時間:2023-09-07 17:42:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制宣傳活動實施方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、活動主題
今年全國的“12·4”法制宣傳月活動的主題是:“弘揚法治精神,促進社會和諧”。
二、時間安排
從2011年11月20日開始到12月20日結束。
三、宣傳重點
要大力宣傳憲法,宣傳國家基本法律,宣傳與經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務和保障民生相關的法律法規,開展社會主義法治理念教育,不斷提高全體公民的法律素質和全社會法治化管理水平。
要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,加強法制宣傳教育。要深入開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,促進依法行政、公正司法,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解。要加強對各級領導干部、公務員和執法人員的廉政法律法規宣傳教育,促進公正廉潔執法。
要大力宣傳“五五”普法以來所取得的成就。宣傳“五五”普法在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務民生等方面取得的成效;宣傳“五五”普法在服務司法體制改革,促進民主法制建設方面取得的成就;宣傳我區開展“法律九進”活動的好經驗好做法;宣傳開展民主法治示范村、民主法治社區、法治城區創建等普法依法治理工作的成績;宣傳在“五五”普法中涌現出來的先進典型和先進人物。
四、活動內容
2011年“12·4”法制宣傳月活動期間,重點開展以下活動:
1、通過區辦公樓廣告宣傳屏滾動播放12.4的法制宣傳及相關宣傳口號,提高法制宣傳教育的影響力和覆蓋面。
2、區直各部門、各人民團體、街道辦事處要結合本部門實際,以張貼宣傳日活動標語、法律咨詢、法律講座、法制成果展示等形式,廣泛開展法制宣傳活動;通過開辟專欄、制作專題節目等集中開展法制宣傳報道活動;出動宣傳車到全區主要街頭及部分社區開展法制宣傳。
3、各街道辦事處要及時更換在主要街道、重點社區設置的法制宣傳欄內容。
4、區科技、文體、衛生、農委、計生、五一路辦事處等相關部門,要結合“三下鄉”活動,開展“送法下鄉”,向農村贈送法律圖書、光盤、法制宣傳掛圖、法制春聯等宣傳資料。
5、教育系統要組織全區青少年圍繞活動主題,廣泛開展法律進學校活動。
6、區法宣辦在“12·4”活動期間將開展“五個一活動”,即:
(1)建立一個法制宣傳博客。利用網絡資源在新浪網開通xxxx區法制宣傳博客,設文件精神、普法活動、志愿者活動、法律知識等欄目,并利用留言板功能和評論功能進行互動交流。
(2)開展一次大型法制講座。區法宣辦將于12月中旬邀請知名專家、教授為全區干部職工進行法律知識講座。
(3)組織一次法律知識考試。區委組織部、區委宣傳部、區司法局聯合對全區各級干部進行年度法律知識考試。
(4)組織一次“人民調解法知識競賽”。為深入開展學習宣傳《人民調解法》,進一步推動人民調解工作的制度化、規范化,擬組織五個街道司法所人員舉辦xx區“人民調解法”有獎知識競賽。
(5)開展一次法律援助志愿活動。12月2日,特邀河北北方學院教授在勝利北路街道法律援助工作站義務為居民進行法律咨詢、代書、訴訟評估等服務。
五、2011年“12·4”法制宣傳月活動口號
弘揚法治精神,促進社會和諧
廣泛深入開展“12·4”全國法制宣傳月活動
加強法制宣傳教育 服務經濟社會發展
增強法制觀念 建設法治xx
弘揚法治文化 傳播法治文明
增強公民憲法意識 提高公民法律素養
發揚社會主義民主 健全社會主義法制
深入開展法制宣傳教育 積極推進依法治理
學法律 講權利 講義務 講責任
六、工作要求
要積極創新法制宣傳形式。區直各部門、各單位要緊密結合各自的特點和廣大人民群眾的需要,整合各類宣傳資源,不斷豐富宣傳教育活動形式,增強宣傳效果。既要運用好座談會、黨委中心組學習、法制講座、模擬法庭、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等傳統宣傳方式,又要探索新途徑,拓展法制宣傳公益廣告、移動電視法制宣傳、手機信息法制宣傳等宣傳手段和渠道,把法制教育與群眾性文化活動緊密結合起來。宣傳活動期間,各部門、團體、企事業單位要懸掛、張貼法制宣傳標語、口號,轄區內的社區和鄉村要及時更換法制宣傳專欄。
要切實發揮大眾傳媒的作用。區直各部門、各單位要充分發揮報刊、廣播、影視、網絡等大眾傳媒的優勢,開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質量的法制宣傳新聞、法制節目。要加強對“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的新聞宣傳,使其更加深入人心。
要切實加強組織指導。區直各部門要高度重視,精心組織,周密部署,認真組織實施,使“12·4”全國法制宣傳月活動成為法制宣傳的重要舞臺和推進社會主義法制建設的有效手段。區直各部門要制定宣傳活動方案,組織專門力量,認真抓好落實。要注重實際效果,切實加強指導、檢查和督促,防止形式主義,不做表面文章。要積極動員全社會力量支持和參與“12·4”全國法制宣傳月活動,充分運用各種社會資源,形成宣傳合力,營造濃厚社會氛圍。
各部門、各單位要認真開展好今年的“12·4”全國法制宣傳月系列宣傳活動,精心籌劃,集中力量,組織開展一系列規模大、范圍廣、內容全面、形式新穎的宣傳活動,并將開展情況于12月20日前報區法宣辦。
區法宣辦地址:
為深入推進“社會矛盾化解”、“社會管理創新”、“公證廉潔執法”三項重點工作,全州司法行政機關深入貫徹科學發展觀,全面落實全國全省政法工作電視電話會議和全省司法行政工作會議精神,充分發揮司法行政職能作用,進一步解放思想、更新觀念、扎實工作,為維護藏區社會穩定做出了積極的貢獻。
一、圍繞三項重點,精心安排部署
為切實將三項重點工作和孟書記的講話精神貫徹落實到位,一是及時組織全體干警認真學習,深刻領會相關文件、上級領導的重要講話精神。二是積極動員,全面安排部署,下發了《關于開展“州司法行政系統機關干部進鄉村”參與指導矛盾糾紛化解活動的實施方案》、《州律師行業開展法律服務質量年活動實施方案》、《州公證行業開展法律服務質量年活動實施方案》、《州司法局關于深化“法律援助便民服務”主題活動積極推進三項重點工作的實施意見》。同時,成立了相應的領導小組機構,進一步明確了實施三項重點工作的職能職責。三是按照要求,制定并下發了《州司法行政系統規范和推進行政執法檔案建設實施方案》、《州司法行政系統規范和推進行政執法檔案建設領導小組》等文件,并組織全體干警進行了相關工作的培訓,目前各項工作正在積極開展。
二、圍繞黨委政府中心工作,深入開展“千促”活動
按照州委、州政府的統一部署,在全州司法行政系統中,抽調近50名干部職工投入到“千名干部進村入戶促民族團結”活動。一是順利完成了村兩委換屆選舉工作。二是積極配合當地群眾開展抗旱救災工作,并取得了一定的成效,期間,我局黨員、領導干部和職工向災區捐助抗災資金21400元。二是抽調的“千促”工作人員充分發揮司法行政職能作用,組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活>!
三、充分發揮職能作用,全力維護社會穩定
(一)深入推進社會矛盾化解。為切實做好敏感時期、全州“兩會”以及村兩委換屆選舉、集體林權制度主體改革、抗旱救災等期間的維護社會穩定工作,針對可能引發非正常上訪、大規模集體上訪和的隱患和苗頭進行全面的排查梳理,做到早發現、早報告、早控制,把各類矛盾糾紛、解決在基層,消滅在萌芽狀態。1至3月全州各級調解組織共排查各類矛盾糾紛687件,調解687件,調解成功680件,調解成功率達99%。其中:鄉鎮(街道)司法所共排查401件,調解401件,調解成功395件;村(居)調委會共排查286件,調解286件,調解成功285件。有效發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用,為“兩會”的順利召開和村兩委換屆選舉工作全面完成營造了良好的社會氛圍。
(二)狠抓普法依法治理工作。今年是“五五”普法規劃總結驗收和“六五”普法啟動準備之年,做好今年的普法依法治理工作至關重要。全州各級司法行政機關以“法律六進”活動為載體,結合實際,深入開展“法進寺廟、進牧場”活動以及與經濟社會發展、維護社會穩定密切相關法律法規的學習宣傳教育活動,全面推動“五五”普法規劃的貫徹實施。一是香格里拉縣司法局抓住正在開展的“千名干部進村入戶促民族團結進步”活動和香格里拉縣第四次村級換屆的良好時機,采用“雙語”宣傳、張貼標語、發放宣傳資料、開展法律咨詢、出黑板報、召開黨員大會等形式,廣泛開展法制宣傳教育。共發放宣傳畫張,《法律知識讀本》1600本,其它宣傳資料3000份,開展法制宣傳65場次,懸掛宣傳標語46幅,懸掛宣傳布標11條,為換屆選舉工作的有序進行創造了良好的法制環境,有力地推動了“千促”活動。二是德欽縣司法局在做好“五五”普法資料收集、檔案整理的同時,深入開展“法進農村”活動,共組織群眾進行法制宣傳教育270場次,發放宣傳資料2300冊,法制專欄8期,受教育49242人次。三是維西縣司法局積極向當地黨委、政府匯報,認真收集普法檔案資料,并做好迎接“五五”普法檢查驗收工作。四是按照省廳要求,州普法主管機關深入開展全州“五五”普法總結驗收工作,并結合我州實際,著手開展
“六五”普法規劃的論證、起草工作;同時,認真組織實施全州國家 公務員和參公管理人員法律知識考試。
(三)全面做好刑釋解教人員的安置幫教工作。通過積極努力,對刑釋解教人員做到底數清、情況明,并及時掌握他們的思想動態,努力提高安置幫教率,最大限度地減少脫管失控和降低重新違法犯罪率。截止今年3月,全州共有刑釋解教人員317人,無重新犯罪人員。
(四)社區矯正工作全面開展。自我州社區矯正工作全面啟動實施以來,全州司法行政機關堅持做到“六個必須”,從而確保了接管的矯正對象未出現一例漏管、脫管,使矯正對象管得住、管得牢。截止3月底,全州共接收社區矯正對象253人。
(五)法律援助工作取得新進展。提高質量,擴大宣傳,法律援助工作取得顯著成效。一是全面抓好宣傳工作。我州各級司法行政機關認真落實法律援助“降低門檻,擴大受援范圍”的有關精神,通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體、“148”專線和基層司法所,廣泛宣傳《法律援助條例》和法律援助政策,積極開展“關愛建設者,服務促和諧”法律援助進工地主題實踐活動。在全州較大的工地和人員集聚區深入開展法律援助和法制宣傳活動。二是服務保障扎實有效。去年,在成立州婦女兒童法律援助工作站、州青少年法律援助工作站、州職工法律援助中心、州殘疾人法律援助工作站的基礎上,繼續鞏固和發展法律援助站(中心)的各項工作。1至3月,全州法律援助機構共承辦各類法律援助案件22件,其中:刑事8件,民事14件,解答咨詢182人次,有力的維護了弱勢群體的合法權益和法律的公平、正義。
一、領導重視,措施得力
(一)健全機構,落實責任。為加強對“法律進機關”活動的組織領導,成立了以局黨組書記、局長同志為組長的“法律進機關”工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責“法律進機關”活動的組織實施。
(二)研究制定《“法律進機關”活動實施方案》,進一步明確了活動的指導思想、基本原則、目標要求及組織領導,對目標任務進行了分解落實。
(三)及時啟動,深入推進。辦公室按照《實施方案》要求,結合工作實際。通過贈送法律書籍、上法制課、倡議書等形式,及時組織開展了“法律進機關”活動,在機關掀起了“法律進機關”活動的。
二、把握重點,全面推進
(一)是圍繞建設法治政府,深入開展“法律進機關”活動。首先是以全面提高廣大領導干部的法律素質和法律意識,提高其依法行政、依法辦事水平和能力為目標,研究制定了《關于開展依法治縣的工作方案》,并依此為指導,通過健全完善工委理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、領導干部法律培訓制度等制度,使領導干部學法有計劃、用法有依據,切實增強領導干部依法決策、依法辦事的自覺性。其次是拓寬學法渠道,增強學法效果。除堅持傳統的普法宣傳教育方式以外,還積極利用機關內外部網絡、社會和行業部門網絡對干部進行法制培訓。三是以機關效能建設為契機,深入開展“法律進機關”活動,對以開展“建設法治機關、服務型機關和效能機關”為主要內容的機關效能建設作出全面部署。把握重點,結合“法律進機關”工作實際,積極拓寬普法渠道,研究制定具體工作方案,明確活動指導思想、目標要求和組織領導,開展“建設法治機關”活動。
(二)堅持以人為本,積極開展“法律進鄉村”活動。組織黨員、干部、青年志愿者隊伍深系村,分別通過舉辦法制講座、開展法律咨詢、發放普法宣傳材料等活動,積極開展法制宣傳。
(三)是圍繞企業依法經營,深入開展“法律進企業”活動。以宣傳有關社會主義市場經濟秩序方面的法律法規為重點,通過法制宣傳、法制培訓,推進“法律進企業”活動的深入開展。加強對企業黨員干部進行法律培訓、宣傳,全面提高企業負責人依法經營和誠信守法意識,提高職工依法生產,依法維權意識。
三、創新機制,注重效果
(一)在繼承中發展,在發展中創新。新形勢新任務對開展“法律進機關”工作提出了新要求,我們結合實際,一改過去那種“單打一”、“灌輸式”的形式和不計對象,一個單子吃藥的活動方法,努力實踐新的活動方式方法,一是利用QQ群、網絡等開展普法宣傳教育。二是利用培訓班、法制大講堂等傳統面對面形式進行教育。三是利用開展知識競賽、征文比賽等形式開展法制宣傳。
(二)防止“空對空”,深入開展法治實踐活動。一是把開展“法律七進”活動教育黨員干部學法守法的過程變為黨員干部自覺學法用法的過程,引導黨員干部由事后找法到事前學法用法的轉變,在生產生活中,明確權利義務,自覺用學到的發知識指導生產,解決問題。二是深入開展創建活動,“法律七進”活動是一項內涵豐富,外延寬廣的活動,我們把學法用法示范機關、依法行政示范單位等創建活動與“法律進企業、進鄉村“活動結合起來,研究制定創建活動具體辦法和標準,扎實推進各項活動開展,豐富“法律七進”活動內容,使各類創建活動的過程成為弘揚法治精神、普法法律知識、增強法制觀念、提高法律素質的過程。
四、存在問題及下步打算
一、加強組織領導,壯大普法隊伍,切實做好民政普法工作
為加強全市民政系統普法依法治理的領導,今年,市民政局主要領導調整后,我局及時調整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領導小組,并將近年來調入、招聘人員納入普法志愿者隊伍,壯大了市民政局法制宣傳隊伍。年初,我局根據市法治辦部署,制定了《市民政局2014年法治建設及法制宣傳教育工作要點》,有條不紊地開展了普法各項工作。在普法經費、訂閱普法報刊等方面,我局做到經費預算有安排、支出有保障,確保了普法和依法治理工作順利進行。各局屬單位也落實了相關普法工作責任。
二、認真學習領會法治精神,落實普法責任,力求宣傳教育落到實處
2014年,圍繞以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動要求,我局認真學習貫徹了在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話以及省委書記張寶順在全省紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神。不斷加大工作力度,結合民政實際,認真落實市法治辦研究制定的《認真學習貫徹十精神,進一步加強法治建設的意見》、《市依法治市暨法治建設領導小組成員單位工作職責》、《<法治建設綱要>任務分解方案》等文件、基本工作制度,努力推進依法執政、依法行政、公正為民。加大創建力度,以民主法治示范村(社區)、依法行政示范單位等重點法治創建項目為抓手,推動法治建設向縱深發展。主動適應社會發展要求,豐富美好鄉村建設內涵,促進基層民主法治建設,積極推進落實民主法治示范村(社區)創建考評標準及動態管理辦法。
三、創新普法形式,抓好以領導干部、農民、社區干部等為重點對象的學法用法工作
根據工作職責,我局認真抓好領導干部、公務員、農民等重點對象學法用法工作。一是貫徹落實《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》和《關于加強公務員學法用法工作的實施意見》。推進和完善黨組理論學習和領導干部集中學法制度,落實學法情況考核考試制度。倡導和推行“機關法律集中學習月”活動。二是落實《關于加強農民學法用法工作的實施意見》,指導各縣區民政局組織好村兩委、社區干部學法用法,尤其在村兩委、社區換屆前集中組織學習培訓相關法律法規。
四、制定方案,精心組織好“法律進社區”活動
根據《市“法律進社區”示范點建設標準》及牽頭單位職責,我局認真總結實施“法律八進”工作以來的新經驗、新做法繼續深化“法律八進”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進社區”活動實施方案》,建立健全主題活動的推進措施,確保主題活動順利開展。結合部門、行業和單位特點,設計有特色、有針對性的載體。進一步規范了“法律八進”內容、途徑和方式,推進工作常態化,形成長效機制。
五、迎接“六五”普法規劃中期檢查工作,做好普法常規性工作
一、以重大活動、重大節日為契機,增強法制宣傳影響力
1、以國務院《統計法實施條例》頒布、《省統計管理條例》、《省統計獎懲辦法》修訂出臺,有計劃地組織開展系列宣傳活動。
2、以黨政領導干部和部門、單位負責人為重點、以統計從業人員和統計調查對象為主體,充分利用“12.4”、“12.8”、“9.20”法制宣傳日和統計法頒布30周年紀念活動,開展形式多樣的普法宣傳,增強法制宣傳效果,為統計工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
二、加強統計依法行政制度建設,不斷規范依法行政行為
1、積極配合做好《統計管理辦法》立法調研工作,結合基層統計法制工作現狀,為立法建言獻策。
2、積極參與地方法治政府建設,推進地方依法行政和規范行政執法行為。
3、認真貫徹《省統計檢查制度》,建立以主要領導為第一責任人、分管領導為具體責任人、專業科室抓落實的統計檢查責任制。
三、加強統計繼續教育,抓好統計法制培訓工作
1、組織好持證上崗培訓和繼續教育工作。抓好“四上”企業統計人員從業資格培訓,提高持證率,對持證人員開展好繼續教育。
2、加強與區法制和司法部門的協作,舉辦統計法制業務知識培訓班,針對不同的對象開展相應的統計法制培訓。
3、邀請省市專家進行統計法制知識授課。
四、加強開展統計執法監督,強化源頭統計數據質量
1、加強統計監審和專項統計執法檢查。圍繞基本單位名錄庫建設,開展對“四上”單位統計基礎工作的核查,通過行政指導與執法檢查相結合的方式,指導企業業務操作,規范企業統計行為,保證企業源頭數據。
2、加強“四條紅線”執行情況的統計檢查。重點查處非法代替企業填報統計數據行為和統計違規操作擅自修改源頭數據的行為,做到查處一起,教育一片。
3、認真協助配合市局做好對石湫鎮的統計督查工作和其它專業的統計監審工作。
4、做好第三次經濟普查的統計法制宣傳和普查執法工作,保障全區經濟普查的順利開展,保證普查的源頭數據。
以《檔案法》和《*檔案管理條例》為指針,認真貫徹實施《常熟市教育系統學校歸檔辦法》,圍繞學校“團結一致謀改革、凝心聚力求質量”的工作重點,強化率先、競爭、責任、效率、質量意識,運用新的檔案管理軟件加強學校檔案工作的管理,力求為學校教育發展提供優質服務。
二、工作目標、任務:
以《檔案法》頒布為契機,有計劃、有步驟地開展學習、宣傳、貫徹活動,增強全校教職員工的法制觀念和檔案意識,強化行政執法的力度,提高全員執法的自覺性,推動學校檔案工作向高標準持續發展。
1.組織學校全體教職員工和檔案管理網絡人員認真學習《檔案法》,參照*市檔案局學習、宣傳、貫徹《*市檔案管理辦法》活動實施方案,進行有計劃、有組織地宣傳、學習和落實。
2.在認真學習、貫徹《*市檔案管理辦法》的基礎上,結合學校政治學習對全校教職員工進行宣傳、學習,通過印發宣傳材料、做檔案知識測試卷,提高法制意識和檔案意識。
3.按照《常熟市教育系統學校歸檔辦法》收集好各處、室、組等部門所形成的文件、材料,按分類方案進行裝訂、分類、排列、編號、裝合,并在今年8月底,完成200*年度各種檔案資料的立卷工作,寫好立卷說明及簽定報告。
4.做好檔案臺帳,對各項內容認真填寫,為迎接一年一度的檔案法規性檢查作好準備。
5.及時收取、處理各類文檔資料,為學校提供優質服務。
6.配合學校做好各類評估、評審、考核工作。
7.根據學校發展情況,及時做好資料的匯編、索引的延續工作,為學校擴大社會效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制訂學校200*年工作計劃
2.收集本校200*年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文書處理工作
第二季度:
1.整理本校200*年文件資料,按《常熟市教育系統學校歸檔辦法》規定做好裝訂、分類、排列、編號、裝合工作,確保門類齊全,完成立卷任務
2.參加教育系統開展的檔案法制宣傳周活動
3.檢查本校檔案保管情況,如有不到位之處,及時向校領導匯報處理
第三季度:
1.做好本校檔案編制專題匯編及索引的延續工作
2.做好局檔案室、協作組來校年度檢查的準備工作
3.做好年度安全檢查工作,迎接局檔案室對本校檔案安全情況的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
(一)大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學習宣傳憲法放在首位,大力開展社會主義法治理念教育,引導我局及下屬單位黨員干部和公民牢固樹立依法治交、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,組織開展好集中法制宣傳活動,進一步形成干部職工人人學法守法用法的良好氛圍。
(二)深入宣傳與創新交通運輸系統管理相關的法律法規。突出宣傳與維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規。深入學習宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸條例》等法律法規,深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理等方面的法律法規;深入學習宣傳維權、、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規。
二、以加強有針對性的法制宣傳教育為抓手,扎實推進“法律六進”活動深入開展
(一)突出抓好“法律進機關”,加強對全局領導干部和職工的法制宣傳教育。局屬各單位要按照上級要求做好領導干部法制教育學習宣傳計劃,認真落實領導干部學法用法工作制度,堅持運用黨委中心組學法、領導干部學法用法考試考核等多種方式,深入推進領導干部學法用法工作;全面抓好全局職工隊伍的法制宣傳教育,要切實制定好職工隊伍法制宣傳教育工作要點,學習宣傳計劃,落實好“法律進機關”活動,深入推進職工隊伍學法用法工作。
(二)切實抓好“交通法律進企業”活動,大力促進交通企業依法經營。一是要圍繞工作實際制定法制宣傳教育方案,健全行業內企業經營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力,正確處理企業發展與維護職工權益的關系。二是加強維護職工合法權益的法制宣傳教育。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳社會保障、道路交通、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規知識,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。
(六)積極抓好“法律進單位”活動,加強專業法律的宣傳教育。局屬各單位要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓,增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。同時要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。努力做到執法有依據,執法受監督,執法為群眾,切實樹立交運行業良好的社會形象。
三、依法治交,深入開展“法治交通”創建活動
(一)根據中央、省、市、縣“六五”普法規劃要求,積極探索黨委依法執政的有效實現方式,不斷提高新形勢下的依法執政能力和執政水平。
(二)深入推進依法治交,大力加強社會主義法制理念的宣傳教育,全面開展“法治交通”創建活動。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效,制定能切實推進法治政府建設的創建活動實施方案,全面提升干部職工尤其是行政執法人員依法行政的意識和能力。
(三)開展“六五”普法依法治理工作,不斷尋求新的載體,創新普法形勢,結合交通法制工作,開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規的宣傳活動,并組織好“12·4”法制宣傳日活動。
四、深入加強交通運輸行政執法隊伍建設,推進依法治理
(一)加強隊伍建設,提升交通執法隊伍整體素質。實行執法人員信息動態管理,建立和完善行政執法人員信息庫,堅持一年一審,及時對持證人員進行清理和調整,將不在執法崗位的人員證件注銷或收回,適時掌握人員動態。建立健全在崗培訓制度,開展靈活多樣的崗位培訓;積極參加上級組織的執法證年審法律知識考核;確保在崗執法人員更新執法知識培訓達到規定要求。
(三)加強作風建設,樹立執法為民的理念。進一步深化執法作風整頓工作,積極開展文明執法活動,結合便民利民和公正公平的主題,各單位要有針對性推出本單位的文明措施。
按照《關于印發〈區年創建全國法制城市暨普法依法治理工作要點〉的通知》(創建辦〔〕1號)精神,現將我局年上半年法制建設工作自查報告如下:
一、建立完善組織機構
局領導高度重視法制城市創建工作,立了以主要領導為組長、分管局長為副組長的法制建設領導小組和辦公室,統一協調法制創建工作,并組織開展系列創建活動,保證法制工作的正常開展。
二、開展安全生產宣傳教育
為做好安全生產法制宣傳教育培訓工作,制定下發了《關于做好年安全生產宣傳教育培訓工作的通知》(安監辦〔〕6號),按行業系統、片區進行全員培訓,截止目前,組織危化企業開展防火演練1次,征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇,組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份;組織各類企業進行安全教育培訓10期2344人;扎實開展全國安全宣傳月活動,6月13日上午,區安監局、區建設局、區交通局、區勞動局、區總工會、區質監局、區消防大隊、市公安交警五分局等8家單位參加了區集中宣傳點活動,現場設置咨詢臺8個,擺放安全宣傳展板20余塊,掛圖16張,發放安全生產宣傳資料1萬余份。同日,全區所有街道辦事處和部分社區在轄區設立安全生產宣傳咨詢點46個,全區共免費發放安全宣傳資料2萬余份,參與群眾共2.5萬人,豐富了“全國安全生產月”活動內容,提高了社會群眾參與安全生產工作的積極性和主動意識,增強了企業做好安全生產工作的責任意識。
三、開展安全生產綜合治理
建立煙花爆竹區、街道、社區、村(院落)四級“打非”監管和巡防體系,加強監察執法,檢查單位96家,出動人員167人次,依法處理3起安全生產違法行為;組織開展煙花爆竹“打非”行動6次,依法取締非法經營68家,非法儲存1家,收繳非法煙花119箱、爆竹73箱,暫扣運輸車1臺,行政拘留1人,吊銷經營許可證1家,取締非法經營危險化學品3家,收繳暫扣非法危險化學品56噸;組織200余家企業召開職業衛生健康監管宣貫會,組織召開工業園外工業企業和冶金企業專項整治宣傳動員會議,聯合發改、工商等部門開展工業園區外作坊式企業專項整治;積極開展“道路交通安全綜合治理年”活動,制定了《區“道路交通安全綜合治理年”活動實施方案的通知》(府辦〔〕34號),組織交警、交通等部門開展道路交通安全宣傳,會同區文廣新局在“新聞”電視欄目開展“文明交通行動計劃”,播放交通安全宣傳教育片,提高社會交通安全意識;牽頭組織召開建設局、街道辦事處和建筑、施工、監理單位參加的建筑安全片區聯席會議1次,開展聯合檢查1次,出動人員126人,共檢查建筑拆遷施工工地103家,下達《安全隱患整改書》40份,協調整治安全隱患360處。
四、強化安全生產監察執法
進一步加大安全生產監管執法力度,建立區執法部門定期聯合執法的長效機制,在都市率先建立了4個涉農街道安全生產監察執法中隊,共組織開展安全生產執法檢查64次,檢查企業280家。認真開展安全生產事故調查和善后協調,上半年,全區安全生產事故立案8件,目前已結案7件,調查處理一般安全生產違法行為4起。處理群眾舉報27件,協調處理11起事故善后賠償事宜,維護了職工的合法權益。
一、加強領導,統一認識
開展創業服務年活動,是深入實踐科學發展觀、進一步提高機關工作效率,創建高水平執行力,一流機關效能的有效舉措。我局領導十分重視創業服務年活動,在第一時間成立了領導小組,由局黨支書記、局長擔任組長,全面負責局創業服務年活動的各項工作,下設局創業服務年活動辦公室,具體負責日常工作的部署、督查、考核和報送相關資料。在深入調研分析的基礎上,結合本單位實際,制定下發了局開展創業服務年活動實施方案,并召開全局干部職工大會進行動員部署,明確了我局創業服務年活動的主體和服務對象,即創業服務年主體為:局機關工作人員。創業服務對象為:優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資;中小企業和非公有制經濟培育發展;企業“二次創業”和升級改造;全民創業。提出了營造服務創業的濃厚氛圍進一步優化創業環境深化機關作風建設鞏固效能建設制度成果四個方面的工作重點。
二、強化宣傳,全面動員
圍繞“為什么開展創業服務年,如何開展好創業服務年活動”等一系列問題,積極開展多形式、多層次、全方位的學習宣傳教育工作。在學習階段,我局組織全體干部認真學習同志在十七屆四中全會上的重要講話,學習全縣創業服務年活動動員大會精神和《縣開展創業服務年活動實施方案》、《縣優化政務環境辦法》、《縣行政問責辦法》等工作制度、工作紀律。在縣檔案網開辟創業服務年活動專題報道。結合我局正在開展的“我與同志差在哪里”的學習討論活動,倡導奮發進取的工作作風,爭創一流的爭先意識。通過一系列的宣傳動員工作,切實增強了我局干部職工搞好創業服務年活動的自覺性和責任感,在全局上下營造人人講服務、處處抓服務、事事為服務的濃厚氛圍。
三、建章立制,強化監督
按照規范化、科學化的要求,我局進一步完善了各項管理制度。以完善工作目標責任制為重點,建立科學周密、具體明確的崗位責任,做到權利與責任明確、崗位與要求明確;實行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制,公開服務項目、內容、承諾服務質量和完成時限;工作人員考核機制,完善考核方法,健全考核內容,落實考核獎懲;監督管理制度,并將各項制度張貼在辦公樓一樓,同時公布投訴電話,接受社會和群眾監督;提醒全局干部職工時刻牢記各項制度要求,做到自覺遵守,使各項制度在創業服務年中真正發揮作用。為使活動開展落到實處,我局明確局長為全局創業服務年第一責任人,各科室負責人為本科室創業服務年的第一責任人。日常工作堅持創業服務和業務工作兩手抓,把開展創業服務年作為年度考核工作的重要內容。局創業服務年活動辦公室加強對此項工作的督查,確保每個階段工作落到實處。
四、明確工作重點,分類細化責任
2013年是縣委、縣政府融入鄱陽湖生態經濟區,建設國家新能源科技城起始之年,也是推進我縣檔案事業跨越發展關鍵的一年。為全力服務好縣委、縣政府中心工作,創造最優發展環境,我局黨支部對2013年的工作多次召開會議進行研究部署,提出了以科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,積極融入鄱陽湖生態經濟區,以推進國家新能源科技城建設為主線,服務一個中心,打造兩個亮點,實現三個突破,抓好七項重點工作。
服務一個中心,即服務縣委、縣政府提出的“積極融入鄱陽湖生態經濟區,加快建設國家新能源科技城”這一中心。
打造兩個亮點:即一是繼續打造新農村建設檔案工作亮點。力爭今年我縣實現所有鄉(鎮、辦)機關檔案工作規范化管理達到省三級以上標準;30%行政村成為合格村;30%以上行政村采取“村檔鄉管”的模式實現檔案規范化管理。所有行政村做到檔案保管有箱柜、有目錄、有專人管理。抓好一個新農村建設檔案工作示范鄉(鎮、辦),示范鄉(鎮、辦)的檔案工作規范化管理要達到省三級以上標準,所轄村委30%以上成為合格村。二是繼續打造監督指導重點建設項目檔案規范管理的亮點。以加強縣屬重點建設項目檔案管理為重點,積極引導各項目建設單位“建一流工程、創一流檔案”,確保項目檔案完整、齊全。
深入開展法制宣傳教育,以開展“法律十進”活動為載體,推進法律進機關、進學校、進農村、進社區、進企業、進景區、進家庭、進公交、進醫院、進廣場,進一步弘揚法治精神,牽頭做好法律“進公交”活動,以公交車、出租車LED顯示屏為載體,增強交通系統廣大干部職工的法制觀念和法律素質,努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、主要工作任務
(一)開展“法律進機關”活動,不斷提高機關依法管理和服務社會水平。
局屬各單位要加強依法行政理念教育,促使干部職工牢固樹立依法行政、執政為民、公平正義、服務大局的觀念,帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威。完善并落實黨委理論學習中心組集體學法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,加強領導干部廉政法制教育,充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。強化公務員學法制度建設,切實落實普法聯絡員制度,健全完善公務員法律培訓、輪訓、考核制度,將學法考核成績作為公務員任職晉升的重要依據。加強通用法律知識和履行職務相關的專門法律知識學習,保證公務員年度學法不少于40學時。進一步加強干部職工學法陣地建設,營造機關濃厚的法制學習氛圍。
(二)開展“法律進農村”活動,努力提高村民愛路護路和交通安全意識。
加強農村法制宣傳教育陣地建設,繼續開展“送法下鄉”、“法進農家”活動,將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規采取發放法制宣傳資料,提供義務解答法律咨詢等服務,進一步提高村民的法律素質,強化村民愛路護路和自我保護的意識及責任感;引導群眾不乘坐非法營運車、船,使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
(三)開展“法律進社區”活動,促進和諧社會建設。
根據干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區及社區法制宣傳陣地,車站等公共活動場所,加強對交通運輸法律法規特別是道路運輸管理方面的法律法規,如:《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育,引導居民及進城務工農民工強化法制理念,增強遵紀守法和自我保護意識,自覺做到合法經營和不乘坐非法營運車輛,并積極舉報非法營運車輛情況。
(四)開展“法律進企業”活動,大力促進交通企業依法經營、誠信經營。
各交通行業管理部門協助民營運輸企業制定年度普法工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,每年應定期或不定期組織管理人員參加法律知識學習,不斷提高依法經營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產生活密切相關的法律法規,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。
(五)開展“法律進公交”活動,提高廣大人民群眾法制水平。
利用公交車、出租車LED,張貼宣傳畫等形式,廣泛向廣大人民群眾積極宣傳法律知識,要積極引導單位職工開展學法用法活動,營造全民學法的良好氛圍,通過宣傳活動,提高廣大人民群眾法律意識。
三、活動安排
為推進“深化‘法律十進’服務交通發展”法制宣傳教育主題活動深入開展,2016年,將開展以下幾項主要工作:
(一)組織人員參加市、縣各項法制學習培訓工作,進一步促進交通法制學術交流,活躍交通法制文化,提高交通行業依法行政水平,使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業的發展改革服務。
(二)組織全系統干部職工及執法人員開展一次規模比較大的法制培訓工作,提高交通系統干部職工的法律知識水平。
(三)利用網站、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
四、活動要求
(一)各單位要結合實際,制定本單位“法律十進”活動實施方案,做好宣傳發動工作,全面啟動“法律十進”活動。
(二)各單位要高度重視“法律十進”活動,按照本意見精神,結合實際,大膽探索,積極實踐,創造性地開展“法律十進”活動。要堅持求真務實,注重實效,量化目標考核,使“法律十進”活動成為“六五”普法期間引導和促進全縣交通系統學習法律知識、增強法制觀念的重要載體。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是全面推進“五五”普法工作的關鍵一年。全縣普法依法治理工作要以黨的十七大精神為指導,以法律“九進”工作為主線,緊扣創建法治攸縣的目標,堅持貼近實際抓普法,務求實效抓治理,集聚合力抓保障,全面提升普法依法治理工作水平,努力營造依法治縣的濃厚氛圍,為構建和諧攸縣提供有力法治保障。
一、貼近實際抓普法
1、認真抓好干部學法用法考法工作。強化領導干部學法工作,落實黨委(組)學習中心組學法、領導干部法制講座和年度法律知識集中培訓輔導制度。認真抓好公職人員特別是司法和行政執法人員的學法用法,組織發行好省編普法讀本,確保公職人員人手一套。全面改進年度干部學法考試工作,使干部學法考試真正達到促進和檢驗學法用法工作的目的和效果。繼續推行普法合格證制度,健全干部學法檔案。
2、著力加強對農民特別是村干部和外出務工經商人員的法制宣傳教育。認真落實《關于加強農民學法用法的意見》,繼續抓好農村村支“兩委”干部的法制培訓,培養村級法制宣傳骨干。積極創造條件組織編寫農民工法律知識讀本,在農民工較為集中的部門、行業、場所和用人單位建立農民工法制教育培訓制度。聯合有關部門共同做好對進城農民個體工商戶和私營業主的普法教育。組織開展全省農村法制宣傳教育月活動,以《農民普法簡明讀本》為教材,開展形象、生動、高效的學習宣講活動,進一步創新農村法制宣傳形式,努力將農村法制宣傳教育落到實處。
3、進一步推進青少年法制宣傳教育。積極協調教育行政部門,認真貫徹落實全國《中小學校法制教育指導綱要》,出臺具體方案和措施,完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育體系。堅持發揮學校課堂教學的主渠道作用,真正把法制教育納入日常教學計劃。同時,繼續充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地的輔助作用,積極組織監所服刑勞教人員到學校開展現身說法。
4、開展對企業經營管理人員的法制教育培訓。聯合有關部門舉辦培訓班,以依法誠信經營為重點,全面落實司法部、國資委《關于企業經營管理人員學法用法的意見》,培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念,促進企業規范化管理,提升企業參與市場競爭和防范法律風險的能力,維護市場經濟的正常秩序。加強對勞動、就業等相關法律法規的宣傳教育,提高企業經營管理人員和職工依法享有權利同時履行義務的對等意識,構建和諧勞動關系。
5、圍繞經濟發展大局有針對性地開展普法工作。精心組織“法律進礦區”專項法制宣傳活動,積極服務礦山企業依法經營、安全生產,促進礦產業健康有序發展。圍繞重點工程建設,大力開展“法律進工程(地)”活動,努力優化工程周邊環境,確保重點工程順利進行。全面推開“法律趕集”活動,把法制宣傳活動送進集貿市場,積極為個體工商業主提供法律幫助。
6、聯系熱點問題開展“以案釋法析理”活動。有針對性地選擇在全縣范圍內有一定影響性和代表性的典型案例、熱點問題,組織專門班子從法律的角度進行分析講評,提出解決方案,形成以案釋法的普法教材,面向人民群眾進行活生生的個案教育,讓大家在運用法律知識解決具體問題的過程中,潛移默化地學習掌握法律知識,達到以學促用、學用相長的效果,同時也有利于更好地依法化解社會熱點、難點問題。
7、以點帶面深化“法律九進”主題活動。在認真總結近兩年來法律“九進”試點工作的基礎上,采取經驗交流、現場觀摩等方式,進一步擴大法律“九進”活動的覆蓋面和參與面,強化牽頭單位的責任性,發揮基層單位的能動性,按照法律“九進”的要求,著力抓好硬件設施的到位,豐富和活躍法律“九進”內容,力爭在2008年底前有60%以上的單位達到全市法律“九進”工作示范單位創建標準。
二、務求實效抓治理
8、積極啟動法治攸縣創建工作試點。以株洲市“法治株洲”創建活動為契機,配合開展專題調查研究,適時啟動法治攸縣創建試點,制定創建活動實施方案,確立創建工作的基本目標、任務、內容和具體評判標準。抓好創建工作的動員部署,把責任分解到各鄉鎮、職能部門,形成創建工作的強大合力和濃厚氛圍。會同縣人大、縣政協開展專項督查和視察活動,加大督促檢查力度,確保創建工作措施落到實處。
9、深入開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。切實加強組織領導,完善創建機制,擴大創建范圍和領域,引導執法單位不斷加強法治建設,推動執法活動的制度化、規范化和程序化,提高法治化管理水平。繼續加強對“窗口單位”的跟蹤指導和監督,總結推介先進經驗,鞏固創建成果。創建活動堅持條塊結合,在發揮行業積極性的同時,依法治縣辦將加強對創建活動的指導檢查,參與對“窗口單位”的審批把關和動態管理。
10、全面鋪開“民主法治村(社區)”創建活動。進一步充實完善“民主法治村(社區)”的創建標準和措施,做好“民主法治村(社區)”評選推薦表彰工作,加強對“民主法治示范村(社區)”動態管理。推進基層民主政治建設,扎實推進基層群眾依法自治,提高其自我管理、自我教育、自我監督、自我服務能力。全面開展清理、修訂村規民約、居民公約、村(居)民自治章程工作,引導基層政權組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機制,提高村(居)民依法自治水平。
11、不斷推進專項依法治理活動。結合平安建設、和諧社會建設,進一步加大勞動和社會保障、礦產資源、環境保護、安全生產以及消費生活等領域中人民群眾關心的熱點難點問題的專項治理活動力度。要針對基層涉法涉訴集體上訪和多發現象,及時、主動地開展法制宣傳和法律服務工作,積極化解社會矛盾糾紛,引導公民以合法途徑正確表達利益訴求,促進社會和諧穩定。
三、集聚合力抓保障
12、鞏固和加強基層普法陣地建設。按照“法律九進”示范單位創建標準,在農村、城鎮社區、學校和機關單位加快“五個一”即一個法制宣傳欄、一所法制學(夜)校、一家法律書屋(閱覽室)、一支普法志愿者隊伍、一個法律服務室建設步伐。在城鎮主要街道和各類公共場所設置一些固定式、長期性的法制宣傳標牌和法制公益廣告。同時加強流動普法陣地的建設,如法制宣傳車、宣傳標語橫幅、宣傳掛圖、流動板報等,使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。
13、突出抓好普法骨干隊伍建設。要通過舉辦培訓班、組織開展業務競賽等活動,重點抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調解員、法制副校長、法制輔導員等普法骨干隊伍建設,提高開展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進一步調整充實縣、鄉兩級普法講師團,大量吸收行政執法部門的執法人員加入普法講師團,經常性組織開展普法講座活動。
14、扶持和發展法制宣傳教育志愿者隊伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干,以機關、企事業單位、學校、社區、農村具有一定法律知識、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體,支持鼓勵社會力量成立志愿者隊伍,積極參與到編寫法制宣傳欄、印發宣傳資料、舉辦居(農)民法制學校和法制講座、調處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。
一、全面開展法制宣傳教育、扎實推進依法治市工作
我局普法依法治理工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真落實“五五”普法規劃確定的目標和任務,狠抓普法重點對象學法用法,全面深化依法治理工作,進一步提升全民法律素質和全社會法治化管理水平,在總結二00六年普法和依法治理工作的基礎上,向全市各鄉鎮(街道)、市直各單位下發了《*市20*年依法治市工作要點》,通過積極組織開展法制宣傳和依法治理工作,取得較好的社會效果。
(一)扎實抓好重點對象的學法用法
堅持以領導干部、國家公務員、青少年和農民為重點普法教育對象,帶動全民普法工作深入開展。在國家公務員特別是領導干部學法方面:繼續以市理論學習中心組為龍頭,以舉辦法制講座為主,以黨校為依托,深入開展面向全市廣大公務員的法制宣傳教育工作。上半年局領導到市委黨校舉辦的領導干部培訓班開展法制講座3場。在青少年學法方面:積極推進青少年學生法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。全市各中、小學校開展了“學生帶法回家”、“小手牽大手、我與父母同學法”、“以案釋法”等形式多樣的青少年普法教育活動,大大激發了廣大學生的學法熱情。在農村普法方面:新年伊始,我局就配合市委開展送法下鄉服務“三農”活動,先后到了洋莊、上梅、嵐谷、吳屯等鄉鎮宣傳法律知識,普及法律、法規知識。印制了《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》、《環境保護法》等法律宣傳材料5000余份,并將《農民身邊的法律顧問》書本500余份分發到各鄉鎮、街道辦。在企業經營管理人員方面:4月份我局與*市委宣傳部、市國有資產管理委員會聯合下文,部署了20*年全市企業經營管理人員學法用法工作的實施意見,就企業經營管理人員學法用法工作的目標任務、學習內容、方式方法、工作要求進行細致地部署,旨在提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理的能力,促進企業依法經營、依法管理、依法參與市場競爭,依法維護自身合法權益。截止6月底,我局領導帶領干警分別深入*正華竹木有限公司、*喜樂制衣有限公司、*赤城酒業有限公司等企業開展法制宣傳工作,深受企業的好評。
(二)以法律頒布日為契機廣泛深入開展法制宣傳
我局緊緊圍繞建設國際性旅游度假城市、海峽西岸經濟區、“平安武夷”等重大戰略部署,利用法律頒布日,組織、會同有關部門開展了:“綜治宣傳月”、“3.1”公證法宣傳、“3.8婦女維權周”、“3.15”消費者權益日、“水法”宣傳周、“人民防空法”宣傳周、“6.5”世界環境日等宣傳活動。突出抓好憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、婦女權益保障法、消費者權益保障法等相關法律法規的宣傳。據不完全統計,上半年,全市各地各部門共懸掛法律宣傳橫幅、標語1萬多張;出簡報、宣傳欄1000余期;印發宣傳材料3萬份。讓法制宣傳涉及到普通百姓的日常生活中,深入到鄉鎮、村、戶,收到了較好的社會效果。今年四月,南平市人防辦、南平市委宣傳部、南平市教育局、南平市司法局和南平軍分區政治部授予*市司法局為人民防空宣傳教育工作“先進單位”。
(三)積極探索普法教育新途徑
我局在普法實踐中,注意結合工作實際、不斷改進工作方法,積極創新宣傳形式、探索普法新途徑,努力增強實際效果。近年來由于工業園區、高速公路等國家建設需要征用集體土地和林權改革問題所引發的山林權屬糾紛、征地補償糾紛、拆遷安置糾紛等問題十分突出,各鄉鎮村民群體上訪、越級上訪等成為社會熱點、難點問題。針對這些實際情況,我局加大了對土地管理法、農村土地承包法、條例等相關法律法規的宣傳教育,為市委、市政府中心工作的順利開展營造了良好的法治氛圍。如今年上半年,局領導參加市工作組與局、土地局、林業局、財政局等相關部門的同志一道,多次深入吳屯鄉解決庫區排頭村毛園、嶺頭小組土地糾紛,并開展相關法律、法規的宣傳,取得良好的效果。3月21日,市依法治市辦與市工商局聯合行文,組織全市黨政機關干部、城鄉居民、中小學校學生、企事業單位職工等開展“3.15”消費者權益保護法知識網絡競賽活動。公證處等機關利用橫街頭廣場大型的電子屏幕適時開展法制宣傳;有的單位利用手機短信傳輸快的特點,進行普法宣傳;為有利于服刑人員的改造,局領導多次帶領法律援助中心的律師深入*監獄開展法律咨詢活動,探索服刑改造的新途徑。
二、拓展和規范法律服務,促進法律服務有序開展
(一)公證工作
充分發揮公證預防糾紛,減少訴訟,維護當事人合法權益的職能作用,引導當事人借助公證手段調節經濟關系和民事關系。上半年,共辦理各類公證226件,其中國內經濟公證9件;國內民事公證57件;涉外民事公證149件;涉港、澳、臺公證20件,接待各類咨詢319次,拒絕不符合法律事項公證4件。組織相關部門利用“3.1”公證法宣傳日,開展法律咨詢宣傳活動。在現場張掛橫幅二條,解答群眾咨詢近百人次,分發宣傳資料500余份。利用媒體優勢連續在橫街頭大屏幕每天滾動播放《公證法》的相關規定,同時將公證的流程、收費標準、執業公證員名單、聯系電話等內容編印成《公證服務指南》發放給群眾,引導群眾利用公證手段,預防糾紛和矛盾,為構建和諧社會發揮公證的職能作用。
(二)律師工作
夷順律師事務所以抓律師隊伍建設和規范管理為重點,加強業務學習,提高業務素質,開展合伙律師所規范建設和律師參與涉法工作,充分發揮律師法律專業知識的作用。半年來共擔任常年法律顧問11家,接受各類案件42件。
(三)法律援助工作
法律援助中心通過報刊、電視、簡報等方式廣泛向社會宣傳法律援助,通過實際案例講解,讓全社會了解法律援助的宗旨、援助的對象及援助的條件,同時倡議全社會傾注對法律援助事業的奉獻和愛心,讓全社會都來關心弱勢群體,支持法律援助事業。上半年,我市法律援助中心共受理各類法律援助案件18件,其中:民事案件15件,刑事案件3件。為19名弱勢人員提供法律援助,免收費金額達4萬余元。接待咨詢人數達323人次。根據上級要求分別成立了為農民工和殘疾人提供法律服務團,建立農民工和殘疾人法律援助“綠色通道”。
(四)基層法律服務工作
基層法律服務工作者與群眾聯系緊密,不僅可以為廣大人民群眾提供快捷、便利的法律服務,還可為鄉鎮(街道)黨委、政府和中小企業提供優質高效的法律服務,同時在法律宣傳、維護社會穩定方面起著重要的作用。上半年,各基層法律服務所擔任法律顧問9家。結合各鄉鎮(街道)實際,基層法律服務所共各類訴訟案件21件;法律文書70件;解答法律咨詢239人次;開展法律宣傳21場;向鄉鎮(街道)提出法律意見書1件。
(五)“148”法律服務
“148”法律服務熱線值班室,按省司法廳和市司法局的要求,認真開展“有問必答,有糾必解,有訴必幫,有困必助”的服務承諾,積極開展工作,半年來共接待群眾來訪(含基層)237人次,接受電話咨詢256次,受托辦理法律事務69件。
三、鞏固基層,強化基礎,積極推進基層司法行政工作
(一)人民調解工作
人民調解具有在非訴訟領域預防化解矛盾糾紛、防止矛盾激化、化消極因素為積極因素的獨特優勢。在司法局的具體指導下,人民調解始終堅持以化解社會矛盾為主線,以法制化、制度化、規范化建設為重點,化解矛盾糾紛,促進社會和諧。結合我市去年開展的村級綜治協管員制度,市指導人民調解工作協調領導小組辦公室和司法局聯合對全市村級人民調解委員會的綜治協管員進行培訓,全市10個鄉鎮(街道)及村級組織全部設立調委會,人民調解組織的覆蓋面達到了100%。舉辦各村調解主任、調解員參加的業務培訓班計36期1271人。
組織開展了春節、“兩會”和春耕大忙期間民間糾紛的專項治理活動,開展法制宣傳教育,集中調處矛盾糾紛,為維護春節、“兩會”和春耕大忙期間的社會穩定作出了貢獻。上半年,全市共受理各類矛盾糾紛288件,調解288件,成功調解286件,調解率為100%,成功率達99.3%以上。防止民轉刑案件3件5人,制止群體性械斗1件12人,防止8件413人。
(二)安置幫教工作
按照“幫教社會化、就業市場化、工作規范化、管理信息化”的要求,突出抓好了銜接、安置、幫教三個重點環節,進一步健全機構,落實措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉鎮(街道)工作目標,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。開展了刑釋解教人員落戶就業和社會保障的調研工作,為進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業和社會保障打下基礎。上半年全市共有“兩勞”回歸人員27人,其中解除勞教1人。建檔立卡率達100%,安置率達100%,幫教率達100%。
根據省上和南平市《關于開展刑釋解教人員調查摸底專項活動的實施方案》的精神,我局高度重視,及時制定了專項活動的實施方案,周密安排調查摸底工作,全體司法所干警經常放棄休息日和休息時間,深入到各村、各小組、各單位開展清理排查工作,做到“一個不漏,個個有交待”。通過努力,摸清了底數,掌握了情況,按時完成了清理任務。全市20*年到20*年“兩勞”回歸人員共397人,其中農村籍314人,解除勞教23人,原單位安置10人,落實責任田337人,從事個體經營40人,外出打工45人,重新犯罪1人。
(三)積極推進司法所建設,維護社會和諧穩定
司法所是我國基層政法部門的重要組成部分,是司法行政工作的基礎。司法局狠抓落實,大力推進司法所建設,不斷強化司法行政基層基礎,不斷改善司法所的裝備。通過我局的協調與努力,嵐谷鄉政府已經召開會議專題研究嵐谷司法所的建設問題,并形成專題會議紀要。紀要明確:嵐谷鄉政府為司法所無償提供土地,并從建設資金、建設木料、圖紙設計、房地產辦證上提供支持和幫助。目前嵐谷示范性司法所小樓建設正在緊鑼密鼓地進行中。半年來我局不僅為十個司法所全部配備電腦,而且還為五個司法所配備專用摩托車。同時繼續努力,力爭早日實現司法所“五個一”工程。在增加物質裝備的同時,我局努力為司法所提高政治待遇,上半年已經提拔4名副科級司法所所長。
四、加強政治理論學習、積極參與創業競賽活動
(一)以開展社會主義法治理念教育為契機,全面抓好司法行政工作。我局認真組織全體干警學習社會主義法治理念,要求做好筆記,寫心得體會5篇,并認真組織干警考試。通過開展具有司法行政特色的社會主義法治理念教育,完善各項規章制度,如摩托車管理制度、電腦管理制度、財務制度等,進一步明確工作責任,提高工作效率,司法行政隊伍的精神面貌煥然一新,隊伍整體素質明顯提高。
(二)積極參與創業競賽活動。為貫徹落實*市委、市政府《20*年*市創業競賽活動實施方案》和《開展十佳科(局)長和十差科(局)長評選活動》的有關精神,司法局專門召開局務會,討論研究實施方案,制定了《*市司法局關于開展創業競賽工作的實施意見》,成立了招商引資及為企業提供法律服務領導小組,明確領導小組的職責和工作范圍,制定了招商引資和為企業服務的要求及獎勵辦法,我局的《實施意見》規定具體明確,有利于創業競賽活動的開展。同時為落實評選“十佳十差”活動,明確任務,落實責任,局領導班子成員對各項重要工作實行分工負責制,既要分工更要配合,樹立全局工作一盤棋的思想,共同推進全局工作向前發展。
五、存在的問題和困難
1.全市十個司法所的辦公用房都是由當地鄉鎮(街道)安排一至二間房間辦公,辦公用房十分緊張;司法所沒有辦公經費,各項業務開展受到一定程度的限制。
2.調研、信息工作落后,全體干警的積極性沒有充分發揮出來。
3.“法律三進”工作開展不平衡。
六、下半年工作思路
(一)繼續做好“五五”普法工作,按照*市《關于全市法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求全面貫徹落實,同時圍繞建設社會主義新農村、推進城鄉一體化等中心工作,積極組織開展農村法制宣傳教育和“民主法制示范社區”的創建活動。
(二)圍繞*市“創建國際性旅游度假城市”、“全國文明城市”等活動的開展,進一步加大全民法制宣傳教育工作的力度,扎實開展“法律三進”工作,做好迎接檢查的準備工作。
(三)進一步做好法律援助工作,認真落實為民辦實事目標,對應提供法律援助的農民工、殘疾人援助率達到100%;加強對各鄉鎮法律援助工作站的業務指導,為農村弱勢群體提供優質的法律援助。