時間：2023-09-05 16:58:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產學研管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：產學研結合 法律保障體系 產學研結合促進法
1 產學研結合的概念
在產學研結合的過程中，企業有對創新的需求、科技成果轉化的物質能力、捕捉市場需求的能力；大學和科研機構有豐富的知識和人才資源、較強的科研能力；政府和社會中介組織等機構為產學研結合建立創造的環境資源。最終企業將高校和科研機構的技術創新成果轉化為高額的利潤，而高校和科研機構利用企業提供的資金和獲得的利潤改善科研條件，繼續進行新的技術創新活動。
產學研結合的概念應包括主體、核心、目的等基本要素。產學研結合的目的是加快技術轉移和科技成果轉化，產學研結合的核心是技術創新。因此本文將產學研結合定義為：企業、高校和科研機構等創新主體，在政府、中介機構等外部主體的參與和支持下，以市場為導向，發揮各自優勢相互合作進行技術創新，加快技術轉移和科技成果轉化的創新過程。
2 我國產學研結合法律保障的現狀與評價
我國從“產學研聯合開發工程”實施以來，出臺了一些促進產學研結合的法律法規和政策措施，其中部分為產學研結合的立法提供了一定的基礎。包括（一）相關基本法律。如《科學技術進步法》、《中華人民共和國科技成果轉化法》、《合同法》、《專利法》、《著作權法》、《中小企業促進法》。(二)相關法規、規章、規范性文件。如《國家科學技術獎勵條例》及其實施條例、2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》、2002年《關于大力發展科技中介機構的意見》，、2009年《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》、《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》、、2008年《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》，此外還有《高等學校知識產權保護管理若干規定》、《國家大學科技園管理試行辦法》等。（三）地方性法規和政策。《科學技術進步法》修訂之后，各地方也緊跟著對條例進行修訂。其中不乏促進地方產學研結合的具體措施。比如，陜西省《陜西省“十二五”科學和技術發展規劃（2011-2015年）》明確產學研結合的研究開發體系、《陜西省促進科技成果轉化條例》、《廠校技術合作實施辦法》；《廈門科技進步條例》首設產學研發展基金，專項用于支持產學研開發項目；廣東省《廣東企業科技特派員管理辦法（試行）》、甘肅省《關于產學研聯合，加速科技成果向生產力轉化的若干意見》、重慶市《產學研聯合開發工程管理試行辦法》等這些法律法規和政策的內容都在一定程度上涉及產學研，差不多覆蓋到了產學研結合的主要領域，但存在諸多問題：一是現行法律法規之間錯綜復雜，缺乏銜接，有些規定過于原則，缺乏實際可操作性；二是尚沒有針對產學研方面的專門立法，許多領域在立法方面還是空白，整體未形成體系；三是所需政策和配套的措施不到位。
3 我國產學研結合法律保障體系的構建
3.1 產學研結合法律保障體系構建的必要性
從國家戰略方面來說，關于產學研結合的技術創新的改革和發展有待立法鞏固和法律升華：《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》把“產學研結合”作為“建設中國特色國家創新體系”的突破口，將產學研結合的重要性再次凸顯，明確了產學研結合的戰略地位，得到了國家總體戰略層面的支持。并確立了我國科技政策法律環境建設的總目標：建立健全以《科學技術進步法》為龍頭的、相對完備和完善的科技政策法律體系，構建和完善促進國家創新體系建設的政策法律平臺。而對起關鍵作用的產學研結合進行法律規范，是十分必要和迫切的。
從產學研結合的自身特點來說，產學研相結合涉及市場、技術、權益分享和風險承擔等多方面的關系和多方主體的利益，較為復雜，僅依靠分散在不同地方的現有規定不足以對其進行規制和調整，產學研結合的發展迫切需要法律制度的促進、引導、規范和保障。產學研的結合的技術創新體系是建設創新型國家的突破口，是涉及到國家長遠的、基本的重大問題，應當通過專門的法律來引導、促進、規范和保障。
產學研結合的過程涉及許多復雜的法律問題，包括產學研結合的管理和運行機制、各方主體的權利義務關系和利益分配、合作協議的簽署、知識產權的歸屬、商業秘密的保護、政府的推進職責等，合作行為不能得到法律制度的約束和規范，存在著諸多法律風險。因此，對產學研結合的法律問題進行研究，能夠有效防范產學研結合的法律風險，促進產學研結合的健康有序發展，具有重要的理論價值和實踐指導意義。
3.2 產學研結合法律保障體系構建的可行性
產學研結合技術創新體系的建立是建設國家創新體系的突破口，必須運用法律手段對其進行促進和保障。從上世紀70年代開始，我國政府已經意識到產學研結合的重要性，在立法和政策方面做了一定的嘗試和探索，其中國家層面上相關的法律和政策已達四十多項，還有許多地方出臺的有關產學研方面的法規和政策。
關鍵詞：沈陽；產業技術創新戰略聯盟；對策
20世紀90年代以來，產業技術創新戰略聯盟在我國迅速發展，聯盟在范圍、形式和內容等方面初步呈現多樣化的發展趨勢。特別是2007年國家有關部委強力推進聯盟構建以來，聯盟發展逐步進入了制度化、規范化的軌道。近年來，沈陽市將建設產業技術創新戰略聯盟作為產學研合作的重要內容和有效形式，大膽探索，積極推進，截至2014年末共組建16個市級產業技術創新戰略聯盟，在聯合攻關、產學研合作、成果轉化、資源共享和人才培養等方面取得一定成效，有效整合了技術創新資源，促進了優勢產業的發展，提升了企業核心競爭力。沈陽市產業技術創新戰略聯盟建設雖然取得了一定成績，但總體上看，聯盟尚處在發展初期和探索階段，體制機制還不夠完善，在提高科技創新能力、提升產業核心競爭力方面作用尚不明顯，相關部門對聯盟的指導和支持力度有限。為進一步促進沈陽市產業技術創新戰略聯盟健康有序發展，我們對市級聯盟現狀進行了比較深入的調研，并結合沈陽科技經濟發展實際，提出一系列促進聯盟發展的建議和對策。
一、頂層設計
（一）確立產業技術創新戰略聯盟推進工作聯席會議制度
聯盟的構建不僅涉及產、學、研三方，而且由于各方的隸屬關系不同往往分屬多個政府部門，因而推進聯盟發展的首要任務就是確立產業技術創新戰略聯盟推進工作聯席會議制度，組建由相關技術領域院士及專家牽頭，政府職能部門與高校、科研院所和企業等共同參與的政府層面的專家委員會，整體協調各相關部門的管理職能，對聯盟發展進行頂層設計和宏觀管理。其主要任務是制定沈陽市產業技術創新戰略聯盟中長期發展規劃、產業技術創新戰略聯盟年度計劃指南、認定市級產業技術創新戰略聯盟等。
（二）確定年度重點培育聯盟
一是從各級科技計劃重點支持的項目中，篩選產學研結合基礎較好的重大項目作為年度重點培育聯盟，促進項目參與單位加強創新合作的組織化、持續化，支持合作各方在共同執行計劃項目的基礎上，促進產業技術創新戰略聯盟的形成。
二是依據產業技術創新需求，積極引導和促進具有一定行業地位的企業（或轉制院所）牽頭，聯合相關企業、大學、研發機構，以共同的技術創新需求為基礎，通過契約形式建立長期、穩定、制度化的利益機制，構建專項產業技術創新戰略聯盟。
三是結合沈陽市產業集群發展需求，在已形成的產業集群中，以產業集群發展的共同需求為基點，加強與高校和科院機構的交流與合作，完善產業鏈，形成特色鮮明的技術創新戰略聯盟。
（三）制定并出臺《沈陽市市級產業技術創新戰略聯盟認定和管理辦法》
目前沈陽市市級產業技術創新戰略聯盟的認定依據是主要是《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》（國科發政〔2008〕770號）（簡稱《指導意見》）和《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法（試行）》（國科發政〔2009〕648號）。前者是推動產業技術創新戰略聯盟構建的重要指導性文件。后者就聯盟構建與發展的具體內容進行了詳細的說明。但市級聯盟畢竟不同于國家級聯盟，鑒于目前沈陽市市級聯盟快速發展的勢頭，為進一步規范聯盟的認定條件并加強對聯盟的管理，急需制定適應沈陽市聯盟發展實際的具體規定，因而建議制定并出臺《沈陽市市級產業技術創新戰略聯盟認定和管理辦法》，明確具有沈陽特色的聯盟認定條件，同時加強對聯盟的動態管理。
二、專項支撐
（一）聯盟的新要求
科技計劃是政府資源在技術創新配置的主要方式，根據2013年和2014年沈陽市科學技術計劃指南，市級科技項目計劃均由高新技術產業發展與科技攻關計劃和科技創新條件與環境建設計劃兩大主體計劃組成。總體來說，現有沈陽市科技計劃是圍繞技術創新的領域和技術創新的環節進行配置的，聯盟的出現提出了一種新的技術創新路徑，強調圍繞產業發展目標，通過構建完善產業技術創新鏈，推進產業核心關鍵技術突破，促進產業發展。聯盟這一產學研結合新模式的出現，對現行科技計劃配置提出了新的要求。
（二）探索設立產業技術創新戰略聯盟專項
近年來，沈陽市充分發揮科技計劃、科技資金的引導、示范作用，集成各類科技資源，為產學研合作提供資金支持。市級科技計劃申報指南明確規定，鼓勵企業與高等院校、科研院所開展產學研合作，組建產業技術創新聯盟或形成利益共同體。但在具體的工作實踐中，這些規定雖然全面但過于籠統，在一定程度上削弱了科技計劃支持聯盟培育和發展的力度和效果。在總的科技計劃框架不變的前提下，可以探索設立產業技術創新戰略聯盟專項，專項支持的對象僅限于市級產業技術創新戰略聯盟。聯盟專項不同于以往任何一個專項，它可以看作是一個縮微版的市級科技計劃，市級聯盟根據產業技術創新戰略聯盟年度計劃指南并結合自身發展需要申報聯盟專項。聯盟專項支持的方向可以根據不同聯盟的不同需求、聯盟發展的不同階段來具體安排。聯盟專項涵蓋科技計劃的所有專項，包括工業、農業、社會發展、公共服務平臺（工程中心及孵化器）建設、重點實驗室建設、應用基礎研究、軟科學研究、科學普及、國際科技合作專項、大型儀器設備共享服務等科技專項。具體支持項目涉及某個專項，即參照這個專項申報及管理辦法。專項資金的使用可以探索有償與無償相結合、前支持與后補助相結合等方式。支持周期可以根據需要聯盟發展需要設定，不必拘泥于以往1～3年的支持周期。聯盟專項的資金總額度設定可參考上年度分散在各個專項中支持聯盟各個項目的總額，劃定一個浮動的范圍，每年根據聯盟的發展視具體情況而確定每年度的專項支持總額。
三、科學管理
（一）加強政策引導
針對沈陽市大多數市級聯盟組建時間較短且處于起步期的實際情況，要深入貫徹落實《國家技術創新工程總體實施方案》、《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》、《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法（試行）》等國家相關政策規章，促進市級聯盟制度化、規范化發展。
（二）加強評估引導
完善市級聯盟發展動態監測機制，聯盟認定實行動態管理，廢除終身制。探索開展聯盟專項經費使用績效評估管理辦法，每年度開展一次聯盟專項經費使用情況調查并定期匯總使用效果，為下一年度聯盟專項年度計劃指南的制定和提供依據。
（三）明確聯盟的主體地位
聯盟理事長單位（盟主單位）應承擔起更多的管理和組織協調責任，主要包括確定研究內容和方向、考核指標、選擇實施單位、監督檢查與驗收、責任追究等主要方面。
（四）促進聯盟間形成自律組織
鼓勵市級聯盟建立自我約束的自律組織，如聯盟聯合會，通過制定公約、章程、準則等，監管、指導成員聯盟的活動，保證聯盟活動的合規性和合法性；接受政府有關部門的監管，在政府和聯盟之間架起橋梁和紐帶，提高聯盟運行效率。
關鍵詞：產學研用；聯動；高職；協同創新
高等職業教育作為高等教育發展中的一個特殊類型，它兼具高等教育和職業教育的雙重屬性。推進產學研用協同創新，堅持“需求導向、全面開放、深度融合、創新引領”原則，建立教育與行業企業、科研院所及用人單位之間的對接協作機制，與高職教育獨特的雙重屬性有著高度的契合性和一致性。為了與行業企業、科研院所及用人單位等開展深度合作，協同聯動，建立戰略聯盟，通過產學研用聯盟成員的優勢互補和協同創新形成的一種長效、穩定的利益共同體，促進資源共享，搭建平臺鍛造英才，廣州工商職業技術學院進行了協同創新的初步探索。
一、理清思路變革管理，營造高職協同創新環境
作為高等職業院校，我院一直以來注重與行業企業、科研院所及用人單位等緊密合作，在管理機制改革方面進行積極探索，為學院各系（部）與行業企業、科研院所及用人單位之間搭建協同創新平臺營造良好環境，讓蘊藏在校園內的巨大的創造力釋放出更多的能量。
（一）提升教學單位管理自限，實現學校內部協同創新。
我院為了增強學院辦學活力和自我發展能力，調動各級管理人員的積極性、實現學院管理目標，產生“不待揚鞭自奮蹄”的效能，充分發揮教學單位自我管理、自我發展的積極性和主動性，先后出臺了提升教學單位管理自限的《教學工作規程》和《二級管理試點暫行辦法》。通過內部協同創新為學生提供跨學科專業的教育培養，奠定創新所需要的合理的知識結構。
如動漫設計與制作專業的成功舉辦就是我院內部協同、跨學科專業教育的范例。動漫設計與制作專業既要求有扎實的美術專業知識基礎，又要求熟練掌握計算機技術。為此，我院美術設計系與計算機工程系通力合作，根據動漫設計與制作專業人才培養目標的需要，一起制定了該專業的人才培養方案，分別承擔該專業的課程教學，共同建設該專業的實訓基地。通過共建專業，共享教學資源，打破不同學科專業之間的壁壘，實現了協同培養高端復合型動漫設計專業人才的目的。
（二）建立資源共享機制，實現學校外部協同創新。
創新的根本在于實踐，學生除了接受良好的課堂教學外，還要參與科學研究、社會實踐，在科學研究和社會實踐中鍛煉成長，發掘創造潛能。學校應建立學校外部的協同創新機制，改變封閉式課程教學模式，開展校企合作，通過聯合共建實驗室、共建實踐創新基地、開展基于項目的合作、建立戰略聯盟等形式，把課堂教學與課外活動，校內教學與校外實踐，國內教學資源與國外教學資源有機結合起來，通過立項和聯合開發等途徑，開發學科專業前沿課程、專題研討課程、問題中心課程等新型課程，培養學生創新實踐能力。
如2011年7月，我院與廣州市共能資訊科技有限公司合作，將廣州市共能資訊科技有限公司的科研設備引入學校，聯合成立“廣州工商&共能通信研究所”。這為通信技術專業的師生開展科學研究提供了先進的設備，為通信技術專業課堂教學與課外創新活動提供了平臺，也為今后校企雙方在通信方面提升合作層次、擴寬合作領域、提高合作質量打下了堅實的基礎。
（三）明確合作主體責、權、利關系，制定產學研用協同創新配套政策。
產學研用協同創新過程是各方責任、權力、利益等方面的協作運行過程，應當建立和完善相應的配套政策和措施，明確界定協作各方的合作動力、協作關系、責任邊界和利益范圍，最大限度地保護合作各方的利益。基于對學院、系部、員工、合作企業、科研院所及用人單位等產學研用協同合作各方的利益考量，我院出臺了作為產學研用協同創新配套政策的《校企合作管理辦法》，明確了合作目的、意義、辦法、理清了合作主體的責、權、利，為產學研用深度、持續合作提供了制度支撐。
（四）突破制約“瓶頸”，保障產學研用協同創新基本經費。
開展產學研用協同創新需要有一定的資金投入，但各級政府的公共財政只針對以實現科研成果轉化為主要目標的產學研用協同創新設立了一些專項資助資金，對以培養人才為主要目標的高職教育產學研用協同創新的認識不足，還沒有設立專項資金。為了解決教學單位產學研用協同創新資金短缺問題，我院在《系部運行經費預算管理辦法》中設立產學研用協同創新專項經費，建立相對穩定產學研用協同創新經費投入保障機制，較好地解決了制約產學研用協同創新發展的資金“瓶頸”，推動學院各系（部）與行業企業、科研院所及用人單位之間協同合作的健康穩步發展。
二、產學研用合作聯動，創建高職協同創新模式
多年以來我院一直在嘗試以產學研合作為切入點，探索校企行協同的新模式。努力探索以地方支柱產業、新興產業為依托，緊緊依靠行業企業、科研院所及用人單位等制定新興行業領域人才培養標準，緊緊依靠學院各系（部）與行業企業、科研院所及用人單位之間的協同創新來培養新興行業領域高端專業人才，借助行業企業、科研院所及用人單位較強的專業技術能力和管理決策能力協同創新社會技術服務體系。通過產學研用合作聯動，創建高等職業教育協同創新的新模式。
（一）產學研用合作聯動，協同制定人才培養標準。
基于行業企業對本行業和相關行業急需人才要求掌握的專業基礎知識、基本操作技能、基本工藝流程等準確的把握，以及新興行業敏銳的觸覺，行業企業、科研院所及用人單位對高職院校的專業設置與專業人才培養方案制定以及課程教學標準制定等都應當有較高的話語權和幫助。我院正是充分認識到與行業企業、科研院所及用人單位合作制定人才培養標準的重要性，在設置專業、制定專業人才培養方案、制定課程教學標準等方面大力與相關行業企業、科研院所及用人單位合作，取得了一定成效。
如2010年，我院瞄準花都空港物流經濟發展對冷鏈物流管理人才的需求，與廣東省物流行業協會冷鏈專業委員會、廣州拜爾空港冷鏈物流中心、廣州拜爾冷鏈聚氨酯科技有限公司等行業企業聯合舉辦物流管理（冷鏈物流管理）專業，成為全國首個開辦冷鏈物流管理專業方向的高職院校。
（二）產學研用合作聯動，協同培養高端技術技能型人才。
基于高職教育既以就業為導向又注重專業知識結構的實際要求，廣州工商職業技術學院積極與行業、企業以及科研院（所）合作培養高端技術技能型人才。目前，學院與國光電器股份有限公司、廣州拜爾空港冷鏈物流中心、廣州市花都區教育與科技發展研究所等企業和科研院（所）簽訂了人才培養合作協議，主要合作形式有訂單培養、互派教師員工、接受學生頂崗實踐等。
如2008年至今，我院以應用電子技術專業為依托，與國光電器股份有限公司合作簽訂“國光班”訂單培養協議。“國光班”實行“2+1”的培養模式，在校內的2年完成專業課程學習，在國光電器股份有限公司的1年完成崗位技術學習與實踐。通過與企業合作開展訂單培養，由學院專業教師和企業技術骨干共同承擔人才的培養任務，不僅讓學生系統地掌握專業理論知識和專業崗位技能，達到“知其然”和“知其所以然”的效果；還能讓合作企業較早地開展企業文化教育，讓“準員工”盡早融入企業，提高“生產”效益。
（三）產學研用合作聯動，協同創新社會技術服務體系。
市場經濟各市場的主體分工越來越細，專業化越來越強，相關主體的協作在契約的基礎上發展迅速，隨著產業化的深入，專家與普通人之間的關于某類知識的信息越來越不對稱，各類專業知識急需整合。為了完善社會技術服務體系建設，培育科技服務功能，促進創新要素的流動和知識流動，融合知識、技術、信息、資金和人才，為當地的科技創新和產業發展提供便捷的科技服務，進而降低創新創業成本，提高技術服務的質量和水平，增強綜合競爭能力。
如我院與企業合作共建項目工作室，與企業合作開展學歷、技能培訓，與科研院（所）合作承擔科研項目，逐步實現技術服務體系的組織網絡化、功能社會化、服務產業化。特別是經濟與貿易系和美術設計系，以校級重點科研項目“一站式商務服務的網絡信息平臺研究與實現”為平臺，協同組建了“商務網站建設與維護工作室”為企業提供商務網站建設與維護服務。充分發揮經濟與貿易系電子商務與網站建設技術人才和美術設計系圖形圖像技術人才的優勢組合，實實在在地為區域經濟做了一點事，把豐富的科教人才文化資源轉化為現實生產力和區域競爭力。
三、注重實訓關注創業，夯實高職協同創新成效
近年來，我院以職業能力與素質培養為主線，積極探索創新人才培養的有效途徑，以實踐教學為基礎，以技能競賽為輔助，以創業教育為提升，以深度融合為目標，夯實高職院校協同創新成效。
（一）以實踐教學為基礎，創新實踐教學模式。
近幾年，學院各專業全面實施“崗位核心技能+職業綜合素質”工學結合人才培養改革，遵循高端技術技能型人才成長的規律，以行動導向為指導創新實踐教學模式。目前，學院已創新建成了以市場營銷專業和會計專業為代表的“三課堂聯動”實踐教學模式；以應用電子技術專業和物流管理專業為代表的“工學交替”實踐教學模式。
“三課堂聯動”的實踐教學模式是市場營銷專業和會計專業根據學生技能形成規律與企業生產規律，旨在將“理論與實訓融為一體的第一課堂”、“學生課外實踐活動與專業技能操作融為一體的第二課堂”和“頂崗實踐與就業融為一體的第三課堂”有機地貫穿一起，實現學生三年的實踐教學互融互通不間斷。這三個課堂聯動的機制是，要求第一課堂專任教師和企業兼職實訓教師除了要精心組織校內實驗實訓教學外，還必須認真指導學生策劃和設計第二課堂的實踐活動，把握活動質量，評價活動效果，反思第一課堂教學的不足，及時加以修正和改進。
“工學交替”是物流管理專業、應用電子技術專業成功實施的，以學生在企業見習與校內學習相互交替、學用結合的一種實踐教學模式。具體內涵：一是在專業課程教學實施過程中，根據課程理論教學與實踐教學的需要，有計劃地開展校內理論與企業見習的交替教學；二是第一、二學年主要在校內進行理論學習，第三學年到企業進行全頂崗的生產實踐。
（二）以技能競賽為輔助，合力舉辦技能大賽。
近年來，教育部、廣東省教育廳大力推進高職院校開展職業技能大賽，以此推動高職院校學生職業技能的提高。我院主動響應上級教育主管部門的要求，積極支持和鼓勵各系與企業聯合開展專業技能競賽，引導各專業重視專業技能訓練，將技能競賽的要求納入專業人才培養方案，提高全體學生的技能水平。通過與企業聯合舉辦專業技能大賽，不僅展示和檢驗專業教學成效，還讓企業更加了解學生，為企業選拔人才帶來了方便，使校企形成良好的互動。
（三）以創業教育為提升，搭建創業實踐平臺。
我院主動為學生搭建創業的實踐平臺，依托一年一度的模擬經營節開展創業實踐活動。創業實踐的內涵是：在學院創辦一個將所有在校師生作為真實顧客的真實市場，打破專業界限讓學生通過自主組建各類模擬企業、經營各種商品。在創業實踐活動中，學生要經歷模擬企業的組建、投資分析與經營策略、門店招投標與設計、開業經營與分析總結等過程。在這些過程中，教師主要是幫助、指導學生參與創業實踐活動，僅僅是模擬企業的指導者。依托模擬經營節開展的創業實踐活動經歷了九屆，設置的門店由創辦初期的40個發展到現在的100個，直接參與創業活動的學生達600多人。學校把創業作為學生實踐教學的載體，把模擬企業變成企業的孵化器，培養學生知識應用、技能掌握、經驗積累、職業意識、合作公關、協調創新的復合型職業能力，實現由單純的專業技能拓展向綜合職業素養提高的轉變。
（四）以深度融合為目標，培育協同創新成果。
經過幾年的建設，我院與廣東省物流行業協會冷鏈專業委員會、廣東省皮具行業協會、花都區電子協會、花都區汽車協會、三水工業園區、樂平商會等地方行業協會等均建立了良好的關系；與廣州拜爾空港冷鏈物流中心、國光電器股份有限公司、廣東省計算中心、廣東用友軟件有限公司等480多家企業簽訂了合作協議，與企業共同研發項目3項，訂單培養班6個，共同開發課程及配套教材28部，與企業共同完成各類技術服務5項，為企業培訓員工11000余人次。
當然，高等學校與行業企業、科研院所及用人單位之間搭建協同創新平臺是一項系統工程，改革實踐永無止境，協同創新必須可持續發展。以創新能力提高為核心，完善產學研用合作的機制體制，提高創新體系的整體活力，通過協作構筑大平臺、集聚大團隊、承擔大任務，才能產出大成果。廣州工商職業技術學院上述探索還只是初步嘗試，任重道遠，今后還要在深入思考自身辦學理念和目標、辦學類型和層次、辦學水平和特色等因素的基礎上，思想更加開放，觀念不斷更新，聯合相關部門，創建與經濟社會發展相適應、與產業發展相銜接的協同創新機制與體制， 進一步推進產學研用的融合，實現多主體的協同創新，不斷提升服務國家經濟社會發展的能力與水平。
（作者單位：廣州工商職業技術學院）
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關鍵詞：產學研結合；人才培養；運行機制
中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1006－3544（2006）05－0052－03
在當前高等教育飛速發展的形勢下，高職高專要發展，要生存，就要正確定位，明確自己的辦學目標，培養大批的、符合市場需要的實用人才，走有特色的產學研結合之路。
一、當前高職高專教育產學研結合的現狀分析
我國高職高專教育經過幾十年的探索與實踐，在開展產學研結合工作中積累了一些經驗，取得了一些成績。每個學校都根據自身的特點以及所處的地域，積極探索適合本校實際的產學研合作方式與途徑。我們通過對不同類型的高職高專院校進行調查研究，發現在開展產學研結合方面都不同程度地存在一些問題。
（一）高職高專產學研結合工作中存在的問題
1．對產學研合作仍缺乏正確的認識。學校把產學研結合只作為解決學生實習的一個途徑；由于企業沒有品嘗到產學研合作教育帶來的甜頭，對產學研結合工作缺乏正確認識，把其視為額外負擔。
2．沒有找到產學研結合的有效途徑和方法。有些學校和企業雖然認識到產學研合作教育的重要性，但由于缺乏產學研結合的外部環境、思路不夠開闊或自身條件的影響等原因，還沒有找到產學研結合的有效途徑和方法。
3．缺乏長效機制。一些高職高專院校在產學研結合中缺乏有效的調控機制、保障機制和評價機制等一系列校企合作運行機制，致使目前一些學校的產學研合作還停留在淺表層次。
（二）原因剖析
1．宏觀方面：（1）現行教育管理體制不利于產學研結合的發展。目前我國的高職高專院校完全由教育行政部門管理，行業對高職高專教育缺乏有效指導。學校與企業的合作仍處于民間活動狀態，在實際操作過程中，對責、權、利的規定比較模糊，雙方無法建立長期、穩定、互惠互利的合作機制，制約了產學研結合深入、持續、健康地發展。（2）缺乏國家在宏觀層次上調動包括學校、社會各用人單位以及學生積極性的政策法規。國家對開展產學研結合的教育方針、政策是明確的，但缺乏與之相配套的可操作性的政策法規。（3）經濟發展對產學研結合的內在牽動力不足。產學研結合教育是在一定歷史條件下形成和發展起來的，由于我國目前正處在轉型期，一方面，市場經濟體制還不完善，區域間、行業間、企業間經濟發展很不平衡，許多崗位仍然被傳統性勞動力所占據，企業還沒有體驗到合作教育帶來的好處，因此企業與學校合作的積極性不高。另一方面，我國的就業市場還不規范，人才高消費，高職高專畢業生被一些企業拒之門外，因此，發展高職高專教育還沒有成為企業的迫切愿望。
2．微觀方面：（1）學校自身實力不足制約了產學研結合的發展。校企合作必須是在互惠互利的基礎上才能夠健康發展。由于歷史的原因，目前高職高專院校實驗條件不具備，教師的科研能力和水平不高，使得學校與企業合作的途徑不暢，從而影響了校企合作的開展，同時這也是企業與學校合作積極性不高的原因之一。（2）學校開展產學研結合的思路不夠開闊。主要表現在：一是把開展產學研結合僅僅作為解決原有模式下學生實習的一個途徑，沒有真正把培養學生綜合素質和能力，提高學生的就業競爭力作為首要任務來考慮。二是許多學校在尋找產學研結合的工作崗位時跳不出國有大中型企業的圈子，因而使產學研結合的路子越走越窄。三是許多學校為了便于管理，往往希望把學生安排在少數幾個工作單位，由于多方面原因，實際部門不愿意接納或只能接納少數人，因而給產學研結合的開展造成很大的困難。
二、建立高職高專產學研結合人才培養模式的對策建議
針對當前我國高職高專教育產學研結合的現狀及問題，推進產學研結合亟需解決以下幾個方面的問題：
（一）政府的引導和支持
在目前這種產學研結合的初級階段，政府應該通過引導、支持產學研的政策，鼓勵高職高專院校與企業開展產學研結合。當前，政府應根據我國的實際情況，積極借鑒國外的先進經驗，制定適合我國國情的、具有一定特色的、有利于推動產學研結合發展的一系列政策法規。
1．政府通過設立“產學研結合基金”等方式，引導和鼓勵學校進行產學研合作，調動學校的積極性和主動性；通過制定和實施“雙師型”教師職稱評聘制度，調動廣大教師的積極性；通過全面推行勞動就業準入制度和職業資格證書制度，調動廣大學生參與合作的積極性。
2．在制定有關法律（如《企業法》）時，要有明確的條文規定生產條件先進的企業有為教育服務的責任和義務。同時，通過制定一些優惠政策，如對參與了產學研結合的企業，可根據接受學生的數量和消耗企業材料的費用，享受一定的減免稅等，吸引企業參與產學研合作教育。
（二）理順產學研結合運行主體間的合作關系
產學研合作教育要健康發展，政府的引導和支持是必不可少的保證，但高職高專院校與企業是產學研結合的主體，校企雙方建立緊密結合、互惠互利、共同發展的合作機制是產學研結合運行機制的基礎。因此，理順主體間的合作關系，是產學研結合的關鍵，雙方合作層面如何，將決定產學研合作的程度。目前校企雙方合作層面主要有以下三種：
1．淺表層面的合作：企業沒有參與學校人才培養目標的設定、課程體系設計、科研課題的研究以及教學質量評估等環節，雖在畢業實習方面有一些安排，但也僅僅屬于參觀性的，只停留在形式上，并沒有真正起到職前］練的作用。
2．中層面合作：企業開始關注學校培養人才的規格要求，同時通過專業建設指導委員會初步參與到學校的專業建設、課程體系設計以及教學質量評估中，而且學生基本能頂崗進行綜合訓練，有機會在工作中結合實際將畢業論文或畢業設計真題真做。但這種層面的合作還仍屬于比較松散的合作。
3．深層面合作：企業參與學校人才培養的全過程。從學校培養目標的制定，課程的開發，教學條件建設和教學方法改革，到畢業生的實習安排，科研課題的合作，再到教學質量評估各個環節，企業都積極參與，把其視為自己工作的一部分；學校也為企業的發展“量身訂做”人才。這種合作使校企雙方真正建立起緊密的內外結合關系。
淺表層次合作和中層面合作都沒有理順產學研結合主體間的合作關系，因而產學研結合工作就受到了很大影響；只有建立深層面合作關系，校企雙方才能夠在雙贏的基礎上做好產學研結合工作，才能夠真正促進高職高專院校的發展。
（三）建立產學研結合的長效運行機制
1．建立調控機制。高職高專院校自身必須建立一種根據市場、企業變化隨時適應、調整的機制，能夠主動適應市場變化，調整辦學方向、專業設置、培養目標、人才培養規格、辦學規模、教學內容和教學方法等。（1）成立由行業主管部門、企業、教育主管部門以及地方政府組成的“產學研結合指導委員會”。其基本職能是宏觀調控產學研結合的發展，統一協調解決產學研結合過程中遇到的問題，為產學研結合的發展提供指導、咨詢與服務等。（2）成立由具有豐富經驗的技術人員、管理人員及學校的專業教師、教育專家等組成的專業建設指導委員會。其基本職能是根據人才市場需求的現狀與變化，進行專業設置與調整；根據崗位職能變化，設定專業培養目標；根據以職業能力為中心的思想，制定專業培養計劃等。
2．建立健全保障機制。高等院校與企業能否長期合作，取決于能否尋找與把握到雙方利益平衡點；而能否使合作產生最大效益，則取決于長期合作中雙方的各種保障機制是否健全。為此，要在以下兩個方面建立合作保障機制。（1）建立校企雙方的管理協調機構。校企雙方建立“三級雙軌”模式管理機構，負責協調處理校企合作中的有關問題（見圖1）。（2）出臺相關基礎文件。為保障校企合作教育的順利實施，校企雙方應研究出臺下列文件：《校企聯合共建實踐基地計劃》、《“雙師型”教師培養計劃》、《校企聯合科研開發管理辦法》、《科技成果獎勵辦法》等。
3．建立有效的評價機制。產學研結合開展情況如何，需要對其進行綜合檢驗與評估。由于評價產學研結合的指標極其復雜，包括人才培養的質量、管理的科學化程度等“軟”指標，還包括培養人才的數量、效益，合作企業的成本、產值等“硬”指標。只有通過有效的評價機制，才能夠檢驗產學研結合形式是否正確、效率快慢、效果好壞、效益高低及成熟度等。建立這種評價機制，包括政府與高職高專院校兩個方面：政府應建立對產學研結合工作的評價體系，促進產學研結合工作的規范開展；高職高專院校應制定各專業開展產學研結合工作情況的具體評價指標，將其納入學校整個教學質量保障體系中，以不斷檢驗、改進產學研結合工作。
三、產學研結合實踐中應明確和探索的幾個問題
1．實施以培養提高學生綜合素質為目標，以產學研結合為途徑的教育教學模式，必須根據不同專業的特點和實際業務環節建立切實可行的實踐性教學體系，這是產學研結合的關鍵。
2．必須具有相對固定和一定數量的校內外實踐教學基地，并按照市場經濟的基本法則建立深層次的校企合作運行機制，使校企雙方能夠真正履行各自的權利和義務。
3．必須有全體教師的積極參與。產學研結合模式給任課教師提出了更高的要求，不僅加大了實踐性教學的難度，而且只有具備“雙師型”教師的基本素質，才能勝任產學研結合的教學工作。
4．從高等教育發展的趨勢來看，高職高專教育已成為高等教育與職業教育，成人教育與終身教育，專科接本科等多種層面相互溝通、銜接的重要環節和紐帶。因此，在課程體系和教學內容的構建上，既要強化專業崗位技能的訓練，又要重視基礎教育理論知識的培養；既要考慮學生的就業要求，又要兼顧專科接本科教學內容與課程體系的銜接，更要重視學生的可持續發展能力的培養。這些問題都需要高度重視，深入研究。
產學研結合是高職高專教育健康發展的客觀需要，它的發展不僅要依靠教育部門的努力，還要依靠政府的鼓勵和支持，更離不開產業部門的積極參與和配合，全社會都應該共同關注高職高專教育產學研結合的發展，為其營造良好的氛圍。相信在全社會的努力下，高職高專教育的產學研結合會越辦越好，從而推動高職高專教育持續、快速、健康地發展。
參考文獻：
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［3］全國高職高專教育產學研結合經驗交流會論文集［A］． 北京：高 等教育出版社，2003．
創新型國家建設的提出使我國大學科技創新事業面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著十分嚴峻的挑戰。周濟指出：科研力量較分散，科研規劃與重點項目的整合程度不高，科學研究缺乏核心競爭力，科技成果轉化率不高是大學科技創新迫切需要解決的四大問題。每一所大學，都要結合學校的學科特色、傳統優勢和區域特點，制定出具有戰略高度和學校特色的科技創新規劃，在國家創新體系中找準自己的位置。高等師范院校作為高等教育的重要組成部分，既是培養人才的基地，也是知識的重要生產基地，同時還應是高新技術的輻射源。但由于高等師范院校本身的學科性質、教師意識和管理體制等原因，在科技產業化方面存在著不同程度的問題，嚴重限制了其辦學功能。本文對安徽師范大學科技產業現狀、問題和對策進行了詳盡分析，以便為相關院校的科技產業化工作提供參考和交流。
安徽師范大學科技產業發展現狀
安徽師范大學作為一所歷史悠久的省屬重點大學，現有文學、政法、數學計算機科學、教育、環境科學等15個學院，已發展成為一所融文學、歷史學、哲學、經濟學、法學、理學、工學、教育學等學科門類于一體，師范與非師范并舉，在安徽乃至全國有較大影響、被安徽省委、省政府確定為優先建設的綜合性大學。為迎接高等教育蓬勃發展帶來的機遇和挑戰，學校在“十一五”發展規劃中明確了新的發展目標，努力把學校建成一所綜合性、有特色的教學研究型大學，成為安徽省科學研究、技術創新和高層次人才培養的重要基地和“科教興國”的重要力量。
近年來，學校的科技產業化以及服務社會的意識逐步增強，科技產業化工作不斷推進，取得了一定的成績。
積極鼓勵教師承擔橫向課題
學校現有在職教職工2367人，其中專任教師1580人，專任教師中具有高級職稱的586人，科技人力資源較為豐富。承擔橫向課題是目前學校科技產業化的主要內容，也是學校科技產業化創收的主要來源。學校對教師承擔橫向課題日益重視，為鼓勵教師積極承擔橫向科研項目，更好地為經濟建設和社會發展服務， 2003年學校修訂了《安徽師范大學突出科研成果獎勵辦法》，2005年頒布了《安徽師范大學橫向科研項目管理辦法》。這兩個文件的頒布進一步規范了學校的橫向項目管理，加大了對橫向項目的支持和獎勵力度。目前，學校承擔的橫向項目處于良性運轉狀態。2004年以來，學校共承擔橫向課題118項，到帳總經費為868萬元。承擔的橫向課題主要集中在土地利用與城市旅游規劃、環境影響評價與生物資源調查等方面，為地方經濟建設和社會發展做出了重要貢獻。
大力支持教師從事產學研合作活動
學校科研管理部門積極調研和考察關于促進科研成果轉化和社會服務方面的有關問題，對教師從事產學研合作給予活動經費資助等支持，激勵了廣大教師從事產學研活動的熱情。近年來，學校積極參加安徽省教育廳、安徽省科技廳、安徽省經濟貿易委員會等單位組織的產學研合作活動。2005年以來，學校共參加了9次產學研對接會并簽訂正式合作協議42項。今年5月，校分管領導還應邀參加江蘇省淮安市產學研對接活動，簽訂了7項合作協議，這也是學校首次赴外省參加產學研對接會。通過產學研合作活動，教師跨入了經濟社會主戰場，服務社會意識逐步增強。近年來，教師申報的科研項目中應用型項目逐年增加。2006年，學校還通過產學研合作爭取到教育廳自然科學研究重點項目2項。
不斷探索文化產業發展路徑
文化產業作為朝陽產業,已經成為經濟增長的動力。作為省屬重點師范大學，學校的人文與社會學科相對較強。為加大學校人文社會學科服務社會的力度，學校擬整合校內資源，成立“文化產業研究中心”和“地方發展研究中心”，這將在文化資源開發與管理、文化產業的經營、旅游文化、徽文化、禮儀文化、地方經濟、教育培訓等領域充分發揮人才優勢與學科優勢,從而積極主動參與文化產業的創新研究，努力構建文化產業學科與研究體系，培養文化產業管理的高素質人才，真正服務于地方和社會發展。
安徽師范大學科技產業發展存在的問題
學校有著一大批從事基礎理論研究的工作者，基礎研究相對較強，但受傳統辦學定位的局限，學校的科技產業化活動單一，除了承擔橫向課題外，學校目前還沒有自己的科技孵化器和真正意義上的科技產業，學校教師承擔的橫向課題資助在學校的科研投入總經費中所占的比例也非常低，2004年以來，學校的橫向課題總經費只占學校科研項目總經費的33%。遠遠低于同類高校的比例。雖然近幾年學校在產學研活動中加大力度支持教師走出去，但教師在產學研活動后，利用企業的孵化平臺進行科研成果轉化存在不同程度的困難，很多產學研項目沒有落到實處。
教師對科技產業化熱情不高，社會服務意識不強
學校現有的學科以人文社會科學和傳統的理學為主，工科及應用學科較少，受傳統觀念的影響，許多教師放不開職業習慣進入經濟社會主戰場。另外，我省對教師從事科技產業化工作在職稱評定、工作量認定方面還沒有給予充分的認可，學校也缺少促進科技產業化的考核標準，教師進行科技產業化活動的利益回報難以得到承認，導致教師對從事科技產業化的積極性不高，社會服務意識不強，社會服務能力也較弱。很多教師認為與其辛苦奔波于企業和市場之間，不如在實驗室寫幾篇文章實惠，造成許多教師的科研選題與國家經濟發展急需解決的關鍵技術問題結合不緊密，致使部分教師向上要課題，閉門做課題，成果束之高閣的狀況。
應用研究總體力量較弱，可孵化和轉化的項目偏少
受學校的辦學性質和教師科研重基礎輕應用價值取向的影響，學校的應用研究能力較差，可以轉化的科研成果較少。學校是一所以教師教育為主的師范大學，偏重基礎理論學科，學科結構單一老化，新興的應用學科增長較慢，因而一定程度阻礙了科技產業化的發展。另外，相當一部分教師承擔的科學研究項目基本上都是基礎理論研究，與企業需求和社會需求聯系不甚緊密，導致研究與實際的脫節。雖有一些科技研發在前期研究上取得了突破的成果，但因為沒有與市場取得相關事前聯系，孵化程度不夠，結果半途而廢。也有一些科技成果因為找不到合適的市場應用接產方，也嚴重受到應用局限。
科技產業化前期投入不足，整體科技產業化實力較弱
近年來，學校由于新校區建設和本科教學水平評估所需經費較大，缺少資金向科技產業化傾斜，導致科技產業化前期資金不足。另外，長期師范教育辦學的基礎條件相對薄弱，難以滿足當今高新技術產業化的需求。到目前為止，學校還沒有專項科技開發基金，也沒有真正意義上的對外服務校辦企業，學校用于支持教師從事產學研合作和其他科技產業化活動的經費也只是從科研管理費用中支出。2004年，學校從校辦企業中爭取到皖泰應用開發項目資助，但后來由于企業倒閉，該應用項目資助隨之取消。另外，很多教師申請的地方科研項目大多經費偏少，甚至還有一些只立項無資助的項目，學校也不能給予經費支持，無法滿足解決其關鍵技術的資金要求。有的雖然解決了技術關鍵，但沒有必要和充足的中試資金和中試條件，也不能把科技成果應用到生產實踐。
管理力量薄弱、機構不健全
到目前為止，學校還沒有從事科技產業化的機構和管理人員編制，只能由校科研處理科科室代管，沒有足夠的人員和精力對科技產業化進行規劃與管理。而省內高校如合肥工業大學、安徽大學和安徽醫科大學等部分本科院校都有專門從事科技產業開發的產業處，淮北煤炭師范學院等院校在科研處設有科技產業化方面的獨立科室，專門負責科技產業化事宜。在管理方面，學校也缺乏一套成熟的促進科技產業化的管理方法和手段，使得學校科研管理部門在管理科技產業化過程中無法處理出現的產權、經營權糾紛以及日常管理運作中的多種矛盾。
安徽師范大學科技產業發展對策
建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系是我國科技發展戰略的一個重大調整，是推動中國特色國家創新體系建設的突破口。高校要全面融入經濟建設和社會發展實踐.就要自覺地為經濟建設服務，以企業為載體實現經濟與科技的有機結合，主動參與建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。服務社會是高校最重要職能之一，科技進步和創新、人才培養的最佳結合點在高等學校。因此，我們要積極貫徹落實全國科學技術大會的精神，高揚自主創新的旗幟，抓住千載難逢的歷史性機遇，以服務求支持，以貢獻求發展，把高校的科技工作、高校的發展主動地融入到建設創新型國家的事業中去，通過全面融入經濟建設和社會發展實踐，積極參與建設創新型國家。
鼓勵開展科技產業化活動
學校近期將出臺促進科技成果轉化與提高科技產業化水平的相關文件，鼓勵和支持廣大教師開展產學研活動，增強服務社會的意識和能力，充分調動廣大教師從事科技產業化的積極性。學校將在以后的經費預算中加大對學校教師承擔橫向課題和從事產學研活動的支持力度，完善相關管理和激勵機制。
加大科技產業化投入
為增強科技產業化水平，學校將考慮根據市場導向和社會需求挑選有市場優勢、技術含量高、附加值大的科技成果，建立校內孵化器。加大資金投入和政策支持，并在適當范圍內利用校內預算重新啟動應用項目的資助。或設立科技產業化風險投資基金，促進科技成果的轉化與開發。另外學校將繼續積極開展與企業的長期合作關系，聯合建立研發基地，實行優勢互補，實現共同發展。堅持“課題來源于實踐，成果服務于社會”的方針，拓寬選題范圍，提高選題水平，把學校科研與社會經濟發展、企業產品升級換代緊密結合起來。
理順管理體制
為適應高校科技產業化發展的趨勢，學校將在管理和體制方面進行必要調整，制定并完善與之相應配套的管理辦法。在適當情況下，學校將考慮組建科技產業化管理的獨立機構，配備專職管理人員，建設一支懂政策、懂法律的科技管理隊伍，為科技產業化發展提供政策咨詢、法律保障和條件支持。
改革科研成果評價辦法
把教師的科研活動與學科建設、人才培養和經濟社會發展密切聯系起來，不僅重視項目的申報，同時重視項目的實施過程以及結果；不僅重視科研成果的數量，同時重視科研成果的質量；不僅重視基礎理論研究，同時還要重視應用開發研究。建議教育主管部門和組織人事部門在對教師個人業績考核和職稱評定等方面，把科技成果轉化與科技產業開發，以及應用研究成果也列入重要考核指標，與一般科研成果、科研項目同等對待，激發廣大教師投入科技開發、服務社會的熱情和精力。
完善學科結構
關鍵詞：成都市；院士專家；工作站；模型
1.引言
近年來，院士專家工作站作為科技部門的主要工作之一，在各地大范圍的開展。院士專家工作站是由院士或知名專家領銜，外來的專家團隊與企業科技人員共同參與的一種政產學研用合作創新平臺。自2009年，成都市院士專家工作站相繼成立以來，以大型民營科技企業為主要合作對象，同時兼顧中小科技企業科技創新需求，充分發揮院士專家工作站的高科技人力資源作用，為推動企業自主創新取得一定的成效。
2.院士專家工作站的發展現狀
2009年，成都市科協聯合市人事局先后組建了攀成鋼公司等4家院士專家工作站。在試點的基礎上，2010年3月，聯合市經委、市人事局、市科技局和市工商聯共同出臺了《成都市院士專家創新工作站管理辦法》，對建站宗旨、運行機制、主要任務、申報條件、申報程序、工作站的管理等做出了明確規定。2010年6月，召開了推進成都市院士專家工作站聯席會議，成立了由上述5個市級部門組成的推進辦公室，明確了各自的分工和職責，建立了分工合作、統籌協調的工作機制。同時，通過各區市縣科協，廣泛宣傳、動員和推進建站工作。2010年，新建寶生實業發展有限公司等11家院士專家工作站。截止到2010年底，共建設15家院士專家工作站。
加強組織領導，完善政策體系
為加快推進院士工作站工作，成立了市科協牽頭，市經信委、市科技局、市人事局、市工商聯等組成的院士（專家）創新工作站建設推進辦公室，明確了部門分工和職責，建立了分工合作、統籌協調的工作機制，定期召開推進院士工作站工作聯席會議。先后起草并出臺了《成都市院士（專家）創新工作站管理辦法》、《成都市院士（專家）創新工作站專項資金管理辦法》（成科協〔2011〕107號）、《成都市院士（專家）創新工作站工作目標考核實施細則》（成科協〔2011〕106號）等文件，建立健全了院士工作站運行管理政策體系。
突出產業導向，引進高端人才
圍繞電子信息、生物醫藥、先進制造業、新材料新能源等成都市重點產業和戰略性新興產業，在重點產業園區、行業龍頭企業等加快建設院士專家工作站，目前全市已建立了46家院士工作站，引進中科院張景中、李樂民、郭孔輝、鄭厚植等院士、專家297人。其中，國營企業建立院士工作站10家，其他企事業單位建立院士工作站35家，園區建立院士工作站1家，引進院士創新團隊32個、高層次專家265名、高端科技項目120余個，已申請發明專利和實用新型專利207余項。
加大資金投入，注重政策配套
對經考察批準設立了院士工作站的企業，給予一次性最高30萬元的經費補助。與此同時，由市財政局對院士工作站配套一定的工作經費，市人社局對引進人才給予安家補貼等資金支持，市科技局對建站企業申報的各類科技計劃項目、科技成果鑒定等給予優先扶持，進一步加大對優勢企業的扶持力度，“筑巢引鳳”，形成更具吸引力的引才政策配套導向。通過對院士工作站整體運行情況進行年度目標考評，加強對資金使用效益的監管，督促企業不但要“建成站”，更要“建好站”，切實發揮院士工作站在“產學研”結合和高端人才引進上的平臺載體作用。
提升研發能力，加速成果轉化
四川省出臺的《四川省重大科技成果轉化工程實施方案（2011-2015）》（以下簡稱實施方案），根據實施方案，確定了15個重大科技成果轉化專項共1500個項目，覆蓋經濟社會發展的主要領域，可望實現帶動1.2萬億元產值。其中，重點支持建設科技成果轉化信息、分析測試、技術轉移、工程化、融資等7類科技成果轉化平臺。目前，四川省將實施350項重大科技成果轉化專項，帶動企業投入400億元以上，實現產值2400億元以上。重點支持獲國家和省科技獎、擁有自主知識產權、通過技術轉移落戶我省的國內外科技成果轉化和產業化項目。重點實施40項重大科技成果轉化平臺建設項目。努力建成整合全省科技資源、覆蓋全省產業發展需求的公益性技術轉移中心。
3.成都市院士專家工作站模型構建
院士專家工作站是近年來在全國各大城市出現的一種新型產學研模式，它是促進產學研用相結合的一種有效形式。根據課題組實地調研結果，我們確立了成都市院士專家工作站建設的模型，即“以需求為導向，以項目為紐帶，以企業為主體，以服務為根本”，做好成都市院士專家工作站建設工作。如圖1.1所示。
“以需求為導向”
成都市科協應圍繞當地產業發展規劃，發動企業科協和有關單位，合理征集新產品研發項目、技術創新的重點難點問題，重點關注第一、第三產業，彌補研發項目在第一、第三產業中的空白。同時，征詢當地政府有關部門在發展主導產業和特色經濟過程中需要解決的重點問題。之后對收集的需求進行論證、篩選和凝練之后，選擇一些亟待突破技術障礙的項目信息，提供給具有專業優勢的院士專家。除此之外，成都市科協還可以充分依靠高新區和工業園區收集企業需求，把“院士專家工作站”建在開發區，為企業特別是中小型企業提供科技服務。
“以項目為紐帶”
了解企業需求后，成都市科協需要精心組織“院士專家企業行”活動，為院士專家與企業家、科技人員面對面交流創造機會和條件，根據實際需求探討建立“院士專家工作站”的可行性和有效性。在初步對接的基礎上，再對項目進行細化研究，在符合條件的重點企業建立院士專家工作站。
“以企業為主體”
企業是院士專家工作站建設的主體，它對院士專家工作站的重視程度、合作的強烈意愿、科研實力以及服務管理水平，直接決定了院士專家工作站的長效發展。院士專家工作站的建立，實現了高層次人才的“柔性引進”，把院士專家與企業、科技、經濟緊密的結合在一起，使企業真正成為自主創新的主體。
“以服務為根本”
在院士專家工作站的建設過程中，成都市科協需要積極發揮橋梁作用，保護并發揮好科研院所、院士專家與企業三方面的積極性，定期與科研院所、院士專家與企業溝通建站過程中的相關情況，積極解決建站過程中出現的各種問題。
4.結論
實踐證明，院士專家工作站是推進成都市“以企業為核心、以市場為導向，產學研結合的綜合性體系”建設的重要途徑。成都市院士專家工作站的模型強調了企業需求的同時，充分給予院士專家工作站參與空間，使高校院所的團隊與企業緊密結合，使企業擁有高校院所的人才資源與研究成果。企業與院士專家工作站的合作，豐富了產學研的合作手段。從成都市產學研現狀來看，不少企業都具備引進高科技人才資源的條件，進一步提高企業的可持續發展能力。（作者單位：成都市企事業科協研究會）
本文系成都市軟科學項目“建產學研長效合作機制，推進成都市院士專家工作站建設研究”（編號12RKYB187ZF）部分研究成果
參考文獻：
[1]季學猷.院士專家工作站與產學研合作[J].科技創新與品牌，2013（03）：71-73.
一、科研創新計劃的組織與管理
企業與高校或科研院所要把研究生教育創新計劃納入研究生教育整體工作計劃，為研究生科研創新項目的實施創造良好的條件與環境，加強對項目申報與實施工作的指導、管理、檢查和監督，精心組織，規范管理。
研究生科研創新項目的組織管理工作是在企業與高校或科研院所的共同領導下，由研究生所在院（系）具體實施，包括項目的申報、初步評審。高校或科研院所研究生院和各企業共同建立的實驗室或工程技術中心負責跟蹤檢查、結題、接受和處理有關異議事項以及研究、處理工作中的其他問題等。企業與高校或科研院所對資助項目的評選工作應該遵循“科學公正、注重創新、嚴格篩選、寧缺毋濫”的原則。
二、項目申報和立項的分析
研究生科研創新項目一般由研究生本人提出申請，研究生所在院（系）組織評審推薦（排序），研究生處組織專家組（產學研聯合評審組）審核，推薦上報教育廳，教育廳組織項目評審委員會審定。該類型項目的資助對象一般是在校一年級和二年級全日制碩士研究生和非全日制的研究生（包括產學研合作培養的研究生）。符合以下條件者，可申報研究生科研創新項目：
（1）申請項目應是研究生在導師的指導下獨立設計的創新選題。課題應在理論、實驗、方法上具有突出的原創性或創新性。
（2）研究課題論證比較客觀、充分，技術路線清晰，可行性強。預期可取得創新性成果，具有理論和實踐意義。
（3）申請者應具有較強的從事創新性研究工作的能力。
（4）申請者的導師、所在學科和院（系）應積極支持其創新課題研究工作，能為申請者研究工作的開展提供相應的條件保障。
研究生處按省教育廳當年度規定的日期辦理研究生科研創新項目的申報工作。科研創新項目獲得立項后，研究生處留存一份已被批準立項的申請書，并通知項目負責人簽訂協議書。同時建立相應的管理檔案。并定期向高校上級部門及企業相關負責人匯報項目申報的情況。
三、項目中期管理
研究生處配合項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應對有關項目進行中期檢查。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管要有相對固定人員負責監督本單位課題具體進展情況，并定期將《課題進展報告書》交研究生處。項目負責人應按要求及時準確地匯報項目進展情況。項目負責人如因學習需要長期不在學校無法親自參加項目檢查的，要委托課題組其他人員配合檢查。對于項目執行嚴重不力者，研究生處將提出警告，并對當事者導師指導的其他各級研究生的未來課題申報予以限制。
項目進行過程中，如果確實需要改變原研究計劃（如延期、更改研究內容等）必須由項目負責人提出書面申請，導師和所在產學研聯合實驗室或工程技術中心、研究生處、分管校領導簽字同意后，報研究生處備案，并由研究生處上報上級主管部門批準。
四、項目結題
獲資助的項目原則上不得更換負責人。項目負責人應自覺嚴格按申請書的計劃完成課題。項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管在收到結題材料后，要檢查材料是否符合申請書的申報計劃并簽署審核意見。結題材料如有問題，應及時通知項目負責人更改處理。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應在結題截止日期前將結題材料交研究生處。
研究生科研創新項目的完成時間一般為一到兩年，均應于研究生學位授予之前結題。資助項目完成或終止后，項目負責人同時向研究生處提交一份成果簡介（含經費決算），著重介紹課題的創新點、主要觀點等。
研究生處將定期統計各類項目的結題情況，對于結題率低的產學研聯合實驗室或工程技術中心要進行通報，在攻讀碩士或博士學位期間，對長期不結題或不能通過驗收的項目負責人，研究生處原則上不受理其提出的畢業申請。
研究生科研創新項目的研究成果歸研究生學籍所在單位所有，本課題的研究內容不得以其他單位的名義發表。、出版專著或申報有關科研成果時，均應標明“研究生教育創新計劃資助項目”等項目來源的說明。
五、經費的使用與管理
基于產學研合作培養的研究生科研創新項目資金應由本區域的學位委員會、教育廳資助、學校或科研院所和企業配套組成。經費資助額度以本區域的學位委員會、教育廳當年度下達金額為準，學校或科研院所和企業按配套與專項資助按照一定合適的比例落實配套經費。
資助經費應由研究生導師負責管理，開支范圍主要為：
（1）收集與課題相關的資料及復印的費用；
（2）購買課題相關的圖書及中外期刊；
（3）進行與創新項目有關的、必須的調研及學術交流所產生的差旅費、協作費；
（4）在國內期刊和國外學術刊物發表學術論文的版面費；
（5）課題所需的耗材及軟件的購置費，理工科課題進行試驗所需的材料費及分析費；
（6）進行成果鑒定時專家的評審、評估等費用。
資助經費只能用于與創新項目直接有關的開支，不能用于購買儀器設備(包括計算機、照(攝)像機等)、出國考察、與創新計劃項目無關的差旅費、個人補貼等各項開支。資助經費的使用，應由研究生本人提出開支申請，導師簽字同意，產學研聯合實驗室或工程技術中心主管領導審定后，報研究生處批準。項目立項后，項目組應切實保證專款專用，提高使用效益。發現違反本管理辦法和有關規定的，除責成有關人員做出檢查外，要追回違規使用的經費。
對于基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理的問題還涉及到很多方面，有一些可能是傳統委托培養或定向培養的研究生科研創新項目管理涉及不到的問題，如科研基地建設不到位、產學研聯合培養研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問題。但是從科研創新項目管理的角度出發，是可以給我們研究生教育工作者在改革創新研究生培養機制過程中一個較完備的切入點和落腳點。因此基于產學研結合科學化的研究生科研創新項目管理方法是非常必要的，而本方法基本覆蓋解決了基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理中所出現的大多數問題，當然這也是如何提高研究生科研創新能力過程中不可避免地需要解決的問題之一。在經濟全球化、科技飛速發展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發展過程中的相關問題。
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關鍵詞：兩型社會；東湖高新區；產學研合作
經過20多年的發展，東湖高新區（簡稱“高新區”）在產學研合作領域取得了很大進展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設的深入，高新區成為了試驗區中的試驗區，產學研合作面臨新的挑戰。本文基于調研數據，對高新區產學研合作進行系統的梳理、總結和展望，為制定產學研合作政策提供借鑒和啟示.
1高新區產學研合作的發展現狀
無論高校、科研院所、企業，還是高新區管委會，都越來越重視產學研合作，其呈現出良好的發展勢頭.
1.1產學研合作能力明顯增強
高新技術企業、高校和科研院所的規模與質量，是產學研合作能力的重要體現.
高新區培育了一批卓有實力的高新技術企業。截至2008年底，注冊企業達到12784家，經營活躍企業有8000多家。其中，收入超過3億元的企業達到72家，規模以上科技企業達到720家［1］。隨著高新區管委會的推動和引導，科技型企業重視加強與高校、科研院所開展產學研合作，合作主體意識增強。例如，凱迪電力、華中數控、烽火科技、長飛光纖研發并產業化了大批新產品或新技術.
高新區匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等始終注重科技與經濟結合，把為經濟社會發展作出突出貢獻作為建設一流大學的重要標志。科技成果的本地轉化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學在機械、電子、光通信等領域具有比較明顯的轉化優勢；武漢大學在本地轉化的項目，主要集中在測繪、化學化工、水電利設備及生物醫藥等行業；武漢理工大學在機電、汽車、材料等專業轉化能力較強；華中農業大學的主要優勢集中在畜牧、養殖、生物等專業方面［2］.
高新區匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56家國家和省級科研院所。高新區始終按照市場經濟思路推動科研院所加快成果產業化、院所企業化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學所、生物所、高壓所等20家科研院所實現了以研發為主的事業單位向集研發、生產和銷售于一體的企業的轉化；中核武漢核動力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產業化［3］.
1.2產學研合作環境日益完善
產學研合作水平與外部環境的支持密切相關。高新區投入了大量的人力、物力和財力，以改善產學研合作環境.
（1）創新服務平臺日益多元化。高新區積極整合國內外科技資源，組建了“國家光電實驗室”、“國家植物基因研究中心”和“武漢生物技術研究院”，為解決特色產業發展中的重大關鍵科學問題提供強有力的智力支持；在行業核心企業建立10多個不同層級的工程技術中心，為科技成果轉化提供服務；建設了多元化的共性技術創新服務平臺，如軟件開發與測試服務平臺、光電子產品測試平臺、大型科學儀器共享平臺等.
（2）孵化器逐步專業化。圍繞重點產業和特色產業，高新區開創專業化孵化器發展道路，完善了從研發、孵化到產業化的體系。通過不斷加強孵化器的建設，逐漸建成或正在建設武漢留學生創業園、光谷創業街、光谷軟件園、南湖農業園創業中心、生物醫藥孵化器、集成電路設計企業孵化器、光電子企業孵化器7個專業孵化器。截至2009年7月，高新區的孵化面積達90萬m2，在孵企業突破1000家［4］.
（3）大學科技園成為產學研成長鏈的關鍵環節。高新區已形成校園周邊、科技園區和創業中心、孵化器相結合的多層次孵化網絡。尤其是武漢長城創新科技園、武漢大學科技園、華中科技大學科技園、武漢理工大學科技園、華中師范大學科技園等的建設，加快了科研成果向生產力的轉化。例如，截至2008年底，華中科技大學科技園入園企業168家，累計畢業企業85家.
（4）投融資環境不斷改善。高新區在改善投融資環境方面做了大量的工作：①扶持和促進企業上市，出臺了《關于充分利用資本市場促進經濟發展的暫行辦法》；②發展風險投資，已建立了華工創投、東湖創投、光谷創投、武大創新、創業者中心等7家風險投資機構，引進了匯豐控股公司、IDG創業投資基金、Intel等境外創業投資機構；③完善了產權交易平臺。中國(武漢)光谷聯合產權交易所掛牌成立，在全國首創非上市公司開展股權質押融資，開展了主要污染物排污權交易和知識產權質押融資業務。截至2008年年底，為高新區內的艾維通信、武漢安能、江通動畫、銀泰科技、綠世界環保等28家公司融資35筆，總資金超6億元［5］；④促進金融機構為中小企業融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協議，形成“貸款+擔保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業提供超過1億元的融資支持［1］.
（5）促進成果轉化政策推陳出新。高新區先后出臺了《加快科技成果轉化的暫行辦法》、《科技創新基金管理辦法》和《中國光谷創新獎暫行辦法》、《關于推進科技人員創業的實施意見》等文件，設立了科技成果轉化基金和中國光谷創新獎，鼓勵科技成果的股權化、資本化。例如，在紅光高清NVD項目的產業化過程中，科技人員和管理團隊以知識產權入股650萬元，占股比例達27%.
（6）人才特區建設加快推進。截至2008年底，高新區已累計吸引海外留學人才1300余人，創辦520多家企業，涉及200多項高科技項目的研發和經營［6］。2009年，武漢市、東湖高新區先后出臺《關于在東湖高新區建設“人才特區”的若干意見》和《關于實施“3551”人才計劃的暫行辦法》，得到海內外相關人士的關注和響應.
（7）產學研聯動機制初步形成。高新區定期召開由大學、科研院所、企業家及相關政府部門等參與的產學研聯席會議，促進產學研之間的互動。尤其是地球空間信息產業聯盟、光電國家實驗室、軟件外包產業聯盟、激光行業協會、新一代紅光高清視盤機產業技術聯盟、光纖到戶（FT-TH）聯盟、半導體照明工程研發及產業聯盟等的建設，加強了高校、企業與科研院所的聯動，協同效應開始顯現.
1.3產學研合作模式多元化
在探索產學研合作的實踐中，高新區產學研合作形成了多種富有生機活力的合作模式.
（1）松散型合作。即企業建立研發中心，并與高等院校和科研單位建立長期合作關系。目前，區內企業已建有國家級企業技術中心4家，省級技術中心15家。例如，楚天激光聘請中科院姚建銓院士為集團公司首席科學家，聘請國內外一批知名激光技術專家組成顧問團。這種合作模式的特點是企業規模較大、研發力量較強，屬于創新型企業的典范.
（2）大學院所直接將研發植入產業。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優勢，創辦科技型企業以實現產學研的有機結合。從20世紀90年代以來，科研院所的技術人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區創業，將科研成果產業化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學科技園逐步發展成為高校和科研所的科技成果轉化基地、高新技術企業的孵化基地。例如，華中科技大學的華中數控、天喻信息、達夢數據庫，武漢大學的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進步與對策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業經驗和資源，直接將科技成果進行產業化運作的典范.
（3）共建產學研經濟聯合體。在發展特色產業的實踐中，為了整合和利用國內外的科技資源，高新區建設了以國家實驗室、國家重點實驗室(中心)為核心的多層次技術創新支撐平臺，推進企業、高校、科研院所的合作。圍繞重大項目建設，由高校、科研院所和企業等多方共建的產學研公共技術創新平臺，拉動了產學研集成。其中，2002年，由華中農業大學、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區管委會、東湖高新集團合作成立了我國第二個國家植物基因研究中心。產學研各方共建企業推進了科研成果產業化，例如，武漢大學開發的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達”，選擇凡谷電子公司作為實現雷達產業化的合作伙伴.
（4）產業聯盟。整合產學研的技術和產業資源，以聯盟的方式提升整合能力，促進自主創新能力的提高。例如，軟件外包產業聯盟、激光行業協會、新一代紅光高清視盤機（NVD）產業技術聯盟、光纖到戶（FTTH）聯盟、半導體照明工程研發及產業聯盟等，這些聯盟的成效已開始顯現.
（5）“產業基地+研究院”集成模式。高新區采取資源集聚戰略，依托國家光電子產業基地、國家生物產業基地，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術研究院。其中，光電國家實驗室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學，由武漢郵電科學研究院、中國科學院武漢物理與數學研究所、717所組建；武漢生物技術研究院由武漢大學牽頭，由華中科技大學、中科院武漢分院、華中農業大學、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建.
1.4產學研合作國際化初具雛形
東湖高新區的產學研開始從國內合作走向國際合作，國際化水平明顯提高.
（1）謀求全球產學研資源的整合。目前，高新區內的產學研主體已開始與國外企業開展合作，積極謀求在全球范圍內實現資源配置和戰略規劃。例如，長飛光纖由中國電信集團、武漢長江通信集團與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發；華工科技收購澳大利亞的Farley和Laserlab，通過集成創新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機和高性能激光切割機.
（2）吸引跨國公司到高新區建設技術中心。例如，微軟技術中心、IBM軟件創新中心、英特爾創新技術體驗中心、EDS全球服務外包中心等.
（3）聘請國外專家。例如，光電國家實驗室聘請了美國、英國等8個國家的科學院院士布立頓?強斯博士，成立了“布立頓?強斯生物醫學光學研究中心”；凱迪電力聘請世界著名干法脫硫專家孜默擔任技術顧問，引進了7位經驗豐富的德國、波蘭等國家的脫硫技術專家.
（4）舉辦國際產學研合作論壇。例如，華僑華人專業人士創業發展洽談會、國際光電子博覽會、留學生創業會以及光谷國際論壇等.
1.5產學研合作成效顯著
（1）從聯合創新走向創新集群。高新區涌現了一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，如華工科技、長飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區企業聯合科研院所共承擔國家重大科技支撐計劃、國家863計劃、973計劃等國家級創新項目320多項［7］，開發了大批擁有自主知識產權的創新成果。尤其是烽火科技的3項IP網絡技術標準、長飛光纖的“光纖鏈路測試方法”，均被國際電聯批準為國際標準。高新區圍繞核心技術和標準，由區內企業牽頭組建了產業技術聯盟，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術研究院，開始走向聯合創新。這標志著高新區產學研合作已朝市場化、長期化方向發展，實現由點到面的突破.
（2）科研成果不斷轉化成社會財富。產學研結合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產業化，轉化成社會財富。例如，由國家光電實驗室研發改進的我國首臺具有自主知識產權的新一代紅光高清視盤機NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產品試生產.
（3）國家級示范基地紛紛落戶。高新區已擁有了國內最大的光纖光纜生產研發基地、光電器件生產研發基地、光通信產品研發基地、激光設備生產基地、武漢國家生物產業基地。高新區也先后被批準為高新技術產業標準化示范區、國家服務外包基地城市示范區、全國建設世界一流科技園區試點、全國第一家國家知識產權示范區創建區、國家科技興貿創新基地和全國“海外高層次人才創新創業基地”、“全國知識產權試點示范工作先進集體”、“國家地球空間信息武漢產業化基地”和“武漢?中國多語信息處理產業基地”等。這些基地的落戶都是官產學研合作所帶來的成效.
2高新區產學研合作存在的問題
面臨新的形勢，東湖高新區產學研發展依然存在多方面的問題，集中突現如下：
2.1校企的價值取向差異依然嚴重
高校注重自由探索和學術價值，往往忽略成果的市場價值。長期以來，高校對科研成果的評價，單純以獲得國家經費多少、數量、參與人的學術地位高低、所獲獎勵級別和數量為標準。例如，武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等高校的職稱評定和考核標準，依然以論文或著作、研究項目及教學成果為依據。雖然高校、科研院所考核體系及激勵機制正逐步向有利于科技成果轉化的方向發展，科技人員創辦公司越來越多，例如，武漢東湖創業中心自成立以來累計孵化中小型科技企業886家，其中近20%的企業由高校或高校教師創辦［8］。但是，武漢高校產業與北京、上海等地的高校產業相比，在數量、規模、產業實力方面仍然存在較大差距.
企業關注的焦點是科研成果的市場效益或市場前景.
目前，區內企業在創新上對高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數企業的創新屬于自創。據湖北省統計局2007年的《湖北省規模以上工業企業創新調查報告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業獨立完成的產品創新占71.9%，獨立完成的工藝創新占65.2%，只有28.1%的產品創新和34.8%的工藝創新是通過與高校、科研院所及企業等的合作完成的［9］.
2.2產學研合作聯盟亟待升級
跨“產學研”平臺的產業聯盟是現階段高新區推進產業升級和規模發展的重要途徑。目前，高新區的眾多產業技術聯盟，由高校或企業牽頭，由研究機構、企業，甚至金融、咨詢等中介服務機構共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區的產業技術聯盟成立時間比較短，停留在共同開發市場的初級階段，需要經歷“聯系、聯合和聯動”，才能真正實現國家六部委鼓勵和支持發展的技術創新戰略聯盟。并且，隨著產業聯盟的逐步推進，產學研聯盟中存在文化風險、制度風險和運作風險，可能引發聯盟內部的沖突和不協調，造成聯盟的終止。因此，轉向產學研相結合、整合有效資源的技術創新聯盟，將成為今后的發展方向.
2.3在漢高校的科研成果本地轉化率低
高新區的高校及科研機構有大量的科技成果可進行產業化運作，但是科技成果轉化能力遠落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機構技術成果向本地企業轉化的比率比較低，由武漢地區企業承接的項目不足20%［8］，呈現出“墻內開花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學產學研合作項目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區的項目轉化總額只有大約5000萬元，僅占轉化總量的25%左右［2］。武漢大學2006年以專利申請權、專利權轉讓、專利實施許可合同形式實施具有發明專利的項目13項，武漢企業承接的項目只有2項［8］。武漢理工大學、華中農業大學等其它高校及科研機構也存在類似現象。在產學研合作方面，高校的產學研合作對象大部分是江浙、廣東等外省企業，與省內企業的合作反而比較少.
例如，武漢大學2002—2006年通過專利技術合作開發項目68項，其中與武漢企業合作開發的專利技術項目不足10%，華中科技大學2002—2006年與武漢企業也只有29項專利技術合作開發項目［8］.
2.4產學研合作地區性明顯
高新區的官產學研合作大多局限在本地區，以整合區內高校、科研機構和企業的資源為主，在積極整合全國乃至全球的科技資源，實現跨地區、跨國界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來東湖高新區實施轉化的很少。另一方面，在經濟全球化的背景下，雖然東湖高新區在推進產學研合作的過程中，開始引入國外科研力量，包括與國外企業、大學和科研院所開展合作和獨資企業的技術轉移與擴散等。例如，與法國政府聯合建設P4實驗室，華工科技收購澳大利亞切割系統公司，凱迪電力高薪聘用外國專家。但是，高新區的產學研合作地區性過于明顯，未能在更開放的環境中推進，尚未形成與國際接軌的產學研創新體系，難以融入國際性創新網絡.
3促進高新區產學研合作發展的對策
為促進高新區產學研合作深入發展，結合產學研發展趨勢和高新區實際情況，提出以下對策：
3.1以戰略規劃引領產學研合作持續發展
產學研合作的可持續發展，既是可持續發展思想在產學研合作過程的重要運用，也是產學研合作發展的必然趨勢。目前，高新區的產學研合作正經歷由低層次向高層次，由點到線到面，由小規模到大規模發展的轉型時期。在轉型時期，明確產學研的未來發展方向至關重要。因此，必須結合高新區產學研合作經驗，制定高新區產學研合作發展戰略，明確產學研合作的戰略目標和基本思路。以規劃促進產學研結合工作的規范開展，引領產學研工作縱深發展.
3.2以戰略聯盟和合作網絡驅動產學研合作國際化
隨著經濟、科技的全球化發展，產學研合作不能局限于區內、國內。擴大產學研合作的外延邊界，走出一條產學研緊密結合的國際化道路，是高新區成功嵌入國際性創新網絡，逐步向全球產業鏈高端推進的必由之路。一方面，隨著產業技術聯盟的不斷發展，利用現有具有影響力的技術聯盟或產業聯盟，加強與世界知名大學、研究機構和大型跨國企業開展合作，成立跨國產業聯盟，謀求在全球范圍內實行資源配置和戰略規劃，推動技術研究和開發的國際化。另一方面，通過在漢高校、科研院所和科技型企業的國際合作網絡，以“請進來、走出去”思路開展產學研對接，推進產學研結合的國際化.
3.3吸引和促進區內外產學研成果的有效轉化
世界一流科技園發展的經驗證明：引入高校、科研院所科研力量來推動高新區企業的創新發展，已經成為園區轉型升級的重要路徑。一方面，依靠轄區高校、科研院所的支持，實施產業與科技的對接。以高新區優化的產業結構，積極與在漢高等院校、科研機構的科技優勢和學科鏈實現對接，促進自主創新成果實現本地轉化。另一方面，借鑒廣東省產學研合作的成功經驗，加強各地高等院校科研項目和產學研合作，鼓勵省外乃至國外高校、科研院所、企業根據東湖高新區的經濟和社會發展的需要，到高新區建立轉化基地，借用外省的科技能力為高新區的經濟建設服務.
3.4以產學研平臺吸引和留住科技領軍人才
優秀的科技領軍人才是科技創新的核心資源。科技領軍人才和高層次人才引進后，如何留住人才，使用好人才才是至關重要的。通過產學研平臺建設，營造引才、留才、用才的綜合環境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發揮到能夠施展。例如，利用武漢大學、華中科技大學等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長飛光纖等創新型企業，以國家光電實驗室、武漢生物技術研究院等國家級實驗室為平臺，引進和留住海外科技領軍人才.
3.5借助“國家級產學研合作實驗區”發揮輻射效應
高新區創建“國家級產學研合作實驗區”，應該說既有需要又有可能。自主創新體制和優化產業布局是武漢城市圈作為“新特區”的重要試驗內容，東湖高新區作為全省高新技術產業龍頭和示范基地，則成為試驗區中的試驗區.
正如李健［10］教授所說“兩型社會離不開兩型經濟，兩型經濟離不開兩型產業，兩型產業離不開兩型技術”，兩型技術的研發和轉化為產學研合作提供了廣闊空間。高新區在優勢產業上已具有優越的產學研合作條件，為高新區的產學研合作深入發展奠定了堅實基礎。因此，應該結合“兩型社會”建設，建立“國家級產學研合作實驗區”，探索建立新型產學研合作機制，發揮示范和帶動作用.
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剛才，京軍同志對我省2016年產業技術創新工作進行了較為細致的總結，并通報了2017年主要工作部署，過去的2016年，是我們全省企業技術創新工作不平凡的一年，主要體現在以下幾個方面。
一是技術創新工作在全局工作中的地位繼續凸顯。省委省政府對創新的重視程度不斷提升，省委召開第十屆十四次全體會議，專題圍繞加快建設創新型省份，提出形成“戰略引領、支撐發展、市場品牌、科技體制、智力支持”五大新優勢，對我省技術創新走在前列作了全面動員部署。省政府就我省工業重點行業轉型升級開展中期評估，提出進一步落實創新驅動發展戰略的總體思路。新年伊始，省政府又下發了《山東省關于加快推進工業創新發展轉型升級提質增效的實施意見》（魯政辦發〔2017〕1號），繼續推動企業技術創新工作。一系列重要文件的出臺，進一步確定了技術創新工作在我省工業轉升級全局中的重要地位。去年，我省研發經費占生產總值的比重達到2.33%，比上年提高0.06個百分點，其中，90%以上來自企業，這說明，全社會對于技術創新的重視程度不斷提升，企業在創新中的主體地位不斷增強。
二是充實了企業技術創新工作的新內容。去年，我們在落實好原有工作的基礎上，開展了一系列創新性工作。修訂了《山東省共性關鍵技術指南》，制定了《山東省企業技術中心認定管理辦法》、《山東省重點行業技術發展白皮書》等一系列指導文件，為今后各項工作開展提供了堅實基礎。按照《中國制造2025山東省行動綱要》要求，開展了省級制造業創新中心等工作，進一步豐富了企業技術創新體系。狠抓產學研協同創新，組織了第二十五屆產學研展洽會，推動建立了北京科技大學煙臺先進裝備技術研究院、浙江大學棗莊工業技術研究院、山東省新能源汽車行業技術中心等一批新型研發機構，組織赴中科院沈陽分院及浙江大學等三次較大規模的產學研對接活動，取得了良好成效。
三是拓展了企業技術創新工作的新領域。去年，省政府召開了全省品牌大會，提出了在全省范圍內開展質量品牌建設專項工程，我們代省政府起草了《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見》、《關于貫徹落實消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的實施方案》等一系列質量品牌相關文件，將工業質量品牌工作明確為我省企業技術創新工作的核心之一，拓展了企業技術創新工作的內涵。我們還制定了《山東省工業質量品牌“十三五”發展規劃》，為質量品牌工作開展明確了方向。
過去的一年，我們面臨著一系列的新工作、新任務、新思路，工作壓力大、質量要求高，想必在座各位也是深有體會。工作成績的取得，是大家共同努力的結果，得到了委黨組的充分認可和高度評價。在這里，我向各位的辛勤付出表示誠摯的敬意。
但是，在看到成績的同時，我們也應當看到差距與不足，從現在掌握的數據看，2015年，我省規模以上企業研發投入強度僅為0.89%，依然低于全國平均水平，與廣東、江蘇相差0.34和0.13個百分點；我省開展研發活動的規模以上企業占比為13.9%，比全國水平低2.7個百分點，與江蘇等先進省份差距更是達到10個百分點以上；從創新成果上看，我省2015年新產品銷售收入占主營業務收入的比重僅為10.2%，與廣東、江蘇相差9個和6個百分點。不難看出，我們從創新投入、載體到成果距全國先進水平都還有一定差距，這也為我們今后努力指明了方向。
2017年，我們要進一步突出問題導向，扭住創新各項工作中的“牛鼻子”。在全面做好各項工作的同時，我著重強調以下三個方面的工作：
一是要進一步抓“實”產學研合作。剛才，同志們對這項工作進行了專門研究，說明了大家對這項工作的重視，都提出了很好的建議，我認為這些建議都很實。當前，我們要進一步提升對產學研協同創新的工作認識，我省產學研合作是現階段我省企業開展技術創新的關鍵環節，是企業提升創新能力實現轉型發展的根本途徑，我省95%以上的省級企業創新項目通過產學研合作形式實現。近期，省領導也在不同場合數次強調了產學研合作的重要性。過去，我們中不少人對產學研工作的認識，停留在一年一次展洽會，一到兩次現場對接，不少工作流于表面，開展的還不夠深入，這種工作認識顯然已經不能適應現在企業對產學研合作的需求，在今后的工作中，我們一定要將產學研合作真正擺在企業技術創新的核心位置，抓好抓實。今年，我們將聯合中國產學研促進會，在山東舉辦第十一屆中國產學研合作創新大會暨第二十六屆山東省產學研展洽會，這次大會規模大、規格高，將有來自全國各地的同仁到我省參會，這次會議舉辦的好不好、效果實不實，將直接代表山東經信人乃至山東省的形象，因此，我們要給予高度重視，凝心聚力，提前謀劃，辦出水平、辦出風采。在大會之前，我們將組織一系列產學研合作對接活動，對重點行業集中推進，科技處還專門做了方案，希望在座的各位要對照當地情況，“精耕細作”，認真理清各市行業對技術的需求，務求形成有效對接。此外，各市還要積極發揮主觀能動性，與省內外、國內外高校、科研院所形成緊密聯系，在這方面，煙臺市、棗莊市都進行了有益的嘗試，目前兩個研發機構都對當地產業創新發揮了積極作用，下一步，各市還要進一步開拓產學研合作的渠道，結合實際，不拘一格的開展工作，為我省企業轉型升級提供有力技術支撐。
二是要進一步抓“牢”品牌培育。關于質量品牌工作，要重點強調的也是一個認識問題，質量品牌是一個企業、一個地區、一個省份產業核心競爭力的集中體現，某種程度上講，質量品牌建設的好壞，是決定我省產業未來發展的關鍵因素。從去年開展工作的情況看，已經有很多市和企業都認識到了質量品牌工作的重要性，威高集團、金晶集團、羅欣藥業等74家知名企業的質量管理和品牌培育經驗申報了省級質量標桿，青島啤酒、張裕集團、青島雙星等278家企業參加了百年品牌企業摸底調研活動。但同時，還有不少市對質量品牌工作認識不到位，覺得質量品牌工作不應該由經信部門主抓，覺得抓這項工作缺少必要的抓手。這種認識是非常不正確的。目前，從省級層面，已經明確省經信委是工業領域質量品牌工作的主管部門，今年，我們也將圍繞工業質量品牌建設，開展省級“山東百年品牌”企業培育，省級質量標桿試點示范等一系列工作，這些工作都為我們進一步抓好質量品牌工作提供了有效抓手，可以說，我們的品牌工作現在抓的是“有名有實”。在今后的工作中，各市要切實擔負起工業領域質量品牌建設的重任，想辦法、出實招，把品牌培育工作牢牢抓在手上，扎實推進各項工作開展。
三是要進一步抓“好”制造業創新中心試點。制造業創新中心工程是《中國制造2025》提出的重點工程之一，我們經過近兩年的調研、論證、醞釀，于今年2月份，培育了我省首批14家制造業創新中心試點，這個過程中，在座各位都付出了巨大努力。首批省級制造業創新中心試點涵蓋了我省傳統產業及戰略新興產業中的13個行業，牽頭單位既有海爾集團、泰山體育、威高集團等行業龍頭企業，也有山東省機械設計研究院、山東省科學院自動化所以及哈工程大學、北科大等省內外知名科研院所，共聯合企業單位90余家，科研院所60余家，形成了強大的創新合力。下一步，我們將聯合省財政廳建立省級制造業創新中心聯合推進機制，定期組織制造業創新中心主要單位進行溝通交流，總結建設中的經驗及面臨的問題，同時成立專家委員會，針對不同創新中心特點，按照“一案一策”原則，對中心逐個進行分析研判和對接指導。各市要一方面繼續加強制造業創新中心的有關政策研究，搞好頂層設計，積極探索經驗，大膽創新機制，周密細致地推進當地的制造業創新中心試點建設，切實解決中心建設中遇到的問題，同時，認真發掘有潛力申報創新中心的單位進行認真培育，爭取盡快實現我省重點行業制造業創新中心全覆蓋。省經信委將適時組織開展中心建設學習交流活動，確保這項探索性的工作又好又快推進。
近年來，鄭州市以實施重大科技專項、建設研發平臺、打造創新團隊、提供優質服務作為大力培育上市企業，扶持企業做優做大做強的抓手和載體，促使企業上市融資，取得較好成效。
截至目前，鄭州市已有宇通汽車、三全食品、鄭煤機、漢威電子、華晶公司、輝煌科技、新天科技等13家企業已先后在深滬證券交易所上市，融資額88.3億元；威科姆、生茂光電、安圖生物等26家企業被列為河南省重點上市后備企業。鄭煤機香港主板上市準備工作正式啟動。目前，全市62%在境內證券交易所上市的企業和74%的省重點上市后備企業都是在市科技局重點支持和培育下成長起來的。在上市企業中，有10家企業是科技自主創新工程企業；在全部上市和上市后備企業中，有41家企業為科技部門認定并重點扶持的高新技術企業，占總數的75%。
一、以重大科技專項引導上市及上市后備企業進入新興產業領域
為發揮重大專項的戰略引導作用，培育、扶持上市企業開發高新技術產品，實現產業化，2007年以來，鄭州市重點在汽車和裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物及醫藥、新能源汽車、物聯網、節能環保等領域，先后組織實施了35個重大科技專項136個項目。其中，支持已上市企業29個項目，支持金額5200萬元；支持上市后備企業34個項目，支持金額4220萬元；兩項合計，占當期市本級重大科技專項經費總額1.5億元的62.8%。同時，幫助39家已上市和上市后備企業多渠道爭取國家、省各類科技資金1.5億元、省高新技術產業化項目支持資金3530萬元。在國家、省、市科技經費的驅動下，引導、帶動項目承擔單位投入42億元配套資金投入創新研發項目，突破了一批關鍵技術，取得了一大批科技成果，累計獲國家、省、市科技進步獎61項，開發了一批重要產品和服務，并迅速成為上市企業和上市后備企業的核心產品、拳頭產品、主導產品、主要服務，為其大規模、高速度、高質量、可持續發展奠定了良好的技術和競爭力基礎。至2011年底，項目產品和服務累計實現銷售收入485億元，利稅92億元。近五年，科技部門重點扶持的39家上市和上市后備企業對戰略性新興產業領域的創新投入年均增長45%以上，有力推動了全市戰略性新興產業快速發展，并已成為戰略性新興產業發展的排頭兵。宇通公司從“九五”時期就連續承擔鄭州市重大科技攻關計劃，其拳頭產品、主導產品均連續多年獲得科技經費的重點扶持，其“低地板混合動力城市客車研發”、“中高檔客車試驗平臺”和“新能源城市客車開發示范工程”等重大科技專項，獲市本級科技經費支持2000萬元，已建成4個節能環保客車關鍵技術平臺，年新增銷售收入25億元，利稅4.6億元，其新能源客車已在鄭州市和洛陽城市公交中投入運營，已成為國內最大的新能源客車生產基地。
二、以研發創新平臺建設和稅收政策的落實支撐提升上市及上市后備企業的創新能力和創新實力
近幾年，鄭州市注重引導、鼓勵和支持企業與高校、科研院所合作建立研發機構和各類研發中心、研發平臺，對研發中心建設給予科技經費的重點支持，引導、培育企業持續增強創新能力建設，取得了顯著成效。已為39家上市和上市后備企業中建立了市級工程技術研究中心，其中，24家企業提升為省級工程技術研究中心。好想你棗業公司依托省、市兩級紅棗工程技術研究中心先后開發出以棗片、棗博士、博士紅、棗知道、健康情、紅棗粉、好七粉、棗吧、紅棗飲料等為代表的200個單品的產品構架，成為目前全國紅棗制品品種最多、規模最大的紅棗生產加工企業、唯一的棗類食品上市企業。在推進、促進企業上市工作中，鄭州市還著力發揮科技政策的引領推動作用，在確保市本級科技經費投入基礎上，加大力度落實國家和省科技優惠政策措施，使企業得到了實惠。五年間，為上市和上市后備企業減免所得稅近6億元，對企業的研發經費實行加計扣除近3億元，相當于為這些企業增加科研開發投入9億元。
三、以產學研合作強化上市及上市后備企業成果轉化力度
加大產學研結合工作力度，鄭州市先后與鄭州大學、信息工程大學、武漢理工大學和西安交通大學等知名大學建立起了產學研戰略合作關系，組織產學研對接活動32次。其中，13家已上市企業簽訂產學研合作協議92項，組織實施產學研項目57項，支持經費總額達到1270萬元，引導和帶動企業科技投入1.2億元；26家上市后備企業簽訂產學研合作協議193項，組織實施產學研項目125項，支持經費總額達到2960萬元，引導和帶動企業科技投入2.9億元。通過產學研合作，39家企業先后建立產學研基地26個，解決企業技術難題710項，實現科技成果轉化1150項，新增銷售收入達76億元。威科姆公司與信息工程大學、國內外知名IT企業開展戰略合作，在通信技術、網絡多媒體技術、衛星導航技術、數據與監控技術等領域研發出150多項擁有自主知識產權、技術水平達國際先進的高新技術成果和軟硬件產品。在累計近千萬元市本級科技經費支持下，企業經濟效益及資本積累快速增長，年銷售收入已由五年前的3000萬元增長到去年的34000萬元，總資產也由0.2億元增加到去年的5.8億元，成為中部IT行業的領軍企業。
四、以人才團隊培育為上市及上市后備企業打造高層次創新人才隊伍
2008年以來，鄭州市啟動實施“113”創新人才培育計劃，培育科技創新團隊81個，科技領軍人才75名，科技創新骨干2327名，支持經費近億元。出臺了《鄭州市院士工作站管理辦法》，培育和認定專業技術領域的院士工作站28個。其中，已為6家上市公司、10家后備企業培育和認定科技創新團隊和領軍人才，分別支持科技經費600萬元和500萬元；并在宇通客車、鄭煤機、漢威電子、華晶公司4家已上市公司和光力科技、日立信、安圖生物、威科姆、新大方重工、華南醫電等6家上市后備企業中建立了院士工作站，共支持科技資金500萬元。近三年來，這16家企業引進院士5人、高級專業技術人員19人，培養和引進57名博士和112名碩士，取得科技成果82項（國家級2項，省部級34項，地廳級46項），實施科技攻關創新項目102項（國家級重大專項7項，863計劃、973計劃、國家科技支撐計劃15項，國家基金項目9項，省部級23項，地廳級48項），獲知識產權212項，320篇（SCI收錄22篇，EI收錄39篇，ISTP收錄26篇，核心期刊233篇），編寫學術著作23部，簽訂技術合作協議26項，解決技術難題200多項，取得顯著經濟社會效益。安圖生物公司的結核病診斷技術創新團隊，承擔國家、省、市級科技攻關項目20項，重點對結核分枝桿菌快速藥敏的檢測進行研究，獲得發明專利12項、國家重點新產品認證2項，“重大疾病全自動高精免疫診斷系統的研制”項目獲國家級重大專項資助，支持金額為970萬元，該項目產業化后，可新增銷售收入8000萬元。
（來源：科技部網站）
近幾年，江蘇省為了推動創新，推出了五個方面政策舉措：
一是出臺專項政策。江蘇省政府出臺了《關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》，業內人士稱之為“50條政策”。 在許多方面進行了大膽的突破，如：允許企業按當年實際發生技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額；允許在校大學生休學創辦科技型企業；允許科技人員和管理人員整體或部分成建制脫離高等學校進入企業或直接創辦企業的、并享受轉制事業單位養老金保險等等。為落實這些政策，省有關部門出臺了實施細則，各地也出臺了配套政策，極大地調動了廣大科技人員的自主創新積極性，推動了科技創新創業工作。
二是提供稅收優惠。在高新技術企業稅收優惠政策方面，江蘇省科技廳會同財政、稅務部門率先成立了高新技術企業認定管理工作協調小組，根據新的企業所得稅法，最近認定了第一批325家企業，并減免企業所得稅2億多元。在企業研發設備加速折舊政策方面，2007年度有77家抵減應納稅所得額3814萬元。在社會資金向高校院所捐贈研發經費減稅政策方面，2007年度有33家企業抵減應納稅所得額445萬元。在科技企業孵化器“四稅減免”政策方面，省科技廳對省級以上科技企業孵化器的資質、孵化場地及面積進行了審查，2007年省級以上孵化器的“四稅”減免約6500萬元。據統計，2007年度江蘇全省企業由于加（轉下頁）（接上頁）大研發投入抵減應納稅所得額31.79億元，減免所得稅18.88億元。
三是加大資金投入。江蘇省科技廳、省財政廳聯合設立了省科技型中小企業技術創新資金，2007年安排了7000萬元，2008年安排了1.2億元。同時，實施省級科技基礎設施運行經費財政補貼，三年共發放運行補貼經費4200萬元;制訂科技貸款風險補貼專項資金管理辦法，對商業銀行的科技貸款予以風險補貼，2007年核撥資金5900萬元；設立“省科技型中小企業創業投資引導資金”，安排資金5000萬元。出臺創投企業稅收優惠政策管理辦法，對創業投資企業投資市中小高新技術企業的，給予稅收優惠。
四是促進成果轉化。江蘇省科技成果轉化資金優先支持產學研結合項目，在已立項的300個省科技成果轉化專項資金項目中，屬于產學研合作的項目有238項，占項目總數的80%。2006年，在成果轉化專項資金中專門設立了創業風險投資類項目，引導風險投資3.75億元。同時還逐步提高了有償資助、貸款貼息資助方式的比例，引導社會資本加大對科技成果轉化的投入。
五是吸引科技人才。江蘇省今年啟動實施了“科技創新創業雙千人才工程”，目前已支持252名各類科技人才在江蘇創新創業，資助經費共8679萬元。同時，省委省政府出臺了關于加強高層次創業創新人才隊伍建設的意見，吸納海內外優秀人才。
近日，工信部、財政部聯合公布了2014年國家技術創新示范企業名單，杭州娃哈哈集團憑借在技術創新和研發投入方面的突出成果，成為國內飲料行業唯一一家上榜企業，榮膺“國家技術創新示范企業”稱號。
據了解，此次技術創新示范企業考核評價，是根據工信部、財政部聯合印發的《技術創新示范企業認定管理辦法（試行）》相關要求，從企業核心競爭力、創新能力、研發投入、行業帶動作用、自主品牌、盈利能力、管理水平、應用新技術能力、創新發展戰略、創新文化等方面進行的綜合評價。全國共有72家企業通過認定成功獲評。本次獲獎，充分體現了國家對娃哈哈集團的技術創新工作的認可與支持。
27年來，杭州娃哈哈集團始終堅持不斷創新、增強企業競爭力、提高經濟增長質量。現已擁有中國合格認定國家認可委員會（CNAS）認可的實驗室、國家級企業技術中心、博士后工作站、省級企業研究院、浙江省食品生物工程重點實驗室、浙江省企業重點技術創新團隊，已形成具有國際一流水準的技術開發環境和具有自己特色的創新體系。
建立健全企業技術創新體系，做大做強企業研發機構
娃哈哈始終堅持以市場為導向，引領技術研發和產品生產，不斷加大科技經費投入，健全科研管理體系，先后投入200多億元引進國際一流的生產設備和實驗儀器，引進國內外技術創新高級人才，完善運作機制和管理制度，做大做強企業的研發機構。建立了包括食品飲料研究所和分析中心、生物工程研究所、模具和包裝研究所、機電研究所、博士后工作站等在內的綜合性獨立研究實體和科技平臺，以產品創新為突破口，以加工工藝創新為支柱，自主創新和模仿創新、聯合創新相結合，以天然、健康、功能、保健為產品的主要發展方向，重點發展生物工程和高新技術，開發適銷對路，有高附加值的產品，提高企業的核心競爭力。
建立健全企業技術創新激勵機制，加強隊伍建設
為激發科研人員技術創新的潛能，娃哈哈不斷創新技術人才培養、選拔、任用、收入分配機制，充分調動技術人員的積極性，提高科研隊伍的創造力。實行學科帶頭人培養機制、專業技術與行政管理并行的“雙軌制”，打通職業發展通道；推行技術人員收入與其研究成果所創效益掛鉤的激勵機制，對于市場前景好、技術含量高的高科技創新產品，給予其優先投資、優先投產、優先銷售的特惠待遇；設立技術創新成果獎，對獲獎項目給予精神和物質上的高額獎勵，并在住房、晉級、培訓、收入分配上，對科技人員予以傾斜；每年對技術人員開展資質認證、競爭上崗等工作，激勵技術人員主動鉆研業務，追求上進，爭當技術創新能手，促進技術人員朝著更專業、更精深的方向努力發展。
加強產學研合作，建立重大科技成果轉化機制
娃哈哈瞄準世界一流水平，加大與高校、企業、研究院所的合作交流，形成密切的產學研共同體，加快技術成果轉化，先后與浙江大學、天津大學、中科院自動化研究所等合作開展多領域的技術研究與產品開發，并與世界知名的丹尼斯克、西門子、博格馬、克朗斯等跨國公司開展技術合作，聘請國內外專家為企業技術顧問，為娃哈哈的發展壯大獻計獻策。結合自身積累的研究力量，通過食品、生物、機電等產業的產學研合作，探索建立了一套相對成熟的技術研究、成果轉化和產業投資有機結合的運作模式。
娃哈哈已組織實施了國家科技支撐計劃課題“復合果蔬新產品開發與節能減排關鍵技術”、863計劃課題“高速包裝機器人及其成套裝備”等6個國家級項目、8個省級項目、40多個市級區級項目，完成科研項目210項，完成新產品新技術新工藝開發項目160項。娃哈哈以自主開發為主，以引進技術消化吸收和產學研合作為輔，技術創新成果在飲料行業中名列前茅，開發設計的產品引領行業潮流，成為飲料產品的風向標，此次娃哈哈集團入評“國家技術創新示范企業”，將進一步助推飲料行業的轉型升級和可持續健康發展。
