時間：2023-09-05 16:58:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇推進作風效能建設，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
經(jīng)局黨委研究，今天在這里召開住建系統(tǒng)政風行風評議暨作風效能建設推進大會。會議的主要目的是部署全系統(tǒng)政風行風評議和作風效能建設工作，全面推進住建系統(tǒng)政風行風和作風效能建設，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、糾風塑形、提質(zhì)增效，政風行風和作風效能建設取得新成效
2012年以來，機關各科室和局屬各單位緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府“兩年爭先、四年領先、六年率先”奮斗目標，深入貫徹全區(qū)機關作風建設大會精神，以“民生城建，滿意100”服務品牌為抓手，堅持“服務在崗位上提升、能力在重任中錘煉，權(quán)力在陽光下運行”，強化為民服務意識、提升為民辦事能力，努力在轉(zhuǎn)變工作作風、改善服務質(zhì)量上有新舉措，在優(yōu)化辦事流程、提升辦事效率上有新成效。具體體現(xiàn)在以下三個方面：
一是氛圍更濃了。各單位、科室緊密圍繞“提升工作責任，提升工作效能，提升工作境界”的要求，開展形式多樣的作風效能和黨風廉政教育活動，層層簽訂《作風效能建設責任書》，實行勤政廉政公開承諾，開展作風效能和廉政風險排查整改，全系統(tǒng)“重廉政、強作風、提效能”的氛圍進一步濃厚。局機關“民生城建，滿意100”創(chuàng)先爭優(yōu)服務品牌被區(qū)委表彰為全區(qū)十大服務品牌，房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所登記辦證窗口被區(qū)委表彰為全區(qū)十佳黨員示范窗口。
二是效率更高了。各服務窗口單位積極創(chuàng)新服務舉措、提升辦事效率，健全并有效執(zhí)行服務承諾、首問負責、AB角、限時辦結(jié)、責任追究等工作制度，實行“一次性告知”和“一站式服務”，對重點項目設立“綠色通道”，簡化辦事環(huán)節(jié)，提升了服務效率；在重點工程建設方面，發(fā)揚“敢吃苦、能攻堅，五加二、白加黑”的優(yōu)良作風，優(yōu)化工程組織、搶抓工程節(jié)點，“一館兩中心”、南山湖公園、新區(qū)路網(wǎng)建設、老城提升改造等重點實事工程進展順利，城市展覽館僅歷時7個多月就實現(xiàn)了竣工開館的目標。
三是行風更優(yōu)了。以政風行風評議和區(qū)政協(xié)民主評議為契機，公開征求意見建議，狠抓糾風塑形工作。局領導積極配合政協(xié)評議組走訪基層、實地視察、座談交流，對政協(xié)反饋意見建議，逐條逐項進行分解落實。各窗口服務單位實施辦事依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦事期限、收費標準、監(jiān)督電話“六公開”，對建設工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、抗震設計審查、施工圖審查、商品房預售許可、合同備案、廉租房租金補貼、房屋所有權(quán)登記辦證、供水、供氣等便民服務事項的辦結(jié)時效進行公開承諾，主動接受廣大市民和服務對象的監(jiān)督。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強政風行風和作風效能建設的自覺性和責任感
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立服務意識、規(guī)范行業(yè)管理，政風行風和作風效能建設取得了一定成績。但我們也要清醒地認識到，服務意識淡薄、服務態(tài)度差、辦事效率低、精神狀態(tài)不振、工作作風不扎實、執(zhí)行命令不堅決、部門之間推諉扯皮等現(xiàn)象在我們的某些部門中仍然存在，這些都有損于住建系統(tǒng)的整體形象，亟需我們在今后的工作中加以整改。今年，我局又被區(qū)委區(qū)政府列為政風行風民主評議對象，全系統(tǒng)廣大干部職工一定要高度重視、積極參與，把加強政風行風民主評議和作風效能建設工作，作為我們改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的重要抓手和工作動力，牢固樹立“大住建、一盤棋”的思想，心往一處想、勁往一處使，決不允許因某個單位、某個人、某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響整個系統(tǒng)的評議結(jié)果。因此，我們必須充分認識加強政風行風和作風效能建設工作的重要現(xiàn)實意義，切實增強做好此項工作的自覺性和緊迫感。
（一）加強政風行風評議和作風效能建設是貫徹各級《規(guī)定》的迫切需要。去年底，中央出臺了“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”《八項規(guī)定》，省、市、區(qū)委也先后出臺了《十項規(guī)定》，充分體現(xiàn)了各級領導求真務實、狠抓作風轉(zhuǎn)變的堅定決心。學習貫徹落實各級《規(guī)定》，就是要堅決與中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，從嚴從緊把各級對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求落到實處，堅持“民生住建、住建為民”的工作理念，“聽民聲、解民憂、辦實事、惠民生”，積極開展“三解三促”、走訪調(diào)研等活動，傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求、解決群眾困難、推進民生工程，確保政風行風和作風效能建設有新氣象、新成效，為推進城建重點工程、加強行業(yè)管理、服務人民群眾提供良好的作風保證。
（二）加強政風行風評議和作風效能建設是促進住建事業(yè)發(fā)展的有效保證。住房和城鄉(xiāng)建設工作點多、面廣、攤子大，歷來是領導關注的難點、群眾關注的熱點、媒體關注的焦點。在這次政風行風評議活動中，我們能否位置靠前，不落于人后，關鍵在于我們每一位干部職工都必須有強烈的集體榮譽感、主人翁意識，要形成“人人都是評議對象、人人代表住建形象”的觀念，切實增強責任感、緊迫感，從自身工作做起、從細節(jié)小事做起，以高效的工作、硬朗的作風、扎實的舉措、優(yōu)良的服務，切實轉(zhuǎn)變和提升住建部門的整體形象。
（三）加強政風行風評議和作風效能建設是提高住建隊伍素質(zhì)的重要舉措。住房和城鄉(xiāng)建設領域涉及較多行政許可、建設管理職能，尤其施工許可、資質(zhì)審批、質(zhì)量監(jiān)督等工作，是容易產(chǎn)生腐敗行為的“高風險區(qū)”。要加強隊伍建設，要愛護我們的干部，最有效的辦法就是多教育、早提醒、常預防。扎實開展政風行風評議和作風效能建設，就是要依靠群眾力量，加強民主監(jiān)督，最直接、最廣泛地接受社會各界的監(jiān)督評議，使我們不斷增強公仆意識和服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風、切實勤政為民，有效遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使我們的同志保持清醒的頭腦和正確的認識，從根本上提高住建系統(tǒng)干部隊伍拒腐防變的能力。
三、突出重點，統(tǒng)籌推進，確保政風行風評議和作風效能建設取得實效
根據(jù)區(qū)紀委關于開展政風行風評議和作風效能建設的工作部署，我局結(jié)合工作實際，研究制定了《2013年住建局民主評議政風行風工作實施方案》、《2013住建局作風效能建設工作實施方案》，希望全體同志要認真研讀，弄懂吃透有關精神，做好貫徹落實。各單位要結(jié)合實際，加強領導，緊密圍繞局黨委打造“民生住建、質(zhì)量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建”的指導思想，按照“思想上更加重視、舉措上更加有力、服務上更加優(yōu)化、執(zhí)行上更加堅決”的工作要求，切實做到四個注重,確保評議工作取得實效。
（一）注重深入發(fā)動，廣泛宣傳。要把宣傳發(fā)動、提高認識作為抓好政風行風評議和作風效能建設的基礎性工作來抓。會后，各單位要結(jié)合實際，認真研究部署相關工作，開好動員會，提高廣大干部職工對政風行風評議和作風效能建設工作重要性的認識。要采取多種形式，大力宣傳活動內(nèi)容、方法步驟、工作目標等，營造“全員參與、整體聯(lián)動”的良好氛圍；要大力宣傳部門的工作職能、法律規(guī)章、辦事程序，表達我們誠懇接受監(jiān)督、認真聽取意見的誠意，增進群眾對住建工作的支持、理解和信任，形成民主評議政風行風工作的良好氛圍。
（二）注重依靠群眾，找準問題。開展政風行風評議和作風效能建設的根本任務是要查找不足、發(fā)現(xiàn)問題，提高政風行風和作風效能建設水平，推動住房和城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展。各科室、各單位要廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，主動接受群眾監(jiān)督，認真開展自查自糾。要通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務對象、設置評議意見箱、公示欄等形式，堅持開門納諫、廣開言路，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、服務對象及有關單位、社會各界的意見和建議，找準本系統(tǒng)、本單位在政風行風和作風效能建設中存在的問題，做到心中有數(shù)，有的放矢。
（三）注重落實整改，取得成效。政風行風評議和作風效能建設工作的最終目的是要落實整改，促進工作，這也是整個評議工作和效能建設的重點。各單位要根據(jù)自查自評和社會各界提出的問題和建議，歸納分類，深入分析，認真研究整改方案，抓好整改落實。要實行整改目標責任制，明確整改要求、時限、責任領導、責任部門和責任人。要對所有問題逐項制定整改措施，做到一個問題一套整改方案，確保整改工作落到實處。
全市機關作風和效能建設工作會議后,**將機關作風和效能建設工作作為政治任務和推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，認真貫徹落實會議精神，在全區(qū)迅速掀起“大興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風”的熱潮，對推進九里新區(qū)發(fā)展建設起到積極的作用。
現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實會議精神的情況匯報如下：
一、認真學習、迅速貫徹，進一步把我區(qū)機關作風和效能建設工作推向深入
2月17日，市委、市政府召開全市機關作風和效能建設工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委書記陳新生迅速召開區(qū)委常委會進行了傳達學習和貫徹落實，會議要求有關部門立即按照市會議有關意見和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定具體實施意見，并籌備召開全區(qū)機關作風和效能建設會議相關事宜。2月19日，區(qū)委書記陳新生在全區(qū)干部大會上，對市機關作風和效能建設工作會議精神進一步傳達貫徹，要求各單位各部門要從實踐科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，深刻認識改進機關作風、提高工作效率的重要性，以此次市會議精神為指導，進一步搶抓機遇，化危為機，把保增長促發(fā)展的各項政策措施盡快落實到位，實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的良好開局。區(qū)委定于三月初召開全區(qū)機關作風和效能建設工作會議，會議將總結(jié)我區(qū)近幾年來機關作風和效能建設工作取得的成績和經(jīng)驗，部署今后工作的目標和任務，表彰2008年度機關評議和績效考核先進單位，通報評議較差單位。同時通過深入開展“三轉(zhuǎn)變、三走進、三服務”活動，并與萬人評議機關、評選不滿意科室和不滿意行政執(zhí)法事例結(jié)合起來，把我區(qū)機關作風和效能建設不斷推向深入。
二、結(jié)合實際，建立機制，不斷充實完善工作方案
20**年以來，**先后開展了四次機關評議活動，并從2007年開始進行機關績效考核。每次評議都按考核結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。全市機關作風和效能建設工作會議召開以后，我區(qū)進一步加強了原有機關作風和效能建設領導小組的力量，并對活動的具體方案作了細化，研究制定出貫徹實施方案的具體措施，進一步明確了各單位各部門主要領導親自抓、負總責，繼續(xù)采取一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制，并通過網(wǎng)絡、簡報、墻報、黑板報等形式，多渠道地對改進機關作風、加強效能建設活動進行廣泛宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍，確保了機關作風和效能建設活動健康有序地開展。
三、落實五項制度，加大明查暗訪，實施有效監(jiān)督
區(qū)委要求區(qū)機關作風和效能建設領導小組建立健全并落實了崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、ab崗工作制等制度，以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制取信于民，以及時限時辦結(jié)制促進效率提高，以首問負責制體現(xiàn)機關文明禮貌，以績效考評調(diào)動機關工作人員的積極性，形成比較完善且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，并貫穿于機關工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。在完善制度抓落實的同時，我區(qū)還聘請了×××名基層督查員、×××名政務監(jiān)督員全程參加、跟蹤監(jiān)督落實效果，此外還充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用，進一步加大明查暗訪力度和次數(shù)，推動各種問題及時解決，形成講效能、重實績、比貢獻的鮮明工作導向，積極爭創(chuàng)“勤廉機關”良性互動的工作局面。
四、嚴格查找突出問題，重點開展“問政于民”工作
一是進行自我對照檢查，開展自查自糾，找出、找準本部門、本崗位和個人存在的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，切實做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑。
二是公開征求意見查找問題。通過采取座談會、個別訪談、設意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表等多種方式，和主動問、群眾提、領導點、督查幫等形式，廣泛征求意見查找問題，堅持群眾為先，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，樹立人民公仆的良好形象，努力做出人民群眾滿意的政績，為加快推進徐州老工業(yè)基地振興作出積極的貢獻！
一、考核總結(jié)的主要任務
這一階段的主要任務是認真組織對整個活動進行考核，搞好總結(jié)提高，進一步深化整改，健全和完善作風效能建設長效機制，使機關作風效能建設制度化、規(guī)范化。考核工作以實事求是、公開、公平、公正為原則，主要從轉(zhuǎn)變作風、貫徹落實“三項制度”、深化行政管理體制改革、建立作風效能建設長效工作機制等方面進行量化評分，力求全面客觀反映各級機關開展作風效能建設活動的情況。結(jié)合開展考核工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要認真總結(jié)作風效能建設活動開展以來好的做法和經(jīng)驗，并上升為工作制度，建立健全作風效能建設長效機制。要適時開展一次“回頭看”，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固和擴大整改成果，進一步推動作風效能建設的深入開展。
二、認真做好考核工作
（一）考核的對象。
按照市作風效能建設活動領導小組確定的參加轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動的單位范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關單位（包括實行公務員管理和參照公務員管理的所有機關、部分直線部門），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務職能的事業(yè)單位均屬考核對象。
（二）考核的主要內(nèi)容。
考核的內(nèi)容主要包括以下五個方面：
1．組織開展活動情況。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門開展作風效能建設活動的組織動員、查擺問題、集中整改，督促檢查、輿論宣傳等方面工作的組織領導情況進行考核。
2．推進行政管理體制改革與創(chuàng)新情況。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門進一步理順職能、深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為、推進政務公開、加強政務服務中心建設、探索建立績效考評制度等方面的情況進行考核。
3．貫徹落實“三項制度”情況。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門制定貫徹落實“三項制度”具體措施及“三項制度”落實的情況進行考核。
4．轉(zhuǎn)變作風情況。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門牢固樹立和大力弘揚八個方面的作風，解決作風方面突出問題，開展主題實踐活動、公開承諾和聽證質(zhì)詢，樹立“清簡務本，行必責實”作風等方面的情況進行考核。
5．加強干部隊伍能力建設情況。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門提高機關干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，加強領導班子和機關人才隊伍建設等方面的情況進行考核。
（三）考核的方法步驟。
考核由各級作風效能辦分級負責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直機關單位、部分直線部門由市作風效能辦負責考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務職能的事業(yè)單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門作風效能辦負責考核。上一級作風效能辦負責對下一級作風效能辦考核工作的監(jiān)督和指導。考核采取量化標準、自查自評、公眾評議、察訪核驗、綜合評定的方法進行。
1．自查自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要按照本方案確定的考核總結(jié)的主要內(nèi)容制定的活動考核評分標準，能量化的盡量量化，盡可能統(tǒng)一標準，便于操作。被考核單位按照考核評分標準進行自查自評，并說明評分理由及依據(jù)，形成書面報告。市作風效能辦已制定下發(fā)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直部門的考核評分標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門可參照制定本級的考核評分標準。
2．公眾評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門可以通過召開座談會、開通專線電話、發(fā)放問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查和開展聽證質(zhì)詢活動等民意測驗的形式，廣泛組織群眾對機關轉(zhuǎn)變作風，加強行政效能建設的情況進行公眾評議。要把聽證質(zhì)詢活動作為開展公眾評議的一項重要工作內(nèi)容，由本級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及派、工商聯(lián)、新聞媒體代表等社會各界人士和本級作風效能辦有關人員組成聽證質(zhì)詢組，對參加作風效能建設活動的單位進行聽證質(zhì)詢。評議情況作為最終考核機關活動實效的重要依據(jù)。
3．實地考核或抽查。各級作風效能辦要組織考核小組，分別對所轄區(qū)域內(nèi)的單位進行考核。可以采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、明察暗訪、民意測驗等方式進行考核或抽查。
4．綜合評定。各級作風效能辦根據(jù)自查自評、公眾評議、考核小組考核或抽查的結(jié)果，對各部門和下一級開展作風效能活動的情況提出綜合評定意見，報作風效能建設領導小組核準最終考核結(jié)果。
三、切實搞好總結(jié)提高
在做好考核工作的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動進行全面總結(jié)，并根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合實際進一步完善整改措施，鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。
（一）認真做好總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要結(jié)合考核工作，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展作風效能建設活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)。既要根據(jù)市關于開展作風效能建設總體方案的要求，對作風效能建設各項工作逐項進行總結(jié)，又要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的實際，突出特點，體現(xiàn)創(chuàng)新，認真總結(jié)各自行之有效的新思路、新做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門都要形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展作風效能建設的總結(jié)報告，市直機關單位、直線部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的總結(jié)報告要提交市作風效能辦。
（二）進一步深化整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門在考核和總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)還有問題沒有完成整改的，要抓緊進行整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，并做好整改方案，落實好整改措施；如整改不力群眾意見較大的，要追究有關機關及其負責人的行政責任。
（三）建立健全長效機制。在認真總結(jié)的基礎上，要將作風效能建設活動中的好做法和新經(jīng)驗上升為制度，形成長效機制，長期堅持。要以黨的十七大精神為指導，積極探索和研究加快行政管理體制改革、理順職能關系、規(guī)范行政權(quán)力運行、強化行政效能監(jiān)督、加強社會管理和公共服務等方面的制度體系，鞏固和擴大前段工作的成果，推動作風效能建設的深入開展。
（四）召開總結(jié)大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門在考核工作結(jié)束后要召開總結(jié)大會，總結(jié)成績，明確今后工作方向，對在作風效能建設中涌現(xiàn)的先進單位和先進個人進行表彰。
四、考核總結(jié)的工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要增強政治責任感，把做好活動的考核總結(jié)工作作為貫徹黨的十七大精神，深入推進作風效能建設的重要措施來抓，主要領導要親自部署，切實履行領導責任，確保考核總結(jié)工作落到實處。各級作風效能建設領導小組及其辦公室要精心組織，加強督促檢查，確保考核總結(jié)工作做到客觀真實。
（二）抓好考核試點。市作風效能辦確定市建設局、市民政局、市國稅局和北泗鄉(xiāng)為我市的考核試點單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門也要確定本單位的考核試點單位。要通過試點，以點帶面，從試點工作中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決考核中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題，為全面開展考核工作打好基礎。
一、以統(tǒng)一思想認識為前提，加強組織協(xié)調(diào)
縣機關效能建設工作會議之后，我局迅速召開各種類型的會議進行傳達貫徹。機關效能建設既是一項新的工作，又是一項經(jīng)常性、長期性的任務。為防止“走過場”，局領導從踐行“三個代表”重要思想的高度，引導大家各崗位工作實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放矢開展工作，把廣大干部的思想認識統(tǒng)一到縣機關效能建設工作會議精神上來。使每個機關工作人員思想上有所觸動、工作上有所行動。通過各種類型的宣傳動員，全體干部提高了對開展機關效能建設的重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設奠定了良好的思想基礎。
在統(tǒng)一思想認識的基礎上，制訂了《安監(jiān)局機關效能建設工作方案》，成立了局機關效能建設工作領導小組及辦事機構(gòu)，負責對局機關效能建設的領導和督查工作。領導班子把機關效能建設列入重要的議事日程，按照縣機關效能建設工作的具體內(nèi)容、工作重點和時間要求，多次召開專場會議研究部署，進一步明確了“以建章立制為基礎，以政務公開為重點，以強化全員素質(zhì)為核心，以推進廉政建設為保障，以提高行政效率為目的”的工作思路。
為促進機關效能建設的扎實開展，我局進一步落實多層次管理責任制。局長是全局機關效能建設的第一責任人，分管的副局長是分管科室機關效能建設的責任人，各科負責人是本科室機關效能建設的責任人，使到機關效能建設責任制真正落到實處。
二、以推行政務公開為重點，自覺接受社會監(jiān)督
針對安監(jiān)局工作的實際，首先，在辦公區(qū)顯眼位置設置政務公開欄，一是公開局機關職能配置、安全檢查職責范圍、崗位設置；二是公開執(zhí)法及辦事程序、辦事依據(jù)以及局領導和各科室負責人的姓名、相片、編號和辦公位置；三是公開承諾辦事時限；四是公開局機關效能建設有關的各項制度。同時，凡涉及年度計劃、重大項目審批等，都通過機關會辦公會溝心通氣，集思廣益，民主決策。其次，不斷深化政務公開工作，提高公開的質(zhì)量和透明度。政務公開欄上的政務信息，逐步擴大公開范圍，公開的覆蓋面，調(diào)整公開內(nèi)容，縮短公開周期。公開內(nèi)容注重針對性，真實性，時效性。今年以來，主要公布的內(nèi)容包括：本局的工作職責；監(jiān)管范圍；執(zhí)法依據(jù)；處罰情況；干部的崗位職責；各種簡報、公告、干部任免公示等。同時，設立了政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組，落實了辦事公開制度和監(jiān)督制度，精簡了辦事程序，加快了審批速度，推進機關效能建設制度化和規(guī)范化。
三、以強化全員素質(zhì)為核心，提高依法行政水平
機關效能建設的關鍵是堅持以人為本，加強對干部隊伍特別是領導干部的權(quán)力觀教育，是機關效能建設的核心。在抓好干部隊伍教育方面，結(jié)合“為民、務實、清廉”教育活動,在機關中廣泛開展以“理想、責任、能力、形象”為主要內(nèi)容的學習教育，首先是加強領導干部的學習教育，提高班子成員及全體干部職工對機關效能建設重要意義的認識。樹立大局觀念，破除“本位主義”；提高搞好機關效能建設的自覺性和主動性，消除各種不必要的顧慮。其次，重視對機關工作人員的教育。聯(lián)系個人的崗位職責和思想實際，開展理想信念和廉潔從政教育。運用正反典型開展示范教育和警示教育，引導全體機關工作人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀和利益觀，樹立全心全意為人民服務的思想，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。第三，搞好干部職工業(yè)務培訓。積極組織有關人員參加省、市和縣統(tǒng)一組織的業(yè)務培訓，使干部開闊了視野，增長了知識，開拓了思路，提高了依法行政水平。
四、以推進廉政建設為保障，塑造良好的公眾形象
加強黨風廉政建設，是切實轉(zhuǎn)變機關職能、提高行政效率的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變機關作風的一項重要內(nèi)容。我局從完善相關的制度和監(jiān)管體制，建立起抓源頭的工作機制入手，努力營造“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的氛圍。
一是進一步落實黨風廉政建設責任制。結(jié)合工作實際，重新修訂了《安監(jiān)局黨風廉政建設責任制》、《安監(jiān)局五條禁令》等有關制度，明確分工，落實責任，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把黨風廉政建設納入領導班子的目標管理，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，起檢查，一起考核。
為進一步轉(zhuǎn)變機關工作作風，改善服務態(tài)度，提高辦事效率，促進勤政、廉政、優(yōu)政建設，縣效能辦從6月30日開始，組織7位效能監(jiān)督員和縣紀委部分科室人員，組成4個檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門機關效能建設工作進行了督查。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次共督查了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個單位，暗訪了13家飯店、賓館。從督查情況反映，全縣機關效能建設工作總體較好，多數(shù)單位對效能建設都比較重視，機關工作作風、辦事效率得到進一步好轉(zhuǎn)，效能建設長效機制得到進一步建立和健全，機關工作人員責任意識、服務意識得到進一步增強，特別是高亭鎮(zhèn)、長涂鎮(zhèn)、縣委組織部、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣民政局、縣建設局等單位的機關效能建設抓得比較好，比較實。但在督查中還是發(fā)現(xiàn)有5位工作人員有違反“四條禁令”的現(xiàn)象，縣行政效能監(jiān)察投訴中心向有關單位發(fā)出了處理意見書。
二、存在問題
（一）個別單位的少數(shù)工作人員效能意識不強。在督查中發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位的個別工作人員存在上班時間玩電腦游戲、網(wǎng)上看小說、聊天等違反“四條禁令”的現(xiàn)象；機關工作人員上班串崗、脫崗、閑聊等現(xiàn)象依然存在；個別單位還發(fā)現(xiàn)有機關工作人員穿拖鞋上班、把腳擱在辦公桌上看報紙等現(xiàn)象；這次督查中雖未發(fā)現(xiàn)中午飲酒現(xiàn)象，但據(jù)群眾反映，個別單位工作人員中午喝酒問題有所反彈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，加強督查，堅決遏制這一現(xiàn)象。
（二）審批辦證中心的服務窗口辦事效率不高。少數(shù)單位存在窗口授權(quán)不充分，造成窗口虛設，審批事項兩頭受理；個別工作人員業(yè)務能力不強，難以勝任窗口審批辦證工作；個別項目審批承諾時間過長，辦事效率不高，群眾反映較為強烈；個別單位對應進入中心的審批項目，沒有完全進入，影響審批辦證工作的整體推進。
（三）基層站所對效能建設的認識還存在誤區(qū)。在基層站所效能建設座談會上反映，相對于縣級機關來說，基層站所工作人員對效能建設的認識還有一定的差距，思想上還存在一些誤區(qū)，導致個別基層站所效能建設中暴露出一些辦事效率低、服務質(zhì)量差、工作能力弱等問題。
三、下步要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照省委、省政府提出的“兩提高一降低”的機關效能建設主題活動要求，統(tǒng)一思想，加強領導，充分認識機關效能建設的重要性、長期性和艱巨性，根據(jù)《20__年全縣機關效能建設工作意見》，結(jié)合本單位工作實際，從建立健全效能建設領導機制、測評機制、監(jiān)督機制和責任追究機制入手，構(gòu)建機關效能建設長效機制，營造全縣上下人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好氛圍。
（二）要創(chuàng)新方法，注重實效，切實解決機關效能建設中存在的突出問題。要結(jié)合工作實際，將機關效能建設貫穿于具體工作之中，一起部署，認真落實。要以創(chuàng)建“平安__”和“落實項目推進年”為契機，以加強執(zhí)政能力建設為主線，以規(guī)范行政行為、提高工作效率、提高服務質(zhì)量、降低行政成本為重點，以受理群眾投訴和加強督促檢查為抓手，運用各種行之有效的做法和經(jīng)驗，不斷將機關效能建設引向深入。機關工作人員要立足崗位、履行職責，進一步增強工作的主動性和實效性，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，改善服務態(tài)度，進一步提高依法行政和為民辦事的質(zhì)量和水平。
（三）要強化制度建設，嚴格行政行為，不斷促進和強化效能建設工作。《__縣機關效能建設測評暫行辦法》是我縣深化效能建設，強化效能監(jiān)察的一個規(guī)范性文件，通過實施量化測評，以評促建，把效能建設測評結(jié)果納入縣委、縣政府對各單位的年度考核，直接與單位的年度評先評優(yōu)聯(lián)系掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，認真對待，繼續(xù)健全各項工作制度，認真分析機關管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，真正把機關效能建設的各項具體措施落實到工作中去，提高效率，提高服務水平，不斷推進機關工作。
（四）強化督查，嚴肅追究，鞏固效能建設取得的成果。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，加強監(jiān)督、考核是效能建設取得成效的有力保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)機關效能建設的總體要求，明確職責，落實責任，針對本單位效能建設中的重點環(huán)節(jié)和重點部位，切實抓好督查整改工作。在本次督查中發(fā)現(xiàn)的機關干部違反“四條禁令”情況，有關單位要根據(jù)縣行政效能監(jiān)察投訴中心發(fā)出的處理意見書要求，嚴肅處理，認真整改，及時將處理情況上報縣行政效能監(jiān)察投訴中心。
縣委書記、縣人大常委會主任（20__年3月10日）
同志們：
在全國“兩會”召開、全縣上下加速推進災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，縣委、縣政府召開全縣加強機關行政效能建設工作會議，意義重大。如果說，這么幾天開的會多，講的多，安排部署的多，那么，今天這個會就是要抓落實、抓逗硬、抓扎實。前面，大家觀看了暗訪錄像，聽取了縣效能辦的負責同志關于考評情況的通報和大會交流發(fā)言，應該有所感觸。海生同志對20__年全縣行政效能建設情況和20__年工作的安排部署講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點：
一、認識要再深化
通過全縣上下的共同努力，我縣的機關行政效能建設在推進職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了明顯好轉(zhuǎn)，但離上級要求和群眾的期盼還有很大差距。省委省政府在2月13日召開電視電話會議，對加強機關行政效能建設再次作出了安排部署。因此，全縣各級各部門認識必須再深化、再提高。
一要在把握主題中強化效能建設的重要性認識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。不管是省委提出的“兩個加快”的總要求，市委確定的“提速加快、又好又快”的工作主基調(diào)，還是縣委確立的“立足川北、面向全國、放眼世界的特色資源轉(zhuǎn)化強縣”戰(zhàn)略定位和未來三年奮斗目標，其核心和主題只有一個，那就是一門心思抓發(fā)展、齊心協(xié)力推動發(fā)展。抓發(fā)展，人是最關鍵的因素。效能建設是調(diào)動人積極因素的有效手段，是改善黨群、政群關系的重要途徑，是推動加快發(fā)展的催化劑。我們要大力開展機關行政效能建設，推動工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
二要在認清形勢中強化效能建設的緊迫性認識。發(fā)展不足是我們最大的縣情。雖然，近年來我縣縱比發(fā)展速度明顯加快，成為蒼溪歷史上發(fā)展最快的時期之一，但我們在工業(yè)產(chǎn)值等衡量富民強縣的主要經(jīng)濟指標排位上，還明顯處于全省、全市下游水平。同時，全縣10多億的債務、1萬多工程移民、1萬多破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)職工、6萬多返鄉(xiāng)農(nóng)民工等突出問題需要破解。可以說，我們發(fā)展道路上的挑戰(zhàn)前所未有，任務異常艱巨。但同時也應看到，我們除擁有國家擴大內(nèi)需、提速加快災后恢復重建等共同擁有的宏觀經(jīng)濟政策，還有被列為全省第二批擴權(quán)強縣財政直管縣、重大政策出臺前秘密征求基層意見縣、以工代賑山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范樣板等政策優(yōu)勢和水電天然氣、特色農(nóng)產(chǎn)品以及生態(tài)旅游等三大優(yōu)勢資源的加快轉(zhuǎn)化，蘭渝鐵路、廣南高速公路建成后蒼溪將徹底改變“不三不四”的區(qū)位劣勢，融入成渝經(jīng)濟圈輻射帶。這些美好的前景需要我們用雙手去開創(chuàng)，政策和機遇不只是給蒼溪的，我們已經(jīng)等不起、耗不起、折騰不起了，必須增強服務發(fā)展的緊迫感，抓住機遇，振奮精神，爬坡奮進。
三要在優(yōu)化環(huán)境中強化效能建設的必要性認識。良好的政務環(huán)境已成為決定資金、人才、項目、技術(shù)流向的主要因素。各地發(fā)展之爭，更多地是比環(huán)境、比服務，核心是以政務環(huán)境為重點的軟環(huán)境之爭。剛才，大家都看了錄像片，一些干部上班時間進茶館打牌、喝茶，把單位當旅館、把工作當消遣，目中無紀，這些雖然是極個別現(xiàn)象，但是極大地影響了蒼溪發(fā)展，影響了蒼溪的環(huán)境，給蒼溪人民抹了黑，既對不起自己的崗位、家庭，更對不起生養(yǎng)自己的蒼山溪水；一些干部不辦實事、作風飄浮，只想家事、不想公事、更不想群眾的事，九點鐘來，十點鐘走，這樣的工作作風能為群眾辦成事嗎？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村不留言，群眾好不容易利用趕場天辦回事，就是找不上人。管理這樣的干部，我們的局長、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要切切實實地拿出管用的辦法來。還有一些部門領導和干部履職不到位，遇事層層打批發(fā)，不親自研究，不親自布置，造成群眾就同一個問題老是重復上訪；清潔城鄉(xiāng)行動是省委奇葆書記抓的工程，縣上三令五申，個別單位就是無動于衷，到處臟亂差，群眾意見很大。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，效能建設必須長期抓下去，縣級新聞媒體要加大宣傳力度，曝光一批典型的人和事，推動效能建設。
四要在凝神聚力中強化效能建設的主動性認識。我們的發(fā)展能不能夠持續(xù)推進，我們能否以開放、合作的良好姿態(tài)吸引四方創(chuàng)業(yè)者，最終根源還是在于我們以什么樣的精神狀態(tài)對待工作，對待自己所從事的事業(yè)。要爬坡、要破難、要攻堅，就要在思想上敢于突破，在精神上
突出重圍，始終保持一種“等不起”的責任感，“慢不起”的危機感、“坐不住”的緊迫感，“欠不得”的使命感，以攻堅破難的闖勁、勇攀新高的沖勁和奮力爬坡的韌勁，逆勢而上，強勢而進，順勢而為。
二、重點要再強化
行政效能建設是提高黨的執(zhí)政能力、改進黨風政風行風的重要途徑。要以深入開展“效能建設落實年”活動為主線，突出重點，狠抓落實。
一要持續(xù)推進行政審批改革。要在精簡事項、減少環(huán)節(jié)、整合職能、創(chuàng)新形式等方面下功夫，既要大幅度減少審批事項，又要著力加以規(guī)范，統(tǒng)一行政審批項目和流程。同時，要建立行政審批定期清理、公示機制，實現(xiàn)對行政審批項目動態(tài)監(jiān)督和對行政審批流程的動態(tài)優(yōu)化；建立健全行政審批事項審核論證機制和評估機制，嚴把審核關，從源頭上控制行政審批項目；加強行政審批實施的動態(tài)監(jiān)督、評估和調(diào)整等措施，不斷深化行政審批改革，為機關行政效能建設的推進奠定堅實基礎。
二要深入推進“兩集中、兩到位”。要通過部門行政審批職能向一個內(nèi)設機構(gòu)集中、該內(nèi)設機構(gòu)向政務服務中心集中的“兩集中”和向政務服務中心窗口授權(quán)到位、審批事項在政務服務中心窗口辦理到位的“兩到位”，理順部門之間和機關內(nèi)部的職能關系，加強協(xié)調(diào)配合，推進并聯(lián)審批改革。要根據(jù)不同行政審批事項的辦理難易程度，科學設定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標準辦理時限，不斷優(yōu)化審批流程，提高效率。
三要配套完善政務服務體系。要擴大服務范圍、拓展服務領域，盡可能地把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的事項納入政務服務中心，盡可能地將服務范圍向基層延伸。在服務領域拓展上，要積極開展便民服務，要主動與相關部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險等納入政務服務中心。在服務范圍延伸上，要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心、在社區(qū)建立全程代辦站，不斷完善服務功能，為群眾辦事提供方便。
四要加快政務中心標準化建設。政務服務中心是開展機關行政效能建設的重要載體和依托，也是黨委政府窗口形象的縮影。省上提出了爭創(chuàng)全國一流政務服務中心，我們是否也提一個“爭創(chuàng)全市一流政務服務中心”建設目標，這方面要向旺蒼縣學習。今年，要按照爭創(chuàng)一流的標準和要求，加快推進行政審批項目和流程標準化、政務服務類型和模式標準化、政務服務中心場地標準化等標準化體系的建設，把政務服務中心建設提高到新水平。
三、措施要再落實
效能建設是手段，歸根到底是為加快發(fā)展服務。要不斷創(chuàng)新效能建設的運行方式，積極開辟新途徑、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗，增強新實效。
一要完善考核體系。要結(jié)合實際，明確績效考核內(nèi)容，制定針對不同部門、不同崗位的績效評估標準，出臺可量化、能操作的績效考評辦法，建立既科學合理又簡便易行的評估指標體系。要注重考核結(jié)果的運用，把績效考核結(jié)果與行政問責以及干部選撥任用、獎勵懲戒等結(jié)合起來，充分發(fā)揮導向和激勵約束作用，切實解決“干與不干、干好干壞一個樣”的問題。要進一步拓寬投訴渠道，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的監(jiān)督，及時受理、處理群眾投訴，做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。
二要開展效能活動。要圍繞全面提速加快災后重建、全力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全民維護安全穩(wěn)定和諧“三全”目標，開展“一個核心、三個深入”活動，一個核心，既以各級領導班子和干部隊伍思想作風轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模蝗齻€深入，既深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、“三心一弘揚”活動、“三愛（愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、）活動”，每個黨員要重溫入黨誓詞，要過思想政治道德關，做人要實在，要真誠待人、真心做事、真情為民，顧全大局，推動發(fā)展。
三要強化效能問責。效能問責是效能建設的保障，要通過對不作為、亂作為典型人和事的解剖、處理，推動全縣機關行政效能大提高。效能問責主要有四條：第一，凡違反行政效能建設規(guī)定的機關干部，經(jīng)查證核實，由縣效能辦組織離崗學習，記錄在案，并在處理移民安置、纏訪問題等工作中接受鍛煉。縣效能辦要在今年上半年和下半年分別舉辦兩期培訓班。第二，被縣及縣以上曝光的縣城機關干部，副科級以上的由組織、紀檢、效能辦按規(guī)定處理；一般干部責成所在單位直接派送到人員緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煅練，評為“優(yōu)秀公務員”后，再回原單位工作。第三，實行行政效能與工作津貼聯(lián)掛制度。行政單位每人預留20__元工作補貼、事業(yè)單位每人預留1000元公務費，對被縣級以上通報或曝光的單位和個人，由縣效能辦會商縣財政局直接扣減該單位個人工作補貼或公務費。第四，單位干部違反規(guī)定，除追究當事人責任外，還要追究主要負責人責任，主要負責人要向縣委、縣政府寫出檢討，并在全縣通報。
在全國“兩會”召開、全縣上下加速推進災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，縣委、縣政府召開全縣加強機關行政效能建設工作會議，意義重大。如果說，這么幾天開的會多，講的多，安排部署的多，那么，今天這個會就是要抓落實、抓逗硬、抓扎實。前面，大家觀看了暗訪錄像，聽取了縣效能辦的負責同志關于考評情況的通報和大會交流發(fā)言，應該有所感觸。海生同志對2008年全縣行政效能建設情況和2009年工作的安排部署講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點：
一、認識要再深化
通過全縣上下的共同努力，我縣的機關行政效能建設在推進職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了明顯好轉(zhuǎn)，但離上級要求和群眾的期盼還有很大差距。省委省政府在2月13日召開電視電話會議，對加強機關行政效能建設再次作出了安排部署。因此，全縣各級各部門認識必須再深化、再提高。
一要在把握主題中強化效能建設的重要性認識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。不管是省委提出的“兩個加快”的總要求，市委確定的“提速加快、又好又快”的工作主基調(diào)，還是縣委確立的“立足川北、面向全國、放眼世界的特色資源轉(zhuǎn)化強縣”戰(zhàn)略定位和未來三年奮斗目標，其核心和主題只有一個，那就是一門心思抓發(fā)展、齊心協(xié)力推動發(fā)展。抓發(fā)展，人是最關鍵的因素。效能建設是調(diào)動人積極因素的有效手段，是改善黨群、政群關系的重要途徑，是推動加快發(fā)展的催化劑。我們要大力開展機關行政效能建設，推動工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
二要在認清形勢中強化效能建設的緊迫性認識。發(fā)展不足是我們最大的縣情。雖然，近年來我縣縱比發(fā)展速度明顯加快，成為蒼溪歷史上發(fā)展最快的時期之一，但我們在工業(yè)產(chǎn)值等衡量富民強縣的主要經(jīng)濟指標排位上，還明顯處于全省、全市下游水平。同時，全縣10多億的債務、1萬多工程移民、1萬多破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)職工、6萬多返鄉(xiāng)農(nóng)民工等突出問題需要破解。可以說，我們發(fā)展道路上的挑戰(zhàn)前所未有，任務異常艱巨。但同時也應看到，我們除擁有國家擴大內(nèi)需、提速加快災后恢復重建等共同擁有的宏觀經(jīng)濟政策，還有被列為全省第二批擴權(quán)強縣財政直管縣、重大政策出臺前秘密征求基層意見縣、以工代賑山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范樣板等政策優(yōu)勢和水電天然氣、特色農(nóng)產(chǎn)品以及生態(tài)旅游等三大優(yōu)勢資源的加快轉(zhuǎn)化，蘭渝鐵路、廣南高速公路建成后蒼溪將徹底改變“不三不四”的區(qū)位劣勢，融入成渝經(jīng)濟圈輻射帶。這些美好的前景需要我們用雙手去開創(chuàng)，政策和機遇不只是給蒼溪的，我們已經(jīng)等不起、耗不起、折騰不起了，必須增強服務發(fā)展的緊迫感，抓住機遇，振奮精神，爬坡奮進。
三要在優(yōu)化環(huán)境中強化效能建設的必要性認識。良好的政務環(huán)境已成為決定資金、人才、項目、技術(shù)流向的主要因素。各地發(fā)展之爭，更多地是比環(huán)境、比服務，核心是以政務環(huán)境為重點的軟環(huán)境之爭。剛才，大家都看了錄像片，一些干部上班時間進茶館打牌、喝茶，把單位當旅館、把工作當消遣，目中無紀，這些雖然是極個別現(xiàn)象，但是極大地影響了蒼溪發(fā)展，影響了蒼溪的環(huán)境，給蒼溪人民抹了黑，既對不起自己的崗位、家庭，更對不起生養(yǎng)自己的蒼山溪水；一些干部不辦實事、作風飄浮，只想家事、不想公事、更不想群眾的事，九點鐘來，十點鐘走，這樣的工作作風能為群眾辦成事嗎？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村不留言，群眾好不容易利用趕場天辦回事，就是找不上人。管理這樣的干部，我們的局長、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要切切實實地拿出管用的辦法來。還有一些部門領導和干部履職不到位，遇事層層打批發(fā)，不親自研究，不親自布置，造成群眾就同一個問題老是重復上訪；清潔城鄉(xiāng)行動是省委奇葆書記抓的工程，縣上三令五申，個別單位就是無動于衷，到處臟亂差，群眾意見很大。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，效能建設必須長期抓下去，縣級新聞媒體要加大宣傳力度，曝光一批典型的人和事，推動效能建設。
四要在凝神聚力中強化效能建設的主動性認識。我們的發(fā)展能不能夠持續(xù)推進，我們能否以開放、合作的良好姿態(tài)吸引四方創(chuàng)業(yè)者，最終根源還是在于我們以什么樣的精神狀態(tài)對待工作，對待自己所從事的事業(yè)。要爬坡、要破難、要攻堅，就要在思想上敢于突破，在精神上突出重圍，始終保持一種“等不起”的責任感，“慢不起”的危機感、“坐不住”的緊迫感，“欠不得”的使命感，以攻堅破難的闖勁、勇攀新高的沖勁和奮力爬坡的韌勁，逆勢而上，強勢而進，順勢而為。
二、重點要再強化
行政效能建設是提高黨的執(zhí)政能力、改進黨風政風行風的重要途徑。要以深入開展“效能建設落實年”活動為主線，突出重點，狠抓落實。
一要持續(xù)推進行政審批改革。要在精簡事項、減少環(huán)節(jié)、整合職能、創(chuàng)新形式等方面下功夫，既要大幅度減少審批事項，又要著力加以規(guī)范，統(tǒng)一行政審批項目和流程。同時，要建立行政審批定期清理、公示機制，實現(xiàn)對行政審批項目動態(tài)監(jiān)督和對行政審批流程的動態(tài)優(yōu)化；建立健全行政審批事項審核論證機制和評估機制，嚴把審核關，從源頭上控制行政審批項目；加強行政審批實施的動態(tài)監(jiān)督、評估和調(diào)整等措施，不斷深化行政審批改革，為機關行政效能建設的推進奠定堅實基礎。
二要深入推進“兩集中、兩到位”。要通過部門行政審批職能向一個內(nèi)設機構(gòu)集中、該內(nèi)設機構(gòu)向政務服務中心集中的“兩集中”和向政務服務中心窗口授權(quán)到位、審批事項在政務服務中心窗口辦理到位的“兩到位”，理順部門之間和機關內(nèi)部的職能關系，加強協(xié)調(diào)配合，推進并聯(lián)審批改革。要根據(jù)不同行政審批事項的辦理難易程度，科學設定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標準辦理時限，不斷優(yōu)化審批流程，提高效率。
三要配套完善政務服務體系。要擴大服務范圍、拓展服務領域，盡可能地把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的事項納入政務服務中心，盡可能地將服務范圍向基層延伸。在服務領域拓展上，要積極開展便民服務，要主動與相關部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險等納入政務服務中心。在服務范圍延伸上，要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心、在社區(qū)建立全程代辦站，不斷完善服務功能，為群眾辦事提供方便。
四要加快政務中心標準化建設。政務服務中心是開展機關行政效能建設的重要載體和依托，也是黨委政府窗口形象的縮影。省上提出了爭創(chuàng)全國一流政務服務中心，我們是否也提一個“爭創(chuàng)全市一流政務服務中心”建設目標，這方面要向旺蒼縣學習。今年，要按照爭創(chuàng)一流的標準和要求，加快推進行政審批項目和流程標準化、政務服務類型和模式標準化、政務服務中心場地標準化等標準化體系的建設，把政務服務中心建設提高到新水平。
三、措施要再落實
效能建設是手段，歸根到底是為加快發(fā)展服務。要不斷創(chuàng)新效能建設的運行方式，積極開辟新途徑、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗，增強新實效。
一要完善考核體系。要結(jié)合實際，明確績效考核內(nèi)容，制定針對不同部門、不同崗位的績效評估標準，出臺可量化、能操作的績效考評辦法，建立既科學合理又簡便易行的評估指標體系。要注重考核結(jié)果的運用，把績效考核結(jié)果與行政問責以及干部選撥任用、獎勵懲戒等結(jié)合起來，充分發(fā)揮導向和激勵約束作用，切實解決“干與不干、干好干壞一個樣”的問題。要進一步拓寬投訴渠道，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的監(jiān)督，及時受理、處理群眾投訴，做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。
二要開展效能活動。要圍繞全面提速加快災后重建、全力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全民維護安全穩(wěn)定和諧“三全”目標，開展“一個核心、三個深入”活動，一個核心，既以各級領導班子和干部隊伍思想作風轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模蝗齻€深入，既深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、“三心一弘揚”活動、“三愛（愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、）活動”，每個黨員要重溫入黨誓詞，要過思想政治道德關，做人要實在，要真誠待人、真心做事、真情為民，顧全大局，推動發(fā)展。
三要強化效能問責。效能問責是效能建設的保障，要通過對不作為、亂作為典型人和事的解剖、處理，推動全縣機關行政效能大提高。效能問責主要有四條：第一，凡違反行政效能建設規(guī)定的機關干部，經(jīng)查證核實，由縣效能辦組織離崗學習，記錄在案，并在處理移民安置、纏訪問題等工作中接受鍛煉。縣效能辦要在今年上半年和下半年分別舉辦兩期培訓班。第二，被縣及縣以上曝光的縣城機關干部，副科級以上的由組織、紀檢、效能辦按規(guī)定處理；一般干部責成所在單位直接派送到人員緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煅練，評為“優(yōu)秀公務員”后，再回原單位工作。第三，實行行政效能與工作津貼聯(lián)掛制度。行政單位每人預留2000元工作補貼、事業(yè)單位每人預留1000元公務費，對被縣級以上通報或曝光的單位和個人，由縣效能辦會商縣財政局直接扣減該單位個人工作補貼或公務費。第四，單位干部違反規(guī)定，除追究當事人責任外，還要追究主要負責人責任，主要負責人要向縣委、縣政府寫出檢討，并在全縣通報。
為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風，提高旅游行政管理機關效能，建設人民滿意機關，改進旅游行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，促進全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《2014年區(qū)機關效能建設工作要點》梅效辦〔2014〕8號文件精神,結(jié)合我區(qū)旅游工作實際，制定如下方案：
一、指導思想
認真學習貫徹系列重要講話和黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會、市紀委八屆五次全會及區(qū)紀委八屆四次全精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹《省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》），以“效率高、服務優(yōu)、環(huán)境好”為核心，全面推進“馬上就辦”，進一步規(guī)范機關行為，切實解決機關效能和干部作風方面存在的問題，扎實推進服務型機關建設，為科學發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強有力的保障。
二、工作重點
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“馬上就辦、改進作風”工作目標，我局效能建設的重點與要求如下：
（一）規(guī)范履職行為。積極參加區(qū)委、區(qū)政府組織的“馬上就辦、改進作風”活動，樹立局機關工作人員“馬上就辦”的工作理念，強化“馬上就辦”的工作意識，落實“馬上就辦”的工作責任，創(chuàng)新“馬上就辦”的工作措施，使“馬上就辦”成為每個職工自覺和良好工作作風。通過宣傳教育、示范引導、督促檢查，促進全局工作人員增強綜合素質(zhì)，切實提高認知力、理解力和執(zhí)行力。
（二）開展宣傳教育。把《條例》和《八項規(guī)定學習讀本》納入我局學習內(nèi)容和黨的群眾路線教育實踐活動必讀篇目，通過參加專題培訓、集中學習、座談研討等形式，使局機關工作人員盡快熟悉和掌握《條例》的條款、內(nèi)涵和要義，增強貫徹落實的自覺性。把“馬上就辦”作為鞏固深化“作風建設年”活動成果的核心和要義，作為推進機關效能建設、改進工作作風的抓手和導向，逐步形成廣泛性、持久性、常態(tài)化、規(guī)范化的工作格局。加強“馬上就辦”理念教育，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，引導大家牢固樹立和自覺踐行“馬上就辦”工作理念，增強“馬上就辦”責任意識，營造濃厚的“馬上就辦”工作氛圍，全面叫響“馬上就辦”。
（三）規(guī)范服務行為。通過參加“千名干部進百企活動”，針對企業(yè)的需求和困難，幫助解決具體問題。堅持服務第一，做到“四個絕不”。即絕不讓上級要求在我局耽擱、絕不讓來局辦事的同志受到冷落、絕不讓領導交辦的事項受到延誤、絕不讓機關形象在我這里受到影響，全心全意為旅游發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務。
（四）提高辦事效率。以“改進作風、助推發(fā)展”為目標，全面推進“馬上就辦”。及時改進不合理、不完善、低效率、低質(zhì)量的辦事服務，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，切實做到今天的事今天辦，真正使機關工作措施更加得力，工作效率更加高效。高度重視游客的投訴及建議，加大對旅游環(huán)境整治，及時化解矛盾，營造一個良好的旅游環(huán)境。
（五）健全工作制度。對照《條例》，做好相關制度的銜接工作，重新梳理機關效能建設各項制度，建立健全效能督查、效能投訴、效能問責、績效考評等相關工作機制，修訂完善并嚴格落實崗位責任、辦事公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、否定報備、責任追究及社會評議等機關效能制度。對不適應跨越發(fā)展要求的文件，進行全面清理，該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊修訂，該公示的公示到位。
一、建立行政效能建設領導體制和工作機制，精心組織、積極推進了本單位行政效能建設。
為加強組織領導，我街成立了街加強機關行政效能建設工作領導小組，由街辦事處主任親自任組長，指定專人負責，落實工作責任，保證各項工作能夠順利開展。并且召開全街干部大會，落實區(qū)政府有關文件精神，對我街加強機關行政效能建設工作進行部署，要求干部們統(tǒng)一思想，改進工作作風，提高辦事效率，努力創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。
在《區(qū)行政效能建設檢查評估暫行辦法》的基礎上，我街制定了《街行政效能建設檢查評估實施方案》，明確行政效能建設工作的指導思想、總體目標、工作要求、方法步驟，對各個階段工作進行細化，增強工作的可操作性。并建立了定期通報制度，利用主任辦公會，定期對行政效能建設工作進行梳理，對出現(xiàn)的問題及時進行落實整改。
二、制定實施相關制度規(guī)定和改進措施，保障了本單位行政效能建設工作取得實效。
（一）規(guī)范工作制度。
改進內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機制，進一步理順了工作關系，加強了科室之間、干部之間的協(xié)調(diào)；杜絕了工作推委、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高了工作效率。
全面推行崗位責任制，各科室結(jié)合本部門崗位分工，明確了各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，將行政效能建設工作納入干部年終考核。同時合理調(diào)配人員，進一步推動政務工作運行的規(guī)范化、程序化和制度化。
建立責任追究制。堅持實事求是、客觀公正、有責必問、教育與懲處相結(jié)合的原則，對違反行政效能建設相關規(guī)定的，追究責任人的行政責任。
（二）轉(zhuǎn)變干部作風。
加強干部隊伍建設，增強團隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。牢固樹立全心全意為人民服務的工作理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，改進服務態(tài)度，提高服務水平，提供便捷、高效的服務。
嚴肅工作紀律，實行考勤制度，有事請假必須報請領導批準后方可休假。規(guī)范日常行為，嚴禁無故遲到、早退、工作期間擅自離崗和上班時間玩游戲、看電影等不良行為。
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守各項廉政紀律規(guī)定，做到依法行使行政權(quán)力。紀檢部門通過不同措施監(jiān)督檢查行政工作，保證了在行政效能建設中無違法違紀行為。
（三）抓好街道各項行政工作。
我街把行政效能建設與促進當前各項工作相結(jié)合。圍繞“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動要求，成立工作組，下企業(yè)，下基層，切實解決經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的熱點難點問題，實現(xiàn)街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截止至上半年5月份我街共引進企業(yè)家，實際到位額億元。合計入庫稅款元，與去年同期相比增加%。民政、計生、勞動保障等工作也都取得了突出成績。
（四）深化政務公開，接受群眾監(jiān)督。
實行陽光行政，深化政務公開。做好信息梳理工作，嚴格按要求公開信息。我街對近兩年以來本單位的政府信息進行全面梳理，將政府信息在區(qū)政府的門戶網(wǎng)站上向社會公開，按時完成了區(qū)里對政務信息報送的任務。我街還在自己的門戶網(wǎng)站上堅持每月更新各科室的工作信息，使群眾能及時了解街道辦事處的工作動態(tài)。
為了方便群眾辦事，我街在24小時熱線電話的基礎上，還在鼓網(wǎng)站上設立公共郵箱，方便居民咨詢、反映問題，隨時接受群眾監(jiān)督。遇有群眾來信、來電，我們都積極采取措施，主動進行溝通，努力推進辦理進度，給群眾一個滿意的答復；對不能立即解決的問題，也要耐心做好解釋工作，做到事事有落實，件件有回音。
（五）完善各類便民服務措施。
計生辦、勞動保障服務中心等科室，在每個社區(qū)居委會都設立辦事程序宣傳材料，明確和規(guī)范服務內(nèi)容、所需材料，辦事程序、辦理時限等，讓群眾清楚明白地辦成事，便捷快速地辦好事。
推行服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)制。能夠辦理的，當場辦理，不能當場辦理的，嚴格在法定的期限內(nèi)辦結(jié)，優(yōu)質(zhì)高效的為人民群眾服務。針對地區(qū)拆遷后“人戶分離”的現(xiàn)狀，各科室還實行延時服務，每天中午有專人值班，隨時受理群眾業(yè)務。
隨著九月底新辦公場所的投入使用，我街將設立街行政及社會事務綜合服務大廳，全面推行“敞開式辦公、一站式服務”的便民服務機制，減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限、提高辦事效率，使群眾辦事少跑路，真正達到又快又好的便捷服務。作為區(qū)“先行先試”的試點單位，我街將重點抓好這項工作，建立和完善綜合服務大廳各種制度，實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責任追究制，明確承諾事項的辦理時限，并做好辦結(jié)事項的跟蹤服務。通過這項工作，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的成效，讓人民群眾充分享受到城市發(fā)展的成果。
（六）積極開展自查自評。
進入自查自評階段，我街認真對照“五查、五看”要求展開自我檢查。同時，通過召開居委會工作人員座談會，向群眾代表進行滿意度問卷調(diào)查等方式，對單位的行政效能建設情況做出評價。找出了存在的問題，分析存在問題的原因，制定了具體的整改措施，進一步提升行政效能。
三、總結(jié)取得的經(jīng)驗，解決存在的問題，鞏固行政效能建設工作取得的成效
一、高度重視，強化組織領導
效能建設基本制度是推進效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進機關效能的有力保障，更是強力推進“工業(yè)主導，兩化互動、三化聯(lián)動”，加快實現(xiàn)“建設科學發(fā)展新高地、宜居宜業(yè)新、和諧幸福新家園”的重要保證。畜牧機關效能建設基本制度，則是優(yōu)化畜牧發(fā)展環(huán)境、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及有效防控重大動物疫病、強力推進畜牧經(jīng)濟強縣建設的有力保障。因此，我局高度重視效能建設工作，在新班子成立后，立即成立了以局長賀建平為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的效能建設工作領導小組，并在宣傳教育股設辦公室，負責組織自查、匯總問題、召集專題討論會等工作。自查期間，各股在組長、副組長及辦公室的領導下開展自查，并將自查結(jié)果匯報到領導小組辦公室，辦公室負責整理并及時召集專題討論會，研究制訂整改措施，并監(jiān)督整改落實。
二、對照督查內(nèi)容，逐項開展自查
我局效能建設工作領導小組對照縣效能辦此次督查內(nèi)容，逐項安排相關責任股室開展自查，并要求限期匯報自查情況。
（一）效能建設基本制度建立健全情況
自市委辦《關于印發(fā)<市行政機關首問責任制度><市行政機關限時辦結(jié)制度><市行政機關責任追究制度>的通知》等文件下達以來，我局嚴格按照通知要求，制定印發(fā)了包含首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、服務承諾制、績效考核制、黨風廉政建設巡視制等工作制度的《縣畜牧食品局關于印發(fā)<首問首辦責任制>等六項工作制度的通知》以及規(guī)定職位的《縣畜牧食品局關于實行ab崗工作制度的實施意見》、規(guī)范機關和基層站管理的《縣畜牧食品局關于印發(fā)<機關管理制度>的通知》、《縣畜牧食品局關于印發(fā)<基層畜牧獸醫(yī)站管理辦法>（暫行）的通知》等，并在近兩年的實施過程中，不斷適應畜牧系統(tǒng)的變化和實際，各項基本制度基本得以健全，并日趨完善。
（二）效能建設基本制度學習情況，機關工作人員知曉情況和執(zhí)行情況
1、學習情況。各項效能建設基本制度建立以來，我局結(jié)合檢疫隊伍專項整頓、行政執(zhí)法人員培訓以及每周五例行會議等活動，多次分期組織全系統(tǒng)200多名干部職工，到局參加效能建設基本制度、《機關管理辦法》、《基層畜牧獸醫(yī)站管理辦法》等制度的培訓學習，取得很好的效果。2012年以來，我局已組織相關培訓學習會議3次，要求各股、基層站自行組織集中學習1次。
2、知曉情況。自本次自查工作開展以來，我局先后3次針對機關干部職工就基本制度的知曉情況開展了抽查。經(jīng)抽查了解，大部分干部職工對效能建設基本制度較為熟悉，并且均能在集中學習之余堅持開展自學，充分體現(xiàn)了學習的良好效果以及機關濃厚的學習氛圍。
3、執(zhí)行情況。在充分學習效能建設各項基本制度的基礎上，各股、基層站均能按照制度的要求，切實貫徹落實首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、服務承諾制、績效考核制、黨風廉政建設巡視制、ab崗工作制，嚴格遵守《機關管理辦法》、《基層畜牧獸醫(yī)站管理辦法》的各項規(guī)定。
（三）機關工作人員去向告知牌、崗位責任牌設立情況
畜牧局領導干部以及各股、基層站干部職工肩負畜牧生產(chǎn)發(fā)展、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控等重要職責，下鄉(xiāng)下村較為頻繁，人員去向告知牌、崗位責任牌的設立，明確了人員外出辦事去向和崗位職責，有利于機關合理安排人力，促進領導及干部職工勤勉務實、高效工作，有利于方便群眾辦事、對畜牧機關工作實施監(jiān)督，從而提高機關效能。我局在充分認識到此重要性的基礎上，制定了人員外出登記制度，領導班子成員明確劃分了分管范圍，各股、站也結(jié)合ab崗工作制將各項工作職責落實到人頭，在局機關辦公樓及基層站辦公場所顯要位置設置了人員去向告知牌、崗位責任牌，人員外出辦事30分鐘以上，需事先向分管領導及股室負責人、站長報告，并在辦公室《機關干部外出登記冊》上簽明外出時間、姓名、事由后方可外出，由辦公室負責在去向告知牌上進行告知，崗位責任牌上將領導班子的分管工作范圍及各股、站、人的工作職責進行了明確公開。
（四）各類行政事項限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料上墻公開情況
公開辦事流程可極大方便群眾辦理各種行政審批事項，使群眾少跑冤枉路、節(jié)約辦事時間，同時提高審批事項受理人為群眾辦事的效率。我局在機關各股室、動物檢疫申報點等場所外墻上，對我局職責范圍內(nèi)的動物防疫條件審核、獸藥經(jīng)營許可、動物診療許可、種畜禽生產(chǎn)許可等行政審批事項辦理程序、限時辦結(jié)時間、所需材料進行了上墻公開，極大地方便了群眾。
（五）本系統(tǒng)效能投訴方式對外公開情況，對違反效能建設基本制度典型案例的追究情況
行政效能建設基本制度建立以來，我局在設置人員去向告知牌、崗位責任牌、行政審批事項辦理上墻等面向群眾公開事項的地點都標明了畜牧系統(tǒng)效能投訴電話：。截至目前，還沒有發(fā)生違反效能建設基本制度的典型案例，也沒有接到群眾關于本系統(tǒng)行政效能方面的舉報。
三、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
局效能建設工作領導小組辦公室經(jīng)過對各股自查上報的問題和不足進行收集整理，發(fā)現(xiàn)全系統(tǒng)行政效能基本制度的執(zhí)行總體上是好的，但在部分股室及極個別干部職工當中存在的一些問題和不足也還需要引起高度重視。就此領導小組辦公室及時召開了專題討論會，研究制定了整改措施。
（一）部分干部職工對效能建設基本制度的學習不夠扎實，知曉程度不足，或者學習、知曉情況很好，但缺乏較強的執(zhí)行意識。
針對部分干部職工當中存在的這類問題，領導小組認為，造成此類問題的原因是多方面的，一是對制度的學習不足，二是對制度的理解不夠深入，三是受不良的工作作風影響。經(jīng)研究決定，從7月開始，我局不定期組織機關干部職工開展每3個月不少于2次的集中專題學習會，專題學習會將就效能建設基本制度進行反復學習、反復鞏固，并對部分干部職工開展提問抽查，進而促進學習；同時，結(jié)合作風建設活動，開展作風整頓，將效能建設基本制度執(zhí)行情況納入全局年度考核范圍，對執(zhí)行不力的部門及干部職工將進行考核扣分處理，從而提高基本制度的執(zhí)行意識。
（二）能夠貫徹執(zhí)行各項基本制度，但存在個別服務態(tài)度較差的現(xiàn)象。
各項基本制度的建立和學習，就是要提升我們的服務質(zhì)量，提高為民辦事的效率，但是通過分析以上問題，充分暴露出個別干部職工思想道德修養(yǎng)不高，履職宗旨不明的缺點。針對這一問題，我局仍將結(jié)合本年度作風建設活動，大力開展作風整頓，揪出部分反面典型，狠抓批評和自我批評，堅決不讓此類不正之風在干部職工當中蔓延。
（三）部分干部職工能力素質(zhì)不適應新形勢、新任務、新制度的要求。
為積極推動我局效能建設工作的順利開展，圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步服務我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，貫徹黨的十七大精神、四中全會精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀，我局在效能建設各項工作中認真抓好落實，以績效管理為載體，優(yōu)化環(huán)境為目標，積極開展效能工作建設，將我局機關效能建設工作情
況總結(jié)如下：
一、組織機構(gòu)健全，各項制度扎實全面。
今年來，我局認真做好效能建設及政事務公開工作，轉(zhuǎn)變職能，抓住重點，扎實推進，取得了一定的成效。調(diào)整充實了政風行風效能建設領導小組并制定《××縣建設局2009年效能建設工作意見》、《××縣建設局2009年民主評議政風行風工作實施方案》、《××縣建設局2009年糾風工作實施意見》、《××縣建設局2009年績效評估工作方案》，聘請機關效能督查員，明確了指導思想和基本原則，要求各站所嚴格按照實施方案認真對照執(zhí)行，對于服務工業(yè)企業(yè)承諾書中列出的各類服務事項的承諾時限、辦事流程遵照執(zhí)行，較好地推動了各基層站所效能建設各項工作的開展，使我局規(guī)劃、建設、管理工作進一步制度化，規(guī)范化，增強了服務意識。加強了效能政務公開的組織領導，專人領導組織效能監(jiān)察及政務公開工作。我局切實加強對各基層站所政風行風及效能工作的監(jiān)督，提高行政公信度，提高服務的質(zhì)量和水平。局機關每位工作人員及時填報績效考評表，充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，增強服務意識、法制意識和效率意識。在局三樓設立政事務公開欄，對涉及經(jīng)濟發(fā)展及群眾關注的熱點問題集中統(tǒng)一公開，由辦公室或臨時將公開事項及時公示，在周一例會上及時部署和點評效能及政務公開工作。
二、效能工作內(nèi)容規(guī)范，責任明確。
細化公開內(nèi)容，重點是人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的公開，結(jié)合各股室、各站所的具體工作，做到每季公示一次，重要內(nèi)容則放在政府政務公開欄內(nèi)公示，并利用電視、廣播、《××新聞》、《建設信息》等宣傳媒體宣傳法律法規(guī)，平時有督查記錄，管理規(guī)范有序。全方位推進廉政，勤政建設，黨委與各支部簽訂《2009年黨建目標責任制》及黨風廉政建設責任制，并開展建設系統(tǒng)風險點防范專項活動及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動。今年的行評工作以“樹行業(yè)新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護群眾利益，完善基礎設施”為主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準的政風行風建設，著力解決系統(tǒng)各部門，各行業(yè)政風行風存在的突出問題。規(guī)劃部門主要對控規(guī)及詳規(guī)進行公示、擅自提高容積率行為的監(jiān)管等，廣泛征求社會意見，重要的設計方案都需經(jīng)過評審領導小組評審后予以公示。城建部門對燃氣設點，商品房預售許可，以及城管部門違章建設處罰統(tǒng)一公開，增加了透明度。基本建設股對招投標事項組織招投標，工程建筑驗收報備等進行公示，政工股對人員調(diào)動、任免事項、干部及二層班子考核，黨員的發(fā)展等進行公示。辦公室對財務開支如小車費用，機關內(nèi)部的財務收支，接待費、電話費、差旅費等情況進行公示。如：縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)所、房管所、園林所、市政管理所、物業(yè)管理處等單位分別公示了財務收支 情況及收支計劃執(zhí)行明細表等財務情況；由于分工明確，各負其責，有力地推進政事務公開制度的落實。同時也規(guī)范了公示的內(nèi)容，嚴格按照政事務公開欄應公示的項目逐一公示，做到內(nèi)容規(guī)范，責任明確。
三、圍繞主要工作重點，扎實推進效能建設工作。
我們始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，心為民所想”。緊緊抓住人民群眾最關心的熱點問題，特別是在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)上制定了一整套切實可行的辦法，扎實推進政事務公開工作的開展。
在政風行風工作中，我局在廣泛調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合我局系統(tǒng)工作實際，決定選定“強化建設工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴把商品房竣工驗收報備關”作為2009年民主評議政風行風工作的評議主題，根據(jù)恒輝明珠業(yè)主多次集體上訪因裝飾質(zhì)量出現(xiàn)的問題，我局實行領導負責制，對房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤，實行股室技術(shù)人員專人負責，進一步強化商品房質(zhì)量監(jiān)督職能。同時做好業(yè)主與開發(fā)商的矛盾化解工作，逐戶整改業(yè)主提出的質(zhì)量問題，并由人大政協(xié)委員組成的協(xié)調(diào)小組，共商解決辦法，使矛盾得到化解。在圍繞縣委、縣政府提出打造岸線風格山水縣城的工作中，以項目為抓手，認真抓好“三個一批”項目建設。今年以業(yè)城南路改造工程項目已投資900萬元，完成工程量的71%。城區(qū)污水處理廠項目順利開工，為優(yōu)化我縣環(huán)境，促進縣城經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
四、切實改進和轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平和質(zhì)量。
認真貫徹學習十七大精神，開展“即說即行，提升服務質(zhì)量”和“樹文明新風，建滿意窗口”活動，以縣行政服務中心建設局窗口為重點，做到內(nèi)部職能優(yōu)化配置，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短辦事時限。響應縣委、縣政府提出的“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略目標，優(yōu)化環(huán)境，改進工作作風，在優(yōu)質(zhì)服務中，實行首問制，服務承諾制，公開辦事時限及辦事程序，工作主動性，積極性有了提高，機關作風有了明顯改變。如為晶解決，實現(xiàn)人民的愿望。加強工程招投標、建房審批、房產(chǎn)辦證、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等方面的管理公示，增加透明度。
五、存在問題
一、基本情況：
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理，使干部職工增強了效能意識，提高了工作的主觀能動性，改善了服務水平。從抽查的情況看，各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放松，領導帶頭，全員努力奮戰(zhàn)，抓住工作重點，強化工作措施，按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、長瀏高速征拆、新農(nóng)村合作醫(yī)療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規(guī)定，加強制度建設，強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，嚴肅責任追究，機關工作人員轉(zhuǎn)變了工作作風，增強了工作的責任心和紀律性。如農(nóng)業(yè)辦在去向牌上填寫了工作人員去向，方便了辦事對象。從督查情況看，違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環(huán)境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衛(wèi)生責任區(qū)進行了打掃，改善了辦公條件，美化了工作環(huán)境。辦公室干凈了，窗戶明亮了，整體環(huán)境明顯改善。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的問題
1. 工作松散的情況還存在。少數(shù)干部職工八點半還在食堂吃早餐，群眾辦事要等到八點半后才能找著人，少數(shù)機關干部在上班時間做與工作無關的事仍然存在；
2. 內(nèi)部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據(jù)督查的情況，獎罰兌現(xiàn)如下：
1. 3人上班遲到。處理意見：各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現(xiàn)突出，各獎勵100元。
三、工作建議
要著重增強三種意識：
1. 增強責任意識，從考勤制度入手，以克服該干干不好、會干不思干、能干不愿干的“懶”字為重點，進一步嚴明工作紀律和責任；
2. 增強制度意識，認真落實機關效能建設的各項制度，切實改進機關作風，努力提高服務水平；
