時間：2023-09-01 16:56:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農資產品銷售模式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
實際上，已經有農資行業的企業在嘗試建立農村連鎖――把連鎖門店直接開到四級市場!通過農資農村連鎖，或許能讓我們對三、四級市場的這種渠道模式有更清晰的認識。
想象的總是很美好
當農村連鎖經營這種新鮮的分銷模式跳人農資廠商眼簾的時候，大家都想得很美：
它可以從源頭上篩選農資產品，有效防止假冒偽劣產品；統一采購，省去批發上流通環節，節約農民的生產投入成本；為當地的勞動力提供更多的就業機會，并帶動當地農資、運輸、能源、倉儲、加工、信息等相關產業經濟的增長，實現對農業產業結構戰略調整，增加農民收入……這種模式對農村、農民、農業是多好的渠道模式啊!
然而，想象畢竟是想象!成功啟動農村市場談何容易，尤其類似這樣的連鎖經營模式，隱含著很多苦難和挫折，沒有親自做過的企業，是無法體會到的。從我們親身體會的國內幾家著名化肥、種子等生產企業的經驗看，敗多勝少。
不要因為有需求就去做，地表歡長的幾寸小草可能需要地下幾米的根來供給營養。
目前農村化肥銷售市場中較為普遍的銷售模式是：廠家――縣經銷商――鄉鎮代銷點――村直銷點。
而按照連鎖思路建立起來的農資連鎖超市，其供應鏈則是：廠家――農資連鎖企業――鄉鎮農資超市――村農資便利店。
你可以說，這一定就是未來的圖景。但實際上，在戰略方向基本正確的前提下，企業經營的成功與否更多取決于經營管理中的每一個具體環節的管理水平。須知一項事業的成功通常需要具備多個因素和條件，但失敗只需一個因素就足夠了。
棄舊迎新不容易
經營模式的轉變所帶來的最主要變動是利益分配方式和比例的變動，如想保證模式的順利轉變，保證各參與方合理的利益關系，將是模式能否推行下去的關鍵。
那么在轉變的具體操作環節中，可能面臨哪些問題呢?
1．如何保證盈虧平衡?
盈利模式的關鍵是如何“拿住”顧客與供應商?
例如：以豐富的商品、個別低價品或促銷、附加服務項目吸引客流，再吸引顧客購買高利潤商品，然后以連鎖網絡地位逼迫供應商屈服，降低采購成本。
這便是一般連鎖零售的盈利模式。那么這套路數對農資分銷管用嗎?
先從上游看。供應商看重你，是要你的網絡。但鄉鎮地區的好網點很多都被供銷社農資銷售點占據，而即便讓你拿到了網點，也要投入現金建設――如果你本身資金不夠，就要求從日常業務中積累現金流，進而要求前方門店不能對農民顧客賒賬，后方采購還要能從供應商那里拿賬期。
但以大多數新進入的農資連鎖公司的資源，你能做好這一連串的事嗎?
在農民顧客那里，農村地區盛行賒賬之風，農民一般在收獲季節前手里現金少，因此賒欠是常事。目前好的農資連鎖是通過增加增值服務項目來換取農民顧客的現金支付，例如專家坐堂，隨時解答莊稼疑難。但好的專家以前都在為供銷社系統服務，你要挖他過來成本肯定高。
對供應商來說，以新進入者的網絡覆蓋水平和采購人員素質，能談下好的賬期嗎?
2．如何處理與各利益相關者的關系?
這包括處理傳統渠道體系中的縣級經銷商、鄉鎮商及村級直銷店經營者的關系。
策劃者宣稱將采用“直接招商”和“改建、收購、重組原有的農資系統”兩種模式同時推進，這多少帶有朝廷招安草寇的意味：要么你們投降歸順，要么就消滅你們。
但現實不那么簡單：
(1)如何處理與縣級經銷商的關系?
目前農村中傳統的以供銷社系統為主提供全面農資產品的流通模式已經被打破，供銷社、產品、個體經營等各種經營模式并存混雜，且在市場競爭過程中，在每個縣的行政區域內已逐漸形成了如下格局：主要農資產品在每一大類的銷售上均有3～5家不等的經銷商。
這些經銷商占據了該區域內該類產品大部分的市場份額，上與廠家有著密切的關系，下對各鄉鎮的代銷、直銷點有著一定的控制能力。而農資連鎖超市通常將門店建在鄉鎮這一級別上，也即是由連鎖企業直接向鄉鎮的門店供貨，這等于要取消縣市級經銷商這一環節。如不和這些經銷商談判、聯合，而直接向其挑戰，威脅其生存時，必然會受到其強烈的反對和抵制，他們甚至可能會聯起手來絞殺連鎖經營門店。
如何處理與他們的關系?這是連鎖經營企業必須解決的首要問題，當然具體的處理過程將是相當復雜的。以某縣境內化肥、農藥、種子各有三家較具實力的經銷商為例，連鎖企業在該層面至少要處理好與這九家經銷商的關系，保證其各自的利益。
(2)如何處理與農資產品鄉鎮代銷商、村級直銷商的關系?
此類經營者也具有縣級經銷商的大部分特點，只是規模小些，以直接銷售給最終消費者農產為主。
處理與此類經營者的重點應放在合作上，而不是吞噬他們。較為可行的是選擇其中一家具備一定優勢的代銷商，通過培訓、改造，使其接受連鎖模式；同時為避免出現其他代銷商因利益受損而做出極端行為，企業亦應出面協凋好他們之間的利益關系。
當然在這一層面上，企業除了選擇合適的合作伙伴，協調與原有代銷商的關系外，更大的挑戰來源于如何建立起保證連鎖店規范、統一、有序經營的管理體系和管理制度，包括建立相關的信息收集系統、經營管理系統、物流配送系統，對有關人員實施的培訓、管現和監督等，從而保證產品質量和對外服務標準的統一性。也只有這樣才能最終發揮出連鎖經營的優勢，在農資銷售市場中站穩腳跟。
另外，單一的農資銷售業務未必能給企業帶來豐厚的利潤，也未必能吸引廣大農民的目光，探索如何實現將農資市場的產品銷售、農業技術服務的提供及農產品銷售的有機結合，將有可能會給連鎖經營提供更大的發展空間和回旋余地。
3．如何協調與供貨廠商的關系?
事實上，各農資廠家經過近幾年市場競爭的洗禮，一些大廠已經脫穎而出，其生產和銷售規模已達數十億元。而連鎖流通業態的發展必然會直接破壞他們所精心培育起來的傳統銷售渠道。讓他們與連鎖經營企業合作，就如同要求武林高手自廢武功一般。而且家電連鎖經營模式的擴張給眾廠家所上的那一課仍歷歷在目，渠道不能控制，必將受制于人。
而對中小廠家而言，他們一方面擔心連鎖企業的經營能力和實力，另一方面他們也不甘心成為連鎖商業企業的生產加工車間。因此他們對連鎖企業將持半信半疑的態度，不敢把企業的銷售命運全部寄托于連鎖企業，但又不愿放棄合作。
因此，如何選擇適當的供應商，以何種條件來保證供貨商現實的和長遠的利益，對保證連鎖經營企業獲得穩定、質優和價廉的商品供應起著決定性的作用。
關鍵詞：郵政 實物投遞網 分銷 渠道
2005年7月20日，國務院常務會議通過了中國郵政“政企分開、郵儲分離、完善機制”的體制改革方案。郵政儲蓄業務與速遞物流業務相繼從郵政業務中分離出來，自此中國郵政形成了郵政業務、速遞物流業務、金融業務三大板快，按照市場規律進行專業化經營的現代郵政發展格局。這兩次業務分離，將郵政贏利能力較強的兩大業務從傳統郵政業務中剝離出來，對具有普遍服務導向的郵政傳統業務的生存和發展來說是一個巨大的挑戰。如何提高郵政傳統業務經營效益、提高競爭力已成為郵政經營的新命題。郵政傳統業務不得不審時度勢，在優勢資源―富足的實物傳遞網基礎上尋求經營上的突破口，培育新的經濟增長點。
一、郵政傳統業務的網絡資源優勢分析
中國郵政有著一個極其龐大、無所不至、相互交織、規章一致、標準統一、有多點到一點、再由一點到多點的實物傳遞網。中國郵政236個郵區中心局的運作能覆蓋全國2300多個縣級以上城市，擁有一個由飛機、火車、汽車等不同運輸工具組成的龐大的干線運輸網，具有遍布城鄉、規模強大、品牌統一的營業網和投遞網，擁有一個全方位的信息接入平臺和信息處理系統，有一個可提供資金結算的綠卡網，還具有百年老店的品牌和口碑。
郵政的這種實物投遞網本質上是郵政產品向消費者轉移的銷售通道。這種銷售通道在郵政體制改革之前主要作為服務公共事業的資源在使用，在郵政企業化進程中實物投遞網的資產價值逐步顯現，中國郵政“最后一公里”配送上門服務就是實物投遞網在電子商務背景下的價值再造。中國各級郵政也逐步重視該資源的價值性，適當調整內外資源，發揮網絡型企業的優勢。
其中，江蘇郵政抓住實物網絡和發展電子商務的時機，充分利用郵政實物網絡資源（銷售通道），提出“以產品促渠道、以渠道帶產品”的經營思路，通過開辟新分銷業務，推動傳統業務經營模式的創新。
二、江蘇郵政分銷渠道構建分析
（一）渠道產品線梳理
1、抓住郵政城鄉網絡優勢，實現雙向流通產品體系
利用郵政在農村的強大實物網絡優勢，對產品項目的分銷進行了定位與篩選。分銷產品一般選擇自己熟悉的、風險小的、易于運輸和保存的產品來做。分銷產品一般符合以下特征：一是產品的保值期長、易于保管和運輸，如化肥等農資產品。二是國家政策支持的項目如“小家電下鄉”工程。三是中小企業生產的缺乏強大的經濟實力進行市場營銷推廣及品牌打造的產品。四是省內各地方特色產品。江蘇郵政積極與省內外知名廠家聯系，通過組織展覽會、訂貨會，形成了種類齊全的農資、消費品、農產品三大系列，實現了工業品下鄉和農產品進城的雙向流通產品體系。
2、捕捉市場時機，靈活進行分銷產品組合
江蘇郵政將分銷市場劃分為節假日禮品市場、旅游禮品市場、家庭消費市場、會議禮品市場、單位福利禮品市場，開展豐富多樣的營銷推廣活動，如跨地區運作的地區特色產品的“月月郵禮”業務、全省聯動開展的“大閘蟹營銷活動”等。利用中秋節“思鄉月”活動對郵政傳統包裹郵寄業務進行營銷創新，在帶動月餅分銷的同時也提高了包裹郵寄業務量。通過郵政禮儀業務形式，“以五節聯運，送年貨、送祝?！睘榛顒又黝}，將各類單品整合至禮包中，形成針對不同消費人群的年貨組合，從而營造“選家鄉土特產到郵政”、“辦年貨到郵政”的市場氛圍。
3、增加代銷產品的附加值，提高產品價值
目前江蘇省郵政的票務種類為6種，其中以門票、航空機票和汽車票的收益較為顯著。南京郵政率先實現全區代售火車票，各代售點也真正實現了“三票”（火車票、汽車票、航空票）合一的綜合票務銷售模式。通過增加飛機票（包括特價機票）配送上門的服務、“買機票贈保險，郵政伴您平安行”的活動促進票務銷售，采取形式多樣的營銷活動提升“郵政票務專家”品牌。
（二）渠道經營創新
1、搶灘登陸渠道終端
江蘇郵政緊抓農村消費終端開展示范田建設，有效宣傳郵政種子、農資產品，帶動分銷業務發展，通過服務于農業部門“統一整地播種，統一肥水管理，統一技術培訓，統一病蟲防治，統一機械收獲”的五統一方法建設示范田，為實現農業豐收提供服務。分銷渠道上的亮點是在原“三農服務站”基礎上建立村郵站，既作為配送的節點，又作為實體分銷網點直接為終端顧客服務。
2、線上線下，虛實結合，創分銷新模式
江蘇郵政采取連鎖營銷和網上營銷相結合的營銷模式，拓寬分銷渠道深度和廣度。從具體操作層面看，有四種運作方法值得借鑒。一是江蘇郵政“蘇郵惠民”連鎖渠道體系。通過對連鎖店面郵政品牌疊加提升渠道的影響力和公信力。江蘇郵政通過直營和加盟兩種方式建立“蘇郵惠民”連鎖渠道，彌補郵政網點數量不足和布局不合理所導致的服務空白?！疤K郵惠民”立足農資分銷，并積極導入質優價廉的快消品，既讓加盟主獲得更大的收益，又減少了農民消費支出，提升了“蘇郵惠民”品牌影響力。二是通過導入繳費類業務、逐步進駐郵政核心分銷產品，實現了產品疊加，利潤提升。利用代收水電煤氣費、各類通訊費等代繳費業務迅速切入市場，站穩腳跟后以激勵政策為推手迭加快消品、雜志、金融產品等業務，實現穩步推進。三是“蘇郵惠民”連鎖渠道體系中近3000家郵政網點將成為郵政優質商家和商品的實物展示和銷售的窗口，還將成為面對面的實體退換貨中心。四是江蘇郵政結合中郵快購網站資源，實行線上線下，虛實結合，讓郵政分銷的產品擁有更強大的實體保障機制。
3、實現資源互換，利益共享
江蘇郵政在與渠道成員合作過程中力求知己知彼，創造合作空間，形成資源聯盟。如南通郵政主動出擊，與南通興東機場達成戰略聯盟的合作伙伴關系，不僅獲得黑屏系統的使用權，彌補了團隊票市場空白，還借助興東機場與旅行社方面建立聯系，形成雙贏利的局面。南通郵政為旅行社提供客源，旅行社將出行航票權交由南通郵政負責，另外南通郵政也利用自身資源如直郵廣告為南通興東機場進行航線宣傳。這種共贏模式促進了南通郵政航空機票業務的長足發展，使得南通郵政航空機票出票量有了顯著的提升。
三、江蘇郵政分銷渠道發展建議
（一）分銷業務項目安排要兼顧階段性項目和長效性項目
江蘇省分銷業務具有“蘇南、蘇中靠快消，蘇北靠農資”的特點，尤其是節日主體營銷和春、秋兩季農資兩個季節性、階段性項目已成為分銷業務收入的主要來源，長效性項目缺乏。以蘇南地區郵政局為例，節日營銷的主要客戶群體是集團客戶，隨著福利制度和消費習慣的不斷轉變，集團客戶實物發放比例將逐步降低，郵政市場份額亦將隨之減少，業務持續發展瓶頸將不斷顯現。
（二）對線上線下分銷產品要嚴格審核和把關
為了提升郵政分銷商品的品質和形象，確保中郵快購網站、蘇郵惠民明確的定位和高質量的口碑，要對上游商戶進行大規模梳理，凡不符合中郵快購網站品牌形象和發展需要的商戶將一律解除合約，停止其在中郵快購網站上的商業行為，確保郵政線上線下分銷產品的品質統一。
（三）大力發展社會加盟網點，有效降低經營成本和風險
“社會加盟服務平臺”推出后，蘇州郵政局抓住契機，將高校區的超市發展成為“蘇郵惠民”的加盟店，并使用“平臺”辦理票務業務，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。因此，發展社會加盟網點，不僅能夠有利的補充郵政的代收渠道，延長業務的受理服務時間和服務空間，而且可以轉嫁郵政開辦這種勞動密集型業務的成本。社會力量加盟郵政網點業務節省了郵政部門網點租金、人工成本、設備損耗等成本，郵政部門只需要做好資金管理和業務指導工作即可得到30%左右代辦手續費收益。
（四）選擇渠道成員重在利益共贏，共同成長
郵政分銷渠道中的上游供應商很多是中小企業，這些中小企業在發展過程中普遍存在市場營銷難、產品配送難、信貸融資難、缺乏經驗豐富的管理團隊等問題。它們的產品銷售主要針對當地消費市場，以口碑宣傳為主。與這些中小企業合作郵政有著優勢的條件，在合作中能夠互相扶持、相互依賴、共同發展。如果選擇與一些大型、成熟型企業合作，這些企業的營銷網絡都已完善，管理也較科學，郵政與其合作難以突出自身優勢，合作的條件相對來說比較苛刻，因而郵政在選擇渠道成員時應更多地多關注中小企業，這樣的合作才能更長久更牢固。
參考文獻：
①易發久，白沙. 渠道為王[M]．北京：電子工業出版，2009
②高民杰. 渠道制勝[M]．北京：中國經濟出版社， 2009
③王貴文. 中國郵政土特產網市場競爭力研究[J]. 郵政研究，2010（4）
一、切實抓好當前農業生產
（一）切實抓好糧食等農作物生產。認真落實和深入宣傳各級糧食生產扶持政策，引導農民多種晚稻。組織基層干部和農技人員深入生產一線，指導農民抓好田間管理，大力推廣測土配方施肥、病蟲統防統治等節本增效技術，深入推進糧食高產創建活動，努力實現糧食擴面增產。積極推進秋冬季農業綜合開發，發展多種經營。同時，要抓好蔬菜、果品、茶葉、食用菌、竹筍、中藥材、蠶桑、花卉苗木等主要農作物生產，努力奪取農業豐收。
（二）大力發展現代畜牧業。深入實施畜牧業“西進東擴”發展戰略，穩定生豬生產，發展特色養殖，優化畜牧業區域布局與產業結構。按照農牧結合、資源循環、養殖健康、節約高效的要求，推進畜禽規模養殖場和生態養殖小區建設。各地要將畜禽規模場、養殖小區建設納入新一輪土地利用總體規劃，統籌落實畜牧業生產用地。省財政繼續安排專項資金扶持標準化、生態化畜禽養殖場和養殖小區建設，支持溫麗臺地區和山區、海島發展特色畜牧業。
（三）積極發展生態林業和生態漁業。大力推進“山上浙江”建設，實施浙江省現代農業——竹（干果、油茶）產業生產發展項目，加快發展高效生態林業。以生態、安全、優質、高效為目標，實施“生態強漁富民行動計劃”和“漁業資源保護和增殖行動計劃”，提升水產品品質。推進水產養殖塘標準化建設，加快發展設施漁業。支持發展淺海養殖和稻田養魚等生態特色養殖。
二、抓緊實施農產品品質提升工程
（一）抓緊制訂農產品品質提升規劃。各地要認真分析現有農業主導產業，明確發展定位。對有比較優勢的產品，要抓緊研究制訂品質提升規劃和品種、品質、種養技術、加工等提升措施。認真落實柑桔、油茶等品質提升的政策。
（二）深入實施種子種苗工程。組織開展主要農產品良種應用情況調查，推出一批良種目錄，并組織好種子種苗供應。繼續支持引進、推廣、選育優良品種，抓好地方特色優良品種保護和開發利用。以果品、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽、花卉、林木、水產養殖等為重點，深入實施種子種苗工程，提高優良品種覆蓋率。省財政繼續安排專項資金，重點用于主導產業優良品種的引進、繁育、推廣。
（三）強化科技支撐。進一步推進科技特派員制度建設。圍繞做大農業高科技產業和做強傳統農業主導產業，創建一批產學研結合的科技創新團隊，加快實施農業科技重大專項，加速科技成果轉化與應用。大力推廣農牧結合、“千斤糧萬元錢”、“稻魚共生”等新型種養模式，努力擴大應用面。強化農技推廣責任制度建設，扎實推進基層農技推廣、動植物防疫、農產品質量安全監管隊伍“三位一體”試點工作，進一步完善農業公共服務體系。
（四）提升農業設施裝備水平。各地要進一步加大扶持力度，充分利用低丘緩坡、灘涂以及地力難以提升的標準農田發展設施農業，提高土地產出率。支持引進國外先進設施、實用技術和管理經驗，以水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、畜禽和水產養殖等為重點，加快推進省級國際先進農業技術實驗園建設。推廣應用節水灌溉技術，深入實施“百萬畝噴微灌工程”。加快開展以竹林為主的山地設施林業建設步伐。實施百萬畝生態型水產養殖塘標準化建設工程，推廣生態養殖、生態修復技術，逐步將相關設施裝備納入農機購置補貼范圍。
（五）積極培育優質農產品品牌。抓緊制定實施新一輪特色優勢農產品區域布局規劃，集中力量建設一批特色優勢產業強縣強鎮（鄉）。通過建設示范區、加強宣傳引導和技術指導等途徑，加快推進標準化生產，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。整合農產品品牌資源，加強品牌培育、宣傳和營銷，形成優質優價的導向機制。
三、切實加強農產品營銷工作
（一）抓好主要農產品收購。認真落實國家稻谷最低收購價、油菜籽托市和入市收購等政策，有關部門要加強監管，防止發生壓級壓價等損害農民利益的行為。及時做好訂單糧食的收儲和獎勵政策兌現工作。認真落實食用油儲備規模，地方國有糧食購銷企業直接入市收購油菜籽的，收購價格不得低于國家規定的托市收購價格。鼓勵千鎮連鎖超市開展農產品收購服務。建立多元化的蠶繭收購體制，完善產銷一體化的經營機制。
（二）加強農產品市場預警和調控。加強農產品產銷動態和價格信息監測，及時預警信息。繼續實施奶粉臨時收儲政策，適度擴大國產奶粉收儲規模，國家原料奶收購貸款財政貼息政策實施期限延長至2009年12月底。各地要采取有效措施，積極引導和支持牛奶加工企業收購原料奶，防止發生“倒奶殺牛”現象。
（三）積極開拓農產品市場。加快培育以經紀人為主的農產品購銷網絡，鼓勵經紀人組建大型農產品流通企業，鼓勵發展農產品物流配送、連鎖經營，多渠道促進農產品銷售。城市農貿市場要專門開辟農民專業合作社直銷窗口，以優惠價格提供給農民專業合作社經營。推進鮮活農產品“超市+基地”的供應鏈模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農產品產地農民專業合作社和大戶對接。組織開展形式多樣的產銷對接活動，深入開展農民信箱“每日一助”活動，積極探索農產品電子商務銷售模式。繼續辦好省農博會、浙江名特優農產品上海展銷會、森林產品博覽會和農民信箱“網上農博會”等展會，支持重點外向型企業參加境外食品展示展銷活動，拓展農產品市場。2009年，對參加境外農產品展覽和專場推介活動的，攤位費、公共布展費繼續給予70%的財政補助，其中對省商務廳組織的重點展會攤位費給予全額資助，對參展人員經費按不同參展地域給予適當補助。
（四）優化農產品營銷環境。加強農產品市場建設，對國家開展的“雙百市場工程”，要制定配套政策并加大支持力度，重點培育我省20家大型農產品批發市場、20家大型農產品流通企業。進一步優化出口農產品檢驗檢疫、口岸通關程序，繼續按照國家政策減免農產品出口檢驗檢疫費，發揮區域檢驗檢疫機構合作機制作用，推進相關農產品出口信息的共享和互認。鼓勵農產品出口企業投保出口信用保險，2009年省級外經貿企業支出保費由省外貿出口發展基金給予50%的資助，市縣外經貿企業給予10%的資助。及時、規范、客觀、公正地向社會食品質量檢驗信息，避免炒作農產品質量個案問題，營造良好的農產品營銷環境。
四、努力增加“三農”投入
（一）認真落實支農惠農政策。認真落實糧食生產、農產品基地建設、農民專業合作社、農業產業化、鮮活農產品綠色通道、森林生態效益補償、燃油補貼等政策。對已經明確的政策性支農資金，要盡早下達到戶、到項目。對農業機械、設施農業等，可預下達次年度扶持項目，動員農民群眾先投資。繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，加強涉農負擔年度專項考核，對農民負擔較重、問題突出、涉及農民負擔較多的地方實行農民負擔綜合治理，確保農民負擔持續減輕不反彈。同時要落實好醫療、養老、教育等改善民生的相關政策。財政等相關部門要加強督查，確保補貼政策公開透明運行、資金及時兌現到戶。
（二）加大金融支持力度。各類金融機構要加大對農業開發、農村基礎設施建設、農業科技成果轉化和產業化的信貸支持力度，盡可能擴大授信額度，簡化審批程序，實施利率優惠。要積極支持農業龍頭企業農產品收購、加工和優勢農產品出口。在風險可控的前提下，對信用記錄好、暫時出現經營或財務困難的農業龍頭企業，在貸款展期、續貸和項目貸款寬限期等方面繼續給予支持。探索開展農業設施大棚等大型農用生產設備抵押貸款和海域使用權、股權、無形資產質押貸款及農房抵押貸款等抵質押方式創新，擴大農村抵押物范圍，拓寬支農融資渠道。各級政府要積極創造條件，全面推行省農信聯社開發的“一次授信、循環使用”的豐收小額貸款卡，同時要進一步加強農村信用環境建設，扎實抓好信用戶、信用村（社區）、信用鄉（鎮、街道）的評定工作，夯實豐收小額貸款卡發行基礎，擴大“三農”金融服務惠及面。
五、千方百計促進農民創業就業
（一）因地制宜發展“農家樂”等鄉村旅游業。堅持發展、規范、提升并舉，幫助具備條件的村發展鄉村旅游業及相關配套產業，加強從業人員培訓，提升經營管理水平。加強精品旅游線路的宣傳和推介，并借助旅游、工會渠道，加大與城市社區的對接，引導城市居民到農村休閑度假、消費。允許將收費低于政府定點采購標準的“農家樂”（休閑觀光農業園），優先列入政府會議采購定點，引導政府部門把小型會議放到農村去開，鼓勵機關干部在出差期間到“農家樂”（休閑觀光農業園）住宿。
（二）大力發展來料加工業。加強政策引導和信息對接，大力培育和扶持來料加工經紀人、專業村、重點企業，動員企業將合適的產品或生產環節向家庭擴散和延伸，幫助農民就地就業增收。
（三）切實抓好農村扶貧開發。深入實施“低收入農戶奔小康工程”，加大對低收入農戶產業開發、培訓就業、下山搬遷的扶持力度。認真落實扶貧小額信貸政策，加快推進村級資金互助組織試點。鼓勵欠發達地區農民從事來料加工業，拓寬低收入農戶就業增收渠道。積極引導農村婦女從事家政服務。深入實施“山海協作工程”，有關單位要加大對結對幫扶地區的產業開發扶持力度，增強“造血”功能，促進欠發達地區跨越式發展。
（四）落實農民就業創業政策。認真貫徹《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發〔2009〕4號）精神，落實和完善促進農民就業的政策，落實城鄉企業減負穩崗措施以及下崗失業人員、在崗農民工技能提升培訓補貼等政策，促進農民就業。同時，要在貸款、稅費減免、工商登記、信息咨詢、技術供給、業務輔導等方面支持農民創業。充分開發利用政府、集體掌握的就業資源，農村公共基礎設施項目以及集體物業管理，應盡可能多安排當地農民就業。
（五）繼續抓好農民培訓工作。加大對農民轉移就業特別是農民工返鄉再就業技能培訓的投入，鼓勵和支持各類培訓機構根據農民意愿，開展訂單培訓和定向培訓，提高農民就業培訓的針對性和有效性。
（六）加強農民就業服務。繼續抓好信息對接、政策咨詢、勞動力交流等一條龍式農民就業服務。辦好浙江農民信箱“就業信息專場”，各地要落實責任部門，組織采集企業最新的招聘用工信息，組織動員基層干部進村入戶，開展農民就業需求調查。農民就業指導服務部門要定期收集和編輯招聘信息，及時更新信息，確保真實有效；農業部門要組織村級信息員上門為未開通浙江農民信箱的農戶提供信息服務，促進農村勞動力供需對接。
六、深入推進農村經營機制創新
（一）積極推進農村土地流轉、發展農業規模經營。各地要按照依法、自愿、有償的原則，認真研究促進土地流轉的政策措施，積極引導離鄉農民和兼業農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地。鼓勵以土地經營權作價出資組建農民專業合作社。加強土地流轉指導、管理和服務，培育土地承包經營權流轉市場，完善價格形成機制。加快建設土地承包流轉信息平臺和糾紛仲裁機構，妥善解決農村土地承包和流轉糾紛。認真落實土地流轉配套用地政策，促進規模經營。
（二）加快培育新型農業經營主體。引導和支持農業龍頭企業抓住有利時機，引進國外先進加工設備，推進農產品加工技術改造。省級農業產業化資金等專項資金要對農產品加工企業進行重點支持。繼續推進農民專業合作社的發展、規范化建設與再合作，健全農業社會化服務組織，進一步提高農業生產組織化程度。引導和支持務工返鄉農民、大中專畢業生通過土地流轉等途徑成為新型農業主體。積極引導工商企業、民營資本投資發展農業。
（三）積極推進農業經營機制創新。大力發展農業產業化經營，鼓勵和引導農業龍頭企業、農民專業合作社參與農產品基地開發，發展“訂單農業”，加快形成規模化家庭經營與農民專業合作社、農業龍頭企業相結合的新型農業經營機制。積極鼓勵有條件的農民專業合作社興辦農產品加工和物流企業，特別是要引導農民專業合作社聯合興辦農產品加工企業，成為與生產者共擔風險、共享利益的服務組織和農業經營者。完善和創新農民專業合作、供銷合作、信用合作等“多位一體”合作機制。
（四）深化集體林權制度改革。鞏固完善主體改革成果，通過均股均利等方式，進一步落實山林產權。加快推進林權抵押貸款，落實財政貼息政策。開展森林采伐管理改革試點工作，探索建立森林可持續經營管理的新體系。
七、加快推進農村基礎設施建設
加快推進“千村示范萬村整治”、康莊工程、強塘固房、千萬農民飲用水、萬里清水河道、標準農田質量提升、農業綜合開發、標準漁港、標準魚塘以及動物防疫工程等農業農村基礎設施建設。引導農民科學建房，擴大農村內需，拓寬農民就業增收渠道。結合實施標準農田質量提升工程和農業綜合開發土地治理項目，集中力量建設一批連片規模經營、基礎設施完善的糧食功能區，穩步提高糧食綜合生產能力。繼續加強林業生態工程建設，切實抓好村莊綠化、沿海（長江）防護林體系、生物防火林帶建設，加強林區作業道特別是竹林道建設，改善林業生態和生產條件。對一些生產上急需、從長遠看必須建設的農業農村基礎設施等項目，要抓住當前原材料價格較低的有利時機，盡早建設。
八、認真落實農業防災減災措施
周密部署防汛防臺抗旱工作，科學調度水利工程，確保安全度汛。加強動植物疫病防控工作，完善重大動物疫病、農業生物災害應急預案以及種子、農藥、化肥等儲備制度，嚴密防控重大動植物疫情。加強森林防火工作。抓好漁業安全生產工作，加快建設海洋漁船安全救助信息系統，加強對各類漁船特別是遠洋漁船的安全檢測和管理。積極推進政策性農業保險和政策性農村住房保險，提高農戶抗風險能力。
