時間：2023-09-07 17:42:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮作風建設簡報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
市安監部門機關作風建設工作簡報
解決了群眾困難提升了政府形象
機關作風建設活動開展以來，市安全生產監督管理部門用實實在在的行動，扎實推進作風建設，解決了群眾困難，提升了政府部門形象。
出臺7項承諾，對行政許可受理、審批、發放以及行政處罰的程序進行了規范，共減少收費項目3項，簡化辦事項目5項，改善投資環境舉措1條，并嚴格執行行政許可申報材料一律由市審批辦證中心窗口統一受理。出臺便民利民服務舉措8條，如取消危險化學品經營許可證和特種工種操作人員作業證制作工本費，切實減輕了群眾負擔。
加強三級執法隊伍四級監管網絡建設，初步形成“鄉鎮設安監站、村居配安監員、工業經濟較發達的鄉鎮建安全生產執法中隊”的安全生產監管模式。從落實行政執法程序、證據、審理等各項規范制度著手，強化行政執法行為，打擊安全生產違法行為，促進了全市安全生產形勢的平穩。據悉，我市礦山安全監管、危險化學品專項整治、安全生產宣傳教育等工作均已獲得國家安監總局肯定。
結合群眾來信來訪、投訴舉報案件辦理，通過跟蹤督查、深化“三見面”制度、建立周報反饋制度等方式，努力維護社會穩定。一次，湖城甘棠橋小區居民來信，反映某燃氣公司在該小區鋪設燃氣管道時設置的燃氣管道控制柜不符合安全標準，存在安全隱患。接到來信后，市安監局領導積極會同相關部門，督促該公司進行安全規范確認，及時將設置不符合安全規范的燃氣柜拆除，保障了居民安全。
圍繞“服務基層、服務企業”，送安全教育到基層，并積極為基層企業辦實事。2006年間，市安監局免費為基層、企業發放《公民安全常識》讀本和各類安全宣傳資料87000多本，牽頭組織《浙江省安全生產條例》宣講團，赴各縣區進行了巡回宣講。湖州經濟開發區楊家埠鎮某礦與長興縣李家巷鎮某礦因礦界相連，存在爆破安全隱患，兩礦之間生產不能正常進行，問題長時間得不到解決，市安監局領導及企業處負責人多次上門給業主做工作，加大安全生產法律法規宣傳力度，同時組織召開了兩礦之間安全生產協調會議，達成并簽訂了爆破安全協議，消除了兩礦之間的安全隱患。
據悉，市安監局還先后建立健全機關內部管理制度33項，建立長效機制建設舉措15條，內容涉及依法行政、廉潔從政、業績考核、末位誡勉、崗位培訓、調查研究等各個方面，以更加規范化、制度化的管理深化作風建設。
在辦公室工作，我時常有一種危機感，甚至有一種本領恐慌。領導對我給與了許多關心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務好，為同志們服務好，把任務完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門工作晚，時間短，經驗較少，業務不熟，要干好工作，必須加強學習，必須不斷提高自身業務素質。為此，一年來，我不斷加強政治理論知識學習，牢固樹立堅定的政治信念，準確把握新形勢下工商工作的職能定位；不斷加強工商管理知識學習，熟悉工商業務，不求成為行家里手，但求業務熟悉精通；不斷加強自身業務學習，立足自身崗位，認真抓好文字材料工作，不求過得去，但求過得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點，展現分局良好面貌和風采。通過一年的學習，自己基本上能夠勝任本職工作。當然，學無止境，要更好履行職能，更好干好工作，對于我來說，還需要多學業務，學透學深，還需提升本領，博采眾長。
二、進一步推進工作，不斷提高服務能力
今年來，本人主要做了以下幾個方面工作：
一是認真完成綜合文稿撰寫任務。不論是領導講話，還是匯報材料；不論是工作計劃，還是階段性總結，從接到任務起，我都堅持認真分析、研究，定出寫作提綱，加班加點撰寫。對文稿質量，不管個人水平如何，在態度上，我都堅持精益求精，堅決杜絕次品，爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬字。
二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發動各單位信息聯絡員，動員他們重視信息報送和宣傳報道；深入挖掘分局工作的亮點，加強包裝與宣傳；主動加強與各科室協調溝通，及時發現線索；積極參加分局組織的各種專項活動，把握工作動態。全年，處理各類信息357條，上報316條，被市簡報采用159篇，省簡報采用37篇，報送國家局2篇；編發《行政管理簡報》24期、督查通報4期；分局全年在各級媒體上發表宣傳工商形象稿件412篇，其中國家級12篇，省級48篇，市級280篇。
三是深入開展調查督查工作。針對基層工作實際，結合作風整訓等全局性工作，配合監察室，深入基層，深入經營戶，進行調研，較為準確把掌握了基層工作的實際情況，為領導作決策提供了依據。就基層工作規范進行明察暗訪，連續四周深入到=========等鄉鎮大小集市，全面調查了解情況，掌握了第一手資料，并對工作不規范問題提出了解決辦法，供領導參考。同時，加強督促檢查，推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務工作。每周
一、
三、五報送招商引資工作開展情況，每月逢8報送項目推進進展情況，在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結，每天報送單位主要負責同志招商引資工作開展情況。同時，加強與相關部門的協調，認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。
五是全面作好其他服務工作。每天向區政府報送單位工作開展情況、主要領導工作開展情況和次日工作計劃；每月報送副科級領導工作實績申報材料；每周報送當周重點工作總結和下周重點工作計劃安排；每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時，在分局領導和辦公室主要負責同志的領導下，認真做好接待上級調研、檢查，以及其他協調服務工作。
三、進一步改進作風，不斷提升服務水平
我深知辦公室工作的重要性，來不得半點差錯，來不得半點疏忽，因此，我特別注重自身的作風建設。在效能建設活動，以及作風整訓活動中，我加強學習，時刻以“六條禁令”嚴格要求自己，堅持將心思用在工作上，把時間花在工作上，把注意力集中在工作上，領導指示及時落實，認真落實，快速落實，加班加點不抱怨，點燈熬油不抱怨。領導安排的工作，是我分內的事，必須不折不扣地完成。一年來，自己感覺，自己工作態度是積極的，工作作風較為扎實。
去年以來，我區開展了以“治庸提效”專項行動為主要內容的“執行力建設年”活動，著力解決機關紀律作風和效能建設方面的問題，切實糾正行政“不作為、亂作為、慢作為”等現象，促進各項工作提速提效，提升執行能力。經過一年的實踐，“治庸提效”專項行動取得了較為明顯的成效。下面我通報一下“治庸提效”專項行動有關情況：
一、基本情況
*年底，區委專門成立課題調研組，對我區的機關紀律作風和效能建設情況進行了專題調研。從調研的情況看，區級機關各單位通過黨員先進性教育活動和機關效能建設，機關紀律作風建設得到了進一步加強，總體情況較好，但是也存在著一些不容忽視的問題。調研組將存在的問題概括為8個字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區委、區政府對調研反映出來的問題以及調研組提出的建議高度重視，多次召開書記辦公會議、區委常委會、區黨政聯席會議、區四套班子會議來商量討論。在聽取方方面面意見的基礎上，*年2月份，區委、區政府作出決定，以實施“治庸提效”專項行動為載體，在全區開展“執行力建設年”活動，加強機關紀律、作風和執行力建設。3月20日，召開了由全區公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員，近2000人參加的“執行力建設年”活動動員大會，市委副書記周國輝專程到會講話，黃志平書記在會上就“治庸提效”專項行動，提出了“七個務必”和“五個決不”。全區各單位和部門結合實際情況，組織開展了“執行力建設”大討論活動，查找存在問題，開展自查自糾。宣傳部門和媒體對各地各單位的“治庸提效”工作情況進行了宣傳和跟蹤報道，*電視臺和《今日*》分別開設了“治庸提效”專題節目和專欄。區執行力建設辦公室編發了28期《執行力建設簡報》和《“治庸提效”督查通報》，使工作情況及時上情下達、下情上報。全區在宣傳上形成上合力，營造了積極向上的輿論氛圍。
針對有關職能部門在履行職責過程中出現“禁止了允許、允許了禁止”的現象，區執行力建設辦公室協助區委、區政府制定了《*區“治庸提效”責任追究辦法(試行)》，重點對決策失誤、違法行政、執行不力、效能低下、疏于管理和處置不當等12種行政行為進行責任追究。針對有些職能部門中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現象，出臺了《關于全區中層（股級）干部管理的若干規定（試行）》和《關于在全區開展中層（股級）以下干部輪崗和交流工作的實施意見》，重點對中層干部退出機制、跨地域跨部門輪崗交流和競爭上崗等方面進行了積極嘗試和實踐。去年，共對204名機關中層干部實施了單位內部輪崗，13名機關中層干部實施了跨地域、跨部門交流。全區共有93名到齡干部從中層崗位上退下來，激活了中層干部隊伍的活力。
為了突出“治庸提效”活動的實際效果，區委還出臺了《*區“治庸提效”評議辦法（試行）》，對全區30個具有行政執法資格的單位及36個職能科室的工作情況進行了績效評議。在具體評議中突出了“兩個轉變”，即評議主體由“局外”人評議向企業、群眾、服務對象“局內”人轉變，評議方式由背對背評議向面對面、公開質詢評議轉變，注重宏觀和微觀相結合，“群眾滿意度”占了很大的比重。
二、特點和成效
（一）領導重視，組織機構比較健全。各地各部門高度重視“治庸提效”活動，主要負責人親自抓“執行力建設”工作。全區76個單位和部門先后成立了“執行力建設年”活動領導小組及辦公室，并結合本單位實際制定了實施方案，基本上做到了思想認識到位、組織領導到位、工作機構到位、制度保障到位。
（二）整合資源，建立了有效的監督網絡。區執行力建設辦公室充分發揮各種監督力量的作用，積極搭建各種督查平臺，開展了形式多樣的明查暗訪和專項督查。一是充分發揮“治庸提效”監督員的作用。區執行力建設辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協委員、企業界代表和社會各界人士中聘請了186名“治庸提效”監督員，對區委、區政府的決策落實和執行等環節進行監督，形成了多層面的社會立體監督體系；二是發揮投訴專線、“治庸提效”監督箱的作用。開通“治庸提效”專線投訴電話，并在區行政大樓、區并聯審批中心、區建設局、區國土資源分局等地設立“治庸提效”監督箱，受理群眾投訴，并做好跟蹤回訪。活動開展以來，共受理群眾來電、來人、來信投訴71起，辦結71起，并進行跟蹤回訪，群眾反映效果較好；三是發揮網絡媒體的作用。利用網上12345，對一些群眾反映強烈的問題，進行跟蹤關注，掌握線索，解決處理了一些影響機關效能和作風建設的人和事；四是組織開展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監督員和效能與行風監督員對機關單位的辦事效率、窗口的服務質量、鄉鎮站所的紀律執行等情況進行了9次明查暗訪，對違反“四條禁令”、行政不作為、亂作為以及承諾不兌現等情況進行了責任追究。
（三）敢動真格，警示效果明顯。一是對36人（次）進行了“治庸提效”責任追究，其中批評教育3人次，口頭效能告誡1人次，通報批評15人次，扣發獎金11人次，建議免職1人次，黨政紀立案3人次，移送司法機關2人次。二是對區并聯審批中心有關職能部門窗口的申辦事項、服務承諾、辦結情況進行了專項督查，對發現的問題如：授權不夠到位；人員配備不強；存在“收權”現象；辦事不及時；服務態度不夠耐心；工作不夠細致等問題作了專門通報，并責成有關單位進行整改。三是專門召開了“治庸提效”工作通報會，對“治庸提效”監督員反映的典型問題逐一進行通報，對一單位不按規定、超范圍收費的問題進行了查處，目前正在處理之中。
三、存在問題
“治庸提效”活動總體來說取得了較為明顯的效果，機關的作風有了明顯的好轉，但是有些問題仍然不容忽視：少數單位和工作人員工作熱情不高，做事缺乏激情，抓落實力度不夠；少數單位和工作人員辦事死扣框框，缺少靈動和變通；少數部門科室之間、工作人員之間各說各話，缺乏團隊精神；少數職能部門和工作人員行政“亂作為、慢作為”，“饅頭大于蒸籠”，“吃拿卡要”；少數部門與部門之間互不賣帳，協調問題上推諉扯皮……以上各種現象概括的可能不盡準確，但不容否認的是，我們的工作中確實或多或少地存在這些問題，這說明機關單位的服務意識、辦事效率和服務質量仍需進一步提高。
一、主要工作
1、健全領導機制。為切實加強對學習實踐活動的組織領導，按照縣委的要求，__各參學單位均成立了由主要負責人為組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組，明確分管負責人為學習實踐活動辦公室主任，確保了學習實踐活動有人抓、有人管。各參學單位黨員干部均能按照要求做好學習筆記，撰寫學習心得；各單位對學習實踐活動的相關資料整理規范，并做到歸檔成冊、分類保存、便于查找。
2、周密部署安排。根據縣委的安排部署，各參學單位立足工作實際，均制定下發了本單位開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案。同時，為進一步做好學習調研階段的工作，各單位對學習調研階段的日程、主要內容都作了詳實的安排；各單位第一責任人均帶頭上黨課,給廣大黨員做出示范，水產局還安排了班子成員輪流上黨課。在學習形式上，各單位結合實際，彰顯出各自的特色。如農業委把每周星期一、三的下午作為集中學習日，并及時組織了深入學習實踐科學發展觀“領導干部夜校”黨組集中學習；林業局制定了詳細的學習時間表，具體到每一天都有具體安排，都有專人落實，還邀請了縣檢察院預防職務犯罪局負責同志就如何預防涉林瀆職給全體黨員干部上了一堂警示課，教育林業干部要把握好人格底線、紀律底線和名利底線，依法行政，依法辦事；水產局在每周一下午集中學習之后都進行了討論和交流，同時還邀請了縣委宣傳部講師進行理論輔導；水利局每月末召開機關干部大會，就上月學習情況向黨組匯報，并布置下月的工作。氣象局結合第49個“世界氣象日”，邀請城關中學一年級學生到局參觀學習，并安排業務技術人員對氣象災害的防御進行了科普宣傳，向同學們講解如何保護好我們的地球，愛護大自然，教育同學從小養成節約用水等良好習慣，同時對小學生掌握氣象災害防御知識進行了測驗和回訪。在學習內容上，各參學單位不但把原著作為學習的重點，而且還結合本單位工作實際，加強了相關政策法律法規和業務知識的學習，努力做到政治理論水平和業務知識的雙提高。
3、宣傳發動深入。深入宣傳發動，統一思想認識是搞好學習實踐活動的前提和基礎，各參學單位都進行了廣泛、深入、細致的思想發動工作。一是召開動員會。各單位均召開了動員會議，對學習活動作了全面部署和統一安排。二是多形式宣傳。各單位通過橫幅、網絡、簡報等形式，利用一切可用的資源，大造聲勢，廣泛宣傳，營造深入學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。如農業委利用農業信息網和橫幅等形式宣傳活動的主題和本單位的特色；林業局除開設宣傳欄外，還組織全體職工積極建言獻策，每周向活動辦報3份信息；水利局編印了2期簡報，開設了宣傳欄，結合今年水日編印了水利法律法規并由中心窗口等等。三是組織對學習科學發展觀原著情況進行了測試。各單位測試結果均達到了理想的效果。
4、廣泛開展調研。一是發放征求意見表。各單位均通過發放征求意見表的形式梳理出本單位存在的突出問題。如農業委將征求意見表發至各鄉鎮、新農村建設示范村和農業產業化龍頭企業，然后由辦公室對收回的意見進行認真梳理，對梳理的意見由黨組會進行集體研究，決定解決的辦法和措施。二是進村入戶，座談調研。各單位均能按照縣委要求，圍繞本單位工作重點深入基層實地調研，主要負責人和班子其他成員均就各自分管的業務工作形成了專題調研報告。農業委圍繞加快推進全縣新農村建設，會同 財政、建設等單位深入到全縣22個鄉鎮和示范村，就農業產業化、村莊整治、社會事業發展以及資金投入等方面進行了一次全面考核和調研；水產局就機關作風建設、漁業特色精養、水資源環境保護三個重點課題分別派出調研組深入湖區各養殖企業和18個涉漁鄉鎮進行調研，了解基層情況，掌握第一手資料；氣象局在汛期來臨之前，由班子成員帶隊，相關科室人員參加，就氣象服務、氣象災害預警、防雷安全、風能資源開發利用等問題深入到北浴、高嶺、匯口等8個鄉鎮進行走訪座談調研，并通過調研，建議縣政府在各鄉鎮、完小和災害多發地的村布設氣象預警信息接收機，并作為公眾公共服務和防災減災的基礎設施項目來建設。
5、督查指導有力。為保證活動保質保量地完成，各單位也加強了對本單位下屬單位學習活動的指導和督查。如水利局對局機關和下屬單位派出了6個指導檢查組，同時明確指導檢查組的工作職責，加強對下屬單位的督促檢查，并取得了良好效果。
二、主要成效
通過學習調研，各單位普遍感到收獲不小，受益匪淺，學習實踐活動收到了比較明顯的效果。
1、各參學單位明確了深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，激發了__干部參加學習、接受教育的積極性。通過提高思想認識，使__干部認識到開展這次學習教育活動的重大意義，解決了思想認識問題；通過引導督促和開展靈活多樣的學習討論活動，使“要我學”的思想轉化為“我要學”，激發和調動了__干部學習討論的積極性，從而克服了學習討論前存在的“重復”、“厭倦”、“無用”的消極情緒，消除了“懶”、“躁”的不良心理；通過宣傳發動，營造了良好的學習氛圍，黨員干部能主動學習教育讀本，了解學習內容，各單位紛紛表示，要以這次學習實踐活動為契機，進一步提高思想認識，加強溝通交流，為黨員干部轉變作風起到極好的促進作用。
2、明確了全面落實科學發展觀的必要性和緊迫性，增強了責任感。各單位聯系本單位工作實際，自覺增強了為農民服務的責任感。尤其是在隨著社會經濟的不斷發展，對農業口干部的工作提出了新的要求，各單位特別是領導干部深刻認識到今后一個時期要結合各自工作實際，切實抓好自身思想作風建設，著力解決存在的突出問題，不斷提高服務決策和領導水平，在新起點上實現農業農村經濟又好又快發展。
3、堅持邊學邊實踐，促進了黨員干部作風的根本轉變。各單位把開展主題教育活動與推進當前各項工作有機結合起來，堅持邊學邊評邊改，立學立行，促進了機關作風的進一步轉變。為加強機關效能建設，縣農業委結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，制定了《農業委機關管理辦法》、《關于加強基層農業技術推廣運行機制工作實施方案》和《關于加強鄉鎮獸醫站運行機制工作實施方案》；種植業管理局在經費緊張的情況下，自籌資金1萬余元，籌建__種植業網站，創新服務平臺，拓寬業務新的增長點；農機局在實施農機購置補貼項目過程中，簡化辦理程序，主動放棄休息日，方便農民群眾，同時針對今年農民購機熱情高漲的實際，先后組織農機校教員到高嶺鄉楓林村和佐壩鄉碧嶺村進行技術培訓，另外還在高嶺鄉楓林村成立了全縣首家農機合作社，不僅提高了農業機械化程度，而且還提高了農機手的綜合效益?？h林業局圍繞中心工作，開展了富有林業特色的學習實踐活動，在清明節期間，通過出動宣傳車和發放張貼防火通告以及加強對重點鄉鎮的督查，確保了今年清明節期間無火災險情發生?？h水產局在學習活動中，把解決突出問題作為檢驗學習成效的標準來抓，與復興鎮黨委、政府一道妥善解決了一個老戶的生活困難問題；在每個鄉鎮3-5個示范點（戶）的基礎上，遴選10個作為縣級示范點（戶），并分別明確1名領導聯系，安排1名技術人員，制定1個發展目標，給予一定資金扶持，幫助他們解決發展中的一些突出問題和實際困難?？h水利局圍繞群眾關心的重點水利工程問題，會同財政、發改、衛生等部門組織對20__年農飲工程驗收和督查?？h氣象局針對本單位人少的工作實際，進一步加強了機關制度建設，變過去每日的簽到考勤為向每人發放一張日志表，并于當日報局辦公室，大大提升了氣象工作的效率。
一、扎實推進“五五”普法和“法律六進”活動，營造良好的社會法治環境
1、落實規劃，加大組織實施力度。為保證“五五”普法規劃順利實施，我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計劃，并于年初組織檢查，督促各鄉鎮（街道）、市直各單位及時制定“五五”普法規劃、建立普法臺帳。上半年，我局還完成了“五五”普法全國統編教材的征訂發行工作，全市共組織征訂《農民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點，深入開展“法律六進”活動。今年3月，市委宣傳部、市司法局聯合下發了“法律六進”工作實施方案，并抽調18名法律專業人員成立“五五”普法宣講團，在試講演練的基礎上，于今年4月率先完成“法律進鄉村”活動，宣講團成員結合農村實際，以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農民工維權知識為重點，在全市各鄉鎮、街道巡回授課，共1萬多名基層干部群眾參加了學習培訓。進入6月以后，我局又組織宣講團成員備課，法律進機關、進社區、進企業、進學校、進單位活動將陸續啟動。
3、創新機制，不斷增強法制宣傳的社會效果。上半年，我局利用“三八”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、“6.25”全國土地日等特殊時期，與相關單位共同開展了有關專業法的宣傳活動，聯合市交警部門到金集、安樂等中學舉辦了交通安全知識宣傳講座，并通過《普法簡報》、電視、網站等媒體，積極做好普法活動的宣傳報道工作，在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強司法所規范化建設，全面履行基層司法行政各項職能
1、司法所規范化建設取得新進展。今年5月，我市鄉鎮行政區劃調整后，全市司法所從原先28個撤并為15個，到目前，15個鎮（街道）司法所共配備司法助理員16人，平均每所至少配備了1名正式在編人員；全市已實施國債項目的司法所共11個，剩余4個司法所正在進行國債項目申報，今年內采取墊資方式全部建成，其中有2個已經開工建設；結合規范化司法所建設標準，我局制定了《司法所目標管理考核辦法》，并嚴格采取“四個一”的管理模式，堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次，確保規范化要求落到實處。
2、人民調解工作發揮了重要作用。今年我局統一了人民調解卷宗的制作格式，要求每個司法所全年形成規范化調解卷宗不少于20件，進一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度，積極做好矛盾糾紛排查工作，上半年，全市司法所和各人民調解組織共調解糾紛286起，調解成功率98%，防止民轉刑案件2起，制止群體性上訪1件，防止群眾性械斗1起，較好地發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實現建檔管理。上半年，我局組織開展了刑釋解教人員調查摸底專項活動，基本做到了底數清、情況明，全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人，其中已銜接367人，逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細情況表》，對未銜接人員已向公安部門作了通報，力爭查明去向。各基層司法所進一步規范了刑釋解教人員的卷宗檔案，定期組織開展幫教活動，并按要求做好幫教記錄，無一脫管、漏管，有效預防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務行風建設年活動”，努力培育健康有序的法律服務市場
1、全市“法律服務行風建設年活動”取得階段性成果。根據省廳、市司法局統一部署，結合辦理市政協相關提案，今年3月以來，我局在全市開展法律服務行風建設年活動，局機關成立了活動領導小組，制定了活動實施方案，并及時召開動員大會，做好動員部署工作；在思想發動的基礎上，全市法律服務機構和法律服務人員認真查擺執業方面存在的突出問題，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規范法律服務市場，法律服務市場秩序明顯好轉。上半年，我局以法律服務行風建設年活動為契機，嚴格履行管理職責，集中開展了整頓和規范法律服務市場活動，一是對非法從事法律服務人員展開專項清查行動，全市共排查出8名“黑律師”，已全部被責令停止非法執業；二是聘請了15名行風監督員，實行開門評議，加強對法律服務行風的社會監督；三是結合法律服務年檢注冊工作，對法律服務機構進行了優化整合，全市基層法律服務所從28個整合為18個，律師事務所由4家合并為3家，相關人員進行了重組；四是完善了法律服務投訴查處機制，成立了專門的調查委員會，設立舉報投訴電話，對各類投訴案件，做到及時處理、及時答復；五是強化目標管理考核，分別制定了律師事務所、公證處、基層法律服務所目標管理考核辦法；五是建立執業公示制度，將法律服務機構和法律服務人員的基本信息逐步通過網站對外公布。
3、發揮法律服務職能，為全市經濟社會發展提供優質服務。上半年，全市律師共擔任法律顧問111家，各類訴訟案件204件，辦理非訴訟法律事務5件；市公證處共辦結各類公證事項840件；全市基層法律服務所共擔任法律顧問103家，訴訟事務90件，非訴訟事務82件，調解糾紛90件，協辦公證50件，見證30件。
四、進一步做好法律援助工作，保障弱勢群體合法權益
1、加強法律援助中心規范化建設。一是規范辦案流程，明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序，對于基層工作站受理的法律援助案件，一律先由中心審批，再分配辦理，杜絕有償案件；二是規范了法律援助案件卷宗檔案，統一印發了法律文書格式文本；三是規范接待咨詢工作，設置了“148”接待咨詢登記簿，嚴格執行值班制度，做好電話接聽和來人接待工作。上半年，全市共登記辦理法律援助案件30件，解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度，提升法律援助工作社會影響。今年3月，市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護農民工合法權益”法律宣傳活動，向外出務工人員散發《農民工維權手冊》300余份；5月20日，市法律援助中心與市殘聯等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動；同時，我們還利用“法律六進”活動，廣泛宣傳法律援助業務，公開服務電話和申請渠道，不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進一步完善法律援助組織網絡。今年鄉鎮行政區劃調整后，我市15個鎮、街道已全部設立法律援助工作站，加上市殘聯、工會、共青團、婦聯、人武部5個單位，全市現設有法律援助工作站20個，并統一制作了匾牌，將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公布上墻，進一步方便了群眾，擴大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育，切實加強隊伍作風建設
按照市委政法委、市司法局統一部署，今年以來，我局積極深化社會主義法治理念教育活動，在原教育活動的基礎上，研究制定了深化教育活動方案，嚴格按照上級要求完成各項規定任務，在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學習科目的同時，通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學習考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式，不斷豐富教育活動內容，增強了教育活動的效果。:
結合社會主義法治理念教育，有力促進了司法行政隊伍作風建設和機關效能建設。我們要求所有參學人員認真做好學習筆記，每人撰寫2篇心得體會，并以發放調查問卷的形式開展了百名群眾評議活動，對單位和個人存在的問題進行集中梳理，深入抓好清理思想、查擺整改工作，積極完善機關各項管理制度，進一步改進了機關工作作風，對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續抓好司法行政系統信息化建設，提高信息化應用水平
今年以來，我市司法行政系統信息化建設得到了進一步鞏固和加強。一是完成了內、外網網站建設，局機關開通了互聯網門戶網站（），并在政法專網上建成內網網站，各基層司法所單獨制作了內、外網網頁，相關基礎材料已陸續添加完畢；二是完成了政法網接入工作，局機關接入政法網并開通了專網內線電話，司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網；三是完成了視頻會議系統的全省聯網調試工作，即將投入應用。
一、前*個月工業運行及一季度末預測情況
年初以來，按照市政府實現工業經濟首季開門紅的要求，我們堅持抓緊、抓早、抓實，集中力量推進工業經濟發展，努力提高工業經濟運行質量，全市工業經濟保持了良好的發展態勢。截止2月末，工業增加值實現*9億元，增長*，其中規模以上工業增加值實現*6億元，增長*；工業總產值實現*1億元，增長*，其中規模以上工業總產值實現*3億元，增長*。工業銷售收入實現*9億元，增長*，其中規模以上工業銷售收入實現*9億元，增長*。上繳稅金完成*萬元，增長*，其中規模以上工業上繳稅金完成*萬元，增長*。
預計一季度末，工業增加值實現*1億元，增長*，其中規模以上工業增加值實現*9億元，增長*；工業總產值實現*5億元，增長*，其中規模以上工業總產值實現*9億元，增長*。工業銷售收入實現*1億元，增長*，其中規模以上工業銷售收入實現*4億元，增長*。上繳稅金完成*億元，增長*，其中規模以上工業上繳稅金完成*萬元，增長*。
二、主要工作措施
為應對國際國內經濟形勢變化帶來的不利影響，確保工業經濟實現預期目標，我們主要采取了“四抓”：
一是抓聯動包保。今年年初，我市下發文件明確了“四大班子”領導帶領市直有關部門，對全市*個鄉鎮進行全方位包保，并在發展民營經濟方面制定了具體的量化責任指標，要求包保責任人全程參與，實行同獎同罰。特別是圍繞*市開展的“領導干部作風建設年”活動，按照*書記3月3日在我市調研時提出的要求，我市在四個班子領導、鄉鎮領導和市直有關單位領導中開展了“入企解難促發展”活動，力爭幫助企業將金融危機的影響減至最小，保證企業能夠平穩健康發展，
二是抓項目建設。一方面不斷加大項目跟蹤服務力度，推進已建成項目的投產、達產，促進擬開工建設項目早日開工建設。另一方面加大外出招商力度，針對我市確定的主導產業和重點項目，在去年工作基礎上，積極聯系，廣泛洽談，近期我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的*戶臺資企業草簽了臺灣創新工業園項目協議，有望取得實質性進展。
三是抓提檔升位。我市以現有的產值超億元、稅收超百萬元兩個企業群體為重點，一手抓產能鞏固，一手抓內涵擴張，推動重點企業不斷做大做強，拉長產業鏈條，形成產業集群。
四是抓調度督查。我市主要領導和分管領導每月都對各鄉鎮項目建設、重點企業運行等情況進行專項調度，幫助分析問題，查找原因，研究解決辦法。市政府有關部門還通過召開片會、季度工業經濟分析會的辦法，及時掌握工業經濟運行態勢，真正做到了底數清、情況明。同時，還加大對指標任務完成情況的督促檢查力度，通過新聞媒體、督察簡報等形式及時予以公布，對落后的單位和部門進行曝光。
三、需要市政府幫助解決的問題
雖然目前我市工業經濟開局良好，但受金融危機和固有制約瓶頸影響，在發展過程中仍存在著許多問題。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發展良機。另外，我市的大有產業區項目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。
二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動，按照國家土地政策,必須在確?；巨r田數量、質量不變的前提下進行調整，工業建設用地調整空間有限，征用難度越來越大。
進一步解放思想、開拓創新，增強加快發展的信心和決心，以好促穩、以快求進，保持較快的增長速度、較大的投資規模、較好的社會環境，追求好、立足快、全力干，盯緊全年奮斗目標，充分發揮工業在戰役中的引擎和支撐作用，突出工業、突破工業、提升工業，招大商、招好商、招強商，不斷做大工業總量，提升工業發展質量和效益。
二、奮斗目標
2012年，全縣工業和外經貿發展奮斗目標：規模工業產值270億元、增長35.3%，力爭達到275億元；規模工業增加值76.71億元、增長35.3%，力爭達到78億元；合同利用外資2.07億美元，增長21.76%；實際利用外資1.23億美元，增長25.51%；外貿出口4.7億美元，增長20.5%。在實施戰役中，不受目標任務所限，能好則好、能快則快、能超則超，全面實現提速進位。
三、攻堅任務
1、推進園區建設。加快經濟開發區擴區升級，積極參與生態經濟區建設，重點推進精密工業、海投科技、新型建材、電機電器等產業園區建設，力促TOTO衛浴、新型材料等一批重大項目盡快落地、盡快建設，形成一批具有帶動作用的新增長點。堅持以城鎮建設理念，科學安排園區功能布局，不斷完善基礎配套，加快實施天然氣供氣工程和綠化、美化、亮化工程，提升工業園區的檔次和水平。力爭用2—4年，全縣形成4個百億元產業，2個產值上200億元工業園區，一批產值上10億元工業企業。
牽頭單位：縣經貿局；
責任單位：各工業區；
配合單位：縣直有關部門。
2、壯大優勢產業。圍繞文體用品、精密工業、新型建材、電機電器等產業，依托現有龍頭企業和著名品牌，大力實施名牌牽動和大企業帶動戰略，推動萬暉潔具、立達信、敦信紙業等15家企業上市；大力發展總部經濟，加快推進總部經濟園區規劃、設計、開發等工作，抓緊引進一批上市公司和品牌企業，爭取園區早開發、早建成，企業早入駐、早見效。形成配套完善、技術領先、質量一流的支柱產業群體，促進產業鏈式延伸、項目集群組合、總部經濟帶動效應。2012年，全縣確保新增規模工業企業30家，新創（引）品牌23個；力爭引進1-2家企業總部落戶。
牽頭單位：縣經貿局、縣發改局、縣外經貿局、文體科技新聞出版局；
責任單位：各工業區；
配合單位：縣直有關部門。
3、狠抓項目建設。以駿暉體育用品、新泰超纖等全市工業競賽重點項目建設為抓手，狠抓投資2000萬元以上工業項目建設，強化項目跟蹤管理和協調服務，堅持早動手、早落實、早見效，排定進度、掛圖作戰、環環相扣、步步緊逼，千方百計催落地、逼開工、搶進度、促投產。著力推動投資上億元的泓晟鼎重工、宏發精密電器、仙境玉石工藝、亞歷山大陶板、恒榮陶瓷等一批工業項目早開工；力促中普塑膠(玩具)、諾奧環保家居用品等一批工業項目早投產，形成一批具有帶動作用的新增長點。2012年，全縣確保投資2000萬元以上新開工和新投產工業企業各50家，其中，投資上億元新開工和新投產企業各10家。
牽頭單位：縣經貿局、縣外經貿局；
責任單位：各工業區；
配合單位：縣直有關部門。
4、強化招商引資。繼續推行產業招商、園區招商、以商引商等行之有效的招商方式，突出央企（國企）、外企、民企“三維招商”，突出對接世界500強企業、全國500強、臺灣100強企業、港澳知名企業和上市公司，著力引進擴張型企業、知名品牌企業和骨干產業項目，特別是科技含量高、財稅貢獻大、產業配套全、帶動能力強的大項目、好項目。2012年，全縣確保新批外資項目20個以上，合同利用外資2.07億美元；新批注冊資金2000萬元以上民營工業企業35家，注冊資本13億元，力爭在引進投資50億元以上生產性大項目有新突破。
牽頭單位：縣經貿局、縣外經貿局；
責任單位：各鄉鎮（場、區）；
配合單位：縣直有關部門。
5、深化“兩幫”活動。按照工信部“中小企業服務年”活動和縣委縣政府“兩幫兩促”工作方案要求，重在解決企業實際難題。對融資困難，要積極向上爭取更多資金，通過政銀企座談會，爭取縣內外金融機構更多的信貸支持，推動15家上市后備企業早日上市融資，加快中小企業信用擔保體系建設，著力緩解企業融資問題。對用地困難，要持續攻勢，深入細致做好群眾工作，依法處置少數胡攪蠻纏、無理取鬧的重點戶。力爭全年新征工業用地6000畝、新平整工業用地4000畝、新報批工業用地2200畝，切實解決項目等地問題。對招工困難，要總結和推廣幫助企業招工成功經驗，幫助企業健全用工機制，千方百計協助企業招工引工。對審批、用電、用水、用氣以及原料采購、建材供應等方面的困難，要幫助業主與有關部門溝通協調，全力破解。
牽頭單位：縣經貿局、縣人民銀行、縣發改局、縣國土資源局、縣人力資源和社會保障局；
責任單位：各工業區、各商業銀行；
配合單位：縣直有關部門。
6、力促項目投資。積極促進去年我縣在港澳招商會、臺經貿懇談會等各大招商活動所簽約項目的履約，尤其是去年民企對接簽約的6個合同項目，存在履約率低、資金到位少、大項目履約進度慢等現狀，各項目單位要逐個梳理，約談投資商，安排專人跟蹤服務，一抓到底，協助投資商確定項目報批時間、資金到位時間，倒排進度，力促項目早落地早投資早開建，確保參加各大招商會上臺簽約的項目于今年年底前100%履約。
牽頭單位：縣經貿局、縣外經貿局；
責任單位：各鄉鎮（場、區）；
配合單位：縣直有關部門。
7、落實企業減負。結合“作風建設年”活動，將《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》、《省促進小微企業健康發展的十二項金融財稅扶持措施》、《省促進當前工業穩定增長六項措施》和《省人民政府關于進一步促進民營經濟發展的意見》，以及《縣人民政府關于扶持企業發展的若干意見》等，通過電視、廣播電臺、簡報等媒體進行廣泛宣傳，讓全縣企業家和各級各部門干部都能了解政策，用好用足相關政策。繼續清理和規范各種涉企收費項目，嚴格執行年《財政部、國家發展改革委員會關于取消部分涉企行政事業性收費的通知》（財［］9號）中取消的三十一項涉企行政事業性收費，不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得以其他名目變相繼續收費。堅決制止面向企業的亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴禁以辦慶典、論壇、研討會等名義，要求企業贊助、集資、捐款、捐物等行為。
牽頭單位：縣糾風辦、縣減負辦、縣物價局；
責任單位：各鄉鎮（場、區）；
配合單位：縣直有關部門
四、保障措施
1、強化組織領導。縣委、縣政府成立縣委常委、統戰部長詹偉為組長，縣政府副縣長黃佳生為副組長的新增長區域發展戰役攻堅小組，縣經貿局為牽頭單位，外經貿、環保、人社等縣直有關部門和各鄉鎮（場、區）為配合單位，并從各相關部門抽調精干力量組成新增長區域發展戰役攻堅隊伍，為打好戰役提供堅強組織保障。
2、強化責任到位。圍繞組織戰役的部署，按照“加溫、加壓、加速”要求，全面開展項目建設競賽活動，進一步完善攻堅戰役考核辦法，將工業發展、招商引資、征地賠青等各項奮斗目標任務分解到各鄉鎮（場、區），落實到每個具體責任領導，實行“一月一評比、一鎮一擂臺”,現在列清單、年底算帳單，做到人人有責任、個個有壓力，促進項目工作責任落實。
2013年，全市教育工作要深入貫徹黨的十精神，以加快實現教育現代化為總目標，以抓好工作落實為總基調，深入實施素質教育，切實加強內涵發展，大力推進教育均衡，高點定位，開拓創新，扎實作為，進一步提升各級各類教育的辦學水平和教育質量，辦好人民滿意的教育。
一、始終把學校安全工作放在第一位，確保廣大師生生命安全。繼續做好校車服務工作，加強校車運營管理，保證校車運行安全。鼓勵有條件的縣市區實行學生免費乘車。繼續開展“四心學校食堂”創建活動，全面實現學校食堂大宗物品集中定點采購，擴大采購范圍。完善學生食堂管理體制，公辦學校食堂實行自主經營，禁止對外承包，進一步提升食品安全監管水平。抓好學校安全管理常規建設，開展經常性安全教育和應急演練，落實各項安保措施，配齊配足專職安保人員和安保器械，完善并利用好校園安全通訊信息網，提高應急反應能力，打造“人防、物防、技防”相結合的校園安保防控體系。開展安全文明校園創建和復評活動，加強學校消防安全“四個能力”建設。會同有關部門，做好校園周邊環境綜合治理工作。做好學校傳染病防治工作，提高學校衛生服務質量。做好校方責任險投保、理賠和風險防范工作。
二、深入實施素質教育，不斷提高教育教學質量。牢固樹立以人為本、以學生為本的教育理念，尊重學生的人格、差異、個性、隱私和情感，面向全體學生，發掘每一個孩子的天賦潛能，為每一個孩子提供適合的教育，讓教育回歸本真。把立德樹人作為教育的根本任務，強化中小學德育工作，提高德育工作的針對性、實效性和科學性。開展“學校德育工作年”活動，出臺學校德育工作規范和意見。促進家長委員會建設，構建學校、家庭、社會三位一體的德育體系。召開全市中小學德育工作會議。全面落實省、市關于深化素質教育的系列規定，進一步規范辦學行為，減輕中小學生過重課業負擔，把時間、健康和能力還給孩子。開齊開足開好各類課程，重點加強音體美課程、地方課程和校本課程的開設、開發，構建富有特色和學校特點的中小學課程體系。以市局《關于加強全市中小學綜合實踐活動課程實施的意見》為總綱，抓好中小學生綜合實踐教育，推動縣市區示范性綜合實踐教育基地建設。貫徹全國推進學校體育工作會議精神，大力開展陽光體育運動，全面實施“體育、藝術2+1項目”，確保學生每天1小時體育活動時間，增強中小學生體質。搞好學生體質健康監測。全面落實全市小學、初中、高中會議精神，開展對學段銜接、學段目標和課程整合的研究，加強對學生分層次培養和個性化學習的指導。重視教學研究和教育科研成果的推廣，深化“和諧高效思維對話”型課堂建設，開展跨學科、跨課程“大量讀寫，雙軌運行”研究和“班班通”的應用研究，提高教學效益。開展國際交流與合作，開闊教育工作者和學生的國際視野。堅決改變單純按學業成績評價學生的方式，禁止以分數給學生排隊分優劣，探索建立涵蓋學生品德修養、學業水平、身心健康、興趣志向等主要方面和若干關鍵性指標的多元的綠色評價體系。在加強學校常規管理的基礎上，全面建設市級規范化學校，積極創建省級規范化學校。深入推進校園文化建設。迎接國家二類城市語言文字評估工作復評，啟動國家三類城市語言文字評估工作。
三、以鄉鎮中心幼兒園建設為抓手，大力發展學前教育。加快落實學前教育三年行動計劃和市政府發展學前教育的意見，擴大公辦和公益性優質學前教育資源，扶持普惠性民辦幼兒園。所有鄉鎮公辦中心幼兒園全部開工建設，按照省定幼兒園建設標準，做到建設一所，達標一所，年底完成建設133處鄉鎮公辦中心幼兒園的總體任務。爭取出臺政策，推動城市新建住宅小區配套建設幼兒園并交付政府管理使用。理順學前教育管理體制，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園的輻射帶動作用，推動鎮村一體化辦園模式。加強學前教育常規管理，規范辦園行為，杜絕學前教育“小學化”傾向。
四、加強職業教育基礎能力建設，構建適應經濟社會發展的現代職業教育體系。認真貫徹全省職業教育工作會議精神，以創建國家級、省級示范校及市級示范專業為抓手，推進職業教育基礎能力建設。對全市中等職業學校進行學校分級和專業分級認定，根據市場需求開設新的專業，打造職業教育品牌學校和名牌專業。以職業學院為龍頭，以骨干中等職業學校為基礎，擴大三二連讀招生規模，探索職業院校應用型本科人才培養工作，建立中、高等職業教育協調發展的教學聯盟。推進職業學校信息化建設。繼續深化職業教育集團化辦學，深入開展校企合作，推動“引企入?！?。上半年召開全市校企合作現場會。大力開展創業教育，搞好職業技能大賽，提高職業院校學生創業能力和技能水平。下半年召開全市創業教育經驗交流會議。繼續搞好和擴大面向社會的職業培訓。完善民辦教育年檢制度，強化各類民辦教育機構管理，推動民辦教育健康發展。
五、積極服務支持高等教育發展，推動校地校企合作雙贏。充分發揮市高校工作領導小組辦公室雙向協調職能，幫助高校解決實際問題，支持高等教育實現內涵發展。圍繞搞好校地、校企合作，完善“校地合作信息平臺”，建立產學研合作信息通報制度。積極推動引進國內外優質高等教育資源，全力促進中外合作大學項目。爭取全國重點大學在設立研究機構，建立國家級、省級重點實驗室的分支機構。鼓勵引導企業與駐煙高校合作建設研發基地。做好初中起點本科小學教師的招生和培養工作，建立魯東大學和兩所師范教學研討制度。
六、加強教師隊伍建設，打造一大批教育的領軍人物。認真落實全省教師工作會議精神，出臺我市進一步加強教師隊伍建設的意見。繼續做好教師梯次補充工作，重點向農村學校傾斜，逐步優化學科結構和年齡結構。深化城鄉學校結對幫扶工作，創新支教模式，擴大支教人數和支教范圍。積極穩妥推進教育人事制度改革，做好中小學教師核編、職稱制度改革和崗位聘任工作。加強現代學校制度建設，充分調動教師工作積極性。落實省公辦幼兒園編制標準，壯大公辦幼兒教師隊伍。出臺《幼兒教師隊伍建設意見》，保障幼兒教師合法權益。加強職業院校校長隊伍建設和“雙師型”教師隊伍建設，落實好省出臺的專業教師聘任意見。通過遠程研修、集中培訓、校本研修等多種方式，加大教師培訓力度，全面提高教師隊伍整體素質和專業化水平。繼續實施骨干教師境外培訓工程，重視學前、特教、師范學校教師和學校中層干部的培訓。推進名師、名校長(名園長)和名班主任建設工程，推廣芝罘區名師名校長工作室建設經驗。切實抓好師德建設，治理教師有償補習等師德違規行為，完善師德考核結果公示和師德考核檔案管理制度，開展優秀教師巡回報告活動。年內，召開全市教師工作會議。
七、著力提升教育保障水平和學校辦學條件，促進城鄉教育均衡發展。落實好國家、省、市各項教育經費投入政策，提高財政預算內教育經費支出占財政支出的比重。在落實好中小學預算內生均公用經費撥款標準的基礎上，與財政部門共同探索建立普通高中、中等職業學校、公辦幼兒園預算內生均公用經費撥款標準。認真解決進城務工人員子女接受義務教育問題。按照新的中職資助政策突出抓好中職學生免學費和發放助學金工作。加大各學段學生和幼兒資助政策落實力度，加強資助資金監管，提高資助工作水平，確保我市沒有一個學生因家庭貧困而失學。繼續推進中小學標準化學校建設工程，提高學校設施裝備水平。力促尚未完成的校安工程項目全部開工，消除校舍安全隱患。繼續推進“211”工程，爭取農村鄉鎮中心學校基本完成取暖、改廁工作。完成“班班通”工程掃尾工作，加強網絡建設、多媒體錄播教室建設、中學數字化地理教室建設，認真做好實驗室管理和實驗教學工作。召開全市信息化工作會議，推進優質教育資源共建共享，提升教育現代化水平。加強中小學圖書館（室）的管理使用，推廣班級圖書角經驗，提高圖書使用效益。擴大為義務教育段學生提供免費校服覆蓋面，爭取覆蓋面達到學生數的70%以上。在落實國家農村義務教育學生營養改善計劃的基礎上，擴大免費午餐試點范圍，每個縣市區至少安排一所學校進行試點。加快推進市高級師范學校、二中高中部、一職專、藝校等4所市直學校的新建遷建工作。
八、切實加強教育督導工作。貫徹落實好國家《教育督導條例》。推進教育督導改革，適當將督政和督學分離進行。做好督學檢查，實現學校督導檢查由“督”向“導”轉變。抓好省級教育示范縣市區復評和創建工作。完善督學責任區制度和實施方案。進行第五屆市級督學換屆，逐步建立督學專家庫。開展學校辦學條件標準化建設達標縣市區驗收，組織縣級人民政府推進義務教育均衡發展情況督導評估，做好2013年全省教育督導評估自評和迎檢工作。
九、加強黨風廉政建設、行風建設和機關作風建設，狠抓工作落實，營造良好教育環境。認真落實國家和省、市關于黨風廉政建設的各項要求，構建教育、監督和懲處并重的懲治預防腐敗體系。召開全市教育系統黨風廉政建設和行風建設會議。進一步規范教育收費，加強進校教輔資料的管理。推進黨務、政務、校務公開。對直屬學校開展經常性審計工作。做好教育系統穩定和保密工作，重視和加強網上市民對話和“三條渠道”聽取群眾意見工作。加強考試工作人員隊伍建設，做好各類招生考試工作，嚴肅考風考紀，確?？荚嚢踩Ｗ龊媒逃麄鞴ぷ?，加強對社會和家長的正面引導，推廣教育先進典型。做好計劃生育、老干部和工青婦工作。做好“六五”普法工作。深入貫徹落實黨的十精神，加強黨建工作，打造過硬的黨員干部隊伍。開展積極向上的機關文化活動和學習活動，推進學習型、創新型、服務型機關建設。保持求真務實的實干作風，不空談、不刮風、不起空，腳踏實地干實事。進一步轉變會風和文風，開短會，講短話，精簡文件和簡報，提高工作效率，以良好的機關作風和昂揚的工作激情推動教育再上新臺階，取得更加輝煌的成績。
根據自治區黨委、政府和XX市委、市政府關于開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的部署，我縣在全縣集中開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。現將活動情況匯報如下：
一、基本情況
在自治區和XX市相繼召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員會后，根據上級的部署和具體指導，我縣迅速行動，縣委馬上召開常委會，進行了專題學習研究討論，部署全縣開展作風效能建設活動，并對活動提出了明確的要求。3月3日，召開了全縣動員大會，成立了領導小組，落實辦公場所和辦公人員，并立即到位開展工作。3月16日，召開全縣作風效能建設工作會議，總結了第一階段工作情況，部署開展查擺問題階段工作。會后，各鎮、各部門單位結合當前的中心工作及各自崗位職責，重點從十個方面查擺問題，找準癥結，分析原因，扎實地開展工作。4月15日，召開了集中整改工作大會，對前兩階段工作進行了全面總結，并對集中整改階段工作進行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動，并按方案的要求開展了思想動員、學習討論、建章立制、查擺問題等工作，目前集中整改工作正在全面扎實有序地進行。在整個活動開展的過程中，我縣組成五個督查組深入到各鎮、各部門單位做好督查、指導工作。
二、主要做法
按照上級黨委、政府關于開展作風效能建設活動的有關部署和要求，我縣把作風效能建設活動融入各項工作之中，以開展作風效能建設活動促經濟發展，確保作風效能建設和中心工作“兩不誤、雙促進”。
（一）迅速部署，落實機構和人員
一是認真及時進行思想發動工作。3月3日召開了全縣動員會，縣委AAA書記在會上作動員講話，貫徹了區、市會議精神，分析了我縣干部作風存在的問題以及機關效能低下的原因，就我縣的活動開展作了部署，并提出了明確要求。各鎮、各部門單位也于3月8日前召開了動員會，組織全體干部職工認真學習自治區劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話，觀看教育影片《張思德》、《脊梁》，為活動順利開展打下堅實的思想基礎。
二是迅速落實機構和人員?？h委、縣政府根據自治區和梧州市的工作部署，迅速成立領導小組及辦公室，及時抽調人員、購置設備、安排經費、落實場地。縣轉變干部作風加強機關效能建設活動領導小組組長由縣委副書記CCC擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設置綜合組、干部作風組、宣傳組、監督組、考核組、督查組、審核組、縣直機關組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位，明確分工，迅速開展工作。各鎮、各部門單位也成立了相應機構，調配精干力量開展工作，形成了各級領導親自抓、負總責，班子成員齊心協力共同抓，一級抓一級，層層抓落實的局面。
（二）領導率先垂范，扎實推進活動開展
在學習動員階段，我縣領導認真帶頭學習，做好表率。2月28日，縣委常委會召開民主生活會，專題分析作風建設問題。接著召開縣委中心組理論學習擴大會，組織縣幾大班子領導學習自治區黨委書記劉奇葆、自治區人民政府主席陸兵關于轉變干部作風加強行政效能建設重要講話。
在查擺問題階段，我縣各級主要領導干部更是自始至終以身作則，注重成效，確保查擺問題工作不走過場，做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題，深入基層走訪?？h委書記AAA就我縣計生工作問題，多次深入到鎮、村調研，找出了困擾我縣計生工作的實質問題就是干部作風問題；縣長DDD多次組織有關部門到縣工業園區征求意見并現場辦公，解決有關園區基礎設施建設問題。3月24日，在EEE鎮召開了全縣人口和計劃生育工作現場會。4月3日在EEE鎮六妙村，縣委常委與基層干部、村民代表座談，深入基層查找問題，征求他們對作風效能建設、計生工作和新農村建設等方面的建議和意見。
（三）抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。
我縣各鎮、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作，通過懸掛標語、出版專欄、廣播電視、報紙等媒介做好作風效能建設活動的宣傳報道。做到電視有像、報紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄?？h委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關宣傳工作，對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案，拍攝宣傳電教片到各鎮、各部門單位播放，并在區、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點。
目前已在各級媒體上相關新聞、信息98條；縣作風效能辦編發簡報19期、上報信息簡報41條，轉發、下發文件通知25份，會議紀要6期。全縣共印發各種資料6500多份。各鎮、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報，為作風效能建設營造了良好的氛圍。
（四）聯系實際，深入討論。
一是聯系本鎮、本部門、本單位的工作實際和機關干部的思想實際，采取座談會等形式，就我縣工業園區建設、招商引資、迎接產業轉移、重大項目推進、計劃生育、城鄉清潔工程等內容進行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等，并撰寫個人心得體會，聯系實際談對開展作風效能建設活動的認識。
據統計，我縣各鎮、各部門單位共組織座談會90多場，與會人員7680多人；共撰寫心得體會8000多份。
（五）深入查擺，落實整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報紙等媒體公布投訴電話、電子信箱，向社會各界公開征求意見?？h工商局、國稅局、公安局等單位還利用網絡優勢，開通網絡電子信箱，廣泛征求意見和建議。
二是采取“請進來”、“走出去”的形式征求意見?？h委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業代表、政協委員、服務對象、社區群眾到本單位座談，誠懇征求意見和建議。縣農業局、衛生局、公安局等單位組織人員下基層，到企業發放征求意見表，向基層單位、工作對象和社會各界進行專項問卷調查、征求意見。
三是采取設置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮、各部門各單位分別在主要辦公場所設置了征求意見箱，開通了熱線電話，隨時征求群眾的意見。
據統計，全縣在征求意見和建議過程中，共開通征求意見熱線電話92部，設立征求意見箱87個，開設網上征求意見信箱118個，召開征求意見座談會152次，發放征求意見表6000多份，回收征求意見表4808份，收集群眾意見和建議352條次，經梳理形成意見和建議125條，為全面開展集中整改階段的工作打下了堅實基礎。
2、自查自找，找準找全突出問題
我縣各鎮、各部門各單位按照“清簡務本、行必責實”的要求，重點查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式，切實找準群眾反映強烈的熱點問題以及各鎮、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議，查擺本部門單位存在問題。經過歸類整理突出問題有：一是部分行政機關干部工作缺乏熱情，責任心不夠強；二是計劃生育工作底數不清，臺帳不夠完善；三是城鄉清潔工程長效機制沒有建立起來；四是農村基礎設施建設力度不夠；五是對工業項目大會戰重要性認識不足，缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮、各部門單位經過對查擺出來的問題進行深刻分析討論，使機關工作人員認識到產生這些問題的主要原因是：
一是宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，因而少數部門還存在門難進、臉難看、事難辦的現象。
二是責任心和執行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，因而辦事拖拉，工作效率不高。
三是缺乏干事激情，因循守舊，墨守成規，因而造成滿足現狀，精神狀態不佳的表現。
四是部門利益至上，因而造成推諉扯皮，工作落實不到位的現象。
五是沒有形成真抓實干，務求實效的作風，因而形式主義嚴重。
4、落實整改措施，明確整改方向
一是通過對在城鄉清潔工程中組織不力，動作緩慢的兩個鎮的主要領導進行誡勉談話；對違法生育二孩的干部職工嚴肅查處；對執行計生政策不力、工作落后的單位負責人進行問責。通過事例，使機關工作人員深刻認識到存在問題的嚴重性和危害性，從中汲取教訓，根據實際情況，制訂整改措施和落實整改時間及整改責任人，對能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮、各部門單位從轉變干部作風加強行政效能建設，推動經濟社會又好又快發展的高度，通過集體討論和個人的自我反思，共同研究探討本部門、本單位的整改方向，明確整改目標和方向，作為下一步認真整改和檢查督促的依據。
5、貫徹“三項制度”，促進作風好轉
一是建立健全制度。我縣各鎮、各部門單位根據“三項制度”要求，結合本部門單位的實際，把首問責任制、限時辦結制和責任追究制細化到股室、個人，指定一個窗口或內設機構作為首問服務崗，落實首問責任人和崗位負責人，制訂一次告知制度，并把制度上墻。印制了《機關事項收件回執》和《辦理事項取件登記表》，建立健全制度，實行長效管理機制，切實把“三項制度”落到實處。
二是建立好一個窗口?？h政府投入40多萬元建立政務服務中心，目前該中心正在內部裝修和設備安裝，計劃今年六月投入使用。窗口部門單位實行“一站式”服務和“一次性”辦結?！耙徽臼健狈占醇袑徟?，需辦理手續的單位或個人只需到行政服務窗口這個地方提交材料，領取結果；“一次性”辦結即對部門審批項目，只要手續齊全，當場就可辦結。
三是樹立一批先進典型，推廣先進經驗做法。交通局、建設局、國稅局、科協、電力公司、XX鎮、XX鎮在貫徹落實“三項制度”做得較好，通過樹立這些先進典型，推廣先進經驗做法，帶動全縣“三項制度”的貫徹落實。
（六）全程督查，力求收到實效
為使各階段工作正常開展，縣作風效能建設活動領導小組加大督查力度，組織5個督查組，分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到鎮、部門單位進行督查和指導工作，發現問題，督促整改，有效地促進了工作健康穩步推進。縣作風效能辦及時將上級有關的最新要求傳達給各鎮、各部門單位，對開展作風效能活動過程中出現的問題及時給予幫助解決，定期收集有關信息，加強工作交流，對各鎮、各部門單位活動開展給予指導，力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經驗
通過開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，我縣作風效能和各項中心工作取得了明顯的成效，主要體現在“七個”新變化上：
一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題，各鎮、各部門單位機關干部受到了深刻的教育。特別是實行問責制，對廣大干部的思想觸動很大，使許多干部從中吸取教訓，認識到開展作風效能建設的重要性和必要性，進一步增強了公仆意識、服務意識、大局意識以及務實意識，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
二是干部作風有了新轉變。
通過查找自身問題，深入剖析原因，全縣機關干部作風有了新轉變?？h領導率先垂范，深入計生一線研究指導工作，形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風，在春季計生工作集中宣傳活動期間，成效明顯，全縣結扎2911例，放環2512例，征收社會撫養費432萬元。同時，以抓計劃生育的方式抓工業園區項目建設，每個領導落實一個以上的項目，強化服務，協調、督促解決項目建設過程中遇到的問題，推進項目建設。
另外，從縣、鎮機關單位選派193名干部擔任社會主義新農村指導員，確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉鎮干部駐村開展指導工作。農業部門進一步轉變干部作風，下鄉進村，及早作好部署，抓好早糙春耕生產的指導。同時，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎上繼續增加了12000畝，達到47000畝，使我縣這一特色農業已逐漸形成規模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領導多次組織相關職能部門到工業園區調研，將今年定為“園區建設年”，把招商引資的載體建設好，并出臺了相關措施和獎勵辦法，加大招商引資力度，加快項目建設，成果喜人。3月份，XX縣鍍膜玻璃生產、工業標準廠房建設和XX縣昭信電子生產3個項目開工建設；XX縣獅寨丹竹一二級電站建成投產。
城管部門針對縣城周邊商住區附近“五亂”現象，在充分征詢多數經營戶的意見后，僅用了14天就規劃建設了一個占地2300平方米、設有200個攤位的新市場，讓馬路市場的經營戶入室擺賣，規范經營。
XX鎮僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷，計劃建一個廣場，實現了群眾30多年未完的愿望。縣建設局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了XX小區和XX小花園改造施工方案并開始施工，切實解決群眾反映強烈的行路難問題。
四是發展環境有了新改善。通過開展“XX是我家，清潔靠大家”的主題實踐活動，把“城鄉清潔工程”和整治“五亂”作為作風效能建設的工作重點之一，通過廣泛宣傳，深入發動，明確責任，強化督查，狠抓落實等一系列有效措施，全縣的“五亂”現象得到有效治理，城鄉清潔面貌煥然一新，發展環境得到了進一步改善。
五是服務態度有了新的提高。我縣各鎮、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見，增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感?？h公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現狀，在查擺問題階段中，通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進行整改，將辦證器械搬到農村、扛進社區，為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實事好事有了新體現。
自開展作風效能建設活動以來，我縣各鎮、各部門單位為民辦實事好事156件，用實際的行動體現了轉變干部作風，加強機關行政效能建設的成效。
縣科技局開展了“便民惠農”活動，今年春季為全縣農民引進新技術品種10多項（種），組織優良種子2萬多公斤，優質果苗2萬多株供應市場，組織技術人員下鄉指導春季生產300多人次，為農民提供各種種植技術資料3000多份，接受農民咨詢服務2000多人次，配送種子、農藥30多次，用實際行動贏得了群眾的一致好評。
縣民政局開展了“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”活動，深入到民政對象家中，特別是到低保對象家中，了解他們的基本生活情況，并及時給予救助解決。該局今年1－3月共撥發低保金近70萬元，對8800多城市低保對象進行了救助。
XX鎮多渠道籌集資金，對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進行了維修加固，解決了2萬多人的出行難問題，方便了農資及農副產品的正常運輸。
XX鎮在春季計生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動，給每個計生手術對象實行人性化服務，促進了全鎮計生工作的順利開展。
七是經濟建設取得新成就。作風效能活動的深入開展，有力促進了我縣經濟的快速發展。一季度我縣經濟發展勢頭強勁，實現地區生產總值8.64億元，同比增長22.3%。財政一般預算收入6131萬元，同比增長25.76%。全社會固定資產投資43466萬元，同比增長51.50%。全縣實現工業總產值12.8億元，同比增長58.47%，其中規模以上工業總產值7.65億元，同比增長112.48%；規模以上工業增加值2.3億元，同比增長99.8%。新引進項目7個，總投資2.2億元。一季度全縣城鎮居民人均可支配收入3028元，同比增長14.26%；農民人均現金收入788元，同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個別單位對活動重視還不夠，工作開展不夠扎實。
二是活動進展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速，效果比較明顯，個別部門單位有慢半拍的現象，成績不夠突出。
三是個別單位查擺問題不夠認真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問題的少。
四是個別單位對落實“三項制度”力度不夠，只停留在文件的傳達上，沒有結合單位實際進行深化、細化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報，至使成功經驗無法在全縣公開交流，在區一級報道我縣活動的信息偏少。
五、下一步工作打算
（一）認真總結第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環節，繼續加強督促指導，查漏補缺，對沒有嚴格按要求開展活動的單位責成其進行“補課”。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會議關于加強政風行風建設的部署，進一步落實科學發展觀，按照我縣開展“創業富民、創新發展”服務年活動的要求，圍繞建設服務型政府，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進的原則，把民主評議政風行風工作與優化投資發展環境結合起來抓實抓好，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建社會主義和諧社會，實現新建經濟又好又快提供保證。
二、評議對象
根據部門性質、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風行風的被評對象，分為以下三類：
(一)參加全市民主評議縣級被評單位
1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質監、藥監、司法、安全生產監督、煙草專賣、環保、城建、物價17個系統。
2、行政管理類：政府辦、發展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經貿、教體、衛生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農業、外貿、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務、政府法制辦、行政服務中心20個系統。
3、服務行業類：供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、供水、工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、農業發展銀行10個系統。
4、全縣各級公辦中小學校和公立醫院
以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》要求，由市民主評議政風行風領導小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風行風領導小組組織實施；4類單位評議工作由縣教育、衛生行政部門統一部署。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位
今年參加民主評議的鄉鎮為全縣19個鄉鎮及長凌工業園區管委會。
1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統。
2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統。
3、參加全縣民主評議服務行業類：供電、電信、移動、聯通、郵政等5個服務行業。
(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。
三、評議內容
(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內容
評議內容按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》執行。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位評議內容
1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執法不公、與民爭利等問題，切實推進規范執法、公正執法、文明執法。
2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本系統存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議整改落實，進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題，切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設。
3、服務行業類：供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯通公司5個服務行業，要通過深入開展民主評議行風活動，認真組織對本行業存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)參加全縣“百名科股長”評議內容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經濟發展和損害群眾利益的突出問題，切實轉變機關作風，規范行政行為，確保政令暢通。具體評議內容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。
四、組織實施
今年的民主評議政風行風工作繼續按照統一組織，分級負責，條塊結合，上下聯動，成果共享的辦法組織實施。
(一)按照分級負責、下管一級的原則，第一類共47個市直系統對應縣級被評單位的民主評議工作，由市民主評議政風行風工作領導小組辦公室、市主管部門會同縣政風行風評議評價工作領導小組組織實施。第二類共24個縣級系統對應鄉鎮級被評單位的民主評議工作，由縣政風行風評議評價工作領導小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉鎮民主評議政風行風領導小組組織實施。
(二)按照屬地管理的原則，對各級公辦中小學的民主評議，按省、市教育部門要求統一部署，由縣教育行政主管部門具體組織實施；對各級公立醫院的民主評議工作，按省、市衛生部門要求統一部署，由縣衛生行政主管部門具體組織實施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。
五、評議方法
今年省、市統一部署的民主評議政風行風工作，從5月下旬開始，至11月底結束；縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作，從9月中旬開始，至12月底結束。
(一)全面部署，廣泛動員。召開全縣民主評議政風行風工作動員大會，進行部署?？h直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學和公立醫院以及各鄉鎮和各有關部門要按照縣動員會議的部署和要求，召開動員會及通過媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。結合實際，認真制定本鄉鎮、本系統、本行業開展民主評議的實施方案。
(二)自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議，針對本部門、本系統存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和“文明行風熱線”中收集意見、建議的整改落實?？h直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。按照逐級匯總的方法，縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后，于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。
(三)收集樣本，抽樣調查。根據分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。
1、被評單位的群眾滿意度調查。市社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行，縣直各部門要積極配合市社情民意調查中心做好群眾滿意度調查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調查的真實性、客觀性和公正性，群眾滿意度調查樣本庫的建立，由縣統計局和政府糾風辦參照市社情民意調查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本，并對采集的樣本按30％的比例進行抽查和審核，抽查審核后于7月20日前報縣統計局。在群眾滿意度調查中，如發現某個被評單位提供虛假服務對象名單，發現一例扣除該被評單位群眾滿意度調查總分的O.5分，以此類推，扣完5分為止。
2、對公辦中小學和公立醫院的群眾滿意度調查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫院患者中開展問卷測評，其中，對學生家長的問卷測評工作，由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施；對醫院患者的問卷測評工作，由縣衛生局按市衛生局的要求具體組織實施。
3、縣直部門對鄉鎮級被評單位的滿意度調查，采取問卷調查的方式進行，由縣民主評議政風行風領導小組、縣主管部門會同縣統計局負責組織實施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調查工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。
(四)督導檢查，考核評分?？h民主評議政風行風領導小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎上，于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況；“文明行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內容進行(方案另定)。
(五)集中統分，上報結果。縣“雙評”辦會同縣統計局對鄉鎮級被評單位的群眾滿意度調查、督導檢查考評數據進行封閉統分，按系統進行排名。統分排名結果呈報縣“雙評”領導小組審定。其中，分數統計按以下方法進行：
1、對鄉鎮級被評單位的分數統計。根據群眾滿意度調查、督導考評情況進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：(1)群眾滿意度調查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30％，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導考評占民主評議總分的30%。
2、根據被評單位的評議結果，對各鄉鎮民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下：每個鄉鎮的行政執法、行政管理被評單位的民主評議最后結果的平均分，即為該鄉鎮民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為：某鄉鎮民主評議政風行風工作最終得分=該鄉鎮級實際被評單位民主評議政風行風工作最終得分之和÷該鄉鎮實際被評單位數。
(六)公布結果，總結表彰?？h政府向社會公布民主評議政風行風結果。縣政府召開民主評議政風行風工作總結表彰會?？h政府對方案中確定的鄉鎮行政執法類、行政管理類被評單位，在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰，授予“20*年全縣民主評議政風行風工作先進單位”獎牌，具體表彰范圍為：縣直對應級被評單位有19個的，表彰前3名的單位；多于5個但不足19個的，表彰前2名的單位；不足5個的，表彰第1名。縣政府對民主評議政風行風工作綜合得分排名前四位的鄉鎮政府予以表彰。
對各級公辦中小學、公立醫院的表彰獎勵辦法，分別由教育部門、衛生部門確定。
按照干部管理權限，對排名最后1名的被評單位責成主要負責人書面說明情況，限期整改，由縣“雙評”領導小組予以通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮，縣直各有關部門要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導，堅持黨委統一領導，政府總體部署的領導體制，形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。進一步提高認識、統一思想，要把民主評議政風行風工作與實踐科學發展觀有機結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，在尋求政風行風建設新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風行風工作必要財力支持，確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。
(二)抓整改促提高?？h民主評議政風行風領導小組辦公室和政府糾風辦要加強對民主評議政風行風工作的組織協調，積極配合、大力支持有關部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明查暗訪工作力度，認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業不正之風得不到有效治理，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進本部門行業作風建設的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。
(三)規范數據統計?？h統計局要在上級統計部門的指導下開展民主評議政風行風工作，做到工作人員有保證，工作設備有保證；要嚴肅認真地做好群眾滿意度調查樣本框建設工作；嚴格規范數據采樣、數據錄入、數據管理、數據解密程序，確保群眾滿意度調查的客觀真實。
一、立足一個“學”字，在提高認識上謀開端。
接到縣衛生局《關于開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動” 》的通知后，我辦立即投入到緊張的創建活動之中。首先我們及時召開了主任辦公會、科務會等各種會議，對活動方案進行了認真學習和討論，使全體上下真正領會開展創建“人民滿意的基層站所”的重要意義，特別對于我們合作醫療管理部門來說所具有的現實意義；同時利用集中與分散，自學與考試等多種形式，認真學習衛生法律、法規、職業道德等內容，認真學習合作醫療相關政策，將學習教育活動融入到推進作風建設年活動中。以學習推動創建群眾滿意的基層站所活動的開展，以學習統一職工對各項創建活動的認識，以學習激發人人參與爭創活動的信心和決心，以學習提高職工參與各項活動的能力。
二、立足一個“嚴”字，在實施行為中謀規范。
為進一步提高工作效率，提升服務質量，落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制、一次性告知制等制度，我辦借創建東風，進一步完善了各項內控管理制度。一是出臺了辦公室內部管理各項規章制度，明確了各自職責，落實了獎懲辦法；二是出臺并完善了征管稽查人員審核操作規范、窗口結報人員審核操作規范等一系列管理規范，確保監管更到位、結報更公正、公平；三是每月一次將基金使用與結報情況以公告方式張貼到各鄉鎮街道、行政村與定點醫院，每月一次將定點醫院收費及服務質量情況以簡報方式進行公示，自覺接受社會監督。同時定期深入農戶聽取意見、設立行風建設監督意見箱、公布舉報電話，廣泛聽取社會各界對衛生工作的意見和建議；四是對待群眾的來電、來信、來訪，做到件件有落實，件件有回復，不以“工作忙”而放松，也不以“人員少”而降低工作標準，更不以種種借口搪塞推脫了事。
三、立足一個“實”字，在服務中謀多贏。
在創建中認真做好“實”字文章，以全心全意為參合農民服務為目標，以讓廣大參合患者滿意為宗旨，謀求基金安全、醫患共贏局面。
（一）“四條輔助線”減輕農民籌資壓力。先后出臺了定點醫院 “一免一優惠”政策，辦理移動相關業務贈送新型農村合作醫療保單，參加無償獻血享受合作醫療補助券及低保殘疾與60歲以上參合殘聯補助等活動，以減輕農民籌資壓力。
（二）多項惠民便民措施，讓廣大參保農民滿意。一是大小兼顧，擴大受益，XX年在保大病保住院的基礎上，又推出門診醫療費用實時報銷補助辦法；二是累加補助，體現公平，切實提高困難群體和年老多病參合農民的保障力度；三是積分激勵，健康儲蓄，從而讓更多身體健康強壯的農民在實現奉獻愛心、互助共濟的同時，又為自己和家人進行了健康儲蓄；四是當場結報，方便快捷。從XX年底開始就在全縣實行“一卡通”就診制度，并通過計算機的無縫接口技術實現當場結報，使合作醫療報銷補助工作更方便、快捷，更公正、公平；六是融合資源，提升服務。把院外專家會診引入合作醫療，院外專家會診費可列入合作醫療基金支付范圍，從而讓更多參合農民在家門口就能享受到上級大醫院和著名醫學專家的醫療服務，這不僅為參合農民省了大量的非醫療性成本支出，也促進了當地醫療技術的快速了展，形成了互惠互利的良性循環。
（三）“多管齊下”控費用，盡量讓參合患者得實惠。我縣一直把加強和完善合作醫療定點醫院管理作為工作的重中之重來抓，形成了“門診基金限額包干與基金使用實行后付制相結合，經濟調控與行為規范相結合，醫療費用總量控制與重點項目實時監控相結合，動態預警與年終考評結算相結合”的工作機制，有效的控制了醫療費用的不合理增長，放大了合作醫療基金效能，使參合農民切實得到了實惠。
通過以上措施，既確保了基金安全，參合患者又得到了實惠，定點醫院業務收入也得到了提高。據統計顯示，XX年參合患者的次均住院費用比XX年下降了942元，下降幅度達15.97%，僅此一項，不僅為參合農民減少住院醫藥費用支出1100余萬元，也減少了合作醫療基金支出150余萬元。定點醫院門診人次由實施初的每月6852人次上升到目前的17365人次，上升幅度達153.4%，定點醫院門診業務收入由實施初的每月42.58萬元上升到目前的105.3萬元，上升幅度達147.3%。
同志們：
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會，也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進行了全面總結，胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。
一、關于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項目標責任要求，經各分管領導認真負責、狠抓落實，全體工作人員齊心協力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合，主題突出，創作新穎，時代感召力強，《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務管理制度》，并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。
——國土資源所建設規范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設到位，制度建設規范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全，制度、職責建立上墻，基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展，縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成，道路、林網、水利等配套建設已開始，周家項目片拆遷工作正在進行；省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成；國家投資正寧縣基本農田整理項目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目，進入國家項目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破，統征包干政策落實到位，保障了用地需求。
——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作，申報了項目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作，加強了建設用地申報及管理工作；組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作，完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任，進一步擴大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好；二是在執法監察方面，我縣土地市場還不夠規范，鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實，執法隊和監察股要切實拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面；三是在農宅清理方面，各所重視不夠，工作進展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發證率低，時間過半，任務欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細糾，研究對策，務必完成年初確定的任務；四是在基礎業務方面，個別工作只停留在安排上，調查研究不夠，工作方法不活，沒有實質性進展，影響了整體工作完成；五是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差；六是在協作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關責任部門、同志們認真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。
二、關于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上，下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面：（1認真搞好區域網建設，盡快與市局互聯互通，實現網上辦公；（2）加強信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神，年內舉辦地質業務知識培訓班一期，1/3干部職工外出學習，接受教育；12月底，以業務知識和辦案程序為重點，組織基層所開展集中培訓一次。
2、耕地保護工作。（1）積極銜接，認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續，力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成，農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況，根據市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續清理已審批的建設用地，重點清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作，并嚴格執行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，按市局要求科學開展修編。
3、執法監察工作。（1）根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續開展土地市場治理整頓工作，加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作，力爭一次創建達標，年內通過省級驗收；（3）進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度，年內全面完成，處理率達到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質保量完成日常地籍變更調查工作；（4）完成省級地籍管理規范化達標工作；（5）與房管局協調，做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作，登記發證不低于200本；（6）積極與省規劃院聯系，搞好地籍數據庫交接及培訓工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。
5、地質礦產工作。（1）搞好汛期地質災害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質災害評估工作；（3）配合能源勘探企業搞好協調服務工作；（4）開展砂石企業采礦權清理工作，全力征收礦產資源補償費等相關費用。
6、項目工作。（1）全面搞好2003年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作，力爭年底通過省市驗收；（2）積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位，及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。
7、土地收購儲備工作。（1）加強儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。
8、標準化建設。（1）加強基礎設施建設，完成榆林子所建設，搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設；（2）加強制度建設，按照市局要求，規范建立學習、會議、業務等“”登記簿，進一步完善基層所標準化建設；（3）加強財務管理及后勤管理，嚴格財經紀律，堅持收支兩條線制度，加強資金和票據管理，強化收入、嚴控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續搞好農宅清理登記發證工作，要注意做好五點：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態巡查工作，重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標語刷寫數量，并且要規范；（4）強化制度建設，力爭年內基層所標準化建設達標；（5）加強機關事務管理，特別是要嚴控水、電、煤開支，嚴格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項工作。
三、關于后備干部隊伍建設
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題，我再強調兩方面：
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強的組織原則和政治覺悟（即黨性要強），認真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團結同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等；
在勤的方面，要具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨，充分發揮工作積極性和主動性；
在績的方面，要工作實績突出，獨立工作能力強，開拓創新，創造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據我局干部隊伍現狀，要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用，充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選，根據省、市文件精神，在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優化用人環境，創造良好的發展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質?！敖馃o足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優點突出的人，缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點的人都不能任職。
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。
