時間：2023-09-04 16:54:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場安全生產管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]冶金企業；安全生產信息披露；體系構建
1引言
根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》，我國2015年由于安全生產事故共造成66182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0098人因安全生產事故死亡。其中，冶金等工礦商貿企業中，每10萬人中就有1071人因安全生產事故而死亡。根據國家安全總局統計，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業發生7起，冶金行業安全生產問題嚴峻。2012年，國家財政部和安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，將冶金行業等納入了其范圍，這意味著高危行業由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產法》，將冶金行業安全生產的規定提高到了法律層面。
隨著經濟的飛速發展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關者開始關注企業社會責任，要求企業積極履行和披露其社會責任?！吨袊髽I社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環境績效的企業社會責任體系，近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業社會責任進行評價，與環境績效一級指標不同，安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標，缺乏更為詳細的評價，而對于高危行業的冶金行業來說，安全生產具有尤為重要的地位，因此應進一步提升冶金企業社會責任信息中安全生產信息地位，進一步細化安全生產信息披露，促使冶金企業更加可靠、實際地履行安全生產責任。
2冶金行業安全生產信息披露評價體系現狀
CASS-CSR20分行業對冶金行業等的社會責任進行了說明，其將企業社會責任分為四個方面的內容，即責任管理、市場績效、社會績效和環境績效。該指南只?ι偈?行業規定了安全生產的內容，將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標，并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業作為安全敏感型企業，安全生產事態嚴峻，各利益相關者為了規避風險將更多關注冶金行業安全生產問題，因此，目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關者的需求。
3冶金企業安全生產信息披露體系構建
本文參考《中國企業社會責任報告編寫指南》（CASS-CSR20）的社會責任披露體系，并結合國家為促進企業安全生產標準化而制定的《企業安全生產標準化基本規范》（AQ-T9006-2010），以及具體到冶金行業標準化的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，從冶金企業實際出發，力求冶金企業從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業安全生產情況，并對每一項建立了更為詳細的披露規定。具體情況如下表所示。
該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業社會責任信息披露的一級指標進行列示，旨在突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產責任信息，突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產地位，滿足利益相關者對于冶金企業安全生產信息更為強烈和嚴格的需求。
此外，該體系構建了冶金企業安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標，和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程等20個三級指標。
第一，對于安全生產機構及人員，從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理三個方面披露企業安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。
第二，對于安全生產制度，從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程三個方面披露企業主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責，和安全檢查制度、職業危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規程的崗位安全操作規程制定情況。
第三，對于安全應急管理機制，從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業事故救援人員和裝備、設施配備情況，和應急預案制定和宣貫情況，以及定期組織應急救災演習情況。
第四，對于安全教育與培訓，從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業安全教育培訓計劃制訂情況，其是否按規定貫徹落實并定期評估企業安全生產“三級”教育，建立企業各類人員安全教育培訓檔案，以及披露企業為端正全員安全態度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業安全生產水平自主性的提高。
第五，對于安全生產投入，從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。
一、切實增強做好商貿領域安全生產工作的責任感
當前正值春節的傳統節日銷售旺季，各類生產事故處于易發、高發時期。各鎮、開發區及相關企業要認真貫徹關于安全生產的重要講話精神，始終把人民生命安全放在首位，正確認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強工作的使命感、責任感、緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范安全生產事故的發生，確保人民群眾度過一個安全祥和的節日。
二、嚴格落實商貿企業安全生產主體責任
各鎮、開發區及相關企業要從行業管理角度，配合安監等有關部門加強商貿領域安全生產管理和監督，落實企業安全生產主體責任，強化對商貿企業主要責任人的安全教育，建立健全安全生產管理制度，配備安全管理人員。各鎮、開發區要監督商貿企業切實落實安全生產責任制度，逐級簽訂安全生產責任狀，把各項安全要求落實到每個崗位和員工。相關商貿企業要積極配合有關部門進一步完善安全生產管理制度和操作規程，改善企業安全生產條件。
三、繼續深入開展隱患排查治理工作
各鎮、開發區及相關企業要結合《商務部辦公廳關于印發〈2014年商貿領域安全生產工作要點〉的通知》，進一步深化“打非治違”，夯實安全基礎，在預防和治本上下更大功夫，各有關單位認真組織商貿企業全面開展安全隱患再排查工作，對排查出的安全隱患，要責成企業立即整改，并跟蹤督查，徹底消除不安全因素，不留死角。對敷衍了解或拒不整改的企業，要合同有關部門聯合執法，依法嚴格追究企業負責人的責任。
重點檢查經營場所電器設備、電梯、消防設施、消防通道、緊急疏散通道，徹查經營、存放易燃易爆和危險物品及其他易引發事故的設施。要督促農（集）貿市場、批發市場保持消防通道暢通、設備安全運行，做好冰凍雨雪天氣掃雪除冰、大棚加固等防災減災工作，防止發生雨雪；督促商場、超市、餐飲企業等人員密集經營場所依法依規做好電梯安全、防火安全、促銷活動安全、燃氣使用安全等，嚴防踩踏和火災等惡性事件發生；督促商品儲備庫建立完善的防火、防水、防震、防液氨泄露等安全管理制度，配備足夠的消費設施設備和器材；督促檢查商貿領域各類展銷、展覽活動，確?；顒影踩_展。
四、進一步提高應急反應處置能力
各鎮、開發區要督促商貿企業進一步完善應急預案，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。相關企業要配備消防部門建立健全公共消防設施和消防裝備等保障機制，定期開展聯動應急救援和自救逃生演練，有效提升應急求援綜合能力。相關企業要嚴格落實夜間值班巡查制度，適時啟動24小時值班制度，一旦發生火災等安全生產事故或突發事件，要立即有效響應，及時妥善處置，避免事故擴大，將人員財產損失降至最低。
【關鍵詞】電力;生產;安全管理
1前言
近年來，隨著電力市場的火爆，電力行業競爭不斷加大，隨之而來的就是頻發的電力安全生產事件。面對頻發的電力安全生產事件各電力安全生產企業都建立了安全生產管理規定，但是在實際工作中，原來制定的管理規定不能發揮其應有的效果，安全生產事件雖然有所減少，但是依然是居高不下。因此我根據自身多年的電力生產工作經驗，對電力安全生產管理提出了一些自己的看法，并且對發現的問題通過利用實際工作中積累的經驗和對安全生產管理的學習以及對相關專家的咨詢，對安全生產管理提出了一些解決方案，分享給各位同仁。
2我國當前電力安全生產管理的現狀
2．1缺乏系統的管理
當前大部分的電力企業都啟動對安全生產的管理，并且在實際工作中起到了一定的作用，但是大部分電力企業當前進行的工作都缺乏系統的安全管理，只是對生產中某個容易出現安全生產隱患的生產環節進行安全管理，這種管理方式簡單粗放，不能形成全面、有效的安全生產管理。
2．2安全生產管理的觀念落后
管理觀念的落后直接導致了安全生產制度的制定和貫徹落實。沒有制度的規范和管理，各生產環節人員無法樹立安全生產的正確思想，在面對安全生產問題上，缺乏專業的技術措施，不能有效制止事故的發生。不同時期、不同情況，應根據實際發生的問題采取相應的手段，靈活運用，但是很多作業人員滿于當前的現狀，缺乏安全意識，對于出現安全生產隱患的事故不管不問，不及時處理，在管理上出現嚴重問題，導致了大量生產事故的發生。
3電力安全生產管理的問題
3．1安全責任落實不到位
當前，大部分的電力企業對安全生產管理都比較重視，同時也制定了相關的安全生產管理規定，但是管理上存在一個重要的問題，安全生產責任落實不到位，關系不明確，責任人不清楚、分工不具體等問題。對出現的問題既不深入探討，也不問責，造成責任人員精神上的懈怠，嚴重影響安全生產責任的落實。
3．2安全管理設備管理混亂，存在安全隱患
安全生產設備管理十分混亂，工作人員在實際工作中，對安全生產設備沒有成型的管理制度，在對設備管理上既沒有檢驗合格的標準管理，也沒有使用年限、養護周期和報廢管理?，F在都是一直都在使用，如果一旦發生安全生產事故，將造成無法估量的損失。
3．3管控工作不全面，體系不夠健全
當下，絕大部分的電力企業都建立了安全生產管理制度，對企業的電力生產進行有目的合理管控，但是在制度上存在一定的問題，存在制度管理不貼合實際、制度管理不全面、不成體系，導致了管理制度在很大程度上形同虛設，沒有什么實際的功能。因此電力企業安全生產管理制度，要從全局著眼，對電力生產進行全過程的管理，建立健全管理體系。
4加強電力安全生產管理的措施
4．1落實各生產環節
安全生產責任電力企業安全生產管理責任必須劃分明確，從各單位自身的安全生產實際出發，基于國家安全生產管理規定，對生產環節的各個方面進行全過程的責任落實，發揮領導帶頭作用，確定個生產環節領導分工，明確各生產環節責任領導、責任員工，建立從上到下的責任主體。形成各生產環節從領導到員工的全方位責任管理。
4．2建立健全安全生產管理體系
合理、合法、健全的安全生產管理體系既是符合電力企業安全生產要求的表現，也是符合國家安全生產管理法律的要求，建立健全安全生產管理體系是加強電力安全生產管理的根本。安全生產管理體系的建立主要從三方面著手:首先，安全盛傳管理的培訓必不可少;其次，安全生產監督十分必要;最后安全生產紀律是重中之重。只有“有培訓、有紀律、有監督”才能形成一個完整的安全生產管理體系。
4．3樹立基層人員安全生產意識
對基層人員的安全生產培訓，首先是要加強實際操作能力的培訓，其次是要培養基層工作人員的安全生產意識。實際操作能力的訓練可以通過“技能大比武”等多種形式進行培訓和考核，但是意識形態上的培訓就要十分的慎重，既不能死板教條，也不能玩忽兒戲，可以通過專家講解、分組研討、茶話會座談、生產區與標語宣傳等形式進行深層次的探討，切忌流于形式，形式化的東西不會起到任何的作用。保證他們在平時施工時能夠正常處理安全與生產間的關系，能有效降低因安全生產意識薄弱而造成的安全事故發生率。
5結語
電力企業的迅猛發展要建立在安全生產的基礎之上，既要重發展，也要考慮安全，只有在保證生產安全的基礎上加快生產，才能締造電力企業的輝煌成績，尤其是在重大電力項目的施工上更要注重安全生產，各生產環節都要嚴格按照安全生產管理要求執行，保證電力項目的安全生產。
參考文獻:
［1］金學文．淺談電力施工項目管理［J］．新疆電力技術，2015(02)．
［2］郝瑞麗，代文銳，宋劍，郝瑞娜．淺論安全生產的管理和防范［J］．學術爭鳴，2011(05)．
【關鍵詞】機械行業；安全生產管理；完善性
1、前言
對任一國家而言，機械行業安全問題都是其安全生產管理工作的重心。目前，不管是大型制造企業，還是中小型制造企業，都在利用越來越自動化的機械生產以及現在化的設備來獲取企業競爭上的優勢。設備管理、制度管理、環境管理及安全管理正在給人們提出更高的挑戰。在一些發展中國家，一般工廠里的工人由于較低的文化水平導致其安全意識比較差；即使擁有較高文化水平的工程師，在某些特殊環境下也會出現安全生產問題，這些給自身和企業帶來了很大損失。所以，世界各國都在積極尋找應對機械行業安全生產管理問題的辦法，例如：通過建立完善的機械安全生產管理標準體系來堅持安全發展，強化機械安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故等等。然而，作為高速發展中的國家，中國目前機械行業的安全生產管理還存在諸多問題，這就需要我們投入更多的人力、物力來加強安全生產，確保行業安全生產管理的高水準。
2、安全生產管理標準化的現狀
目前，中國作為世界上第二大產品出口國，很多機械行業的產品銷往國外，為了生產出更好的產品，中國很多企業都在采用現代化的設備和技術，這在一定程度上提高了生產效率和產品質量，但同時帶來另一重要難題--安全生產管理。為了規范行業安全標準，各國針對自身特點制定出了較符合自己的安全生產管理標準，然而，自從我們加入WTO以后，需求者對我們的產品提出了更高的要求，作為產品制造者，我們也在不斷地改善技術，改善安全生產管理標準體系，但世界上目前比較認可的機械行業安全生產管理標準是由歐盟頒布的。截至目前歐盟機械行業安全生產管理標準已經更新了五次，最近一次更新完善后他們將這些標準分為3個層次：A類標準—基礎標準；B類標準—通用標準；C類標準—各類專業機械標準。相比較歐盟的安全生產管理標準，我們國家也因地制宜的制定出了我們自己的一套機械行業安全生產標準：首先我們的安全生產標準采用歐盟標準的A、B、C三類劃分方法，其次在標準的內容上也差不多是采用或參考了相應的歐洲標準，最后根據我們自身的特點制定帶有中國特色的機械行業安全生產管理標準。
相比較歐盟等國家較成熟的機械行業安全生產管理標準，在我國的安全生產管理標準制度中存在著一些不足，這些不足主要表現在：（1）標準的因地制宜性差：主要體現在A類基礎標準和B類通用標準中，這兩類標準大部分是等效采用了ISO（國際標準化協會國際聯合會）標準體系和EN（歐洲標準化委員會）標準體系，沒能很好的結合我們國家自己的基本國情，即沒能實現標準的同化，從而導致了某些機械制造企業在標準的采用和實施過程中遇到了很多問題，嚴重者會放棄使用這些標準繼而引起更多的安全生產管理問題。（2）標準的實時性差：主要體現在我國機械行業安全生產管理標準的全面性和先進性。首先是在我國的機械行業安全生產管理國家標準中C 類標準只有300余項，相比較歐盟的600多項，涵蓋的企業產品特點比較少，導致了標準的適應性差；再者，相比較歐盟的機械行業去安全生產管理標準體系的實時更新性，我國的安全生產管理標準中有很大一部分是跟多年前制定的，對于目前世界的經濟發展，我們的標準處在追趕的狀態，沒能起到先行者的作用。（3）標準的協調性差：一個好的行業安全生產管理標準不僅能滿足自身標準體系的緊密相關，而且能互相補充各類型標準之間的不足。而在我國的機械行業安全生產管理標準中，A類、B類與C類三種安全生產管理標準之間的協調性存在一定問題，這主要表現在C類標準中有一些部分沒能緊密聯系A類和B 類標準中的有關安全生產管理要求。
3、機械設備的安全生產管理現狀
機械設備是機械生產過程中必不可少的東西，機械設備的好壞直接影響到企業加工生產的產品的好壞以及企業的生產安全。目前的機械設備包括：農業機械設備、重型礦山機械設備、工程機械設備、石化通用機械設備、電工機械設備、機床、汽車、儀器儀表、包裝機械設備、環保機械設備等等。機械加工設備技術性能直接影響到產品的質量和機械制造業經濟，進而確定國民經濟的發展水平，目前機械設備已發展成數字技術、現代控制技術、通訊技術等現代科學和技術。在高技術來臨的同時，機械設備的安全生產管理問題也成為了我們必須面對的挑戰。
當前我國機械行業設備的研發測試技術、預防性維修都正在改善。機械設備的安全生產管理貫穿于責備使用管理的整個過程中，從設備的選型、選購、管理、操作、運行到維護、保養等階段。在目前我國機械設備的安全生產理中主要存在如下問題：（1）設備安全生產管理制度的不完善性，主要表現在制度標準的不全面，局限性較大；（2）生產管理制度實施的不徹底性，很多企業制定設備安全生產管理制度只是為了敷衍上級，沒有切實的運用到實際的設備生產過程中；（3）人員技術的匱乏性，針對一些企業設備安全事故的分析和研究，我們可以發現安全事故發生的很大一部分原因就是操作人員的專業技術不過關，從而導致一幕幕慘劇發生。
4、對策措施
（1）機械行業安全生產管理標準體系的制定和完善是機械安全生產的基本保障，是提高產品質量的前提條件，是企業獲取競爭優勢必不可少的部分。為了提高機械行業的安全生產力，應該按照完整性、可擴展性、層次性、協調性和先進性的原則進行規劃和健全。針對上述提出的問題，為了進一步完善我國機械安全標準體系，我們需從以下幾個方面著手改進：①加強對機械行業安全生產管理標準的研究：即對機械安全生產管理標準的基礎性、系統性、體系性加強研究，提高機械行業的安全生產管理意識，全面提升我國機械產品的安全。②加強對歐盟新的安全生產管理標準的研究：深入研究歐美發達地區的機械安全技術法規，研究對機械產品安全的市場準入要求、安全性評價程序和認證制度。③加大機械安全生產管理標準的宣傳、貫徹和執行力度：一個好的標準不光是你體現在標準的制定上，更多的是體現在標準的執行效果上，所以我們要更深入的執行安全生產管理標準。④積極采用和用于改進：積極消化和吸收歐盟先進標準，并將適合我國國情的標準及時改進為適合我們自身特點的標準。
（2）為了將機械設備的作用最大化，我們必須注意機械設備的管理與維護，其中主要就是機械加工設備的安全管理。所以，首先我們須制定出有關機械設備的使用和維修管理標準，并根據實際特點不斷優化管理標準。第二，加強機械操作過程中的安全生產管理，我們可以利用先進的診斷技術來實時監控機器和人員的工作狀態。第三，伴隨科學技術的飛速發展，我們需要提高設備安全監控的實時性和可預防性。
（3）隨著科學技術的發展，機械行業安全生產管理的要求也越來越高，作為安全生產的參與者，我們要做到以下幾個方面：第一，安全生產管理準則的制定者必須與時俱進，不斷完善安全管理制度體系；第二，安全生產管理的監督者--企業領導，必須加大安全生產的宣傳力度，切實做好安全生產管理的實際運行；第三，安全生產管理的遵守者，必須嚴格遵守，提高安全生產管理的意識，加強設備操作員工的技術訓練，提高其自身的專業知識以及加強其對設備安全生產管理的認識程度。
【關鍵詞】安全生產；管理；創新；企業發展；科學
隨著生活水平的飛速提高，人們對于用電量的需求不斷增長，這對于電力行業的發展具有較大促進作用。尤其是最近幾年來，電力建設工程建設項目不斷增多，建筑規模不斷增大，為我國生產與生活中用電需求的滿足提供了重要支撐。然而，近年來關于電力建筑工程安全生產事故的相關報道相較于過去來說極為頻繁，尤其是諸多重、特大事故，不僅造成了慘痛的人員傷亡，同時也給我國經濟建設造成了嚴重阻礙。現階段，各行各業面臨著極為嚴重的安全生產形勢，已經引起了社會各界及我國政府的密切關注。對于電力企業來說，如何確保工程施工與運行中的安全生產，加強文明管理與安全建設，是目前電力企業管理工作的重要內容。
1 開展安全生產管理創新的必要性
通過對電力行業中已經發生的各種安全生產事故進行分析及總結可發現，之所以會造成如此慘重的生產事故，主要還是因為企業在安全生產管理方面力度不足，管理方法和管理內容老舊，部分管理人員安全生產意識不強等諸多人為原因。因此，必須對安全生產管理進行創新及改革，保證工程建設過程中的生產安全性、穩定性，為施工人員及其他相關人員的身體健康及生命安全提供必要保障，對國家及人民財產給予足夠保護。
另一方面，對于電力企業來說，對安全生產管理進行創新是企業科學發展的必要內容。在電力企業發展過程中，安全生產是企業穩定生存的基石，也是企業長遠發展的基本保障。同時，電力工程的安全管理是工程質量實現的基石，也是工程效益得以實現的保證，如果在電力工程中安全事故頻發，必然會對工程質量和企業效益造成巨大影響，同時也會給企業形象造成嚴重損害。尤其是目前的市場競爭極為激烈，企業在這樣的環境中求生存求發展，就必須樹立安全生產理念及意識，對安全管理進行不斷創新，并將安全管理工作貫穿整個施工過程始終。
2 對安全生產管理進行創新，促進企業科學發展
2.1 創新企業安全文化
企業整體氛圍對于全體員工思想及行為有重要影響。如果企業內部對安全生產工作給予足夠重視，則全體員工對于安全生產的重要性在思想和認識上都會得到提高，從而使安全生產工作的開展更有保障。因此，電力企業要對安全文化建設加強創新，使員工安全思想及意識得到進一步提高，從而對員工生產行為加以有效規范，實現安全生產目標。通過企業安全文化建設，可以使員工的安全目標、觀念及行為準則保持統一，使員工自覺對安全生產加以維護，為企業安全生產管理工作打下良好基礎。
2.2 創新安全管理思路
現階段，國內外電力市場競爭十分激烈，面臨的形勢十分嚴峻，各電力企業要想在穩定生存的同時取得長遠而科學的發展，必須要對安全生產管理思路進行調整與創新，將科學發展觀加以全面落實，在電力生產中堅持安全第一及預防為主的電力生產方針為指導，建立長效機制，對工程涉及到的財力、人力和物力進行資源整合與集約，對各種不安全因素加以嚴格控制，實現企業的安全生產管理目標，從而為安全生產工作提供保障。
2.3 創新安全管理制度
根據我國電監會“三項建設”“三項行動”部署及“安全生產年”活動的開展，電力企業應在政府及行業最新法規、規范及條文基礎上，對企業內各項規章制度與生產管理標準進行不斷修訂與完善。安全管理制度是開展具體安全生產管理的基礎，也是管理工作的重要指導依據，對于安全生產管理的質量和成效具有決定性影響。因此，要對安全管理制度加以創新，對傳統的思維模式和管理制度勇于突破，向先進企業學習管理經驗，對企業安全管理體制及安全健康管理體系加以創新，加強事故預防管理工作，在全員范圍內，全方位、全過程的開展安全監督及檢查，加大安全教育力度，對安全管理制度的程序化及系統化加以不斷完善。同時，要建立相應的獎懲機制，對各員工的安全責任加以明確，尤其是對于安全管理與安全監督人員，更要對其責任范圍、責任內容和責任承擔原則加以明確，利用相應制度對其行為進行規范，保證安全管理工作的有效開展。建立獎勵機制，可以使員工對安全生產工作的自覺性、創造性、重視程度得到提高，使員工潛能得到充分發揮，同時可以激勵員工自覺參與到安全生產管理工作中來。
2.4 創新安全管理方法及手段
在進行安全生產管理中，管理方法和手段是實現企業安全管理目標的重要工具。安全生產管理工作的對象包括人、機及環境等。其中，對于人的管理前文已進行了相應介紹和分析，并且在下文還有所涉及，在這里就不多做敘述。在電力安全生產過程中，機器設備是必不可少的，電力企業必須對設備各特性進行準確把握，對其操作方法加以熟練掌握，才能保證各項生產工作順利有序的開展，最終實現預期生產目的。最后，在電力生產過程中，要對環境管理加強重視，將環保理念真正落實，不能一味追求電力生產目標而給自然資源及生態環境造成嚴重破壞。同時，還應將節能減排意識植入到安全生產議事日程之中。
2.5 將人為本理念在電力企業中真正貫徹落實
在電力生產過程中，員工是開展一切工作的基礎。在開展安全生產管理工作時，要將以人為本理念在日常管理工作中真正落實，堅持“以人為本、關愛生命”的指導思想，將國家及地區相應安全法律法規真正貫徹落實，為員工提供最基本的生命安全保障與健康保障。同時，電力企業要加強生產現場安全性評價工作，以此促進企業職業健康安全管理工作，對職業病的發生形成有效抵御機制，推動設備及人身事故發生率有效降低。
2.6 加強安全培訓與教育，使職工安全素質得到提高
對于電力生產過程而言，企業員工本身的安全素質對安全生產工作的開展質量具有重大影響。電力企業必須從基層出發，對培訓方式進行因地制宜創新，對電力安全生產培訓內容加以不斷豐富與更新，創新安全教育與培訓的思路，使培訓具有更強的實用性及針對性，從而為電力企業的長遠發展提供高素質的人力資源。
3 結束語
在電力工程中，做好安全生產管理工作是電力生產順利開展的必要條件，也是實現企業長遠發展目的的重要手段。因此，企業要對安全生產管理加強重視，從管理思路、管理制度、管理方法等方面對管理工作進行不斷創新，以創新安全生產管理促進企業科學發展，在保證工程安全、可靠的使用功能基礎上實現企業經濟效益和社會效益的最大化。
參考文獻：
[1]沈德繼.淺談安全生產管理協議的應用[J].建筑安全，2013（2）.
長安貨運公司隸屬于聊城交運集團有限責任公司，公司危險品準運品種達十四種，涉及易燃易爆、腐蝕品、易燃氣體、劇毒化學品等，但是安全管理工作做的非常好，概括長安貨運公司危運市場安全管理工作的做法
一、打造企業安全生產的銅墻鐵壁，增強企業可持續發展的源動力
1，堅持科學發展觀和安全發展理念，牢固樹立“安全。責任重于泰山”的思想。
該公司始終堅持“決不以犧牲安全代價來換取經濟效益”的企業安全理念，提出的口號是“安全第一，生產第二; 安全第一，利潤第二;安全第一，其他管理工作第二?！北局肮苌a必須管安全”的原則，著力貫徹落實安全生產法律、法規，建立健全企業安全管理制度。有效遏制了重特大安全生產事故的發生，維護了集團安全生產秩序和廣大職工合法權益，為企業發展創造一個良好的安全環境，務實了“平安山東”、“和諧交通”建設的安全生產管理基礎。
2，倡導以人為本的理念，打造獨特的安全生產文化氛圍。企業安全管理充分體現人性化，親情化，使安全管理工作深入人心。該公司要求從業人員的家庭成員參與到安全管理者的行列，實行“早送晚迎”、 “科室互動”、“行車日記”、“親情簽字”等行之有效的人性化管理制度，深入開展“安康杯”、“盲目安全競賽”、“安全生產月”、“安全警示月”等安全生產活動，不斷改進活動方式，拓展活動內容，豐富活動載體，提高活動效果。
3，公司注重科技的研發和利用，加大科技保障力度。聊城交運集團開發應用的“一卡通”智能安全管理系統， 使駕駛員能及時了解車輛基本情況，配合公司的動態監管。在2004年長安貨運公司利用internet和LED信息大屏幕，建立了全國性物流信息平臺，化學危險品運輸網絡為客戶提供全方位的化學危險品貨物信息、化學危險品運輸與車輛信息，可以使車主和貨主方便、快捷地聯系到異地的合作對象。
4，公司在安全軟硬件上舍得投入，資金緊缺也絕不忽視安全生產資金的投入。截至目前，聊城交運集團投入700多萬元，新增和改造1800多臺安全監管設備，公司的GPS全球衛星定位系統實現了對車輛的全程史上監控，監控終端能在第一時間內獲取信息，有效的控制事故的發生和發展。長安危險品貨運公司應急救援器材準備充分，出資30余萬胸買適用于搶險搶修、個體防護、 醫療救援、通訊聯絡等器材配備，擺放在一間占地200多平方的倉庫內。按照事故等級分級響應機制，在應急救援中將人民群眾生命財產損失降低到最低限度。
5，政府加大步伐，建章立制，成為危運企業安全管理的堅強后盾。為進一步推動全省危運企業安全標準化工作扎實開展，山東省交通廳根據交通部、國家安監總局相關規定，制定了《道路危險貨物運輸企業安全標準化規》，使之量化、 細化，并制定安全標準化考核評價標準。 采用安全風險評價管理辦法，對有關管理人員、技術人員成立安全風險評價組織。 分析和預測道路危險貨物運輸各個環節存在的隱患、有害因素及危害程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。
長安危險品貨運公司安全生產管理工作帶來的經濟效益不容忽視，安全管理工作也是一種企業文化，它構筑了一個堅不可摧、有著旺盛生命力的企業，全面提高了公司服務力度和信譽度，使企業市場占有率不斷提高，利潤再上新臺階。
二、我市危運市場安全管理方面的差距
1，企業規模小，安全基礎薄弱。企業資質多為股份制，車輛掛靠現象沒有完全消除，實行以車入股租賃經營，公司與租賃者簽訂安全責任書，變相繼續進行個體經營，致使安全管理流于形式，出現監控盲點。
2，資金投入不到位，基礎設施落后。有的企業追求經濟效益，只重視事故處理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落實，以及事故的防范，生產場地達不到標準，安全設施陳舊，應急器材僅限于必須的消防設備，GPS監控系統動態監控率不高。
3，危運企業規?；⒓s化管理能力不強，基礎管理職能不能充分發揮 。公司組織管理缺乏嚴密性，各危運企業建立的管理制度往往落實不到位，職工積極性不高，公司與職工缺乏溝通、交流，缺乏有效的獎懲機制，沒有在企業形成一個良好的安全文化氛圍。
4，從業人員素質偏低。 管理人員思路陳舊，方法落后，駕駛、裝卸、押運人員專業知識水平不過硬，安全防范意識不足，歷次事故隱患的發生，都是由于在生產過程中沒有嚴格執行操作規程。
三、對我市危運企業進一步加強安全管理幾點建議
1，大力推進集約化經營，逐步消除私車掛靠現象，全部實現公司化經營。危險品運輸車輛的產權、經營權、生產相關設施、設備統一歸屬危運企業，利于企業在擴大經營規模的同時，安全管理工作齊頭并進，協同發展。
2，狠抓源頭管理，嚴把市場準入關。按照法規對危運企業重新進行資格認證，對基礎設施、停車場地及車輛運行各個環節進行考核、達標。針對危運車輛安全監控手段弱化的難題，運管部門作為行業安全監管主體，一方面利用車輛年度審驗，嚴把車輛技術等級關，嚴防“小車大罐”及改裝車輛等技術條件不符合要求的車輛進入道路覺險貨物運 輸市場，另一方面嚴格落實車輛維護制度，嚴肅查處不按期維護和開具虛假竣工出廠合格證行為。
3，加強公司化管理力度，健全安全組織機構，明確成員分工，制定更為完善的安全生產管理制度和更加科學有效的安全生產管理辦法及操作規程，改進傳統安全管理模式。采用靈活多樣的宣傳辦法和管理形式，接受群眾的監督，公司所有人員都有維護安全生產的義務，對違反安全生產法律、法規的行為，有權檢舉和控告，公司對安全生產做出貢獻的人員要給予物質和名譽上的獎勵。
編者按：本文主要從繼續完善“平安卡”管理制度；著力抓好安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故的發生；加強現場執法，加大處罰力度，強化企業安全生產主體責任；以構建企業誠信體系為契機，強化安全生產管理，對安監站安全隱患排查工作計劃進行講述。其中，主要包括：建立安全生產預警機制，開展專項整治、借鑒部分省市對建筑工地安全監管的成功經驗，我站擬在建筑工地建立遠程監控系統，加強工地的安全監管，提高監督手段、組織好對建筑工人的安全技能培訓，充分發揮安全協會、培訓學校、實操基地的作用、加強對各區安監站的業務指導，提高各區安全監督人員現場監管水平，具體材料請詳見：
1、繼續完善“平安卡”管理制度。切實貫徹執行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法，從2008年1月1日起，所有建筑工人、工地管理人員、安全監督人員必須實行“平安卡”管理，各工地不準錄用未取得“平安卡”的建筑工人，實行工人刷卡進工地。通過市建筑安全職業技能培訓學校和室外實操基地，繼續抓好安全教育培訓，提高從業人員素質，加強一線作業人員安全知識培訓、技術工人職業技能培訓和“三類人員”安全合格證培訓。所有建筑施工從業人員必須經過安全教育培訓，取得相關資格證、上崗證、平安卡后，才能從事建筑施工作業。
2、著力抓好安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故的發生。進一步加大安全檢查工作力度，逐項排查安全隱患。按照國務院、省建設廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知精神，對施工現場事故隱患進行嚴密排查，尤其對危險性較大的工程，將加強監管，發現問題及時處理。
3、加強現場執法，加大處罰力度，強化企業安全生產主體責任。進一步加強施工現場的巡查，嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和省建設廳頒發的《建筑安全生產動態管理辦法》，對違法違規的企業和人員進行嚴格的扣分和處罰，轉變監督方式，促使企業加強安全生產管理工作，保證建筑施工安全生產。
4、以構建企業誠信體系為契機，強化安全生產管理。根據市建設局出臺的珠海市建筑市場施工、監理企業誠信行為信息管理辦法和關于加強我市建設工程安全生產管理的若干意見，建立企業誠信體系，引導企業重視安全生產，做好各項安全措施。
5、建立安全生產預警機制，開展專項整治。根據不同時間、季節、氣候及安全生產狀況，及時安全預警，提高安全生產預防能力，針對不同時期安全生產特點，開展專項整治，特別是加大對高墜、坍塌、施工起重機械、臨時設施的專項整治力度，定期組織施工企業開展預防重大安全事故發生應急救援預防演練，有效預防重特大事故的發生。
6、借鑒部分省市對建筑工地安全監管的成功經驗，我站擬在建筑工地建立遠程監控系統，加強工地的安全監管，提高監督手段。
7、組織好對建筑工人的安全技能培訓，充分發揮安全協會、培訓學校、實操基地的作用。
8、加強對各區安監站的業務指導，提高各區安全監督人員現場監管水平。
一是注重及時抓好工作落實。根據上級有關安全生產工作要求，結合全縣實際，及時就安全生產各項工作進行了安排和部署。同時，根據安全生產工作實際需要，對全縣的安全生產各項工作進行專門研究、協調，使全縣的安全生產工作得以及時深入開展。二是建立健全安全生產支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產會議，明確全年安全生產工作的任務和目標，及時調整縣安全生產委員會成員，各鄉鎮、各有關單位也建立了專人負責的安全生產機構；結合全縣實際，從上到下，制定和完善了三級安全事故應急預案，建立了應急救援隊伍，構建起全縣安全救援工作體系；制定實施了安全生產各項制度，全縣安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道；強化了工作責任，實行了安全一崗雙責，縣政府同各鄉鎮、局、總公司及中央及市屬駐密單位，各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全責任書。三是強化了安全重要工作地位。把安全工作作為重要工作內容抓好落實，并列入各有關單位及各級管理人員的重要工作內容和年底考核項目。四是強化安全工作的社會監督。建立起安全舉報獎勵制度，動員群眾積極參與安全監督，及時建立起社會監督管理機制。
三、加強安全生產隊伍建設。
一是初步建立了全縣安全生產管理體系。建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍，形成了從上到下的安全生產監督管理管理網絡。二是狠抓了管理隊伍自身建設。采取各種措施，對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理，提高了管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合實際工作，每年對專兼職安全生產管理人員進行考核，強化了監督管理工作。
四、加強安全生產宣傳教育。
為營造全縣的安全生產氛圍，采取多種形式，加強了《安全生產法》的宣傳。舉辦“安全生產法制宣傳月”活動，制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷并組織職工開展安全知識競賽，宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道，在電視臺開設“安全曝光”欄目等，有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。
五、加強管理人員和從業人員的教育培訓。
一是搞好全縣安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓，使各級干部能夠學法、知法，熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓，增強從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度，提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。
六、認真開展安全生產專項整治。
一是搞好交通安全整治。多部門聯合行動，及時對縣域內的客貨運輸企業和運營車輛及汽車修理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。
二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際，根據各不同時期情況，各職能部門按分工職責，密切協作，使專項整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對我縣非煤礦山企業采礦點分散的特點，采取了強有力措施，對縣域內的非煤礦山企業進行清理整頓，并對現有的進行了嚴管嚴控。
七、加大執法檢查力度，依法強化安全生產管理工作。
除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外，我縣還結合不同時期工作重點，進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查；加強了交通運輸企業的監督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控；加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控；對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查；及時對火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行安全普查，煤氣中毒預防工作進行順利。
我縣的安全生產工作雖然總體情況還不錯，但我們也清醒地知道，還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任制落實不到位，管理不嚴，監督不力。
二是出現了大量無主管部門企業，這些企業絕大部分是私營、個體企業，安全管理相對薄弱。
三是安全監管力量不足，缺乏人員、設備和技術，監督管理有死角。
四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性，違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。
五是企業安全投入少，設備設施老化，安全作業條件差。
具體情況為：
一、工業企業安全生產情況。
我縣工業到目前為止，安全生產形勢總體比較平穩，企業主要負責人對安全生產工作比較重視，但也存在一些問題，特別是服裝行業問題有：（1）大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業主要領導和職工安全意識較差；（4）車間用電管理不規范，有的電源線，沒有安全保護措施；（5）安全出口未設門標識；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效；（7）部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》，未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。
二、非煤礦山安全生產情況。
我縣近兩年，通過第一、二階段的安全評估和專項整治，非煤礦山企業基本上達到了市非煤礦山安全整治驗收標準，逐步走上了標準化、規范化的道路。存在問題主要表現在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴重，個別企業主要負責人和職工安全意識淡?。唬?）機器老化，設備陳舊，安全設備設施投入不夠；（3）職工的文化素質和法律意識比較差，缺乏自我保護能力；（4）各項管理制度建立不規范；（5）從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。
三、危化企業安全生產情況。
根據《危險化學品安全管理條例》要求，我縣加大了安全管理，大力推進危險化學品的安全整治工作。到目前為止，危險化學品經營單位建立健全了危險化學品管理制度和事故應急救援預案，完成了安全評價工作，企業法人和安全管理人員經過培訓，取得了安全資質證書。存在問題主要表現在：（1）B類危險化學品經營單位，企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重；（2）危險物品經營單位，未辦理各種手續和經有關部門驗收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業情況。
目前未復工建筑施工工地主要存在下面主要問題：
1、工程基建手續不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。
2、施工現場主要存在（1）安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求。（2）設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足，未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等。（3）大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。
五、旅游業安全生產情況。
賓館飯店安全生產工作在硬件設備設施上全部經過消防部門的開業驗收，基本達到標準、規范的要求。存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規范的安全生產管理規章制度。（2）安全事故應急預案缺乏可操作性。（3）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
旅游景區安全生產工作主要存在（1）景區危險地段防護欄桿不符合規范要求，設置安全標識、警示牌不足。（2）大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》，未取得《特種作業操作證》上崗作業。（3）部分景區安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
六、商業企業安全生產情況。
商場超市及家具城安全生產工作主要存在問題：（1）經營者安全意識不強，未能擺正安全生產工作與經濟利益的關系。主要體現在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出后，可保持一段時間的暢通，不久又出現貨物隨意侵占安全疏散通道現象。（2）個別單位亂拉亂接電線，安全標識不足。（3）個別單位建筑防火分區不符合規范的要求或自動滅火系統失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（5）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
市場安全生產工作主要存在問題：（1）部分市場吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場內保安義務消防人員數量不足。（3）顧客在市場內吸煙現象嚴重，市場管理人員未采取有效措施及時制止。（3）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
關鍵詞：建筑施工 項目 安全生產管理
Abstract: the safety production is the survival and development of construction enterprise and worker masses of healthy life, is family happiness and enterprise employees internal harmony and stability, is the construction enterprise can be big and strong of important factor. Profound understanding to the construction enterprise now faces the production safety of the situation, to eliminate all kinds of accidents, is the enterprise the obligatory responsibility.
Keywords: construction project safety production management
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A 文章編號：
1、前言
近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。
2、注重項目安全生產管理策劃工作，計劃先行
在項目總體策劃中許多項目對安全管理方面，只是一筆帶過，沒有結合項目在各不同施工階段存在的特點編制詳細的安全管理策劃方案，在安全生產管理過程中沒有預見性，管理起來及其被動，因此做好安全管理策劃工作是關鍵。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標，對目標進行分解落實到責任人；二要根據項目安全管理目標分別編寫基礎、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。
3、建立安全管理組織機構，配足專(兼)職安全管理人員
項目要建立以項目經理為安全第一責任人，項目技術負責人、安全員及項目班組長(兼職安全員)為成員的項目安全領導小組，負責項目整個施工期間的安全生產監督管理工作。其中必須根據相關法律法規、管理條例和專職安全生產管理人員配備辦法的規定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應具備以下三點基本要求：一是要有一定的專業知識和安全管理技能，能及時發現施工現場存在的安全隱患，對突發事件有一定的應急能力。二是要責任心強，在工作中就是要勤跑現場、細致檢查。三是要以服務的心態對待工作。所謂服務的心態是不要有高高在上的感覺，要和現場工作人員處理好關系，能讓作業人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關系，而是“合作”關系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
4、建立健全安全生產責任制和各項管理制度，嚴格執行
安全生產責任制是項目安全生產管理核心和中心環節，簡單而言，安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。項目部還應根據現場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據，“以章辦事”，避免出現“個人意志化”管理。
5、加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動
施工現場作業工人的文化素質普遍較低，很多都是昨天在家種地，今天在建筑施工工地干活的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現象時有發生?！氨R末動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。另外值得一提的是，現階段農民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業，沒有相對的穩定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。
6、開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患立即整改
建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象，所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和”準”，發現隱患后應立即按規定要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
7、定期做好現場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，針對現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業班組整體安全意識，減少“三違”現象發生。
8、結語
近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
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[2]紀明波，當前我國安全管理存在的問題分析及對策探討[J]中國安全科學學報，2003（13）
[關鍵字]煤礦企業 安全生產管理 措施
[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-319-1
國內經濟的迅猛發展，促進了國內煤礦企業的快速發展，而煤礦安全生產已經成為當前社會非常關注的問題。安全生產直接影響著煤礦企業的發展走向，其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業必須注重煤礦安全生產工作，落實廣大煤礦職工的生命財產安全工作，從而保證職工的利益不受侵害，這是國內煤礦企業謀求發展的必要途徑 [1]。
1目前煤礦安全生產管理的情況
（1）安全生產管理理念不足。
目前，部分煤礦企業管理層仍然沒有重視煤礦安全生產管理，在日常工作時候模式《煤礦安全規程》的相關制度。煤礦企業管理層過于追求生產的效率，沒有準確認識利益、生產以及安全這三者之間的聯系，淺顯的認為不重視安全生產也可以創造經濟利益，根本不知道安全生產管理才是煤礦企業不斷發展的重要因素。比如，在存在隱患的工作面實施工作；不啟用防暴設施；瓦斯監控檢測系統僅僅是表面形式，隨意設置的情況非常多。
（2）安全生產基礎存在隱患。
目前，國內許多主要煤礦企業已經步入衰老時期，而“十二五”計劃實施之后，新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎設備技術相對落后，超期使用現象也非常多，導致國內許多煤礦企業出現了不同程度的作業持續緊張以及開采失調的情況，種下了許多安全隱患。此外，現場管理措施與技術方面的管理措施不夠完善，造成工程質量不能滿足要求。
總而言之，國內許多煤礦企業缺少必要的安全生產管理，特別是在預防各種安全事故的能力上，缺少有效的控制。
（3）法制法規不完善，政府缺少督促。
政府以及相關機構對于煤礦企業安全生產缺少有效的監督，針對相關的監管部門的建設以及權利分匹配沒有能夠做出明確的規定。一些監管部門甚至出現了腐敗與瀆職的情況，使得煤礦監管機構沒有履行自身的職責，針對安全隱患視而不見。此外，部分煤礦企業安全管理制度不完善，根本沒有制定對應的安全規章操作制度，安全培訓、安全管理、安全生產以及安全操作方面的指引工作，造成日常工作中仍然發生了違章工作的行為。
2加強煤礦安全生產管理的措施
（1）增加法律監管力度。
采用法律制度來保障煤礦安全生產，是加強煤礦安全生產管理的有效途徑。《煤炭法》以及《煤礦安全規程》等法律的實施，對煤礦企業安全生產有著良好的制約效果。法律當中對煤礦生產的每個階段都做出明確的規定，保障了廣大煤礦員工的基本利益。
（2）落實安全責任。
在進行煤礦工作以前，必須要明確安全責任工作。
要把責任具體落實到每一個煤礦員工中去，只要發生情況就直接由對應負責人負責。同時，煤礦企業必須把安全目標與經營目標進行有機的結合，強化煤礦員工的安全觀念。
（3）加強對工序安全的管理。
工序安全管理屬于煤礦安全生產管理的基礎。煤礦開采工作的進程是由若干個環節共同組成的。強化對工序的管理，通常來說就是加強管理煤礦開采的每一個階段。
影響煤礦工序的原因有許多，而加強工序管理的具體內容有[2]：按時檢查煤礦開采進程中機械設施的使用情況，監督工作的操作手法是否合理，工作的環境是否正常，煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常，施工的安全才可以得到保證。
（4）加強執法力度，強化監察隊伍建設。
因此煤礦企業是高危行業，為了讓煤礦員工的生命財產得到保障，政府必須健全相關的法律制度，加強對煤礦安全監督以及管理的力度，從而形成由中央政府直接管理的煤礦產業安全管理體系，并明確規定安全管理體系當中的人員職責范圍以及部門建設，始終堅持“秉公執法、執法嚴明、違法必究”的規定，使得行使管理權限的法律職責得到落實，盡最大努力改變煤礦企業安全生產的現狀。
（5）加強職工隊伍建設并加大安全教育培訓力度。
煤礦企業要強化對煤礦工作人員的培訓與教育，還可以采取與煤礦大中專院校聯合辦學的模式，實施委培的方法。
與此同時，要加強煤礦企業內部工作人員的培訓力度，提升煤礦員工的專業技術能力，采取定期培訓的方式組織煤礦員工進行培訓教育，讓整個煤礦員工隊伍的綜合能力得到提升。煤礦企業要持續強化落實安全生產責任工作，持續加強煤礦企業上至領導層下至各類工種員工的安全生產管理，定期或者不定期組織所有煤礦員工進行安全生產技能的培訓工作，逐漸加強全體煤礦員工的“以安全求生產”的主動性。必須要強化煤礦員工的安全防范意識以及自我保護意識，加強對煤礦員工進行自保能力的培訓工作，讓煤礦員工養成按照安全規章制度操作的良好習慣，最終將安全事故隱患消滅在開始階段，從而保證煤礦安全生產工作的有序開展。
3小結
總而言之，在煤礦安全生產管理方面一定要時刻記住安全生產管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術培訓，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發生，保障員工的人身安全，使煤礦事業為我國的經發展做出貢獻。
參考文獻
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
（一）把“三關一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保
所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案
，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產責任制；2、安全生產教育培訓管理制度；3、車輛安全生產管理制度；4、從業人員（客運）管理制度；5、安全生產監督檢查制度；6、道路運輸安全應急預案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學習制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
（七）落實“四項機制”
Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
關鍵詞： 建設監理；安全文明施工；關系
Key words: construction supervision；safe and civilized construction；relationship
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0047-02
0引言
施工現場安全文明施工是建設工程安全生產管理的重要保障，隨著建設工程監理制的引入，有關監理應對施工安全管理中承擔一定責任的呼聲已經提到了議事日程。文章對監理在建設工程安全管理的作用以及具體怎樣做進行簡單的探討。
1建設工程監理的法律法規體系
我國的監理事業經過二十多年的研究和實踐，已經發展到一定階段。對工程監理，國家已有《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《建設工程安全生產管理條例》等多個法律、法規，這些法律法規明確工作方向?！吨腥A人民共和國建筑法》，該法一建筑市場管理為中心，以建筑工程質量和安全為重點，以建筑活動監督管理為主線，其中，明確規定：“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督”。用建設工程目標控制來說，建設監理的工作主要是：三控制、兩管理、一協調：指投資、進度、質量三大目標控制，合同、信息管理和協調工作。
《建設工程質量管理條例》，該條例以建設工程質量責任主體為基線，規定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位的質量責任和義務，明確了工程工程質量保修制度、工程質量監督制度等內容，并對各種違法、違規行為的處罰作了原則規定，其中，“工程監理單位的質量責任和義務”一章中明確規定：“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理并對施工質量承擔監理責任”。
2003年國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》規定了建設工程參與各方的責任主體的安全責任，明確規定工程監理單位的安全責任，以及工程監理單位和監理工程師對建設工程安全生產承擔監理責任。其中，違法行為：①未對施工組織設計中的安全技術措施或者轉向施工方案進行審查；②發現安全事故隱患未及時要求施工承包單位整改或者暫時停止施工；③施工單位拒不整改或者不停止施工的，未及時向有關主管部門報告：④未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。監理單位和監理工程師的法律責任：行政責任；民事責任；刑事責任。
在《建設工程監理規范》中指明：“建設工程監理：是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家關于工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設實施的專業化監督管理”。建設工程監理工作的主要內容包括：協助建設單位進行工程項目可行性研究、優化設計方案、設計單位和施工單位，審查設計文件，控制工程質量、造價和工期，監督、管理建設工程合同的履行，以及協調建設單位與工程建設有關方面的工作關系等。
綜上所述，任何建設工程都有投資、進度、質量三大目標，這三大目標構成了建設工程的目標系統，并對合同、信息進行管理、對施工現場做協調工作。
2建設工程安全施工和安全管理的責任體系
