時間:2022-06-03 04:22:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜產品質量安全,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國畜禽養殖業快速發展,畜禽產品數量大大增加,畜產品質量安全問題也隨著突現出來,因畜產品安全問題引發爭議的事件越來越多,“三鹿奶粉”、“瘦肉精”等一系列食品安全事故的發生,更使公眾對畜產品安全產生了信任危機,對畜牧產業健康發展構成了威脅。
1 畜產品質量安全存在的問題
1.1 動物防疫和檢疫中存在的問題
一是動物防疫中只進行了口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟、禽流感4種國家強制免疫病種,對布魯氏桿菌病、豬丹毒、結核病等人畜共患病的免疫還是空白;二是抗體檢測無法開展,免疫效果難以確定;三是部分農戶出售未達到免疫間隔期的畜產品,疫苗殘留嚴重;四是部分地區沒有實行定點屠宰,私屠濫宰現象依然存在。五是部分肉品市場檢疫尚未開展,肉品質量安全難以保證。
1.2 飼養方式、模式落后;畜產品質量安全監管難度大
牲畜養殖主要以農村分散飼養為主。由于受飼養條件飼養技術限制,藥物殘留隱患大;千家萬戶管理機構難以監管。
1.3 飼料和獸藥市場規范有待完善
一是隨著飼料市場開放,眾多品牌飼料進入市場,由于缺乏必要的檢測設施,飼料質量參差不齊良莠難分,有的飼料廠家違規添加國家明令禁止添加劑;二是飼料添加劑市場管理混亂,魚目混珠。添加劑質量標準核定難度大,導致監管執行難,許多小作坊生產的飼料添加劑直接到村入戶推銷,無法監管;三是獸藥管理尚存漏洞。少數經營戶仍然經營國家明文禁止使用藥品,造成了畜產品藥物殘留,影響了畜產品質量,四是部分養殖戶違規使用違禁藥品。
1.4 環境污染治理亟待加強
隨著畜牧產業快速發展,養殖過程中產生的糞便、廢氣、廢棄物污染隨之加大,對河流、人居環境造成了一定的污染威脅,降低了畜產品的品質。
1.5 畜產品的生產、加工和銷售環節管理難度大
動物產品加工銷售環節由工商、衛生、農業等多個部門管理,各部門由于缺乏互相協調和重視,導致市場上畜產品加工的黑作坊仍然猖獗,衛生條件差,從業人員無證違規操作,部分作坊銷售病死豬肉和非法添加對人體有害的食品添加劑,也有少數消費者貪圖便宜,消費不合格畜產品。
1.6 缺乏檢測設施和專業檢測人員
動物監督檢驗機構沒有病害肉檢測設施,沒有違禁藥品檢測試劑、儀器、憑肉眼無法保證畜產品質量。
2 強化畜產品質量安全的對策
2.1 強化宣傳,增強意識
要加強《動物防疫法》《食品安全法》等法律法規的宣傳,增強全民動物食品安全意識。促進養殖、加工、經營者的責任意識和恪守職業道德。動物食品安全在養殖等各個環節都要按程序、按標準執行,確保產品安全,消費者要加強自我保護意識,在購買畜產品過程中,關注產品質量,不能購買未經檢疫、過期、變質、不合格產品。
2.2 加大動物防疫和檢疫力度
嚴格貫徹“防重于治”的原則。在做好國家強制免疫接種外,加大對結核、布病、丹毒、狂犬、鏈球菌、旋毛蟲等人畜共患病和寄生蟲病的預防,同時嚴格執行“定點屠宰集中檢疫”制度,在肉品生產各個環節加強監管,嚴厲打擊私屠濫宰,繼續完善肉品市場檢疫檢驗,不合格肉品一律不得上市交易。
2.3 推廣規模養殖,改進養殖方式
繼續加大標準化圈舍,自然養豬法等先進飼養技術的推廣,改進粗放式的飼養方式,降低疫病風險,爭取加大對規模化養殖的扶持,鼓勵規模化養殖進行集約化經營。
2.4 加大飼料和獸藥市場監管,嚴厲打擊非法經營行為
建議相關部門出臺我縣統一的飼料添加劑品牌指定縣級統一批發銷售網絡,農業行政執法部門要根據標準定期抽檢,對其他產品一律不得流入市場,對經營過期、霉變、污染以及國家明令禁止品種的,要嚴厲打擊,絕不手軟,加大對違法添加“瘦肉精”,“三聚氰胺”等違禁藥品的打擊力度。
2.5 加大養殖環節的污染源治理,確保環境環保
養殖戶在圈舍設計建設中必須同環保同步,要遠離水源、遠離院落、遠離工業區,要配套沼氣、沉淀池等環保設施,有效解決養殖過程中產生的污染,創造和諧的人畜生活環境,生產出綠色無公害畜產品。
2.6 加大對加工銷售環節的監管力度,確保食品安全
公安、工商、衛生、農業等部門互相協調,堅決取締無證黑作坊,加強對食品從業人員的管理,必須持證上崗,加工場所要符合衛生要求,領取衛生許可證及環保證明,工作流程要先進,不得添加任何對人體有害的物質,定期不定期地抽檢食品樣品,不合格產品不得流入市場。
2.7 完善縣級畜產品的檢測設施
爭取相關部門配備疫苗抗體、病害豬肉檢測、瘦肉精現場檢測等設施和試劑試紙等,確保及時發現畜產品質量存在的問題,以及時消除畜產品質量安全隱患。
參考文獻
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作者簡介
認真貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》,按照“突出整治重點、加強日常監管、健全長效機制、解決深層問題”的方針,以飼料獸藥質量安全、畜禽養殖生產、加工環節等突出問題和薄弱環節為重點,在全縣開展為期一個月的以“瘦肉精”為重點畜產品質量安全專項整治“回頭看”工作,著重查找畜產品質量安全監管各個環節存在的隱患和漏洞,進一步強化監督監管,完善監管制度,落實監管責任,嚴懲違法犯罪行為,徹底清除非法使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物品的行為,確保元旦和春節期間乃至今后上市畜產品的質量安全。
二、整治重點
(一)加強飼料環節整治。
1.組織開展飼料生產、銷售企業監督檢查。嚴肅查處取締無證企業和違法違規企業;督促建立健全購銷臺賬,督促其完善飼料產品進、出、使用臺帳,建立飼料質量追溯體系。嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆包、分裝飼料。
2.加強對飼料的監管和監測力度。加大飼料中“瘦肉精”等違禁添加物的抽檢力度。認真開展違禁添加物檢查檢測工作,發現問題嚴厲查處;嚴禁使用“三無”飼料產品。
(二)加強獸藥環節整治
1.重點查處禁用獸藥。嚴厲查處未經農業部批準使用的獸藥及人用藥品、非法企業及合法企業套用或偽造文號的產品、列入農業部獸藥質量通報的假劣獸藥以及過期、變質失效獸藥、擅自改變獸藥產品標簽和說明書的違規產品,包括改變組方、規格、用法用量、夸大療效及改變獸藥標準等產品、虛假宣傳獸藥療效以及違反《獸藥廣告審查辦法》的獸藥廣告。
2.加強獸藥使用監管。積極開展安全用藥宣傳和培訓活動,建立健全用藥記錄和休藥期制度,提升科學安全用藥水平。
3.加強獸用抗菌藥物整治。逐步完善執業獸醫師制度,促進養殖業在獸醫指導下安全用藥。
(三)加強養殖環節整治
1.加強對規模養殖場(小區)的日常監管和技術指導,監督檢查飼料、獸藥等投入品的進貨臺賬記錄。
2.嚴厲打擊養殖環節非法添加。加大“瘦肉精”等違禁添加物的抽檢力度。特別是對生豬、肉牛養殖企業使用的飼料抽檢工作要常態化,及時報告發現的可疑產品,禁止使用農業部公布的明令禁用的物質飼喂動物。
3.嚴厲打擊超劑量、超范圍等濫用抗生素和激素的違法行為,養殖場(戶)直接使用原料藥違法行為。嚴格執行休藥期、棄乳期等有關規定。各鄉、鎮站要切實落實“一崗雙責”監管,對規模養殖戶實行分片包干責任制,落實監管責任人。
4.加強收購販運環節的整治。加強對收購販運戶的監管,建立管理檔案。各站要將本區域內的販運戶摸清底數并登記備案,包括販運戶的經營范圍和規模、畜禽調運來源和去向、車輛檔案和調運臺賬、質量管理措施等信息。要與販運戶簽訂質量安全承諾責任書和《無“瘦肉精”承諾書》。搞好動物檢疫和畜產品流通環節安全管理,嚴厲打擊活畜收購販運戶兜售“瘦肉精”等違禁藥物的行為,嚴厲查處收購販運檢測不合格活畜的行為。
5.加強定點屠宰環節的整治。全面排查畜禽屠宰企業,嚴厲打擊私屠濫宰行為,建立定點屠宰單位檔案記錄。畜禽定點屠宰要嚴格執行查證驗物制度和生豬宰前宰后檢疫。各屠宰場要建立和完善畜禽病害肉尸及其產品無害化處理、瘦肉精檢測等制度和檔案,嚴厲打擊經營、加工和運輸病死畜禽行為。督促屠宰場按規定進行“瘦肉精”自檢,檢測結果呈陽性的,立即向縣局動物衛生監督所報告。并建立健全相關制度和完善記錄記載。
(四)加強生鮮乳專項整治
加強對奶牛養殖場的指導。隨時了解本轄區奶牛養殖場的生產經情況,從奶牛養殖環境、品種、數量、養殖場用藥、飼料等養殖生產全過程的管理與指導。加大奶牛養殖條件的監管,把是否具備基本的鮮奶檢測手段作為能否生產銷售的硬指標。嚴格鮮銷奶質量的監管。要求企業對每日銷售的鮮奶制品做到批批檢測,不具備檢測條件的或疑似不合格的要求質檢部門介入,嚴格要求企業負責人簽定養殖場、奶產品質量安全承諾書,堅持不具備奶牛養殖條件的堅決不準養殖。
三、時間安排
我縣畜產品質量安全專項整治“回頭看”工作為期1個月,從2014年11月20日至2014年12月20日,各站要認真做好此項工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。畜產品質量安全專項整治“回頭看”工作,仍然由2014年畜產品質量安全專項整治“百日行動”工作領導小組負責,縣局各中層單位、鄉鎮畜牧獸醫站具體負責各自職責范圍內畜產品安全工作,確保“回頭看”工作的有效開展。
(二)落實監管責任。要認真落實屬地監管責任制,將畜產品質量安全監管任務落實到人,明確監管職責,確保工作到位、人員到位、措施到位。要嚴格責任追究,各站站長為第一責任人,對監管不力引發重大畜產品質量安全事故的,將依法依紀追究相關人員的責任。
(三)強化監督抽查。縣生產科教站、動物衛生監督所及各鄉鎮畜牧獸醫站要制定“瘦肉精”和各生產、銷售、加工環節的監督抽檢計劃,按照風險可控、監管有力的原則,科學確定抽檢比例,提高抽檢頻次。針對飼料、養殖、收購販運、屠宰環節和奶牛場加大抽檢力度。對檢出的動物和病死、病害動物要及時上報,搞好無害化處理,。要強化“檢打聯動”,發現違法生產、銷售“瘦肉精”等違禁物品線索和飼料、尿液、肉品等樣品檢出“瘦肉精”等情況,要立即進行追查。
1創新體制機制,強化“產出”優質畜產品
1.1創新生豬“準出制度”,嚴把出欄關2011年,寧波市農業局《畜產品質量安全承諾等四項制度》(甬農發[2011]90號),主要包括畜產品質量安全承諾制度、巡查制度、監測制度和生豬準出制度等,通過強化養殖環節的畜產品質量安全監管,全力推進企業信用體系建設。準出制度主要包括:一是簽訂告知承諾書。明確養殖場是畜產品質量安全的責任主體,對出欄的動物質量安全負總責。二是建立“自查自檢”制度。養殖場設立“質檢員”,對每批出欄生豬,自查養殖檔案、免疫用藥等情況,自檢鹽酸克倫特羅等“瘦肉精”指標,合格后出具《生豬質量合格證》,憑證申報檢疫。該制度明確了養殖場是畜產品質量安全的第一責任人,強化了養殖生產行為的自律,將監管重心上移到養殖環節,開創了該市畜產品質量安全監管的新模式。2011年,該模式率先在2000頭以上規模豬場實施;而后范圍逐步擴大,2014年底全市年存欄生豬500頭以上、出欄肉牛20頭以上的規模養殖場已基本實現準出“全覆蓋”。通過市級培訓考核,已有300余名養殖場質檢員持證上崗。該制度具有養殖場易操作、信息易追溯、鄉鎮易把關、縣市級易監管等特點,有效地構建了市、縣、鄉三級監管和養殖場自我把關相結合的質量安全控制體系。據調查,2014年該市共自檢“瘦肉精”約3.6萬批次,累計約120萬頭生豬通過自查自檢合格后出欄,占全市同期生豬出欄總量的75%以上。
1.2創新獸藥使用GUP制度,嚴把用藥關在深化獸藥生產管理規范(GMP)和獸藥經營管理規范(GSP)的基礎上,寧波市于2014年6月出臺《獸藥使用質量管理規范(GUP)試點工作方案》,旨在規范養殖場(戶)和動物診療機構的獸藥購入驗貨、存貯和使用等環節。該規范的主要做法:一是進貨把關。首先需要獸藥供貨商持授權書等資料進行網絡備案,養殖戶購入獸藥后需網絡驗證后方可入庫,確保獸藥來源正規。二是規范存貯。通過藥房改造,獸藥按處方藥、非處方藥和中藥飲片等分類存放,合理劃分合格區、待驗區、不合格區等,分別用綠色、黃色、紅色明顯標識;保證獸藥存貯所需溫濕度、防霉防潮等各類條件,便于獸藥查找、養護和管理。三是合理使用。獸藥領用需獸醫主管簽字審核,強化記錄等痕跡管理,處方藥需執業獸醫處方箋,及時錄入智慧畜牧業系統;對于尚在休藥期的動物出欄時由手機智能提醒,不斷強化獸藥的動態使用監管。2014年8月,該市選取了13家規模養殖場率先試點,2015年5月將試點擴大到10家三級動物診療機構,經過半年多的試點運行,13家養殖場的獸藥倉庫改建工作已順利完成,網絡系統已登記報備獸藥信息2000余條;養殖場錄入購藥信息500余條、獸藥使用信息2500余條、報廢獸藥50余條,初步實現了對200多種常用獸藥的在線實時監管,累計有50多個獸藥品種因未在該市農業投入品監管平臺登記而無法銷售;進一步保證了該市獸藥來源清晰可溯,為獸藥GUP管理在全市范圍內的推廣應用奠定了良好基礎,為提升該市獸藥監管水平探索了新思路。
1.3推進養殖“兩化工程”,嚴把生產關畜牧業“兩化”(標準化、生態化)水平,在規范畜禽養殖生產、減少疫病傳播、提高畜產品質量安全中意義重大。2008年該市成立畜標委,編制《寧波市畜牧業標準體系規劃(2011~2015)》,收集國家、行業、省級相關畜牧業標準331項,制定《安全優質豬肉》等市級畜牧業地方標準22項,指導建成生豬標準化養殖場68家,國家級標準化示范場17家、省級31家、市級149家。2015年該市啟動“兩化工程”,計劃用三年時間,促進畜牧業控量減排生態化建設,每年安排資金1500萬元,創建示范場600家。同時,結合農業產業基地和現代農業園區建設、無公害產地和產品認證等工作,以示范促提升、以提升保安全,努力打造“優質、高效、生態、安全”的寧波地產畜產品,保證畜產品質量安全。
2完善監督抽檢,強化“管出”安全的地產畜產品
2.1科學統籌部、省、市三級例行監測例行監測是掌握畜產品質量安全狀況,為監管決策提供有效依據的重要手段。近年來,該市統籌安排部、省、市三級一年各4次的抽樣監測,抽樣覆蓋每個縣市區和各類畜產品,科學配比各類抽樣比例,重點加強養殖、屠宰環節本地畜產品監測,適當掌握流通環節的重點畜產品情況。2014年共抽檢樣品1331批次,其中豬尿樣377批次、豬肉230批次、豬肝313批次、禽肉128批次、禽蛋151批次和生鮮乳104批次等,合格率達99.6%;開展“瘦肉精”監督抽檢38165批次,其中養殖環節21083批次、屠宰環節15355批次和其他環節1727批次,合格率為100%。2015年計劃抽檢1412批次(部級400批次、省級212批次,市級800批次),監測任務較上年增加7.3%。主要監測磺胺類、β-受體激動劑類和氟喹諾酮類等19個項目。同時,在部、省監測基礎上,加測四環素、土霉素、金霉素、強力霉素、氟苯尼考、替米考星、阿莫西林和氯霉素等項目,第二季度在禽肉和豬肝中加測硝基呋喃類代謝物(AOZ、SEM、AMOZ和AHD),確保能夠如實掌握本地產畜產品質量安全狀況。
2.2切實推進畜產品質量安全專項整治工作在日常定期巡查和不定期抽查的基礎上,該市積極開展“畜產品質量安全整治百日行動”、“瘦肉精”、生鮮乳和獸用抗菌藥專項整治行動等,對飼料、養殖和屠宰環節進行重點整治,通過拉網排查、抽樣監測、聯合執法等,查找存在的漏洞和安全隱患,及時整改提高;重點查處畜禽養殖、收購販運等過程中使用“瘦肉精”和“三聚氰胺”等違禁物質、非法收購運輸生鮮乳、隨意丟棄及經營病死動物等違法行為,必要時移交公安機關處理。2015年市農業部門匯同市場監管、公安等多部門聯合開展“肉品質量安全百日行動”、“餐桌安全治理行動三年計劃”等,嚴查來源不明肉品,形成畜產品質量安全監管高壓態勢,最大程度保障百姓“舌尖上的安全”。
2.3大力推進病死動物“統一收集、集中處理”體系建設,嚴格病死畜禽規范處理一是9區(鄞州區等,生豬飼養量占全市30%)病死動物,由市無害化處理廠進行統一收運處理,區級動物衛生監督部門負責病死動物收集點建設和運營監管。二是5個畜牧主產區(余姚等,生豬飼養量占全市70%)分別自行建設年總處理能力1000t以上的中型無害化處理設施和病死動物收集點。目前,市級無害化處理體系已平穩運營2年,已建成區級無害化處理收集點41個(其中鄞州31個、北侖4個、海曙、江東、江北、鎮海、杭州灣新區、東錢湖各1個),已處理病死動物2000t,處理徹底,效果顯著;各縣無害化處理中心已基本建成進入驗收階段,計劃建設收集點144個,已建115個,待建29個,無害化處理網絡體系構建已基本實現。“統一收集、集中處理”模式,不但解決了病死動物無法處理和處理不徹底的難題,而且強化了病死動物的監管,結合補貼發放,基本杜絕了病死動物隨意丟棄販賣的現象。
3創新智慧畜牧業系統建設,強化畜產品全程可追溯
當前,動物疫病仍然是威脅畜牧業發展和畜產品質量安全的重要因素,做好動物疫病防控工作,對畜產品質量安全至關緊要。加強動物疫病防控,主要應做好以下幾方面工作。
1.1切實做好每年春、秋兩季集中免疫工作,堅持每月最后一周補充周制度不動搖,做到免疫密度、免疫耳標佩帶率、免疫證發放率、免疫建檔率均達到100%,免疫抗體合格率達到85%以上。
1.2做好消毒滅源工作始終把消毒滅源工作擺到與免疫注射工作同等重要的位置,做到消毒工作常態化、制度化、規范化,有效消滅病原微生物。
1.3加強動物流行病學調查與排查,做好預警預報工作。通過定期的動物疫情排查和有計劃的流行病學調查工作,隨時掌握縣域內的疫情動態,對疫情的發生、發展、蔓延做出及時、可靠、科學的預測預警,提出有效、可行的防控措施、方法和方案。
1.4強化檢疫監督執法工作切實加大動物產地和屠宰檢疫工作力度,杜絕染疫動物及其產品進入流通、屠宰、銷售環節,有效切斷動物疫病傳播途徑,防止疫情擴散蔓延。
1.5做好疫病凈化工作。重點做好一、二級種豬場種豬的豬瘟、偽狂犬病和奶牛的結核病、布病凈化工作,然后,逐步擴大凈化范圍,條件成熟時甚至可以考慮建立無規定動物疫病區。
1.6做好病死畜禽無害化處理工作規模畜禽養殖場(小區)必須建設與其養殖規模相適應的病死動物無害化處理設施,對病死動物嚴格按照“四不一處理”的要求進行處置。處罰亂拋亂扔病死、死因不明動物的違法違紀行為,必須納入當地政府工作范疇,政府部門應該建設無害化處理設施并解決工作經費。
1.7完善重大動物疫情應急預案,做好應急處置工作縣、鄉(鎮)防重辦每年都應對重大動物疫情應急預案進行完善,及時調整應急指揮機構,補充應急預備隊人員,并常年儲備充足的防疫物資,確保一旦發生重大動物疫情,能及時處置撲滅。縣、鄉(鎮)、村要層層簽訂防重目標管理責任狀,政府主要領導為防重工作第一責任人,一級抓一級,層層抓落實。
2全面推進畜禽清潔生產和標準化示范創建工作
畜牧部門要按照“品種良種化、生產設施化、防疫制度化、管理規范化、糞污無害化”“五化”的總要求,切實做好畜禽清潔生產和標準化示范創建工作,實轉變畜牧業發展方式,著力發展現代畜牧業,才能從根本上保證畜產品質量安全。
3加大飼料、飼料添加劑、獸藥等畜牧業生產投入品監管力度
飼料和飼料添加劑、獸藥生產、經營、使用廠(場、戶)必須建立完善的生產、經營、使用檔案,保留兩年以上,隨時備查。動物衛生監督機構要定期或不定期開展執法檢查,嚴禁生產、經營、使用假冒、偽劣飼料和飼料添加劑、獸藥或添加“瘦肉精”等違禁物質,一旦發現違法行為,堅決予以查處。
4加大檢查力度,保持對非法添加、使用“瘦肉精”
等違法禁物質的嚴打高壓態勢畜牧部門要加強對豬尿樣、畜產品抽查頻次和范圍,大力開展“瘦肉精”、獸藥殘留檢測,一旦查實違法案件,堅決依據《農產品質量安全法》、最高人民法院和最高人民檢察院司法解釋等法律法規,從嚴、從重及時處理,決不姑息遷就,讓違法者付出沉重代價。
5加強官方獸醫巡查工作
一、指導思想
為全面實施《農產品質量安全法》等法律法規,圍繞畜產品生產的關鍵環節,以當前風險高、隱患大的畜產品及其投入品為重點,著力加大對規模養殖場監管,強化執法力度,堅持標本兼治,著力轉變生產方式,加快推進基層畜牧業綜合執法,逐步完善畜產品質量安全監管長效機制,全面提升畜產品質量安全監管能力和水平,確保畜產品安全生產。
二、工作目標
經過一年的整治,確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%,生豬瘦肉精零檢出率,飼料和獸藥產品監測合格率平均提高2個百分點,杜絕在生鮮乳和飼料中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質,畜產品質量安全事件得到有效遏制。
三、整治任務
(一)生鮮乳專項整治行動
1、具體目標。生鮮乳收購站檢查率達到100%,生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%,確保生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。
2、主要任務。一是繼續開展奶站清理整頓工作,鞏固奶站專項整治成果;二是按照生鮮乳收購站標準化管理的技術規范要求,嚴格生鮮乳收購站準入,嚴把生鮮乳收購站的市場準入關,所有生鮮乳收購站主體明確、證照齊全;三是開展生鮮乳質量安全監督監測專項行動,在奶牛主產區開展生鮮乳質量安全抽檢行動,在重點地區開展生鮮乳質量安全隱患排查監測行動;四是依法嚴厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害物質的違法行為。
3、整治重點。重點產品:生鮮乳;重點單位:生鮮乳收購站、奶牛養殖場(戶);重點區域:江陽區、龍馬潭區、納溪區、瀘縣。
此項工作由市局市場信息科和生產科牽頭負責,并與“全市關于開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作”相配合。
(二)飼料專項整治行動
1、具體目標。飼料產品監測合格率提高2個百分點,查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為。
2、主要任務。一是加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次;二是嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為;三是嚴厲打擊違法違規飼料企業,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業;四是嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。
3、整治重點。重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物,三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產經營企業和畜禽養殖場(戶);重點區域:蛋白飼料原料主產區,違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區。
此項工作由市局飼料站牽頭負責。
(三)獸藥及獸藥殘留專項整治行動
1、具體目標。獸藥產品合格率平均提高2個百分點,畜禽產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。
2、主要任務。一是加大獸藥生產企業監管力度,對GMP實施狀況實行監督檢查;二是加大獸藥市場整治力度,嚴厲查處禁用藥物;三是加強獸藥監督抽檢,組織開展對非法生產假劣獸藥、過期失效產品的清查行動;四是加大獸藥使用監管力度,加強安全用藥宣傳、指導,完善用藥記錄和休藥期制度;五是加大畜禽產品獸藥殘留監控力度,重點監測豬肉產品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留,禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留,蜂產品中抗生素藥物殘留。
3、整治重點。重點產品:禁用、未批準的獸藥,以及獸藥殘留監測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產品;重點單位:獸藥生產經銷企業,畜禽養殖基地;重點區域:畜禽養殖大縣,獸藥殘留監測合格率較低的地區。
此項工作由市局獸醫獸藥科牽頭負責。
(四)無公害畜產品專項整治行動
1、具體目標:無公害畜產品抽檢合格率穩定在98%以上,企業用標行為進一步規范。
2、主要任務:一是督促認證機構完善管理制度;二是加強對獲證企業的生產監管,嚴厲查處非標生產行為;三是全面開展對市場銷售無公害畜產品的抽查監測,依法查處不合格產品和生產企業;四是規范包裝標識,嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。
3、整治重點。重點產品:不符合無公害畜產品標準的產品,偽造、冒用、超范圍使用標志的產品,不符合《農產品包裝和標識管理辦法》的產品;重點單位:無公害畜產品生產企業和農民專業合作經濟組織;重點區域:無公害畜產品集中生產地區。
此項工作由市局飼料站牽頭負責。
(五)飼料獸藥農資打假專項治理行動
1、具體目標。嚴厲打擊制售假劣獸藥和飼料坑農害農違法行為,農資打假重大案件執法查處率達到100%,放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大,農民群眾滿意度進一步提高。
2、主要任務。一是強化市場準入管理,嚴把市場準入關口;二是開展市場拉網式檢查,清理整頓不合格市場主體;三是組織開展飼料獸藥專項整治活動;四是加大案件查處力度,嚴厲打擊制假售劣坑農害農違法行為;五是強化獸藥飼料產品質量執法檢查,提高抽檢覆蓋率;六是大力推進“放心農資下鄉進村”活動;七是加強服務指導,提高農民識假辨假能力。
3、整治重點。重點產品:獸藥、飼料和飼料添加劑等主要農資;重點單位:具有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販,非法制售假冒偽劣產品的小作坊和黑窩點,飼料獸藥市場和縣鄉集散地;重點區域:假劣產品重大案件多發地區。
此項工作由市局飼料站和獸醫獸藥科牽頭負責,相關單位配合。
四、總體安排
(一)部署自查階段(3月1日-3月15日)
啟動畜產品質量安全整治暨畜產品質量安全執法年活動,在全市范圍內部署工作。對投入品和畜產品存在的質量安全突出問題開展自查,對《農產品質量安全法》執行情況開展自查。3月底、4月初對區縣畜牧局簽訂畜產品安全責任書。
(二)集中整治階段(3月15日-11月底)
一是開展檢查監測。各級畜牧獸醫部門聯合有關部門加大對禁限用獸藥和禁用化學品清理檢查力度,加強對畜產品違規生產行為的檢查,對質量安全問題突出地區的檢查。全面加大監測力度,擴大監測品種,增加監測頻次,制定并組織實施畜牧業投入品和主要畜產品殘留監控計劃,重點開展對主要生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、畜產品批發市場以及投入品的監測和監督抽查。
二是推進綜合執法。全面加強畜牧業執法,重點推進縣級畜牧業綜合執法,強化執法能力建設,提高執法水平。
三是加強指導服務。充分利用媒體,大力宣傳國家有關法律法規和禁限用獸藥知識,加大培訓力度,根據畜牧生產的特點、地域特點,指導生產者科學、合理使用投入品。
四是及時查處曝光。針對執法檢查和監督抽查中發現的問題,依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經營和添加有毒有害物質的行為,嚴厲打擊非法制售假劣產品的行為,集中曝光一批違法違規生產行為。
五是強化督導整改。強化對畜產品質量安全整治工作的督導檢查,對于監督抽查和執法檢查過程中發現的問題,要督促相關單位或個人及時進行整改,確保整治工作取得實效。
六是完善制度建設。引導獸藥、飼料、飼料添加劑生產經營企業,建立進貨查驗、進銷臺帳等質量保證和安全管理制度;指導規模養殖場、農民專業合作經濟組織和生產企業,完善養殖生產檔案、投入品使用記錄、防疫等各種追溯制度;推進畜產品產地準出和市場準入制度;規范無公害畜產品認證行為及生產管理制度;全面推行生產經營者和畜禽規模養殖場(戶)的索票索據和票據保存制度。養殖場檔案按照農業部統一制定的格式建設。
(三)總結提高階段(11月下旬、12月初)
各區縣對整治工作進行總結。市畜牧局組織召開全市畜產品質量安全工作會議,全面總結2009年畜產品質量安全整治暨畜產品質量安全執法年活動,對成績突出的單位和個人予以通報表彰。
五、保障措施和要求
(一)加強組織領導,落實屬地責任
市畜牧局成立畜產品質量安全整治暨畜產品質量安全執法年活動領導組,即市畜牧局畜產品安全協調領導組負責統籌協調畜產品質量安全整治和執法年活動的有關工作,統一部署有關重大行動。
各區縣要充分認識畜產品質量安全整畜產品治暨質量安全執法年活動的重要性和緊迫性,按照統一部署,抽調得力骨干組建強有力的工作班子,建立健全組織機構,主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓。切實落實畜產品質量安全監管責任,將領導責任、管理責任、監督責任落到實處。市畜牧局要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區和重點案件現場指導、督查督辦,及時指導各地行動實施。
(二)細化整治方案,明確工作進度
各任務牽頭單位和各區縣畜牧局要按照本方案要求,制定詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)突出工作重點,確保整體提升
畜產品質量安全問題涉及的范圍廣、因素多,在整治工作過程中,各區縣畜牧局要在完成本方案確定的重點任務的同時,梳理當地存在的質量安全突出問題,一并整治,確保質量安全水平整體提升。
(四)加強協調配合,及時報送信息
各級畜牧獸醫部門要加強系統內的配合,強化與外部門的協調,形成合力,齊抓共管,確保整治工作成效。按照省局畜產品安全專項整治要求,各區縣須每月報送1次畜產品監測結果報表;每月報送2次畜產品安全專項整治工作開展情況報表;各項報表分別報送相關科站,由相關科站匯總后報送市畜牧局畜產品安全協調領導組辦公室。各區縣須在每月的5、15日前報送市局有關科站(奶牛養殖場(戶)監測結果報送生產科),各科站須在每月8、18日前報到市畜牧局畜產品安全協調領導組辦公室;每季度市畜牧局畜產品安全協調領導組辦公室將組織一次督查;半年開展一次交叉檢查和總結;12月份組織全面檢查,并完成全年總結。報送材料要綜合各整治行動參與部門的信息,有綜述、有查處情況、有產品合格率等量化指標,及時體現進展和成效。重大案件及突發事件,應立即報告。各單位要密切聯系,暢通信息渠道,及時反饋情況。
(五)強化技術服務,營造社會氛圍
加強畜產品質量安全培訓工作,指導生產企業、養殖場農民專業合作經濟組織和農民科學用藥。加強對從事農業投入品經營人員的培訓和教育,提高依法經營意識。各級畜牧質檢機構要為整治活動提供有力的技術支撐。各地畜牧部門要充分利用新聞媒體,大力宣傳專項整治內容和畜產品安全消費等相關知識,及時曝光典型案例,形成強大宣傳聲勢,營造良好的社會輿論氛圍。
(六)堅持標本兼治,健全長效機制
各級畜牧部門在集中開展專項整治的同時,也要著眼今后的日常監管工作,要通過專項整治,達到標本兼治。要改善檢驗檢測條件,提高檢驗檢測能力和技術水平。要健全畜產品質量安全管理體制,完善準出準入、質量追溯、包裝標識等各項制度,推進誠信體系建設,強化綜合執法,逐步完善服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的畜產品質量安全監管長效機制。
六、重大活動安排
(一)3月,組織開展“保障飼料安全,推進健康養殖”為主題的飼料執法年和獸藥市場監管年活動,嚴厲打擊各種涉及飼料獸藥和疫苗的制假售假違法行為,強化對流通環節的監督檢查。重點開展飼料質量安全監測和督導檢查,對獸藥市場集中進行清理整頓,查處違法違規行為,提高執法水平,對違規行為進行查處,加大監管力度。
(二)4月,開展生鮮乳專項整治行動,召開2009年度生鮮奶收購監管工作會議,開展生鮮乳質量安全監督監測專項行動。
(三)5月,開展生鮮奶監測和奶站監管培訓。
【關鍵詞】畜產品 質量安全 影響因素 對策
“民以食為天,食以安為先”,食品是人類賴以生存的基本物質條件,食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系國家的發展和社會的穩定。黨和國家高度重視食品安全問題,采取了一系列政策措施,相繼頒布與實施了《中華人民共和國食品安全法》、《農產品質量安全法》,對農產品質量安全管理提供了法律保障。當前我國的畜產品安全不容樂觀,畜產品質量安全已經成為各級政府關注百姓關心的焦點問題。筆者認為關健應抓住影響畜產品質量安全主要因素的幾個監管環節,從而保證畜產品質量安全。
一、影響畜產品質量安全的因素
引起畜產品質量安全的主要因素有動物疫病、違規使用違禁藥物及添加劑和獸藥殘留。
1.動物疫病:在動物身上發生的鏈球菌病、寄生蟲病、狂犬病、禽流感等人畜共患病影響了畜產品的安全性。重大動物疫病的免疫程序、疫苗效價、免疫質量或缺乏有效疫苗保存等問題,也影響畜產品的質量安全。
2.違規使用違禁藥品及添加劑:一些飼料生產廠家,飼料經銷商及養殖專業戶為單純追求養殖效益,無視國家禁令,通過不同途徑使用違禁藥品。此外,一些動物飼養者為追求動物生長速度,還在飼料內加入激素、鎮靜安眠藥等藥物。有的為提高肉食動物的瘦肉率,在飼料中添加瘦肉精等添加劑,嚴重影響和威脅人們的生命安全。同時許多養殖戶只知添加某些藥物或添加劑能預防疾病或提高生長速度,但往往不管添加量的多少或在添加時攪拌不均勻,導致添加量超標,對畜產品的質量安全造成影響。
3.獸藥殘留:飼料中濫用原料藥、藥物添加劑,忽視停藥期(休藥期)引起獸藥殘留,給畜產品安全造成的隱患及其負面影響也比較突出。首先,一些企業為追求高效益和高利潤,在飼料添加劑或飼料中超劑量添加獸藥(抗生素、磺胺類、呋喃唑酮等化學藥品和其他違禁藥品),且不在標簽上標示所含化學藥名稱和休藥期,并向養殖戶銷售;其次,一些養殖企業和養殖戶缺乏合理使用獸藥和飼料的知識,盲目用藥;還有一些養殖企業或養豬戶不按停藥期的要求,在動物出欄前還繼續使用含有獸藥的飼料,從而造成動物產品的藥物殘留超標。
二、保證畜產品質量安全的對策和措施
要保證畜產品質量安全,就要從影響畜產品質量安全的幾個因素著手,抓住這些重點監管環節并采取相應的監管和整治措施。
1.抓好動物疫病防控。構建動物養殖場生物安全體系。按照動物防疫條件要求,做好動物飼養場的選址、設計和布局,防疫設施齊全。建立引種、自繁自養與人工授精制度;建立合理生產工藝流程;建立科學的消毒、免疫與驅蟲程序。構建動物飼養場生物安全體系。
2.按規程開展動物免疫。免疫注射是預防動物疫病最有效的手段之一,因而在動物飼養過程中要根據當地的動物疫病發生情況,確定免疫的病種并制定科學的免疫程序,開展免疫注射。同時要加強對免疫效果的監測和動物疫病的檢測。
3.建立動物疫病預防、預警機制。及時溝通各地區的動物疫病發生情況,進行信息互通和開展風險評估,做到全國一盤棋。掌握疫情動態,減少因為動物及其產品的大流通而帶來的動物疫病隱患。
4.嚴把檢疫關。按規程開展動物產地檢疫、屠宰檢疫和異地引種檢疫。嚴格執行外引動物隔離制度。發揮省界動物衛生檢查站的作用,堵截外疫傳入。
三、充分發揮畜產品質量安全監管的作用
1.對轄區內從事獸藥、飼料生產、經營的企業和養殖單位實行月檢查制度,針對存在問題,向企業下達整改意見通知書,對檢查過程中發現的違法違規行為,及時立案查處。在加強獸藥、飼料投入品監督管理工作的同時,逐步將工作重點向畜禽養殖領域、使用環節和畜禽產品生產加工領域延伸。
2.堅持從源頭抓起,進一步強化畜產品安全的監管力度,從飼料、獸藥管理入手,把住原材料關,把住違禁飼料、獸藥進入關。對獸藥、飼料監管制定專項整治方案,開展了集中整治行動,同養殖戶簽定畜產品質量安全承諾書,幫助養殖戶建立畜禽用藥制度和用藥記錄,指導科學合理用藥,確保上市畜產品安全可靠。
3.充分發揮基層動物衛生監督所的職能作用,對畜禽養殖生產的環境、設施、品種和投入品管理等標準化生產給予必要的指導。在規模飼養場和加工龍頭企業中,逐批引導走上無公害畜產品生產軌道。對認證后的企業實行日常跟蹤監督管理,定期檢查企業是否按無公害標準生產,對企業生產中存在的問題及時組織人員進行指導和監督。
四、加強畜牧業執法監督和宣傳
1.加強執法監督,嚴格執法。嚴格動物飼養投入品的監督管理,開展興奮劑檢測,加大對使用違禁藥物等違法行為的打擊力度,加強執法監督檢查,推行可追溯制度,一查到底,及時立案查處。
2.強化宣傳,提高生產者、消費者的安全意識
認真貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法》。充分利用電視、報刊、廣播等新聞媒體,加強畜產品安全知識宣傳,讓更多的消費者了解、識別、食用安全的畜產品,真正保障消費者的身心健康。通過宣傳,形成一個人人知法,懂法、守法的良好外部環境,形成有關部門分工協作,齊抓共管的良好執法環境,使畜產品的質量安全成為全社會的共識。普及動物疫病防控知識,強化畜禽標識和養殖檔案管理,完善動物疫病預警機制、強化動物衛生監督體系建設,真正為畜牧業的健康發展保駕護航。
今年以來,在縣委縣政府的正確領導和省市業務部門的大力支持下,我縣畜產品質量安全監管工作,堅持從源頭著手,以改善畜產品生產環境,提高投入品質量,規范畜產品生產和營銷市場秩序,全面提高畜產品質量安全水平為目標,積極開展獸藥、飼料、飼料添加劑的規范經營使用管理,加強執法和行業自律,全縣畜產品質量安全監管工作取得了明顯成效。現將有關情況報告如下:
一、加強行政組織領導,靠實監管工作責任。一是建立監管工作機制。年初成立了__縣畜產品質量安全監管工作領導小組,局長任組長,兩名副局長人副組長,局屬單位領導和局主管同志為成員,明確領導分工,明確成員工作任務,名制定了下發《20__年全縣畜產品質量安全監管工作實施方案》、《生鮮乳收購站專項整治工作方案》,及時召開畜產品質量安全監管工作會議,安排部署了全縣畜產品質量安全監管工作,與各鄉鎮獸醫站、各生鮮乳收購站簽訂《20__年生鮮乳質量安全及生鮮乳收購站監管工作責任書》31份,落實監管員38名,形成了縣、鎮、站三級監管網絡。根據省市要求,我局成立了8個鎮級畜產品質量安全監管工作機構,在各鎮畜牧獸醫站分別加掛農產品質量安全監管站(畜牧)牌子,負責各鎮畜產品質量安全監管工作,監管站內設檢測室,負責轄區內畜產品質量安全檢測工作,各村下設村級畜產品質量安全監管員,今年新聘任的118名村動物防疫員為村畜產品質量安全監管員。二是完善制度。在制度建設方面對原有的各項制度進行了完善、細化,分別制訂了生鮮乳質量安全管理制度、生鮮乳冷藏貯存制度、奶站化驗室管理制度、奶站環境衛生管理制度、生鮮乳運輸車輛管理制度、擠奶操作規程、分戶留樣制度、日常檢測制度等8項制度和生鮮乳收購、銷售、檢測記錄及交接單、擠奶機檢測、維護記錄、生鮮乳制冷、儲存記錄、設備或場地清洗、消毒記錄、奶站人員培訓記錄、分戶留樣記錄等10項記錄,使收購站日常管理制度化。三是強化監管技術培訓。采取召開會議、現場輔導等形式,對從業人員進行培訓,統一檢測采樣方法,從生鮮乳質量安全法律法規、收購站化驗實的檢測、采樣、送樣等方面全面系統的進行培訓,不斷強化法律意識和業務能力,為進一步提升生鮮乳質量監管水平打下了堅實基礎。今年組織全縣各奶站負責人、化驗員、質量監管員舉辦奶業法律法規培訓班6期,培訓450人次,印發宣傳資料10000份,深入開展了食品安全宣傳周活動,極大地提升了安全意識。發放《生鮮乳生產技術規程》小冊子400本,宣傳掛畫50套。制作奶站化驗室檢測操作規程牌28個,配備奶站生鮮乳感官、密度、酸度、含堿等常規檢測儀器25套。規范奶站化驗室8個。
二、扎實開展生乳整治,杜絕違禁物質添加。全縣共有生鮮乳收購站46個,日收管道奶70噸,核發《生鮮乳收購許可證》43個,3個生鮮乳收購站未投用,全縣共有生鮮乳運輸車13輛,其中由我縣核發《生鮮乳車輛準運證》的5輛。一是加強督查,強化生鮮乳收購站的監督檢查。在每個收購站醒目位置懸掛了生鮮乳質量安全責任公示牌,明確收購站負責人是生鮮乳質量安全第一責任人,行業主管部門負責監管,奶站一名監督員駐站24小時實施現場監督。從生鮮乳生產、收購、運輸等環節,不斷加強監督檢查力度,堅決取締未經許可的非法收購站(點),嚴厲打擊非法收購行為,規范生鮮乳收購秩序。通過集中督查與日常監管相結合,堅持生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、每月抽檢等監管制度,在重大節日、重大活動、重點時段共開展集中檢查整治活動8次,其中聯合執法檢查3次,有效地規范了我縣生鮮乳生產和收購市場。落實駐站監管員制度,各奶站監管員駐站監管,切實擔負起檢查職責,有效規范了機械化擠奶站的日常管理。我縣代表陜西省迎接了受農業部委托的重慶市、上海市檢測所對我縣牛奶、羊奶質量的抽樣檢測,在我縣12個奶站抽取牛奶奶樣48份,在奶羊養殖散戶、大戶、規模場抽取奶樣30份,檢測結果全部合格。農業部、省畜牧總站分別來縣開展生鮮乳違禁物質專項整治行動檢查,通過反饋,全縣奶站監管工作得到了省市及農業部領導的肯定和表揚。二是嚴格審核,嚴把生鮮乳收購許可證發放審批關。堅決取締不合格奶站,嚴格生鮮乳收購許可證發放程序和發證標準。制訂下發了《關于生鮮乳收購許可證核(換)發工作有關事項的通知》,對核(換)發許可證應具備的條件,申辦程序及時間要求,應提交的材料等方面進行了細化,提出了更為嚴格的要求,加強了對生鮮乳收購站建設場地、設備、衛生、人員和環保等條件的審查,督促奶站建立健全生鮮乳購銷臺賬、銷售記錄、設備消毒、生鮮奶質量自檢等制度,嚴把審核審批關,對不符合條件的奶站堅決不予發證。對已經發證的生鮮乳收購站,在日常監管工作中嚴查各項制度的落實和各項記錄的完整性。對不符合規定 要求的,按具體情況明確整改內容,限定整改時限。三是加強檢測,確保生鮮乳質量不出問題。全縣形成了奶站自檢、縣級抽檢、企業復檢的生鮮乳質量檢測體系。各奶站配備與收購奶量、檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器等設備,堅持每天對所收購的生鮮乳進行感官、密度、酸度、含堿等常規檢測,并進行必要的分戶留樣,填寫檢測記錄,做到問題奶不進罐,把好生鮮乳質量安全的第一道關口。縣檢測中心制定檢測計劃,堅持每月對全縣所有奶站的生鮮乳進行一次全面抽檢,并對有關奶站的養殖戶隨即抽樣。今年縣檢測中心共抽檢奶樣11批次658份,奶樣合格率100%。為市上送樣檢測9批次372份。抽檢奶樣的平均脂肪含量3.86%,蛋白含量3.03%,乳糖含量4.79%,總固形物12.47%,體細胞數54.7萬,抽檢奶樣全部符合國家生鮮乳質量安全標準。四是開展羊奶質量安全風險排查和收購點專項整治活動。按照省農業廳安排和縣上領導要求,抽調專人,組成7個羊奶風險排查小組,深入村組、養殖場(戶)、羊奶收購、加工企業,對全縣3個奶山羊規模養殖場、8個奶山羊養殖較為集中的村,52戶散養戶,1個羊奶收購、加工企業,從飲用水安全性、環境污染、獸藥、飼料及飼料添加劑使用、生產管理、疫病監測控制、擠奶規程執行,羊奶收購、運輸、加工等7個方面15個環節開展了質量安全風險排查,沒有發現任何質量安全問題。我局對全縣羊奶收購點進行了為期1個月的專項整治,結合我縣羊奶收購實際,編印《奶山羊養殖戶告知書》5000份,對現場交奶的養殖戶逐一進行發放,使每個奶山羊養殖戶明確國家省市對生鮮乳的各項要求及處罰規定,嚴格按照要求科學養殖奶山羊,合法交售生鮮乳。組織5名工作人員跟隨乳品企業的生鮮乳收購車輛按5條收購線路,逐鮮羊奶收購點實施監管,鄉鎮獸醫站24名監管員,每天到羊奶收購點上現場實施質量監管,認真填寫__縣羊奶點監管情況統計表,羊奶各個收購點情況良好。
三、嚴格生豬養殖監管,切實抓好屠宰檢疫。一是開展豬肉專項整頓。依據省市《關于開展豬肉和食用油專項整頓的通知》精神,我局從6月份開始至11月底在全縣范圍內開展了豬肉專項整頓,緊緊圍繞保障人民群眾吃上“放心肉”這一中心任務,緊密結合生豬養殖、屠宰、經營、運輸各環節的實際,實施三項專項整頓行動,強化從生產源頭到流通環節全過程無縫隙監管,檢查整頓中我縣沒有發現問題豬肉。通過開展集中整頓,切實加強日常監管和長效機制建設,有效進化全縣豬肉市場。二是開展“瘦肉精”專項整治。根據市上要求,我局扎實開展了“瘦肉精” 和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作專項整治工作,及時制定專項整治方案,落實各項監管措施,加強對飼料獸藥經營者、生豬養殖、屠宰者的監管力度,由局主管領導帶隊,下設三個工作組,各工作組合理分工,協調配合,出動執法人員50余人次,對全縣14家規模養殖場(戶)、8家獸藥和飼料經營店和1個定點屠宰場進行了集中清查。采取“深入場戶、實地檢查、暗訪抽查”的方式,對清查收繳行動的開展情況進行了嚴格督查。經清查,我縣所有飼料銷售門店及規模養殖場使用的飼料均為合格飼料,未發現“瘦肉精”違法購銷、使用現象。三是開展聯合執法。縣動物衛生監督所會同工商、衛生、商貿等部門開展了聯合執法檢查行動,共出動人員26人次,對生豬定點屠宰場及城鄉21個從事肉品經營門店進行執法檢查,確保肉品衛生安全。督促農貿市場、超市和餐廳、食堂等全面建立并落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度。三是嚴格生豬屠宰場監管。全縣生豬定點屠宰場只有1戶,肉品經營門店有17個,超市經營的豬肉主要來自縣定點屠宰場,市場銷售的豬肉主要從寶雞人民街大肉市場調運,全縣平均每天銷售肉豬8頭左右。在動物定點屠宰檢疫工作中實行全程跟蹤監督,派駐的檢疫員按時上崗,做到先申報、進行入場檢疫,發準宰通知后方可宰殺,嚴格遵守宰前檢疫和宰后檢驗的操作規程,保質上市肉品的安全,屠宰場報檢檢疫共760頭、檢疫白條肉1520具、簽發動物產品檢疫合格證共760張,從源頭上有效防止動物疫情的發生和流行,確保了生鮮肉品安全。
四、開展獸藥殘留整治,確保畜禽投入安全。一是及時制定整治方案。結合我縣實際,制定了《飼料質量安全整治》、《獸藥及獸藥殘留專項整治》方案。明確了整治目標,堅決依法打擊畜產品養殖生產環節違法使用、添加非食用物質的違法犯罪行為,堅決依法打擊銷售獸類禁用物質行為,提出了具體的工作任務和要求,全面開展了執法監督檢查。二是開展專項整治活動。按照嚴格執法、依法護農的原則,采取過硬措施,加強農資市場監督檢查,深入開展了《飼料質量安全整治》《獸藥及獸藥殘留專項整治》等專項整治活動,切實保障畜產品質量安全。 縣農業執法大隊深入全縣養殖小區開展了畜產品質量安全專項檢查,對養殖檔案不全、生產記錄不完整、養殖場違法使用藥品等行為下發了4份責令通知書,限期整改。三是嚴肅查處違禁藥品。配合市支隊開展農資打假交叉檢查活動,共獸藥、奶牛養殖小區等農資經營戶8戶,對發現的生產記錄不健全、進銷貨臺帳不完整等行為,下發了責令改正通知書,現場進行了指導糾正。檢查中發現獸藥銷售門店,經營人用藥品;鮮奶生產企業、畜牧養殖違法生產經營、濫用藥品;現場共查出人用藥品9種、32盒、48瓶;檢查中對個別企業(門店)存在的問題當場進行了批評糾正;對經營人藥、養殖場違法使用藥品行為下發了責令通知書,限期整改。
五、存在問題及今后工作打算
存在問題主要有:一是奶站的質量檢測能力有待提高,二是奶站普遍缺乏專業技術人員,三是是有些餐廳、食堂等餐飲單位進貨把關不嚴,落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度意識不強。
下一步我們將做好以下幾方面工作:
1、加強宣傳和教育。通過多種形式大力宣傳《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》,始終做到警鐘長鳴,推進標準化生產。
2、細化措施與分工,加強與相關單位的協調配合,突出重點,深入開展生鮮乳違禁物質專項整治。狠抓生鮮乳生產收購記錄和進貨查驗、從重處罰等生鮮乳監管新制度的落實,扎實做好生鮮乳質量安全各環節監管,推動建立生鮮乳質量安全監管長效機制。
3、繼續保持高壓態勢,實現對奶站和運輸車常態化監管。加大對奶站和運輸車監督抽檢和檢查力度,實現監測覆蓋縣內所有奶站,確保生鮮乳質量安全;積極做好生鮮乳質量安全隱患排查,增加檢查頻次,掌握質量安全新動向,及時發現和消除隱患。
關鍵詞 動物衛生體系;畜產品質量安全;監管;對策;安徽潁上
中圖分類號 S851.34 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)15-0306-01
隨著社會經濟的發展進步,畜產品在人們的日常生活中占有越來越重要的地位。由于畜產品在人們的日常生活中的地位十分重要,畜產品的質量安全問題逐漸為人們所認知,作為畜牧獸醫的主管部門,在畜產品質量安全生產監管擔負著重要的職責,而畜牧業生產的整個過程又是畜產品質量安全監管的重要環節,如何充分發揮部門的監管職責,確保畜產品的質量安全[1-4],是畜牧獸醫部門需要認真思考的問題。
當前,各地對畜產品的質量安全的監管存在著較大的困難。雖然國家層次上成立了國家食品藥品安全監督管理局,基層工作上還一時很難到位。作為食品安全監管的重要組成部分的畜產品質量安全的監管,目前依然是畜牧獸醫部門的重要職責之一,現就潁上縣動物衛生體系建設及畜產品質量安全監管以及下一步的工作設想作簡要闡述,以期更好地做好畜產品質量安全監管工作。
1 潁上縣動物衛生體系建設
1.1 組織機構建設
縣級人民政府畜牧獸醫主管部門的縣畜牧獸醫局,下轄縣動物衛生檢驗檢疫所,具體承擔全縣的動物衛生監督檢測工作。縣所按照鄉鎮區域設立10個分所,具體承辦轄區內的動物衛生監督檢測工作。10個監督分所與10個中心畜牧獸醫站合署辦公,采取“1個官方獸醫+協檢員”的模式,具體擔負起轄區內的動物衛生監督檢測工作。
1.2 人員和工作職責
動檢分所和中心畜牧獸醫站合署辦公后,每個單位一般10~11人,其中畜牧獸醫站2~3人,動檢分所8~9人,承擔的工作區域一般為3個鄉鎮,服務人口15萬~20萬人,服務監管養殖場少則60~80家,多則200~300家不等。監管農村集貿市場5~10個。
工作職責主要有轄區內的動物重大疫病的防控及動物衛生監督檢測。其中動物衛生監督檢測工作是重中之重,主要有轄區內養殖場養殖畜禽監管、養殖投入品的監管、產地檢驗檢疫、病死畜禽的無害化處理、屠宰場的屠宰監管以及農村畜禽及其產品交易市場的監管等,涉及工作面廣、監管工作量大、易發問題的環節多、監管對象復雜、監管難度大,是畜產品質量安全監管的重點。
2 畜產品質量安全監管
畜產品從生產到消費要經過多個環節,每個環節都有可能給消費者帶來安全隱患。因此,畜產品質量安全要有一個可靠的運行體制,才能有效保證畜產品從建場開始到生產、加工、銷售的各個環節追蹤檢查,完善和提高畜產品的加工準入和認證,才能使達到畜產品質量安全標準的畜產品得到好的效益。
2.1 畜產品生產的全程監控
畜產品生產的全程監控是提高畜產品質量安全的內在要求,也是滿足消費者高水平消費需求的客觀需要。畜產品質量安全生產環節主要有以下方面。一是畜產品產前監管。主要是在養殖企業選址時要求遠離居民區、環境污染區。水源及環境要符合養殖生產需要,水務、環保部門要定期公布水源環境污染區域,給養殖企業在選址時作指導。同時,實行引種報告制度,要求從疫病防控措施完備、無規定重大動物疫病的非疫區的規范的養殖企業引種,最大限度地減少動物輸入性疫病。二是畜產品生產環節的監管。重點是養殖企業在生產過程中生產技術的應用、投入品的使用、疫病的防控和日常的養殖管理等方面要求符合規定;對散養戶的監管重點解決養殖來源、環境污染、動物疫病等,做到科學養殖、有效防控、減少藥殘、預防病害,是畜產品生產過程監管的重點,也是保證畜產品質量安全的關鍵。
2.2 畜產品加工環節監管
一是規范畜禽屠宰加工行為。根據畜禽屠宰管理辦法,今后的畜禽屠宰場將劃歸農業部門管理,這就要求從嚴對畜禽加工企業從業資格認證,完善認證主體,規范認證行為,推行和完善畜禽定點屠宰制度,逐步形成以畜禽加工企業為中心的畜產品產銷體系。二是嚴格駐場檢疫制度。對進場待加工的畜禽嚴格執行追溯制度,進場前要查驗畜禽來源,要求來自非疫區,對活體進行檢查以及違禁品抽樣檢測,保證進場的畜禽健康、無病害、無疫情、無藥殘。屠宰后對酮體進行檢測,必要時可以對病變的組織進行切片檢查,發現問題及時進行無害化處理。
2.3 畜產品流通環節監管
流通環節是畜產品走向餐桌的重要環節,要求切實加強監管。一是嚴格動物運輸環節的檢驗檢疫。切實做好產地檢疫,對異地運輸的畜禽及其產品加大運輸檢疫力度。二是嚴格畜產品流通市場執法。重點是農副產品批發市場、農村集貿市場,這是畜產品質量安全問題的高發地,應防止有質量安全隱患的畜產品流入市場。三是嚴格病死畜禽的無害化處理。完善無害化處理的補償機制,加大對養殖戶、養殖企業的病死畜禽的無害化處理的監管,擴大對散養殖戶的無害化處理的補償范圍,政府應加大對無害化處理的經費投入,確保病死畜禽全部進行無害化處理,才能有效杜絕病死畜禽進入人們的餐桌。
3 加強畜產品質量安全監管的對策
一是加強動物衛生隊伍建設,完善監管人員的待遇增加制度,逐步增加監管人員的勞動報酬,保持監管人員的相對穩定,提高監管隊伍的依法行政的能力和素質。二是強化部門職責。根據新組建的食品藥品安全監管局的職責劃分,進一步明確各個監管部門的工作職責,努力做到“有人做事、有錢辦事、有章理事”。三是建立畜產品安全預警機制,要在第一時間掌握畜產品質量安全動態,對可能發生的畜產品質量安全事件要有準確及時的判斷,適時公布安全信息,及時啟動畜產品安全應急處理機制,果斷動用畜產品安全追究制度,才能保證消費者安全放心地食用畜產品。四是建立穩定的投入保障機制,主要監管人員的勞動保障投入;產地、運輸檢驗檢疫的設備投入,包括車載打票系統、應急車輛、消毒設備等;無害化處理的設備投入,包括建立區域性無害化處理焚燒場、腐化池、流動性焚燒爐等;以及必要的應急物質儲備、現場處置的工作經費等。
4 結語
畜產品質量安全責任重于泰山,要做好畜產品質量安全監管工作,除了職能部門需要努力強化自身素質、提高工作能力、努力工作、嚴格執法外,還需要加大對養殖企業場戶的宣傳教育,加大對畜產品生產的上源進行綜合治理,嚴肅處置違法生產畜禽用藥品、違禁添加用品的違法企業;還需要政府加大綜合調控機制,包括政府投入、政府的各種安全機制的建立以及政府的統籌協調功能高效運行;才能有效保障畜產品從生產、加工、銷售各環節機制的高效有序運行,從而實現畜產品生產到消費的無縫對接。
5 參考文獻
[1] 羅曉,王景俊.關于完善縣級動物防疫體系的思考[J].畜牧與飼料科學,2011(3):63,103.
[2] 符建偉,工毅紅,坤,等.鄭州市農產品質量檢測流通中心農畜產品中農獸藥殘留速測質量保證制度(試行)[J].河南農業科學,2006(4):121.
關鍵詞:基層;畜產品;質量安全;監管體系
新時期,社會大眾日漸加強對畜產品質量安全工作的重視,希望能夠提高畜產品質量安全水平,為人們的食品安全提供相應的保障。江蘇省鹽城市也在畜產品質量安全方面做出了一定的努力和探索,奮力打造“畜產品質量安全360”服務品牌”,為農村經濟發展和維護人民群眾的身體健康提供相應的支持。所以在當前社會背景下將基層畜產品質量安全監管體系的建設作為研究對象具有一定現實意義,值得深入探索。
1農村基層畜產品質量安全現狀
基層畜產品質量安全關系到人們的身體健康和生命安全,在維護社會穩定方面也發揮著重要的作用。新時期在我國經濟發展水平日漸提高,社會大眾的基本生活狀況得到極大改善的背景下,人們更為關注農村基層畜產品的質量安全,希望能夠享用安全食品。為此,監管部門也進一步加大對農村畜產品質量安全監督管理的力度,對基層畜產品質量實施嚴格管控,在一定程度上促進了我國農村基層畜產品質量的逐步提高[1]。然而,不可否認的是,現階段,農村基層畜產品質量安全控制工作仍然處于起步階段,控制全面性和系統性不足,并且無法實現對所有農村基層的覆蓋,導致農村基層畜產品質量安全控制工作效果不理想,仍然會存在部分不合格產品流入市場。所以新時期十分有必要構建更加健全的基層畜產品質量安全監管體系,切實保障畜產品質量安全,在推進現代農業建設的同時,為人們營造安全的食品環境。
2農村基層畜產品質量安全監管體系的構建綜合分析
當前我國農村基層畜產品質量安全現狀,新時期江蘇省鹽城市要想構建完善的基層畜產品質量安全監管體系,保證監管工作的高效開展,逐步實現“畜產品質量安全360”服務品牌”的目標,可以從以下角度對監管體系的構建進行系統的研究和分析。
2.1加強對畜產品質量安全監督管理執法體系建設
針對監管執法力度不足的問題,在當前社會背景下結合農村畜產品質量安全監管需求,要進一步推進畜牧獸醫綜合執法體制改革建設,對當前基層農村現有防疫、免疫、飼料監察和質量安全局監管方面的機構進行整合,進而強化執法職能,促進執法效果的發揮。在具體過程中,基于對現有基層畜產品質量監管機構的整合,能夠進一步改善執法條件,保證行政處罰、行政強制等執法職權的作用得到進一步發揮,將各個監督管理環節落實到位,進而借助更為完善的執法體系為農村基層畜產品質量安全監管工作的優化開展提供相應的法律保障。
2.2構建農村基層畜產品質量安全監管追溯體系
要想保證監管工作的有效開展,切實落實各項工作責任,還需要加強對質量安全監管追溯體系的構建。具體來說,應該在全面把握基層實際情況的基礎上,從質量安全追蹤、追查、追溯機制的構建對安全監管追溯體系加以完善,促進責任追究工作的全面開展[2]。在具體工作中,監管部門可以構建相對完善的禽畜規模化養殖電子檔案系統,保證實現對養殖過程中重大疫情問題的有效監督管理和防控,提高監管工作的動態性。同時,也可以引進先進技術,使用牲畜二維碼標識,進而構建健全的動物防疫工作檔案體系,實現標識信息化管理,為監管工作的全過程開展提供相應的保障。這樣就能夠結合監管檔案和信息庫系統對質量安全監管追溯體系進行有效完善,切實促進質量安全責任的落實。
2.3進一步加快基層畜產品質量安全認證體系的建設
在農村基層畜產品質量監管工作中,質量安全認證體系也是較為重要的內容,只有提高基層群眾對質量認證的認識,引導農民群眾參與到無公害畜禽養殖場認證、產品認證等工作實踐中,并推行使用GUP試點,生產綠色、無公害、有機農產品,才能從根本上促進基層畜產品質量安全的提高,在增強基層畜產品市場競爭力、促進農村經濟發展的同時,也真正為人們提供健康食品,維護群眾生命安全[3]。可見在構建質量安全監管體系的過程中,應該進一步探索加快基層畜產品質量安全認證步伐,促進質量安全監管工作的全面優化開展。
3結語
綜上所述,農村基層畜產品質量安全涉及到多方面的工作,只有保證質量安全,才能夠維護農村經濟的穩定發展,促進我國農業現代化建設。所以在當前社會背景下,結合農村基層畜產品質量安全監管現狀,十分有必要構建更加完善的基層畜產品質量安全監管體系,切實保證質量安全,促進農村經濟的高效發展。
參考文獻
[1]馬海成.淺談臨夏州畜產品質量安全監管工作存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫文摘,2015(8):29-29.
[2]王彪通.淺析加強畜產品監管體系建設確保畜產品質量安全[J].農民致富之友,2015(22):255-256.
為切實加強節日期間畜產品安全監管工作,認真落實各項監管職責,營造放心消費的良好環境,嚴防畜產品安全事故發生,保障人民群眾身體健康和生命安全,讓人民群眾過一個歡樂祥和的節日,喀旗畜牧業局多舉措切實加強春節期間畜產品質量安全監管工作,確保畜產品消費安全。
加強監管整治力度,確保源頭安全。加大對飼料、獸藥等投入品的監管。飼料、獸藥等投入品質量是確保畜產品質量安全的關鍵環節。春節期間,喀旗畜牧業局切實加強飼料、獸藥等投入品的監管,加大執法檢查力度,確保畜產品質量監管工作不留死角。以群眾反映較多、問題突出的區域和企業為重點,對飼料、獸藥等投入品組織集中開展監督檢查行動,加大對飼料獸藥生產經營企業經營環節、養殖場使用環節的監管力度,檢測是否含有違禁藥物成分,重點圍繞“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁藥物和非法添加物,以及違法經營病害畜禽及畜禽產品等突出問題。加大對肉品質量的監管。以畜禽產地檢疫、屠宰檢疫和“瘦肉精”監測為重點環節,加大拉網式檢查力度和監管整治力度,嚴厲打擊違法經營病害畜禽及畜禽產品的行為,嚴禁病害畜禽產品流向餐桌,保證人民群眾飲食安全。
加強檢打聯動,強化案件查處。喀旗畜牧業局聯合工商、衛生、質監等部門加大對畜禽產地、批發市場等主要環節的監督抽檢力度,加大節日期間執法巡查和檢查的力度、密度,保證畜產品安全監管工作的覆蓋面,不留死角。進一步完善畜產品監管工作檔案,發現問題及時跟進監督抽查,建立檢打聯動,依法查處違法違規行為。對檢查中發現的不合格畜產品和群眾投訴舉報堅決追根溯源,排查線索,一查到底。
強化宣傳教育,營造良好的社會氛圍。喀旗畜牧業局根據春節期間人群較為集中的特點,加強畜產品質量安全、食品安全等法律法規及畜產品安全知識的宣傳教育,強化畜產品生產經營人員的法律意識、誠信意識和責任意識,提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護意識。
嚴格值守制度,提高應急處置能力。喀旗畜牧業局加大對畜產品質量安全突出事件的防控力度,進一步完善應急預案和應急機制,落實責任。公布舉報電話和值班電話,嚴格執行春節期間24 h值班制度,保障聯絡信息暢通,認真受理群眾舉報投訴并做好相關記錄。切實做好畜產品安全預案,確保畜產品安全事故早發現、早報告、早處置,同時按照有關規定及時上報畜產品安全信息。
(來源:中國畜牧獸醫信息網)
根據區畜牧獸醫局《2010年上海世博會期間畜產品質量安全監管工作方案》(亳譙牧字【2010】26號)及有關文件精神,保障在上海世博會期間我鎮供滬畜產品質量安全,結合我鎮實際,制定本工作方案。
一、指導思想
嚴格遵守《農產品質量安全法》、《食品安全法》和《安徽省畜產品質量安全管理條例》等法律法規,與畜產品質量安全整治工作相結合,圍繞畜產品生產環節,按照屬地管理原則,堅持標本兼治,強化執法監管,實行聯防聯控,全面提升畜產品質量安全監管能力和水平。
二、總體目標
加強對供滬畜產品生產基地監管,供滬生豬生產基地100%納入監管范圍,實現違禁獸藥等投入品監管面100%;實現生豬產地檢疫率、屠宰檢疫率100%,保障上海世博會期間我鎮供滬畜產品質量安全,確保不發生重大畜產品質量安全事件。
三、加強監管
1、加強供滬畜產品生產基地監管。建立生豬生產基地監管檔案,供滬畜產品生產基地要達到"三有"要求:一是有記錄,即按標準組織生產,建立健全獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用檔案和生產記錄、銷售記錄;二是有檢測,即生產基地配備相應的檢測設備開展自檢工作;三是有標識,出欄生豬有耳標,要以"瘦肉精"等易發急性中毒的違禁藥物為重點,加強對供滬畜產品生產基地監管,由鎮畜牧獸醫站侯建軍、趙莊村動物防疫員孟哲,作為駐進滬生豬生產基地愛農畜牧有限公司的監管員,定期、不定期地開展工作檢查,督促落實生產記錄、用藥(料)管理、自律檢測等質量內控措施。
2、加強投入品監管。配合區動物衛生監督所,對獸藥、飼料等投入品生產經營主體進行全面清理整頓,堅決依法取締無證生產經營的單位和個人。確保不出現因投入品質量引起的畜產品質量安全事件,堅決杜絕使用禁用投入品行為。
3、加強動物及動物產品檢疫監管。對供滬生豬養殖基地進行備案登記,嚴格按照國家規定,實施地檢疫和屠宰檢疫,出具檢疫合格證明。
四、保障措施
1、加強組織領導。為確保在上海世博會期間我鎮供滬畜產品質量安全,決定成立供滬畜產品質量安全監管工作領導小組,下設辦公室具體負責全鎮供滬畜產品質量安全日常監管工作;組長:*,副組長:*,辦公室主任:*,成員:*。
為切實抓好2013年我縣畜產品質量安全工作,特別是上海世博會期間的畜產品安全監管工作,要求各鎮(街)按照《2013年縣畜產品質量安全檢測監管方案》進一步抓好畜產品質量安全,要以日常常態管理與重大活動(節日)重點監管相結合的原則,加強對本轄區內的規模化畜禽養殖場、屠宰場、飼料生產加工經營企業的畜產品安全監管,防止有安全風險的畜禽及其產品進入我縣和重大肉食品安全事故的發生,確保我縣人民群眾吃上放心肉蛋禽奶,確保畜牧業健康發展和社會穩定。現要求進一步落實工作措施:
一、高度重視,絕不松懈。
畜產品質量安全關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會和諧穩定。近期以來我縣頻繁出現的突發性外來違禁藥物等畜產品質量安全事件,表明了畜產品質量安全監管工作的長期性、反復性、復雜性和突發性。今年以來我縣已經查獲3批次從外地調入含違禁藥物的生豬,其中2起發生在上海世博會期間。因此各鎮、街、工業區務必高度重視,切實加強對畜產品質量安全監管的工作力度。
二、建設基地,抓好畜產品生產環節監控。
要嚴格加強畜產品生產環節監控,加快建立養殖業合作經濟組織,繼續發展適度規模經營,不斷提高養殖業組織化程度,發揮行業自律作用;加強生產技術服務,提高科學生產水平,降低風險。各鎮(街、濱海工業區)要加強對養殖業投入品使用管理,要求養殖生產企業和農民專業合作經濟組織依法建立生產記錄、開展產品檢測。建立養殖標準化體系,規范養殖環節管理,大力發展無公害產品、綠色食品基地,促進健康養殖,生產優質安全畜產品。
三、強化畜產品檢測與市場管理。
各鎮、街、工業區要加強對畜產品生產流通消費等各環節的溯源管理和監督檢查。嚴格按照《2010年縣畜產品質量安全檢測監管方案》的要求,對生產、屠宰、流通的畜禽及其產品加強質量檢測;對農貿市場、超市要建立抽查檢測和報告制度;重點開展生豬“瘦肉精”和生鮮乳的“三聚氰胺”的檢測與監管,尤其是要對外地調入我縣的生豬進行重點監控,把好動物疫病的檢疫關并提高違禁藥物(瘦肉精、萊克多巴胺)的檢測密度,對無檢疫證來源不明的生豬,發生疫病和含違禁藥物的生豬要按規程就地處置,無疫病的要堅決予以退回。
四、查源滅源,嚴厲打擊違法行為。
含違禁藥物、有害化學物質畜禽及其產品嚴重危害人民群眾的身體健康,若發生重大畜產品質量安全事故,將造成嚴重的后果與負面影響。我們要采取措施,凈化源頭,規范流通。進一步加強對獸藥、飼料和飼料添加劑的監管,集中開展監督檢查,嚴肅查處違法使用含違禁藥物的畜禽和經營有毒有害化學物質的行為,涉嫌構成犯罪的,要及時移交公安機關,依法追究刑事責任。