時間：2023-09-04 16:54:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產考核與獎勵制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、安全生產工作目標
(一)事故控制指標
堅決杜絕一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故；減少一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的一般事故。各鄉鎮（場）、各單位、各部門將各類事故指標控制在縣人民政府下達的指標之內。
(二)安全生產管理目標
1、落實安全生產責任制。按照《中華人民共和國安全生產法》以及國家、自治區關于安全生產職責要求，完善和落實安全生產責任制，明確安全生產企業主體責任和政府監管職責，實行“一崗雙責”。進一步完善安全生產責任考核制度，逐級分解事故控制指標，層層簽訂安全生產目標管理責任書，并把安全生產考核納入精神文明建設和各級干部政績、業績考核的一項內容，嚴格考核，加大獎懲力度，在工作決策和評優選先中落實安全生產“一票否決”。
2、安全生產保障。認真貫徹落實國家、自治區、自治州各級安全生產工作會議和有關文件精神，并對各鄉鎮（場）、各部門、各單位落實有關精神做出安排部署。各單位按要求將落實情況上報有關部門;認真貫徹落實國家和自治區安全生產法律法規;將安全生產工作納入本單位“十一五”國民經濟發展規劃，實施“十一五”安全生產發展規劃。
3、加強安全生產管理機構和執法隊伍建設。建立健全安全生產制度建設。各鄉鎮（場）、各部門要按照要求建立安全生產領導機構，配備專(兼)職安監員，每年安排一定預算資金用于安全生產投入，保障安全生產工作經費；認真落實安全生產行政許可制度、安全生產費用提取制度和安全生產風險抵押金制度；規范行政執法程序；加快信息網絡建設，加快技術支撐體系建設，實施“科技興安”戰略。進一步完善重大危險源臺帳等有關管理檔案。
4、嚴格落實《*縣安委會安全生產工作例會制度》。每季度至少召開一次安全生產聯席會議，由行政正職召集相關單位主要負責人參加，分析安全生產形勢，通報安全生產情況，布置、督促、檢查防范重特大事故的工作，對重大事項要做出決定，形成會議紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
5、事故防范。進一步加強事故預警分析。按照國家、自治區、自治州安全生產工作部署，建立和實施安全檢查制度，結合實際，對重點行業、重點領域及重要時期開展安全生產檢查工作，明確檢查范圍和內容，對檢查中發現的隱患和問題，做到方案、措施、資金、人員、時間“五落實”；認真落實《自治區安全生產重特大事故隱患排查治理管理辦法》，對重特大事故隱患實行公示制度。對有關單位上報的重大安全事項，研究制定相應措施，落實責任單位和責任人。建立和實施安全生產違法行為舉報、獎勵制度，對舉報事項進行核實、調查處理、監控。開展重大危險源普查和重大事故隱患排查。
6、加大安全生產投入。各鄉鎮（場）、各部門、各單位每年要安排一定資金，用于治理公共設施的基礎建設，進一步預防事故隱患；對招商引資、引進項目要依法嚴格把關，實施安全生產行政許可制度，做好新建、改建、擴建項目“三同時”工作。同時，加大工業園區安全管理。淘汰落后生產能力、工藝和設備。依法打擊、取締、關閉非法建設、非法生產、非法經營和不具備基本安全生產條件的單位。
7、深入開展專項整治活動。深化道路交通、危險化學品、人員密集場所消防安全、煤礦、非煤礦山、建筑施工、民用爆破器材、煙花爆竹、農機等行業或領域開展各項安全生產專項整治工作；進一步加強對安全生產專項整治工作的領導，協調解決專項整治工作中存在的問題。督促所屬單位按照安全生產專項整治工作要求，落實安全生產專項整治的各項任務。依法取締、關閉不符合安全生產條件的生產經營單位以及非法從業單位。
8、加強安全生產宣傳工作。做好安全生產宣傳工作，大力推進安全文化建設。采取多種形式廣泛開展安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育活動。各相關單位要制訂年度安全生產宣傳方案和計劃。有計劃的開展各級黨政領導干部安全培訓工作。加強負責人、管理人員和特種作業人員、從業人員安全培訓。充分發揮新聞媒體的作用，定期在主流媒體開辟安全生產專欄，營造全社會關注安全的輿論氛圍。組織開展“安全生產月”、“交通安全宣傳周”和“119消防宣傳日”、“12·4”法制宣傳日、“安康杯”、“平安暢通縣”、“農機安全村”等活動。制定安全生產教育制度，在各學校普及安全生產知識，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的辯災和防災能力。建立安全生產獎勵制度，對在安全生產工作中做出突出貢獻的有關人員，以及對舉報重大事故隱患和重特大事故的有功人員給予獎勵。
9、安全生產應急管理。建立健全安全生產應急管理機構。建立健全安全生產應急救援預案體系。根據國家、自治區、自治州有關規定，結合本單位的實際修訂完善各鄉鎮（場）、各單位、各部門的安全生產應急救援預案，逐級建立和完善各類事故應急救援預案，做好各預案的銜接。配備應急救援裝備，儲備救援物資，定期開展應急救援演練。重特大事故發生后，應當迅速啟動應急救援預案，將事故損失降到最低限度。
10、事故報告和查處。嚴格按照《關于實行安全生產重特大事故情況報告制度的通知》、《生產安全事故報告和調查處理條例》切實做好事故報告和事故查處工作，及時上報各類事故和安全生產信息，不得瞞報、謊報或者拖延不報。發生事故后，認真做好事故救援工作，按照“四不放過”原則，認真查處各類事故，落實事故處理決定，嚴厲追究有關責任人責任。建立各類事故處理結案跟蹤督辦機制。建立健全交通事故責任倒查制度，對較大交通事故納入事故發生地和車輛所在地的年度考核。在規定的期限內結案，事故結案率達到100%。
二、安全生產目標管理責任書
(一)縣人民政府將20*年全縣安全生產目標分解到各單位，實行層層負責制。各單位行政正職為安全生產第一責任人。縣人民政府主管領導與各單位行政正職簽訂《*縣20*年安全生產目標管理責任書》(以下簡稱《責任書》)。
(二)《責任書》主要內容
1、事故控制指標(包括企業職工傷亡事故、煤礦傷亡事故、火災事故、交通傷亡事故和農機事故等)；
2、安全生產主要職責；
3、安全生產管理目標;
4、獎懲。
(三)《責任書》一式兩份，縣人民政府和責任單位各執一份。按照“誰主管，誰負責”的原則，責任書簽訂人如有工作變動，接任者為責任人。
三、考核標準
(一)考核時間
20*年1月1日至12月31日。(二)考核內容
1、事故控制指標。以縣安全生產監督管理局、公安局（交警大隊、消防科）、農機局提供的考核數據為依據，總分400分。
2、安全生產管理目標。按照《*縣20*年安全生產管理目標考核細則》進行考核打分，總分600分。將事故控制指標和安全生產管理目標進行綜合評分，總分1000分。其中控制指標占40%，安全生產管理目標占60%。
3、考核實行“一票否決”。安全生產目標管理實行“一票否決”。發生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故實行“一票否決”；受到道路交通事故等安全生產事故紅牌警告實行“一票否決”；事故控制指標超出縣人民政府下達的控制范圍的實行“一票否決”。
(三)評定標準
1、先進單位。
各鄉鎮（場）人民政府綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產紅牌警告；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。
縣直部門、企業安全生產管理目標考核綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產事故紅牌警告；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過控制指標；
2、合格單位。
各鄉鎮（場）人民政府綜合評分在800-950分；沒有受到安全生產事故紅牌警告；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。
縣直部門、企業安全生產管理目標考核綜合評分在800-950分以上；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過控制指標；沒有受到安全生產事故紅牌警告。
3、不合格單位。
各鄉鎮（場）人民政府綜合評分在800分以下；或事故起數、傷亡人數、經濟損失超出事故控制指標；或受到安全生產事故紅牌警告；
縣直部門、企業安全生產管理目標考核綜合評分在800分以下；或事故起數、傷亡人數、經濟損失超出事故控制指標；受到安全生產事故紅牌警告。
四、組織領導和管理
(一)縣人民政府負責對各單位落實安全生產目標責任書情況進行考核。考核組由縣精神文明辦、監察局、安全生產監督管理局、總工會、公安局（交警大隊、消防科）、農機局等單位共同組成。
(二)縣安全生產委員會辦公室組織考核組對各鄉、鎮（場）和縣安委會各成員單位進行考核；對企業的考核，重點考核企業的安全生產管理水平。采用自查、抽查、核查等方式進行。企業根據《考核細則》進行自查，將自查情況進行上報縣安委會辦公室；考核組按一定比例進行抽查；對于申請申請年度安全生產先進單位的企業，由企業提出申請，縣安委會辦公室組織考核組進行核查。
(三)考核工作本著實事求是的原則，做到公平、公正、公開。
(四)縣安委會辦公室對簽訂安全生產責任書的單位進行不定期抽查，抽查結果納入年度考核成績。
各單位主動通過縣人民政府網站（*）、國家安全生產監督管理總局網站（*）、自治區安全生產監督管理局網站（*）、*安全生產監督管理局網站(/)、*縣安全生產監督管理局網站（*）及各新聞媒體，主動搜集安全生產法律、法規、標準、規范性文件及有關安全生產信息，開展相應工作。
五、獎懲
(一)縣安全生產目標管理考核實行獎懲制度，考核結果在全縣通報。
(二)獲得安全生產考核先進單位的，由縣人民政府頒發“20*年度*縣安全生產先進單位”獎牌，同時給予物質獎勵。
(三)受獎單位，獎金中的20%用于獎勵責任書簽訂人，其余部分由單位獎勵有關人員。
（四）經考核被評為合格的單位，不獎不罰。
(五)經考核被評為不合格的單位，由縣人民政府在全縣進行通報，同時給予與先進單位獎勵金額相同的經濟處罰。被罰單位，罰款中的30%由責任書簽訂人承擔，其余部分由單位對有關人員進行處罰。安全生產不合格單位，單位行政正職須在縣安全生產工作會議上做檢查。
一、安全生產工作目標
事故控制指標
堅決杜絕一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故；減少一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的一般事故。各鄉鎮（場）、各單位、各部門將各類事故指標控制在縣人民政府下達的指標之內。
安全生產管理目標
1、落實安全生產責任制。按照《中華人民共和國安全生產法》以及國家、自治區關于安全生產職責要求，完善和落實安全生產責任制，明確安全生產企業主體責任和政府監管職責，實行“一崗雙責”。進一步完善安全生產責任考核制度，逐級分解事故控制指標，層層簽訂安全生產目標管理責任書，并把安全生產考核納入精神文明建設和各級干部政績、業績考核的一項內容，嚴格考核，加大獎懲力度，在工作決策和評優選先中落實安全生產“一票否決”。
2、安全生產保障。認真貫徹落實國家、自治區、自治州各級安全生產工作會議和有關文件精神，并對各鄉鎮（場）、各部門、各單位落實有關精神做出安排部署。各單位按要求將落實情況上報有關部門;認真貫徹落實國家和自治區安全生產法律法規;將安全生產工作納入本單位“十一五”國民經濟發展規劃，實施“十一五”安全生產發展規劃。
3、加強安全生產管理機構和執法隊伍建設。建立健全安全生產制度建設。各鄉鎮（場）、各部門要按照要求建立安全生產領導機構，配備專職安監員，每年安排一定預算資金用于安全生產投入，保障安全生產工作經費；認真落實安全生產行政許可制度、安全生產費用提取制度和安全生產風險抵押金制度；規范行政執法程序；加快信息網絡建設，加快技術支撐體系建設，實施“科技興安”戰略。進一步完善重大危險源臺帳等有關管理檔案。
4、嚴格落實《輪臺縣安委會安全生產工作例會制度》。每季度至少召開一次安全生產聯席會議，由行政正職召集相關單位主要負責人參加，分析安全生產形勢，通報安全生產情況，布置、督促、檢查防范重特大事故的工作，對重大事項要做出決定，形成會議紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
5、事故防范。進一步加強事故預警分析。按照國家、自治區、自治州安全生產工作部署，建立和實施安全檢查制度，結合實際，對重點行業、重點領域及重要時期開展安全生產檢查工作，明確檢查范圍和內容，對檢查中發現的隱患和問題，做到方案、措施、資金、人員、時間“五落實”；認真落實《自治區安全生產重特大事故隱患排查治理管理辦法》，對重特大事故隱患實行公示制度。對有關單位上報的重大安全事項，研究制定相應措施，落實責任單位和責任人。建立和實施安全生產違法行為舉報、獎勵制度，對舉報事項進行核實、調查處理、監控。開展重大危險源普查和重大事故隱患排查。
6、加大安全生產投入。各鄉鎮（場）、各部門、各單位每年要安排一定資金，用于治理公共設施的基礎建設，進一步預防事故隱患；對招商引資、引進項目要依法嚴格把關，實施安全生產行政許可制度，做好新建、改建、擴建項目“三同時”工作。同時，加大工業園區安全管理。淘汰落后生產能力、工藝和設備。依法打擊、取締、關閉非法建設、非法生產、非法經營和不具備基本安全生產條件的單位。
7、深入開展專項整治活動。深化道路交通、危險化學品、人員密集場所消防安全、煤礦、非煤礦山、建筑施工、民用爆破器材、煙花爆竹、農機等行業或領域開展各項安全生產專項整治工作；進一步加強對安全生產專項整治工作的領導，協調解決專項整治工作中存在的問題。督促所屬單位按照安全生產專項整治工作要求，落實安全生產專項整治的各項任務。依法取締、關閉不符合安全生產條件的生產經營單位以及非法從業單位。 10、事故報告和查處。嚴格按照《關于實行安全生產重特大事故情況報告制度的通知》、《生產安全事故報告和調查處理條例》切實做好事故報告和事故查處工作，及時上報各類事故和安全生產信息，不得瞞報、謊報或者拖延不報。發生事故后，認真做好事故救援工作，按照“四不放過”原則，認真查處各類事故，落實事故處理決定，嚴厲追究有關責任人責任。建立各類事故處理結案跟蹤督辦機制。建立健全交通事故責任倒查制度，對較大交通事故納入事故發生地和車輛所在地的年度考核。在規定的期限內結案，事故結案率達到100%。
二、安全生產目標管理責任書
縣人民政府將20xx年全縣安全生產目標分解到各單位，實行層層負責制。各單位行政正職為安全生產第一責任人。縣人民政府主管領導與各單位行政正職簽訂《輪臺縣20xx年安全生產目標管理責任書》。
《責任書》主要內容
1、事故控制指標；
2、安全生產主要職責；
3、安全生產管理目標;
4、獎懲。
《責任書》一式兩份，縣人民政府和責任單位各執一份。按照“誰主管，誰負責”的原則，責任書簽訂人如有工作變動，接任者為責任人。
三、考核標準
考核時間 考核內容
1、事故控制指標。以縣安全生產監督管理局、公安局（交警大隊、消防科）、農機局提供的考核數據為依據，總分400分。
2、安全生產管理目標。按照《輪臺縣20xx年安全生產管理目標考核細則》進行考核打分，總分600分。將事故控制指標和安全生產管理目標進行綜合評分，總分1000分。其中控制指標占40%，安全生產管理目標占60%。
3、考核實行“一票否決”。安全生產目標管理實行“一票否決”。發生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故實行“一票否決”；受到道路交通事故等安全生產事故紅牌警告實行“一票否決”；事故控制指標超出縣人民政府下達的控制范圍的實行“一票否決”。
評定標準
1、先進單位。
各鄉鎮（場）人民政府綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產紅牌警告；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。
縣直部門、企業安全生產管理目標考核綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產事故紅牌警告；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過控制指標；2、合格單位。
各鄉鎮（場）人民政府綜合評分在800-950分；沒有受到安全生產事故紅牌警告；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。
縣直部門、企業安全生產管理目標考核綜合評分在800-950分以上；各類事故起數、傷亡人數、經濟損失不超過控制指標；沒有受到安全生產事故紅牌警告。
3、不合格單位。
各鄉鎮（場）人民政府綜合評分在800分以下；或事故起數、傷亡人數、經濟損失超出事故控制指標；或受到安全生產事故紅牌警告；
縣直部門、企業安全生產管理目標考核綜合評分在800分以下；或事故起數、傷亡人數、經濟損失超出事故控制指標；受到安全生產事故紅牌警告。
四、組織領導和管理
縣人民政府負責對各單位落實安全生產目標責任書情況進行考核。考核組由縣精神文明辦、監察局、安全生產監督管理局、總工會、公安局（交警大隊、消防科）、農機局等單位共同組成。
縣安全生產委員會辦公室組織考核組對各鄉、鎮（場）和縣安委會各成員單位進行考核；對企業的考核，重點考核企業的安全生產管理水平。采用自查、抽查、核查等方式進行。企業根據《考核細則》進行自查，將自查情況進行上報縣安委會辦公室；考核組按一定比例進行抽查；對于申請申請年度安全生產先進單位的企業，由企業提出申請，縣安委會辦公室組織考核組進行核查。
考核工作本著實事求是的原則，做到公平、公正、公開。
縣安委會辦公室對簽訂安全生產責任書的單位進行不定期抽查，抽查結果納入年度考核成績。
五、獎懲
縣安全生產目標管理考核實行獎懲制度，考核結果在全縣通報。
獲得安全生產考核先進單位的，由縣人民政府頒發“20xx年度輪臺縣安全生產先進單位”獎牌，同時給予物質獎勵。
受獎單位，獎金中的20%用于獎勵責任書簽訂人，其余部分由單位獎勵有關人員。
（四）經考核被評為合格的單位，不獎不罰。
經考核被評為不合格的單位，由縣人民政府在全縣進行通報，同時給予與先進單位獎勵金額相同的經濟處罰。被罰單位，罰款中的30%由責任書簽訂人承擔，其余部分由單位對有關人員進行處罰。安全生產不合格單位，單位行政正職須在縣安全生產工作會議上做檢查。
近幾年來，各級各部門高度重視安全生產工作，人們的安全意識普遍增強，安全生產條件逐步改善，各類生產安全事故逐年下降，安全生產形勢趨于穩定好轉。在此基礎上，安全生產工作要由被動性工作向主動性工作、突擊性工作向常規性工作，由事后查處向事前預防，由治標向治本方向轉變，進一步夯實工作基礎，落實主體責任，搞好本質安全，并逐步走上制度化、規范化、標準化的道路，推動安全生產工作再上新臺階。
一、工作制度化
制度帶有根本性。在安全生產方面，除了繼續完善國家安全生產法律法規外，要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結合的安全檢查制度，以便及時發現問題，分析問題，解決問題；二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業排查隱患，建立檔案，分類管理，落實整改責任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時消除重大事故隱患；三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產安全事故，并在找準原因、分清責任的基礎上，從嚴追究有關領導和責任人的責任，同時關口前移，認真追究行政不作為和亂作為的行為；四要強化社會監督制度。建立事故隱患和生產安全事故舉報獎勵制度，公開舉報電話和查辦程序，接受群眾和社會輿論監督。
二、管理規范化
安全工作重在落實。當安全生產法律法規和各項工作制度制定建立之后，認真貫徹落實這些法律制度，切實加強安全管理，則是各級政府及安全監管部門和生產經營單位的重要責任。首先，各級人民政府和生產經營單位要健全安全管理機構，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當前更要把鄉鎮人民政府沒有安全管理機構問題列入重要議事日程，認真研究解決。其次，要加強安全管理人員培訓，提高執法能力和管理水平。針對目前各級安全監管部門和大量的民營企業安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實加強安全管理人員培訓，尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實加強這方面的工作。第三，要嚴格執法，嚴格管理。各級安全監管部門要認真貫徹落實國家安全生產法律法規，堅持依法辦事，嚴格執法，公正執法，從嚴打擊違法違規行為。各生產經營單位要認真修改完善安全操作規程，并充實加強安全管理人員，切實加強現場安全管理，確保生產經營安全。第四，建立獎優罰劣制度，嚴格考核獎懲。各級人民政府和生產經營單位都要建立安全生產考核獎懲制度，并嚴格考核獎懲，以提高安全管理水平，推動安全生產工作。
三、企業標準化
安全標準化是現代企業發展的方向。要強力推進企業安全標準化工作，認真落實主體責任，改善安全條件，提高員工素質，確保本質安全。一要著力改善安全生產條件。除了各級人民政府要繼續高度重視交通、能源和通訊設施建設，著力改善企業外部安全基礎條件外，各生產經營單位要按照安全標準化的要求，加大安全投入，加快企業改造步伐，切實改善安全生產條件，努力達到安全標準化的要求。同時，對新建企業要嚴格按照“三同時”的有關規定和安全標準化的要求，嚴格審查，嚴格監督，建設標準化企業。二要加大科技推廣運用工作力度。廣泛運用現代科學技術，改造老企業，裝備新企業，依靠科技手段提高安全防范能力。三要全面提高員工素質。搞好三級教育，加強崗位培訓，強化安全意識，提高安全操作技能，從源頭上防止事故發生。四要實施重點突破。首先在非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產經營單位開展安全標準化工作，進而推廣到所有行業企業，以全面改善企業安全生產條件，提高本質安全水平，為搞好安全生產工作奠定堅實基礎。
（一）認真落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。
（二）強化各級政府安全監管責任。各級政府要健全完善安全生產責任制，切實履行屬地管理職責，嚴格落實行政首長安全生產第一責任人責任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產“一崗雙責”制度。各級政府主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點難點問題。各鎮（街）人民政府（辦事處）安委會主任要由政府行政正職領導擔任。
（三）強化部門安全生產監管職責。全面落實安全生產“一崗雙責”強化行業主管部門監管責任，嚴把安全生產準入條件，加強監督檢查，嚴厲打擊各種違法行為，關閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產經營單位。要不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產約束機制。
二、著力強化安全生產基礎
（四）嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，強化建設項目安全審查核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度。實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。
（五）加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態全程監控。
（六）推進安全生產標準化建設。在各類企業、與安全生產密切相關的事業單位全面開展安全生產標準化建設，積極推進三大工業區、出口加工區和有條件的鎮、街整體達標。對規定期限內未實現達標的工礦商貿和交通運輸企業，依據有關規定暫扣其生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
（七）加強職業病危害防治工作。切實抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質等職業危害防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。
三、深化重點行業領域安全專項整治
（八）加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強勞動車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規范機動車輛駕駛員培訓考核、機動車輛維修企業的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規變道、違規停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強地鐵和城市軌道交通建設運營安全管理。繼續強化鐵路、農機安全監管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管，推進校車安裝GPS，做到動態監控在線率100%。
（九）加強消防領域的安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間火災隱患。
（十）嚴格危險化學品安全管理。科學規劃化工園區，優化化工企業布局，嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，加快城區高風險化學品生產、儲存企業搬遷。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續推進化工裝置自動控制系統改造。
（十一）深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，落實充填開采標準和規定。突出抓好礦產資源整合，推廣應用中深孔爆破技術和機械化鏟裝作業，加強高階、高陡坡、排水設施的整治及對火工材料的儲存、使用和管理。
（十二）加強建筑施工安全生產管理。落實建筑工程各環節安全監管責任，強化參建各方安全生產主體責任。健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。持續開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風險評估制度。
（十三）加強漁業生產及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協會化安全管理模式，完善海上漁業安全應急指揮系統，建立商漁船通訊互聯機制和海上搜救聯動、獎勵補償機制，推行漁船自動識別、漁港視頻監控、漁船管理信息化等系統建設，推行漁船防碰撞自動識別系統的作用，力爭年底前實現動態監控在線率達100%。嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農用船、自用船非法載客載貨行為，持續開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設施安全綜合治理，繼續實施渡改橋工程。
（十四）強化其他重點行業安全監管。切實加強煙花爆竹、民爆物品、旅游安全、液化氣安全、漁業生產、職業病防治、學校安全、特種設備、電力、冶金、有色等行業領域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全制。
四、大力加強安全保障能力建設
（十五）持續加大安全生產投入。各級政府要加大安全生產投入，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務通牒中必須確定必要的安全投入。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工作事故預防，積極推行安全生產責任保險制度。
（十六）充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。加強安全生產信息化建設，加快建設“金安”系統。
（十七）加強產業政策引導。各級人民政府要制定相關政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設和延續。加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備，鼓勵尾砂綜合利用技術的應用。對技術設備落后、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
（十八）建設更加高效的應急救援體系。各級政府要建立健全安全生產應急管理體系，加強應急信息平、應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設。加快推動江陰工業區應急救援基地建設調研和前期籌備工作。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和社會力量參與應急救援。
五、加強安全生產法制和安全文化建設
（十九）加強安全生產法制建設。健全完善安全生產法律制度體系，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、區域聯動等制度。加強安全生產法制教育，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化各級政府特別是各鎮（街）、人民政府（辦事處）打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。依法嚴肅查處各類事故，認真落實事故，認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度，嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任，及時向社會公布調查處理結果。
（二十）積極推進安全文化建設。各級政府要建立安全生產宣傳教育聯席會議制度和安全生產宣傳教育中心，切實加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，總結推廣先進經驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。加快安全技術人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。建設安全文化主題公園、主題街道和安全社區,，開展安全文化示范企業和安全發展示范鎮街創建活動。
六、切實加強組織領導和監督考核
（二十一）健全完善安全生產監管監察體制。各級政府要切實加強安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費.重點加強鎮、街基層安全監管機構隊伍建設，鎮街、三大工業區和出口加工區要明確承擔安全監管職責的機構，配備和監管任務相適應的專職監管人員。村居、社區安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔。
（二十二）加強安全生產績效考核。制定完善安全生產獎懲制度，嚴格安全生產目標責任考核，把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。
1 煤炭企業建立人力資源激勵制度的必要性
1.1 人力資源激勵制度對我國煤炭企業的意義
要改善煤炭企業的社會形象,必須要有人才,如果沒有有效的人力資源激勵制度,很難奏效。哈佛大學心理學家威廉?詹姆士研究發現,缺乏有效激勵的員工僅能發揮其實際工作能力的20%~30%;受到充分激勵的員工能發揮他實際工作能力的80%~90%。管理大師彼得?德魯克曾經說道:經營有的任務不在于改變人,而在于有效地用個人長處,以增強組織的工作效果。也就是說,我國煤炭企業只有通過實施有效的激勵,對員工的行為進行誘導,讓員工為安全生產和環境保護出謀獻策,才能使絕大多數員工形成有利于我國煤炭企業的行為反應。這不僅有利于增強我國煤炭企業的凝聚力,而且有利于形成我國煤炭企業良好的企業文化,最終使煤炭企業樹立良好的社會形象。河南煤化工集團永煤車集煤礦(以下簡稱‘車集煤礦’) 非常懂得安全激勵的重要性。2011年,車集煤礦為了確保第四季度的安全工作,通過實施獎勵措施調動員工安全生產的積極性。按照規定,第四季度只要把安全做好,每個月的獎金可以翻倍,最高可拿到獎勵基數的兩倍,將近6 000元。既保證安全、又拿獎金、還有面子,大大提高了員工的工作積極性。車集煤礦還強調細化管理工作,通過召開安全會議,細化四季度的安全工作,圍繞“一通三防”、頂板管理、機電運輸安全等方面認真開展隱患排查和綜合治理活動,積極開展“重大工程事故預想”工作,成立督察組,加大對盲時盲區的檢查力度,全力以赴向全年安全目標沖刺。另外,車集煤礦還將安全效果良好的班組和個人納入明星班組長、誠信員工的考核范圍,加大安全考核比重,全面樹立員工違章恥辱,安全光榮的榮譽感和責任感。
1.2 煤炭企業的效益與人力資源激勵制度的關系
目前,我國煤炭企業激勵不足的主要原因在于大多數煤炭企業還沒有建立完善的企業管理控制系統。許多煤炭企業內部沒有建立層層落實的責任制,企業缺乏明確的責任中心和責任實施部門,更加缺乏有效的績效考評體系來實施煤炭企業的績效管理,使得員工業績與煤炭企業回報之間關系極不清晰,影響了激勵的針對性。同時,我國煤炭企業的很多激勵方式不能有效滿足員工的需要,從而無法很好地實現激勵的效果。對于我國煤炭企業來說,有效的人力資源激勵機制與企業業績緊密相關。我國有些煤炭企業通過有效的領導,積極對員工進行有效地培訓,為員工創造良好的工作環境和條件,提供有吸引力的工資待遇,從而有效地提高了員工的素質和工作積極性,改善煤炭企業內部的運作效率,提供了令顧客滿意的產品和服務,從而為企業贏得了可觀的利潤。
2 煤炭企業人力資源激勵制度的現狀分析
2.1 對員工的激勵機制沒有針對性
激勵機制一定要有針對性,否則會造成浪費,導致企業成本的上升。目前,我國不少煤炭企業對員工的激勵十分盲目,許多企業都是照搬其他企業的激勵制度,而沒有真正考慮自身因素。不同行業的企業不一樣;同行業的企業,不同規模的企業也不一樣。因此,有針對性地了解企業實際情況,真正地了解員工的需求,再來參照其他煤炭企業成功的激勵制度,制定適合本企業的激勵制度,才能發揮激勵制度的有效作用。如神東煤炭集團萬利一礦對員工進行有針對性的激勵。該礦設立23.1萬元的班組建設獎勵基金,根據每個月班組建設考核檢查、評比情況,對掘進六隊生產三班等排名前六位的星級班組各獎勵3 000元,排名靠前的班組長每月可拿到1 200元的獎勵,員工最高獎勵為1 500元。除了獎勵基金,該礦在廣泛征求基層意見的基礎上強化考核,細化管理標準,最終形成以制度推進班組建設的良性機制。
2.2 對人力資源的重視不夠
因為我國對煤炭的需求十分旺盛,因此,煤炭企業為了完成生產任務,拼命趕產的現象比較普遍。由于重視生產,而忽視安全,忽視員工的身體健康,忽視環境污染。致使許多礦工井下作業都有一種恐懼感,甚至有很多礦工拒絕井下作業。而且礦工在惡劣的環境,很容易導致職業病的產生。如河南省義馬煤業集團和河南煤業化工集團由于過于重視生產任務,而忽視礦工的安全,導致公司遭遇重大安全事故。2011年11月3日,義馬煤業集團發生礦難,導致4人死亡、50余人被困井下。這是短短一周內,繼河南煤業化工集團導致18人死亡的礦難之后,河南省國有大型煤炭企業發生的第二起安全生產事故。國有煤炭企業比小煤礦生產規模大,從業人員多,如果各項安全生產措施沒有落到實處,更容易發生群死群傷事故,由此造成的生命和財產損失也更大。
2.3 過于強調激勵而忽視約束
在煤炭企業社會形象普遍不佳,礦難隱患潛伏的情況下,礦工的激勵問題本來就顯得很突出,因此,很多煤炭企業在生產任務緊張的情況下,為了吸引更多的人來煤炭企業做礦工,就通過各種獎金引誘礦工,而忽視對礦工的安全約束、環保約束。其實,激勵包括正激勵和負激勵,正激勵包括獎勵和獎賞,負激勵包括批評和懲罰等。作為人力資源管理的規律,就是煤炭企業對人力資源的管理是三分約束,七分獎勵。重在獎勵,約束也不可或缺。一味重視獎勵,而忽視約束,就會導致煤炭企業的管理失控,從而使煤炭企業最終無法實現安全生產的最終目標。同時,煤炭企業過于重視激勵,會產生反效果。因為有效的激勵會轉化為對員工的適度壓力,適度的壓力就會轉化為員工努力工作的動力,這是作為煤炭企業有效激勵的初衷,也是煤炭企業有效激勵的目的。
2.4 重視激勵而忽視溝通
煤炭企業在對員工進行激勵時,一定要注重與員工的溝通,不能讓員工誤認為完成增產任務才是煤炭企業的頭等大事。否則,很容易讓員工不能有效地做到生產與安全的兼顧,健康與污染防治的并重。同時,在與員工溝通過程中,一定要得到員工的有效反饋,且反饋要持之以恒。如一些國有煤炭企業過于強調激勵而導致了一些嚴重的礦難。2005年七臺河礦難就是片面追求產量,通過超產獎刺激礦工超時工作,造成百人礦難。我國煤炭工業集中度在短時間內提升,很難保證國有大礦的安全條件能夠完全與產能同步提升。這種勢頭如果不能得到扭轉,那么煤礦安全生產形勢仍可能出現反復。
3 煤炭企業人力資源激勵制度的構建
3.1 注重對員工進行有針對性的培訓
安全工作是煤炭企業的重中之重。因此,要對員工進行有針對性的安全培訓。有效的培訓讓員工在潛移默化中,將安全工作,身體健康融入到工作的行為習慣當中,從思想上保證煤炭企業的生產安全。對煤炭企業管理層的培訓就顯得更重要,要求他們具備這樣的意識,在工作當中,煤炭企業的管理層要做好員工的保健工作,提供給員工各種必備的勞保用品,制定必要的安全制度和措施。2010年以來,鄭煤集團白坪煤業公司不斷出臺措施加強員工培訓工作,取得了良好的成效。該公司始終堅持以自主培訓為主,開展有針對性的工作,將培訓任務細化分解到每一個班組,并實行月評比考核。
3.2 建立全面的員工激勵制度
(1) 煤炭企業的激勵制度要符合企業的特殊性。當前我國煤炭企業的頭等大事是安全生產,而煤炭企業現在比較缺乏的人才就是工程師和礦工。煤炭企業只有制定有針對性的激勵制度,才能吸引和留住關鍵的人力資源。由于煤炭行業的特殊性,安全隱患會給員工帶來較大的工作壓力。因此,在實施激勵制度時,企業一定不能忽視影響員工身心健康的設置建設。一定要從環境著手,改善員工工作環境,讓員工在一個舒適、安全的工作環境下工作。如江蘇徐州礦務集團張雙樓礦不斷加大對員工福利基礎設施投入力度,為員工營造優美、舒適、衛生、整潔的更衣和洗浴環境,深受員工歡迎;淮北礦業集團臨渙選煤廠在高考來臨之際,本著為員工辦實事、辦好事的原則,給廠里有子女參加中高考的員工放“陪考假”。對于一線員工遇到情緒波動大、心情無法舒緩的情況,車間同意所在班組給其放“情緒假”。這些做法,在一定程度上緩解了員工的工作壓力,使他們保持良好的精神狀態和健康的身體,同時也彰顯了企業以人為本的管理理念。
(2)煤炭企業的激勵制度要兼顧物質激勵與精神激勵。任何企業的激勵制度都要兼顧物質激勵和精神激勵。煤炭企業在制定企業的激勵制度時,一定要堅持綜合運用物質激勵和精神激勵。同樣,激勵也要兼顧正負兩方面,激勵與約束要相結合。對礦難頻發的單位,我國政府要加大處罰的力度,對于不合格的小煤礦予以關閉。對于管理者和員工在工作當中違反安全條例,煤炭企業必須要進行適度的處罰。2011年,安徽省科學技術獎評審委員會公布了2011安徽省科技獎名單,淮南礦業集團公司獲得一等獎一項,二等獎一項,三等獎三項。這正是因淮南礦業集團公司重視技術創新,通過獎勵制度激勵員工進行技術創新,為公司創立技術創新的環境;河南鄭煤裴溝礦在以往反“三違”工作經驗的基礎上實行了“三違”人員違章行為積分制,通過事前提醒和警示,有效避免員工的嚴重違章、重復違章和多次違章行為,保證礦井安全生產。
3.3 針對員工的特點提供合適的崗位
年初時，局黨委就將安全生產工作列入重要議事日程，把安全生產工作作為年終目標考核的重要內容，根據“誰主管，誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，局領導與各基層單位簽訂了安全生產責任書10份，各單位又與各倉庫、車間、班組以及重要工作崗位責任人簽訂了目標責任書。全系統共成立以法人代表為組長的安全生產領導小組10個，小組成員23人，制定出各級安全生產規章制度80份，做到了主管領導親自抓，分管領導具體抓，其它領導協助抓，責任明確，各負其責，齊抓共管。
二、積極開展“安全生產月”活動
根據成都市糧食局和__市人民政府的安排布置，我系統7個糧站和2個掛靠企業在六月期間都分別開展了“安全生產月”宣傳活動，各級“安全生產領導小組”積極組織全體干部職工認真學習安全生產的相關文件和法律、法規，學習人數達510人次，充分利用電視、錄像、廣播等宣傳工具大力宣傳安全生產知識和《中華人民共和國安全生產法》、《農業法》和《糧食流通管理條例》。各站、廠還舉辦墻報、展板13期，懸掛橫標、條幅15幅，張貼宣傳標語100條，掛圖10面，使全系統職工受安全教育的人數達98以上，增強了廣大干部職工的安全意識。今年是我系統改制最關鍵的一年，在這種情況下，黨委一班人非常重視安全生產工作，落實了安全生產經費，配備了安全檢查車輛。今年，各單位還結合自身實際，貫徹落實企業、車間、班組、崗位“四級教育”制度。組織對各類人員的安全培訓。
三、勤檢查，勤整改
按照“三結合，三為主”的安全生產監督檢查辦法（綜合檢查與專業檢查相結合，以專業檢查為主；一般檢查與重點檢查相結合，以重點檢查為主；明查與暗訪相結合，以暗訪為主）。結合本系統實際情況，積極組織人員進行安全生產大檢查。一年來局領導帶隊組織相關科室人員對七個糧站、二個掛靠企業進行了15次安全檢查工作，配合市政府檢查4次，詳細檢查各處有無安全生產規章制度，安全操作規程和安全注意事項，有無領導責任制、崗位制，檢查加工廠的機器傳動部位有無安全保護裝置，配電房、鍋爐房、電線敷設是否符合安全要求，還檢查了糧食倉儲汛期防洪、冬季防火等安全設施情況。在每一次的檢查中我們都堅持“四不放過”原則，及時糾正“三違”現象，并做有詳細記載，凡有安全隱患的地方，我們都及時整改；若不能及時整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隱患。
四、加強責任，再接再厲
由于各單位領導狠抓了安全生產以“預防為主”這個關鍵，堅持了宣傳、教育、檢查和整改的辦法，配備了相應的安全生產管理人員，做到“人員、裝備、經費、職能”四到位。一年里，全系統七個收儲加工企業、二個掛靠企業均未發生大小事故和重、特大傷亡事故，無機械責任事故，無大小火災事故和重大交通事故，給糧食流通體制進一步改革創造了安全的環境。企業改制完后，我們更應該嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》確保改制后的安全生產。
一年來，我們在安全生產方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了優異的成績，完成了市政府下達的安全生產工作目標。但是我們不能以此驕傲，放松警惕，要總結經驗，找出問題，改進不足，繼續貫徹“三個代表”重要思想，認真學習黨的“十六大”會議精神，增強責任感，扎扎實實地做好安全生產工作，確保人民生命和國家財產安全。
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__縣糧食局承擔著全縣糧食行業19家企業的安全生產管理職責，其中糧食收儲流通企業12家，糧油加工企業6家，糧油化工企業1家。針對糧食流通體制改革和企業市場化運作后糧食安全生產工作的嚴峻形勢，__縣糧食局進一步增強安全意識，創新管理方法，切實加強安全生產的各項措施，確保全行業安全生產形勢穩定。
一、建立管理網絡，推進安全生產各項工作的有效落實。縣糧食局建立安全生產領導小組。各企業建立企業安全員制度，并在部分重點企業設立企業安全注冊 主任。安全管理網絡的建立有力地推動了糧食系統安全生產的教育培訓、任務布置、信息反饋、檢查整改及考核總結等各項工作的開展。
二、開展教育培訓，推行持證上崗。近年來，縣糧食局結合實際開展了企業負責人安全管理合格培訓、企業安全員崗位培訓、新錄用或新轉崗以及從事安全生產相對敏感工作的員工崗位安全培訓，同時，組織了與安全生產相關的法律法規、知識規范、事故案例等的宣傳學習教育活動，增強安全意識，掌握安全知識。
三、健全安全生產責任體系，職責到崗，責任到人。制定出臺了《__縣糧食局安全生產責任制規定》，縣糧食局與全部管理對象的法人代表簽訂年度安全生產責任書，明確責任人和職責范圍，各企業負責人與各個班組、倉站及每個員工也分別簽訂了安全生產或崗位安全責任書，從上至下建立了嚴密的安全生產責任體系。
四、加強安全生產的檢查考核，落實獎懲措施。對各企業實施考核獎懲辦法，內容包含安全生產的教育培訓、年度計劃、工作措施、內部責任制落入、檢查整改、資料臺賬等九個方面。同時，建立安全生產舉報獎勵制度，鼓勵基層的一線工作人員對企業安全生產進行逆向監督。
一、指導思想及工作目標
指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，大力發展“高產、優質、高效、生態、安全”現代漁業，把加強水產品質量安全工作作為轉變漁業發展方式、加快現代漁業建設的關鍵環節。實現漁業標準化，整體提升我區水產品質量安全水平和區域競爭力，促進漁業增效、漁民增收。
工作目標：著力構建和完善區、鎮（街道）二級水產品質量安全監管體系，實現全區和涉漁鎮（街道）水產品質量安全監管服務機構全覆蓋。緊緊圍繞“確保不發生水產品質量安全事件”工作目標，建立健全水產品質量安全監管責任制度，進一步將監管責任重心下移，強化水產品產地環境監測，加強漁業投入品監管，推進特色優勢產業標準化生產發展，建立水產品質量安全突發事件應急機制，開展水產品質量安全監管預警，確保全區水產品產地監測合格率100%。
二、工作任務
1、加強產地環境監管。一是抓產地監測。開展水產品產地環境質量監測，劃分水產品產地安全區域，并在主要水產品生產區域布設定點監測點位，開展定期監測；二是抓產地監管。重點加強對重金屬污染、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質，以及對于漁業生產的垃圾、污泥、水產投入品包裝物廢棄物污染水域的監管，防止造成水產品產地環境污染。三是抓治理修復。推進水產品產地環境污染的治理修復工作。
2、推行水產標準化生產。一是加快水產標準應用。加快地方標準制定（修訂）工作，構建地方特色優勢水產產業技術標準體系，市縣兩級以制定大宗和特色優勢水產品質量安全控制技術規范和操作規程為重點，將水產技術標準推廣應用；二是推進標準化生產基地建設。以水產產業化龍頭企業、農民專業合作組織為主體，大力發展大宗特色優勢水產品標準化生產，深入推進標準養殖場等水產品標準化示范基地建設；三是開展“三品一標”認證工作。加快推進無公害水產品、綠色食品、有機食品、地理標志登記產品等“三品一標”基地認定、產品認證和登記工作，并強化證后監管。
3、加強水產投入品監管。一是依法監管。依法強化對水產投入品的監管，嚴格辦證條件，強化證后監管，對不符合法定條件的水產投入品生產、經營企業要依法吊銷水產養殖使用證、經營許可證、營業執照；二是加強執法。嚴厲打擊非法生產、銷售、貯存和使用禁用水產藥物行為。三是加強指導。督促和指導水產品生產者按照標準使用水產藥品，嚴禁在養殖環節使用違禁品，建立健全水產投入品使用檔案，嚴格執行水產用藥休藥期的規定；四是抓好防治技術，積極開展水生動物疫病防治工作。
4、落實生產者主體責任。一是強化主體責任。強化水產品者和企業水產品質量安全第一責任人的責任，以水產企業、水產專業合作社和各類水產品生產主體為依托，建立水產品生產質量安全責任制和承諾機制，將責任落實到每個生產單位和養殖戶，建立水產品質量安全誠信公示制度和不合格產品退出制度；二是開展質量追溯。要求水產品生產企業和水產專業合作社開展水產品質量追溯工作，推廣“五個統一”（即統一品牌和包裝標識、統一生產技術規程和質量標準、統一建立生產檔案記錄、統一水產投入品采購使用、統一組織安全生產技術培訓管理）；三是開展誠信建設。將生產記錄檔案列入水產品企業誠信體系建設內容，實行“黑名單”制度，凡列入“黑名單”企業，一律不得享受扶持等優惠政策。
5、強化產品監測檢測。一是完善檢測能力建設。重點建設區水生動物疫病防治站，推進質檢機構資質認定和考核認可工作，開展質檢機構能力驗證工作，提高依法依規檢測能力和水平；二是建立檢測制度。進一步完善水產品質量安全例行檢測，嚴格規范監測行為，逐步擴大監測種類品種和監測參數，例行監測工作以主要生產基地為重點，確保所有“菜籃子”主產基地全部納入監測范圍，加強對重點季節、重點區域和重點品種以及重大活動期間水產品開展質量年前監測抽查；三是開展“檢打聯動”。加強會商分析，強化“檢打聯動”，對監測水產藥物超標的水產品，及時通報檢測結果，并對產地和經營者進行追溯和依法查處。
6、建立相應監管制度。一是建立企業監管檔案。加強對水業生產單位、水貿批零區場、大型超市的監管，逐步建立一企一檔。實行包裝水產品入區、標簽標識、定期檢查、索證索票等備案制度，探索對未包裝的初級水產品實行入區備案、檢驗檢測合格后上區制度；探索實行水產藥物實名購買制度，嚴格執行水產藥物經營質量管理規范，實行水產藥物生產、經營和使用溯源管理；二是建立舉報獎勵制度。建立水產品質量安全舉報獎勵制度，區水產局及各鎮（街道）設立舉報電話并向社會公布，受理群眾舉報、投訴，并實行舉報獎勵。
三、保障措施
1、加強領導。按照“地方政府負總責，水產部門負監管責任，企業履行主體責任”的水產品安全監管責任體系要求，嚴格實行屬地管理。區水產局成立水產品質量安全領導小組，下設辦公室（質檢科），具體負責日常協調工作。形成主要領導負總責、分管領導直接抓、水產品質量安全監管科具體抓、各業務職能單位按行業管理各負其責的責任機制，業務單位領導實行“一崗雙責”制度，一手抓產業發展，一手抓質量監管，層層落實責任，有組織、有計劃地開展水產品質量安全監管工作，確保不發生重大水產品質量安全事件。
【關鍵詞】班組 安全管理 問題 應對措施
引言
班組安全管理作為企業安全管理工作的一個重要環節，是確保企業安全生產運營的基礎保障。大量的冶金企業責任事故表明，正是由于班組安全管理工作落實不到位，才導致了一系列安全生產責任事故的發生。因此，如何根據班組安全管理工作開展過程中所呈現出的一系列問題，提出具有較強針對性的解決方案，已成為現階段擺在企業安全技術人員與班組負責人面前的一項重要工作。為此，應加強受對生產單位的監管力度，并制定有效的班組安全管理制度，以確保企業的安全生產。
1.班組安全管理工作存在的問題
1.1安全管理意識淡薄，安全工作流于形式
對于部分鋁冶煉企業而言，班組安全管理意識低下，安全工作流于形式，在具體的生產過程中普遍存在著內容空洞、脫離實際、標準化落實不到位等問題。甚至有部分班組的安全活動記錄從內容編制到簽名均出自一人之手，起不到實際的安全管理效果。
1.2班組安全管理工作松散
對于班組安全管理工作而言，組長是工作開展的核心，對安全管理工作的開展發揮著決定性的作用。班長不僅要強抓技術，還應注重生產生產，在整個安全管理工作過程中起著統籌協作的作用。面臨著眾多的工作點，班長難免出現顧此失彼的現象，也造成班組成員在安全管理工作開展過程中馬虎了事，工作散漫，效率低下，嚴重影響了安全管理工作的質量與進度。
1.3責任分工不明，安全管理工作效率低下
對于現階段的班組安全管理工作而言，因缺乏較為明確的層細化責任落實制度，在安全管理工作過程中存在著推卸責任、責任分工不明確的現象。為此，在今后的工作過程中，應提升班組安全管理人員的責任意識，明確安全管理人員的責任意識。
1.4習慣性違章較為明顯
對于習慣性違章而言，是指固守的不良傳統工作與作業習慣，違反了相關行業規章制度與鋁冶煉企業所制定的操作規程、辦法與規定等。對于部分生產環節而言，受到生產操作與生產工作環境復雜性的影響，方安全管理班組存在著習慣性違章較為明顯的現象，給班組安全管理工作造成了嚴重影響
2.強化班組安全管理工作的有效措施
2.1建立完善的班組安全管理工作制度
一套完善的班組安全管理工作制度是確保安全管理工作順利開展的基礎，如沒有健全的規章制度，安全管理就無從談起。為此，對于方而言，應充分根據企業自身情況與項目的具體條件來制定完善的班組安全管理工作制度。
2.2強化班組安全管理工作
要想提升班組安全管理工作質量，應做到以下幾個方面：①對生產隊伍進行不定期考核，并采取相應的獎罰措施對其進行資質評審。②對每一個環節的生產狀況進行動態監控，一旦發現不安全因素，應立即調度相關負責人員將其排除。③參與安全管理工作的每個班組組成人員應注重細節管理，在詳細了解的基礎之上做到相互提醒，避免因疏忽或麻痹大意而引起的工作失誤。
2.3注重安全教育培訓活動
強化對于班組安全管理人員的培訓工作，根據班組安全管理人員文化程度和專業技能水平的不同，進行有針對性的安全技能培訓，以提升所有班組安全管理人員的綜合素質。在培訓工作結束之后，應針對每一位安全管理人員的培訓狀況，建立相應的安全教育檔案。在具體的安全教育培訓過程中，應避免形式主義，以觀看事故案例影片、強化應急預案演練等方式來達到良好的安全教育培訓效果。在此過程中，還應加強對班組組長以及兼職安全員的培訓，引導他們及時掌握各種安全操作規程與安全生產規范，使他們具備良好的安全素質與崗位適應能力，為促進班組所有成員安全意識的提升打下堅實的基礎。
2.4實施安全責任分解，強化責任監督
為了提升班組安全管理水平，還應認真貫徹實施安全責任分解制度，強化責任監督，明確每一位安全管理人員的責任分工，并制定詳細的賞罰措施，以提升每一位安全管理人員的工作熱情。為了強化責任監督，還應不斷修訂并完善相關的安全考核與獎勵制度，加強對班組安全管理工作的檢查與監督力度，并不斷簡化其流程，以在提升安全管理人員工作積極性的同時，實現齊抓共管的良好局面。
2.5杜絕員工習慣性違章，增強違章懲罰力度
在班組安全管理工作過程中，應讓每一位班組安全管理人員充分認識到違章作業的危害性，并引導他們學習與認識開展反違章、杜絕各類人員責任事故等工作在提升班組安全管理工作水平中的重要作用。在此過程中，還應增強對違章行為的懲罰力度，為此應做到以下兩個方面：一是將違章與貫徹落實安全規章制度緊密結合起來，將違章行為納入違章處罰條例；二是將違章與安全生產任務緊密結合起來，使之向具體化、長期化方向發展。在開展此項工作時，還應對生產現場安全工作進行業績考核和評析，根據考核成績對生產人員采取相應的獎懲措施。
3.結語
綜上所述，班組安全管理工作對促進企業安全生產發揮著非常重要的作用。“細節決定成敗，安全成就未來。”為此，每一位班組安全管理人員應明確責任，明確自己的職責，強化細節管理，將安全管理工作落實到點滴的日常安全管理工作過程中，為提升班組安全管理工作水平打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]朱士龍.抓好班組建設工作“四個環節”[J].現代班組，2012，（12）：22-23
（一）排查治理對象和范圍：主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；壓力容器、電梯、起重機械等特種設備；漁業、農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：
1．安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2．安全生產責任制建立及落實情況；
3．企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
4．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
5．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
6．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
7．安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓等情況；
8．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；
10．道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
11．對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理等。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業安全生產主體責任和政府監管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，強化嚴格執法監督和管理；進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，完善企業安全生產條件，提高事故防御和應急救援能力，有效遏制重特大事故的發生，減少一般事故的發生。確保我鎮工礦企業隱患整改率達到100％，為實現全鎮安全生產狀況持續穩定目標奠定堅實基礎。
三、排查治理步驟
整個安全生產隱患排查治理工作分三個階段實施：
（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。各村及相關企業應按照鎮里的統一部署和要求，結合本地和企業實際，研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案或具體指導意見，明確工作責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各村及相關企業“安全生產隱患排查治理年”工作安排請于20*年4月20日前報鎮安監站。
（二）企業自查自改階段（20*年全年）。各村及相關企業要按照本方案的統一部署，廣泛進行宣傳，發動企業有計劃有步驟地扎實開展自查自改工作。
（三）全面排治理查階段：（20*年全年）。鎮政府要對各村及相關單位開展自查自糾的基礎上，組織人員進行全面排查、督查，并將此項工作納入20*年安全年度考核。
四、排查治理要求
（一）加強領導，落實責任。鎮政府建立由鎮長任組長、鎮政府各黨委委員、副鎮長任副組長、各相關人員為成員的鎮“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，負責這項活動的領導和組織協調工作，領導小組辦公室設在鎮安監站。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業、人員密集場所等重點行業和領域；事故多發、易發區域、安全生產重點監管區域；安全管理基礎薄弱的重點企業；汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制重特大事故發生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控。對因整改不到位和整改不力引發安全事故的企業，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任人的責任。
關鍵詞：水利水電工程；安全影響因素；安全管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利水電工程的特點
(一)季節性強
水利水電工程是一個和季節變化有重大關系的工程項目，因此在施工過程中，一定要充分考慮到工程建設地區的枯水期和汛期，準確的選擇在枯水期進行水利水電工程的施工，只有這樣才能保證工程項目的良好運行。
(二)水利水電工程規模大,周期長,工程復雜
一般水利水電工程都是屬于大型工程，在建設過程中，涉及的人員廣泛，工程建設各項技術、材料復雜，加上施工周期長、規模大等特點，使施工過程管理不易，對其周圍環境也會產生較大影響。
(三)水利水電工程技術較為復雜
水利水電工程項目在建設過程中，對施工技術、施工位置、施工管理等要求高，主要是因為大多數的水利水電建設位置都相對偏僻，施工現場又沒辦法進行封閉管理，施工難度增加，工程建設復雜。
二、水利水電施工安全管理的特點
1、目前建筑市場競爭激烈，施工單位為了承攬到業務，低價中標，再在生活過程中壓縮安全生產管理費用，造成安全事故隱患，甚至導致安全事故的發生。
2、水利水電工程施工周期長，大部分時間又是露天作業，受氣候的條件影響相當大，在不同的季節和天氣里，對施工安全需要采取不同的措施。
3、水利水電工程常由多個單項工程組成，布置比較集中，工程量大，工種多，作業強度高，作業環境條件差和施工作業非標準化，建設過程相互干擾大，各工序常常平行交叉進行，對建設安全非常不利。
4、水利水電工程施工隊伍、勞務分包單位人員素質、技術水平參差不齊，使得水利水電工程建設安全管理變得較為復雜。
三、水利水電工程施工影響因素
1.人的不安全行為：雖然現在的水利水電工程施工實現了很大程度的機械化，但大部分機械需要人為操作，因此人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產生的一大主要因素。在水利水電工程的建設中，普遍存在著施工人員的水利水電專業知識不足、業務水平低的現象，有些施工人員安全意識差、忽視安全操作規章等。而且在當前的水利水電工程建設過程中，一些水利水電施工施工單位存在著一味地注重效益、成本，這些施工單位往往是工期優先，重進度輕安全，而忽略施工安全的現象。
2.物的不安全狀態：物是指水利水電工程施工中所用的機械設備以及安全防護設施、設備、施工材料等。水利水電工程施工作業勞動密集，而且水利水電工程施工涉及的作業類型多，交叉作業，施工現場人與機械廣泛交織，很大程度的增加了施工管理的復雜性和作業過程的危險性。而且在施工過程中，有些施工單位存在著對原材料質量把關不嚴的問題，使得一些不符合要求或偽劣產品進入施工現場并使用，如水泥、鋼筋等不合格，甚至部分施工企業在施工過程中偷工減料，這些現象引起的質量問題都會給工程運行留下嚴重的安全隱患。
3.環境的不安全條件：水利水電工程施工中傷亡事故的發生與環境有著密不可分的關系，這里的環境包括水利水電工程的大自然環境和施工環境。水利水電工程的施工地點自然環境條件差，山洪、滑坡、泥石流等自然災害常會發生，易發生安全事故。施工場地復雜，施工條件差，容易造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故。
4.管理缺陷的影響：在水利水電工程施工中，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的不安全條件的發生，間接導致事故發生。
四、水利水電工程施工安全管理的措施
（一）設立安全生產管理機構，配備安全管理人員
水利水電施工單位要設置安全生產管理機構，明確安全生產監督管理職責，配備專（兼）職安全員，對直接從事生產、施工的隊、車間等基層組織要配置專職安全員，安全員要經過專業安全培訓，考試合格并取得安全員證書，持證上崗。安全員對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對現場違規行為，要立即制止。
（二）實行安全生產責任制度
為增強現場施工人員的安全意識，調動各級管理人員、施工人員安全管理的責任心，水利水電施工單位根據“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制度，分級明確安全生產責任。施工單位每年初與各級安全生產負責人層層簽訂安全生產責任書，每年底對安全生產責任書進行考核，根據考核結果進行獎罰。
（三）建立安全生產管理制度
安全生產管理制度是施工單位安全生產的重要保障。施工單位可以根據實際情況及施工中積累的大量安全生產管理經驗，制定出切實可行的安全生產管理制度，以保障生產安全有序地運行，將安全風險降到最低。施工單位一般要建立的安全生產管理制度包括：安全生產管理制度，安全教育制度，安全生產費用管理制度，安全生產獎勵制度，安全生產風險評價預控制度，設備安全管理制度，應急管理制度，安全生產舉報制度，安全檢查考核制度，應急管理制度及其他的安全生產管理制度。
（四）做好施工作業人員安全防范工作
由于水利水電施工存在很多危險因素，易發生傷亡事故，而施工作業人員往往是安全事故發生的直接受害者。因此，施工單位要確保作業人員生命安全，給施工作業人員配置合格的安全防護用品，并及時更新；經常性檢查現場作業環境，及時排除不安全因素；定期或不定期檢查施工機械設備，減少設備對人造成的傷害。
（五）管理人員和作業人員進行教育培訓和考核上崗
安全管理要堅持以人為本的原則，水利水電施工單位要采取各種形式的培訓，提高人員自身的安全管理素質。1、施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全員要參加主管部門或者其他部門培訓，考核取證后方可任職。2、特種作業人員所從事的崗位，有較大危險性，容易發生人員傷亡事故，對操作本人、他人和周圍設施的安全有重大危害，特種作業人員工作的好壞直接關系到作業人員自身安全和施工單位的安全生產工作，因此，特種作業人員應經過培訓，取得特種作業人員資格證，方可上崗作業。資格證應按要求年審。3、安全教育培訓要體現全員性、長期性、專業性。針對不同的人員進行不同內容和形式的培訓。對管理人員主要組織進行安全生產法律法規、規章制度、重要文件學習。對作業人員要進行“三級教育”培訓、上崗培訓、轉崗培訓、開（復）工安全教育培訓、操作規程培訓、應急培訓、安全技術交底等。培訓應包括勞務分包單位人員。
（六）安全隱患辨識、評價及預控
安全隱患辨識:水利水電工程開工前及施工過程中，要對安全隱患進行動態辨識，在辨識中需要堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的規則，對施工中存在的安全隱患進行分析。具體可以根據幾個方面進行辨識：1、對水利水電工程的施工現場每個工作的環境進行觀察，找出工作環境中可能存在的安全隱患；2、通過以往發生的事故的記錄，吸取經驗，發現安全隱患；3、使用檢查表對施工現場進行安全隱患檢查，找出安全隱患；4、通過與施工人員的交流、詢問，發現在施工中存在的安全隱患；5、根據施工進度，動態進行安全隱患分析；6、對與水利水電相關的組織、資料、專家等方面咨詢來獲取相關的安全隱患信息，對信息進行進一步的分析和研究，找出施工中的安全隱患。
安全隱患評價：組織有現場實際工作經驗的人員，成立評價工作小組，對辨識出的安全隱患進行分析，評價，識別出重大安全隱患，做為安全管理控制的重點。
安全隱患預控：對識別出的重大安全隱患，通過制定目標、方案、措施、管理辦法進行預控。1、對一些關鍵部位和需要控制的部位，在施工過程中，針對工程的特點、施工現場環境、施工方法制定安全技術措施；對危險性較大的專項工程，編制專項施工方案，各方案要及時下達，生產技術部門組織逐級交底；
施工時專職安全員進行現場監督。2、在施工現場危險部位，設置安全警示標識，提醒施工作業人員注意；3、加強危險部位的安全檢查，發現安全隱患，及時處理；4、針對冬季，雨季、夏季特殊季節施工特點，制定有效的應對方案和措施。5、編制應急預案，開展應急預案培訓和演練，落實應急預案。7、實行領導帶班制度。
(七)加強違規管理
水利水電工程管理工作中的違規可以分成兩個方面：一是現場施工人員思想上的違規，在施工中對違規的后果沒有重視，沒有遵紀守法的意識；二是管理者的違規，施工人員受管理者的違規影響，產生相互作用，形成習慣性違規。施工人員違規被假設成一個點，那么管理者的違規可設成一個面。根據管理性違規的情況可以采取以下的幾個措施：一是加大對水利水電工程施工中的安全管理人員的考核、監督，管理者的違規和施工人員的違規處罰一視同仁；二是落實安全管理制度，明確責任；三是將違規與政績考核進行掛鉤；四是加強管理人員的安全教育培訓。
結語
由于水利水電工程施工工期長、面廣、環境特殊等各方面因素，很容易發生安全事故。所以，水利水電施工單位要加強安全生產管理，堅持“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的安全理念，建立健全安全管理機構，安全管理制度，安全責任制，做好安全生產培訓，安全隱患預控工作，加強監督檢查，真正確保水利水電工程施工安全生產。
參考文獻
[1]李佩.水利水電工程施工現場危險源管理研究[D].河北農業大學,2013.
一、不斷提高認識，明確責任是駕校發展的必備條件
近年來，南安安信達汽車駕駛員培訓有限公司認真切實貫徹國家《道路交通安全法》、《福建省道路運輸條例》、《機動車駕駛員培訓管理規定》等法律法規，增強安全意識，堅持"安全第一、預防為主"的方針，認真履行職責，落實安全管理責任制，按照"誰主管、誰負責"的原則，建立健全安全管理職能機構，落實安全專職管理人員，明確崗位職責，把安全管理責任制落實到行業管理和駕培經營活動的各個層面和責任人。
二、不斷完善的安全管理制度是駕校發展的重要保障
沒有規矩，不成方圓。只有建立完善的安全規章制度才能從根本上使駕校管理工作走上科學化、規范化、標準化的軌道。安全系統完善的管理制度，不僅有利于維護駕校正常的運營秩序，還可以加強對教練員和學生在駕駛培訓中的思想、行為約束。因此，駕校在管理工作中，形成了"以安全為基礎、以管理為手段、以發展為目標"的新思路，并在此基礎上不斷提高安全意識和管理水平。
駕校借鑒了行業內的先進經驗，并依照國家及省市行業主管部門頒發的《安全生產法》、《駕駛培訓行業守則》等相關規章制度，結合我校自身實際，制定并完善了《駕校教練員管理制度》、《學員管理制度》、《責任倒查制度》、《教練車管理制度》、《設備管理制度》、《駕駛培訓作業規范制度》、《駕校安全制度》、《安全管理及崗位安全生產標準化操作制度》、《車輛安全技術管理制度車輛和員工保險制度》、《勞動防護用品、用具使用和管理制度》、《安全文書檔案管理制度》、《安全檢查及安全隱患排查制度》、《安全隱患整改制度》、《安全管理和崗位安全生產標準化操作制度》、《教練員黑名單制度》、《安全生產獎懲制度安全事故統計報告和調查處理制度》、《安全生產目標考核責任追究制度》、《安全隱患舉報獎勵制度》、《訓練場管理制度》等一系列涵蓋駕校安全、紀律、衛生等方面的規定。這些制度中，既有對在學員駕駛培訓過程中的操作規范，也有對駕校管理層和教練員工作的高標準要求；既有全體員工工作內容的管理規定，又有具體的實施辦法和處理措施，從而有效扣動了管理人員、教練員和學員的安全意識"心弦"。為了規范和便于管理，駕校還實行工作人員崗位職責和照片上墻，上班時佩戴工作標牌，敢于亮相，嚴格管理，全員監督，使安全管理制度切實為駕校發展提供有力的保障。
三、安全教育、檢查的常態化是駕校發展的重要基石
駕駛培訓是一個特殊的行業，緊湊的教學工作無法要求一線的教練員自身能有較多的時間學習安全知識。同樣，學員在面對即將親自駕駛汽車的激情和興奮時，也常常將安全拋到了"九霄云外"。如何更有效的將安全意識名銘刻于每位教練員和學員的思想并得到很好的實施呢？駕校摸索了一條適合自身特色之路。
首先，思想是行動的先導，只有思想上重視了，認識上提高了，才能真正抓好落實；其次，各項安全法律法規能否得到全面的貫徹和實施，重點取決于管理人員及員工對此認識程度、重視程度的高低。安全工作來不得一絲一毫的馬虎。因此，安全教育和檢查的常態化就顯得尤為重要。通過經常性的、反復的提醒，不間歇的檢查才能使安全制度真正起到為駕校發展保駕護航的作用。
此外，每天的教練員訓練報班制度、每周的教練員安全例會、每月的駕校教練員安全教育、每季度的安全形式分析會、每批學員上車前的安全培訓教育等。這些反復而又枯燥的安全教育內容，始終貫穿于教練員和學員的每次教學及培訓過程中，就連訓練場內的行人路線都有專人提醒。這些常態化的安全教育涵蓋了從駕校管理層、教練員隊伍到全體學員，真正做到了人人都在安全教育中。當然，停留在制度和教育會議上的所有文字和言語，都只能是美麗的外殼，只有將文字性和言語性的東西毫無偏差的落實，才能使工作卓有成效。駕校每周不低于2次的領導查課、每周不定期的訓練場安全檢查、每月不低于2次的安全隱患排查、隨時進行的教學質量和安全回饋調查、學員回訪措施都很好的確保了安全工作的落實。正是安全檢查工作的常態化將安全教育很好的轉變成了立體化、多層次、全方面的保障，從而有效的保證了駕校部門正常運轉和良性發展。
四、高效的執行力是駕校發展的關鍵
細節決定成敗。在安全工作中任何小小的閃失和疏忽都會帶來無法預料的后果。完善的制度、教育、檢查和預案也都需要強有力的執行，落到實處的工作在執行過程中稍有偏差，都會或多或少的削減制度的制約力。為了確保安全制度、教育、檢查和預案毫無偏差的落實到具體工作中，駕校負責人和管理人員常常將工作地點設置在一線。因為，領導干部既是安全生產決策的制定者，又是執行者，而且是執行的典范。安全生產各項決策和規章制度的落實，首先要靠領導干部帶頭執行，其執行力狀況如何，將直接影響其他職工的積極性和安全生產目標的實現。所以，駕校負責人和管理人員在安全工作中以身作則，對安全生產決策和各項規章制度都認真地、不折不扣地去執行。這樣，其他員工也把執行安全生產規章制度作為自己的行為準則。
此外，我們駕校還與教練員簽訂了生產消防交通安全責任書、安全責任告知書、劃分了安全管理責任區域，落實管理責任人。將各部門及教練員安全責任設為100個分值進行評分。同時，設置獎勵基金，每季度對部門實施"安全責任考核"、定期對班組實行考核、定期進行安全大檢查，并將檢查結果和整改及時率與安全獎勵基金、績效考核獎金和年終獎金的分配融合在一起，用安全激勵機制促進制度的執行和安全責任的落實。通過高效的執行力、激勵機制的不斷完善，使駕校員工將制度行為逐步轉化為習慣行為，很好地營造了"不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害"的安全氛圍，。
五、學員參與安全管理是駕校發展的新舉措
我們駕校每次在制定安全規章制度時，都會根據國家相關規定和駕校實際情況盡量考慮全面和可操作性，但是為什么往往取得的效果會大打折扣呢？這個問題給駕校的安全工作帶來了重要啟示。
關鍵詞：變電運行；供電可靠性；管理措施
從企業來看，供電可靠性的提高可以大大增強企業競爭力，為自身的生存和發展提供有力保障；從國家來看，供電可靠性的提高標志著科技實力的提升，提高供電可靠性既是用戶的要求，也是電力企業自身的要求。
1.探索供電可靠性的價值
配電系統的可靠性在生產經濟中占有重要的地位，配電系統直接與用戶相連，是包括發電、輸變電和配電在內的整個電力系統與用戶聯系、向用戶供應電能的樞紐。現在系統中運用最多的就是網狀式的結構。用戶在使用電力的時候，對自己使用的電力有自己的判斷，如果用戶使用電力是可靠的，就說明電力系統的運行是可靠的，從另一方面而言也代表著我國電力行業的運行和管理的質量。
2.提高變電運行供電可靠性的措施
2.1 完善管理體系
管理工作要綜合很多因素，要對管理引起足夠的重視，上到領導，下到員工，都要積極的配合管理工作。同時也要制定完善的管理體系，確保將現實工作管理到位，各個管理部門也要加強之間的監督和配合，制定相應的管理制度和管理指標。
同時要建立供電可靠性分析制度，解決問題的前提是分析問題，只有我們定期的進行檢查，分析數據，認真的形成報告，才能為問題的解決做好鋪墊，除此之外還能為下季度的工作提供指導[1]。
最后要有預防計劃，在停電之前做好相關的預防停電措施，合理進行安排，保證電力的平穩運行，保證最大程度的綜合性用電。
2.2 管理體系的綜合指標
為了完善管理體系，落實制度措施，嚴格將可靠性指標列為綜合性考核指標，在上級下達的變電站停電時數指標和考核制度的指導下，應制定以下的考核辦法：①制定技術指標考核管理措施：制定的管理制度必須嚴格執行，嚴格的執行力度保證管理有效的前提，借此來開展可靠性的管理工作。②為了使可靠性管理規范化和標準化，要建立健全可靠性管理的資料、檔案，不僅可以具體落實人員責任，也可以為以后季度管理工作提供指導。③將供電可靠性承包指標層層分解責任到站，按照各站實際的工作情況，給各變電站的值班人員定量規定工作任務。工區要定期檢查分析可靠性指標完成情況，對相關人員進行獎懲。檢查結果要分配專人按季寫出可靠性分析總結并向上報告。
2.3 加強設備巡視，減少設備停電次數
供電設備的質量對其供電可靠性有至關重要的影響，優質的設備可以很大程度的降低停電事故的發生機率，大大提高供電系統的供電可靠性。鑒于目前供電設施的條件，要想使供電可靠性得到更好的保障，就更換更高質量的設備，比如六氟化硫和真空斷路器、微機保護等設備。
電力系統持續穩定的工作需要對其進行持續仔細的維護，電力系統由各種復雜的電氣設備組成，在不同的工況下進行工作，這就大大增加了供電系統的故障發生機會。為了使電力設備持續正常的運行，需要對供電設備做好巡視檢查工作，配置專門人員，制定完善的工作要求，落實責任制度，使安全隱患盡早的發現并得到解決，降低故障率。
2.4 全方位配合開展設備狀態檢修
在變電站運行管理工作中，讓設備安全有效的運行是首要的任務。根據電力系統長期實踐工作的總結，電力管理工作中應該認真落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與教育，嚴格執行“兩票三制”。
隨著科技的發展，越來越多現代化智能化的設備被投入到電力系統中使用，以往的運行規程和工作制度已經不能滿足這些設備的運行要求，電站人員應該及時的根據實際需要，修訂變電站的現場運行規程，并做好檢查和記錄工作。同時，現代電力設備廣泛應用了智能計算機，大大提高了自動化程度，這為我們的檢修工作帶來了極大的方便[2]。
定期對設備進行檢修，由于設備太過復雜，單一的檢修不僅會降低工作效率，而且很可能會造成事故隱患的遺漏。因此，要整合各個工作環節，使設備在相關的各個方面的人員全方位配合下進行檢修工作，要使各部門的檢修工作成為一種常態，而不是一項定期的規定的任務。檢修期間，運行人員應積極配合檢修工作，對工作內容和范圍要做出限定，可以根據實際情況綜合利用各種技術，比如絕緣在線監測、帶電測試和紅外線熱成像儀發熱點等，將檢修工作做的更細致。
3.建立安全生產隱患排查治理常態機制
電站的長久運行和發展不能夠只依靠定期的規定的幾次檢修工作，而是要將安全生產的隱患排查治理歸為電站運行的常態，要建立能夠隨時監測隱患，隨時發現問題，隨時處理問題的一整套機制，并且能夠保障在事故發生時，各相關部門人員能夠做出迅速響應，能夠及時對事故進行正確有效的處理，使事故造成的損失和影響降到最低。
3.1 員工培訓
在平時就要對員工定期進行培訓，以提高其對突發事故的反應能力。此外，要提前做好事故預案，應急物品應當儲備到位，做到發生事故，立即響應。同時，事故隱患的排查工作也要實現常態化，不管是針對人員，設備還是電網，都要做到隨時發現問題，隨時整改。爭取發動所有人員的力量，適當的實行獎勵制度，對及時發現事故隱患的人員或者單位做出獎勵，讓事故隱患無處可逃[3]。
3.2 減少對用戶的停電
用戶是企業發展的根本，在現在競爭日益激烈的局勢中，企業要想不被淘汰，用戶的滿意程度是關鍵。而停電時間是用戶對企業評價的基本標準。因此，企業應當盡一切可能來減少對用戶的停電。變電站的運行管理部門應當對各個站點做出定量的停電要求，超出停電次數和時間的要追究其責任，一般要求不少于每站每月一次，也可根據實際情況具體制定。此外，對計劃內的停電，各電站要提前做好準備工作，比如，電站工作人員要提前和用戶溝通，確保在用戶已知的情況下停電，并且做好送電的準備工作。
4.結束語
隨著國民經濟的快讀發展，人們對于電力的需求已經不僅僅滿足于“量”，還要求“質”。這個“質”就是指供電的可靠性。所以變電運行供電系統的可靠性對保障國民經濟和人民生活水平起著至關重要的作用，提高變電運行供電可靠性對企業和國家來說都有著長遠的影響。
參考文獻：
[1]陳智雄.變電所運行管理的探討[J].農村電氣化，2011，10（05）：45-46
