時間：2023-09-04 16:55:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設效果，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強和改進機關作風建設，促進和諧新**建設，**縣采取五大措施，在全縣開展以“服務基層、聯系群眾、促進和諧”為主題的“**機關作風建設年”活動。
開展集中大討論，提高對作風建設的認識。圍繞機關作風建設年的主題，組織機關干部認真開展“機關作風建設關系到執政能力建設”、“作風就是政風，公仆就是服務”等專題討論，找準問題，深挖根源，促進機關作風的根本轉變。同時，在《今日**》、**電視臺、以及中國**網等媒體上開設專欄，引導干部群眾積極參與討論。
開展“五個一”系列教育活動，筑牢黨員干部思想道德防線。充分發揮反腐倡廉“作風督查”組成單位作用，深入開展反腐倡廉教育“五個一”系列活動.即：建立一批“三紀”（黨紀政紀法紀）教育基地、舉辦一場作風建設專題報告會、舉辦一場以作風建設為主題的廉政教育文藝晚會、評選一批優秀公務員等先進單位和個人、編印一本廉潔自律手冊。加強對黨員干部的理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，筑牢黨員干部思想道德防線，促進良好作風形成。
開展“百佳爭優”活動，提高黨員干部的整體素質。抓好股室和窗口建設，開設素質教育講座，組織崗位業務練兵，進行知識技能競賽，舉行危機應急處理演練等，有效提高機關黨員干部的整體素質和依法依規辦事的能力。為樹立典型，激勵先進，在全縣組織評選表彰“百佳”活動，即評選表彰20個優秀黨支部、20名優秀黨員、20名優秀公務員、20名優秀股長、20個優秀服務窗口，促進機關效能建設，提高機關服務水平。
推行“五項”制度，推進服務制度化規范化。一是推行首問責任制。每個機關工作人員要掛牌辦公，熟悉業務流程，熱情接待服務對象，履行首問責任。二是推行服務承諾制。充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是推行限時辦結制。提供“菜單式”服務指引，推進服務規范化，建立高效、協調、公正、透明的行政審批中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出，加快電子政務建設，不斷提高服務規范化水平。四是推行政務公開制度。增強工作透明度，方便群眾辦事。五是推行行政執法責任制。建立完善《崗位責任制》、《行政執法過錯責任追究制度》等制度，促進依法行政。同時，對公務員的工作業績、違紀、投訴等進行量化績效考核。
強化監督檢查，提高作風建設的效果。定期組織情況匯報與經驗交流，組織專題督查，進行明查暗訪，及時發現問題，加強檢查指導，通過組織歌詠比賽、演講比賽、知識技能比賽、文藝演出、圖片展覽、舉辦論壇等活動，交流和展示機關作風建設年活動的成效和風貌，充分展示機關作風建設成效，提高機關作風建設的效果，全面推進機關作風建設。
一、統一思想，充分認識建立區作風建設監督員隊伍的重要性
（一）建立作風建設監督員隊伍有利于推動作風建設扎實有效開展，確保活動取得實效。今天聘任的50名作風監督員是從離退休老同志和市區兩級黨代表、人大代表、政協委員、派負責人、群眾團體、企業經營者中選聘的，大多具有比較豐富的工作經驗和社會閱歷，其中很多同志對紀檢監察、作風建設工作還比較熟悉。大家生活在不同領域，工作在不同層面，對于基層反映強烈的作風問題有著豐富的感性認識和直觀感受。建立作風建設監督員隊伍，發揮大家的作用可以及時掌握來自基層的大量一手材料，及時發現影響路橋經濟社會發展一些突出問題，有針對性地采取措施，認真加以糾正或解決，使作風建設取得實實在在的效果，讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。
（二）建立作風建設監督員隊伍有利于拓寬社會監督渠道，發揮人民群眾的監督作用。作風建設工作必須緊緊依靠人民群眾。建立作風建設監督員隊伍，吸收人民群眾中有代表性的優秀分子參加到作風建設工作中來，有利于延伸觸角，拓展空間，擴大隊伍，增強力量，鞏固工作基礎；有利于最大限度調動廣大人民群眾參與和支持作風建設積極性，發揮他們的創造性，使作風建設從人民群眾中獲得不斷前進的不竭動力和豐富源泉，促進工作的健康發展。
（三）建立作風建設監督員隊伍有利于整合監督資源，彌補監督力量的不足。隨著作風建設工作的不斷推進，如何整合利用社會資源，加強監督力度，防止一些問題反彈回潮，是擺在我們面前的重要課題。建立作風建設監督員隊伍，可以有效彌補作風建設工作現有力量的不足。區委區政府聘任的50名監督員素質好、威望高，同時又具備各種各樣專業知識，監督的優勢就會顯現出來。我相信，作風建設監督員隊伍在我區“作風建設年”活動中必將發揮越來越大的作用。
二、加強監督，履行職責，努力促進全區“作風建設年”活動有效開展
作風建設監督員是密切聯系基層和上級機關、群眾和黨委政府的橋梁、紐帶，各位監督員要認真、及時、負責地履行好監督職責。監督員主要有以下三條工作職責：一是積極向干部、群眾宣傳全區機關加強作風建設的有關規定和做法，做好干部、群眾的思想工作，及時溝通機關和人民群眾之間的聯系。二是積極參加各項有關活動，注意收集、整理并提出加強黨員干部作風建設的意見、建議，并及時轉達給區作風辦和相關部門。三是對全區機關和干部依法行政、遵紀守法、實踐宗旨、職業道德、服務態度、意識和工作效率等方面主動實施監督。監督員實施監督活動，可以在集體組織下進行，也可以個人單獨進行明查暗訪。可以到全區機各個部門查詢作風建設的文件精神和政策規定，了解履行職責及隊伍管理方面的情況；可以直接指正存在的違法違紀和違反規定的問題，并有權質詢辦理情況；可以要求就監督事項予以工作協助、配合，并限期答復質詢。總之，作風建設監督員既要及時發現機關和干部作風建設中存在的問題，也要善于分析思考提出積極的合理化建議，幫助機關和干部整改提高；既要勇于反映存在的不良現象和問題，也要善于宣傳好做法、好事跡、好風氣，增強人民群眾對黨委、政府和機關的信心和信任；既要多了解和反映群眾的意見和要求，也要多向基層和群眾傳遞作風建設進展情況，增加群眾對活動的支持了解。在監督工作中要盡可能客觀地反映情況，特別對一些重大問題，在條件允許的情況下，要盡可能了解清楚，通過多聽、多看、多問、多想，真正當好全區作風建設的信息員、宣傳員和指導員。請各位監督員同志履行好職責、發揮好作用，促進全區“作風建設年”活動有效開展。
作風建設監督員是區作風辦監督工作的延續和社會監督工作的加強，因此由區作風辦統一管理，并嚴格按照有關程序和要求進行監督工作。50位作風建設監督員分為10組，每組由1個組長負責。各位監督員同志要發揮各自優勢，采取各種有效辦法，深入基層，及時發現問題。10位組長在作風辦統一組織的活動外，做好各組的監督工作安排，努力做到周密計劃、認真組織、協調高效。各組之間要加強聯系和溝通，做到各有側重，提高監督工作的整體實效。此外，作風辦要加強與監督員的聯系與指導，定期召開監督員會議，互通情況，交流信息，通報機關作風建設的有關情況，使監督員對開展監督工作心中有底、心中有數。
三、加強監督員隊伍自身建設，不斷提高監督水平
一要加強學習。作風建設監督，對大家來說可能是一項嶄新的工作，有一些新的要求，需要我們在實踐中加強學習。要認真學習各級領導關于加強作風建設的講話，主動了解全區作風建設工作部署情況，加強對作風建設的認識，提高監督工作的水平。另外，由于各位監督員的監督對象是全區的各級機關和廣大黨員干部，特別是領導干部。因此，大家還要多花一些時間來了解機關的工作職能、熟悉機關的工作流程，并保持與區作風辦的經常性聯系，以保證監督工作不偏差、不走形、不出錯。
二要突出重點。開展作風建設工作，要把重點放在人民群眾意見較大、呼聲比較強烈、問題比較多的重點領域、部門、行業和崗位上；要放在反映一些與群眾利益密切相關、久拖未決的、帶有普遍性傾向性的、性質較為嚴重的問題上；要放在深化行政審批制度改革、簡化辦事環節、健全落實優化服務的制度、轉變工作作風、提高辦事效率上；要放在公車私用、公款吃喝、公費旅游、干部賭博、執法行為不規范、降低行政成本等問題上。
三要實事求是。在監督過程中，監督人員要深入實際，深入群眾，認真調查研究，全面準確地了解情況。要本著對干部負責，對群眾負責的態度，做到客觀、真實、準確。監督人員還要做到無私無畏，堅持原則，不怕得罪人，勇于與不良現象針鋒相對。
四要遵守紀律。在監督檢查工作中，監督員同志要嚴守保密紀律，按規定辦事。同時，要嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律的相關規定，遵守有關工作制度和規定，秉公辦事，搞好監督，發揮作用。
一、工作目標和主要任務
工作目標：夯實基礎，初顯成效。不斷提高素質修養，增強服務意識、改善服務形象、提升服務水平，努力遏制不良陋習和行為的發生，積極養成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務：
1、規范工作人員的辦公和執法行為。公務活動中做到文明接待、熱情服務、規范操作、依法辦事；嚴格遵守學習、作息等規章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度，提高會議的組織工作質量，合理精簡會議數量，嚴肅會場紀律，增強會議實際效果。
3、合理安排公務接待。認真執行公務接待有關制度，嚴格控制接待標準，堅持厲行節約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質量，不準諉拖拉，做到“五個不讓”：不讓領導布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、主要措施
(一)積極組織，加強領導，多種形式進行宣傳發動。
1、召開中心部門負責人會議，專題研究本單位年度作風建設工作事宜，根據本單位實際情況，制定具體實施方案和年度工作計劃，對作風建設工作進行部署，成立以黨政主要領導為組長，部門負責人為作風建設工作領導小組成員組成的領導小組和工作小組，明確職責分工，分頭落實。
2、組織參觀滴水湖、東海大橋和洋山深水港，結合“學習洋山精神，爭創一流業績，推進一流發展”主題教育活動，以中心全體職工學習、支部黨員大會等多種形式大力宣傳“洋山精神”，教育引導全體人員積極投入到作風建設中，自覺改進工作作風。
3、制定20*年度本中心機關工作作風建設實施方案及機關作風三年行動計劃，召開加強機關作風建設全體職工動員大會，組織學習和落實。
4、充分發揮網站和醫保信息簡報在宣傳上的積極作用，繼去年5月開通“*醫保信息網”之后，分別于今年年初和4月創刊《*醫保信息》簡報和開通電子版、*醫保中心“網上黨支部”，充分借助網絡優勢積極宣傳機關工作作風建設要求和進展，增強了我區醫保管理的透明度，也為接受群眾的監督提供有效途徑。
(二)強化制度建設，健全競爭激勵機制，促進機關工作制度化、規范化。
機關各部門改進機關作風，一靠教育，二靠制度。抓住了制度建設，就抓住了加強和改進黨的作風建設的根本。要把加強機關作風建設擺上重要位置，做到超前謀劃，精心組織，周密安排，落實到位。在加強內部管理的同時，不斷深化內部管理制度的改革。以制度建設為抓手，用規范化、制度化的管理統一職工的思想和行動，促進中心以全新的形象服務于社會。
（1）在建立健全學習制度、會議制度、培訓制度、考勤和服務規范制度等基礎上，修訂和完善《20*年*醫保中心考核辦法》、《單位職工季度考核細則》等制度，實施績效考核，落實重崗位、重環節、重實效的激勵機制，把作風建設納入年度工作的考核范圍。
（2）在完成“三部一室”的部門設置和人員配備的基礎上，每個職工簽訂聘用合同和崗位合同，落實崗位職責，理順工作關系，實施輪崗制度，確保崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出，形成有效的競爭機制。
（3）實行來信來訪的首問責任制，建立責任追究制度，對出現作風問題或責任問題的，依法追究有關責任人的責任。
（三）建立健全學習教育機制，提高創建意識。
學習是提高素質、增強本領、做好工作的重要途徑。每個干部職工都要把學習當崗敬業的責任，當作積極進取的追求，當作勝任本職工作的需要，增強學習的自覺性，養成勤于學習的良好習慣，充分發揮黨支部在機關工作作風上的積極作用。
（1）組織全體職工學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀等構建社會主義和諧社會黨的最新理論成果。
（2）堅持和發揚“”的教育作用，開設支部黨建網站，提高黨建工作的時效性。同時又要把“”作為加強對黨員干部教育和監督的重要平臺，黨支部對每次的支部黨員會議和民主生活會，要精心安排，在內容、形式、效果等方面要有所創新，切實提高組織生活的教育性、針對性和有效性。每月召開支部黨員大會，每季度召開一次民主生活會，加強黨內民主制度的建設；組織全體職工定期或不定期進行業務知識培訓和政治理論的學習。
（3）開展向全國保障工作先進個人—深圳市社保中心張淑芬同志學習，并撰寫學習體會，開展“敬業、勤奮”方面的讀書活動，寫讀書心得、交流學習體會。
（4）全體人員學習“機關常用文明用語50句”，并開展不定期抽查及暗查，規范窗口服務的語言文明。
（四）以醫保中心標準化建設為契機，提升服務功能，提升服務水平。
加快推進我區“醫保中心標準化”建設這一市府實事工程。在完成醫保事務中心標準化建設后，各項軟件也要迅速跟上，以醫保中心標準化建設為契機，要努力創造文明有序、優美和諧的機構環境。“提升服務功能，提升服務水平”，作為今后醫保管理工作的著力點。加服務點內容
（1）進一步清理、修訂醫保業務操作流程和標準，及時更新中心網站、觸模式電腦、宣傳欄、資料架內容，方便群眾查閱,指導、幫助群眾了解醫保政策，辦理醫保業務。
（2）積極落實周太彤副市長就繼續做好對醫保社會服務工作提出的三點希望：
希望大家要在服務工作中努力實踐“以人為本，至善至誠”的醫保服務宗旨；希望注重加強隊伍建設，提高隊伍素質，努力踐行社會主義榮辱觀；希望不斷進取，永不松懈，站在新的起點為本市醫保事業再創新功。
（五）廣泛參與，學先進、爭先進，創“文明窗口”、“崗位標兵”。
在中心制訂作風建設工作方案的基礎上，對照“業績優秀、制度健全、服務規范、群眾滿意、環境整治”等“示范科室”標準進一步落實內部管理和業務工作規章制度，實行社會服務承諾和政務公開制度，進一步提高工作質量和效率。進一步樹立執政為民、執法為民意識，改善服務態度，主動熱情為群眾排憂解難，形成醫保服務的良好社會形象。加強辦公場所、包干部位的清潔工作，積極參加聯絡社區的義務勞動，做到“人人動手、清潔家園”。
在抓好各項行政工作的的同時，黨支部確定了以精神文明建設為主的創建目標，在榮獲區“文明窗口”、上海市區縣醫保事務中心先進單位的基礎上，中心將以醫保事務中心標準化建設為契機，以創建文明行業、文明單位為抓手，爭創“四好”黨支部，積極為明年爭創市“文明窗口”的創建目標作好前期準備。發揮好先進典型的引領示范作用，繼續設立“黨員示范崗”，開展“窗口服務明星”和“崗位標兵”的評選活動。
（六）積極開展自查自糾，加強監督機制，確保制度落實。
加強監督機制和開展黨風廉正教育活動，實施政務公開、民主理財、民主評議領導，簽訂《黨風廉正建設責任書》、《綜合治理（安全生產）目標管理責任書》，堅持平時考核和年終考核相結合，進行季度考核和年終個人考核測評。
在各關部門和上級單位的黨風、政風、行風監督員對本單位進行明察暗訪和檢查考核的基礎上，中心機關工作作風領導小組專人負責稽查和自查，定期按照今年作風建設的工作任務組織內部自查自糾，檢查主要圍繞6項主要內容展開：一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全區發展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查行政行為是否規范，是否存在亂收費問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度、有無鋪張浪費現象，有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規問題。通過認真查找排摸，對作風方面存在的問題進行認真梳理分析，及時指導和督促落實整改。
（七）及時歸納匯總，接受驗收評選。
從3月份起，由專門組織對單位機關工作作風建設、工作相關資料進行歸納、匯總，組織先進典型的宣傳報道，設立“黨員示范崗”，評選中心內“窗口服務明星”和“崗位標兵”，參照上級部門“示范科室”、“服務標兵”的標準進行積極創建。針對作風建設中發現的存在問題，及時制定出整改方案，通過完善規章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理，形成作風建設的長效管理機制。對各個階段工作及時總結，報送工作總結。
三、工作要求
1、統一思想、提高認識
加強機關工作作風建設是提高全區機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區經濟發展環境的有力保障。要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*發展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關作風建設的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現在做起，切實轉變工作作風。
2、突出重點、強化監督
要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口，促進工作效率、質量的提高，著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監督機制，把群眾監督與組織監督、內部監督與外部監督、所聘政風監督員監督與新聞輿論監督有機結合，形成監督的整體合力，提高監督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關作風建設要以正面引導為主，積極挖掘發現和宣傳弘揚先進典型。要注重結合，形成合力，把“學習洋山精神”和“文明單位”、“雙示范”的創建活動作為有效載體，做到有機結合，相互促進。要糾建并舉，對發現的作風問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機關作風建設的各項規章制度，用制度管人、靠制度管事。
【關鍵詞】鐵路民航事務；作風建設；問題；對策
常州市鐵路民航事務管理中心作為承擔組織協調鐵路建設日常事務、協調常州機場內外涉空事務、機場生產經營安全和開發建設及推進常州機場航班營運發展的主體，是保障常州鐵路建設和機場經營管理方面有關社會安全的基礎，是推進常州社會經濟民生協調可持續發展的基礎。因此，整體干部作風對鐵路機場建設和民航經營發展至關重要，在鐵路機場建設管理過程中的各個環節、各個部門都需要認真對待。工作作風如果搞不好，在管理中不能規范操作，上層規劃變成一紙空文，嚴重影響鐵路建設進程和機場經營管理效果。
一、鐵路民航事務管理工作作風存在的問題及原因分析
當前鐵路民航事務管理工作整體作風是好的，鐵路建設基層單位能夠嚴格按照上級要求進行協調管理；民航事務則圍繞服務中心理念，積極推進一系列創新舉措保證機場經營和開發建設蓬勃發展。但社會發展日新月異，民眾出行質量要求更高，突發應急響應推陳出新，使得鐵路民航事務管理工作在適應新的管理模式和管理體制中迷失方向，重心不穩。
（一）評價考核體系不健全。在實際工作中缺乏有效的評價考核體系，干部管理缺乏責任的有效落實，使得回報與付出嚴重不對等，造成職工干多干少一個樣，當一天和尚撞一天鐘，人浮于事。工作中努力肯干踏實做事的少，工作效率低下，精神不集中，安全上容易出事故，經營效果不佳。
（二）缺乏新的管理理念。隨著社會的不斷發展，信息化時代的到來，大數據，大發展，日新月異。對干部管理提出了更高要求，不能再僅僅局限于傳統模式。在現代鐵路機場建設和民航經營管理工作中，如果抱殘守缺，缺乏創新，不能正視和面對行業發展步驟方向，及時更新管理理念和適應現代化科技需求，故步自封，肆意守著事業單位的金飯碗，啃著傳統吃老本，就不會形成新的生產力，也不會迎來鐵路機場建設和航空事業的提升和進步。
二、鐵路建設領域作風建設對策探究
（一）提高思想認識，加強作風建設。在作風建設推進過程中應加強思想認識，從內心深處領會作風建設的重要性。常州鐵路民航事務管理中心領導充分認識到作風建設的重要性，圍繞常州鐵路建設和航空事業發展目標，率先體行，結合實際情況，分析關鍵環節，堅持穩中求進，強調常態化和科學化管理，加強行業監督檢查，杜絕瀆職懶政，積極探索實行服務督查、拓寬監督建議渠道方式方法，充分調動廣大職工思想積極性，努力助推鐵路民航事業發展。主動對接相關部門安全管理，邀請專業人士幫助理順工作程序，逐步推進建設安全管理工作的程序化和正常化。通過行業作風建設，常州鐵路民航事務管理工作能效顯著提升。
（二）完善評價考核體系，加強政務公開宣傳。建立科學的績效考核制度，是對職工工作業績、能力與態度的肯定和督促，有效保證員工積極性、自主性提升。打破行政化管理體制，對管理工作人員秉持公正、公平、公開的原則展開考核，考核成績作為評級、升職的上升方式之一，對工作中有突出表現的人員進行獎勵，人人勇于爭先，敢于創新。常州鐵路民航事務管理中心在內部管理方面，堅持以人為本，積極主動完善管理考核機制、理順工作流程，加強內部辦公協作，不斷提高工作效率。通過組織中心職工參加鐵路建設規劃、通航機場建設等培訓，進一步完善優化知識結構、提高業務能力和綜合素質。中心辦公室按月編寫常州鐵路民航工作簡報，統計分析鐵路建設和常州航空運輸主要生產指標，及時更新常州鐵路機場發展新動態，對行業內重大新聞、重點工程進行深度宣傳，門戶子網站及時有關行業信息和單位工作動態，政務工作公開透明。鐵路民航事務管理政工人員在體系建立、運行、考核和評價過程中積極發揮作用，做好紐帶和傳輸，工作作風建設成效明顯。
（三）解放思想，革新觀念。隨著網絡化、信息化、市場化、全球化的快速發展，社會上充斥著各種好的、不好的現象，混淆擾亂人們的思想觀念。面對這種狀況，我們要解放思想、革新觀念，以開放包容的心態開展作風建設，以前沿的技術手段維護作風建設。常州鐵路民航事務管理中心利用信息平臺建立多元化管理渠道，通過微博、微信、論壇等暢通信息傳播渠道，利用多種多樣的傳播媒介，拓寬傳播與宣傳手段，結合信息傳播中的圖像、文字、音樂、視頻豐富宣傳形式。同時組織開展教育實踐活動、談心談話活動，征求意見、溝通思想、增強團結。干部職工在活動過程中增強了解，增進感情，培養工作默契感和友誼，整體面貌煥然一新，工作作風切實改進，工作效能扎實提高。總的來說，鐵路民航事務部門政工人員作為各項方針政策的組織者、執行者和實踐者，擔負單位內部各項規章、制度、標準及安全措施的制定、落實、監督和完善職責，尤其要強化在實施過程控制、標準化落實及保持建設管理持續穩定和有效發展中的重要作用。研究推進鐵路民航基層建設領域作風建設，打造一支高素質、高水平、作風優良的鐵路建設和民航經營干部隊伍具有極其重要的現實意義。
【參考文獻】
[1]孫秀東.加強鐵路基層單位干部作風建設的思考[J].科學之友，2013(07).
第二條、開展對貫徹落實中央、省、市作風建設相關規定的監督檢查，堅持統一領導、分級負責，突出重點、注重實效的原則，推動作風建設常態化，提高人民群眾對作風建設的滿意度。
第三條、監督檢查的范圍及對象：全處各黨（總）支部、村（居）委會、各單位及機關工作人員，重點是全處各級干部。
第四條、監督檢查內容：全處黨支部主體責任、紀委監督責任的落實情況和貫徹落實中央“八項規定”及作風建設有關規定情況；黨風廉政建設責任制落實以及懲防體系建設情況；自由散漫、違反工作紀律問題；對群眾反映作風建設有關問題的調查處理情況。重點檢查在落實中央、省、市政策上存在的打折扣、搞變通的問題；“”方面存在的突出問題；其他需要監督檢查的情況。
第五條、監督檢查方式
（一）督促自查督促各部門對落實中央、省、市關于作風建設的系列規定的情況進行自查自糾，研究制定改進措施和辦法。
（二）日常督查統籌兼顧，整合力量和資源，開展常態化監督檢查。
（三）重點檢查在重大節點采取隨機抽查、走訪詢查、專項檢查等方式。組織相關部門對群眾反映問題突出、腐敗現象易發多發的在全處進行重點檢查。
（四）明察暗訪明察暗訪實行組長負責制，對有關部門和個人依法依紀進行巡查、詢問、錄音、錄像。
（五）集中檢查將貫徹落實作風建設系列規定的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，每年至少開展一次集中檢查。
（六）社會監督定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報檢查和整改落實情況，暢通投訴舉報渠道，認真受理和及時辦理作風方面舉報。加強作風方面資料的收集和處置，完善群眾反映問題的跟進調查機制，及時向群眾公開調查處理結果。
第六條、認真梳理監督檢查中發現的問題，按分級負責，處置到位的原則，督促限期整改，將整改情況及時進行通報。對整改情況進行跟蹤回訪，整改效果不好的，責令重新整改。
第七條、對違反中央、省、市、處關于作風建設系列規定的行為，按照有關規定嚴肅處理。
第八條、對作風建設有關規定態度不堅決，措施不力的、對發生作風方面的問題不制止、不查處、造成重大損失或惡劣影響的，實行“一案三查”。
根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。
六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。
一、抓學習，不斷提升隊伍整體素質
學習增長才干，知識改變命運，勤奮走向成功，能力成就事業。面對新的形勢、新的任務，唯有學習、學習、再學習，才能不斷適應新形勢，才能不斷提高自己，才能做到不辱使命。學習是擺在我們面前的一項重要任務，而且是終生的任務。為此，黨政工作線各部門采取多項措施，認真克服“五不學”的不良現象，積極鼓勵黨員干部加強學習，努力做到“肯學、勤學、真學、善學、真懂、真用”，爭做學習型干部，形成了濃厚的學習氛圍。
一是精心謀劃組織學習。全鎮開年工作會議后，黨政工作線各部門迅速召開了“抓學習、抓執行力、抓效果”的精神學習傳達專題會議，全面動員學習領會相關精神實質和要點，統一了思想，提高了認識。為提高機關黨員、干部的理論水平和整體素質，黨政工作線結合各部門的實際，對政治理論學習作了科學安排，組織學習政治理論知識，學習現代市場經濟、科技、經貿、金融等知識，學習法律知識，學習文學、歷史、哲學等知識。通過學習，提高理論素養，培養理性思維，善于在錯綜復雜的矛盾中抓住本質，在紛繁變化的現象中揭示規律，在發展變化的形勢中把握方向，增強決策的科學性和工作的創造性。并建立健全了相關制度，對學習情況做到年初有安排、年中有檢查、年末有考核，確保了學習效果。
二是領導示范帶動學習。結合學習實踐科學發展觀活動，黨政工作線領導班子成員積極參加黨委中心組理論學習，堅持先學一步、深學一點，充分發揮示范帶動作用。并結合各自工作實際深入走訪，認真調研，撰寫了一大批高質量的調研報告，在向群眾學習的過程中不斷提升自己解決群眾問題的能力。在領導干部的示范帶動下，黨政工作線各單位在理論學習中充分利用自己的資源優勢、采取集中學習、座談討論、專題輔導、演講比賽、學習專欄、理論研討、知識競賽等形式積極開展學習培訓，既激發了機關干部的學習興趣，又提高了科學發展的能力。
三是創新載體促進學習。黨政工作線在機關黨員干部中，相繼開展一系列主題活動，拓寬服務平臺，針對老百姓“最關心、最直接、最現實”的利益問題迅速行動，采取有效措施，竭盡全力為老百姓辦實事、辦好事，樹立了機關干部良好形象。精心組織干部下基層活動。圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作目標，積極深入農村、企業和建設工地開展工作。開展“雙聯”活動。堅持把支持困難企業改革改制、幫助困難企業扭虧脫困、促進企業穩定和為困難職工送溫暖、辦實事作為“雙聯”工作的主要內容，堅持開展“雙聯”活動，并取得顯著成效。在主題實踐活動中，黨政工作線各級各部門帶著責任服務中心工作，帶著感情服務基層進村組，下廠礦，進車間，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助群眾解憂。通過主題實踐活動，群眾普遍反映，現在我鎮黨員干部隊伍出現了“四多四少”的新氣象：深入基層的多了，遙控指揮的少了；為群眾辦實事的多了，作表面文章的少了；服務大局謀發展的多了，不思進取得過且過的少了；干部找群眾解決問題的多了，群眾找干部反映問題的少了。
二、抓落實，不斷提升工作執行力
執行力是智力、魄力、膽識、毅力、學習力、創造力的總和，它受多重因素影響和制約，提高執行力是一個復雜、長期和艱苦的過程。因此，黨政工作線通過采取各種措施，保證工作落實，不斷提升干部隊伍執行力。
一是加強領導，協調配合抓落實。為加強對“三抓”作風建設工作的組織領導，黨政工作線建立了主要領導為總責任人，分管領導為牽頭責任人，相關部門主要負責人為具體責任人的組織領導體系，推進各項任務全面落實。并成立了“三抓”作風建設工作辦公室，具體負責相關任務的分解落實和督辦推進。根據“三抓”作風建設工作確定的總體要求、目標任務和主要舉措，分解落實年度實施計劃，明確牽頭領導，落實牽頭部門、配合部門，形成責任到人、考核有據、問責有主的抓落實機制。
二是強化宣傳，營造氛圍抓落實。黨政工作線采取多種方式，深入開展“三抓”作風建設工作大討論活動，做到“四破四立”：破除畏懼困難、無所作為的思想，樹立攻堅克難、奮發有為的意識；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢冒、改革創新的意識；破除形式主義、教條主義的思想，樹立實事求是、求真務實的意識；破除以物為本、重發展輕民生的思想，樹立以人為本、關注民生的意識。以思想的大解放、作風的大轉變開創新一輪科學發展新局面，推動實施“三抓”作風建設工作。同時，深入宣傳報道實施“三抓”作風建設工作的重要意義，以此統一全鎮上下的思想認識，堅定跨越發展的信心，進一步營造凝心聚力、同心協力的氛圍。對工作推進情況、階段性成果和先進典型加大宣傳力度，對執行不力等情況加大曝光力度，充分發揮好輿論的正面引導、監督推進作用，營造了良好的輿論氛圍。
三是團結一致，齊心協力抓落實。開展“三抓”作風建設工作，關鍵是全鎮上下團結一致、齊心協力抓落實。團結一致，齊心協力是我們事業成功的重要保證。黨政工作線黨員干部樹立大局意識，圍繞中心任務，團結實干不爭論，齊心協力求發展。對于發展中遇到的困難和問題，通過正確途徑，暢所欲言，及時提出建設性的意見和建議，形成心往一處想、勁往一處使的工作格局。各部門加強團結，互相信任，互相支持，齊心協力，共謀發展。同時，牢固樹立群眾觀點，積極調動廣大群眾的創業激情和工作熱情，形成一心一意謀發展、團結一致促崛起的強大合力，促進了各項工作的加快推進。
四是突出重點，集中精力抓落實。一個部門、單位工作千頭萬緒，必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環節帶動一般環節。站在新的歷史起點，面臨著區位優勢凸現、加速加力發展的戰略機遇，黨政工作線全面謀劃“三抓”作風建設工作，必須堅持以科學發展觀為統領，大力推進區域功能、經濟社會、政府管理轉型，切實轉變發展方式，全面提升發展水平，努力實現跨越發展。對于“三抓”作風建設工作，各部門也確定了自己的重點和大事，立足自身實際，集中辦好幾件看得見摸得著的實事，特別是集中解決好各種熱點難點問題，以扎扎實實的工作，取得了實實在在的政績。
五是真抓實干，轉變作風抓落實。強烈的事業心和責任感是干好工作的內在動力。在其位就要謀其政、負其責、盡其心，就要把黨和人民的事業放在高于一切的位置，撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發展。黨政工作線各部門以“三抓”作風建設工作為動力，發揚不折不撓、一抓到底的精神，認認真真地抓好落實。對于定下的事，全力以赴，鍥而不舍地去抓，不達目的誓不罷休。黨政工作線實行嚴格的目標責任制，對照鎮黨委、政府分解的目標任務，查看落實情況，制訂相應措施，把每項工作都分解到人，限時完成，真正抓實、抓細、抓具體，確保抓出成效。
六是強化執行，嚴明責任抓落實。黨政工作線以提高科學執政水平為核心，全面加強執行的“理念、能力、方法、制度、形象”五大環節建設，努力構建“職責明確、政令暢通、執行有力、群眾滿意”的執行機制。強化執行效能，實施“執行力提升專項行動”，全面提高依法執行、立即執行的能力水平。建立健全了領導干部、部門、村三級問責體系，大力整治“中梗阻”現象，以有效的問責推進執行力建設，以優良的作風推進執行力建設，不斷提升執行形象，營造了廉潔奉公、風正氣順的干事氛圍。
三、抓效果，不斷提升各項工作水平
黨政工作線各部門以抓工作效果為落腳點，以“人民群眾滿不滿意”為檢驗標準，圍繞“城市化提速年”的各項重點工作，周密制定工作計劃，落實保障措施，不斷提升各項工作水平。
一是抓制度建設，形成長效機制。為適應新形勢的需要，建立規范、科學、制度化的機關工作秩序，樹立團結、務實、創新、奉獻的機關干部新形象，我們狠抓制度建設，形成了加強機關作風建設的長效機制。今年以來，我們緊緊圍繞“轉變工作作風，強化內部管理，優化為民辦事環境，打造服務型政府”的目標，在全面落實機關各項管理制度的基礎上，著力推行了四項制度：中午坐班制。中午安排一名機關干部在政務辦公大廳坐班，主要行使接待員、辦事員、聯絡員三大職責。坐班人對午休時的來人來訪，要做到客來有迎聲、客問有答聲、客坐有請聲、客走有送聲。遇到自己能處理的事，及時為群眾辦好、辦實；不能處理的事，負責做好聯絡工作，為來訪人聯系到相關責任人并將處理結果按時通知來訪人。電子簽到制。鎮機關干部職工每天上班要進行三次指紋電子簽到，使機關考勤管理更加規范有序。工作去向告知制。為便于鎮內外廣大干部群眾的聯系和監督，專門制作了工作人員去向告知牌。全程代辦制。鎮政府從各個部門抽調精干人員組成聯合辦公室，并配備專門電話、專用車輛，為落戶企業提供全程代辦的幫扶工作。通過一系列工作制度的建立，切實轉變了干部作風，在全鎮營造起了高效、優質、規范、一流的服務環境，極大地提高了機關辦事效率，優化了環境，促進了全鎮經濟的快速發展。
二是抓監督檢查，確保工作績效。為進一步改進機關干部工作作風，嚴肅工作紀律，提高工作效率，確保干部作風建設取得實實在在的效果，我們組成督查組采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪、個案調查等方式，組織開展了對干部作風建設情況的監督檢查。不定形式經常查。主要檢查各單位工作紀律、工作效率、公車使用、作風建設等情況。檢查中，采取不定時間、不定形式及群眾監督與明察暗訪相結合的辦法，對機關干部上下班及遵守工作紀律的情況隨時進行抽查。明確目標專項查。為了堅決糾正和制止機關、事業單位的工作人員在上班時間上網炒股、聊天、玩游戲、看電影等問題，我們組織力量對各單位辦公電腦使用情況進行了一次專項檢查。對查處問題的單位進行了通報，對相關責任人進行了相應的處理。
一、活動開展情況
（一）高度重視，加強領導
全縣黨員干部作風建設年活動動員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去，3月4日下午召開了機關動員會，會上高宗友同志作動員講話，要求單位黨員干部職工務必統一思想，提高認識，自覺參與到干部作風建設年活動中來，把轉變工作作風貫徹到本職工作中去，切實抓實抓出成效。根據縣委部署，結合本部門工作實際，縣科協制訂了《遷西縣科協開展干部作風建設年活動實施方案》，明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的，建立了四項制度：一是學習考勤制度，明確要求全員參學率必須達到100％；二是隨時查閱筆記制度，領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會制度，按照活動的開展進度情況，領導小組定期召開會議，研究學習情況，分析存在的問題，部署下步工作任務；四是責任落實制度，按照組織分工，明確領導小組應承擔的責任，定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快，一致認為：開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要，是強化科協干部隊伍的需要。認識的提高，為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
（二）講究方法，體現特色
在思想認識提高的基礎上，為使活動發揮應有的作用，我們在深化學習上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學習方法上突出聯系性。在學習過程中，黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協工作緊密聯系，把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現機關思想政治工作、科協業務工作、機關作風建設全面發展，保證機關人與人協調，做到合作共事；同時，進一步總結了科協工作經驗，明確科協工作“要以科學發展觀為統領，以提高全民科學素質為著力點，以提升科普服務能力為支撐點，強力推進“兩三三”工程（科普陣地、科普隊伍兩大建設；為營造科學發展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉鎮村創建三類典型）思路，提出了四項具體保障措施，做到理論與實踐緊密結合，確保活動收到實效。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發必讀材料，印發學習計劃，明確學習內容及時間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本，確保干部學習有記錄，并集中開展了一次學習心得體會交流會，起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來，我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業的態度，找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進，加強思想政治建設；二是比工作，看崗位職責履行情況，找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業精神等方面存在的問題加以改進，樹立愛崗敬業精神；三是比作風，看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現，找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進，牢固樹立良好的職業道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始，我們明確了目標，要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則，認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習，機關黨員干部認識提高很快，出現了“四個轉變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質途徑的多了；領導干部混同一般同志的少了，帶頭學習提高的多了；認為加強作風建設是務虛的少了，把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。
（三）轉變作風，注重效果
活動開展以來，由于領導重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機關作風明顯改觀。主要體現在四個方面：1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前，我們首先明確了征求內容主要包括科協職能作用發揮、科協隊伍建設、科協工作創新等幾個方面。在此基礎上就以上內容分層次以不同方式征求意見。一是充分發揮曾在縣科協工作過領導層次高、影響大的優勢，向他們征求對科協工作的意見，請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會，就如何適應新的發展形勢，轉變工作作風，提高科協工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發展觀的要求，進一步轉變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時，積極組織落實工作要點事項，做到學習與科協工作兩不誤、兩促進。同時，按照縣委要求，積極深入所包村開展調研，為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則，帶頭遵守廉政紀律，機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走，沒有遲到早退、上班上網娛樂、玩牌等現象。干部聚精會神抓工作，同志一心一意搞科普。
二、存在問題及下步工作打算
總的看，我們前一階段學習活動取得了一定成效，但距縣委領導小組的要求還有一定差距，也存在一些問題，主要表現在：一是有的滿足于表面理解，沒有觸及思想、進入工作：有的認為干部作風建設活動是管全局性的，與個人關系不大；有的不能正視自身作風方面存在的問題，沒有把改進工作作風與促進科普事業發展聯系起來等。下一步我們將在繼續抓好學習的基礎上，進一步提高認識，切實做好各項任務。一是按照工作方案抓好工作落實，結合科協工作實際，進一步深化對干部作風建設活動的把握和理解，指導做好新時期的科協工作，拓寬科協工作內涵。二是注重引導黨員干部把學習的成果運用到科協工作中去，堅持“服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策措施等中心工作以及社會各界關注的重點、熱點、難點問題，從實際出發，深化科協各項工作，保持全省有名、全國有位的工作目標實現。三是通過干部作風建設年活動，進一步在科協機關形成濃厚的學習工作氛圍。推動學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型“五型”機關的創建，激勵黨員干部求真務實，深入一線、靠扎實的工作、良好的作風推動我縣科協事業再上新臺階。
一、存在主要問題
“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構，嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在，不能動搖。但因為這一職業的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢，習慣從本本和教條出發，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規定動作”的工作方法，對工作中出現的問題和經驗教訓，不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合，不敢大膽地試和闖，不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度，沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握，就業務抓業務，就辦案而辦案，使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中“度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”，導致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學，念文件，讀報紙的傳統灌輸方式，難以入腦入心，學習內容針對性也不強，學用脫節。在工作上，習慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學習講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風邪氣，不敢認真監督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現狀，將成績當包袱，把經驗凝固化，沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，甚至產生“求穩怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居，優越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退，事業心和責任心不強，當一天和尚撞一天鐘，靠領導管一管、促一促，才被動應付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀檢工作精力不到位。
此外，有的紀檢監察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。
上述現象，雖然是個別的、局部的，但它會產生“多米諾骨牌效應”，渙散、腐蝕其他紀檢干部，影響紀檢機關作風建設，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監察機關存在作風問題的原因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個人方面的原因。
從組織方面來看，一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監察干部都屬于國家公務員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風險意識，以為一進紀檢機關，就等于進了保險箱，只要小心翼翼，不犯錯誤，工作能維持正常運轉，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩坐“金交椅”，工作上干多干少一個樣，工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩，招來矛盾，從而產生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票，因此，有問題不管，有矛盾不化解，有歪風不批，有意見不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監督制度不健全，不落實。一些監督制度籠統抽象，實用性、操作性差，導致執行過程中有彈性；一些地方制訂了一系列監督管理制度，在執行過程中，缺乏落實制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀檢監察機關工作的特殊性，紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，增加了對紀委監督的難度，導致一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。
從紀檢監察干部個人方面來看，主要是有的干部心態失衡，很難靜下心來工作。究其原因：一是待遇低。紀檢監察機關待遇偏低，加之紀檢監察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀檢監察干部心理發生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監察干部長期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵措施，容易產生不滿和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監察干部在紀檢監察崗位一干就是一二十年，工作失去動力。此外，個別干部不注重學習，宗旨意識不強也是造成紀檢監察干部作風方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題，我們認為作風建設，既要堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，又要著眼長遠，努力探索作風建設的長效機制。
1、注重學習教育，夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎，做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業務、學技能，做到集中學習與個人自學相結合，學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道，走出去與請進來相結合，派出紀檢監察專干脫產培訓，聘請專家輔導授課，進一步拓展紀檢監察干部的知識層面，開闊視野。
2、注重開展主題活動，不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設，樹立良好形象這一主線，堅持每年開展一個主題教育活動，如“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動，解決紀檢監察機關作風建設方面存在的突出問題，引導廣大紀檢監察干部把權力當責任，把形象當生命，把監督當愛護，秉公用權，廉潔從政，以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執行廉潔自律的各項規定，以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態和一個正確的標準，對待名利得失，把從事的工作當成奉獻的舞臺。
工充分認識到作風建設的重要性。活動取得了良好的效果，教師作風為之一變。現將有關情況匯報如下：
一、加強領導，統一思想
為使這次學校作風建設活動有條不紊地進行，學校領導高度重視，及時成立了以k校長為組長的"學校作風建設領導小組"，加強對作風建設活動的領導，及時處理本次作風建設活動的日常事務。同時成立了作風建設考核測評組，以對本次學校作風建設活動進行考核測評。
領導小組還帶頭與全校教職工一起對xx一中教師作風建設工作做了一次認真深刻的回顧與反思，既看到以往工作上取得的驕人成績，更是看到了作風上存在的問題與不足，積極找出存原因，統一了思想，明確了方向。通過回顧和反思，全體教職工認識到"師德是教師之魂"，作校作風建設問題的核心是師德師風建設問題。因此，全校教職工開展了一次自上而下的學習活動，學習教育局師德建設文件和國家相關政策法規，使全校教師深刻認識到了師德師風建設的重要性和意義。
二、精心組織，強化紀律
首先是確定學習內容。領導小組經過深入分析，確定本次作風建設活動參考資料為《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《不跪著教書》等一系列法律法規文件和學術專著。然后，學校兩次召開全校教職工大會集中學習以上法律法規文件和學術專著，結合學校實情進行深刻剖析。并且將全校教職工按照七、八、九年級分成三組，開展理論學習、工作反思等不同主題的集體活動，進行理論學習，增強作風意識，反思自身問題，開展批評與自我批評。
其次是強化活動紀律。學校領導小組對本次作風建設活動規定任何人不得請假，并實行學習活動簽到制。領導同志先作榜樣，嚴格遵守紀律。
三、?深刻剖析，認識總結，及時整改
領導小組及時收集了各級分組活動總結出來的問題、意見，決定從以下兩個方面對教師作風進行整改：
(一)教風問題。在日常工作中出現的排斥、歧視差生，體罰和變相體罰學生問題。從反思的情況看來，這種現象在相當一部分教師身上時有發生，并不同程度反映出來，有的甚至嘗到苦果，取得"血"的教訓。究其原因，有的是受唯分數論和片面升學率的影響導致不擇手段，有的是不注意自身修為，不加強學習，法律意識淡薄，我行我素。
針對這種問題，領導小組組織了相應的學習活動，讓廣大教師充分結合自己的教學經歷，結合耳聞目睹的諸多教育違法案例，進行了深刻的自我反省和剖析總結。廣大教職工一致認為，一個學風不正、師風不好、校風不好的學校在一個地方是難以立足的，是難以促進地方經濟發展的，更談不上實踐"三個代表"重要思想。一個師德不良、師風不正的老師，更是難以立足于自己的行業。通過學習，我校教職工普遍提高了對《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規的認識和理解，增強了依法治校、依法執教意識，自覺按《中小學教師職業道德規范》要求自己。
除經常加強政治學習，加強師德師風建設，努力提高教師依法執教意識外，作為學校應有相應的制約機制。領導小組還制定了相應措施，即在今后的工作中，對以上問題有違師德師風的教師，在其年終考核上扣分，對屢教不改者年終考核不稱職。
(二)工作問題。在教學工作中出現的"備課不認真，上課不創新，課后不反思"的"三不"教學病癥。這種問題一般發生在從教三年以上的教師身上，少數不適應環境的新老師也偶有發生。"三不"教學問題嚴重影響了學校的教學質量，打擊了學生積極性，損害了學校的聲譽。部分教師誤認為自身教學經驗已經"足夠"，對教學工作馬虎對待，沒有根據學生實際制定相應的教學策略，教學手段單一，缺乏與時俱進的沖勁。
針對這種問題，領導小組首先組織教師觀看全國優秀教師霍懋征、鄭琦等同志的先進事跡光碟，并開展討論，撰寫觀后心得體會。其次是樹立典型，組織教師向身邊的優秀教師學習，a某某、b某某等教師多年來一直默默無聞、任勞任怨、不計報酬地工作在自己平凡的崗位上，用自己高尚的情操和精湛的業務感召著全體教師。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
一、精心組織，力求誠信教育的針對性和有效性
誠實守信是當代公務員必備的最基本的思想道德品質，是我局作風的基本體現，也是食藥監系統行風建設的目標之一，針對目前社會上種種不誠信現狀，我局適時提出在全體干部職工中開展誠信教育的活動，對提高本局食品藥品監管質量、迎接省級文明單位考核組的考核具有重要意義。我局根據云南省文明單位文檔測評表的考核內容，將作風建設作為我局本年度工作的重點，結合誠信教育的內容，力求教育的針對性和有效性重要內容。
接到上級文件后，以局長陸文頻同志為組長的工作領導小組高度重視，月日召開局領導班子局務會議，專門研究我局職工的誠信教育及作風建設問題，學習有關文件，提高認識，制定實施計劃和方案，精心組織部署這項工作。為積極配合并確保我局作風建設教育活動的順利開展，特成立XX縣食品藥品監督管理局作風建設工作領導小組，小組以局長和紀檢組長牽頭，辦公室負責具體工作，工作組成員涵蓋各科室負責人，這是長期開展作風建設和全體干部職工誠信教育的基本保障。
教育有針對性。針對我局作風建設，局里組織了一次全局職工問卷調查，調研、探討職工中的作風問題和誠信狀況，提出解決方案；月9日召開全局干部職工會議，廣泛征求全體職工意見，完善本局的誠信教育活動方案，明確工作職責和要求，強調干部和黨員在全局誠信教育活動中的模范帶頭作用，以身作則，確保了教育的目的和效果。
二、進一步明確工作目標和活動重點
我局在各個層面的教育活動中，首先要明確工作目標，即針對我局申報省局文明單位，在深化誠信教育的基礎上，樹立良好作風，進一步理順我局的監管工作體系，加強我局省級文明單位建設步伐，強化規章制度，對干部職工進行嚴格的日常教育和管理，完善建檔、歸檔工作，積極開展檔案星級達標創建工作，保持監管工作和思政工作的高效結合，保證良好的工作秩序。活動重點是對新錄用公務員進行誠信教育活動，重點進行法紀、愛局、建局為主要內容的誠信教育。通過此項活動，使我局每名工作人員都了解了我局局風現狀，充分認識局風建設對本局發展建設的重要性，調動職工的積極性、主動性，找出自身存在的差距和不足，通過自身的努力，采取相應措施，來促進和推動我局優良作風的形成。
三、積極營造誠信教育的氛圍
誠信教育的主體是全體干部職工，因此要在群眾性和干部職工的參與性上下功夫。月7日我局召開了全局干部職工大會，宣傳動員，討論形成具體的活動實施方案；月11日召開局務會，范圍覆蓋各個科室長，局領導全部參加并進行宣傳動員，重點宣傳局風建設的重要性和緊迫性，介紹我局作風中存在的一些突出問題及我局局風現狀與目前存在的差距和不足，積極落實教育活動的方案，做到誠信教育人人皆知、人人皆學的良好環境。
教育活動以科室為單位進行，充分發揮科室在學習過程中的主導作用，學習采用集中學習和自學相接合的方式進行，月11日—月17日各科室相繼召開主題科室會議，認真組織科室成員學好本局下發的學習資料，辦公室還專門組織學習了《公民道德建設實施綱要》；月17日—5月30日開展以誠信執法、誠信待人為主要內容的局風建設教育活動。
四、注重并鞏固教育成果，加強對誠信教育長期性、艱巨性的認識
