時間:2023-09-06 17:07:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深化作風建設工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
上半年工作總結
上半年,全縣工商系統在省、市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,認真落實縣委九屆五次全會以及全市工商行政管理工作會議精神,緊緊圍繞年初縣局確定的主要工作目標,認真貫徹落實科學發展觀,傾盡全力服務地方經濟發展,恪盡職守加強市場監管執法,努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的工商隊伍,各項工作均取得了重大進展。
一、學習踐行科學發展觀和扎實推進干部作風建設取得階段性成果
一是強化工作落實。抽調專人成立了兩個辦公室和兩個活動小組,按照實施方案的總體要求,逐級落實工作責任,細化分解目標任務。同時,印發了我局“關于加強工作紀律,切實轉變工作作風的十項規定”和省紀委、組織部等四部門聯合下發的“關于狠剎不良風氣的規定”,積極有效地開展大規模的治懶、治庸、治亂活動,并將督察結果一月一通報、一事一處罰。據統計,今年共明查暗訪19次,查出遲到早退、不規范著裝等問題11條,警示10人次,其中有6人在全局做了公開檢查,2人被暫時調離原工作崗位到監察室待崗學習,使全系統干部職工思想上受到了強烈震動。二是強化服務意識。以“深入學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”為契機,明確領導班子成員每年要有三分之一的時間下基層,訪民情,解民憂。一段時期以來,領導班子成員帶頭扎根基層,切實解決工作中存在的實際問題。如“河北寶陽實業有限公司”,是我縣起步較早、規模較大的一個私營企業,注冊資金860萬元,經營果品、洗煤、玻璃制品等多個行業,今年又投資4.5億元人民幣中標省重點水泥項目,但公司由于缺乏統一管理,削弱了市場競爭力。得知此消息后,局領導第一時間和企業取得聯系,并抽調專人進行重點扶持,全程幫助企業在市局注冊集團公司,為企業增強抗風險能力和做大做強奠定了基礎。另外還在全系統開展了“走千家訪萬戶”和“專家獻計、群眾獻言、黨員獻策”活動。共走訪私營企業10家,個體工商戶100家,發放調查問卷1000余份,收集意見或建議15條,并就如何促進我縣個體私營經濟持續、快速、健康發展寫出了調研報告。同時,實施“服務窗口亮起來”工程和開展“一幫一”活動。將縣局一站式服務大廳和各分局大廳的服務內容、標準進行了重新梳理更新,并公開公示。落實限時辦結、預約服務和延時服務等一系列服務措施,全面推行上門年檢、窗口全程一站式辦公。共為333家企業、1661戶個體工商戶進行了上門年檢;幫助個體工商戶聯系簽訂合同11份,解決場地100平方米,聯系貸款50多萬元,受到廣大商戶的普遍好評。
二、嚴格落實執法責任制,市場監管力度進一步加大,市場秩序和群眾消費安全進一步得到好轉
上半年,全系統共查處各類經濟違法違章案件182起,其中3萬元以上案件5起,5萬元以上案件3起,罰沒款入庫總計181萬元,占全年預算內收入比例55.8%。主要是開展了“一個創建和六個專項整治”。
1、深入開展“食品安全最放心城市”創建活動。在全面落實和實現“九個百分之百”的基礎上突出抓了以下五項亮點工作。一是與縣電視合開辦了“紅盾在行動”專題節目。由工商執法人員主持節目,宣傳《食品安全法》和創建食品安全最放心城市活動開展情況,講解“三無”和不合格食品識別常識、通報典型案例、曝光違法經營行為,成為宣傳工商工作的一個大平臺。目前,已播出四期,受到公眾普遍好評。二是推行“行政指導建議書”文書使用制度。堅持理性執法、和諧執法,及時加強事前監管。針對超市、食雜店證照懸掛不規范、食品同其他商品交叉污染、索證索票不全、進銷貨臺帳記錄不及時等七項容易發生的問題,我局在全系統推行了“行政指導建議書”文書使用制度。目前已下發“行政指導建議書”1000余份,有上百家食品經營戶當場糾正了不亮照經營、填寫臺帳不規范等違規行為。三是創新食品安全動態監管。結合我縣實際,統一制作了“食品經營戶分布圖”、“食品安全監管區域分布圖”、“網格式監管責任平面圖”、“食品安全動態監管流程圖”以及“誠信經營動態流程圖”,推進了食品安全高效、便捷、動態化監管。四是對鄉鎮所在地和縣城以上食雜店進行了統一格式規范。設置了“下架物品存放處”及標簽,對問題食品如何處置進行了規范;免費為全縣食雜店印制了“食品區”和“散裝食品”標簽,對農村食雜店商品分類、分貨架存放進行了規范,有效解決了農村食雜店“雜貨鋪”和臟亂差等問題。據統計,我局在創建 食品安全最放心城市活動中,總投資已達3.2萬元。五是查大案要案,樹工商權威。查處3萬元以上食品違法案件一起,并在縣電視臺進行了曝光,在群眾中引起強烈反響。活動期間,全局共出動執法人員2579人次,檢查食品經營門點6549戶,市場32個次,扣留收繳過期或“三無”食品6966.77公斤,總價值5.07萬元,仿冒“六個核桃”134箱,查處制售假冒偽劣等各類食品違法案件71起,罰款6.59萬元,位居全市工商系統榜首。載至5月15日,全縣1137戶食品經營戶中已規范609戶,超范圍經營528戶,原來95戶無照經營戶全部取締或規范,全面落實和實現了“九個百分之百”創建目標。省市局、市作風辦、縣干部作風建設年和科學發展觀領導小組辦公室、靈壽快報以及市級報刊均對我局的作法進行了刊載。
(二)扎實開展“紅盾護農”行動。
一是強化市場準入備案制度,落實“兩帳兩票一卡一書”制、農資商品質量承諾制、主要農資商品備案制以及種子留樣備查制等制度,督促經營者落實進貨查驗、進銷貨建臺帳、質量承諾和不合格農資下柜退市等,拒假冒偽劣農資于流通環節之外。二是加大農資商品質量抽檢力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。上半年,共抽檢化肥20批次,合格率60%;查處農資案件8起,罰款3萬元。
(三)開展文化市場專項整治。一是開展非法出版物市場專項治理。對全縣書店、音像制品店等文化經營場所進行拉網式清查,共查繳各類非法出版物書籍300余冊,非法音像制品200余盤(盒)。二是開展黑網吧專項治理。深入開展“紅盾網吧斷黑”行動,張貼宣傳公告1000余份,懸掛宣傳標語20余條,聘請義務監督員22名。采取執法人員包鄉、包片、包村、責人到人的監管措施,加大對無照經營網吧易發、多發地區日常巡查力度,除黑網吧29家,沒收上網設備87臺。
(四)開展豬肉及肉類產品市場專項整治。加強市場監測,督促經營者自覺落實自律制度,實行質量可追溯管理,嚴查銷售注水肉、病死豬肉等違法行為。出動宣傳車13車次,檢查生豬肉經營業戶110戶次,查獲使用工業色素肉制品132.4公斤,下發警示通知100余份,查處3萬元以上案件1起,有效凈化了我縣肉食品市場環境。
(五)開展商標廣告專項整治。一是嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為,開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件集中行動,查處侵犯注冊商標專用權案件3起,罰款4.3萬元,沒收侵權商標標識2400個。二是扎實開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,規范廣告經營秩序,提高廣告業守法意識和誠信意識。共辦理戶外廣告登記17件,查處廣告違法案件10起,罰款9.4萬元。
(六)開展電線電纜產品質量專項整治。一是對證照齊全的經銷單位督促其建立進貨驗收制度,對無生產許可證、無3c認證的產品堅決杜絕上柜銷售;對無照經營的單位予以取締;二是嚴厲打擊經銷假冒偽劣產品行為。共抽檢電纜樣品9批次,其中3種經鑒定為不合格產品,共計罰款2.25萬元。
(七)開展成品油市場專項整治。共查處各類違法經營案件19起,罰沒款8.6萬元。
三、緊扣發展“第一要務”,大力提高為市場主體服務的水平和質量
(一)優化服務舉措,促進縣域經濟又好又快發展。一是在服務上下功夫。進一步增強服務意識,提高辦事效率,采取提前介入、參與調研、定期回訪等方式,繼續做好國有集體企業改組、改制的變更登記工作。同時,認真落實減免政策,繼停收兩費后,又停收了個體工商戶會費和維修行業會費。二是在監管上下功夫。堅持以引導和規范為主,加大無照經營取締力度;加強對個協、私協的工作指導,引導其加強行業管理,增強自律,促進發展。到目前,全縣個體工商戶已發展到7157戶,從業人員13321人,注冊資金1.24億元;私營企業648戶,從業人員5605人,注冊資金6.9億元;內資企業242戶,(其中國有企業97戶,集體企業108戶,股份合作制企業5戶,公司30戶,其它2戶),資金總額達到3.46萬元;農民專業合作社發展到320戶,資金總額達到4.4億元,在全市名列前茅。
(二)積極實施商標品牌戰略,提升我縣企業市場競爭力。制定了“一所一標”工作方案,針對我縣有資源優勢而無經濟優勢,有特色產品而無金字招牌的現狀,我局將商標品牌戰略向農村延伸,大力培育和發展注冊農產品商標和地理標志商標,促進農民增收。目前全縣統計在冊注冊商標86個,其中省著名商標2個,今年我局又幫助“靈壽縣玉泰雜糧合作社”申報了“玉靈”牌商標,幫助“靈壽縣岔頭鎮北飯店”柴雞申報了“鎮北王氏”牌商標。運用商標戰略促進社會主義新農村建設,已成為我局商標工作的一個亮點。
(三)認真開展動產抵押登記工作,為企業融資提供服務。建立健全了動產抵押登記檔案管理制度和定期回訪制,在銀企間搭建雙贏橋梁。上半年,共辦理動產抵押登記11份,抵押金額1.58億元,貸款金額0.31萬元。
(四)堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是深入開展消費維權工作,加大“消費與責任”年主題活動的宣傳力度,并對生產資料、化妝品、食品、藥品等價值5萬余元的偽劣物資在3.15日進行了集中銷毀;認真受理消費者投訴舉報。上半年接受咨詢260人次,受理消費投訴146件,調解率100%,為消費者挽回直接經濟損失8.9萬元。二是積極服務“三農”。進入三夏以來,我局維修行業協會積極組織維修站點走進田間地頭,為農民搶收搶打提供技術服務。共接到求助電話500多個,出動維修車輛300臺次,出動維修人員近700余人次,維修農機具800多臺,受到群眾普遍贊譽。
四、結合自身職能,認真完成縣委、縣政府交辦的各項工作
積極開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動,動員全體干部職工踴躍捐款7670萬元;協同縣稅務部門、法改局開展綜合治稅工作;充分發揮職能作用,啟動防控甲型h1n1流感應急機制,共張貼公告150份,發放明白紙300份,制作宣傳標語300份。同時積極做好計劃生育,配合有關部門搞好安全生產、礦山 整治和環境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力開展好行風評議工作。
1、確立工作目標:以“服務社會經濟能力、依法行政水平、企業群眾滿意度”三個“進一步提高”為總目標,統一思想,嚴密實施,使全系統評議工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各分局要在思想上切實引起高度重視,在保合格、爭優秀上下功夫,確保不拖集體后腿,確保全局爭先進位。
2、明確工作要求:一是要精心組織,縣局成立行風評議工作督導組,由主管局長徐書堂牽頭負總責,監察室落實具體抓,拿出切實可行的實施方案,認真組織好全局性的督導檢查。各分局和參評科室也要將評議工作列入重要日程,主要負責人親自抓落實,把工作做細、做實。二是把握重點,高標準、嚴要求地參與評議,注重將行評工作、業務工作與學習實踐科學發展觀、干部作風建設年等活動相結合、相促進,做到未評先查、未查先改、以評促改,評改結合。
3、細化工作措施:一是要扎實開展好民主評議政風行風現場征詢意見活動。要充分利用好現場征詢意見活動這個平臺,宣傳工商部門履行工商職能、服務經濟發展、加強隊伍建設等方面取得的成績,宣傳工商部門認真開展民主評議政風行風的誠心,虛心接受群眾意見的誠意,將征詢意見和大力宣傳工商成績相結合,兩促進。二是加大明察暗訪的力度和頻率。由徐局負責組織有關科室,每月進行不少于三次的明察暗訪,并將明察暗訪的情況和處理結果在全系統進行通報。三是要加大溝通協調力度。在加強內部監督的基礎上,增強溝通協調的主動性。組織專門力量,廣泛征求意見和建議,取得社會各方面的理解和支持。四是強化責任落實。各科室長、分局長要做好自己的事,管好自己的人,使每一個崗位和每一個人員都能參與活動,人人頭上有責任,一級對一級負責。哪個環節出現問題,拉了名次,將追究哪個環節責任人的責任。
市局已經在全市工商系統召開了“作風紀律整頓”動員會,要深刻領會,舉一反三,把干部作風建設逐步推向深入。一是抓學習整改,在提高認識中深化作風建設。堅決克服“四種心理”,即部門、單位和個人利益至上的心理、攀比心理、消極悲觀心理和畏難心理,堅決杜絕漂浮拖沓的現象,切實提高工作效能,求真求實,提速提質。二是抓重點環節,在履職盡責中深化作風建設。例如在準入環節,以高度負責的精神把好準入關,對不符合條件的不予受理,并做好耐心細致的解釋工作取得理解,對條件不全的要準確提供補充資料詳單和相應指導幫助。在監管環節,以食品安全、無照經營、安全生產等為重點內容,加大日常巡查監管力度,確保人民生命健康和財產安全。在執法環節,要對那些社會危害大、群眾反映強烈的違法行為堅決一查到底,決不姑息。三是抓全員滲透,在合力奮進中深化作風建設。對想干事、會干事、干成事、不出事的中層干部,在政治上、工作上給予更多的關心和關注,把鮮花戴向工作好、作風優的,把板子打向工作差、作風壞的。四是抓形象提升,在爭先進位中深化作風建設。第一,抓好分解,把執法監管的責任和服務維權的目標落實到每個干部、每個崗位和工作的每個環節。第二,認真落實“六.五禁令”,深入開展自查自糾并加以整改,以素質提高帶動形象提升,以實際行動贏得政府支持和人民滿意。
三、打造亮點工作,爭先創優。
一是在工作的落腳點上,高點定位、提升質量。進一步放大工商工作的監管效果、服務效率、社會效益和工商品牌效應,做好食品安全、紅盾護農、網吧斷黑、消費維權、服務發展等大文章。二是在機關科室的層面上,制訂目標、排名列序。各科室要列出工作中著手打造的一至兩個亮點或特色工作,目前完成到了什么程度,還需要怎么辦,年底在市局占什么位次,都要有計劃和目標,確保爭先進位,取得實效。三是在基層分局的層面上,找準關鍵,突出特色。各分局在完成市、縣硬性工作指標的基礎上,至少抓出一個叫得響、拿得出的創新性工作來,爭創“標桿”分局。
四、靠執法辦案樹工商權威。
要把開展各類市場專項整治與加大執法辦案力度結合起來。積極探索新案源,拓寬辦案領域,辦大案、要案、特色案和在社會上有震動的個案,力爭在辦案速度上有新突破,在查找案源上有新突破,在處罰力度上有新突破。
五、認真解決群眾關心的熱點、難點問題。
針對廣大群眾反映的食品安全、虛假廣告、中介機構及農村市場整治中存在的突出問題,認真開展專項整治,切實維護廣大消費者的合法權益。一是以群眾密切相關且消費投訴較多的食品為重點,解決重點區域食品安全突出問題,嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為,消除安全隱患。二是嚴查虛假違法廣告,有效遏制當前群眾反映強烈、影響惡劣的醫藥、保健食品虛假廣告,完善醫藥廣告監測、備案及三級聯動執法制度。三是嚴厲打擊利用合同、中介機構等進行商業欺詐的行為。四是積極開展治理商業賄賂專項行動。五是強化豬肉市場監管,大力查處市場流通的劣質豬肉,確保節前豬肉市場消費安全。六是加大對具有社會獨占地位企業的監督檢查。如水、電、氣、土地評估、房產評估、市政建設、電信、金融服務等領域。
2011年,縣科技局聯系幫扶工作在縣委、縣政府的領導和縣農辦的具體指導下,以十七屆五中、六中全會精神和科學發展觀為指導,結合開展“創先爭優”、“深化作風建設年活動”和“一學兩創”等活動為載體,以民生科技工作為抓手,落實各項幫扶措施,為工業反哺農業,城市支持農村,構建和諧的城鄉共同發展局面做出了一定的貢獻。現將我局聯系幫扶工作總結如下:
一、加強領導,落實責任
我局聯系幫扶工作由局長負總責,明確紀檢組長為聯系幫扶工作分管領導,辦公室副主任汪建平為聯絡員,具體負責活動的聯系協調和材料報送工作。今年來,局主要領導每季度都要到聯系鄉(鎮)、村和低收入農戶結對幫扶村(聯系村原為桐村鎮桐村村,后改為五豐村,低收入農戶結對幫扶村為金村鄉五豐村)調研指導工作,分管領導除了與主要領導一同前往聯系村實地指導外,還經常帶領干部職工到聯系村走訪慰問,察看民情、傾聽民意,指導工作。
二、精心組織、落實措施
我局把聯系幫扶工作作為今年的一項重要工作,與我局科技工作有機結合起來,做到相互融合、相互促進。年初,局領導就深系鄉、村,與鄉、村干部商議具體幫扶項目、技術和資金拼盤等問題,制訂具體的幫扶計劃。在聯系幫扶工作中,我局嚴明紀律,做到不擾民、不害民,力求每件幫扶工作回音、有著落,把好事做實,把實事做好。
三、扎實開展、務求實效
一是指導聯系村和低收入農戶結隊村抓發展。今年我局主要領導幾次到該村,與村干部一起理清發展思路,發展村集體經濟和辦公益事業,并給予信息、項目、技術、資金等支持。特別是今年6.15抗洪救災中,局主要領導沖破洪水阻撓,深入鄉村,察看災情,指導農戶抗洪救災工作。我局主動幫助聯系村和低收入農戶村挖掘、申報科技計劃項目,把“錢江源省級大鯢精品園”、“春茶后期夏季鮮葉的綜合利用——紅茶的研發”、‘“同創陽光A號”金銀花產業化發展’等3個項目立為縣級科技項目,補助科技項目經費共8萬元資金。培育月清漁業被省科技廳批準為省農業科技企業。
二是幫扶低收入農戶增收。除幫助種養大戶發展項目,帶動農戶增收外,我局還鼓勵低收入農戶養殖龍蝦,種植高山蔬菜,發展冬棗、西瓜等果業。勸導村民將生活垃圾倒入垃圾箱,落實專人對垃圾進行集中處理。協助、督促聯系鄉金村鄉做好整村搬遷、下山脫貧工作,為金村鄉提供2萬元工作經費。
三是開展走訪慰問和送溫暖活動。2011年元旦后幾天,我局干部分期到聯系結對幫扶的低收入農戶家中,為他們送去0.23萬元的錢物,給寒冷的冬天送上了一抹陽光。
四是加強與縣農辦的工作聯系。工作中,我局還與縣農辦開展工作聯系,并按縣農辦的要求,及時上報相關材料,參加縣農辦召開的工作會議。
在看到成績的同時,我局因財力、物力、技術有限,工作上還存在一些不足,特別是看到村主職干部有壯大村集體經濟的雄心和豪情,一些農戶有發家致富的點子,低收入農戶流露出擺脫貧困和對我們感激的眼神,我局領導干部和干部職工真是愛莫難助,又力不從心。這也激勵著我局領導、干部更好地開展工作,為我縣企業爭取更多地項目經費,在自身條件改善的前提下,擠出更多的資金、積累更多的農村適用技術和創新工作思維方式,給聯系村和低收入農戶結對村更多的實實在在的支持。
(一)預算執行情況總體良好
在國際國內經濟環境劇烈震蕩、財政減收增支因素明顯增多的大背景下,全區財稅部門緊密協作配合,深入分析在全球金融危機蔓延的環境下對我區經濟的沖擊,全面加強收入征管,財政收入總體上仍保持較快增長,各項重點項目得到有力保障,確保了區委、區政府各項決策部署的貫徹落實。全區財政總收入突破100億元大關,完成100.33億元,增長60,提前兩年實現了這一目標;地方財政一般預算收入完成34.16億元,增長25.22,其中:稅收收入為32.6億元,增長26.35,非稅收入1.56億元,增長5.4。全區一般預算支出為18.43億元,增長8.82。
大力組織財政收入。一般預算收入總量居全市第二,增幅分別高于全省、蘇南地區、全市3.12、5.32、8.12個百分點,列全市第一,比07年前移二位。收入增幅近年來首次超過蘇州、無錫高新區,在蘇南五市48個縣(市)、區中排名14位,比07年上升一位。稅收收入在財政收入中占比按一般預算收入計算占95.48,分別高于全省、全市平均12.08、8.69個百分點,列全市第一。財政收入分級次來看,鎮街道共完成16.25億元,增長36.53,高于全區平均增幅11.31個百分點,其中地處東南部的三街道和新橋、薛家鎮共完成10.09億元,增長44.02,西北部的春江、羅溪、西夏墅、孟河鎮共完成6.16億元,增長25.79。鎮、街道完成的一般預算收入占全區47.56,比20__年財政體制調整前增加了10個百分點。
切實保障重點支出。常州高新區(新北區)收入高增長、支出低增長的局面決定了區、鎮(街道)兩級財政必須嚴格控制一般性支出,全區一般預算支出平均增長8.82(剔除一次性補貼后的同口徑),低于全省25.4的比例16.58個百分點。去年一般公共服務支出下降了0.1,低于支出平均增幅9個百分點。與此同時,認真落實區委、區政府重點工作要求,相關重點支出明顯高于平均水平。環境保護支出2826萬元,增長174.1;農林水7260萬元,增長19.45;醫療衛生支出7899萬元,增長34.18;社會保障和就業19525萬元,增長11.29。特別是四川汶川地震后,根據上級要求,努力克服收支緊張的矛盾,認真落實對口支援的援建資金,區本級壓縮單位公用經費預算5,共籌集資金1900萬元支持抗震救災和災區恢復重復。
加強預算執行分析。定期召開財政形勢分析會,加強與國、地稅、市財政契稅征收所等征收部門的協作配合,會同經發局等經濟管理部門針對宏觀形勢的巨變及時分析我區工業企業、房地產企業受影響程度,預測走勢,適時提出具體的應對措施,確保了全年財政預算任務的完成。
(二)不斷強化財政政策手段,促進區域經濟持續增長
去年以來,國家對宏觀調控導向作了兩次重大調整。第一次是把宏觀調控的首要任務從“防經濟過熱、防明顯通脹”,調整為“保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲”。第二次明確提出宏觀調控的重點就是保持經濟平穩較快發展,把“穩健的財政政策和從緊的貨幣政策”調整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。一年來我們遵循市場經濟規律,緊緊圍繞促進經濟結構調整、轉變經濟增長方式,培植和壯大地方財源,綜合運用各種財政政策手段,積極主動支持經濟持續健康發展。
加強政策調研,落實政策兌現。為積極響應市委、市政府提出的“服務企業關愛有加,支持企業克難求進”的號召,積極謀求支持企業、服務經濟的通道,會同區經發局先后出臺了《高新區(新北區)加快服務業發展的若干意見》等政策措施。全年累計核撥企業扶持資金4300多萬元,扶持企業創新、技改、產學研等項目73個。引進海歸創業人才30人,核撥創業扶持資金2197萬元。會同有關部門積極向上申請新產品、循環經濟、太湖治理、中小企業發展、技改、科技創新、擔保獎勵等專項資金,累計達到1.5億元,支持實施各類項目266個。
在做好稅源建設的同時,一著不讓抓征管。分解落實年度收入計劃,加強服務與調研,促進依法征收。組織了對房產稅和土地使用稅的稅源清查專項行動,全年新增稅收6200多萬元;加強對京滬高鐵、西繞城高速、s338省道等國家、省、市重點工程項目1500萬元建安稅源落戶征收工作。會同國土、規劃、園區辦等單位做好國有土地使用權出讓收入的征收工作,全年征收土地出讓金29.73億元,認真貫徹國家土地出讓金收支管理政策,建立新的土地收支管理機制,確保操作規范、運作順暢。
(三)優化支出結構,著力提升財政保障能力
一是做好“三農”工作。按照“兩個高于”及部門預算管理要求,20__年全區農林水支出7260萬元,比上年增長19.45,高于一般預算支出增幅近11個百分點。同時,綜合運用政策、資金、服務等手段,支持 促進社會主義新農村建設。積極做好糧食直補工作。進一步穩定我區糧食生產,促進農業產業結構調整和農民增收,減輕農資漲價對農民種糧增支的影響,全區共發放水稻直補資金353萬元,補貼農戶62352戶;發放農資綜合補貼1392萬元,補貼農戶64254戶。積極開展特色農業保險工作。20__年初就遭遇了一場特大雪災,在參保農戶遭受損失時,特色農業保險顯示了威力,全年賠付率近200,使參保農戶的利益受到最大保護。
二是支持做好社會保障工作,進一步完善社會保障體系。落實我區最低生活保障和五保供養自然增長機制,及時提高城鄉低保對象生活補助標準,保障本文線分別提高到340元/月和260元/月。積極落實各項社會救濟政策,對符合條件的農村困難群眾實施醫療救助,人均補助達4932元。貫徹落實社會化養老、居家養老政策;對城鄉無固定收入重殘人員按低保標準發放生活救助金;對低保對象發放物價補貼。
三是積極推進失地農民進城保工作。會同有關主管部門對失地農民保障方案進行數據測算,擬訂保障制度實施意見和實施細則,從加強資金管理的角度出臺《新北區被征地農民基本生活保障資金管理辦法》和《新北區鎮(街道)被征地農民基本生活保障資金財政專戶會計核算暫行辦法》。同時,圍繞資金保障和籌集工作,全面推進區鎮相關地塊及項目的結算工作,組織了7億多元資金,基本保證了20__年區、鎮(街道)保障資金的來源,同時一定程度緩解了鎮(街道)的資金難度。
四是加大社會事業投入。在全面摸清學校教育負債基礎上,分清類型,結合學校、鎮(街道)的實際情況,制定我區化解義務教育階段學校教育負債方案和制止新債發生機制,進一步落實以區為主的教育投入機制,區、鎮(街道)兩級財政安排化債資金3735萬元,并于11月底前全面完成義務教育階段負債化解任務。根據《江蘇省縣(市、區)教育現代化建設主要指標》文件精神,財政對各中小學硬件設施設備一次性增加投入約2049萬元,于年底完成教育現代化各項主要指標。加大對公共衛生事業的投入,積極籌措資金貫徹落實《常州市衛生惠民工程實施方案》,繼續在區為民辦實事專項中安排鎮、街道衛生院建設補助資金,全年共投入資金5466萬元。
據調查顯示,我區在城鄉低保、新農合醫保、老年農民保養、失地農民保障、離退休人員福利、教師待遇、計生獎勵、拆遷安置等保障覆蓋面與標準均優于和高于周邊同類地區,體現了全民共享改革成果的執政理念。
(四)深化財政改革,規范財政資金運行體系
一是進一步整合政府性資源,做大做強投融資平臺。全年通過各借款主體共計融資18.5億元。積極拓寬融資渠道,充分依靠優質項目爭取更多的中長期貸款,先后完成了軟件產業基地、新北工業園開發、錄安洲開發等項目借款,確保了重點項目用款需要。配合發展集團總公司制定了黑牡丹重組方案,并已經國家證監會審核通過,向資本市場直接融資邁出了重要一步。
二是規范鄉鎮財政管理。鎮、街道財政收付中心日益顯示其在規范基層財政財務、會計核算中的作用,得到省、市財政主管部門的肯定和好評,并已將其職能正式列入新一輪基層財政改革內容,即有條件的地區在設立財政分局時,其內設機構的職能要包含收付中心。
三是政府采購管理改革逐步深化。進一步規范采購方式,節約行政開支。從20__年開始對區本級單位和全區中小學計算機、打印機、空調等三類物品采取統一標準、集中采購、實物配發的財政保障方式。全年共采購2286批,采購金額4091萬元,節約率7。
四是按照上級的統一要求,規范公務員津補貼工作初見成效。根據省、市統一布置,已經從20__年1月1日起在全區范圍內實行統一的津貼補貼標準。
(五)加強財政監督,努力提高財政管理水平
健全財政監督約束機制,規范監督檢查程序,完善監督信息反饋工作,確保財政監督有效推進。
一是依法強化財政監督。圍繞區政府“三十項”重點工作,開展了對“兩高兩鐵”、s338省道改線、機電園羅溪片區拆遷安置、錄安洲化工碼頭、錄安洲聯檢大樓、“一路三河”綠化、豐收河拓竣等二十余個項目的全過程跟蹤審查工作,確保了財政資金支出的安全、有效及規范。做好“兩高兩鐵”、園區開發等重點項目的資金測算、資金籌集和項目管理工作。加快了對區與鎮(街道)有關地塊開發、建設項目的資金結算工作。制定并實施了《常州市新北區國有資金投資項目造價咨詢定點服務暫行辦法》,進一步規范中介機構服務行為。
二是推進鎮級債務化解工作。截止11月份,各鎮、街道共清收債權1.05億元(不包括與區政府通過項目結算的化債部分),完成年度任務的100。并根據區政府的要求,會同有關部門,經過調研,初步提出《關于進一步加強新北區中小學 財務管理工作的意見》(征求意見稿),對全區中小學財務管理,規范學校會計核算,制止教育負債重新抬頭,促進學校的廉政建設提出建設性意見。
三是加強國有企業監管。對總公司和園區辦的財務總監進行了輪崗交流,修訂完善財務總監考核辦法。理順了新北工業園區財務管理模式,對新北工業園區、園區辦財務進行了分設,為新北工業園區的正常運轉打下基礎。
四是規范鎮、街道財政檔案。針對近年來財政管理范圍不斷擴大的現狀,我們與區檔案局及時制訂下發了《常州市新北區財政檔案管理辦法(試行)》的補充意見,為進一步規范財政收付中心、個管辦檔案管理打下基礎。
(六)隊伍建設再創佳績,隊伍素質明顯提升
以“開拓創新、科學理財、高效勤政、好學求真、清廉愛民、團結奉獻”為目標的財政文化活動,正為全體財政干部所關注,并在實踐中不斷豐富。
一是強化教育引導,提高財政干部綜合素質。通過家庭助廉、警示教育、落實廉政責任制、做好廉政示范單位的創建工作,教育財政干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、權力觀。通過業務培訓、技能比賽、更新財政干部的知識結構,提高業務能力,使財政干部的綜合素質全面提升。