時間：2023-09-04 16:55:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田建設發(fā)言，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據會議安排，現(xiàn)就發(fā)改委推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。
今年以來，我委認真貫徹落實區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項決策部署，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，對全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設計和階段謀劃；堅持項目帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞農村基礎設施建設、城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)改造、農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)農業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點，實施前進牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標準農田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項目71項，完成投資22億元；緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，認真研究投資政策，申報爭取鄉(xiāng)村振興類項目30項，資金1.35億元；加大招商引資工作力度，簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農業(yè)清潔生產示范等項目34項，有力地促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。但也存在一些不足：一是受全國經濟下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響，全區(qū)固定資產投資增速放緩，尤其是生產經營性投資呈斷崖式下降；二是近年來國家安排中央預算內投資規(guī)模逐年減少，受支持項目的條件提高，給爭取資金帶來一定困難；三是招商引資工作針對性、實效性還需進一步加強。下一步，我們將重點抓好以下四個方面工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
一、抓項目建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。認真落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，發(fā)揮好我委綜合協(xié)調職能，整合部門項目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學謀劃布局項目。堅持示范帶動，配合建設局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，全力助推鄉(xiāng)村振興。
二、抓資金爭取，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和省市十大綠色產業(yè)培育發(fā)展機遇，加強政策集成研究，圍繞國家省市投資領域和重點，科學謀劃儲備項目，強化匯報銜接溝通，提高捕捉、篩選項目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)項目；十大產業(yè)培育方面重點爭取循環(huán)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數據信息等項目；對已經上報省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標準農田、黑河甘州段河道治理等64個項目，盯死看牢，力爭更多的項目得到國家和省市資金支持。
三、抓招商引資，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署，結合我區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，進一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機制，靠實招商責任，優(yōu)化招商環(huán)境，抓好項目策劃、包裝、推介、服務工作，著力引進一批對鄉(xiāng)村振興關聯(lián)度高、帶動能力強、延鏈、補鏈作用明顯的項目，提高招商實效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產業(yè)園、食用菌產業(yè)園、30噸等生物質燃料加工、愿景農機交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個項目，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，力爭早日落地建設。持續(xù)深入開展PPP合作，做好PPP項目前期費用及引導資金爭取，加快推進平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農村污水處理等PPP項目前期工作，盡快形成示范帶動效應，增強鄉(xiāng)村振興活力。
四、抓超前服務，加快鄉(xiāng)村振興進度。深入推進“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動，持續(xù)深化“放管服”改革，對鄉(xiāng)村振興項目提前介入，持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，進行審批環(huán)節(jié)再精減，審批時限再壓縮。落實好項目服務首問負責制、審批代辦制和服務承諾制，從簡、從速加快辦理項目建設各項前期手續(xù)，特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項目，從可研編制階段就提供指導服務，全面提高項目落地開工速度，推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。
一、總體考慮
以提高糧食綜合生產能力、促進農民增收、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主攻方向，以構建現(xiàn)代農業(yè)“三個體系”為重點，以轉方式、調結構為主線，加速推進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，著力提升農業(yè)集約化、科技化、水利化、機械化、信息化和產業(yè)化水平，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)，具有長春特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。力爭通過五年的努力，實現(xiàn)農業(yè)基礎更牢、結構更優(yōu)、活力更強、后勁更足，加快建成國家糧食核心產區(qū)、中國綠色食品城、世界農產品加工產業(yè)基地。
二、規(guī)劃布局
“十三五”期間，長春市現(xiàn)代農業(yè)建設將圍繞一個目標、組織實施“3355”工程，即以“在糧食主產區(qū)爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”為目標，構建“三大體系”、打造“三大板塊”、提升“五大產業(yè)”、建設“五大實驗區(qū)”。構建“三大體系”，即：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產體系、現(xiàn)代農業(yè)經營體系;打造“三大板塊”，即榆樹、農安、德惠平原區(qū)糧畜主體型現(xiàn)代化大農業(yè)板塊，九臺、雙陽半山區(qū)結構優(yōu)化型特色農業(yè)板塊，城區(qū)周邊三產融合型現(xiàn)代都市農業(yè)板塊;提升“五大產業(yè)”，即糧食生產、精品畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)、園藝特產業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè);建設“五大實驗區(qū)”。實驗區(qū)內統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農業(yè)建設、農業(yè)結構調整、農產品深加工、深化農村改革、新農村建設等重點任務，加緊形成“三大體系”引領、“三大板塊”隆起、“五大產業(yè)”提升、“五大實驗區(qū)”帶動的現(xiàn)代化大農業(yè)格局。
三、項目支撐
在抓好現(xiàn)有國家、省、市各級各類現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的基礎上，重點謀劃建設5個現(xiàn)代農業(yè)實驗區(qū)。
榆樹、農安兩個現(xiàn)代化大農業(yè)（玉米）綜合實驗區(qū)。重點實施高標準農田建設、推廣保護性耕作、旱田節(jié)水灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術，開展農機農藝結合、耕地保護與質量提升、玉米化肥減量增效試點，配套推進畜牧業(yè)生產、農產品加工、新型經營主體培育、農村集體產權制度改革和新農村建設等工作。
松花江流域水田現(xiàn)代化實驗區(qū)。連片實施水田標準化建設、水稻標準化生產，重點推廣大棚育秧、缽苗稀育機插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等技術，配套推進稻米加工、農產品品牌培育、新型經營主體培育、農業(yè)農村信息化建設及農業(yè)社會化服務體系建設。
九臺現(xiàn)代特色農業(yè)實驗區(qū)。實施特色產業(yè)提升工程，發(fā)展壯大鮮食玉米、設施蔬菜、花卉苗木、食用菌、水果、山野菜等特色產業(yè)，配套推進農產品品牌培育、農村金融改革試點、農村產權交易平臺建設試點以及美麗鄉(xiāng)村建設。
環(huán)城現(xiàn)代都市農業(yè)實驗區(qū)。建設100個都市農業(yè)重點項目，打造具有長春特色的現(xiàn)代都市農業(yè)示范區(qū)、東北農業(yè)生態(tài)旅游度假基地。
2013年，我們要堅持“一個中心、兩個著力點”的總體工作思路，即：以農業(yè)綜合開發(fā)項目工作為中心，著力多爭取農業(yè)開發(fā)項目，著力建設好農業(yè)開發(fā)項目；堅持“多爭大項目、建設好項目、打造硬隊伍”的總體工作目標，全力做強項目區(qū)“三大支撐”（基礎支撐、產業(yè)支撐、科技支撐），實現(xiàn)項目區(qū)“農業(yè)三化”（園區(qū)化、產業(yè)化、品牌化），全面推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。
今年的主要工作任務是：完成新建高標準農田1萬畝、丘陵山區(qū)開發(fā)高效農業(yè)1.5萬畝、改造中低產田1.7萬畝、扶持4-5個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和扶持2個農民專業(yè)合作組織的工作任務，爭取1個土地治理增量項目，實現(xiàn)爭取財政資金共計5500萬元以上的目標，帶動其它各類資金投入農業(yè)5.2億元。重點做好以下工作：
一、突出連片規(guī)模開發(fā)，提升高標準農田裝備新水平
2013年，土地治理項目要緊緊圍繞“三條線、三大片、30萬畝”的總體規(guī)劃思路，集中連片規(guī)模開發(fā)，提升開發(fā)總體效益。即以249省道、323省道、古鎮(zhèn)大道和沿湖大道“三條線”沿線開發(fā)為輻射，形成東部時集、邵店、阿湖、高流等鎮(zhèn)10畝高標準農田，西部草橋、港頭、瓦窯、合溝等鎮(zhèn)10畝高標準農田，中部新店、棋盤、馬陵山、唐店、新安鎮(zhèn)10萬畝高標準農田，共計建成三大片、30萬畝的連片高標準農田項目區(qū)，使之在全省區(qū)域開發(fā)規(guī)模中居領先位次。通過3-5年時間，達到田成方、林成網、路相通、渠相連，水利設施配套齊全，旱能灌、澇能排，田間道路平整暢通、土壤肥沃、樹木成林的目標，全面提升現(xiàn)代農業(yè)的裝備配套水平。堅持以建設高標準農田、發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)建設、加快科技能力提升、大力扶持農民專合組織為重點，以提高規(guī)劃設計水平、強化工作質量、提高管理水平為突破口，以推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為主線，努力實現(xiàn)“規(guī)模開發(fā)上臺階、產業(yè)開發(fā)有亮點、園區(qū)開發(fā)創(chuàng)品牌”的總體目標。按照工業(yè)化思路謀劃、產業(yè)化思路實施、市場化思路推進，實行規(guī)模開發(fā)、產業(yè)開發(fā)、科技開發(fā)，努力把土地治理項目區(qū)建成發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)重要基地，為推進我市農業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。
今年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目，安排在草橋鎮(zhèn)，建設面積1萬畝，總投資1342.85萬元，其中財政投資1200萬元。一般土地治理項目，安排在邵店鎮(zhèn)和港頭鎮(zhèn)，建設面積1.7萬畝，總投資1664.3萬元，財政投資1513萬元。農民專業(yè)合作經濟組織試點項目，安排在瓦窯鎮(zhèn)，建設面積0.15萬畝，總投資146.85萬元，財政投資133.5萬元。項目總投資3154萬元，其中財政投資2846.5萬元。積極爭取增量項目一個，財政投資不低于500萬元，面積不低于0.5萬畝。2013年，要繼續(xù)保持第一，全省領先位次，爭創(chuàng)全國一流，實現(xiàn)全面發(fā)展。
二、堅持區(qū)域特色開發(fā)，做強丘陵山區(qū)開發(fā)新品牌
2013年，丘陵山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)工作要緊緊圍繞“鞏固馬陵山，提升踢球山，突破北馬陵”的總體規(guī)劃思路，集中布局，集中打造，推進規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產業(yè)開發(fā)、效益開發(fā)，即以馬陵山、踢球山和北馬陵山3大片區(qū)為輻射，發(fā)展壯大水蜜桃、花卉苗木、生態(tài)觀光、中草藥和優(yōu)質葡萄5大主導產業(yè)，積極實施“鞏固、提高、突破”6字方針。對馬陵山項目區(qū)，要放大規(guī)模再提升，使之充分發(fā)揮丘陵山區(qū)區(qū)域特色規(guī)模效應，進一步鞏固發(fā)展生態(tài)有機茶、生態(tài)觀光游、休閑自駕游，提升山區(qū)整體形象，打造山區(qū)農業(yè)開發(fā)新亮點；提升踢球山項目區(qū)的品位，重點在綠化、硬化、產業(yè)化、文化、美化等方面做好文章，率先在全省實現(xiàn)集生產、觀光、銷售、文化為一體的丘陵山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；要沿205國道和323省道加強對北馬陵山項目區(qū)的連片規(guī)模開發(fā)力度，做強做亮鮮切花、中草藥、葡萄等3大產業(yè)，使北馬陵山項目區(qū)產業(yè)化經營水平實現(xiàn)新突破。把丘陵山項目區(qū)建成四季花果飄香、游人留連忘返的現(xiàn)代農業(yè)觀光園、產業(yè)園。今年，丘陵山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃治理面積1.5萬畝，總投資5000萬元，其中爭取省財政投資1500萬元。今年的工作要確保第一，全省領先，全面發(fā)展。
三、圍繞產業(yè)效益開發(fā)，確保產業(yè)化項目建設新突破
2013年，是我市農業(yè)開發(fā)產業(yè)化經營項目突破年，要緊緊圍繞“四個扶持、兩個重點、一個突破”總體規(guī)劃思路，實現(xiàn)產業(yè)化項目建設新突破，即突出扶持“產業(yè)園區(qū)、扶持加工園區(qū)、扶持流通市場、扶持專業(yè)合作組織”四個扶持，要突出“重選項、重規(guī)范”兩個重點，實現(xiàn)“爭取資金數量和項目建設質量”上的突破。
按照產業(yè)園區(qū)結構調整“大、高、新、特”的要求，把項目區(qū)基礎設施的高標準建設、高層次配套和產業(yè)鏈建設結合起來，注重農業(yè)綜合開發(fā)和其他支農資金的有效整合，扶持培育瓦窯、草橋、港頭、時集、高流等鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，致力把園區(qū)建成農業(yè)科技成果集成區(qū)、轉化區(qū)和示范區(qū)；積極扶持運作規(guī)范的農民合作經濟組織，推動具有產業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢的農產品生產，提高農業(yè)生產的組織化程度，進一步帶動產加銷，促進小生產與大市場的對接，增強抵御市場風險的能力，帶動農民增收致富；培育、引導龍頭企業(yè)向經濟技術開發(fā)區(qū)、無錫—工業(yè)園以及農產品加工集中區(qū)集聚、集群、集約發(fā)展，重點扶持衛(wèi)崗、魯花、明帝、遠大、阿勇、良晨等農產品加工企業(yè)；加強農產品市場體系建設，拓展完善服務功能，推動市場基礎設施的改造升級，通過幾年的扶持，將北方農產品批發(fā)市場打造“國家級”農副產品博覽中心，培育壯大時集果蔬、高流花木等交易市場。
2013年，財政補助項目主要為實施衛(wèi)崗乳品有限公司9600噸發(fā)酵乳飲料加工擴建項目、農民專業(yè)合作社種植、養(yǎng)殖基地項目,總投資3000萬元，其中財政投資410萬元。財政貼息項目主要扶持魯花濃香花生油有限公司、遠大前程牧業(yè)有限公司等具有帶動功能和特色的產業(yè)化龍頭企業(yè)，貼息資金爭取200萬元以上。今年的產業(yè)化項目建設要保持“全省一流、第一”的工作目標。
四、不斷強化工作措施，實現(xiàn)農業(yè)開發(fā)工作新跨越
要緊緊圍繞工作目標，理清工作思路，排定工作措施，結合我市農業(yè)綜合開發(fā)工作實際，全面貫徹省局開發(fā)局長會議精神，推進我市農業(yè)綜合開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。
（一）進一步推進“三權分離’機制改革，推動農開事業(yè)不斷向更高的層次邁進。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，要進一步深化思想認識，按照省局要求，積極與省局、市局對接，結合自身實際，明確工作流程、實施步驟和操作要點，切實將“三權分離"改革的理念貫穿于管理工作的全過程，杜絕少數人說了算，確保行政權力在陽光下運行。
（二）不斷加強規(guī)范化管理，切實提升開發(fā)水平。按照“三權分離”新的管理體制的要求，切實加強制度建設，全面清理廢止不合時宜的制度、規(guī)定，加快制定和完善一系列科學的管理章程和辦法。在入庫管理上，堅持注重調查摸底與鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦相結合，堅持注重平時入庫與集中入庫相結合，堅持注重資源稟賦與產業(yè)發(fā)展相結合，進一步提高科學規(guī)劃水平，做到成熟一個，入庫一個，形成可進可出、動態(tài)可控的管理機制。在立項管理上，堅持“連續(xù)投入，滾動開發(fā)，連線成面”這一思路，把一批產業(yè)基礎好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）積極性高、輻射帶動能力強的項目率先立項，充分發(fā)揮建設效益。在計劃管理上，嚴格按照批復計劃和省文件精神組織招標和實施，對確需調整變更的項目，嚴格按照各級管理權限履行報批手續(xù)，保證計劃的嚴肅性。在工程管理上，積極推行主管部門、鎮(zhèn)村、監(jiān)理、群眾四位一體的質量監(jiān)管體系，實行質量進度保證金制度，嚴格管理考核。積極探索“統(tǒng)一調配，分段監(jiān)理，聯(lián)合驗收”的工作機制，切實提高工程質量和監(jiān)管效率，增強工程建設的計劃性，維護合同的嚴肅性，強化工程進度管理，加快工程建設。在項目移交管護上，根據受益范圍及時辦理完工工程、苗木移交手續(xù)，將管護主體和管護責任人落到實處。積極推行電灌站、機電井等受益主體明確工程的產權拍賣、承包和苗木分戶承包機制，多形式地籌措管護資金，確保項目效益長效發(fā)揮。要嚴肅認真執(zhí)行好制度，高度重視執(zhí)行制度的“首次效應”，努力增強制度的剛性、減少彈性。加大對執(zhí)行各項制度情況的監(jiān)督檢查，通過制度的嚴格執(zhí)行，規(guī)范對農業(yè)開發(fā)工作的管理，不斷以制度的健全完善和執(zhí)行保障農開事業(yè)的健康發(fā)展。
（三）積極創(chuàng)建農業(yè)綜合開發(fā)文化工程，引領農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
要在學習借鑒外地經驗的基礎上，積極探索、大膽創(chuàng)新，精心搭建好以振奮精神、鼓舞士氣為核心的導向載體，以播種溫暖、愛心互助為核心的關愛載體，以樹立典型、創(chuàng)建品牌為核心的爭先載體，以提升素質、增強本領為核心的培訓載體，以陶冶性情、豐富生活為核心的文體載體，以提升形象、推動發(fā)展為核心的宣傳載體。著力用創(chuàng)新文化鑄農開之魂，使之內化于心、外踐于行。通過創(chuàng)新農開文化，最大程度地體現(xiàn)人文關懷，不斷增強農業(yè)綜合開發(fā)的“軟實力"，提高全系統(tǒng)干部職工的幸福指數，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、主動作為，致力用文化引領農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
進一步明確農業(yè)綜合開發(fā)文化建設工作任務。在充分調研、論證的基礎上，提煉農業(yè)綜合開發(fā)文化核心價值理念、開發(fā)精神、開發(fā)形象、開發(fā)品牌等，形成一系列農業(yè)綜合開發(fā)文化要素，并充分利用市農業(yè)資源開發(fā)網站、局機關會議室、文化走廊、項目區(qū)等各類載體開展多種多樣的文化建設活動。不斷充實完善農業(yè)綜合開發(fā)文化建設理論，豐富文化要素內涵，使農業(yè)綜合開發(fā)文化建設規(guī)范化、制度化。搭建優(yōu)質高效的服務平臺，建立和諧有序的工作規(guī)范，培育精誠合作的農發(fā)隊伍，樹立廉潔高效的農發(fā)形象，激發(fā)全市農業(yè)綜合開發(fā)乘勢而上，創(chuàng)造“全國一流、全省領先、全面發(fā)展”的農發(fā)品牌。
（四）創(chuàng)新農業(yè)綜合開發(fā)投資機制，提高農業(yè)綜合開發(fā)綜合效益。要摒棄“有多少錢就辦多少事”的陳舊觀念，牢固樹立“辦多少事就要籌多少錢”的現(xiàn)代意識。著力推進投資機制創(chuàng)新，按照項目區(qū)建設需要，以丘陵山區(qū)、各個產業(yè)園區(qū)（土地治理、產業(yè)化項目扶持支持的產業(yè)園和基地等）為主要載體，積極推動招商引資工作，在引進單體項目上取得重大突破，以此拓展農業(yè)綜合開發(fā)工作的內涵，提升發(fā)展質態(tài)。其他各類項目也都要遴選、打造一定比例的單體項目典型，借“力”發(fā)展農開事業(yè)，不斷放大開發(fā)的綜合效益。
積極探索農民利益聯(lián)結機制，結合實際情況，在省級項目中，試點推行從扶持的資金中拿出一定的比例用于企業(yè)自身發(fā)展，一定的比例以項目區(qū)農民入股等方式參與收益分配，并逐步向國家項目延伸。積極推動項目資金整合機制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，加強部門協(xié)調，為其它支農資金進入項目區(qū)發(fā)展農業(yè)生產創(chuàng)造有利條件。積極推進以農民為主體的開發(fā)運行機制，讓農民直接參與項目前期規(guī)劃、工程質量監(jiān)理、工程運行管護等，把管護主體和公益性工程管護資金落到實處，讓一家一戶農民能感受到實實在在的利益，不讓國家財政投資讓極個別人受益。
實施“先建后補”運行機制。選擇“基礎好、實力強、效益高”的項目單位進行“先建后補”試點，完善項目管理手續(xù)，確保資金運行安全，切實提高管理工作效率。
（五）強力打造農業(yè)綜合開發(fā)品牌創(chuàng)建工程，推動農開工作不斷邁上新層次。要積極向省局、市局匯報和洽談銜接，認真調整有關項目安排導向，扶持一批以各種產業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)為重點的示范工程，打造一批農業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)質產品，著力創(chuàng)建屬于自身的新品牌。通過品牌創(chuàng)建提升農業(yè)綜合開發(fā)的影響力和美譽度，以品牌創(chuàng)建推動農開工作不斷邁上新的層次。通過集聚農民專合組織試點項目、市級財政以獎代補項目、市財政專項扶持資金等，進一步提高瓦窯新農村試點項目區(qū)（現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園）整體建設標準和規(guī)模效益，大力提升踢球山項目區(qū)的品位，加大宣傳力度，爭取成為全省開發(fā)系統(tǒng)首批認證命名的園區(qū)，不斷增強農業(yè)開發(fā)在全社會的影響力。
五、狠抓工作措施落實，取得宣傳信息工作新成效
要進一步抬高定位、提升標準，在建好用好自身載體的同時，突出省級以上主流媒體，加強溝通和聯(lián)系，傳遞并放大農開人的聲音。要在《中國農業(yè)綜合開發(fā)》雜志發(fā)表文章3篇以上；在人民日報、新華社、經濟日報、中央電視臺、農民日報及新華日報、電視臺等新聞媒體宣傳報道農業(yè)綜合開發(fā)工作不少于5次；在農業(yè)開發(fā)簡報上用稿1次以上；在電視臺《新聞綜合頻道》、日報宣傳報道農業(yè)綜合開發(fā)工作5次以上；在市委、市政府兩辦信息上稿5次以上；邀請市人大或政協(xié)視察農業(yè)開發(fā)工作1次以上；編發(fā)<<農業(yè)綜合開發(fā)簡報>>36期以上；在省農業(yè)資源開發(fā)網站發(fā)表信息20條以上、和文章5條以上；在省開發(fā)網市級平臺上稿100篇以上；省農業(yè)開發(fā)網站及市級平臺全年點擊率不少于3000次。
突出宣傳重點，緊緊圍繞“三權分離"改革、農開文化、項目建設典型，以及工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進事跡，進行開拓性的深度挖掘、集成性的宣傳報道、持久性的媒體聚焦，不斷擴大農開工作的對外影響，爭取黨委政府、社會各界更多的關注與支持，調動各方力量推動農開事業(yè)不斷實現(xiàn)新的跨越。要強化措施，一是要把宣傳信息工作當做項目工作牢牢抓在手上。要始終把宣傳信息工作擺在農業(yè)開發(fā)項目工作同等重要的位置，列入年度工作目標任務并一同進行考核。安排專項經費保障宣傳信息工作需要。二是要明確目標任務，強化考核。制定《市2013年度農業(yè)綜合開發(fā)宣傳信息工作要點》，對宣傳信息工作的目標和重點提出具體要求。制定《市2013年度農業(yè)綜合開發(fā)宣傳信息工作考核辦法》，對宣傳信息工作實行量化管理。實行“一票否決”，凡宣傳信息工作末位的個人，年度考核不得評優(yōu)評先。要加強工作調度，及時對各科室及每個同志的投稿和被采用率等情況進行通報，按時兌現(xiàn)稿費。三是要加大獎懲力度，嚴格督促指導。實行上稿激勵機制，在《中國農業(yè)綜合開發(fā)》雜志、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《人民日報》上稿每篇獎勵1000元；在《農民日報》、《經濟日報》、《中國財經報》、《新華日報》、電視臺《新時空》上稿每篇獎勵600元；在《日報》主要版面、電視臺《新聞》上稿，每篇獎勵200元。四是要加強宣傳信息人員培訓，提高業(yè)務素質。制定年度宣傳信息工作業(yè)務培訓計劃。邀請不同級別的媒體編輯來局舉辦宣傳信息培訓講座。同時聘請資深新聞撰稿人為我局業(yè)余通訊員。
2013年，農業(yè)綜合開發(fā)宣傳信息工作要確保在開發(fā)系統(tǒng)第一、全省第一、全國有影響。
六、提升干部隊伍整體素質，培樹農開隊伍新形象
要進一步推進新時期農開事業(yè)跨越發(fā)展，對全市廣大農開干部職工提出了新的更高的要求。
（一）要在更高的層次上推進新一輪思想大解放。要推動農開事業(yè)更好更快發(fā)展，只有讓一切有利于創(chuàng)新的思維充分涌流，讓一切有利于發(fā)展的活力競相進發(fā)，農開事業(yè)的發(fā)展后勁才能更足。一是要根據需要解放思想，致力解決“思想不解放”的問題。思想不解放是保守，結果只會導致保守僵化、因循守舊，無法有效解決發(fā)展變化中遇到的任何問題。二是要針對難題解放思想，致力解決“思想假解放”的問題。思想假解放是虛偽，口上說要解放思想，實際做卻墨守成規(guī)，容易的事也會變得復雜，簡單的事也會變得困難。三是要從我做起解放思想，致力解決“思想不會解放”的問題。思想不會解放是無知，有的人雖然能夠認識到解放思想的重要性，卻找不到阻礙發(fā)展的主要癥結和破解難題的有效辦法，結果貽誤了發(fā)展進程。農開干部職工要做思想解放的表率、銳意創(chuàng)新的表率，以解放思想來推動實踐，以實踐錘煉來解放思想，做到有的放矢、因需而解，切中要害、據難而解，以身作則、從己而解，以思想的與時俱進推動農開事業(yè)再上新的臺階。
（二）要著力提升干部隊伍的能力水準。當前，我們農開工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)越來越多，要牢牢把握工作的主動權，不僅思想觀念要跟上節(jié)拍，知識水平更要有一個大的提升。廣大農業(yè)開發(fā)干部職工都要把更新知識作為必修課，爭做學習型、知識型、創(chuàng)新型的人才。努力把自己培養(yǎng)成“努力學習、認真工作、誠懇待人、干凈做事”的新型農業(yè)開發(fā)人。把學習教育放在第一位，制定年度學習教育計劃，規(guī)定學習時間、內容和形式。2013年全局力爭學習40次以上，80個學時，學習文章50篇以上，論壇發(fā)言40人次以上，交流干部職工學習心得體會和感受文章50篇以上。打造學習平臺，堅持每周一學習制度，每周一全局人員大學習兩個課時以上。創(chuàng)辦學習論壇，以每周一學習作為平臺，積極引導、鼓勵干部職工在論壇上踴躍發(fā)言，談學習、談感受、談心得、談收獲，互相交流學習。創(chuàng)新學習方法，創(chuàng)建豐富多樣的學習載體，采取異彩紛呈的學習形式，把個人自學與領導授課相結合，把“請進來”與“走出去”相結合；繼續(xù)邀請大專院校教授、專家來局機關有針對性的進行業(yè)務培訓；組織全體人員到大專院校學習有關業(yè)務知識或外出考察學習。明確學習內容，要注重學習農業(yè)開發(fā)方面的知識，學習項目規(guī)劃設計、項目建議書編報、工程施工等具體業(yè)務知識，進一步提高全體人員的整體素質和服務三農的本領，增強工作的前瞻性和預見性，超前謀劃、探索和研究農開事業(yè)發(fā)展帶有方向性、根本性的問題，努力掌握最新最前沿的知識元素，進一步推動農業(yè)綜合開發(fā)工作又好又快發(fā)展。
（三）要切實增強敢于擔當的責任意識。要在任務、矛盾、困難、風險和挑戰(zhàn)面前具備勇挑重擔、敢于負責的精神。廣大農開干部要具有強烈的責任感和事業(yè)心，要時時以事業(yè)為重、對發(fā)展負責，做到在成績面前不自滿、任務面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，切實擔當起應負的責任，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，甘于奉獻”的農開人精神，對工作要做到精益求精，毫不懈怠，確保每一項決策不在自己手中落實有偏差、每一項工作不在自己手中推進有延誤、每一項任務不在自己手中完成打折扣；要在思想高度、工作深度、落實力度、待人誠度的修煉上狠下功夫，以此促進工作、推動發(fā)展。
（四）要大力弘揚求真務實的工作作風。今年的發(fā)展任務相當繁重，明確了目標，理清了思路，排定了措施，下一步就是要狠抓落實。抓落實，必須要嚴明責任。目標責任明確到人、工作壓力傳遞到位。要正確地對待責任和壓力，明確責任分工，層層傳遞壓力，扎實推進落實。抓落實，必須要追求卓越。工作一定要致力于做好，做到精益求精。抓落實，必須要真抓實干。要敢抓敢管，不怕這怕那，患得患失；一定要說了就算、定了就干，一抓到底、抓出成效。要深入一線，做好調查研究，聽取基層的意見和建議，協(xié)調解決工作中遇到的一些矛盾和問題。要著力加強市局機關作風建設，帶頭改進作風、提升效能，帶頭加強指導、搞好服務，帶頭狠抓落實、推動發(fā)展。抓落實，必須要強化考核。進一步創(chuàng)新完善督查考核機制，以目標考核為主線，加強階段性和全過程的跟蹤督查，確保各項工作高效推進到位。
