時間：2023-09-01 16:56:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇定點幫扶建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
__村位于__鄉東北方向，幅員面積9.7平方公里，轄5個社，戶籍農業人口154戶549人(其中舉家外遷51戶195人，在外購房或租房31戶100人，在外務工人數20戶95人)，外籍戶口遷入5戶17人，實際居住人口106戶374人。現有耕地面積1073畝(其中田120畝，地953畝)，林地8574畝，境內多高山，平均海拔1100米以上。該村以種植玉米、水稻、紅苕、洋芋、雜糧等作物為主，由于地處高寒，產量較低，養殖以豬、牛、羊、雞為主，屬家庭經營模式，經濟效益差，2014年全村人均純收入4644元，精準識別為貧困村。__村黨支部設有3個黨小組，現有黨員14名，其中女黨員2名。
(一)貧困現狀。2013年底精準識別貧困人口52戶179人，2014年脫貧5戶20人，現有貧困人口46戶168人。貧困發生率30%。其中：因病致貧1戶3人，占全村貧困戶總數的2%;因殘致貧8戶17人，占15.4%;因學致貧2戶7人，占3.8%;缺技術致貧11戶45人，占21.1%;缺勞力致貧23戶87人，占44.2%;缺資金致貧24戶73人，占46.1%;因自身發展能力不足致貧1戶1人，占2%;其它致貧4戶18人，占7.5%。2015年預脫貧10戶31人。
(二)致貧原因分析
一是自然條件惡劣，基礎滯后。該村的農戶地處高寒山區，居住分散且遠離場鎮，交通不便，信息閉塞，群眾出行難、飲水難、上學難、就醫難、致富難等問題較為突出，制約了經濟發展。
二是農村勞動力文化層次偏低。由于勞動力文化層次偏低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，自我發展意識差，找不到發展思路，缺乏脫貧致富的信心和決心;小農意識強烈，生產生活較為傳統，農業種植難以形成規模，經濟發展極為緩慢。
三是缺資金，缺項目，社會事業發展緩慢。由于客觀條件制約，籌資投勞難度大，一些大項目、重點項目難以惠及，僅僅依靠鄉上，社會事業發展在短期內難以得到根本改變。
四是青壯年外出，勞動力缺乏。大批青壯年外出務工，由于在家的都是老人、婦女和兒童，勞動力嚴重缺乏，導致土地荒廢。
五是因病致貧現象突出。大多數家庭中有年老體弱喪失勞動能力的成員或者殘疾人，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧;同時，醫療費用又居高不下，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
包括立足當前的具體幫扶措施、著眼長遠的三年脫貧幫扶計劃和2015年具體幫扶計劃。
(一)三年扶貧幫扶計劃
三年脫貧時間緊、任務重，我們務必以鄉村兩級組織為依托，以提升村民發展意識為抓手，以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，落實21名干部幫扶聯系坑塘村的46戶貧困戶，逐項推進幫扶工作。一是加強思想引導，增強致富信心。通過扶貧手冊、知識講座等宣傳方式加強群眾思想教育，改變傳統思維模式，增強致富信心。二是加強基礎設施建設，改善居住環境。加強與部門的協調，加快農田灌溉、人畜飲水、道路建設等基礎設施建設;通過相關項目支持逐步解決農村垃圾池修建及垃圾處理問題，完善路燈等配套設施建設。三是發展種養殖業，提高村民收入。因地制宜的根據坑塘村居住分散，缺少勞動力的特點，把發展養殖、種植業作為提高村民收入的主要手段。
(二)2015年幫扶計劃
1. 因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發展養殖、種植業作為提高村民收入的突破口。__是舊院黑雞的主產地，村民居住分散，地域寬，生態好，適合養殖。46戶168位貧困村民，每人發放黑雞幼苗5只，共計840只。
2. 定點幫扶。在__村抽選勤于勞動又有發展意愿的貧困戶共21戶，我局將安排21名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。
3. 慰問特困戶。對__村8戶有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶，進行慰問。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質和資金幫助。
(一)加強與幫扶村的聯系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為2015年重要工作來抓，主要領導、幫扶小組人員和定點聯系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。
(二)加強政策宣傳技術服務。幫扶干部要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現有各種優惠政策加快發展，特別要對項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務，要讓群眾心中有數，發展有底氣。
為了認真貫徹省局《關于貫徹落實科學發展觀支持企業又好又快發展的意見》文件精神，進一步促進區私營個體經濟的快速健康發展，服務全民創業，按照工商局《關于開展千名工商干部幫扶萬家私營企業月月行活動的實施意見》文件的要求，分局決定于2013年在轄區范圍內開展“百名工商干部幫扶千家私營企業月月行活動”。現將具體實施意見通知如下：
一、組織領導
領導小組下設辦公室，其主要職責是：負責“百名工商干部幫扶千名私營企業月月行活動”工作的組織協調工作；根據領導小組的決定做好幫扶活動的部署并指導實施；總結幫扶活動的進展情況和匯總統計報表并負責上報；監督檢查和指導幫扶活動的開展，溝通信息，交流情況；及時向領導小組反饋信息和建議。領導小組辦公室設在分局監管科，尹建武同志兼任辦公室主任，蔡敦平、劉海波同志任副主任。
二、幫扶對象
幫扶對象，為私營企業可以是有限責任公司、個人獨資企業、合伙企業等不同企業類型。各工商所干部每人負責不少于10戶轄區內的私營企業作為聯系幫扶對象，分局機關各科室幫扶對象由掛靠工商所提供幫扶對象名單。
三、幫扶內容
（一）開展實地調查幫扶,了解在當前經濟危機、形勢嚴峻的情況下，企業最關注的問題和經營現狀，特別是生產經營中的困難和對工商部門的要求。
（二）組織召開私營企業座談會，聽取私營企業意見，了解私營企業發展目標、中長期發展規劃，對私營企業發展方向及政策導向提出建議。
（三）幫助私營企業分析、研究存在的突出問題和實際困難，能現場解決的要隨時解決；對一時難以解決的問題，協調有關部門提出切實可行的措施，積極加以解決。
（四）了解政府各項政策的落實情況，聽取企業對政府相關職能部門改進服務方面的意見和建議，切實把扶持私營企業的政策落到實處。
（五）送法、送政策上門，促進私營企業對工商法律法規的了解，指導其依法經營和依法維權。
（六）對私營企業反映的屬于工商職責范圍內的問題，應當及時幫助協調解決。
四、幫扶方法
對確定的私營企業幫扶對象實行定點聯系、跟蹤服務，建立幫扶檔案，做到每戶私營企業一檔一表，每月一走訪一回填，對反映的問題，解決的情況詳實登記。
五、幾點要求
（一）提高思想認識。此次“百名工商干部幫扶千家私營企業月月行活動”，是堅持“四個統一”，建設“三型工商”，認真貫徹落實國家工商總局、省局一系列政策措施的重要舉措，是落實市工商局“關于開展千名工商干部幫扶萬家私營企業月月行活動”的組成部分，是完成了解掌握私營企業實際困難和需求，為黨委、政府分憂為私營企業解難、幫助私營企業渡過難關的有效途徑。各工商所、機關各部門要高度重視，充分認識這次幫扶活動的意義。
一、幫扶村總體概況
（一）脫貧攻堅目標任務接近完成。村貧困人口從2013年底734人減少到2019年底14人，貧困發生率由25.7%降至0.5%。
（二）貧困群眾收入水平大幅度提高。村通過政策引導和支持，建檔立卡貧困戶人均收入近萬元。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”問題總體解決。
（三）貧困群眾基本生產生活條件明顯改善。村新建硬化村組道路10余公里，實施危房改造近百戶，解決了貧困戶通電用網、安全用水、看病難和上學難等問題。
（四）幫扶村經濟社會發展明顯加快。通過政策扶持，村產業得到了發展，就業渠道明顯拓寬，公共服務日益完善。
（五）幫扶村治理能力明顯提升。村通過黨建促扶貧，基層組織得到了加強，基層干部得到了鍛煉，進一步增強了群眾的凝聚力。
二、工作目標
村級基層組織得到加強，村支兩委戰斗力得到提升；鞏固脫貧成效，人均收入穩定增長；剩余6戶14人高質量脫貧；協助完善“雙基”建設，服務群眾生產生活；幫助開展村莊整治，推動鄉村振興。
三、具體措施
（一）政策幫扶。一是本機關幫扶人員自身認真學習深刻領會關于扶貧工作系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策，二是幫扶人員為貧困村干部群眾宣傳政策、理解政策、用好政策，增強其脫貧信心。
（二）項目幫扶。一是利用供銷社合作經濟組織的性質和優勢，幫助大戶、能人建立新型農村合作經濟組織；二是利用供銷社農村電商平臺，培訓電商實用技術人員和銷售農副產品；三是幫助農村人居環境整治項目的申報和實施；四是協助到村項目的實施。
（三）就業幫扶。根據縣供銷社下屬企業的需求，優先招聘貧困戶子女在近就業。
四、組織領導
為使幫扶工作責任明確、任務落實、成效顯著，成立縣供銷社扶貧工作領導小組，并完善相關工作機制。
（一）領導小組
（二）工作機制
1.定期會議。縣供銷社每季度召開一次領導小組會議，研究部署推進幫扶工作。
一、開魯縣離退休干部隊伍及特困離退休干部現狀
開魯縣現有離退休干部3094名，其中離休干部124名，機關事業單位退休干部2390名，企業退休干部580名，離休干部遺屬169名。通過向各級黨政組織發放調查統計表和入戶走訪的形式，初步確定特困離休干部為13人，約占離休干部總數的10%；特困離休干部遺屬15人，約占離休干部遺屬9%；特困退休干部208人，約占退休干部的7%。主要存在如下困難：
1.行動難。離休干部為黨和國家的事業奮斗了一生，很多人落下殘疾或者終生疾病，到了晚年更是疾病纏身、身體衰弱、腿腳無力，吃飯、穿衣、上廁所需要人幫助，看病、取藥或參加支部活動明顯受限。不少離休干部夫妻雙方身體都處于衰弱期，難以互助。另有獨居且多病的老同志則顯得更加困難。
2.特殊醫藥費支付難。隨著離休干部年齡的增長，疑難病和重癥病患者隨之增加，超出規定報銷范圍的醫藥費越來越多，數額也越來越大，日益成為影響離休干部基本生活質量的大問題。
3.精神慰藉難。患有種種疾病，生活缺乏自理能力，或喪偶、子女不在身邊、親朋好友又關愛不足的離休“空巢老人”們，面臨的一個突出問題就是情感問題，急需心理照顧和撫慰。
離休干部中除上述帶有普遍性的困難之外，另有兩類老同志的特殊困難也不可忽視。一是家庭負擔過重導致生活困難。二是意外事故致使生活貧困。
二、著力構建困難離退休干部幫扶機制的建議
（一）構建困難離休干部“三位一體”的幫扶新機制，不斷完善離退休干部政策是前提
1.建立特殊困難離休干部幫扶基金制度。針對離休干部特殊醫藥費支付不斷加重等問題，我局借鑒一些地方的做法，設立了“特殊困難離休干部幫扶基金”，專項列支用以解決離休干部的特殊困難。資金來源上，一是可以爭取財政支持，將困難離休干部幫扶補助專項資金列入財政預算；二是由離退休干部歸管單位按照比例撥付配套幫扶資金。基金管理上由組織部門指導，困難老同志申請，離退休干部工作部門負責審核、發放，審計部門負責監督。
2.開設離休干部急病住院綠色通道。針對老同志住院難的問題，我們建議在實施進一步的醫療制度改革之前，首先應設法保證離休干部可以選擇任何一家定點醫療醫院看病就醫，避免路途往返勞累，解決老同志所患的病癥與就醫醫院專業不對口的矛盾。其次，根據對離休干部“生活待遇略為從優”的原則，可在各定點醫療醫院特別是三級甲等醫院，建立起離休干部急重病住院綠色通道制度。凡是急重病需要住院的離休干部，只要憑其離休干部就醫卡，就可簡化手續，優先安排其住院治療。
（二）構建困難離休干部“三位一體”的幫扶新機制，離退休干部工作機構細化服務是關鍵
1.著力構建困難離休干部疾病應急救護機制。高發病期的離休干部，很容易突發疾病而身邊沒人幫助，為他們構建快捷高效的應急救護機制十分必要。向縣委、政府申請資金離休干部家中免費安裝緊急呼叫器，免費提供呼叫服務。國內許多大中城市都有類似的應急救護機制，杭州市的“援通呼叫器”還可以提供家政服務、家電維修等生活服務。離退休干部工作機構可以與之聯手，投入一定的資金，共同為老同志打造應急救護服務體系。
2.建立與離休干部及其子女電話聯系的制度。部分獨居、“空巢”的困難離休干部，子女在外地工作，溝通交流少，應進一步深化“親情服務直通車”工作，建立與離休干部子女的電話聯系制度。工作人員利用電話問候、上門拜訪慰問或參加支部活動等機會，及時掌握老同志的身體狀況、精神狀態和醫療照顧等情況，并隨時告知其子女。電話聯系制度在老同志和子女之間架設了一座橋梁，雙方定期不定期地互通情況，交辦一些事情，共同維護好老同志的晚年生活。當老同志突發病癥或發生意外的時候，子女電話聯系制度可以迅速找到他們并協助進行救護，避免無人簽字負責而延誤救治的情況發生。
3.為困難離休干部建立個人健康檔案。離退休干部工作機構在充分掌握本單位困難離休干部有關資料的基礎上，對他們的身體情況進行調查摸底，建立個人健康檔案，內容包括基本信息、主要患病情況及原因、病史、治療史、常用藥物、主治醫師聯系方式、緊急聯系人電話等。根據實際情況，對檔案適時動態更新，確保健康檔案的準確性和完整性，能及時為醫院提供可靠信息，便于有針對性地實施救助和治療。
4.建立與困難離休干部的“結對”幫扶制度。離退休干部工作機構的工作人員作為某一位特殊困難離休干部的聯系人，“一對一”地結對幫扶，是實踐中證明有效的制度。聯系人可以利用電話問候、上門探望等方式，及時與老同志溝通思想、交流情況，提供咨詢、反饋信息，及時幫助他們解決生活中遇到的實際困難。
5.開創信息化服務新機制。信息化時代，離退休干部工作機構應該充分利用電腦、手機、網絡等信息平臺，實現與社區、醫院、家庭的資源共享和網絡化服務。比如，當老同志住進醫院，有關離休干部的個人健康檔案可以在任何一網的電腦上通過網絡進行查詢，以便于對癥下藥。針對老同志心理慰藉難的情況，可以利用電腦視頻讓老同志與子女或離退休干部工作人員見面通話，以增強情感交流。對行動困難，不能參加支部活動的老同志，可以充分利用多媒體手段，及時將他們關心的中央政策和國家大事送學上門，讓其感受到科技進步的魅力。
6.發揮離休干部黨支部的橋梁作用。構建困難離休干部幫扶機制，應充分發揮離休干部黨支部的橋梁、紐帶作用。一是充分利用支部活動等機會，把有關政策、時事等送達老同志，同時主動了解老同志的生活、身體情況。二是把老同志的思想、生活、身體等情況反饋給黨支部，請支部協助做好相關的幫扶工作。
（三）構建困難離休干部“三位一體”的幫扶新機制，主動依托社區（社會）是發展方向
1.利用社區資源，構建多元化服務網絡。發揮老同志居住地社區的作用，可以彌補單位的不及之處。目前，社會上為離休干部服務的形式還比較少。如“四就近服務”工作剛剛起步，大部分社區投入不足，工作人員少、管理人員素質參差不齊，活動場所等條件還比較差，活動形式、內容不大適合離退休干部，調動不了老同志到社區的積極性。
2.號召志愿者為困難離休干部服務。目前，北京、上海等大城市已經開始試驗“時間儲蓄”制度，即號召年輕人或壯年人為行動不便的困難老人志愿服務，并將其服務時間記入本人的“社會服務賬戶”中。當志愿者本人年邁體衰需要社會幫助時，也可以享受到同等甚至更多時間的無償服務。
根據縣委縣政府安排，我單位定點扶貧村為__鄉__村。__村現有農戶 220 戶， 764 口人，耕地 1736 畝，蔬菜大棚16棟， 140 戶養殖戶。村民經濟收入來源主要靠外出務工、養殖業收入。本次精準扶貧共確定貧困人口 295 人，貧困戶107 戶，低保戶 8 戶。目前縣紀檢委和我單位共同包扶該村，縣紀檢委包扶貧困戶 33 戶，我單位共包11戶，貧困人口 105 人，縣紀檢委一名后備干部在該村任第一書記。村委會共有三人，村委會占地2畝。
1、深入包扶村開展扶貧調研工作。縣精準扶貧工作會議以后，2月18日，在春節過后，我單位組織全體機關干部對__村進行走訪調研慰問。我們首先到村委會，了解了__村的整體情況，包括全村戶數，人口數量，人均耕地數量，村民主要收入來源，人均年收入情況，貧困戶數量、貧困人口數量及貧困產生的原因等。隨后，每名機關干部都深入到貧困戶家中進行走訪，了解了貧困戶的住房、子女教育、健康醫療、吃穿、家庭勞力、耕地數量、主要收入來源、年收入及有無債務等情況。通過走訪了解到__村貧困戶的主要致貧原因為因學和因病，大部分貧困戶家中主要勞力不能外出務工，全村人均耕地不足1.5畝，人均年收入不足3000.00元。部分貧困戶經營養牛、養羊等養殖業，但規模小，效益相對較低。走訪后每名機關干部都和所包扶的貧困戶互相留下了聯系電話，以便以后更好地溝通交流。
2、召開精準扶貧脫貧座談會。3月16日，我單位在__村委會召開扶貧座談會，我單位班子成員、部分貧困戶代表參加座談會，座談會上大家暢所欲言，貧困戶們對致貧原因，想要發展什么產業，提出了自己的想法，我們對貧困戶的貧困原因進行了分析，對發展致富產業提出了意見建議，經過討論分析，大家一致認為發展牛、養等養殖產業符合貧困戶目前的生產生活實際，大家對養殖產業生產有基礎，有積極性，很多貧困戶家中都有牛、養，但規模小，有的缺乏養殖業生產技術，大家表示，今后要把養殖產業作為脫貧第一產業，想盡一切辦法擴大規模，提高生產效益。在扶貧座談會上，有的貧困戶現場提出了在養殖生產中遇到的難題，與會的領導給予了解答。
3、制定扶貧計劃及推進精準扶貧精準脫貧實施方案。
__村扶貧座談會以后，我們制定了《__縣婦聯推進2016－2020年精準扶貧精準脫貧實施方案》，針對全縣精準扶貧工作結合我單位業務工作做出了安排部署，以開展科技富民行動為抓手，以助推產業發展為導向，以實施科普項目為載體，服務全縣農業主導產業,幫助貧困戶增收致富。對包持的__村，根據調研、座談等實際情況，我們有針對性地制定扶貧計劃，準備計劃開展扶貧工作。
4、加大資金投入力度。自包扶工作開展以來，我單位克服資金緊張的困難，多方籌措資金進行幫扶，現已投入資金1.59萬元進行幫扶。5月份，縣婦聯深入__村入戶調查該村14周歲以下的兒童，為爭取省婦聯“百名貧困兒童愛心午餐”項目資金奠定基礎。目前該村有18名14周歲以下的兒童爭取省婦聯“百名貧困兒童愛心午餐”項目資金6300元（每名兒童350元）；認真入戶調查該村患有“兩癌”的農村貧困婦女，為爭取省婦聯“兩癌”救助資金項目做好前期準備工作。截至目前已經為胡曉艷主席包扶戶郭振成妻子于淑英爭取省婦聯“兩癌”救助資金5000元；為該村捐贈衣物500件，折合人民幣3000元;為8戶貧困戶送去慰問金1600元（每戶200元），用于生活救助。
在今后的扶貧幫困中，縣婦聯將多渠道籌集資金進行幫扶，比如優先發放婦女小額貸款，幫助更多的貧困婦女發展種、養殖項目，實現早日脫貧。
1、加強組織領導，強化科學管理和指導。為保證點對點科技扶貧、精準扶貧、精準脫貧工作有序實施，縣婦聯抽調相關人員，組成精準扶貧工作領導小組，負責全面工作和監督考核，并專設精準扶貧工作辦公室。編制精準扶貧年度工作方案；組織實施精準扶貧工作。建立了分工明確、責任到人的管理協調機制，形成工作專人抓、落實全到位的工作氛圍，努力做到定時完成，確保扶貧質量；定責到人，確保責任落實到位。
2、廣泛宣傳，轉變貧困婦女思想觀念。扶貧先扶志，縣婦聯以“婦女之家”為平臺，廣泛宣傳“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自強”。教育貧困婦女克服“等、靠、要”思想，增強“用勞動創造美好生活”的意識，引導婦女思富求富。大力宣傳婦女脫貧致富先進典型，激發貧困婦女求富裕求發展的內生動力，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，實現“他扶”到“自立”的轉變。
今年以來，為貫徹落實區委區政府工作部署，進一步穩定低生育水平，統籌解決人口問題，落實層級動態管理責任制，確保我街道人口與計生工作目標實現，促進我街道人口和計生工作持續健康發展，我街道積極響應上級號召，與各社區困難戶、難通戶結成了幫扶對子。從實際出發，制定了相應的幫扶計劃和措施，創造性地開展幫扶活動。現將幫扶工作總結如下：
一、加強領導，結成幫扶對子
為使幫扶工作有的放矢，不流于形式，大鵬街道認真領悟、深入學習上級的有關文件精神，把幫扶工作落實到實際工作中去，清楚地認識到幫扶工作的重要性，并積極地抓好這項工作。成立了以潘傳賢同志為組長，趙艷青同志為副組長，街道領導班子成員及其它副處以上干部、街道計生兼職成員單位主要負責人、各社區主要負責人為成員的計生幫扶工作領導小組。多次召開會議，學習相關文件，具體工作由具體人負責，通過對特困人口的調查，摸清了具體情況，與特困人口結成了幫扶對子，真心實意地解決扶貧對象的實際困難，保障了幫扶工作的順利進行。由于領導重視，積極部署，廣泛宣傳，我處形成全員參與、共同幫扶的熱潮。
二、針對實際，制定幫扶計劃
根據調查到的信息，通過座談了解，進行了核對，摸清了幫扶對象的基本信息，建立了特困人口的詳細檔案。針對特困人口的實際，實行街道掛點領導與各社區困難戶、難通戶直接定點掛鉤幫扶制度，街道各計生兼職成員單位分別重點對各社區進行掛鉤幫扶，指導、幫助其采取有效措施，提高計生工作水平，同時開展創優活動，旨在讓幫扶工作更深入，更具體。
三、結合要求，開展幫扶活動
領導小組積極參加社區兩委、計生辦召開的人口和計劃生育工作會議，提出促進計生工作的意見和建議，督促檢查計生層級動態管理責任制的落實，定期或不定期到掛鉤社區進行調研、幫扶，并針對存在的突出問題，我街道領導小組成員自成立初經常到計生幫扶對象家庭走訪慰問，與他們觸膝交談，了解幫扶對象的生活狀況和實際困難，并根據他們的具體情況，采取在生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶持、經濟上扶業的方式。盡管在其中遇到了一些困難，諸如有些受幫扶群眾一聽到我們來是講計生工作，馬上就下逐客令；或者是一部分群眾總是難以啟齒，在思想上沒有把計生工作放在重要的位置上，面對這些困難，領導小組的成員盡管吃了不少閉門羹，但是仍然保持耐心，一次不行就再去一次，不厭其煩的給受幫扶群眾講解宣傳領導小組全體成員以飽滿的熱情將全身心投入在計生幫扶工作上，通過有的放矢的努力，使幫扶工作得到又好又快發展，初步實現了幫扶工作的目的任務。
狠抓日常工作，全面開展計生幫扶工作。一是推動計生藥具工作。藥具工作是穩定低生育率，控制人口增長的重要技術保障，我們緊緊圍繞穩定低生育水平，以人的全面發展統籌解決人口問題為中心，堅持藥具服務免費發放的主渠道，擴大覆蓋范圍，優質服務，確保了藥具管理服務與發放、隨訪切實到位。二是強化綜合服務站工作。我們根據結合工作實際制定了人員分工及崗位責任制、請銷假制度和值班值勤等制度，將各項工作分解到具體的人，堅持一站式服務，廣泛地接受群眾的監督，并開展培訓測試，提高綜合服務站工作人員的服務技能和工作水平，強化內部管理和計生教育宣傳工作，并將掛鉤幫扶工作列入街道人口和計劃生育目標管理責任制考核，年終由街道對掛鉤幫扶社區提出評議意見，結合街道的人口計生工作考核結果進行考評，成績顯著的單位，如**、**由街道計生領導小組予以通報表揚；對工作不力的成員單位，予以通報批評。通過這一系列舉措，將計生撫貧工作又向推進了一步。三是廣泛開展家庭指導室工作。日常工作中，針對幫扶過程中不同家庭的不同需求，實施家庭幸福促進計劃，分類實施家庭幸福指導服務，對23歲及以上的女青年，從接到新婚單開始，結合“一訪三關心”，上門開展家庭計劃指導的宣傳工作。在加強對戶籍人口的管理中根據居委特點，加強租賃房屋的外來人口的管理。通過巡查、坐班、隨訪等方式為群眾提供優質的生殖健康檢查和診治服務。
通過我們街道的幫扶，受助困難戶得到了不僅僅是思想上的轉變和物資上的幫助，更多的是他們感到了集體對他們的牽掛和鼓勵鼓勵。隨著改革的深入，經濟的發展，人們的計生生活水平有了明顯改善。但仍有部分群眾在這方面非常貧困，指導他們、關愛他們，這是我們的幫扶宗旨。一年來，我們在幫扶工作在雖然取得了一些成效，但還有很多細節需要再接再厲。我相信，只要我們堅定不移地做下去，相信在這些幫扶群眾的身上，我們會看到一朵朵盛開的奇葩，我們會收獲一個個累累的碩果的！
**縣扶貧辦根據自身實際，制定產業發展規劃，目前，**縣共有**家民營企業參與扶貧開發工作，分別為***有限公司、***有限公司、***有限公司、***有限公司、***果業有限公司。按照公司成龍頭、龍頭辦基地、基地連農戶的思路，大力創建扶貧產業基地。目前，一批**村、**村、**村、**等特色扶貧產業村已初具規模。
一、企業參與扶貧開發現狀：
**縣將龍頭企業參與扶貧開發的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業基地建設，安排了**元財政扶貧資金開發優勢農業產業。同時積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司＋基地＋農戶”的經營模式，與農戶簽訂了最低保護價收購合同，使該縣樹莓生產規模達到**畝。近年來，**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發力度，實現農民脫貧致富，加快農村發展，構建和諧社會的重要舉措，廣泛動員民營企業參與扶貧開發，取得了明顯的成效。
二、主要做法是：
（一）審時度勢，科學決策。**縣是農業大縣，以農業為主的工業經濟發展較快，但隨著縣域經濟的快速發展，一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經濟實力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪，遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發工作，縣委、縣政府在深入調查研究，廣泛征求意見的基礎上，按照“政府積極引導，企業自愿參與”的原則，于2008年初出臺了《關于在**部分黨政機關（企業）開展定點包扶貧困村和黨員干部結對幫扶貧困戶活動的通知》，全面啟動了貧困村結對幫扶工程。
（二）規范管理，精心實施。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導為組長，相關部門負責人為成員的領導小組，負責全縣結對幫扶工程的協調管理，扶貧辦負責項目實施的督促檢查，扶貧辦根據自身職能，負責結對幫扶項目的勘測設計和技術指導等服務工作。各鄉鎮成立相應機構，具體負責本鄉鎮結對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結來源于kxren.com)規范項目管理。在結對幫扶形式上，尊重企業家的意愿的基礎上，協助農民培植致富產業，招收當地農民到企業上班。貼息貸款企業還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結對幫扶重點村的建設。近三年來，共爭取上級扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點村建設**萬元。
（三）加強引導，注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發過程中，縣委、縣政府及相關部門利用民營企業家回報社會的愿望和服務家鄉的熱情，做了大量工作，幫助企業家選項目、定規劃，動員和引導企業家投資扶貧開發項目。經過精心組織實施，**的結對結對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全縣**個企業參與結對結對幫扶。
（四）強化宣傳，營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作，充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發的重大意義，發現結對幫扶過程中的先進人物和典型事跡，及時進行總結和宣傳推廣。特別對**等企業家大批量解決農民就業和收入的事跡，進行了深入的宣傳報道，引起了省、市領導和社會各界廣泛關注。在**，從事社會扶貧開發建設和社會公益事業已成為企業家的自覺行動，民營企業家幫建新農村蔚然成風，共建共享的和諧**備受關注。
三、對企業參與扶貧開發意見和建議
一、扶貧開發項目資金少、特別是企業參與扶貧開發的項目資金。希望能整合專項資金投入扶貧開發。將扶貧、交通、水利、農業、林業、畜牧等專項資金捆綁起來，由政府統籌安排與社會扶貧項目相結合，集中投放到扶貧開發項目上，做大做強結對幫扶項目，起到做到扶貧一村，見效一村，脫貧一村的效果。
按照縣委群眾路線教育活動的安排部署，縣縣委書記在鎮掛點聯系村過程中，切實為村群眾辦好事、做實事、解難事，進一步密切黨群干群關系，受到了群眾的一致好評。
一、基本情況
村有26個村民小組，780戶，總人口3200人。村以果業為主，到目前為止，村有果園達800余畝，通過走訪了解，認為村群眾收入來源單一，主要依靠種植果樹謀生，但因受柑橘黃龍病影響，果農損失嚴重，導致群眾家庭貧困問題較為明顯。
二、主要做法
面對村的現狀和收入來源單一問題，同志找準重點，堅持扶貧扶優，切實解決村及掛點聯系戶存在的困難，推進了村各項工作的開展。
（一）求實效，幫助群眾生產發展。為解決部分群眾種養無資金的難題，協調聯系信用社對全村部分村民進行了種養殖貸款審核，今年給98戶種植戶發放了29萬元產業發展資金和定點幫扶資金，幫助他們發展種植業。進一步加大種植轉型的宣傳力度，在走訪和座談會議上對種經濟作物的群眾，細致分析果樹種植單一的利弊，種植產業轉型的經濟利益和長遠打算。在他的動員宣傳下，部分果樹隱患黃龍病砍除后的村民放棄了繼續種植果樹的想法，改種了桂花樹苗等品種。
（二）系民心，為村民解難事辦實事。改善聯系區域貧困村民的生活，使他們盡快擺脫困境，是同志經常思考的問題。只要有機會，他都會積極的爭取，為貧困群眾創造致富之路。村石屋井十五號村民劉春燕反映，屋后公共排污水道堵塞，造成污水到處滲透，自來水管爆裂漏水。同志了解情況后，積極想辦法，經多方聯系，在他的努力下，疏通了排污水道和解決了自來水管爆裂漏水問題。一年來，走訪農戶幾十余戶，幫助解決問題十余件。
（三）謀發展，為村民謀劃發展道路。村芋子窩小組村民建議，大面積清除黃龍病樹后，政府要拿出切實可行的辦法，引導農民種植其它經濟作物，搞好產業轉移。馬上對該村進行了詳細調查摸底，在摸底的基礎上對其在生產發展、社會穩定、脫貧致富等方面存在的主要問題，認真分析、梳理、研究，就農民發展致富問題，多次召開群眾代表會議，對村民如何增收致富問題進行了討論分析，經研討后出臺了產業轉移方案，對村民要求發展種植業給予了大力的支持。使村民形成多種發展模式，增加家庭收入，發展現代種植業。
三、取得的成效
如今，在同志的聯系幫扶、宣傳和引導下，村已經是換然一新，村民的歸屬感在不斷增強，投入新農村建設的熱情進一步激發，通過多種模式發展替代產業，更加有信心地投入到生產生活中去。同志的幫助使村走向了一條新的發展道路。
在市委、市政府的正確領導下，市供銷社堅持以十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神為指導，認真對照市委下發的《關于建立新農村建設試點鎮（村）定點聯系結對幫扶制度的通知》文件要求，系統謀劃、全力推進新農村幫扶工作。
一、新農村建設幫扶工作開展情況
當涂縣__村被確定為市供銷社新農村幫扶試點村后，市社黨組高度重視，立即召開主任辦公會議，確定把__村幫扶工作作為市社一項重要工作來抓，做到與“新網工程”建設工作相結合，與年終崗位責任制考核相結合，努力做到幫扶工作計劃到位、部署到位、落實到位。
（一）強化領導、明確責任，成立幫扶工作領導小組。
按照單位主要負責人為第一責任人的要求，市供銷社成立了新農村建設幫扶工作領導小組，由市社黨組書記、主任馬建亭同志任組長，市社副主任劉青平同志、紀檢組長畢經棟同志任副組長，合作經濟指導科和市社資產經營公司負責日常工作。建立定期溝通機制，明確兩月進行一次定期聯絡，制定了《市供銷社新農村建設點幫扶工作方案》，結合市供銷社自身工作和優勢，解決__村新農村建設中亟待解決的問題。
（二）深入調研、周密安排，扎實推進幫扶工作。
按照市委、市政府的總體工作要求，市供銷社精心組織各項幫扶工作。一是加強對__村新農村建設現狀的調研工作。市供銷社幫扶工作領導小組多次召開座談會；深入農戶和企業走訪，廣泛了解和征求群眾對__村建設和發展的意見和建議。在此基礎上與村兩委共同協商制定切實可行的幫扶工作方案和幫扶重點。并積極協調解決__村新農村建設中出現的問題。二是做好新農村建設宣傳工作。在各項工作的開展中，市供銷社一方面加強宣傳我市新農村建設方針政策，幫助村民、企業和村集體出謀劃策，協調解決實際問題；另一方面結合供銷社工作實際和特點，宣傳新時期供銷社工作職能，結合自身工作特點抓幫扶。三是將__村新農村建設目標中的相應內容納入“新網工程”建設項目予以扶持，確定了__村為農綜合服務中心、農資消費合作社兩個建設項目為幫扶重點工作。
（三）抓住重點、認真組織，幫助村民解決實際問題。
市供銷社從農民生產、生活的實際需要出發，結合“新網工程”建設，積極促進__村農資經營服務資源的整合和為農綜合服務水平的提高。
一是安排專項資金支持__村建設為農綜合服務中心。針對__村現有為農服務資源管理分散，管理薄弱，管理設施缺乏，為農服務效率亟待提高的情況，市社拿出1萬元資金，購置計算機、櫥柜、桌椅等必要的服務設施，并協助村委會擬訂了《關于設立__村為農綜合服務中心的實施方案》，幫助__村啟動為農綜合服務中心的建設工作。重點整合龍升糧油合作社、神農種業公司、農資消費合作社、村醫療衛生室四個為農服務機構，統一部署管理協調有關為農服務工作，為村民的生產、生活提供優質服務。
二是整合農資經營服務資源，指導建設規范的農資消費合作社。對現有四家農資經營點進行整合，并安排了3萬元專項扶持和入股資金，促進農資經營戶和農資消費戶之間建立穩定的利益合作關系。并組織專人在合作社的組建、制度規范和運營機制協商上進行指導，起草并修訂了《當涂縣__農資專業合作社章程》、《當涂縣__農資專業合作社實施方案》等規范性材料，實行統一調度農資經營和農資消費（統購統銷、統一價格），統一農資使用技術服務，幫助農資經營戶規模化經營，優質化服務，降低經營成本和農資消費戶的消費成本。指導農戶科學使用農資產品，促進農民增產、增收。
二、20__年新農村建設幫扶工作主要安排
20__年市供銷社將繼續加大對__村的幫扶力度，按照市委新農村建設幫扶工作的要求，突出供銷社幫扶工作的特色，扎扎實實開展各項( ）工作，指導和幫助__村全面推進新農村建設，確保農民得實惠。
（一）找準幫扶切入點，以“新網工程”建設，扎實推進__村新農村建設。
20__年是市供銷社全面推進“新網工程”建設的重要一年，結合實際積極將__村新農村建設符合條件的項目作為工作切入點，納入“新網工程”建設，通過項目的實施著力發展為農服務組織，提高農民進入市場的組織化程度，促進村農業增產、農民增收，提升為農民服務的水平，通過具體項目的實施和推進，積極發揮“新網工程”建設在新農村建設中的惠農功能。
（二）突出兩大幫扶重點（即：推進__村規范農民合作社建設，完善為農綜合服務中心建設）。
在幫扶工作中，將按照中央和省“支持供銷合作社提供多種形式的農業生產經營服務，鼓勵供銷合作社領辦農民專業合作社”的要求，結合__村的實際情況，鼓勵和支持供銷社社有企業參與__村整合為農服務資源，建設管理規范、服務高效的為農綜合服務中心和引領、參與、指導農民專業合作社的規范建設。
一是幫助__村進一步鞏固為農綜合服務中心建設，建立有效運行機制，進一步拓展為農服務功能，把__村為農綜合服務中心納入我社實施的“新網工程”建 設，并作為試點，著力支持__村籌建村精神文明建設服務室、標準化日用消費品超市以及鳳凰、甘村、揣村、小廟等四個自然村規劃點社區文化活動室的建設。努力使服務中心形成為農提供生活資料、生產資料、醫療、信息、文化等一體的綜合服務，促進城鄉一體化建設。
二是促成社有企業與__村村委會發展農民專業合作社，促進__村農民進入市場的組織化程度提高。針對實際選擇試點，創辦農副產品專業合作社；繼續做好__村農資消費合作社建設，指導、規范其發展，建立有效運行機制，切實為__村即將實施的土地流轉、規模種植做好服務。
自實施健康扶貧各項政策以來，縣衛健局貫徹各級脫貧攻堅工作總體部署，有效落實脫貧攻堅各項工作任務，強化實施健康扶貧工程，千方百計為貧困人口提供公平安全的醫療衛生健康服務，提升貧困人口健康素養，培養貧困人口的健康主體意識和能力，取得了較大成效。現將健康扶貧工作完成情況報告如下：
一、部署推進情況
縣衛健局多次健康扶貧專題會議，研究部署全縣健康扶貧工作，按照上級提出的新的工作要求，全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行，“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實，貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩步推進，實施健康扶貧防病先行專項行動，貧困人口家庭醫生簽約履約服務全面落實，縣鄉村三級醫療機構服務能力顯著提升，因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
二、工作完成情況
（一）繼續實施了三重醫療保障政策。三重醫療保障政策連續實施，確保了貧困人口城鄉醫保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線，報銷比例提高、封頂線提高、醫療救助比例提高，實現了“三降三升”。2019年以來，全縣共提高農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助待遇26288人次，提高待遇補償2346.37萬元；其中基本醫療5223.43萬元，大病保險104.78萬元,政策范圍內住院醫療費用補償比達90%以上。
（二）繼續落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院和鄉鎮衛生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金，出院結算時只繳納個人自付費用；貧困患者住院出院手續精簡，在辦理出院時做到基本醫療、大病保險和醫療救助“一站式”結算，最大程度的方便貧困患者。截止目前，全縣共實現貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次，完成了貧困人口住院合規費用自付比不超10%的工作目標。
（三）繼續開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫院為縣醫院、成立救治專家組、制定診療方案、規范救治流程，進一步細化人員臺賬，對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類，有序組織救治對象到縣醫院進行救治，統籌做好政策銜接、資金安排、人力調配，對新增加患者精準錄入信息，及時進行救治，救治對象實行動態管理，按時報送救治進展情況，及時更新救治臺賬，做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統中填錄救治信息，確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人，截至目前，集中救治719人，救治率100%。
（四）繼續做好了貧困人口慢病家庭醫生簽約服務。開展建檔立卡農村貧困人口健康狀況核查，掌握農村貧困人口健康狀況，優先為農村貧困人口每人建立一份電子健康檔案，定期核實更新，實行動態管理，做到了全縣貧困人口全部建檔。對現有建檔立卡貧困人口實施家庭醫生簽約服務，按照“慢病管理與家庭醫生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則，組建服務團隊，逐戶走訪，逐人簽約，切實履約,細化服務內容，形成特色簽約服務，對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理，共簽約69772人，簽約服務率100%。
（五）繼續提高了縣鄉村三級醫療機構服務能力。縣醫院遷建已經開工，以縣醫院為龍頭的醫聯體建設和遠程醫療服務正在扎實推進，完成了19所鄉鎮衛生院改擴建項目，完成了142個貧困村衛生室標準化建設，并配有鄉村醫生，衛生室面積達到了60平米以上，四室分開，縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛生室配備了制氧機、病床、TDP電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫療和公共衛生兩大類設備，并為貧困村衛生室安裝了水、暖、電等配套設施，確保了村衛生室規范運行。
（六）繼續開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續接受市級三級和二級醫院對我縣縣級醫院和鄉鎮衛生院的對口支援幫扶，制定詳細對口幫扶對接方案，與上級對口幫扶醫院精準對接，簽訂幫扶協議書，明確幫扶目標，明確派駐團隊，根據全縣實際情況采取“組團式”支援方式，到各受援醫院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動，切實提升了全縣醫療機構的醫療服務能力和技術水平。
（七）繼續加強了人才隊伍建設。繼續實施農村訂單定向免費醫學生培養，我縣共有18名訂單定向醫學生，截至目前11名訂單生正在進行為期三年規培，規培結束的7名醫學生已有3人到崗上班；我縣近三年來共招聘73名衛生專業技術人員，充實到基層鄉鎮衛生院；集中組織培訓了全縣各類醫療機構從業人員1500余人次。
（八）繼續深化了公共衛生保障能力建設。一是依據農村貧困人口不同健康狀況，實施分類干預，加強健康教育、健康促進和健康管理，因戶因人精準施策，逐步減少和有效控制農村貧困人口各類疾病的發生，降低實際醫療費用支出。目前全縣累計發放各種健康教育宣傳手冊70萬份，通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及，針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養改善、新生兒疾病篩查、白內障免費篩查和手術治療、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目，組織全縣各鄉鎮做好宣傳發動，由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉進行免費孕前優生檢查，免費為所有農村孕婦增補葉酸，預防神經管缺陷。三是在全縣范圍內開展腫瘤登記、隨訪管理，免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫師參加精神科醫師轉崗培訓，加強對精神障礙患者的管理。截至目前，全縣嚴重精神障礙患者總數為2681人，規范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢，確保人民群眾少得病和有病早發現早診斷早治療，在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發生。
（九）繼續強化了健康扶貧政策宣傳，提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策，確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%，基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
三、推進措施
（一）強化組織領導。制定下發了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組，組長由政府主管縣長擔任，領導小組下設辦公室，主任由縣衛健局局長兼任，衛健局成立工作專班，層層傳導壓力，夯實責任，細化任務，為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯席會議制度，定期研判形勢，及時整改和解決工作中出現的問題，實現全縣各項脫貧攻堅工作統籌推進、同部署、同安排和同檢查。
（二）強化醫療三重保障。資助貧困人口參加城鄉醫保，做到100%全覆蓋；實行政策疊加，建立三重保障機制，醫保基金支持，提高政策內報銷比例，降低起付線，降低貧困人口自付比例，貧困人口實現先診療后付費、一站式劃卡結算，對21種大病貧困患者實行集中救治；完善醫保付費總額控制制度，實行重點藥品監控制度，控制藥占比，提高基藥使用率，實行臨床路徑管理，防止過度檢查用藥，降低貧困人口醫療費用和自付比。
（三）強化督導檢查落實。建立督導包聯工作機制，堅持問題導向，對工作進行大排查，進村入戶大走訪，及時發現基本醫療保障存在問題，認真解決問題，確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益，有效減少因病致貧返貧。同時制發健康扶貧工作提示，確保各醫療機構按照要求規范開展健康扶貧工作。
四、典型亮點工作
（一）對重點大病針對性救治，減輕貧困群眾就醫負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上，又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法，一方面是縣醫院在房屋極度緊張的情況下，擴建血液透析室，購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機，并更新先進的鐒爾水處理系統1套，在現有人員基礎上為血液透析室增加執業醫師1名，執業護士8人，不斷提高醫療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫院進行血液透析維持治療，縣財政為透析患者每次補助100元。同時，血液透析患者是本縣農村戶籍的全部納入農村建檔立卡貧困人口，通過門診慢性病統籌、大病保險、醫療救助三重保障，綜合報銷比例達90%以上，通過財政補助和增加報銷比例，切實減輕了透析患者的就醫費用負擔。三年來共治療患者49498人次，縣財政投入資金474萬余元。
（二）“健康扶貧、大型義診”活動的舉行，提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛健委的大力支持下，我縣認真研究、精心組織，舉全市醫療衛生之力，25家二級以上醫療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動，2017年和2018年分別舉行一次，共義診4萬余人次，免費發放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧，大型義診”活動，積極推進家庭醫生簽約服務工作，全縣貧困人口簽約率100%，特別是雙山子中心衛生院結合市人民醫院專家義診活動中，一天就簽約35戶72人，在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用，不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率，又大大提升了群眾滿意度。
（三）“春雨”工程和 “春雷”行動的實施，全面提升了基層鄉鎮衛生院的服務能力。自2018年省市衛健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來，各鄉鎮衛生院按照幫扶醫師不同專業安排在不同科室，指導衛生院臨床醫生進行病例討論等理論聯系實際工作，開展帶教診療活動，切實提升了鄉鎮衛生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛生院的幫扶人員孫偉同志，帶領衛生院臨床大夫進行病例討論，講解急診急救的要領，開展門診服務，每天接待轄區內患者二十余名，增加了衛生院的門診診療量，提升了對門診患者的醫療救治服務水平；到肖營子中心衛生院的幫扶人員肖書娟同志，幫助衛生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規檢查，改善了衛生院婦科在人們心中的新認識，改良了衛生院對疝氣手術的做法，使得病人的復發率明顯減低，增加了病人對衛生院的信任度，有力的推動了分級診療制度的落實；到木頭凳中心衛生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫理療科，采購必要的設備，利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉免費健康體檢的機會，為貧困人口進行診療，得到了老百姓的認可，截至目前，該院中醫理療科共治療4000余人次，收入由0元上升到20萬余元，專家們在出診的同時還為該院醫生們講課、帶教查房，使該院年輕醫生們的技術水平顯著提高。
五、存在問題建議
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多，留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人，健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋，有待創新方式方法，確保做到“一家一個明白人”。二是村衛生室實施鄉村一體化“六統一”管理后，鄉村醫生的準入和退出機制還未建立，鄉村醫生青黃不接問題突出，人員工資保險待遇保障機制也未出臺，這在一定程度上影響了村級衛生室的整體規范運行。三是農村訂單定向醫學生畢業規培后，不到崗上班問題突出，還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時，醫保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規范，存在漏項；五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準，針對性不強；六是青龍鎮還沒有衛生院，全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產權的村衛生室。
我們在全力繼續做好健康扶貧各項工作的同時，提出如下工作建議：一是建議國家層面出臺支持性政策，進一步加大資金扶持力度，提高基層醫療機構專業技術人才待遇，解決醫技人才招聘難、留住難的問題，加大對鄉村醫生隊伍建設的支持力度，從根本上解決鄉村醫生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫保繳費補貼力度。目前，在城鄉基本醫療保險參保過程中，低保、特困供養、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分，由財政給予全額資助，解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前，非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元，以四口之家為例，每年需繳納參保費880元。由于醫保繳費標準提高，有的農戶自認為，家庭成員年齡不大，身體健康，產生冒險心里，不愿參保。而在實際生活中，這些家庭成員，一旦遭遇重病，不能享受基本醫療保障，很容易造成因病致貧，因此，建議國家進一步做好頂層設計，通過加大中央財政補貼力度，降低城鄉基本醫療保險個人繳費標準，爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫保制度改革，擴大醫療報銷范圍。近年來，國家不斷推進醫保制度改革，不斷擴大用藥報銷范圍，為群眾減輕了很大負擔，特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄，群眾反響很好，但按照現行醫保藥品目錄，群眾在接受治療時，依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍，并且費用相對較高，群眾負擔較重。建議加快推進醫保制度改革，進一步擴大醫療報銷范圍，為群眾就醫減負。
一、目標任務
“三級書記帶頭大走訪”活動，即縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨政領導班子成員及廣大機關干部共同參加，進農村、進社區、進企業、進學校，深入基層、深入群眾，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生。大走訪活動要緊緊圍繞“化解矛盾、促進和諧，訪貧問苦、促進民生，破解難題、促進建設，凝心聚力，促進發展”這一主題開展，尤其要深入到我局聯系的鄉鎮、村組，深入幫扶農戶、社會保障對象、拆遷戶、困難戶家庭，深入企業、社區、學校、醫療機構等服務對象，著力解決困難群眾生產生活中的突出問題，解決民生建設和企業發展中的突出問題，著力提升財政黨員干部做群眾工作的能力，著力推動財政科學發展，促進社會和諧進步。
二、時間安排
活動從2011年9月開始，到2012年2月底結束，共半年時間。
三、方法步驟
“大走訪”活動內容，主要包括走訪群眾、集中民智、宣講政策、化解矛盾和為民辦事五個方面。具體安排為：
（一）動員部署階段（2011年9月18日至9月30日）。成立財政局“大走訪”活動領導小組，負責活動的具體組織、協調，明確工作重點、研究制定活動方案、細化任務安排。召開動員大會，主要領導進行動員講話，進一步統一思想認識。運用會議、網站、懸掛標語等方式，進行廣泛宣傳，形成濃厚工作氛圍。
（二）調查摸底階段（2011年10月1日至10月10日）。在全縣財政局組織開展一次全面的矛盾糾紛排查，在認真梳理群眾反映比較突出的矛盾隱患和熱點難點問題的基礎上，確定財政局領導班子成員走訪的基層聯系點、走訪的重點對象，主要對象為聯系村、拆遷戶、困難戶、老黨員、老干部、城鄉保障人員、企業人員等。
（三）組織走訪階段（2011年10月11日至2012年1月31日）。活動期間，縣財政局領導班子成員通過上門走訪、民情懇談、政民互動、熱線電話、綠色郵政等方式，拓寬聯系群眾渠道，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復，進一步豐富“大走訪”內容和形式。
1、開展集中調研。活動期間，縣財政局領導班子成員深入基層調研不少于20天，走訪不少于30戶，班子成員協調解決問題不少于3個，并認真撰寫民情日記和調研文章。
2、開展定點聯系。結合實際，將我局聯系鄉鎮昌橋鄉、聯系村龍橋村、下基層干部駐點縣經濟開發區、烏溪村作為大走訪活動的聯系點，每個領導聯系幫扶群眾1-2戶。通過開展定點接訪，及時、就地解決群眾合理訴求。
3、開展跟蹤問效。對已辦結的事項和已調處的矛盾糾紛全部進行回訪，通過回訪及時掌握新情況，確保問題不反彈，真正做到案結事了。對于沒有解決到位的問題，向群眾說明原因，做好解釋工作。通過打電話等方式，與重點人員、重點對象保持經常聯系，隨時掌握思想動態。
4、開展政策宣講。深入農村、社區、企業，通過提供財政政策咨詢、宣傳財政舉措、印發宣傳資料、上門談心等多種方式，向群眾宣傳財政政策，講解民生知識，及時把財政改革發展目標思路、重大決策和辦事流程宣傳給廣大群眾，增進群眾對財政事業的理解和支持。
（四）組織開展“回頭看”階段（2012年2月1日至28日）。
活動結束后，組織開展一次“回頭看”活動，認真總結大走訪活動開展情況，及時總結推廣此次活動中創造的好經驗和有效做法，形成“大走訪”活動總結，建立健全相關工作制度，形成長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。全縣財政系統要高度重視大走訪活動，將開展好大走訪活動納入重要議事日程，切實加強組織領導，定期研究和部署工作，狠抓各項任務的落實。成立“大走訪”活動領導小組，下設辦公室，負責活動的具體開展。
創先爭優運動展開以來，省市地稅局以“爭創佳績作表率、效勞開展走前頭”為主題，鼎力展開“領先鋒、作表率、促開展”、“下底層、送暖和、解民憂”、“四效勞、兩促進、三級聯創”等運動，將創先爭優運動融入到稅收中間任務中，促進稅收收入穩步增進，獲得了分明成效。
自動融入大局，效勞科學開展。強化黨員干軍隊伍的黨性涵養，不時加強大局認識、責恣意識，盲目將效勞海西建立、環三開展作為各級地稅部分的政治義務、應盡職責，自動融入和效勞大局。積極參加支撐海西建立、環三開展稅收政策研討，先后提出了支撐海西工業區建立、攙扶電機電器和船舶行業開展，以及改變經濟開展方法、培養強大當地稅源等方面政策建議5條；針對當地經濟開展近況、財產構造和征稅人需求，研討制訂幫扶方案，展開了“送政策、送效勞、促開展”系列幫扶運動；“邊展開、邊評斷、邊完美”，對展開創先爭優運動中卓有成效的做法用準則的方式固定下來，構成長效機制。前8個月，落實改變經濟開展方法、鼓舞自立立異、促進就業等稅收優惠政策，1-10月份，減免企業所得稅4700萬元；新增審批再就業減免稅48戶，減免稅費76.48萬元。
提拔效勞程度，樹立優越形象。起勁完美效勞系統，完成了從“一杯熱茶、一張笑臉”的低條理效勞向多元化征稅申報、“同城通辦”等高條理效勞改變。標準各級地稅機關辦稅效勞廳建立，設立主動申報區、歇息區等場合，供應現場導稅、首問責任、限時辦結、活動辦稅、預定上門等效勞。鼎力推行網上辦稅效勞廳，供應網上申報、銀行批扣、稅銀劃繳、POS機繳稅等多元化申報、征稅方法，完成了足不出戶就可完成征稅申報。在依法納稅的還，積極自動地承當社會保險費征繳、扶貧濟困等職責，將醫療、工傷、生育等“三險”的移交任務歸入創先爭優運動的主要內容，全系統積極舉動，發揚“5加2”、“白加黑”的任務作風，仔細做好收集聯接、信息傳遞、數據比對、費款劃繳等任務，確保了9月1日起“三險”順暢移交地稅部分征收。
改良機關作風，優化開展情況。在全市地稅系統展開了“改變任務作風、改善征納關系、創立文明行業、效勞環三開展”主題教育運動，展開機關作風自查整治，強化治庸治懶、問責問效，起勁進步機關效能、整治機關作風；扎實展開指導點評任務，市局黨構成員深化部屬單元和部分，經過實地觀察、聽取報告請示、座談交流等方法，具體調查展開創先爭優、實行公開承諾、為民辦實事等狀況，就進一步深化運動、推進任務提出明白要求；組織市、縣兩級局指導展開“百日走訪征稅人”運動，普遍尋求征稅人對地稅任務的定見建議，有針對性地作出公開承諾，分門別類地制訂整改辦法。緊緊環繞“任務機制好、群眾反映好”的要求，按期約請征稅人、行評代表、通俗群眾對底層辦稅窗口進行暗訪、評斷，并連系任務實踐，從組織收入、稅收治理、征稅效勞、步隊建立等方面不時整改完美，嚴厲稅收法律監視，標準稅收法律行為，促進稅收任務程度的不時提拔。上半年，在省地稅局組織的征稅人稱心度收集測評中，市征稅人對地稅機關稱心率達99.24%。
夯實黨建根底，激起爭創動力。各縣級局成立機關黨委，執行縣級地稅機關黨建任務一致指導、歸口治理，黨建任務與稅收任務同擺設、同落實、同反省。樹立黨建任務目的責任制、黨建任務按期報告請示、機關黨委指導定點聯絡和支部書記“兩手抓、雙肩挑”的審核機制。落實“”、黨員評斷、黨員指導干部帶頭過組織生涯等準則，各級黨員指導干部每季度集中進修、每年舉行一至兩期本質拓展培訓。支部書記按期約談黨員、指導底層聯絡點等準則，深化調查黨員、群眾所思、所想、所憂、所慮。每年展開一次黨員干軍隊伍思維情況查詢剖析，制訂黨員干軍隊伍建立治理方案，具體增強思維政治、作風規律、營業技藝建立；以文明行業、文明單元等各類創立運動為載體，舉行系統“黨建杯”籃球賽、赤色歌曲人人唱、赤色經典誦讀等運動，提振黨員干部精氣神。典型示范，提出“亮身世份、向我看齊”的運動標語，每位黨員干部都在胸卡、任務牌上亮明黨員身份，標明任務職責、效勞規范；辦稅窗口設立黨員示范崗、活動紅旗示范崗、黨員活動辦稅效勞車；展開進步前輩黨支部、優異黨員、優異黨務任務者、“廉管家、勤管家”的評選運動，起勁營建出“比、學、趕、幫、超”的優越氣氛。
