時間:2023-09-06 17:07:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制宣傳教育方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為認真落實中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和國務院《關于解決農民工問題的若干意見》進一步推進我鎮民主法制建設,根據__*文件精神,經鎮黨委、政府研究,決定5月份在全鎮開展法制宣傳教育活動。特制定本實施方案。
一、加強領導,健全機構
開展農村法制宣傳教育是社會主義新農村建設的一個具體任務和措施,是促進農村民主法制建設,構建和諧穩定社會的必要途徑和方法,為了認真開展好此次法制宣傳教育月活動,鎮黨委、政府高度重視,成立了由鎮黨委書記__*為組長,鎮人大主席(分管政法領導)__*為副組長,綜治辦、派出所、司法所、國土所、農技站、畜牧站、民政辦、辦等鎮屬部門主要負責人為成員的法制宣傳領導小組。將各個部門、單位緊密的結合起來,密切配合、齊抓共管、分工負責,確保工作落實到實處。
二、活動主題
第五屆農村法制宣傳教育月活動以“建設新農村,送法進萬家”為活動主題。通過深入開展多種形式的法制宣傳教育和依法治理工作,將法律送到千家萬戶,進一步提高廣大農村干部群眾的民主法制意識和法律素質,提高村民依法行駛權力和履行義務的自覺性,提高農村基層干部依照法律和規章制度管理基層公共事務和公益事業的能力,提高村民群眾依法自治和農村基層法治化管理水平。
三、活動內容
1、以維護穩定、促進和諧為目標,增強群眾法制觀念。宣傳的重點法律法規是:選舉法、村民委員會組織法、治安管理處罰、道路交通安全法、土地管理法、農業法、農村土地承包法、森林法、條例、湖南省可再生能源條例法律法規。同時要將總書記提出的社會主義榮辱觀作為重要的宣傳教育內容。
2、把法制宣傳教育與農村基層民主政治建設有機結合起來。要通過法制宣傳教育月,繼續深入開展“民主法治示范村”和村民自治模范村、模范鄉鎮創建活動,進一步完善村務公開和民主議事制度,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權,推進基層民主法制建設,切實提高農村群眾依法自治和農村基層法治化管理水平。
3、以服務“三農”為宗旨,聯系實際解決突出問題。要針對農村群眾關心的熱點難題,圍繞農村改革發展穩定中的突出矛盾開展法制宣傳,要通過深入細致的工作,做好各類矛盾糾紛的調處工作,把問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態。依法打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,創造農民安居樂業的社會環境。要積極為農民提供優質的法律服務,切實保障農民的合法權益。
四、活動步驟
全鎮農村法制宣傳教育月活動,具體分三個階段進行:第一階段(5月14日至21日):宣傳發動。認真召開有關部門和各村干部工作會議,各單位、村組召開群眾大會,傳達、貫徹文件精神,提高認識;同時制定方案,明確任務。
第二階段(5月21日至6月16日):組織實施。圍繞這次活動確定的目標任務,組織工作組,進村入戶開展法制宣傳教育活動。
第三階段(6月16日至21日):搞好總結上報工作。以各村、各單位搞好活動開展情況專題材料,上報鎮法制宣傳領導小組辦公室,并及時歸總寫書面材料上報縣依法治縣辦。
五、活動措施
圍繞活動主題,本著貼進實際、貼近生活、貼近群眾的原則,利用多種形式和方法開展好這次宣傳教育活動,使黨的政策、國家法律法規真正進村入戶,家喻戶曉、人人皆知。
1、組織全鎮干部深入村組,利用法制分校、學習室等宣傳陣地舉辦村、組干部、黨員法制培訓班。利用趕集的機會,組織干部上街擺攤設點,散發法制宣傳資料,解答群眾法律咨詢,同時,利用向外出務工人員寄發宣傳資料等形式進行宣傳。
2、加強青少年
學生法制宣傳教育,增強其“學法律、講權利、講義務、講責任的觀念。要求中小學兼職法制副校長要在宣傳月活動期間,深入學校為師生上兩堂法制課和作法制報告一次,并由學生將所學法律知識帶回家中,送法到田間地頭,開展“全家共學法”活動。
3、圍繞法制宣傳教育的重點,認真開展好“__端午節龍舟賽”及__*鎮第二屆“人口杯”大型文藝匯演活動,利用__*等形式宣傳法制、法規。同時利用廣播電視、宣傳車、電影、墻報、掛圖和農村黨員現代遠程教育網等豐富多彩的形式開展法制宣傳教育,使宣傳教育月活動既有聲勢又有實效。
【關鍵詞】高校 法制宣傳 困境 對策
法制宣傳教育是提高全體公民法律素質、推進依法治國的基礎性、常態化工作。高校法制宣傳教育工作既是高校依法治校的前提和基礎,也是構建和諧校園的重要途徑。在當前社會轉型的新時期,新舊思想觀念發生著激烈碰撞,各種新情況、新問題不斷涌現。而高校的法制宣傳教育工作還存在各級領導重視程度不夠、宣傳教育針對性不強、師資力量缺乏薄弱等諸多問題。因此,必須對現有的高校法制宣傳模式進行反思與重構,從提高法制宣傳教育的認識入手,建立專職領導機構,做好師資和經費的保障,拓展宣傳教育形式,構建合理的法制宣傳教育體系,以確保高校法制宣傳工作能夠取得實效。
一、加強高校法制宣傳的意義
(一)貫徹依法治國的戰略意義
依法治國,建設社會主義法治國家是黨的十五大以來確定的治國戰略。黨的十六大報告指出,要“加強法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法的社會氛圍”。在《司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》中也明確規定:“加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念?!庇纱丝梢姡ㄖ菩麄鹘逃趪艺w戰略中所處的重要地位。高校作為培養人才的搖籃,如何把當代大學生培養成肩負民族振興、建設富強國家的棟梁之材,關系到國家的前途和命運、民族的振興與富強。這也是高校開展法制宣傳教育工作所肩負的重大而深遠的戰略意義。
(二)提升高校安全的重要保障
法制宣傳教育是加快法治建設進程的文化基礎和理論依據,唯有深入持久地開展高校法制宣鶻逃,才能使得全體高校師生知法、懂法、守法、用法,進而自覺規范自身的言行舉止,依法維護自身的合法權益,形成高校師生人人敬畏法律、行事三思的良好校園風氣和做事行為準則,為創造和諧校園、平安校園提供堅實有力的制度保障。
(三)落實依法治校的迫切需求
依法治校是貫徹黨的十六大精神,推進依法治國基本方略的必然要求,是深化教育制度改革、加快教育事業發展、推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉變職能,嚴格依法辦事;有利于推進素質教育,提高全體師生的法律素養;有利于綜合運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題,化解各方利益矛盾,維護校園的安全穩定。
二、當前高校法制宣傳的困境
(一)重視程度不夠
“六五”普法的對象是一切有接受教育能力的公民,其別強調將領導干部和青少年作為普法的重點對象和重中之重。因此,高校應當切實加強對學校領導干部和廣大師生的法制宣傳教育工作。然而,法制宣傳教育又是一項長期性、系統性的工作,得不到高校領導的重視,許多高校的法制宣傳工作常常流于形式、走走過場,經常出現無經費、無機構、無人員的“三無怪象”,致使高校的法制宣傳工作難以開展,計劃難以落實,使之成為有名無實的“空心湯團”。這也是折射出部分高校領導干部自身的法制觀念不強,法律信仰缺乏,法律意識淡薄,并沒有從心底里真正認識到法律的至高地位,依法治校的理念還沒有成為高校管理者的自覺行為,這也是法制宣傳教育效果不理想的重要原因。
(二)針對性不強
任何一項工作的開展,都需要有切實可行的方案規劃,方案的制定與論證的過程皆應講求科學性和針對性。隨著社會經濟的快速發展,各種新興事物不斷涌現,法制宣傳教育所涵蓋的范圍亦愈發廣泛。然而,許多高校開展的法制宣傳教育,往往僅局限于偶爾開展一次的法制報告、模擬法庭、法律咨詢、普法考試、制作展板、橫幅標語等固定形式。這樣的宣傳教育方式難免讓人覺得形式主義濃厚,不夠貼近生活,脫離實際。倘若法制宣傳教育工作僅僅浮于表面,而不能針對高校學生這一特定群體,在宣傳方式方法上有所創新,有所突破,便難以取得預期的宣傳效果。
(三)師資力量薄弱
高校的法制宣傳教育工作大多由本校人文社科部的任課教師、學生輔導員或者政工干部兼任。這些教師雖然具備一些基礎的法律知識,也懂得思想政治教育的方法,但由于沒有法律工作的實踐經驗,故而往往在宣傳法制教育的過程中脫離實際,不接地氣,其法制宣傳的方式往往以照本宣科式的教條主義講解為主,而難以將常用的法律知識融會貫通,以點帶面,以案講法。因此,這樣的宣傳教育效果難以讓學生真正領會到了解法律法規對建設社會主義法治國家以及維護自身權力權益的重要意義,也難以產生真正的思想共鳴。
三、破解高校法制教育困境的對策
(一)提高法制宣傳教育的認識
思想是行動的先導。只有高校黨政領導干部都能深刻認識到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性,才能將這項工作納入工作日常管理中,把它作為一項重要工作來抓、必須完成的工作任務來對待,切實抓緊抓好,抓出實效。高校應將法制宣傳教育和依法治校工作相結合,用法制的理念管理學校,用法制的思維謀劃發展,用法制的標準來衡量成果,使高校法制宣傳教育和依法治校的工作得以制度化、常態化。
(二)建立法制宣傳教育的專職機構
法制宣傳教育不僅需要充分利用各種紀念日開展大規模的集中宣傳教育活動,要注重在平時點滴滲透式的宣傳教育。因此,建立和健全學校法制宣傳教育領導機構及其辦公機構,是全面實施法制宣傳教育工作的組織保證。為了加強法制宣傳教育的組織領導,可在學校黨委統一領導下,成立“法制宣傳教育領導組”。領導組組長由黨委書記擔任,成員由有關職能部門主要負責人組成。領導組的職責是統籌規劃、協調、指導學校法制宣傳教育工作。領導組下設辦公室,負責協調和指導法制宣傳教育工作,指定專人專職負責日常法制宣傳教育協調工作,各二級學院也要建立相應的組織并配以法制宣傳兼職教師。
(三)做好法制宣傳教育的師資保障
教師的素養決定學生成長的高度,良好的師資隊伍建設是做好高校法制宣傳教育的關鍵。高校應當要建立一支高素質的法制宣傳教育師資隊伍,這些教師不僅需要懂得教育規律,而且還需要具備比較系統的法律素養和一定的法律實務經驗。這支師資隊伍的組成,既可以是人文學科教授法律課程的教師,也可以是高校保衛部門及宣傳部門中有相關法律宣傳工作經驗的教師,或是高校工會、共青團中從事法制宣傳教育的人員,或者聘請部分長期從事司法實務的專家學者定期來學校開展法制宣傳教育講座,以此來擴充高校法制宣傳教育的師資隊伍。通過不同背景不同領域的教師分別授課的方式,學生能夠從更多的維度、更廣的高度深刻理解法律所承載的重任。
(四)加強法制教育的實踐能力
高校法制宣傳教育工作不是一個單獨的任務,而是一個系統性、長期性的任務,這就需要我們在開展工作時積極調動校內校外各方力量。積極探索建立學校與地方的法制宣傳教育聯動機制,增加課外法制實踐活動,讓學生們有機會走出象牙塔,走到社會這個大課堂里,運用自身課堂中、書本里所學的法律知識聯系社會中繁雜的實際情況,為社會上需要法律幫助的弱勢群體,學以致用,才能真正實現法制教育的目的,達到學之于課堂,用之于社會的目的。
【參考文獻】
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20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是:以實踐科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實加強全民法制宣傳教育,全面推進法治創建,全力推動法治__建設,扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規劃的研究制定工作,大力促進全縣普法依法治理工作深入發展,為維護我縣和諧穩定,促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心,服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育
(一)立足于服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務經濟社會發展,大力開展法制宣傳教育。充分發揮普法依法治理工作職能作用,大力開展“與法同行,服務發展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整等工作為重點,深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執法等經濟社會發展的重點目標任務,廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經濟社會發展的主線,各鄉鎮、縣直各單位要根據主題宣傳活動要求,結合實際制定好實施方案,做到有組織、有計劃、有措施、有活動,有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩定,大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩定,社會矛盾化解法律法規的學習宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,繼續大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳,努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理,大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳,突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標,不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法,積極加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理法律法規的宣傳教育,加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳,努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法,大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳,深化社會主義法治理念教育,加大有關廉政法律知識的宣傳力度,努力提高司法、行政執法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動,大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中,要將推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法法律法規學習宣傳,貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作中,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創建活動,并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作,確保我縣“法律六進”的典型經驗,在全省創建“六個一百”工作中榜上有名,從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
(二)立足于結合社會管理職能和社會各類活動,開展法制宣傳教育。
6、要結合各類法律法規頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權周”“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年,為了做好十周年紀念活動,縣依法治縣辦公室將積極籌劃,組織全縣開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動,努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。
7、要結合司法機關、行政執法部門開展的專項執法檢查和“法治政府建設年”活動,開展法制宣傳教育。充分利用執法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創建活動,深入宣傳司法、行政執法方面的法律法規,不斷提高執法和依法行政的透明度,不斷提高執法人員執法水平,不斷提高廣大公民依法依規辦事的意識,
8、要結合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉鎮、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題,開展的社會專項治理活動,大力開展法律法規的學習宣傳,化解各類社會矛盾糾紛,為經濟社會又好又快發展釀造良好的和諧環境。
9、要結合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結合本部門的實際,針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,不斷提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的針對性和實效性,不斷創新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現代媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦??凇0娴?,開展深入持久的法制宣傳教育??h普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺,及時反映全縣的普法動態,推廣各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作經驗,組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材,創作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳,以案說法,寓教于樂,不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識,弘揚法治精神,不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結驗收情況進行集中宣傳報道,充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年,特別是“五五”普法依法治理工作的經驗成果。
二、以“法治__”創建為重點,全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟,并使之深入人心,努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發《法治__建設實施意見》,召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》;二是督導各鄉鎮、縣直各單位結合實際,研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案,提出開展法治鄉鎮(單位)建設的意見和措施,整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉鎮(單位)建設試點工作。通過舉辦試點,找準切入點,創建載體,積極開展法治__建設活動,逐步推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉鎮、法治單位”創建活動納入全縣經濟社會發展綜合評價體系,制定創建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。
15、要建立健全法治建設工作機制,為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式,積極促進相關工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內容、考評標準、考評(來源:文秘站 )方式方法、激勵獎懲措施,逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制,各鄉鎮也要將法治鄉鎮建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。
三、以“五五”普法規劃為重點,圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結驗收之年,各鄉鎮、縣直各單位要高度重視,精心組織,萬無一失,確保各級檢查、抽查一次性驗收合格;為我縣普法依法治理工作增光添彩,為爭創全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結驗收工作??h將根據省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉鎮、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準,開展查漏補缺和回頭看的自查工作,強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉鎮、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結束后,各鄉鎮、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作,做好“五五”普法依法治理總結表彰各項準備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規劃。在全面總結25年普法依法治理工作經驗的基礎上,采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議,認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規劃,使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破,在法治__建設引領下實現新發展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作,確保各項任務圓滿完成
20、高度重視,認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多,時間緊、任務重,各鄉鎮、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持,抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施,有組織、有領導,有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
1、加強憲法學習宣傳,進一步抓好與經濟平穩較快發展、群眾生產生活、社會和諧穩定相關法律法規宣傳,不斷提高人民法治意識,為習水經濟社會發展營造良好的法治環境。
2、加強社會主義法治理念教育,引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,培育社會主義法律文化,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,規范秩序,促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動,抓好重點對象法制宣傳教育。結合實際制定工作方案,采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續加強少數民族和宗教人士法制宣傳教育,維護社會和諧穩定。加強與民族宗教事務管理部門的聯系,有效整合資源,深入開展“法律進寺廟”活動,推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規范化。
6、不斷深入開展農村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉、培養法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業法制宣傳主題活動,通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動,提高企業經營管理人員依法經營水平。
二、以“法治習水”創建為重點,全面推進依法治理。
8、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,開展多層次、多領域的依法治理,促進社會管理創新,提高全社會法治化管理水平。
9、嚴格按照省市關于法治縣(市、區)創建的安排和要求,大力推進“法治習水”創建活動。
10、圍繞“抓基層打基礎”,大力推進“民主法治村”、“民主法治社區”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業”等法治示范帶創建活動。
為組織開展“五五”普法檢查驗收工作,根據《xx區法制宣傳教育領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》要求,提出全區“五五”普法檢查驗收指導標準。
一、加強法制宣傳教育工作的組織領導
1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規劃,黨委、政府批轉“五五”普法規劃。
2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程,得起研究部署,聽取情況匯報。
3.區人大定期對“五五”普法規劃的貫徹落實情況,聽取匯報,進行審議、視察、檢查。
4.每年制定工作計劃或要點,年初有部署,年內有檢查,年度有總結。
5.健全完善法制宣傳教育領導和辦事機構,配備有相應的工作人員和必要的辦公設備。
6.領導換屆后,及時做好法制宣傳教育領導機構和辦事機構的調整和充實。
7.領導小組和辦公室工作職責明確、工作制定健全。
8.定期召開領導小組會議,聽取工作匯報,總結和研究部署年度工作。
二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性
9.突出抓好憲法和國家基本法律法規的宣傳,著力提高公民的憲法意識。
10.加強社會主義法制理念的學習宣傳,使社會主義法治理念進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進家庭,并逐步深入人心。
11.深入開展法律法規的學習宣傳,著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。重點是圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展,學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規;圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規;圍繞健全完善社會主義市場經濟體制,學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規;圍繞實現社會公平正義和安定有序,學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
12.認真貫徹落實我區關于開展“法律八進”活動和創建“法律八進”示范單位的要求,根據本地區、本部門實際情況,針對機關、鄉村、社區學校、企業、市場、單位、家庭的不同特點,制定實施意見,召開啟動會議,廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動,大力推進“法律八進”活動。
13.貫徹落實中央級我省關于加強領導干部學法用法工作的有關文件要求,制定領導干部學法用法工作意見或實施方案;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。理論學習中心組每年集中學法1—2次,領導干部法制講座每年不少于2次。加強對領導干部學法用法工作情況的考核,并作為考察、任用干部的重要依據。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃,加強對領導干部的法制教育培訓工作。
14.開展“法律進機關”活動。法制宣傳教育工作領導機構健全,責任處室明確,有必要的經費,有培訓計劃和教材。機關公職人員學習法律知識制度化,考試考核規范化,有明確的獎懲規定;公務員年度學法不少于40小時;組織公務員年度法律知識考試,并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據;組織司法和行政執法人員進行專業法培訓。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制健全。
15.開展“法律進學校”活動。貫徹落實中央及我省關于加強青少年學生法制教育工作的意見和中小學校法制教育指導綱要的要求,制定相應的意見或實施方案。確保中小學校法制教育工作計劃、可是、教材、師資“四落實”。加強法制教育師資隊伍建設,各類學校要配備專、兼職法制副校長和法制輔導員,做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開展法律基礎理論教育,培養學生的權利義務觀念和社會責任感,使其具有社會主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊伍,利用寒暑假、節假日深入農村、城市街道、企業開展法制宣傳活動。積極推進依法治校,大力開展校園法制文化建設。通過參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等活動,積極開展法制教育。
16.開展“法律進企業”活動,各類企業法制宣傳教育領導機構健全,責任人明確,有必要的普法經費,有職工法制培訓計劃和教材;建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業經營管理人員年度學法不少于40小時。國有大中型企業建立起法律顧問制度。企業廠區要設立法制宣傳欄,并定期更新。
17.開展“法律進鄉村”活動,貫徹落實中央和市《關于加強農民學法用法工作的意見》,圍繞社會主義新農村建設,積極開展與農村、農業和農民生產生活密切相關的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員,定期對農村“兩委”干部進行法律知識培訓,學習內容、學習計劃明確。農村法制教育陣地進一步鞏固和加強,鄉有法制輔導站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對流動人員和進城務工人員的法制教育有計劃、有安排、有要求,定期開展法制宣傳教育活動。
18.開展“法律進社區”活動,每個社區建立一個法制宣傳櫥窗,定期更新內容;一個法律圖書角,滿足居民閱讀;一支專(兼)職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,定期開展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇;一套居民學法制度,經常組織居民學法;每季度開展一次義務法制宣傳活動,營造社會法治氛圍。
19.開展“法律進市場”活動,圍繞規范市場經營秩序,開展多種形式的法制宣傳活動,促進市場競爭的公平、公正、有序。市場管理部門法制宣傳負責人明確,配備專(兼)職法制宣傳員,有一定的宣傳經費。設置固定法制宣傳欄,并定期更新;建立法律材料索取處和法律咨詢臺,方便群眾學法。
20.開展“法律進單位”活動。各單位法制宣傳教育領導機構健全,責任人明確,有一定的工作經費。單位領導干部學法制度健全,有職工學法陣地,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位,應在人員流動密集地的單位設立固定法制宣傳欄,并及時更新。
21.開展“法律進家庭”活動。大力宣傳婦女和未成年人保護、婚姻、家庭等法律法規。建立培訓機制,培訓家庭法律明白人,能夠依法維護自身合法權益,依法合理地表達利益訴求。開展“平安家庭”、“不讓進我家”、“零家暴社區(村)”創建活動等,促進家庭平等、守法、安全、和諧。
22.利用宣傳日、宣傳周、紀念日、“12.4”全國法制宣傳日等開展集中法制宣傳教育活動;組織開展“人文奧運法治同行”、建國六十周年安保工作、交通安全、食品衛生防疫、“打黑除惡”專項斗爭、禁毒和“掃黃打非”等專項法制宣傳活動。
三、著力提高全社會法治化管理水平
23.制定地方依法治理綱要或實施規劃,有實施依法治理工作的規范性或指導性文件。積極推進行業、基層依法治理工作。
24.認真貫徹落實全國《關于開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》,制定出臺開展創建活動的量化考評體系。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實現目標管理責任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。
25.黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理。
26.認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,開展執法質量考核評議。
27.推進司法公開、透明,加強法治化管理和監督,維護和促進公正司法。
28.努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理,推進基層民主法制建設。嚴格落實民主法治村工作標準要求,積極開展“民
主法治示范村”創建活動。積極探索開展城市社區依法治理工作,不斷提高社區法治化管理水平。積極開展企業依法治理,企業依法建立健全規章制度,實行依法決策、依法經營、依法管理。積極開展依法治校活動,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教、依法育人,對學校周邊環境進行專項整治。
29.圍繞平安建設、和諧區域建設,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展。
四、積極推進法制宣傳教育形式創新
30.充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用,大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目,辦好政府網站、商業網站和社區網絡的法制頻道。整合地方法制網絡資源,提高法制宣傳教育的覆蓋面。
31.加強各類法制宣傳陣地建設,多渠道增加投入,建立健全社區、農村法制宣傳陣地,增加公共場所法制宣傳教育設施,建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。
32.加強法制宣傳教育的隊伍建設。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓,各支隊伍的作用得到充分發揮,積極開展法制宣傳教育活動。
33.圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。
34.善于發揮法制文藝的教育功能,組織開展法制文藝作品創作和評比,利用各種渠道推出一批法制文藝精品。
五、強化法制宣傳教育工作保障
35.普法依法治理工作納入地方經濟社會發展規劃,納入各地、各部門、各行業的目標管理責任制,納入領導班子和領導干部目標責任考核。
36.建立健全普法依法治理獎懲制度,普法依法治理工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容。
37.普法經費納入財政預算,??顚S茫⒏鶕洕鐣l展不斷調高經費保障標準。
38.建立健全普法依法治理工作監督檢查制度,圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查,抓好工作落實。
;在制定工作目標上,“一般高”,講遠近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,“一陣風”,抓經常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動不夠;在宣傳教育推進上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此,僅就拜泉縣普法依法治理工作的實踐,筆者認為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”
就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,拜泉縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路?!拔逦濉逼辗ǔ跗冢鶕辗ㄒ婪ㄖ卫淼男蝿莺腿蝿?,我們拜泉縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進?!钡墓ぷ魉悸?。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段
強化職能定位。就是根據《“五五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就拜泉縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”
普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍群眾的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找準普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普
法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用,深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點,因此,必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性,結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉活動,通過“
一、圍繞中心,服務大局,充分發揮法制宣傳教育服務經濟社會發展的重要作用
1.突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,以黨的十精神統攬、指導普法依法治理工作,深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2.突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位,認真學習貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念,大力弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3.突出新頒布或修訂的重要法律法規的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求,重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規的普及宣傳,采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式,加強新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及。
4.突出服務全鎮經濟社會發展大局的法制宣傳。圍繞我鎮各項工作事業目標,深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,積極組織開展專項普法依法治理工作,為建設更水平的美好新縣營造良好法治環境。
二、突出重點,完善機制,推進全民法制宣傳教育工作的深入開展
1.強化領導干部法制宣傳教育。堅持并健全落實黨委理論學習中心組學法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議會前學法、領導干部網上法律知識學習和考試等制度,推進領導干部學法的經?;?、制度化。著力提領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
2.深入開展公務員法制宣傳教育。加強通用法律知識與履職相關的專門法律知識學習,并將其納入公務員年度培訓內容,加大對新錄用公務員法律知識培訓力度,公務員每年法律知識培訓時間不少于40學時,鎮機關開展“一月一法一考”工作,不斷提公務員運用法律手段解決問題的能力。
3.加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,全面推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費和法制副校長“五落實”,堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合,不斷提青少年法制教育工作實效。
4.加強企事業經營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規的宣傳教育,加強對企事業經營管理人員和新經濟組織管理人員的法律知識培訓,完善企業法律顧問制度,增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。深化企事業職工法制宣傳教育,提權利義務意識,構建和諧勞動關系。
5.加強社區居民和農民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結合,以群眾喜聞樂見的方式,在全鎮廣泛開展法制宣傳教育,深化法律進農村、進社區活動,大力開展村、居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓,加強農民工的普法教育,引導廣大農民和社區居民積極學法用法,增強基層群眾的法律意識和法制觀念。
三、深化“法律六進”活動,有效滿足群眾法律需求
組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮”法制宣傳教育主題活動,進一步建立健全“法律六進”工作機制,規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式,立足群眾需求,創新普法形式、豐富活動內容。積極整合社會各方面力量和資源,充分發揮法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者作用,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務領域,廣泛開展法律進社會組織、進院落農戶、進集貿市場、進公共場所、進建設工地、進寺觀教堂、進網絡等活動,根據不同行業和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領域、各行業、各層面延伸,努力實現法制宣傳教育全覆蓋,使主題活動更好地深入基層,有效地服務群眾,調動群眾學法用法的積極性、主動性,提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制,加強監督檢查,推進“法律六進”活動常態化、制度化、規范化。
四、繼續推進法治創建,促進各項工作法治化
1.深化法治創建活動。按照“六五”普法規劃的要求,建立健全相關考核評估標準,明確創建目標,努力提創建實效,推進法治建設。要將創建活動與本地經濟社會發展緊密結合,與為民辦實事緊密結合,充分發揮法制宣傳、法律服務在維護群眾利益中的作用,使群眾真正從法治創建中得到實惠。
2.深化依法治理。以創建“法治”為載體,結合實際,大力推進部門行業依法治理和基層依法治理工作。一是深化部門行業依法治理工作。進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范?!焙汀罢\信守法企業”等創建活動,促進社會管理創新,不斷提全社會法治化管理水平。二是深入推進基層民主法治建設。繼續廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層民主法治創建活動,豐富基層法治創建活動內涵,不斷提基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。
3.加強陣地建設。加大大眾傳媒普法力度,充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育,使法制宣傳教育更加便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。加強普法窗口場所建設,積極創造條件,整合各方資源,加強公示欄、法制宣傳櫥窗、普法長廊、鄉村少年宮、法律圖書角等法制宣傳陣地建設。
4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動,推進本土法治文化產品創作,組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動,促進法制文藝發展繁榮,滿足人民群眾的法律文化需求。調動社會各方面積極參與法治文化建設,促進法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化等有機融合。積極探索社會主義法治文化建設路徑,加強社會主義法治文化的傳播。組織籌劃法制宣傳教育重要節點宣傳活動,充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動,不斷擴大法制宣傳教育效果。
五、組織開展中期督導檢查,推動“六五”普法深入實施
按照“六五”普法規劃要求,下半年在全鎮組織開展“六五”普法中期督導檢查,科學制定督查方案和考評標準,廣泛進行宣傳動員,務求“六五”普法中期督查工作取得實效。各鄉鎮、各部門要對本地本部門“六五”普法規劃實施情況進行中期自查,及時查漏補缺。做好全國、全省、全市、全縣先進的推薦工作,樹立先進典型,以點帶面,推動“六五”普法規劃更加全面、深入、有效實施。
六、切實加強組織領導,確保普法依法治理工作落到實處
1.強化普法和法治創建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制,健全工作制度,落實工作責任,形成工作合力。各級各部門要進一步調整充實普法依法治理領導機構和工作機構,建立健全普法和法治創建工作保障機制,確保普法依法治理和法治創建工作順利開展。
2.加強普法工作指導、督查、考核。充分發揮組織、指導、協調、監督作用,建立完善工作考評機制,堅持普法依法治理工作績效考核制度。充分利用普法網站、簡報等,及時總結推廣經驗,加強學習交流和指導。
農村合作銀行作為區的一家龍頭金融機構,法制建設和法制宣傳教育工作應提上議事日程,以適應“六五”普法新的歷史時期,培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”的新型職工,這是擺在我們面前的一個重要課題。回顧過去20多年的普法歷程,我行的法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,但從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方,表現在確立工作思路,科學性不夠;制定工作目標,講遠近不夠;宣傳教育活動,抓經常不夠等。這些問題,既是我們現實工作中的薄弱環節,也是今后工作改進和創新的著力點。因此,在當前“六五”普法活動中,必須在精心抓好普法宣傳教育工作上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化、規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育,要做到“一個確立”
要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,我行(信用社)普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設法治五個階段,民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。在當前“六五”普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們應該結合總書記的講話和黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍”精神,堅持“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進”的工作思路。
二、加強法制宣傳教育,要實施“兩個強化”,即強化職能定位,強化工作手段
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》的要求,結合各部門、各支行工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門抓普法工作的職責用制度分別確定下來,以期達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作實施要求,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核評估機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標的有的放矢。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育工作中處于指導和支配地位。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、連貫性將法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入各級領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法治理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。要設立一個督導組進行專門的監督指導,指導和督促各單位、部門普法工作的實施。六是要強化激勵手段。就是要在普法活動中開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。三、加強法制宣傳教育,要抓好“三個結合”,即普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合
抓好這“三個結合”,就是打破過去就普法而普法的工作方法和工作方式,跳出因循守舊的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。法制宣傳教育是法律服務的一個重要載體,普法可以搞些必要形式,但要樹立以人為本的思想,也就是職工最關心的就是我們普法宣傳教育工作要搞的,因而,要有針對性地宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,在增長法律知識的同時,增強大家的法律意識。二是普法與企業文化建設相結合。圍繞企業文化建設是做好普法工作的有效途徑,要在企業文化建設中找準普法切入點,以普法征文、知識競答、演講比賽等契合我行企業文化的多種形式進行法制宣傳教育,促進普法工作卓有成效地開展。三是普法與現代科學相結合。隨著科學技術的日新月異,我們的普法宣傳教育方式也要與時俱進,可采取一些行之有效的科學方法對職工進行法制宣傳教育,如利用視頻會議形式集中授課,或短信通群發一些普法知識,讓大家在不影響工作的前提下受到教育,效果會更好。
四、加強法制宣傳教育,要實行“四個突破”,即人力資源、設施資
源、平臺資源和經費資源上有新突破
20xx法制宣傳月活動方案范文1一、主題思想
按照六五普法規劃的總體要求,積極推進青少年法制教育工作,增強青少年法律意識和法制觀念,提高他們明辨是非的能力、依法自我保護的能力和抵御社會不良影響、預防違法犯罪的能力,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人,不斷推動依法治教、依法治校工作全面深入地開展。
此次集中開展校園法制宣傳月教育活動的主題是:增強法制觀念,預防違法犯罪,構建和諧校園。
二、時間安排
專項教育活動于今年9月份在大、中專院校和中學開學之際集中進行。
(一)6月至8月,為宣傳發動和準備階段。重點做好活動的輿論宣傳,動員廣大師生員工積極投身到活動中來,并做好法制講座的師資組織;舉辦學校校長、書記和兼職法制副校長培訓班;組織法制文藝匯演彩排,圖片資料、青少年法律知識資料冊收集編印等籌備工作。
(二)9月,為實施階段。主要開展圖片巡回展覽、法制講座、社會法制實踐、法制文藝匯演和法律知識測試等系列活動,開展校園及周邊環境綜合治理。
三、活動內容
以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為主要內容,以海口市為重點,在全省各大、中專院校和中學在校學生中,著重普及憲法、民法、刑法、婚姻家庭法、義務教育法、治安管理處罰條例、海南省禁毒條例等與青少年學習、生活、成長密切相關的法律法規。結合不同年齡段青少年學生的學習生活以及生理、心理、興趣等特點,針對當前校園內存在的突出問題,開展形式多樣的宣傳教育活動。
(一)普遍開展有針對性的法制講座。一是全省所有大、中專院校和中學在專項教育活動期間,要結合學校
教學的具體情況和學生的知識層次特點,就近期我省校園內在校學生違法犯罪情況,如暴力、惡性等重大案件的狀況,以集中授課為主要形式,普遍開展一次有針對性的法制講座,講座不少于3個課時;二是在學校開學之際的家長會上,集中給學生家長上一次與青少年學生密切相關的法制教育課,發放法制宣傳資料。師資由省普法講師團或各校兼職法制副校長擔任。省屬大、中專院校和省屬中學由省教育廳負責課時安排,省司法廳負責師資。市縣中學由各市縣教育局、司法局負責。
(二)舉辦中學校長法制教育培訓班。省教育廳、省司法廳在暑假期間負責舉辦兩期中學校長法制教育培訓班,對我省734所中學校長進行培訓,培訓率達80%以上。為9月份開展校園法制宣傳月活動做好準備。
(三)圖片巡回展覽。由海口市司法局負責收集制作與青少年法制宣傳教育密切相關的資料圖片,以??凇⑷齺喌仁锌h為重點,進行巡回展覽。
(四)印發青少年法制宣傳資料。省普法辦負責組織收集有關青少年法制宣傳教育內容和針對在校學生違法犯罪典型案例資料,編印發放各中學開展宣傳教育。
20xx法制宣傳月活動方案范文2今年是六五普法的XX一年,也是124全國法制宣傳日活動確立六周年,為了宣傳和展示六五普法成就,全面落實六五普法規劃確定的各項任務,推進全區普法和依法治理工作,更好地服務科學發展、維護社會和諧穩定,我區將于20XX年11月20日至20XX年12月20日開展124法制宣傳月宣傳活動?,F就做好20XX年124法制宣傳月活動作如下安排:
一、活動主題
今年全國的124法制宣傳月活動的主題是:弘揚法治精神,促進社會和諧。
二、時間安排
從20XX年11月20日開始到12月20日結束。
三、宣傳重點
要大力宣傳憲法,宣傳國家基本法律,宣傳與經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務和保障民生相關的法律法規,開展社會主義法治理念教育,不斷提高全體公民的法律素質和全社會法治化管理水平。
要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,加強法制宣傳教育。要深入開展加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,促進依法行政、公正司法,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解。要加強對各級領導干部、公務員和執法人員的廉政法律法規宣傳教育,促進公正廉潔執法。
要大力宣傳六五普法以來所取得的成就。宣傳六五普法在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務民生等方面取得的成效;宣傳六五普法在服務司法體制改革,促進民主法制建設方面取得的成就;宣傳我區開展法律九進活動的好經驗好做法;宣傳開展民主法治示范村、民主法治社區、法治城區創建等普法依法治理工作的成績;宣傳在五五普法中涌現出來的先進典型和先進人物。
四、活動內容
20XX年124法制宣傳月活動期間,重點開展以下活動:
1、通過區辦公樓廣告宣傳屏滾動播放12.4的法制宣傳及相關宣傳口號,提高法制宣傳教育的影響力和覆蓋面。
2、區直各部門、各人民團體、街道辦事處要結合本部門實際,以張貼宣傳日活動標語、法律咨詢、法律講座、法制成果展示等形式,廣泛開展法制宣傳活動;通過開辟專欄、制作專題節目等集中開展法制宣傳報道活動;出動宣傳車到全區主要街頭及部分社區開展法制宣傳。
3、各街道辦事處要及時更換在主要街道、重點社區設置的法制宣傳欄內容。
4、區科技、文體、衛生、農委、計生、五一路辦事處等相關部門,要結合三下鄉活動,開展送法下鄉,向農村贈送法律圖書、光盤、法制宣傳掛圖、法制春聯等宣傳資料。
5、教育系統要組織全區青少年圍繞活動主題,廣泛開展法律進學?;顒印?/p>
6、區法宣辦在124活動期間將開展五個一活動,即:
(1)建立一個法制宣傳博客。利用網絡資源在新浪網開通xxxx區法制宣傳博客,設文件精神、普法活動、志愿者活動、法律知識等欄目,并利用留言板功能和評論功能進行互動交流。
(2)開展一次大型法制講座。區法宣辦將于12月中旬邀請知名專家、教授為全區干部職工進行法律知識講座。
(3)組織一次法律知識考試。區委組織部、區委宣傳部、區司法局聯合對全區各級干部進行年度法律知識考試。
(4)組織一次人民調解法知識競賽。為深入開展學習宣傳《人民調解法》,進一步推動人民調解工作的制度化、規范化,擬組織五個街道司法所人員舉辦xx區人民調解法有獎知識競賽。
(5)開展一次法律援助志愿活動。12月2日,特邀河北北方學院教授在勝利北路街道法律援助工作站義務為居民進行法律咨詢、代書、訴訟評估等服務。
五、20XX年124法制宣傳月活動口號
弘揚法治精神,促進社會和諧
廣泛深入開展124全國法制宣傳月活動
加強法制宣傳教育 服務經濟社會發展
增強法制觀念 建設法治xx
弘揚法治文化 傳播法治文明
增強公民憲法意識 提高公民法律素養
發揚社會主義民主 健全社會主義法制
深入開展法制宣傳教育 積極推進依法治理
學法律 講權利 講義務 講責任
六、工作要求
要積極創新法制宣傳形式。區直各部門、各單位要緊密結合各自的特點和廣大人民群眾的需要,整合各類宣傳資源,不斷豐富宣傳教育活動形式,增強宣傳效果。既要運用好座談會、黨委中心組學習、法制講座、模擬法庭、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等傳統宣傳方式,又要探索新途徑,拓展法制宣傳公益廣告、移動電視法制宣傳、手機信息法制宣傳等宣傳手段和渠道,把法制教育與群眾性文化活動緊密結合起來。宣傳活動期間,各部門、團體、企事業單位要懸掛、張貼法制宣傳標語、口號,轄區內的社區和鄉村要及時更換法制宣傳專欄。
要切實發揮大眾傳媒的作用。區直各部門、各單位要充分發揮報刊、廣播、影視、網絡等大眾傳媒的優勢,開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質量的法制宣傳新聞、法制節目。要加強對124全國法制宣傳日宣傳活動的新聞宣傳,使其更加深入人心。
要切實加強組織指導。區直各部門要高度重視,精心組織,周密部署,認真組織實施,使124全國法制宣傳月活動成為法制宣傳的重要舞臺和推進社會主義法制建設的有效手段。區直各部門要制定宣傳活動方案,組織專門力量,認真抓好落實。要注重實際效果,切實加強指導、檢查和督促,防止形式主義,不做表面文章。要積極動員全社會力量支持和參與124全國法制宣傳月活動,充分運用各種社會資源,形成宣傳合力,營造濃厚社會氛圍。
各部門、各單位要認真開展好今年的124全國法制宣傳月系列宣傳活動,精心籌劃,集中力量,組織開展一系列規模大、范圍廣、內容全面、形式新穎的宣傳活動,并將開展情況于12月20日前報區法宣辦。
20xx法制宣傳月活動方案范文3一、活動主題:響應今年全國法制宣傳月的主題 弘揚法治精神,服務科學發展。
二、活動目的:
1、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐,組織教職工學習基本的法律原則、法律規范以及教育專業法律知識,著力提高指導學生學習法律、培養學生法制觀念的意識與水平,促進廣大教職工愛崗敬業、教書育人。
2、加強學生的法制宣傳教育。通過法制教育宣傳月的系列活動,引導學生形成自覺學習、履行誠信道德和遵紀守法等良好品質,增強自我保護和維權意識,提高分辨是非的能力,養成良好的行為習慣,使廣大學生在學校做個好學生,在家庭做個好成員,在社會做個好公民,成為良好社會風尚的積極實施者和有力促進者。
三、活動安排:
1、法制教育宣傳月啟動儀式。由學校黨支部書記在升旗儀式國旗下講話中向全校師生發出增強法制意識,共建和諧校園為主旋律的倡議,以促進學校安全發展、和諧發展、科學發展。
2、營造校園濃郁的法制教育氛圍。利用國旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標語、廣播室、多媒體法制教育專欄等,大力宣傳法律法規知識和遵紀守法的先進事跡。
3、組織教職員工認真學法。利用周四政治學習時間,學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師職業道德規范》和《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》等有關法律法規文件。
4、抓好法制教育的日?;C课焕蠋熢趯W科教學中要有機滲透法制教育,尤其是思想品德課,要充分發揮學科教育優勢,結合法律案例,對學生進行潛移默化的教育。
5、組織學生學習一次法律法規知識和競賽活動。各班主任利用晨會、班會課組織學生重溫《中學生日常行為規范》、《中學生守則》、《亮兵中學學生一日常規》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》以及禁毒、環境保護、互聯網上網等相關知識,加強學生的安全教育,抓好行為習慣教育。
6、各班要認真開展好五個一評比活動,要重視活動過程和質量,幫助廣大學生了解法律、法規賦予青少年的權利、義務與責任,從而樹立自尊、自律、自強、自護意識,增強辨別是非和自我防范的能力。五個一評比活動是:
(1)、出好一期以法在我心中為主題的專題黑板報。
(2)、充分利用好《法制教育》課程資源,認真舉行一次學法用法的主題班會。
(3)、開展一次與法同行征文。各班學生都要參與,征文送教導處。
(4)、開展一期我是遵紀守法的小公民手抄報比賽。(7.8年部)(要求:8K紙,單面,主題突出,排版合理,色彩美觀。選送2張優秀手抄報參與學校統一組織的評比)
(5)、開展一次批評和自我批評不良行為大排查活動,并建立檔案。歡迎廣大同學勇于舉報,杜絕不良行為在校園內的蔓延。
7、學校方面將安排相關的宣傳教育活動,主要有:
(1)、法制副校長將為廣大師生開設法制教育課,開展送法進校園活動。
(2)、組織全校師生進行普法知識競賽。
(3)、多媒體教室播放《與法同行》、《今日說法》、《為了明天》等法制教育影視片,提高學生約束自己行為和自我保護能力。
(4)、學校文明監督崗活動,將繼續加大校紀校規的檢查和管理,以促進廣大學生提高守法守紀意識,形成自覺維護法律法規的良好氛圍。
(5)、開展小手拉大手、共同學法活動。構筑社會、家庭、學校法制網絡,形成教育、管理、防范的運行機制。學校將讓學生帶法回家、家長會等形式與家庭多聯系,教師也要與家長多溝通,發現問題及時處理,形成全方位教育、管理、防范的運行機制。
(6)積極聯系綜合治理部門,加強校園及校園周邊地區的治安綜合治理,保證學生有一個良好的成長環境。
(7)、家長學校對學生家長進行一次普法教育活動。
為貫徹落實國家和省政府2011年環保專項行動電視電話會議精神,提高廣大企業和公眾環境法制意識,進一步推動環保部門依法行政,構建和諧的廠群、政群關系,現就進一步加強環保法制宣傳教育工作提出如下意見:
一、充分認識加強環保法制宣傳教育的重要意義
法制宣傳教育是推進依法治國,建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作,也是一項必須長期堅持的重大任務。開展環保法制宣傳教育工作,有利于進一步增強全社會保護環境的責任感和使命感;有利于深入推進各項環保法律法規的貫徹落實;有利于切實維護群眾合法的環境權益;有利于積極推進“平安”、“法治”建設。當前,隨著我省經濟的快速發展,廣大人民群眾法制意識的日益提高,環保法治需求也不斷增強,對環保法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。全省各級環保、司法行政部門和普法機構要充分認識加強環保法制宣傳教育的重要意義,在“五五”普法工作的基礎上,認真制訂“六五”普法規劃,并積極貫徹實施;要廣泛宣傳環保法律知識,普及環??破罩R,進一步增強全民法治觀念,提高全社會法治化管理水平,形成學法、守法、用法的良好社會環境。
二、緊緊圍繞中心工作開展環保法制宣傳教育
當前,應著重加強對廣大排污單位、公眾、行政執法機關的法制宣傳教育,促使他們自覺學法、知法、守法。
一是要把環保法制宣傳教育與引導廣大企業自覺守法緊密結合起來。廣大企業作為社會主義市場經濟最具活力的經濟主體,在推動我國經濟持續快速發展中發揮了巨大的作用,但是企業自身逐利的特性,決定了其為了經濟利益會出現違反法律、鉆法律空子、漠視社會責任的現象。近年來,我省發生的嚴重影響群眾利益的環境違法案件大部分就是由于企業長期漠視法律、違法排污造成的。為此,當前環保法制宣傳的重點要針對廣大生產、經營企業,促使其認真學習并貫徹落實國家和我省環保的法律、法規、政策和標準,提高其守法意識和責任意識,營造公平合理的競爭環境。
二是要把環保法制宣傳教育與保障公眾的合法環境權益緊密結合起來。要充分發揮環保法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用,著重開展《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《省排污許可證管理暫行辦法》等環保法律法規規章的宣傳,以及《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰法》、《人民調解法》、《條例》等公共法律知識的宣傳和教育,使公眾牢固樹立權利與義務相統一的觀念。要注重運用引導的方式,促使公眾自覺依法理性表達訴求,積極尋求法律保護,真正把環保法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程,努力提高全社會法治化管理水平,切實預防和減少社會矛盾。
三是要把環保法制宣傳教育與促進部門依法行政緊密結合起來。依法行政是建設“法治政府”的必然要求。今年3月以來,我省陸續發生的路橋、德清鉛酸蓄電池污染致使部分群眾和職工血鉛超標的事件,一定程度上表明相關行政執法部門的依法行政工作亟待加強。當前,要重點查處不執行環境影響評價制度、違反“三同時”制度、超標排污、不正常使用污染物處理設施、私設暗管等環境違法行為;要對屢罰不改、造成嚴重后果、群眾反映大、媒體曝光等案件加強監管,切實遏制環境違法行為。各級環保、司法行政部門工作人員要堅持依法履職、嚴格執法、規范執法、文明執法,有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民利、訴訟權利,讓廣大群眾切實感受到法律的尊嚴、權威和社會的公平正義。
三、充分運用各種有效形式開展環保法制宣傳教育
當前,進一步加強環保法制宣傳工作應當立足于企業環保及法制意識的樹立,立足于社會公眾環保和法制意識的培養,立足于環保系統及相關行政執法機關依法行政效能的不斷提高。全省各級環保、司法行政部門和普法機構要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、板報、櫥窗等宣傳陣地的作用,利用法制講座、法律知識競賽、法律咨詢、法制手冊發放等手段,廣泛開展主題鮮明、形式多樣的環保法制宣傳教育,多形式、多渠道地把環保法律法規和環保知識的學習宣傳活動推向深入,形成大力宣傳、認真貫徹、切實執行的濃厚氛圍。
一是要進一步暢通環境違法行為舉報途徑,引導公眾合法維權。依托我省自2001年以來逐步建立并完善的環境違法行為舉報系統,借助經濟獎勵的正面效應,著眼于公民權益的維護,進一步暢通舉報途徑。各級環保部門要進一步維護好、使用好“”環保舉報熱線,切實發揮連接環保與公眾的橋梁作用、紐帶功能。同時,注重引導公眾積極運用調解、訴訟等方式解決問題。
二是要進一步規范行政執法行為,豐富宣傳教育手段。各級環保部門在行政執法時要牢固樹立以人為本、執法為民的理念,工作中不僅要依法執法,還要合理執法。通過案卷評查、召開案例分析會、工作片會、法制培訓等多種形式,提高環保執法人員的業務素質和法制水平;通過環保志愿者行動、座談會、聽證會、庭審旁聽以及邀請社區、學校、媒體等各方代表參與執法、見證執法,形成環保執法與公眾監督良性互動的局面,進一步創新環保法制宣傳形式。
三是要進一步有效整合部門力量,善于抓住工作重點。要廣泛發動社會力量,因地制宜,統籌規劃,通過廣泛宣傳,增強公眾參與環境保護監督管理的熱情,正確引導、充分發揮公眾和輿論的監督作用。當前,要著重開展重金屬等行業企業環保法律法規及科普知識的宣傳工作,全省各級環保、司法行政部門和普法機構要制定具體宣傳方案,編制我省重金屬等行業企業法律手冊和科普知識手冊,分發給重金屬生產、經營企業和廣大社會公眾,為形成濃厚的學法、知法的氛圍創造條件,達到企業自覺守法、公眾依法維權的社會效果。
四、加強領導,確保環保法制宣傳工作取得實效
全省各級環保、司法行政部門和普法機構要充分認識在當前形勢下做好環保法制宣傳的重要性,高度重視環保法制宣傳工作,精心組織,周密部署,專人負責,確保環保法制宣傳取得實效。
(一)強化組織領導。要成立由環保、司法行政部門和普法機構負責人組成的環保法制宣傳工作領導小組,建立工作機制,明確工作職責,落實工作措施和經費,及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題,扎實有序地推進工作。要建立聯動機制,加強溝通聯系,密切配合協作,充分發揮環保和司法行政部門聯合執法、綜合維權優勢。
(二)重視隊伍建設。全省各級環保、司法行政部門和普法機構要建設一支政治素質高、思想作風正、業務能力強、工作有激情的環保法制宣傳教育隊伍;要加大對環保法制宣傳人員的培訓力度,加強工作交流,不斷提升隊伍的思想政治素質和業務水平。
一、總體要求
大力開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容“法律八進”主題教育活動,努力提高公民的憲法意識和法治觀念,教育引導廣大干部群眾依法維權、自覺履行義務,切實保障人民群眾的切身利益,努力服務改革發展穩定大局,促進和保障社會和諧、經濟的快速發展。
二、活動內容
(一)積極開展“法律進機關”活動,提高依法管理和服務社會的水平。各機關單位的法律宣傳教育工作要確保做到“六個有”,即有組織、有計劃、有經費、有教材、有陣地、有考核。建立健全領導干部、工作人員、行政執法人員的學法制度。建立工作會議、信息上報、固定宣傳欄宣傳、法律知識考試和競賽、工作簡報、媒體報道、資料收集整理、督查檢查等工作機制。按照區普法辦統一要求,征定教材和普法宣傳資料。積極組織開展和參加骨干培訓和學習活動。積極參加“法律八進”的聯動工作。充分利用各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等宣傳節點組織開展或參加不同形式,不同主題的法制宣傳教育活動。不斷提高機關工作人員的執法水平和服務水平。公共活動場所管理單位應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄。
(二)積極開展“法律進社居”活動,提高人民群眾依法訴求的法律意識。加強社居法制宣傳教育基礎設施建設,增加社居法制宣傳教育投入,實施“六個一”工程,即每個社居建立和完善一支法制宣傳隊伍,建全一個有效的法制宣傳工作機制,在社居廣播站開辟一個普法專欄,設立一個法制輔導站、建立法制圖書角,每個社居建立一個法制宣傳欄,每個居民小組要培養一名“法制明白人”即法制義務宣傳員。積極開展居民群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動,使廣大人民群眾在潛移默化中掌握法制知識。進一步發揮基層法律工作者和法制服務工作者的作用,每年定期開展針對居民群眾的義務咨詢活動,為貧困弱勢的居民提供法制幫助。重點抓好社居干部和廣大黨員的法制培訓工作,爭取用五年的時間普遍輪訓社居“兩委”主要負責人,大力提高基層法治化管理水平。繼續實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的居民自治機制,引導廣大居民依法行使權利、依法履行義務、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。
(三)積極開展“法律進社區”活動,服務和諧社區建設。積極探索社區法制宣傳教育新途徑,豐富社區法制宣傳教育形式,逐步實現“五個一”:即每個社區建立一個法制宣傳櫥窗、建立一個法制圖書角,建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法制宣傳活動。加強法制宣傳志愿者隊伍建設,結合各個時期的熱點,難點問題和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民開展公益性法制講座。外來人口比較集中的社區要加強對外來人口的法制宣傳教育,幫助他們了解和掌握維護自身合法權益的法制途徑和法制常識。
(四)積極開展“法律進家庭”活動,努力提高公民的法律意識。通過“法律進家庭”活動的實施,在家庭成員中開展以《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《人與計劃生育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法制法規為主要內容的宣傳教育活動,不斷增強家庭成員的權利和義務意識,自覺形成遵紀守法和良好的社會公德意識。各社居、相關部門要組織以家庭單位參加的法律知識競賽,演講等形式的法制宣傳活動。同時把“法律進家庭”活動與評選“平安家庭”,“五好家庭”,“好媳婦”,“好公婆”等活動進行有機的結合,使之產生良好的互動作用。
(五)積極開展“法律進學?!被顒?,推進青少年學生法律素質教育。堅持法制教育與道德教育相結合,結合以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動,教育廣大青少年學生學法律,知榮辱、明是非,使廣大青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法守法行為習慣。加強法制教育師資培訓,推動法制副校長,法制輔導員工作的規范化。充分發揮第一課堂的主渠道作用,采取有效措施推進學校法制教育計劃,教材,課時,師資的落實。要積極開辟第二課堂,通過多種形式對青少年進行生動,直觀,形式多樣的法制法制教育。要加強家庭,學校,社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設,依托家庭,社區開展青少年法制教育,營造有利于青少年健康成長的社會環境。積極開展青少年法制警示教育活動。
(六)積極開展“法律進企業”活動,促進企業搞高依法經營管理的水平。各企業要制定年度法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業生產經營管理制度和學法制度。要加強企業職工學法陣地建設,充分利用企業內部閉路電視,網絡,廣播,職工業余學法等開展法制宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,大力宣傳與市場經濟有關的法律法規,加強對廣大職工進行安全生產,社會保障,工會及民主管理方面的法制教育。完善企業法律顧問制度,推進公司律師試點工作。深入開展“平安企業”創建活動,努力為企業營造良好的生產經營環境。
(七)開展“法律進監所”活動。堅持懲罰與教育相結合原則,開展有針對性的法制教育,促其樹立崇尚法律,遵守法律意識,自覺認罪服法,接受改造。著力提高監管干警的法律素質,通過干警的言傳身教,提高被監管人員重做守法公民的信心和自覺性。
(八)開展“送法進教堂”活動。開展為信教的群眾上法制課,贈送法律書籍等活動,宣傳《憲法》等相關法律,法規,宗教管理知識,從而增強反意識,提高他們辨別,抵制,反對活動以及同作斗爭的能力。
三、具體要求
(一)“法律八進”活動是一項系統工程,全社會力量要共同參與。區依法治區普法教育領導小組辦公室負責“法律八進”活動的指導和協調,各社居、相關單位,按照分工,既組織開展好單項活動,又要配合做好其他活動。
(二)各社居、相關部門要結合實際,制定并認真組織落實本地區,本部門“法律八進”活動實施方案,活動方案及開展“法律八進”活動的有關情況要及時報送區依法治區普法教育領導小組辦公室。各項活動開展情況將列入“五五”法制宣傳教育考核驗收重要內容,在“五五”普法檢查驗收時一并考核驗收。
1、認真學習貫徹黨的十精神。深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳。深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,為全面建成小康社會營造良好法治環境。
二、大力推進重點對象學法用法工作,努力增強全社會學法尊法守法用法意識
4、扎實推進重點對象學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領導干部學法用法。豐富內容,改進方式,健全完善黨委(組)中心組集體學法、領導干部法制講座等制度,學法情況考核考試等制度,著力推進領導干部、公職人員無紙化學法用法考試工作。
6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,堅持開展“法律進學?!钡榷喾N形式的法制實踐活動,不斷提高青少年學生法律意識和法制觀念。
7、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經驗,及時交流經驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設,推進重點對象學法用法工作不斷深入。
三、認真組織開展“法律六進”和法治創建活動
8、在全縣組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。各鎮各部門要結合各自的工作實際,認真制定方案,豐富內容,創新途徑,扎實有效地開展主題活動。建立健全“法律六進”工作制度。認真總結活動中的好做法好經驗,結合實際,進一步規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式,加強對“法律六進”工作的監督檢查和考核,推進工作制度化、規范化。
9、深化法治創建活動。以基層依法治理為基礎,扎實開展“法治示范村”、“法治示范社區”、“法治校園”創建活動;以行業依法治理為支柱,扎實開展“依法行政示范單位”和“誠信守法企業”創建活動;以地方依法治理為主體,扎實推進法治縣和法治鎮創建活動。
四、認真組織中期督查,推進“六五”普法規劃和決議全面落實
10、按照“六五”普法規劃要求做好“六五”普法中期檢查督導工作。按照中省市要求對中期督查工作進行安排,確定督查的步驟,制定督查標準及辦法,并做好動員發動工作。
11、扎實開展自查和檢查。各鎮各部門從5月份開始,對各自“六五”普法工作開展情況進行自查,查漏補缺;6月份,普法依法治縣辦在各鎮各部門自查基礎上,組織開展全縣檢查工作。7月,全力以赴迎接市上檢查工作組的檢查督導。
12、認真做好中期督查工作總結。各鎮各部門于5月底以前對各自“六五”普法中期督查情況進行總結,并將檢查情況報普法依法治縣辦。普法依法治縣辦在各鎮各部門總結和檢查的基礎上,對全縣“六五”普法中期督查工作進行總結,對先進集體和先進個人予以通報表彰。
五、積極推進法治文化建設,營造法治社會氛圍
13、進一步加強法治廣場、法治一條街、法治文化墻等陣地建設,加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視等動態法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設,拓展法制宣傳教育平臺。
14、組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等法治文化活動,充分運用“12•4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動,廣泛開展社會主義法治文化活動。
六、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創新發展
15、進一步健全完善各級普法依法治理工作領導機構和工作機構,積極發揮組織領導、協調指導、檢查督導作用推動各項工作深入開展。