時間：2023-09-04 16:54:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇進一步推進作風建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。
認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。
抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。
落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。
六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。
以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。
加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。
結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。
九、加強監督問責，努力形成權責明晰的作風建設責任體系。
針對全市重點工作和重大項目，事關發展和民生、群眾反映強烈的問題，特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執法和服務窗口依法行政、文明執法情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”情況，群眾投訴件、領導督辦件的辦理情況等作為監督重點，及時跟進，發現問題及時通報，督促抓好整改。拓寬監督渠道，整合監督資源，把黨內監督和群眾、輿論和社會等監督結合起來，積極構建全方位、多層次的監督網絡。把暗訪作為監督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報制度，對明查暗訪中發現的問題和舉報、投訴、曝光案件，凡情況屬實的，通報相關責任人、處室、部門及分管領導名單并給予相應處理。以落實黨政領導干部問責辦法為重點，健全責任追究制度，構建人人有任務、層層有責任的“責任鏈”，做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發展時機、破壞發展環境、影響項目落地等行為，實施嚴格的責任追究。繼續開展“百個社區”走訪活動。
【摘 要】干部能力作風建設是學習貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發展觀，提高領導水平和執政能力的必然要求，是加快機關部門職能轉變的重要舉措。本文認為建立機制，增強干部“五個方面能力”建設和提升服務水平，提高工作效率，是開展好糧食系統干部能力作風建設的重要抓手。
【關鍵詞】健全機制；加強溝通；加強破解難題；提升服務能力
推進干部能力作風建設是一項綜合性、長期性的工作，需要大膽探索，積極進取，需要日常化、制度化和規范化，我在認真調研、充分認證的基礎上，著眼于廣泛征求意見，就服務“三農”工作，解決發展過程中遇到的種種難題，為農民增收、農業增效、農村穩定，做一些淺析。
實踐證明，開展機關干部能力作風建設是學習貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發展觀，提高領導水平和執政能力的必然要求，是加快機關部門職能轉變的重大舉措，是弘揚求真務實，轉變工作作風，樹立務實高效的干部形象，加快建成小康社會步伐的有效保證。對此筆者認為，作為糧食機關，要始終把糧食經濟工作放在新農村建設服務的大局之中，深入貫徹科學發展觀，為新形勢下促進“三農”發展進一步創新機制，落實政策。
一、加強領導，健全機制
為加強對干部隊伍能力作風建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，首先要成立工作班子，并制定相應的實施意見（方案），以此來明確開展機關能力作風建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟。在此基礎上，必須要按照既定的工作目標，做到按步實施，廣泛接受監督。要開展能力作風建設征求意見工作，通過問券調查、召開座談會等形式廣泛征求意見。對征集到的意見和建設進行了認真分析研究，對存在的問題提出了整改意見和措施，接受廣大干部職工的監督。以此來確保機關作風建設更具針對性、有效性。
二、加強溝通，提升能力
在推進能力作風建設過程中，應與轉變職能、改進工作方式相結合，努力實現服務質量進一步改進深入。按照局干部隊伍能力作風建設實施方案，著力增強廣大干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔五種優良作風，努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，為江都建成更高水平的小康社會和糧食經濟又好又快發展提供堅強有力的政治保障。與推進依法治糧相結合，糧管執法行為進一步規范。要利用《糧食流通管理條例》頒布實施紀念日之際，大力宣傳糧食相關政策、行政許可和市場監管等方面的內容。與推行政務公開相結合，進一步加強監督管理，以建立黨風廉政建設責任制為重點，進一步完善政務公開制度，認真貫徹《政務公開規定》，堅持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，在規范管理、鞏固成果和深化提高上加大工作力度，有效地提高了我局政務公開工作的質量和管理水平。
三、加強破解，提升服務
加強機關能力作風建設，始終把糧食經濟工作放在社會主義新農村建設服務的大局之中，深入貫徹科學發展觀，為新形勢下實現農民增收，保障農民權益，關鍵是要為廣泛基層百姓搞好服務，解決發展過程中遇到的種種難題。要加強為農信息服務，開展農民種植意向及農民需求意愿以及生產成本構成及變化的調查，主動服務糧食生產。完善糧食信息搜集、整理和工作機制，定期糧食市場動態信息，引導農民優化糧食生產結構，適時以適當價格出售余糧，保障收入，促進全區糧食流通。要加強為農技術服務，開展糧食收獲、脫粒、整理和儲存等技術指導，推廣儲糧技術，指導農戶科學儲糧，減少產后損失。利用糧食購銷企業的設施優勢，提供整曬場地和設施，提供烘干設備，為農民處理高水分糧食服務，幫助農民提高糧食質量，促進農民增收。要推進放心糧油進農村工程，從保障農民健康高度出發，關注農村，服務農民，多加工生產放心糧油，使更多農民吃上放心糧油，保障農民糧油食品消費安全。要拓寬為農服務內容，組織糧食生產廠家和糧食流通、倉儲企業，開展代購、代銷、代農儲糧、代農加工和品種兌換等便民服務，千方百計滿足農民的生產生活需要。
機關效能建設是一項綜合性、長期性的工作，內容豐富，意義重大，必須大膽探索，積極進取，推進機關能力作風建設日常化、制度化、規范化，使之在改善行政管理，推動農業農村工作創新，促進“三農”工作等方面發揮更大作用。要強化機關效能建設工作的責任意識、進取意識、服務意識，以高度的責任感做好工作，要進一步探索新的工作方法，牢固樹立大局意識、中心意識、服務意識，努力踐行科學發展觀，在工作中要富有創造性，把握規律性，不斷開拓糧食工作的新局面。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深入貫徹省委趙洪祝書記在全省“作風建設年”活動總結大會上的講話精神，以“狠抓作風建設、優化創業創新環境”為主線，以提升黨員干部的執行力和公信度為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，引導全體人員堅持解放思想、推進重心下移、奮力攻堅破難、潛心抓好落實，使黨員干部學習風氣有新轉變，效能建設有新提高，工作創新有新突破，公仆意識有新增強，為實現*經濟社會又好又快發展，全面完成今年市政園林工作任務提供優良的作風保證。
二、主要內容
根據區委工作部署和要求，結合我局實際，著重抓好以下五項工作：
（一）開展“我為創業創新作貢獻”專題教育討論活動。結合黨的十七大精神主題宣傳教育，開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的“我為創業創新作貢獻”專題教育討論活動，引導全局干部職工進一步統一思想認識，樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識，增強服務“兩創”戰略和現代化濱海新城區建設的自覺性和主動性。通過召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式，深刻領會黨的十七大和省第十二次黨代會、市第十次黨代會、區第六次黨代會精神及黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述，進一步深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風，并從實際出發，從本職工作出發，找準自身定位，明確努力方向，并通過整改提高，創新工作思路，出新招、出真招、出實招，切實把區委、區政府部署的年度重要目標和重點工作落到實處。
（二）開展“服務發展、再破難題”主題實踐活動。堅持以推動科學發展觀在*的實踐為根本立足點，以關注民生為著力點，切實提高領導班子、領導干部領導科學發展、和諧發展的能力，不斷解決影響改革發展穩定的熱點難點問題，著力構建服務創業創新的長效機制，努力營造全民創業、全面創新的良好環境。
1、開展“服務創業，再增感情”專項行動。推行“一線工作法”，局主要領導以“蹲點服務周”的形式，深入基層蹲點調研。結合今年市政園林工作思路和當前工作重點，由黃劍峰局長到各鎮（街道）環衛所開展蹲點調研，調研課題為環境衛生問題。
2、開展“推動創新，再破難題”專項行動。要在去年開展的“走進矛盾，破解難題”專項行動的基礎上，進行一次全面的回顧總結，進一步梳理制約我區市政園林行業創業創新的難題，深入剖析研究，找準突破口，抓好解決落實。
3、開展“中層干部服務基層”活動。圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題，各中層干部要主動下基層，廣泛聽取村民意見和群眾呼聲，加強與民情民意的溝通。安排召開懇談會，征求群眾對市政園林工作的意見建議，幫助基層解決存在的困難和問題。
（三）繼續深化“陽光行動”。從推進服務型政府建設，進一步優化經濟社會發展環境入手，深入開展“陽光行動”。
1、全面推進“陽光行政”。要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定編制政務公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。
2、著力提升效能。加強局審批窗口管理，進一步清理和規范非行政許可審批事項，促進審批窗口授權到位，提高審批服務效率，提高服務群眾能力，努力從機制上解決“辦事難”瓶頸。
3、深化“陽光投訴”。繼續抓好去年“陽光投訴”中遺留問題的處理落實，暢通訴求渠道，完善處置機制，實現“陽光投訴”常態化，努力解決群眾反映的問題。
4、改進學風、會風、文風，制止奢侈浪費風。進一步建立健全學習培訓、公務活動管理、會議管理、用車管理、評比表彰許可等一系列制度，提高政府資源的利用率，形成規范、節儉的工作運行模式。
三、工作要求
（一）加強組織領導。為加強局作風建設的組織領導，成立局作風建設領導小組，負責開展對全局作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監督檢查。
（二）堅持領導帶頭。領導干部要以身作則、率先垂范，充分發揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立中國特色社會主義共同理想；帶頭執行中央的路線和方針政策，堅持科學發展；帶頭執行民主集中制，維護班子團結統一；帶頭樹立公仆意識、責任意識，深入基層和工作一線，切實增進與群眾的感情；帶頭嚴格執行廉潔自律有關規定，樹立為民、務實、清廉的形象；帶頭學習和貫徹，講黨性、重品行、做表率，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執政能力建設的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志。總書記指出“必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務。針對新形勢下違紀違法案件的新情況，要繼續保持查辦案件的高壓態勢，依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的案件，查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域的商業賄賂案件，堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內決不允許有特殊黨員，不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心，開展紀檢監察工作
圍繞中心、服務大局，是紀檢監察工作的出發點和落腳點。各級紀檢監察組織在履行職責過程中，要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發展的有力促進者和良好發展環境的積極營造者。要切實加強對區第十一屆黨代會提出的“科學發展、和諧發展、加快發展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查，確保政令暢通；要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創新，加快懲防體系構建，進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作；要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育，倡導“八個方面”的良好風氣，使領導干部真正做到為民、務實、清廉。當前我區開展的“作風建設年”活動，是深入貫徹中央、省、市有關會議精神，推進我區抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作，是當前紀檢監察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設年”活動中去，加強紀檢監察的力度，對影響行政效能，影響黃巖發展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰，都要組織力量，一查到底，確保“作風建設年”活動取得實效。
三、要真抓實干，確保今年各項任務的全面落實
抓落實是今年工作的主基調。能否狠抓落實是作風優良與否的直接體現。今年是懲防體系構建工作的“全面落實年”，是完成區委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標的關鍵之年。應該說，上階段各地各部門的構建工作態勢是良好的，現在最重要的是要確保構建任務落到實處。我們要把懲防體系構建和案件查處、“作風建設”、“治庸提效”等各項工作相互結合起來，重防范、強執紀，促進制度與文化、懲治與預防、自律和他律有機融合，形成反腐倡廉的整體合力。關于今年的工作任務，我們的壓力是比較大的。去年市對區考核，我們的成績并不理想，加上今年的工作任務又十分艱巨，所以，大家在抓工作過程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統得進、分得出、落得下”，把方方面面的力量調動起來，盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務，各級各部門要對照責任分工，進一步研究具體辦法，層層分解細化，排出工作計劃表，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，真正做到責任到崗，責任到人。要時刻關注工作進度動態，咬定目標不放松，與九個縣市區的同等部門（崗位）開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發揚求真務實和狠抓落實的工作作風，找準位置，全力投入，在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實中樹新形象，在抓落實中創新業績。對工作任務落實情況，我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面，重點講講“作風建設年”活動。
全區的“作風建設年”活動動員大會3月6日在區體育館隆重召開，2000多名公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員參加，規模很大，反響也很好，今天我們在這里專門召開紀檢監察干部作風建設動員會議，也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監察干部積極投身到“作風建設年”活動中去，并以此為契機，進一步促進紀檢監察隊伍以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態，履行好賦予的神圣職責。
一、統一思想，提高認識
今年年初，總書記就加強領導干部作風建設發表了重要講話，號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始，省委、市委相繼召開了“作風建設年”活動動員會議，對機關作風建設進行了全面部署，為我們推進作風建設指明了方向，明確了要求。全區各級紀檢組織和廣大紀檢監察干部要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和緊迫性，自覺投身其中，將思想和行動統一到省委、市委、區委的決策部署上來。
俗話說：“打鐵先得自身硬”。紀檢監察機關是協助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關，處于監督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監察干部應該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業內人標兵。總體來說，我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰斗力都比較強的團隊，但是，我們在機關紀律、作風和效能建設的調研，以及“治庸提效”監督員座談中了解到，我們的紀檢隊伍在作風建設方面同樣存在著一些不容忽視的問題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面：
一是自主學習熱情不夠高，紀檢業務能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時間用在學習上；有的學習目的性不夠明確，只求完成任務，不求學到本領，理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后；有的不注重研究紀檢監察理論和業務，對與本職工作相關的政策、條規等了解不多，對案件定性不準，如何處理更是束手無策；有的紀檢業務知識面窄，知識內容過時，造成應對難題底氣不足，能力有限，本領恐慌，嚴重制約著紀檢工作質量的提高。
二是工作作風不夠實，工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調查走馬觀花，心思靜不下來，身子沉不下去，對實際情況不甚了解，工作不夠穩重，作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實力度不夠以及苦樂不均等現象。
三是工作舉措不夠新，開拓創新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠，工作安于現狀，不善于研究新情況、新問題，只求過得去，缺乏積極性、主動性和創造性，坐等上級指示；有的創新意識不夠強，對新情況、新問題應對乏術，就事論事多，理性思考少；有的大局意識不夠強，只強調自管工作重要，不關注整體工作的進展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯誤現象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關作風建設年活動中，各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題，并采取措施加以整改，切實改進作風，真正樹立起“黨性強、品行端、業務精、作風好”的新形象。
二、突出重點，有序推進
全區各級紀檢組織要以“作風建設年”活動為契機，結合實際，突出重點，完善制度，強化措施，努力形成整體工作創一流，單項工作爭先進的良好氛圍，為我區科學發展、和諧發展、加快發展提供有力的政治保證。
（一）要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設，大興奮發有為、銳意進取之風，牢固樹立大局意識和創新觀念；努力加強學風建設，大興勤奮好學、學以致用之風，不斷提高懲治和預防腐敗的能力；努力加強工作作風建設，大興心系群眾、執紀為民之風，以高度的責任意識，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題；努力加強領導作風建設，大興秉公用權、廉潔從政之風，發揚民主、團結共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺接受黨和人民的監督；努力加強生活作風建設，大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風，慎獨、慎微、慎好、慎友，自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身免疫力。
（二）要嚴格按照三個階段開展“作風建設年”活動
第一階段：宣傳發動，提高認識。時間為2月－4月。主要是制定實施方案、動員部署，召開作風建設專題民主生活會，開展轉變作風大討論，開展“學先進、找差距、謀發展”主題活動。
第二階段：查找問題，邊整邊改。時間為5月－8月。各地各部門通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，對照“八種良好風氣”，從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議，對排查到的問題進行梳理，認真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項抓好落實。
第三階段：建章立制，總結提高。時間為9月－12月。把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風建設的長效機制，加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，不斷提高作風建設的整體水平。
（三）要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規定動作做到位，自選動作創特色”的要求，結合紀檢監察工作實際，重點抓好三個層面的三大專項活動，務求創出特色，抓出實效。
在區紀委監察局機關開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區紀委機關舉辦學習論壇活動，實行“中心發言人”制度，從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領學；二是“主題實踐”活動。繼續抓好“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動；三是“爭先進位”活動。找差距，析原因，自加壓力，在九個縣市區紀檢監察系統爭先進位。
在各鄉鎮街道紀委（紀工委）開展三項專項活動。一是“強素質”活動。安排各鄉鎮街道紀檢監察干部到上級紀委進行業務培訓或短期實踐，提高紀檢工作實戰能力；二是“促規范”活動。加強鄉鎮街道紀委（紀工委）規范化建設；三是“求創新”活動。創新觀念、思路、方法、機制，推進農村基層黨風廉政建設。
在區級機關各紀委（紀檢組）開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區級機關紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規范”活動。加強規范化建設，健全工作制度，完善工作機制。三是“盡職責”活動。區級機關各紀委（紀檢組）要積極履行好工作職責，在履行監督職能的同時，積極協助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，定期向區紀委常委會報告本單位領導班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領導，務求實效
“作風建設年”活動是一項系統工程，也是一項長期任務。這項活動能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。我們要按照省委、市委和區委的要求，切實加強領導，精心組織實施，狠抓措施落實，力求取得實效，努力把紀檢監察干部作風建設提高到一個新水平。
（一）加強領導，落實責任
為加強對“作風建設年”活動的組織、協調和指導，區紀委監察局成立了“作風建設年”活動領導小組，由我任組長，葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長，成員由區紀委常委和監察局副局長組成。領導小組下設辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設年”活動的日常事務。這次“作風建設年”活動重點是領導干部，因此，各級紀檢組織領導班子成員在“作風建設年”活動中要以身作則，嚴于律己，率先垂范，當好表率；要帶頭學習討論，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實負起責任，保證活動的高標準、高質量。
（二）邊整邊改，務求實效
能不能實事求是的找準問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結教訓，從個人履行職責上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴，進一步增強黨性觀念和服務意識，促進機關作風的進一步轉變。要強調自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。
（三）統籌兼顧，合理安排
今年反腐倡廉的任務很重，“作風建設年”活動要求很高，我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系，既不脫離業務工作孤立地搞“作風建設年”活動，也不能因為工作忙而使活動流于形式，草草收場。要科學合理安排時間和精力，堅持質量為先，不能片面搶時間，趕進度，影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現到抓反腐倡廉各項工作上來，用實際成效來衡量和檢驗作風建設的成效，使兩者相互促進、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進。
（四）常抓不懈，著眼長效
2月10日上午，江西省審計廳召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，深入學習貫徹中央和省委的部署要求，對教育實踐活動進行回顧總結，并就進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果作出部署。廳黨組書記、廳長、廳黨的群眾路線教育實踐領導小組組長王殿軍強調，要以這次教育實踐活動為新的開端和新的起點，堅持常抓不懈、常抓常新，以作風建設的新成效履行好審計監督職責，推動新時期審計工作再上新臺階，為不斷邁出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新步伐、與全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻。省委第五督導組組長周容興和其他成員出席會議，周容興講話。何干成巡視員主持會議，廳領導班子其他成員出席會議。
王殿軍指出，教育實踐活動開展以來，我廳認真貫徹中央和省委精神，圍繞“為民、務實、清廉”主題，緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，超前謀劃，加強領導，精心組織，搞好結合，扎實推進，切實做到該有的環節一個不少，該走的步驟一個不缺，該履行的程序一個不漏，較好地完成了教育實踐活動各個環節的任務。深入開展學習教育，夯實教育實踐活動基礎；著力聚焦“”問題，明確審計工作發展的方向和思路；堅持邊聽邊查邊改，確保教育實踐活動實效。通過活動，統一了思想、提高了認識，查擺了問題、明確了思路，解決了一些突出問題、取得了明顯成效，密切了黨群干群關系，促進了重大審計任務的圓滿完成。
王殿軍總結了廳深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的四點體會：必須堅持把加強學習教育貫穿始終；必須堅持把開門搞教育實踐活動貫穿始終；必須堅持把整改落實貫穿始終；必須堅持把充分發揮領導干部的帶頭示范作用貫穿始終。
王殿軍強調，加強作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系，是黨的建設的永恒課題。全體黨員、干部要認真學習領會、堅決貫徹落實和省委強衛書記的重要講話精神，在總結教育實踐活動做法經驗的基礎上，繼續堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，進一步鞏固擴大成果，不斷提升審計工作能力和水平，努力實現審計工作新跨越，為不斷邁出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新步伐提供有力的審計支持。要重點做好4方面工作：一是進一步強化理論武裝，把學習成果轉化為樹立科學的審計理念，轉化為指導審計工作實踐的思想武器，轉化為推動審計工作的強大動力，真正使黨對干部作風的各項要求內化于心、外化于行，推動審計工作在新的起點上實現新跨越，為促進經濟持續健康較快發展提供服務和保障。二是進一步抓好整改落實，結合審計工作實際，深入貫徹為民務實清廉的要求，抓實建章立制、形成長效機制，真正做到用制度管權、管事、管人，促進審計作風建設常態化，以作風建設的新成效推動新時期審計工作不斷開創新局面。三是進一步探索審計創新，不斷完善審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業務管理體系，積極探索采取靈活多樣的審計組織方式，積極開展送達審計，創新審計技術手段，全面推行審計項目網上計劃管理和網上審理，并深化聯網審計和在線審計。四是進一步強化領導班子和干部隊伍建設。堅持并完善廳黨組學習中心組理論學習制度，進一步堅持和健全民主集中制，進一步加強作風建設，進一步加強廉政建設，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定，恪守廉政承諾，保持清正之氣；進一步加大干部培訓力度，重點加強審計專業領軍人才和骨干人才培養，為審計事業的發展提供人才保證和智力支持；嚴格執行中央“八項規定”、兩辦《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》和省委要求及“八不準”審計紀律，打造一支政治可靠、紀律嚴明、作風過硬、敢于審計、善于審計的隊伍，讓黨和人民放心滿意。
周容興對我廳教育實踐活動給予了高度評價。他指出，省審計廳黨的群眾路線教育實踐活動取得了階段性的重要成果。省審計廳對教育實踐活動高度重視，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊密結合審計實際，精心組織，扎實推進，充分體現了審計特色，機關作風有了明顯新變化，推進了審計工作科學發展。
周容興強調，作為集中性的教育實踐活動已經告一段落，但作風建設只有起點沒有終點。要認真學習、貫徹落實系列重要講話精神，按照省委強衛書記的要求，深入加強和改進作風建設，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。要積極運用好取得的經驗做法，將活動成果轉化為工作的推動力，全面提升履職、服務大局的能力，更好地為實現我省發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛作出積極貢獻。
廳副處級以上干部、黨員干部群眾代表和各設區市審計局班子成員以視頻會議的形式參加會議。
（江西省審計廳辦公室）
一是建立健全作風建設組織領導機制。切實加強對作風建設的領導，建立健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，機關單位和黨政干部積極參與，社會各界共同監督的領導體制和工作機制；建立作風建設責任人報告制度，黨委（黨組）書記是作風建設的第一責任人，對本地本部門的作風建設負總責，每年要結合年度述職，形成書面材料，向上級黨委和紀委報告抓作風建設的情況；建立職能機關協調聯動機制，紀檢、組織、宣傳等職能部門在作風建設中擔負著重要職責，必須各司其職，協同推進，其他相關部門要充分發揮自身工作的優勢和職能作用，搞好協調配合，形成作風建設的強大合力；領導干部要做作風建設的表率，各級黨委（黨組）都要建立健全加強作風建設的制度規定。
二是建立健全學習和宣傳教育機制。建立和完善定期學習制度，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度、支部“”制度和機關干部“學習日”制度；開展作風建設專題教育宣傳活動，各級黨委（黨組）理論學習中心組每年至少安排一次專題學習，研究作風建設問題。各地各部門每年至少組織一次作風建設專題教育活動。各級黨政主要負責人每年要作一次以作風建設為主題的黨課報告；建立健全黨員干部的作風教育培訓制度。新任領導干部的任職培訓、在職期間的崗位培訓和新錄用公務員的初任培訓都要突出作風建設的內容，提升作風教育的針對性和實效性。
三是建立健全作風建設預警機制。探索建立科學的評價體系，構建廉情預警電子監察系統，加強對作風建設有關信息的綜合分析，發揮廉情預警機制在分析評價作風狀況中的作用，研究制定科學合理的作風建設評價辦法，逐步建立起作風建設的科學評價體系；建立和完善輿情監測制度。認真受理對干部作風問題的來信來訪，充分發揮部門和投訴中心在信息收集中的作用。
四是建立健全民生保障和服務群眾長效機制。健全為民辦實事制度，每年推出一批為民辦實事具體項目，并保證落實到位。要繼續加強便民服務體系建設，打造快捷有效的服務平臺。要深化“走進矛盾，破解難題”專項行動，采取領導領銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時間和精力，全力解決事關創業創新的難題，事關民生和發展的難題；完善群眾訴求機制，暢通群眾訴求渠道，探索各類投訴中心、投訴電話、門戶網站和電子信箱合并一門受理工作辦法，確保“有訴必理，受理必果”。要進一步完善決策的民主程序，對涉及群眾切身利益的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大公眾參與面；堅持領導干部蹲點調研制度，各級領導干部要經常深入群眾、深入基層、深入實際，深入矛盾集中的地方開展調查研究；進一步健全社會保障制度，建立健全陽光教育機制、衛生服務和社會救助機制，開展社會保險擴面工作，提高社會保障能力。要完善機關單位與基層單位結對幫扶、黨員聯系服務群眾、領導干部結對困難家庭等制度，切實為基層和群眾解決實際困難和問題。幫扶工作要注重實效，每年至少辦成一件幫扶實事。
五是建立健全科學發展和機關效能建設長效機制。堅持民主集中制原則，進一步健全重大問題集體決策制度、意見征求制度、專家論證制度，加強黨務政務公開工作，倡導陽光政務、科學決策，規范政府運行機制；強化對公務消費的管理，嚴格規范公務接待，簡化公務禮儀，禁止工作日或公務活動中餐飲酒，推行自助餐或者快餐、便餐。進一步強化公車管理，嚴格執行“公車貼標、定點停放”的管理規定，加強日常檢查，堵塞公車管理漏洞。加強公費出國管理，嚴格控制出國人數和次數；推進節約型機關建設，嚴格執行中央、國務院有關樓堂館所建設和評比達標表彰活動的各項規定，科學使用機關辦公設施，努力降低各種費用開支。加強機關建筑物、辦公系統節能改造，采購使用節能用品。要制定和實施節電、節水、節油、節耗等節約制度，切實降低行政成本；不斷深化機關效能建設。進一步完善行政許可職能歸并工作，規范行政審批行為，形成上下聯動、部門協作、運轉規范、高效透明的行政審批服務體系；深化政務公開，完善公用事業單位辦事公開制度，打造“陽光政府”新形象；精減文件會議，健全網上公文交換信息系統和網上辦事大廳等新型辦事平臺。
六是建立健全作風建設監督評議和獎懲激勵機制。開展作風建設專項監督活動，紀檢部門要加強對作風建設的監督檢查，及時發現和解決作風建設方面存在的突出問題。要充分發揮人大代表、政協委員、黨風廉政監督員、效能與行風監督員在推動作風建設中的作用，定期組織明查暗訪活動，查找作風建設中的薄弱環節，并督促采取有效措施，切實加以整改；建立完善作風評議制度，各地各部門每年都要主動聽取服務對象、基層群眾對自身作風建設的意見建議，自覺接受群眾監督。積極開展群眾評議機關活動，每年都要確定一部分與群眾生產生活密切相關的部門和單位作為評議對象，評議及整改的結果要在媒體上公開；建立健全作風建設考核機制。把作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，并將考核結果納入部門目標責任制考核和領導干部政績考核的重要內容。
根據市委市政府及上級有關要求，今年我街道作風建設以黨的十七大和省第十二次黨代會精神為指導，以“抓作風建設、促創業創新”為主題，以“創業立新功、創新促發展”為主要內容，深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，全面開展“服務創業、再增感情、推動創新、再破難題”專項行動，在全街道機關工作片、辦公室開展“三貼近、三提升”活動，為實施“創業富民、創新強鎮”總戰略，推動我街道經濟社會全面崛起提供有力保證。
一、活動內容
深化“三服務一爭創”活動，以“貼近民生、貼近企業、貼近基層、提升服務理念、提升服務水平、提升服務效能”為主要內容開展“三貼近三提升”活動，進一步提高街道機關干部為民服務的本領和意識，著力解決街道機關干部中存在的不作為、亂作為和不會作為的突出問題。
二、活動措施
（一）開展作風建設大討論。開展黨的十七大和省第十二次黨代會精神學習宣傳貫徹工作，引導廣大干部群眾切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到推動*全面崛起上來。圍繞“我為*創業創新作貢獻”進行討論，把廣大黨員干部的思想統一到黨工委、辦事處確定的今年工作目標上來。深入貫徹落實科學發展觀，切實推進“兩創”戰略的實施，以良好的精神狀態投身創業創新實踐。
（二）建立和健全作風建設長效機制。認真總結“作風建設年”活動中加強領導班子建設等方面的一些好做法、好經驗，并加以總結提煉，以制度形式堅持下來，使之形成作風建設、機關效能建設的長效機制。堅持和完善領導干部定期蹲點調研，民主懇談，聯系基層困難群眾，下基層辦實事，接待日制度；建立招商引資項目經身服務制度，重大項目全程跟蹤服務制度。
（三）開展“體驗式服務”。街道領導要當一天企業管理人員，當一天普通農民；一般干部要“走訪一個新辦企業，走訪一戶貧困家庭”；選派優秀干部到工業功能區、崗位鍛煉，提高做好群眾工作的能力和解決復雜疑難問題的能力。通過深入群眾、深入企業、深入基層、聽民聲、搞調研、送政策、送服務、解難題、辦實事，進一步轉變觀念，提高服務意識，改善領導作風和工作作風，提高服務發展的本領。
（四）完善首問責任制。推行崗位責任制，提高辦事效能，實現“四不”優秀服務，即不讓黨的富民政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓時間在我手中浪費，不讓辦事者在我這里受冷遇，進一步優化辦事環境，營造*良好的投資環境。
（五）進一步改進工作作風。*要崛起，干部作風是關鍵，執行能力是關鍵，切實增強黨工委的戰略引導能力，辦事處的統籌整合能力，各工作片辦公室的執行創造能力，三力合一推進工作，街道領導要進一步增強責任感和事業心，增強合力，在破解難題、推動各項工作中發揮引領、帶頭、示范作用。全體街道干部要進一步加強學習，適應形勢，敬業愛崗，忠于職守，完成管理型到服務型的轉型，切實提升引領發展，服務群眾，維護穩定的能力。
（六）著力解決民生問題。多辦順應民意，化解民憂，為民謀利的實事，認真做好*工業園區建設，上街村新農村建設，*集鎮配套工程建設，千萬農民飲用水主管網第二期工程建設，下童、樓塘、馬嶺崗、田畈、上新屋、舒村的村莊整治，新建*初中實驗綜合樓，竹塘水庫、秋塢垅水庫加固工程建設，新建官堰壩及排水渠，完成殿前至田畈聯網公路1000米路面硬化，完成縣道4.5公里，鄉村公路25公里綠化植樹等重點工程重點工作；加強對來料加工經紀人的現狀調查，解決部分來料加工經紀人資金短缺和廠地緊張問題，推進來料加工業發展。
三、考核與監督
（一）開展經常性明查暗訪。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，重點工作和重點工程建設等開展，經常性明查暗訪，同時要充分發揮各工作片、辦公室領導對所管人員的檢查監督，要嚴肅查處違紀違規問題。
（二）組織開展民主評議。12月中旬，召開有關會議，開展民主測評。
測評對象：*工作片、和平工作片、建設工作片、雙龍社區、黨政綜合辦、經濟貿易辦公室、社會事務管理辦公室、農業和農村工作辦公室、城建辦、社會治安綜合辦公室、*工業功能區辦公室（全體街道機關干部）。
參加評議人員圍繞中心意識，依法行政，服務態度、行政效率和勤政廉潔等五個方面的情況，按照“滿意100分、基本滿意80分、不太滿意60分、不滿意40分、不了解（不計入有效票）”對評議對象進行綜合評定。
（三）獎勵與處罰。納入年綜考核的范圍，評定為前三名的給予表揚，并在年終績效考核獎增三分，后一名的為黃牌警告，年終績效考核獎減二分，連續二年黃牌警告的，負責人予以免職。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
突出主題活動，培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢。“五講”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意。現在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。
為進一步倡導全體干部職工勤政、廉政作風，促進機關效能建設，根據《縣委辦公室縣政府辦公室關于開展縣級部門機關作風民主評議工作的實施意見》文件精神，結合本單位工作實際，現就2012年機關作風民主評議工作提出如下實施意見。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞本單位中心工作，以“治理庸碌無為，提高辦事效率；治理作風懶散，提升機關形象”為主題，深入開展以群眾滿意為標準，以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服務質量為主要內容的機關作風民主評議活動，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，實現機關工作“提速提質”，營造“創新創優”的良好氛圍，全面推進住房分配貨幣化和住房公積金的繳存、貸款、提取工作。
二、工作要求
（一）服務基層，創新制度。為進一步方便職工辦事,以建立AB崗工作制度為抓手，健全規章制度。進一步提升業務水平，加強效能建設，提高辦事效率，促使窗口服務規范化。
（二）依法行政，整體促進。以認真貫徹落實工作目標考核責任制為重點，使整體工作再上新臺階。大力宣傳《住房公積金管理條例》和住房分配貨幣化政策，擴大社會各界人士對住房公積金管理和住房分配貨幣化工作的支持度。
（三）提升形象，營造氛圍。以“治庸、治懶”為手段，重申嚴格執行“四大禁令”。找準存在的突出問題，及時狠抓整改，營造良好的機關作風新形象和社會公信度。突出機關作風新面貌。
三、實施步驟
第一階段：動員部署階段。分中心黨組進行專題研究，召開全體干部職工動員大會，動員部署評議工作。廣泛發動，營造上下一心，人人參與評議活動的良好氛圍。
第二階段：落實推進階段。深入調研，制定務實、有效的評議活動方案。評議內容包括服務基層、創新突破、治庸治懶、組織考查四方面，按縣民主評議辦公室的要求部署。圍繞評議計劃、要求和縣民主評議辦公室反饋的意見和建議，查找問題，分析原因，提出整改措施并認真落實和改進。進一步健全作風建設的長效機制，以深入開展機關作風民主評議活動為契機，加強制度建設，狠抓制度落實，不斷提升機關作風建設水平。
第三階段：總結提高階段。將評議工作開展情況作出自我評估，以書面形式于10月底前報縣民主評議辦公室。在自查自糾、接受評議的基礎上，進一步明確努力方向，整改提高，抓好落實，注重實效，同時接受縣民主評議辦公室的考評。
推進基礎司法行政隊伍整體形象，為鞏固和深化“三大主題”活動的效果。促進公正文明執法。根據縣局《關于在全縣司法行政系統落實“教育培訓制度、技能練兵制度、作風建設制度”實施方案》文件精神，結合我所實際，制定貫徹實施方案。
一、主要目標
用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦。嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
分類實施。抓住目前存在突出問題，1重點突出。立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，2豐富載體。探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，3著眼根本。實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
積極探索規范執法行為，1堅持社會主義法治理念。促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，2找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設。建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
嚴格執行首問責任制，3切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設。推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
不時提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，通過教育培訓。堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”法治東塔”
一、在深入推進學習宣傳貫徹黨的十七大精神上，有效發揮思想政治工作的保證作用
把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為現階段思想政治工作的首要任務，運用多種生動活潑的形式，進一步組織開展十七大精神宣傳普及活動，全面準確地宣講十七大的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，深入淺出地解讀中國特色社會主義理論體系，使十七大精神深入人心，并大力營造“四個氛圍”，即大力營造繼續解放思想、勇于求真務實的良好氛圍，大力營造深化改革開放、不斷開拓創新的良好氛圍，大力營造堅持以人為本、推動科學發展的良好氛圍，大力營造促進社會和諧、維護安定團結的良好氛圍。通過積極的思想政治工作，保證干部職工在旗幟問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定。在總結經驗的基礎上，緊密結合檢驗檢疫工作面臨的形勢任務和特點要求，進一步研究提出新要求、作出新部署，切實做好解疑釋惑的工作，有針對性地回答干部職工普遍關心的理論與實踐問題及社會熱點問題，堅定走中國特色社會主義道路的信念和決心。
二、在學習實踐科學發展觀上，有效發揮思想政治工作的保證作用
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們檢驗檢疫工作的性質、地位和職能作用，決定了深入貫徹落實科學發展觀、用科學發展觀統領我們各項工作的重要性。一方面，我們要充分發揮思想政治工作的優勢，為科學發展觀的貫徹落實提供保證。特別要在中央的統一部署下，深入開展好學習實踐科學發展觀活動，使廣大干部職工尤其是領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力，為科學發展提供堅實的思想政治保證。另一方面，我們要更加自覺地用科學發展觀指導和統領思想政治工作，使思想政治工作更加符合科學發展觀的要求。緊密結合實際，用科學發展觀的要求審視思想政治工作，做到在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃思想政治工作，創新思想政治工作的思路、內容、形式和方法，不斷開創思想政治工作新局面。
三、在貫徹落實中央對檢驗檢疫工作的要求上，有效發揮思想政治工作的保證作用
黨的十七大對檢驗檢疫工作提出了“確保產品質量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質取勝”、“加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平”、“完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力”等一系列要求，為我們今后的工作指明了方向。為此，思想政治工作要引導干部職工認真分析面臨的新形勢、新任務、新要求，幫助大家清醒地認識到，質檢工作既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。在此基礎上，進一步發揮思想政治工作的服務保證作用，教育引導廣大干部職工進一步增強做好檢驗檢疫工作的責任感、緊迫感和使命感，在嚴把國門、履行職能中切實發揮好“四個作用”：一是在貫徹落實科學發展觀中發揮更大作用。組織干部職工以改革的辦法破除體制障礙，以創新的精神破解發展難題，著力創新有利于科學發展的體制機制，著力探索符合檢驗檢疫實際的科學發展新途徑。特別要探索和改進檢驗檢疫監管方式，進一步簡化手續，減少程序，為外貿進出口提供全方位的方便快捷的服務。二是在提供技術保障中發揮更大作用。檢驗檢疫部門的依法行政職能是靠技術手段來實現的。從長遠發展看，技術保障能力建設將始終是我們事業發展的重中之重，一定要著眼長遠、立足當前，科學規劃、統籌安排，堅持不懈地下功夫抓緊、抓好、抓實，不斷提升檢驗檢疫綜合實力，確保檢得出、檢得準、檢得快，最大限度地滿足對外貿易的需求。三是在防范國際貿易風險中發揮更大作用。把產品質量和食品安全問題作為技術性貿易壁壘，已成為貿易保護主義的新趨勢。面對國外層出不窮的限制性措施，我們要認真研究破壁技術，大力加強預警通報，全面提高服務經濟發展的水平。四是在維護進出口生產經營秩序中發揮更大作用。我們要從建立長效機制入手，嚴密監管，嚴格執法把關，嚴厲打擊不法行為，切實維護外貿生產經營秩序。
四、在切實加強機關作風建設上，有效發揮思想政治工作的保證作用
自2004年江蘇省委、省政府開展“萬人評議機關作風”活動以來，我局始終把加強機關作風建設擺在重要位置，納入到領導班子建設、隊伍建設、黨的建設、文明創建等重要工作之中，貫穿于檢驗檢疫各個領域、滲透到各個方面，全省系統作風建設呈現出領導重視、全員參與、逐步深入、成效明顯的良好態勢。在去年初開展的江蘇省第二次省級機關作風建設“萬人評議”活動中，我局排名小組第五位，受到了省委、省政府的表揚。全省系統19個分支局，在當地機關作風建設“群眾評議”中，有12個局的排名位居前列，其中有7個分支局分別獲得第一、第二名。成績只能代表過去。我們要進一步認清加強作風建設的極端重要性，切實把加強機關作風建設作為思想政治工作的重要內容。一是精心組織，進一步把作風建設引向深入。深入推進機關作風建設，要堅持領導帶頭，采取更加切實有效的措施，一級抓一級，一級對一級負責，推動作風建設各項目標任務落到實處。要深入動員、加強教育，樹立典型、推動整改，把作風建設的具體要求落實到每個干部職工，轉化為大家的自覺行動。二是健全制度，促進機關作風建設有效開展。制度建設是鞏固作風建設成果、推動長效發展的根本保障。要著眼于新實踐、新要求，進一步完善作風建設各項制度，多措并舉、多管齊下，堅持用制度建設推進工作，靠制度創新解決問題，以制度規范加強管理。三是促進工作，以優良作風推動科學發展。深入推進機關作風建設，目的在于不斷增強領導機關的服務能力和領導水平，推動科學發展觀深入貫徹落實，促進檢驗檢疫事業又好又快發展。因此，一定要把機關作風建設與班子建設和隊伍建設、與中心工作和業務工作緊密結合起來，以良好的作風推動各項任務的落實。
五、在不斷搞好精神文明創建活動上，有效發揮思想政治工作的保證作用
