時間：2023-09-05 16:59:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥產業發展現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
剛性需求充足整體發展平穩
中國工程院院士、中國藥學會理事長桑國衛介紹說，醫藥產業是當今世界競爭最激烈的高新技術產業之一，在歐美日等發達國家，醫藥工業是第四大創利產業。近年來，我國醫藥產業發展平穩，2008年醫藥工業總產值增幅為25.7%，2009年前4個月同比增長18.29%。
去年以來，隨著國際金融危機對實體經濟侵蝕不斷深入，醫藥產業受到影響，我國醫藥產業也受到波及，特別是醫藥出口受沖擊比較嚴重。統計數據顯示，今年一季度，我國醫藥進出口總額112.41億元，同比增長3.57%，醫藥出口出現負增長(-0.45%)。其中，西藥原料藥出口下降了8.8%，中成藥出口下降了13.74%，中藥材及飲片出口下降22.61%。
有關專家認為，目前拉動醫藥產業快速發展的主要因素仍未改變，在醫藥產品的剛性需求以及新醫改政策帶來市場擴容的機遇下，我國醫藥產業整體前景比較樂觀，將繼續保持較快的增長態勢。
一方面，制藥工業集中度有所提高。我國現有原料藥和制劑生產企業4738家，去年制藥工業百強企業的市場集中度已經達到40.59%，比2007年提高了近一個百分點。醫藥工業呈現集中度提高態勢的同時，工業企業的銷售規模也進一步加大，市場競爭能力增強。
同時，醫藥工業盈利水平保持增長。2008年我國醫藥工業累計實現利潤708.9億元，同比增長28.4%。2009年前2個月，我國醫藥工業累計完成利潤總額111.65億元，比去年同期增長23.18%。盡管由于外銷受阻，化學原料藥工業的利潤僅增長6.9%。但生物制藥工業的盈利水平較高，1-2月的增幅為43.4%，顯示出生物技術產業高增長、高回報的特征。
另一方面，醫藥商業購銷增長穩定。2008年，全國七大類醫藥商品累計購進約3450億元，同比增長11.45%，累計銷售3330億元，同比增長13%。2009年一季度，全國七大類醫藥商品購進總值933.21億元，同比增長9.81%，銷售總值為1036.75億元，比上年同期增長11.91%，增幅比較平穩。
醫藥產業發展呈現新亮點
在此次金融危機中，受到影響最主要是化學類藥品，由于上游原料價格上漲，導致這類藥品利潤空間變小。然而由于我國中藥資源比較豐富，為醫藥產業發展提供了豐富的資源支撐。同時，雖然我國生物醫藥產業起步較晚，但近年來發展勢頭很快，已經成為一個新的亮點。
以長白山腳下的吉林省為例，坐擁長白山這個“立體資源寶庫”，吉林省的醫藥產業在金融危機中并未受到太大沖擊。2008年吉林省醫藥產業實現產值400多億元，完成工業增加值超過196億元，同比均有大幅增長。在其他工業產品出口萎縮的情況下，吉林省醫藥產業出口卻實現大幅增長。據海關統計，去年吉林省醫藥產品出口達到1.7億美元，同比增長62.2%。其中中藥產品占了不小的比重。
同時，我國藥物創新體系建設不斷完善，已經建立起從藥物靶標發現、新藥發現到新藥開發的完整藥物創新體系。
鹽酸安妥沙星及制劑是中藥創新藥物的一個代表。該藥是由源自中藥的石杉堿甲設計開發的創新藥物，對多種動物的多種認知障礙模型有恢復效果，具有抗早老性癡呆的作用。目前，生產該藥的上海藥物所已經獲得美國、歐盟、日本等國的專利授權，Ⅱ期臨床研究在法國、瑞士、南非等6個國家35家醫院展開，市場前景極為廣闊。轉貼于 生物制藥是金融危機下我國醫藥產業發展中的又一個亮點。盡管起步較晚，但生物制藥產業發展統計數據顯示，2008年全球醫藥市場銷售額達7730億美元，而我國生物醫藥行業實現總產值近7000億元，接近全球的15%。
受去年以來金融危機影響，國內外不少生物制藥巨頭都出現了利潤下滑，但長春金賽藥業公司卻逆勢上揚，創紀錄地實現銷售收入1.9億元。作為一家從事生物制藥的企業，金賽從成立之初就把強化自主研發的重要性，國內第一支用于矮小的注射用重組人生長激素，第一支專利的重組人粒細胞刺激因子注射液等產品都是在這里研制成功的。這也讓金賽藥業在金融危機中嘗到甜頭，目前公司正在研發重組人胸腺素，預計上市后使用人群至少80萬，產品的生產能力將達到1500萬支。
中科院副院長李家洋表示，生物經濟已經成為新的經濟增長點，發展生物經濟已經成為全世界應對金融危機的重要舉措之一。“中國科學院已于2008年成立了醫藥產業創新聯盟，加速創新藥物研發過程。目前，聯盟企業共120余家，年產值超過2000億元，共吸引意向性的企業科技創新基金逾25億元?！崩罴已笳f。
緊抓機遇危中尋機
一些專家表示，金融危機既讓我們進一步看清了與發達國家的差距，同時也為我國醫藥產業實施產業升級帶來機遇。我國醫藥產業應緊抓這一機遇，加大自主研發力度，破解融資難題，實施產業結構升級。
桑國衛認為，醫藥工業應向高技術、高附加值的下游深加工領域延伸，加快產品更新換代，及時跟上和滿足國內國際市場的需求。當前制約我國醫藥產業發展的主要瓶頸是缺乏創新能力和潛力，擁有自主知識產權的產品很少，導致在國際醫藥分工中一直處于低端。提高產品高附加值能夠提高國際市場占有率，搶占國內高端醫藥市場。
同時，隨著醫藥政策和標準的提高，應加速產業資源向優勢企業集中，在國家重大藥物創新專項和醫藥技術改造專項推動下，加快醫藥行業結構調整。加大對生物制藥等具有高回報率醫藥行業的扶持力度，組織生物醫藥研發外包企業提供服務，加大力度引導和支持外包企業進行深度市場拓展，強化品牌建設。
金融危機對醫藥企業最直接的一個影響便是突然失去了廉價的貸款和融資渠道，而藥物研發是一個周期長、投入大、風險高的過程。這就需要國家新增貸款既要投向生產基本藥物生產企業和國家扶持的國有企業，也要投向那些融資遇到困難的生物醫藥企業。
關鍵詞：生物醫藥；開放式創新；創新實現
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）14000102
1 我國生物醫藥產業發展現狀
1.1 行業結構
（1）企業數量多規模小。截止2009年，全國獨立核算醫藥企業有7464家，企業數同比增長3.45%。但是，從2010和2009兩屆中國企業500強上榜的醫藥企業來看，僅11家企業上榜，僅占總企業數的1.4‰。從資產狀況來看，2009年，我國醫藥工業資產總額達9929.50億元，資產總額前20強企業累計資產達2000多億，而其余7464家企業，企業資產總額均不到一個億。這表明，我國雖然生物醫藥企業數目眾多，但大多規模較小。
（2）產業發展“三足鼎立”。我國醫藥工業包括化學藥品制劑、中成藥、化學藥品原藥、生物生化藥品、醫療儀器設備及器械、衛生材料及醫藥用品、中藥飲片和制藥專用設備子行業。經過多年發展，生物醫藥產業已發展成為“化學藥品制劑、中成藥、化學藥品原料”三足鼎立的產業格局。
1.2 空間結構
（1）以中東部為中心。生物技術產業最重要的區位特征是明顯的地理聚集，在地域空間上形成生物醫藥產業集群。產業集群化分布顯現，初步形成以長三角、環渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區快速發展的產業空間格局。區域不平衡發展凸顯，東部沿海地區與中西部差距將持續拉大。研發要素進一步向上海、北京集聚，制造環節加速向江蘇、山東集聚。
（2）向海外拓展。近年來，我國生物醫藥產業呈現出打開國際市場，向海外拓展的趨勢。一方面，隨著新興市場的快速發展，跨國藥企加大全產業鏈布局，我國生物醫藥產業抓住歐美發達國家生物醫藥研發外包業務向亞洲、東歐轉移的機遇，醫藥研發外包等現代高技術服務業快速發展。另一方面，我國醫藥產業融資渠道，醫藥企業海外上市層出不窮。特別是北京、上海和廣州三地表現尤為突出。
1.3 資本結構
（1）投資增長快。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，生物醫藥行業的重要性日益提高，國家出臺了一系列政策促進企業科技創新，發展生物醫藥產業。此外，國家在醫藥衛生行業的直接投入也非常巨大，政府衛生支出增長迅速。政府衛生支出增長迅速，從2000年的709.52億元猛增到2009的4685.60億元。
（2）研發投入不足。生物制藥是一個投入相當大的產業，通常一個新藥的開發費用平均需要8億美元，并隨新藥開發難度的增加而增加（目前有的還高達12億美元）。盡管我國生物醫藥產業投資增長，但研發投入仍然不足。例如廣東省2008年研發投入經費僅占GDP的1.41%。
1.4 品牌結構
（1）品牌潛力大。當前世界生物醫藥產業發展處于成長期，尚未形成由少數跨國企業控制的壟斷格局。我國雖然生物醫藥產業起步晚，但是發展迅速，已經有部分品牌步入國際品牌行列。由世界品牌組織、美中經貿投資總商會、美國世界著名企業聯盟聯合推選的2009年度“世界著名品牌500強”，生物醫藥類品牌共有10個國家37個品牌入選，已與日本、韓國旗鼓相當，擁有品牌數與他們一樣，并列全球第6。
（2）品牌區域化。2006年至2009年，我國生物醫藥產業實現總產值保持年均25%的高增速，生物醫藥企業從5308家增長到7464家，增長率達40.6%以上。但是，知名企業呈現出明顯的地域分布特征。2009年進入制藥工業百強榜的企業主要集中在北京、天津、上海、山東、廣東、浙江、江蘇等省市，占據了我國制藥工業知名企業大半。
1.5 技術結構
（1）技術人才缺乏。目前，我國從事生物醫藥技術科研和產品生產經營的高素質人員不多，整體素質不高，具有創新能力和適應產業化、國際化經營的高素質人才十分缺乏。我國大專院校、科研院所和一些大型醫藥企業盡管已經擁有了自己的研發體系，但大多走仿制國外專利藥品之路，不能適應生物醫藥產業快速發展。我國各省市為滿足生物醫藥企業人才需要，應當通過多種途徑吸引和培養人才。
（2）自主創新能力差。多年來，我國生物制藥一直采取跟蹤與模仿的策略，企業缺乏創新，產品沒有國際競爭力。國外研究一個新藥要花費8-10年的時間，平均花費3億美元，創新難度大、周期長、投資高、風險大。而我國仿制一個新藥僅需要幾百萬人民幣，2-5年的時間，仿制藥品投入低、風險小、周期短、收益高，企業沒有創新的壓力和動力，產品缺乏國際競爭力。
2 開放式創新在推進生物醫藥產業發展中的作用
2.1 開放式創新的定義
開放式創新是由美國學者Henry Chesbrough2003年提出的。開放式創新是指對外部創新資源的獲取和利用，以及企業自身資源的有序流動和轉移。通過這種創新資源的“輸入”與“輸出”，企業獲取了研發所需的外部資源，彌補內部創新資源的不足，提高了創新能力；同時，通過對外輸入創新資源，將自身無法轉化的“擱置技術”進行外部轉移，實現了商品市場的擴大化，進一步加強了與外界的聯系。
2.2 開放式創新對生物醫藥產業發展的作用
關鍵詞：醫藥產業；科技創新；對策研究
改革開放以來，我國對醫療衛生事業逐步加大了改革力度，廣大人民群眾的健康水平得到了不斷提升。我國醫藥產業得到了快速發展，醫藥生產規模不斷擴大。以此為契機，吉林省精心培育和大力發展醫藥產業，形成了教學、科研、設計、生產相結合以及原料藥、醫藥中間體、制劑、醫療器械、藥用輔料、藥用包裝和制藥機械相配套的醫藥工業體系和醫藥流通網絡，打造出一條從無到有、從小到大、從弱到強的發展之路。而在發展的同時，吉林省醫藥產業也暴露出自身的一些不足和問題，阻礙了醫藥產業的持續發展。為此分析吉林省醫藥產業發展中存在的問題，探尋解決的策略，對加速發展吉林省醫藥產業具有重要的意義。
一、吉林省醫藥產業發展現狀
（一）資源投入現狀
1、人力資源。目前，吉林省醫藥產業人力資源的投入正在逐年增加，但是由于長期存在影響發揮積極性的束縛機制，造成缺乏學術研究、自由表達的空間和選賢舉能的競爭環境，而且隨著老一代新藥研究人員陸續離退，年輕研究人員流失嚴重，使得吉林省科技人員的素質總體水平并不是太高。
2、物力資源。吉林省醫藥工業企業裝備水平不斷提高。目前，吉林省醫藥企業GMP改造認證步伐位居全國前列。早在2005年全省通過GMP改造的企業已達220家，占企業總數的82.4％，其中有120戶企業是整體通過GMP認證。全省大中型企業及骨干品種已全部通過藥品GMP認證，通過GMP認證的企業實現的銷售收入占當年全省醫藥工業銷售收入的98％以上。在2000-2005年這五年時間里全省醫藥企業GMP改造累計投資約80億元，平均每戶企業改造投資3600萬元。
3、財力資源。針對醫藥行業高技術、高風險、高回報的特點，吉林省政府在政策上給予一定的積極支持，適時適量的“輸血”，給與醫藥產業提供了強勁財政動力。從2008年開始吉林省每年投入3000萬元設立醫藥產業發展專項資金，同時搭建了醫藥企業融資服務平臺，已為省內近30家企業開展貸款服務，額度近10億元。在政府“輸血”的同時，上市醫藥企業也積極發揮自身的“造血”功能，吸納外來資金幾十億元，也為醫藥企業的發展提供了資金保證。
（二）創新能力現狀
吉林省依托省中醫藥科學院，從省級醫藥產業專項資金中列支1000萬元，支持組建了省公共醫藥創新服務平臺；組建了省中藥材種植養殖技術研究室等10個研究開發實體；認定了11個醫藥領域省級科技創新中心。構建起系統的省級醫藥創新體系。截止到2010年底全省已有37戶醫藥企業被認定為國家或省級企業技術中心。42戶醫藥企業被重新認定為國家級高新技術企業，占全省各類國家級高新技術企業的1/3。
二、吉林省醫藥產業發展存在的問題
（一）人才缺失，潛伏危機
人力資源特別是其中的高級管理人才和專業技術人才是企業發展的核心要素，對于醫藥產業顯得尤為重要，人才的缺乏將直接影響到醫藥企業向高水平邁進。吉林省醫藥產業中民營企業較多，且多為家族式管理，缺乏引進高級管理人才的機制和策略，不能著眼于企業長足的發展。按約翰科特教授提出的企業家應具有懂現代化技術、懂現代企業管理、有國外的經營經驗、善于運用歸納思維和統計方法進行現實現察、分析和研究發展戰略的能力這一標準來衡量，可以說吉林省醫藥企業缺乏有經驗、有技術的高級管理人才，特別是像總經理、廠長這樣的高級管理人才。
（二）開放意識淡薄，限速發展
目前排名世界25強的跨國制藥公司已有20家在我國建立了合資企業，分布在北京、上海、天津、西安等地，在一定程度上推動了當地的醫藥產業發展，提高了產業競爭實力。而吉林省醫藥行業卻開放意識不強，吸引外商能力較弱。吉林省醫藥企業中外資、合資企業數量偏少、檔次偏低、規模偏小，缺少與國外醫藥大企業交流和合作的機會，影響了醫藥產業與國際接軌。引進國外先進技術與管理經驗，與國際知名的跨國公司合作對經濟發展有著極大的促進作用，特別是像醫藥這樣一個高技術、高投入、高風險的行業來說，其示范作用和帶動效應更是明顯。
（三）企業科技投入不足，競爭力不強
吉林省的醫藥產業創新能力在省政府的推動下雖然取得了一定的成績，但是以企業為中心的技術創新體系尚未形成，科技投入明顯不足。國外大型醫藥公司的新藥研制投入占銷售利潤的15%-20%，我國醫藥企業的研發投入一般不超過3%，而吉林省的大多數企業還不到1%，研發投入不足，使吉林省醫藥企業出現“二多二少”的現象，低檔次與低附加值產品多，高技術含量與高附加值產品少；重復生產品種多，獨家品牌少，從而導致企業缺乏核心競爭力。
（四）規模效益低下，缺少龍頭企業
企業規模小、布局分散、重復性生產多，必然導致吉林省醫藥產業發展過程中規模效益相對較低和生產成本相對較高，從而消減了醫藥產業的競爭力。全省醫藥企業中，大型企業不足10%。這種企業組織結構不合理、生產集中度不高的現象直接導致行業排頭兵和重點骨干企業的拉動作用與輻射作用弱，“火車頭”作用不明顯。2007年全國醫藥企業資產總額按集團排序，進前30名的只有“敖東”和“修正”2家；總資產按企業排序，進前50名的吉林省僅有4家，即“大成”、“敖東”、“修正”和“東寶”；進全國前500名的僅17家?？梢?，吉林省醫藥企業規模小，布局分散，品種重疊，生產成本相對較高，缺乏規模效益，競爭力較弱。
三、加速發展吉林省醫藥產業的對策
（一）改善人力資源現狀、提升發展速度
根據醫藥產業的技術先導性和知識密集型特點，在發展的醫藥產業的過程中要迫切需要高級技術人才和熟練的技術工人。在高級技術人才方面，政府應將醫藥企業科技人才的選拔、培養作為一項專門工程列入科技發展計劃，設立人才培養、人才引進專項經費，支持本省科技人員國內外學習交流，鼓勵科技人員來吉林省落戶。此外，企業自身也可以通過將成果、知識、技術作股投資，參與分配的激勵機制來吸引科技人才；采取聯合高校和科研院所，聘用或者是短期合作的形式來解決專業研發人才短缺的問題；也可以采取聯合辦學，或委托培養本企業所需的科研、營銷和管理等方面的定向人才。
在技術工人方面，針對吉林省目前熟練技術工人較缺的狀況，應當把職業技術教育作為一戰略重點來加快發展，省政府應制訂適當的鼓勵政策，動員各級政府、企業及社會各界大力興辦職業技術教育，為吉林省醫藥產業發展輸送大批高質量的技能型從業人員。
（二）擴大對外開放，促進國際化發展
努力以各種靈活方式促進與國外同行在互惠互利基礎上的合資合作。積極創造條件建立中外合資的外貿企業，并授予非公有制企業以外貿進出口權。努力創造條件把省內一部分制劑加工能力轉移到國外去，實行帶料加工，開拓國外市場。同時，要把引進新產品、新技術放在首位，特別要優先支持利用外資改造傳統產業的項目，優先支持研究與開發機構的合作。
進一步加大招商引資力度，組織制定醫藥產招商引資項目指南，定期吉林省的投資環境和優惠政策。重點做好國外跨國公司的引進工作；充分發揮吉林海外同鄉會、留學生的作用，吸引、鼓勵海外新移民帶醫藥技術、成果、資金來吉林創辦企業。
（三）利用技術創新，助推產業發展
吉林省技術創新現狀決定了藥品研究要“仿創相結合”的道路，積極主動爭取利用國內外科研資源，緊緊依靠國內大專院校、科研院所，加強與國際大型企業和科研中心交流合作，改進原有的技術和產品。同時重點研究中藥材規范化生產技術、中成藥生產技術、生物制藥創新產品等關鍵技術和相關非專利藥物產品。
政府部門繼續做大做強公共醫藥創新服務平臺、科技創新中心、中藥材種植養殖技術研究室，完善全省醫藥創新體系，并指導、幫助企業尊重、保護知識產權，引導企業逐漸培養自主創新能力。
（四）打造龍頭企業，實現規模經濟
醫藥企業多、小、散的問題是造成目前吉林省醫藥產業的規模不經濟，影響吉林省醫藥產業發展的主要原因之一。為此吉林省應該加強醫藥產業積聚，努力打造龍頭企業，推動企業實現規模經濟。通過兼并、聯合、參股、收購等資產重組的方式和手段，促使產業資源流向優勢企業，通過工業之間、工商之間、商商之間的“強強聯合”，建立一批以國有大型醫藥企業為主體，以產權為紐帶的跨地區、跨部門、跨行業、跨所有制、跨國的大公司、大集團，形成吉林省醫藥產業的“領頭羊”。同時強化企業之間的分工合作，企業之間通過價值鏈進行分工合作，大企業以名牌產品把與之相關的小企業納入自己的生產體系，促成資源的合理配置和集聚，提高產業集中度，發揮規模經濟效益。
參考文獻：
1、郭冬梅.我國制藥產業技術進步戰略的區別性分析[J].中國藥房,2004(12).
2、陳縈.我國醫藥制造業的競爭力現狀及發展趨勢[J].企業技術開發,2005(11).
3、國家經貿委行業規劃司.醫藥行業十五規劃[DB/OL].
4、陳來成,李雪英.加入WTO后我國民族醫藥業發展的新思考[J].國際醫藥衛生導報,2001(11).
5、王延中.經濟全球化進程中的中國醫藥工業差別與對策[J].中國衛生經濟,2001(8).
關鍵詞:醫藥產業;產業集群;生產業
中圖分類號:F49
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)04-0001-02
生產業是面向醫藥產業集群中制造業的一種現代服務業,是醫藥產業集群發展的劑和支撐。從產業結構升級看,相對于生產制造環節,我國醫藥產業集群中生產業的發展明顯滯后,成為制約我國醫藥產業集群發展的重要因素。因此,面向產業集群,促進生產業的發展,成為我國醫藥產業集群轉型、升級和競爭力提升的迫切需要。
1 生產業是醫藥產業集群發展的支撐
生產業是從制造業等產業內部分離而獨立發展起來的新興產業。Greenfield(1966)認為,生產業就是向生產者,而不是最終消費者提供服務產品和勞動的服務業。它貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中,以人力資本和知識資本作為主要投入品,是工業和服務業加速融合的關鍵環節。專指那些直接或間接為生產過程提供中間服務的服務性產業,一般包括:金融保險服務、現代物流、軟件與信息服務、研發與設計、工程技術與裝備服務、法律與會計服務、廣告服務、管理咨詢服務、營銷服務、市場調查、人力資源配置、會展、教育培訓服務等門類。
產業集群的轉型、升級和競爭力提升,需要生產業的發展來支撐。
1.1 生產業有利于發揮醫藥產業集群低成本優勢
醫藥產業集群內企業地理聚集在同一區域,具有比較優勢的專業化分工和協作,不斷挖掘企業內部資源,降低外部交易成本。但隨著分工的進一步細化,企業間交易活動的增加,必然會帶來各種交易成本的上升。發展生產業,企業可以通過共用區域內的基礎設施和專業服務降低交易成本。首先,信息、物流、商務等生產業對產業鏈間的銜接起到作用,有助于降低企業內外不同環節間的交易成本,加深產業鏈一體化程度;其次,制造業企業通過外購更專業化、更有效率的中間服務,可以降低成本、提高效率,同時使自身能集中有限資源于關鍵領域,增強企業核心競爭力。
1.2 生產業實現產品價值增值
醫藥產業集群是大量醫藥相關企業以及其支撐機構在空間上集聚,形成一條完整的集研發、生產、銷售為一體的價值鏈。嵌入醫藥產業集群中的生產業,貫穿于企業生產過程的上游(如可行性研究、風險資本、產品概念設計、市場研究等)、中游(如質量控制、會計、人事管理、法律、保險等)和下游(如廣告、物流、銷售、人員培訓等)的各個環節,其價值凝聚在最終產品之中,是有形產品創造差異化優勢和增值的主要源泉,也是醫藥企業之間非價格競爭的決定性因素。
1.3 生產業有利于醫藥產業集群創新
醫藥產業創新具有周期長、高技術、高投入、高風險等特點,因此對于單個醫藥企業,自行創新不僅投入高、效率低,還必須承擔較大的風險。個別大型的醫藥企業可以通過自身研發或與少數同水平企業的合作實現創新,我國絕大多數醫藥產業集群則是要在專門的研發機構的技術支持和咨詢機構的把脈診治下實現創新。近年,隨著生物技術的飛速發展、新藥開發過程的日趨復雜、藥政管理的不斷完善,伴隨全球醫藥研發服務的轉移進程,以CRO(Contract Research Organization,合同研究組織)為主要表現形式的醫藥研發服務業得到迅速發展。如張江“藥谷”組建的新藥孵化平臺,在國內首次采用IP+CRO+VC(即知識產權、新藥研發服務組織、風險投資相結合)的模式,其中CRO就是通過合同的形式向藥品開發企業提供新藥的臨床前試驗、臨床試驗以及新藥申報等各項服務的專業公司,以加快新藥的初審速度。
發達的生產業可以吸引優質資本加入產業集群,促進技術擴散和推動創新。首先,生產業提供的完善的法律、政策咨詢服務,可以緩解新企業的“水土不服”,使其迅速適應、穩定下來。其次,行業協會可以提供完善的市場環境,為企業間的交流搭建平臺,將先進的技術和管理擴散開來。再者,研發、咨詢等生產機構往往比企業具有更強的對新知識的吸收消化能力,可通過研究改良后再逐步推廣。另外,金融擔保、管理咨詢等非生產性組織可以通過資金支持、智力支持幫助小企業在創新中長大,改變自身的地位,獲得創新的內在動力,進而加快整個產業集群的創新速度。
2 我國上海張江醫藥產業集群生產業發展現狀
與國外的許多醫藥生物集群不同,上海張江醫藥生物產業集群不是圍繞大學和科研機構自發產生的,而是在一片田野上通過政府引進知識結構等方式而著力培養起來的。
經過十余年的發展,基地內集聚國內外生命科學領域企業、科研院所及配套服務機構400多個,形成了完善的生物醫藥創新體系和產業集群,涵蓋了研究開發、孵化創新、成果轉化、教育培訓、專業服務、風險投資等六個群體,已成為國內生物醫藥領域研發機構最集中、創新實力最強、新藥創制成果最突出的基地之一。
2.1 上海張江醫藥生物基地中的生產業
(1)研發創新體系。
形成了以中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫藥大學為基礎、以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心、國家新藥篩選中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、霍尼韋爾、諾華等10余個跨國企業研發中心為主體以及210家中小型科技企業所組成的研發創新體系。
(2)專業服務機構。
基地內有亞洲著名的CRO公司、生產力促進中心、高新技術成果轉化中心、技術產權交易所、基地醫藥銷售公司、律師、會計、審計事務所、咨詢機構、企業注冊和報關機構,為集群內的企業提供了便利。
(3)技術支撐平臺。
基地內建有生物醫藥科研設備共享網絡信息化服務平臺,為集群內的企業提供了更為優越的軟環境。
(4)生物醫藥孵化器。
張江用于生物醫藥產業的孵化基地的建設面積達16萬平方米、設有45個生物及化學孵化單元,引進項目單位已超過120家。平臺的公共實驗室與超過20家園區企業建立了穩定的服務關系,已有技術測試項目超過500個。
(5)投融資體系。
浦東新區政府對生物醫藥產業的扶持力度很強,通過無償資助、貸款擔保等形式為企業拓寬了融資渠道,園區內集聚的投融資服務機構也為企業尋求資金提供了便利。
2.2 存在的主要問題
張江醫藥產業集群內的生產業發展相對滯后于制造業,存在種種問題,主要有以下幾個方面:
(1)智力支持不足。
張江醫藥生物基地雖然有上海的復旦大學、同濟大學、上海交大、醫藥工業研究院、華東理工大學等高等院校為張江的醫藥產業發展提供有力的支撐,但它們與醫藥企業間并不具有“天然”的聯系,產學研聯系松散,并未真正發揮智力服務作用。并且,跨國企業的技術溢出效應弱,他們更偏向于與母公司聯系,而很少與張江基地內企業進行技術交流。
(2)公共服務平臺建設滯后。
張江的醫藥公共服務平臺經歷了從無到有,從有到全的過程,但由于以政府為主體的運營模式和管理體制存在著后續建設乏力,資源整合、功能優化不到位的情況,產出效益達不到預期目標。
(3)技術支撐平臺作用未充分發揮。
由于政府下設的服務機構門類繁多,不同主體的職能和目標不同,在投資方式、資源建設、資源供給、質量監督、共享協調與評估、后臺管理等方面的運行機制都不同,導致技術服務平臺沒能充分發揮其應有的作用,有的功能空放、儀器設備閑置。
(4)融資服務體系不健全。
融資困難是大部分中小型服務企業面臨的主要問題,因為生產業主要以無形資產為主,可供抵押的固定資產較少,在商業銀行難以獲得貸款,且集群內風險投資不足,很難解決融資難問題。目前,張江醫藥生物基地內風險投資不足,主要是浦東新區科技發展基金、政府設立的風險投資公司、民間風險投資極少。
(5)生產業規模層次低,創新能力弱,領軍企業和知名品牌的作用不強。
由于生產業的準入門檻和標準化程度低,形成了“小而全”、“大而全”的狀況,專業化分工協作發展緩慢,多數生產企業規模層次低、服務和業態同質性強,甚至惡性競爭、魚龍混雜、良莠不分的問題比較突出,服務水平和質量亟待提高,服務品牌難以形成。與此同時,能夠引領發展潮流,對行業標準建設有重要影響的領軍企業和知名品牌少且示范帶動作用不強。
3 我國醫藥產業集群中生產業發展策略
生產業發展對于醫藥產業集群提高競爭優勢、降低成本、增強創新能力,推動產業結構優化升級和區域經濟發展方式轉變具有重大意義。針對目前我國醫藥產業集群中生產業存在的種種問題,可從以下幾個方面入手:
(1)完善產學研聯合機制。
加強當地高校、科研機構與醫藥企業的合作,形成政府支持、研究機構的科研開發、企業的推廣應用一體化的創新體系并積極構建知識產權管理和保護體系。因為創新是醫藥產業集群這個特殊行業的永恒話題,只有不斷創新才能賦集群予生命力。
(2)構建科技公共服務平臺。
包括專業的服務機構(CRO公司、生產力促進中心、高新技術成果轉化中心、技術產權交易所、基地醫藥銷售公司、律師、會計、審計事務所、咨詢機構、企業注冊和報關機構)、技術支撐平臺和生物醫藥孵化器等。為新藥申報、專利申請、報關、商標注冊、信息咨詢、技術交易、專業培訓、投融資等提供優質服務,承擔起連接生物醫藥技術上下游的紐帶作用。
(3)轉變政府職能,加強政府財政支持力度。
政府應致力于努力培育良好的市場環境,著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。將面向產業集群的生產業納入相關產業政策的扶持范疇,豎立發展制造業必須高度重視生產業觀。設立生產業專項資金,統籌管理服務業引導資金和新增服務業專項資金,重點支持關鍵領域、薄弱環節、領軍企業和知名品牌、公共服務平臺、行業協會的發展。
(4)構建完善的融資服務體系。
要合理構建多層次的區域性資本市場體系,包括企業上市融資、企業債券融資和產權交易。可通過政府與企業共同籌集資金成立應急互助基金,當中小企業發生資金周轉困難時,可申請應急;亦可鼓勵發展面向生產企業的專業化、特色化的中小企業信用擔保機構,緩解中小企業融資難問題;更多更好的引入風險投資,健全各種法規,制定合理的稅收政策,建立健全激勵機制和風險防范機制,拓寬撤出渠道,營造有利于風險投資發展的市場環境。
(5)建立健全合理的生產服務業準入門檻和標準體系,充分發揮領軍企業和知名品牌的示范帶動作用。
適度提高某些商務服務領域,如法律、物流、會計、咨詢公司等準入門檻,加快推進行業標準化建設,排除那些非專業化人士進入專業化服務體系,導致產品質量差,產業無序
競爭,從而促進發展方式的轉變和規范發展。政府應在財政上大力支持領軍企業和知名品牌,引導其發揮對生產業的體制改革、發展方式和模式轉變的示范帶動作用。
(6)努力培育鼓勵生產業創新創業的稅收環境和要素市場環境。
面向鼓勵發展的生產業,應完善稅收優惠政策,逐步實行低稅率政策,對生產服務業內某些新興服務業可以在一定時期內實施所得稅優惠政策,探索對生產企業的營業稅改征增值稅的可能性,或實行營業稅差額納稅;建議出臺相關政策為生產業創造良好的政策環境,比如生產業與工業在用水、用電、用氣價格上實行并軌;通過貸款貼息、風險補償和以獎代補等方式,鼓勵面向生產業的領軍企業和重大項目提供銀團貸款;鼓勵發展面向生產企業的專業化、特色化的中小企業信用擔保機構。
(7)充分發揮行業協會作用。
行業協會是同行之間為了避免不正當競爭,維護共同利益,以自愿形式組成的非營利性社會團體,是政府和企業間的橋梁和紐帶,通過協作政府實施行業管理和維護企業合法權益,推動行業和企業的健康發展。應充分發揮行業協會在行業管理、行業協調、行業自律、行業資格認定,行業人才培訓和對外交往等方面的優勢作用,逐步從政府職能部門脫離,確立其獨立的地位和職能。
參考文獻
[1]Greenfield HI, 1966 [C]. Manpower and growth of producer services, New York: Columbia, U, press, (2).
[2]夏杰長,吳家淼.我國生產業發展的差距、潛力與政策建議[J].中國經貿導刊,2009,(2):3536.
[3]陳利華.國外典型產業集群生產業發展經驗[J].浙江經濟,2006,(15):1517.
[4]中國生物醫藥產業研究報告(2009年版)[M].2009:116117,127131.
[5] 姜長云.集群服務業:發展中的問題、制約與啟示[J].經濟與管理研究,2009,(1):7580.
[6] 黃衛國.我國生物醫藥公共服務平臺發展現狀和未來建設的若干建議[J].中國醫藥技術經濟與管理,2009,3(3):6872.
1.1、國內醫藥產業集群當前發展的原因及情況。在推動國內醫藥產業集群聚集的因素中，資源屬于最初原因，人力資源是非常關鍵的原動力，然而這些因素都影響著醫藥交易的成本。國內醫藥中有許多品種都具備傳統特點的產業優點，而化學原料制藥對技術的要求不高，同時也是勞動密集型產業，非常適合國內相關的資源條件。我國地大物博，生物制藥業已經具備了較大的生產規模，并且還具備后發的優勢。當前伴隨各類疾病的持續增加，人類對于藥品的安全性越來越重視，臨床前以及臨床實驗項目的環節增多，對患者監測模式的不斷升級，新藥品開發的時間越來越長，再加上國內實驗環節基礎較差，致使國內生物制藥相關行業內部懸殊較大，脫節的情況非常嚴重，科研成果轉換率比較低[2]。
從全國范圍觀察，國內醫藥產業集群的發展具備特色化的、集中化的、規?；囊约皡^域化的特點。各個地區根據自身的地理條件，將自身的優點充分的發揮出來，并且采用對應的發展方式，推動國內醫藥產業的迅速發展，多年的發展逐漸形成了國內醫藥產業集群的增長極，而這“兩極”指的是國內醫藥產業目前已經形成了以華南地區與華東地區這兩個增長極，這當中華東地區是以浙江作為中心地點，比如浙江省的東南地區產業園，其主要是原料生產與出口的地區，僅這一地區去年的交貨值占到了全國份額的兩成，而華南地區則以廣東省作為中心。去年，這兩個省的醫藥產業的總產值接近全國總產值的三成?！拔妩c”則指的是西南、東北、華中、華南、華東這幾個醫藥產業集群的發達區域，當中西南地區是以四川作為發展的中心，東北地區是以黑龍江作為發展的中心，華中地區是以河北省作為發展的中心。
1.2、國內醫藥產業集群發展的特色。國內醫藥產業集群中，自發形成的醫藥產業集群基本上都取得了比較好的效果，比如浙江省臺州市的國家級原料藥品出口基地；依靠政府規劃成功的醫藥產業集群，比如湖南省瀏陽生物醫藥園區、長春市生物醫藥企業集群、上海市張江區現代生化醫藥創新體系等。然而因為這些基地比較分散，在加上企業與其他相關部門之間缺少交流，自主創新能力不足，企業規模較小，具備競爭力的產品不足，并且有限的資源也被稀釋和削弱的缺點，國內還沒有能夠形成專業化分工明確的醫藥產業集群[3]。
2、打造中國醫藥產業集群的相關措施
通過國際上醫藥產業發展的實踐證明，醫藥產業采用產業集群的發展模式能夠取得非常好的效果。然而必須要重視的是，當前國內醫藥產業集群在發展中存在的一些不足，國內醫藥產業在發展的進程中必須要解決這些不足，才可以推動國內醫藥產業集群的持續發展，才能發揮國內醫藥產業集群的競爭優勢。
2.1、打造特色醫藥集群。打破“百群一面”的尷尬局面，國內各個醫藥產業集群要充分利用自身的資源優勢以及地區優勢，準確找到自身的位置，打造適合自身可持續發展的國內醫藥產業集群。
2.2、推動國內醫藥產業集群中各個企業之間的合作。國內醫藥產業集群當前的發展相較于國際水平仍然偏低，這就要依靠政府的號召力，對國內醫藥產業集群給予正確的指引，政府要充分發揮自身的職能特點，促進國內醫藥產業集群中企業之間的互相合作。這樣，才可以充分發揮國內醫藥產業集群的競爭優勢與聚集經濟優勢。
2.3、增加研發投資，完善風險投資相應的網絡建設制度。國內醫藥產業集群整體的研發能力不足，創新能力也比較缺乏，政府必須增加對醫藥產業研發的投資額度。與此同時，政府要完善風險投資相應的網絡建設制度，為醫藥產業的研發投資提供對應的資金來源，徹底消除醫藥研發環節中資金不足的問題。
2.4、要鼓勵醫藥產業創新以及進行產權交易。要建設國內醫藥產業集群的科技創新機構，構建區域或者醫藥產業集群內部知識產權交易市場以及相應的風險投資基本保障，推動科技成果的持續拓展。采用研究合作、供應協議、授權協議、并購以及合資等多種模式來促進國內醫藥產業集群的戰略同盟，使得國內醫藥產業集群在激烈的國際競爭中獲得持續的研究開發能力。采用這些合作方式能夠能夠將投資風險降到最低，讓總體資源得到有效的整合，醫藥產業集群的要素得到合理的匹配，構建合理的資本傳遞鏈，讓風險投資管理在醫藥產業集群的投資更為健康且合理。
2.5、采用品牌打造戰略，打造中國醫藥產業集群的品牌效應。將中國醫藥產業集群打造成為世界知名品牌，有效的整合全國的醫藥產業集群資源，利用國內醫藥產業集群的特點，采用科學合理的宣傳方式來宣傳中國醫藥產業集群，不斷提高中國醫藥產業集群在國際上的知名度，持續擴大中國醫藥產業集群的發展空間。
2008年，盡管在金融危機的影響下經濟發展放緩，但生物藥品研究公司在新藥和疫苗上的研發投入卻創造了652億美元的新紀錄，與2007年相比新增投入20億美元。
據美國研發型制藥企業協會與美國博樂公司的數據顯示，截至2008年，美國制藥研發投入已經連續增長了逾26個年頭。
全球藥物創新投資主要來自歐美等發達國家，一些原創型制藥公司新藥研發投入甚至超過公司銷售額的20％。
2009年5月18日，歐盟宣布了首批l5項致力于克服“藥物研發流程中研究瓶頸”的歐洲創新藥物行動 (innovativemedicine initiative，IMI)。15個項目研究為期5年，獲得經費共計2.46歐元，其中歐盟資助經費1.1億歐元，歐洲制藥工業提供經費1.36億歐元。
――摘自中國醫學科學院醫學信息研究所張黎黎、林蕓鋒、田玲發表《全球新藥研發現狀與部分國家研發策略簡析》一文
新藥研發周期長、投人大、風險高。一個新藥從研發到上市一般歷時12～15年，至少要投入10億～12億美元。近年來，全球每年推出約25～30個創新藥物，其中70％～80％是美國研發成功的。
美國在生物醫藥及其產業化方面占據著世界領先地位，生物醫藥產業已成為美國高技術產業發展的核心動力之一。美國擁有世界約一半的生物醫藥公司和一半的生物醫藥專利。美國生物醫藥產品銷售額占全球生物醫藥產品市場的90％以上。
2006年，全美生物醫藥的銷售額達到720億美元，是歐洲的6倍．是亞太地區的25倍；在生物醫藥領域研發投入190億美元。是歐洲的4倍．是亞太地區的60倍。
美國國立衛生研究院在生命科學領域所投入的經費從1998年的130億美元猛增到2005年的279億美元，占美國非國防研究預算支出的比重由32％提高到了49％．在聯邦政府的研究預算中僅次于軍事科技。
輝瑞公司一年投入研發經費為74億美元，大大超過我國所有制藥企業研發經費的總和。輝瑞公司相當數量的研發新藥都成為重磅炮彈，有8種藥品全球年銷量超過10億美元．其中，用于治療高血脂癥的立普妥年銷售額達130億美元．男科治療藥物萬艾可年銷售額達60億美元左右。
――江蘇省科學技術廳副廳長曹蘇民、江蘇省科學技術廳社會發展處副處長酈雅芳刊載在2009年3月《江蘇科技信息》的《美國生物醫藥產業發展現狀及思考》一文
我國97%以上藥品是仿制外國的品種；
銷售前20位醫藥企業總和580億元人民幣，我國不及國際第10位制藥企業的年銷售額；
2004年，我國醫藥產業銷售總額才3254億元人民幣，僅相當于發達國家一個大制藥公司的規模；
我國創新能力弱，缺少具有自主知識產權的創新藥物，缺少質量可控、療效清楚的現代中藥；
創新體系不健全，規范化、標準化程度較低，創新能力弱，自主創新產品少，不具備全面參與國際新藥研發競爭的能力，制約新藥進入國際醫藥主流市場；
關鍵詞：遼寧??；健康產業；機遇；挑戰；應對
中圖分類號：F426.8
健康產業是國民經濟中極具發展前景的新興產業。健康產業作為一個“朝陽產業”，世界各國紛紛將其作為支柱性產業來加以重點扶持。近年來，遼寧省健康產業雖然發展迅猛，但市場競爭也十分激烈。可以說，遼寧省發展健康產業，既存在發展的機遇，也面臨嚴峻的挑戰，可謂機遇與挑戰并存。
一、遼寧省健康產業的發展機遇
目前遼寧省健康產業的發展已迎來了良好的機遇，具體因素包括如下幾點。
（一）產業結構調整與經濟發展方式轉變，為遼寧省健康產業的發展提供了前所未有的歷史機遇
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。黨的“十”報告明確指出，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。在國家“十二五”規劃中，經濟結構戰略性調整被作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，為此要求大力發展戰略性新興產業，并把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。而戰略性新興產業的增加值，占國內生產總值的比重要達到8%左右。
生物產業是國家重點發展的七大戰略性新興產業之一。早在2009年，國務院便出臺《促進生物產業加快發展的若干政策》，將生物醫藥列為醫藥產業重點發展領域。2010年，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，又明確地把生物醫藥列為七大重點發展領域之一。2013年3月，國家發改委《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》，其中生物醫藥產業重點產品和服務領域共有32個：包括新型疫苗、生物技術藥物、化學藥品與原料藥制造、現代中藥與民族藥、生物分離介質與藥用輔料等制藥子行業的重點產品和服務領域共18個；醫學影像設備、先進治療設備、醫用檢查檢驗儀器、植介入生物醫用材料等醫療器械子行業的重點產品和服務領域共14個。
為推動生物醫藥產業快速發展，在重大新藥創制專項中，“十二五”時期，國家計劃投入400億元，在此基礎上，“十三五”期間將再投入750億元資金進行扶持。據此計算，“十二五”開始的未來十年間，我國重大新藥創制專項扶持資金總額將近1200億元[1]。國家發展生物醫藥產業的財政扶持力度是前所未有的，這既為產業結構調整、經濟發展方式實現戰略性轉變提供了強有力的支持，也為遼寧醫藥健康產業發展提供了難得的歷史機遇。
（二）醫藥衛生體制改革進程加快及其相關政策的實施，為遼寧省健康產業注入了新的發展動力
新醫改推行以來，醫藥衛生體制改革進程不斷加快，相關改革政策連續出臺，尤其公立醫院改革的進一步深化，國家基本藥物制度的推行，以及城鄉基本醫療保險制度的廣泛覆蓋，不僅使醫療衛生事業迎來了良好的發展機遇，同時也為遼寧醫藥健康產業的發展注入了新的動力。
新醫改以來，遼寧省共支持了943個基層醫療衛生機構基礎設施建設項目，政府辦基層醫療衛生機構藥品全部實行“零差率”銷售；遼寧城鎮醫保參保人數達到2120萬人，參保率94%，新農合參合率達到93%。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合報銷比例分別提高到85%、70%和70%；城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年200元[2]。
新醫改及其相關政策的實行與取得的顯著成效，為遼寧健康產業的發展帶來了新機遇，注入了原動力。一方面，政府通過大幅增加醫療衛生基礎設施建設的投入，會直接帶動經濟增長；另一方面，從長遠看，醫改政策的實施，也有助于改善國民的健康狀況，進一步提高城鄉居民的生活預期，從而拉動健康市場的消費需求。
（三）經濟社會進步、人民生活水平提高與人口老齡化加劇，為遼寧省健康產業迎來了廣闊的發展空間
隨著社會經濟的快速發展，城鄉人民經濟條件的改善與生活水平提高，人民群眾比以往任何一個時期都更加關注健康問題。健康需求是一個相對剛性的市場需求，當慢病增加、亞健康蔓延與人口老齡化的不斷加劇，其給社會帶來的變化，并非僅僅是保健意識、“治未病”觀念與養生理念的變化，而且也是醫療需求與保健需求的變化。即一方面，會因經濟條件的改善而產生大量的個性化非基本醫療服務，使醫藥健康產品的市場需求量進一步擴大，推動非基本藥物器械的加工生產；同時另一方面，也會進一步拓寬醫藥健康產業的發展空間，給營養保健品業、商業醫療保險業等健康服務產業帶來無限商機。
目前，遼寧省65歲及以上人口457.3萬人，占總人口的10.64%，高于全國平均水平。據預測，到2039年，遼寧老年人口比重將達到30%以上[3]。遼寧省人口老齡化的快速發展，使老年人群對醫療保健服務的需求總量日益增大，使健康養生、健康體檢、預防保健與康復護理等相關產業有了更多的發展機遇。面對遼寧省人口老齡化，大力發展醫療保健服務業，以適應市場需求，滿足老年人對醫療、預防、保健、護理、康復等方面的需要，不僅會形成新的經濟增長點，而且也會在加快產業結構戰略性調整、促進經濟增長方式轉變與推動經濟社會的全面健康發展等方面，發揮積極的作用。
（四）地方財政支持力度加大與自身產業基礎優勢，使遼寧省健康產業的進一步發展由可能變為現實
遼寧省健康產業的發展，雖然起步較晚，落后于國內其他省份，但作為工業大省，依托于東北老工業基地的雄厚底蘊，在健康產業發展上，卻有著基礎較好與資源豐富的天然優勢。尤其近年來，省委、省政府高度重視發展遼寧生物醫藥產業，持續加大財政扶持力度，大力建設健康產業園區，不斷搭建健康產業發展平臺，從而為遼寧健康產業迎來了新的發展機遇。
2009-2011年的3年間，遼寧醫改總投入達到334億元[2]。巨大的財政投入主要用于推進全民醫保、實行藥品“零差率”銷售、提高基本公共衛生服務經費等方面。除此之外，在生物醫藥產業發展上，“十一五”期間，遼寧省還每年拿出2000余萬元投資于重大科技攻關專項[4]；而在健康產業園區建設上，2008年以來，在省委、省政府做出舉全省之力加快本溪生物醫藥產業發展的戰略決策的推動下，各市地都把生物醫藥產業作為新興產業大力發展，相繼建立生物醫藥產業園，通過加大生物醫藥的資金投入和招商引資力度，并制定相應的優惠政策，給予重點支持。這樣，就使遼寧醫藥健康產業發展的工業基礎與中醫藥和海洋生物資源優勢得以充分發揮，使遼寧健康產業在有利的發展平臺上能更健康地發展。
二、遼寧省健康產業發展面臨的挑戰
遼寧省健康產業雖迎來良好的發展機遇，但同時也面臨著嚴峻的挑戰。
（一）來自國際健康產業市場競爭的外部挑戰
健康產業在西方發達國家，已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，健康產業增加值占GDP比重普遍超過15%[5]。國外健康產業發展迅猛，跨國企業的國際競爭力強，產品研發的技術壟斷優勢已經嚴重威脅中國的健康產業安全。目前，“國外健康產品在中國市場以7%的品種占有40%以上的市場份額”[5]。從遼寧健康產業市場看，最嚴峻的挑戰主要來自于生物制藥業與醫療器械業兩大產業領域。
在生物制藥產業領域，遼寧醫藥市場面臨跨國藥企的激烈競爭。近年來，遼寧醫藥新產品的開發越來越難，而老產品市場則受到進口產品的嚴重沖擊。遼寧省生物醫藥市場已出現逐漸萎縮的態勢。一方面是醫藥創新成果適應不了生產發展需要，另一方面是企業買不起國外藥物研發技術，買了轉化成產品也難。現在，省內各開發區都在緊鑼密鼓地建廠房，搞GMP改造，但卻面臨著可投產的品種太少和企業開工不足的危險[6]。
在醫療器械產業領域，由于國內高端醫療器械市場中，基本被GE、西門子、飛利浦等幾家跨國企業壟斷，因而，雖然遼寧有東軟醫療系統有限公司的科技研發優勢，但目前遼寧醫療器械仍然主要以進口為主，進口醫療設備主要來自日本和美國，基本為高端醫療設備。而出口企業多是為國外醫療器械生產廠商提供配套零部件和生產技術含量較低的中低端設備，自主研發高端醫療器械的能力相對較弱，企業國際競爭力普遍不強[7]。2012年，遼寧醫療器械出口持續負增長，全年完成出貨值21.8億元，同比下降0.5%[8]。
（二）來自國內健康產業市場的省際競爭挑戰
健康產業作為戰略性新興產業興起后，全國已有20多個省（市、區）把醫藥產業作為重點或主導產業加以扶持引導，遼寧省健康產業的發展，將面臨更加嚴峻的省際間的競爭壓力。
雖然，遼寧省中藥及生物制藥產業在全國優勢明顯，醫藥產業總量也占有一定比例，但發展的相對速度卻逐年下降，落后于山東、江蘇、廣東等經濟發達省份，省際間的差距正在逐步縮小，發展形勢十分緊迫。
2011年，山東、江蘇、浙江、上海、廣東、河北等省份，醫藥產業年銷售額達到1000億元～1600億元以上。山東省規模以上生物醫藥企業761家，17家進入全國醫藥百強企業，2010年銷售收入達到1691億元，2015年目標為3800億元。上海、浙江、江蘇等長江三角洲地區內外資企業聯手打造中國最大、世界著名的生物醫藥產業集群，生物醫藥產業飛速發展。而遼寧省醫藥產業在2011年，銷售收入僅為680億元，占全國醫藥工業銷售收入的4.5%。近年來，遼寧省醫藥工業在全國排名第10位，與遼寧省在全國的地位極不相稱[6]。
（三）來自遼寧省健康產業競爭劣勢的內部挑戰
遼寧健康產業發展面臨的挑戰，還有諸多不利的自身因素。主要表現在，健康產業結構不合理，發展不平衡；企業研發投入不足，醫藥產品競爭力較弱；高端科技人才匱乏，自主創新能力不強等方面。
目前，在遼寧省生物醫藥產業領域，仍然缺乏具有國際國內競爭力的骨干企業。就全行業來講，進入全國百強企業只有3家，而且比較靠后；號稱百億集團企業僅有1家，而且經濟形勢還不太景氣；超10億元內資企業只有9家，其中包括較大型的外商投資企業5家[6]。企業競爭力不強，科技研發投入不足，也導致遼寧醫藥市場缺乏優秀名牌產品，極大地影響了市場占有份額。例如，遼寧省乳癖消、沈陽紅藥、木雞沖劑等大宗中藥產品，在生產工藝和產品質量上，還不完全符合國際通行的醫藥標準和規范，尚未合法進入國際醫藥市場。遼寧醫藥市場的一批老品種，不僅市場份額越來越小，而且甚至面臨被迫退出市場的危險。
如何科學地發展遼寧健康產業，做大做強醫藥企業，盡快提升企業核心競爭力，進而打造遼寧醫藥品牌，不僅是遼寧健康產業發展中將要面臨的來自于自身的挑戰，而且也已成為遼寧省健康產業發展所必須要解決的重大課題。
三、發展遼寧省健康產業的主要對策
綜合以上分析，發展遼寧省健康產業應做好如下幾點：
（一）政府相關部門必須轉變發展理念
目前，遼寧省以投資拉動為主的經濟增長模式仍在延續，第二產業仍為帶動遼寧經濟增長的主要力量。在當前全面深化改革背景下，實現經濟發展方式的切實轉變，政府相關部門必須首先轉變發展理念，正確認識發展健康產業對于轉變經濟發展方式的戰略意義。只有順應時勢更新發展理念，才能制定出推進健康產業發展的科學的應對舉措。
（二）發揮地區資源優勢和產業基礎優勢
當前，國民經濟發展方式的戰略性轉變，需要遼寧省偏重投資的需求結構必須優化調整，但改變偏重投資的經濟增長模式，即擺脫所謂投資“依賴癥”，則不能失去第二產業的發展優勢。即在保持遼寧經濟發展特色前提下，仿效北京、上海、廣東等經濟發達省份，通過依靠第三產業，來構建以服務經濟為主的產業結構，進而實現經濟發展方式的根本性轉變。由于健康產業兼跨第二、第三產業，并且遼寧健康產業發展方面，還有其自身產業基礎與發展優勢，未來的健康市場需求前景也極為可觀。因此，發展遼寧健康產業，必須依托發揮遼寧的資源優勢和產業基礎優勢，以走特色發展道路為引領，不斷出臺相應的產業發展配套政策。
（三）建立健全醫療保障制度體系
健康需求是國內消費需求的重要組成部分，并且是一個相對剛性的消費市場。擴大內需主要是擴大消費需求，特別是廣大群眾的消費需求。近年來，遼寧城鄉居民人均可支配收入一直持續增長，而經濟條件改善下所產生的健康保健需求，已經形成潛在的巨大消費市場。并且，遼寧省自1995 年進入人口老齡化后，老齡化比例已高于全國平均線。人口老齡化所引發的經濟社會變化，必然帶來預防保健、健康體檢、家庭健康護理等新的市場需求。所以，發展健康產業對拉動遼寧健康市場消費需求的作用已毋庸置疑，問題關鍵是如何釋放健康消費需求。釋放健康需求以擴大居民消費，必須以建立健全醫療保障制度體系為基本前提。只有建立健全醫療保障制度，真正做到“老有所養”、“病有所醫”、“人人享有基本醫療衛生服務”，才能釋放拉動相對剛性的健康市場消費需求。
（四）不斷加強法制建設與社會管理
健康產業是極具發展前景的萬億市場，只有加強法制建設與社會管理，才能在嚴格規范與科學引導下，不斷永續健康發展。從遼寧保健品產業發展現狀看，目前存在的問題，主要表現在：企業經營不規范、市場秩序混亂、行業標準缺失、監管缺位錯位等方面。例如在沈陽，經營保健品店只要在食藥監局備案登記、到所在地工商所申請辦理即可，而不再需要衛生局負責審批的養生保健行業的“食品衛生許可證”；經營保健酒類產品，則更是處于監管盲區?？梢哉f，遼寧保健品行業亂象的背后，折射出的是法制建設與社會管理的落后。同時也表明，加強科學引導、進行立法規范、不斷創新社會管理體制，已成為遼寧省健康產業發展的當務之急。
參考文獻：
[1]劉國鋒.十二五400億十三五750億 國家投重金扶持重大新藥創制[N].中國證券報，2012-06-29.
[2]一軒.遼寧醫改：三年投入334億 公共衛生服務“不差錢”[EB/OL]. （2012-03-22）.http：//.
[3]史楠，劉柏霞.健康老齡化與遼寧醫療保健服務業發展研究[J].當代經濟，2009 （12）.
[4] 科技部網站.遼寧省積極發展生物醫藥產業[EB/OL]. （2007-07-24）.http：//.
[5] 中國食品科技網.中國健康產業現狀分析[EB/OL]. （2013-01-15）.http：//.
[6]陳明山.遼寧省生物醫藥產業發展戰略的研究[EB/OL].（2013-01-15）.http：//.
【關鍵詞】戰略性新興產業；轉型發展；知識產權
戰略性新興產業是指建立在重大前沿科技科學技術突破的基礎上，代表未來科技和產業新的發展方向，展現當今世界信息、生物、循環經濟、環保產業等發展潮流；當前尚處于發展的初級階段，未來發展潛力不可估量，對社會與經濟影響巨大的產業。在我國，戰略性新興產業主要是“七大戰略性新興產業”，這些產業直接關系國民經濟穩定發展和產業轉型升級，具有重要而深刻的意義。
一、我國戰略性新興產業發展現狀
（1）節能環保產業。2010年我國節能環保產業總產值大約為2萬億元，未來發展潛力巨大。但是由于區域經濟和科技發展水平不均衡，導致地方政府缺乏與之相適應的配套措施；政策呈現“超國民待遇”的傾向，變相歧視中小企業和民營企業發展環保產業；國家對節能環保產業在財政和稅收政策支持力度不夠等現象，對節能環保產業長遠發展產生不利影響。（2）新能源產業。新能源主要包括水電、太陽能、生物能、核能，我國歷來重視新能源的開發和利用，我國對水電開發相當重視，其中三峽大壩就是重視開發水電的體現；我國也積極開發和利用風能、太陽能，使其在新能源所占比例不斷提高。但是我國對外能源依存度高和技術對外依存度高，我國新能源發展任重而道遠。（3）新材料產業。新材料產業作為國民經濟中極其重要的產業，新材料的發展潛力巨大。我國積極發展新材料產業，在財政和稅收的支持下，地方政府把新材料產業作為本地區優先發展產業。（4）新醫藥產業。美日歐是新醫藥產業最發達的地區。我國新醫藥產業雖然形成一定的規模，但是由于缺乏國家發展戰略、融資渠道不暢、國家研發投入力度不足等突出問題，嚴重阻礙產業的長遠發展。（5）生物育種。在我國人口多、耕地少的大背景下，我國積極應用農業生物工程。20世紀80年代就開始了轉基因作物的研究，我國的轉基因技術在發展中國家中處于領先地位，某些技術已居于世界領先地位。（6）電動汽車產業。新能源汽車是在能源危機下的大勢所趨。新能源汽車包括混合動力汽車、純電力汽車、燃料電池汽車等，我國目前在技術上有一定的技術優勢是電力汽車。但是這一技術的市場化受到快速充電系統和充電站建設規模等因素的制約，短期難有突破。（7）信息產業。信息產業是一個產業關聯度、感應度和帶動性都很高的產業。我國信息產業發展起步晚，但是發展速度較快，每年保持25%以上的增長率，陳偉我國經濟發展的支柱產業之一。
二、戰略性新興產業與傳統產業的差別
戰略性新興產業與傳統產業有著密切的聯系，但是戰略性新興產業與傳統產業相比，戰略性新興產業具有節能、環保、附加值高等特點，對我國發展循環經濟和可持續經濟有著重大意義。（1）節能新能源產業、電動汽車產業和節能環保產業起著重要的作用。這些產業能夠提高資源利用率，取得更高效的經濟效益、社會效益和環境效益，推動社會經濟可持續發展。（2）環保戰略性新興產業對環境污染少，甚至零污染。特別是近年來，我國的霧霾天氣頻頻出現，范圍不斷擴大，給我國居民生活健康帶來嚴重的危害。大力發展戰略性新興產業已刻不容緩，轉型產業結構，還廣大居民清新的空氣。（3）附加值高戰略性新興產業注重產品的質量、品牌，能使產品有著很高的附加值，獲得更高的經濟效益，使“中國制造”變成“中國創造”，提高我國產品在國際市場的競爭力。
三、戰略性新興產業發展管理幾點要求
（1）正確處理戰略性新興產業與傳統產業的關系。發展戰略性新興產業并不是要完全擯棄傳統產業，正確處理兩者之間的關系，有利于國民經濟平穩健康發展。戰略性新興產業一個重要的特性是創新驅動，另外就是戰略性需要。而傳統產業在增肌就業、滿足人民物質文化需要等發面占有重要地位，仍然是國民經濟的重要組成部分。因此，我們要發展戰略性新興產業，并不意味對傳統產業取而代之。（2）對戰略性新興產業科技體制進行深入改革。我國要深化對戰略性新興產業科技體制的改革，設立戰略性新興產業創新專項與新興產業科技發展委員會，來推動對原有的科技體制改革，跟好的促進戰略性新興產業的發展。（3）要促進我國戰略性新興產業的自主創新。
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，可見加強自主創新能力的重要性。戰略性新興產業自主創新不僅關系產業的競爭力，而且關系到國家競爭力和綜合里的提高。因此，我國要加大對知識產權保護力度以及大力實施科教興國和人才強國戰略，來推動戰略性新興產業自主創新，掌握未來國家創新的主動權。
參 考 文 獻
關鍵詞：生物技術；藥物；開發
生物制藥是利用生物活體來生產藥物的方法，生物藥物是指綜合利用微生物學、化學、生物化學、生物技術、藥學等科學的原理和方法制造的一類用于預防、治療和診斷疾病的藥品。
1.生物制藥產業發展歷史
生物生物制藥產業自1953年發現發現DNA雙螺旋結構開始，歷經29的研發，于1982年成功在美國上市了第一個重組胰島素，從此拉開了生物制藥產業快速發展的序幕。陸續在1986年上市了第一個單抗OKT3、第一個重組疫苗、第一個抗腫瘤生物藥物a-干擾素，1987年第一個動物細胞基因工程產品I-PA上市，1989年EPO上市，1994年第一個基因重組嵌合抗體ReoPro上市，1997年第一個組織工程產品Carcitel及第一個治療性抗體Rituxan上市，1998年第一個反義寡核苷酸藥物Vitravene、Neupogen上市，2002年第一個治療性人源性抗體阿達木單抗注射液上市。2004年我國批準了重組人P53腺病毒注射液上市，這也是我國第一個基因治療藥物，自此開啟了我國生物制藥產業的大門[1-3]。
2.我國生物制藥產業行業現狀
目前單抗藥物是世界生物制藥發展的主流藥物，筆者以單抗藥物為例，闡述一下單抗的發展現狀。
現狀分析：1、朝陽行業、增長迅速、利潤率高、成長性好；2、高投入、高風險、高回報、技術壁壘高、審批難度大；3、國家政策大力扶持、資本市場青睞、估值高；4、我國尚處于初級階段，產品重復開發，質量不均。
趨勢分析：1、以仿制為主，逐步創新和產品更新換代，加速進口藥品的替代；2、隨著進入企業的增加，市場競爭將日趨激烈，并購重組行業整合將成為趨勢；3、企業發展短期看資本和技術承接能力，長期看技術研發和專利保護能力。4、2010年開 始大量抗體研發企 業誕生，技術逐漸成熟，2013開始申報迅猛增長。目前，共有近60家企業申報，獲得批件不到10家，從企業背景來看，人才，技術和資金是抗體研發企業的必備條件 。
3.發展前景
醫藥產業是國民經濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關。我國醫藥產業一直處于落后于美國、歐盟，目前國家大力支持發展醫藥產業，特別是生物醫藥產業，不斷出臺促進醫藥健康發展的政策[4]。
2009年6月國務院辦公廳印發了促進生物產業加快發展若干政策的通知，重點發展預防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑。積極研發對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的生物技術藥物、小分子藥物和現代中藥。加快發展生物醫學材料、組織工程和人工器官、臨床診斷治療康復設備，推進生物醫藥研發外包。國家加大對生物技術創新和生物產業發展的支持力度，使我國生物制藥行業保持快速發展勢頭[5，6]。數據顯示，2003-2010年中國生物制藥行業銷售收入年復合增長率達21.52%，2010年行業產銷規模突破千億元，同比增速超過40%。
未來我國生物藥研發與產業化能力也將大幅度提高，形成化學藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。
在生物技術和產業呈現快速發展，主要發達國家和新興經濟體紛紛對發展生物產業做出部署，作為獲取未來科技經濟競爭優勢的一個重要領域的全球大氣候下， 我國政府也將生物產業定義為國家戰略性新興產業。2015年，隨著我國《生物類似藥研發與評價技術指導原則（征求意見稿）》的，標識了業界期盼多時的生物類似藥政策大門即將開啟[7]。中國生物制藥行業有望迎來全新的發展階段。
近年來，生物制劑已逐漸成為全球制藥行業發展的重要推動力。據業內專家預測，未來幾年里，生物仿制藥將進入快速發展期，隨著眾多生物藥專利到期浪潮襲來，原研藥企正在想方設法延長專利保護期，加固"專利堡壘"，生物仿制藥企業則在積極地從各方面增強競爭力以進入這個利潤豐厚的市場。隨著生物制劑的不斷發展，包裝材料和給藥系統作為生物制劑不可或缺的組成部分，對于確保藥物的安全性、有效性以及提升藥品附加值上發揮著重要作用，因此也越來越受到生物制藥企業的關注和重視。
生物技術的應用創立了有160年歷史的醫藥工業，目前正迅速向農業和工業領域滲透和發展，并將對化學工業及其他工業制造部門產生巨大的影響，即改造傳統產業，重塑產業結構。日前公布的安永報告顯示，去年全球生物技術領域收入增長了17%，達到了546億美元。其中，美國在此領域的成就遙遙領先，其收入為427億美元，約占全球的80%。此次研究調查了641家公共生物技術公司和3775家私營生物技術公司。
在經過了一段時間的沉寂后，生物技術公司從2003年底起又開始了上市活動。去年全球生物技術工業共從資本市場募集了212億美元，較2003年增長了15%。根據安永公司的調查結果，去年美國生物技術產業通過風險投資渠道獲得的支持創歷史新水平，超過所有風險投資總額的21%。生物技術產業也得到來自政府部門的財政支持，其中美國為36億美元、加拿大2.71億美元、歐洲14億美元。
自1992年生物技術公司如雨后春筍般增長以來，僅美國保健生物技術工業收入，就從1992年的80億美元增加到2003年的390億美元。截止到2005年4月初為止，美國公開上市的生物技術公司的市值已達3110億美元。其中2004年基因技術公司（Genentech）盈利7.85億美元，安進公司（Amgen）盈利24億美元。2004年生物技術工業的投資達170億美元，這是2000年以來的最高水平。其中，風險投資達36億美元。
與此同時，治療性克隆研究為那些支持它的國家，如英國、瑞典、中國等，提供了戰略機遇。英國生物技術產業規模僅次于美國，居世界第二，受益于生物技術的部門雇傭的工人超過175萬，產值約占國內生產總值的10%。英國政府一直對生物技術采取積極扶持的態度，認為它是典型的知識經濟，是英國的優勢所在，是英國產業的未來。
生產力是人類社會發展的決定性因素。在科技這一第一生產力大發展的戰略機遇面前，是積極轉變觀點、調整政策、抓住機遇、促進科技發展，還是出于保守觀念或者政治利益的考慮遏制科技發展而喪失機遇，是決定一個國家是否蓬勃發展的關鍵。一葉落而知天下秋，對待治療性克隆研究的截然不同態度，很可能預示著未來幾十年世界格局將出現新的變革[8]。
4.意義
近年來，人類重大疾病如惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病的治療面臨著嚴峻的挑戰。隨著生物治療技術取得的重大突破，其在治療領域發揮著舉足輕重的作用。
中國生物技術藥物市場仍處于起步階段，目前中國生物技術藥物的市場總額為180億元人民幣，僅占全球市場總額的2%。但是中國擁有豐富的科技和人才資源，又有巨大的市場需求，有希望打造出世界一流的創新型生物技術藥物產業。
參考文獻
[1] 高志鵬. 生物制藥現狀和未來發展趨勢分析[J]. 中國科技博覽， 2015（40）：190-190.
[2] 呂強. 淺析生物技術藥物發展現狀以及應對策略[J]. 生物技術世界， 2016（4）.
[3] 王旭， 崔韶暉. 生物技術藥物發展現狀及我國的對策分析[J]. 科技視界， 2015（19）：115-115.
[4] 毛開云， 楊露， 王恒哲，等. 生物技術藥物市場現狀與發展趨勢[J]. 中國生物工程雜志， 2015， 35（1）：111-119.
[5] 尹再強. 生物技術在藥物研發中的應用[J]. 農業與技術， 2014（11）：33-33.
[6] 周帆. 生物技術藥物市場分析及前景展望[J]. 自然科學（全文版）， 2016（1）.
關鍵詞：中藥產業；現狀；發展
中藥包括中藥材、中藥飲片和中成藥三大支柱，中藥材即原藥材，是生產中藥飲片和中成藥的原料。我國是世界中藥資源最豐富的國家，而中藥材產業是我國最具特色的傳統優勢產業之一，也是最具有市場潛力的朝陽產業。
隨著我國對中藥現代化建設步伐的加快，中藥材種植已被各界關注，而現代中藥的興起無疑給我國中藥材種植業帶來新的發展，目前各地政府相繼出臺大力支持中藥材種植的政策，鼓勵藥農種極種植中藥材。
一、我國中藥產業發展現狀
中醫藥是我國的傳統國粹，是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。中藥產業是我國具有比較優勢的傳統特色產業。我國擁有豐富的中藥資源，據不完全統計，我國現有中藥資源12807種，其中，藥用植物11146種，藥用動物1581種，藥用礦物80種，320種常用植物藥材蘊藏量達到850萬噸左右。全國藥材種植面積超過580萬畝，藥材生產基地600多個，常年栽培的藥材達200余種。這些豐富的中藥資源為我國中藥產業的規模化發展提供了基礎的資源保障。近年來，隨著一系列扶持、鼓勵中藥產業政策的頒布、實施，我國中藥產業取得了一定的發展，主要表現出如下幾個方面的特征：
1.是中藥產業產銷呈現良好的發展態勢。
據2012年的《中醫藥事業發展“十二五”規劃》顯示，到2015年，我國中藥工業總產值預計將達5590億元，這意味著年均增長為12%?！笆晃濉逼陂g，我國的中藥工業總產值實現了22%的增長速度，從2005年的1192億元達到2010年的3172億元。
2.中藥產業在促進醫藥行業發展中的作用日益凸顯。
從工業產值增長率來看，1995年到2009年十年間，中藥產業的產值增長率為811.2%，而醫藥行業總體的產值增長率為716.5%，中藥產業產值增長率高出醫藥產業約95個百分點。這充分說明中藥產業在整個醫藥行業發展中處于快速發展的地位，能夠有效促進醫藥行業的順利發展。此外，從中藥產業銷售產值所占的比重來看，中藥產業銷售產值占醫藥行業銷售總產值的比重從1995年的15. 98%提高到2009年的25 . 05 %，增長了近10個百分點。這表明：中藥產業己經發展成為醫藥行業的重要組成部分，其發展狀況在很大程度上直接影響醫藥行業整體的發展。
3.中藥產業盈利能力逐漸增強。
近年來我國中藥產業、醫藥行業的產值利稅率與成本費用利潤率。除了極少數年份之外，不管是產值利稅率還是成本費用利潤率，中藥產業都明顯高于醫藥行業整體盈利水平。另外，從中藥產業本身的盈利能力來看，中藥產業的利潤率總體呈上升趨勢，這一點從成本費用利潤率很容易看出。
二、當前中藥產業發展中面臨的主要問題
1. 中藥產業發展水平低下
近20年來，我國中藥產業獲得了較為快速的發展，年平均增長速度達20%以上，年銷售額已突破800億美元。但是，從總體情況來看，我國中藥產業的發展水平并不理想。中國中醫科學院中藥研究所提供的數據顯示，占全世界人口25.22%的中國，醫藥產業僅占全球的7%，天然藥物僅占世界天然藥物市場的3%-5%，中藥出口額不足國際中草藥市場的10%，與我國天然藥物大國的地位極不相稱。2003年，全國中藥工業總產值（中成藥和飲片）達810.27億元，占醫藥工業總產值的26.11%，僅占GDP的0.69%。另一方面，中醫藥在國際市場上仍處于尷尬地位，身份難以合法化。由于地位尷尬，使得中醫藥雖然在世界100多個國家有市場，但普遍難以進入國際醫藥和保健品的主流市場，大部分只能在華人圈子里使用。
2.中藥產業基礎薄弱，研發投入嚴重不足。
目前，我國中醫藥的基礎理論研究和應用基礎研究與其他學科相比基礎薄弱，尚不能對有效藥方的作用機制完全解釋清楚，對其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時，中藥產業的生產企業的研發費用投入較低，一般不超過其銷售收入的1%左右，而發達國家相應的研發費用比重是2.5%-4%。由于科研經費投入不足，直接導致了對中藥藥理藥效的研究乏力，無法加大開發中藥新品種的力度，從而制約了中藥現代化產業發展。根據美國制藥協會統計，2000年，美國開發成功一個新藥投入8.02億美元。研發成本的投入占總銷售額的15%以上，而我國遠遠低于這一水平，不足5%。另外，美國需要十多年時間才能研發出一種新藥，而我國一些企業或者研究機構花費5、6年時間都認為過于漫長。風險方面，美國要篩選一萬個化合物，成功率是萬分之二，也就是說，一萬個提出申請的化合物只有1至2個被美國美國食品與藥物監督管理局（FDA）批準為藥物。
3.中藥知識產權保護力度不夠。
由于不保護藥品的多家生產，對企業投資新藥的吸引力不大，從而造成中藥企業專利市場轉化率低，中藥企業申請專利較少的現狀。制藥企業是一個高技術、高風險、高投入、高回報的產業，而這些小企業用于新藥物的開發研究投入微乎其微，技術附加值極高的新制劑的開發也處于落后狀態。因此，為了生存需要，“進行有限的仿制”便成為許多企業選擇的捷徑。目前，我國新藥的審批條件是，只要符合安全、有效的標準就有可能獲得批準，有沒有優勢和特點并不在審批考慮的范圍內，這使每年都會有大量新藥上市，其中仿、改制品種占有很高比例，新藥不“新”。幾十甚至百家企業競相申報仿制藥物或制劑，最終造成大家互相傾軋，爭先降價。
三、中藥現代化、國際化是發展之本
據介紹，我國從“九五”期間開始對中藥現代化戰略進行研究，我國中藥產業走現代化、國際化之路，必須著重解決好三個方面的內容。
1.大力推進我國中藥產業現代化發展。中藥產業是醫藥行業的重要組成部分，其發展水平在一定程度上直接影響著醫藥行業整體的發展。新醫改方案中明確提出要“采取扶持中醫藥發展政策，促進中醫藥繼承和創新”。因此，必須全面貫徹、落實新醫改中有關中藥產業發展的各項政策、措施，以促進我國中藥產業現代化發展水平的提升。
2.加大中藥產業的科技投入，提高我國中藥產業現代化發展的科技水平。中藥產業是我國傳統的特色產業，要實現其現代化發展，必須融入現代科技創新成果，以提升中藥產業的科技含量和附加值。然而，目前我國中藥產業的科技投入遠遠滿足不了其現代化發展需要，嚴重制約了其現代化發展的步伐。因此，必須通過各種渠道加大對中藥產業的科技投入，以提高我國中藥產業現代化發展的科技水平。
3.加大中藥知識產權保護力度，提高中藥產業現代化發展的國際競爭力。加強中藥知識產權保護是鼓勵中藥創新、提高中藥產業國際化水平的重要手段。首先，應努力營造有利于知識產權保護的社會環境，充分發揮社會輿論和媒體的引導作用；其次，為中藥企業技術創新營造良好的政策環境，利用國家法律法規，制定合理合法的技術壁壘，有效保護研發者、生產者、經營者和使用者的權益；最后，中藥企業自身要加強知識產權保護意識，做好專利、商標、品牌等無形資產保護，積極申報國家中藥保護品種，努力提高中藥產品的信譽和認知度?！?/p>
參考文獻
[1]陸銘.我國中藥產業的發展現狀及趨勢[J].中國醫藥工業雜志，2013（44）
“xx”期間是我市加快經濟結構調整、實現轉型升級、培育新增長極、啟動新一輪經濟社會共享發展的關鍵時期。加快發展高新技術產業，成為提高我市經濟核心競爭力的重要手段之一。為更好地開展我市高新技術產業“xx”發展規劃的編制工作，9月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經委、市財政局、市統計局、市信息辦、市發展規劃院等單位赴武漢、成都、重慶三地進行調研交流，與當地經信委、國家級高新技術開發區及重點高新技術企業廣泛交流，學習吸收當地推進高新技術產業發展的先進經驗和做法，活動取得圓滿成功。
一、三地高新技術產業發展現狀
XX年，武漢、成都、重慶三地高新技術產業都呈現快速發展勢頭。武漢市XX年高新技術產業銷售產值為2055億元，占全市工業產值的四分之一;新能源、動漫、集成電路三大產業產值增幅分別高達35%、43%和46%;節能環保、生物、軟件服務外包、新一代移動通信等新興產業發展迅猛。成都市XX年高新技術產業銷售產值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術產業XX年銷售產值達1028.22億元，同比增長19.8%;實現銷售收入987.73億元，增長18.1%;實現利潤64.35億元，同比增長7.6%;其中化學原料及制品制造業、醫藥制造業、電器機械器材及專用設備制造業、電子及通信設備制造業已成為重慶高新技術的四大支柱產業。
二、三地高新技術產業發展特點
武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術產業發展工作，國家級高新技術開發區發展勢頭強勁，已成為高新技術產業發展的集聚區和主戰場。
1、空間布局合理，企業密集度高
武漢市工業空間布局分為汽車及機電產業集聚區、電子信息及生物醫藥產業集聚區、鋼鐵化工及環保產業集聚區、食品產業集聚區四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區為國家級開發區，成立于1988年，區內包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、14個國家重點實驗室、15個國家工程研究中心、700多個技術開發機構、20多萬名專業技術人員、55名兩院院士。園區擁有80萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，XX年又被批準為全國第二個國家自主創新示范區，初步形成了以光電子信息產業為龍頭,生物工程與新醫藥、環保、機電一體化、新材料、高科技農業等六大高新技術產業競相發展的產業格局。
成都市有21個工業集中發展區，其中成都高新技術產業開發區、成都經濟技術開發區、四川成都出口加工區及西區為國家級開發區。成都高新區籌建于1988年，規劃面積87平方公里，分為南部園區和西部園區，截至XX年底共聚集各類企業13000多家，包括863家外商投資企業和超過600家的軟件類企業，規模以上工業企業358家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務外包、通信、生物醫藥、精密機械六大產業集群。
重慶市擁有43個工業園區，其中北部新區(經開區、高新區)、兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區、萬州經濟技術開發區為國家級開發區。北部新區成立于XX年，面積130平方公里，截至XX年底累計簽約項目3551個，合同投資總額1265億元。累計引進外商投資企業868戶，合同外資82億美元，世界500強入駐近40家。
關鍵詞：草果；產業發展；SWOT分析；騰沖
中圖分類號：S7
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）05-0087-02
1 引言
草果（Amomum tsao-ko）為姜科豆蔻屬多年生草本植物[1～6]，是中國傳統的中草藥和香料作物[3]，被人們譽為食品調味中的“五香之一”[7]。SWOT分析法又稱為態勢分析法[8，9]，是戰略管理與規劃領域廣泛使用的分析工具[10]，SWOT分析是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢因素和弱點因素，以及外部的機會因素和威脅因素通過調查羅列出來，然后運用系統分析思想把各種因素相互匹配起來加以分析[11]，找出影響對象的關鍵因素，科學制定研究對象的發展戰略[9]。由于SWOT分析法便于掌握、適用范圍廣，被廣泛運用于企業研究、行業研究和區域研究[9]。草果是騰沖傳統產業和林下經濟產業，界頭鎮大塘村和周家坡村、猴橋鎮猴橋村、滇灘鎮河西村等許多群眾的主要收入來源于草果種植，應用SWOT分析法研究騰沖草果產業的優勢、劣勢、機會和威脅，提出發展建議，對騰沖草果產業發展具有重要的現實意義和指導意義。
2 騰沖草果產業發展的SWOT分析
2.1 騰沖草果產業的優勢
2.1.1 資源優勢
（1）騰沖市國土面積570088 hm2，林業用地面積440572.86 hm2，森林面積53065.4 hm2，森林覆蓋率70.7%，境內最低海拔3780 m，最低海拔930 m，高差達2850 m，其中海拔1200～2200 m的范圍適宜草果生長發育，適宜種植草果的土地資源豐富。
（2）騰沖年均氣溫14.7 ℃，年降雨量1425.4 mm，相對濕度79%，氣候資源適宜草果生長發育。
（3）2015年末總人口67.2萬人，農業人口53.9萬人，鄉村勞動力38.2萬人，勞動力資源豐富。
（4）騰沖草果種植歷史悠久，形成了豐富的品種，種質資源豐富，為草果良種選育提供了豐富的物質基礎。
2.1.2 區位優勢
騰沖位于中國西南邊陲，是云南乃至中國走向東南亞的第一城，全市公路總里程3791 km，保騰高速公路已建成通車，騰沖機場是《滇西城市群規劃（2011-2030年）》確定的滇西三大干線機場之一，2011年旅客吞吐量突破50萬人次，目前正在擴建，計劃2020年將建成中型國際機場。
2.1.3 市場優勢
草果是一種食藥兩用的產品，既是日常飲食中不可或缺的香料，也是十分重要的中藥成分。根據專家調查和預測，我國草果年產量約9000 t，年進口量約1000 t，實際需求量約6萬t，缺口達5.1萬t[12]。
2.1.4 群眾基礎好
騰沖群眾種植草果的歷史悠久，有近千年的歷史，積累了豐富的種植經驗和傳統技術，發展草果產業具有堅實的群眾基礎。據調查，全市2014年從事草果種植的農戶約1.5萬戶，涉及人口7.5萬人，草果保存面積7603.26 hm2，其中投產面積6989.51 hm2，鮮果產量7993.2 t，產值15978萬元。
2.2 騰沖草果產業的劣勢
2.2.1 部分群眾認識不足，經營管理水平低
調查發現，部分群眾對草果產業認識不足，認為草果是懶莊稼，不需要投入多少精力，經營管理水平十分低下。育苗戶、種植戶育苗、種植時對選擇種子十分隨意，對種植的草果投入的精力太少，對植株管理、土壤管理、花期管理、果期管理和病蟲害防治十分隨意。種植不規范、管理粗放、掛果晚、產量低、大小年現象突出、果實采摘過早、草果質量不高等現象十分普遍。
2.2.2 產業化水平不高，產品附加值低
①多數群眾的種植規模小，零星分散，不便于集中管理；②標準化種植水平不高，雖然有一些草果專業合作社，但規模較小，主要從事草果收購和初加工，沒有組織社員實行標準化種植管理；③產業鏈短，大部分草果以鮮果的形式銷售，只有少數專業合作社和個人烘烤后銷售干草果，沒有深加工產品；④缺乏龍頭企業帶動，沒有形成草果品牌產品。
2.2.3 科技支撐能力不高，缺乏研究機構和人才
沒有專門從事草果研究的機構和人才，種植上沒有培育出適宜騰沖不同小氣候條件下栽培的豐產良種，沒有草果種植技術方面的科技成果，沒有制定出草果良種培育、種植、采收、初加工方面的技術標準，沒有開發出草果深加工產品，總體科技支撐能力較弱。
2.3 騰沖草果產業的機遇
2.3.1 林下經濟發展政策帶來的機遇
2012年，〔2012〕42號印發了《國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見》，2014年，云政發〔2014〕39號《云南省人民政府關于加快林下經濟發展的意見》，均提出了支持和鼓勵發展林下經濟的政策措施，這些政策為草果產業的發展帶來了重大機遇。
2.3.2 中醫藥產業發展政策帶來的機遇
近年來，中醫藥行業的發展越來越受到國家和地方的重視，國務院、各部委、各地方相繼出臺政策支持中醫藥產業的發展。草果是一種食藥兩用的產品，中醫藥產業的發展必將增加草果的用量，為草果產業帶來新的市場機遇。
2.3.3 騰沖旅游產業發展帶來的機遇
騰沖是重要的旅游景區，2015年1～9月接待游客527.5萬人次，同年被列為全域旅游示范區，隨著旅游業的發展，草果作為鄉土特色產品將迎來新的機遇。
2.4 騰沖草果產業的威脅
2.4.1 市場競爭激烈
草果市場競爭激烈，價格極不穩定，2010年以來干草果最高價格達80元/kg，最低價格不足30元/kg，市場風險較高。國內生產草果的地方較多，怒江、文山等許多地方都是重要的草果產區，競爭非常激烈。
2.4.2 氣候變化影響草果產量
隨著全球氣候變化，一方面，氣候變暖使南部低海拔地區草果掛果少，適宜種植區域向北部收縮；另一方面，極端天氣發生的頻繁增加，雨雪冰凍災害時常發生，影響草果的產量。
2.4.3 生物多樣性保護影響草果種植面積
近年來，有研究表明，天然林下種植草果會對生物多樣性造成破壞，為保護生物多樣性，應停止在天然林中種植草果，草果種植區域將進一步縮減。
2.5 SWOT分析結論
SWOT分析表明，騰沖市發展草果產業既有強大的優勢，也存在自身的劣勢，既有機遇，也有威脅。應采取有效措施，發揮優勢，克服劣勢，抓住機遇，迎接挑戰，變不利為有利，變挑戰為機會，把草果產業發展成為一項富民產業。
3 騰沖草果產業發展的建議
3.1 抓科技支撐，夯實產業發展基礎
（1）要建設一支專業從事草果研究和技術推廣的科技隊伍，為草果產業奠定科技支撐的堅實基礎；
（2）抓好草果種植戶的科技培訓，使種植戶懂技術、會管理，提高草果種植管理水平。
3.2 提高產業化水平，延伸草果產業鏈
（1）實行良種化，對騰沖草果種質資源進行詳細調查研究，選擇產量高、質量好的草果品種，研究嫁接、分株、組織培養等擴繁技術，加快良種推廣進程，同時進行雜交育種，培育草果新品種。
（2）實行標準化生產，制定草果良種選擇、雜交育種、種植管理、采收、初加工、分級等草果生產技術標準，培訓林農和專業合作社實行標準化生產。
（3）扶持草果產業龍頭企業，鼓勵企業與科技機構、專業合作社、農戶等廣泛合作，發展訂單農業，研究開發草果精油等系列產品，延伸草果產業鏈，發展“公司+科研機構+專業合作社+農戶”、“公司+科研機構+市場+互聯網”等多種形式的草果生產、加工、銷售渠道。
3.3 實施品牌戰略，提高市場競爭力
在良種化、標準化生產的基礎上，加大營銷力度，開展森林食品認證、有機食品認證、質量管理體系認證，創建名牌產品，提高市場競爭力。
3.4 創新發展模式，擴大草果種植面積
禁止在天然林中新種植草果，研究、開發、推廣人工林草果種植技術、設施，提高草果單位面積產量，擴大草果種植面積，逐步減少天然林下種植草果的規模。
參考文獻：
[1]段書德，俞龍泉.中國草果的研究進展[J].安徽農業科學，2009，37（28）：21～23.
[2]楊耀文，劉小莉，普春霞，等.草果5個居群果序數量多態性比較研究[J].中藥材，2010，33（7）：12～16.
[3]雷 恩，田學軍，楊若鵬，等.草果產量和產量構成因素分析研究[J].西南農業學報，2013，26（6）：329～332.
[4]方壽云.草果豐產栽培技術[J].現代園藝，2013，26（4）：42～43.
[5]章一鳴，劉云龍，朱開明，等.草果葉瘟病的病原菌鑒定[J].西部林業科學，2015，44（1）：153～155.
[6]張 薇，楊生超，魏 翔，等.云南草果種植發展現狀及對策[J].世界科學技術（中醫藥現代化），2011，13（5）：159～163.
[7]陸麗萍.云南綠春縣草果產業發展現狀與開發利用對策和建議[J].農業與技術，2014，34（1）：146～147.
[8]王文彬，霍寶民，張慧琴，等.基于SWOT分析的泌陽縣核桃產業發展及對策研究[J].河南林業科技，2013，33（4）：26～27，62.
[9]馮方祥，陳寶瑞，朱偉峰，等.呼倫貝爾綠色產業發展SWOT分析[J].中國農業資源與區劃，2013，34（2）：74～80.
[10]孫萬慧，尹健，張艷玲，等.信陽市中藥材發展的SWOT分析[J].中國農業資源與區劃，2009，30（6）：13～15.
