時間：2023-09-06 17:07:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫院行風建設開展情況，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當前醫療服務中收受回扣、“紅包”、開單提成等反映醫院行風建設的突出問題，已成為社會關注的熱點問題，同時也引起政府的高度重視。如何進一步加強醫院行風建設工作，規范醫療秩序，凈化醫療環境，提高醫療服務質量，這不僅是醫院適應市場競爭求生存求發展的需要，更是發展社會主義文明的需要。
1 要堅持創新,努力構建行風工作新格局
1.1觀念創新：要從生存危機考慮，從塑造形象出發，主動地把行風建設作為事業發展的自覺行為。作為提高醫院綜合競爭力的重要內容，作為創建現代化醫院的龍頭和抓手，作為不斷培養人、教育人、塑造人的過程，在醫院內部形成良好的人文環境，展示醫院的良好形象。同時要不斷拓展行風建設的內涵，從單純抓“紅包”向深化溫馨服務轉化;從規范服務向人性化服務轉化;從單一的主管部門抓行風向全方面、多層次開展行風工作轉化，從突擊整治向全員參與、全程監督、全面管理轉化，增強行風建設的自覺性、主動性、積極性，有效激發員工的活力。
1.2思路創新：在行風建設中醫院要廣開言路，加強溝通，建立醫患溝通制，要建制度，常宣傳創新醫院行風建設舉措，接受社會、病人監督，充分表明醫院抓行風的決心、誠心和信心，加強了與社會的溝通，從而贏得公眾的理解和支持。
1.3機制創新：醫院行風建設要注重從長效、實效出發，逐漸建立適合醫院特點的行風工作新機制。要加強領導，明確責任，層層落實，把抓行風與抓業務、抓管理相結合，實現行風建設的長效管理，并把行風建設納入目標管理體系，通過建立行風查房制度、向每位住院病人發放行風征求意見表、定期召開工休座談會、行風監督員和社會各界人士坐談會、開展出院病人調查及征詢意見和建議等活動,及時發現問題，研究對策，鞏固成果，整改不足,從而始終保持行風工作連續、穩定、正常運行。
2 要做到懲防并舉，形成行風工作新體系
2.1教育到位 要堅持教育先行，教育醫務人員堅定理想信念，規范醫務人員的行為，讓文明行醫、廉潔行醫成為醫務人員的自覺行為。大力開展宗旨教育、職業道德教育、警示教育，不斷提高醫務人員的思想道德素質。
用宣傳和學習先進典型，用身邊的事教育身邊的人等有效形式，形成積極向上、互相激勵的濃厚氛圍。要不斷創新教育工作的形式、方法、內容和途徑，增強思想政治工作的針對性、實效性、主動性和感染力、滲透力、推動力。
2.2制度到位 加強行風建設，制度建設尤為重要，人的行為要靠規章制度的約束，因此要建立和完善醫院各項規章制度，進一步加強院領導和管理部門的組織、調控作用和功能，使各級各類醫務人員各司其職、各定其崗。要明確教育、管理、獎罰和監督的各項制度措施，切實做到有章可循、按章辦事。
2.3監督到位，監督是制度執行好的有效途徑， 醫院要成立監督小組，聘請院外監督員，建立完善自查自糾與上下監督相結合的管理機制，狠抓落實，并對行風建設情況進行適時監控。
2.4獎懲到位 行風建設要貫徹獎勵為主，查處為輔，把行風建設與醫務人員個人利益、科室利益和有關領導政績掛鉤，把行風考評結果作為個人晉職、立功受獎、獎金分配的主要依據，增強醫務工作者和管理人員加強行風建設的使命感和責任感。
3 要使行風建設緊密結合實際，努力開創行風工作新局面
3.1與醫院深化改革相結合 要積極探索內部運行機制和人事分配制度改革，根據工作和貢獻適當拉開收入檔次，調動廣大醫務人員的積極性，使大家自覺地遵紀守法，抵制歪風，通過豐富的知識、高超的技術、誠實的勞動和良好的服務，獲得較高的待遇和報酬。
3.2與提高醫療質量相結合 行風建設和醫療業務管理工作有機地結合起來，用精湛的醫療技術為病人服務的優質的服務。把提高醫療質量作為行風建設的重要目標，以行風教育為先導，優質服務為宗旨，提高質量水平為主體，為病人提供一流的醫療技術服務。
3.3與黨風廉政建設相結合 堅持從嚴治黨、從嚴治院，通過正黨風、院風帶動醫風。黨委一班人要嚴于律己，黨員干部要廉潔自律。要建立中層干部廉潔檔案，使中層干部廉潔自律工作制度化、規范化、經常化，使干部在職工中樹立威信，促進黨風建設，推動醫院行風建設的健康發展。
關鍵詞：醫院行風建設文化建設服務醫療技術
【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）04-0338-02
醫院是救死扶傷的地方，目前看病難、看病貴是廣大群眾迫切要求解決的問題，醫院行風建設已經成為整個社會關注的焦點、熱點、難點問題。構建和諧的醫患關系，是構建整個和諧社會的新要求，也是醫院生存發展、提升醫院核心競爭力的重要課題。
1進一步提高增強醫院行風建設的重要性
醫院首先應當從自身的生存發展需要、塑造良好形象和提高醫院綜合競爭力的角度出發，從縱深的角度考慮，把行風建設和醫院科學管理、技術水平的提升放在同等重要的位置上，抓好醫院行風建設，服務更多患者。醫務人員應當具備高尚的醫德，把患者視為自己的親人，設身處地的為患者考慮，真誠的為患者服務，患者就會信任醫院、信任醫生。保持良好、和諧的醫患關系，既有利于患者康復，也為醫院的發展壯大提供了有力的支持。
2完善制度建設，狠抓落實，明晰責任
按照“誰主管、誰負責”的原則，明確責任和目標。完善院長目標管理責任制，落實“一崗雙責”，實行醫院管理和行風建設責任制。成立行風建設領導組織機構，逐級落實領導目標責任制，抓好政治思想教育和自查自糾工作，加強行業自律管理，抓好重點環節、重點崗位、重點領域的專項監控工作，認真總結經驗，創造性地開展工作，不斷推動制度創新，形成用制度管權，靠制度管人、按制度辦事的工作機制。
完善相關規章制度和行風考評辦法，定期檢查和考核，獎優罰劣。建立科學的考核機制，強化成本管理職能，設立成本控制指標，改進成本核算方法，努力降低醫療服務成本。對平均住院費用、平均門診費用等指標進行控制，使用自費藥品需經患者同意，消除濫用高價藥、開大處方的現象。暢通社會監督渠道，公開服務監督電話，設立服務意見箱、醫患溝通記錄本，從院外聘請行風監督員，通過行風建設暗訪、網絡舉報留言、電話投訴等途徑接受監督。定期進行門診、住院患者滿意度調查，召開醫患座談會，征求患者意見。為每名醫務人員建立醫德醫風檔案，如實記錄本人的醫德醫風建設情況，與晉升、評先、考核等掛鉤。
深入開展糾正行業不正之風活動，讓患者受益。結合實際，積極探索，建設防治商業賄賂的長效機制建設，落實不當處方院內公示點評制度，完善醫院藥品用量動態監測和超常預警機制，定期分析跟蹤用藥量排名前十位的藥品，嚴厲打擊藥品回扣現象。不斷探索完善藥品、一次性材料、醫療設備的集中招標采購制度，降低醫院采購成本和進購價格，減少中間環節，降低虛高的藥品價格，讓利患者，減輕患者經濟負擔。
堅持和完善公開制度，提高醫院醫療服務和診療工作的透明度。做好常用醫療收費標準公開、常用藥品價格公開、住院費用一日清單制等工作，加強與患者的溝通，在診療過程中要及時讓患者對自己的病情診斷、診療措施、收費標準、藥品價格、檢查項目的意義等，讓患者知情選擇、明明白白消費，做到合理檢查、合理用藥。
3全員自覺參與行風建設，不斷加強法制和職業教育
在社會主義法制日益健全的今天，依法行醫，對維護醫務工作者和患者的權利都是十分重要的。認真學習《執業醫師法》、《醫療機構管理條列》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》等衛生法律法規，增強醫務人員遵紀守法意識，把維護患者權益上升到法律的角度，做到依法管理，依法行醫，保證患者的權益不受損害。
加強職業道德教育。組織醫務人員深入開展“假如我是病人”大討論，從患者的角度考慮如何做一名受歡迎的醫務人員，達到統一思想，完善自我的目的。認真組織學習衛生行業的先進典型事跡，在本單位開展服務明星、優秀衛生工作者、模范護士等先進的評選，用身邊的典型激勵職工。引導醫務人員樹立正確的世界觀、認真開展警示教育，通過剖析典型案例，觀看反腐案例影片等方式，使廣大醫務人員以案銘記，引以為戒，筑牢思想道德防線，增強道德約束力。
4營造良好氛圍，加強醫院文化建設
積極開展醫院文化建設，構建以真誠、關愛、敬業奉獻為主要內容的醫院文化，建設職工活動中心，組織文體比賽，豐富職工精神文化生活，增強團隊合作精神和團隊榮譽感，形成職工對醫院文化的認同感和歸屬感。充分發揮醫院文化陣地的作用，通過院報、宣傳窗、黑板報、醫院網站等形式，宣傳文化內涵，通過文化凝聚人心，潛移默化，使職工自覺規范自身行為，樹立親情服務，誠心服務，病人至上的服務意識。加強人文關懷的理念培養，開展大討論、讀書讀報等形式，提升人員素質，將“以病人為中心”、“病人病情就是命令”、“走進醫院是親人，離開醫院是朋友”的服務理念貫穿于臨床服務工作的始終。
5優化服務，創建成效
良好的醫德醫風是患者的精神良藥，而精湛的醫療技術是為患者服務的根本，也是醫院行風建設的主要內容，深入開展創建醫療質量示范科室和優質的護理示范工程，健全理療質量和醫療安全管理體系，加強醫療安全管理，嚴格落實三級醫師查房制度、疑難病例討論制度等醫療核心制度，嚴防醫療差錯事故。建立特色人才“專科”、“技術骨干”重點培訓、全院職工“全院培訓”的培訓體系，支持各學科帶頭人。技術骨干到上級醫院脫產進修、參加培訓班及學術交流會，及時掌握行業最新動態，提高技術水平。
優化服務措施，提供溫馨周到的服務。精華、綠化、美化就醫環境，讓患者保持舒暢的心情。各科室合理布局，分層建設收費窗口、“一站式”服務等，避免患者上下樓來回奔波。開展多種形式的便民服務，在門診大廳設立咨詢臺，并免費提供飲水、輪椅、電話、針線包等，各門診室增加診椅、設置書報架、健康科普知識宣傳欄，給患者發放醫生名片方便咨詢，對出院患者開展電話隨訪。從患者的需求角度考慮，改進服務流程，完善醫院信息文化建設，增強臨時服務窗口，緩解排隊等候時間。調整服務時間，實行無假日醫院，延長門診時間等。積極承擔社會責任，選派醫療服務小組到生產一線巡回醫療、小區義診、健康講座等。
參考文獻
按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。
二、目標任務
通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。
一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。
二項任務：
（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。
（二）建立和完善行風。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。
三、治理措施
（一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。
“三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。
1、調整和充實
醫院行風建設領導小組：決定由院長為組長，為副組長，為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。
2、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。
（二）加強職業教育，大力弘揚正氣。
強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。
（三）明確各項紀律和要求。
各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。
（四）加強管理，完善各項制度和監管措施。
1、堅持防范為主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為和實施“三合理”作為領導和中層干部的重要職責。
2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療制度、人事分配制度、制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。
3、加強醫療服務[2]
質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查、審評，認真落實醫療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫療質量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。
4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。
5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；醫用耗材以次充好，提高收費；醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。本文來自
6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術及麻醉同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過醫院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統”“住院須知”等形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。
（五）加大監督、查處力度。
醫院設立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫院辦公室、審計監審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條規定和省衛生廳的有關規定，責令暫停執業活動；重犯者，吊銷其執業證書。
（六）嚴格糾風責任追究制度。
按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。
四、具體安排
根據衛生局黨委的部署，年我院行風建設及實施“三合理”分以下步驟進行：
（一）學習教育階段。院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署和要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。
（二）開展自查自糾。各科室要根據本“三合理”和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據衛生行業“五不準”、醫院“十不準”和服務承諾的內容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；查院、科公開，是否做到醫療服務項目、收費公開，規范，方便患者等；查職業道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現象；查服務質量，是否有生、冷、硬、推等現象；查言行舉止，是否文明行醫，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關規定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報院行風建設領導小組。
（一）圍繞創建主題抓好組織領導，統一全院思想認識
1、成立院行風建設工作領導小組，由黨支部書記任組長，設立辦事機構，加強對行風建設的領導，實行黨支部領導，院行風建設領導小組具體實施，各科室主任分線負責，工、團組織緊密配合。
2、召開黨政領導、科主任會議，統一思想、提高認識，明確任務，充分發揮黨團干部和科主任作用。
3、召開職工大會，對行風建設工作作了一次再部署和再動員，使廣大職工自覺投入到行風建設中去。
（二）系統開展職業道德教育，強化社會監督和自我約束機制
l、深化職業道德教育，加強內涵建設。在總結經驗的基礎上，緊緊圍繞行風建設中出現的新情況和新問題，增強職業道德教育的針對性和實效性。從提高思想政治素質和醫院的文化建設入手，強化醫務人員的愛崗敬業精神和誠信為民服務理念，增強醫務人員的責任感和榮譽感，提高醫務人員遵紀守法和廉潔行醫的自覺意識。組織醫務人員認真學習衛生部六條紀律規定、八項服務承諾，加強誠信服務、人文服務等職業道德相關知識的培訓，深入開展自我檢查，自我糾正。
2、廣泛開展調查工作，加大社會監督力度。聘請了縣人大、政協、紀委、物價等機關、單位的領導和同志為醫院行風監督員，為醫院醫德醫風建設把脈開方，為醫院求生存和發展獻計獻策。深入了解醫療衛生服務中醫療質量、護理質量、醫德醫風、衛生環境、后勤服務質量(水、電、氣、伙食及便民服務設施)等綜合服務狀況，并對群眾提出的意見進行認真整改。同時，通過電子大屏幕、院報、公告等形式向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受監督，并設立意見簿、意見箱、舉報電話，負責處理群眾反映的問題。
3、建立健全群眾投訴接待機制，認真受理和接待群眾的來信來訪。
提高對工作的認識，進一步加大接待群眾來信來訪工作的力度，按照群眾利益無小事的原則，嚴格落實“首訪負責制"，完善群眾投訴接待和受理機制，鼓勵實名舉報，強化督察督辦工作，做到有報必接，接之必辦，辦之必果。同時，認真受理、妥善處理，不推脫、不敷衍，不激化矛盾，對所反映的問題及時組織調查核實，提出處理意見，調查件件有核實、有處理、有反饋。
（三）牢固樹立“以病 人為中心”的服務宗旨，建立以人為本的誠信服務體系
1、明確服務宗旨，做到五個主動。做好行風建設工作，必須堅持以病人為中心、全心全意為患者服務的根本宗旨，維護患者就醫時的各項權利，為病人提供人性化的服務。為此我們一是主動換位，在制定政策方針時堅決以病人為中心，充分考慮到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人滿意不滿意”，同時醫務人員要主動換位，把自己放在患者的位置，充分尊重和理解患者的需求，從小事做起從細微處做起。此外后勤保障人員主動換位，變被動服務為主動服務，為醫療提供保障，為病人提供高效、快捷、方便、舒適的服務。二是主動察覺。體貼和理解病人的痛苦，解決患者的困難和不便，就要善于發現患者的問題并及時解決。針對我院門診擁擠、掛號收費排長隊現象，我院及時在門診二樓增加了收費窗口，同時安排人員維護秩序；針對病人購買特殊、冷門藥品的困難現象，在方便門診推出了預訂藥品服務；針對輸液室大量病人集聚，容易發生交叉感染，特地與浙江興昌風機有限公司合作，引進動態空氣消毒系統，為患者安全輸液提供保證；針對盛夏酷暑難耐，又投資給每個門診科室都加裝電扇和空調，服務臺24小時免費供應礦泉水，給患者提供溫馨服務；針對掛號收費門診藥房輸液室病人流動量大，原有安裝在通道門口的塑料屏幕給病人出入帶來不便且每人接觸很不衛生，特又投資近萬元改用風幕機。三是主動溝通。給患者除治療之外的更多心靈上的關愛和慰藉，與患者進行言語溝通、行體溝通和心靈上的溝通，如嚴格要求規范并落實談話制度，包括入院談話、術前談話、麻醉談話、用藥不良反應談話、損傷性檢查診療談話、術后談話、出院談話等，并規定文明用語和忌用語，規范服務行為。四是主動介入。向患者提供個性化、人性化、多樣化服務，化被動服務為主動介入。主動介入市場、占領發展空間；主動介入項目、擴大服務內容；主動介入服務、提高服務檔次。五是主動關愛。不僅千方百計從醫療上解決病人的疾苦，而且想方設法為病人排憂解難，處處關愛病人，如門診樓提供開水；導醫提供咨詢，為病人取各項檢查單，免費代寄化驗單、代辦住院手續；改善流產病人留觀條件，并提供一定的生活服務等等。
2、樹立誠信衛生服務理念，建立誠信醫療衛生隊伍。給合工作實際，把以人為本、誠信服務作為當前行業作風建設的一項重要內容，建立建全工作體系，將服務工作各個環節真正落到實處。建立誠信服務評價管理體系，定期評價醫院的誠信服務情況，并將評價結果向社會公布。組織醫務人員觀看中央電視臺《焦點訪談》，目擊醫藥回扣，開展大討論，思索當前形勢下如何“從我做起”，拒收回扣。此外還相繼開展了創無紅包醫院、創巾幗文明示范崗、創信用金卡、換位思考演講賽、星級護士評比、行風民主評議、征集文明言行規范條目等各種類型的活動。
3、強化醫療安全措施，嚴防醫療事故發生。組織醫務人員認真學習《醫療事故處理條例》、《執業醫師法》、《藥品管理法》等相關法律法規，增強責任感，深入開展典型病例分析和醫療事故案例教育，完善醫療規范。教育醫務人員尊重醫療衛生科學規律，自覺遵守規章制度，嚴格依法行醫，恪守醫療操作規程，全面落實三查七對、三級查房和首診負責制，努力杜絕醫療事故，減少醫療差錯。
（四）深入開展糾風專項治理工作，強化監控手段加大懲處力度
1、組織醫務人員觀看中央電視臺《焦點訪談》，目擊醫藥回扣，開展大討論，從富陽人民醫院收受醫藥回扣、瑞安人民醫院收受藥品器械回扣等案件中進行反思，吸取教訓，思索當前形勢下如何“從我做起”拒收回扣。
2、嚴禁醫療服務中索要、收受患者“紅包”的行為。積極開展創建“無紅包醫院”活動，每位醫務人員簽不收“紅包”承諾書、廉潔行醫承諾書，醫院與科主任簽訂責任書，并將糾風工作列入年度考評；其次對入院病人進行不收“紅包”告知，出院病人進行問卷調查，并通過新聞、宣傳欄目向社會公開承諾，醫院謝絕“紅包”，醫務人員不收“紅包”，公開投訴受理電話，強化監督管理，建立醫務人員信用檔案，確保創建工作抓實抓細并抓出成效。對發生醫務人員收受患者“紅包"的行為堅決按照有關文件規定，進行嚴肅處理。
3、繼續糾正醫藥購銷中的不正之風，加強對藥品集中招標采購的管理和監督。認真落實藥品集中招標采購的各項工作要求，保證藥品質量，確保群眾用藥安全有效，堅決杜絕偽劣藥品進入醫院。嚴格執行藥品集中招標采購后由物價部門核準零售價格的規定，保證讓利于民政策的實施。與藥品供貨單位簽醫藥購銷廉政協議。建立定日接待醫藥代表制度，在臨床科室張貼謝絕醫藥代表與臨床醫生接觸的提示。規定一旦舉報，立即查處。
4、嚴禁各種形式的開單提成，嚴肅查處醫療衛生服務中給予或收取各類回扣行為。全面認真地開展專項自查活動，堅決杜絕各種形式的回扣及醫療衛生服務中開單提成問題，加強監督檢查力度，對發現存在開單提成的個人按規定予以處罰，并追究責任。
（五）實施醫療衛生收費陽光工程，杜絕患者不合理的醫藥負擔
l、堅持各項醫療服務收費標準公示制度。通過電子顯示屏、公示欄、價目表等形式對服務項目和價格進行公示，遇價格調整，及時更新公示內容，做到明碼實價。實行門診病人藥費清單制和住院病人一日清單制，讓患者清清楚楚看病，明明白白消費。財務科還加強會計督查，嚴格收費核對制度，確保醫療、收費、藥品價格準確無誤。
2、清理整頓不合理收費項目，杜絕群眾看病中的不合理經濟負擔。認真執行醫療服務價格規范，全面實行新的醫療服務收費標準，減輕人民群眾不合理的醫療費用負擔，嚴禁分解收費、重復收費、比照收費等變相增加患者醫療負擔現象的發生。嚴肅查處開搭車藥、做搭車檢查等侵害患者利益的行為，做到因病施治，進一步提高各項檢查透明度。同時我們還對一些收費項目主動免收，如對中藥袋實行免費贈送；對空調費免除收費，上述二項全年就免收人民 幣近20萬元。此外，建立行之有效的監督檢查機制，設立收費監督管理員，正常督促檢查，嚴禁亂收費現象的發生，努力讓患者少花錢，看好病。
（六）樹立行風建設的先進典型，加大行風工作的宣傳力度
（一）成立領導小組。為使醫德醫風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫院成立了職業道德行風建設領導小組，按“一崗雙責”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫務科主任楊莉、護理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領導分工負責。根據“誰主管誰負責”的原則實行分級管理，層層落實，確保職業道德、行風建設工作正常有序地開展，并納入醫院綜合目標管理。科室實行科主任負責制，認真貫徹執行廉潔行醫的有關規定；目標考核與獎懲掛鉤，醫德醫風問題采取一票否決制；對在優質醫療、文明服務中涌現出的好人好事，醫德醫風高尚的醫務人員和綜合滿意度高的科室進行精神和物質獎勵。確保目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設工作真正落到實處。
（二）制定工作內容。為使醫院行風建設工作有的放矢，取得實效，醫院領導小組制定了行風建設具體工作內容：
1、行政管理情況：①醫院政令暢通；②醫院行政管理公平、公正、一視同仁；③醫院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④醫院物資藥品采購程序規范、公平、公正、公開。
2、廉潔行醫情況：①克服亂收費現象；②杜絕索、拿、卡、要現象；③杜絕醫療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現象；④禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現象；⑤查處私自收取現金和立科室小金庫現象；⑥杜絕藥品和開單提成現象。
3、辦事效率情況：①落實首問、首辦、首診責任制；②在規定時限內及時完成醫療文件的書寫、記錄工作；③辦事優質、高效、醫療工作無差錯；④及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。
4、誠信服務情況：就行風建設問題向社會公開承諾，并公布監督電話*-*；②向社會公布有關收費標準，向住院病人提供一日清單；③確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監督；④規范服務行為，確立服務標準；⑤杜絕工作推諉、扯皮現象；⑥強化服務意識，杜絕頂、冷、硬等不良現象；⑦建立院內外醫德醫風監督體系。
二、統一思想認識，廣泛宣傳動員。
全區衛生系統民主評議政風行風工作是區委、區政府、區衛生局和廣大人民群眾對醫院干部職工整體素質的檢驗，是對我們深入學習“三個代表”和實踐科學發展觀活動成果的檢驗。我院將以“三個代表”重要思想為指導，以《*區衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》為指南，在全院開展動員大會，認真學習、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風建設健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過查找問題，制定措施，強化管理與監督，使全院整體素質進一步提高，服務意識進一步增強，工作機制和內外監督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫患關系的目標，樹立醫院的良好形象。
三、制定工作措施，規范醫療行為。
（一）加強醫院管理，堅持合理診療。繼續開展“醫院管理年”和“醫療安全、醫患和諧”為主題的醫療質量管理效益年活動，查找醫療安全隱患和薄弱環節，確保醫療質量和醫療安全；全面推行醫院院務公開制度，拓寬院務公開范圍；進一步規范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅決制止，對于醫生收受回扣造成嚴重后果等惡劣情節的，依法規追究責任；各科室要切實提高認識，嚴格規范診療行為，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實減輕患者就醫負擔；嚴禁科室內部工作人員和科室之間出現不團結現象；要堅持“以病人為中心”，提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風，注重誠信服務，促進醫患溝通，構建和諧的醫患關系。
（二）加強教育，進一步提高服務意識和業務水平。堅持正面教育為主的方針，抓好以領導為對象的表率教育；以中層干部為對象的骨干教育；以問題易發科室、人員為對象的重點教育；廣泛開展各種職業理想、職業規范、職業技術為主要內容的職業道德教育。提高隊伍的整體素質和業務水平，使全體醫護人員切實樹立宗旨意識和奉獻意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務。
（三）改進工作作風，規范醫療行為。要強化大局意識、創新意識和服務意識，堅持求真務實、開拓創新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風，切實把服務擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實事，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖等現象的發生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會到家的感覺，以此不斷推動我院行風建設的實施。
（四）完善制度，進一步規范行業行為。幾年來，我院在行風建設方面出臺了一系列規章制度，有力地促進了行風建設。今年要在制度創新的基礎上進一步完善長效管理機制和監督機制，切實將首診負責制度、醫患溝通制度等作為推進行風建設的有效手段，并抓出新成效；要強化崗位責任制，各科室要結合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，要讓每個崗位的工作人員都能認真負責上崗，兢兢業業工作，不斷提高工作效率和服務水平。
（五）實行招標采購，降低醫藥費用。我院將繼續參加市區各級藥品和醫用耗材招標采購，通過招標，確保患者用上質優、價廉、安全、有效的藥品。堅決治理接受藥品、醫用設備供應商以各種名義給予財物、回扣或提成的商業賄賂行為。有關行政職能科室在對外經濟活動中要嚴于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續做好抗生素合理應用工作，努力保障職工醫保、城鎮醫保和新農合參保人員的權益。
四、實施步驟。
第一階段：宣傳發動階段（8月14日—8月31日）
1、召開全院動員大會，組織全院職工學習和領會區衛生局方案精神和意義。
2、組織落實，成立院行風評議領導小組。各科室應有相關負責人，公布行風評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標牌等。
3、全院根據文件精神要求，統一思想認識，結合實際，深入學習，討論。
4、向社會公布具有自身特色的作風建設承諾責任狀，并接受監督。
第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）
1、根據“十查十看十糾”結合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎上分門別類，認真梳理，深入分析，找出原因，提出相應的解決辦法。
2、廣泛征求意見，召開工休會、坐談會、問卷調查，使用多種媒體手段，及時匯總分析，分類提出整改措施。
第三階段：接受檢查，加強整改。（10月1日—月底）
1、制定整改方案：針對醫院行業建設中需要改善、規范的一些現象，及時在全院大會上進行講評，并采取強有力措施，予以認真的整改。
位于的縣人民醫院雖然多年前就是全國衛生系統先進集體和二級甲等醫院，但因行風問題曾經聞名全州，使醫院的工作和聲譽受到了嚴重影響。而今天，盛裝新顏的縣人民醫院，又通過加強了行風建設，朝著“跨越式”發展的目標邁進。
在世紀之交的年，醫院歷經了前所未有的特殊時期。曾記否，當時的醫院管理混亂，不正之風盛行，醫德醫風滑坡，少數醫務人員公開私收亂要病人錢財，甚至明目張膽地介紹病人到其它醫院檢查治療，從中撈取好處費等，職工群眾怨聲載道，一時間醫院在社會上的信任度陷入了低谷，原主要黨政領導也因違紀受到了懲處。新一屆領導班子調整健全后，把行風建設作為振興醫院的頭等大事來抓，按照“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，以改善服務態度，提高服務質量為核心，以優質服務，樹行業新風為主題;以加強衛生隊伍素質為目的;以深化城鎮醫藥衛生改革為動力，堅持糾建并舉，整頓和建設相結合的方針，通過扎實有效的工作，著力解決社會反映強烈，人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題，從而加強了行風建設，推動了醫院改革。
首先是明確職責，完善制度、監管到位。近三年來，我們建立健全了防止腐敗現象或不正之風的各項管理制度，理順了各級各類人員職責，明確規定院長、書記是行風建設的第一責任人，對關鍵崗位、薄弱環節實行全程把關，“熱點”、“難點”的工作成立了專門的監控組織，如：醫療設備采購組、衛生材料采購組、藥品質量價格監控組等，凡是萬元以上的設備進購均實行招標議標、集體采購;10萬元以上的設備必須有主管局、紀委監察局參加，保證陽光操作，公平公正，使所買設備在保證質量的同時，實現了最低的優惠價格，避免了不正之風和違紀違規的情況發生，純潔了衛生隊伍，保護了相關人員。
二是主要領導以身作則，敢管善管不正之風。黨風廉政和行風建設的好壞，完全取決于部門單位的領導。我院的黨政主要負責人對行風建設齊抓共管、密切配合、共同監督，并身體力行地作出表率，把自己的言行置于廣大群眾的監督之下，做到一身正氣，兩袖清風，因而就能理直氣壯的整治懲處敗壞醫德醫風的人和事，敢于抓住反面典型在職工中作警示教育，得到了群眾的一致好評。特別是在基本建設的招投標及建蓋過程中，經歷了一次又一次反腐倡廉的考驗，得罪了一個又一個的大小官員，相反，受到了省衛生廳陳廳長“政治敏銳性高，防腐意識強”的表揚。
三是加強行風建設，促進醫院發展。通過抓典型、樹形象，醫院的行風建設得到了根本好轉，廣大醫務人員牢固樹立了責任意識、質量意識和服務意識，形成了良好的衛生行業風尚，全院職工團結愛院的意識得到加強，增強了救死扶傷、敬業奉獻的職業責任感和榮譽感，營造了一種樂于奉獻、奮發創新、刻苦鉆研、爭創一流的良好氛圍。目前，患者、職工及社會對醫院的滿意度不斷提高，特別是醫院向社會推出“八項承諾”和“九條禁令”后，醫院的各項工作得到了社會的認可，三個效益不斷增強。現在，全院上下集中精力搞改革，一心一意謀發展的局面已經形成，共同為實現醫院的跨越式發展努力奮斗。
四是前進中的縣人民醫院又將實現跨越式發展。進入新世紀，醫院發展日新月異，隨著衛生改革的不斷深入，醫院加快了改革的步伐，首次制定了醫院發展的總體規劃，提出了“十五”期末，要率先在州內縣級醫院中實現“六個一流”的宏偉目標，并為實現這一宏偉藍圖進行了卓有成效的改革及軟、硬件建設的重大調整。
在人事和分配制度改革方面：實行了競爭上崗，高職低聘、低職高聘和活工資分配的激勵機制，基本體現了多勞多得的分配原則，“大鍋飯”問題基本得到解決，使大家都有了危機感和緊迫感，全院職工的積極性空前高漲，產生了較好的經濟效益和社會效益，業務總收入與同期相比增長了36%，職工待遇明顯改善。
在人才引進、提高技術方面：采取了送出去培訓，請進來帶教的辦法。常年聘請了省級有名望的專家在我院進行座診、指導和帶教，培養學科帶頭人，提高專科水平，并使當地老百姓不到昆明就能夠享受到專家級的服務，代表了最廣大人民群眾的根本利益。目前聘請了專家的四大科室：心內科、骨科、普外科、婦產科成了我院的重點發展科室，開展了斷指再植、髖關節置換、直腸癌根治、巨大腫瘤摘除等高難度手術，醫務人員的業務素質普遍得到了提高，眼科、兒科等特色專科的技能不斷增強。近10年來，共在各種醫學刊物上發表學術論文100篇，獲得州、縣級科學技術獎40項。
在服務質量及服務態度方面：除盡可能地為患者提供優良的專業技術服務外，還開展了學習賓館式的人性化服務，專門派人到新南疆賓館進修學習，請附二院的護理專家前來講授現代禮儀知識，開展了使用“十字”文明敬語的活動，把“請、您好、謝謝、對不起、再見”作為“座佑銘”，適時使用在工作中，并從接打電話小事做起，規范語言行為，結合整體護理工作的全面展開，我們的服務態度得到了社會的認可。
在世紀之交的年，醫院歷經了前所未有的特殊時期。曾記否，當時的醫院管理混亂，不正之風盛行，醫德醫風滑坡，少數醫務人員公開私收亂要病人錢財，甚至明目張膽地介紹病人到其它醫院檢查治療，從中撈取好處費等，職工群眾怨聲載道，一時間醫院在社會上的信任度陷入了低谷，原主要黨政領導也因違紀受到了懲處。新一屆領導班子調整健全后，把行風建設作為振興醫院的頭等大事來抓，按照“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，以改善服務態度，提高服務質量為核心，以優質服務，樹行業新風為主題；以加強衛生隊伍素質為目的；以深化城鎮醫藥衛生改革為動力，堅持糾建并舉，整頓和建設相結合的方針，通過扎實有效的工作，著力解決社會反映強烈，人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題，從而加強了行風建設，推動了醫院改革。
首先是明確職責，完善制度、監管到位。近三年來，我們建立健全了防止腐敗現象或不正之風的各項管理制度，理順了各級各類人員職責，明確規定院長、書記是行風建設的第一責任人，對關鍵崗位、薄弱環節實行全程把關，“熱點”、“難點”的工作成立了專門的監控組織，如：醫療設備采購組、衛生材料采購組、藥品質量價格監控組等，凡是萬元以上的設備進購均實行招標議標、集體采購；10萬元以上的設備必須有主管局、紀委監察局參加，保證陽光操作，公平公正，使所買設備在保證質量的同時，實現了最低的優惠價格，避免了不正之風和違紀違規的情況發生，純潔了衛生隊伍，保護了相關人員。
二是主要領導以身作則，敢管善管不正之風。黨風廉政和行風建設的好壞，完全取決于部門單位的領導。我院的黨政主要負責人對行風建設齊抓共管、密切配合、共同監督，并身體力行地作出表率，把自己的言行置于廣大群眾的監督之下，做到一身正氣，兩袖清風，因而就能理直氣壯的整治懲處敗壞醫德醫風的人和事，敢于抓住反面典型在職工中作警示教育，得到了群眾的一致好評。特別是在基本建設的招投標及建蓋過程中，經歷了一次又一次反腐倡廉的考驗，得罪了一個又一個的大小官員，相反，受到了省衛生廳陳廳長“政治敏銳性高，防腐意識強”的表揚。
三是加強行風建設，促進醫院發展。通過抓典型、樹形象，醫院的行風建設得到了根本好轉，廣大醫務人員牢固樹立了責任意識、質量意識和服務意識，形成了良好的衛生行業風尚，全院職工團結愛院的意識得到加強，增強了救死扶傷、敬業奉獻的職業責任感和榮譽感，營造了一種樂于奉獻、奮發創新、刻苦鉆研、爭創一流的良好氛圍。目前，患者、職工及社會對醫院的滿意度不斷提高，特別是醫院向社會推出“八項承諾”和“九條禁令”后，醫院的各項工作得到了社會的認可，三個效益不斷增強。現在，全院上下集中精力搞改革，一心一意謀發展的局面已經形成，共同為實現醫院的跨越式發展努力奮斗。
四是前進中的縣人民醫院又將實現跨越式發展。進入新世紀，醫院發展日新月異，隨著衛生改革的不斷深入，醫院加快了改革的步伐，首次制定了醫院發展的總體規劃，提出了“十五”期末，要率先在州內縣級醫院中實現“六個一流”的宏偉目標，并為實現這一宏偉藍圖進行了卓有成效的改革及軟、硬件建設的重大調整。
在人事和分配制度改革方面：實行了競爭上崗，高職低聘、低職高聘和活工資分配的激勵機制，基本體現了多勞多得的分配原則，“大鍋飯”問題基本得到解決，使大家都有了危機感和緊迫感，全院職工的積極性空前高漲，產生了較好的經濟效益和社會效益，業務總收入與同期相比增長了36%，職工待遇明顯改善。
在人才引進、提高技術方面：采取了送出去培訓，請進來帶教的辦法。常年聘請了省級有名望的專家在我院進行座診、指導和帶教，培養學科帶頭人，提高專科水平，并使當地老百姓不到昆明就能夠享受到專家級的服務，代表了最廣大人民群眾的根本利益。目前聘請了專家的四大科室：心內科、骨科、普外科、婦產科成了我院的重點發展科室，開展了斷指再植、髖關節置換、直腸癌根治、巨大腫瘤摘除等高難度手術，醫務人員的業務素質普遍得到了提高，眼科、兒科等特色專科的技能不斷增強。近10年來，共在各種醫學刊物上發表學術論文100篇，獲得州、縣級科學技術獎40項。
在服務質量及服務態度方面：除盡可能地為患者提供優良的專業技術服務外，還開展了學習賓館式的人性化服務，專門派人到新南疆賓館進修學習，請附二院的護理專家前來講授現代禮儀知識，開展了使用“十字”文明敬語的活動，把“請、您好、謝謝、對不起、再見”作為“座佑銘”，適時使用在工作中，并從接打電話小事做起，規范語言行為，結合整體護理工作的全面展開，我們的服務態度得到了社會的認可。
在設備購置、硬件支持方面：多方籌集資金不斷增添必需醫療設備，如全身CT機、彩色B超、骨科C臂、電腦遙控光機、全自動生化分析儀、體外震波碎石機、麻醉機、電子胃腸鏡、手術顯微鏡等高檔檢查治療設備，為提高醫療質量創造了良好的條件，同時也提高了醫院的競爭實力。
在基本建設和就醫環境方面：按照醫院發展的整體規劃，完成了一期工程。新建住院大樓總面積8100m2，投資約1500萬元，搬遷后，床位可增加到350張，病房設施、工作環境將提高到一個新的水平。新大樓內設有5間高標準的凈化手術室及不同檔次的病房和中心供氧、中心傳呼、中心吸引、電子顯示屏、電視機、電話機、飲水機等現代化設施，以滿足醫療、科研、教學的需求；賓館式的裝修，人性化的服務及大樓前優雅的“頤康園”休閑環境，讓傷病員有在家的感覺，更有利于患者的就醫和康復。
我們已一步一個腳印為爭創“人才一流、技術一流、設備一流、服務一流、效益一流、環境一流”的花園式醫療衛生單位做了大量工作，對明年就將要實現的這一跨越式發展目標充滿信心。然而，我們也深知，新形式下醫院面臨的機遇和挑戰還任重而道遠。我們將以科學的管理，創新的思想路，加快改革步伐，為醫院美好的明天，謀求新發展，再創新輝煌。
一、各科室要以科主任負責政風行風建設和糾風工作，制定目標明確、內容具體、操作性強的工作實施方案，建立責任制，形成上下聯動、齊抓共管的良好機制。
二、認真貫徹落實《醫院2013年度政風行風建設實施方案》中提出的各項目標和任務，使我院政風行風進一步好轉，群眾滿意率不斷提高，年內在本科室不發生造成惡劣社會影響的違紀違法案件，患者滿意率達到90%以上。
三、認真履行和兌現本科室的“政風行風公開承諾”。
四、繼續開展治理商業賄賂專項工作，落實長效機制和“全員承諾”。
五、認真貫徹落實本院提出的各項“醫療惠民工程”政策、措施，使每個就醫的“低保”群眾、農村“五保戶”以及其他需要醫療救助的特殊困難群眾能按照有關規定享受到減免醫療費用和優質服務，認真落實先住院后付費、藥物零差價。
六、嚴格執行國家和省、市關于醫療服務價格和藥品價格的各項政策規定，認真執行國家和省、市關于醫用藥品、設備、耗材招標采購的各項制度，杜絕違規違紀行為的發生。
七、認真貫徹落實我縣《關于黨務政務公開透明運行工作的意見》，公開服務事項、公開服務信息、公開服務價格、公開服務承諾等，認真接受群眾監督，保證我院高質完成院務公開工作。
八、加強效能建設，提速工作過程、提高工作質量、轉變工作作風，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發生。
九、嚴格執行新型農村合作醫療的有關規章制度，保證新型農村合作醫療報免公平、公正，使參合農民得到更大的實惠。
十、及時高質量完成本年度醫德醫風考評工作并及時上報醫德醫風考評材料。
十一、對各科室落實上述要求的情況，年底要進行政風行風及糾風工作考核，并將考核結果作為考核科主任組織和領導能力的一個重要依據和評先評優的必要條件，對政風行風建設和糾風工作搞的好的，院方要通報表彰；年度出現違紀違規情況考核成績達不到要求或民主評議工作評為不滿意檔次的，予以通報批評，取消評先資格，并與經濟掛鉤、給予經濟處罰。
總支書記：科主任：
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515(2010)-7-178-01
2005年開始,我院以發展為主題,以病人為中心,以提高醫療服務質量為重點,以深化改革和科技創新為動力,扎實開展創建三級甲等綜合醫院工作, 對照三級甲等醫院《江蘇省醫院評價標準與細則》,不斷查擺問題,找出差距進行整改,保持持續改進。通過全員努力拼搏,2008年,順利通過了三級甲等醫院評審。創建工作促使我院在跨越發展、科學發展、和諧發展的道路上邁出了更加堅實有力的步伐,有力推動了醫院管理全面發展,推進了醫院與時俱進。
1 創建等級醫院,全面提升了醫院內涵質量和管理水平
1.1 圍繞目標攻堅克難
在創建幾年中,我院始終圍繞創建三級甲等綜合醫院這一主線開展工作,把創建的過程作為推動醫院與時俱進的過程、促進各項工作全面提高的過程,以全面提升內涵質量和管理水平為重點,從細節入手,從點滴抓起,從基礎做起,通過著力營造創建氛圍,對照標準細找差距、狠抓重點、層層分解、落實創建任務,明確時間節點和創建責任,完善創建決策機制和運行機制,加大創建督查力度,認真組織創建自評工作,確保創建工作有力、有序、有效開展。2008年10月順利通過了省廳對我院的現場評審,被省廳評定為三級甲等綜合醫院。
1.2 提升了醫院品牌形象和競爭力
醫院等級是醫院綜合實力的體現。創建的過程,增強了全院職工的凝聚力和向心力,在創建材料目錄匯編、資料審核與完善、規范化管理、標準化建設、質量的持續改進、技術項目的開展與匯總、基礎設施的改造、信息化建設的推進、相關醫療設備的購置、工作流程的優化、就醫環境的改善、行風建設的深化、長效管理機制的探索等方面做了大量細致的工作,達到了通過創建促管理、促改革、促發展的目的。提升了醫院品牌形象和競爭力,為醫院搭建了更高水平的發展平臺。
1.3 推動醫院管理年活動的開展
按照上級的部署和質量、安全、服務、費用等方面的目標要求,在前三年醫院管理年活動的基礎上,結合醫院實際,制訂了《2008年醫院管理年活動實施方案》,進一步明確了管理年活動的工作思路,提出了主要目標、工作任務和關鍵舉措;召開了推進大會,圍繞"重質量、強學科、抓服務、促創建"等四項重點工作,及時將任務進行了分解,確保各項工作扎實開展。同時,將管理年活動的有關目標要求融入到創建三甲醫院工作中,統籌安排,相互促進。在活動過程中,堅持質量取勝,始終把醫療質量管理作為基礎管理的核心內容來抓,不斷完善總體醫療質量持續改進工作方案,確保質量和安全管理有了新突破。
1.4 加大了督查考核力度
通過組織行政查房,開展質量考核、病歷質控、病歷檢查、夜間檢查,召開醫療質量持續改進會議、醫療質量與醫療安全形勢分析會、醫院管理年活動督查會議等,及時總結質量管理經驗,查找薄弱環節,制定整改措施,并將督查考核結果與綜合目標考核掛鉤,兌現獎懲規定。制定了《醫師定期考核實施方法》,啟動了首次醫師定期考核工作。
1.5 加大了新技術、新項目的開展力度。
先后成功開展了腹腔鏡下直腸癌根治術、后腹腔鏡下左腎切除術、腹腔鏡下腎癌根治術、腹腔鏡下腹膜代陰道成形術、注射硬化劑治療食管胃底靜脈曲張、兒內科心臟介入治療術等新技術20多項。我院被衛生部批準為十年百項PCC項目示范點,通過了省衛生廳組織的“愛嬰醫院”復核檢查,臨床核醫學和放射診斷項目通過省驗收。邵仲凡發明的“胸腔鏡滑石粉噴灑裝置”獲得國家專利。
1.6加大了平安醫院的創建力度
出臺了年度創建活動實施方案和考核細則,并就相關內容進行了分解,積極探索醫院長治久安的工作機制。扎實開展“安全生產行政執法年”活動,在狠抓醫療質量安全管理,強化行風建設的同時,不斷加強消防和內保工作。院保衛處被評為全市2007年度重點單位治安保衛工作先進集體。
2 創建等級醫院,推進護理服務質量更上新臺階
2.1 強化了護理質量管理
定期召開護理質量管理委員會會議,注重發揮科護士長的橋梁和紐帶作用,加強了護理管理體系建設。與護士長簽訂了《護理工作目標管理責任書》,有效地調動了各護理單元的工作積極性和創造性。認真落實護理工作各項規章制度和各級護理人員崗位職責,抓好環節質量監控,努力減少差錯發生。修訂了護理工作考核獎懲辦法和護理質量檢查標準,加大了對專科護理檢查考核力度,有效地保證了臨床護理工作質量。高度重視危重病人護理工作,整體水平不斷提高。規范臨床護士用藥要求,保障病人用藥安全。加大對供應室、產房、ICU、手術室、血透室等內部管理的跟蹤檢查,使其流程更加科學、功能不斷擴展、質量持續提升。建立了護理不良事件報告制度,定期召開護理質量安全分析討論會、排查護理安全隱患,制定并落實防范措施,保障了護理安全。
2.2提升了護理隊伍素質
通過組織參觀學習、外出進修等途徑,從業務技能、管理理論等方面對護士長進行了強化培訓,較好地提升了護理管理隊伍的整體素質。選派部分專科護理骨干外出參加專題學習班,加強了專科培訓。引導全體護理人員學習護理新理念、新知識、新技能,不斷提升護理服務品質。扎實開展新護士五年規范化培訓,加快培養年輕護士。成立了院護理技能培訓與考核委員會,加大護理技能培訓力度,全面提升了護理隊伍素質。
2.3 強化了溫馨服務
通過為出院病人提供電話咨詢服務、發放護患連心卡、制作溫馨提示牌、強化護患溝通等服務舉措,從人性化的護理語言、行為、流程、環境等方面打造了護理服務新品牌,進一步深化了護理服務內涵,贏得了病人的廣泛贊譽。
3 創建等級醫院,推進了“科教興院、人才強院”戰略的實施
3.1 科技工作成果較為豐碩
僅2008年全年申報科研課題107項,獲立項科研課題18項,其中《藥敏試驗后抗菌藥物合理選擇分析》課題獲省藥師協會立項;市科技局科研課題4項;市衛生局科研課題13項。全年通過科研鑒定24項。全年獲市科技進步獎9項,其中二等獎2項、三等獎7項;獲省醫學新技術引進二等獎1項,獲市衛生局醫學新技術引進一等獎1項、二等獎7項、三等獎11項。
3.2 繼續教育工作扎實開展
醫院一直重視“三基三嚴”的培訓,制定了“三基三嚴”培訓、考核計劃與管理規定。在協助各科做好“三基”培訓、考試的同時,科教、醫務等部門組織全院醫技人員“三基”考試;對科室負責人進行了核心制度、醫改政策專題培訓、考試;開展臨床醫師基本技能培訓與考核。護理部加大了對全院護理人員“三基”訓練與考核力度。醫院被省衛生廳確定為省第一批全科醫師培訓基地、第一批住院醫師規范化培訓基地。在2008年,我院成功舉辦了醫院技術創新與發展院士論壇,論壇的成功舉辦,對于搭建高層次學術交流平臺,進一步活躍學術氣氛、提升學術水平、加快創新型衛生事業建設,將起到巨大推動作用。
3.3 加快了學科建設、人才培養與引進工作進度
堅持以人才隊伍建設帶動學科發展、以學科崛起實現醫院騰飛,大力推進院“1331人才工程”和“322學科建設工程”,組織院內外專家對申報的院級重點學科、重點人才進行了評審,出臺了對重點學科、重點人才傾斜政策。改造后的ICU投入使用,成立了血管外科、輸血科、靜脈藥物配置中心。大力引進博士研究生、碩士研究生等人才。創建等級醫院,促進了學科建設和人才培養與引進工作的進度。
4 創建等級醫院,提升了醫院的社會贊譽度
4.1 行風建設責任制得到了明確
院黨委與市衛生局黨委簽訂了黨風廉政建設責任書,院內召開了黨建暨行風建設工作會議,層層簽訂了黨風廉政建設責任狀、行風建設責任狀,印發了《醫院黨風廉政建設和反腐糾風工作實施意見》、《醫院黨風廉政建設責任制及糾風工作考核辦法》、《醫院民主評議行風工作實施意見》等,營造出了糾風工作“人人參與、人人有責”的濃厚氛圍。
4.2 教育活動得到深化
通過自學、上黨課、舉辦專題報告會、撰寫學習心得體會、召開座談會、開展民主評議黨員工作等多種方式,組織全體黨員認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、和在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話。
4.3 熱點問題治理得到加強
通過細化措施,繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。在組織學習有關文件精神的基礎上,制定了年度專項治理工作方案,扎實有效地開展了宣傳教育和自查自糾工作。認真做好對藥品、醫療器械、后勤物資、計算機耗材招標采購和基建等審計監督工作,維護了醫院經濟利益。積極探索建立防治商業賄賂的長效機制,取得了明顯成效。實行藥占比上限指標控制制度,加大“三合理規范”落實力度,對抗感染藥物使用情況實行多站點實時監控,嚴格執行醫保政策,制訂并不斷完善部分單病種臨床路徑,推行部分單病種限額收費,縮短平均住院日,實行醫學檢驗檢查結果互認制度,定期公布、及時上報醫療服務信息,對違規行為明確具體處罰規定,大力發展惠民醫療,對流浪病人、無名氏、醉酒人員、無經濟能力病人實行醫療救助,對特困病人、低保對象和優撫對象等繼續給予費用減免優惠,嚴格執行物價政策和收費標準等綜合措施,努力遏制看病費用過快增長的勢頭。
4.4 監管力度得到加大
（一）深入開展專項治理
1.全面規范教育收費
一是嚴格規范代辦服務性收費。會同區物價局完善中小學代辦服務性收費辦法，針對校服、午餐、訂閱報刊等重點環節，深化工作措施，加大管理力度。二是全面落實教育收費公示制度。以基礎教育機構信息公開網上專欄建設為抓手，推進政務公開，深化校務公開，進一步做好中小學招生考試、教育收費等事項的公開；嚴格收費公示和管理，繼續堅持教育、物價、財政聯合辦公一門式服務，開學前對學校各項收費進行審核，由區教育局統一制作公示牌，堅持春季、秋季開學初，會同區教育局、區物價局、區財政局對學校收費公示情況開展檢查。三是規范高中招生及收費行為。嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策(限分數、限人數、限錢數)，堅持公開、公平、公正的原則，加大監督和檢查力度，嚴肅查處違規招生、違規收費、違規辦班等行為，對情節嚴重、性質惡劣的突出問題加大處罰力度，公開曝光，嚴格實行責任追究。
2.開展食品藥品安全專項整治
督促職能部門完善監管體系，落實監管責任，逐步建立健全食品藥品安全預警和處置體系；加強行政監督和技術監督，完善食品藥品質量管理規范，嚴控產品質量，嚴防安全風險；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究，切實保障人民群眾生命健康安全。
3.大力糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風
落實醫藥衛生體制改革各項措施，進一步降低費用、提高服務、規范功能、加強管理，切實提高醫療服務質量。一要強化領導責任，嚴格落實醫院院長為行風建設第一責任人的工作要求，在本區醫療衛生單位全面建立“醫德檔案制度”，制定醫療衛生系統違法違紀行為處分規定，進一步加強醫德醫風建設，優化醫療服務，提高窗口建設水平；二要進一步加強對醫療廣告的監管，認真查處非法醫療廣告，繼續加大對“醫托”和非法行醫的打擊力度，整頓醫療市場秩序，維護病人合法權益；三要進一步規范醫療器械集中采購工作，全面實行網上采購，加強全程監督；四要全面推行院務公開，嚴格落實費用清單制和費用查詢制，提高醫療收費透明度；五要開展醫療服務收費和藥品價格執行情況專項檢查，進一步加強醫療價格管理，規范醫療收費行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；六要嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的各種違紀違法案件，結合全市開展的醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄實施辦法，逐步建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂長效機制。
4.繼續規范物業服務行為
貫徹落實《*市加強住宅小區綜合管理三年行動計劃》，提高物業服務行業整體水平。一要結合全市物業服務呼叫平臺建設，推動形成市、區、企業三級聯動網絡，完善“受理、派單、處置、回訪、督查、統計”工作流程，進一步解決維修不及時、服務不規范等問題；二要開展業務技術培訓和技能競賽活動，提高業務技能和維修質量；三要推進招投標平臺建設，將誠信記錄、群眾滿意度等作為物業服務企業承接項目的準入門檻，加快形成公開、公平、公正的市場競爭環境和優勝劣汰的競爭機制；四要大力開展迎世博、講文明、樹新風“三五”集中行動，使物業服務行業的服務質量、小區的居住環境、公共秩序得到提升；五要繼續推進“迎世博”市容環境整治行動計劃，加大舊住房綜合整修力度，不斷改善舊住宅小區居住環境和居住條件。
5.進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為
按照全市統一部署，集中清理整頓行業協會和市場中介組織與政府有關部門因職能不清、利益關聯引發的強制入會、攤派會費、搭車收費等損害企業和群眾利益的問題，堅決糾正將特定行業協會和市場中介組織的服務作為行政許可前置條件進行指定服務的行為。嚴肅查處政府部門把行業協會和市場中介組織作為本單位“小金庫”，利用其資金或借用其賬戶濫發福利，以及公務人員在行業協會和市場中介組織無償占用財務、報銷個人費用等問題。推進行業協會和市場中介組織實現在職能、機構、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。完善監管機制，加強自律機制建設，建立健全規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。
此外，要繼續抓好對扶貧、救災專項資金的監管，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等行為。繼續鞏固清理規范評比達標表彰活動成果，逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制，切實減輕企業和群眾負擔。繼續鞏固控制和規范黨政機關舉辦節慶活動工作成果，按照“誰審批、誰負責”的原則，加強監管，堅決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為，減少和控制節慶活動的數量和規模。
（二）深化民主評議政風行風工作
1.繼續開展“企業評政府、群眾評機關”活動
以政府部門具有行政審批權的窗口為重點，深入開展專項檢查評議，以窗口服務為抓手，以迎世博為契機，以制度建設為重點，著力提升窗口行政效能和辦事效率，并抓好窗口向機關的深化延伸。以迎世博倒計時每50天為一節點，公布窗口檢查評議情況，加大對典型案例的查處力度，做到處理一個警示一批。
2.全面開展政風行風測評
按照全市統一部署，6月至12月著重對公權力大、與企業和群眾關系密切的25個部門和14個行業開展政風行風測評，其中對區安全監管局、區民防辦、區建設交通委（市政管理）實施“重點評”。擴大民主評議范圍，以基層站所和學校、醫院為重點，深入開展民主評議政風行風工作，將民主評議結果納入績效考核，推動政府部門和公共服務行業加強基礎管理，改進工作作風，提高辦事效率。民主評議的實施方案，由區糾風辦另行制定。
3.完善輿論監督推進政風行風建設聯動機制
加強與市級、區級新聞媒體的溝通合作，依托“*政務”網媒體搜索平臺，結合政風行風建設“公開服務承諾”活動，進一步拓寬受理、反饋、解決問題的渠道。規范調查處理和整改反饋各環節工作，推動部門和行業加強對群眾反映問題的整改，推進政風行風建設。
（三）探索建立基層作風建設長效機制
要建立社情民意傳導機制、整改協調落實機制、責任追究機制、績效評議機制，更加有效地收集、整理、協調、整改、反饋群眾意見，立足社區，聯動機關，推進形成政風行風建設長效機制。一是要暢通發現問題的信息渠道，充分體現街道行政組織、社區黨的組織和社會組織等力量的共同參與，及時發現問題；二是要加大解決問題的力度，整合社區各類資源，向最需要的群眾傾斜，及時、有效地解決民意訴求；三是要加大責任追究的力度，對相關環節、相關主體工作落實情況跟蹤檢查，對存在的問題進行問責；四是要按照“誰反映，誰評價”的原則，逐步落實群眾的直接評價和直接監督，體現評議的客觀性和有效性，使評議結果成為各方面積極服務民生的推動力。
二、工作要求
（一）進一步提高對糾風工作重要性的認識
做好糾風工作是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證，是加強政府自身建設的必然要求。各部門要從政治和全局的高度，深化對糾風工作的認識，認真查找政風行風建設中存在的問題，積極加強整改，不斷增強工作的責任感和使命感，切實把糾風工作擺上重要的議事日程，堅持不懈地把這項工作抓緊抓好。
（二）進一步強化糾風工作責任制
要按照“誰主管，誰負責”的原則，充分發揮政府主管部門的作用，分解細化糾風工作各項目標任務，明確牽頭部門，落實工作責任，把政風行風建設工作與具體業務工作相結合，與強化部門內部管理相結合，與加強基層干部隊伍作風建設相結合，確保各項工作任務的落實。
（一）宣傳發動和安排部署階段
1、成立了評議工作領導小組，召開了衛生系統領導班子會議，我們下發了《永濟市衛生局民主評議政風行風工作實施方案》，要求各單位結合本單位實際制定實施方案，選聘評議代表，培訓評議人員，召開評議動員大會。
2、開展大討論活動。醫療衛生機構以科室為單位，組織引導醫務人員結合工作實際，按照民主評議政風行風工作的要求，對照有關規定，邊學習邊開展“救死扶傷、全心全意為人民服務”、“八榮八恥”和“四職”（職業道德、職能技能、職業紀律、職業責任）及“假如我是一名患者”換位思考等大討論活動。
3、8月25日以院（站）為單位，在各單位門前開展一次政風行風評議宣傳咨詢活動，現場宣傳有關業務，答復群眾咨詢，征求評議意見和建議，受理群眾投訴和舉報。
（二）調查評議和整改反饋階段
1、全系統各單位認真調查，對住院病人或服務對象發放政風行風評議征求意見表，共收回800份。并在本單位召開民主座談會，聘請民主監督員，收集相關意見和建議。并認真分析查找存在的問題及原因，提出切實有效的整改措施，結合運城市衛生局下發的《運城市衛生系統不正當交易自查自糾工作實施方案》的安排，要求各醫療單位對20*年以來發生的不正當交易行為及醫院管理和隊伍管理工作中存在的問題進行自查自糾。
2、由監察室牽頭，組織相關職能負責人在紀檢組長的帶領下，對各醫療單位進行了隨機暗訪，調查暗訪的重點是糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風、整頓醫療市場打擊非法行醫及建立醫務人員考核、激勵、懲戒制度，建立健全糾風工作長效機制，對暗訪中發現的問題及時提出整改意見，并督促單位進行整改。共調查暗訪醫療衛生單位18個。此階段的各項工作正在進行之中。
（三）日常政風行風建設
1、加強制度建設，改善行政管理，實行“二公示一公開”制度。我們采取有力措施，建立健全了各項規章制度，健全了行政審批制度和責任追究制度。我們成立了執法責任制領導機構，制定了執法責任制及監督制約制度，嚴格執行主體法律和相關法律，并將執法責任制和收費標準進行了公示。具體公示了行政執法責任制領導機構，執法依據，執法范圍，執法程序；公示了收費標準及依據，舉報電話，并向社會公開六項服務承諾，自覺接受廣大群眾監督。
2、加強行政效能建設，認真執行《行政許可法》，加入政府網頁，完善了“一站式”網上行政審批程序并正常運行，做到了三個到位：一是硬件到位，配備了電腦、掃描儀、打印機；二是制度到位，制定完善了公開承諾制、內部監管制、窗口服務制、責任追究制、超時默認制、首受責任制、一條龍服務工作制等制度；三是實際操作到位，開展了五大項審批項目，并專門對初審員進行了多次培訓，現已成功受理52件審批事宜，受到了上級領導的表彰和肯定。嚴格執行“收支兩條線”規定，由局組織每月對各單位財務進行一次審計，加大對“小金庫‘的清理和查處力度。加強行政效能建設，設立了投訴中心，做到了有牌子、有機構、有辦公室、有電話、有專職人員、有投訴記錄。并對外公布了投訴電話，廣泛聽取群眾意見，及時處理糾正行業中一些不正之風。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會議關于加強政風行風建設的部署，進一步落實科學發展觀，按照我縣開展“創業富民、創新發展”服務年活動的要求，圍繞建設服務型政府，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進的原則，把民主評議政風行風工作與優化投資發展環境結合起來抓實抓好，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建社會主義和諧社會，實現新建經濟又好又快提供保證。
二、評議對象
根據部門性質、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風行風的被評對象，分為以下三類：
(一)參加全市民主評議縣級被評單位
1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質監、藥監、司法、安全生產監督、煙草專賣、環保、城建、物價17個系統。
2、行政管理類：政府辦、發展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經貿、教體、衛生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農業、外貿、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務、政府法制辦、行政服務中心20個系統。
3、服務行業類：供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、供水、工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、農業發展銀行10個系統。
4、全縣各級公辦中小學校和公立醫院
以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》要求，由市民主評議政風行風領導小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風行風領導小組組織實施；4類單位評議工作由縣教育、衛生行政部門統一部署。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位
今年參加民主評議的鄉鎮為全縣19個鄉鎮及長凌工業園區管委會。
1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統。
2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統。
3、參加全縣民主評議服務行業類：供電、電信、移動、聯通、郵政等5個服務行業。
(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。
三、評議內容
(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內容
評議內容按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》執行。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位評議內容
1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執法不公、與民爭利等問題，切實推進規范執法、公正執法、文明執法。
2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本系統存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議整改落實，進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題，切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設。
3、服務行業類：供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯通公司5個服務行業，要通過深入開展民主評議行風活動，認真組織對本行業存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)參加全縣“百名科股長”評議內容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經濟發展和損害群眾利益的突出問題，切實轉變機關作風，規范行政行為，確保政令暢通。具體評議內容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。
四、組織實施
今年的民主評議政風行風工作繼續按照統一組織，分級負責，條塊結合，上下聯動，成果共享的辦法組織實施。
(一)按照分級負責、下管一級的原則，第一類共47個市直系統對應縣級被評單位的民主評議工作，由市民主評議政風行風工作領導小組辦公室、市主管部門會同縣政風行風評議評價工作領導小組組織實施。第二類共24個縣級系統對應鄉鎮級被評單位的民主評議工作，由縣政風行風評議評價工作領導小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉鎮民主評議政風行風領導小組組織實施。
(二)按照屬地管理的原則，對各級公辦中小學的民主評議，按省、市教育部門要求統一部署，由縣教育行政主管部門具體組織實施；對各級公立醫院的民主評議工作，按省、市衛生部門要求統一部署，由縣衛生行政主管部門具體組織實施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。
五、評議方法
今年省、市統一部署的民主評議政風行風工作，從5月下旬開始，至11月底結束；縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作，從9月中旬開始，至12月底結束。
(一)全面部署，廣泛動員。召開全縣民主評議政風行風工作動員大會，進行部署。縣直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學和公立醫院以及各鄉鎮和各有關部門要按照縣動員會議的部署和要求，召開動員會及通過媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。結合實際，認真制定本鄉鎮、本系統、本行業開展民主評議的實施方案。
(二)自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議，針對本部門、本系統存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和“文明行風熱線”中收集意見、建議的整改落實。縣直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。按照逐級匯總的方法，縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后，于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。
(三)收集樣本，抽樣調查。根據分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。
1、被評單位的群眾滿意度調查。市社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行，縣直各部門要積極配合市社情民意調查中心做好群眾滿意度調查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調查的真實性、客觀性和公正性，群眾滿意度調查樣本庫的建立，由縣統計局和政府糾風辦參照市社情民意調查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本，并對采集的樣本按30％的比例進行抽查和審核，抽查審核后于7月20日前報縣統計局。在群眾滿意度調查中，如發現某個被評單位提供虛假服務對象名單，發現一例扣除該被評單位群眾滿意度調查總分的O.5分，以此類推，扣完5分為止。
2、對公辦中小學和公立醫院的群眾滿意度調查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫院患者中開展問卷測評，其中，對學生家長的問卷測評工作，由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施；對醫院患者的問卷測評工作，由縣衛生局按市衛生局的要求具體組織實施。
3、縣直部門對鄉鎮級被評單位的滿意度調查，采取問卷調查的方式進行，由縣民主評議政風行風領導小組、縣主管部門會同縣統計局負責組織實施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調查工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。
(四)督導檢查，考核評分。縣民主評議政風行風領導小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎上，于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況；“文明行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內容進行(方案另定)。
(五)集中統分，上報結果。縣“雙評”辦會同縣統計局對鄉鎮級被評單位的群眾滿意度調查、督導檢查考評數據進行封閉統分，按系統進行排名。統分排名結果呈報縣“雙評”領導小組審定。其中，分數統計按以下方法進行：
1、對鄉鎮級被評單位的分數統計。根據群眾滿意度調查、督導考評情況進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：(1)群眾滿意度調查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30％，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導考評占民主評議總分的30%。
2、根據被評單位的評議結果，對各鄉鎮民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下：每個鄉鎮的行政執法、行政管理被評單位的民主評議最后結果的平均分，即為該鄉鎮民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為：某鄉鎮民主評議政風行風工作最終得分=該鄉鎮級實際被評單位民主評議政風行風工作最終得分之和÷該鄉鎮實際被評單位數。
(六)公布結果，總結表彰。縣政府向社會公布民主評議政風行風結果。縣政府召開民主評議政風行風工作總結表彰會。縣政府對方案中確定的鄉鎮行政執法類、行政管理類被評單位，在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰，授予“20*年全縣民主評議政風行風工作先進單位”獎牌，具體表彰范圍為：縣直對應級被評單位有19個的，表彰前3名的單位；多于5個但不足19個的，表彰前2名的單位；不足5個的，表彰第1名。縣政府對民主評議政風行風工作綜合得分排名前四位的鄉鎮政府予以表彰。
對各級公辦中小學、公立醫院的表彰獎勵辦法，分別由教育部門、衛生部門確定。
按照干部管理權限，對排名最后1名的被評單位責成主要負責人書面說明情況，限期整改，由縣“雙評”領導小組予以通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮，縣直各有關部門要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導，堅持黨委統一領導，政府總體部署的領導體制，形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。進一步提高認識、統一思想，要把民主評議政風行風工作與實踐科學發展觀有機結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，在尋求政風行風建設新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風行風工作必要財力支持，確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。
(二)抓整改促提高。縣民主評議政風行風領導小組辦公室和政府糾風辦要加強對民主評議政風行風工作的組織協調，積極配合、大力支持有關部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明查暗訪工作力度，認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業不正之風得不到有效治理，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進本部門行業作風建設的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。
(三)規范數據統計。縣統計局要在上級統計部門的指導下開展民主評議政風行風工作，做到工作人員有保證，工作設備有保證；要嚴肅認真地做好群眾滿意度調查樣本框建設工作；嚴格規范數據采樣、數據錄入、數據管理、數據解密程序，確保群眾滿意度調查的客觀真實。
