時間：2023-09-01 16:55:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇傳媒公司的績效考核制度，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了更細致的明確發(fā)展方向，特制定下半年工作計劃：
一、基礎工作的進一步開展
1、由于公司的業(yè)務范圍擴大，新進職員較多，需要盡快完善公司的組織架構，確定和區(qū)分每個職能部門的權責，爭取做到組織架構的科學適用，保證公司的運營在既有的組織架構中運行。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據。
3、完成日常人力資源招聘與配置 。
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結構，實行科學公平的薪酬制度。
5、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業(yè)凝聚力。
6、在現有績效考核制度基礎上，參考先進企業(yè)的績效考評辦法，實現績效評價體系的完善與正常運行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
7、大力加強公司成員的技能和素質培訓，加大內部人才開發(fā)力度。
8、建立內部縱向、橫向溝通機制，調動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業(yè)內部關系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務。
9、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益，又維護公司的形象和根本利益。
二、部門的增設及人員配置
1、在下半年期間內公司管理層將選拔培養(yǎng)出執(zhí)行總經理、副總經理4名。副總經理(總監(jiān))以上職位等其他相同等級可享有公司股東資格并參加董事會。
2、成立大客戶服務部，預計設立成員4人，主要負責捕捉搜集淮安市場大項目落戶信息、客戶維護、切入營銷、前期談判、收款結賬，大客戶部總監(jiān)參與公司年底利潤分紅。
3、成立淮安首家新媒體部專營戶外廣告、大屏廣告(戶外led大屏)，預計需要工作人20人。
三、強化濃縮人員素質培訓
xx年春節(jié)前完成對各區(qū)域所需人員的招聘和培訓，使xx年新的管理制度實施過程中人員素
質方面有充分的保障。認真選擇和慎重錄用基層管理人員，切勿濫竽充數。
四、加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績考核等方面做出實施細則規(guī)定，從制度上對此項工作做出保證。并根據各部門實際情況和存在的問題，有針對性地加以分析和研究，以督促其在短期內按規(guī)定建立和健全管理的工作。
五、加強市場調研
以大客戶部提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務進展情況，將以專人對各區(qū)域業(yè)務的發(fā)展現狀和潛在的發(fā)展趨勢，進行充分的市場調研。通過調研獲取第一手資料，為公司在各區(qū)域開拓新的市場方面作好參謀。
六、品牌推廣
1、為進一步打響“嘻哈國際傳媒”品牌，擴大市場占有率，xx年利用公司新辦公地點優(yōu)越的地理條件，初步考慮以宣傳和擴大品牌影響力，創(chuàng)造更大市場空間，從而為實現奠定堅實的市場基礎上更上一層樓。
2、進一步做好內部管理及宣傳工作。在各個現場制作和安裝宣傳條幅或廣告牌，現場展示企業(yè)實力;及時制作企業(yè)新的業(yè)績和宣傳資料
3、加強和外界接觸人員的專業(yè)知識培訓和素質教育工作，樹立良好的企業(yè)員工形象和企業(yè)文化內涵，給每一位與我公司人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對有更清晰和深層次的認識。
七、突破業(yè)務范圍，成立合作投資機構(暫定“天幕營銷策劃機構”)。
1、擬升級原策劃部為“天幕營銷策劃機構”，策劃部李蒙兼機構副總監(jiān)，核心人員編制10人，爭取投資伙伴合作，全面拓展淮安廣告營銷策劃市場，多樣化多元化并購經營有生命力但經營不善等企業(yè)。
2、參與競標收購淮海廣場(新亞、清江商場)廣告位不低于2塊。廣告位競標成功后，將原有的平面廣告位更換為全彩大屏廣告展示位，計劃啟動資金600萬人民幣。
3、承包高速淮安南出口處的三塊廣告位(高炮)。
4、大運河廣場全彩大屏(80平米)的設立，啟動資金300萬人民幣。
初期改革任務基本完成
2006年1月，甘肅人民出版社實現整體轉制，組建了讀者出版集團有限公司，在同年10月完成工商注冊登記和稅務登記，成為國內最早實現轉企改制的出版企業(yè)之一。集團自組建以
來，逐步深化干部、人事、用工“三項制度”改革，實行二級單位模擬法人運作的經營機制。
2008年，讀者出版集團啟動了股改上市工作。2009年下半年，加快了股份制改造的進程，成立了股改工作專門機構，先后完成了股份公司發(fā)起人的考察和選擇、公司的域名核準、職工權益保障方案和股改方案的制定、審批，最終于當年12月24日與省內外大型知名企業(yè)共同發(fā)起設立讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?，并?2月28日完成股份公司工商注冊登記。2010
年4月，集團主體經營性資產、主要業(yè)務及人員進入讀者出版?zhèn)髅焦荆瑢崿F了人員分離和財務分賬，公司組織架構和運行機制等基本建立。2011年2月完成第一次增資擴股，引入光大資本投資等6家新股東，股東結構更趨多元合理。
在轉企改制、股份制改造以及規(guī)范股份公司運營的過程中，讀者出版集團徹底解決職工身份的遺留問題，至2011年6月，已實行全員勞動合同制，同時推行全新的崗位薪酬和績效考核體系。從觀念、體制、機制上徹底擺脫了事業(yè)單位的用工制度，統一、規(guī)范、符合現代企業(yè)管理要求的新型勞動用工制度基本建立，初步形成了薪酬與效益掛鉤，同個人的貢獻、業(yè)績掛鉤的“雙掛鉤”機制。
2011年8月，讀者出版集團啟動了上市工作，及時成立了上市工作辦公室。目前已完成上市基本框架和思路的制定、募投項目前期論證、內部組織架構調整初步方案制定等工作。至
此，讀者出版集團初期體制機制改革任務基本完成。
改革激發(fā)了廣大員工的工作熱情，煥發(fā)了企業(yè)活力，成為推動讀者出版集團發(fā)展的重要因素，集團社會效益和經濟效益不斷增長。最近3年，集團銷售額平均年增長率超過17%，利潤平均年增長率超過20%，較好地完成了國有資產保值增值任務。截至2010年末，集團和股份公司合并口徑資產總額10.97億元，凈資產9.19億元，銷售收入5.07億元，凈利潤1.1億元。集團在2008年、2009年連續(xù)兩年被等國家四部委評為“全國文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”, 2011年1月被甘肅省委文化體制改革工作領導小組評為“全省文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”。
改革之路坎坷崎嶇
在體制機制改革過程中，讀者出版集團并非一帆風順，而是面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。由于改革的思想不堅定，改革的步伐不夠快，改革的措施不得力，改革沒有做到與時俱進，影響了深化改革的步伐，成為制約發(fā)展的瓶頸。集團成立以來，由于人員身份問題沒有解決，很難實現真正意義上的崗位管理和同崗同酬。由于對政策理解不透徹，集團在完全轉企和保留部分事業(yè)性質上徘徊猶疑。資產邊界不清晰，在轉企改制時沒有整體上劃轉、界定集團資產，嚴重影響上市進程。
在新一屆領導班子的帶領下，讀者人在深化改制的征程中披荊斬棘、破浪。2009年12月進行股份制改造時，為徹底解決人員身份的遺留問題，集團公司制訂了《讀者出版集團
深化改制職工權益保障方案》。從2010年1月起，公司在崗員工除簽署勞務協議的22人外，包括領導在內的全體員工，全部按照《讀者出版集團改制后勞動合同簽訂方案》簽訂了勞
動合同，實行了勞動合同制，建立健全了以崗位管理為核心的勞動用工制度。2010年12月底前徹底解決了人員身份的遺留問題。2010年5月，股份公司聘請北大縱橫公司項目組按照現代企業(yè)制度和上市公司要求，重新建立薪酬和績效考核分配體系。新的、覆蓋全員的薪酬和績效考核制度，在2010年年終績效考核中試行，崗位薪酬制度于2011年6月正式實施。
目前，集團和股份公司按照十七屆六中全會的精神，推動改革發(fā)展取得新突破。為徹底解決股份公司資產不完整問題，集團正加緊辦理資產轉移手續(xù)。股份公司正在按照現代企業(yè)制度的要求規(guī)范運營，按照上市公司的要求謀劃未來發(fā)展。
總結改革的經驗，概括起來是解放思想、轉變觀念，堅定不移地深化改革；在改革中切實保障職工權益，使改革成果惠及到廣大職工；改善企業(yè)管理，完善法人治理結構，健全企業(yè)經營管理制度體系，深化和鞏固改革改制成果。
一是解放思想，轉變觀念。堅持“開放、發(fā)展、合作、共贏”的發(fā)展理念，積極破除因循守舊、固步自封等事業(yè)單位體制下形成的思想觀念和工作作風，同時以完全的企業(yè)經營理念和行為鞏固企業(yè)體制改革成績。2009年，讀者出版集團開展了全員參與的“解放思想、轉變觀念，加快集團科學發(fā)展”大討論活動，成為打破觀念痼疾、進一步深化改革的進軍號角。解放思想、轉變觀念，就要求轉企改制以后，作為市場主體的出版集團，以企業(yè)身份去謀劃，以企業(yè)眼光去分析，按企業(yè)規(guī)范去操作，以市場化的運作顛覆事業(yè)體制下行政性的管理模式和格局。
自2009年以來，讀者出版集團積極調整產業(yè)結構和出版結構，加快生產方式轉變，大力完善產業(yè)布局，大膽涉足資本運作和戰(zhàn)略投資，拓展對外合作領域和發(fā)展空間，先后完成投資泰山出版社、甘肅銀行、新星出版社等戰(zhàn)略投資項目4個，投資額度達到1.4億元。對外開放合作的力度和幅度之大，在甘肅人民出版社和讀者出版集團的歷史上是從未有過的。
二是切實維護職工權益，充分發(fā)揮工會、職代會作用。堅持以人為本，在改革中保障和維護職工權益，是讀者出版集團一直堅守的。實行全員勞動合同制，最大限度地爭取和保障各類員工在改制過程中的利益和權益，減少了改革的阻力，化解了員工的擔憂。在深化改革的過程中，集團先后為員工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和企業(yè)年金，企業(yè)化薪酬體系施行后員工工資水平最低上漲8%。
在股份制改造、員工身份問題、全員實行勞動合同制、實行企業(yè)化薪酬和績效考核體系等涉及公司重大經營事項和員工切身利益的重要決策出臺時，公司都經過工會或職代會審議，通過后才上報審批，上級有關部門批復同意后再開始執(zhí)行，使得廣大員工擁有充分的知情權和決策權，積極參與到改革中來，也營造了民主決策、合法依規(guī)決策的公司治理環(huán)境。
三是改善企業(yè)管理，逐步完善法人治理結構，規(guī)范經營決策程序。加強企業(yè)化經營管理的目的，是避免在改革中“換湯不換藥”，仍然以事業(yè)體制下的管理模式和方法代替企業(yè)經營管理。在深化改制的過程中，集團和股份公司及時建立了集團黨委、集團董事會、股份公司股東大會、股份公司董事會、股份公司董事長辦公會議等決策機制，建立了監(jiān)事會的監(jiān)督機制。明確了黨委會、董事會和董事長辦公會的決策范圍；規(guī)范決策程序，貫徹落實“三重一大”決策制度，在集體決策中實行實名票決制，2006年1月18日，讀者出版集團成立大會。不斷規(guī)范決策行為，著力提高決策水平，各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構得到初步完善。同時，建立了重點項目責任制（領導、管理部門、經營單位三位一體的重點項目責任制）和經營管理目標責任制，形成了董事會對股東負責、經營班子對董事會負責的責任機制和壓力傳遞機制。
四是逐步建立健全經營管理制度體系，夯實企業(yè)經營管理基礎。符合現代企業(yè)制度要求的制度體系建設，是保證改革穩(wěn)步推進和深化的根本措施。2006年集團成立時，建立了涉及經營、管理等的一系列制度，但各項制度仍帶有明顯的事業(yè)體制痕跡和過渡色彩。股份公司成立以后，建立符合股份公司運行的制度體系成為制度建設的工作重點。近兩年來，經營管理制度體系建設工作明顯加快。特別是2010年，作為“規(guī)范運行管理年”活動的重要內容，集團和股份公司加快了整章建制的步伐，進一步建立健全各項經營管理制度，清理過時制度3
項，相繼出臺執(zhí)行了《董事長辦公會會議制度》、《財務管理制度》等制度共55項，已形成一個包括財務、審計、勞動用工、出版、行政制度等在內的，基本完備規(guī)范的、符合企業(yè)要
求的內控制度體系，為規(guī)范企業(yè)和員工行為，按企業(yè)規(guī)律經營管理，推進上市進程，提供了嚴密規(guī)范的制度保障。
“十二五”期間謀求大發(fā)展
股份制改造完成之后，讀者出版集團定位于打造專業(yè)化產業(yè)平臺和金融投資平臺，主要圍繞天津新媒體大廈建設、申報讀者蘭州國家數字出版基地、設立文化產業(yè)投資基金等項目，利用品牌擴張和資本運營，致力于產業(yè)集群建設和文化產業(yè)項目投資工作。目前，天津新媒體大廈建設進展順利，現已完成投資8000多萬元，2012年5月將投入使用。集團申報建設國家數字出版基地項目，已啟動選址工作。集團與光大投資、酒鋼集團和甘肅電投共同發(fā)起設立的“羲源文化股權基金”已經通過甘肅省政府確認，正在報批。基金主要針對出版、報業(yè)、影視、互聯網、動漫、音樂等文化與傳媒領域進行戰(zhàn)略投資，努力探索構建立足甘肅、國內一流的傳媒投資與運營平臺，并已經儲備部分擬投資項目。
“十二五”期間，股份公司將以科學發(fā)展觀為統領，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，堅持“開放、發(fā)展、合作、共贏”的發(fā)展理念，以爭取早日上市為抓手，繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展速度，著力打造“國內一流的期刊出版主業(yè)、全媒體運營的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)”。
“十二五”期間，讀者出版?zhèn)髅焦緦⒓涌祉椖拷ㄔO資金投入，到“十二五”末，力爭資產總額翻兩番，實現年銷售收入和利潤穩(wěn)定增長。按照總體發(fā)展目標，讀者出版?zhèn)髅焦煞莨局饕l(fā)展思路有三。
一是做好以《讀者》為核心的刊群建設，繼續(xù)以傳播“真善美”的中國文化為宗旨，用先進文化影響更多讀者。首先是形成以《讀者》雜志為核心的“多版本、多語種”的期刊群。在確保《讀者》主刊月均發(fā)行量750萬冊的基礎上，形成多版本（6個版本）、多語種（4種語言）刊物出版發(fā)行，實施“走出去”戰(zhàn)略，把中國先進文化傳播出去。
在此基礎上，要形成20種左右、門類齊全的期刊方陣。在現有11個期刊的基礎上，通過自創(chuàng)、并購等多種方式加快形成至少20個種類的期刊方陣。在現有綜合文化類、藝術類、科技類、少兒類期刊的基礎上，逐步開發(fā)動漫、時尚、財經、保健類期刊項目。
同時，積極利用多媒體技術開發(fā)多種數字期刊產品。充分利用互聯網技術，以現有《讀者》、《讀者原創(chuàng)版》等手機雜志為基礎，積極開發(fā)基于網絡出版、手機出版、各種閱讀終端等的電子雜志、手機報等期刊產品，大力加強基于互聯網技術的營銷方式和產品銷售。到“十二五”末，期刊數字產品占到銷售收入的20%～30%。
二是利用新技術，加快生產方式的轉變，推動傳統出版盡快向數字出版的轉型，適應讀者群閱讀方式的轉變，提高先進文化的傳播和覆蓋能力。以“讀者電紙書”為基礎，以讀者數碼公司為基本依托，建設數字資源庫，結合公司期刊、圖書資源的數字化轉型，以各種方式擴大數字化出版內容資源，建立讀者“云計算”平臺，讓讀者通過各類數字終端可以隨時、隨地、方便地連接數字圖書館服務器。打造“信息平臺―信息互動平臺―產品交易平臺”的數字時代商業(yè)模式，建立以內容資源提供為主，內容、平臺、終端三位一體的數字出版發(fā)展模式，打造富有特色的數字產品集群。力爭在“十二五”末，數字產品銷售達到一定規(guī)模。
三是以動漫產業(yè)為基點，做好全媒體布局工作，依托多種平臺以多種表現形式傳播優(yōu)秀文化。股份公司已經成立讀者動漫公司，搭建自己的動漫制作平臺?！笆濉逼陂g，公司將培育1本在全國具有較大影響的動漫雜志，積極建設甘肅動漫文化產業(yè)園，同時推進動漫網絡平臺建設；發(fā)揮天津國家動漫產業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢和聚集效應，加快讀者新媒體公司運營，進一步加快全媒體、全產業(yè)鏈建設步伐，將“讀者”品牌擴張和延伸到新媒體領域，繼續(xù)擴大影響力。
一、價值企業(yè)管理橫式
企業(yè)的管理模式不只是企業(yè)發(fā)展的基礎，還會影響到國家的發(fā)展水平。價值型企業(yè)管理模式讓企業(yè)不單單完成了利益發(fā)展，還改善了企業(yè)的價值觀念，使得企業(yè)更加注重人才的培養(yǎng)以及員工的訴求，從而給企業(yè)經濟發(fā)展奠定了基礎，最后增加了企業(yè)的利益。
價值型企業(yè)管理模式能夠根據價值優(yōu)化配置企業(yè)的人力、財產、物資，是企業(yè)能夠有計劃的根據價值實現企業(yè)的發(fā)展目標。筆者所從事的物業(yè)管理公司已經具有自己的品牌特色,人員配備情況、公司整體價值以及經營模式等都已經處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，因此如何利用價值型企業(yè)管理模式進行企業(yè)管理，以實現公司價值最大化成為了一個重要問題。
二、在企業(yè)管理中利用價值型企業(yè)管理模式的措施
企業(yè)的有效管理是企業(yè)發(fā)展的前提，良好的企業(yè)管理實現,企業(yè)經濟最大化以及維持企業(yè)正常運行的基礎，因此應當加強企業(yè)的管理力度，爭取利用價值型企業(yè)管理模式為企業(yè)實現利益最大化。
1.樹立價值創(chuàng)造核心理念
企業(yè)的有效管理包括領導的決策\員工間的相互配合以及各個部門間的共同努力，還需要完善的獎懲制度。因此要建立一個完整科學的價值管理系統制定科學的管理條例，并明確一系列的獎罰制度和評估標準。樹立企業(yè)獨有的價值創(chuàng)造企業(yè)文化，對員工進行定期培訓，讓每一位員工都能夠主動承擔責任，都能樹立起以價值創(chuàng)造為核心的理念。
2.樹立公司品牌意識，加強公司全面管控
品牌是公司的一種無形資產’是公司的形象展現，良好的品牌形象能夠為公司帶來不可忽視的經濟效益。作為在杭州物業(yè)管理方面較有名氣的公司，應該更加注重企業(yè)的品牌效益形成的良好口碑，以提高公司的競爭力。因此公司應根據自身的發(fā)展狀況和實際需求，進行大膽實踐、積極探索，按照髙標準塑造公司品牌效應。作為物業(yè)公司，應當以服務為主，倡導盡心盡力為每一位業(yè)主服務的目標,同時應該以創(chuàng)建安全、文明、舒適的環(huán)境為奮斗目標。在市場上進行品牌運營,能夠擴大公司的市場占有率，同時還應該利用法律手段保護公司的品牌,并在保持原有的服務基礎更加努力的提高服務質量。
3.提高工作人員素質
我國現階段的物業(yè)管理人員配置存在嚴重問題，從事安保工作的人員大都基本素質不高，普遍與其“安保”工作職責不相適應。安保人員的身體素質、知識層次、以及職業(yè)技能欠缺，阻礙了公司的進一步發(fā)展。物業(yè)企業(yè)的管理人員本就缺乏,再加上基層員工的自身素質限制，較難進行培訓、升職而從事管理崗位，企業(yè)缺乏技術型人才,制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。
調整管理人員的分配制度，提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，即公司提拔優(yōu)秀的普通員工到管理層，在公司員工間形成一種團結向上,不斷前進的工作氛圍。在保安管理人員的選拔上更要注重素質水平,確保人才流向合理J艮務高效。
樹立員工的競爭理念，讓員工能夠在合理競爭的基礎上提升專業(yè)技能。制定嚴格的培訓計劃，對所有基層員工進行定期培訓以及專題學習；通過舉行專項訓練，專題講座等形式，提高員工的理論知識和操作技能；公司對基層管理人員實行在職學歷教育，讓員工在在職期間獲得大專和本科學歷證書;培訓管理人員的崗位資質資格技能，為公司建立一支高水平、高素質的管理人員隊伍。
4.樹立“以員工為本”的理念
提高薪酬，增加福利，加強勞動保障。員工是公司的基礎要素,也是公司正常運營的保障。因此，應制定完整科學的考核體系，對認真負責的員工進行獎勵,以達到以員工為本的理念。由于保潔員是公司工作最為繁重且工資最低的員工，因此公司應適當增加保潔員的起步月薪，否則在扣除社會保險之后，保潔員實際到手的工資難以維持正常生活；對于員工的加班工資也應跟隨政策的上調而上調并提高員工加班費發(fā)放標準。
5.改進考核制度，激發(fā)員工工作熱情
根據各個項目運營的實際情況，修訂完善“經營管理目標考核”及“治安消防安全目標管理”兩個責任書，在年初由總經理與各下屬管理處負責人逐一簽署，明確了經營目標和相關的管理責任，并組織員工進行學習，使得每一位員工明確自身責任以及公司的獎懲規(guī)定,每年初，根據項目盈利狀況和安全管理的績效對上一年度進行考核獎勵,加大了績效考核獎勵梯次，激勵項目負責人管好安全生產，控制成本，增收節(jié)支。結合各個項目管理實際，差異化地確定目標考核分,適時修改調整公司級季度質量
考核、各管理處級的月度質量考核及各管理處部門級的周、曰質量考核內容。使管理目標考核明確，充分調動工作積極性。在此基礎上組織完成每個季度對各管理處的檢査考核，對未達到目標考核分的項目管理人員扣罰季度獎，對超過目標考核分的增求是，按照規(guī)定嚴格檢查,以達到發(fā)現問題不斷改進的目的。公司根據實際運營狀況’建立了專門的考核培訓部門，不斷研究改進考核的內容和方式。對員工進行激勵是不少公司為提高員工工作效率以及工作熱情的方式。因此，公司不斷調整對員工的獎勵方式，積極推行浮動獎勵,給予每一個管理處自主獎勵權限’進一步激發(fā)員工的工作熱情。
6.加強干部隊伍管理’完善考核聘任機制每年初,組織開展對每個項目管理人員的年度考核’從思想表現、工作能力、工作業(yè)績、工作作風和廉潔自律五方面進行考核。公司領導組織考核組，聽取述職報告，向不少于20%的員工發(fā)放測評表,就德能勤績廉五項內容無記名打分，隨機抽取不少于10%的員工談心談話。對管理有方，群眾擁戴的干部評優(yōu)評獎,對存在問題的干部積極引導，談話誡勉，對超過15%的問卷填寫“不勝任”的干部就地免職,全面地掌握了干部的情況。為干部提拔、聘任，扎扎實實做好基礎工作。
三、價值里企業(yè)管理棋式給企業(yè)帶來的業(yè)紐筆者公司實行的價值型企業(yè)管理模式,在2015年取得了一定的成績。
2015年度總公司下達的考核指標為年度營業(yè)收入7810萬元、凈利潤650萬元，同比去年指標分別增加了581.1萬元(8.04%)和77萬元（13.43%)。
對于激烈競爭的勞動密集型企業(yè)，可以說是任務繁重,壓力巨大。班子成員統一思想，堅定信心，細致核算，科學決策。布置財務管理部根據上年度項目營運與本年度合同費用情況，認真分析項目實際運行過程中可能出現的各種因素，認真做好每個項目的預算。召開各職能部門與管理處負責人工作會議，要求根據工作實際，進行崗位優(yōu)化’推行浮動考核獎，控制好費用支出。一年來，我們在經營管理方面主要做了以下工作：
首先，經濟指標完成情況。2015年公司完成主營業(yè)務收人7911.03萬元，比去年同期的7258.49萬元增加了8.99%;凈利潤735.64萬元，比去年同期的648.49萬元增加13.44%。全面超額完成了全年考核指標。
其次,順利完成合同簽訂。合同是公司生存的基礎。為了鞏固優(yōu)質項目，根據各個合同到期時間,公司領導提早謀劃’積極營銷，續(xù)簽合同,增加費用。今年以來’通過招投標、單一來源采購、商務談判等方式，完成了電信、能源、公安廳、中院、速遞、新傳媒、臨法、郵儲、能二、大華等項目的合同續(xù)簽,全年合同金額約增加390萬元。
最后,積極拓展優(yōu)質業(yè)務。2015年初,承接了浙江廣電集團停車場的管理,在短時間內完成了照明接電安裝，車位劃線，保安員進場實施24小時管理。同時做好工程公司監(jiān)控系統安裝、廣告公司廣告牌安裝的配合工作，目前管理有序，收益良好。2015年8月，公司參加了由浙江省采購中心組織的省高速交通警察總隊物業(yè)管理項目投標，一舉中標。
四、價值型企業(yè)管理模式在企業(yè)管理中的重要作用
1.經濟方面
隨著價值型企業(yè)管理模式在公司的應用，公司的年度營業(yè)額和凈利潤均超額完成，并且增長百分比都在10%左右，且公司與各業(yè)主單位都完成了合同續(xù)約工作，為公司增加了不小的盈利額。公司新拓展的業(yè)務也收益良好。
2.政策方面
公司根據國家政策要求,合理提升了部分員工的底薪，調整了員工的超時工資’提高了加班費發(fā)放標準。為全體符合條件的員工辦理社會保險和公益保險,為部分員工辦理了商業(yè)保險，員工福利逐年提高。公司改革了傳統的管理層一崗定終身的現狀，通過年度業(yè)績考核提拔表現良好的管理人員，撤免表現差的管理人員,為公司的管理層注入不少活力。
3.人力方面
公司加大員工培訓力度，科學用人。穩(wěn)定隊伍，提拔骨干、引進人才，為發(fā)展奠定相應的基礎。公司定期開展安全通報會和安全警示教育，不斷強化員工的安全意識，全方位開展崗位技能培訓和技能比武活動,不斷提高員工的服務技能,確保為業(yè)主提供穩(wěn)定的高品質服務。
五、結束語
價值型企業(yè)管理模式是一種先進的管理理念，管理層進行一系列價值最大化的基礎組織管理活動，實現公司價值最大化目標，使得公司在經濟、政策、人力方面都有了顯著提升，不斷提髙了企業(yè)的管理水平，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
論文關鍵詞:投資項目 財務管理 收益 安全
根據2009年底中央經濟工作會議的核心理念“保增長、調結構”,結合南京市提出的“轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體要求及集團“打造成多元化、區(qū)域性、立體式的企業(yè)航母”的總體戰(zhàn)略,公司將定位由投資經營服務型企業(yè)向投資收益型企業(yè)轉變,力爭成為集團二級投融資平臺。截至目前,公司對外股權投資累計達到3.2億元,年投資收益約4000萬元,投資范圍涵蓋房地產、金融、能源和創(chuàng)意文化產業(yè),投資方式以參股為主,控股為輔。
在“十二五”期間,公司將依靠自身力量努力打造“交通投資”品牌,力爭早日實現穩(wěn)定、豐厚的投資收益,為集團“十二五”期間交通基礎設施建設提供補充性資金。期間,公司每年對外股權投資不低于5000萬元,累計對外投資預計將達到4億元,預計綜合投資收益率不低于15%。
公司投資領域已涉及地產(住宅與商業(yè))、金融、能源和文化傳媒等領域。“十二五”期間,公司將繼續(xù)深化對上述領域的投資,進一步進入新能源與節(jié)能減排、地產領域的保障房項目、金融領域的基金投資項目。
隨著公司對外投資規(guī)模的日益擴大、投資項目的日益增多、投資領域的日益延伸,加強公司對外投資項目的財務管理、確保公司投資項目的收益和安全將成為公司各項工作的重中之重。下面就如何加強對外投資項目財務管理和及時回收投資收益提出幾點建議,以供參考。
一、按照財務標準對對外投資項目的投資收益進行歸類、跟蹤和監(jiān)控
對外投資項目的收益可以有會計收益與財務收益兩個不同的概念。在會計上看來,只要賬面收入大于賬面成本,即意味著收益的取得。而在財務上則首先要求實際的現金流入量大于現金流出量,即現金凈流量大于零;考慮到時間價值因素,不僅要求現金凈流量大于零,更要求現金流入量的現值大于現金流出量的現值,即凈現值大于零;考慮到機會成本因素,不僅要求凈現值大于零,同時還必須大于機會成本。
公司應根據財務標準對對外投資項目進行分類和實時跟蹤,按照公司確定的投資項目收益財務標準,及時對已投資項目采取加大投入、保持現狀、及時清理退出等措施保證公司投資項目的質量,也保障了公司的整體利益,控制和促進公司投資活動的水平。
二、進一步加強企業(yè)外派監(jiān)事會財務監(jiān)督工作
1、加強以財務為核心的全程監(jiān)督
外派監(jiān)事會通過列席參加相關會議、開展調研、查閱報表、實施質詢、專訪談話等方式對企業(yè)重大的財務情況、資產運作、資產質量及經營者行為等實施全過程監(jiān)督,圍繞事前、事中、事后三個基本環(huán)節(jié),有效發(fā)揮監(jiān)督職能。
(1)以重大決策為重點開展事前監(jiān)督。在企業(yè)決策前,監(jiān)事會可對有關決策項目提前介入并調研論證,著重從風險防范和控制的角度進行判斷,向決策層提出意見和建議。在企業(yè)決策時,監(jiān)事會可以對企業(yè)決策過程進行審查和監(jiān)督,確保重大決策的合法性和合規(guī)性。
(2)以重大經營活動為重點開展事中監(jiān)督。外派監(jiān)事會要緊扣企業(yè)中心工作,圍繞企業(yè)生產經營管理活動開展監(jiān)督檢查,選準切入點和突破口,確定檢查目標和檢查工作方案,有選擇地對企業(yè)重大投資、重點工程建設、招標投標等經營活動深入了解,對發(fā)現的違規(guī)行為,及時提出糾正意見和建議。
(3)以企業(yè)存在問題的督促整改為重點開展事后監(jiān)督。外派監(jiān)事會要對企業(yè)財務運作、投資擔保、經營效益、資產運營、利潤和薪酬分配等重點問題進行審查,對已發(fā)生的問題或存在的隱患,要督促企業(yè)進行整改,幫助企業(yè)改進和完善規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,促進企業(yè)規(guī)范運行。
2、加強對企業(yè)內控有效性的監(jiān)督
強化監(jiān)事會財務監(jiān)督職能,必須加強對管理環(huán)境和管理機制的監(jiān)控,尤其要加強對企業(yè)內控有效性監(jiān)督,對企業(yè)內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等要素進行有效性的評估,評價企業(yè)內控制度在合理保證資產安全、財務報告及相關信息真實性、經營管理合法合規(guī)、促進企業(yè)實現發(fā)展戰(zhàn)略等方面的有效性,督促企業(yè)提高經營管理水平,增強風險防范能力,實現可持續(xù)發(fā)展。
三、人員管理
財務上對人的管理,即對外派投資企業(yè)做財務管理工作人員的培養(yǎng)和管理。完善的制度都是人制定的,而它的執(zhí)行與實施效果完全是依賴于人的素質與能力而定。如果沒有適當的財務管理人員,就無法滿足公司對投資企業(yè)的財務管理需要。對人員的管理表現在以下方面。
1、實行嚴格的選聘標準
財務人員良好的素質是公司向投資企業(yè)派出財務經理和出納以保障公司利益的關鍵。
2、實行專職制度
對于向投資企業(yè)派出的財務負責人和出納建議實行專職制度,便于更好地掌握投資企業(yè)的經營狀況和財務狀況。
3、實行定期匯報制度
公司財務部門每月召開一至兩次部務會議,專門匯報交流投資企業(yè)的財務情況及管理心得,其中重要的財務信息應及時匯成文件上報公司領導及相關業(yè)務部門,以利于公司對投資企業(yè)的管理。
4、實行定期培訓制度
隨著市場經濟體制的不斷完善,會計核算和財務管理發(fā)生了重大的變革。為盡決跟上這種變化,公司財務部門需要不斷地培訓。定期培訓制度一是適應會計制度的變革,隨時更新自己的知識結構,二是向國際慣例靠攏,加強對國際會計準則的了解,以適應國際化的步伐,三是加強對科技動態(tài)與財會專業(yè)的發(fā)展等相關業(yè)務的了解,比如,已進行過包括新舊會計制度的對比、企業(yè)價值評價、內資企業(yè)與合資企業(yè)稅收政策的比較、網絡與會計、我國會計準則與國際會計準則異同系列專題培訓。力求使派往投資企業(yè)的財務負責人擁有較高的財務前瞻性及較綜合的財務管理能力。
5、實行外派人員:重績效考核制度
公司對于外派投資企業(yè)的財務負責人和出納等財務人員,除了參加投資企業(yè)的月度、季度和年度考評外,更主要是要參加公司對外派人員績效考核體系。
四、制度設計
設計財務管理制度,也就是通過一定的程序和系統、一定的規(guī)章制度保證對投資企業(yè)管理的有效實施。對投資企業(yè)的財務管理應該是一個系統,對于投資項目來說,它起始于項目的考察論證階段,結束于項目資本變現退出,貫穿于公司資金一資本化一資金的長循環(huán)之中。
1、投資前期財務評價
項目投資前的財務評價很重要,它關系到投資項目的價值認定問題,沒有較大價值的項目是不值得投資的,但投資的價值點在何處,它是否真實可靠,這不能僅僅根據項目的技術是 否先進,有沒有市場來定性判斷,還要做細致的經濟可行性及投資價值的評價。財務評價是其中重要的一部分。缺乏財務評價的經濟可行性是令人懷疑的。在公司的投資決策程序中,其中一個環(huán)節(jié)就是投資項目的可行性論證由財務部門參與并出具財務審核意見,公司要制定一套標準的《盡職調查一財務可行性分析工作底稿》,從搜集資料的完整程度到資產、負債、權益的個體評價的認定細節(jié)做規(guī)范性的描述,使投資評價工作有章可尋,對投資項目的論證過程起到既有提示又有要求的作用。對投資項目的投資前調查與了解是否充分,對其價值的判斷是否準確,定價是否合理,談判條件是否有利,直接決定了投資后管理的難度,也決定了將來退出時獲利空間的大小,因此,投資前的盡職調查和各種評審就顯得非常重要。公司財務部門和投資部門對可行性報告出具財務審核意見,可以從不同的角度分析項目的投資價值,規(guī)避投資風險,為領導決策提供參考。
2、投資企業(yè)動態(tài)財務管理
對已投資項目的管理是公司對外投資實現保值、增值的必然階段。一般在公司與投資企業(yè)簽訂合同文本時,從財務審核與監(jiān)督的角度出發(fā),應專門設計財務管理方面的約定,其中包括由公司委派財務負責人和出納的約定,指定會計師事務所審計的約定,對股東定期公布財務信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了公司對投資企業(yè)的管理權和監(jiān)控權,從而更好地保證了公司在投資企業(yè)的收益權。
五、管理手段
在財務管理具體實踐中,實行縱橫交叉的網絡式管理,可以既保證對投資企業(yè)的動態(tài)全面了解,又重點掌控一些核心技術和管理經驗,可以采用以下幾種方式。
1、財務負責人單任制和輪崗制
財務負責人單任制即由公司派出唯一的財務負責人,負責管理投資企業(yè)的各項財務活動。優(yōu)點是控制比較嚴密,管理風險小,缺點是一個企業(yè)一個財務經理,管理成本高。但作為國有企業(yè),公司必須采取這種管理方式。同時,公司規(guī)定外派投資企業(yè)的財務負責人任期三年后進行輪崗。
2、中介機構審計的方式
對所有公司對外投資企業(yè),采取聘請我們信任的中介機構審計的方式進行管理。
3、數據庫管理方式
隨著公司對外投資項目越來越多,項目的動態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控難度確實越來越大,公司需要在現有的管理成本下實現對已投資項目的有效管理和控制。于是,我們建議嘗試用投資管理信息系統的方式進行橫向動態(tài)管理,也就是公司建立數據庫的形式實現對已投資項目財務狀況的動態(tài)了解和掌握,主要設立三級財務數據系統,一是大量的基礎財務數據,這是對投資企業(yè)經營狀況分析判斷的基礎,二是在此之上系統自動生成的各種比率分析數據,通過對各種比率的分析了解,可以掌握投資企業(yè)的動態(tài)財務狀況及趨勢,三是在一、二級數據的基礎上設計的預警系統,比如,發(fā)現投資企業(yè)的現金保有量不足三個月的消耗量等情況,系統會自動預警。我們希望通過數據庫這種規(guī)范、標準的動態(tài)反映,滿足公司各類人員在對投資項目管理方面的需求。
[關鍵詞]控制到位；執(zhí)行到底
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0088 — 02
日復一日，年復一年，關于執(zhí)行的話題總在我們作為管理者的眼前縈繞，我們在多年的實踐工作中，研究出各項機制、制度以及開展專項活動，目的也是促進執(zhí)行到底，實現工作目標最大化。筆者結合本單位的實際情況，就執(zhí)行力進行了認真的討論，在學習中找“問題”，在分析中找“答案”。
一、控制力度是促進執(zhí)行到底的前提基礎
對于企業(yè)而言，我們改制重組單位對“沒有失敗的戰(zhàn)略目標，只有失敗的戰(zhàn)略執(zhí)行”這句話體會頗深。2008年是我公司“虧損年”，究其原因也正是敗在執(zhí)行這個方面，一度出現了“有活干不出去”的現象。在出現這個問題的過程中，盡管我們相應地進行了資源調整和機制轉換，但還是沒有實現最終的方針目標。隨著體制改革迅猛發(fā)展的今天，如何內練硬功、外塑形象、贏得市場的生存主題，再一次為我們敲響警鐘，重新審視檢驗自己。
1.市場觀念轉變不快，就會產生工作壓力不足。我們都清楚“意識決定行動”這個道理，近四年時間里，我們對職工進行了大量的市場經濟理論教育，先后開發(fā)嘗試了架車機、組裝生產線項目，逐步擴大了營銷份額。但由于受始終圍著總廠“轉”的習慣根深蒂固的影響，致使職工對市場經濟的敏感性始終不是非常強烈。一是在思想上仍然存在靠總廠“吃飯”的傳統習慣，“走出去、占領市場、贏得市場”的信心還沒有真正樹立起來。二是在新產品開發(fā)上沒有市場生存的緊迫感，對未來發(fā)展方向比較茫然，沒有形成拳頭產品。三是急用戶所急、想公司所想，珍惜崗位、高效工作、自我管理的職場環(huán)境還沒有真正培養(yǎng)起來。
2.層級管理流程不暢，就會影響控制過程不細。規(guī)劃有效的執(zhí)行思路是執(zhí)行過程中的一大亮點，也是提升執(zhí)行力的基礎和關鍵。思路如何設計，與工作的效率和執(zhí)行力有很大的關系，針對生產小批量、多品種的實際，通過總結工作，在這方面我們找到了三個問題：一是工作管理流程交叉煩瑣，職責不清，經常在生產各項管理中出現推委扯皮現象，缺少過程控制和銜接程序；二是工作管理執(zhí)行標準降低，“差不多、大概齊”的思想存在，對執(zhí)行的速度、執(zhí)行的成本、執(zhí)行的收益沒有具體的量化環(huán)節(jié)；三是問責制工作環(huán)節(jié)還沒有真正運營起來，只是處在提醒、督促日常工作上，缺失網絡建設和業(yè)績考核重要流程環(huán)節(jié)。
3.機制轉化硬度不強，就會影響工作壓力不高。俗話說：“有壓力才有動力”，在這方面我們有三個不足：一是營銷指標不高，過多考慮資源承受能力，停留在經驗主義和滿足現狀階段；二是沒有將管理人員和操作人員的利益進行捆綁掛鉤，沒有形成服務和生產利益共同體；三是對一線職工缺少靈活的獎勵機制，還沒有把職工的積極性充分調動起來。
二、控制方法是促進執(zhí)行到底的關鍵過程
執(zhí)行是一種意志，無論是領導層還是普通員工，都應該是堅定信心，以實際行動來實踐設定的目標、標準。通過總結過去的失敗經驗，我們三年前就開始分析查找原因，突出提高能力、增加斗志的工作主題，從我做起，從點滴小事開始，把失敗轉化成動力源。
1.領導率先做“教練”。執(zhí)行力需要一個明確的目標，只有當目標確定后，執(zhí)行力才有了前進的方向，不同崗位的技管人員和員工在工作中才能擰成一股合力，表現出知識與技能的聚合作用，領導在此過程中需要作好表率當好教練，在細節(jié)上下工夫。一是開展專項學習抓教育，提升班子整體素質，提高應對復雜局面的駕馭能力和決策能力。二是開展專項工作治理，樹立正確業(yè)績觀，科學決策各項工作，實現加速機制建設、強化精細管理、提升隊伍素質、推動效益增長、建設和諧企業(yè)的目標。要提高科學管理水平，以落實暢通層級管理負責制為抓手，采取由正職到副職至一般職能干部簽定措施協議的辦法，形成上對下抓層級落實，下對上有層層措施保障的工作局面。提升優(yōu)質服務能力，則堅持 “為用戶負責、為社會負責、為自己負責”的價值觀，牢固樹立為用戶全方位服務理念，組織力量對如何提升服務質量，開展調查論證活動，通過創(chuàng)新經營機制，激活勞動生產潛力，不斷提升服務優(yōu)質高效。三是開展民主交流抓協作，構建和諧企業(yè)。建立起顧大局、講協作、善團結的一種工作狀態(tài)。在工作中要堅持講原則，增強領導班子凝聚力，認真落實民主生活會制度，促進班子整體功能提高。要加強改革改制形勢任務的宣傳教育，激發(fā)干部職工的創(chuàng)造力，結合干部職工思想認識和工作、生活中的新情況、新問題，突出理想信念與構建和諧企業(yè)的宣傳教育，大力開展創(chuàng)建學習型班組爭做知識型職工活動，最大限度去增強企業(yè)的凝聚力和號召力，為構建和諧企業(yè)營造團結向上的良好氛圍。
2.專業(yè)控制講“溝通”。企業(yè)管理主要有四個職能：計劃、組織、領導和控制，而貫穿這一工作主線的唯一方法和途徑就是通過溝通來實現。如果把企業(yè)比喻是有生命的健康肌體，每個干部、每個部門、每個員工就構成了企業(yè)的組織和系統，那么，溝通就好比是貫穿組織系統的血管一樣，通過流動為各組織系統提供養(yǎng)分，實現肌體的良性循環(huán)。因此說，管理和溝通是有機整體，缺一不可。只有通過有效的溝通才能打通員工的心智之門，激勵挖掘員工的潛力，更好地為企業(yè)創(chuàng)造價值。一是理念溝通“講細心”。我公司作為集團公司參股的公司，應建立良好的股東關系，著重加強公司和股東之間的信息交流，為股東提供充分準確且感興趣的經營信息，讓股東感到自己命運和公司命運是緊密相連的，培養(yǎng)股東的認同感和歸屬感，確保公司的目標和股東個人的需求保持一致。在職業(yè)意識教育活動中，通過調查得之，員工最需要從領導那里得到的就是關于企業(yè)的發(fā)展方向、自己要如何做事的明晰簡單的信息。需要針對不同層面和不同人員，提出不同的工作要求，實現理念溝通：一個是職工群眾“講立業(yè)”，凝聚團隊力量；第二個是黨員“講敬業(yè)”高于群眾；第三個就是干部“講創(chuàng)業(yè)”勤儉持家。從而使職工完全清楚自己應該做什么和作到什么程度，促使管理溝通實際工作富有針對性，層次明顯，操作簡單，通俗易懂，不斷增強職工個體利益和公司集體利益的情感紐帶。二是活動溝通“講細節(jié)”。溝通分為內部和外部溝通。外部溝通是指通過公共關系手段，利用大眾傳媒、內部刊物等途徑與客戶和上級職能部門建立良好關系，爭取社會支持，創(chuàng)造好的發(fā)展氛圍。內部溝通是指建立健全規(guī)范的會議系統，使公司各種指令、計劃信息能上傳下達，相互協調。在內部溝通中，除了會議布置傳遞信息的基礎上，要突出活動溝通重點，這就要求我們要找到單位的管理細節(jié)，制定設計活動溝通方式。針對機加安全操作經常出現的習慣性違操細節(jié)，公司在班組運營中開展了“安全紅燈到班組”活動，規(guī)定了四個方面八條安全活動標準，班組采取每月填寫安全隱患紅燈信息反饋單的溝通形式，公司進行現場抽查，分別以先警告后處罰的工作方式，實行量化考核，同時設立安全監(jiān)督獎，有力促進單位專業(yè)職能人員的工作效率，特別是在發(fā)現安全隱患和促進單位積極整改不安全隱患方面，起到很大作用。三是機制溝通“講細致”。從現存職工隊伍的心理上看，職工還沒有達到完全做單位期許的事，而只會去按獎罰和考核的要求去做事，因此，引入活動溝通機制，就顯得十分重要，它直接決定職工是否對公司集體懷有認同感和歸屬感，直接決定職工是否以良好的心態(tài)與組織積極溝通。比如在近期，公司新產品生產遇到前所未有的經營壓力，為實現扭虧增盈的方針目標，公司分別在職工和職能干部中開展“產品創(chuàng)優(yōu)質 生產創(chuàng)高效”和“職能人員優(yōu)質服務三評價”兩項競賽活動，突出績效考核和評價獎勵機制，凸顯正能量。
3.班組自我約束抓“考核”。班組是企業(yè)建設基礎，是完成生產任務的最前沿陣地，班組建設基礎牢固，企業(yè)各項管理工作才能得以落實。一是在質量、成本控制環(huán)節(jié)上，要堅持開展“生產創(chuàng)高效、產品創(chuàng)優(yōu)質”競賽活動，通過制定賽點標準化、過程控制數字化、指標對比公示化，促進職工在工作實踐中，主動識別差距、主動借鑒經驗、主動學習提高的勞動積極性。二是在崗位質量協作上，開展“團結協作、崗位組合”團隊競賽，以新轉崗和近期參加工作職工為重點，針對生產技能薄弱環(huán)節(jié)（視圖、三維設計、新設備使用等），開展“結對子”活動，落實“傳幫帶”光榮傳統，推動“學幫教”活動健康發(fā)展，全面落實學習工作化、工作學習化的活動目的。三是進一步開展創(chuàng)建學習型班組活動。今年班組創(chuàng)建工作重點是明確創(chuàng)建形式、內容和創(chuàng)建標準。在明確創(chuàng)建形式上，主要是進一步規(guī)范“三位一體”考核細則，落實考核制度，力爭考核真實準確。在明確創(chuàng)建內容上，主要是規(guī)范班組管理五方面要素，即班組生產管理、質量管理、安全管理、材料管理、民主管理。在明確創(chuàng)建標準上，重點是突出班組在生產和管理上的自轉能力，主要培養(yǎng)班組“五自精神”，即完成生產任務班組自我規(guī)劃、質量管理班組自我控制、安全防護班組自我約束、材料消耗班組自我核算、民主制度班組自我遵守。
三、控制機制是促進執(zhí)行到底的長期保證
要保證戰(zhàn)略的執(zhí)行力，就必須建立起一套完善的保障體系，為戰(zhàn)略的執(zhí)行提供充足的支持，實現策略性、統籌性、輔的有機結合。
1.完善生產生活制度。為適應體制改革形勢，按照內練素質、外塑形象的市場要求，在完善各項管理規(guī)定的基礎上，對班前、班中、班后的三個環(huán)節(jié)，完善提煉出一日八項生產生活制度，以突出工作重點，明確管理標準。
2.完善干部考核機制。為暢通溝通渠道，加大管控力度，對職能人員優(yōu)質工作考核頻次，落實一般干部“優(yōu)質工作季度三評價”。為加強干部隊伍管理工作，在總結去年工作基礎上，采取每季度對一般技管人員進行優(yōu)質工作（德、能、勤、績、廉）“三評價”活動。“三評價”是指班組長、職工代表、領導班子成員的評價，根據測評結果，支部有針對性地與職能干部進行溝通交流，避免年末一次性評議缺乏連續(xù)性。
3.完善薪酬制度改革。為適應深化改革、走向市場的需要，充分發(fā)揮薪酬的激勵和約束作用，最大限度地調動全體職工生產積極性，建立完善薪酬分配制度。一是堅持按勞分配、傾斜高技術高技能、壓力傳導風險共擔的三項原則。二是對鉗工實行主修負責制和項目負責制的基礎上，實行單臺或項目承包。三是對機加工的檔案工資進行封存，實行無限工時計件。四是對職能人員、輔助人員實行對崗位工資系數調整的辦法同經營成果掛鉤。五是對非生產班組給予相應扶持政策，鼓勵走向市場，逐步轉入自主經營，自負盈虧的良性軌道。
總而言之，通過體會實際工作，讓我們進一步體驗到執(zhí)行力的重要性，為我們領會和提升執(zhí)行力，提供了寶貴的理論認識，也為企業(yè)經營管理者提供了如何控制到位促進執(zhí)行到底的有效方法，并指導我們在今后工作中得到鍛煉和提高。
為此，我和20多名本班同學準備去民生人壽保險股份有限公司洛陽分公司(以下簡稱“民生人壽”)和洛陽市區(qū)的居民小區(qū)進行實習。
首先我們確定了實習內容，包含以下幾個方面
1、了解保險公司形成體制、公司文化與發(fā)展史。具體了解民生人壽內部的組織體系、管理體系，總公司、分公司、支公司、營銷部之間管理與責權利的劃分。
2、了解保險公司在展業(yè)、承保、理賠等業(yè)務流程和熟悉主要險種和相關單證。具體知道民生人壽在人壽保險、健康保險、意外傷害保險業(yè)務營銷中的主要環(huán)節(jié)、主要險種。
3、進行市場調查，了解人們對保險的具體需求和認識，保險營銷現狀并交流心得。具體向居民介紹民生人壽產品并力促成交。
遵照上述內容，我們的計劃是：
1、花費一周多一點的時間，去了解民生人壽尤其是洛陽分公司的情況、民生人壽的主流產品和業(yè)務流程。
2、安排一周時間做市場調查，了解居民的需求和認識。
3、再安排至少兩周的時間做保險銷售工作，進行實戰(zhàn)演練。
在民生人壽實習的一個多月的時間內，我們做了如下工作：
1、通過公司講解了解了民生人壽公司情況
民生人壽保險股份有限公司成立于XX年，總部位于北京，是由全國工商聯牽頭、21家企業(yè)發(fā)起設立，由中國保險監(jiān)督管理委員會直接管理的七家全國性保險公司之一。截至XX年，民生人壽已先后在北京、河南和上海等省市設立了十家省級分公司，60多家地、市級中心支公司、支公司或中心營銷服務部，近300家區(qū)、縣級營銷服務部，初步形成了重點市場的機構布局?，F有股東22家，實收資本金27億元人民幣，資本實力大大增強，資本規(guī)模一躍坐穩(wěn)全國壽險業(yè)第四位，同時也創(chuàng)造了中國壽險業(yè)股東增資額度的一個新紀錄。
2、學習了民生人壽的產品及其責任
民生人壽的業(yè)務經營范圍包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險、上述保險業(yè)務的再保險業(yè)務和資金運用業(yè)務。險種包括：定期壽險、終身壽險、短期健康保險、長期健康保險、個人和團體意外傷害保險、兩全保險和年金保險。具體了解了“合家歡”綜合意外傷害保險，民生人壽《吉祥卡》保險，民生長樂保障保險等相關產品和其保障對象、保險責任、保單利益等知識。
3、在公司理賠服務部了解了理賠的流程
首先，如果發(fā)生保險事故，客戶應及時向保險公司報案，并將相關的資料由自己或委托他人送到保險公司。其次，保險公司理賠部接到材料后，會馬上立案，如遇重大事故或有疑問的事故，會派專人進行調查。第三，調查員根據要求，展開調查。第四，理賠員對材料進行審核，確定事故是否屬于保險責任范圍，計算出賠付金額。如有疑問仍可派人調查。作出核賠結論。第五，理賠員將審核意見和結論上報，專人簽批，簽批同意后結案。第六，通知客戶領取賠款或其他書面通知。
4、深入市場展開調查，介紹產品并力促成交
首先，我和同學制作了調查問卷，先后深入到了十幾個居民小區(qū)進行調查，詢問了他們的需求以及對保險的認識。其次，在調查中有針對性的向居民介紹民生人壽的產品。第三，對有需求且有感興趣的準客戶準備計劃書，進行多次拜訪力推產品并成交。
三、保險實習中遇到的問題分析
通過實習，我了解到我國保險業(yè)存在著不少問題。既有保險公司和保險人的問題，也有居民的經濟購買力和意識的問題。
1、 保險市場混亂，監(jiān)管自律不到位
當前，我國保險市場十分混亂，手續(xù)費混亂，回扣，商業(yè)賄賂等在保險業(yè)內出現多，惡性競爭越來越突出，整個保險市場特別是人市場很亂，我國保險監(jiān)管機構本身沒有發(fā)揮出重大作用，監(jiān)管很不到位，一是保監(jiān)局人手少，管不過來，二來行業(yè)協會自律由于諸多原因落實很難，行業(yè)自律要發(fā)揮作用有待時日。
2、管理人員誠信缺失嚴重
以前一直以為是保險營銷員不誠信，其實這是少數，大多是一些高管不誠信，特別是基層保險公司高管，對保險人員的承諾不兌現，對保險公司員工不誠信，高管們今天吃開辦費，明天換單位，有的人三年換四五個單位。對廣大投保人的不誠信，主要表現在有些高管不承諾賠付,人情賠、惜賠很多，有部分公司高管們首先自己沒有法律意識，對保險法尚不熟悉，就能做保險公司高管，真是笑話。
3、條款難懂，障礙多，顯失公平
在理賠崗位遇到的一些問題可以看出我國保險條款十分多且混亂，有的保險條款出現了重大偏差，閉門造出的條款顯示公平，有的條款對消費者十分不利，造成保險合同糾紛不斷，成為消費者控訴的目標。
4、保費較高，險種少
通過拜訪，很多居民表示保費偏高，與收入不對等。廣大人民群眾要保險，沒有能力買，在洛陽很多居民一年收入不到10000元，你要他花3000元多搞個養(yǎng)老保險，他一定不會的，每月基本上開銷很大，不會去保險的。一個老大爺一年才8000，也不會花幾千保險的，所以保險費相對高是一個嚴重問題。同時保險險種有些單調。
5、宣傳不夠，消費誤區(qū)多，居民保險意識淡薄
保險業(yè)十分不注重宣傳，從而導致保險基礎知識很少人懂，媒體和群眾對保險誤解越來越深，又由于居民的思想觀念問題，對保險的消費誤區(qū)很深，這要求我們保險宣傳工作多從解除保險消費誤區(qū)、多宣傳保險基礎知識作起，而這個是廣大公司不想作的，廣大保險協會由于缺少錢，沒能力作。
6、對關系營銷在認識和實踐上誤入歧途
在激烈的市場競爭中，為了增加業(yè)務量，許多保險業(yè)務員采取的最直截了當的方法是“拉關系”。他們千方百計地尋找與客戶有關系的權利機構、親戚好友，通過“關系網”爭得業(yè)務。甚至有的保險公司為了爭取大客戶、優(yōu)質客戶，不惜采取請客送禮或給予高額回扣等辦法拉攏客戶，更有甚者是所謂解決客戶的“后顧之憂”，如以上言及的安排客戶子女升學就業(yè)等。這既靡耗了保險公司過多的人力、物力、財力，又危害了保險公司內部的規(guī)范管理，滋生、助長了惡劣的保險營銷模式。
7、輕視服務營銷
保險公司為贏得客戶，擠占市場，均不遺余力地開發(fā)新產品，意圖通過產品創(chuàng)新擴展市場份額，但卻忽視了保險作為一種“產品”的本質——服務，以及內生于此本質的最重要的競爭手段——服務營銷。人們司空見慣的是，在投保前業(yè)務員拼命地跑客戶、拉關系，而一旦簽訂保單、收取保費后，很少能夠提供延伸服務，甚至連業(yè)務員都杳無蹤影，給客戶造成一種“被騙”的強烈的心理反差，也導致了保險業(yè)社會聲譽的不佳。
四、保險營銷改進與創(chuàng)新
針對上述保險業(yè)存在的問題，我們需要進行改進和創(chuàng)新。作為監(jiān)管方面的各級監(jiān)管機構應加強查處力度。保險公司應加強管理和自律，同時應加強對保險人的培訓以提高其職業(yè)素養(yǎng)。全社會尤其是新聞媒體應強化宣傳保險的意義，提高居民的保險意識。為此，我們應做好以下幾個方面的工作。
1、增強品牌意識，大力塑造良好的企業(yè)形象
要通過企業(yè)穩(wěn)健成長和優(yōu)質服務、優(yōu)秀的企業(yè)文化建設、公益性活動以及現代傳媒手段，凝聚企業(yè)的強勢品牌，大力塑造和傳播企業(yè)在社會公眾心目中的美好形象，營造內部朝氣蓬勃、銳意進取的企業(yè)文化，借以提升企業(yè)的核心競爭力，持久地獲得公眾的“貨幣選票”。
2、加強對保險行業(yè)的監(jiān)管
充分的發(fā)揮保監(jiān)會對金融機構監(jiān)管的作用，建立與現代社會主義市場經濟相適應的保險監(jiān)督體制;相關部門要加強對人壽保險業(yè)的風險評估，使其能夠在保險事故發(fā)生時，如約進行賠償;保險公司內部必須建立危險預警機制，使其保險金能夠如約給付與其保險責任相適應的保險賠償;定期對員工進行培訓，建立績效考核制度，對員工進行獎懲，并積極的接受員工的建議，對組織中出現的漏洞加以改正，從而提高保險的整體形象。
3、設計適應各客戶群體的保險產品,滿足不同客戶的需要
目前的保險產品不是完全市場化的產品,保險產品單一,與人們的需求相差甚遠,在市場上尤其是低收入群體占有一定的比例,這些人抵御各種風險的能力很弱。而我們的“老三險”已不能滿足市場的需求,產品嚴重缺乏,已成為制約業(yè)務發(fā)展的主要瓶頸之一。雖然也有一些產品在不斷推出,但還是以“產品為中心”,以險種為“單位”,缺乏以客戶為中心的理念,更缺乏以客戶為中心對象的綜合性產品,固守“格式合同”的傳統形式,缺乏個性化的需求。這種“一廂情愿”的開發(fā),其結果必然導致其保險產品在市場上流產,得不到客戶的認同。因此要推出好的產品,在不斷調研市場的基礎上,還應在觀念上、組織上、管理上、投入上、制度上加以保證。
4、加強保險宣傳，強化保險意識
一是對國民保險知識的普及教育和宣傳，以提高國民保險意識。
二是在校大學保險專業(yè)教育的強化。提倡鼓勵更多的優(yōu)秀保險專業(yè)畢業(yè)生到保險行業(yè)就業(yè)。
三是加強對保險從業(yè)人員的在職教育，同時組織保險人員從業(yè)資格，以提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平。
5、加強企業(yè)員工的專業(yè)培訓,全面提高員工的素質
第一，加強員工職業(yè)道德,培養(yǎng)員工熱忱、負責、高尚的修養(yǎng),以及誠實守信、服務至上的職業(yè)道德。第二，訓練員工擁有廣泛精湛的專業(yè)知識、嫻熟高超的服務技能。
第三，培養(yǎng)員工積極樂觀的心理素質及誠實、守諾的工作品質。
第四，要求員工養(yǎng)成良好的工作習慣。
6、強化服務意識，提高服務水平
提供專業(yè)化、系統化保險服務保險企業(yè)服務的完整過程,包括售前、售中及售后服務三個基本環(huán)節(jié)。
第一，售前服務。其核心任務是樹立保險企業(yè)良好的形象,其主要服務內容如下:(1)通過實體環(huán)境、信息溝通、價格等的有形展示,建立保險企業(yè)良好專業(yè)形象。(2)關心準顧客個人及家庭健康狀況。(3)協助準顧客的事業(yè)。(4)設計、制作針對準顧客需求的險種、計劃書。(5)準確的銷售說明。(6)每個營業(yè)部開設24個小時熱線聯系電話等。
第二，售中服務。其根本目的是促成交易,其主要服務內容如下:(1)建立客戶咨詢電話;(2)將保費交給公司辦理;(3)親自送客戶體檢或財務檢查;(4)為客戶盡量減少投保手續(xù)、流程,建立“綠色通道”;(5)親自遞交保單;(6)寄一份感激客戶投保的信等。
第三，售后服務。其目的在于提高客戶信心,避免保單失效以及顧客源,改善保險企業(yè)形象。良好的售后服務,有利于刺激保戶再加保,增加保源,提高續(xù)保率。
7、發(fā)展銀行保險業(yè)務的融通
目前在中國部分地區(qū)，銀行已經保險業(yè)務，但規(guī)模較小，同時主要是分紅理財型保險業(yè)務。發(fā)展銀行保險業(yè)務，其原因：一是投保人的需求;二是保險人降低成本;三是投保人對銀行的信用度高。
【關鍵詞】知識產權戰(zhàn)略；新興產業(yè)；作用；六大工程
最近，我們圍繞陜西戰(zhàn)略性新興產業(yè)（以下簡稱新興產業(yè)）的知識產權問題進行了專題調研，現將有關情況陳述如下，以供參考。
一、知識產權是引領、支撐、保護新興產業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略資源
加快培育和發(fā)展新興產業(yè)，是陜西省推動發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構升級的重大決策，而加大知識產權戰(zhàn)略實施力度，是培育和發(fā)展新興產業(yè)的必然選擇。省政府和實施了《知識產權戰(zhàn)略綱要》以來，陜西省以專利、商標、版權為主的知識產權管理工作有所加強，服務形式有所創(chuàng)新，保護工作有所改進，知識產權創(chuàng)造比較活躍，擁有量顯著增加。以專利為例，2011年全省專利申請量突破3萬件，其中發(fā)明專利申請1.3萬件，排名全國第8，西部首位；在發(fā)明專利申請中支柱產業(yè)和新興產業(yè)達6103件，占52.7%。知識產權的經濟貢獻率有所提高。2011年，以新興產業(yè)為主，全省總計產業(yè)化孵化專利312項，其中重點項目32項，投資總額5.35億元，預計新增產值5.76億元、利稅2.7億元。注冊商標18999件，認定為陜西省著名商標648件，中國馳名商標10件，商標申請量和注冊量超過西北其他四省的總和；商標涉及的行業(yè)增多，航空、高端制造、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)的企業(yè)開始擁有馳名和著名商標。
知識產權戰(zhàn)略實施對新興產業(yè)起到了積極的促進作用。從調研情況看，主要表現在三個方面：
1、知識產權是引領新興產業(yè)搶占發(fā)展制高點的關鍵
新興產業(yè)的發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心，以知識產權為焦點。誰掌握了具有自主知識產權的核心技術，誰就搶占了市場競爭的制高點。陜西省法士特公司，在引進消化吸收國外技術基礎上，自主創(chuàng)新40多項專利，有的在國外取得發(fā)明專利權，還在世界50多個國家注冊了商標， 一舉沖破國際同行構筑的專利壁壘，搶占了這一技術領域的制高點，贏得國內外市場的主動權，各項經營指標連續(xù)8年名列中國齒輪行業(yè)第一，重型變速器產銷量連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，2010年，公司產銷收入雙雙突破100億元。
2、知識產權是支撐新興產業(yè)發(fā)展的基石
當今世界，知識產權已經成為支撐新興產業(yè)發(fā)展的核心要素。西安高新區(qū)的“西電捷通”是一家小型新興產業(yè)企業(yè)，雖然只有百十來人，但是擁有300多項自主知識產權的發(fā)明專利和申請；其專利技術WAPI（無線局域網鑒別和特定基礎結構）還被確定為國際標準。近年來，它以自己的寬帶無線IP網絡系列核心專利技術，向國內外市場提供完全開放的許可服務，孵化出100多家IP網絡產業(yè)鏈合作伙伴，技術貿易額超過5000萬元?！拔麟娊萃ā币浴凹夹g創(chuàng)新化——創(chuàng)新專利化——專利標準化——標準國際化”的知識產權模式引領和支撐著IP網絡產業(yè)的快速發(fā)展。
省外因忽視知識產權而使某項新興產業(yè)發(fā)展夭折的實踐有典型案例，我們在此不做詳細分析，但應引以為戒。正反兩方面的事實警示我們：知識產權是新興產業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，決不能掉以輕心。
3、知識產權是保護新興產業(yè)健康發(fā)展的武器
知識產權的突出特點，就是賦予產權主體階段性的市場壟斷權利，使其收回前期投入，取得應有利潤，助推新興產業(yè)健康發(fā)展。新技術產品一旦投放市場、為產權主體帶來豐厚利潤，其他商家競相仿制時，知識產權制度設置的“技術專利壁壘”就會阻止或懲罰仿冒者，保護產權主體的階段性市場壟斷權。陜西省步長集團公司的健康發(fā)展就得益于知識產權制度的保護。這家以生物制藥為主的企業(yè)，由于實施了“每一產品必有專利，每一專利必成產品”的戰(zhàn)略，企業(yè)在研發(fā)階段，就布下了較為嚴密的專利網，致使競爭對手仿制的假冒產品受到極大限制和阻擊，有效地保護了自己的產品和市場。據統計，其生產的40多種藥品中的90%以上、其銷售收入的92%以上來自專利產品。2010年銷售收入65億元，向國家納稅9.6億元，居全國制藥企業(yè)百強榜中藥企業(yè)第一位。
二、陜西省新興產業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施面臨的突出問題
陜西省知識產權戰(zhàn)略實施盡管取得了很大成就，但與新興產業(yè)發(fā)展的要求比，還存在一些不適應的地方，突出的是：
1、知識產權創(chuàng)造能力不適應
知識產權創(chuàng)造能力薄弱是制約陜西省新興產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。這不僅表現在新興產業(yè)領域的商標注冊量不多，更表現在企業(yè)擁有自主知識產權的發(fā)明專利偏少。以節(jié)能環(huán)保領域LED產業(yè)為例，陜西省“中為光電”、“新華聯合”、“智?！薄ⅰ?71所”、“電子集團”、“超光”等幾十家企業(yè)雖然形成技術集成、產業(yè)集群、要素集約的LED產業(yè)發(fā)展格局，但是它們在國內申請發(fā)明專利只有191件，而且核心專利少，申請領域分散，未形成專利網；在國外沒有一件專利申請。這種專利布局，極易遭遇國際專利壁壘。2012年陜西省太陽能光伏產業(yè)預計實現產值2280億元，但產品的關鍵生產設備和工藝流程主要通過引進，缺少自主研發(fā)的關鍵技術和知識產權，產業(yè)長遠發(fā)展后勁不足。一些擁有技術水平高、市場前景廣闊產品的創(chuàng)新企業(yè)，處于成長期，規(guī)模過小，不能有效支撐本省新興產業(yè)發(fā)展。
2、知識產權商品化、產業(yè)化水平不適應
知識產權商品化、產業(yè)化水平低下，是陜西省新興產業(yè)發(fā)展的嚴重短板。以發(fā)明專利的產業(yè)化率為例，發(fā)達國家高達30%-40%，我國不足15%，而陜西省更低。在近兩年技術交易中，陜西省涉及專利權、專利申請權轉讓及專利實施許可的項目占技術交易項目（合同）不足4%，交易金額占技術交易總額的2%不到。雖然每年國家和省上科技計劃在高校和科研院所催生了一批自主知識產權成果，但大多數停留在實驗階段；一些有條件產業(yè)化的技術成果，推向社會后因省內沒有企業(yè)接盤而流向省外。
3、知識產權保護能力不適應
近年來，陜西省新興產業(yè)發(fā)展中嚴重存在的軟件盜版、商標假冒、專利侵權等現象說明，知識產權保護能力極不適應。省內至今沒有一支專門的知識產權執(zhí)法隊伍。2008年，陜西省雖然設立了中國（陜西）知識產權維權援助中心，但由于沒有編制和專項經費，至今無法獨立開展工作。企業(yè)向相關部門舉報違法侵權現象，由于此類案件拖延時間長、付出成本高、打擊不力，往往無法有效遏制和懲罰侵權者，嚴重影響企業(yè)創(chuàng)造和運用知識產權的積極性。侵權對本省新興產業(yè)的發(fā)展造成嚴重殺傷。
4、知識產權服務不適應
新興產業(yè)企業(yè)在知識產權、尤其是專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理等方面需要高質量、本土化的專業(yè)服務。面對廣闊的市場需求，陜西省服務業(yè)顯現兩大軟肋：一是中介服務機構“少、小、弱”。以專利機構為例，“少”指數量少，全省只有18家，而且90%集中在西安；“小”指機構規(guī)模小，10人以上的只有2家；“弱”指服務能力弱，服務門類不全，服務質量和管理水平與國外差距較大，致使省內不少企業(yè)舍近求遠，千里迢迢到北京、廣東尋找服務機構。知識產權評估、融資等其他服務業(yè)發(fā)展緩慢，與企業(yè)需求差距很大。二是知識產權公共服務平臺建設滯后，功能強大的專利檢索預警信息平臺至今尚未建立。
出現上述問題的原因是多方面的，主要是：
（1）管理分散、脫節(jié)，產學研合作機制不完善。陜西省涉及知識產權管理的部門有知識產權局、工商行政管理局、版權局，項目管理中涉及知識產權工作的有發(fā)改委、科技廳、工信廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、國資委、質檢局、中小企業(yè)局等，這些管理部門相互之間脫節(jié)、掣肘、互不通氣的現象時有發(fā)生，對新興產業(yè)企業(yè)申報項目出現資金重復資助現象。就微觀企業(yè)看，大多數缺失專事知識產權管理的機構或人員。
陜西省產學研脫節(jié)的現象依然存在。一方面，相當部分省內企業(yè)在知識產權上處于“自給自足的自然經濟”狀態(tài)，其實施的專利95%以上屬企業(yè)自行研發(fā)，缺乏運用市場機制吸納和運用高校和科研院所知識產權成果的意識和能力。另一方面，由于考核導向、激勵機制和管理體制的原因，一些高校、院所科技創(chuàng)新取向與企業(yè)需求錯位，相當比例的知識產權成果難以進入市場。在政府支持下，近年來產學研合作有所推進，但知識產權歸屬不清晰或貌似清晰實則模糊的現象比較突出。例如，由省政府投入催化、陜西工業(yè)技術研究院與“陜重汽”聯合開發(fā)的商用汽車CAN總線控制系統，打破了國外壟斷，展現非常好的市場前景，是2010年陜西省產學研結合、轉化科技成果的典范。但合作各方對研究成果的產權歸屬事先沒有明確約定，致使產權爭議較大，對專利產業(yè)化及后續(xù)開發(fā)造成負面影響。
⑵政策支持力度小，知識產權扶持資金少。目前，全省專利申請年資助資金900萬元，僅占申請總費用的6%。資助發(fā)明專利的標準，陜西省為每項800元，而北京是3400元、上海4600元；知識產權優(yōu)勢企業(yè)的支持標準，陜西省為每家支持3萬元，而湖南為100萬元、貴州50萬元。從設有專利專項資金的省轄市看，全省僅有西安、寶雞、漢中、延安4個市，累計投入450萬元；而同期江蘇省13個省轄市均設有，累計投入20113萬元；四川、重慶、新疆的市縣投入也明顯高于陜西省。
制定技術標準的扶持資金嚴重不足。企業(yè)參與行業(yè)、國家特別是國際標準制定需要投入大量資金。資料顯示：“大唐電信”為推進TDS—CDMA 國際標準，用于相關國際會議的費用投入開支高達數千萬元?！拔麟娊萃ā睘榱送七MWAPI 國際標準制定，耗時四年，投入50 余名工程師/全時，企業(yè)承受巨大的資金壓力。但是，陜西省對技術標準制定的經費扶持力度很小，與吉林、云南、四川相比（見下表），差距太大。
吉林、云南、四川與陜西省標準化經費對比表
省份 2010年經濟
總量（億元） 2010年財政收入（億元） 人口總數（萬人） 2010年保障經費（萬元） 2011年保障經費（萬元） 2011年比上年增幅
吉林 8577 1206 2746 3250 5000 54%
云南 7220 1809.2 4596 2000 2800 40%
四川 16898.6 1561 8041 1700 2700 59%
陜西 10021.53 1800.85 3732 300 300 0
⑶知識產權意識淡薄。陜西省知識產權工作還處于起步階段，不為大多數人所熟知。不少政府管理部門工作人員、包括領導對知識產權戰(zhàn)略陌生，常識性錯誤時有發(fā)生。相當一部分新興產業(yè)企業(yè)、高校和科研院所知識產權意識淡薄，有從事技術創(chuàng)新的自覺性，卻缺乏申請專利的積極性；有的認識到知識產權的重要性，卻沒有將其上升到戰(zhàn)略層面，缺乏落實知識產權工作的舉措；有的雖意識到知識產權的戰(zhàn)略地位，但卻處于行動盲區(qū)，不知道從何下手、走何路徑。全社會普遍缺乏知識產權法律法規(guī)意識，致使侵權現象司空見慣。
三、實施新興產業(yè)知識產權戰(zhàn)略的六大工程
針對上述突出問題，我們建議，以加速新興產業(yè)發(fā)展為目標，以培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)及知識產權服務業(yè)為重點，以促進知識產權創(chuàng)造和運用為關鍵，以提升知識產權保護能力和創(chuàng)新知識產權管理體制為保障，在全省實施六大工程：
1、新興產業(yè)知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工程
遵循“引優(yōu)扶強”原則，科學制定優(yōu)勢企業(yè)認定標準。主要內容是：企業(yè)設立了知識產權管理機構和制度，執(zhí)行情況良好；建立和使用了專利數據庫和其他知識產權信息平臺；自主知識產權在企業(yè)發(fā)展中作用顯著，在同行業(yè)或所處地區(qū)具有領先水平；具有科技研發(fā)和專利創(chuàng)造的實力優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮螅粺o惡意侵權行為。
總結經驗，積極拓寬完善培育途徑。包括：在同等條件下，對優(yōu)勢企業(yè)的政策措施優(yōu)先配套、項目資金優(yōu)先扶持、融資貸款優(yōu)先服務；建立政府相關部門與優(yōu)勢企業(yè)的聯系機制，為其創(chuàng)設知識產權工作交流站；向優(yōu)勢企業(yè)派遣知識產權特派員或小分隊，制訂和實施專項培育計劃， 提供量身訂制的個性化服務；以相關園區(qū)管理機構與專利機構簽署委托服務協議的形式，對優(yōu)勢企業(yè)開展知識產權托管業(yè)務；引導和支持創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推薦和支持其進入國家級自主知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育促進工程。
2、新興產業(yè)知識產權服務業(yè)培育工程
建立和完善連接各方、功能強大的知識產權信息服務平臺。通過對國內外專利信息資源的跟蹤分析、深度開發(fā)、分類梳理、充分利用，建立各新興產業(yè)專利信息數據庫及其網絡系統、全球前沿專利技術布局態(tài)勢系統，進而整合專利、商標、版權等各類知識產權信息資源，最終形成權威而全面、專業(yè)而實用、方便用戶并操作快捷的陜西省知識產權基礎信息公共服務平臺，為新興產業(yè)企業(yè)規(guī)避市場風險、選擇創(chuàng)新路徑等提供信息預警和決策依據。
加快發(fā)展專利服務業(yè)。重點是加快發(fā)展專利機構。一方面，引導其數量擴張。在積極培育本省機構的同時，大力引進省外甚至海外高水平專利機構，積極促進相關律師機構介入專利業(yè)，拓寬企業(yè)對機構的選擇余地。另一方面，促進其服務質量、管理水平與國際接軌。制定和嚴把專利機構的入市門檻和服務標準，實行市場評價和專業(yè)檢驗相結合的考核制度，促使其強化專利法規(guī)和新興科技知識培訓，提升參與國際知識產權事務競爭能力。同時，建立健全省內專利援助制度，促進不同區(qū)域之間專利機構幫扶合作機制的形成，推動新興產業(yè)專利業(yè)的均衡發(fā)展。
培育和發(fā)展知識產權交易服務業(yè)。制定完善知識產權評估辦法和相關交易政策，大力培育省內或引進省外有資質的知識產權評估機構和專業(yè)交易服務機構。不斷完善西安科技大市場、西部產權交易所、國家專利技術（陜西）展示交易中心、網上技術產權交易市場的功能，構建信息充分、運行有序、影響廣泛的多元知識產權交易平臺，促進新興產業(yè)領域省內外企事業(yè)單位專利、商標、版權等知識產權交易活動。
培育和發(fā)展知識產權質押融資服務業(yè)。在總結2011年陜西省實現知識產權融資破冰經驗的基礎上，完善《陜西省知識產權質押貸款管理辦法》，推動建立以金融機構、創(chuàng)業(yè)投資公司為主的知識產權投融資體系，引導各類信用擔保機構為其提供擔保服務，探索建立質押融資風險多方分擔機制。采取政府補貼相關費、息的辦法，支持本省擁有自主知識產權的新興產業(yè)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，創(chuàng)造條件打造面向社會的專利證券、保險、基金、信托等多樣式知識產權金融產品，促使更多企業(yè)嘗試和享受知識產權融資之惠。
3、新興產業(yè)知識產權創(chuàng)造促進工程
制定陜西省新興產業(yè)專利技術創(chuàng)新計劃。圍繞省重點發(fā)展的新興產業(yè)項目，組建專利分析團隊，依托專利信息數據庫和全球前沿專利技術系統，從國際、國內和陜西三個層面全面解析各產業(yè)專利技術發(fā)展的歷史、現狀、趨勢、重點和空白點，明確認識產業(yè)在產業(yè)鏈、技術鏈上的地位，準確研判本省企業(yè)在相關專利市場上的優(yōu)勢與劣勢，進而鎖定專利技術創(chuàng)新的方向、突破口和著力點，進行科學的專利布局，形成《陜西省新興產業(yè)專利技術創(chuàng)新計劃》，指導企業(yè)開展科技研發(fā)和專利創(chuàng)造活動。支持西安高新區(qū)申報、建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
組建產學研相結合的新興產業(yè)知識產權聯盟。引導支持新興產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、高等院校、科研院所，以重大項目、技術專利及其他知識產權為紐帶，組建產權明晰、利益共享、風險共擔的知識產權戰(zhàn)略聯盟；通過聯盟成員之間的知識產權交叉許可、技術互換、資源共享等方式進行產學研合作，推進高校及科研院所人才、技術和知識產權向企業(yè)轉移，加快重大或關鍵技術的知識產權創(chuàng)造和擁有。
強化科技創(chuàng)新中的自主知識產權導向。激勵科技創(chuàng)新成果向知識產權轉化，加大對重大發(fā)明專利、國外專利和馳名商標的政策支持力度，重獎獲得自主知識產權的關鍵核心技術、產品及發(fā)明人。
4、新興產業(yè)知識產權運用促進工程
促進知識產權商品化、產業(yè)化。設立陜西省新興產業(yè)專利技術孵化及產業(yè)化基金，借以引導各種投融資機構和企業(yè)共同投資，推進高校和科研院所專利技術的孵化和產業(yè)化。推廣西安市經開區(qū)經驗，支持產業(yè)園區(qū)建立技術成果中試轉化基地。制定有效的政策措施，引導和支持新興產業(yè)企業(yè)，采取轉讓、許可、入股、質押等方式，實現其專利、商標、版權等自主知識產權的市場流通和轉化，不斷提高陜西省新興產業(yè)自主知識產權的商品化率和產業(yè)化率。
促進知識產權標準化。采取財政資助、稅收優(yōu)惠等舉措，推進本省企業(yè)以其核心專利技術，積極參與國家相關技術標準的制定，力爭獲取技術標準的許可權，積極探索“技術專利化——專利標準化——標準許可化”的實現路徑，搶占新興產業(yè)發(fā)展的國內制高點；充分利用國家促進新興產業(yè)國際化發(fā)展的財稅金融政策，依托陜西對外合作的中介機構和聯系網絡，推動本省知識產權優(yōu)勢企業(yè)走出國門，參與國際標準的制定，推動國際互認，促使企業(yè)核心技術轉化為國際標準，實現“技術專利化—專利標準化—標準國際化”，搶占新興產業(yè)發(fā)展的國際制高點。
促進知識產權品牌化。綜合運用政府采購、財政扶持、稅收優(yōu)惠等政策，在省內黨政機關和企事業(yè)單位，推廣應用本省具有自主知識產權和良好市場前景的新興產業(yè)技術和產品；另一方面，大力開拓省外、國外市場，積極支持企業(yè)打造具有自主知識產權的著名品牌，促進知識產權的品牌化。
5、新興產業(yè)知識產權保護提升工程
提升知識產權法律服務能力。在省法律援助中心增設獨立建制的知識產權法律援助處，激勵法律事務所在各產業(yè)園區(qū)設立知識產權法律援助站，構建全省新興產業(yè)知識產權維權援助網絡；進一步完善和強化省“12330”知識產權維權援助平臺服務功能，建立完善知識產權舉報投訴受理和獎勵機制，開展及時、有力的知識產權法律援助行動。
提升知識產權行政執(zhí)法能力。充分發(fā)揮省知識產權工作協調領導小組的職能，完善經濟、科技、知識產權等不同行政執(zhí)法部門之間對重大侵權案件的聯合督辦和溝通移交機制。以專利、商標、版權等管理部門為基礎，組建本省知識產權行政執(zhí)法隊伍，主動巡查侵權問題，及時開展聯合行政執(zhí)法活動。
提升知識產權司法保護能力。一是在省檢察院組建獨立建制的知識產權檢察庭，在重點產業(yè)園區(qū)派設知識產權檢察聯絡員，履行對知識產權案件偵監(jiān)、、民行“三合一”的集中檢察職能；二是在省法院設立獨立建制的知識產權審判庭，及時受理與知識產權有關的民事、刑事、行政案件并履行“三審合一”審理職能，嚴厲制裁侵權行為，充分發(fā)揮司法保護的主導作用。
提升企業(yè)知識產權自我保護能力。最根本的，是引導和支持企業(yè)實施知識產權預警，從技術研發(fā)到產品開發(fā)、再到大規(guī)模生產等，每個環(huán)節(jié)都通過專利檢索準確把握行業(yè)知識產權最新動向，規(guī)避侵權風險，同時將自己的技術創(chuàng)新成果轉化為專利加以保護；一旦發(fā)現被侵權，立即搜集證據，依法舉報，實施有效維權。
6、新興產業(yè)知識產權管理體制創(chuàng)新工程
強化省知識產權工作協調領導小組職能。加大協調溝通工作力度，有機整合與知識產權相關的政府各管理部門的行政資源，促進專利、商標、版權等不同類型知識產權管理的有機銜接，促使知識產權管理與科技研發(fā)、產業(yè)發(fā)展、產品質量、市場營銷管理等的有機結合，形成管理和資金扶持的強大行政合力。為杜絕多頭重復安排項目、浪費資金現象，應按照渠道不變、職能不變原則，本著統籌安排、集中使用、規(guī)模效應的基本思路，制定整合支持新興產業(yè)發(fā)展各類資金的具體方案。
創(chuàng)建“三位一體”的園區(qū)知識產權管理體制。在新興產業(yè)企業(yè)密集的園區(qū)，要打破傳統體制下不同部門分管知識產權的格局，創(chuàng)建專利、商標、版權三位一體的集中管理體制，形成知識產權領導小組決策、知識產權辦公室執(zhí)行、與企業(yè)零距離對接的高效管理機制。
四、實施新興產業(yè)知識產權戰(zhàn)略的保障措施
為了順利實施“六大工程”，建議省政府采取如下措施：
1、制定和實施以知識產權為導向的評價政策
政府應將涉及新興產業(yè)的國有企業(yè)、高等院校、科研機構和政府相關部門知識產權工作的成效納入績效考核內容。對國有企業(yè)，不僅要考核現行內容，還要將企業(yè)擁有自主知識產權核心技術的數量和質量，核心技術的商品化、產業(yè)化率列入目標任務、考核獎懲的重要指標。對與新興產業(yè)相關的高等院校、科研院科研人員，不僅要看在學術期刊上的質量和數量，更要考核其科技成果是否轉化為知識產權、實現了商品化、產業(yè)化。要將后者作為評定職稱、晉級提職的重要依據。對各級政府及相關部門的年度工作目標及其考核，應增加知識產權評價指標，對工作成績顯著的地市政府或相關部門給予表彰獎勵。
2、加大對新興產業(yè)知識產權專項資金的支持力度
進一步調整和優(yōu)化省政府知識產權專項資金使用結構，重點加大對發(fā)明專利申請的資助力度，加大知識產權優(yōu)勢企業(yè)資金扶持力度。增加政府對技術標準制定的資金投入。根據本省經濟社會發(fā)展的實際，制定技術標準的專項資金應由現在的300萬元增加到3000萬元為宜。技術標準的使用方向，主要用于資助承擔各級專業(yè)標準化技術委員會的單位，開展標準化基礎研究，制修國際、國家、行業(yè)標準項目，承辦國際標準化組織年會或重要標準學術研討活動的單位；支持標準化服務體系建設；獎勵獲得標準化貢獻獎的組織和個人等。
3、積極推進新興產業(yè)知識產權人才隊伍建設
政府應將推進新興產業(yè)知識產權人才隊伍建設提到重要議事日程。鞏固和完善西北大學、西北政法大學的知識產權學院，創(chuàng)設知識產權碩士點、博士點；同時，鼓勵其他有條件的高等院校開展知識產權和標準制修人才的培養(yǎng)，造就市場急需的知識產權管理和執(zhí)法、審查及登記、中介服務等各類專業(yè)人才。加快建設省級知識產權人才庫和交流平臺，建立知識產權從業(yè)人員的資質認定、分級評價、技術職務評聘體系，強化人才的交流、管理和使用。依托重大科研和工程項目，采取政府支持、市場推動的辦法，從國內外積極引進一批復合型的知識產權專業(yè)人才，著重吸引和聘用海外掌握知識產權法律和技能、熟悉知識產權國際規(guī)則和事務的高端人才來陜全職、兼職或短期工作。
4、開展知識產權普法教育
以專利法、商標法、版權法等為基本教材，在全省分類別、分層次、有重點、有針對性地開展以學法、懂法、守法、執(zhí)法為主要內容的知識產權普法教育活動：一是將知識產權普法教育納入全民普法和科普活動內容。充分利用各種傳媒和科普設施，以“知識產權宣傳周”、“3.15”消費者權益日、“科技之春”宣傳月等為載體，多形式、多渠道地宣傳知識產權法律法規(guī)，營造尊重和保護知識產權的良好氛圍。二是利用黨校、行政學院等培訓機構，對黨政領導干部、行政執(zhí)法和司法人員進行分期分批的知識產權法律法規(guī)培訓。三是將知識產權普法納入企業(yè)教育規(guī)劃，以涉及新興產業(yè)的企事業(yè)單位為重點，積極推進專業(yè)科技人員、經營管理人員和企業(yè)職工的知識產權普法教育。四是將知識產權普法納入高校學生素質教育和中小學課程體系，采取各種有效形式，教育學生尊重知識，崇尚創(chuàng)新，鄙棄侵權。
【參考文獻】
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【11】向利，崔靜思，賀延芳.五省區(qū)市知識產權局局長暢談知識產權工作.知識產權報，2012.01.10
【12】李志瑋.廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利信息資源開發(fā)利用項目申報指南.國家知識產權網，2012.3.20
【作者簡介】
課題指導：鄧理，陜西省決策咨詢委員會副主任
課題組長：馮家臻，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西省經濟學會會長。
課題組副組長：楊發(fā)民，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西省社科院研究員。
楊寶珊，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西省人才學會會長。
課題組成員：常平陽，陜西省決策咨詢委員會委員，陜西人民出版社編審。
