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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、研究對象及研究方法
本文對調查專業進行分類，分為5個系。各系所包含的專業如下：飯店管理系包括酒店管理（含麗嘉、萬豪）、旅游會計，旅行管理系包含旅游管理（含高爾夫）、電子商務，國際導游系包含旅游英語、旅游日語、應用韓語、應用西班牙語，會展系包含會展策劃與管理，烹飪系包含烹飪工藝與營養、西餐工藝、餐飲管理與服務。然后對這5個系，每個年級選一個班級作為調查對象，共計15個班，以每班40人作為估計對象，估計600人。通過調查以上15個班級的同學，基本可以了解學生對《學生綜合素質測評實施辦法》（以下簡稱《辦法》）認同現狀及影響因素。本研究共發放調查問卷600份，回收問卷543份，有效問卷501份，問卷回收率為90.5%，有效率為83.5%。
本文主要采用文獻資料法、訪談法、問卷調查法、數理統計法等研究方法，通過調查分析影響學生對學生管理制度認同度的因素，并提出相應的對策。
二、結果與分析
1.學生對《辦法》認同度調查整體情況。（1 ）調查對象的性別、年級、專業分布情況分析。從表1看，在性別分布上，這次調查沒有做到男女生基本等量的設想，這是由于旅游院校特色決定的。雖然這會對分析結果產生一定的影響，但鑒于被調查總數較高，男生絕對數不低，最終分析結果還是可信、可效的。
（2）調查對象對《辦法》了解程度及途徑情況分析。表2中學生對《辦法》了解程度大部集中在了解不多和基本了解這兩項上，說明學生對其了解、學習程度不高。在通過什么途徑了解方面，通過學校發放的學生手冊和老師組織學習幾乎占了全部，說明學生還是較為被動地去了解，也很少去關注學校網絡上公布的電子版本的學生管理制度。
（3）調查對象對《辦法》中關注度情況分析。從表3中可以看出，第六題學生都是以獎學金評定作為最為了解的方面，較為了解是校服月規范，遵紀守法和寢室管理排序略有變化。在是否贊同這四個選項內容方面，獎學金也是占了絕大多數。這一現象說明，學生對涉及自身利益的管理制度或者時間跨度較長、執行較為嚴格的制度較為關注和認可。
（4）調查對象對執行公信力認可度情況分析。表4中學生對《辦法》執行過程和其規定的程序認為不一致的情況占62.5%，基本一致情況占36.3%，表明學生對《辦法》執行公信力認可程度不高，說明學生對制度認同方面會把該制度的執行公信力考慮在內。
（5）調查對象對比外校學生管理制度情況分析。表5數據說明大部分同學會關注并對比校外管理制度，有相似制度的地方學生認同度比獨有的制度認同度高。
（6）調查對象對《辦法》滿意度、不足情況分布分析。從表6可以看出被調查的學生對現在運作的《辦法》持不滿意態度的占絕大多數，達到了89.6%，表明現在運作的《辦法》有修改的必要性。在認為現今《辦法》不足方面選擇前三項的占了絕大多數，也即學生認為現今學生管理制度存在條例太多，限制自我發展、過度強調理論課重要性，不重視實踐課、較少考慮學生提出的制度改進措施等不足。
（7）調查對象對《辦法》制定過程是否清楚及是否參加其制定過程情況分析。表7中學生對《辦法》制定過程不清楚的占94.4%，說明學生很少參與到管理制度制定過程中去。在被問及是否愿意參加制定《辦法》時，絕大部分同學表示愿意參加，說明參與度是影響學生對管理制度認同度的一個因素。
2.相應背景下學生對《辦法》認同度差異性分析。
（1）不同性別學生對《辦法》認同度差異性分析。以男女生為角度來檢驗不同性別對調查問卷各題的差異性（表8）可以得出，在第四題選擇上即對《辦法》了解程度上，男生和女生選擇存在顯著差異（P<0.05），在其他方面不存在顯著差異。造成這一顯著差異現象，一方面調查樣本女生占大多數，另一方面，女生綜合成績普遍比男生好，《辦法》又涉及到獎學金、評優等內容，導致女生比男生較多關注該制度。
（2）各年級學生對《辦法》認同度差異性分析。以年級為緯度進行差異性分析，得到結果如表9所示。大一、大二、大三在第四題即對《辦法》了解程度、第五題即通過什么途徑了解《辦法》、第七題即對《辦法》贊同內容、第八題即是否覺得《辦法》執行過程跟其規定程序一致、第九題即是否會對比本校和外校學生管理制度存在顯著性差異（P<0.05），在十三題即是否清楚《辦法》制定過程上，差異不明顯，其他方面不存在顯著性差異。問卷調查顯示，年級越高，對《辦法》了解程度越高，通過閱讀學校發放的學生手冊關注學生管理制度越多，對《辦法》贊同內容也越集中在獎學金這一板塊內容上，也越關注制度執行的公信力，也越想參與到制度制定過程中。造成這一現象的原因是隨著年級增長，學生思想成熟程度提升，涉及到的相關制度增加，對自身利益的關注越來越多。
關鍵詞 高職學生 管理制度 權利保障
《普通高職學校學生管理規定》確立了一系列依法治校、維護學生合法權益的新規則，包括明確了學生權利與義務，確立了學生權益救濟制度川。要求全國各高校改變學生管理觀念，全面清理現有的學生管理制度。我們的學生管理要從以學生義務為本位，轉變為以學生權利為本位。因此，保障學生的合法權利是高校在制定其內部學生管理制度過程中的主線。
一、管理制度與權利保障之間的關系
高職學生管理制度，是由高等學校作為主體，依據國家有關法律法規和部門規章以及經過教育行政機關審核的本校章程制定的，調整有關本校學生的教育教學活動和生活秩序，確定學生管理的規則和辦事程序，在本校具有普遍約束力的制度。它體現學生享受權利和履行義務的統一。
關于權利，著名法學家張文顯認為，權利是包括多種要素、具有豐富內容的概念，我們可以從任何一個要素或者層面去理解權利，可以把權利解釋為規定或者隱含于法律規范中、實現于法律關系中的，主體以相對自由地作為或者不作為的方式獲得利益的一種手段川。大學生的權利，是取得高等學校學籍的學生的權利，是法定的實在權利，是合法的權益。其內容具有層次性：首先是大學生作為一個公民享有的權利。其次是大學生作為完全行為能力人應享有的權利。目前我國的大學生大部分都是18周歲以上的正常成年人，雖然絕大多數不具有獨立的經濟和生活來源，然仍不失為法律上的完全民事行為能力人。再次，是大學生作為一個受教育者，一個學生身份特有的權利。關于學生權利與高職學生管理的關系，張永華在《以學生權利為本位規范高職學生管理》一文認為：首先，高校教育教學管理的法律關系主體是學校和學生。學校作為法人是教育主體，教職人員代表學校實施對學生的教學管理，實現學校的教育權。學生是受教育者，在校學習期間享受著法律規定的相應權利。其次，高校在校學生的權利是法律權利而不是應有權利。在我國高校是公益事業機構，設置高校的目的是實現公民法定的受教育權。在校學生實際享受的權利既不能低于法律規定的標準，也不能超出法律規定的范圍。再次，高校管理的軸心保障是學生實現法定權利。學校必須依法制定管理制度，實施具體的管理行為，使學生實際享受法定權利，保障在校學生在法律許可的范圍自由作出法定行為。因此，高校在校學生法定權利的內容決定著高職學生管理制度的內容和界限。
二、在學生管理制度中保障學生權利
（1）制定學生管理制度應遵循的原則。①合法性原則。高校制定的學生管理制度的合法性原則，就是不得與憲法法律，以及教育部的部門規章抵觸原則。要求必須主體合法，制定程序合法，制度形式合法。②參與性原則。在制定學生管理制度的方式上，學生參與討論制定與自己密切相關的規章制度，這樣可以集思廣益，使學生意見和建議能通過正當途徑得以表達，充分體現以人為本的管理理念，同時，在其實施過程中，會得到學生的尊重和支持，減少阻力，提高學生遵守的自覺性。③民主性原則。學校要吸納廣大學生的意見，拓展文件制定過程中的學生參與渠道。還要廣泛征集廣大教職工特別是有關學生管理工作者的意見，不能是某個人和某些人說了算。④合理性原則。在合法的前提下，要從大學生的實際出發，從育人的角度出發，以教育、警示為主，而不是為了“從嚴治校”方便管理而給予學生嚴厲的懲罰。⑤規范性原則。包括制定的程序要規范，符合一般的“立法”程序；文本要規范，如高校內部的規章制度不能使用專用的“條例”等；用詞表述要規范，如給予學生處分的情形，規定中的要用具體表述語言。
（2）學生管理制度的制定主體。高職學生管理制度制定的主體是學校。由學校制定的管理制度且管理制度的效力及于全校，其他職能部門以及二級學院(系)不得另行制定涉及學生權利義務的內部管理制度。目前高校制定其內部管理制度大部分都是以學校的名義下發的。但高校內部學生管理涉及很多部門，主要有教務處、學生處、財務處、組織部、團委以及學生公寓管理部門等，這些部門就代表學校起草有關管理制度，然后提交學校有關會議討論通過，學校下發。從一個制度的最后一個條款“本規定(辦法)由XX處負責解釋”中可以看出，這些制度名義上是學校的，但實際上是部門制定的。這樣的做法可以從使學生管理的工作中很多慣常的合理的做法上升到制度中，但也不可避免地出現不同管理部門起草制定的制度之間存在脫節、扯皮、矛盾等問題。
（3）完善學生管理制度的內容體系。從《普通高等學校管理規定》的結構體系和具體內容來看，學生管理所涉領域主要有：①學籍管理。②校園秩序與課外活動管理。③獎勵。④處分。高職學生管理涉及學生事務的方方面面，以上只是包括了高職學生管理的主要方面，此外還有學生學費管理、安全管理、就業管理、科研管理等。一部完整的學生管理制度，有利于學校全面的管理，更有利于保障學生的合法權利。
三、大學生應當具備的法律意識
法律意識是公民理解、尊重、執行和維護社會主義法律規范的重要保證，公民的遵紀守法行為不會自然產生，而是在一定法制觀念，法律意識的指導下實現的，具備了社會主義法律意識，就會做到不僅不犯法，而且能積極維護法律的尊嚴。大學生樹立法律意識，是現代化法制建設的要求，也是成為一名合格的接班人的需要。而作為大學生應當具備哪些法律意識呢？首先，應培養學生依法辦事的思想觀念，不僅要遵紀守法，而且要監督社會主義法律的遵守和執行，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，使社會主義法制得以真正實現。其次，培養憲法和法律具有最高權威的觀念。樹立法律權威即尊重憲法和法律的權威。任何個人和機關、組織都不具有超越于法律之上的權力，都必須依法辦事，堅決反對“權大干法”，“人情大干法”的法律虛無主義觀念。使大學生認識到自己在國家生活中所處的地位，無條件地服從和遵守國家的憲法和法律。
權利與義務是法的核心內容，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。高校的管理者在制定學生管理制度時，必須摒棄我國學校多年來形成的以學生的義務為本位，轉變為以學生權利為本位，保障學生的合法權利。
參考文獻：
[1]王麗新.探索新時期高職學生管理新思路.《中國科技博覽》,2009年 第7期
關鍵詞：大學生；實施；人性化管理
一、大學生管理中實施人性化管理的必要性
首先，作為高等教育機構，大學是培養人才的關鍵場所。大學教育以追求自由與真理為目的，學生在大學環境中思想與精神得以解放與發展，以求最終適應社會的需求。因此，對大學生實施人性化管理是保證學生身心健康發展的重要基礎。人性化管理在大學生管理中的實施，可以給學生提供了良好的學習空間，使學生可以按照自己的喜好發展自己的特長，而不是被迫學習。這不僅能夠促進大學生的個性化發展，使其在未來社會發展中具備創新能力；同時，人性化的管理充分體現了以人為本的教育理念，這是大學教育與時俱進的象征。
其次，大部分大學生雖然在年齡上已經滿18周歲，但其心理還不夠成熟，學生社會生活經驗較少，在大學生活與學習中難免會出現一些小錯誤。人性化的管理不僅能夠有效協調學生叛逆心理與管理之間的矛盾，還能使學生糾正自己的價值觀取向；同時，人性化的管理以包容為主，寬容學生犯下的錯誤，給學生糾正自己行為與思想的機會，使學生從內心深處感受到自己被尊重，對引導學生樹立正確的人生觀與價值觀具有重要意義。
再次，在大W生的管理中實施人性化管理是教育本質的重要體現，是滿足大學生成長規律的關鍵途徑。因此，在大學生管理工作中，教師要加強對學生的了解，給大學生自由與寬容，摒棄以往約束與管教的做法，這對促進大學生身心健康成長尤為必要。
二、在大學生的管理中實施人性化管理的途徑
1.制訂人性化的管理制度
任何管理都需要制度的規范與約束，大學生管理工作也不例外。要實施人性化管理，需要制訂人性化的管理制度，人性化的管理制度不僅要有適度的懲罰，還要制訂更多的獎勵與鼓勵性制度。制訂人性化的管理制度，要求大學生管理人員以及教師要深入了解學生的需求，并征求學生的意見，使學生參與其中。為保證制度更加民主，學校可以采取問卷調查的形式對學生的建議與意見進行了解，根據學生的需求制訂相應的管理制度，在制度中要體現對學生的關心、支持與鼓勵，使大學生管理制度更加人性化。在制訂懲罰性制度時，要堅持適度和委婉的原則，在懲罰性制度中融入人文理念，使懲罰性制度具備寬容性，通過懲罰性的制度使大學生了解做錯事情是要付出代價的；同時，要給學生改過的機會，在學生改過后給予學生認可與肯定。
2.以學生為本，做好學生心理管理工作
以學生為本，做好學生的心理管理工作是人性化管理的重要手段之一。大學生的心理素質不同，有些學生性格開朗，有些學生看上去比較內向。學校在管理中要抓住學生的心理，從根本上解決困擾學生的心理問題，使學生具備較好的心理素質。在學生出現問題時不應只針對結果來處理問題，對學生進行管理，要研究學生的心理，了解學生的內心想法，使大學生管理達到最佳效果。做好學生的心理管理工作，需要院校與教師共同參與，為學生定期開展心理健康教育。要在院校內設置心理咨詢中心。為了避免一些學生排斥面對面的心理輔導，學校設置了心理咨詢信箱和其他網絡平臺，聘請專業的心理專家，通過網絡平臺對學生進行心理輔導，從根本上解決學生的心理問題，使學生健康成長。此外，教師要深入了解學生，及時了解學生的家庭情況與學習情況，幫助學生解決困難，在幫助學生時要注意方法得當，避免打擊學生敏感的自尊心，使學生從內心感受到學校管理的人性化。
3.教師在管理中要體現公平性
教師在管理工作中要公平對待每一位學生，不應因學生的家庭經濟條件或者學生學習能力不同，將學生分為三六九等。在管理工作中，教師要看到每一位學生的優點，尊重學生個性化發展，拉近自己與學生之間的距離，與學生建立亦師亦友的關系；要以平等的身份與學生交流與溝通，深入了解每一位學生，在管理中根據學生的差異化特征進行有針對性的管理。例如，對一些因家庭經濟條件較差、有自卑心理的學生，教師要找機會與其談話，以成功人士為例，鼓勵學生好好學習，使自己變得強大；對于一些學習成績較差的學生，教師在管理中要肯定學生的其他優點，鼓勵學生發揮自己的特長，指導學生使用正確的學習方法，幫助學生樹立信心。
參考文獻：
[1]趙國棟，黃永中.關于中國高等教育信息化發展狀況的調查與分析[J].中國遠程教育，2005（8）.
Abstract： Both the change of the modern college student psychological characteristics and the reform of college education management， require college teachers to improve the original student management. The reason of the change of college student psychological characteristics and the reform trend of college education management are analyzed to improve the student management reform， which contributes to the student all-round development， and the education management system reform innovation.
關鍵詞： 大學教師；學生管理；創新
Key words： college teachers；student management；innovation
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0243-02
0 引言
進入二十一世紀，我國高等學校規模不斷擴大，目前已經成為世界上規模最大的高等教育，步入高等教育大眾化階段，并且受經濟的快速發展、生活水平的提高、信息化社會的形成、以及文化交流中伴隨的外來文化沖擊等因素影響，大學生的素養不斷提高，信息儲備量增多，具備一定的判斷能力，視角寬闊，同時承受的壓力增大，形成了獨具特色且思想逐漸多樣化和復雜化的一個社會群體[1]。
社會的發展，當代大學生不斷變化的復雜的心理思想狀況，對現行的教育管理體制提出了更高要求，并逐漸影響教育體制的轉變，管理理念的轉變、教學制度的轉變、部分管理職能向服務職能的轉變等，推動教學管理制度改革不斷深化創新。
目前高校教育管理體制改革與大學生不斷轉變的思想觀念，對工作在教學管理一線的教師提出了更高的要求，必需不斷提高自身素質，與時俱進，創新出更加適應新時期的學生管理方法，是順利推動教育管理體制改革的關鍵。
1 新時期大學生思想變化特點所帶來的高校管理新問題
1.1 民主意識、法制觀念高 依法治國是我國的基本方針政策，增強法律意識是社會的需求，法治社會促進了學生民主、法制意識的建立，豐富的信息獲取手段為大學生學習法律知識、培養民主意識提供了強有力保障，民主意識、法制觀念的提高在一定程度上保護學生免受非法行為的危害，同時使得大學生急切要求平等參與涉及自身利益的管理活動中[2]。
大學生特有的不成熟的判斷力造成此階段所形成的民主、法制意識較片面，這就要求高校將民主與法制深入徹底的貫徹到教育管理中，作為學生管理者的高校教師，必須具備健全的法制觀念、豐富的法律知識、正確的民主意識，才能更好的貫徹改革后的教育體制，并繼續推動體制改革的健全順利進行，將正確的民主與法制觀念融入到學生工作中，通過引導幫助學生樹立正確健康的民主、法制觀念。
1.2 自我意識較強，團結合作意識欠缺 目前高校大學生中獨生子女占有很大比例，在成長過程中受到家庭較多疼愛，造成現階段大學生自我意識較強，豐富的教育資源和良好的教育背景，使得大學生的知識儲備豐富，視角寬闊，有主見；缺少兄妹的陪伴直接減少了與同齡人接觸和共同成長的機會，造成團結精神、合作意識的欠缺。
作為事物的兩面性，自我意識不僅催生出較強的自我主見，也產生了自我為中心、自負、冷漠等現象，為融入大學生活，與同學和睦相處、共同成長帶來不確定因素。針對這些現象、特點，教師如何尋找出有效的解決方法需要的不僅僅是說教，而是正確平等的看待、深入了解、引導學生自發尋求改變的方法。
1.3 挫折經歷少，抗打擊能力弱 社會經濟的快速增長帶來了豐富的教育資源、社會的平穩安定、完備的公共設施等等，良好的社會環境為學生的成長盡可能提供優越的條件，減少成長路途中的困難坎坷，加快成才的步伐，但另一方面降低了大學生的抗打擊能力，這不僅體現在遇事處理能力的降低，同樣體現在心理承受能力的下降。挫折經歷的缺乏、家庭的過度保護使大學生教育管理工作遇到了困難，管理松懈達不到效果，管理嚴格會打擊心理承受能力弱的學生，面對新問題的挑戰，高校教師需要付出更多的關心，及時掌握學生心理動態，并且通過學習現代管理手段、交流分享管理經驗等方式提高理論修養、管理水平[3]，從而引導學生心理的健康成長。
2 我國教育體制改革的方向
2.1 建立科學、規范、完整的教育管理制度，依法治校 為適應當前的教育形勢和社會需求，高校引進現代的科學管理制度，研究和學習國外高校的成功管理經驗，建立合理規范同時層次分明、崗位職責明晰的管理體制[4]，明確教師的管理職能范圍，強化學生管理法制觀念，保障學生的合法權益，貫徹平等原則，創建更利于學生成長的管理制度。
教育改革對于高校教師既是挑戰也是機遇，掌握新時期大學生的特點并在教育體制的改革中創新學生管理方法，會極大的提高教師管理水平。
2.2 高校學生管理由學校管理向學生自主管理轉變 培養學生的自主意識，增強自主學習、生活能力，充分利用學生干部的帶頭作用，做到學生的自我管理，遇到問題自我解決，逐步減少學生對家庭、學校的依賴心理，挖掘大學生自我潛能，在自我意識的形成過程中鍛煉和提高各方面能力，培養成德智體全面發展的新時期大學生。
2.3 加強人才隊伍的建設，建設一支思想進步、業務精良、作風正氣的高校管理隊伍 高校學生管理隊伍主要包括：院系專職學生管理工作的輔導員，兩頭活的一邊正常教學活動，一邊日常學生管理的教師，作為工作在第一前線與學生朝夕相處的教師，不僅需要掌握管理工作中的專業知識，還需不斷提高自身修養，教師在學生中的表率和潛移默化的作用在日常學生管理中仍占據著重要地位，因此優秀的教師團隊是進行教育管理改革創新的重點。
3 高校教師創新改進學生管理工作的具體措施
面對現階段大學生自身的特點，高校教師亟需提高自身素質、改變原有觀念創新學生管理方式。
3.1 尊重大學生的自我意識、自我判斷 大學生自身發展的特點以及社會文化的發展，要求在學生管理中尊重學生，尊重大學階段初步形成的自我意識、自我判斷。高校學生管理工作的目的是引導和培養大學生成才，只有傾聽學生的心聲、尊重學生的意見觀點，才能了解學生所需、掌握學生心理動態，及時正確的起到引導作用。尊重學生需要教師深入了解大學生的心理特點，大學生是具有一定世界觀和價值觀的社會群體，具有獨立判斷事物的能力，也具有為自我行為負責的能力和義務，因此教師應正確看待大學生日漸成熟的個人能力，欣賞并尊重他們特有的處事風格而非挑剔與指責。大學生思想活躍、精力旺盛、凡事躍躍欲試具有冒險精神，是萌發新觀點、創造新事物、開創新局面的最好年齡[5]。尊重學生、尊重學生的觀點、尊重他們的行為才是正確引導其成長的前提。
3.2 創造平等民主的氛圍 大學生是獨立承擔法律責任、履行法律義務的成年人，應給予成年人的平等對話，行政命令的方式已不適應現階段管理，民主的交流探討和教師以身作則的示范教導能夠更加有效的達到引導和培養成才的作用。
在信息化的社會中，獲取知識和信息的方式多樣便捷，在一定程度降低了教師教授知識的權威性；社會經濟的高速發展帶來文化的頻繁交流，外來文化對本民族價值觀的沖擊在所難免，特別是對價值觀仍在逐漸形成中的大學生，因此急需創建一個平等對話平臺，通過民主的方式重建教師的權威性，利用平臺學生更樂于展現自我，為教師提供了發現問題、逐步引導的機會，幫助學生建立正確的價值觀。
管理中的民主還體現在學生的自我管理，不僅鍛煉學生的管理能力，并且使其受到自我約束，教師在方向性和原則性問題上進行指導就能達到較好的效果，相反教師的過多干預不僅達不到預想效果，還會遭到學生的反感，增大教師與學生的隔閡，為日后開展工作制造阻礙。
3.3 提高文化素養和鞏固專業知識 工作在教書育人第一線的教師，是教育管理制度的最終執行者，是為學生授業解惑、管理生活學習的“替代父母”[6]，因此教師的素養直接影響學生的培養和學校的發展，良好的文化素養與較高的學術造詣，可以在學生中樹立教師的威信，提高學生對教師的認可度，從而更有效的推行教育管理制度。
教師以教授知識為職業，因此不斷的學習知識也是作為教師職業的基本要求，廣闊的知識面涉及社會各方面的知識和信息，用以保障教師與時代的同步性，盡量減少與學生之間的隔閡；學習網絡知識，充分利用網絡技術，可以及時了解社會信息，并且快速掌握學生的動向及思想狀況，更好的開展學生活動和學生管理工作；鞏固深化專業知識，鉆研學術，掌握本專業領域最新動向，良好的學術氛圍可以培養學生創新求實的品質，為學生提供先進的專業知識學術平臺，提高學生的學術能力。
大學生的思想在不斷變化中，學生的教育管理制度改革也在逐步進行，社會前進的步伐從未停止，因此培養新時期全面發展具有創新精神的人才，需要大學教師與時俱進、不斷學習與提升自己，創新改進管理工作方法。這是一個艱巨而復雜的問題，需要全體高校教師一起努力，以培養全面發展的學生為出發點，通過長時間的摸索，探索出更合適、更靈活的教育管理方法，從而推進高校教育管理制度的改革，并且促進學生自覺的參與制度的建設改革、遵守學校的管理，培養出社會所需的真正人才。
參考文獻：
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[4]南立飛.社會轉型期高校大學生管理模式的社會學分析[D].吉林大學，2008：10-11.
關鍵詞：高等院校 學生管理工作 改善措施
隨著社會的發展和人們精神世界的不斷豐富，目前在校的很多大學生都具有強烈的自我意識，這使得高校的學生管理工作越來越復雜。如何提高高等院校學生管理工作質量，確保高等院校的教學工作有秩序展開成為迫在眉睫需要解決的問題。
一、高等院校大學生管理工作面臨的問題
（一）所有在校學生都崇尚獨立
大學生的年齡一般都處于20歲左右，都是朝氣蓬勃的年輕人。從下到大很多學生都深受家長的溺愛，隨著社會經濟的不斷發展，他們的成長環境也有所改善，一直以來，他們接觸的都是高科技的電子產品，從上初中開始，就唱著歌追著星一路成長。這些孩子崇尚自由，一直宣揚擺脫家長的束縛和管制，對于所有的管理制度都有著深深的反感和厭惡，他們我行我素，認為自己的行為都是正確的。比如在宿舍中不服從老師的管教安排，被褥一直不疊，課堂上睡覺不聽講，對于老師的勸阻也不聽從，對自己這樣的不負責行為也沒有一個正確的認識。
（二）大學生缺乏責任感和使命感
由于這一代大學生很多都是獨生子女，多以在家庭的成長中一直被給予厚望。很多學生的家庭條件由于，所以他們從小到大也沒有吃過什么苦，他們所有的心愿家長都會極力滿足。所以，在很多學生的心中都形成了一種他們想要的就一定要等到的錯誤觀念，在生活中和學習中都沒有責任感和使命感，不知道很多事情需要依靠自己的努力才可以實現，致使很多學生在大學生活中任意妄為，把自身的利益放在了首位。
（三）所有在校學生心中無所畏懼
這一代大學很多對于學生的規章制度都有抵觸情緒，不愿意遵守。對于老師懲罰和社會的譴責也很少放在心里。他們第一不害怕教師，第二不服從教師的管理。本來，二十多歲的年輕人對待自己的行為應該有一個清醒的認識，一旦出現了錯誤應該用于承擔責任。不過，這一代大學生他們很少可以認識到自身所出現的錯誤本質。對于老師的諄諄教誨和開導都當做了耳旁風，對待教師也缺乏最基本的尊重和敬畏，這些都和他們的成長環境以及家庭教育有關，同時也和學生的自身的素質有關。
這一代大學生的培養，最終決定著未來社會整體人才的素質水平，前面所提到的這幾點問題都是目前在所有高等院校中普遍存在的問題，也代表著這一代大學生的特點，出現這些問題的原因是多方面，既有家庭的責任也有社會的責任，對于學校的管理也有很多失職的地方。
二、高等院校學生管理工作中出現問題的原因
目前對于在校大學生管理中出現的問題是多方面，首先是學生自身的原因。他們是新時期的大學生，從小就過著舒適的生活，所以在他們的成長中也缺乏各種責任感的概念或者意識。他們在成長中也面對很多的誘惑，包括網絡，小說漫畫，追星等等。所以他們在形形的心想事物面前很難保持原有的堅韌不拔的心態。這一代大學生在這樣的環境中熱衷于各種文化娛樂，張揚自我的個性，這就為學校的管理工作帶來很多大的難處，在家庭教育中，很多家長也不希望孩子受到委屈，更不愿意孩子落后于他人，所以盡最大所能滿足孩子的各種需要，這樣的溺愛對于學生的培養和管理都是無益的。
第二，就是學校管理方面的因素，我們不得不承認，目前高校學生管理體制還有很多不完善的地方，對于學生的管理很多教師還存在著疏忽和漏洞。一方面，很多學校從事學生管理的教師素質就較低，缺乏對學生的了解，不能掌握他們的心理動態，多以很難在管理方式上迎合學生，更不能談創新。
第三，學校自身在各種管理措施上不能做到萬無一失，最后很多學校對學生的管理工作也是一個消極的態度，對于學生的很多考核都停留在表面，不能嚴格按照規章制度來執行。學校的各種學生管理制度應該是人性化的。比如，學生違規在宿舍內使用各種大功率電器設備，就應該對學生進行嚴格的警告或者處分。在食堂中，應該按照學生的意愿提供各種滿足他們需要的食品。
三、新時期加強高等院校管理工作的改善方法
（一）加強對學生的德育教育.
在所有學科的教育中，德育教育工作至始至終都應該放在首位，只有學生的品德過硬，才可以搞好更方面的文化課程學習。對待新學期的大學何時能，要加強他們對于文化底蘊深厚的課程的學習，從中體會到做人的基本道理，我們也可以利用學生會組織一些大學生的義工活動，讓他們多參加社會實踐，感受社會這個大課堂的教育，懂得去風險，同時珍惜目前的辛福生活。
（二）建立健全學校的各種管理制度
建立完善的管理體系，通常情況下，大學里最基本的制度包括以下幾個方面，學生管理值班制度、學生工作例會制度、上課考勤制度、班主任例會制度、學生干部例會制度以及宿舍衛生檢查制度等等，這些制度相對比較系統，針對性也比較強，配合科學合理的獎罰措施，會獲得更有效的管理效果。要通過舉辦多種多樣的活動，加強管理者和大學生們之間的交流，拉近他們之間的距離，體現出對大學生的認可和尊重。
四、結束語
通過上面分析不難看出，在大學校園中管理工作中出現各種各樣的難題也在所難免，在此我們提到的加強德育教育，完善管理體制是最基本的管理措施，同時管理者也要學會具體問題具體分析，提高解決問題的針對性，才能使工作得心應手。
參考文獻：
[1]李金山.網絡時代大學生管理創新方法探索[J].讀與寫（教育教學刊），2016（04）.
[2]滑鳳云.淺談激勵教育法在大學生管理中的應用[J].新西部（理論版），2016（08）.
[3]曹同鋒.以人為本管理理念在大學生管理中的運用[J].普洱學院學報，2014（06）.
摘要：大學生常規行政管理過程是一種有序的管理活動，它在高校整個管理體系中占有重要的地位，要使之更富有成效，得進一步分析其現狀、特點和作用，樹立起大學生常規行政管理的新觀念。
關鍵詞：大學生管理目標行政管理
大學生管理是高等學校為了實現學生管理的目標，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協調、監督和實施大學生成長和發展的各項活動的總稱。而大學生的常規行政管理是根據國家對大學生德智體美全面發展的要求，按照一定的規范、程序和方法，對大學生日常行政事務所進行的一種管理。大學生的常規行政管理事務，十分具體而又非常瑣碎，但它的作用是不能低估的。學生日常管理工作做好了，就能創造一個良好的育人環境，否則將影響學校正常的教學秩序和生活秩序。可以這樣說，大學生的常規行政管理是一項政策性很強而又具體的工作，分析其現狀、特點和作用，確立新的管理觀念，是實現大學生管理目標的一個基礎，因此必須予以充分重視。
一、大學生常規行政管理的現狀
基于學生常規行政管理起著優化育人環境，穩定正常的教學秩序等重要作用，各高校都設立了管理學生的機構，建立了管理學生的隊伍，制訂了管理學生的制度。高校學生常規行政管理對穩定教學秩序、生活秩序，對培養人才確實起了重要的作用。然而，學生常規行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。
(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統管理中，如果各子系統或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益”。①目前高校學生常規行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規行政管理要重視與其他管理的橫向聯系與協調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規行政管理與思想教育存在著脫節現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。
(三)缺乏系統的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規行政管理沒有統一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環節:一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。
另外，在常規行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規行政管理理論新建構的探討，以便進一步發揮“管理育人”的積極作用。
二、大學生常規行政管理的特點
大學生常規行政管理具有以下幾個特點:
(一)統一性。它是指常規管理政策、法規、制度的統一。如《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規，是全國高校都要貫徹執行的。這種政策的統一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規行政管理的關鍵。學校其他規章制度的制訂和執行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。
(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發展。而常規管理總是同規章制度、法制紀律相聯系，是通過一定的規章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。
(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業階段:畢業鑒定、頒發畢業證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規性的任務，具有周期性流程的特點。
(四)動態性。它是指常規行政管理要適應學生的變化和發展。每所學校的學生數雖處于相對穩定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態原理的實質。”③因此，常規行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節，適應不斷變化和發展的客觀現實需要，要在動態中實現管理目標。
三、大學生常規行政管理的作用
根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正常化。
(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規行政管理政策和制度，既是學生的行為規范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執行獎勵條例時，表現得尤為明顯。
(三)評估作用。“學校對學生的評價，是通過貫徹執行各種規章制度而進行的。”④學校評價學生，是根據培養目標以及各階段的培養要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。
(四)反饋作用。常規行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規行政管理的指導思想、組織協調和所訂的規章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學生常規行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規行政管理觀念的更新，才會有常規行政管理行為的轉變。
(一)樹立創新觀念。隨著時代的發展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發，用發展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創新，從常規行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯系的社團組織，由少數發展到多數，由單學科發展到多學科，由學校發展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發展。如果管理者還是墨守成規，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。
(三)樹立服務觀念。常規行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。
(四)樹立整體觀念。學生常規行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯系又有區別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯性，又有各自的獨立性;從常規行政管理活動看，既有管理的連續性，又有其階段性，同時常規行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協調的問題。因此大學生常規行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統的運籌規劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節的狀況。
總之，大學生常規行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。
注:
①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。
②④李錦坤主編:《大學生思想政治工作系統工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。
1.1缺乏完善的學生管理制度在校企合作辦學的教育模式下，學生管理沒有相應配套的管理制度，使學生管理缺乏正確的方法和約束力，導致學生管理似一盤散沙。校企合作是學校和企業進行合作，把企業需要的東西提前交給學生，把企業的一些運作或者管理模式引入到學校。那么在這種情況下，由于學校師資力量的限制，學校的管理者只能對學校所分配的教學任務進行管理，對于企業所派來的工作人員或是老師，學校可能無法給予制度化的管理，以至于學校沒有明確的管理制度，所以對學生的管理力度不夠。由于學校的師資隊伍有限，老師的管理僅限于專業，無法顧及到學生之后的實訓工作，所以對于學生的后續管理沒有明確的管理方法，也沒有明確的執行標準，對校企合作模式下學生的的整體發展造成了很大的影響。
1.2忽視對學生的思想教育在高校教育中對學生進行思想教育是非常重要的，對學生的思想教育可以提高學生的整體素質，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。而在校企教學模式下可能對學生的思想教育不夠重視，只是重視對學生的技能培訓而忽視了對學生的思想教育。思想教育對于即將踏上工作崗位的大學生來說是非常重要的，可以引導學生正確看待就業，減輕學生的心理負擔。校企合作下的思想教育缺乏對學生職業素養的培養，使學生面對就業有很大的壓力，會迷失就業方向，導致學生走上了彎曲的就業道路。校企合作模式下的教育受利益的驅使對學生的關心力度不夠，導致思想教育存在一定的限制，不能夠發揮思想教育的本質。
1.3學生管理的方法還不夠先進傳統的學生管理只是重視對學生的約束，而忽視了學生自身的情況，使校企合作模式下的學生管理沒有發揮其管理的本質，管理思想還局限在傳統的管理思想中，不能夠運用先進的管理方法對學生進行管理。由于高校學生之間的個性差異比較大，學生的行為和思想都是不同的，如果學校只是遵循傳統的管理方法，對于學生的管理根本起不到關鍵性的作用，只會使學生管理工作向著相反的方向發展，大大降低了學生管理的效率，對于學生的身心健康發展有很大的影響。
1.4學生自我約束能力不強由于高校學生之間的文化知識、個性能力差異比較大，所以學生沒有足夠的自控能力，自我管理能力相對較差。高校學生不能夠適應大學的管理方法，還不能夠從中學的管理模式中擺脫出來，習慣被動接受而忽略了自己的主動參與使大學管理得不到學生的有效配合，學生管理只是單方面的執行缺乏嚴謹性和約束力。學生不能夠合理地計劃自己的大學生活和學習，造成學生對大學學習過程的錯誤認識，從而影響了自身的全面發展。
2.校企合作模式下學生管理的具體措施
針對校企合作模式下的學生管理存在的問題，高校教育應該研究可行的管理對策，加強對學生的管理力度，不斷提高學生的綜合素質以及學生自身的管理能力，為校企合作學校提供發展的平臺，促進校企合作模式的不斷改革深入。
2.1完善學生管理制度，保障校企合作的順利開展在校企合作模式下的學生管理應該根據相關的管理制度對學生執行嚴格地管理，不斷提高學生管理工作的效率。所以學校與企業應該共同制定完善的學生管理制度，保證學生管理工作的順利進行。一方面，按照學校的要求，嚴格管理學生，學生必須遵守學校的相關規定；另一方面，企業也可以制定相應的學生管理制度，針對校企合作專業的學生，提出相應的要求，要求學生去遵守。校企合作模式下的學生管理應該根據學校以往的管理制度進行改革更新，明確管理的具體職責和管理范圍，把責任落實到人，對學生管理制度的完善進行合理地規劃，然后根據具體的完善方案校企雙方經過協商確定最終的管理制度，這項管理制度應該具有嚴謹性、合理性、可行性、權威性，這樣才符合學生管理的本質要求。校企雙方應該根據完善的管理制度建立一支專業的管理團隊，充分發揮管理團隊的專業管理技能，不斷提高學生管理的效率。管理團隊應該針對校企合作模式下的學生管理存在的問題進行分析探討，然后提出可行的應對措施，根據具體的管理制度對學生進行管理約束，不斷優化管理對策，適應不斷更新的校企合作學校的教育理念。
2.2加強對學生的思想教育，引導學生做出正確的職業生涯規劃在校企合作的模式中，學校和企業更應該重視對學生的思想教育。從進入校企合作專業開始，學生要盡快實現“在校生"到“職業人"的角色轉變，對學生在此過程中的心態波動進行及時關注和引導，確保順利過度。由于大學生之間的個性差異比較大，所以在進行思想教育時應該針對學生的個性差異建立適合學生個性發展的教育模式。因為在校企合作中，往往是一個專業對應一個班級，但是不可能班級中的每位學生都會在以后的就業中選擇這個專業或是合作的企業進行工作。那么在日常的管理中，如何正確引導學生的思想就顯得尤為重要。一方面，可以通過普遍的教育模式，關注學生的整體思想，引導學生做出正確的職業生涯規劃，從宏觀上予以幫助學生。另一方面，針對班級中學生的思想狀況，逐個進行交流，對有意向以后從事這個專業的學生，在教學中給予重點管理，對以后從事這個專業性不強的學生，給予重點引導，確保在學校中不能放棄專業的學習，可以給予其他的一些就業指導，確保學生有正確的就業意識。學生的思想素質提高，就業意識的增強，有利于校企合作模式下的學生管理，使學生和學校的管理團隊協調配合，大大提高校企合作模式下的學生管理效率。
2.3改變傳統的管理思想，注重培養學生的職業核心能力校企合作模式下的學生管理思想應該擺脫傳統管理思想的束縛，不斷更新管理思想，把傳統的管理思想轉變為從各方面管理學生而不是僅僅約束學生的新思想，建立以學生為主體以為學生服務為目標的管理體系。校企合作辦學中，培養學生的職業核心能力尤為重要。職業核心能力是現在大學生需要培養的可持續發展能力，從培養良好的生活習慣，嚴格規范日常管理入手，將“關鍵能力"的培養貫穿于頂崗實習的學生管理工作中，培養學生勤勉、敬業、守紀、公正的觀念。
關鍵詞：大學生管理目標行政管理
大學生管理是高等學校為了實現學生管理的目標，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協調、監督和實施大學生成長和發展的各項活動的總稱。而大學生的常規行政管理是根據國家對大學生德智體美全面發展的要求，按照一定的規范、程序和方法，對大學生日常行政事務所進行的一種管理。大學生的常規行政管理事務，十分具體而又非常瑣碎，但它的作用是不能低估的。學生日常管理工作做好了，就能創造一個良好的育人環境，否則將影響學校正常的教學秩序和生活秩序。可以這樣說，大學生的常規行政管理是一項政策性很強而又具體的工作，分析其現狀、特點和作用，確立新的管理觀念，是實現大學生管理目標的一個基礎，因此必須予以充分重視。
一、大學生常規行政管理的現狀
基于學生常規行政管理起著優化育人環境，穩定正常的教學秩序等重要作用，各高校都設立了管理學生的機構，建立了管理學生的隊伍，制訂了管理學生的制度。高校學生常規行政管理對穩定教學秩序、生活秩序，對培養人才確實起了重要的作用。然而，學生常規行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。
(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統管理中，如果各子系統或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益”。①目前高校學生常規行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規行政管理要重視與其他管理的橫向聯系與協調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規行政管理與思想教育存在著脫節現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。
(三)缺乏系統的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規行政管理沒有統一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環節:一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。
另外，在常規行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規行政管理理論新建構的探討，以便進一步發揮“管理育人”的積極作用。
二、大學生常規行政管理的特點
大學生常規行政管理具有以下幾個特點:
(一)統一性。它是指常規管理政策、法規、制度的統一。如《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規，是全國高校都要貫徹執行的。這種政策的統一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規行政管理的關鍵。學校其他規章制度的制訂和執行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。
(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發展。而常規管理總是同規章制度、法制紀律相聯系，是通過一定的規章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。
(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業階段:畢業鑒定、頒發畢業證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規性的任務，具有周期性流程的特點。
(四)動態性。它是指常規行政管理要適應學生的變化和發展。每所學校的學生數雖處于相對穩定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態原理的實質。”③因此，常規行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節，適應不斷變化和發展的客觀現實需要，要在動態中實現管理目標。
三、大學生常規行政管理的作用
根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正常化。
(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規行政管理政策和制度，既是學生的行為規范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執行獎勵條例時，表現得尤為明顯。
(三)評估作用。“學校對學生的評價，是通過貫徹執行各種規章制度而進行的。”④學校評價學生，是根據培養目標以及各階段的培養要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。
(四)反饋作用。常規行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規行政管理的指導思想、組織協調和所訂的規章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學生常規行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規行政管理觀念的更新，才會有常規行政管理行為的轉變。
(一)樹立創新觀念。隨著時代的發展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發，用發展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創新，從常規行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯系的社團組織，由少數發展到多數，由單學科發展到多學科，由學校發展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發展。如果管理者還是墨守成規，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。
(三)樹立服務觀念。常規行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。
(四)樹立整體觀念。學生常規行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯系又有區別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯性，又有各自的獨立性;從常規行政管理活動看，既有管理的連續性，又有其階段性，同時常規行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協調的問題。因此大學生常規行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統的運籌規劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節的狀況。
總之，大學生常規行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。
注:
①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。
②④李錦坤主編:《大學生思想政治工作系統工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。
（一）整合教育資源的原則
教育資源的整合程度對于提升大學生管理時效性起到基礎性作用，在管理活動開展過程中，必須要將整合教育資源的原則落實到位。其一，要以尊重教育活動的基本規律為前提，了解教育在特定歷史時期的發展形勢，探尋教育的本質屬性，在此基礎上，把握教育資源之間的關聯性，努力發揮不同教育資源的整合價值。其二，由于高等教育活動具有開放性特征，其教育資源在很大程度受到外部社會環境的影響，大學生管理活動與社會的關聯愈發密切，這就要求支撐大學生管理活動的教育資源在整合過程中，要充分考量社會因素的影響力。其三，深刻研究大學生管理的具體特點，根據管理的普遍性與特殊性規律，把管理效率看作是教育資源整合的核心指標。
（二）落實大學生主體地位的原則
落實大學生的主體地位，保證大學生主體權力的實現，是提升大學生管理時效性的重要因素。其一，堅持尊重與理解原則。在馬斯洛需要層次理論中，尊重是一項重要指標，人人都渴望被尊重與理解，當代大學生也不例外。如果大學生沒有在管理中得到應有的尊重，而是被批判與侮辱，必然會激發管理者與被管理者的矛盾，主動關心與尊重學生才是管理之道。其二，信任與關愛原則。相信學生能夠履行相應的責任，給予學生一定的管理權限，放手讓學生去做，逐步贏得學生的信任，用真誠的態度打動學生，增加管理的效果。其三，公平與激勵原則。良好的大學生管理氛圍具有公平與民主精神，教育管理者要以公平的心態處理學生問題，使學生能夠心服口服，從內心真正認識到自身的不足，不斷反思自己的行為，最終達到管理的目的。
（三）調配大學生管理要素的原則
調配大學生管理要素是提升大學生管理時效性的關鍵因素。其一，堅持科學性的原則。調配大學生管理要素，首先就要符合科學性原則，多選取管理中的成功經驗，以科學的理念為指導，符合現代大學制度的基本要求，符合大學生科學管理的基本規律。其二，政策性原則。開展大學生管理工作，確立大學生管理理念和管理制度都要符合國家的政策要求，根據國家的政策導向開展管理活動。其三，法制性原則。調配大學生管理要素，必須是在國家法律法規的框架之下進行。
（四）收集大學生管理信息的原則
收集大學生管理信息對于增強大學生管理效能、提升大學生管理時效性大有裨益。其一，堅持選擇性原則。在網絡化時代，大學生管理信息在數量上十分繁多，這些信息有的對大學生科學化管理具有促進作用，有些信息則會阻礙管理活動的順利展開，要做到取其精華去其糟粕。其二，堅持多元化原則。大學生管理信息從數量上講可以用“海量”形容，從類型上講，可謂種類繁多，這就要求收集信息過程中要具有多元化的視角，對不同類型的信息都要進行有針對性的吸納。其三，堅持系統性原則，面對紛繁復雜的管理信息，不能倉促應對，要采用分析與綜合的方法，對信息進行系統的甄別與篩選，提高信息應用價值。
二、提升大學生管理時效性的方法
（一）堅持“走出去”的方法
其一，樹立“走出去”的發展理念。高校管理者要不斷開拓思路，敢于接受新的觀點與方法，將終身學習理念融入到管理文化中，以理念更新帶動大學生在自學的同時，積極參與社會學習，加強校際之間的學習、交流，形成富有活力的大學生管理文化。其二，加強國際交流。高等教育全球化是新時期重要的發展戰略，傳統的大學生管理文化已難以適應新時期的發展要求，亟待進行更新，國外先進的管理經驗有助于提升我國的管理效能，這就需要依靠對外交流等方法，不斷改變自身的思維方式與管理模式。另外，大學生也要學習國際上的先進知識與文化，在交流的實踐中鍛煉自己的能力，拓展學習與生活空間，鍛造出社會所需要的復合型人才。其三，加強與社區、農村的交流。大學生在社會實踐中能夠提升自我價值，增強自我管理能力，適應外部社會的形勢，增加社會經驗。高校大學生管理的重心因此也發生轉移，需要組織學生深入社區與農村開展豐富多彩的文化活動，進行社會文化交流與思想理念革新，相互協同發展，共同提高。
（二）采用平等對話與主動參與的方法
其一，平等對話。傳統的大學生管理方式通常采用家長式的訓導方法，對于學生不規范的行為，往往進行言語訓斥，給大學生造成了抵觸與反感心理。隨著民主、自由、法制等社會先進理念的逐步滲透，大學生管理工作也應引入平等對話的管理機制，將民主與平等精神貫徹到位，與學生進行心貼心的朋友式對話，拉近與學生之間的距離，尤其在遇到問題的時候，能夠曉之以理、動之以情，促使學生積極配合學校的管理工作。其二，促進學生主動參與管理。大學生是高校的主體，沒有學生高校便喪失了意義。“讓學生參與管理，不但會鍛煉學生的管理能力，參政、議政能力，還會增強學生的主人翁意識，有利于培養學生的愛校意識。”高校要給予學生參與管理的機會，實現輪流值班制度，把管理工作納入學業成績中，形成激勵機制，在實踐中轉變學生被管理者的固化思維，努力實現大學生自我管理、自我服務的目的。
（三）注重“人”與“事”相協調的方法
大學生管理是教育管理者與大學生之間就其學習、生活等事宜進行有機負責、指引、幫助的活動，目的在于促進大學生更好地成長成才。在某種程度上講，大學生管理便是由“人”與“事”兩個要素構成的，提升大學生管理的時效性，便是要注重采用“人”、“事”相協調的方法。傳統的大學生管理工作過于注重對于某件事、某些事、某類型事的關注，而輕視事件背后與學生的相處方式或教育方式的問題，總體上對學生的教導不夠。在知識經濟時代，大學生管理工作日益復雜化，往往事件產生的原因也是復雜的，包括社會的因素、學生個體的因素、管理者的因素或管理體制、機制的因素等，但高校要做的是在不斷提升管理者素養的同時，更多地關注如何在管理中教育學生、疏導學生，培養其具有良好的品質，尤其是要知誠信、懂禮節，具備良好的團隊精神與人際關系能力，使其明確具體的行為規范，保證人與人和諧相處、事與事協商解決。
（四）采用柔性化管理的方法
柔性化管理是一種新型的管理方法，其要求管理者要站在學生的視角來分析和解決問題，基于大學生的個性特點與心理需求，把握學生的思想脈搏，以委婉的方式實施管理。從內涵上講，柔性化管理體現的是一種“無為而治“，“即在管理中重規律、重德性、重內在、重激勵、重和諧，有目的地對大學生因勢利導，充分調動與發揮他們自身積極性、主動性與創造性”。由此逐步引導大學生產生強烈的道德觀，并內化為自覺的行為，最終達到管理的目的。高校要采用柔性激勵的方式推動大學生向積極、健康的方向發展，提升綜合素養，并根據大學生的不同特點，有針對性地采用柔性激勵措施，如榜樣激勵、競爭激勵、物質激勵等。
三、提升大學生管理時效性的途徑
（一）有效調配教育資源，做好提升大學生管理時效性的基礎性工作
其一，合理調配大學生管理所需的物質資源，主要包括硬件設備與資金。大學生管理是高等教育領域內的一項重要活動，在開展過程中需要必要資金與設施設備，如開展社會實踐活動、課余文化活動、設計不同的學習方式等，離不開物質條件的支撐。高校要根據不同年級大學生的不同特點與身心發展規律，在遵守管理規則的前提下，分層次、分梯度、有效地、合理地調配物質資源，促進大學管理的規范化。其二，合理配置文化、理念等軟資源。大學生管理時效性的提升，很大程度取決于高校文化環境與理念是否保持先進性，在現代大學制度盛行的背景下，合理發揮校園文化理念對大學生管理的促進作用是關鍵，要及時做好信息的收集、調配與反饋工作，推進大學生管理的科學化與民主化，明確工作的方向與原則。其三，合理調配高校人力資源。大學生管理工作是教育管理者對大學生的引導、培養、管理過程的活動，其時效性的提升很大程度上依賴于教育管理者的管理能力、管理藝術及個人素養。
（二）尊重與維護大學生基本權益，深化“以人為本”理念
其一，轉變大學生管理觀念。堅持“以人為本”，把人本精神作為管理的核心理念落實到位，在對學生的管理中強調道德化教育，做到“為學生服務，學生學會服務”。其二，不斷完善大學生管理程序。在明確理念的同時，需要進一步完善管理程序，從法律、制度等方面充分保障大學生的基本權利，努力消除大學生權利實現的程序障礙。其三，建立健全大學生參與管理制度。學生管理制度是學生管理的“法律”文本，作為高校校園文化的重要組成部分，也作為學生管理實際工作的依循，直接影響學生管理的狀態和水平。
（三）把握大學生管理的基本規律，發揮各要素的聯動作用
其一，把握大學生管理的基本規律，了解大學生的心理需求、思維方式、價值取向及行為方式等，從大學生的實際狀況出發，站在學生的角度思考管理中出現的問題，深刻把握大學生的身心發展規律、思想變化規律、學習生活規律等，由此創設大學生學習生活環境，制定管理決策，設計管理制度，提升大學生管理的時效性。其二，把握大學生管理的基本規律，深刻了解教育管理教師隊伍的選拔、培養規律，努力打造一支年齡結構合理、能力突出的管理隊伍，促使其成為大學生管理的好助手，幫助學生全面發展，使其由被動管理對象轉變為主動的參與者。其三，把握大學生管理各要素的屬性與特點，具有社會形勢、政策與歷史發展規律橫縱相結合的大局觀，充分發揮各要素的聯動作用，達到最優組合效果。
（四）采用多種方式廣泛收集信息，提升大學生管理效能
【摘要】雖然高校一直十分重視學生管理，投入了大量的人力，物力和財力，對大學生管理工作改革進行了有益的探索，但還有很多問題。關于大學生管理工作改革的研究是高校要實現培養合格人才的目標的迫切需要，是大學生管理科學高效運作的迫切需要。
【關鍵詞】高校學生管理 挑戰 改革
一、高校學生管理工作改革的意義
（一）高校學生管理相關概念
高等教育管理是指根據高等教育的目的和發展規律，自覺調整高等教育制度的關系和資源，以實現高等教育制度的目的的過程。隨著我國經濟，政治和社會發展的高速發展，高等教育改革不斷深入，大學生管理范圍進一步擴大。在之前未見過的新生事物逐漸出現并吸引了人們的目光，例如學生輔導，學生資助，工作學習管理，研究生就業指導。“學生管理”逐漸具有更廣泛的意義，除了“學生（人）的管理”之外，還包括“管理學生管理工作（事物）”。
（二）高校學生管理工作的意義
作為高校管理的一個組成部分，大學生的管理是隸屬于教育行政的“二級管理”的一個要素。它側重于高校學生內部管理的規則和戰略。這些法律和戰略也是結果的主要經驗，理解和反映。完善大學生管理工作的科學管理，能夠使教學有一定的秩序，對教育的質量起到促進作用，最終實現我國深化教育改革的目標。
二、高校學生管理工作取得的成績與面臨的挑戰
（一）高校學生管理工作取得的成績
高等教育的根本任務是培養社會主義建設者和繼承者事業全面發展的道德，智力，身體等方面。學生管理是高校工作的重要組成部分，它適合21世紀適應經濟和社會發展的“四大”大學生的需要是至關重要的。以往，學生的管理工作得到了教育機構格外的重視，高等教育機構投入了大量的精力去完善學生管理工作。學校的管理干部也積極樹立遠大的目標，認真學習并貫徹黨的教育方針，大膽實`探索一套有效的工作方法。他們愛學生，照顧學生，愛護和尊重他們的工作，培養學生付出巨大的勞動和努力，為我們的社會主義建設大量的合格專業人才。特別是近年來，大學生管理團隊在學生管理工作的科學化和規范化方面進行了有益的研究和討論，并取得了一定的成果。
（二）高校學生管理工作面臨的挑戰
在當今世界，科學技術，經濟，政治和文化的發展提出了新的特點。世界新的科技革命飛速發展，知識經濟開始形成；國際政治和文化表現出多極化和多元化的發展模式。攪動和滲透培養物。中國改革開放越來越深，社會主義市場經濟體制初步形成，逐步完善。為了適應環境的變化，中國高等教育開始進行新的轉變，培養適應本世紀社會主義現代化建設所需的高級專門人才。
三、高校學生管理工作改革的思路
（一）高校學生管理工作改革原則
1、民主化原則
民主化管理是科學管理的基礎，也是學生管理本身的要求。遵循民主化原則，是管理程序，管理手段，管理方式民主化。因為我們的教育對象既是管理的對象，也是管理的主體，管理工作本身就是推理工作。
2、程序化原則
這是現代民主制度下最重要的原則。任何學校，單位都可以有自己的管理模式，管理制度，但在實施過程中，必須按照規定行事，授予理由，證據。
3、科學化原則
學生管理，是一個全面的工作，融合經濟管理，組織與管理，行政，黨管理等內容的知識內容，只有各個學科能夠實現互相的影響，知識進行互相滲透，學生管理工作，科學管理理論才能繼續改善和發展。
（二）高校學生管理工作改革的具體措施
1、建立科學完善的管理制度
以體制創新作為推動新型工作體系科學工作的動力。根據新系統的要求，制定完善配套工作制度，檢查評價指標體系。系統必須適應系統，還要激活系統，建立健全的系統，基于合理開發和使用激勵措施，促進科學，規范，敏感，高效的學生管理機制。評價指標體系反映基本客觀，也反映了特點，創新，方向。完善管理制度有助于提高學生管理，對他們的行為規范起到了重要的作用。
2、以人為本，變被動為主動
管理人性的特點，無論在什么活動中，人都是起著決定性作用的，提高人的素質，處理人際關系，滿足人的要求，動員人們的主動性，熱情，創造力工作在第一位。這種人性反映了人們在管理中的主體性。即使人們在管理經理的地位，這種主觀性仍然存在，大學生管理，自然也不例外。管理的本質，作為特殊管理對象的學生的特征和在管理過程中的主動控制的位置確定學生在學生管理中的主觀性。這種主觀性要求我們不能僅僅將學生當作經理，即一般管理對象，而是應該充分考慮和滿足其主觀性的要求，實現有效管理的目的。
3、優化學生管理體制
使用系統管理的原則，建立了一個科學有效的學生管理系統。 “系統管理”是指系統運行的系統命令，協調，監督，控制和評估，即根據使用和維護實踐，對系統進行實際評價，研究系統的完善。我們需要根據科學管理的原則，程序和方法建立系統。學生管理教育在人的工作，財務，物力，信息等方面的因素，各個層面，科學組織的各個方面的勞動，互相補充，形成一個有機整體，最大限度地發揮每個系統，以確保學生管理教育的正常，協調，有效和最優的管理。
總之，隨著全球一體化和世界經濟一體化進程的加速，隨著中國加入世貿組織，中國的高等教育也逐步符合國際標準。教育內容，教育方法和教育理念正在發生深刻的變化。學生管理工作也在變化。因此，我們今天改革學生管理工作，探索大學生中國特色管理工作的方法和模式，以符合時代要求的創新思維培養人才，是唯一的辦法，也是我們的首要任務。
參考文獻：
[1]顧思久.高校學生管理工作的理論與實踐.杭州大學出版社，1991.
[2]張錦高.高等學校學生管理工作的理論與實踐.中國地質大學出版社，1997.
[3]國家教委學生司.大學生管理基礎知識.北京師范學院出版，1991.
基于學生常規行政管理起著優化育人環境，穩定正常的教學秩序等重要作用，各高校都設立了管理學生的機構，建立了管理學生的隊伍，制訂了管理學生的制度。高校學生常規行政管理對穩定教學秩序、生活秩序，對培養人才確實起了重要的作用。然而，學生常規行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。
(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統管理中，如果各子系統或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益”。①目前高校學生常規行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規行政管理要重視與其他管理的橫向聯系與協調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規行政管理與思想教育存在著脫節現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。
(三)缺乏系統的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規行政管理沒有統一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環節:一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。
另外，在常規行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規行政管理理論新建構的探討，以便進一步發揮“管理育人”的積極作用。
二、大學生常規行政管理的特點
大學生常規行政管理具有以下幾個特點:
(一)統一性。它是指常規管理政策、法規、制度的統一。如《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規，是全國高校都要貫徹執行的。這種政策的統一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規行政管理的關鍵。學校其他規章制度的制訂和執行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。
(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發展。而常規管理總是同規章制度、法制紀律相聯系，是通過一定的規章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。
(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業階段:畢業鑒定、頒發畢業證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規性的任務，具有周期性流程的特點。
(四)動態性。它是指常規行政管理要適應學生的變化和發展。每所學校的學生數雖處于相對穩定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態原理的實質。”③因此，常規行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節，適應不斷變化和發展的客觀現實需要，要在動態中實現管理目標。
三、大學生常規行政管理的作用
根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正常化。
(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規行政管理政策和制度，既是學生的行為規范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執行獎勵條例時，表現得尤為明顯。
(三)評估作用。“學校對學生的評價，是通過貫徹執行各種規章制度而進行的。”④學校評價學生，是根據培養目標以及各階段的培養要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。
(四)反饋作用。常規行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規行政管理的指導思想、組織協調和所訂的規章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學生常規行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規行政管理觀念的更新，才會有常規行政管理行為的轉變。
(一)樹立創新觀念。隨著時代的發展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發，用發展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創新，從常規行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯系的社團組織，由少數發展到多數，由單學科發展到多學科，由學校發展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發展。如果管理者還是墨守成規，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。
(三)樹立服務觀念。常規行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。
(四)樹立整體觀念。學生常規行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯系又有區別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯性，又有各自的獨立性;從常規行政管理活動看，既有管理的連續性，又有其階段性，同時常規行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協調的問題。因此大學生常規行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統的運籌規劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節的狀況。
總之，大學生常規行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。
注:
①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。
②④李錦坤主編:《大學生思想政治工作系統工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。
③何鐘秀等著:(領導與管理》，山東人民出版社1986年12月版，第224頁。
⑤樂笑聲:《管理學》，科學技術文獻出版社l988年10月版，第l94頁。
(一)高校法制教育的現狀
回顧我國高校法制教育的歷程，高校開展法制教育已有二十多年，但效果卻不盡人意。從常見現象來看，主要表現為兩個方面:一是相當一部分大學生無視學校的“小法”(校規校紀)，違反學校教學和考試紀律、宿舍管理制度等;二是部分大學生漠視國家的“大法”，沒有法律信仰，踐踏法律所追求的誠信、權利義務相統一等價值目標，惡意拖欠學費和貸款、求職時弄虛作假和隨意違約，少數學生甚至有盜竊、搶劫、故意殺人等違法犯罪行為。
(二)高校法制教育存在問題的原因
高校法制教育存在問題的原因主要有以下幾個方面:一是高校法制教育渠道單一。一些高校進行法制教育的唯一渠道就是“思想道德修養與法律基礎”課，而“思想道德修養與法律基礎”課開設時間一般為48學時(有的高校甚至將其縮短為36學時)，并且“法律基礎”所占比重極少，大學生基本沒有接受全面的法制教育的可能性。二是高校法制教育和考核方法枯燥。目前一些高校很少為“法律基礎”專門配備甚至根本不配備法律專業出身的教師。考核往往是一張試卷。法制教育考核方式變成了記筆記、考筆記。三是社會上很多用人單位往往以CET和專業課成績的高低來衡量大學生的綜合素質，以證書的多少作為是否錄用的標準。導致了學生對法律基礎等公共課的不重視。
二、拓寬高校法制教育渠道高校開展法制教育應把“思想道德修養與法律基礎”課與輔導員和學生管理工作者對大學生的教育和管理相結合，不斷拓寬高校法制教育渠道。
(一)拓寬高校法制教育渠道的必要性
中國古代思想家朱熹曾講過“知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”、“行之力，則知愈進;知之深，則行愈達”。在“思想道德修養與法律基礎”教師傳授基本的法律知識之后，我們更應該按照教育規律，幫助大學生把知與行結合起來，搞好課外實踐活動。而這些活動往往都是任課教師無法安排和協調的，輔導員和學生管理工作者則是大多數實踐教育活動的組織者。古希臘思想家亞里士多德認為:“法律所以見效，全靠民眾的服從，而遵守法律的習性須長期的培養。”高校任課教師“上課才來，下課就走”的教學方式和較短的教學時間決定了高校進行法制教育絕對不能僅僅依靠“思想道德修養與法律基礎”課任課教師。在高校，輔導員和學生管理工作者負責大學生的思想教育、心理輔導、操行考核、學籍注冊、檔案管理、教學秩序、內務衛生、黨團活動等，是大學生在高校里接觸時間最長、最為直接、最為頻繁的人。由此可見，無論從內在的教育規律，還是外在的教學環境來說，將輔導員和學生管理工作者納入到高校法制教育體系是十分必要的。
(二)拓寬高校法制教育渠道的可行性
法制化的校紀管理是對學生進行法制教育的有效手段。高校校規校紀是高校小范圍的“法律”，而執行和引導、監督大學生遵守執行校規校紀的正是輔導員和學生管理工作者。在執行校規校紀時，輔導員和學生管理工作者首先應該公正公平，在處理關系大學生切身利益的事情時，如違紀學生的處理、學生干部的選拔、獎助學金的評定、評優評先、安排實習、畢業生推薦等問題上，要一視同仁，嚴格按照校規校紀辦理。其次輔導員應引導、監督大學生嚴格遵守和執行學籍管理制度、學代會制度、申訴制度、聽證制度、考勤制度、考試制度、教室管理制度、圖書借閱制度、宿舍管理制度、獎助學金評定制度等與大學生關系密切的校規校紀，使他們時刻感受到校規校紀的約束力，懂得遵守校規校紀帶來的益處和承擔違反校規校紀造成的后果，從而養成遵守校規校紀的良好習慣。由此可見，將輔導員和學生管理工作者對大學生的教育管理納入高校法制教育體系是可行的。
三、改革高校法制教育和考核方法
(一)高校法制教育的基本方法
1．科學、靈活的授課方法。提高任課教師專業素質對搞好高校法制教育非常關鍵。有條件的高校要建設一支受過正規專業教育、具有較高理論水平和實踐經驗的教師隊伍來從事“法律基礎”的教學工作;暫時沒有條件的高校也要通過組織培訓、進修等形式，不斷提高非法律專業出身的教師的理論素養和業務能力。捷克著名教育家夸美紐斯說:“如果想使學生發生興趣，我們就應用心使方法合口味，務使一切事物，無論如何正經，都可以親切地、誘人地放到他們跟前。”教師應打破傳統的“一言堂”、“滿堂灌”的教學方法，根據教學內容，采用靈活多樣的教學方法，比如情境式教學方法、討論式教學方法、案例式教學方法等活躍課堂氣氛，拉近師生之間的距離，以達到學生“親其師而信其道”的效果。
2．有針對性地開展課外實踐活動。總書記在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上指出，要堅持政治理論教育與社會實踐相結合，既搞好課堂教育，又注重引導大學生深入社會、了解社會、服務社會。“思想道德修養與法律基礎”是一門實踐性非常強的課程，我們應重視學生的課外實踐。輔導員要充分發揮校園文化和實踐活動的法制教育功能，利用校園網絡、電臺、櫥窗等陣地傳播法律知識;組織學生參加知法用法辯論賽、法律知識競賽，送法下鄉、普法宣傳等活動，讓學生在實踐動中受到教育。還可以與地方公安局、人民法院、人民檢察院、監獄等單位建立聯系，讓學生走出校園，接受教育，讓他們結合親身所見所聞去理解“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的內涵，切實感受法律的威嚴。
(二)高校法制教育課考核方法
