時間：2023-09-04 16:54:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田道路建設標準，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號： F301.24 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-10-1
1 建設背景
土地是農業生產的基礎，是我國糧食安全的保障。要確保我國的糧食供給能力，不僅要保證耕地的數量，同時更要提高耕地質量和糧食產出率。對此，吉林省有關部門高度重視高標準基本農田建設工作，落實最嚴格的耕地保護制度，加大土地整理及高標準基本農田建設的投入。建設高標準基本農田是提高農業綜合生產能力、確保國家糧食安全的保障，也是優化利用土地資源，建立高產穩產有效的商品糧生產基地的有效途徑。
2 松原市概況
松原市位于吉林省中西部，地處中溫帶，幅員面積22034平方公里，占吉林省面積的12%，總人口290余萬。松原市屬中溫帶大陸性季風氣候區。長期以來，松原市農民有著精耕細作的優良傳統。為吉林省的糧食生產貢獻了自己的力量。不過由于松原市特有的自然條件原因，松原市年降雨量偏少，春旱情況多有發生，嚴重制約了農業生產的進一步發展。在農業生產中還存在不少問題，農田基礎設施建設嚴重滯后，需要迫切改變現狀，以促進農業生產長遠發展。
松原市地處松嫩平原南部，地勢平坦遼闊，土壤肥沃。主要由松嫩沖積平原、松遼分水嶺臺地平原組成，耕地資源較為豐富，平均海拔高度為130～266m之間。松原市水資源比較豐富。主要的土壤類型有草甸土、黑土、黑鈣土和河淤土等，優越的土地資源，為松原市的農業生產提供了良好有利的發展條件。
3 高標準基本農田的建設標準
3.1 土地平整工程
土地平整工程是為滿足農田耕作、灌排需要而進行的田塊修筑和地力保持措施，應實現田塊集中，耕作田塊平整，耕作層土壤理化指標滿足作物高產穩產的要求。其目的在于經過土地平整、深耕深松后的土地更有利于作物的生長發育，通過田塊內的局部平整使田塊平整度、規整度有所提高，有利于田間管理及田間機械化耕作。根據松原市基礎條件，經實地踏勘和計算得知，松原市在建設高標準基本農田過程中，田塊規整程度要達到90%以上，旱地坡度在2級以下，土層厚度達到50cm以上，pH值在6.5～8.5，滿足本地區建設高標準農田標準，適合高產作物生長發育。
3.2 灌溉與排水工程
灌溉與排水工程是為防治農田旱、澇、漬和鹽堿等災害而采取的基礎設施建設，是高標準基本農田建設的核心內容。目標是要通過高標準基本農田建設，提高農業生產的經濟效益，即通過灌溉與排水工程設施的配備來達到農業增產和農民增收的目的，從而提高農業生產帶來的收益。松原市水資源相對豐富，灌溉排水條件均可滿足高標準農田建設標準。
3.3 田間道路工程
田間道路工程指為滿足農業物質運輸、農業耕作和其他農業生產活動需要所采取的各種措施，包括田間道和生產路。其服務于一個或幾個耕作田區。為了提高田間作業及管理的效率，要求道路具有較高的通達度和合理的道路占地率。
松原市建設高標準基本農田工作的相關要求，平原地區田間道路通達率達到100%。道路占地率不高于3%，能夠滿足農業機械化和生產生活便利的需要。
3.4 農田防護與生態工程
農田防護與生態工程指為保障土地利用活動安全，保持和改善生態條件，防止或減少污染，自然災害等所采取的各種措施。結合松原市的實際情況，該工程主要指農田防護林工程。
農田防護面積比例指各類農田防護和生態環境保持工作建設，受防護的農田面積占項目區認定高標準基本農田面積的比例。根據《標準》要求，依據松原市的具體情況，農田防護面積比例不低于90%，農田防護效果良好。
4 意義
隨著社會主義新農村建設的不斷發展，高標準農田建設成為實現農業現代化的重要保障，在城鎮化不斷加快的今天，建設高標準基本農田在新農村建設中發揮了重要作用。高標準基本農田建設是實現農業生產和農村現代化的基礎。
高標準基本農田建設過程中，通過農村土地整治，對田、水、路、林、村等重新規劃，等工程措施，改善了農業生產條件，更提高了農田的抗旱能力和抵抗自然災害的能力。提高了土地的產出率，既提高了耕地質量和土地的利用效率，也增加了農民收入。
5 結論
什么是高標準基本農田？高標準基本農田必須達到哪些標準？最近，國土資源部印發《高標準基本農田建設規范（試行）》（以下簡稱《規范》），明確了高標準基本農田建設的目標、任務、原則、建設內容與技術要求、建設程序等，首次從國家層面規范高標準基本農田建設工作。
《規范》明確指出，所謂“高標準基本農田”，即一定時期內，通過土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。包括經過整治的原有基本農田和經整治后劃入的基本農田。
高標準基本農田建設的主要目標包括五個方面：一是優化土地利用結構與布局，實現集中連片，發揮規模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標準基本農田比重；三是提高基本農田質量，完善田間基礎設施，穩步提高糧食綜合生產能力；四是加強生態環境建設，發揮生產、生態、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標準基本農田的持續利用。
高標準基本農田建設的重點區域包括：基本農田保護區和基本農田整備區、土地利用總體規劃確定的土地整理復墾開發重點區域，以及重大工程、土地整治規劃確定的土地整治重點區域和重大工程、基本農田整理重點縣。地形坡度大于25度的區域、自然保護區、退耕還林區、退耕還草區、行洪河道以及河流、湖泊、水庫水面等區域，則禁止建設高標準基本農田。
《規范》強調，高標準基本農田建設內容主要包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持以及其他等五項工程。通過高標準基本農田建設，實現每個耕作田塊直接臨渠（管）、臨溝、臨路，保證每個耕作區與農村居民點相連。
《規范》還規定了各項工程的具體建設標準，如：耕作層厚度應達到30厘米以上，有效土層厚度應達到60厘米以上，灌溉水利用系數應不低于0.6，田間基礎設施占地率應不高于8%，基礎設施使用年限一般不低于15年等。
按照全國土地整治規劃，2015年我國將建成0.27億公頃（4億畝）高標準基本農田，2020年力爭建成0.54億公頃（8億畝）高標準基本農田。
（北京 高文）
關健詞：邵陽縣；農業綜合開發；高標準農田
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0051-01
我們以學習貫徹黨的十精神為動力，以科學發展觀為指導，把握發展規律、創新發展理念，破解發展難題，進一步推進邵陽縣丘陵地區高標準農田建設，打造邵陽縣糧食核心區做出新的貢獻。
一、把握發展規律，科學規劃開發高標準農田。
1.注重實際，堅持項目實施合理、科學、實用。在選擇農業綜合開發項目區時，我們根據丘陵地處園田化的特點，選擇水源充足、梯田少，坡度低、落差小、交通便利、面積在1 000畝至10 000畝之間的整體連片的農田實施項目開發。
2.注重長遠，堅持近期發展與遠景規劃相結合。我們在編制高標準農田規劃時，既把近期發展與遠景規劃相結合，又著眼長遠發展規劃與項目區現實情況相結合，使工程建成一處，成功一處。在“十二五”期間，我們計劃投資10 150萬元在下花橋周橋、下花橋五里、諸甲亭鄉、五豐鋪鎮、塘渡口鎮等5個糧食主產區，建設高標準農田7.36萬畝，打造糧食生產核心區。
3.注重效益，堅持兼顧經濟、社會、生態效益。在規劃設計高標準農田時，我們根據丘陵山區園田化的特點，在田塊平整方案上做到數量準、考慮細、測點密，分等高線進行土地平整，盡量少動土方，田塊與田塊之間的高差控制合理，防止田埂塌方造成水土流失；在建設標準的選擇上，適當降低建設標準，降低開發成本、保護生態環境，做到經濟、社會、生態效益“三贏”。
二、創新發展理念，綜合措施開發高標準農田
1.水利措施。在高標準農田施工中，我們用項目總投資的70%以上資金，修建、整修山塘水庫、大壩和渠道等水利基礎設施。在山上，大力整修山塘水庫，增加庫塘儲水容量，為旱季農田用水提供水源；在山坡，新建砼防滲灌溉渠道、開挖疏竣渠道渠道，通過放水、引水形式將庫塘水通過渠道流入梯田，使坡耕地作物灌溉用水方便；在山下，新修、整修田間排渠、田間灌渠，便于洪災時農田排澇。
2.農業措施。我們在改造梯田時，陡坡區田面寬度設置為7m～18m，緩坡區田面寬度為21m～35m，田塊耕地地形實行大彎就勢、小彎取直；陡坡梯田修成寬度5m以上的田面，緩坡地改造以道路為框架劃分耕作區，梯田地塊盡可能造大；機耕道長度根據農田機械化耕作方便，有效路寬4m，其中泥結碎石路面寬3.2m，提高機械化操作，建成梯田纏腰、土地肥沃、耕作方便的高標準農田。
3.林業措施。在丘陵地區土層薄、水利條件差的坡耕地，我們栽植抗旱、抗瘠薄的水保林，防止水土流失，改善生態環境；對能夠澆灌的水平梯田，栽植經濟林，采取果草間作、果糧間作等形式進行治理，既能保持水土、改善生態環境。
三、破解發展難題，整合資源開發高標準農田
1.爭取財政投入，大力開發。丘陵山區地形復雜、施工難度大，原有的投資標準偏低，我們實施高標準農田連續立項、年年爭取，逐年加大投入規模資金建設高標準農田。2011年，我們第一年投入1 364萬元實施萬畝高標準農田；2015年，計劃投入2 828萬元實施2萬畝高標準農田項目建設，著力打造丘陵地區糧食核心區。
2.整合項目資金，聚集開發。近年，我們堅持按照“政府統籌、渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，在農綜開發高標準農田項目區，整合國土整理、農綜開發、水土保持、以工代賑等各類涉農項目資金5 500萬元，建設規?；?、現代化的高標準農田，促進糧食產業發展。
3.搞好土地流轉，規模開發。在高標準農田項目區，我們以承包、租賃、轉租等方式，將農田流轉給種田大戶，形成規模經營，有效破解園田化高標準農田實施過程中耕地調整的難題。近年，在邵陽縣高標準農田項目區，共催生50余戶種糧大戶，流轉水田1.3萬畝，帶動項目區農戶種植優質稻、雙季稻5.3萬畝。
作為全國糧食主產區，新鄉對農業的重視和取得的成就有目共睹。特別是近年來，日益完善的高標準糧田，為新鄉糧食生產實現“質”“量”提升夯實了牢固基礎，成為現代農業發展路途上的一道亮麗風景。
現代農業風景線
春分過后，田野一片碧綠。
近日，記者站在新鄉市師寨鎮安莊村東放眼望去，無垠的麥田在陽光的照射下，泛著濃濃綠意，剛灌溉過的田地，松軟且濕潤，清新的氣息隨風而來。
這里是新鄉2014年建成的高標準糧田項目區。在距離安莊村不到1公里處，由北向南的一條寬闊水泥路通往田間，道路兩側是兩排筆直的溝渠，沿路吐綠的楊樹隨風搖曳。順著這條道路向北前行，遠遠地就能看到一條橫臥在田間的人工水渠。水渠底寬約4米，也是用水泥修筑，里面流水清澈。
“國務院副總理、時任省委書記郭庚茂、副省長王鐵先后來這里視察過?！敝钢矍斑@塊高標準糧田，安莊村村干部興奮地說，“我們做夢也沒有想到田間道路會鋪成水泥路，國家把這么多資金用到農業上，我們農民種糧的勁頭更足了！”
師寨鎮是河南6個高標準糧田提升工程示范點之一，其高標準糧田建設標準高、效果好。現在，許多高標準糧田已經基本實現了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”。
“項目建成后，我們這里的小麥畝產由原來的七八百斤增加到了現在的1000多斤?！痹摯甯刹扛嬖V記者，高標準糧田的建設，不僅使糧食產量有了提升，質量也有了保證。以前基礎設施差，為了提高產量，農民一個勁地使用化肥、農藥，品質自然受影響。
不僅如此，他還為記者算起了明細賬：“過去澆地是柴油機、水泵，光安裝就需要半天時間，用柴油每畝地需要60多元。現在澆地，農村婦女拿個電卡，往電表上一插，就能把地澆完，每畝地電費只需要10多元。更重要的是，現在種地輕松方便了，也為男勞力外出打工掙錢提供了更大空間。這樣一來，群眾種地的積極性咋能不高？”
“質”“量”齊升
“不僅在原陽縣，近年來，新鄉其他縣區高標準糧田建設也是如火如荼且成效顯著?！毙锣l市農業局相關負責人對記者說，近年來，高標準糧田真正成了新鄉農業穩產之基和糧食“質”“量”提升之本。
從2012年河南提出高標準糧田建設“百千萬”工程舉措以來，4年間，新鄉依托“新增千億斤糧食”“農業綜合開發”“土地整治”三大板塊項目支撐，整合相關涉農項目，集中打造“田地平整肥沃、灌排設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優質高產高效、綠色生態安全”的高標準糧田，全面提升了糧食綜合生產能力。在近幾年經歷旱澇不斷、病蟲頻發的自然災害考驗下，新鄉糧食“質”“量”不減反增。
在一份高標準糧田建設規劃里面，清楚地描述著新鄉到2020年糧食生產的路線與布局。
到2020年，新鄉將建成超噸糧的高標準糧田360萬畝，年糧食生產面積穩定在800萬畝以上，總產達到400萬噸以上，實現高產穩產和生產全程機械化。與此同時，良種覆蓋率、測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治達到100%，實現土壤有機質穩步提升，農業社會化服務全覆蓋。
目前，新鄉累計建成的高標準糧田百畝方和千畝方涵蓋了其所轄的全部縣，惠及30多萬農戶。
“我們堅持高標準糧田建設到哪里，高產創建就跟進到哪里。2015年建成的21個小麥萬畝示范方，平均畝產621.2公斤，超出全市畝產86.5公斤；25個玉米萬畝示范方，平均畝產717.8公斤，超出全市畝產141.3公斤；3個水稻萬畝示范方，平均畝產705.4公斤，超出全市畝產147.6公斤?！毙锣l市農業局相關負責人介紹說。
如今，新鄉市糧食部門和農業部門已經連續3年聯合小麥年度質量信息，這一做法不僅對農民科學選用品種和企業優價收購優質小麥起到積極的引導作用，也為新鄉市打造“中國第一麥”提供了重要的信息依據。
“從的質量檢驗報告來看，2015年新鄉小麥在播期推遲、春季干旱、病蟲嚴重發生等不利影響下，依然實現了豐產豐收。”新鄉市農業局相關負責人介紹說，新鄉小麥持續優質高產，主要得益于高標準糧田。3年來，新鄉建成高標準糧田246萬畝，收獲的小麥品質優良，籽粒飽滿，成熟度好，病蟲害少，容重指標高。
“糧田”“良法”形成合力
俗話說，眾人拾柴火焰高。為了加快高標準糧田建設進程，新鄉在農技推廣、農田水利建設、農機農藝融合、氣象監測服務、路林電配套、科技創新、土地流轉等方面全面發力，為高標準糧田建設提供了全方位的保駕護航。
首先是全面普及農業實用技術。新鄉成立了281個植保合作組織，大力推進專業化統防統治，使高標準糧田病蟲害社會化技術服務覆蓋率達到90%以上；全面推廣測土配方施肥，實現高標準糧田全覆蓋；高標準糧田內“一噴三防”、精量播種、深耕深松、秸稈還田等農機農藝融合率達到80%以上。
其次是利用小型農田水利重點縣、大型灌區續建配套與節水改造、規模化節水增效示范等項目，加強高標準糧田水利設施建設和節水技術推廣，在高效節水灌溉、防洪排澇等方面取得了明顯成效。
據不完全統計，2015年，新鄉已累計落實農機購置補貼、農田深耕深松資金3億元以上，全市小麥、玉米的機播率、機收率、玉米秸稈還田率不斷提高。
氣象監測服務的跟進，讓新鄉擁有了一張密不透風的氣象自動檢測網，為糧食生產提供了精準服務，在抗旱防澇等方面發揮了積極作用。
此外，交通、林業、供電部門也積極配合。他們利用“村村通”“農田防護林”“農田機井通電”等項目，在高標準糧田項目區修路、植樹、架電，實現了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的建設目標。
關鍵詞：耕地治療；農田建設；標準；綜合整治
耕地綜合治療的高標準主要就是指通過一定的配套設施，采取科學有效的農田建設舉措，集中、連續的形成一套完整的耕地治療體系，旨在提高耕地的抗災能力、改善農田經營方式，提高產能。我國是農業大國，農田耕作歷史悠久、耕作經驗豐富，但是對于農田建設的高標準耕作研究尚且不夠完善。如何根據我國農業發展現狀，結合先進技術和經驗制定詳細標準促進農業科技發展是研究的主要目的。[1]
一、高標準耕地治療的基本概念
所謂的高標準耕地綜合治療是指在傳統農田建設基礎上強化建設條件、建設要求等內容，側重于不同區域的具體農田改進辦法。在綜合建設過程中，要考慮到耕地本身的區域性、適應性，根據土地條件的優良，完善基礎設施，綜合提高耕地質量。制定出的具體實行辦法，要考慮到是否科學可行，要保證充分尊重農民意愿、維護農民基本權益，有針對性、有導向性的開展農田建設、整治。
耕地的保護是從數量到質量的雙重保護，農村耕地的基本整治是要保證高產和穩產，維護生態平衡，提高抗災能力，運用現代化的生產方式和經營方式，積極實現耕作方式的創新性改革。耕地綜合治療要保證高標準，對于農田質量要劃分等級，按耕地的優、良分布，這是對于耕地區域性整治的質量要求，說明基本的農田建設要努力實現高標準、高要求，落實好土地的灌溉、排水工程等，預防病蟲害和自然災害等，實現科學化管理和機械化生產，滿足規模生產的要求。[2]
二、耕地綜合治療標準下基本農田建設的研究方法
指標考察。研究區域內土地的地形、地貌，結合氣候、水文和土壤的基本特征，對耕地的總體生產力水平進行等級劃分、評定。首先從構建評價體系著手，考察因素要從土地質量、生態水平雙重方面進行，提高質量、穩定數量，保證生態景觀良好?？傮w來說，高標準建設農田，一方面要考慮到耕地的生產條件，另一方面要考慮到是否能長久可持續的發展，這是高標準要求下農田基本建設的內部因素和外部因素。
綜合判定。在農田內部指標核查中，考慮到農田基本自然特征的差異性，主要考察方面要從耕地的土壤濕度、土層深度、有機質含量和整體土地質地入手，測定PH值。這些因素對于基本的農田建設有正面影響也有負面影響。根據研究指標得出結論后，可有根據當地生產特點實施土地生產、保護機制。保證灌溉率、做好排水工作、完善道路的通達度，科學、合理地安排生產活動，促進經濟效益的增長，進一步為基本農田建設提供保障。除此以外，主導農田高標準建設的因素還包括當地的人均生產總值、城鎮化程度和人口規模等。指標的綜合判定一定要遵循全面性和獨立性。[3]
三、基本農田建設研究結果分析
耕地的自然生產水平主要是由自然質量條件決定的，耕地自然質量等級可以按照評價值進行劃分，等級靠前的耕地質量水平較高、自然條件優越，耕作沒有太大的限制因素，應當作為農田建設的有限選擇區；水平較低一級的耕地該是自然條件一般，主要會受土層厚度、土壤肥力等因素影響，可能還會有輕微的土壤鹽漬化。這種等級的耕地一般灌溉設施較差，應該是建設高標準農田體系中重點建設的潛力地塊。這些可以通過增加土地平整度、改善基礎生產實施實現土地的改良和升級，進一步提高農田建設的質量條件。最后，末端評價等級的耕地屬于總體水平較次，自然條件沒有什么優越性，改造難度系數較大，同時各項整治工程實施較難，不適宜建設。[4]
土地的總體質量評價應當綜合各要素分析，作出科學計算、判斷，同時還要結合農田建設的基本標準和要求作出評價結果，將建設區域劃分為重點建設地塊和建設潛力性地塊。耕地區域建設要控制在風險范圍內就還要為一般建設區預留建設地塊，保證耕地綜合利用和保護。
建設農田保護機制還要優化耕地的基本自然條件，提升總體質量，凸顯地塊優勢。需要優先建設高標準農田項目，結合土地特點，完善基本工程實施。對于穩定性一般、自然質量水平較高的土地要充分發揮其優勢，處理好利用與保護之間的關系。耕地建設中，要提高土地產能就要可持續利用。例如，山區地塊，地形起伏較大，不利于主要農作物的耕作，但考慮到生物多樣性的特點，地區自然條件還是屬于較優越，應當加強環境保護，建設生態保護機制；對于平原地區的耕地，地形平坦，灌溉便利，水文、土質條件都十分適用于生產活動，因此可以充分利用這些優勢，把耕地作為高標準基本農田建設的重點。[5]
結語：
當前社會經濟要求下，要實現農業的大發展、大進步，在關于耕地綜合治療的高標準方面一定要做足調研、做好研究，在農田建設方面積極創新，實施耕地保護政策，落實好耕地數量保護和質量保護工作。在研究數據方面要選取不同區域、不同條件土地作為研究對象，根據總體評價科學評判等級，作出合理的分析、驗證。對于土地的限制性因素要做好控制，對于其優勢要充分利用，提高耕地總體生產力水平。重點研究土地的綜合情況，多元化推動土地建設工作，始終尊重民心民愿，以長久可持續發展為落腳點，使基本的農田建設實現耕地綜合治療的高標準、高要求。
參考文獻：
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[2]錢鳳魁，王秋兵，李娜.基于耕地質量與立地條件綜合評價的高標準基本農田劃定[J].農業工程學報，2015，18：225-232.
[3]錢鳳魁，張琳琳，邊振興，牛朋，賈璐，王秋兵.高標準基本農田建設中的耕地質量與立地條件評價研究[J].土壤通報，2015，05：1049-1055.
【關鍵詞】東平縣農田水利；“旱能澆、澇能排”高標準農田建設；成效；做法
1.“旱能澆、澇能排”高標準農田建設成效
東平縣位于魯西南，轄14個鄉鎮（街道），716個村居，總人口80萬，總面積1343平方公里，耕地面積103萬畝，旱澇保收高標準農田面積僅占耕地面積的52%。全縣農田水利設施標準低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在。山東省委、省政府于2011年提出了建設“旱能澆、澇能排”高標準農田確保糧食安全、提高農業綜合生產能力的重大部署。按照上級要求，東平縣把2011-2012年的小型農田水利重點縣、土地整治、農業開發、現代農業小麥產業等7萬畝農田水利基礎設施建設項目區，建成了“農田成方、集中連片、設施配套、技術先進、道路暢通、設計規范、林網適宜、生態良好、土地平整、土壤肥沃、科學種植、產業明顯、高產穩定、優質高效、管理嚴格、運行暢通”的高標準農田示范區。
截至2012年底，全縣累計投入勞力113.5萬個；完成土石方30萬立方米，鋪設壓力管道327公里，建設橋涵1070座，新挖、整修排水溝182公里，新打維修機井510眼，新修生產路110公里，投入農田水利基本建設資金達14700萬元。新增高標準農田4萬畝，改造中低產田1萬畝，土地綜合治理面積2萬畝。
通過7萬畝“旱能澆、澇能排”高標準農田建設，實現了經濟、社會、生態等多重效益。一是農業生產條件得到很大改善。年新增節水能力可達1235萬m3，灌溉水利用系數提高到0.65。二是農業綜合生產能力將有明顯提高。年糧食綜合生產能力提高13.3%，年增加糧食生產能力1215萬kg，增產值2065萬元，農民年人均增收219.5元。三是生態及環境效益顯著。通過田間斗農渠的節水改造新技術的應用及水土流失面積的有效治理，大大降低了灌水定額，減少了灌溉水滲漏，提高了肥料的利用率，最大限度地減輕了地下水污染，同時進一步改善下游河道、渠道內的水環境條件和水質。增加了農村生產生活用水，優化美化了農村生態環境。
2.“旱能澆、澇能排”高標準農田建設主要做法
在“旱能澆、澇能排”高標準農田建設中東平縣取得了很多好的經驗做法總結如下：
2.1提高認識、科學規劃，扎實推進“旱能澆、澇能排”高標準農田建設
“旱能澆、澇能排”高標準農田建設是確保糧食安全、提高農業綜合生產能力的決定性因素。經過多年堅持不懈大搞農田水利基本建設，東平縣農田灌排條件持續改善，抗御旱澇災害能力顯著增強。但從整體上看，農田水利設施標準低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在，農田水利“最后1公里”問題比較突出，旱澇保收高標準農田面積僅占耕地面積的52%，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和糧食安全的最大制約因素。加快轉變傳統的水利建管模式，實現農田水利建設由傳統向現代先進模式的跨越式發展，全面建設“旱能澆、澇能排”高標準農田刻不容緩。為此，東平縣緊密結合本縣水土資源條件、社會經濟發展以及國家糧食安全保障需求，在對農田水利工程建設、管理現狀及存在問題綜合分析基礎上，按照“耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化”的思路和“統一規劃布局、統一水源配置、統一技術標準、統一稽查驗收、統一管理體制、統一調度運行”的要求，堅持“統籌城鄉發展，科學配置水資源”的原則，相繼編制完成了《2010-2020年東平縣農田水利規劃》、《東平縣水利發展“十二五”規劃》、《東平縣現代水網規劃》、《東平縣旱能澆澇能排高標準農田建設規劃》等水利建設規劃。計劃2012-2020年，全縣新增灌溉面積13.6萬畝，恢復和改善灌溉面積45.3萬畝，提升灌溉面積30.9萬畝，灌溉水利用系數達到0.65，新增節水能力3073萬m3，新增糧食生產能力10.6萬噸，年新增經濟作物產量478.9萬元。通過集中資金投入，相對集中連片建設、配套改造，形成規模，發揮工程總體效益，徹底改變農田水利設施建設嚴重滯后的現狀，提高農業抗御自然災害的能力。
2.2加強管理、嚴格程序，確保工程質量
縣委、縣政府對“旱能澆、澇能排”高標準農田建設工作高度重視，將其列入重要的議事日程，作為提高農業生產條件，實現富縣強鎮目標的重要舉措來抓。經研究成立了由縣長任組長，分工副縣長任副組長，財政局、水利局等部門負責人為成員的小農重點縣建設項目工作領導小組。并把項目列入了縣委年度1號文件，確定為全縣實施的重點項目及十一件為民辦的實事之一?？h政府與有關鄉鎮簽訂了責任書，納入了有關鄉鎮政府年度目標責任考核體系。
項目建設過程中，按照基本建設程序要求，全面實行 “四制”管理。嚴格按程序組建項目法人。通過公開招標選擇有資質、懂規范、精技術的單位來承擔施工和監理，為確保工程建設質量和長期發揮效益，制定出臺了《東平縣小型農田水利建設管理辦法》?？h水利、發改、財政、農業等有關部門業務人員聯合成立“旱能澆、澇能排”高標準農田建設指揮部，具體負責項目建設的協調、技術指導、安全檢查等工作。同時建立起政府監督、監理檢查、社會監督“三位一體”的質量保證體系，確保了資金安全、干部優秀、工程優良、農民受益。
2.3深化體制改革、創新管理機制、大力推進農村水利工程建管協調發展
為確保項目長期發揮效益，我們狠抓長效管護機制建設。采用“協會+用水戶”的管理模式，進一步理順產權關系，明確管護責任，2010年以來全縣所有農田水利項目建設完工后全部移交給用水者協會，由協會負責建后運行管護，明確產權和落實管護責任到用水戶，堅持權、責、利相統一，有效確保了工程長久發揮效益。通過深入調研、座談討論、征求群眾意見，物價、水利兩部門有關專家按照上級有關政策文件和“補償成本、維持運行、受益負擔、逐步到位”的原則，共同編制了水價改革方案，核定了項目區終端水價。在項目區全面推行“以水養水”的建后管護新機制，使工程平時有人管、壞了有人修、更新有能力，確保工程長效運行。
制定農田林網建設的標準與模式的主要依據有，國家農業綜合開發項目建設標準，浙江省高標準平原綠化建設的意見和寧波市農業農村現代化發展綱要，還需應用林學、生態經濟學、風景學、美學原理等。
2制定農田林網建設模式的指導思想、原則和標準
2.1指導思想
以實現項目區農業現代化和高標準平原綠化建設標準為依據，以當地經濟建設和社會發展的客觀需要為出發點，以改善項目區生態環境，增強防護抗災能力，改善農業生產條件為主要目的，兼顧經濟觀賞效益，實行多林種科學布局，多樹種合理配置，帶、網、片、點結合，建設成具有較高綜合效益的現代農業項目區綠化體系。
2.2建設標準
根據省、市高標準平原綠化建設的有關標準，結合農業綜合開發項目區農業基礎設施建設標準高的特點，項目區的農田林網建設標準必須高于普通農田的林網建設要求，具體標準如下:網格大小以喬木樹種為主構成的林帶(即主林帶)要求每20h耐有一個網格，經濟樹種或灌木(花)為主構成的林帶(即副林帶)要求每6.7一13.3h時有一個網格。綠化一蓋率項目區的綠化覆蓋率要求達到3%以上。綠化覆蓋面積的計算按每行林帶Zm寬乘以林帶實際長度。農田林網控制率達到95%以上。主林帶、副林帶標準與比例主林帶必須由喬木樹種構成，寬度達到lm。副林帶可以由花灌木或經濟樹種構成，寬度至少0.sm。主林帶長度要求占全部林帶長度的30%~40%。樹種及苗木規格項目區綠化苗木要求選用生長旺盛、無病蟲害的合格大苗。喬木樹種苗木高度至少在Zm以上(米徑Zcm以上);花灌木苗木冠幅至少在0.sm以上，高度0.6m以上;經濟樹種(果苗)苗木(特殊經濟林樹種除外)須采用2一3年生良種合格苗，一般高度應達到lm左右。綠化資金投入綠化資金應達到項目區總投資的3%一5%。
3農田林網建設模式
我市地處東海之濱，氣候溫和濕潤，雨量充沛，光熱水條件較好，有利于多種樹木的生長。但由于災害性天氣較頻繁，土壤立地條件不一，同時我市又處于人口密集地區，人多地少，對農田林網建設的樹種選擇和建設要求帶來一定難度。根據上述農田林網建設的依據、指導思想、原則和標準，因地制宜采用“自然網格法”、“通風結構”設計原則，提出我市農業綜合開發項目區(包括標準田建設)農田林網建設以構筑田字型林網大框架為基本格局的模式，具體分為:A.喬木生態型模式;B.喬灌復合型模式;C.經濟效能型模式，并分別確定綠化地段、主副林帶配置、適宜林種、樹種搭配、株行距、適用范圍等。三種基本模式可以單獨采用，其中以喬木生態型模式為我市農業綜合開發項目區的主要林網模式，也可以因地制宜把幾種模式混合組合使用，使我市農田林網建設更趨多樣化，營造出功能各異、景觀豐富、各具特色，生態、社會、經濟綜合效益兼顧的農田林網建設新格局。
3.1喬木生態型模式
綠化地段項目區主要道路(指寬度sm以上)及主要河流。主、副林帶配t在主路和主要河流兩側設主林帶，不設副林帶。宜采用樹種常綠樹種可選擇杜英、深山含笑、浙江楠、袖、樟樹、女貞、濕地松等。落葉樹種可選擇中山杉、銀杏、黑楊、光皮樹、喜樹、香椿、柿、棗、垂柳、馬褂木等。樹種搭配純常綠喬木樹種或純落葉喬木樹種，也可常綠、落葉喬木樹種各50%。株行距單行林帶:株距2一3m;雙行林帶:株行距為2一3mxlm，按三角型方式種植。適用范圍稻區、棉區(果蔬區)。
3.2喬灌復合型模式
綠化地段項目區主路、支路(寬度sm以下)、溝渠、河流。主、副林帶配里在路兩側和主要河流兩側設主林帶(喬木樹種);在支路、溝渠及小河流一側(南北向種東側、東西向種南狽四)設副林帶。宜采用樹種喬木樹種可選擇女貞、杜英、中山杉、銀杏、深山含笑、棗、柿、佛香抽、光皮樹、樟、濕地松等?；ü嗄究蛇x擇桂花、珊瑚、木模、海桐、小葉女貞、紅葉李、桅子花、金桔、石榴、柑桔等。樹種搭配主林帶采用喬木樹種和花灌木間隔設置，喬木樹種一般占50%以上，副林帶可采用花灌木或以花灌木為主適當配置喬木。常綠、落葉樹種比例60:40為宜。株行距喬灌復合林帶株距為2-2.sm，按喬灌間隔方式種植;花灌木林帶株距為Zm。適用范圍養殖區、果蔬區。
3.3經濟效能型模式
綠化地段結合農業種植業結構調整，在路旁、河旁規劃一定寬度(一般sm以上)的綠化用地，種植純經濟林樹種。宜采用樹種批把、柿子、銀杏、象牙竹、大棗、香椿、佛香抽等袖類、金桔、雜柑類、桃、梨、果桑等。樹種搭配一般宜純林為主。株行距按樹種不同確定株行距，一般為3mxZmo適用范圍棉區、稻區、養殖區.。
4措施與對策
4.1提高認識，加強領導，確保農田林網
建設高標準實施建設生態農業，實現農業可持續發展，是現代農業項目區建設的重要內容，生態農業中的能量流、物質流必須有林業的參與，林網建設主要是生態防護工程，也是形象、經濟效益工程。各級政府和項目實施單位要提高其重要性的認識，要作為改善生態環境，提高人們生活環境質量和建設農業和農村現代化的一件大事來抓，切實加強領導。在總體規劃及論證時要有林業技術人員參加，把這一功在當代，利在千秋的大事抓好。
4.2搞好規劃，出臺政策，確保農田林網
建設用地的合理安排綠化用地是搞好農田林網建設的基礎。要改變過去在規劃時重道路、水利設施，輕林網建設用地的傾向，規劃時要統籌兼顧，合理安排，保證滿足林網建設必要的用地。林網建設喬木林帶寬為lm，花灌木寬0.sm，結合農業產業結構調整，統一規劃。建設經濟果竹林帶，實行“誰種、誰管、誰有”政策。
4.3建立苗圃基地，確保林網建設工程用苗
目前我市及周邊地區生產苗木品種較為單一，大苗缺少，造成目前林網建設樹種少、規格偏小。主要原因是沒有建立定向培育的苗圃。為了能就地及時提供符合規格要求的良種壯苗，避免大調大運，確保造林成活率，根據寧波市農業綜合開發項目“十五”計劃，超前做好工程造林用苗，建立苗圃基地?；爻攸c培育必要的大苗外，還要積極開展新品種引種栽培試驗和推廣工作，逐步豐富林網林種、樹種的多樣性。
4.4增加林業措施投入資金的比重，確保林網建設的順利實施
目前，我市農業綜合開發土地治理項目中林業措施投人資金比重偏小，影響林網建設形象和效果發揮。根據以上提出的模式所選擇的林種和樹種規格要求，參照“寧波市開展高標準平原綠化建設的實施意見”，項目區林業措施的投資比率應提高到3%-5%，以確保農田林網建設的順利實施。
2011年，區高標準農田示范工程項目計劃建設1.4萬畝，項目總投資1800萬元，整個工程分6個標段于10月底開工建設，年底前可完成土方任務，明年春耕前主體工程基本完成。為了使主要項目工程使用壽命達到30年以上，切實做出“精品工程、長效工程”，今年項目區的大斷面灌溉斗渠采用立?，F澆砼襯砌的方式，砼現澆渠道達9.8公里。區開發辦將派專人負責砼現澆渠道工程，對開挖、立模到砼拌制、振搗、嵌縫和養護的全過程進行指導和監督，及時發現和處理施工中出現的問題，并積累經驗、改進工藝、控制成本、提高質量，為今后立?，F澆砼襯砌渠道在全市的推廣打下基礎。
通過近幾年高標準農田示范工程項目的實施，我們主要的做法是：
（一）堅持“三個好、一個高”，競爭立項，擇優選項。一是水土資源條件要好。選擇灌溉水源有保障、交通便利、地貌平坦、集中連片的地方搞開發。二是經濟條件要好。選擇經濟條件相對較好的地方搞開發，方便解決自籌資金到位難的問題。三是村級班子要好。村級班子辦事協調能力強，可以隨時處理施工隊與村民發生的一些矛盾和完成田地平整、責任田調整等任務，將使項目實施事半功倍。四是群眾積極性要高。這是項目工程能否順利完成、不留后遺癥的關鍵所在。
（二）堅持三項原則，科學搞好項目規劃設計。一是堅持求真務實原則，搞好測量工作。在實地測量前，帶領設計和測量人員到實地熟悉地形地貌，制訂具體測量工作方案，設計人員必須依據現狀地形圖進行規劃設計。二是堅持因地制宜原則，選擇土地平整方法。對地勢平坦的田塊，按同水平線進行平整；對有一定坡度的田塊，以等高線平田的方法進行平整。三是堅持突出重點的原則，把資金用在刀刃上。資金主要用于農田的土地平整、田間道路工程以及田間渠道的開挖襯砌、橋涵閘等渠系建筑物的配套。
（三）建立三項制度，創新項目工作機制。一是建立多方參與規劃設計的機制。在工程項目完成初步設計初稿時，將規劃設計圖拿到項目區去，征求當地鄉鎮、村干部和村民的意見，尊重農民的需求，采納合理、可行的意見，進行修改和完善，避免項目實施過程中發生爭議。二是推行專家評審制。開展初步設計報告審查工作，組織水利、農業、工程造價等方面的專家，對設計報告的規劃、布局、措施、工程方案和預算等進行全面評審，提高規劃設計的科學性、合理性和準確性。三是嚴格執行項目工程招投標制。農發工程要成為精品工程、陽光工程和惠民工程，項目的招投標至關重要。我們嚴格遵守《招投標法》和國家、省農發辦招投標管理規定，把握招標委員會、招標文件、公開招標、實地踏勘、評標委員會、評標規則、公開開標和簽訂合同8個關鍵環節，確保招投標工作公開、公平和公正。
（四）多措并舉，加強項目管理，保證建設進度和質量。一是精心組織。領導在一線靠前指揮，工作人員常駐工地，深入到各個標段施工現場督導，及時處理有關問題。二是統一標準。要求各個標段的工程質量統一標準，并不定時組織各標段施工管理人員進行互相學習，取人之長，補己之短，相互促進。三是嚴格項目自查驗收和市級檢查驗收工作。
（五）提高認識，落實經費，做好建后管護工作。一是加大管護工作宣傳教育。杜絕“只建不管、重建輕管”的思想，做到建設與管護并重。二是明確項目工程產權，落實管護經費。“工程落地，管護上馬”，將驗收合格的項目工程產權全部移交給項目所在鄉鎮，同時明確管護責任，落實管護經費。三是建立定期回訪制度。開發辦不是將工程產權和管護責任移交到鄉鎮后就萬事大吉，而是定期到項目區實地查看工程設施的完好程度，督促鄉鎮落實管護責任。
二、存在的主要問題
（一）農民籌資投勞落實困難。按現行的資金配套比例計算，農民每畝需要籌資投勞85.7元，區戶均耕地3.9畝，每戶需籌資投勞約334元，對農民來說是個不小的負擔?，F在農村青壯勞力大多在外打工，在家務農的多是老弱婦孺，投勞也有很大的難度。而國土部門類似我們項目的農村土地整治重大項目，畝投資標準高（2200元/畝），全為財政投資，無需農民自籌，對我們的沖擊很大，影響了農民群眾對高標準農田示范工程建設的積極性。2012年高標準示范工程項目本來選擇在區下村鎮實施，可研報告都已編制并審查完畢，然而當地鎮政府和農民群眾聽說國土部門也在搞土地整治項目且政策更好后，紛紛找到區開發辦要求取消農發項目，逼不得已，只好另行選址。
（二）項目建設標準不夠細致。高標準農田建設“高在哪里？多高合適？，國辦出臺的高標準農田建設標準比較宏觀，沒有出臺建設標準細則，竣工項目的工程標準不夠統一和規范。
三、意見和建議
確保全面完成省、市政府下達給我區的年度林業生態建設目標任務，為切實做好年度造林綠化工作。結合我區實際情況，制定如下工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以十七大精神為指導。加快推進我區生態文明建設。根據《森林生態城總體規劃》和《區林業生態建設規劃（年）安排安排，緊緊圍繞“生態經濟”強區建設目標，依照市委、市政府年度生態建設總體要求，以生態造林、廊道綠化、環城防護林建設、中幼林撫育和生態村建設等造林綠化工程為重點，創新造林機制，強化質量措施，突出造林重點，堅持依法治林，大力培育森林資源，推進我區林業跨越式發展。
二、基本原則
招標造林，堅持以荒山、荒溝、荒坡、荒灘等生態脆弱部位生態治理為主的原則；堅持重點區域、地段、路段重點治理的原則；堅持工程造林。確保造林效果的原則；堅持因地制宜，適地適樹，以優先發展速生用材樹種、優良鄉土樹種等高大喬木為主，兼顧常綠樹種和名優經濟林樹種的原則；堅持生物多樣性和營造混交林的原則。
三、目標任務
一是完成林業生態省、市造林任務7700畝，年度完成造林總任務10793畝。其中新造林3500畝（水保林和水源涵養林1500畝、生態能源林500畝、生態廊道網絡工程300畝、環城防護林帶及城郊森林500畝、村鎮綠化工程700畝）園林綠化苗木花卉2200畝，森林撫育和改造2000畝，建成5個林業生態村。二是完成區本級造林3093畝，其中連霍高速周邊綠化200畝，綠源東路綠化100畝，村路綠化19畝，道路升級改造600畝，索須河上游綠化320畝，東風渠造林綠化954畝，完善農田林網造林面積900畝。
（一）林業生態省、市建設任務
生態能源林主要以核桃、棗、泡桐、刺槐等為主，1西北部荒山荒灘水保林、水源涵養林和生態能源林建設。區西北部邙嶺和北部黃河灘區建設500畝生態能源林和1500畝水保林、水源涵養林。水保林和水源涵養林主要以楊樹、松柏、國槐等為主。
2生態廊道及環城防護林帶、城郊森林建設。年度完成生態廊道網絡建設工程300畝和環城防護林帶及城郊森林500畝。
造林面積700畝。3林業生態村鎮建設。年度建設林業生態村6個。
涉及鎮、鎮、路辦事處、辦事處。4林業產業工程園林建設。年度完成苗木花卉園林2200畝。
主要涉及花園口鎮的花園口村、南月堤村和八堡村三個行政村。5中幼林撫育工程建設。年度完成中幼林撫育2000畝。
（二）區本級重點造林工程
綠源東路綠化100畝，1道路綠化。連霍高速下道口周邊綠化美化200畝。鎮村新修道路綠化19畝，完成10公里已綠化道路的升級改造工作，升級改造面積600畝。
綠化長度4.2公里，2索須河河道綠化。年在索須河上游河道兩側進行造林綠化。植樹2.4萬株，面積320畝。
待高標準河道治理完成后進行綠化，3東風渠河道綠化。東風渠在區可綠化長度6.5公里。每側綠化平均寬度50米，植樹954畝，約10萬株。
長度60公里，4高標準農田林網建設。綠化田間生產路、排水溝和塘埂293條。面積900畝，植樹總數8.6萬株。
共需補植各類樹木6萬多株，5往年造林補植補造。對往年缺株斷檔地塊進行補植補造。
四、具體要求
（一）加強組織領導。
切實加強對此項工作的領導，各單位、各有關部門要高度重視年度的造林綠化工作。要抽調專門力量，具體負責年度造林綠化任務，將其納入單位、部門的主要工作，明確目標、強化措施，確保高標準完成全年植樹造林目標任務。區政府把林業建設納入全年目標考核的重要內容，將抽調有關部門，成立造林綠化工作督查組，對全區造林綠化工作進行全面督查。
關鍵詞高標準農田；灌溉工程；設計；研究
1工程概況
鳳翔縣陳村鎮位于鳳翔縣城西南15km處，高標準農田建設項目涉及該鎮的尹家務村、老疙瘩村、王堡村、紫荊村、雒家務村、龐家務村、槐北村、李家堡村等8個行政村，計劃建設高標準農田2萬畝，計劃總投資2773萬元，其中財政資金2600萬元，群眾自籌資金173萬元。計劃新打機井46眼，修復配套機井8眼，配套輸變電線路24.46km，埋設低壓輸水管道113.52km，襯砌渠道21.45km，配套渠系建筑物229座；農業措施改良土壤2萬畝；林業措施計劃營造防護林0.2萬畝，栽植國槐、楊樹等苗木1.2萬株；科技措施計劃技術培訓5000人次，示范推廣小麥新品種面積0.2萬畝；田間道路水泥硬化田間干道7km，砂石硬化田間支道26km。該項目以推進農村土地整治，加快農村土地整理復墾，著力提高耕地質量建設，大規模建設旱澇保收高標準農田，夯實農業現代化基礎為目標。通過大力推進農村土地整治、大規模建設高標準基本農田，實現耕地數量管控、質量管理和生態管護目標，促進糧食安全、經濟安全和生態安全的有機統一，建設高標準基本農田，能夠有效解決耕地分割細碎、水利設施短缺、質量較低和農田環境惡化等問題，增強農業抗災能力，提高糧食綜合產能，既可以提升糧食安全保障能力，又可以加快推進以轉變農業發展方式為主線的中國特色農業現代化，還有利于該項目區農民收入持續增長與宜居家園建設。
2水源工程設計
2.1抽水灌溉
項目區南部主要利用槐塬抽水站三級站進行抽水灌溉。西三支渠、西四支渠為本項目的渠首工程，由于西三支渠和西四支渠襯砌時間較長，渠道已有多處損壞，在實際運行時“跑、冒、漏”現象嚴重，實際運行時流量達不到設計流量的要求，此次設計對損壞嚴重區段進行改造修復。項目區北部以及地勢難以滿足渠道灌溉區域，主要開采地下水作為補充灌溉水源。經實地踏勘，項目區目前現有機井46眼，實際可運行機井38眼（其中8眼主要用于人飲），出水量在為27m3/h~30m3/h；須修復機井8眼，修復完成后出水量可達25m3/h～30m3/h。為了滿足項目區灌溉的需求，本次設計新打機井46眼，出水量32m3/h，修復機井8眼，項目實施后可以滿足項目區的灌溉需求。
2.2機井工程
項目區屬于黃土塬區，塬面平坦，略有起伏，表面為黃土、黃土狀土、亞砂土及亞粘土等，總厚度在300m~1000m，該區含水層以中、細砂層、亞砂土層為主，雖含水量不很豐富，但含水層分布廣泛，含水層埋深在75m~250m之間，根據周圍機井出水量及電測分析，單井出水量27m3/h~32m3/h左右，參考項目區內其他機井運行情況，成井一般200m左右。根據當地的地質條件及地下水較深的情況，機井采用管井，井徑為300mm，井深180m。布置機井時，根據當地地形和水文地質條件，并與溝、渠、路、林、機耕、輸電線路和作物布局等密切配合，所選井位與周圍的機井保持一定距離，以免相互影響減少出水量，根據當地經驗，井間距采用200m。機井的井體結構：井口必須牢固，防止井口周圍坍塌和漏水，同時為了便于送水到田間，防止地面水進入井內污染井水，井口必須高于地面約0.5m左右。透水管安裝在含水層處，起著護壁、攔沙、進水的作用，根據當地經驗采用D300的多孔混凝土濾水管。不透水管安裝在不透水處及靠近地面的部位，起支撐井壁，防止坍塌及防井水被污染的作用，不透水管采用D300的預制混凝土管。底盤是水井的基礎，它承受管柱的全部重量，并將荷載傳送給地基，底盤選用鋼筋混凝土底盤。濾水層是包在透水井管四周的一圈礫石填料，填料厚度一般為75mm~100mm。在不透水管即實管四周可不填礫石而填礓石、磚渣，以降低造價。井管上部10m左右為防止雨水滲入及污染，必須用粘土圍填。濾料采用1.5#河卵石，過濾器為沙網、棕皮包扎，管口為瀝青粘合，竹板捆扎。為了便于機井管理及安全管護，建機井管護房一間9m2，為磚混結構。
3輸水工程設計
3.1渠道設計
（1）流量設計：項目區渠系分為輸水渠道和灌溉渠道，輸水渠道為續灌渠道，灌溉渠道為輪灌渠道。本次設計項目區西三支渠和西四支渠兩條渠道為輸水渠道，西三支渠原設計流量0.56m3/s，西四支渠原設計流量0.35m3/s，對這兩條支渠道進行修復改造。斗渠設計流量為0.175m3/s左右，分渠流量控制在0.062m3/s~0.08m3/s。（2）縱、橫斷面設計：渠道縱斷面設計主要是根據定線測量資料選擇合適的渠道比降，確定渠道水位銜接關系，一方面要使渠道能夠通過設計流量和保持渠床穩定，另一方面還需要有一定的水位高程足以控制所轄灌溉面積，并使之能自流灌溉。根據灌區地形條件，經勘測，斗渠比降采用1/500~1/1000，分渠比降均控制在1/300~1/500，確保田塊進水口高程高于田面10cm。橫斷面選擇U型斷面接近水力最優斷面，具有較大的輸水輸沙能力，占地較少，省工省料，而且由于整體性好，抵抗基土凍脹破壞的能力較強。（3）渠道設計要求：支、斗渠在原有渠系的框架上進行改造，對于個別渠線不合理的渠段進行局部改線調整，以滿足斗、分渠輸、配水要求，分渠以斗渠為基礎布置。為便于施工，結合項目區實際農田水利工程情況，渠道深度不足的一律按設計深度修建，保證地形因素變化或超量供水時渠道安全；渠道深度小于渠道設計依據地形情況確定渠底標高，使設計渠底線高出田面5cm左右，以便自流灌溉；取水口高度和位置設置根據實地地形和田塊需水要求，在施工中預留。渠道砼強度等級為C15，抗滲等級為W4，抗凍等級為F50。渠道開挖后基礎應先夯實，土方夯填干容重不低于1.60g/cm，夯填土方的密實度不低于0.95；渠道每隔4m設一道橫向伸縮分（縫寬20mm）采用聚氯乙烯膠泥填塞，再用M10水泥砂漿抹平。本次渠道設計：修復改造支渠2條，總長5496m，新建斗渠12條，總長3398m，新建分渠41條，總長10428m。（4）渠系建筑物：渠系建筑物應能滿足渠系輸水、分水、泄水等要求，保證渠道正常運行，做到分水有門，過路有橋。渠道建筑物包括配水建筑物、聯接建筑物、交叉建筑物和量水建筑物，根據渠道所處的地形條件和需要設置。為了統一標準，渠道主要建筑物設計分別選用《陜西省農業綜合開發田間工程配套設計圖集》中的建筑物形式和尺寸。本項目共設計支渠閘門、斗渠引水閘及分渠引水閘55座，分渠分水口358座（其中雙向分水口57座），設計過路農橋80座。
3.2管道設計
（1）管網布置：管網布置采用單井管道系統，即一眼機井一套管道系統，管道采用干管輸水、支管配水兩級固定管道，支管與干管垂直，出水樁間距30m，支管間距控制在60m~120m。管網在區內布設長度平均7m/畝。在管道系統首部安裝進排氣閥、流量計、蝶閥等設備。灌溉工作制定擬定為每眼機井每次開一條管道，一個給水栓，按地塊位置依次輪灌。管材采用PVC管，選用DN110PVC-U管，壁厚2.2mm，公稱壓力0.32MPa。為了不影響耕作及保證管網安全，管道埋深為0.8m，埋于凍土層以下，溝槽開挖寬度0.6m。（2）管道系統水力計算分析：在低壓輸水管道系統中，因開啟的給水栓不同，管道系統的工作水頭在一定范圍內變動，這一范圍的上、下界就是管道系統的最大、最小工作水頭。設計選取28#井作為典型機井，計算其在運行過程中相應的水頭損失，據此來選擇相應的工作水泵。根據當地地形，地塊較平整，高差只有0.55cm左右，該機井共布置南北3條支管，南邊支管最東端出水栓為供水最遠點，即為整個系統的最不利點，機井運行時只要滿足該點出水栓工作水頭，則其出水栓均可滿足。經計算最大工作水頭為8.84m，最小工作水頭為0.67m。管道系統設計工作水頭為4.76m，灌溉系統設計揚程為154.76m（3）水泵選型：項目區內地下水流為承壓水，水位埋深80m左右，機井動水位一般在130m~150m，機井靜水位一般在80m~90m。機井深度一般為160m~180m，機井水泵進水口宜設在120m~160m。由水力計算結果看，灌溉系統設計揚程154.76m，因此選配200QJ32—169/13型農用潛水泵，配套電機25KW，井用電纜規格3×25mm2。
4結語
（一）竣工項目一個：“年產1000噸河蜆肉及200噸濃縮河蜆汁項目”。投資方為江蘇潤通食品有限公司，項目總投資5180萬元，其中固定資產投資3813萬元，該項目屬于農業深加工項目。今年，項目相繼完成4000余平米廠房改造、設備購置、安裝及調試，9月份正式投產運行。項目于7月份被納入市重點項目考核，9月28日，順利通過市重點項目竣工考核驗收。
（二）在建項目一個：“年產6萬噸豆粨項目”。 投資方為江蘇民康油脂有限公司，項目總投資6200萬元，其中固定資產投資3580萬元。該項目屬于農業深加工項目，于四月份履行了合同簽約。目前，已完成方案設計、廠房拆除、建設場地清理，設備購置等。項目于9月
（三）在談農業加工項目一個：由大地集團投資的“肉雞屠宰及熟食加工”項目。擬總投資1.2億元，項目計劃落戶我區國家農業科技園區，目前已達成初步意向，項目正在編制可研方案、洽談土地出讓等事宜。近期，將盡快履行協議簽訂、完成土地出讓，力爭在國家農業科技園區道路等骨干工程竣工后，即啟動建設。
__年度我區農業綜合開發項目總投資7002.79萬元，其中財政投資5820萬元，治理土地4.42萬畝。財政投入位于全市前列。其中國家農業綜合開發項目治理土地3.22萬畝，財政投入3520萬元，新建、改建泵站9座，襯砌防滲渠道75.34公里，配套渠系建筑物1752座，新建田間生產路71.5公里，營造防護林0.12萬畝。引進和示范推廣新品種2個、新技術4項。黃河故道農業綜合開發項目治理土地1.2萬畝，財政投入1540萬元，主要建設內容為：拆建電站3座；新建防滲渠道10.02公里；新建配套建筑物685座；完成土方30.8萬方；新鋪田間生產路31.46公里；林網建設0.06萬畝（折成片林），引進和示范推廣新技術5項。扶持產業化經營項目6個，財政扶持760萬元。
今年，我區的農業綜合開發項目建設取得了較好的成績，項目質量與項目區形象均好于往年，項目已于四月份全部竣工，項目進展全市最快。7月份，各類項目已順利通過市級驗收，各項工作全市領先。通過項目的建設，極大地改善了項目區農業生產基礎條件和生態環境，增強了項目區節水灌溉和抗災的能力，提高了項目區農民學用科技能力和水平，為當地農民實現增收和新農村建設作出了積極貢獻。
工作亮點：__年，我區的農業綜合開發工作圓滿完成了各項建設任務，得到了省市主管部門的充分肯定。我區成功承辦了全省黃河故道農業綜合開發現場會，向市內外展示了項目建設的良好成效，大力提升了__農開美譽度。先后被評為“省級開發先進縣”、市高標準農田建設一等獎、市目標考核特等獎等殊榮。
__年度，我區農業綜合開發項目共五類，分別為國家農業綜合開發土地治理存量項目、國家農業綜合開發土地治理增量項目、省級黃河故道農業綜合開發項目、國家農業綜合開發產業化經營項目、農業綜合開發“六大片區”幫扶項目。項目計劃財政投資7212萬元。
（一）組織__年度國家農業綜合開發土地治理目招標暨建設啟動工作。我區__年度國家農業綜合開發土地治理存量項目計劃治理土地面積2.4萬畝，總投資3432.00萬元，其中財政投資3120萬元，分別為五里鎮高標準農田示范工程項目1萬畝、南陳集高標準農田示范工程0.8萬畝、丁集高標準農田示范工程0.5萬畝、劉老莊試點項目0.1萬畝。
項目已于8月初完成招標工作，并舉行了集中簽約暨建設啟動會議，現各個中標單位已啟動項目建設。
（二）開展__年度省級黃河故道農業綜合開發項目招投標工作。__年度省級黃河故道農業綜合開發年度計劃已批復，計劃治理土地1.4萬畝，財政投資1760萬元，涉及吳城鎮利民片0.6萬畝、南陳集鎮合心果林片0.6萬畝、碼頭鎮玉壩高效林果示范園區0.2萬畝。近期，我局已啟動項目招投標工作，正在編制清單，盡早公開招標。
（三）做好產業化經營項目實施工作。__年度，我區計劃扶持農業綜合開發產業化經營項目6個，其中補助項目5個，貼息項目1個，財政投入702萬元。目前，6個產業化經營項目實施工作正穩步推進，近期，年度計劃將下達我區。我局確保年底前完成建設任務。
（四）組織國家農業綜合開發增量項目編報工作。
我區__年度第二批國家農業綜合開發土地治理增量項目共有兩個：分別為王興鎮高標準農田建設項目、吳城鎮生態綜合治理項目，共計劃治理土地面積1萬畝，總投資1430萬元，其中財政投資1300萬元，自籌資金130萬元。其中王興鎮高標準農田建設項目涉及王興鎮的高蕩、開莊兩個行政村。計劃治理中低產田0.5萬畝，總投資715萬元，其中財政投資650萬元，農民投勞折資65萬元。吳城鎮生態綜合治理項目涉及吳城鎮的頭莊村。計劃治理中低產田0.5萬畝，總投資715萬元，其中財政投資650萬元，農民投勞折資65萬元。
（五）組織農業綜合開發“六大片區”幫扶項目編報工作。我區__年度農業綜合開發“六大片區”幫扶項目共兩個，項目分別為徐溜鎮長莊民主片果蔬基地幫扶項目、古寨鄉友誼片花卉苗木基地幫扶項目。項目計劃財政投資330萬元。目前，省級年度計劃已下達，我區正按上級要求，組織項目初步設計及年度計劃編制、上報等工作。
今年以來，我局緊緊圍繞“黃河故道開發”和“劉老莊片區開發”兩個建設重點，開展項目資金爭取工作。一方面，進一步做好各類項目規劃、選項、編制工作，積極向上級主管部門申報；另一方面發揮主觀能動性，協調各方面資源因素努力向上多爭取項目資金。通過整合資源要素，精心規劃選項，科學編制項目，截止目前，已爭取上級到位財政資金4846萬元，項
一、基本概況
______市總面積4071平方公里，其中：山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區面積占12.9%；耕地面積289萬畝，人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風氣候，年降雨量660毫米，年平均氣溫15.4℃。全市總人口366萬，其中農村人口174萬，占總人口的48%。境內地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫26座。______是全國著名的糧食高產區，主要農作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達60萬畝，“四大懷藥”種植面積達23.7萬畝，蔬菜種植面積達69.6萬畝。20__年，全市糧食總產204.8萬噸，比上年增長2.1%，實現了“九連增”，其中：夏糧畝產達到511.1公斤，居全省第一；玉米高產創造兩項全國新紀錄。農民人均純收入10113元，增長13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。
二、工作開展情況
近年來，______市農業和農村工作緊緊圍繞中原經濟區經濟轉型示范市和糧食生產核心區建設，以農業增效、農民增收和農村發展為目標，大力調整農業結構，發展特色優勢產業，強力實施“七大工程”，農業和農村各項工作取得了明顯成效。
（一）強力實施高標準良田工程。針對人多地少、資源趨緊的特點，我市以高標準糧田百千萬建設工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標準糧田，著力增強糧食綜合生產能力。一是完善規劃體系。以縣（市）區為單元，完成了規劃編制工作，到2020年規劃建設高標準糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質不變、統籌安排、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產田改造、土地整理等涉農資金。20__年建成高標準糧田42萬畝，今年將再建設高標準糧田40萬畝。三是完善服務體系。全市農機總量達64萬臺（套），畝均動力達1.43千瓦，居全省第一；玉米機收率達到91.5%，主要糧食生產機械化水平達到96%，在全省率先實現主要糧食生產機械化。是全國首家地市級農機化示范區，目前已發展農機服務和糧食生產專業合作社530家。四是完善科技體系。抽調600余名農業技術專家，組建市、縣、鄉三級技術專家服務團隊，深入開展科技增糧活動；建立了農業科技流動大學，把科技培訓班開到田間地頭。建設了3個國家、省級現代農業產業技術體系試驗站和農作物、經濟林、“四大懷藥”等工程技術中心，農作物新品種選育數量居全省第3位，______平安種業、懷川種業建立了民營種業院士工作站。五是完善獎懲體系。將高標準糧田工程建設納入政府目標管理體系，嚴格考核，嚴格獎罰。從20__年起，市財政每年安排1000萬元專項資金，支持高標準糧田建設。
（二）強力實施產業集群工程。依據農業資源優勢和農業產業發展現狀，重點發展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品九大類、18個農業產業化集群，以集群成規模，以集群促轉型，以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優勢特色產業，建設了一批高標準生產基地，實現就近與農業產業化龍頭企業對接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強龍頭。強力推進蒙牛乳業（______）有限公司乳品產業化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產業化集群、______百療科技公司懷藥產業化集群、天香面業公司面品產業化集群、立達公司調味品產業化集群5個集群試點工作，扶持發展一批國家級、省級農業產業化重點龍頭企業，切實發揮龍頭企業在產業集群中的支撐帶動作用。目前，全市農產品加工企業發展到700余家，其中：國家重點龍頭企業6家、省重點龍頭企業30家、市重點龍頭企業113家。被農業部命名為全國農產品加工示范基地、全國農產品加工創業示范基地和全國優質果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農產品加工企業已榮獲中國馳名商標1個、______省名牌和______著名商標74個。20__年，全市9大類農業產業化集群企業實現銷售收入446.3億元，增長15.8%；實現利潤46.2億元，增長17.3%；實現稅收16.9億元，增長16.1%。到2015年，將形成銷售收入20億元以上的農業產業化集群4個、50億元以上集群3個、100億元以上集群1個。
（三）強力實施現代園區工程。為加快現代農業發展，我市高標準規劃了8個現代農業示范區，其中，______臺灣農民創業園是目前我省唯一一家國家級臺灣農民創業園。臺創園自20__年6月8日由國家農業部、國務院臺灣事務辦公室聯合發文批準成立以來，組建了臺灣農民創業園管委會，聘請中國農業科學院專家高標準編制了總體規劃，與中國農業科學院簽訂了農業科技合作協議。先后4次赴臺招商，邀請臺商400余人次到臺創園實地考察，成功引進了臺灣方圓圍棋、臺灣神農科技協會等一批臺資和臺商項目。在今年4月12日舉行的2013豫臺農業項目合作懇談會上，又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺灣養生食品園、臺灣精致農業示范園區、云臺山萬畝高效農林等4個合作項目，總投資達30億元。同時，溫縣農業示范園區已申報國家級現代農業示范區，市農林科學院、博 愛農場的現代農業示范園區已完成高標準的規劃設計，沁陽、孟州、博愛、武陟4個園區正積極推進。
（四）強力實施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造水利建設新格局。目前，全市有效灌溉面積達242.3萬畝，占耕地面積的84%。抓民生水利，加快推進農村飲水安全工程建設，從20__年開始，3年內平原地區全部用上自來水，3年內解決山區丘陵區吃水問題。20__—20__年解決了山丘區3.24萬人吃水問題、平原地區27.3萬人自來水村村通，今年將再解決19萬人的農村飲水安全問題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農田水利，依托小農水重點縣項目、新增千億斤糧食田間工程、農業綜合開發、土地整理等項目，重點實施了修武縣、博愛縣、孟州市小農水專項縣項目和沁陽市、孟州市等農業綜合開發項目、田間工程項目，進一步擴大旱澇保收高標準農田面積。抓引黃入焦。2013年計劃完成投資22.8億元，全面完成引黃入焦總干渠工程；積極推進引黃灌區項目前期工作，規劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設，推進小浪底北岸灌區、西霞院灌區、引黃沁北灌區、武嘉擴灌等引黃補源工程建設，擴大供水量，做好群英二庫、九渡、白龍潭水庫等備用水源地的規劃和建設工作，努力為經濟轉型發展提供水源保障。
（五）強力實施生態建設工程。以創建國家森林城市為載體，著力構建“一區、兩帶、三網、多點”林業生態網絡?！耙粎^”突出抓好南太行山區綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態涵養帶、南水北調中線景觀帶建設，“三網”重點實施道路林網、河渠林網、農田林網等綠化工程，“多點”著力提升中心城市、縣城、村鎮、景區等區域的生態建設，建設一批經濟型、景觀型、園林型綠化村鎮，推進城鄉綠化一體化。20__年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝，全市森林覆蓋率達到25.7%，10個縣（市）區全部達到省級林業生態縣建設標準，初步實現了林業生態市建設目標。從今年起，在南太行淺山區建設東西長18公里的林業生態景觀帶，全力打造“景觀、生態、休閑、產業”四位一體的林業生態示范區；高標準建設道路綠化工程，加快推進城郊森林公園體系建設，完成森林資源培育16萬畝，全面提升林業生態建設水平，為建設生態、宜居、美麗______提供堅實的生態保障。
（六）強力推進組織化提升工程。以建設全省農民專業合作社發展工作試點市為契機，加快發展農民專業合作社，著力提升農業組織化程度。一是擴張數量。下大力氣促進合作社數量擴張，通過能人牽頭辦、企業帶動辦、部門主導辦、政策引導辦等方式，發展了一大批農民專業合作社。二是規范運作。堅持依法辦社、依章辦事，通過開展規范化管理、標準化生產、品牌化經營的“三化”建設，建立健全民主管理制度、價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度，進一步規范合作社內部管理。三是提升檔次。加大扶持引導力度，提升合作社的自我發展能力和實力，創造規模效益。重點培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯合發展。把同行業、同區域和跨行業、跨區域的合作社聯合起來，優勢互補，資源共享，拉長產業鏈條，增強抗御市場風險的能力。目前，全市共注冊成立了9家聯合社，以______菡香生態農業專業合作社為主導的______菡香沿黃稻米合作聯社成為______省注冊的第一家聯合社。20__年，新增農民專業合作社420家，總數達3208家，覆蓋率達45.6%，農民合作社發展工作連續兩年在全省排名第一。大力發展家庭農場，目前已注冊成立15個家庭農場。新增農村土地經營權流轉面積28.5萬畝，總面積達62萬畝。
