時間：2023-09-05 16:59:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防雷安全生產管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、培訓目標
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；
2、企業全員接受安全培訓達標率100％；
3、安全管理人員安全培訓率達到100％；
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；
5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；
6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案
對象：服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象：加油站員工
安全管理員工作標準。對象：管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象：服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象：服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案
山體滑坡及泥石流應急預案
對象：服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象：服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工
除雪防滑應急預案
員工在安全生產中的權利與義務
（一）證照類檔案盒
包括本單位所有證照（工商執照、安全生產經營許可證、?；方洜I許可證等）、法人及安全員培訓資格證、特種作業人員（電工、電焊工、制冷工、司爐工等）資格證、特種設備檢測報告、防雷防靜電檢測報告、消防驗收意見書等相關證件、報告原件或復印件，分類歸檔統一裝一個檔案盒。（各種證照必須在有效期內）
（二）安全生產責任制及規章制度檔案盒
1、單位印發安全生產責任制相關文件（包括企業領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制和崗位人員安全生產責任制）。
2、規章制度（結合本單位實際酌情制定）
（1）安全檢查制度
（2）職業危害預防制度
（3）安全教育培訓制度
（4）生產安全事故管理制度
（5）重大危險源監控和重大隱患整改制度
（6）設備安全管理制度
（7）安全生產檔案管理制度
（8）安全生產獎懲制度
（9）勞動保護用品管理制度
（10）隱患排查治理制度
3、安全生產組織機構文件（設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，要以文件形式正式下發或由主要領導簽批）
4、責任狀、承諾書、通報、獎懲文件等
（1）企業要逐級簽訂責任狀或承諾書，層層落實安全生產責任。
（2）強化對責任狀內容的考核，考核結果以通報、獎懲形式體現，并做好歸卷。
（三）隱患排查治理檔案盒（嚴格按照蛟安辦〔2013〕10號文件中企事業單位安全生產隱患臺帳模板填制）
1、企業負責人或安全管理人員每天進行安全生產隱患動態檢查，并做好日常檢查記錄填制。
2、對發現的隱患填制安全生產隱患臺帳（排查）（見附件1）。
3、對已填制安全生產隱患（排查）臺帳的隱患，確定治理機構、整改時限、負責人、資金、措施填制安全生產隱患臺帳（治理和驗收）。
4、對企業自身無法整改的隱患，立即上報屬地安全生產監管部門備案。
（四）培訓教育及應急演練檔案盒
培訓教育檔案包括以下內容：
1、年度培訓計劃
2、培訓教案
3、培訓簽到簿
4、考試卷
注：培訓要包括各級培訓，如廠級培訓和職工培訓。
應急演練檔案
1、應急預案及備案文件（要進行預案評審并到安監部門備案）
2、演練方案
3、演練影像資料
4、演練總結
（五）職業危害檔案盒（有職業危害的單位備齊相關材料）
1、職業危害申報材料
2、工傷保險、安全責任險等票據原件或復印件
3、勞動保護發放票據及明細
4、職業危害告知牌照片
5、職業健康檔案
6、職業危害作業場所檢測報告
（六）相關文件、會議記錄檔案盒
相關文件
6月3日以來國家、省、市、縣、鄉相關文件及單位企業落實相關精神文件。
會議記錄
1、會議記錄
2、會議簽到簿
（七）“三同時”建設項目相關材料檔案盒（涉及“三同時”的企業填制）
1、建設項目安全評價報告
2、建設項目初步設計審核或備案
3、建設項目試運行文件
4、安全設施竣工驗收評價報告
5、通過安全監管部門竣工驗收或備案
（八）特種設備檔案盒
1、特種設備檔案記錄
2、特種設備檢驗報告
3、特種設備保養記錄
4、特種設備管理和人員
5、危險場所/設備設施安全管理記錄
三、安全基礎軟件標準和要求：
（一）裝訂：同類文件、材料用抽桿夾裝訂。
（二）檔案盒：文件、材料統一裝在藍色檔案盒內。
（三）目錄：每一檔案盒一件檔案目錄并放置在盒最上端。
（四）檔案柜：安全生產文件、材料獨立設置檔案柜。
下面以中鐵十局集團電務工程有限公司為例，從安全目標、保證體系、安全制度、安全措施等方面介紹一下鐵路營業線施工安全管理體系。
1鐵路營業線施工安全安全目標
確保鐵路營業線施工行車安全，杜絕鐵路交通一般C類及以上責任事故。杜絕從業人員責任重傷及以上事故。杜絕重大交通責任事故、重大火災和重大機械設備事故。
2鐵路營業線施工安全保證體系
從思想保證、組織保證、技術保證、制度保證、經濟保證4個方面建立保證體系，實行三級安全生產管理（公司―項目經理部―作業班組），并確立公司總經理、項目經理、班組長為各級安全管理組織的第一責任人，上下形成了一個完整的管理網絡和控制體系，該體系橫向到邊、縱向到底，覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術人員等一批高素質人員，為安全工作的順利開展奠定了基礎（見圖1）。
公司設立安全質量管理工作委員會，做為公司安全管理的最高決策機構，代表公司行使安全監督管理權和安全獎罰權。公司安全質量管理工作委員會由主任委員、副主任委員、委員組成。安委會主任由公司總經理擔任；副主任委員由公司董事長、黨委書記，主管生產的副總經理擔任；委員由公司領導班子其他成員、安全生產總監、公司機關相關部門負責人擔任。
工程項目部設立安全生產管理領導小組，對項目安全生產活動進行檢查、監督，確保安全生產。
組長由項目經理擔任；副組長由項目副經理擔任；成員由專職安全員及各部門負責人擔任。
班組設立兼職安全員和群眾安全生產監督員建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產監督員隊伍。
3鐵路營業線安全生產管理制度
為了確保安全生產，公司從安全生產責任、安全資金保障、安全教育培訓、安全檢查、安全事故報告、勞保用品管理等方面制定了安全生產管理制度。
主要包括：安全生產監督管理辦法、安全生產責任制、安全質量管理工作委員會細則、安全風險抵押金考核管理辦法、安全生產費用管理辦法、員工培訓管理辦法、安全質量稽查辦法、安全標準工地考核辦法、傷亡事故調查處理辦法、各類事故應急預案管理辦法、安全質量事故責任追究辦法、勞動防護用品管理辦法等，強力推行了安全風險抵押金制度，把安全生產實績與項目領導班子的位子、票子掛鉤考核，促進了安全生產責任制的傳遞落實。
4鐵路營業線施工安全保證措施
安全措施是施工安全管理體系的物質基礎和技術支持，安全措施的制定要針對工程施工的特點和施工中存在的不安全因素及不利條件，并結合以往的施工經驗與教訓，遵照有關規定，全面具體地將其貫穿于全部施工工序之中，并隨著施工安全管理體系的有效運行而加以落實，為施工安全管理體系提供了物質基礎和技術支持，保護了自己和他人，減少安全事故的發生和減輕安全事故發生的傷害程度，促進了經濟效益。
5鐵路營業線施工安全技術措施
詳細制定通信信號、電氣化區段、電力牽引等專業施工安全技術措施，以防挖斷電纜（光纜）、防高空墜落、防感應電擊傷、防軌道短路、防料具侵限擋道影響行車、防人身傷害為安全防范重點，強化施工過程控制。
施工現場懸掛安全標志，全面規劃工地布置，遵守有利施工生產、方便職工生活原則，符合防洪、防火、防雷擊等安全要求，開挖的基坑以及電纜溝，要及時回填。
按照勞保用品配備標準，及時為員工配置絕緣鞋、絕緣手套、高可視性工作服等勞動保護用品；針對季節特點，及時督促現場施工人員調整現場作息時間，做好員工防暑、防寒和飲食衛生工作，遇有惡劣天氣，及時預警公告，提出人身安全防范要求，保證員工勞動安全與身體健康。
參考文獻
2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下，為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實企業安全生產主體責任，嚴格防范安全生產事故發生，全面落實安全生產職責制。2020年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故，為全面完成年終生產目標奠定基礎，現將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下：
一、2020年安全生產工作開展狀況
(一)強化管理基礎建設，加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實，調整了安委會成員，由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實，并設立安委會辦公室，負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《安全生產工作職責》，安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況
按照總體部署和要求，突出重點注重實效，制定了活動開展方案，明確各部門活動開展職責人，以多種交流平臺開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓，透過培訓進一步普及了員工消防安全知識，有效地提高員工安全意識，對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標，認真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區域進行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況
按照相關文件要求，制定了安全生產大檢查實施方案，并集中開展了兩級安全生產大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對安全隱患類別逐一進行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報檢查狀況，確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實，整改率：100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況
圍繞主題，充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道，廣泛宣傳安全生產工作要求，組織開展各類培訓，并且有七人參加安全教育培訓，取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證，透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能，組織2次全員消防安全知識培訓，增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
（五）、積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員，鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理，定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗，確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理，加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。
（1）公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度，認真開展隱患自查自糾工作，公司2020年共排查整改隱患127項。
（2）企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬，用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面，做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際，開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動，對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作
公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別；對公司職業危害場所進行了檢測，在醒目位置設置警示標志和警示說明；建立了員工健康監護檔案，一人一檔。
6、應急救援
公司建立健全了應急救援指揮網絡，制訂并持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》，并在**縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識，提高了員工避險救助的實戰能力。
二、2019年安全生產重點工作
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作，不斷健全安全生產工作機制，完善安全生產管理體系，認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂，要求各部門認真履行安全生產職責，落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產意識為目標，抓住重點，突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓，嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓，定期組織車輛的日常維護保養工作，督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度，做好重點部位的安全監管，做細隱患排查工作，對排查出的隱患及時制定整改措施，確定整改時間，確保整改到位。
關鍵詞 金溫擴能改造工程；橋梁高墩；標準化；安全管理。
1 工程概述
隨著高鐵的快速發展，橋梁高墩施工在鐵路建設工程中越來越普遍，高墩施工安全管理問題也較為突出，近年來，高墩施工高處墜落、物體打擊、墩身炸模等安全事故越來越多。橋梁高墩施工安全管理標準化工作的推進將有效提高高墩施工安全管理成果。
橋梁高墩施工安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程，各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律法規、標準規程的要求，達到和保持一定的標準，并持續改進、完善和提高，使企業的人、機、環始終處在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速發展。
跨金麗溫高速2#特大橋位于浙江省永康市石柱鎮新店鄉境內。始于金麗溫高速旁（DK054+611.2）通過58米路基與新店特大橋相連，終于大面山隧道入口（DK057+534.66），途中于DK054+705～DK054+745.5處跨越金麗溫高速公路，與DK054+760.8～DK054+907.2處跨越 圖1、高墩施工上下通道
南溪，另外還跨越多條鄉村道路。橋址位于河谷地帶，地勢開闊低平，有大片農田、村莊，植被茂盛。全橋共有空心墩66個（2#～67#墩）、實心墩17個（1#、68#～83#墩），其中20m以上高墩有74個，高墩施工安全管理難度較大。
2地質水文資料
工程地質條件：本地區土質如下所示：
（0）1 種植土（mlQ4）：雜色，松散～稍密
（1）2粉質黏土（a1-plQ4）：軟塑，σ0=100kpa
（1）3粉質黏土（a1-plQ4）：可塑，σ0=150kpa
（1）4粉質黏土（a1-plQ4）：硬塑，σ0=150kpa
（1）6細圓礫石（a1-plQ4）：褐灰色、灰黃色，稍密～密實，潮濕
σ0=250kpa
（2）7粗圓礫土（a1-plQ4）：褐灰色、灰黃色，中密～密實，潮濕～飽和，σ0=350kpa
（4）2粉質黏土（e1-dlQ）：褐黃色，軟塑，σ0=150kpa
（4）3粉質黏土（e1-dlQ）：褐黃色，軟塑，σ0=200kpa
（5）1沙礫巖全風化（W4）：暗紅色，褐黃色，巖心較破碎，呈土狀、碎狀σ0=200kpa
（5）2沙礫巖強風化（W3）：暗紅色，灰白色，砂質結構、層狀構造、巖心呈碎塊狀，σ0=350kpa
（5）3沙礫巖弱風化（W3）：暗紅色，灰白色，灰褐色，砂質結構σ0=450kpa
（6）1沙礫巖全風化（W4）：暗紅色，褐黃色，巖體結構已破壞，巖心較破碎，呈土狀、碎狀σ0=220kpa
（6）2沙礫巖強風化（W3）：暗紅色，灰白色，巖體結構大部分破壞，砂質結構、巖心呈碎塊狀，σ0=350kpa
（6）3沙礫巖弱風化（W3）：暗紅色，灰白色，灰褐色，中厚層狀、巖石較破碎、局部完整，巖心呈碎塊狀、短柱狀、少量呈長柱狀σ0=450kpa
水文條件：
跨金麗溫高速2#特大橋橋址范圍內DK54+610.91―DK55+400地段地表水具有酸蝕，環境作用等級H1；DK56+100―DK57+567.2段地下水具有酸蝕，環境作用等級H1；其他地段地下水和地表水無侵蝕性，環境作用等級為T2、T1。
3 高墩總體施工步驟
跨金麗溫高速2#特大橋高墩均為變坡圓端型薄壁空心墩，最大高度為38.5m，墩身高度較高，采取分段澆注以保證模板穩定性，模板采用定型鋼模，模板型號為29m一套、38m一套、38.5m一套共計三套組合鋼模板。標準節2m，并設1m、0.5m的調整段。由于墩身截面為變坡型，模板加工時按最高高度進行加工，施工時根據墩身高度支立，為加快施工進度，墩身每次澆注6m，澆注完成后支立上部模板，下部拆除后的模板進行下一個墩身模板支立。
第一次澆注至實體段頂（澆注下部實體段），外側搭設雙排腳手架，澆注完畢后拆除腳手架。在墩身外側用扣件式鋼管腳手架搭建“格構式”井架、內設“之字形”踏步的樓梯供施工人員上下。
第二次澆注至空心段底部內倒角頂面，此段高度為1m。
從第二次支模開始，人員由腳手架步梯進入模板外側作業平臺進行施工，模板采用周轉使用，下部砼澆筑完成后拆除支立上部模板進行下一次循環，第二次澆注后以6m標準高度，依次循環。最后一節空心段采用調整塊調整至空心段頂部內倒角頂面。
頂部封頂段先翻一節2m標準翻模段，澆注完成后，待混凝土達到設計強度的100%后再澆注剩余2.5m實體段。
空心墩內側搭設支架，一方面做為內模作業平臺，另一方面做為墩身頂部封頂段混凝土支架。
4 高墩施工危險有害因素分析
4.1高處墜落
在高墩施工的過程中最常發生的事故就是高處墜落。
高處墜落事故產生的主要原因有：工人違反操作規程或勞動紀律；個人防護用品缺乏或有缺陷；防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；培訓教育不足，不懂得操作技術和知識；設備、設施、工具、附件有缺陷；勞動組織不合理，禁忌人員進行高處作業；現場缺乏檢查工或指導有錯誤；造成安全裝置、防護失效；冒險進入危險場所；光線不足或工作地點及通道情況不良；大風或惡劣天氣下冒險作業。
4.2物體打擊
物體打擊傷害是建筑行業常見事故中“三大傷害”的其中一種，指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊會對建筑工作人員的安全造成威脅，容易砸傷，甚至出現生命危險。特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發生。
高墩施工中物體打擊事故產生的主要原因有：使用的工具、其它物品的擺放不符合安全要求，或安全防護措施不符合規范，或未正確使用安全網，或未按安全操作規程進行操作，引起物品墜落、倒下，工作人員未正確佩戴安全帽，有引發砸傷、撞傷的危險，易發生物體打擊事故。從受傷部位看，物體打擊造成死亡的部位大部分都在頭部，其次是胸部，而造成的重傷事故，其受傷部位大多數在腿部，其次是眼部。對物體打擊傷害所造成的重傷死亡事故分析的結果表明，主要原因大致是違反操作規程或勞動紀律、對現場缺乏檢查和設計有缺陷。
4.3坍塌
坍塌事故產生的主要原因有：工程施工方案不合理，檢查腳手架結構計算、腳手架構造、腳手架搭設、拆除方案不滿足規范要求，欠缺檢查和未及時維護保養，大風、暴雨等自然災害造成的腳手架坍塌。
坍塌主要發生在高墩操作平臺、井架、空心墩內部腳手架。
4.4起重傷害
指從事起重作業時引起的機械傷害事故。適用于統計各種起重作業引起的傷害。起重作業包括：橋式起重機、龍門起重機、門座起重機、搭式起重機、懸臂起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、汽車吊、電動葫蘆、千斤頂等作業。如：起重作業時，脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動吊物撞人，鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害；包括起重設備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設備過卷、蹲罐等事故
高墩施工中起重傷害產生的主要原因有：起重機吊裝作業未安排專人指揮，吊裝人員違反起重吊裝“十不吊”原則。作業人員穿越或進入吊裝區域，起重機械超負荷或帶病工作，吊裝輔助機具存在缺陷，吊裝區域沒有設置警示范圍
4.5觸電
造成觸電的主要原因有：電工不按規定穿戴勞動保護用品，作業人員無證操作，私自接電或拆除設備電源線，爬梯與戶外高壓線距離太近，不設置防護網，、電氣設備、電氣材料不符合規范要求，絕緣受到磨損破壞，機電設備的電氣開關無防雨、防潮設施，施工現場電線架設不當、拖地、與金屬物接觸、高度不夠，電箱不裝門、鎖，電箱門出線混亂，隨意加保險絲，并一閘控制多機，電動機械設備不按規定接地接零，手持電動工具無漏電保護裝置，不按規定高度搭建設備和安裝防雷裝置。
5 高墩施工安全標準化目標體系
高墩安全標準化的建設可以從管理和作業兩方面著手。管理可以分為安全生產方針和目標、法律法規、安全培訓與教育、安全檢查和事故應急、報告、調查與分析五個元素。而作業方面可分為高空作業、腳手架施工、起重機作業、防雷避電四個元素，主要對人的行為和設備的狀況、布局等進行考評?？荚u辦法的主要依據前文對高墩施工的危險有害因素分析和高墩施工安全操作規程、高墩施工安全保障措施等其他資料和等相關文件。
5.1管理目標體系的建立
5.1.1安全生產方針與目標
? 企業是否制定安全生產方針，并由主要負責人簽發。
? 企業制定安全生產方針時，應考慮法律法規要求、企業的風險特點與核心業務。
? 方針是否闡明企業安全生產的總目標和對改進安全績效的承諾，并簡明扼要。
? 安全生產方針是否體現：
遵守法律法規與其他要求；
企業風險特點；
預防傷害和疾?。?/p>
預防財產損失；
持續改進。
? 方針的制定是否確保員工充分參與，并與相關方進行溝通。
? 企業是否通過適當的方式向員工傳達所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。
? 企業是否根據內外部條件的變化，及時對方針進行修訂，以確保其適宜性。
? 企業是否設立文件化的安全生產目標。
? 企業的安全生產目標是否符合下列規定：
與安全生產方針一致；；
體現企業的風險特點和不同職能、層次的具體情況；
具體并可測量。
? 企業是否制定目標實現計劃并保證實施。
? 企業是否對目標的完成情況進行監測。
? 企業是否根據監測結果和內外部條件的變化，對目標進行修訂。
5.1.2安全生產法律法規
?安全生產法律法規是否規定了主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、其他職能部門與崗位的安全生產責任制。
?安全生產責任制是否實用并滿足安全生產法律法規與其他要求。
?是否依據安全生產法律法規與其他要求、企業的狀況設立安全生產委員會。
?是否依據安全生產法律法規與其他要求設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。
?安全生產管理機構人員的配置是否滿足安全生產管理需要。
?依據安全生產法律法規與其他要求，相關人員是否持有相應的資格證。
?是否制定下列安全生產規章制度。
安全生產檢查制度；
安全教育培訓制度；
重大危險源監控制度；
重大隱患整改制度；
危險物品和物料管理制度；
職業危害預防制度；
特種作業管理與審批制度；
特殊工種管理制度；
事故和事件管理制度；
設備和設施安全管理制度；
安全生產檔案管理制度；
安全生產獎懲制度。
?是否對員工的安全生產法律法規意識情況進行了調查。
?是否根據調查情況制定了員工安全生產法律法規意識的提升計劃。
?安全生產法律法規意識情況的調查是否涉及所有層面的員工。
?是否確定了負責安全生產的法律法規與其他要求進行識別、獲取、評審與更新的部門、人員及其職責。
5.1.3安全生產培訓與教育
安全生產教育與培訓
? 是否按所識別的需求為員工提供了安全生產法律法規與其他要求的培訓。
? 各級管理層是否接受了相關的安全生產職責與權限的培訓。
? 主要負責人、安全生產管理人員及安全生產委員會成員是否接受安全生產培訓，并考核合格。
? 專職安全管理人員是否參加了下列培訓：
安全生產管理培訓；
標準化系統評價培訓；
危險源辨識和風險評價培訓；
安全生產崗位職責培訓；
事故、事件調查技能培訓。
? 是否對員工進行了安全意識調查與評價。
? 新員工進入企業后是否首先接受安全意識的培訓。
? 培訓是否包括下列內容：
培訓目標；
培訓大綱；
培訓時間；
培訓內容；
培訓方式；
培訓教材；
考核方式。
? 管理層是否就下列內容接受了培訓：
事故調查分析技術；
危險源辨識、風險評價和風險控制技術；
溝通技巧；
檢查、審核技術；
法律依從性管理；
應急管理；
職業衛生管理；
變化管理。
? 是否對特種作業人員進行專門培訓。
? 是否保留了培訓記錄。
? 培訓時間是否滿足要求：
5.1.4安全檢查
? 是否制定了安全檢查制度。
? 是否針對不同的檢查對象設計不同的檢查表。
? 檢查的對象是否全面，沒有遺漏。
? 檢查的依據是否符合國家相關的法律法規。
? 檢查人員是否有相應的資格證書。
? 是否對檢查人員進行相應的培訓。
? 培訓的內容是否包括以下內容：
危害識別；
危害分類；
有效的補救技術；
檢查報告。
? 檢查發現的問題是否完整的處理。
? 管理層是否對檢查報告內容及建議作出了回應及采取了行動。
? 是否保持了檢查的記錄，并可獲取。
? 是否針對檢查發現的問題提出整改建議。
? 管理層意見是否反饋給了提交報告的部門。
? 行動及進度是否傳達給受影響的員工。
5.1.5事故應急、報告、調查與分析
事故應急、報告、調查與分析
? 是否建立由專業或兼職人員組成的事故應急預案救援小組。
? 相關人員是否接受專業培訓。
? 是否有必要的應急救援器材和設備。
? 是否對應急器材和設備實施了檢查與維護。
? 是否編寫了應急預案。
? 根據應急預案是否任命了責任人。
? 應急預案是否發給相關部門和人員。
? 平時是否舉行應急預案的演習。
? 是否制定了事故、事件報告制度。
? 是否根據報告制度制定事故、事件登記表及相關的報告、表格標準格式。
? 是否對報告的事故、事件進行登記管理。
? 是否制定了事故、事件的調查制度。
? 報告的事故、事件是否依據制度進行調查。
? 事故發生后是否做到“四不放過”。
? 報告是否提交給相關部門。
5.2作業目標體系的建立
5.2.1高空作業
?作業人員是否熟悉掌握高空作業工種專業技術及規程。
?作業人員是否年滿18歲，
?作業人員是否經體格檢查合格后從事高空作業。
?作業人員是否凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業的疾病，有以上疾病者禁止登高作業。
?作業人員防護用品是否穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，不準穿光滑的硬底鞋。要有足夠強度的安全帶，并應將繩子牢系在堅固的建筑結構件上或金屬結構架上，不準系在活動物件上。
?登高前，施工負責人是否對全體人員進行現場安全教育。
?是否所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網）是否安全可靠，嚴禁冒險作業。
?高空作業區地面是否劃出，用竹籬笆圍起，并掛上“閑人免進”、“禁止通行”等警示牌。
?靠近電源（低壓）線路作業前，是否先聯系停電。確認停電后方可進行工作，并應設置絕緣檔壁。作業者最少離開電線（低壓）2m以外。禁止在高壓線下作業。
?高空作業所用的工具、零件、材料等是否裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準打鬧。工作完畢應及時將工具、另星材料、另部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型另件時，應采用可靠的起吊機具。
?夜間作業，是否設置足夠的照明設施，否則禁止施工。
?是否嚴禁上下同時垂直作業。若特殊情況必須垂直作業，是否經有關領導批準，并在上下兩層間設備專用的防護棚或者其他隔離設施。
?是否有操作人員坐在高空無遮欄處休息。
?腳手架的負荷量、每平方米是否超過設計計算值
?腳手板斜道板、跳板和交通運輸道，是否隨時清掃。如有泥、水、冰、雪，是否采取有效防滑措施，并經安全員檢查同意后開工。當結凍積雪嚴重，無法清除時，停止高空作業。
?遇六級以上大風時，是否禁止露天進行高空作業。
?使用梯子時，是否先檢查梯子是否堅固，是否符合安全要求。立梯坡度60°為宜。梯底寬度不小于50cm，并應有防滑裝置。梯頂無搭勾，梯腳不能穩固時，須有人扶梯人字梯拉繩必須牢固。
5.2.2腳手架施工
?進入施工現場的人員是否戴好安全帽，高空作業是否系好安全帶，穿好防滑鞋等，現場嚴禁吸煙。
?是否有酗酒人員上架作業，施工操作時要求精力集中、嚴禁開玩笑和打鬧。
?腳手架搭設人員是否是經考試合格的專業架子工，上崗人員是否定期體檢，體檢合格者方可發上崗證，凡患有高血壓、貧血病、心臟病及其他不適于高空作業者，一律不得上腳手架操作。
?上架子作業人員上下是否走人行梯道。
?護身欄、腳手板擋腳板、密目安全網等影響作業班組支模時，如需拆改時，是否由架子工來完成。
?腳手架驗收合格后任何人不得擅自拆改，如需做局部拆改時，是否經技術部同意后由架子工操作。
?是否利用腳手架吊運重物；作業人員是否攀登架子上下作業面；是否推車在架子上跑動。
?是否將模板支撐、攬風繩、泵送混凝土及砂漿的輸送管等固定在腳手架上，嚴禁任意懸掛起重設備。
?在架子上的作業人員是否隨意拆動腳手架的所有拉結點和腳手板，以及扣件綁扎扣等所有架子部件。
?使用電焊氣割時，是否派專職人員做好防火工作，配備料斗，防止火星和切割物濺落。
?支架搭設完成后，安全員是否每日開工前進行檢查支架情況，發現基礎下沉、桿件變形嚴重、防護不全、拉結松動等問題是否及時解決。
?是否保證腳手架體的整體性，不得與外用架體一并拉結，不得截斷架體。
?施工人員是否凌空投擲桿件、物料、扣件及其他物品，材料、工具用滑輪和繩索運輸，不得亂扔。
?使用的工具是否放在工具袋內，防止掉落傷人；登高是否穿防滑鞋，袖口及褲口是否扎緊。
?腳手架堆放場所是否整潔、擺放合理、專人保管，并建立嚴格領、退料手續。
?施工人員是否做到活完料凈腳下清，確保腳手架施工材料不浪費。
?運至地面的材料是否按指定地點隨拆隨運，分類堆放，當天拆當天清，拆下的扣件和鐵絲是否集中回收處理。是否隨時整理、檢查，按品種、分規格堆放整齊，妥善保管。
?五級以上大風、大雪、大霧、大雨天氣是否停止腳手架作業。在冬季、雨季是否經常檢查腳手板、斜道板、跳板上有無積雪、積水等物。若有是否及時清掃，是否采取防滑措施。
?步梯護欄位置的腳手架是否用安全密目網包裹以防高空眩暈，密目網是否包住管頭，鋼管頭伸出整體支架盡量縮短。腳手架搭設完成后是否設攬風繩進行防護。
?腳手架拆除前，是否全面檢查待拆腳手架，根據檢查結果，是否擬訂出作業計劃，報請批準，進行技術交底后才工作。
?架體拆除前，是否察看施工現場環境，包括架空線路、外腳手架、地面的設施等各類障礙物、地錨、纜風繩、被拆架體各吊點、附件、電氣裝置情況，凡能提前拆除的盡量拆除掉。
?拆架時是否劃分作業區，周圍是否設繩綁圍欄或豎立警戒標志，地面是否設專人指揮，禁止非作業人員進入。
?拆除時是否統一指揮，上下呼應，動作協調，當解開與另一人有關的結扣時是否先通知對方，以防墜落。
?在拆架時，是否中途換人，如必須換人時，應將拆除情況交代清楚后方可離開。
?每天拆架下班時，是否留下隱患部位。
?拆架時嚴禁碰撞腳手架附近電源線，以防觸電事故。
?所有桿件和扣件在拆除時是否分離，不準在桿件上附著扣件或兩桿連著送到地面。
?所有的腳手板，是否自外向里豎立搬運，以防腳手板和垃圾物從高處墜落傷人。
?拆下的零配件是否裝入容器內，用繩索送下；拆下的鋼管是否綁扎牢固，雙點起吊，嚴禁從高空拋擲。
5.2.3起重機作業
?作業前是否檢查作業環境、吊索具、防護用品。吊裝區域是否有閑散人員，障礙以排除。吊索具是否無缺陷，捆綁是否正確牢固，被吊物與其他物件是否有連接。確認安全后方可作業。
?使用起重機作業時，是否正確選擇吊點位置，是否合理穿掛索具，試吊。除指揮及掛鉤人員外，是否有其他人員進行吊裝作業。
?使用兩臺吊車抬吊大型構件時，吊車性能是否一致，單機荷載應合理分配，且不得超過額定荷載的80%.作業時必須統一指揮，動作一致。
?新起重工具、吊具是否按說明書檢查，試吊后方可正式使用。
?長期不用的起重、吊掛機具，是否進行檢測、試吊，確認安全后方可使用。
?鋼絲繩、套索等的安全系數是否大于8～10。
?起重機作業時，支腿是否全部伸出，并鋪平墊實。當回轉動作時，是否平穩地接合回轉離合器，減小重物擺動。
?負荷時嚴禁伸縮臂桿。起落臂桿時，應緩慢動作。
5.2.4防雷避電
?是否采用避雷針、接地線與建筑物避雷系統連成一體的措施。
?避雷針設置高度是否不小于1m，是否設置在腳手架四角立桿上，并將所有最上層的大橫桿全部連通，形成避雷網絡。
通過整治，進一步強化危險化學品使用單位從業人員的安全生產意識，落實安全生產主體責任，逐步建立和完善各項安全生產管理制度，督促消除事故隱患，提高防范能力，有效遏制相關事故的發生。
二、整治范圍
轄區范圍內危險化學品使用單位。
三、重點整治內容
1.是否取得有效期內的安全評價報告及整改確認件，是否將有限期內的安全評價報告及整改確認件等相關資料報上級安全生產監督管理局備案。
2.涉及到的危險工藝以及涉及高風險或較高風險項目（裝置）的企業是否按照要求安裝并使用化工自動化安全控制系統。
3.是否建立健全安全生產責任制、建立并嚴格執行安全投入、隱患排查治理、重大危險源監控、變更管理、安全作業管理、培訓與教育、應急救援、事故管理等各項安全生產規章制度。
4.企業外部安全防護距離是否符合規范要求，內部生產、儲存裝置之間及與周邊建（構）筑物防火間距是否符合國家標準、行業標準規范要求；儲存設施的外部安全防護距離及內部防火間距是否符合要求。
5.是否存在未按有關規定制定或嚴格遵照工作程序從事開停車、動火、登高、進入有限空間等危險作業。
6.是否存在對需法定檢測檢驗的設備設施（如防雷防靜電設施、安全閥、壓力管道容器、儀器儀表、各類動態報警系統等），未在規定時間內進行檢測檢驗，并確保處于適用狀態；是否在易燃易爆場所（區域），使（采）用非防爆設備設施或電器。
7.是否按有關標準辨識重大危險源，是否建立重大危險源安全管理制度，有無落實重大危險源管理責任，是否制定重大危險源安全管理與監控方案，是否建立重大危險源安全管理檔案，是否按照有關規定做好重大危險源備案工作。
1、變電所制度化管理
建立切合變電所實際情況的變電運行規章制度,實現變電所安全生產管理制度化,以制度促進管理,提高變電所運行的安全管理水平。
1.1 交接班制度
建立健全交接班制度,實行無縫隙交接班。嚴格履行交接班手續,交班人員應嚴格按規定填寫各項記錄,特別是變電所設備運行情況要填寫清楚,交待清楚設備運行故障處理,設備缺陷以及變更事項,主動為接班人員做好準備工作,直到接班人員順利接班方可離開;接班人員應按規定時間到崗,認真仔細聽取交接內容,聽清上級通知等重要工作注意事項,交接班雙方實行在交接班專用記錄簿上簽名確認制度。
1.2 巡回檢查制度
建立健全巡回檢查制度,及時掌握變電設備運行狀況,以便能夠發現運行異常和設備缺陷,對所內運行及備用設備,應進行定期和特殊巡視制度,并在實踐中不斷加以修訂改進。充分利用現代化管理手段和管理方法對變電所電氣設備進行巡回檢查,由靜態管理轉變為動態管理,由經驗管理轉變為科學管理,完善生產管理信息系統。
1.3 設備缺陷管理制度
建立健全設備缺陷管理制度,確保設備安全運行良好的技術狀態。為了全面掌握設備的健康狀況,應在發現設備缺陷時,盡快加以消除,努力做到防患于未然。對各種已投入運行或備用的各個電壓等級的電氣設備,包括電氣一次回路及二次回路設備、防雷裝置、通信設備、配電裝置構架及房屋建筑,均屬設備缺陷管理范圍。發現缺陷后,應認真分析產生缺陷的原因,并根據其性質和情況予以處理。發現緊急缺陷后,應立即設法停電進行處理。同時,要向變電所電氣負責人和供電局調度匯報。發現重大缺陷后,應向電氣負責人匯報,盡可能及時處理;如不能立即處理,務必在一星期內安排計劃進行處理。發現一般缺陷后,不論其是否影響安全,均應積極處理。對存在困難無法自行處理的缺陷,應向電氣負責人匯報,將其納入計劃檢修中予以消除。任何缺陷發現和消除后都應及時、正確地記人缺陷記錄簿中。電氣負責人應定期(每季度或半年)召集有關人員開會,對設備缺陷產生的原因、發展的規律、最佳處理方法及預防措施等進行分析和研究,以不斷提高運行管理水平。
2、變電所規范化管理
為進一步提高變電所安全運行水平,推進變電所運行管理規范化建設。做到三個“堅持”,堅持變電所規范化管理工作與日常管理相結合,提高變電所運行經濟效益。變電所規范化管理成為建設一流供電企業的基礎。
2.1 堅持安全管理
堅持安全管理,對變電所安全管理進行三級目標控制,分級落實安全生產責任制,建立變電所安全管理立體防御體系。堅持日日安全管理,上好班會,班前班后一小會,每周一中會,每月一大會,積極開展安全管理小結,進一步明確了基層反事故的重點,將安全隱患消滅在萌芽狀態。堅持開展安全生產周活動,認真落實安全工作流程,對值班情況進行詳細記載,對故障分析與處理及時記錄。建立職工安全工作積分卡制度,將安全管理與個人業績考核掛鉤,充分發揮變電所所有工作人員安全監督作用,增強一線員工的素質和安全責任心,化被動管理為主動防范,努力使變電所整體安全生產工作為超前預控。
2.2 堅持運行維護
供電可靠率和電壓合格率是變電所安全運行的兩項重要指標,圍繞它們堅持運行維護。認真落實巡回檢查制度和設備缺陷管理制度,積極推行設備全過程責任管理。在運行過程中與兩節檢修緊密結合,加強設備巡視,及時發現設備缺陷,堅持運行維護,杜絕私拉亂接現象。積極開展了10kV帶電作業,購置帶電作業車,提高變電可靠率指標,從管理上實現提高變電可靠性和電壓質量的目的。
2.3 堅持業績考核
在變電所管理中,堅持業績考核,全面強化變電所人員管理機制,建立各種合理激勵機制,營造爭先創優的氛圍,促進全所職工主動提高自己的技術業務能力。將變電所的工作分解到人,積極推行“誰主管、誰負責”的原則,將線路、段區、用電村分解任務落實到個人,增強職工工作責任心。充分調動員工工作積極性,將業績考核結果記入個人考核檔案,對業績考核優秀的實行獎勵,優先考慮評優評先,樹立積極向上的輿論導向。
3、結語
變電所是電力系統中對電能的電壓和電流進行變換、集中和分配的場所。為保證電能的質量以及設備的安全,就必須加強變電所的日常運行管理,減少故障出現。還要做到,一但出現故障,工作人員可運用掌握的知識及時正確的進行處理。
參考文獻
一、整治目標
提高事故多發企業負責人的安全意識，落實企業安全生產主體責任,健全安全生產規章制度，改善安全生產條件，提升企業安全管理水平。
二、整治范圍
這次專項執整治的對象為年度工傷事故多發企業及其他存在較大、重大事故隱患的單位。
根據區安監局的有關要求要求，選擇并確定一批重點檢查企業，列入專項整治的檢查對象。其中，一類鎮鄉（街道、潘火）安監所對本轄區前30名的事故多發企業進行一次執法檢查、二類的應選擇前20名、三類選擇前12名。
我鎮根據自身實際，在完成區安監局下達的任務之外，對年度發生工傷事故在三次（含）以上的單位，都列入本次檢查對象。
三、整治內容
此次整治分生產作業場所安全和企業安全管理制度等兩大塊內容進行。
（一）企業管理制度
1、企業應設置安全生產管理機構、配備安全管理人員；制定并執行各項安全生產管理制度、安全操作規程；落實各職能部門、各級崗位人員安全生產責任制并進行獎懲考核；制定生產安全事故應急救援預案并組織演練；認真記錄安全生產臺帳；按規定上報事故隱患排查治理統計分析表。
2、企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員（電工、金屬焊接與切割工、登高作業人員等）經培訓、考核合格后持證上崗。企業應開展全員安全培訓工作，培訓的主要內容：崗位安全操作規程；安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度、勞動紀律；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等。
3、定期開展安全檢查。企業應制定安全檢查方案，主要負責人要定期聽取安全生產情況匯報，對檢查中發現的隱患，必須落實整改時間、資金、措施和責任人。
（二）生產作業場所安全
1、機械設備、設施
（1）凡在離作業面2米以內的齒輪、皮帶輪、聯軸節、鏈條輪等轉動機械部位應加裝完整、有效、可靠的安全防護罩。
（2）按照“有臺必有欄、有洞必有蓋”的要求，上下樓梯、走臺、平臺應有可靠的護欄和踢腳擋板，平臺、梯腳應設防滑措施；深坑、溝、壕應有護欄或蓋板。
（3）企業應購置合格機器設備。機器設備上的安全保護裝置應當敷設規范、安裝牢固、絕緣可靠、使用安全、靈敏有效，不得擅自拆除安全防護裝置。
（4）危險性較大的操作崗位應有緊急自動剎車裝置，并能自鎖或連鎖。
（5）特種設備及其安全附件應當按照規定進行年檢，做好日常的維護、保養、檢修工作，確保設備的正常運行。
2、用電設施
（1）固定電器設備、穿線金屬管、機械的所有導體件必須采用保護接地（零）措施，有接地標識，并定期測試接地電阻，接地電阻應符合要求。在同一供電網路中，不允許一部分電氣設備的金屬外殼采用保護接地，而將另一部分電氣設備的金屬外殼采用保護接零。
（2）保護接地（零）必須符合《接地裝置施工及驗收規范》（GB50169－）
（3）電器控制柜、配電箱（板）必須安全規范安裝，落地箱（柜）底面應高出地面0.05－0.1米，箱（柜、板）內外完好、無雜物、無積水。電氣線路的絕緣、屏護、機械強度符合要求，保護裝置齊全可靠，電線應套管。閘刀不得破損，嚴禁用銅絲代替保險絲。電氣控制必須與實際使用動力匹配，每臺用電設備必須實行單臺受控。局部照明燈應采用安全電壓。
（4）移動式電氣設備應建立臺帳，并采用漏電保護、保護接地（零）雙重保護，電源線應采用三芯或四芯多股橡膠電纜，長度不得超過6米，中間無接頭或絕緣層破損，不允許隨地面跨越通道，應定期測試絕緣電阻，符合絕緣要求。使用移動電氣設備時嚴禁將電線直接插入插座接電源。
（5）?；穫}庫等易燃易爆作業場所應安裝防爆型電器設備。
（6）防雷接地系統應符合要求。
3、作業現場管理
（1）應正確穿戴勞動防護用品，禁止從業人員不戴專用防護用品和專用工具接觸具有腐蝕、易燃、氧化等特性的危險化學品。
（2）在未切斷電源時，嚴禁將頭等身體部位伸入機器危險部位。嚴禁兩人及兩人以上同時在機器、設備的危險部位進行操作。
（3）檢修作業前應先停機，切斷電源并在開關處掛“有人檢修，切勿合閘”警示牌。禁止在設備運轉未停妥時進行檢修。
（4）凡進行登高、現場動火等危險作業前必須開具作業票證，派遣現場監護員，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
4、作業環境
（1）在危險場所設置規范、醒目的“嚴禁煙火”、“當心機械傷害”、“當心觸電”等相應的安全警示標志，廠區、車間內設限速標志。
（2）保障疏散通道、安全出口的暢通，嚴禁堵塞或占用。
（3）原料、半成品及成品等物品的堆放高度應根據其承重能力、堆放方式等實際情況整齊、定置堆放，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品。原材料、產品堆放區應與生產車間分開。車間車行道和人行道應符合要求，地面平整清潔防滑，無障礙物。
（4）作業場所必須具有良好的通風和防塵設施，夜間作業時應配置符合夜間作業要求的照明設備；嚴格區分生活區域、生產區域，并保持足夠的安全距離。
（5）倉庫、生產車間應配置相應的滅火器；消防櫥窗、配電箱1米范圍內不準堆放無關物品。
四、整治時間
2012年3月26日—4月30日。
五、方法步驟
此次專項整治共分四個階段進行：
（一）動員部署階段。時間：3月26－3月31日。
在鎮安監人員業務培訓會議上進行動員。各相關企業結合各自工作實際，開展專項整治目的和要求。
（二）企業自查自糾階段。時間：4月1日—4月8日。
企業要根據整治工作的要求，認真分析，周密部署，制定內部整治方案，向全體職工傳達貫徹、布置落實，組織相關專業人員對企業生產作業場所進行一次徹底安全檢查，不留死角。
（三）集中檢查階段。時間：4月9日—4月25日。
鎮安監所會同相關部門按照整治要求對相關企業進行執法檢查，填寫檢查表，檢查過程中發現企業存在事故隱患或問題的，應責令其限期整改，整改期限一般為7至10日。對隱患拒不整改或整改后仍未達到規定要求的企業，依據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》一律從嚴查處。
（四）總結提高階段。時間：4月26日—4月30日。
鎮安監所應及時總結專項整治工作經驗，根據要求認真做好檢查記錄，并及時匯總。
六、整治要求
（一）高度重視，加強領導。各企業要督促企業主要負責人對此次專項整治工作引起高度重視，通過對照自查，對存在的問題和隱患督促相關人員提出整治方案，落實整改，并確保整治工作措施、人員、責任、資金、時間五到位。
關鍵詞：冷庫安全生產
我國食品冷藏業冷庫的建設與使用管理已有近一個世紀的歷史。目前我國食品冷藏業冷庫的冷藏容量據不完全統計已突破700萬噸/次，估計冷庫的冷藏直接從業人員超過40萬。而在我國冷庫制冷系統中，有80%以上的冷庫采用氨為制冷劑。氨作為冷庫制冷系統中的一種工作介質——制冷劑，對人體是有一定危害的。按照我國強制性國家標準GB5044《職業性接觸毒物危害程度分級》規定，我們冷庫氨壓縮機間的制冷工在職業性接觸毒物危害程度方面屬于IV級——輕度危害。
氨為常見的毒性程度為中度危害的化學介質，氨蒸汽在空氣中容積濃度達到11-14%時，即可點燃；當空氣中氨的含量達16-25%（容積百分比）時，遇明火可引起爆炸。因此，當我們使用氨作為冷庫制冷系統中的制冷劑時，就隨時應該加強對制冷系統安全運轉的監控。此外，在我們冷庫建造與使用過程中，大量使用了易燃或難燃的隔熱材料，雖經科學合理的防火設計，但是我們應該清醒的認識到，在冷庫日常經營運轉過程中，對冷庫建筑物引發火災危險的因素是客觀存在的，因此作好冷庫日常安全生產管理工作，對我們冷庫的經營管理者來講，仍然是一個不可忽視的專項課題。
1．我國食品冷藏業冷庫安全生產管理的現狀
從總體上看，我們食品冷藏業冷庫現階段安全生產的形勢好于國內石油、化工及煤炭這些行業，但是毋庸諱言，這幾年冷庫安全生產管理的現狀已大不如以前，安全事故時有發生，形勢依然是嚴峻的，這主要表現在如下幾個方面。
1．1目前食品冷藏行業冷庫安全生產的專職管理部門不明確
上個世紀，原商業部食品局一直是全國商業系統冷庫安全生產最高管理機關，它組織制定的一系列有關冷庫安全生產的管理規程，不僅在商業系統，而且在輕工、外貿、水產等行業的冷庫中也都紛紛借鑒，參照執行，起到了統領全國食品冷藏業冷庫安全生產管理的作用。但是如今，隨著政府體制的改革，商業部已不復存在了，有關我國食品冷藏冷庫安全生產管理的部門至今尚不明確，因此這就形成了我國食品冷藏業冷庫安全生產管理放任自流，各行其是的狀況。
此外，目前在我國大中型冷庫中，特別是在使用氨做制冷劑的冷庫，多數沒有設置專職的生產安全管理人員。不少食品冷藏企業對安全工程師這種專業技術職稱都十分生疏。特別是近幾年，國內食品冷藏企業面臨著轉制及市場激烈競爭的雙重壓力，生存是第一位的，企業領導顧及不到生產安全，加上企業減員增效等一系列內部改革措施的出臺，往往被削減的首先是企業生產安全管理的職能部門及人員。從對安全生產重視程度來看，應該說現在遠不如以前。安全生產的管理水平在下降，無論從歷史上還是現在，我們食品冷藏業冷庫安全管理的水平，都落于國內石化、冶金、輕工等相關行業，這已是不爭的事實。
1．2食品冷藏業冷庫安全生產管理的規章制度不健全
據了解，目前除在上世紀八十年代中期原商業部食品局曾在全國商業系統冷藏企業內頒布實施過《冷藏庫氨制冷裝置安全技術規程》（暫行）外（后來此“規程”曾在國內其它行業的冷庫都曾經參照執行過），至今國內針對食品冷藏業冷庫安全生產管理的規程或安全生產操作規程還未見公布于世。這就說明我們食品冷藏業冷庫安全生產管理規章制度目前還是空白，急待從行業管理的角度，制定全行業安全生產應遵從的作業及操作規范。
1．3在各類安全生產事故中，火災事故仍是我國食品冷藏業冷庫建設與生產中的頭號多發事故
由于冷庫圍護結構的隔熱層和制冷設備和管道的保冷層，目前仍然以難燃和易燃的隔熱材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、軟木等為主。盡管在工程設計中遵照國家“建筑設計防火規范”和“冷庫設計規范”要求，科學規劃防火分區，加設防火帶，但不可否認由于技術條件的限制，這些技術措施對冷庫火險還難以徹底防范，這都會為冷庫在建造和使用中留下火災隱患。據目前有關冷庫火災事故的統計，冷庫建造過程中發生的火險遠遠大于冷庫建成后使用過程中的火險（此部分火險則大多由電氣設施，設置或使用不當造成）。據不完全統計，從上世紀九十年代以來，全國僅冷庫建造過程中發生火災就有20余起，死亡78人，造成直接經濟損失近1.5億元。由此可以看出，火災已成為我們食品冷藏業冷庫的頭號災害。
1．4在我國食品冷藏業冷庫中，有關在用壓力容器，壓力管道的安全管理目前還在剛剛起步
我國冷庫制冷系統管道，按照國家質量監督檢驗檢疫總局2003年4月頒發的《在用工業管道定期檢驗規程》的規定屬于GC3級工業管道，按上述“規程”的要求，冷庫中在用的制冷管道在線檢驗每年至少一次。其制冷系統中在用的壓力容器，每年應進行一次外部檢查，且在冷庫投產運行后3年要進行一次對在用壓力容器的首次內外部檢驗。應當說這幾年我們的食品冷藏業冷庫，對企業內為生產服務的制冷壓力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、滬、羊城等東部大城市，按上述“規程”進行年檢工作的才剛剛開始，尚需逐步積累執行“規程”的經驗。從行業歷史發展上看，我們冷庫在用制冷壓力容器、壓力管道制冷劑的跑、冒、滴、漏現象是十分普遍的，違法操作造成的爆炸、跑氨事故時有發生，安全生產的形勢不容樂觀。
特別值得關注的是,在最近幾年,我國許多省會城市隨著市容的擴展,在進行城市改造建設中,拆除了一部分位于居住區附近的年代久遠的中、小型冷庫。這些冷庫中使用過多年的制冷壓力容器，制冷管道拆除后，被作為廢鋼鐵賣到了廢品回收站，但社會上個別從事制冷維修、安裝服務的單位，不顧職業道德，將這些廢舊制冷壓力容器及鋼管，以廢鋼鐵的低廉價格買回，經過簡單的表面除銹、刷漆后，重新用于農村集鎮新建小型冷庫的制冷系統的安裝，其工程承包的價格低廉得驚人！但其所獲取的利潤仍是十分豐厚的。他們這樣做的結果，鉆了國家安全生產監督管理網覆蓋不嚴的空子，給投資者，特別是給在這些小冷庫中工作人員的生命安全帶來嚴重危害！由此而引發的冷庫漏氨、跑氨、爆炸等安全事故時有發生。
1．5在我國食品冷藏業冷庫中職業危害問題，近十年來在行業管理中有逐漸弱化的趨勢
自我國改革開放以來，過去在計劃經濟下受到政府保護和重視的食品冷藏業，受到了空前的沖擊，如今其投資主體、經營體制、隸屬關系都發生了深刻的變化。這樣變化一方面給行業的發展帶來了新的生機，但是我們也不得不承認，這種變革也丟棄了一些不該丟棄的，過去在行業里安全生產管理行之有效的好的典章制度。這其中就有食品冷藏業中有關職業危害方面一些行之有效的防控措施。例如：過去在冷庫氨壓縮機間作制冷運轉工的人員，按照職業性接觸毒物危害，每月都有一定的營養補助，冷庫的冷藏工、搬運工都享受低溫作業特有的營養物補助。如今，特別是在一些非公所有制的冷藏企業中，在這些特殊環境下工作的人員，卻享有不到由于存在職業危害而應得到的補助。此外，像在冷庫一線工人中普遍存在的關節炎、腰肌損傷、慢性咽炎、神經痛等職業病癥的防治，更是得不到企業經營者的關心和重視。為防治這些職業病，需修建的供工人使用的熱浴房間、烘衣房等，在新建的食品冷藏企業的規劃建設中往往被忽視或砍掉。
從以上幾個方面的分析來看，我國食品冷藏業冷庫安全生產的隱患還是多方面存在的，客觀形勢并不樂觀。
2．我國食品冷藏冷庫安全生產管理有待改進的幾個問題
針對上面的分析及我國食品冷藏業冷庫安全生產的現狀，為縮小我們行業在安全生產管理方面同國內其他行業之間的差距特提出如下幾方面的改進的建議。
2．1健全和完善我國食品冷藏業冷庫各級安全生產管理規章制度
目前從全國冷藏行業來看，還沒有一份可供全行業共同執行的“冷庫安全生產管理的規范”。因此當務之急，是在廣泛調研的基礎上，以我國人大頒布的“安全生產法”為綱，緊密結合冷庫安全生產這種特殊環境，組織行業內的標準化工作者，盡快編寫出食品冷藏業“冷庫氨制冷裝置安全技術規程”，而各食品冷藏企業可結合本企業的生產特點，制定出本企業“冷庫安全生產管理規程”、“制冷機安全操作規程”等，形成國家、行業、企業三級完善的安全生產管理規章制度體系。
2．2在全國食品冷藏行業中廣泛開展安全生產知識和相關法規的宣貫工作
可以以一個?。ㄗ灾螀^）為單位，由食品冷藏行業組織出面，在各省安全生產主管部門的指導下，通過辦培訓班、搞知識競賽等多種靈活的形式，對全體職工進行安全生產知識及相關法規的教育。宣講食品冷藏行業特別是有關冷庫安全生產管理的相關規程，有關壓力容器、壓力管道的安全知識，車間火災的防控安全捕救方法及遇險后逃生的方法。必要是要注意糾正其習慣性違章作業。當前有關國家及行業內安全生產法規的宣貫，其重點對象應是非公有制食品冷藏企業的經營者及鄉、鎮一級食品冷藏企業主。
2．3在食品冷藏業大中型冷庫中，為落實我國“安全生產法”的要求，應針對企業安全生產管理的需要設崗立責
我國《安全生產法》已對企業安全生產管理機構和人員設置做出了規定，企業的安全生產除企業人為本企業安全生產第一責任外，還應設有安全管理部門及專職人員。這一要求對我國為數眾多小型鄉、鎮食品冷藏企業來講，一時還難以執行，但對大中型食品冷藏業冷庫來講，特別是對采用氨制冷系統的冷庫來說，還是十分必要的。應該設專職安全生產管理人員1人，負責企業安全生產管理制度的制訂，安全生產狀況的監督檢查工作，以及安全生產知識和條令法規在企業內的宣貫工作。因為在這些大中型食品冷藏冷庫的氨制冷系統中，氨的充注量都在幾噸到幾十噸之多，一旦發生氨泄漏事故，不僅危及本企業職工的人身安全，對周圍500米之內的人畜都會造成重大傷害，因此，大、中型冷庫企業的安危已為影響社區安全的重大問題。
2．4食品冷藏業冷庫應定期進行安全生產的自我檢查
食品冷藏業冷庫在每年的淡季應抓緊時間。組織廠內技術人員，在專職安全管理人員的安排、帶領下，對全廠各個安全生產環節、設備進行一次全面檢查。并作好在作設備安全檢查記錄。以下幾個方面應是我們冷庫進行安全生產檢查的重點部位。
——在用壓力容器的外部檢驗。以宏觀檢查的方法進行，可用目視檢查（包括使用放大鏡），重點是通過外部檢查，發現在用壓力容器使用過程中產生的現表面缺陷，重點部位應是壓力容器本體上焊縫的現狀，接管、接口部位是否發生了異常變形或裂紋。發現存在危險隱患時，應及時建議企業法人請專業壓力容器檢驗部門作深入查驗，并對其危險做出評價，提出防范方法措施，以確保在用壓力容器生產使用安全。
——在用壓力管道的外部檢驗。同樣可用目視檢查（包括使用放大鏡），重點檢查管道和部位焊縫的表面狀況，是否存有表面裂紋，管道表面防腐涂層是否有剝落的地方，管道的彎頭處，管架處有無變形、位移，管道與管架接觸部位有無局部腐蝕，帶絕熱層的管道，絕熱層是否有破損之處，有無結霜、滴水等跑冷現象。如有則應將跑冷處管道的焊縫或金屬管道表面腐蝕狀況作仔細檢查，并應作好記錄。發現不安全隱患應及時向企業法人報告，并提出進一步采取安全措施的建議。
——對冷庫制冷系統上在用的各類安全監察儀表進行校驗和檢查。如壓力表、真空壓力表、溫度計、液位計、安全閥、壓差控制器等，都應在相關專業技術人員的配合下，認真作好檢驗工作。其中壓力表、真空壓力表、溫度計、安全閥都應每年送當地法定檢驗部門進行校驗1次，以確保這類安全監察儀表對制冷系統安全正常工作的監護作用。
——對冷庫建筑物進行宏觀檢查。如冷庫建筑物主體沉降的情況；冷庫地坪防凍設施運轉工作狀況；冷庫隔熱層表面狀況，有無開裂、沉降、是否有鼠洞、結霜、滴水跑冷現象；冷庫凍結間、快速預冷間結構主體的建筑材料凍融循環破損狀況；冷間電線、電纜穿越冷庫隔熱層處有無異常狀況；冷庫防雷接地設施的性能狀況，都應逐一加以檢查，并作好記錄。發現不安全因素及時向企業法人報告。
——對冷藏企業現場擺放的各類消防器材、救護用品可用性，每年要進行一次全面檢查，及時更新失效的消防器材及救護用器，以使這類用品隨時都處于良好備用狀態。
2．5加強食品冷藏業冷庫職工職業病危害的監控與防治工作
對在冷庫低溫下常年作業冷藏工穿著的防寒服裝，就根據其作業環境溫度的狀況，參照國外標準，制定出我國冷藏工防寒服的行業標準，體現我們食品冷藏行業的人為關懷。對在冷庫一線生產作業的冷藏工、制冷工除參加企業組織的定期健康體檢外，還應對其骨關節的健康狀況，脊柱健康狀況，口腔咽部健康狀況作增項檢查，以便及時掌握本企業員工職業病的發病狀況，為研究和改善防治措施提供科學的依據。
食品冷藏業冷庫的安全生產問題所涉及的企業工作崗位，專業領域都很廣泛，還有一些比較復雜的技術性問題還需要社會上科研、設計和規劃部門攜手共同研究、開發，提出更好的防范措施和解決方法，以不斷降低冷庫安全生產的成本。以預防為主，努力提高我國食品冷藏業冷庫全行業安全生產的水平，是我們行業全本職工的共同責任。
參考文獻
關鍵詞：道路施工安全管理措施
安全施工是公路施工企業和施工項目在進行公路建設中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定施工企業的前途和命運。良好的安全環境，不但可以保證國家和集體財產免遭損失，施工人員的生命安全得到保障，還可以給施工企業帶來社會信譽和經濟效益。
一、我國公路施工安全管理中存在的問題
（一）施工安全管理的法律法規不健全
目前，我國雖已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等，但總體上來說，公路工程法規標準體系還不健全，可操作性有待加強，關鍵技術規程存在修訂不及時或空缺的問題。
（二）安全防護投入不足
當前，公路建筑市場競爭日趨激烈。很多施工企業片面的追求降低工程造價，直接將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位，安全防護用品不能及時發放，安全事故率增加等情況。
（三）是公路建筑市場安全管理薄弱
目前我國公路施工的安全管理存在安全管理專業人員不足的問題，專業人員的不足使得企業的安全管理力度不強，無法按規定搞好施工現場的安全管理工作。
（四）安全教育及培訓不到位
目前，很多施工企業不重視施工從業人員的教育培訓，甚至有些企業覺得根本不必要對在職人員或農民工進行教育培訓，這就致使很多施工人員在施工過程中，極易出現安全問題。
（五）公路施工安全管理力度薄弱
當前，我國在一些公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產評價制度、工程檢制度和工程現場管理等方面都急需完善。
二、施工安全準備
施工前，要對場地進行“三通一平“處理。若要修筑臨時便道時，必須保證行車和行人的安全。并有明確的指示標志和交通管制措施。
對工地臨時用水、用電，用調查了解，并繪制草圖。對全體參加施工人員進行用水、用電的安全教育，對特種工作人員要嚴格遵守持證上崗制度。
施工前，對埋設在地下的管線作除明顯的標志，并對施工人員進行詳細交底。當挖方經過裂縫的墻壁、歪斜的煙囪等危險建筑物時，必須事先對其進行支撐、加固。對水準點、電桿設置防護欄，對雨季施工容易塌方的路段，制定切實可行的安全施工方案。
施工區域懸掛國家規定的安全標志、危險、警告、符號和標語，告誡人們保護的范圍和危險的區域。
三、機械施工安全管理
（一）建立健全機械使用責任制
認真執行機械管理制度，實行定人、定機、定崗。實行機械操作人員持證上崗制度。操作人員必須辦理相應國家相關管理部門核發的駕駛證和操作證，加強機械使用責任，嚴格按照準駕機種操作機械；實行技術考核和操作證年檢審核制度，防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機械，減少機械損壞，確保機械安全。建立機長責任制和機械交接班制度，為分清責任，大型機械設備實行機長責任制，多班作業的機械實行交接班制度，交接雙方認真填寫交接班記錄并長期堅持。
（二）嚴格機械安全操作規程
為加強筑路機械的安全管理、保證施工作業安全、提高機械的利用率和完好率，機械管理人員，特別是操作人員必須嚴格遵守《公路筑養路機械操作規程》、《施工安全技術交底書》和《現場施工作業指導書》以及相關的公路工程施工規范，杜絕違章操作和違章指揮，確保機械安全生產，從而保證機械自身和人員的安全。
（三）以使用環境為條件，保障安全施工
要優化運輸方案，確保機械設備安全轉移。為加強機械設備管理，選擇設備停放場要從實際出發，因地制宜。另外要做好機械事故的預防，把事故消滅在萌芽之中發現并及時消除不安全隱患，杜絕事故的發生。
四、路面施工時的交通安全管理
在施工前，對交通安全管理設施及采取的安全措施等要做好充分的準備工作。不但要及時與交警部門及相關公路管理部門取得聯系，還要制定詳細的現場交通管理方案；根據施工路段的交通流量情況合理安排施工計劃，確定施工路段長度；施工時，應通過公路管理部門道路施工消息，提醒過路車輛注意施工情況。按確定的交通控制方案，用于道路施工交通維護的交通安全標志應準備充分；施工前，應對所有上路施工人員進行安全教育，從思想上重視安全施工；對所有上路的施工機具(車輛)進行調試，保障施工機具的正常運轉；施工單位應協同交警及公路管理部門制定緊急應變措施，包括緊急情況下的交通疏導措施等。
五、建立完善的施工安全管理措施
（一）建立施工現場安全生產管理體系
工程施工現場安全生產管理體系是施工企業和施工現場整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一，預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源。施工現場安全生產管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求，同時也是為了滿足相關方（政府、投資者、業主、保險公司、社會）對施工現場安全生產管理體系的持續改善和安全生產保證能力的信任。
（二）加強施工人員安全管理
合理安排休息時間，防止人員過度勞累。工程施工人員工作強度大，工作量大，因此就要合理、適時的安排人員的休息時間，施工人員通常采用輪班制的休息方式，在長時間工作以后要讓工作人員得到充分的休息，以緩解人員身心壓力，減少工作中的疲勞程度。并可以通過開展文體活動，以增進施工人員的身心健康發展。
2.通過培訓，減少不規范操作對施工人員進行定期培訓?？梢蕴岣呷藛T的工作熟練度，提高對機械的掌握運用程度，增加施工人員的信心，這樣就能大大減少安全隱患，提高生產效率。
（三）加強安全文化建設，強化安全意識
提高全員安全素質，建立并完善安全管理的思想意識體系?，F代化安全管理理念認為，生產事故的發生雖然有其突發性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的?！邦A防為主”是現代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，事故都應當可以預防。
（四）建立安全生產的責任制
安全是與生產過程中的許多環節和條件發生聯系并受其制約的，不考慮這些聯系和制約關系，只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。制定安全保障技術與管理方案，完善公路施工企業的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行，各項安全生產責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產第一責任人，堅持管生產必須管安全的責任制原則。
（五）提高施工安全技術，推進安全科技進步
認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施。增加技術投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎管理抓起，創立全過程信息溝通。建立企業的技術標準、操作工法，建立施工過程結構安全的監控手段與方法。
六、結語
綜上所述，市政道路施工安全管理和技術問題是一個復雜的問題，涉及到道路工程企業和施工過程的方方面面，加強道路安全管理具有巨大的收益。因此，我們要深入剖析現在道路安全領域存在的問題，找到癥結并提出相應的解決辦法，進一步提高道路工程行業的安全性。
參考文獻：
1. 魏強、蘇立志、戰玉春：《淺談道路施工的安全管理》，《北方交通》，2011年第5期。
關鍵詞:建設工程;施工現場安全;監督管理;項目管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)07-0089-02
一、安全監督管理的原則
管理單位作為獨立于工程建設承包合同雙方之外的第三方,其工作職能是受建設單位委托管理承包合同、監督承包合同的履行,其工作依據主要是相關法律、法規及工程承包合同,其工作方式是依靠自身的專業技術知識管理工程項目,因而管理單位應公正、獨立、科學、自主地開展管理工作,管理單位必須依法執業,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。概括起來,管理單位在實際的工程建設項目中,應遵循以下原則:
(一)服務性
《建筑法》第32條將工程管理單位定位為全權代表建設單位(業主),對承包商在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督管理。工程管理單位就是受業主的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施管理,管理單位應該維護業主的權益,為業主做好服務,幫助業主管理好工程項目,以維護業主利益為原則去處理問題。建設工程安全管理服務的內容就是按照委托管理合同的規定,通過計劃、控制、協調、改進達到工程項目安全生產目的,協助建設單位順利地全面完成合同任務,使工程項目早日竣工投入使用,發揮經濟效益。
(二)科學性
建設工程安全管理是遵循建設工程客觀規律進行的建設活動,其科學性主要表現在:管理工程師掌握現代先進技術、專業知識、建筑管理理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理經驗和施工經驗、科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程管理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經驗豐富的專業管理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術經濟等數據資料。
(三)公正性
公正性是社會公認的職業操守,也是管理行業的基本職業準則。在實施建設工程安全管理過程中,當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時,管理工程師應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,公正地協調解決利益沖突,維護雙方的合法權益。
二、安全監督管理重點方向
(一)安全生產管理
安全管理包括施工安全和文明施工管理兩項內容,管理單位應根據工程項目的實際情況,建立健全工程管理組織機構,落實安全管理責任制,實施切實有效的管理方法,將安全管理工作貫穿于整個工程管理之中,做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,切實保障施工安全,杜絕安全事故的發生。只有擺正管理單位的角色定位,才能使管理單位明確自身的管理職責,確定合適的安全生產管理工作內容,采用有效的安全生產管理手段,排除影響業主投資目的實現的安全生產危險因素,達到維護委托人合法權益的目的。在具體的施工管理中,貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章、檢查標準和工程建設標準強制性條文。
(二)全面防御,對重點行為進行監控
統一思想,加強教育: 總承包項目經理部經常組織員工學習安全生產政策和法律法規,教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性,同時認真落實安全技術交底制度,有針對性地提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案,制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規程,保證忙而不亂,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達幾百多人,對全部人員利用職工夜校,進行有組織有計劃嚴格的安全教育和培訓,各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(塔吊工、電工、信號工、焊工、架子工等)均經專業培訓,并持有專業主管部門簽發的上崗合格證。由于措施得當,最大限度地提高了安全系數,為防止事故發生提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。模板、腳手架和作業平臺:工程高度高,施工速度快, 是安全控制的重點部位之一,嚴格落實高支模的安全措施,是保證安全施工的關鍵。為此,重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
主體、裝飾階段立體交叉作業:由于工程工期緊,高空立體交叉作業危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監控施工安全。主體、裝飾施工外腳手架底部采取全封閉的防護方式,在施工腳手架上采取每層均滿鋪腳手板、按規定懸掛安全網。為了加大安全系數, 在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網,同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在電梯井口、人貨電梯門口等洞口設置了專用防護門進行防護,并采用鮮明警示色和標志進行警示。
三、不斷完善安全監督管理
完善的現場管理是提高現場管理水平的重要的內在條件和基礎,管理單位不僅要重視總部組織機構的完善,管理企業形象的包裝和管理投標工作的規范化,更應重視現場管理機構人員和設施的完備與現場管理工作的規范化。在人員安排下,應保證投標時配備的主要人員按時到位,并注意年齡結構的搭配應堅持老、中、青結合,配備有工程經驗的人員結合,老同志把關和協調,注意安排有經驗的同志對年輕同志的培養,注意專業人員配套和現場人員經歷、經驗的協調,在管理機構人員組成上,應注意人員的技術基礎和工程經驗的結舍。現場管理部門要根據管理目標,考慮工程性質、規模、施工條件和工程結構特點,配備足夠的人員。
管理機構務必樹立安全第一的理念,克服安全生產管理中存在的僥幸心理。堅持以人為本,建立健全安全管理機構,配齊安全管理人員,切實做好項目的安全管理工作。根據工程的實際情況,完善安全管理實施細則,并下發至各現場管理人員,強化一線安全管理。在審批中應重點審查施工單位的組織體系、教育體系、制度體系、監督保證體系、施救體系以及安全生產的防范措施等方面的內容,從源頭抓好安全管理工作。
安全管理工作起步時間短、責任大和任務重,但實際操作過程中管理人員掌握規范要求和自身業務素質尚存在差距,為統一規范安全管理管理資料與施工現場的監督方法,組織各項目部參觀學習,討論交流。工程技術部組織了專業安全管理人員深入施工現場進行指導幫助,解決實際操作過程中的疑難問題,并進行了評比考核,不斷提升安全管理管理水平。
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山東省危險化學品生產企業安全生產基本條件
依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《山東省安全生產條例》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第41號）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）和《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（安監總管三[2010]186號）等法律、法規、規章、標準和有關規定，全省危險化學品生產企業（以下簡稱企業）取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件匯總如下：
第一條 企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求：
（一）國家及省有關的產業政策、行業規劃和布局；當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃、布局和安全發展規劃；新設立企業和新建危險化學品生產項目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內。
（二）危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施，與《條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。
（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）及有關專業設計規范等標準的要求。
第二條 企業的廠房、作業場所、生產裝置、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：
（一）新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目應當由具備相應資質的單位進行設計、施工建設和監理，有關的設備、設施應當由具備相應資質的單位進行制造，項目的建設和試生產應當依法通過建設項目安全審查和取得試生產備案意見書，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
（二）現有生產、儲存危險化學品的裝置和設施未經設計或者承擔設計的單位不具備相應資質的，應當委托具備相應資質的設計單位進行設計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。
（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備，應當采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統。不得生產、使用國家禁止生產、使用的危險化學品，不得違反國家對危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產，國內首次使用的化工工藝，必須經過國家有關部門、行業協會或者省有關部門組織的安全可靠性論證。
（四）生產區與非生產區分開設置，并符合國家標準或者行業標準規定的距離。
（五）廠區內建（構）筑物、裝置、設施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構）筑物的結構形式、耐火等級、防火分區，廠區道路設置等，應符合《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）等相關標準的要求。
（六）新建工程的消防設計審核、驗收、備案等應符合《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）的規定；現有廠區內消防設施的配備、使用應符合相關標準的規定。
（七）按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定，根據生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并在作業場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。如：
按照《石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493）等標準要求，在易燃、易爆、有毒區域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應傳輸到相關的控制室或操作室，并與工藝報警區分。按照《儲罐區防火堤設計規范》（GB50351）等標準要求，在可燃液體罐區設置防火堤，在酸、堿罐區設置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設計規范》（SH3097）等標準要求，在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。按照《建筑物防雷設計規范》（GB50057）等標準要求，在廠區安裝防雷設施。按照《建筑設計防火規范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140）等標準要求，配置消防設施與器材。按照《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058）等標準要求，設置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規范》（GB11651）等標準要求，配備個體防護設施。廠房、庫房等建（構）筑應符合《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）等標準的要求。按照《安全標志及其使用導則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標準要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合規定的安全標志，等等。
涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置應根據工藝安全要求裝設自動化控制系統，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應根據工藝安全要求裝設緊急停車系統。在容易引起火災、爆炸的工藝裝置部位，應根據工藝安全要求設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設計階段要進行儀表系統安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，提高工藝裝置的安全可靠性。
嚴格執行安全設施管理制度，建立安全設施臺賬，各種安全設施應有專人負責管理，并按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定進行定期檢查和經常性維護、保養，安全設施應編入設備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。
（八）根據設備設施的使用維護要求，制定設備設施日常維護保養管理制度，實施預防性維修程序，及早識別工藝設備存在的缺陷，及時進行修復或替換，確保設備設施的完整性和運行可靠，防止小缺陷和故障演變成災難性的物料泄漏或安全事故。對監視和測量設備進行規范管理，依法定期進行檢測檢驗。對風險較高的系統或裝置，加強在線檢測或功能測試，保證設備、設施的完整性和生產裝置的長周期安全穩定運行。
加強公用工程系統管理，制定并落實公用工程系統維修計劃，定期進行維護、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設施必須符合國家標準或者行業標準的規定，使用外部公用工程的企業應與供應單位建立規范的聯系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應急處置等方面的程序和責任，保證公用工程的安全、穩定運行。
（九）按照《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）的規定，對特種設備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規范管理，建立特種設備臺賬和檔案。
（十）依據國家及省有關法規標準的規定對鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學品輸送管道安全管理規定》（國家安監總局令第43號），對廠區外公共區域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施實施安全管理。
（十一）按照國家及省有關法規規定和《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析，針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施，按規定對操作規程進行審核修訂和培訓，對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析，保證工藝參數控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統或排空系統有效運行的管理。
按照《山東省化工裝置安全試車工作規范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁（試行）》（魯安監發[2009]63號）的規定，加強危險化學品建設項目試生產和化工裝置開停車環節的安全管理。
（十二）按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）的規定，結合企業實際，確定關鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關鍵裝置和重點部位，實行廠級領導干部聯系點管理機制，聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動，建立企業、管理部門、基層單位和班組的監控機制，制定關鍵裝置、重點部位應急預案并定期演練，加強安全管理。
（十三）危險化學品的包裝以及重復使用的危險化學品包裝物、容器，應當符合《條例》第十七、第十八條的相關要求，符合有關法律、法規、規章和標準的規定。
（十四）危險化學品包括劇毒化學品、易制爆化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應當符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關要求，符合國家標準、行業標準或者國家及省有關規定。
第三條 有相應的職業危害防護設施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
（一）按照國家安監總局《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家安監總局令第27號）和《職業病危害因素分類目錄》（衛法監發[2002]63號）的規定，辨識、申報本單位存在的職業危害因素。依據《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2），定期對作業場所進行檢測，在檢測點設置告知牌告知檢測結果，并將結果存入職業衛生檔案。
（二）按照國家有關法律法規和《工業企業設計衛生標準》（GBZ1）、《化工企業安全衛生設計規定》（HG20571）等標準的要求設置相應的職業危害防護設施，定期檢查、記錄并確保完好適用。
（三）按照《勞動防護用品選用規則》（GB/T11651）和國家頒發的勞動防護用品配備標準以及有關規定，為從業人員配備勞動防護用品；按照《勞動防護用品監督管理規定》（國家安監總局令第1號），加強對勞動防護用品使用的管理。
第四條 依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。
對已確定為重大危險源的生產和儲存設施，應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安監總局令第40號）。
第五條 依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。
（一）設置具備相對獨立職能、與生產調度分開的安全生產管理機構（部門）。
（二）配備專職安全生產管理人員。人數應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法規規定，能夠滿足安全生產的需要。
（三）按照《注冊安全工程師管理規定》（國家安監總局令第11號）的規定要求，配備符合安全生產管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產經歷，或委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供危險化學品安全生產服務。
（四）設置由企業主要負責人為主任或組長、分管負責人、有關職能部門和基層單位負責人參加的安全生產委員會或領導小組，建立、健全從安全生產委員會或者領導小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產管理網絡，網絡中的每一個單位要明確負責安全生產的人員。
企業主要負責人應至少半年組織召開一次安全生產委員會或領導小組會議，聽取企業安全生產情況的匯報，研究、決策安全生產的重大問題，并形成會議紀要。
第六條 建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。
（一）建立企業安全生產委員會或者安全生產領導小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產職責，內容與其職能相匹配。
（二）建立企業主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術人員、崗位操作人員的安全生產職責，內容與其職務、崗位相匹配，做到“安全生產人人有責、一崗一責”。
（三）企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責，其安全生產職責應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》（魯政辦發〔2007〕54號）等國家及省有關法律、法規和文件規定的職責，并符合企業實際。
（四）建立安全生產責任制考核機制，對企業主要負責人、分管負責人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現情況進行定期考核，予以獎懲，保證安全生產責任的落實。
（五）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，制定符合本企業實際、文件化的安全生產方針和目標，根據安全生產目標制定量化的指標和年度工作計劃，將企業年度安全生產目標層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產目標責任書并定期考核，保證年度安全生產目標的有效完成。
第七條 根據企業的化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善安全生產規章制度。
（一）安全生產規章制度應當至少包括以下內容：1、安全生產責任制；2、安全生產例會等安全生產會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產獎懲；5、安全培訓教育；6、領導干部輪流現場帶班；7、特種作業人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風險評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險源評估和安全管理；12、變更管理；13、應急管理；14、開停車管理；15、生產安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術措施、安全設施、特種設備、危險化學品輸送管道、監視和測量設備、倉庫、罐區、建（構）筑物安全管理等；18、關鍵裝置與重點部位管理；19、建設項目安全設施“三同時”管理；20、生產設施拆除和報廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業管理，包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業管理等；23、危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；24、職業健康相關管理；25、勞動防護用品使用維護管理；26、承包商管理；27、供應商管理；28、安全管理制度及操作規程定期修訂；29、廠區交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。
（二）各項安全生產規章制度的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定，符合企業實際，具有可操作性，明確責任部門、職責、工作要求，由企業主要負責人或分管安全負責人組織審定并簽發，并發放到有關的工作崗位。
（三）主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件，結合本企業安全生產特點，將有關規定轉化為安全生產規章制度的具體內容，規范全體員工的行為。
（四）明確評審和修訂安全生產規章制度的時機和頻次，定期組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。安全生產規章制度至少每3年評審和修訂一次，若發生重大變更應及時修訂。
（五）安全生產規章制度修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習，保證使用最新有效版本的安全生產規章制度，確保有效貫徹執行。
第八條 根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。
（一）崗位操作安全規程應當涵蓋企業所有操作崗位，各項規程的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定，符合企業實際，具有可操作性，由企業主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發，并發放到相關崗位。
（二）主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件，結合本企業安全生產特點，將有關規定轉化為崗位操作安全規程的具體內容，規范崗位操作人員的行為。
（三）明確評審和修訂崗位操作安全規程的時機和頻次，定期組織進行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規程至少每3年評審和修訂一次，若發生重大變更應及時修訂。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前，應組織編制新的操作規程。
（四）崗位操作安全規程修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規程，確保有效貫徹執行。
第九條 從業人員安全資格和安全生產培訓應當符合下列要求：
（一）嚴格執行國家及省有關法規規定和企業的安全培訓教育制度，依據國家、地方及行業規定和崗位需要，明確安全培訓教育目標和要求，制定并實施全員安全培訓教育計劃，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施，建立從業人員安全培訓教育檔案，對培訓教育效果進行評價和改進。
確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，實施持續不斷的安全培訓教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓練，對在崗的從業人員進行經常性的安全知識和技能培訓教育。
（二）主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經考核合格，取得安全資格證書，并按規定參加每年再培訓。
企業主要負責人、分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷，至少有一人具有國民教育化學化工類本科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經歷。
專職安全生產管理人員應當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關專業中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產相關工作2年以上經歷。
（三）特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安監總局令第30號），經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書，并定期復審。
特種設備作業人員、駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員等應當按照特種設備和交通管理部門的相關規定經培訓考核合格，取得相應的資格證書。
（四）其他從業人員應當依照《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監總局令第44號），經有針對性的安全教育培訓并經考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業。
（五）對承包商的作業人員進行入廠和進入現場前安全培訓教育，經考試合格后方可入廠和進入現場作業，并保存記錄；對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育，并保存記錄。
第十條 按照財政部、國家安監總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產有關的費用，保證安全生產所必須的資金投入。
第十一條 按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）的規定參加工傷保險，為本單位從業人員繳納工傷保險費。
第十二條 依法委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。
企業應當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。
第十三條 嚴格執行國家有關危險化學品登記制度，依法進行危險化學品登記。按照《化學品安全技術說明書內容和項目順序》（GB/T16483）和《化學品安全標簽編寫規定》（GB15258），編制產品安全技術說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。
對所有危險化學品包括產品、原料和中間產品進行普查，按照國家有關規定進行危險性鑒別與分類，建立危險化學品檔案，并對從業人員及相關方進行危害告知。發現其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽，及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續。
采購危險化學品時，應索取化學品安全技術說明書和安全標簽，不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。
設立應急咨詢服務電話或委托危險化學品專業應急機構，向社會提供本企業生產危險化學品的24小時應急咨詢服務。
第十四條 企業應當符合下列應急管理要求：
（一）按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令第17號）和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002）、參照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監管危化字[2004]43號），編制企業的危險化學品事故應急救援預案、專項應急預案和現場處置方案，定期組織培訓和演練，并及時進行評審修訂。應急救援預案應當報所在地設區的市級安監部門備案，并通報當地應急協作單位，建立應急聯動機制。
（二）建立應急指揮系統和應急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應急指揮系統和救援隊伍的職責。按國家有關規定配備足夠的應急救援器材并保持完好，設置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應急通訊網絡，在作業場所設置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經常性的維護保養并記錄，保證其處于完好狀態。
生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，除符合本條第一款的規定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。
（三）發生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本企業的危險化學品應急預案組織救援，并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生等主管部門報告。
（四）應當向與本企業有關的危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
第十五條 符合有關法律、法規、規章和標準、國家及省有關規定的其他安全生產條件。
（一）按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）和《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，建立風險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應的評價方法進行風險評估（評價），根據評價結果制訂和落實有針對性的風險控制措施，預防事故發生。
（二）安全生產事故隱患的排查治理符合《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）、《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關法律、法規、規章、標準和規程的要求。
（三）制定并嚴格執行變更管理制度，對工藝、技術、設備設施、管理（法規標準、人員、機構等）方面的變更，按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）規定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更，不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。
（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業的許可管理應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》（魯安監發[2011]186號）和國家及省有關法律、法規、規章及標準的規定。
（五）生產廠區、操作工、動火和進入受限空間作業、機動車輛的安全管理等，應嚴格執行化工企業安全生產禁令（魯安監發[2007]115號）的規定。
（六）加強對承擔工程建設、檢維修、維護保養的承包商的管理，對承包商的資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等過程加強管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協議書。承包商作業時要執行與企業完全一致的安全作業標準。
嚴格執行供應商管理制度，對供應商資格預審、選用和續用等過程進行管理，并定期識別與采購有關的風險。
（七）銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當依法查驗相關許可證件或者證明文件，不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應當按照許可證載明的品種、數量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）和易制爆危險化學品。
（八）事故報告和調查處理符合《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監總局令第21號）、《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）等法規、規章和有關規定。
加強安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實整改措施；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強化事故事前控制，關口前移，消除不安全行為和不安全狀態，把事故消滅在萌芽狀態。
（九）安全檢查的形式、內容、頻次、職責分工以及檢查發現的問題整改、驗證、記錄等應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）的要求。
