時間：2023-08-31 16:12:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇測繪資質管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
檢查工作方案
為規范全省測繪地理信息市場秩序，促進地理信息產業健康快速發展，依據《中華人民共和國測繪法》，按照《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》（國測國發﹝2014﹞31號）、《測繪成果質量監督抽查管理辦法》（國測國發﹝2010﹞9號）、《2021年省（中）直部門涉企行政執法檢查計劃》的通知（遼司﹝2021﹞36號）、《遼寧省行政執法全過程記錄實施辦法》（遼依法行政發﹝2019﹞2號）等規定，結合全省測繪工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過測繪資質巡查和測繪成果質量監督抽查，加強事中事后監督管理，促進測繪資質單位依法從事測繪活動，提高測繪產品質量，優化全省測繪地理信息市場營商環境。
二、組織實施
省自然資源廳負責2021年全省測繪行政執法檢查工作的統一領導，廳國土測繪處負責組織實施。測繪資質巡查工作由廳機關人員組成并開展，測繪成果質量監督抽查委托相關測繪產品質量監督檢驗機構具體開展。
各市自然資源局結合本地實際，配合省廳開展本行政區域范圍內測繪行政執法檢查工作。
各市執法檢查工作根據屬地管理原則，由各市自然資源局組織實施，并于11月30日前將檢查結果報省廳備案。
三、檢查對象
1.通過隨機抽取方式，在全省甲、乙、丙、丁級測繪資質單位范圍內，抽取60家資質單位進行測繪資質巡查，同時對其中20家單位進行測繪質量監督抽查。
2.對2020年測繪質量監督抽查不合格2家單位進行測繪質量監督復查。
受檢單位詳情見附件1。
四、檢查時間和內容
（一）檢查時間
2020年6月中旬至10月底。
（二）檢查內容
檢查內容包括測繪資質符合情況、依法從事測繪活動情況和測繪成果質量管理情況、測繪安全生產管理情況，檢查材料準備清單見附件2。
五、實施階段
（一）自查自糾階段（5月21日－6月5日）
測繪資質單位對照方案，對本單位的資質條件、管理體系、成果質量管理、測繪安全生產管理等情況進行自查，對自查中發現的問題，及時開展自糾。
（二）現場檢查階段（6月7日－10月31日）
檢查組采取聽取匯報、檢查相關資料及外業實地檢查等方式進行。對存在嚴重問題需要整改的單位，檢查組將提出整改要求，責令限期整改，對存在違法違規行為的，將依法查處。
（三）工作總結階段（11月1日—11月30日）
檢查組對檢查情況進行匯總分析，撰寫工作報告，并適時在廳門戶網站上公布檢查結果。
六、檢查程序
依法實施行政執法檢查行為全過程記錄，規范使用測繪行政執法全過程記錄文書見附件3，此文件的發出視同已告知受檢單位以及檢查內容、程序和有關事項。
1. 書面通知
現場檢查前3天，書面通知有關市級自然資源主管部門
及受檢單位，告知檢查時間、檢查人員及受檢單位配合要求。
2.召開首次會議
檢查開始前，省廳檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的首次會議，介紹檢查目的意義，告知檢查內容、程序、時間安排以及受檢單位權利和義務，填寫會議簽到表。
3.開展現場檢查
檢查組按照《測繪資質管理規定》、《測繪資質分級標準》要求，對受檢單位測繪資質符合情況進行核實，填寫《測繪資質巡查現場考核記錄表》；成果質量檢查組按照技術方案規定，采取抽樣、檢驗和質量判定三個步驟開展檢驗工作，根據需要，向被檢單位了解項目相關情況，填寫《測繪成果現場考核記錄表》。
4.召開末次會議
檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的末次會議，反饋檢查情況，指出檢查中存在的問題，提出改進意見和建議，歸還資料，填寫會議簽到表。
5.結果認定
各檢查組形成的現場檢查意見互查后，對檢查結果進行評定及結果認定，向被檢單位發出《測繪行政執法查結果通知書》。
6.異議處理
受檢單位對檢查結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向省廳國土測繪處提出書面異議，并抄送檢驗單位，廳國土測繪處組織人員（原參與檢查人員不得參加）分析異議材料，必要時組織復檢，并于分析或復檢完成后十個工作日內作出復驗結論。逾期未提出異議的單位，視為認可檢驗結論。
7.結果處理
對檢查中不合格單位下達《測繪行政執法整改通知書》，受檢單位依據整改通知書進行整改，并提交整改報告。對整改后仍不合格的單位，將依照《測繪法》及有關法律、法規的規定予以處理。
六、工作要求
（一）嚴格履職，恪守紀律。執法人員要認真貫徹中央八項規定，嚴格遵守執法程序，恪守廉潔紀律。檢查期間，不得接受受檢單位宴請、饋贈，不得參加受檢單位組織的娛樂或其他活動，不得向被檢單位提出與工作無關的要求。
（二）積極配合，促進管理。此次監督檢查結果將依法向社會公開，并將作為測繪單位信用等級評定的重要依據。各受檢單位要認真做好準備工作，如實提供有關文件、資料，并指定專人負責配合檢查工作。對故意隱瞞、拒絕和阻礙檢查工作正常進行、受檢單位存在違反測繪法等行為，依據規定記入測繪地理信息信用管理系統。
（三）認真總結，健全機制。各資質單位要通過此次監督檢查中發現的問題，及時整改，完善管理手段，著力解決部分測繪資質單位信息變更不及時、資質條件虛假等問題，建立健全測繪地理信息市場監管長效機制。
（四）毫不放松，防控疫情。全省測繪執法檢查工作期間，各單位要認真貫徹落實省委省政府部署要求，強化戰時思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，毫不放松做好常態化疫情防控工作，嚴格落實佩戴口罩、入門登記、體溫檢測、辦公區域消毒等預防措施。
附件：1.2021年全省測繪行政執法受檢單位一覽表
2.2021年全省測繪行政執法受檢單位材料準
備清單
3.測繪行政執法檢查全過程記錄文書
附件1
2021年全省測繪行政執法受檢單位一覽表
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
1
中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司
甲級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
2
遼寧方大測繪科技有限責任公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
3
遼寧省城鄉地理信息科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
4
大連市勘察測繪研究院集團有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
5
遼寧佳泰土地勘測規劃有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
6
大連富蘭德測繪有限公司
丙級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
7
遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
8
中國三冶集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
9
鞍鋼附企設計勘察院
乙級
鞍山市
測繪成果質量監督檢查
2020年質檢
不合格單位
10
遼寧佳成測繪科技服務有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
11
遼寧省第八地質大隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
12
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
13
遼寧金土地自然資源勘測設計有限公司
乙級
朝陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
14
東港市城鄉測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
15
遼寧景華工程咨詢有限公司
甲級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
16
遼寧省有色地質一〇六隊有限責任公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
17
阜新天繪地理信息科技有限公司
丙級
阜新市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
18
綏中縣自然資源事務服務中心
乙級
葫蘆島市
測繪成果質量監督檢查
2020年質檢
不合格單位
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
19
葫蘆島博揚測繪服務有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
20
盤錦宏源勘測規劃評估有限公司
甲級
盤錦市
繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
21
龍捷（營口）測繪有限公司
丁級
營口市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
22
遼寧萬方測繪服務有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查
23
遼寧創興規劃設計有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
24
遼寧省宇竺科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
25
沈陽龍天測繪科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
26
大連華信理化檢測中心有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
27
遼寧住建勘察測繪信息有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
28
大連鵬程工程勘測設計有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
29
大連昌晟測繪監理有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面積測繪有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
31
遼寧宏成測繪集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
32
鞍山市堃鵬勘測設計有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
33
岫巖滿族自治縣華玉源地質勘查有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
34
撫順市公路勘測設計院有限責任公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
35
遼寧浩天測繪有限公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
36
本溪乾地測繪有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查
37
本溪市平山區龍海測繪隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查
38
遼寧國地測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
39
丹東市九三電腦有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
序號
單位名稱
資質
等級
區域
受檢內容
備注
40
遼寧潤澤工程咨詢有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
41
丹東金地巖土工程有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
42
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
43
錦州山水測繪科技有限責任公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
44
錦州集思空間地理信息有限公司
丙位
錦州市
測繪資質巡查
45
阜新賽維測繪技術有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
46
阜新鑫金地測繪有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
47
營口大地測繪科技咨詢有限公司
乙級
營口市
測繪資質巡查
48
遼寧沿海欣欣檢測技術有限公司
丙級
營口市
測繪資質巡查
49
遼寧鼎盛測繪有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查
50
遼寧聚進科技有限公司
丙級
遼陽市
測繪資質巡查
51
遼寧宏圖天繪科技有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
52
遼寧廣通勘測有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
53
遼寧遠見工程咨詢有限公司
丙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
54
朝陽市興源國土資源勘測有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
55
朝陽中譽建設工程咨詢有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
56
朝陽安居房產測繪有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
57
盤錦恒泰利工程檢測有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
58
盤錦市水利勘測設計有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
59
盤錦志恒新型材料科技有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
60
遼寧豪遠土地開發整理有限公司
乙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
61
綏中縣恒睿不動產測繪有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
62
葫蘆島地信科技有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
附件2
2021年全省測繪行政執法受檢單位材料準備清單
（以下材料均需提供原件）
一、測繪資質符合情況
1.企事業單位法人證書、辦公場所證明；
2.質量、保密、檔案、安全等內部管理制度；
3.專業技術人員職稱證、畢業證、身份證、勞動合同
及社會保險（提供現場檢查前三個月的繳納證明）；
4.儀器設備所有權證明；
5.質量保證體系運行材料。
二、依法從事測繪活動情況
1.2020年度測繪地理信息項目合同；
2.專業技術人員的測繪作業證；
3.安全生產情況（材料參照測繪安全生產檢查記錄表中內容）。
三、測繪成果質量管理情況
1.受檢項目技術設計；
2.受檢項目最終成果檢查記錄；
3.受檢項目檢查報告；
4.受檢項目技術總結；
5.受檢項目生產期間使用的儀器設備的檢定證書。
附件3
測繪行政執法檢查全過程記錄文書(一)
測繪行政執法檢查通知書
：
根據《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》、《測繪資質管理規定》、《測繪成果質量監督抽查管理辦法》和2021年全省測繪涉企執法檢查工作安排，現決定于2021年 月 日前往你單位進行測繪行政執法檢查。
檢查組由 組成。請你單位知悉后，做好迎檢準備并給予配合。
特此通知 。
遼寧省自然資源廳
2021年 月 日
簽 收 人：
2021年 月 日
（本文書一式兩份）
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（二）
測繪資質巡查現場考核記錄表
單位名稱
資質等級
所在城市
測繪資質符合情況
序號
項目
檢查內容
檢查方法
檢查情況
1
單位基本
情況
營業執照、法人主體資格是否符合規定
核查營業執照、法人證書
單位名稱、地址、法人變更情況
核查營業執照、資質證書
2
專業技術人員情況
專業技術人員構成情況
對照資質系統信息，核查專業技術人員身份證、職稱證、畢業證、勞動合同、近期社保繳納憑證等
高級技術人員
中級技術人員
初級技術人員
身份證、職稱證、畢業證、勞動合同、社保證明等材料是否齊全
3
儀器設備
測繪儀器設備
對照資質系統信息，核對儀器設備與購置發票、調撥單是否相符
儀器設備是否達標
儀器發票、調撥單等所有權證明材料是否符合要求
設備發票等是否符合要求
4
辦公場所
辦公場所面積
對照房產證或租賃合同（查看原件）
5
測繪質量體系
測繪質量體系和制度是否健全
查看質量檢驗機構情況、管理制度等
6
成果及檔案管理
測繪成果及資料檔案管理制度是否健全
查看檔案管理機構情況、管理制度等。
7
測繪成果保密管理
生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，是否符合規定。
查看保密管理機構情況和管理制度等，查看保密設施
依法從事測繪活動情況
（一）開展的測繪地理信息項目與資質許可等級、范圍一致性情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
1、承擔的測繪項目是否超過資質等級許可的范圍和限額
查 閱
合同等
2、承擔的測繪項目是否超過測繪資質證書記載的業務范圍
（二）測繪作業證情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
外業技術人員是否按要求辦理測繪作業證
查閱
作業證
檢查結論
單位負責人
（簽字）
年 月 日
檢查組
（簽字）
年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（三）
測繪成果質量現場考核記錄表
項目名稱： 受檢單位：
檢查組（簽字）： 被檢單位負責人（簽字）： 年 月 日 年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（四）
測繪安全生產檢查記錄表
單位名稱
抽查人員
檢查內容
檢查方法
檢查情況
一、安全生產責任制度情況
是否建立健全安全生產規章制度
查閱資料
是否落實安全生產“一票否決”制
查閱資料
是否明確法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人
查閱資料
是否明確安全生產管理組織機構
查閱資料
是否按安全生產責任制度執行
聽取匯報或詢問
二、安全生產宣傳教育情況
是否開展全員安全操作技能培訓和安全生產教育
詢問
應培訓而未開展培訓人數
聽取匯報或詢問
三、安全生產事故隱患排查與治理
是否開展隱患排查與否
詢問
隱患是否解決
現場察看或詢問
四、內業安全管理情況
用電安全、辦公環境等方面的管理情況，電路設施是否符合國家安全標準
現場察看
各類消防器材是否配備合理且齊全有效
現場察看
儀器設備、成果數據資料等方面的管理情況，是否采取有效措施確保設備、成果資料的安全
聽取匯報或詢問
是否開展內業生產安全隱患排查，及時對各類隱患提出應對解決措施
聽取匯報或詢問
五、外業安全生產管理情況
測區安全生產情況是否預研判，是否根據氣象條件合理安排工作任務，防止在暴雨、大風等惡劣氣候下作業，并擬定具體安全措施
聽取匯報
是否設置作業小組安全員，且職責明確
聽取匯報、現場查看
是否加強安全基礎保障能力建設，根據作業特點，加強生產交通、通訊、后勤保障、急救和勞動保護等裝備的配備
聽取匯報、現場查看、詢問
是否對車輛、司乘人員，外業租住房屋，特別是民房，以及飲食、用電、成果數據資料等可能存在安全生產隱患的所有生產、管理環節進行一次全面排查，是否及時消除安全生產隱患，確保安全生產
聽取匯報、現場查看、詢問
作業人員是否嚴格落實野外項目、設備使用安全規范
現場查看
六、應急預案制定、演練情況
是否制定健全完善安全生產應急預案，并定期開展應急演練
詢問
是否針對發現的安全風險隱患，采取切實可行的防范應急措施
現場查看或詢問
檢 查 結 論
抽查單位負責人
（簽字蓋章）：
年 月 日
檢查組
（簽字）
年 月 日
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（五）
測繪行政執法檢查結果通知書
：
2021年 月 日，我廳執法檢查組對你單位進行了測繪行政執法檢查，結果如下：
。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人（簽字）：
年 月 日
（本文書一式兩份）
測繪行政執法檢查全過程記錄文書（六）
測繪行政執法檢查整改通知書
：
經廳執法檢查組對你單位的測繪行政執法檢查中發現，你單位存在以下問題：
限你單位自收到本通知之日起 日內進行整改并將整改情況報送我廳。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人（簽字）：
年 月 日
【關鍵詞】國土測繪；工作難點；應對策略
國土測繪工作對國家發展具有重要的影響，在國家經濟建設、國防建設以社會發展中發揮中重要的作用。國土測繪工作領導的決策、工程規劃設計、資源開發利用以及生態環境保護與監測等方面都會影響測繪工作的質量和效率。目前我國國土測繪工作在管理方面還存在很多問題，如管理機制不健全、測繪技術水平不夠高和測繪工作人員等方面的問題，這些問題都需要測繪局工作人員不斷研究，發現問題并采取有效的措施解決問題，提高國土測繪工作的質量和效率，更好地發揮國土測繪工作在國家發展中的重要作用。
一、國土測繪工作概述
國土測繪是對我國廣闊的國土資源進行測量，利用現代化先進技術對國土資源勘測，如GPS技術和PSC-RTK技術等，然后收集整理測繪數據，整理成檔案保存，對國土資源信息進行管理的工作。這項工作具有重要意義，它能為國家經濟發展提供有效的地籍信息資料，為國防部提供準確的地理位置信息，同時為人類生活提供所需的地位位置信息，如通訊工具的定位和信息好傳遞，都需要測繪工作為其提供服務。
二、我國國土測繪工作中的難點
（一）工作人員對測繪工作的重視程度不夠
目前國土測繪工作人員對自身工作的重要性認識還不夠清楚，很多工作人員認為國土測繪工作對社會發展的影響不明顯，因為國土測繪工作對社會發展的影響是一個漸變的過程，很難在一瞬間展現其巨大的作用，導致很多工作人員覺得自己的工作地位低，失去工作興趣，從而產生一種消極的工作態度。且目前國家對國土測繪工作人員的扶持和關心不夠，國土測繪工作人員的工薪沒有其他技術人員的工資高，所以很多人會選擇轉移工作的念頭，導致國土測繪工作缺乏人才和有素質的隊伍，滯后著工作展開的質量和效率。
（二）測繪工作中管理不到位
目前隨著國家經濟和科技的不斷發展，我國各項科技水平都得到相應的提高，在國土測繪中也引進很多先進的技術，但是這些技術在實際應用中還存在很多問題，如技術人員對技術運行原理沒有熟練把握，對新技術的學習研究不夠，在實際工作中很難將技術很好的運用到實處，且對國土測繪現有的成果管理也不到位，很多測繪數據資源沒有得到共享。這些主要是由于目前國土測繪工作管理方面還存在很多問題，管理人員對管理工作的重視程度不夠，且自身的管理能力不足，沒有從實際情況出發制定切實可行的工作管理制度和一些工作機制，對工作的監督也不夠，導致整個測繪工作效率低下，技術水平也不夠高，沒有對技術人員進行新技術的培訓，自身也沒有與時俱進，沒有學習和提升自己的管理能力，沒有足夠的工作經驗，從而導致測繪工作難以正常進行。
三、國土測繪工作中難點的應對策略
（一）GPS技術在測繪國土和測繪成果管理中的應用
傳統的國土測繪成果主要是紙質介質為主要載體的國土的基本尺寸地形圖、專題圖以及控制成果資料等，這不利于我國國土測繪工作和測繪成果管理工作的展開。通過借助GPS技術與現代測繪成果相聯合，借助全球定位系統對國土地質情況進行檢測.并以3D成像原理將繪制的國土進行呈現，將3D繪制數據儲存在GPS網中，建立數據化管理系統，對測繪成果進行管理，通過現代網絡技術，建立成果管理系統。例如，在對地質情況進行繪制時，通過衛星GPS定位系統，地質進行拓印和建模，根據現代測繪技術對建模數據進行相應調整，繪制成3D圖像，最后將3D數據存入測繪成果管理系統中，完成對我國國土的繪制。將測繪結果根據用戶對測繪成果的需求情況，按行業、部門和行政區域設置測繪成果分類管理，改變傳統的紙質儲存模式，將數據視頻資料刻成光盤和磁帶儲存，利用計算機強大的儲存功能，實現成果共享，確保系統的穩定性、安全性和共享性。對數字化管理系統的空間數據進行管理，主要是對尺度圖形數據管理，它包括專題數據和多媒體數據，在用戶操作端口設置進入驗證，避免信息外露，加強對模型和元數數據庫的管理。同時還要利用計算機中的數據搜索功能，在計算機中查詢圖形的屬性，根據圖形數據分布情況，建立獨立的圖形庫，設立集成空間圖形查詢專網。
（三）對測繪工作隊伍的建設
一支政治素質高、業務素質高、技能高的工作隊伍是優質高效完成一項工作任務的保證和基礎。在國土測繪中要加強對測繪工作人員的政治素質、業務素質以及相關技術能力的培訓和提高，讓工作人員認識到測繪工作的特殊性質，讓工作人員感覺到自己也是保護國家安危的重要隊伍，感覺到自己在維護民族尊嚴和不受侵犯等方面的重要作用，在工作中感到強烈的成就感，隨時與黨和國家站在統一戰線，積極學習黨和國家的方針政策，提高自己的政治素質，發揮先進積極分子的帶頭作用，發揚“苦在測繪，樂在測繪”的工作精神。同時測繪局要提高隊伍的業務素質，提高業務素質要對隊員進行培訓，尤其是在隊伍內形成一種競爭機制和工作績效考核機制，工作人員在危機中成長，在競爭中提升自己。此外，國家要加大對測繪工作的投入力度，提高測繪工作隊伍的薪資水平，為測繪工作吸引更多地人才，提高整個工作隊伍的綜合水平和能力。
（四）加強測繪工作有效運行機制
在工作人員管理方面要建立引進、選拔、評估、提升、激勵以及儲存等一系列的科學合理管理體系，全面提升整個隊伍的整體素質。要建立基礎測繪工作管理機制，設立專門的監理部門，加強基礎測繪工作的開展，還要發揮基層工會的作用，積極調動群眾參與工作。同時要建立市場監管部門，加強測繪資質管理，要嚴格制定市場準入條例，按照《測繪資質管理規定》的相關標準確定市場準入標準，做好日常的測繪資質審查工作。此外，為了保證信息資源的安全和妥善管理，要建立健全的測繪資質信息管理部門，專業收集整理資質市場和行業內信息情況，歸類建檔存庫，完善測繪工作管理和監督機制。
結束語
綜上所述，國土測繪工作在國家發展中占有重要的額地位，對國家經濟、國防和人類生活等各個方面都產生著重要的影響，為國家發展提供地理信息和地籍信息以及國土資源信息等。然而目前國土測繪工作中還存在一些問題和難點，制約著工作的正常開展，管理人員和技術人員的綜合素質和能力不夠，測繪工作管理制度也不夠健全。因此，相關人員應該從隊伍建設、技術引進和學習以及管理機制等方面進行研究，結合實際情況制定有效的管理制度，建立健全相關的工作機制，解決現實存在的問題，提高整個測繪工作質量和效率。
參考文獻：
[1]林小雅，張堯.淺論貧困山區國土測繪工作的實踐與探索――以四川省巴中市平昌縣為例[J].科技致富向導，2011（20）
[2]李慶宣，黃華敏.國土測繪工RTK測繪技術[J].中國新技術新產品，2012（24）
通過開展集中半年時間的專項整治工作，使全區無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法生產、獲取、提供、使用地理信息數據的行為得到有效遏制，泄密、竊密地理信息的案件和非法提供互聯網地圖、地理信息服務的行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動基本杜絕，地理信息市場監管制度進一步建立和完善，地理信息市場的監管能力進一步增強，地理信息市場秩序明顯好轉，推動我區地理信息產業健康發展。
二、主要內容和重點
（一）開展宣傳教育。各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區政府相關部門要充分利用電視、廣播、政府網站、報刊等形式，大力宣傳地理信息專項整治的重大意義和相關政策規定，大力開展測繪、保密等法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，深入開展警示教育活動，曝光典型案件，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
（二）組織專項檢查。以鎮鄉、街道為單位，對從事地理信息數據獲取、提供、使用、生產和保管，以及導航電子地圖制作、互聯網地圖和地理信息出版服務等活動的單位，集中開展專項執法檢查。對存在隱患的單位要進行重點檢查，并組織開展自查整改，完善管理制度，努力從源頭上消除隱患。對檢查中發現的問題，要及時依法處理。
（三）查處違法案件。一要查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍，非法獲取、提供、使用、生產地理信息數據的行為；二要查處各種地理信息泄密、竊密案件，以及非法提供互聯網地圖服務行為;三要查處涉外、涉軍非法測繪活動。
（四）建立長效機制。針對專項整治中發現的問題和隱患，進一步完善地理信息市場監管制度，建立部門間信息通報、案件移送等聯合執法機制，不斷提高地理信息市場監管水平。
三、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段。成立專項整治工作領導小組，召開多部門聯席會議，制定具體工作方案，開展執法人員培訓，全面動員部署專項整治工作。
（二）組織實施階段。以鎮鄉、街道為單位，開展地理信息市場調查，摸清基本情況。從事地理信息生產、經營、服務的單位自查自糾，并將自查自糾和整改情況報區地理信息專項整治辦公室。組織認真開展地理信息專項執法檢查，依法查處涉及地理信息的各類違法案件。
（三）落實整改階段。推廣典型經驗，通報典型案件，督促整改落實。對存在的問題和隱患，明確整改時限，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。在此基礎上，完善管理制度，規范市場行為，樹立依法測繪、依法經營、依法保密的意識。
（四）總結驗收階段。區政府對各鎮鄉、街道的專項整治工作進行檢查驗收，做好迎接省、市專項整治工作領導小組檢查驗收的準備工作。總結專項整治工作經驗和教訓，完善監管制廢，建立長效監管機制，提高我區地理信息市場監管能力。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。區政府成立市區地理信息市場專項整治工作領導小組（名單附后）。區專項整治工作領導小組要建立信息通報制度和聯合辦案機制，專項整治工作辦公室要加強協調和調度，及時解決專項整治工作中的矛盾和問題。各有關部門要主動承擔各自的職責，通力合作，形成合力，切實做好整頓和規范地理信息市場秩序工作。各鎮鄉政府、街道辦事處也要成立相應的領導機構和辦事機構，制定本鄉鎮、街道整治工作方案，落實必要的人員和工作經費，保障專項整治工作順利開展。
（二）明確任務，落實責任。地理信息市場專項整治工作涉及面廣，政策性強，既需要各相關部門各司其職、各負其責，又需要加強協作、密切配合，共同做好各項工作。各相關部門具體職責如下:
1.區國土資源局承擔領導小組的日常工作，提出整體工作方案建議，組織開展執法人員培訓和市場檢查工作。重點抓好地理信息生產環節的整治工作，嚴格規范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍從事地理信息獲取、提供、使用和生產的單位。
2.區公安分局負責查處涉外非法測繪案件工作，重點查處境外組織或個人非法持有或竊取涉及我國重要基礎設施、軍事設施地理信息數據的違法案件。
3.區工商局負責地理信息產品傳輸環節的整治工作，提供從事地理信息生產的注冊企業信息，重點查處未依法注冊登記或超出經營許可范圍擅自經營和銷售地理信息產品的行為。
4.區新聞出版（版權）局負責地理信息出版環節的整治工作，重點查處未經審批出版地理信息和非法提供互聯網地圖出版服務行為。
5.區政府信息辦負責配合做好地理信息獲取、提供、使用、生產等環節的整治工作。
6.區保密局負責組織開展地理信息保密檢查，組織查處泄密、竊密案件，開展保密法律法規的宣傳教育工作。
用一年多時間，使無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息數據采集、加工、提供等測繪活動的行為基本杜絕，各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，政府對地理信息市場監管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉，地理信息產業健康發展。
二、主要任務和措施
（一）專項整治工作主要任務。圍繞地理信息市場的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等重要環節，針對無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法采集、加工、提供地理信息的單位，容易發生地理信息泄密、竊密等問題的重點單位和重點項目進行全面清理，對存在問題的環節進行重點檢查，依法查處違法案件，深入開展警示教育，建立長效監管機制。
（二）實施地理信息市場檢查。組織開展地理信息市場全面檢查，摸清市場總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環節。圍繞從事地理信息數據保管、導航電子地圖制作、互聯網地圖和地理信息服務等活動的單位，集中開展專項執法檢查。對存在隱患的單位，要進行重點檢查，查找問題和漏洞，并組織開展自查整改，完善管理制度，爭取從源頭上消除各種隱患。對檢查中發現問題的單位或個人，要按照有關法律法規進行處理。
（三）查處違法案件。一要查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產的行為；二要查處各種地理信息在提供、使用、生產、出版和傳輸過程中的泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為；三要查處涉外、涉軍非法測繪活動。對涉案的有關單位或個人要依法嚴肅處理，并依法追究法律責任。
（四）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式充分發揮查辦案件的警示教育功能，不斷把專項整治工作引向深入。
（五）建立長效監管機制。針對專項整治工作中發現的問題，完善相關法律法規和市場監管制度，建立地理信息市場長效監管機制。進一步密切部門協作，明確責任，形成統一監管，條塊結合、上下聯動的聯合監管機制，加強對地理信息市場的監管。
三、工作分工
市政府成立由市國土資源局牽頭，市國家安全局、市工商局、市新聞出版局、市保密局、*軍分區司令部組成的全市整頓和規范地理信息市場秩序工作協調小組。其主要職責是指導、協調各相關部門，各縣（區）人民政府開展整頓和規范地理信息市場秩序工作，統籌部署相關工作，協調解決工作中的重大問題。協調小組辦公室設在市國土資源局，具體承辦協調小組日常工作。
整頓和規范地理信息市場秩序工作協調小組各成員單位履行以下職責：
1.市國土資源局：承擔協調小組的日常工作，提出實施意見，組織地理信息市場檢查。重點抓好地理信息生產環節的整治工作，嚴格規范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測繪資質從事地理信息生產的單位。
2.市國家安全局：負責涉外測繪違法案件的查處工作，重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我國重要基礎設施和軍事設施地理信息數據的違法案件。
3.市工商局：負責地理信息產品流通環節的整治工作，提供從事地理信息生產的注冊信息，依法查處未依法進行注冊登記或超出經營許可范圍，擅自經營和銷售地理信息產品的行為。
4.市新聞出版局：負責地理信息出版環節的整治工作，嚴厲打擊未經審核批準擅自出版地理信息和非法提供互聯網地圖出版服務行為。
5.市保密局：負責開展地理信息保密檢查，組織協調查處地理信息泄密、竊密案件、開展保密法律法規的宣傳教育，增強有關部門、單位和個人的安全保密意識。
6.*軍分區測繪主管部門：負責通報涉軍測繪有關情況，配合查處涉軍非法測繪案件，完善軍地測繪活動的“信息通報、配合查處、案件移送”制度。
四、工作安排
（一）整治檢查
2009年6月1日至9月30日，組織全市持有、使用和生產地理信息單位搞好自查、自糾工作。對地理信息市場進行全面執法檢查，對檢查中發現的問題，有關部門按照職責分工依法處理。市整頓和規范地理信息市場秩序工作協調小組進行督查。市國土資源局設立舉報電話（2195189），對舉報的案件認真調查處理。
（二）宣傳教育
1.結合紀念《測繪法》宣傳日（2009年8月29日），各測繪單位要開展整頓和規范地理信息市場秩序、測繪法律法規和測繪成果保密知識的宣傳教育活動，樹立全民遵紀守法、依法測繪的意識。
2.按照國家測繪局《測繪成果管理人員崗位培訓方案》和遼測發〔2008〕52號文件的要求，市測繪行政主管部門要在2009年6月30日前完成各縣（區）測管和丙、丁級資質單位的測繪成果管理人員崗位培訓，作為完成專項整治工作保密教育的重要內容。
（三）整頓改正
2009年10月1日至2009年12月30日，針對存在的問題，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，完善規章制度，消除隱患。
（四）總結驗收
一、提高認識，切實增強做好新形勢下測繪工作的責任感和緊迫感
近年來，全市測繪系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持以服務經濟社會發展為己任，著力強化基礎測繪、統一監管和科技創新，全市測繪改革、管理和公共服務都取得重大進展，在經濟社會發展中發揮了重要的基礎保障作用。一是基礎測繪工作穩步推進。全市統一的測繪基準體系基本建立，基礎地理信息資源進一步豐富，數字**地理空間框架建設成效明顯，為政府決策和部門信息化建設提供了標準、統一的地理信息平臺。二是統一監管水平明顯增強。測繪管理機構得到加強，測繪職能進一步理順，測繪管理制度體系不斷完善，全市測繪基本實現統一管理、資源共享；成果管理更加規范，測繪市場秩序明顯好轉，資質管理、測繪登記、成果匯交等行業行為不斷規范。三是測繪保障服務能力大幅提升。制作了地理信息空間輔助管理和決策系統，完成重點工程測繪項目1000余項，為政府科學決策提供了依據，在重點片區和重大項目中發揮了基礎先行的作用；建立了全省首家地理信息網站，出版發行了《**市地圖集》，測繪成果用戶覆蓋國土資源、規劃、建設、水利、國防等二十多部門和領域，應用服務領域進一步拓寬。四是科技和人才支撐明顯加強。人才培訓力度不斷加大，重點培養了一批測繪學術與技術帶頭人、基層技術骨干；測繪科技成果績效顯著，13項測繪成果獲得省級行業優秀成果獎；測繪產業日益壯大，全市測繪資質隊伍已達40家，2008年實現測繪產值達5000萬元。2006年市國土資源局被國家人事部、國土資源部授予"全國測繪工作先進集體"稱號，2008年郯城縣國土資源局被國家測繪局授予"全國市縣測繪管理工作先進單位"稱號。成績的取得，是全市各級測繪行政主管部門和測繪行業廣大干部職工堅持圍繞中心、服務大局、銳意創新、不懈奮斗的結果。
同時，我們也要看到測繪工作中存在的問題和不足。一是基礎測繪保障機制尚未健全，資金投入不足，特別是縣域測繪投入不足，基礎測繪薄弱。二是基礎地理信息資源開發利用程度較低，管理、更新、使用和共建共享機制需要進一步完善。三是測繪市場存在不平等競爭、違法經營、侵權盜版現象，測繪公共產品不夠豐富，測繪市場亟待進一步繁榮和規范。四是測繪管理體制尚未完全理順，測繪監管有待進一步加強。我們務必對這些問題高度重視，采取強有力的措施，認真加以解決。特別在當前形勢下，經濟社會發展對測繪的需求越來越大，擴大內需、促進經濟平穩較快增長對測繪工作提出了新的更高要求，這為測繪事業提供了廣闊的發展空間，也帶來了地理信息產業前所未有的發展機遇。我們必須站在全局的高度來審視測繪工作，堅持服務大局、服務社會、服務民生，強化自主創新和成果應用，全面提升測繪在經濟社會發展中的先行性、基礎性和保障性作用。
一要把測繪作為提高決策水平的重要手段。測繪是國民經濟和各項社會事業的基礎行業，是準確掌握國情國力的重要手段，測繪成果基礎地理信息資源是國家重要的基礎性、戰略性信息資源。我們在制定發展戰略與規劃、優化空間布局、提高突發公共事件應急處置能力等方面，要更多地運用測繪技術和地理信息資源來分析和解決問題，促進科學管理和決策。各級各部門必須把測繪工作作為落實科學發展觀、促進科學決策的重要前提和保障，牢牢抓在手上。
二要把測繪作為經濟社會發展的基礎支撐。經濟社會發展需要測繪提供全程性和多方位保障服務。推進國民經濟和社會信息化，需要以地理信息為基礎平臺，整合各類社會經濟和人文統計信息，促進信息資源共享和高效開發利用。在城市規劃和管理、基礎設施建設、資源開發利用、防災減災等方面，測繪是不可缺少的基礎性工作。必須把測繪作為一項重要的公益性事業納入政府工作重要日程，深入開發基礎地理信息資源，廣泛應用現代測繪技術成果，不斷滿足經濟社會各行各業對測繪資源的需求。
三要把測繪作為培育經濟增長的切入點。以測繪成果和技術開發利用為核心的地理信息產業是新興產業，是國家"十一五"重點規劃之一，具有覆蓋面廣、產業鏈長、產業關聯度大、增長快速等特點，已經發展成為現代服務業中新的經濟增長點。必須認真研究國家"擴內需、保增長"措施對測繪工作的新要求，進一步優化測繪發展思路，及時調整測繪生產力布局，積極主動服務發展大局，為促進經濟增長提供可靠、適用、及時的測繪保障。
四要把測繪作為維護國家安全的現實需要。測繪成果涉及國家秘密，事關國家安全。地圖具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性，體現國家和政治主張。地理信息和現代測繪技術已經成為加強國防建設、提高反恐維穩能力的重要支撐條件。必須加強測繪監督管理，進一步強化國家版圖意識和地理信息安全意識，維護國家、安全和民族利益。
各級各有關部門要充分認清新時期加強測繪工作的重大意義，抓住難得發展機遇，不斷增強做好測繪工作的責任感和緊迫感，強化措施，健全機制，創新管理，扎扎實實把測繪各項工作做好，做出成效，全力為經濟社會發展提供強有力的保障。
二、突出重點，全面做好當前和今后一個時期測繪工作
當前測繪工作要圍繞擴內需保增長，立足行業自身特點，準確把握測繪發展方向，積極作為，探索創新，全面推進測繪工作實現大跨越、大發展。在工作中要突出抓好以下五項重點工作：
（一）全力保障經濟發展測繪需求。充分發揮測繪資源優勢、技術優勢、人才優勢，全力為"擴內需、保增長、調結構"服務。一是主動為全市重大戰略實施提供保障。圍繞全市"四市五城"戰略部署，重點加強北城新區、涑河片區等重點區域測繪工作，為市委市政府決策、主體功能區規劃、重大工程建設及時提供全方位、多層次的測繪服務。二是切實保障擴大內需投資項目測繪需求。為項目布局、選址、設計、施工提供及時、可靠的地理信息；強化項目規劃設計與建設管理，為項目立項審批、動態管理、竣工驗收服務。三是主動做好全市農村住房建設和危房改造測繪保障工作。全市每年開展農村住房建設和危房改造的村居約1000個，工程量大，任務艱巨，要為農村居民點合理規劃、選址和建設提供現勢性強的地理信息，推進農村住房建設和危房改造順利進行。四是實施新農村建設測繪保障服務工程。加快實施"一縣一圖"、"一村一圖"，加快建設"數字村鎮"；充分利用已有的0.3米分辨率數字正射影像資料和其他測繪成果，編制縣、鄉、村影像掛圖、交通旅游圖和區域地圖。五是積極推進地理信息產業發展。引導多元資金投入，培育具有自主創新能力的地理信息骨干企業，加快地理信息社會化應用和產業化進程，促進智能交通、現代物流、車載導航、手機定位等新興服務業的發展，提高測繪對經濟增長的貢獻率。
（二）全面加強基礎測繪。一是統籌開展各級基礎測繪。開展大比例尺地形圖測繪，力爭1：500地籍圖和地形圖一次完成，避免重復測繪和資源浪費，到2010年要實現1：500地形圖全覆蓋。充分利用1：500地形圖，縮編或新測1：1000-1：5000地形圖，形成系列比例尺基礎測繪成果，滿足城市規劃建設、政府公共管理、統籌城鄉一體化發展的需要。二是加強基礎測繪規劃管理。國土部門要會同發改、規劃等相關部門編制基礎測繪規劃、計劃，將基礎測繪經費納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。三是加快基礎地理信息數據庫建設。按照統一設計、分級負責的原則，加快基礎地理信息數據庫建設，實現對現有各類基礎地理信息數據的有效管理；完善共建共享、互聯互通的政策和標準，逐步建立縱向協同服務機制；發揮國土資源測繪系統的整體合力，為各級地理空間框架和公共服務平臺提供豐富、標準的基礎地理信息。四是加快推進縣域基礎測繪。尚未開展地形圖基礎測繪的縣，要結合土地調查，抓緊啟動縣城和鎮駐地大比例尺地形圖測繪；已完成城鎮地形圖測繪的縣，要著手建設基礎地理信息系統，構建基礎測繪更新機制，確保測繪成果的現勢性，為數字縣鄉建設創造條件。五是建立基礎地理信息更新機制。積極推進基礎地理信息變化監測體系建設，逐步實現基礎地理信息的快速獲取與數據庫的及時更新，中心城區和重點區域的基礎測繪成果要根據經濟社會發展需要動態更新。
（三）著力提高測繪公共服務水平。一是建設地理信息公共服務平臺。加快建立縱向聯動、橫向協同，國家、省、市、縣互聯互通的地理信息公共服務平臺，提供"一站式"在線地圖與地理信息服務；積極構建電子政務、社會經濟信息統計等方面的地理信息公共平臺，提升服務管理決策、城鄉建設、土地資源調查等方面的能力和水平。二是積極開展公益性測繪服務。建立測繪應急保障機制，為自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發公共事件的防范處置及時提供地理信息和測繪技術支持；開發各種基于地理信息的專題應用系統，編纂《**市領導機關用圖》，輔助政府及有關部門管理和決策；積極穩妥推出公眾版地圖，形成面向社會大眾的，可公開使用的公眾版地形圖系列，在保障國家安全的前提下實現基礎測繪社會化廣泛應用。三是完善"數字**地理信息網"運營機制。加快推進測繪成果網絡化公益服務，提高公共服務能力，滿足群眾出行、購物、旅游、商務等需求。
（四）強化測繪統一監管。一是扎實開展地理信息市場專項整治工作。爭取利用一年多時間，從地理信息的獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等六個環節入手，依法規范和嚴肅查處無資質、超資質、違法提供和使用地理信息等行為，促進地理信息市場秩序明顯好轉。二是加強測繪成果管理。嚴格執行測繪成果匯交制度，規范測繪成果管理和分發應用，依托門戶網站定期公布和更新基礎測繪成果目錄，方便群眾查詢使用；組織開展使用測繪成果情況專項檢查，建立使用測繪成果用戶動態監管機制。三是強化地圖市場監管。加強與工商、文化市場管理執法、海關等部門協作配合，加大對政治性問題地圖、"三無"地圖產品的查處力度，凈化地圖市場；深化國家版圖宣傳教育，同教育部門合作，將其納入中小學教育計劃，增強青少年的國家版圖意識。四是強化測繪資質管理。嚴格測繪資質單位年度考核，量化測繪產品質量、信用記錄、檔案資料管理指標，考核結果作為年度注冊和資質變更的依據。五是強化測繪市場監管。加強對房產測繪、地籍測繪、導航電子地圖和重大工程項目等測繪質量的監督檢查，加快建立測繪市場信用體系，落實測繪項目招投標管理制度，完善測繪市場準入和退出機制，引導測繪行業健康發展。六是加強測量標志管護。對轄區內的各等級測量標志進行實地核查并登記造冊，制定維護方案；建立測量標志動態管護機制，落實管護責任，強化日常巡查，及時依法查處破壞標志行為。
（五）加快推進"數字**"建設。一是構建平臺維護和數據共建共享機制。充分利用各種資源，加快"數字**"地理信息公共平臺維護、更新、投入和推廣應用，提高基礎地理信息的可靠性、適用性與標準化程度，盡快形成分級管理、標準統一、種類齊全、互聯互通的全市基礎地理信息資源格局，打造標準、統一的權威平臺。二是加快完成國土、公安兩個示范項目建設。通過計算機網絡和地理信息技術，記錄、匯總、統計分析空間數據和屬性數據，為國土資源執法監察管理和公安應急指揮提供直觀快速的決策支持，推動全市行政管理信息化建設步伐。三是抓緊制定項目成果推廣使用計劃。依托電子政務建設，推動項目成果在政務網上全面運行；明確政府部門共建共享與互聯互通的方式和責任，解決地理信息資源條塊分割、封閉管理的問題。四是積極爭取列入省地理信息空間框架建設推廣計劃。今年省里計劃選取部分縣開展地理空間框架建設和應用工作，要及早準備，力爭我市符合條件的縣列入計劃。同時，要做好示范項目驗收各項準備工作，確保12月份順利通過國家驗收，把"數字**"地理空間框架建設成為全國典型示范項目。
《條例》特別提到，國家鼓勵和支持互聯網地圖服務單位開展地理信息開發利用和增值服務，但互聯網地圖服務單位應當將存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內。
互聯網地圖服務器設在境內
《條例》特別提到，國家鼓勵和支持互聯網地圖服務單位開展地理信息開發利用和增值服務。縣級以上人民政府應當加強對互聯網地圖服務行業的政策扶持和監督管理。
互聯網地圖服務單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標注和地圖數據庫開發等服務的，應當依法取得相應的測繪資質證書。
《條例》強調，互聯網地圖服務單位應當將存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內，并制定互聯網地圖數據安全管理制度和保障措施。
此外，互聯網地圖服務單位收集、使用用戶個人信息的，應當明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經用戶同意。互聯網地圖服務單位需要收集、使用用戶個人信息的，應當公開收集、使用規則，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息。互聯網地圖服務單位應當采取技術措施和其他必要措施，防止用戶的個人信息泄露、丟失。
互聯網地圖服務單位用于提供服務的地圖數據庫及其他數據庫不得存儲、記錄含有按照國家有關規定在地圖上不得表示的內容。互聯網地圖服務單位發現其網站傳輸的地圖信息含有不得表示的內容的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網絡安全和信息化主管部門等有關部門報告。
不得攜帶違規地圖出入境
《條例》規定，地圖上不得表示危害國家統一、主權和的、危害國家安全、損害國家榮譽和利益的、屬于國家秘密的、影響民族團結、侵害民族風俗習慣的內容，以及法律、法規規定不得表示的其他內容。
編制地圖，應當選用最新的地圖資料并及時補充或者更新，正確反映各要素的地理位置、形態、名稱及相互關系，且內容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應當完整表示中華人民共和國疆域。國家版圖意識教育應當納入中小學教學內容。全國性中小學教學地圖，由國務院教育行政部門會同國務院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定。
任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關標準和規定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關標準和規定的地圖進出境。
縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當向社會公布公益性地圖，供無償使用。地圖審核也不得收取費用。
含國家禁止內容 或構成犯罪
應當送審而未送審的、不需要送審的地圖不符合國家有關標準和規定的，及通過互聯網上傳標注了含有按照國家有關規定在地圖上不得表示的內容的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品，可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，經審核不符合國家有關標準和規定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品，可以處10萬元以下的罰款。
弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準文件，或者偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號的，責令停止違法行為，給予警告，沒收違法地圖和附著地圖圖形的產品，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷測繪資質證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、資質管理方面工作情況
由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風，但在朱科長的關心和幫助下，使我很快就轉變了思想，進入了工作角色。
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業執照年檢以及企事業單位組織機構代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質進行了一次清理，按資質證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。
五月份協助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當地建設部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統計工作；協助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質災害防治施工項目原始資料；以及各分支機構投標使用資質借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設計單位誠信單位”牌匾、證書申領工作。協助各分支機構項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術館工程勘察項目投標，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設計處和武漢勘察設計協會的要求，將我院基本情況等相關資料報送《武漢勘察設計》網站，建武漢勘察設計網絡數據庫。完成1-6月份半年度合同統計工作，以及生產經營統計匯總工作。
七月份協助xxx科長順利完成了地質勘察資質（固體礦產勘察、水工環、液體礦產勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質維護管理工作，實現中學到了很多的知識，豐富了我的工作經驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質。完成了我院《武漢市工程勘察設計行業誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結果，我院被評為武漢市28家工程勘察設計誠信單位之一。
八至九月份協助并完成了測繪資質年檢工作，新的測繪資質也已領取，并對我院地災類（勘察、施工、評估、設計）資質復審材料進行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質災害治理工程勘察設計施工和危險性評估四個甲級資質復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災施工和地災評估甲級資質，還將等待另兩項資質審批。完成了報送局企業指導處《單位資質和個人職業資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業十強申報工作。
二、合同管理以及分支機構服務方面工作情況
在合同管理方面對當年所簽訂的合同xxx多份合同進行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進行分類，并在OA系統上對所簽訂合同進行了電子數據管理，并在規定的時間里完成了*年每月生產經營統計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產生的不必要麻煩。
對于分支機構服務方面也是任勞任怨只有各分支機構有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了*年度省、市勘察協會會費上繳工作。
三、管理工作中的經驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風。
2、還需加強了部門間的溝通合作。作為企劃經營部，平日多與各部門加強聯系，做好協調服務管理工作。為了我院目標，各部門緊密協作，減少內耗，充分發揮團隊精神，利用集體的力量提高了我院整體作戰能力。
一、房地產測繪推向市場是市場經濟發展的需要
我市房產測繪體制改革是伴隨著社會主義市場經濟的建立和發展逐步鋪開的。80年代中期，我市房屋產權登記開始恢復時，尚未建立專業的測繪隊伍，在房屋產權確認中作為重要依據的圖、檔以及房屋面積都是由產權登記人員用皮尺到現場手工丈量確定。1985年房屋普查結束后，原普查人員組建成市測繪處，負責全市房產測繪工作，人員經簡單培訓后上崗，測量停留在手工皮尺操作上，技術沒有規范，人員缺乏專業知識。房產測繪基礎薄弱給我市產權登記帶來不利的影響：一是80年代末全國開展房屋產權總登記，至1990年全國總登記基本結束，我市由于測繪力量薄弱滿足不了需要，1987年至1989年三年僅登記2.4萬件，未能完成任務，拖了全國的后腿。省建委為此多次督促我市加快產權總登記步伐，1990年我市專門請武漢市測繪隊伍前來支援，發揮了很好的突擊和示范作用，但他們不可能長期留下，房產測繪薄弱這一根本問題還要靠我市自己解決。二是我市是沿海開放城市，房地產市場活躍，交易量年年攀升。隨著市場經濟體制的確立，群眾的產權意識和“憑證管業”觀念增強，而我市1996年以前每年產權登記發證僅1.6萬件，面積650萬平方米。產權登記發證適應不了需求的矛盾日益突出。三是投融資體制改革促使國有企業、農業、財貿業、鄉鎮企業融資急需產權證，以用于辦理抵押貸款。四是隨著住房制度改革的深入，尤其是1998年中央下發23號文件決定停止住房實物分配，實行貨幣分配之后，公房出售加快，產權登記發證不適應問題更加突出。因此，我市下決心從房產測繪的手段、隊伍、機制等方面加大改革力度，將房產測繪推向市場，使之適應社會主義市場經濟的需求。
二、我市把房產測繪推向市場的主要做法
（一）全面提高隊伍素質。這是把測繪推向市場的關鍵。首先，要統一思想，提高認識。講清道理，使大家認識到市場經濟的大潮中，只有提高人員素質，提高技術含量，才能在競爭激烈的市場中站住腳。講明如果不走向市場，單純靠產權登記的收費撥款，由于產權登記是行政性收費，收費本來就低，撥補到房產測繪上的經費也必然很少，事業難以發展，連發工資都成問題，而房產測繪推向市場后，按國家有關規定收費，企業的經濟效益就會得到提高。思想認識的提高保證了改革的順利進行。其次是通過引進人才，加強內部培訓，并通過聘用技術人員等形式，組建了一支高素質測繪隊伍。再者是引進競爭機制，1996年下半年，我們引進了一支甲級測繪隊伍，加強市場的競爭。目前我市已有3家具有房產測繪資質的機構完全依照市場規則進入市場運作，由產權人自己選擇測量單位，我們則從技術和業務管理上嚴格把關，加強測繪工作透明度，接受社會監督，體現公正公平的原則。
（二）建立完善測量制度。幾年來，我們堅持邊試點、邊總結經驗，在摸索中提高，我們請了四家測繪單位，按照“分階段分區域實施地籍測繪和項目測繪，建立圖、數關聯數據庫”開展試點，逐步建立健全有關測繪制度：一是制定福州市測繪管理規定，對在福州市行政區域內從事房地產測繪業務和管理活動的單位和個人作出要求，大大加強了我市房地產測繪的管理，促進了測繪事業的發展。二是制定福州市房地產測繪質量管理規定，建立了符合我市具體情況的技術規定，對全市房地產測繪產品質量起到監督和管理作用。三是制定福州市數字化項目測繪（權屬登記）技術、管理規定，對數字化項目測繪要求一步到位，直接運用到房屋產權登記發證中去。四是根據建設部有關面積計算與分攤的規定，制定出適合我市具體情況的實施細則。五是制定福州市房地產統一標識技術規定、福州市測繪成果管理規定及測量標志的管理規定等等，特別是建設部頒布了《房產測量規范》后，我們又認真組織學習，加強培訓，嚴格執行，取得較好的效果。
（三）強化房地產基礎測繪工作。1996年開始，我市采用全數字化成圖法完成建成區90平方公里房地產地籍基礎圖及建立圖形庫工作。基本思路是：高起點、規范化、信息化。運用現代化的測量手段，利用現有成果資料，達到一次性解決好成圖、銜接和使用三者關系的良好效果。1997年建設部有關領導、武漢測繪科技大學、省內外十多位專家組織的測繪試點驗收鑒定報告上，作了結論：福州市房地產數字化測繪工程試點成果居國內領先水平，界址點的精度與世界發達國家的標準相當，其作業和質量控制模式對于其他城市的房地產基礎測繪有實際意義，建議推廣應用。由于開展房地產基礎測繪，使我市房地產測繪的發展開始適應現代化產權產籍管理的需要，也為房產測繪市場化奠定了堅實的基礎。
（四）嚴把房產測量質量關。房產測繪推向市場以后，我們加強管理，嚴把測量質量關，一是建立了有關測繪制度，完善管理監督機制。二是通過培訓、引進人才、強化競爭等方法提高測量隊伍的人員素質。三是采用先進的測量儀器和測量手段，確保測量準確無誤。四是嚴格實行兩級檢查一級驗收制度。即要求測繪生產單位對產品質量實行過程檢查和最終檢查，生產單位交驗測繪產品時，須同時提交最終檢查報告。同時實行主管部門驗收制度，成立圖幅核定科專門負責驗收核定，確定分攤面積。所有的房地產開發、銷售面積都要經過房地產主管部門驗收合格才能進行產權登記；所有開發商商品房銷售面積的確定都應以經過驗收合格的面積為準。由于我們嚴格把關，測量質量得到充分保障，在去年技術監督部門想介入房產測量時，省市人大、政協、法院、消協等均確認我們的管理監督有力，質量可靠，保護了群眾的合法權益。
我市房產測繪在推向市場中取得一定的成績，但公平競爭的大環境尚未形成。一是不同體制測繪隊伍的存在使競爭不公平，在我市房產測繪市場中，有國家撥款的測繪隊伍，也有自收自資的測繪隊伍，靠國家撥款的測繪隊伍由于工資有保障，房產測繪只是作為業余補充，競爭實力相對就強了許多。而我局下屬的市測繪處是自收自支的事業單位，受計劃外收支兩條線的控制，多余部分要上交市財政，這樣兩種體制隊伍的競爭，職工收支差異大，不利于調動積極性。二是其他相應行業測繪市場還沒有放開，造成房產測繪市場競爭不公平。這些行業測繪隊伍既有獨家經營的測繪業務量作保障，又在業余時間把業務擴大到房產測繪，而我們的房產測繪隊伍卻不能介入其他測繪領域，明顯帶來不公平競爭，影響了房產測繪市場化的進程。三是測繪市場還存在不規范競爭行為。有的測繪隊伍在競爭中采取了不規范的競爭手段，如采取給回扣、壓價等辦法接業務，對房產市場化的發展極為不利。
三、房產測繪推向市場嘗試的幾點體會
（一）房產測量是技術含量很高的一個專業，要有專門的技術力量來保證。長期以來，房產測量作為房地產產權產籍管理的組成部分，獨家經營，制約了行業的發展和技術的進步。房產測繪推向市場后，依照市場規則求生存、求發展。各測量專業部門必然要改進設備，引進人才，提高隊伍素質，嚴把測量質量。這樣競爭的結果全面提高了城市房產測繪水平，為城市現代化管理奠定了堅實的基礎，也保證了產權產籍管理的需要。
（二）產權登記與測繪服務職能的有效分離，加快了城市基礎測繪的發展。以前由于獨家經營，沒有競爭對手，沒有競爭壓力，無法調動職工的積極性，造成產權登記步伐慢，測繪推向市場后，分清了產權登記的行政職能與測繪技術服務的不同性質，測繪作為服務于房地產測量的技術項目，根據國家有關測量收費的規定收費，繳活了市場。幾年的改革，我局下屬的市測繪處在參與市場競爭中逐步站穩了腳跟。1998年至2000年上半年，我市共完成房產測繪項目1231件，面積922萬平方米，其中市測繪處一家就測量962件，面積715萬平方米，占全市測繪總量的78％，同時市測繪處的收入也比推向市場前增長了10倍。業務的發展，效益的提高使市測繪處面貌有了很大的改變，更新了設備，還積極籌劃購買辦公樓。
（三）測繪推向市場體現了公平公正的原則。測繪體制改革使具有房產測量資質的機構都可以按照市場規則進入市場運作，房地產管理部門脫身出來，變運動員為裁判員，以第三者的身份實行監督管理。在這一市場機制中，測繪服務部門受開發商委托進行測量，其測量結果又受到管理部門的監督檢查，即避免了開發商的欺詐行為，也避免管理部門直接參與測量使公正性受到懷疑。
（四）加快了產權登記發證步伐。測繪推向市場后，在競爭中加快了行業的發展，也相應加快了產權登記發證的步伐。同時由于城市基礎測繪的建立和發展，避免了多次測繪，減少了環節，減少了糾紛，加快了測繪市場的規范化，有力地促進了產權登記工作。1999年，我市共辦理產權登記發證6.23萬件，面積1270萬平方米，處理產權登記歷史遺留問題4.2萬件。同時，產權發證的加快也促進了房產金融的發展，1999年全市辦理房產抵押登記250.93億元，面積1331萬平方米，取得了明顯的成效。
四、我市今后房產測繪市場化工作的重點
（一）要抓住這次會議召開的契機，進一步強化房產測繪市場管理。房產測繪推向市場后，房地產行政主管部門的工作要轉向加強測繪市場的全面管理。一要建立健全房產測繪隊伍資質管理制度，只有經過房產測繪資質認定的測繪隊伍才能進入房產測繪市場。二要建立房產測量人員資格認證制度，從事房產測量的人員要經過專業培訓，取得行業上崗證后才能上崗，否則測量的成果不予認定，通過執證上崗提高整個測量隊伍的基本素質。
（二）要進一步提高測量質量。在全行業全面推行國家頒布的《房產測量規范》并把它落到實處。一要嚴格按《房產測量規范》的要求，認真實行兩級檢查一級驗收制度。對測量成果實行考評制度，對多次測量不合格和嚴重違反測量規范的測量人員在年檢中給予取消上崗證的處罰，以確保測量質量的提高。
關鍵詞:房產測繪質量控制 措施 內業數據
在房地產測繪管理過程中房產測繪是一項政策性很強的法定測繪工作, 其成果質量關系到房屋權利人的切身利益。房產測繪工作起步較晚, 其發展尚處在專業化和規范化建設的起步階段。目前, 房產測繪工作中存在的問題較多, 有些問題已經成為消費者的投訴熱點, 因此房產測繪市場亟待整頓, 成果質量亟待提高。
今日, 城市住宅需求更顯示了其強勁的張力, 其中商品房施工面積、商品房新開工面積、商品房竣工面積、商品房銷售建筑面積均逐年增長。由此可見, 房產測繪市場潛力很大。在商品房交易中, 業主與開發商之間常常因為面積而發生糾紛。
為了加強房地產測繪管理, 規范房地產測繪行為, 保護廣大業主的合法權益, 我國相繼出臺了《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房產測繪管理辦法》及國家標準《房產測量規范》等一系列關于商品房測繪的標準和規則, 同時國家與之相關的部委及各省市也出臺了商品房建筑面積計算方法、商品房測繪實施細則或暫行規定。例如國家經委的《建筑面積計算規則》、建設部的《住宅建筑設計規范》、北京市國土資源和房屋管理局下發的《北京市商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤暫行規定》等有關文件和規則。
1 房產測繪的質量控制點
所有標準、規范、實施細則或者暫行規定, 基本原則都是一致的, 但在有些具體問題上也不同程度的存在一些出入。這是因為考慮問題的角度不同, 因而計算的依據和計算的方法也就不同,最終導致計算出來的商品房建筑面積不同。要做到對房產測繪的質量控制, 首先應分析影響房產測繪質量的控制點, 然后采取相應的質量控制措施。
房產測繪的質量控制點包括: 人員培訓、儀器設備管理及資源配置、外業測繪和內業數據處理。
1.1 人員培訓
房產測繪的人員包括外業測繪人員、內業計算和資料整理人員、產品檢驗人員, 所有這些人員均應該經過認真細致地培訓。掌握一定的崗位技能, 明確各自的職責和權限。
1.2 儀器設備管理及資源配置
房產測繪所使用的儀器設備主要包括:
外業―――全站儀、水準儀、棱鏡、標尺、手持測距儀、鋼尺、玻璃纖維尺或皮尺等相關的儀器;
內業―――計算機、筆記本電腦、繪圖儀、房產測繪軟件等相關的設備和應用程序。
另外, 房產測繪單位及部門還應該具備相應的資質及完善的質量管理體系。
1.3 外業測繪
1.3.1 外業測繪工作準備
根據施工單位提供的竣工圖或施工圖, 在計算機中繪出草圖, 并且標注商品樓設計的軸線尺寸、陽臺尺寸、外墻厚度、保溫板的位置及厚度等有關數據, 將草圖按一定比例打印出來, 供外業使用。
1.3.2 外業數據采集
單層商品房無論建筑高度如何, 均按一層計算建筑面積, 外業實測建筑物外墻勒角以上的水平尺寸。單層商品房內有部分樓層時也應實測其尺寸, 一并計算建筑面積。、
多層或高層商品樓除實測尺寸外, 還應測量結構有變化的部位的尺寸及頂層尺寸, 尤其是有坡屋頂的還要測出不夠2.20m 層高應縮進的尺寸。
商品樓內部的房屋開間、進深、內外墻厚度及陽臺寬度、房屋層高均應實際測量。與商
品樓主體相連的公用建筑部位也應實測其尺寸, 如: 雨篷( 有柱的實測柱尺寸, 無柱的測頂蓋投影尺寸) 、室外樓梯、走廊、檐廊等。
外業還應檢查竣工后商品樓的保溫位置與設計是否相符, 并實測其厚度, 實測有困難時, 可連同主體墻一起實測。
1.4 內業數據處理
1.4.1 數據分析和誤差處理
外業工作結束后, 內業進行數據粗處理。首先比較外業測繪的實際尺寸與設計尺寸有無變化, 若無變化, 或有變化且變化在±5cm 以內, 可視為施工誤差, 不必進行改正, 則按設計尺寸進行計算。若變化超過±5cm 則需要分析產生該變化的原因, 是外墻厚度變化、軸線尺寸作了設計調整、還是施工出現偏差。根據不同的原因進行不同的調整。若是外墻厚度變化和設計調整, 則按調整后的尺寸進行計算, 若是由施工偏差引起的, 則要按單元進行分配。對于設計相同的陽臺, 則按實際測量尺寸的平均值計算陽臺建筑面積。
1.4.2 內業計算和成果整理
按照調整的有關尺寸, 在計算機中繪圖,分別計算全樓的總建筑面積、每套商品房的套內建筑面積、全樓的總套內建筑面積以及全樓的公用建筑面積和公用建筑面積分攤系數。然后按照套內建筑面積和公用建筑面積分攤系數進行填表, 由計算機自動計算各套分攤的公用建筑面積和各套的建筑面積即可。
2 房產測繪的質量控制措施
質量控制依據:
1 《中華人民共和國測繪法》;
2 《中華人民共和國城市房地產管理法》;
3 《房產測繪管理辦法》;
4 《測繪市場管理辦法》;
5 《測繪生產質量管理規定》;
6 《測繪質量監督管理辦法》;
7 《房產測量規范》[GB/T17986- 2000];
8 合同或技術設計書。
2.1 人員培訓的控制措施
編寫培訓教材, 制定培訓計劃, 組織培訓工作。培訓對象為房產測繪作業人員、檢驗人員以及其它需要培訓的人員。培訓內容包括: 測繪質量管理法規、房產測繪法規、房產測量規范、房產測繪質量檢查方法、房屋產權產籍管理知識等。
2.2 儀器設備管理及資源配置控制措施
―――房產測繪儀器設備的計量檢定情況;
―――房產測繪單位的資質情況, 包括: 單位資質等級,年檢,持證執業情況;
―――房產測繪單位質量管理情況, 包括:
質量體系、質量管理制度的建立情況和質量體系運作的有效性;
房產測繪技術標準的有效性;
房產測繪生產作業流程。
2.3 外業測繪控制措施
房產外業測繪控制指對房產測繪單位的房產要素調查、房產要素測量、房屋面積測繪等成果的控制。
2.3.1 房產要素調查，包括：
―――房產要素調查的內容與填寫是否齊全、正確;
―――調查表中的用地略圖和房屋權界線示意圖上的用地范圍線, 房屋權界線及有關說明符號和房產圖上是否一致;
2.3.2 房產要素測量，包括：
―――房產要素測量的測量方法, 記錄和計算是否正確;
―――各項限差和成果精度是否符合要求;
―――測量的要素是否齊全、準確、對有關地物的取舍是否合理;
2..3.3 房屋面積測繪，包括：
―――房產面積測量原始記錄是否規范, 內容是否完整;
―――房產測量成果(圖: 房屋坐落圖、分層圖、分戶圖; 表: 房屋面積測繪成果表)是否規范, 內容是否完整;
―――共有共用面積的測定和分攤是否合理。
2.4 內業數據處理控制措施
內業數據處理控制指對房產測繪單位生產的房產圖、房屋測繪資料整理等成果的控制。
2.4.1 房產圖繪制，包括：
―――房產圖的規格尺寸、技術要求、表述內容、圖廓整飾是否符合要求;
―――房地產要素的表述是否齊全,正確,是否符合要求;
―――對有關地形要素的取舍是否合理;
―――圖面精度和圖邊處理是否符合要求。
2.4.2 房屋測繪資料整理，包括：
―――房產面積的計算方法是否正確, 精度是否符合要求;
―――用地面積的測算是否正確, 精度是否符合要求;
―――房產測繪報告的編寫是否規范, 內容是否完整;
―――房產測繪成果資料歸檔管理的規范性 (含各類原始測量成果)。
3 結束語
我國大部分城市按照商品房的建筑面積計價銷售, 這種方法有其優越的一面, 計算方法比較嚴謹, 計算過程比較細致, 也能被大多數業主所認同。但也有其不利的一面, 即只有專業測繪人員清楚計算的全過程, 而絕大多數業主并不清楚商品房的建筑面積是如何計算出來的。他們關心的并非計算的方法和依據, 而是最終決定他們付款金額的商品房建筑面積。這樣就會產生同一套商品房按不同的計算方法和計算依據, 得出的建筑面積不同, 也就造成
所付的房款不同。隨著房地產市場的進一步發展, 房屋價格一漲再漲, 不能排除個別開發商
為了使其利潤達到最大化, 同時責任又最小化, 他們在套內建筑面積相對固定的情況下,將一些不應分攤的公用建筑部位進行分攤, 或利用不同規則之間的差異, 有意欺詐業主。由此引發許許多多的糾紛, 甚至官司。這些現象的產生不僅影響了商品房的銷售市場, 也影響
了住房制度改革和房屋商品化制度的推進。
國內也有一些城市嘗試按套內建筑面積計價銷售的方式, 這樣只要設計、施工沒有變更,
那么每套商品房的預測面積、實測面積基本一致。無論哪個測繪單位測量出的面積也基本一
致。而且廣大業主也可以在自家直接測量房屋的凈尺寸檢查, 這樣就更為有效地解決了因面
積誤差引起的糾紛, 也保護了雙方的合法利益。
為認真貫徹《中華人民共和國測繪法》, 加強測繪行政主管部門對房產測繪市場的監督管理,規范房產測繪行為, 保證房產測繪質量, 維護房屋權利人的合法權益, 國家測繪局已經于2004 年在全國范圍內開展房產測繪質量專項檢查工作。其目的也是全面了解當前房產測繪工作的基本狀況, 找出質量隱患, 制定規范房產測繪行為的意見和措施。相信, 隨著商品房測繪市場的進一步發展, 其理論、方法將會不斷完善, 一定會形成一套完整、嚴密的能為大家所認同的商品房建筑面積測繪的好方法。保證商品房銷售市場健康發展, 推動住房制度改革和房屋商品化制度的順利進行。利用已有的CAD 資料推進本行業的數據處理自動化是十分有利的。希望本文能夠拋磚引玉, 引發大家的研究熱情。
參考文獻:
[1] 武漢測繪科技大學測量學編寫組.測量學[M].北京: 測繪出版社, 1996
[2] 孔祥元, 梅是義.控制測量學[M].武漢: 武漢測繪科技大學出版社, 2002
關鍵詞：房產測繪；質量控制；
中圖分類號：O213文獻標識碼： A
前言
隨著社會經濟的快速發展，人們的物質生活水平也得到了一定的提升，我國的房地產行業也得到了一定的發展。作為我國主要的經濟支柱產業，房地產行業在促進我國社會經濟的發展，推動社會的進步和發展奠定了良好的作用。房地產測繪是房地產行業發展到一定階段的必然產物。社會大眾對房產產權問題投入了越來越多的關注以后，其對房地產面積測繪的準確程度也提出了越來越高的要求。因此，如何有效提高我國的房產測繪技術以及測繪質量成為了非常具有現實意義的研究課題。
1.房產測繪主要內容
房產測繪是房地產項目產業下的產權內容要求下的必要產物，其強調的是用測量的方式、手段，用權屬作為界定核心，將房產平面選址地點、基本房產項目外形、面積等用權屬性質的房產圖加以運用信息化技術下的房產調查文件等的呈現手段進行測繪。目前形勢下，房產測繪的主要內容包含房產概況信息，房產權屬要素下的基本面積測算、設計變更、技術成果等加以驗收審計。這在很大程度上促進了房產經濟的有效變現。不過，由于房產測繪在我國處于起步初期階段，相關測繪技術標準還不夠全面與系統，導致有些技術手段在革新的速度上難以跟得上當前房產市場條件下的需求與要求。不得不說，房產測繪面臨的改革問題仍然需要迫切解決，以此才能在房產經濟體制下實現長足發展。
2.房產測繪技術概述
2.1、GPS技術
GPS技術是現階段發展迅速的數字定位技術，GPS技術性能優良被廣泛應用到了房產測繪中，基于GIS的形式進行圖形繪制和屬性確定，完成了圖形屬性雙向連接，提高了房屋面積分攤的準確性，同時可以智能生產分層分戶的平面圖。RTK測量技術是基于GPS定位技術的最新測量技術，進一步加強了房產測繪的精確性。PTK測量技術的優勢在于：第一，在定位上具有較高的精度，所獲得的數據安全可靠性強，不會出現誤差積累；第二，提高了測繪的效率，在通常地形和地勢環境下，一次設站可以完成6千米左右半徑的測量區，大幅度降低了傳統測量過程中設置的控制點的數量以及儀器設備的搬運次數；第三，此技術操作更加簡單方便，并且提高了數據處理的能力。在實際操作中只需進行簡單設定，就可以實現策略結果坐標的同步獲得。
2.2、數字化測圖技術
目前比較常用的測繪技術為以GIS為代表的數字測繪技術，對于提高房產測繪質量有著很大貢獻。在進行房產測繪前，首先進行搜集數據的工作，主要有房產的設計圖紙、屬性信息等。并將這些數據輸入到計算機當中，經過數據處理后生成圖形，之后把生成的數字化圖像傳入設備或者數控的繪圖儀中進行編輯，繪制出房產圖的這一過程就是房產的測量中數字化測圖技術的應用。這一技術已經被廣泛的應用于地籍測量和房產地形測量中。GIS測繪技術在測繪資料的基礎上通過與歷史測繪數據的對比為動態信息提供參考。此外，數字測繪技術還具有空間查詢功能，使得其準確度進一步得到提升。在動態監管的基礎上，其圖形顯示的效果非常直觀。GIS系統在測繪過程中充當基礎測繪以及項目測繪的數據終端，將推行信息和建筑屬性信息進行綜合的分析和處理然后呈現所得的結果。系統結果的輸出是上層工作人員進行決策的重要依據。
3.加強房產測繪質量控制
3.1、規范測繪市場
規范測繪市場首要工作需要引進國外先進技術管理經驗的基礎上，實行政企分開結構管理制度，同時在相關組織活動的操作時應需要管辦分離。其次，要加大市場下行業的懲治、監管力度，以求達到打擊掛靠與懲治亂紀收費的目的，進而才能逐步規范市場經濟行為。同時，要嚴抓測繪行業機構的資質審核實行市場準入機制，以避免問題型、亂機型組織機構混入測繪行業。總之，為了規范測繪市場，必須加強市場的監管執行力度，依照法律條規要求全面走法制化發展道路，以最終促進測繪市場的經濟體制越發完善與規范。依照修訂后的《測繪法》明確相關權責利。由于測繪業務組織活動進行時會存在許多難以掌控與操作的細致問題。為此，這就需要從事測繪工作的基層人員加以約束，從管理編制上明確權、責、利，其目的是統一管理標準，避免各自為政、組織散漫等現象發生。與之同時，要在測繪技術角度上擬定建立出明確性的投資主體管理體系制度，以保證項目確實能投入運營，在公開化的環境下查證業務信息，促進測繪資料、信息等內容發揮出應有的社會價值。
3.2、提高測繪人員水平
作為房產測繪工作的實施者，房產測繪從業人員自身的測繪水平和技術素質對于房產測繪的質量有著直接的影響。因此，要進一步提升房產測繪工作的質量，就需要對房產測繪人員的素質和水平進行進一步的提升。針對當前房產測繪人員水平參差不齊的現狀，要進一步提升房產測繪行業的資格審查，對于一些技術和素質滿足不了房產測繪工作需要的人員要堅決不準其從事房產測繪工作，同時現有的房產測繪人員要進行不斷的學習，從而提升自身的技術水平。
3.3、提升測繪單位的管理水平
房產測繪單位在自身發展的進程中要注重自身管理水平的提升。首先要加強對于單位測繪人員的管理，組織好測繪人員對于相關法律政策的學習以及相關的測繪技術的學習；再者，要進一步完善房產測繪質量管理體系，通過進一步建立起完善的房產測繪質量管理制度來為房產測繪工作的質量提供有效的保障；最后，要依據國家對于房產測繪工作出臺的政策法規來不斷調整管理工作的重心，從而進一步提升房產測繪管理工作的水平。
3.4、加強行業協會的管理
測繪行業協調機構的存在，在很大程度上彌補了地方政府行政單位的監管作用顧及不到之處的職能發揮。特別是隨著當前測繪市場體制要求的加劇提升，測繪行業革新發展就需要行業協會加以指導與監管。同時，房產測繪組織機構需要對自身經營的產品對準市場實現準確定位，這時就需要第三方評估機構給予指導與輔以幫助。另外，行業協會監管、指導作用的發揮，在很大程度上能夠抵制官辦不分現象發生，這對后續行業內建立出專業委員會體系制度、全理事會機制等有著重要促進作用。
結束語
房產測繪的質量直接關系到了業主的直接利益，因此，必須要重視和加強對房地產測繪的質量控制，加強對房地產測繪機構的資格認證，不斷的提升測繪人員的素質，加強測繪單位的管理，對現有的相關法律法規進行不斷的完善，從而有效的提升房產測繪的質量和水平。建立現代城市地理信息系統離不開房地產測繪提供的基礎信息，房產測繪工作對于房地產行業具有重大的意義，只有以科學的眼光來看待房產測繪工作，不斷加強房產測繪技術的發展，才能提高測繪技術和質量，更好的服務廣大人民群眾。
參考文獻
[1]顧曙紅.房產測繪技術與測繪質量的控制研究[J].科技創新與應用,2014,09:285.
[2]王靜.淺談房產測繪技術與測繪質量控制[J].科技創新與應用,2014,09:289.
【關鍵詞】鐵路工程；勘察現狀；技術研究
1引言
在經濟迅速發展的今天，交通運輸業在不斷地發展，這使得鐵路的建設也更加普遍，鐵路交通作為現今軌道交通的一種，具有省時、節能等優點，存在巨大的發展空間。但是，作為重要的交通方式之一，鐵路的建設過程中安全問題應該放在首位，這就需要在施工之前對線路進行合理的勘察。在實際鐵路的勘察過程中，也還存在著一系列的問題有待于解決，由于鐵路一般是線性分布，由一個城市連接多個城市，這就會使途中的地質和地貌有很大的變化。因此，在鐵路的勘察過程中，應該盡量減少一些不利因素對于工程的影響，為路線更好的開發奠定基礎。
2鐵路勘察的目的
鐵路工程的建設前期最重要的工作就是勘察，鐵路勘察的主要目的就是熟悉鐵路所在區域的相關情況，尤其是地質情況，并對實際情況進行掌握，只有這樣，才能使鐵路的建設人員充分了解相關情況，并預測可能出現的事故等，使這一區域的地質可以得到最大限度的開發，避開開發的不利因素。按照地質條件的不同，可以實現鐵路因地制宜的開發項目，在實現物盡其用的同時，還能保障對所在區域鐵路施工的有效管理[1]。對于鐵路的勘察，主要有以下幾點作用：第一，為幫助工程找到最佳的施工地點，可以在規劃的環節進行勘察，這就是選點的關鍵，鐵路是跨區域的施工工程，只有將各地區最適合施工的地點選好，才能保障后期的工程順利完成；第二，為建設工作更好的實施，需要勘察的過程中做好相應的規劃工作，在保障勘察資料具有一定的真實性和科學性的同時，要進行工程的可行性研究。
3鐵路勘察的現狀
當前的鐵路行業雖然發展迅速，但在施工過程中，尤其是在勘察的過程中還有許多的問題有待于解決，具體包括以下三個部分：第一，工作人員在工作中的專業性較差，這主要是由于很大一部分的工程師對于其他的一些專業缺少了解，與此同時，設計人員和施工人員的勘察知識不多，就導致對于勘察的知識和技術不夠專業，很多情況下，由于一些工作人員對于鐵路的勘察專業知識不足，但卻對勘察的工作提出了一些想法，也有設計人員對鐵路的勘察工作進行隨意安排的現象，這些情況在很大程度上阻礙了勘察結果的科學性，更有甚者，完全不尊重施工地點的情況，不做勘察就直接進行施工，這在很大程度上致使事故發生；第二，在勘察的過程中資金沒有進行合理的安排，這是由于勘察人員的技術不足以及實際勘察具有很大的難度，致使勘察的成本超過實際的勘察預算，也會影響整個鐵路施工的建設進度；第三，勘察的周期沒有進行合理的安排，鐵路的勘察工作是非常復雜的，需要一定的周期[2]。但是，在很多的鐵路工程中，經常是在工程項目進行報送時就需要提交相應的地質報告，或者是可研報告剛剛提交施工單位就要求提交相應的地質報告，這就在很大程度上導致鐵路的勘察周期縮短，勘察的結果也受到很大的影響。
4改善鐵路勘察的措施
在鐵路的勘察過程中，往往會由于很多外界因素影響到鐵路的勘察效果，本文根據這些問題給出相應的措施，具體分為以下幾個方面：第一，應該重視鐵路的勘察對于環境的影響[3]。這是由于鐵路是連接多個城市的重要運輸線路，每一個城市的環境也不盡相同。因此，在進行勘察的過程中，尤其要注意的是對于環境的影響，這種影響主要包括兩個方面：一是鐵路的勘察工作會對鐵路的周邊環境產生相應的影響，主要是由于一段鐵路的施工，可能會對這段鐵路原有的線路有一定的影響，二是鐵路的勘察會對鐵路的建設地的地質產生一定的影響，鐵路在勘察的過程中，就是對于原有的地質環境進行改變的過程，一旦施工不到位，就極有可能導致施工地點的地面出現變形等現象。第二，應該劃分好責任，這主要是清楚勘察工作的流程及技術管理，主要是由勘察單位負責來對問題進行解決。第三，對于施工方法要進行統籌管理，由于勘察要求不同，對應的巖土的勘察重點也不同，在勘察過程中應該盡量減少因目標不清晰造成的各種資源不能盡用的問題。第四，勘察應該加強與設計的聯系，這就需要勘察人員及時與設計人員進行溝通和聯系，在了解整個鐵路設計的前提下，熟悉鐵路設計中需要的參數，明確應該勘察的重點，對于勘察的項目進行有針對性的布置，減少工作成本的浪費。
5鐵路勘察的技術發展
現今的鐵路勘察技術已經逐漸的發展，本文對于勘察的幾個技術進行具體的分析：第一，測繪。測繪是鐵路勘察中最常用的也是最基礎的辦法之一，簡單來說就是在測繪知識的前提下，通過對要修建的鐵路位置進行相應的野外調查，對鐵路將要施工的區域進行相應的勘察，在勘察的同時記錄好相應的水文、地貌以及地質情況，并對這些數據加以分析和研究，通過分析的結果制定好相應的地形圖，從而達到可以幫助后期的施工工作順利進行的目的。第二，制定并完善相應的鐵路勘察管理制度。由于勘察單位不同，相應的勘察側重點和技術方法也不同，這就導致勘察的結果也不盡相同，這些因素會對鐵路的設計和使用方面產生各種不同的影響。因此，各單位應該設置相應的鐵路勘察管理機制，對已有管理制度的單位應該對其進行完善，致使鐵路相關的勘察單位具有相似的管理制度，從而在很大程度上解決這一系列的問題。第三，使用鉆探技術和坑探技術。鉆探技術和坑探技術可以有效地探明將要建造的鐵路的所在地的地質情況，并且是最重要的勘察手段之一，在鐵路工程的勘察工作中是不可缺少的。鉆探方法的使用是很廣泛的，可以根據具體地質的不同來進行具體的應用。
6結語
綜上所述，在鐵路工程的勘察過程中，可能會遇到很多問題。例如，工作人員在工作中的專業性較差，在勘察的過程中資金沒有進行合理的安排，勘察的周期沒有進行合理的安排等，針對這些問題，應該采取一系列的改進措施。例如，應該重視鐵路的勘察對于環境的影響，對于施工方法要進行統籌管理等。與此同時，本文根據現今的鐵路勘察情況，詳細敘述了幾種勘察技術的發展課題。例如，測繪技術、制定并完善相應的鐵路勘察管理制度、使用鉆探技術和坑探技術等。
【參考文獻】
【1】蘭堅強.山區高速鐵路工程地質勘察及存在的問題———以贛龍鐵路福建段為例[J].資源信息與工程，2017(02):152-153+155.
【2】工程勘察設計資質明年起網上申報審批鐵路、交通、水利等資質暫不實行[J].武漢勘察設計，2015(06):65.
關鍵詞：海域動態監管；臺州；海洋管理工作
1 臺州海域管理現狀
臺州市海洋資源豐富，海岸線曲折漫長，島嶼眾多，擁有大陸岸線783.325公里，其中：基巖岸線338.421公里、人工岸線442.142公里、砂質岸線2.762公里，再加港灣、灘涂眾多，為臨港工業、海水養殖發展提供了廣闊的發展空間，也為港口建設提供了較豐富的岸線資源，獨特的區位優勢和"港、漁、涂、景、能"五大海洋資源優勢。
臺州地區的海洋資源優勢包括四個方面，第一個方面是灣港資源與海岸線豐富。臺州地區擁有豐富的深水岸線，頭門島、龍門港、大陳島、大麥嶼、健跳港等都是適合建設兩港的區域。第二個方面是旅游資源豐富，臺州擁有黃金海岸等旅游景點，因此適宜發展旅游業。第三個方面是漁業資源豐富，臺州附近海域適合發展漁業，其海水養殖場在是全國最佳養殖場之一。第四個方面是能源資源豐富，臺州海域蘊藏著豐富的風能與潮汐能，如果可以對這些能源加以利用將對社會發展起到重要的推動作用。
臺州市的海洋產業能夠在全國海洋產業中占有1.73%以上的比重，可見其海洋產業的發展優勢明顯，臺州海洋產業主要包括漁業、船舶工業、電力業、生物醫藥業與工程建筑業等。
隨著社會的高速發展，針對海洋開展的開發活動也日漸增多，填海、圍海等活動逐漸增多，例如開放式養殖、構筑物用海、填海造陸等。填海造陸等行為雖然能夠在一定程度上解決陸地用地不足的現狀，但也加劇了人與自然之間的矛盾，加上建設技術不規范等，海域資源的有效利用率不足，海洋發展面臨著較大的危機。目前的海洋管理工作面臨著眾多的困難與問題，如海域開發活動未經批準私自展開，未按權限規定進行相應的開發活動等。為了規范相關行為，海洋動態監管適時提出。
2 海域動態監管工作的應用和成效
（1）提升海域監管工作總體能力
①提高人員技術能力水平。中心有海洋測繪丁級資質，定期組織技術人員參加浙江省測繪質量監督檢驗站的測繪地理信息行業特有職業技能鑒定培訓、國家海洋環境監測中心關于國家海域動態監視監測管理系統業務培訓班、臺州市大地基準框架測量項目成果使用等業務培訓，技術人員對業務理解透徹，業務工作熟練。②軟硬件能滿足業務工作需要。測量儀器設備保證定期校驗、檢定，由測繪工程師專人維護，有使用管理記錄，根據工作需要及時跟新軟硬件設備。③管理制度完善。有關檔案管理、質量管理手冊、科室（崗位）職能、測量儀器管理制度、用海項目竣工驗收測量復核操作流程、中心機房管理制度等，做到高標準，嚴要求，規范合理。
（2）海域動態監管為海洋管理提供技術支撐
幾年來，市中心開展了對臺州路橋區黃礁涂、溫嶺擔嶼涂、三門洋市涂等高涂圍墾養殖用海以及臺州市三山涂區域建設用海監測共30次，出具監測報告30份；對大陳島休閑與設施漁業建設項目圍海養殖工程、臺州港頭門作業區一期工程等重點建設用海項目監視監測11次，出具報告11份。對已經錄入國家海域動態監視監測管理系統的用海界址范圍同國家下發遙感影像進行比對，發現臨海市紅腳巖漁港配套工程、臨海市紅腳巖漁港消浪堤工程存在問題，及時把疑點疑區反饋給當地海洋行政主管部門和市海域和海島處。
根據《關于加強填海項目竣工海域使用驗收及后續管理工作的意見》（浙海漁管[2010]65號）、《關于下放部分省級海洋管理事項和簡化相關內容的通知》（浙海漁發[2012]28號）的文件要求，完成19個用海項目海域使用竣工驗收測量復核工作，并出具復核意見19份，在項目海域使用竣工驗收中提供技術支持和決策意見。指導海域管理部門人員熟悉系統軟件各功能模塊的使用，能利用系統軟件開展日常業務工作。2012年1月至今，臺州市本級在國家系統配號2個項目，發證2本，做到錄入的各類數據圖形、屬性信息完整，原件掃描格式規范、資料上傳到系統及時，未出現問題數據。目前臺州進入國家海域動態監視監測系統內確權項目601個，發證書616本，區域規劃公共設施登記14個，其中市縣兩級系統配號項目131個，發證書133本。
開展項目用海項目審核技術服務。在海域和海島處受理申請后，做到了先經中心對項目用海審核技術服務，完成了臺州市三山涂區域建設用海規劃道路網、椒江區振港物流等市、縣兩級海洋管理部門提供的100多個項目用海審核技術服務，出具項目技術審核報告20多份，2014年提供28個項目用海審核技術服務，出具審核技術報告10個，為項目用海的審查、審核提供了技術支撐和決策支持。
在國家區域用海專項執法檢查中，中心協助溫州市動管中心提供三門縣洋市涂淤漲型海涂區域農業圍墾用海規劃、臨海市北洋涂高涂圍墾養殖用海規劃等8個區域用海規劃及其確權項目矢量化圖和相關資料，為專項執法檢查行動提供依據。在整理數據中，發現臨海市南洋涂高涂圍墾養殖用海項目規劃內用海項目只有7個，及時反饋市海域和海島處、臨海市海洋與漁業局，臨海市海洋與漁業局及時將數據補充錄入國家系統。在日常工作中，跟執法支隊工作聯系密切，為執法支隊開展項目用海執法檢查提供技術支持，如：大陳島三眼灶執法等。
2 進一步推進海域動態監管工作的對策建議
（一）健全工作機制
強化部門協調，統籌資源力量，建立健全海洋管理部門、海洋技術部門齊抓共管、分工協作配合的工作機制。同時，建立用海項目違規建設指標評價體系和績效考核制度，并納入海洋與漁業考核的重要內容，形成一級抓一級的工作機制，確保任務明確、責任落實、措施到位、目標實現。
為了提高海域動態監管工作的水平，使工作機制真正落到實處，應當對相關工作人員進行業務上的培訓，提高他們的操作與繪測能力。為了引入更多的專業人才，可適當增加編制，鼓勵更多的人才加入到海域動態監管工作中，為海洋管理工作注入新的生命力。
（二）強化技術支撐
（1）建立完善用海項目監管體系，全面落實用海項目監管制度。任何用海項目的建設都需給出具體的用海方案，并嚴格依照方案的內容來執行。通過衛星遙感獲得項目建設的遙感圖像，判斷建設是否合理合規。（2）進一步推進用海建設中的監管力度，提高監管用海的覆蓋面，達到規范用海的目的。在項目建設過程中，監管部門要定期或不定期派專人對項目進行檢查，保證其建設的規范性。通過衛星或視頻監測獲得實時的檢測圖像。（3）通過監管手段，達到對所轄海域的管控，提高海域管理能力。定期對監管海域的監測視頻與遙感圖像進行分析，如果發現違規建設或者海域出現不合理的變化，要及時采取措施加以糾正，避免危害的擴大化。
具體來說，應當加大在海域管理工作建設方面的投入，技術支撐是動態監管工作展開的基礎與保障。技術處于不斷的更新之中，為了使相關工作能夠適應社會的變化與發展，應當積極的引入先進的技術與設備，保證各項工作的有序進行。網絡運行與硬件設備都需要進行維護，只有這樣才能夠更好的配合監管工作的展開。
海域動態監管系統應當包括視頻監測、遙感監測、地面監測等。對重點海域實施視頻監測，監測要保證實現全視角、全天候，在技術上要利用路由器以點對多點的形式使寬帶網絡將整個監控區域覆蓋住，采集到的視頻信息可利用網絡傳輸到監控中心。只有技術上得到了支持才能在不受山川、道路等地形影響的情況下實現穩定持續的視頻流傳輸。遙感技術水平對監管的影響極大，只有準確拍攝并接收到相關的遙感圖像才能對該海域進行準確有效的分析。而除了衛星技術以外，圖像處理、勘測、數據分析等都需要較高水平的技術支持，因此強化技術支撐就顯得尤為重要。
（三）創新管理機制
一方面是對海洋資源的管理。建議建立用海項目聯動機制管理模式，整合集聚資源，合理優化利用海洋資源，提升用海管理平臺。在海洋項目建設中，利用現有港灣、灘涂資源優勢，逐步發揮點的優勢，服務地方經濟，從而推進臺州沿海產業帶建設步伐。
另一方面是對相關工作人員的管理。管理機制的落實依賴于制度的協調與保障。應當建立健全海域監管工作的相關制度，如網絡與機房管理制度、獎罰制度等。應當安排人員對設備進行定期的檢測與維護，如果發現故障應當及時上報并處理。對于在工作中認真負責，能夠發現問題的人員應當予以獎勵；而對于工作態度較差，工作水平較低的人員應當進行適當的懲處。通過制度的完善實現工作管理的科學、有序。
為了提高監管工作的水平，提高對相關技術資源的利用率，可逐步實現監管系統運行的業務化。應當建設相關的數據庫，將海域進行合理劃分，并建立各自的數據庫，將基礎權屬參數等錄入數據庫；然后對在建項目進行實時監控，對違規建設、擅自建設行為進行記錄留存，作為管理的依據與支撐。
參考文獻：
[1]杭帆.我國海域使用中的環境管制研究[D].中國海洋大學，2012.
[2]吳瓊.海島及其周圍海域監視監測指標體系研究[D].中國海洋大學，2013.
[3]薛山.填海造地的海洋資源產權價值流失與測度研究[D].中國海洋大學，2013.
[4]曹英志.海域資源配置方法研究[D].中國海洋大學，2014.
[5]李佼，龔岳松，鄭曉陽.淺談上海市海域動態監視監測管理系統設計[J].海洋開發與管理，2014（01）.
[6]崔丹丹，謝偉軍.江蘇省海域動態監視監測技術支撐體系探析[J].海洋開發與管理，2014（03）.
