時間:2023-09-01 16:56:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇納稅籌劃最高目標,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】企業會計;納稅籌劃;財務管理
一、納稅籌劃
所謂納稅籌劃,是指通過對涉稅業務進行策劃,制作一整套完整的納稅操作方案,從而達到節稅的目的。任何納稅籌劃行為,其產生的根本原因都是經濟利益的驅動,即經濟主體為追求自身經濟利益的最大化。納稅籌劃的目的:合法性,納稅籌劃的合法性即納稅籌劃活動應在法律允許的范圍內,納稅人在合法的前提下作出多種納稅方案進行納稅籌劃。前瞻性,納稅籌劃的前瞻性指納稅籌劃是在納稅義務發生之前對涉稅事項所作的規劃和安排。企業在交易行為發生之后才產生貨物和勞務稅納稅義務;在收益實現或分配之后才產生所得稅納稅義務,這就為納稅人在納稅義務發生之前進行事先籌劃提供了可能性。目的性,納稅籌劃的目的是最大限度的降低稅收支出。企業要降低稅收支出一般有兩種形式:一是選擇稅收成本較低的方案;二是納稅總額大致相同的方案中,盡量選擇納稅時間滯后的方案。但不管使用哪種方法,其目的都是節約稅收成本,降低企業的經營成本。綜合性,綜合性是指企業納稅籌劃應著眼于自身資本總收益的長期穩定,而不是著眼于個別稅種稅負的輕重。這是因為由于多種稅基相互關聯,某種稅基縮減的同時,可能會引起其他稅種稅基的增大;某一納稅期限內少繳或不繳稅款可能會在另外一個或幾個納稅期內多繳。因此,納稅籌劃還要綜合考慮,要著眼于整體稅負的輕重,以達到總體收益最大的目的。隨著企業納稅籌劃意識的不斷提高,理論界對納稅籌劃的理論研究也在不斷的發展深化。對于納稅籌劃的涵義,不同國家有不同的界定。筆者將納稅籌劃歸納為:在遵循稅收法律、法規的情況下,為實現企業價值最大化或股東權益最大化。納稅作為現代企業的重要經濟環境要素和現代企業財務決策的變量,對企業管理目標的實現至關重要。企業通過納稅籌劃,可以充分考慮到納稅因素對自身財務活動的影響.從而更好地適應外部納稅環境,實現企業經營理財目標。
二、企業納稅籌劃應遵循的原則
1.合法性原則。合法性原則要求企業在進行稅收籌劃時必須遵守國家的各項法律、法規。具體表現在:(1)企業開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內進行,必須依法對各種納稅方案進行選擇,而不能違反稅收法律規定,逃避稅收負擔;(2)企業稅收籌劃不能違背國家財務會計法規及其他經濟法規;(3)企業稅收籌劃必須密切關注國家法律法規環境的變更。企業稅收籌劃方案是在一定時間、一定法律環境下,以一定的企業經營活動為背景 來制定的,隨著時間的推移,國家的法律法規可能發生變更,企業財務管理者就必須對稅收籌劃方案進行相應的修正和完善。
2.服務于財務決策過程的原則。企業稅收籌劃是通過對企業經營的安排來實現,它直接影響到企業的投資、融資、生產經營、利潤分配決策,企業的稅收籌劃不能獨立 于企業財務決策,必須服務于企業的財務決策。如果企業的稅收籌劃脫離企業財務決策,必然會影響到財務決策的科學性和可行性,甚至透導企業作出錯誤的財務決策。例如,稅法規定企業出口的產品可以享受退稅的優惠政策,企業選擇開放式的出口經營策略,必然為企業帶來更多的 稅收利益。但是,如果撇開國際市場對企業產品的吸納能力和企業產品在國際市場上的競爭能力,片面追求出口經營帶來的稅收利益,那就可能誘導企業作出錯誤甚 至是致命的營銷決策。
3.服從于財務管理總體目標的原則。稅收籌劃的最終目的是使企業實現其財務管理的目標即稅后利潤最大化,取得“節稅”的稅收利益。這表現在兩個方面:一是選擇低稅負,即降低稅收成本,提高資本回收率;二是遲延納稅。不管是哪一種,其結果都可以實現稅收支 出的節約。要進一步考慮的是,作為企業財務管理的一個子系統,稅收籌劃應始終圍繞企業財務管理的總體目標來進行。稅收籌劃的目的在于降低企業的稅收負擔,但稅收負擔的降低并不一定帶來企業總體成本的降低和收益水平的提高。例如,稅法規定企業負債利息允許在企業所得稅前扣除,因而負債融資對企業具有節稅的財 務杠桿效應,有利于降低企業的稅收負擔。但是,隨著負債比率的提高,企業的財務風險及融資風險成本也隨之增加,當負債成本超過了息前的投資收益率,負債融 資就會呈現出負的杠桿效應,這時權益資本的收益率就會隨著負債比例的提高而下降。因此,企業進行稅收籌劃時,如不考慮企業財務管理的總體目標,只以稅負輕 重作為選擇納稅方案的唯一標準,就可能會影響到財務管理總體目標的實現。則。稅收籌劃的根本目標就為了取得效益。
三、納稅籌劃對企業財務管理的影響研究
1.通過納稅籌劃,可以監管財務交稅。可以設立專門的“稅務部”,專職納稅籌劃。“稅務部”和“財務部”互相平行,共同規避企業的經營風險。通過納稅籌劃,可以控制企業業務的稅和財務的稅,避免財務部門一部司多職,操控稅收,給公司的財務管理帶來風險。由于真正產生稅收的是業務部門,財務部門只是履行核算與交納稅收的職責,所以通過納稅籌劃,可以從業務發生的源頭控制納稅,將納稅的責任明確到每一個責任部門。實行納稅籌劃,從責任源頭抓起,將責任細分到每一個部門,甚至每一個責任人,滲透到每一個管理層面,進行滲透管理,使公司財務管理透明化。納稅籌劃離不開企業的會計核算和財務管理,它要求企業會計人員既要精通會計準則和財務制度,又要熟悉現行稅收政策和稅法,正確地進行納稅調整和計稅。這樣企業就必然要求其會計人員提高業務素質,從而使企業財務管理水平得到提高。納稅籌劃作為減少稅收成本是最有效、最可靠、最可行的途徑,必將被越來越多的經營管理者所采納,這就要求企業要依法設立完整、規范的財務程序,進行正確的財務處理,才能實施納稅籌劃。如果企業的財務管理人員素質較高,財務管理比較規范,則會為稅收籌劃的開展,提供極大便利,納稅籌劃作為一種新型的管理方案,在企業財務管理中正在發揮著越來越重要的作用,只有讓每個業務部門的領導都具備納稅籌劃的意識,并將這些觀念和知識貫徹到每一個員工的頭腦中,才能提高企業整體的納稅籌劃水平,增強企業競爭力,使企業以嶄新的生命力大步發展。
2.降低企業涉稅風險,不損害企業的整體經濟利益。降低企業的涉稅風險,對企業來說是相當重要的,因為企業一旦遭遇涉稅風險,不管政府怎么處置,對企業自身的 市場信譽、形象以至長遠利益而言,都將會產生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的,是現實的還是潛在的,都不只是損害了政府的稅收利益,更嚴重的 是會危及企業的生存和發展,損害整個企業的經濟發展。
3.直接減輕企業的稅收負擔。直接減輕自身稅收負擔包括兩層含義:一是絕對地減少企 業的應納稅款數額;其二則是相對減少企業的應納稅款數額,在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對數額上看,納稅人的當年應納稅款數額比上年有所增 加,只要其應納稅額與生產經營規模的比率有所降低,因此說該項籌劃是成功的。
4.實現稅收利益最大化。通過實行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實現稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅,而是在遵守稅法的前提下,在稅法允許的范圍內,通過合理安排,選擇低稅負方案,從而減輕稅負。納稅最小化不能僅看個別稅負的高低,它必須是企業的整體稅負最低。納稅最遲化不是欠稅,而是在稅法允許的范圍內,盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的,但現在無償占用這筆資金,就相當于從財政部門獲得了一筆無息貸款,獲取資金的時間價值。與此同時,稅收籌劃是有成本的,只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時,稅收籌劃才是可取的,稅收籌劃也才有存在的意義。
5.進行納稅籌劃中應注意的問題。要全面了解與籌資、投資、經營活動相關的納稅政策、法規、規章條例。只有對納稅政策的全面了解才能預測出不同的納稅方案,并進行優化選擇,進而做出對納稅人最有利的納稅決策。要培養正確的納稅意識,樹立合法的納稅籌劃觀念。以合法的方式合理安排經營活動,以避免不當避稅之嫌。要用長遠的目光選擇納稅方案,有的納稅方案可能會使納稅人在某一時期稅負最低,但卻不利于長遠發展。納稅籌劃作為企業財務管理的重要組成部分,必須服從于企業財務管理的總體目標,節稅只是增加企業綜合經濟效益的一個途徑、一個方法。企業在籌劃時要考慮到很多因素,如合理利用資源、獲得規模效益、提高管理。要注重企業整體利益。如果某種投資方案的資本收益率最高,但并非應納稅額最低,那個這個投資方案也許仍然是最理想的方案,要以最小的代價換得最大的收益。
一、納稅能否籌劃
(一)納稅籌劃是現代市場經濟的必然產物
市場經濟的主要特征在于主要通過價格機制來實現資源的優化配置,促進社會的發展和進步。然而,市場機制并非在任何情況下總是有效,在有些領域也會失靈。在市場失靈的時候,就需要政府介入市場,通過提供公共產品的形式來彌補市場的缺陷。政府提供的公共產品也不是“免費的午餐”,為補償其生產成本,政府需要向社會成員征稅。因此,可以說,稅收是國家提供公共產品的價格,是人們為消費政府提供的公共產品而支付的價格費用。
稅收價格理論的重要意義在于指明了稅收征納雙方各自的市場地位和身份。政府可以被看成是公共產品的提供者,是賣方;納稅人則可以看成是公共產品的消費者,是買方。在市場經濟條件下,消費者作為一個獨立的利益主體,總是追求自身效用的最大化,反映在消費行為中,即表現為追求高質量、低價格,即高性價比的消費品。但因為公共產品具有消費的非排他性等固有特點,消費者即便主觀上想拒絕此類產品消費,客觀上也難以做到。于是如何降低公共產品的消費成本,便成了納稅人追求的重要目標。納稅人在稅法許可的范圍內,通過對投資、經營、組織,交易等事項的適當安排和籌劃,以減輕稅收負擔或規避納稅義務、降低公共產品消費成本,這既是市場經濟賦予納稅人的一項基本權利,也是納稅人追求自身經濟利益的一種本能反映和必然選擇,是納稅人最大限度地維護自身利益的市場行為,是市場經濟的必然產物。
(二)納稅籌劃是依法治稅的必然結果
一般來說,稅收是國家憑借其政治權力,采取強制手段從企業和公民手中取得財政收入的一種活動。征稅是國家的權利,納稅則是公民的義務,稅收征納雙方的地位并不平等。在這種情況下,為了保證納稅人的財產權免遭非法侵害,避免稅務機關任意執法,必須要求稅收嚴格依法課征,這就是所謂的“稅收法定原則”。其基本內容是:稅收的各構成要素、納稅主體及其權利義務都必須由法律予以明確規定。沒有法律依據,國家不能課征稅收、國民也不得被要求繳納稅收。應當說,稅收法定原則是民主原則和法制原則在稅收征管領域的體現,是最重要的稅收法律原則。許多國家將這一原則作為憲法原則加以確認。中國雖然未把稅收法定原則引入憲法,但在《稅收征管法》中明確規定“稅收的開征、停征以及減稅、免稅,退稅、補稅,依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的,依照國務院制定的行政法規的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定,擅自做出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅的規定。”這實際上是中國稅收法律對稅收法定原則的承認與采用。
顯然,稅收法定原則要求“依法治稅”,這和不久前列入中國憲法的“依法治國”原則是一脈相承的。從稅收法定原則的產生背景看,它似乎更側重于限制征稅一方過度濫用征稅權,保護納稅人的權利。它要求稅收的各構成要素的規定應盡量明確,避免出現歧義。因此,凡規定模糊或沒有規定的,都應從有利于納稅人的角度去理解,此所謂“法無禁則是允許的。”正因為如此,納稅人無論是利用稅收優惠政策,還是利用稅法的不完善之處,以減輕稅收負擔,其納稅籌劃行為都是納稅人在既有的法律環境下追求自身利益的一種理性選擇,是合法的,應當受到保護。正如美國知名法官漢森所言:“人們安排自己的活動以達到低稅負的目的,是無可指責的,每個人都可以這樣做,無論他是富翁,還是窮光蛋。而且這樣做是完全正當的,因為他無須超出法律的規定來承擔國家稅賦;畢竟,稅收是強制課征的,而不是靠自愿捐獻。以道德的名義來要求稅收,不過是侈談空論而已。”
二、納稅籌劃的可行性分析
納稅籌劃既然是企業維護自身利益、減輕稅收負擔的市場行為,那么,這種行為的存在是否具有現實可能性呢?即納稅人在不違反稅法的范圍內,不以偷漏稅作為主要手段,通過對稅法規則的深刻認識、理解和合理運用,是否有可能減輕稅收負擔呢?答案依然是肯定的。
(一)稅收作為宏觀調控手段的運用,為納稅籌劃提供了廣闊的發展空間
在現實經濟生活中,稅收既是國家取得財政收入的主要手段,還兼有宏觀調控職能。各國政府為了鼓勵納稅人按自己的意圖行事,無不把實施差別稅收政策作為調整產業結構、刺激國民經濟增長的重要手段加以利用。政府鼓勵和提倡的經濟行為,就采用小稅基、低稅率和較多的稅收優惠,實行低稅負;政府不鼓勵和提倡的經濟行為,就采用較大的稅基、較高的稅率和較少或沒有稅收優惠,實行中稅負;政府限制的行為,就規定最大的稅基、最高的稅率且不享受任何稅收優惠,課以重稅。稅收作為調控手段在經濟實踐中的運用,使得無論多么健全嚴密的稅制,稅負在不同納稅人、不同納稅期、不同行業和地區之間總是存在差別,這就給納稅人進行納稅籌劃、減輕稅收負擔提供了極大的可能和眾多的機會。納稅人通過對國家稅法和稅收政策的研究、理解,為了實現稅后利益的最大化,必然要選擇國家鼓勵或提倡的經濟行為、組織生產經營活動。從這個意義上講,納稅籌劃實質上是國家區別對待的稅收法規和政策的產物。
(二)稅收制度存在的彈性空間,為納稅籌劃提供了多種可能性
在經濟實踐中,納稅人的經濟活動和經營方式是多種多樣的,國家稅收制度要面對各種各樣的納稅人,就要既相對固定、還應富有彈性,這種制度彈性的存在也給納稅人進行納稅籌劃提供了眾多機會。表現在:
1.納稅人的可變通性。特定的納稅人交納特定的稅收,并享受特定的稅收優惠政策。納稅人可以通過對經營活動的某種特別安排,使其納稅人身份發生某種變化,從而達到減輕稅負或規避納稅義務的目的。比如,企業所得稅,內陸城市的納稅人比經濟特區的納稅人稅負較重,為減輕稅負,內陸城市的企業可能作出以下一些選擇:一是該企業去經濟開發區投資,以享受特區納稅人享有的稅收優惠;二是該企業在經濟特區設置分公司或子公司,通過轉移利潤,來減輕稅負;三是將企業的經營活動從形式上而不是從實質上轉移到經濟特區,成為特區的納稅人,充分享受低稅負的好處。不難看出,通過變更投資方向或經營地點,使納稅人身份發生某種變化,是有可能減輕納稅人的稅收負擔的。
2.稅基確定的可伸縮性。在稅率既定的前提下,課稅對象金額的確定直接影響著稅額的大小。為此,納稅人可在稅法許可的范圍內,設法調整課稅對象金額,使稅基變小、稅負減輕。例如,按現行增值稅暫行條例中的有關規定,對采取折扣銷售方式銷售貨物的納稅人,如其銷售額和折扣額在同一張發票上分別注明的,可按折扣后的余額作為銷售額計算增值稅。為此,納稅人就應要求供貨方盡量避免將折扣額單開發票,以達到沖減銷售額、少納稅款的目的。
3.稅率上的差異性。在課稅對象金額一定的前提下,稅率越高、稅負越重,反之亦然。稅率與稅負的這種密切關系,必然促使納稅人盡可能避開高稅率,尋求低稅率。在稅收制度中,不同的稅種有不同的稅率,同一稅種中,不同的稅目也有不同的稅率,這種“一稅一率”、“一目一率”所形成的差異性,為納稅人規避高稅率提供了機遇。例如,現行城建稅的稅率規定為:納稅人所在地為市區的,稅率為7%;所在地為縣城、鎮的,稅率為5%;所在地不在市區、縣城或者鎮的,稅率為1%。假如南京市區內某生產企業年度應納增值稅為1000萬元,則其需繳納城建稅70萬元,如果該企業在不影響其正常生產經營活動的前提下,將廠址由市區遷往郊縣,則其城建稅只需交納10萬元,僅此一項就可節稅60萬元。顯然,稅率差異性的客觀存在,為納稅人進行納稅籌劃提供了空間。
(三)會計方法存在的多樣性選擇,為納稅籌劃提供了重要技術手段
會計制度與稅收制度之間,尤其與所得稅制度之間存在著密切的關系。會計核算資料是許多稅種確定應納稅額的基礎,如在計算納稅人的應納稅所得額時,稅法沒有明確規定的,一般適用會計制度的規則和方法。但是,在會計核算中,存在著大量的職業判斷行為,不同的職業判斷會選擇不同的會計方法,形成不同的計稅依據,從而影響到納稅人的稅收負擔。比如,按照“穩健性原則”的要求,存貨的核算,在物價處于上漲趨勢時,宜采用“后進先出”的計價方法,這樣使計算出的期未存貨價值最低,銷售成本最高,本期利潤最少,從而達到謹慎反映企業財務狀況的目的。從另一方面來看,這種會計方法選擇也使企業的本期所得稅稅負達到最低,可達到延期繳納所得稅、獲取資金時間價值的目的。與此相類似,納稅人在固定資產折舊方法的選擇(采用直線法還是加速折舊法)、有關費用的列支(是預提法還是攤銷法)、收入結算方式的選擇、壞賬核算方法的選擇等方面,均有一定的選擇空間。若能靈活運用,都可以達到合理地減稅或延緩納稅的目的。
總之,稅收優惠政策的存在,稅收制度客觀具有的彈性空間以及與稅務處理關系密切的會計方法的多樣性,使得納稅人即便不利用稅法存在的漏洞或稅制的不完善之處,也完全可以通過納稅籌劃,合理合法地達到減輕稅負的目的。
三、納稅籌劃的效應分析
納稅籌劃既然是市場經濟條件下納稅人應有的一項基本權利,且在現有的法規和制度下,其有存在的空間,那么,當納稅人充分行使這一權利時,將會產生哪些經濟和社會效應呢?這是我們不能回避的問題。
(一)納稅籌劃的微觀效應
1.促進稅法的普及及納稅人納稅意識的增強。納稅籌劃主要是利用國家稅收優惠政策以及稅收法規、政策中的不完善之處,通過合理安排以達到節稅的目的。為此,納稅人必須學習、熟悉國家稅法,具有較高的稅收政策水平及具有對稅收政策進行深層加工的能力,這樣才能保證籌劃方案的非違法性和有效性,達到一定時期減輕稅負的目的。
納稅籌劃還有助于增強納稅人的納稅意識,抑制偷逃稅等違法行為。因為,只有當納稅人意識到了必須依法納稅,必須接受稅務部門的管理和監督,意識到了該繳的稅一分不能少繳、不該繳的稅一分也不必多繳,納稅人才會自覺、主動地依法建賬建制,按規定及時辦理營業、稅務登記,及時、足額地申報、繳納各種稅款。為此,納稅人必須學習和了解國家有關的稅收法律、法規,學會用合法的方式來維護自己的正當權益,而納稅籌劃能夠促使納稅人自覺地完成這一過程。因為,成功籌劃的前提是納稅人應熟悉和通曉稅法,能夠準確把握合法與非法的界限,并保持各種賬冊文件的完整。通過主動地研究、學習和運用稅法及稅收政策,納稅人的納稅意識必然得到提高,法制觀念必然得到加強。
2.有利于企業財務管理水平的提高。納稅籌劃的本質屬于一種理財活動,因而它是企業財務決策的重要組成部分,是理財研究的重要范疇。作為企業經營的一種外部成本,稅收因素始終貫穿于企業籌資、投資和股利分配等財務活動的全過程,對企業財務活動的最重要因素——現金流量,構成“剛性”約束。企業在稅法許可的范圍內,通過對籌資、投資、經營、組織、交易等事項的適當安排和籌劃,用足、用活、用好國家的稅收優惠政策,合理地、最大限度地減輕企業的稅收負擔,減少企業現金的凈流出,實現企業涉稅的零風險,增強企業的市場競爭能力,這些都是納稅籌劃孜孜追求的目標。顯然,上述納稅籌劃目標的實現,有助于促進企業更好的理財,從而提高企業財務管理水平。新晨
3.有利于企業實現經濟效益最大化的目標。企業是以盈利為目標的組織,增加稅后利潤,追求綜合經濟效益最大化應是其根本目標。企業增加利潤的途徑無非兩種:一是增收,二是節支。前者在投資一定的情況下,潛力是有一定限度的;后者雖也潛力有限,但代價較小,成效顯著。于是,眾多企業將節約開支作為增加利潤、提高效益的重要選擇。對于一個企業來說,節約開支可能表現為節水、節電、節約原材料消耗等等,也可以表現為節稅。企業通過對稅收法律法規的深刻理解,通過對自身經營活動作出的適當安排,完全可以達到減輕稅負、減少現金流出量或延遲現金流出時間,以提高資金使用效益的目標。
當然,減輕稅負還只是納稅籌劃的表面追求,實現企業綜合經濟效益最大化才是納稅籌劃的根本目的。為此,企業在進行納稅籌劃時,要站在全局的角度,以整體觀念和系統思維去看待不同的籌劃方案,既要注重個案分析,對個別稅種的籌劃收益與籌劃成本進行對比,追求“節稅”利益;更要注重整體綜合性,注意納稅籌劃對企業的投融資及生產經營等各個方面的綜合影響。要始終圍繞企業整體利益或企業綜合經濟效益最大化這一目標,著眼于整體稅負的下降和全局利益的提高,進行綜合籌劃、全面衡量,避免因納稅籌劃可能帶來的投資扭曲風險,或為減輕稅負導致企業銷售與利潤的下降幅度超過了節稅收益。
(二)納稅籌劃的宏觀效應
1.有利于充分發揮稅收調節經濟的杠桿作用。稅收是政府調控宏觀經濟的最重要杠桿之一。政府通過稅收法律法規和政策形成一定的稅負分布,以實現社會資源的合理配置、保護自然環境、調整產業結構等政策目標。然而,政府的稅收政策措施能否起到預期效果,主要取決于納稅人是否對政府的稅收政策導向作出積極的回應。如果納稅人完全沒有避稅意識,對稅負的變化毫無反應,那么政府的稅收政策目標就不可能實現。顯然,納稅人根據稅法和政府稅收政策的導向,對不同的納稅方案進行擇優,盡管主觀上是為了減輕自己的稅收負擔,但客觀上卻是在國家稅收經濟杠桿作用下,逐步走向了優化產業結構和合理配置資源的道路。如果政府的稅收政策導向正確,納稅籌劃無疑將會對社會經濟產生良性的、積極的正面作用,稅收的宏觀調控功能將會得到更好的發揮。
2.有利于國家稅法及稅收政策的不斷改進和完善。隨著社會經濟形勢的發展與變化,新事物層出不窮,新問題不斷涌現,現有的稅收法律、法規和制度不可避免地會出現過時或不適應之處,如覆蓋面上有空白點、銜接上有間隙處、掌握上存在模糊性等等。這些稅法的不完善或缺陷所在,難免會被納稅人在納稅籌劃時所利用,此為避稅。它與節稅在理論上雖然有明確的界限,實踐中卻很難完全區分開。但從另一角度來看,納稅人利用稅法的不完善之處進行避稅,是對國家稅法及有關稅收經濟政策的反饋行為,是對國家稅收政策導向的正確性、有效性和國家現行稅法完整性的檢驗,這就為國家進一步完善稅法和稅收政策提供了依據。國家可以利用納稅人納稅籌劃行為所反饋的信息,了解稅收法規和稅收征管中的不盡合理和不完善之處,適時地對稅法和稅收政策進行補充、修訂和完善,堵塞稅收漏洞,從而促使國家的稅收法制建設向更高層次邁進,促進社會經濟生活的法制化、規范化進程。
總之,納稅籌劃是納稅人應有的一項權利,在市場經濟條件下其存在既有必然性,也有可能性。因此,政府應積極研究這一經濟現象,通過制訂有關規則,對納稅人的納稅籌劃行為予以積極引導,借此鼓勵納稅人依法納稅,不斷增強納稅人的納稅意識。簡單否定或無理阻撓納稅人的正常納稅籌劃活動,只會助長偷稅、逃稅和抗稅等違法行為的滋生,不利于促進“依法治稅”,與“依法治國”的憲法原則也是背道而馳的。
[參考文獻]
[1]黃黎明.稅收籌劃及其法律問題研究[J].江西財經大學學報,2003,(4).
關鍵詞:稅前扣除;納稅籌劃
一、引言
納稅籌劃是指企業通過對經營、籌資、投資等活動進行事前籌劃,在合法的前提下最大限度地節稅避稅。企業所得稅是我國重要的稅收來源,它的征稅對象是企業收入所得扣除準予扣除項目的差額。因此,對企業所得稅中扣除項目進行納稅籌劃,能減輕企業稅收負擔,實現企業利潤最大化的目標。
二、扣除項目納稅籌劃的具體方法
(一)利用虧損結轉的納稅籌劃
2011年3月31日,國家稅務總局了《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國家稅務總局公告2011年第25號),在新《辦法》中規定,企業以往年度產生的資產損失,如果屬于實際的資產損失,則可追補到該款項的發生年度進行扣除,將追補得確認期限延長至5年。納稅人可以充分利用此規定進行納稅籌劃。
例:某企業2007年凈利潤為-110萬元,該企業2008至2013年度應納稅所得額分別為25萬元、25萬元、20萬元、20萬元、10萬元和25萬元。根據新規定,2007年的虧損可分別用接下來的5年應納稅所得額彌補,2008至2012年的應納稅所得額共為100萬元,低于2008年的虧損。根據規定,2008至2012年企業可不交企業所得稅,而2007年虧損中尚有10萬元無法彌補,2013年度企業應繳納企業所得稅為6.25萬元(25萬元×25%)。
通過分析可以發現,如果合理運用納稅籌劃能使企業的稅負減輕。認真分析該企業各年度財報可以發現,該企業2008年至2011年利潤穩定,但12年有了大幅下降將,如果其原因是固定資產投資或捐贈等大額支出,可以將此支出推遲至下一年,相應的提高了本企業2012年的利潤,減少了2013年的應納稅所得額,進而既能更大幅度彌補2007年的虧損,又減少了2013年的企業所得稅,達到了為企業節稅的目的。
(二)對固定資產折舊的納稅籌劃
按照稅法規定,盡管固定資產折舊計提的會計處理存在多種方法,在計算繳納企業所得稅時,都應當按照直線法計提折舊,并以其差額每年進行應納稅所得額的調整。但是,新《企業所得稅法》在折舊方法的選擇上又做出了特殊規定,即企業的固定資產由于技術進步等原因,需加速折舊的,可以縮短折舊年限,或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的,最低折舊年限不得低于稅法規定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法。
案例:某企業購置一臺高科技設備,原值220萬元,預計凈殘值20萬元,預計使用年限為5年。根據上述條件,分別使用不同的折舊方法計算的各年折舊額如表1所示。
表1中,當使用縮短折舊年限法時,對固定資產的使用年限采用的是稅法規定的最低折舊年限3年(5年×60%)。由上表可以看出,雖然用各個折舊方法計算出的總折舊額是相同的,但每年的折舊額有所差別,從而影響了每年應納稅所得額。企業應合理預計自身每年的盈利狀況,選擇最佳折舊方法。如果企業處于虧損彌補期以及享受減免稅優惠時期,可以選擇直線法,因為如果選擇縮短折舊年限法和加速折舊法會減少前三年的應納稅所得額。另外,需要注意的是,改變折舊方法必須事先取得稅務部門的批準。
(三)對存貨成本計價方法的納稅籌劃
根據會計準則的規定,企業可以采用的成本發出計價方法包括:先進先出法、移動加權平均法、月末一次加權平均法和個別計價法。按照企業所得稅法的規定,企業可以使用先進先出法、加權平均法和個別計價法。計價方法一經選用,不得隨意變更。
案例:某企業2011年3月份和9月份先后購進品種和數量均相同的兩批貨物,購進不含稅價格分別為600萬元和900萬元。該企業2012年和2013年各出售購進的50%,出售不含稅價格分別為1000萬元和1300萬元。則該企業運用不同的存貨計價方法產生的影響如表2所示。
分析可知,不同的計價方法對所得稅的影響取決于物價變動。在物價上升的時期,不建議采用先進先出法,因為后期存貨成本計價較高,本期的應納稅所得額上升;在物價持續上升或比較穩定的時期,建議采用加權平均法,此方法下各期的應納稅所得額較平穩。值得注意的是,對于一些特定的易貶值的存貨,價格呈下降趨勢,應該考慮選擇先進先出法。企業應根據特定情況選擇折舊方法,但必須取得稅務部門的批準,不能隨意更改。
(四)對業務招待費的納稅籌劃
根據稅法規定,企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出,支出總額的60%準予扣除,但最高不得超過當年銷售(營業)收入的5‰。為了使扣除項目被充分利用,首先應計算得出業務招待費節稅臨界點。
假設企業年銷售收入為X,當年業務招待費為Y,則當年允許稅前扣除的業務招待費為Y×60%,須滿足:Y×60%≤X×5‰,即Y≤X×8.3‰。實際操作中,業務招待費與會議經費、業務宣傳費有重疊之處,這就為企業提供了籌劃的條件。
案例:A企業計劃2013年度的業務招待費支出為200萬元,業務宣傳費支出為150萬元,廣告費支出為600 萬元。該企業2010年度的預計銷售額9000萬元。分析:由上述公式計算可得,200>9000×8.3‰。因此,根據稅法的規定,該企業2013年度業務招待費可以扣除的額度為45(9000×5‰)萬元,有155萬元無法扣除。同時,該企業2013年度廣告費和業務宣傳費實際發生額小于扣除限額(150萬元+600萬元)
(五)對捐贈的納稅籌劃
根據新《企業所得稅法》規定,企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。所謂公益性捐贈,是指納稅人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關向教育、民政等公益事業和遭受自然災害地區、貧困地區的捐贈。納稅人在捐贈前要做好預算,以便最大限度地降低企業的稅收負擔。如果企業在當年的捐贈達到了限額,則可以考慮將捐贈分成兩次或者兩次以上進行,或者是到以后納稅年度再進行捐贈。
案例:A公司為一工業企業,近年來生產經營情況比較穩定,2011年度預計可實現應納稅所得額5000萬元,企業所得稅稅率為25%。A企業為提高其知名度,樹立良好的社會形象,決定向有關單位捐贈800萬元。籌劃思路:首先,捐贈要符合稅法規定的扣除要件,即應當通過我國境內非營利的社會團體、國家機關進行捐贈;其次,要把握好捐贈的法定扣除限額。本案例中,該企業2011年可以扣除捐贈的最高限額為600萬元(5000×12%),如果該企業在2011年時一次性捐贈800萬元,則有200萬元是不能扣除的。因此,企業可以考慮將該項捐贈分兩次進行,2011年底一次捐贈600萬元,2012年度再捐贈200萬元。這樣,該200萬元的捐贈支出同樣可以在計算應納稅所得額時全部扣除。分次捐贈比一次性捐贈少繳納企業所得稅:(800-600)×25%=50萬元。
(六)利息費用的籌劃
納稅人在生產經營活動中發生的合理的不需要資本化的借款費用,準予扣除。但納稅人購置、建造固定資產和無形資產等,在購置建造期間的借款費用應作為資本性支出計入有關資產的成本,而不能作為費用在所得稅前列支;對于超出列支標準的利息費用,也不能得到所得稅前扣除。比如,某商貿公司為籌集資金,某年向職工內部集資1200萬元,按12%年利率付息,而同期銀行頒布的貸款利率為7%,多列支利率5%,當年稅前多開支利息費用60萬元[1200×(12%-7%)]。稅務部門檢查出問題后要求該公司將稅前多開支利息費用60萬元轉入稅后列支,補繳企業所得稅60×25%=15萬元。
因此,企業需要籌集資金時應盡量向金融機構借款或者通過金融機構發行債券,避免高息借款,以便使支付的借款利息費用可以足額據實地在稅前扣除。在資金周轉緊張,急需資金而發生高息借款后,應考慮將高息部分分散至其他名目開支。如轉化為對員工的工資及福利、企業之間的業務往來開支,在產品銷售費用、經營費用等列支,從而擴大在稅前扣除的支出范圍。
三、結語
企業在繳納所得稅之前可以從應納稅所得額中扣除的項目還有很多,比如廣告費和業務宣傳費的扣除、利用稅收優惠進行的“三新”費用的加計扣除、安置殘疾人員工資的加計扣除等等,如果企業能夠合理利用這些政策,同樣能夠達到節稅的效果。當然,對所得稅扣除項目的籌劃只是納稅籌劃的一個方面,企業只有不斷地培養自身納稅籌劃意識,改善內部經營和管理水平,才能真正實現企業價值最大化的目標。
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關鍵詞:工資薪金個人所得稅納稅籌劃
伴隨著我國經濟的快速發展,居民收入水平的不斷提高,越來越多的人成為個人所得稅的納稅人。如何保證個人工資薪金略有提高而稅收負擔又不增加,是工資薪金納稅籌劃的主要問題。我們要在依法納稅的前提下,從減輕稅收的負擔,從維護單位和員工切身利益的角度出發,切實做好各項籌劃工作。
2011年6月30日,新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》第六條規定,工資、薪金所得,以每月收入額減除費用三千五百元后的余額,為應納稅所得額。該條例自9月1日起實施,這就是說,自2011年9月1日起,個稅起征點從以前的2000元提高到了3500元,新個稅改革雖然使中低收入者的負擔減少了不少,很多人都不需要納稅,但對于高收入者來說,納稅籌劃仍是相當重要的。
1 納稅籌劃的含義
納稅籌劃又稱稅務籌劃、稅收籌劃,指的是:納稅人通過籌資、投資、收入分配、組織形式、經營等事項的事先安排、選擇和策劃,在合法的前提下,以稅收負擔最小化為目的的經濟活動。
2 個人所得稅納稅籌劃的意義及必要性
2.1 有助于納稅人維護自身的利益,實現經濟利益最大化
納稅籌劃減少納稅人的現金流出,增加可支配資金,通過稅收方案的比較,選擇納稅較輕的方案。從納稅人方面看,有利于納稅人的經濟利益最大化,可以節減納稅人稅收。
2.2 納稅籌劃有利于企業的長遠發展
對于工資、薪金來說,從職工的角度來看,職工并不關心個人稅前工資的多少,不關心自己繳納了多少個人所得稅,他們關心的是自己每月能從單位得到的實際可支配收入,只有這些實際可支配收入的增加才會對職工產生有效的激勵作用,如果通過個人所得稅的納稅籌劃增加職工可支配收入,必將大大提高職工的工作積極性,增加職工對企業的認同感和歸屬感,對企業長遠發展產生有利的促進作用。
2.3 有利于更好地掌握和實施稅收法規
一旦稅法有所變化,納稅籌劃人馬上采取相應行動,趨利避害,他從追求納稅人的最大財務利益出發,把稅收的意圖迅速融入納稅人企業的經營活動的過程中。納稅籌劃人總是隨時隨地注意著國家稅制法規和最新稅收政策的出臺,為了幫助納稅人節減更多的稅收,從客觀上起到了更快、更好地貫徹稅收法律法規的作用。
3 工資薪金所得個人所得稅的納稅籌劃
3.1 工資薪金所得的含義
工資薪金所得是指個人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關的其他所得。
3.2 工資薪金所得的納稅籌劃
根據新個稅改革,以每月收入額減除費用3500元后的余額為納稅所得額,由九級累進稅率改為七級累進稅率,稅率為百分之三至百分之四十五。收入越高,適用的稅率越高。
工資薪金所得的稅收籌劃主要通過采取一定的合法的手段進行籌劃,使職工工資發放量盡量低于稅法規定的“費用扣除標準”或盡量降低納稅人適用稅率的級次。具體方法有很多,主要有:
3.2.1 利用稅收優惠政策進行納稅籌劃
稅法規定:企業和個人按照國家和政府規定的比例提取并向指定機構實際繳付的住房公積金、基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費免予征收個人所得稅。企業應充分利用國家的社保政策和住房公積金政策,按照當地政府規定的最高繳存比例、最大基數標準為職工繳存“三險一金”,為職工建立一種長期保障。這樣不僅能提高職工的福利待遇水平,而且也能有效降低企業和職工的稅負水平。
3.2.2 為職工提高公共福利進行籌劃
企業可以采用非貨幣支付的辦法提高職工公共福利支出,例如①提供交通服務。②提供免費午餐。③為職工提供宿舍,企業可購建福利性住房給職工居住。④為職工提供培訓機會。⑤參加社會保險。⑥免費外出旅游。企業替職工個人支付這些支出,企業可以把這些支出作為費用減少企業所得稅應納稅所得額,個人在實際工資水平未下降的情況下,減少了部分應由個人負擔的稅款,可謂企業個人雙受益。
3.2.3 采取均衡分攤法,可以達到少繳稅款,獲得一定經濟利益的目的。
①均衡各月工資收入水平。案例:甲和乙同屬一個季節性生產企業,二人一年的工資薪金所得均為24000元,甲為行政人員每月工資2000元,乙為車間工人,一年工作四個月,這四個月期間乙每月可得工資6000元。若按實際情況,甲乙納稅情況大相徑庭,甲每月低于3500元,無需繳納個人所得稅。乙在工作四個月中每月應納稅額為(6000-3500)×10%-105=145元。假如乙和該企業達成一項協議,將24000元年工資平均分攤到各月,即在不生產的月份照發工資,則乙就會與甲一樣不必繳納個人所得稅。
②合理安排獎金的發放。因為個人所得稅計算是按七級超額累進稅率按月計算的,收入低稅率就低,收入高稅率就高,納稅也就越多。因此,要盡量減少一次性累計發放獎金和補助的現象。不少企業內部業績考核時,多是年終一次性兌現獎金及福利補助。這樣,就勢必造成發放月份稅收增多的現象。如果將按年考核改為按季度考核甚至按月考核,并按季度按月兌現收入,那么,職工繳納的稅收就會下降,在企業不增加支出的情況下,職工的收入會增多。
案例:甲是某單位一部門負責人,月工資2500元,該負責人年底目標管理獎6000元,如果獎金年底一次發放,則甲應納稅額為(6000-3500)×10%-105=145元,如果該單位按月發放獎金,則每月工資為6000/12+2500=3000元,低于3500元則無需納稅。
為實現降低納稅人稅收負擔的目的,納稅人在一定時期內收入總額既定的情況下,降低計稅基數或使適用稅率檔次降低,使分攤到各個納稅期內的收入盡量均衡。
總之,納稅是每個公民應盡的義務,工資薪金的個人所得稅納稅籌劃具有很強的專業性,在進行納稅籌劃時,一定要遵守各項法律法規,通過籌劃尋找最佳方案,以保障企業和職工的利益實現最大化。
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【關鍵詞】新企業所得稅法納稅籌劃費用支出
新《企業所得稅法》已于2008年1月1日起開始施行。新的企業所得稅法及其實施條例在納稅人的確認、稅率的確定、收入的確認、稅前扣除項目、稅收優惠、源泉扣繳等諸多方面進行了大量調整。由于企業所得稅的輕重、多少,直接影響稅后凈利潤的形成,關系到企業的切身利益,因此,如何把握新的稅制,結合戰略發展目標和自身經營管理特點,有針對性地調整各種涉稅行為,依法、有效地降低納稅成本,以謀求自身的競爭優勢,是眾多企業共同關注的問題。本文基于新企業所得稅法及其實施細則的頒布實施對此問題作些探討。
一、企業形式的納稅籌劃
新稅法規定,不具備法人資格的機構不是獨立納稅人,應匯總納稅。企業可以充分利用這一規定,把設立在各地的子公司改成分公司,使其失去獨立納稅人資格,就可由總公司匯總納稅。這樣各分公司之間的收入、成本費用可以相互彌補,均衡分攤,避免出現各分公司稅負嚴重不均的現象,使整個企業集團實現利益最大化。
例如:A公司所得稅稅率為25%。2009年1月擬投資設立回收期3年以上的公司B,預測B公司當年虧損600萬元。若A公司當年實現利潤800萬元,現有兩個投資方案可供選擇:一是設立全資子公司;二是設立分公司(假設不存在其他納稅調整事項)。則兩種不同的企業組織形式,稅負截然不同。
若選擇方案一,即設立全資子公司,子公司當年虧損不繳納企業所得稅,其虧損可結轉以后年度,用以后年度利潤彌補。A公司應納企業所得稅200萬元(800×25%)。公司總體稅負為200萬元。
若選擇方案二,即設立分公司,可以合并納稅,則A公司應納企業所得稅為50萬元([800-600)×25%]。
可見,設立分公司可節稅150萬元。
二、收入的籌劃
銷售貨物收入或提供勞務收入,是企業最基本的收入來源。一般來說,選擇合理的收入結算方式,控制收入確認的時間,可以實現延緩納稅的效果。推遲銷售商品收入的實現是收入納稅籌劃的重點。稅法規定,采取賒銷和分期收款結算方式的,銷售收入確認時間為合同約定的收款日期的當天;委托代銷商品銷售在受托方寄回代銷清單時確認收入。企業可以選用以上銷售方式來推遲銷售收入的實現。但是,應用中一定要注意:賒銷或分期收款銷售必須訂有協議,協議中必須訂明每次收款日期和金額,同時,注意控制風險,確保企業的收入能夠安全地收回。另外,對于臨近年終所發生的銷售收入,在稅法允許的范圍內,可將收入推遲致下年確認,延遲繳納企業所得稅,增加企業資金周轉的空間。
三、工資、薪金的納稅籌劃
《企業所得稅法實施條例》規定,企業發生的合理的工資、薪金,準予扣除。這意味著取消了多年的內資企業計稅工資制度,減輕了內資企業的負擔。新稅法規定,企業實際發生的合理的工資薪金,準予扣除。同時規定,企業實際發生的不超過工資薪金總額14%的職工福利費、2.5%以內職工教育經費及2%以內工會經費(簡稱三費),準予扣除。因此,企業可通過提高職工工資水平、增加職工福利、加大職工培訓等,來達到減稅的目的。但應用中要注意,以上支出均為當期實際發生的,若企業推遲發放工資或只計提“三費”而未實際支出,均不得扣除。
例如:甲企業2008年利潤為56萬元(假設無其他納稅調整事項)
經查全年應發工資為72萬元,其中12月份工資為14萬元,尚未發放,則2008年度應稅所得稅為17.5萬元[(56+14)×25%]。若企業在12月份按時發放了工資,則應納所得稅為14萬元(56×25%)。可節稅3.5萬元。
四、固定資產折舊的納稅籌劃
固定資產的折舊方法主要有平均年限法、工作量法、加速折舊法(包括雙倍余額遞減法、年數總和法)。在這三種方法中,加速折舊法可以使前期多提折舊,后期少提折舊。新稅法規定,企業的固定資產由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。適用這一規定的固定資產包括:一是由于技術進步,產品更新換代較快的固定資產;二是常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產。企業可充分利用這一政策,依法申請縮短折舊年限或加速折舊,增加折舊資金的貨幣時間價值。
例如:某企業有一臺機器設備,原值為60000元,殘值按原值的5%估計,如果按直線折舊法計提折舊,五年內提完,每年的折舊額相同,均為11400元。如果按加速折舊法(年數總和法)計提折舊,折舊年限也是五年,第一年折舊額為19000元,第二年折舊額為15200元,第三年折舊額為11400元,第四年為7600元,最后一年為3800元。如果該企業正在享受稅收優惠期間,就應采用直線法計提折舊,使該期間的折舊費用最低,達到節稅的目的。如果企業沒有享受稅收優惠,就應采用加速折舊法計提折舊,延緩應納稅額的支付。
五、存貨計價方法的納稅籌劃
新會計準則規定,對存貨的核算不允許采用后進先出法,可以采用先進先出法、加權平均法、移動加權平均法、個別計價法確定發出存貨的實際成本。選擇不同的計價方法,對企業成本、利潤及納稅金額的影響是不同的。企業應結合自身實際情況和市場狀況來選擇不同的計價方法。例如:在物價持續下跌的情況下,應采用先進先出法,這樣可使期末存貨成本降低,本期銷貨成本增加,使利潤減少,減少應納稅所得額,進而達到延期納稅的目的。在市場價格持續上漲時,企業應該采用加權平均法。因為采用加權平均法,銷售成本中包含后期進貨的部分成本,金額較高,可將利潤遞延到以后年度,從
六、業務招待費的稅收籌劃
新《企業所得稅法實施條例》規定,業務招待費按實際發生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業)收入的0.5%。廣告費和業務宣傳費不超過銷售收入的15%,超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。對此,企業應做好業務招待費的納稅籌劃,可以將業務招待費轉為廣告費、業務宣傳費、辦公費用、差旅費、會議費等支出項目,這樣可以合理調節費用,達到節稅的目的。
七、企業稅收籌劃應注意的問題
稅務籌劃不但與企業管理各項活動相關,還與政府、稅務機關以及相關組織密切相關。因此,為充分發揮稅務籌劃在現代企業財務管理中的的作用,促進企業管理目標的實現,企業在稅務籌劃中應注意以下問題:
1、因地制宜、因時制宜籌劃。企業的納稅籌劃需要與國家稅收法律法規、企業的發展戰略和業務經營決策相二致。隨著我國改革開放深人,我國稅收制度正在不斷完善,企業財務人員要加強與當地稅務機關交流和溝通,注重稅收籌劃的時效性、地域性政策,以便及時調整企業稅務籌劃方案,降低企業稅務損失風險。
2、依法籌劃。企業所得稅的籌劃必須在稅法許可的范圍內進行,不得與稅法規定相抵觸。納稅籌劃的措施與手段必須在合法的范圍內進行,不得采取隱瞞收入、擴大支出、轉移財務等違法手段,否則,即為偷稅。
3、事先籌劃。納稅籌劃必須在涉稅經濟活動發生之前,預先對其進行計劃、決策,以達到減少稅賦、獲取節稅利益的目的。由于納稅行為相對于經濟行為而言,具有滯后性,如企業實現利潤需要計算應納所得稅時,才想方設法采取措施規避和減輕納稅義務,就為時已晚了。納稅義務發生后的任何籌劃行為都屬于偷稅。
4、整體籌劃。企業進行納稅籌劃時,不應當把降低稅負作為籌劃的唯一目標,而應當立足企業整體利益,以企業價值的長期最大化為納稅籌劃的總體目標。企業不應只著眼于企業所得稅稅負的降低,而應當將籌劃方案對不同稅種如增值稅、消費稅等的影響綜合加以分析。由于不同稅種之間存在著相互的聯系,某一種稅少繳了,另一種稅就有可能多繳,從而會抵消一部分稅負減少額,甚至加重整體稅負。
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稅款對于納稅企業來說,是一項費用支出,對于國家來說則是財政收入的來源。盡管我們都知道納稅是每個企業光榮而應盡的義務,但是畢竟稅款的繳納導致了經濟利益的流出,因此如何降低納稅支出成為每個企業必須要考慮的問題。過去由于我國稅法體系不健全、不完善,企業對稅法也不精通,許多企業采取一些不合法、不合理的手段來降低自己的納稅支出,比如偷稅、漏稅。今天,隨著我國稅法體系的不斷完善健全,稅收征納管理工作的加強,偷稅漏稅的可能性在逐年降低,而且受處罰的力度也越來越大。也就是說偷稅、漏稅的機會成本越來越大,企業轉而尋求其他更可行的途徑來減少納稅支出,這就是稅務籌劃。雖然稅務籌劃在我國尚處于初級階段,但在西方發達國家,納稅人對稅務籌劃早已耳熟能詳。早在1935年,英國上議院議員湯姆林爵士就針對“稅務局長訴溫斯特大公”案發表了有關稅務籌劃的觀點,他認為依據法律少繳稅是可以的,因為任何人都有權安排自己的事業。湯姆林爵士的觀點贏得了法律界的認同。英國、蒙古、澳大利亞等國在以后的稅收判例中經常援引這一原則精神。那么到底什么是稅務籌劃呢?
一、稅務籌劃的概念
國際上比較有代表性的觀點有:
荷蘭國際財政文獻局在《國際稅收詞匯》中是這樣下定義的:稅務籌劃是納稅人通過經營活動或個人事務活動的安排,實現繳納最低的稅收。
印度稅務專家E?A?史林瓦斯在他編著的《公司稅務籌劃手冊》中寫道:“稅務籌劃是經營管理整體中的一個組成部分……稅務已成為重要的環境因素之一,對企業既是機遇,也是危脅。”
在美國,聯邦所得稅已變得非常復雜,這就使為企業提供詳盡的稅務籌劃成為一種謀生的職業。現在幾乎所有的公司都聘用專業的稅務專家,系統地對企業經營或投資行為做出事先安排,以期達到盡量少納稅的目的,這個過程就是稅務籌劃。
在我國,作為調節經濟的重要杠桿,稅法體系越來越完善,越來越詳細,也可以說越來越復雜,這就為進行稅務籌劃提供了可能。有人認為稅務籌劃就是合法避稅或正當避稅,他排斥非合法避稅。其實在合法與非法之間還有一個真空地帶,那就是沒有明確說非法、但也沒有明確地規定允許,我認為只要沒有明確地規定不可以,那就可以,只要不違法就行。所以我認為稅務籌劃是納稅人依據現行稅法,在不違反稅法的前提下,合理地安排自己的生產經營活動,以實現企業經營管理目標的行為,它既包括節稅又包括避稅,還包括稅負轉嫁。
二、稅務籌劃的目標
從以上介紹的稅務籌劃的最早的幾種觀點中可以看出,最初人們普遍認為,稅務籌劃就是實現納稅最少,這就是他的目標。可是隨著我們對公司財務管理目標的進一步認識,我們發現有時納稅最少,并不見得帶來企業利益最大化,因為一味強調稅收負擔的降低,會忽略因該籌劃方案的實施引發的其他費用的增加或收入的減少,反而不能給企業帶來絕對的利益,所以在選擇稅務籌劃方案時要綜合考慮各種因素。一方面,企業的任何一項經濟活動,都會涉及多個稅種的課征,在進行稅務籌劃方案的設計時,應將其生產經營活動的所有稅種都加以考慮,選擇某種總稅負最小方案作為實施對策。而且,企業在進行稅務籌劃時,不能只考慮自身利益,還要兼顧參與經營活動的其他各方的稅負情況及其稅負轉嫁的可能性,力爭實現雙贏或多贏,否則會阻礙經營活動的順利進行。另一方面,對于企業經營者而言,稅收負擔最小只是要考慮的一方面問題,他們還需考慮投資報酬率、投資回收期、每股盈余率、資本結構等問題。稅務籌劃的最高目標是稅收負擔最低化,它是一種積極的、主動的稅務籌劃目標,應該服從、服務于現代企業的財務管理目標,從這個角度講,稅收負擔最低化是手段而不是目的。而稅負的輕重,不是看納稅人繳納稅款的多少,而是看其稅收負擔率,既要算各種(類)稅的稅額占其商品流轉全額(含稅)、營業總額、或稅前利潤的比率,更要算稅收的總負擔率,即各項稅款占其生產總值的比率。
企業在不同的發展時期因為側重點的不同有不同的經營目標,從稅務籌劃角度看,稅收負擔最低化是稅后利潤(財富、價值)最大化的基礎和前提。
總之,企業進行稅務籌劃是一項復雜的系統工程,必須從全局出發,把企業所有的生產經營活動作為一個動態的、與周圍密切聯系的整體來考慮,在法律規定、國際慣例、道德規范和經營管理之間尋求平衡,爭取在涉稅零風險下實現企業利潤最大化。因此,稅務籌劃不能只考慮個別稅種繳納的多少,不能單純以眼前稅負的高低作為判斷標準,而是以企業整體和長遠利益作為判斷標準,有時可能會選擇稅負較高的方案。
稅務籌劃的具體目標不是截然分開的,不同企業可以有不同的具體目標,同一企業在同一時期也可能有幾種具體目標,不同時期的具體目標也可能有所不同或有所側重。
三、稅務籌劃方案的前瞻性
在現實中,通常容易將稅務籌劃認定為只是對現行稅收政策及運行環境的籌劃,這種認識并不全面。稅務籌劃雖從理論上看是在對現有政策十分了解的基礎上,進行最有利的涉稅規劃,但由于稅制自身的變動及經濟環境的改變,囿于既定背景的稅務籌化并不一定是最高明的方案。例如,我國企業所得稅稅率一直穩定不變,幾乎所有的稅務籌化都以此為背景。但我國加入WTO后,國內稅法必將受到國際稅收發展的變化與國際間的稅收競爭挑戰,可以預見,今后我國稅制將會出現比以往較為頻繁的調整。如果預期未來稅率將會上升,則直線法對企業的稅款減少更有利。因為在稅率上升的情況下,即期減少的稅前所得將在遠期適用更高的稅率征收,從而可能導致延期納稅收益小于稅收負擔的增長幅度。反之,如果預期今后稅率可能下降,則使用加速折舊法有利,這將從兩方面取得稅務籌劃收益:一是稅率下降產生的即期轉移到遠期納稅的稅負絕對比重下降;二是延期納稅的時間收益。
此外,前瞻性還有另外一層含義,稅務籌劃一般都是在應稅行為發生之前進行謀劃、設計和安排的,它可以在事先測算企業稅務籌劃的效果,因而具有一定的超前性。在經濟活動中,納稅義務通常具有滯后性。企業交易行為發生后,才繳納有關流轉稅;收益實現或分配后,才繳納所得稅;財產取得或行為發生之后,才繳納財產、行為稅,這在客觀上提供了納稅前做出籌劃的可能性。另外,經營、投資和融資活動是多方面的,稅法規定也是有針對性的。納稅人和征稅對象的性質不同,稅收待遇也往往不同,這為納稅人選擇較低稅負提供了機會。如果經營活動已經發生,應納稅款已經確定,再去“謀求”少繳稅款,這就不是稅務籌劃行為。
四、稅務籌劃的必要條件
(一)收益必須大于費用
盡管幾乎所有的企業都有節稅的意愿和動機,但并非所有的企業都愿意進行稅務籌劃。因為稅務籌劃的事先規劃性特點,決定了它的開展需要企業組織配備專門人員,必須耗費一定的財力物力。如果這種耗費大于或等于所能夠節約的稅款支出的話,則得不償失,企業也會放棄進行納稅籌劃。然而事實證明納稅籌劃的效益潛力是很大的,絕非蠅頭小利。
就不同稅種而言,同一個稅種、不同稅目的稅率有的高,有的低(如營業稅稅率,交通運輸業為3%,金融保險業、服務業、轉讓無形資產和不動產適用5%,而娛樂業高達5%――20%),相差懸殊。就稅收政策而言,同一個政策,有的項目稅率高,有的項目稅率低(如我國所得稅稅率最高33%,而上市公司的所得稅稅率只有15%),有的項目給予稅收全部減免(如在特區新建企業享受頭二年全免、后三年減半征收所得稅的優惠),高低之間不成比例。就稅收的地區差別而言,有的地區依率全征,有的地區依率減半,有的地區依法全免,相互之間差別極大。
(二)必須具備稅務會計專業人才
稅務籌劃是一項復雜的、長期的、專業性很強的活動,它要求企業擁有通曉稅務、會計及法律等相關知識的專門人才,或者通過納稅機構來實施。
(三)必須事先籌劃
納稅義務的履行,只有在與應稅有關的經濟業務發生之前,企業方可有效地進行事前規劃,促使納稅業務按照預先計劃的方向發展,實現納稅籌劃目標。實現這一目標的途徑一是少納稅款,二是延期納稅。
[摘要]企業可以通過在回定資產的會計核算中進行納稅籌劃,實現企業在合法條件下節稅的目的,實現企業利益的最大化。本文以2006年新會計準則、2008年新《企業所得稅法》及2009年新實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》為背景,從會計核算和納稅籌劃入手,對現階段企業固定資產中的納稅籌劃方法進行了分析。
[關鍵詞]固定資產;會計核算;納稅籌劃
在各稅種內各要素彈性的大小決定了各稅種的稅負彈性,或者說某一稅種的稅負彈性是構成該稅種各要素的彈性的綜合體現。可見,稅負彈性越大,納稅籌劃越有必要。企業固定資產納稅籌劃涉及所得稅、增值稅、營業稅、關稅、房產稅、城建稅及教育附加費、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅和契稅等稅種。因此,對固定資產進行納稅籌劃,可以更好地為企業節稅。
一、固定資產會計核算中企業所得稅的納稅籌劃
企業可以利用稅法允許的會計政策選擇、使用年限和凈殘值的估計空間進行納稅籌劃,還可針對不同類別的固定資產的使用年限在稅法規定上的差異進行籌劃,獲取籌劃利益。
(一)折舊方法選擇的納稅籌劃
1法律依據:企業所得稅法規定:“固定資產按照直線法計算的折舊,準予扣除”,“企業的固定資產由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。”
2籌劃分析:(1)在比例稅率下,如果各年的所得稅稅率不變,選擇加速折舊法可把前期和潤推至后期實現,使企業獲得延期納稅的好處。(2)如果未來各年所得稅稅率呈上升趨勢,企業在籌劃時應根據折現率,比較稅率提高增加的稅負與延緩納稅收益的大小,做出最佳選擇。(3)在通貨膨脹的情況下,采用加速折舊法既可使企業縮短投資回收期,又可使企業加速折舊,從而取得延緩納稅的好處。(4)考慮貨幣時間價值因素,對不同折舊方法下獲得的不同資金時間價值收益和承擔不同的稅負水平進行比較,在合乎稅法規定的前提下,選擇能給企業帶來最大抵稅現值的折舊方法。
但是,加速折舊法并不是任何情況下都適用:(1)盈利企業應采用加速折舊法。(2)虧損企業不宜采用加速折舊法。(3)企業處于減免稅優惠期間,不宜采用加速折舊法。
但是某些學者則認為,利用加速折舊法進行稅收籌劃。在我國一般不具可操作性。
(二)折舊年限的納稅籌劃
1法律依據:《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》中規定:固定資產折舊的最低年限如下:(1)房屋、建筑物,為20年;(2)飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產設備,為10年;(3)與生產經營活動有關的器具、工具、家具等,為5年;(4)飛機、火車、輪船以外的運輸工具,為4年;(5)電子設備。為3年。
2籌劃分析:一般說來,折舊年限取決于固定資產的使用年限,而使用年限本身就是一個預計的經驗值,使得折舊年限容納了很多人為的成分,為納稅籌劃提供了可能性。縮短折舊年限(不低于法定年限)有利于加速成本收回,可以使后期成本費用前移,從而使前期會計利潤發生后移。
如把折舊年限從8年降到5年,在稅率穩定的情況下,所得稅的遞延交納,相當于向國家取得了一筆無息貸款。盡管折舊期限的改變并不從數字上影響到企業所得稅稅負的總和,但考慮到資金的時間價值,顯然把折舊期限調為5年對企業更為有利。
但是當稅率變動時,延長折舊期限也可能減輕稅收負擔。若企業正享受優惠政策,如果該項固定資產為該企業第一個獲利年度購入,折舊年限為8年或5年,通過簡單的計算就可以看出,8年的折舊年限更利于企業減輕稅收負擔。
(三)凈殘值的納稅籌劃
1法律依據:我國企業會計制度并沒有明確規定預計凈殘值率。《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》中規定:企業應當根據固定資產的性質和使用情況,合理確定固定資產的凈殘值,固定資產的凈殘值一經確定,不得變更。由于情況特殊,需調整殘值比例的,應報主管稅務機關備案。
2籌劃分析:當企業處于所得稅非減免稅時期,納稅人應根據資產(尤其是預計無形損耗大的固定資產)的特點,及時向稅務機關申請調低殘值比例。殘值比例調低后,折舊抵稅增加,這既維護了納稅人的權利,也能給納稅人帶來不可忽視的稅收利益。例1,某企業原值1000萬元的某電子設備,如果把殘值比例從5%調整到0(假設企業的所得稅稅率為25%,折舊年限為3年),那么,不考慮資金時間價值的情況下,折舊抵稅獲得的利益共增加1000×(5%-0)×25%=12.5(萬元)。
二、固定資產會計核算中增值稅的納稅籌劃
(一)購進固定資產的納稅籌劃
1法律依據:自2009年1月1日起,增值稅一般納稅人購進(或者自制固定資產發生的進項稅額,可根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》(國務院令第538號,以下簡稱條例)和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(財政部國家稅務總局令第50號,以下簡稱細則)的有關規定,憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣。
2籌劃分析:自2009年1月1日起,增值稅轉型改革在全國開始實施,對于增值稅一般納稅人的企業來說,購進或者自制的固定資產可以抵扣進項稅,但是要注意必須是企業2009年1月1日以后實際發生,并取得2009年1月1日以后開具的增值稅扣稅憑證上注明的或者依據增值稅扣稅憑證計算的增值稅稅額,并且還要注意計算不得抵扣的進項稅額:不得抵扣的進項稅額=固定資產凈值×適用稅率。
增值稅納稅籌劃的兩個重要特征是納稅籌劃行為具有行為合法性和前瞻性。要保證籌劃行為具有合法性和前瞻性,納稅籌劃人員除了要精通法律,與稅務機關進行有效溝通外,還需要關注有關法規政策的變化。
(二)銷售使用過的固定資產的納稅籌劃
1法律依據:自2009年1月1日起,納稅人銷售自己使用過的固定資產,應區分不同情形征收增值稅:(1)銷售自己使用過的2009年1月1日以后購進或者自制的固定資產,按照適用稅率征收增值稅。(2)2008年12月31日以前未納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人,銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進或者自制的固定資產,按照4%征收率減半征收增值稅。(3)2008年12月31日以前已納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人,銷售自己使用過的在本地區擴大增值稅抵扣范圍試點以前購進或者自制的固定資產,按照4%征收率減半征收增值稅;銷售自己使用過的在本地區擴大增值稅抵扣范圍試點以后購進或者自制的固定資產,按照適用稅率征收增值稅。2籌劃分析:(1)對于銷售2009年以后購買的固定資產按照一般貨物的方法征收增值稅,一般貨物的增值稅納稅籌劃方法都可以用。(2)銷售2009年以前購入的固定資產,依然使用老規定。(3)增值稅試點的企業對銷售本地區進入試點以前購買的固定資產,按4%征收率減半征收增值稅;銷售進入試點以后購買的固定資產,則按適用稅率征收增值稅。
企業應該針對不同固定資產的具體情況,采取具體的納稅籌劃方案,使企業實現在合法條件下節稅的目的,實現企業利益的最大化。
三、固定資產會計核算中其他稅種的納稅籌劃
(一)固定資產會計核算中房產稅的納稅籌劃
1法律依據:《中華人民共和國房產稅暫行條例》第三條“房產稅依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納”,第四條“房產稅的稅率,依照房產余值計算繳納的,稅率為1.2%”。
2籌劃分析:這里“減除10%至30%后的余值”,具體減除幅度,由省、自治區、直轄市人民政府規定。由于扣除比例1.2%沒有變動的余地,房產原值的大小直接決定房產稅的多少,因此合理減少房產原值可以減少房產稅。而中央空調、房產的附屬設施和配套設施等建筑物、土地使用權都是影響應稅房產原值的因素。若把除廠房、辦公用房外的建筑物建成露天的,并在賬簿中予以單獨記載,則可減少房產原值。將中央空調設備作單項固定資產入賬,可以不計入房產稅的計稅基礎,從而免于繳納房產稅。另外。企業應注意房產稅的稅收優惠,并加以利用。
(二)土地增值稅的納稅籌劃
1法律依據:根據《土地增值稅暫行條例》規定,納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額的20%時,免征土地增值稅,而且土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率30%,最高稅率60%。
2籌劃分析:在會計核算中,企業可計算土地增值稅的起征點,根據相關法規來確定是否免征土地增值稅;還應注意各級稅率增收范圍的臨界點,衡量上級稅率與下級稅率對企業帶來的最大稅后收益,而不是盲目追求高價格或低稅率。所以,企業要結合上述不同規定,制訂科學合理的住房銷售方案,以有效減輕或免除稅負。
四、固定資產會計核算中納稅籌劃的其他建議
(一)創造條件充分享受稅收優惠政策
我國現行稅法有許多優惠政策,對于符合優惠條件的企業一定要加以充分利用,不符合優惠條件但瀕臨優惠邊緣的企業可以創造條件,使企業符合優惠條件。如新《企業所得稅法》第28條規定,“國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%征收企業所得稅”。因此,對技術類企業來說,可以加大產品的高科技含量,以期獲得稅收優惠。對于中西部地區的企業來說,應當創造條件,爭取享受國家對西部開發的優惠政策。
(二)綜合考慮各個稅種的共同影響
由于各個稅種的相關性,某一稅種的計稅基礎降低,并不一定會帶來總稅負的減少,因此要把各個稅種的納稅因素綜合起來考慮。例如,廠房選址的不同(選擇市區和選擇縣城)不僅會影響城鎮土地使用稅和房產稅,還對所得稅有影響。因為它們都可以計入管理費用,在所得稅前扣除,減少應稅所得額,從而影響所得稅。可以看出,只有綜合考慮各種變化抵銷后的總影響,才能做出正確決策。
(三)追求稅后收益最大化
固定資產納稅籌劃應服從和服務于企業戰略,籌劃時不僅要考慮稅收因素,還要考慮非稅收因素,籌劃的目的不是“稅負最輕”或“納稅最小”,而是追求稅后收益最大化,并以稅后收益最大化為原則協調兩個方面的均衡,即稅收成本和非稅收成本的均衡,以及稅收成本中的隱性稅收成本和顯性稅收成本的均衡。
五、結論
關鍵字 稅收籌劃 避稅 節稅
abstract : with the development of our country market economy, the enterprise position as the marketplace main body makes clearly step by step .most enterprises more and more care for oneself cost, and more and more pay attention to the tax revenue disbursement and paying duty cost .so the tax planning is absorbed attention by many enterprises seriously. through analyzing the tax planning `s concept, principle and effect, the writer discussed the approach how enterprises carrying out the tax planning.
key word: tax planning tax avoidance save tax
稅收和我們每個人的關系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個人收入水平在不斷的提高,企業的國際程度也在不斷的提高,因此,企業和個人的涉稅事項不斷增多,不論在哪個國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負擔呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯誤認識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實,也有的想借此進行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實現稅收籌劃?
一、 稅收籌劃的含義
當國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當國家對咖啡課以重稅時,某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財富,設法通過各種手段分割其產業,并將產業轉化成不同類型的財產,以便在國家對其征收財產轉移稅之前達到少交稅的目的。以上三個案例在沒有違反法律的情況下,都實現了減少稅收負擔的意圖,但是三者之間也有所區別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財產轉移稅的立法精神是以收入和控制資產轉讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學界關于稅收籌劃爭論的焦點,即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認為避稅應屬于稅收籌劃, 理由如下:避稅行為是非違法的, 這是法治社會中人們達成的共識。任何國家和地區的稅收法律法規都是該國或該地區政府意志書面形式的體現, 納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重, 當然也就是對相關政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入, 其責任應在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規定的違反, 而是對稅法的挑戰。稅法的制定與企業的避稅行為是相互促進的, 避稅有利于促進稅法質量的提高。至于避稅導致的國家財政收入的減少, 也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發生之前,在不違反法律、法規的前提下,通過對納稅主體的經營活動或投資等涉稅事項作出事先安排,已達到少繳稅和遞延繳納目標的一系列謀劃活動。納稅籌劃應包括四方面內容:一是采用合法的手段進行的節稅籌劃;二是采用非違法的手段進行的避稅籌劃;三是采用經濟手段,特別是價格手段進行的稅收轉嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實現涉稅零風險。從其定義不難看出, 稅收籌劃以法律為底線, 只要不違法而又能節稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內。
二 稅收籌劃的意義
(一)有助于實現納稅人財務利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經營費用,是企業純利潤的減項,企業在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費用獲得同樣的法律認可和國家法律保護,同時稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機會 ;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務當局設置的看似漏洞,實為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益 。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實現財務利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業納稅意識提高到一點階段的表現,是與經濟體制改革改革發展到一定水平相適應的。如果稅法的絕對權威未能體現,企業的納稅意識普遍淡薄,不用進行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴格執行,企業為減輕稅收負擔,當然會進行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優化經濟結構
納稅人根據稅法中稅基與稅率的差別和稅收優惠政策,實施投資、融資和產品結構調整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負擔,但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優化產業結構的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財政收入總量
企業進行稅收籌劃,雖然旨在降低企業稅負,但隨著產業布局的逐漸合理,可以促進生產的發展。企業規模擴大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發展上來看,國家的財政收入也將同步增長。
三 稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實現稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業稅收籌劃應遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現行稅法的前提下進行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進行比較后做出的納稅優化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個前提下,才能保證所設計的經濟活動、納稅方案為稅收部門所認可,否則會收到相應的懲罰并承擔法律責任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應機會收益。因此,稅收籌劃應遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實施引發的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業帶來絕對的收益。只有當稅收籌劃所獲取的收益大于成本時,該籌劃方案可行。這就要求企業始終要以企業本身的健康發展為前提,注重整體經濟效應,不能因為降低了一個稅種的成本,而過多的增加其它成本費用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產經營的風險,以致影響到企業生產經營的根本。
(三)財務利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結底是要使納稅人的可支配財務利益最大化,即稅后財務利益最大化。納稅人財務利益最大化除了考慮節減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經濟利益最大化,不僅要考慮納稅人現在的財務利益,還要考慮納稅人未來的財務利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規則約束,因此其風險更難于掌控,需要更多的風險分析與風險管理。稅收籌劃經常在稅收法律法規規定性的邊緣上進行操作,這就意味著其蘊含著很大的操作風險。稅收籌劃主要有兩大風險:經營過程中的風險和稅收政策變動的風險。經營過程中的風險主要是由于企業不能準確預測到經營方案的實現所帶來的風險。政策變動風險與稅法的“剛性”有關,目前我國稅收政策還處于頻繁調整時期,這種政策變動風險不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風險,還與國家政策、經濟環境及企業自身活動的不斷變化有關。企業必須隨時根據國家政策做出相應的調整,采取措施分散風險,爭取盡可能大的稅收收益。
四 稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個方面實現稅收籌劃的。
(一) 改變稅基進行稅收籌劃
通過稅基的減少來達到減輕稅負的目標是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進行納稅籌劃是應充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進行納稅籌劃可分為以下三種:
1、 起征點籌劃技術
起征點,又稱“征稅起點”或“起稅點”,是指稅法規定對征稅對象開始征稅的起點數額。征稅對象的數額達到起征點的就全部數額征稅,未達到起征點的不征稅。該數額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區差異。在進行起征點納稅籌劃時,首先應該對各個地方的起征點標準有一定的了解。其次,由于起征點的全額累進,即在起征點以下免稅,起征點以上全額計稅 ,因此在預計稅基會超過或接近起征點事就應該將其控制在起征點以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、 分劈籌劃技術
分劈籌劃技術是指在合法和合理的情況下,使所得、財產在兩個或更多個納稅人之間進行分劈而直接節稅的稅收籌劃技術。出于調節收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財產稅一般都采用累進稅率,計稅基數越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財產在兩個或更多個納稅人之間進行分劈,可以使計稅基數降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節減稅收。但是分劈技術適用的人和進行分劈的項目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術適用范圍狹窄,采用分劈技術節稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復雜因素的影響,所以技術較為復雜。
3、 扣除籌劃技術
扣除籌劃技術是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節稅,或調整各個計稅期的扣除額而相對節稅的稅收籌劃技術。在同樣多收入的情況下,各項扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計稅基數就會越小,應納稅額就也越小,所節減的稅款也就越大。扣除技術適用范圍廣,無論是自然人還是企業都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規定非常復雜,因此扣除技術往往需要精通稅法。技術要求高。
(二) 通過稅率差異進行納稅籌劃
稅率差異是指性質相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術是利用稅法規定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進行籌劃,以適用較低的稅率,達到絕對節稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術可以通過以下兩種方法進行籌劃:
1、投資低稅率行業
利用低稅率的行業實施納稅籌劃有兩個方面的思路:一方面,在企業設立考慮行業的稅負情況,把稅收優惠因素作為投資決策的重要的因素,順應國家稅收政策,以減輕稅收負擔;另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優惠的行業。例如在高新技術產業開發區對高新技術產業的投資稅率為15%,實行兩免三減半的稅收優惠。
2、投資低稅率地區
由于我國地域廣闊,國家對不同地區規定不同的稅率,在納稅籌劃中,運用最為廣泛的是針對不同地區的稅收優惠政策進行籌劃。這種區域性的稅收優惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機會,納稅人在投資和納稅時,必須對此進行慎重選擇并充分運用稅收政策。例如經濟特區、沿海經濟開發區、經濟技術開發區、保稅區等都有一定程度的稅收優惠政策,企業可在這些地區設立機構,已獲得低稅率優勢。
(三)通過稅額的變化進行納稅籌劃
通過改變應納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術
退稅技術是指在合法和合理的情況下,使稅務機關退還納稅人已納稅款而直接節稅的稅收籌劃技術。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節減了稅收,所退稅額越大,節減的稅收就越多。稅務機關向納稅人退稅的情況一般有:稅務機關誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內流轉稅稅款;符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。退稅技術涉及的退稅主要是讓稅務機關退還納稅人符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業的合格在投資,允許退還已納企業所得稅的40%,就是一種獎勵性的退稅。
2、減免稅籌劃技術
減免稅是國家對特定的行業、地區、企業、項目或情況所給予納稅人的稅收優惠,是免征或減征稅款的照顧或獎勵措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵特定地區經濟發展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業可以享受“兩免三減半”的優惠;根據是否涉足高新技術產業的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應該根據自身的具體情況,盡量滿足稅法規定的減免稅條件,以達到減輕稅負的目的。
3、抵免稅籌劃技術
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應納稅額的數額。稅收抵免是指按照稅法規定,從納稅人的應納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實際運用中稅收抵免也可以是稅收優惠或獎勵方法。稅收抵免籌劃技術的關鍵就是利用稅法規定的各種稅收優惠來達到減輕稅負的目的。
(四)通過納稅期限進行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應負擔的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的。《國際稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉,節省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實際納稅額。”納稅人可以利用適當的會計處理方法、跨期結轉以及企業實際存在的困難等實現延期繳納稅款,從而為企業贏得一筆無息貸款。延期納稅是進行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個籌劃手段,以實現自身利益最大化。
企業進行稅收籌劃的思路應該說是非常廣泛的,企業要想達到財務利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經得起稅務機關的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達到合法節稅、盡可能減輕企業稅負之目的。納稅籌劃的興起與發展,使納稅人觀念更新的產物,是適應市場經濟需要的,也是同國際接軌的體現。隨著市場經濟體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。 參考文獻
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[關鍵詞]消費稅;計稅依據;稅率;納稅籌劃
納稅籌劃又稱稅收籌劃。是指在遵循稅收法規的前提下,納稅人為實現企業價值或股東權益最大化。在法律許可的范圍內,自行或委托納稅人,通過對經營、投資、理財等事項的事先安排和策劃,充分利用稅法所提到的包括減免稅在內的一切優惠,對多種納稅方案進行優化選擇的一種財務管理活動。消費稅是我國現行流轉稅中的一個重要稅種,它與增值稅相互配合,在增值稅普遍調節的基礎上。發揮特殊調節的功能,形成雙層次調節。為了達到必要的調控力度。消費稅的稅負水平較高,最高的稅率達到45%,其稅收負擔不僅足以左右普通百姓的消費行為,而且關系到企業的經營狀況和利潤水平。企業的目標,不在于利潤的最大化,而在于稅后利潤的最大化。對消費稅進行納稅籌劃,已成為理論和實務工作者研究的一個熱點問題。本文就消費稅的納稅籌劃從以下幾個方面進行論述。
一、征稅范圍的納稅籌劃
消費稅的征收范圍比較窄,僅僅局限在五大類14個稅目商品,這14個稅目應稅消費品分別是:煙、酒及酒精、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮及焰火、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車。如果企業希望從源頭上節稅,不妨在投資決策的時候,就避開上述消費品,而選擇其他符合國家產業政策、在流轉稅及所得稅方面有優惠措施的產品進行投資。如:高檔攝像機、高檔組合音響、裘皮制品、移動電話、裝飾材料等。在市場前景看好的情況下,企業選擇這類項目投資,也可以達到規避消費稅稅收負擔的目的。另外,也要注意到,我國已加入WTO,隨著經濟的發展,百姓生活質量的提高,過去認為是奢侈品的商品,現在已經不是奢侈品了(包括洗發水、護膚用品和金銀首飾等),而成為人們生活中的必需品。同時,又有一些高檔消費品和新興消費行為出現,例如高爾夫球及球具、高檔手表、游艇列入消費稅的征稅范圍。今后像酒店會所、俱樂部的消費等,都有可能要調整為消費稅的征收范圍。所以,企業在選擇投資方向時,要考慮國家對消費稅的改革方向及發展趨向。
二、消費稅計稅依據的納稅籌劃
現行制度規定:消費稅的計算方法有從價定率、從量定額和從價定率與從量定額相結合三種方法。進行消費稅的稅收籌劃時,在計稅依據方面大有文章可做。
(一)包裝物押金的籌劃
對實行從價定率辦法計算應納稅額的應稅消費品,如果包裝物連同產品銷售,無論包裝物是否單獨計價,也不論會計上如何處理,包裝物均應并入銷售額中計征消費稅。但如果包裝物并未隨同產品銷售,而是借給購貨方周轉使用,僅僅收取包裝物押金的話,只要此項押金在規定的時間內(一般為1年)退回。就可以不并入銷售額計算納稅。因此,企業可以在情況允許時采用出借包裝物的方式,一方面有助于減少計稅依據,降低稅收負擔:另一方面在歸還押金之前,企業可以占有這部分押金的利息。例1,某企業銷售商品100件,每件售價500元,其中含木質包裝箱價款50元。如果連同包裝物一并銷售,銷售額為50 000元。若消費稅稅率為10%,應納消費稅稅額為5000(50000×10%=5000)元。如果企業不將包裝物隨同消費品出售,而采用收取包裝物押金的方法。規定要求購貨方在6個月內退還,就可以節稅427.35[50×100÷(1+17%)×10%=427.35元,實際納稅4572.65(5000-427.35)元。此外,企業還可以從銀行獲得這5000元押金所生的利息。
(二)先銷售后包裝的籌劃
稅法規定,納稅人將應稅消費品與非應稅消費品以及適用稅率不同的應稅消費品組成成套消費品銷售的,應根據組合產制品的銷售金額按應稅消費品的最高稅率征稅。習慣上,工業企業銷售產品,都采取“先包裝后銷售”的方式進行。按照上述規定。如果改成“先銷售后包裝”的方式,不僅可以大大降低消費稅稅負,而且增值稅稅負仍然保持不變。例2,某日用化妝品廠,將生產的化妝品、護膚護發品、小工藝品等組成成套消費品銷售。每套消費品由下列產品組成:化妝品包括一瓶香水(30元)、一瓶指甲油(10元)、一支口紅(15元):護膚護發品包括兩瓶浴液(25元)、一瓶摩絲(8元)、一塊香皂(2元);化妝工具及小工藝品(10元)、塑料包裝盒(5元)。化妝品消費稅稅率為30%。上述價格均不舍稅。按照習慣做法,將產品包裝后再銷售給商家。應納消費稅=(30+10+15+25+8+2+10+5)×30%=31.5(萬元)。若改變做法。將上述產品先分別銷售給商家,再由商家包裝后對外銷售(注:實際操作中,只是換了個包裝地點,并將產品分別開具發票,賬務上分別核算銷售收入即可),應納消費稅=(30+10+15)×30%=16.5(元)。每套化妝品節稅額為:31.5―16.5=15(元)。
(三)折扣銷售和實物折扣的籌劃
稅法規定,企業采用折扣銷售方式時,如果折扣額和銷售額在同一張發票上分別注明的,可按折扣后的余額計算消費稅;如果將折扣額另開發票,不論其在財務上如何處理,均不得從銷售額中減除折扣額。在當今市場競爭激烈的情況下,采用折扣銷售作為促銷方式是非常常見的。尤其是生產應稅消費品的企業,往往會給出極大的折扣比例,以吸引消費者。因此,企業嚴格按照稅法規定開具發票,就可以大幅度降低銷售額,少交消費稅。要避免因發票開具不當而增加的不必要的稅收負擔。
另外,在現實中還會經常出現“買二送一”等類似的實物折扣銷售方式,稅法規定。將自產、委托加工或購買的貨物用于實物折扣的。該實物款額不得從銷售額中減除。應按視同銷售中的“贈送他人”處理,計算征收消費稅。因此,企業如果將“實物折扣”變換成折扣銷售,就可以按規定扣除。例3。企業要銷售200件商品。要給予10件的折扣。在開具發票時,可以按210件的銷售數量和金額開具,然后在同一張發票上單獨注明折扣10件的金額。這樣,實物折扣的部分就可以從銷售額中扣除,不用計算消費稅,從而節約了稅收支出。
三、稅率的籌劃
(一)兼營不同稅率應稅消費品的籌劃
稅法規定,納稅人兼營不同稅率的應稅消費品,應分開核算不同稅率應稅消費品的銷售額、銷售數量。未分別核算的或將不同稅率的應稅消費品組成成套消費品銷售的,從高適用稅率。這就要求企業健全會計核算,按不同稅率將應稅消費品分開核算。如果為達到促銷效果,采用成套銷售方式的,可以考慮將稅率相同或相近的消費
品組成成套銷售。如可以將不同品牌的化妝品套裝銷售,而如果將護膚護發品(消費稅稅率為0)和化妝品(消費稅稅率為30%)組成一套銷售,就會大大增加企業應納的消費稅。同樣,將稅率為20%的糧食白酒和稅率為10%的藥酒組成禮品套裝銷售也是不合算的。除非企業成套銷售所帶來的收益遠遠大于因此而增加的消費稅及其他成本,或者企業是為了達到占領市場、宣傳新產品等戰略目的,否則單純從稅收角度看,企業應將不同稅率應稅消費品分開核算,分開銷售。
(二)混合銷售行為的籌劃
稅法規定,從事貨物的生產、批發或零售的企業,以及以從事貨物的生產、批發或零售為主,并兼營非應稅勞務的企業的混合銷售行為,視同銷售貨物,應當征收增值稅。若貨物為應稅消費品,則計算消費稅的銷售額和計算增值稅的銷售額是一致的,都是向購買方收取的全部價款和價外費用。價外費用包括價外向購買方收取的手續費、補貼、包裝物租金、運輸裝卸費、代收款項等諸多費用。如摩托車生產企業既向客戶銷售摩托車。又負責運送所售摩托車并收取運費,則運費作為價外費用,應并入銷售額計算征收消費稅。如果將運費同應稅消費品分開核算,運費部分只納3%的營業稅,而無需按應稅消費品的高稅率納消費稅,則可以減少銷售額,少納消費稅。現在由于客戶日益重視售后服務,企業可以考慮設立售后服務部、專業服務中心等來為客戶提供各種營業稅或增值稅應稅勞務,將取得的各種勞務收入單獨核算、單獨納稅,以避免因消費稅高稅率而帶來的額外負擔。又如,白酒生產企業就可以成立專門的運輸中心來運輸所售白酒,所收運費繳納3%的營業稅,而不用按20%繳納消費稅,這樣就節約了納稅支出。
四、已納稅款扣除的籌劃
稅法規定,將應稅消費品用于連續生產應稅消費品的,可按當期生產領用數量計算準予扣除外購的、進口的或委托加工收回的應稅消費品已納的消費稅稅款。而且允許扣除已納稅款的應稅消贊品只限于從工業企業購進的應稅消費品,對從商業企業購進應稅消費品的已納稅款一律不得扣除。因此,企業采購應稅消費品,應盡可能從其生產廠家按出廠價購入,這樣不僅可以避免從商業企業購入而額外多支付的成本,而且也可以實行已納稅款抵扣制,降低企業的稅負。同時須注意的是允許抵扣已納稅款的消費品的用途應符合稅法規定的范圍,如用外購已稅煙絲生產卷煙,用外購已稅化妝品生產化妝品等,就可以實行稅款抵扣制,而用外購已稅酒精生產白酒、用外購已稅汽車輪胎生產小汽車則不允許扣除已納的消費稅稅款。
五、消費稅納稅籌劃應注意的問題
目前我國許多企業雖然已有效實施了稅務籌劃并取得了一系列的成效,但依然存在許多不足和違規之處。要搞好稅務籌劃,實現稅后收益最大化,在實踐中需注意以下幾個問題:
(一)籌劃時應把握好“度”
一、稅務籌劃的含義
關于稅務籌劃的含義,當前國內學者有著不同的認識:
首先,對稅務籌劃是否合法問題的認識。其中,較有代表性的說法有:一是稅務籌劃屬于避稅范疇,避稅包括稅務籌劃、稅收規避和稅收法規的濫用三種方式。二是稅務籌劃有廣義和狹義理解之分,廣義的稅務籌劃指一切采用合法和非違法手段進行的納稅方面的策劃和有利于納稅人的財務安排,主要包括非違法的避稅籌劃、合法的節稅籌劃與運用價格手段轉移稅負的轉嫁籌劃和涉稅零風險。狹義的稅務籌劃僅指企業合法的節稅籌劃。三是將稅務籌劃外延到各種類型的少繳稅、不繳稅的行為,甚至將逃稅策劃、騙稅策劃也都包括在納稅籌劃的概念中。
其次,關于稅務籌劃的主體,有納稅人一方主體和征納雙方主體兩種說法。“稅務籌劃是納稅人依據所涉及的稅境和現行稅法,遵循稅收國家慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下,根據稅法中的‘允許’、‘不允許’以及‘非不允許’的項目和內容等,對企業涉稅事項進行的旨在減輕稅負、有利于實現企業財務目標的謀劃、對策和安排。”
“稅務籌劃是一門涉及法學、管理學和經濟學三個領域中的稅收學、稅法學、財務管理學、會計學等多門學科知識的新興的現代邊緣學科。……稅收籌劃是指制定可以盡量減少納稅人稅收的納稅人的稅務計劃,即制定可以盡量減少納稅人稅收的投資、經營或其他活動的方式、方法和步驟。”
“企業稅務籌劃的行為條件是遵守國家稅收法律和稅收行政法規,其行為目的是節約或減少稅款支出,其行為方式是選擇稅負最輕或總體收益最大化的納稅方案以處理其經營、投資及財務事項。”
“稅務籌劃是指合法的節稅籌劃,是企業在法律規定許可的范圍內,運用一定的方法和策略,對經營活動和財務活動中的涉稅事項進行籌劃與安排,以最大限度減少自身的納稅支出,達到經濟利益最大化的經濟行為。從行為性質來講,稅務籌劃是一種理財行為,屬于企業的財務管理活動。從涉及范圍來看,稅務籌劃的研究范圍涉及企業生產經營、財務管理和稅收繳納等各方面。”
“稅務籌劃是指稅收事務參與主體就征收管理事務和稅款繳納事務所進行的策劃,以期達到一方面將應收的稅款盡可能收上來;另一面納稅人盡可能在政策法規允許的范圍內少繳稅款以期減少稅務成本。由此可見,稅務籌劃的主要內容分為以上兩個領域:一是站在稅收管理的角度進行的稅收籌劃;二是站在納稅人減少稅收成本角度所進行的納稅籌劃,即:稅務籌劃=稅收籌劃+納稅籌劃。”
筆者認為,稅務籌劃首先是在“不違法”的前提下進行的,與違法的偷逃稅款行為是不同的。在此基礎上,根據籌劃主體的不同,稅務籌劃又可分為廣義和狹義兩種,廣義的稅務籌劃包含上述征稅者和納稅人雙方的行為,稅收管理者的“稅務籌劃”是指其對稅收征管過程的不斷完善,將應收的稅款按時足額收繳,但這并不是說征管方為達到目的就可以濫用法律法規,從而損害納稅人的合法權益。而狹義的稅務籌劃僅指納稅人的納稅籌劃。本文認為的納稅籌劃屬于狹義的范圍,稅務籌劃是納稅人在不違反相關稅收法律法規的前提下,通過對日常經營活動進行籌劃和安排,盡可能減少自身的稅收支出,實現自身經濟利益的行為,是一種財務管理活動。
二、與稅務籌劃相關的經濟學闡釋
1、合乎理性的人的假設條件。這個假設也被稱作“經濟人假設”,這是經濟學最基本的兩個假設之一,是建立經濟學理論的基石,脫離了這一基本假設,經濟學的“大廈”也將不復存在。“經濟人”這一概念可以看作是現實生活中參與經濟活動的一般人、企業或組織的抽象,它有兩方面的含義:首先,作為經濟活動的主體,“經濟人”是利己的,以自身的利益最大化為前提的,力圖以最小的經濟代價去追逐和獲得自身的最大利益;其次,“經濟人”的假設認為人是有理性的,他能夠根據所處不同的環境對其活動做出合理、有智慧的安排,并能夠預測到由此帶來的風險和其他不利影響,其活動是理智的。
在計劃經濟條件下,企業獲取的收益無論是以稅收還是利潤的方式,最終都是要上交國家,因此企業沒有必要進行稅務籌劃。而在市場經濟條件下,作為“經濟人”的企業是自主經營、自負盈虧的經濟主體,以自身的利益最大化為目標,為減少稅收支出,就有了進行稅務籌劃的動機。同時,在進行稅務籌劃時,企業同樣是“合乎理性的經濟人”,企業希望通過最低的稅務籌劃成本實現最高的稅務籌劃利益,企業會尋找能夠帶來最大凈利益的稅務籌劃方案,也會盡最大可能避免稅務籌劃失敗所帶來的風險,最終目標仍然是為實現自身利益的最大化。
2、信息不對稱。經濟學的另一個重要假設是“完全信息的假設”。這一假設是指市場上每一個從事經濟活動的個體都對有關的經濟情況擁有完全的信息。顯而易見,這種假設并不符合現實,在現實經濟生活中,信息通常是不完全的,甚至是很不完全的,交易的一方比另一方擁有更多的信息。信息是一種有價值的資源,擁有信息的一方可以利用其掌握的信息獲取更大的利益。
稅收的征收與納稅人的會計核算有著密不可分的關系,不論對于稅務機關來講還是對于納稅人來講,離開會計核算的信息,稅款的征納也無從談起。通常情況下,納稅人掌握著更詳細的會計信息,納稅人可以利用自己掌握的會計信息進行涉稅事項的管理,如盈余管理等,從而盡可能地減少稅收支出,最大限度的實現自身的利益。信息不對稱的存在使稅務籌劃成為可能。
3、委托-理論。委托-理論是建立在非對稱信息的基礎上的。委托-理論的主要觀點認為,委托-關系是隨著生產力發展和規模化大生產的出現而產生的。其原因:一方面是生產力發展使得分工進一步細化,權利的所有者由于知識、能力和精力等原因不能行使所有的權利;另一方面專業化分工產生了一大批具有專業知識的人,他們有精力、有能力行使好被委托的權利。委托人和人均被假設為追求經濟利益最大化的個體,其在各自組織內追求自身目標,這必然導致兩者的利益沖突。人利用“完全信息”謀取私利,對委托人利益造成損害。委托-理論的中心任務是研究在利益相沖突和信息不對稱的環境下,委托人如何設計最優契約激勵人。人是擁有信息的參與者,是信息占優方、知情者,而委托人即沒有信息優勢的參與者。
在稅務籌劃中,納稅人作為擁有信息的一方,是人;而稅收管理者相對于納稅人處于信息劣勢,是委托人。根據委托-理論,人為實現自身利益最大化,常常會利用自身的信息優勢做出損害委托人利益的行為。為了使人按委托人的利益行事,委托人需要對人進行監督和激勵。在稅務籌劃中,納稅人有可能進行過度的稅務籌劃而稅務征收者并不知情,稅務征收機關為了確保稅收收入,通常要對納稅人進行各種稅務稽查,包括定期稽查、不定期稽查等,這是委托人對人的監督支出,加大了征稅成本。同時,稅務機關也會設計一套激勵機制,如稅收優惠等,鼓勵納稅人依法納稅。
4、博弈論。博弈論是描述和研究行為者之間策略相互依存和相互作用的一種決策理論。在每一個博弈中,都至少有兩個參與者,每一個參與者都有一組可選擇的策略。作為博弈的結局,每一個參與者都得到各自的報酬。每一個參與者的報酬都是所有參與者各自所選擇的策略的共同作用的結果。
在稅務籌劃的博弈中,稅務機關和納稅人是參與博弈的雙方,稅務機關有檢查和不檢查兩種策略,納稅人有合理籌劃和偷逃稅款兩種策略。可以用支付矩陣來描述和分析一個博弈。(圖1)
矩陣的第一行,為稅務機關選擇檢查時的支付;第二行,為稅務機關選擇不檢查時的支付。第一列,為納稅人選擇非法籌劃時的支付;第二列,為納稅人選擇合法籌劃時的支付。
關鍵詞:融資;納稅籌劃;費用。
現代企業進行稅務籌劃有利于最大限度地實現其財務目標,在不違法的前提下,企業應當從籌資活動、投資活動和經營活動等方面進行稅務籌劃,以實現企業財富的最大化。成功的企業往往也是理性的納稅人,其不僅懂得如何憑借智慧賺取利潤,更懂得如何憑借智慧合理避稅。在現代“薄利多銷”的買方市場環境下,稅務籌劃已成為現代企業理財的一個舉足輕重的焦點。
中國已經加入了WTO,隨著我國市場經濟的進一步發展,企業已經成為獨立自主經營的會計主體和法律主體。在全球經濟一體化背景下,隨著企業行為的逐利化、理性化和自主化,稅務籌劃成為每個納稅主體應有的權益。面對激烈的國內外市場競爭,企業必須占領市場份額,做大做強,以維系自身的競爭力。相對于西方國家早已盛行的稅務籌劃,我國企業稅務籌劃還很不成熟。如何在我國企業中合理合法地進行稅務籌劃,無疑是每一個理性經濟人必須思考和面對的問題。我國企業應當學會在法律允許的范圍內或者在不違反稅法規定的前提下合理規劃、減輕稅負,從而實現企業財富最大化一。
一、融資決策中的納稅籌劃。
融資決策是任何企業都需要面臨的問題,也是企業生存和發展的關鍵問題之一。企業融資主要是滿足投資和用資的需求,根據資金來源渠道的不同,可將企業的籌資活動分為權益資金籌資和負債資金籌資,從而形成企業不同的資金結構,導致企業的資金成本和財務風險各不相同。在籌資中運用稅務籌劃,就是合理安排權益資金和負債資金的比例,形成最優資金結構。企業在融資過程中應當考慮以下幾方面:
1、融資活動對于企業資本結構的影響。
2、資本結構的變動對于稅收成本和企業利潤的影響。
3、融資方式的選擇在優化資本結構和減輕稅負方面對于企業和所有者稅后利潤最大化的影響。
企業通過吸收直接投資、發行股票、留存收益等權益方式籌集自有資金,雖然風險小,但為此支付的股息、紅利在稅后利潤中進行支付,不能起到抵減所得稅的作用,企業資金成本高昂。倘若通過負債籌資通過向銀行等金融機構借款或發行債券籌集資金,支付的利息可在稅前計入費用,從而抵減企業的稅前利潤,使企業獲得節稅利益。但由于負債比例升高會相應影響將來的融資成本和財務風險,因此,并不是負債比例越高越好。長期負債融資的杠桿作用體現在提高權益資本的收益率以及普通股的每股收益額方面,這可以從下面的公式得以反映:
權益資本收益率(稅前)= 息稅前投資收益率+ 負債/ 權益資本×(息稅前投資收益率- 負債成本率)因此,只要企業息稅前投資收益率高于負債成本率,增加負債額度,提高負債的比例就會帶來權益資本收益率提高的效應。但這種權益資本收益率提高的效應會被企業的財務風險以及融資的風險成本的逐漸加大所抵消,當二者達到一個大體的平衡時,也就達到了增加負債比例的最高限額,超過這個限額,財務風險以及融資風險成本就會超過權益資本收益率提高的收益,也就會從整體上降低企業的稅后利潤,從而降低權益資本收益率。[ LunWenData.Com]
二、借款費用利息的稅務籌劃。
根據現行企業所得稅政策,企業實際發生的與取得收入有關、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應納稅所得額時扣除。企業在生產經營活動中發生的合理的不需要資本化的借款費用,準予扣除。企業為購置、建造固定資產、無形資產和經過12 個月以上的建造才能達到預定可銷售狀態的存貨發生借款的,在有關資產購置、建造期間發生的合理的借款費用,應當作為資本性支出計入有關資產的成本,并依照《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》的規定扣除。
企業在生產經營活動中發生的下列利息支出,準予扣除:
1、非金融企業向金融企業借款的利息支出、金融企業的各項存款利息支出和同業拆借利息支出、企業經批準發行債券的利息支出。
2、非金融企業向非金融企業借款的利息支出,不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額的部分。
因此,一般性經營性借款或者說流動性借款利息可以直接扣除,但有一定的上限,超過的部分不能扣除。專門性借款即固定資產借款利息不能直接扣除,只能隨固定資產一起折舊,但沒有扣除限額。納稅人可以充分利用這種規定進行納稅籌劃,即將不能扣除的一般性經營性借款利息轉化為固定資產利息。
三、融資租賃中的納稅籌劃。
融資租賃又稱財務租賃,是由承租人向出租人提出正式申請,由出租人融通資金引進承租人所需設備,然后再租給承租人使用的一種長期租賃方式。
通過這種方式,承租企業通過支付租金可迅速獲得所需設備,不用承擔設備被淘汰的風險。對所租賃的固定資產,企業可將其當作自有固定資產計提折舊,折舊計入成本費用,且支付的租金費用也允許在稅前扣除,使企業計稅基數減小,從而少交所得稅。同時,融資租賃的固定資產使用過程中發生的改良支出也可作為遞延資產在不短于5 年的時間內攤銷。可見,融資租賃作為企業重要的籌資方式,其稅收抵免作用是顯而易見的。
由此可見,融資在企業的生產經營過程中占據著非常重要的地位,融資是企業一系列生產經營活動的前提條件,融資決策的優劣直接影響到企業生產經營的業績。對融資進行合理的納稅籌劃,不僅對納稅人有利,對國家也是有利的。[論文格式]
參考文獻:
摘 要 隨著國家宏觀調控政策的不斷加大,房地產企業的競爭環境日趨復雜。為追求企業最佳經濟效益,房地產企業必須加大各方面的管理,其中一個重要的方面是通過納稅籌劃以減輕企業的稅負。本文闡述了房地產企業土地增值稅納稅籌劃的主要措施和內容,分析了房地產企業開發過程中納稅籌劃的方法。
關鍵詞 房地產 土地增值稅 納稅 籌劃
土地增值稅是指對有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物,取得增值收入的納稅人征收的一種稅。房地產開發企業以開發、銷售房地產為主營業務,土地增值稅是其最主要稅負之一,對房地產企業收益影響較大。如何進行有效的土地增值稅稅收籌劃.減輕納稅負擔,增加企業的盈利,勢必成為當前及今后企業發展中的重要課題。土地增值稅是對增值額征稅,實行超額累進稅率,增值額越大,計稅額就越大,適用的稅率也越高,因此,土地增值稅籌劃應根據土地增值稅的稅率特點及有關政策,控制增值額,降低增值率,從而適用低稅率或享受免稅待遇。
一、收入分散的納稅籌劃
目前,有許多房地產公司開發的房屋是已裝修并安裝了一些設施,房屋銷售時,合同價格中包含了裝修費用。如果將房屋的裝修、安裝的設施等作為企業的業務單獨核算,并在銷售時分為兩個合同:房屋銷售合同和裝修合同,則可一舉兩得。其一可以合法地降低房地產的銷售價格,控制房地產的增值率,從而減輕企業所承擔的土地增值稅負擔;其二原本計入房地產價格的裝修、安裝等業務收入需要計算繳納土地增值稅,并按照5%的稅率計算繳納營業稅。分開核算后裝修、安裝等業務屬于建筑安裝業的營業稅征稅范圍,不用繳納土地增值稅,只按照3%的稅率計算繳納營業稅,因此又減輕了企業所承擔的營業稅負擔。 例如:某房地產公司出售一棟房屋,該房屋進行了裝修。房屋總售價為1000萬元(含裝修費200萬元),假設根據稅法的規定該房地產開發業務允許扣的項目金額為600萬元,增值額為400萬元。土地增值率為:400/600×100%=66.67%。根據《土地增值稅暫行條例實施細則》的規定,增值額超過扣除項目金額50%,末超過100%的土地增值稅稅額為:增值額×40%-扣除項目金額×5%。因此,應當繳納土地增值稅:400×40%-600×5%=130(萬元)。另外,需要計算繳納的營業稅為:1000×5%=50(萬元)。兩項稅款合計為:130+50=180(萬元)。
如果進行稅收籌劃,將該房屋的出售合同分為兩個合同,即:房屋出售合同,不包括裝修費用,房屋出售價格為800萬元,允許扣除的成本費用為500萬元,增值額為300萬元。房屋裝修合同,裝修費用200萬元,允許扣除的成本為100萬元。則該房地產公司只就第一份合同上注明金額繳納土地增值稅為:300×40%-500×5%=95(萬元),需要繳納的營業稅為:800×5%=40(萬元); 而第二份合同上注明的金額屬于營業稅征稅范圍,只需要繳納的營業稅為:200×3%=6(萬元),不用繳納土地增值稅。 兩項稅款合計為:95+40+6=141(萬元)。根據計算結果可以看出,經過納稅籌劃應納稅額明顯減少,達到了節稅的目的。二、利息支出的納稅籌劃
房地產開發企業屬于高負債的行業,一般都會發生大量的借款,因此利息支出是不可避免的。稅法規定:借款利息支出,凡能夠按轉讓房地產項目計算分攤并提供金融機構證明的,允許據實扣除,但最高不能超過按商業銀行同類同期貸款利率計算的金額,其房地產開發費用還可加按該項目地價款和開發成本之和的5%再扣除,即:可扣除的房地產開發費用=利息+(取得土地使用權所支付的金額+房地產開發成本)×5%以內;凡不能按轉讓房地產項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構證明的,房地產開發費用按該項目地價款和開發成本之和的l0%以內計算扣除,其實際利息支出就不能扣除了,即:可扣除的房地產開發費用=(取得土地使用權所支付的金額+房地產開發成本)×10%以內。這給納稅人提供了可供選擇的余地:如果房地產開發企業在開發過程中主要依靠借款籌資,利息費用較高,則應盡可能提供金融機構貸款證明,并按房地產項目計算分攤利息支出,實現利息據實扣除,降低稅額;反之,開發過程中借款不多,利息費用較低,則可不計算應分攤的利息支出,這樣就可多扣除房地產開發費用,以實現企業利潤最大化。
三、費用遷移的納稅籌劃
在清算土地增值稅時,房地產開發費用即銷售費用、管理費用、財務費用不以實際發生數扣除,而是如上所述根據利息是否按轉讓房地產項目計算分攤作為一定條件,按房地產項目直接成本的一定比例扣除。如果開發費用較大,納稅人可以通過事前籌劃,把實際發生的開發費用轉移到開發間接費中去,增加房地產開發成本,從而增加可扣除的房地產開發費用。例如屬于公司總部人員的工資、福利費、辦公費、差旅費等都屬于開發費用的開支范圍,由于它的實際發生數不能增加土地增值稅的扣除金額,因此,可以在不影響總部工作的同時把總部的一些人員安排或兼職于每一個具體房地產項目中。那么這些人的有關費用就可以分攤一部分到房地產開發成本中。期間費用少了,而房地產的開發成本卻增大了。也就是說房地產開發公司在不增加任何開支的情況下,通過費用遷移法,就可以增大土地增值稅允許扣除項目的金額,從而達到節稅的目的。四、利用稅收優惠政策的納稅籌劃
按照稅法規定:納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額的20%的,免征土地增值稅;增值額超過扣除項目金額20%的,應就其全部增值額按規定計稅。這里的“20%的增值額”就是“臨界點”。
在實際工作中,首先要測算增值率,如果增值率略高于“臨界點”,然后設法降低增值率,從而降低土地增值稅的適用稅率,減輕稅負。改變增值率的方法有兩種:一是合理定價,通過適當降低價格減少增值額,降低增值率。二是增加扣除額,納稅人可以通過改善住房環境,提高房產的質量來適當增加扣除項目,在降低了增值率的同時又提高市場競爭力。。例如:某房地產公司建成一棟普通標準住宅,扣除項目金額為800萬元,當地同類住宅的市場售價約l 000萬元。根據地增值稅的計算公式:
增值率=增值額÷扣除項目金額×100%=(收入額-扣除項目金額)÷扣除項目金額×100%
應納稅額=增值額×適用稅率-扣除項目金額×速算扣除系數
方案一:銷售價格定價為1 000萬元的獲利情況 增值率=(1000-800)÷800×100%=25%,應納稅額=(1000-800)×30%=60萬元,假如不考慮其他因素,獲利為1 000-800-60=140萬元。
方案二:銷售價格定價為960萬元的獲利情況增值率=(960-800)÷800×100%=20%, 由于納稅人建造的是普通標準住宅出售,且增值額未超過扣除項目金額的20%的,所以就可以免征土地增值稅,則獲利為960-800=160(萬元)。 兩種方案相比,銷售價格低的稅后利潤卻增加了20萬元。通過這個例子可看出,企業通過合理定價進行納說籌劃,完全可以使自己保持較低價格獲得較高的利潤
按照稅法規定:如果納稅人既建造普通標準住宅,又進行其他住宅開發的,應分別核算增值額;不分別核算增值額或不能準確核算增值額的,其建造的普通標準住宅不享受免稅優惠。例如:某房地產開發企業,2009年商品房銷售收入為1.5億元,其中普通住宅的銷售額為1億元,豪華住宅的銷售額為5000萬元。稅法規定的可扣除項目金額為1.1億元,其中普通住宅的可扣除項目金額為8000萬元,豪華住宅的可扣除項目金額為3000萬元。 方案一:普通住宅和豪華住宅不分開核算。
增值率=(15000-11000)÷11000×100%=36%
應納稅額=(15000-11000)×30%=1200萬元。
方案二:普通住宅和豪華住宅分開核算,但沒有控制好增值率,使其超過了20%,則:
普通住宅:增值率=(10000-8000)÷8000×100%=25%;
應納稅額=(10000-8000)×30%=600萬元;
豪華住宅:增值率=(5000-3000)÷3000×100%=67%;
應納稅額=(5000-3000)×40%-3000×5%=650萬元。
兩者合計為1250萬元,此時分開核算比不分開核算多支出稅金50萬元。這是因為普通住宅的增值率為25%,超過了20%,還得繳納土地增值稅。但如果能使普通住宅的增值率控制在20%以內,則可大大減輕稅負。此時可采用降低普通住宅的售價或增加普通住宅的可扣除項目金額。當然,降低普通住宅的售價會導致銷售收入減少,此時是否可取,就得比較減少的銷售收入與控制增值率減少的稅金支出兩者的大小,從而作出選擇。
假定上例中普通住宅的可扣除項目金額不變,仍為8000萬元,要使增值率為20%, 則銷售收入從(A-8000)÷8000×100%=20%中可求出,A =9600萬元。 此時若不分開核算應納稅額=(9600+5000-11000)×30%=1080萬元,節省稅金1200-1080=120萬元,考慮減少的400萬元收入后,凈收益減少了400-120=280萬元,不可取;若分開核算,普通標準住宅增值額未超過扣除項目金額的20%的,免征土地增值稅,所以該企業只需繳納豪華住宅部分的土地增值稅650萬元,節省稅金600萬元,考慮減少的400萬元收入后仍可節省200萬元稅金,收益增加了200萬元。
假定上例中其他條件不變,只是增加普通住宅的可扣除項目金額,使普通住宅的增值率限制在20%,那么可扣除項目金額從(10000-B)÷B×100%=20%,等式中可計算出,B=8333萬元。此時,該企業僅豪華住宅繳納650萬元土地增值稅,可扣除項目金額比原可扣除項目金額多支出333萬元,稅額卻比不分開核算少繳納550萬元,比分開核算少繳納600萬元。凈收益分別增加217萬元(550萬元-333萬元)和267萬元(600萬元-333萬元)。 根據計算結果可以看出,在一個項目建造多種住宅的情況下,如果普通住宅和豪華住宅分開核算,且能使普通住宅的增值率控制在20%以內,可大大減輕稅負,以達到利潤最大。
五、開發方式的納稅籌劃
根據稅法規定:某些方式的建房行為不屬于土地增值稅征稅范圍,不用繳納土地增值稅。
第一種是代建房方式。稅法規定:代建房指房地產開發企業代客戶進行房地產開發,開發完成后向客戶收取代建收入的行為。對于房地產開發企業而言,雖取得了一定收入,但沒有發生房地產權屬的轉移,其收入屬于勞務收入性質,是營業稅的征稅范圍,不屬于土地增值稅的征稅范圍。
根據稅法規定,如不采用代建房方式開發,則房地產屬于該房地產開發企業,銷售時既要繳納土地增值稅又要繳納營業稅。房地產開發企業可利用代建房方式減輕稅負,但前提是在開發之初就能確定最終用戶,實行定向開發,從而避免開發后銷售繳納土地增值稅。第二種是合作建房方式。稅法規定,對于一方出地,一方出資金,雙方合作建房,建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅。比如某房地產開發公司購得一塊土地的使用權準備修建住宅,則該企業可以通過預收購房者的購房款作為合作建房的資金。這樣,從形式上就符合了一方出土地一方出資金的條件。再比如某房地產開發公司在某市繁華地段擁有一塊土地,擬與某實業公司合作建造辦公大樓,資金由實業公司提供,建成后按比例分房。對實業公司來說,分得的辦公樓不含土地增值稅,會降低購置成本。對房地產開發公司而言,作為辦公用房,不用繳納土地增值稅,可節約大量稅負,降低房地產開發成本,增強其在市場上的競爭力。這樣就實現了出資方和房地產企業的雙贏。納稅籌劃是一項具有綜合性,技巧性的工作,需要熟悉企業運營和稅收法規。企業應該通過合理合法的手段,利用納稅籌劃的方式,綜合考慮企業目標和實施成本,控制風險,才能減輕企業稅負,提高效益,增強自身競爭力。