時間：2023-08-31 16:08:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥產業調研，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作思路
以加快發展為主題，以結構調整為主線，以市場為導向，以企業為主體，以技術進步為支撐，以特色發展為原則，以抓大扶強為重點，加快醫藥行業的發展；積極采用高新技術和先進適用技術，加快對傳統醫藥產業的改造，實現醫藥產業結構的優化升級。
二、主要目標
醫藥工業總產值達到30億，遞增30%以上；新增年產值超億元工業企業1-2個，努力培育5億元以上工業企業1個；力爭新增省級名牌1個。
三、重點項目
1.洞庭藥業純富馬酸喹硫平新工藝攻關及產業化項目；
2.康利來醫療器械異地擴規項目；
3.康普制藥注射用甘草酸二胺和凍干粉針技改項目；
4.南方制藥合成車間改造項目。
四、主要措施
1．加強組織領導。進一步發揮醫藥產業協調小組作用，認真做好全市醫藥產業發展的調查研究工作，為市委、政府決策提供科學依據。在德山、安鄉、漢壽和澧縣園區分別設立醫藥產業發展服務小組，由一位管委會副主任牽頭，管委會相關機構負責人參加，承擔園區醫藥企業的基礎設施服務、行政協調服務等工作。協調小組每月編印一期醫藥產業發展簡報。
充分發揮醫藥行業協會的參謀、協調、服務、自律作用，將其打造成醫藥產業工作協調小組工作機構和我市醫藥產業發展信息庫及交流平臺。支持其開展醫藥行業誠信建設、中藥質量提高系列行動及其他行業自律活動。
2．健全工作制度。確保產業（集群）工作協調小組成員單位之間的信息有效溝通、工作有效協調和資源有效配置。
⑴聯席會議制度。每季度召開一次協調小組聯席會議，通報、分析醫藥產業運行形勢；對需要協調的問題進行討論，并按分工處理；對需上報市推新領導小組的事宜作預案研究。
⑵督查落實制度。不定期召開現場辦公會，全年組織2次以上專項檢查，及時解決實際問題，及時督促落實工作會議決議及交辦重大事項。
⑶信息通報制度。辦公室與協調小組各成員單位保持聯系，定期召開協調會議，通報信息。各成員單位定期向辦公室提交工作信息，及時掌握工作動態，落實辦公室交辦任務并組織落實。
⑷學習調研制度。組織1次外出學習考察，學習外地發展經驗。組織1-2次產業發展專題調研，鼓勵和要求各成員單位結合本單位工作職責，組織開展對政策導向、運營動態、發展趨勢等專項調研。組織一次醫藥企業負責人講評活動，對每一家醫藥企業目前生產情況、存在的問題、下步發展方向，請企業負責人相互講評，請專家提出意見和建議，幫助企業找準自身問題，進一步明晰發展方向。
⑸招商引資制度。組織1-2次醫藥產業大型招商引資活動，幫助企業申報、篩選項目，引進戰略投資者。
3．抓好企業幫扶。一是有關職能部門要加大服務力度。衛生局和醫保處要積極向上匯報，爭取讓更多的醫藥產品進入市城鎮職工、居民醫保目錄和市新農合目錄、基本藥物補充目錄，支持企業產品在本地市場占有率；同時，在強化監督管理的同時，放開藥品零售連鎖企業銷售化妝品等生活用品，鼓勵支持企業做大做強；藥監局要加大對醫藥企業藥品注冊審批、藥品GMP認證提供服務、咨詢和指導的力度，爭取讓更多企業藥品及生產線通過GMP認證；市經信委要加大對企業技改、獎勵等資金的申報、爭取力度，積極推行《制藥工業水污染物排放標準》，大力開展ISO14001認證及EHS（環境、健康、安全）認證，支持醫藥企業實施節能減排技術改造項目，通過技術改造，實現節能減排；市國資委要加大項目推薦、引進力度。二是為企業解決實際問題。繼續開展好“千家部門聯系服務千家企業”活動，有關部門要深入各自聯系的企業進行調研，針對企業重點問題，建立臺帳，調動各方面積極因素幫助協調解決。協助1-2家本地醫藥企業，邀請醫療機構負責人、醫藥產業協調小組成員單位負責人到企業現場考察，召開企業與用戶、企業與部門交流聯系會，宣傳本地醫藥產品，鼓勵***人優先使用***藥械，努力擴大地產藥械在***市場的份額。協調小組全年召開2次以上專題協調會，對重點企業的重點問題不定期召開協調會。
4．研究專項政策。結合“深入貫徹落實涉企政策宣傳”活動，根據國家有關政策和我市醫藥產業的特點及現狀，積極借鑒外地發展醫藥企業的經驗，研究制定相關的政策措施，從財稅、資金、土地、人才等方面扶持我市醫藥產業發展，并真正落實優惠政策。從政策上加大對本地醫藥企業的支持和傾斜，對基本藥物配送企業招標問題，基本藥物、醫保目錄增補品種問題以及藥品品種招標問題等，在鉆研上級政策的基礎上，制定本地相關政策，給予企業實際支持，幫助解決實際問題。
5．強化項目管理。一是加大招商引資力度。加強項目的前期工作，確保多數項目的前期工作達到具備招商引資和上報國家爭取投資的條件。下大力氣引進大型醫藥企業來我市投資興業，鼓勵社會資金以法人投資方式建設醫藥產業基地或醫藥工業園，通過政府對項目貼息等方式，適度降低企業入駐成本。鼓勵企業主動與戰略投資者對接。二是健全項目督導機制。對重點項目排出進度表，重點調度，強力推進，各責任單位明確專人負責督導項目建設，每月向協調小組報告一次項目進度，加強項目管理。
6．培育龍頭企業。鼓勵金健、洞庭、康普、藥圣堂等已具有一定基礎和規模的企業做大做強，形成全省乃至全國行業內舉足輕重的龍頭企業。通過聯合、兼并、上市等手段，實現資源整合，將其真正打造為技術先進、核心競爭力強、主業優勢明顯、帶動性強的龍頭企業；挑選數家創新型企業，為龍頭企業和產品生產提供配套支撐，形成產業生態鏈，促進產業聚集；鼓勵醫藥企業爭創品牌，提升壯大現有知名品牌，培育明星品牌，挖掘潛力品牌。
關鍵詞：岳池；生物醫藥；園區；科倫
一、岳池縣醫藥產業工業園發展現狀
1.1四川省政府全力支持，廣安市回鄉創業園成為全省唯一的醫藥產業重點培育基地。并依托“偉人故里”和川東地區的便利條件，園區藍圖規劃已頗具規模。
1.2縣委縣政府的高度重視，已經成為體系、頗具規模的醫藥產業工業園。園區內推行“保姆式”服務機制，每個企業都有一名縣級領導定向聯系，幫助企業排憂解難。園區設施齊全，“七通一平”，完全按照一流醫藥園區標準建設。同時組建綜合素質高，業務能力強的招商引資專業隊伍。對投資客商給予最大限度的優惠政策。
1.3醫藥產業資源豐富，如中藥材種植已經普及，并緊靠兩大天然藥庫——峨眉山和阿壩州。
二、中國先進醫藥產業園區分布與特點
中國目前主要的生物醫藥產業園分布。
華東地區列舉部分園區（10個）：上海市張江高科技園區、蘇州工業園區（蘇州生物納米科技園）、南京生物醫藥谷、江蘇連云港新醫藥產業基地、杭州傳化科技城、廈門北大生物園、泰州醫藥高新技術產業開發區、青島藍色生物醫藥產業園、山東國際生物科技園、合肥醫藥健康產業園。
華南地區列舉部分園區（10個）：深圳市高新技術產業園區、廣州開發區（廣州國際生物島、廣州科學城）、深圳北大生物谷、順德生物醫藥產業基地、廣東中山國家健康科技產業基地、南寧生物制藥產業園、海口“藥谷”、玉林國際中藥港、南沙經濟技術開發區、福建廈門生物醫藥產業園。
北方地區列舉部分園區（10個）：天津經濟技術開發區、中關村科技園區（北京亦莊科技園、北京大興生物醫藥產業基地、北京海淀生命科學園）、長春中藥現代化科技產業園、吉林通化醫藥城、吉林延邊敖東醫藥城、哈爾濱利民醫藥科技園、河北冀港中醫藥港、遼寧本溪中醫藥現代化科技產業園、河北省（石家莊）高端醫藥產業園、山西中朔生物醫藥園區。
西部地區列舉部分園區（10個）：成都高新技術產業開發區、西安高新技術產業開發區陜西九州生物醫藥科技園、寧夏“西部藥谷”、甘肅國家級醫藥基地、新疆“天山藥谷”、重慶市生物科技園、云南中華生物谷、貴陽藥用植物園、內蒙古生物科技園、四川廣安回鄉創業園（岳池生物醫藥產業園）。
2.1岳池建立醫藥產業園存在的潛力與機遇。
從上述分布上看，岳池既不是經濟發達的大城市，也不是靠近重要的交通口岸，劣勢一目了然。只有從別的地方創造更加有利的條件，優惠的政策，才能揚長避短，吸引更多的醫藥企業前來考察、落戶。岳池隸屬四川，靠近重慶，可以說對兩大城市都有著依賴性。岳池完全可以依托兩大城市，建立名義上的“下屬園區”，讓想落戶重慶、成都的醫藥企業來岳池考察。但是，必須清醒的認識到，上述圖表中的園區都是各個省級單位的“核心園區”，也就是說舉全省之力求得發展。因此，岳池在省市政府高度重視的基礎上，必須進一步爭取省、市級政府更大的支持。
2.2“天然藥庫”的優勢并沒有得到充分體現。
我國著名的“三大天然藥庫”四川峨眉山、吉林通化、云南西雙版納在天然中藥材產量上一直享有盛名，但是其周圍并沒有全國排名靠前的生物醫藥產業園。吉林通化一直是老牌的“天然藥庫”，算是“三大天然藥庫”中名氣最大的。其主導名牌通化東寶、修正藥業、金馬、神源、白雪山在全國醫藥企業中都有一席之地，但最好的修正藥業2012年排名中也只排在34位，其余的都沒有進入100強。這充分說明，建立現代化的規模宏大的生物醫藥產業園，天然藥材基地并不是至關重要的條件。
三、落戶岳池醫藥產業園區的生物醫藥企業特點
從已經落戶廣安回鄉創業園的部分知名醫藥企業中（如；科倫、科創、禾邦），對比分析各自特點及共同點。
3.1.除科倫醫藥集團外，其他醫藥企業在省外都沒有分公司。科倫集團在省外有分公司，是因其特殊的歷史原因，在醫藥產業領域具有特殊性。醫藥企業跨省引進難是目前全國各地招商引資共同的難題。各省藥監部門對藥品生產企業開辦分廠都有距離方面的限制性規定，對企業在其他省所取得的一切證明文件都不予認可。外省醫藥生產企業變更生產地址及增加生產車間到我縣難度很大。
3.2科倫藥業生產和銷售包括輸液、粉針、凍干粉針、小水針、片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液以及原料藥、醫藥包材等共計518個品種871種規格的醫藥產品。主要生產大容量注射劑類藥品。由于生產量大基本壟斷了川東地區的銷售，且受到岳池地方的保護，再引進輸液水類型的企業也不現實。但是外來醫藥企業到東部投資主要是因為不便于運輸的輸液水類型，對于便于運輸的顆粒藥等投資新廠可能性小。
3.3科倫、科創、禾邦公司擁有從中藥材種植到中成藥研發、生產、銷售為一體的完整的產業鏈。藥學碩士、教授、研究員等高級職稱人員，經濟管理、藥學等各類專業技術人才一應俱全。
四、岳池縣建設醫藥產業園需提升的軟硬件及措施
關鍵詞：藥品生物技術專業；社會調研；職業崗位；職業能力
近年來，全球生物醫藥產業呈現出跨越式發展態勢，以30%左右的年均增幅成為全球增長最快的經濟門類[1]。“十二五”以來，我國生物產業復合增長率達到15%以上，2015年產業規模超過3.5萬億元，在部分領域與發達國家水平相當，甚至具備一定優勢[2]。
2013年，徐州市生物醫藥產業實現規模以上工業總產值416億元，僅次于泰州（625億元），占全省1/7以上，位居全省第二[3]。2016年全市規模以上生物技術和新醫藥產業實現產值924.2億元、增長15.6%。2017年徐州市頒布了《關于促進生物醫藥產業發展的實施方案》，《方案》指出未來幾年我市將深入實施推進產業集約集聚發展，推進提升產業創新能力，培育一批優質企業，力爭通過三年時間，到“十三五”末，全市生物醫藥產業要突破1500億元[4]。
高等職業教育主要目標就是培養管理、生產、建設和服務一線的高層次技術技能人才，服務區域經濟發展[5]。藥品生物技術專業應該與時俱進，緊跟時代的步伐，不斷的革新優化，以適應日新月異的生物醫藥產業。為了配合學院的藥品生物技術專業的人才培養方案的調整優化，提高人才培養質量，更好的服務以徐州為中心的淮海經濟區區域經濟發展，藥品生物技術教學團隊對淮海經濟區的生物制藥企業進行詳盡的調研。
1指導思想
以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《中國制造2025》、《江蘇省“十三五”規劃綱要》為指導，以淮海經濟區和江蘇省生物制藥產業為依托，以徐州市、連云港市等城市生物制藥產業對高職人才需求以及就業崗位對知識、技能和素質需求為內容，以江蘇省及淮海經濟區生物制藥行業協會、制藥企業、一線工程師及技術人員、藥店、藥房、藥物研發部門和機構、藥品生物技術專業畢業生及實習的學生為對象，以科學的方法為工具，從而獲得大量的有關企業對藥品生物技術專業的要求和建議第一手資料。在分析歸納總結資料的基礎上，探索藥品生物技術專業人才培養方案的優化和教學改革，緊貼市場提高人才培養質量。
2調研的對象、內容和方法
2.1調研對象
本次主要調研了淮海經濟區及江蘇省的主要生物制藥企業、行業協會、知名連鎖藥店、醫院藥房等，主要調研了相關的專家、企業的高管、一線的工程師和技術人員、科研人員、藥店的店長、藥房的主管和我們的畢業生以及實習生。共調研制藥企業30余家，專業人員50多人，畢業生30多人，實習生40多人。主要調研的企業見表1。
2.2調研內容
主要調研生物制藥行業的生產現狀、未來發展趨勢；生物制藥企業的職業崗位需求以及職業崗位對專業知識、能力和素質要求；藥店、藥房的職業崗位需求及職業崗位對專業知識、技能和素質的要求；科研機構、科研院所的職業崗位需求及職業崗位對專業知識、技能和素質的要求；個人創新、創業所需的專業知識、技能和素質的要求；行業、企業、藥房、藥店等藥品生物技術專業畢業生及實習生的意見及建議，對人才培養的意見和建議；藥品生物技術專業的畢業生和實習生對學校教育的意見和建議。
2.3調研方法
2.1.1直接訪談法
通過預約和行業專家、企業的負責人、一線工程師等直接面對面的交流，獲取第一手直接的資料。
2.1.2電話訪談法
通過打電話的方式，對相關人員訪談調研。了解生物制藥行業的用人狀況，人員流動情況等。
2.1.3問卷調查法
設計紙質和電子的調查問卷，包括：專業調查表（學生版）、畢業生跟蹤調查問卷（學生版）、專業對口企業情況調查表、畢業生跟蹤調查問卷（用人單位版），通過郵遞的方式或E-mail形式郵寄給調研單位，然后收集整理。
2.1.4QQ調查法
利用藥品生物技術專科2012級、2013級、2014級、2015級班級QQ群和校企合作理事會QQ群，對畢業學生進行跟蹤，隨時掌握學生在企業的工作狀況，收集學生在工作中的問題，以及聽取企業對畢業生的評價。
2.1.5網上調查法
利用中國醫藥生物技術協會網、中國生化制藥工業協會網、中國醫藥商業協會網、醫藥英才網、中國制藥產業鏈網等知名網站，了解生物制藥行業發展現狀及未來發展趨勢、人才需求信息、職業崗位信息及職業崗位能力要求。
3調研結果與分析
3.1生物制藥專業就業崗位分析
通過各種方式對藥品生物技術專業社會需求進行社會調研，獲得了大量的第一手資料。企業對藥品生物技術專業需求的主要工作崗位、崗位職責及能力要求見表2。調研的結果見圖1，各個生物制藥企業對一線的技術技能型員工需求量最大，占所有需求崗位的35.2%，其次是生物藥品銷售員占24.3%，接下來是質量檢測員占14.8%，再接下來是研發助理占6.6%，其它占15.6%。從調研結果來看，藥品生物技術專業人才培養目標定位是準確的，生物制藥企業對高職學生的需求最多是生產一線的技術技能型人才，對專業知識扎實、思維活躍的研發助理需求量較少。
3.2企業對藥品生物技術專業畢業生的整體素質要求
對調研材料分析，可以發現生物制藥企業對藥品生物技術專業畢業生整體素質要求包括責任心、團隊精神、溝通能力、表達能力、創新能力等。其中責任心占20.80%，在畢業生素質中比例最高，調研中企業的負責人認為生物制藥工作是非常嚴謹和精確的，這對畢業生的責任心要求非常高，稍有差池就會造成非常嚴重的后果。對和我們專業合作密切的企業的負責人如江蘇萬邦生化醫藥股份有限公司、正大天晴藥業集團股份有限公司等認為我們的畢業生責任心很高，很符合企業的需要。排在第二位的學習能力17.40%，企業普遍認為制藥專業畢業生應有足夠的責任心，專業知識和能力欠缺一點關系不大，但是一定要有非常好的學習能力，這樣才能不斷進步。其次是團隊合作精神占畢業生整體素質的14.30%，生物制藥生產過程一個團隊相互協作來完成的，這就需要畢業生有大局意識整體意識。調研中還發現企業對畢業生素質有創新能力的要求，占畢業生素質的9.80%，一些企業負責人認為畢業生工作2-3年后，對自己的工作應該能夠創造性的發揮，這樣有利于企業的發展壯大。
3.3企業對藥品生物技術專業畢業生的專業能力要求
企業對藥品生物技術專業畢業生的專業技能要求主要包括：上游工程技術（單克隆抗體技術、細胞融合技術、PCR技術、基因操作技術、菌種的選育技術、菌種保藏技術、培養基優化技術等）；中游工程技術（細胞發酵技術、微生物發酵技術、培養基及設備滅菌技術、發酵放大技術等）；下游工程技術（生物分離純化技術、藥物制劑技術、藥物檢測技術等）。通過調研發現，學生選擇傳統的微生物發酵、藥物制劑等崗位較少，更多的學生選擇了基因工程技術、細胞融合技術等現代生物技術崗位。這從一個側面反映出現代生物制藥企業正在發生劇烈的變革，從傳統的微生物發酵技術向現代生物技術制藥轉變，這也要求我們在制定人才培養方案時要緊貼市場需要，不能因循守舊。
3.4企業對藥品生物技術專業畢業生的知識要求
調研發現，企業和畢業生對學校的課程中生物化學、生物發酵技術、生物制藥工藝學、生物藥物分離純化技術、生物藥物檢測技術等課程對工作崗位幫助非常大，占調查比例的78.6%。分析化學、微生物與免疫、酶工程技術、藥物制劑技術等課程也比較重要，占調查比例的56.3%。接下來，實用藥物學基礎、藥事管理與法規、藥物化學、藥物儲存與養護等課程，占調查比例的28.3%。
4調研的結果對藥品生物技術專業人才培養方案制定的啟示
通過對淮海經濟區及江蘇省生物制藥行業調研，我們對生物制藥行業的現狀及未來發展趨勢和生物制藥企業的職業崗位需求以及職業崗位所需的知識、技能都有一個清晰的認識，對藥品生物技術專業人才培養方案的修訂和教學改革具有重要的指導意義。
4.1人才培養方案的制定，應以市場為導向
通過調研發現現有的人才培養方案和市場脫節，培養的學生不適應生物制藥企業的生產，所以我們在修訂人才培養方案，應以市場為導向，走“產學創用融合”的路線。
4.1人才培養方案的制定，應以能力為本位
企業對人才的需求是以能力為衡量標準，所以藥品生物技術專業人才培養方案的修訂也應以能力為本位，特別是實踐動手能力。企業希望縮短畢業生就業的適應期，我們在制定人才培養方案時可以和企業一起制定，讓企業參與到人才培養方案的制定中，使學校和企業對人才培養無縫對接。
4.2人才培養方案的制定，應加大學生創新能力的培養
調研發現很多企業特別是現代的生物技術制藥企業對學生的創新能力要求較高，要求學生在完成現有的崗位職能外還需要學生具有創新的思維和創新能力。這也完全符合國家發展現狀，國家正在大力的提倡“萬眾創新、大眾創業”，總書記指出：“人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。”
參考文獻：
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[6]曹正明.生物制藥技術專業調研報告[J].職業，2014（10）：77-78.
一、發展現狀及存在的問題
（一）發展現狀
一是產業規模快速增長。威海市擁有醫藥企業93家，其中規模以上企業25家，從業人員達2.7萬人，總資產達到337億元。2010年至2014年，醫藥產業主營業務收入年均增長21.9%，高于工業增速10個百分點以上，行業發展呈現快速上升趨勢。
二是骨干企業膨脹發展。近年來，威海市醫藥產業培育了一大批龍頭骨干企業，2014年威高集團、迪沙藥業、達因制藥、鴻宇醫療、東寶制藥5家骨干企業主營業務收入占全市醫藥行業的74.2%。
三是產品結構明顯優化。全市規模以上醫藥工業企業均已通過GMP標準認證，其中，威高集團、迪沙藥業、達因制藥等7家企業率先通過新版GMP標準認證，擁有1個中國名牌和8個山東名牌。主要產品有化學原料藥及制劑、新型中成藥、醫療器械、生物藥物等10大系列2000多個品種規格，基本形成了以化學制藥為基礎，醫療器械為主導、中成藥為補充、海洋保健藥為后續的醫藥工業生產體系。
四是技術研發平臺逐步完善。全市醫藥工業現已建成2個國家級、2個博士后科研工作站、3個山東省院士工作站和1個醫用植入器械國家工程實驗室，企業的技術研發能力得到進一步提高。威高集團在國內建立了9個研發中心及中試基地，重點研發生產高端醫療器械及生物藥品。鴻宇器械自主研發的微創顱腦引流系列產品已獲得3項國家專利，該技術填補了國內外腦顱出血急救方面的空白。
（二）存在的問題
一是醫藥企業存在“小、散、亂”的現象。全市規模以上醫藥工業企業25家，其中過10億元的企業只有2家，占總數的8%。多數企業專業化程度不高，規模小、工藝落后、布局分散，企業集約化、規范化水平有待提高。
二是自主創新能力不足。目前國際上大型醫藥企業（輝瑞、諾華等）用于研發的投入占其銷售額的15%―20%，而威海醫藥企業平均投入僅為1%―3%；醫藥企業技術創新型人才嚴重缺乏，從而導致企業發展后勁不足。
三是產業集中度不高。目前，醫藥產業鏈配套率不足30%，產業集群內部大多數企業分散獨立，沒有建立起專業化分工與協作的聯合生產網絡。
四是融資難、招工難的現象普遍存在。中小微企業由于抵押物不足、信用等級不高等原因，融資難的現象比較普遍。企業生產一線工人中的65%來自外地，3―5年返鄉或離廠的約占50%。由于新建醫藥產業園區基礎設施建設滯后、生活設施配套不到位等問題，也增加了招工的難度。
二、發展形勢分析
（一）市場需求層面
未來5年，全球藥品市場將維持快速擴張態勢，預計市場規模年均增長8%。《全球藥物使用―2016 展望》指出，受新興醫藥市場銷量增加，以及發達國家藥物消費額提升的驅動，2016年全球年藥品消費支出將增至 1.2 萬億美元。威海市的一次性醫用注射器、輸液器的市場容量現已占到全國市場的20%以上，心臟支架占到全國市場的28%，兒童保健和治療藥品占據全國首位，醫藥企業應立足自身優勢，把握市場機遇，進一步擴大市場份額。
（二）政策因素層面
近年來，國家出臺了《醫藥行業“十二五”發展規劃》、《醫療器械產業科技發展專項規劃2011―2015）》、《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》等一系列的政策，自2014年7月生物藥品企業可執行3%的增值稅簡易征收稅率，2014年以后新購進的固定資產可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，顯著減輕稅負。今年2月，威海市和韓國仁川自由經濟區成為中韓自貿區地方經濟合作示范區，在貿易、投資、服務、產業合作方面，發揮兩地區位和經貿合作優勢；威海市委、市政府把醫藥工業作為重點發展的戰略性新興產業之一，在財稅政策等方面給予了大力扶持，這些政策都為威海醫藥產業發展帶來了難得的發展機遇。
（三）環境資源層面
威海市擁有千公里海岸線，約占全國海岸線的1/8，生態環境優良，氣候和環境宜人，飲用水源和海洋功能區水質全部達到國家標準，擁有海洋生物300多種，比較適合發展醫藥和醫療器械這類耗材少、耗能低、污染小、技術密集型的產業。
三、促進威海市醫藥產業集群發展的對策措施
（一）科學規劃，合理布局
按照威海區域發展總體戰略，立足現有工業基礎，科學制定產業發展中長期戰略性規劃。一是培植醫藥和醫療器械兩大產業基地。依托迪沙藥業、達因制藥等骨干企業，大力發展化學原料藥及制劑、海洋生物及基因工程藥、現代中藥及天然藥三大類優勢產品，打造以化學制藥為基礎、中成藥為補充、海洋保健藥為后續的醫藥產業基地；依托威高集團、鴻宇醫療等骨干企業，重點發展高精尖診療設備、機電一體化醫療設備等產品，打造國內外重要的醫療器械產業基地。二是打造高端產業園區。以迪沙工業園、達因工業園、南海工業園三大醫藥工業園為載體，建設國際一流的生物醫藥產業專業園區，吸引更多的企業、技術、人才和資本流入園區，促進產業集聚，實現規模效應。
（二）立足創新驅動，提升自主創新能力
一是加強技術創新平臺建設。引導和支持企業與中國海洋大學、中科院上海藥物研究所等科研院所的合作，加強技術引進、消化、吸收、再創新，全力突破一批支撐醫藥產業發展的關鍵共性技術，提升產業技術水平。二是突出企業創新主體地位。引導各類創新要素向企業聚集，鼓勵企業引進高技術戰略投資者，采取股權轉讓、增資擴股等多種形式進行合資合作，提高企業自主創新能力；激勵企業增加研發投入，力爭到2016年全市醫藥產業研發投入占銷售收入的比重達到5%以上。三是推動科技成果產業化。著力完善“產學研用”緊密結合的科技成果轉化機制，積極推動科技成果孵化基地、中試基地建設，促進技術轉移和擴散。推進產業化示范工程，縮短成果轉化周期，加快產業化進程和推廣應用。
（三）推進戰略重組，培植骨干企業
一是推進戰略合作。依托威高集團、迪沙藥業等一批骨干企業，積極與國內外知名的大型先進醫藥企業、知名院校與科研機構合作，重點在高端醫療器械及配套、海洋生物醫藥研發及營銷服務網絡建設等領域，堅持引資金、引技術、引人才并重，品牌合作和產學研結合并舉，鼓勵和支持企業靠大聯強、嫁接聯姻，實現企業膨脹發展。二是推進大項目建設。加快推進威高工業園擴建項目、迪沙藥業高科技原料藥生產研發項目、山東中關村醫藥產業園等15個重點項目，項目完成后年新增銷售收入270億元，打造新的經濟增長點。
（四）依托產業招商，延伸產業鏈條
一是開展“獨立招商”。各市區要圍繞產業區域定位，瞄準國內外同行業領軍企業，加大招商引資力度，著力引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的高端項目。二是開展“定向招商”。圍繞醫藥產業集群發展和產業基地培育，針對產業鏈的高端和缺失環節，大力開展定向招商，做粗拉長產業鏈條。三是完善關聯配套。通過行政引路、招商引進、政策引導等舉措，推動上下游企業間的協作配套，為骨干企業膨脹發展提供鏈條支撐。
（五）突出重點，加大財稅政策扶持力度
一是財稅政策。整合現有政策資源以及技術創新、節能減排等工業發展專項資金，大力支持醫藥產業發展，重點向關鍵共性技術研發、產業化示范工程等方面傾斜。認真落實增值稅轉型、所得稅減免、進口設備免稅、研發費用加計扣除等稅收優惠政策。二是金融政策。抓好銀企對接工作，開展科技支行試點，鼓勵小額貸款公司、融資擔保機構和民間融資服務公司為中小醫藥和醫療器械企業提供融資服務。三是土地政策。堅持盤活存量、用好增量，對于優先發展的醫藥產業項目，在確定土地出讓底價時，可按所在地工業用地等別的基準地價下限標準執行。
（六）建立完善服務機制，優化外部發展環境
近年來，醫藥行業頻出，各項政策密集落地，未來的行業形勢走向如何?醫藥企業如何面對新的政策做出新調整?中國醫藥行業運行指數及解讀一直被業內認為是醫藥行業的晴雨表。以下是xx年我國醫藥行業發展現狀分析：
1.醫藥產業增速持續高于GDP
此次結果顯示，近幾年來我國醫藥市場需求旺盛，終端規模持續上升，醫藥行業持續高增長。20XX年我國醫院終端購藥市場規模達到12246億元，其中化藥市場規模7696億元，占比達到60%以上，中藥3848億元，占比30%，生物藥是869億，占比 7%。政府近幾年在衛生的投入逐年加大，從2010年的19980億元一直發展到20XX年的36999.85億元，衛生費用在GDP中的比重也是穩步提高。
廣闊的市場容量是醫藥產業可持續發展的基礎。20XX年中國大健康產業的市場容量將近4500億元，其中醫療服務市場容量是 21400億元，占比將近50%，藥品市場容量約占40%，器械類占3%。未來在藥品價格改革影響下，藥占比將逐漸下降，醫療服務占比會相應提升。
醫藥工業增速高于GDP增速。自從2011年以來，醫藥工業增加值增速持續高于全國工業整體水平(高35個百分點)，遠高于其他的工業產業。并且醫藥工業在全國工業中的占比不斷提高，從2007年占1.5%到20XX年占2.2%。
結果可以看出，我國GDP走勢和醫藥行業發展走勢相近，在2011年之前的階段十年，甚至放大到二十年，增長速度都比較快。近幾年來增長速度逐漸往下，在緩慢下降。
中國醫藥工業信息中心學術委員會副主任華雪蔚認為，2017年增速還會進一步降低，主營業務增速預計在11%左右，利潤總額增速約7.5%左右。醫藥行業依然保持較高的行業利潤率，一直在10%上下，遠高于工業總體水平，工業整體水平不到6%。預計2017年依然保持相對較高的利潤率水平，2017年下半年會有所提升。
中國醫藥企業管理協會會長于明德分析認為，近十年來醫藥行業穩定增長，到去年為止，整個醫藥產業藥品生產收入總金額在2.45萬億，今年預計2.7萬億左右。到去年為止，整個醫藥產業藥品生產收入總金額在2.45萬億，今年預計2.7萬億左右，總量增長很快。
明后年，如果沒有特別大的變化，醫藥行業壓力會比今年大，于明德認為，一是醫藥行業周邊行業壓力大，二醫保費用控費要求強烈。這將導致今年、明年、后年醫藥行業增長幅度比較低。大家應對可能面臨的形勢有清醒的認識、充分準備解決、克服困難，要千方百計通過轉型、升級改變企業在市場中的地位、提高競爭能力。沒有積極的出路，永遠不可能走入低谷。于明德說。
2.中成藥發展向好
榜單顯示，從經濟規模看，行業景氣排名是化學制劑、中成藥、原料藥、生物制品。從利潤水平來講，排名是化學制劑、中成藥、原料藥、生物制品。從榜單分析，中藥飲片、衛生材料、生物制品、中成藥未來成長性好，制藥機械、中藥飲片盈利能力強。
華雪蔚分析認為，2017年及十三五重點發展的子行業將是化學制劑、中成藥、生物制劑，中藥飲片和衛生材料分別在大健康產業驅動與在生物創新技術驅動之下將具可預期的成長性;制藥機械則可能成為潛在的行業盈利黑馬。
中成藥跟化學制劑類似，主營業務收入指數和利潤總額指數跟行業整體水平保持一致，并且呈上漲態勢，利潤率高于醫藥行業整體水平。從榜單上看，化學制劑、中成藥、生物制品和原料藥位居利潤總額前四位，只是在排序上略有差別。雖然中成藥的主營業務收入規模逼近化學制劑，我國對中藥發展政策強力扶持，中成藥質量標準不斷提高，未來中成藥發展會更好。中成藥有望超過化學制劑。華雪蔚說。
3.尋找轉型升級突破口
于明德認為，我國醫藥行業面臨轉型升級的必然選擇。
轉型升級必須走國際化道路。目前中國醫藥產業過剩，走向歐美市場必須通過國際最高水平的藥品許可，這需要中國藥企提升藥品質量，加強研發，走在國際化前列的藥企，未來不可限量。生物技術將改變現在醫藥產業總體結構。很多重大醫療技術的突破都需要新的生物藥品配合，基因藥物、新型疫苗、單抗體藥物等領域要密切關注，投資生物技術。
世界衛生資源的70%投資在吸煙、喝酒、營養、運動、肥胖、血壓、糖尿病、高血壓等健康因子，這些創造了醫藥產業新的發展契機。在新契機中，對于家政生活服務、醫生衛生康復護理這些方面的需求會越來越高。
要想轉型升級藥企還應勇敢擁抱互聯網。中華海峽兩岸醫療暨健康產業發展協會副理事長喬培偉認為，在互聯網+新生態下，產業布局是企業戰略地圖中非常重要的部分，應該思考如何創造客戶價值、如何經營客戶、如何拓展新通路、如何傳遞產品價值、如何運用新科技、如何培養創新人才。
市委、市政府高度重視食品藥品放心工程工作。去年下半年，在市政府精心組織下，經各有關部門的共同努力、協同作戰，我市食品藥品放心工程取得了階段性成果，得到了國家督查組和省檢查組的高度評價。今年，食品藥品放心工程仍然是各級黨委、政府的一項重要工作，作為藥品監管部門，要把這項工作作為全年工作的核心內容，認真抓好，切實抓出大的成效。
要繼續保持對藥品市場的全面、高效、嚴格監管，繼續保持對制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪活動的高壓打擊態勢；要結合工作實際，針對藥品市場的重點、難點問題開展專項整治，對假劣藥品、醫療器械要狠狠打擊，特別是對一些危害大、影響大的大案要案，要窮追猛打，決不姑息；要充分發揮行政監督和技術監督的優勢，推進食品藥品放心工程向深層次發展；在大力整治藥品市場的同時，還要不斷加大對藥品市場的規范管理力度，鞏固和擴大食品藥品放心工程的工作成果。
二、關于機構改革
經過幾年的努力，我市已經完成了藥品監管體制改革任務，按照國家和省局的要求，今年要把食品監管職能劃歸到藥監局，就是要在藥品監督管理局的基礎上組建食品藥品監督管理局，其主要職責是：負責食品安全的綜合監督、組織協調和重大事故的查處。
我們要按照國家和省里的統一部署，抓緊制定改革方案，并要在省委、省政府、省藥監局和市委、市政府的領導下，結合我們市的實際，組建食品藥品監管機構。這項工作政策性很強，工作量很大，要積極主動地爭取有關部門的支持與配合，逐步落實職能配置，理順工作關系。在實際操作上，一定要堅持穩步推進的原則，處理好改革與穩定關系，組建一支精干的隊伍。今年要力爭做到機構、人員到位，職能、監管工作到位。
三、關于農村用藥網絡建設工作
農村用藥網絡建設是市委、市政府關心農民生活質量、關心農民身體健康和生命安全的一項民心工程，也是貫徹“三個代表”思想和全面建設小康社會的一項重要工作。
去年，我市農村用藥網絡建設取得了突出的工作成效，在國家提出“兩網”建設的基礎上，創造性地提出了“三網”的構想，在區取得成功經驗的基礎上，目前已經在全市農村進行了推廣。
今年，藥監部門仍然要把農村用藥“三網”建設作為重點工作來抓。要在具體工作中不斷創新，要注意解決工作中出現的新情況、新問題。各縣(市)區藥監局(分局)要加快工作節奏，提高工作效率，爭取在上半年就要實現一村一店的工作目標，從根本上解決農村藥品難購買、價格難承受、質量難保證的“三難”問題，讓人民群眾購藥方便、放心。
四、關于依法行政工作
藥品作為特殊商品，與經濟發展和人民生命安全健康息息相關。藥品質量問題涉及千家萬戶，決定了必須對藥品實行嚴格的監管。
在行政執法上，第一要努力增強三種意識。一是增強政治意識。要從“三個代表”重要思想的高度，以對黨的事業和人民利益高度負責的精神，來認識藥品稽查工作，切實擔負起藥品監督管理的重任。二是要樹立大局意識。要把藥品監管融于我市現代化建設的大局，服從服務于經濟發展的大局。市委提出的我市經濟發展總體思路和目標，全市經濟工作會議做出的大力整頓經濟環境的部署，我們要堅決貫徹執行。三是增強服務意識。藥品監管部門及其工作人員既是管理者，更是服務者。要牢固樹立監管就是服務的觀念，把服務貫穿于監管工作的全過程，真正做到立黨為公，執政為民。
第二要努力提高依法行政水平。一是要加強學習。在深入學習有關藥品監管法律、法規的同時，加緊學習食品監管方面的有關知識，做好食品監管前的知識儲備。今年7月1日，《行政許可法》將正式實施，要通過深入學習貫徹《行政許可法》，進一步規范我們的行政行為。同時，要做好業務培訓工作，全面提高藥品監管工作人員的法律素質、專業技術素質。二是嚴把“進人關”。要堅持寧缺勿濫的原則，切實做好基層隊伍結構調整和素質優化工作。要通過內強素質、外塑形象，全面提高行政執法水平。
第三要強化對執法隊伍的監管。一是加強制度建設。要從上到下層層建立和完善責任制，強化責任追究制度。二是要采取明查與暗訪、面上檢查與重點抽查，自查與互查相結合等方式，健全逐級檢查制度。三是堅持做到執法必嚴，違法必究。要加大執法監督力度，嚴格執法責任制和責任追究制，對在執法過程中出現的、以罰代管等行為，要嚴肅處理。要堅決制止和糾正亂收費、亂攤派現象，優化經濟發展軟環境。要努力建設一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的藥品監督管理隊伍，要關心支持藥品生產、經營企業的發展，想企業之所想、幫企業之所需，出謀劃策為企業服好務，真正樹立起藥品監督管理系統廉潔高效的良好形象。
五、關于發展醫藥產業工作
市委、市政府已經把醫藥產業確定為主導產業，確立了“大醫藥、大市場、大流通、大發展”的戰略，制定了醫藥產業“十五”發展規劃，出臺了一系列鼓勵和扶持醫藥產業發展的優惠政策，并加強了宏觀指導和調控。醫藥產業的發展關系到全市經濟工作大局，市政府把醫藥產業辦設在藥監局，是對藥監局的重視、信任與肯定，藥監局除了做好監督工作外，還要在幫促方面下功夫，推進醫藥產業快速發展。
要以兩個開發區為載體，積極為我市醫藥企業和醫藥產品“走出去”搭建平臺；要培育一批龍頭企業和重點品種，加快推進企業GMP改造和大項目進度，進一步擴大重點品種的生產規模，提高市場占有率；要利用國家強制推進GMP認證的機會，促進醫藥企業進行多種形式的聯合、兼并、重組，鼓勵民營資本進入醫藥行業，特別是對國有醫藥企業進行參股、控股，鼓勵具有互補性的企業并購，實現低成本擴張，引導企業實現戰略重組，發展規模經營。
當前，國家振興老工業基地的政策為醫藥產業的進一步發展帶來了新的機遇，市委、市政府明確指出，要抓住這一歷史時機，全面發展我市醫藥產業。藥監工作在當前和今后一個時期內，都要放在這一大的社會背景下進行統籌考慮和運作。
【關鍵詞】 威海市醫藥工業 SWOT分析 策略
為加快推進威海市醫藥工業發展，我們對全市醫藥工業進行了深入調研，運用SWOT分析法對醫藥工業面臨的優勢、劣勢、機遇、威脅進行了分析，提出了有針對性的應對策略，為政府決策提供依據。
一、威海市醫藥工業發展基本情況
威海市現有醫藥企業93家，其中規模以上企業25家，從業人員2.7萬人，總資產337.2億元。2014年，規模以上企業實現主營業務收入383億元，同比增長19.8%。醫療器械、化學原料藥及制劑、新型中成藥、生物藥物等主導產品遠銷歐洲、東南亞、非洲、中東等60多個國家和地區。
二、威海市醫藥工業SWOT分析
1、優勢
（1）產業優勢。“十一五”以來，威海市醫藥產業加快結構調整步伐，提高自主創新能力，積極搶占市場份額，行業發展呈現快速上升趨勢。2010年至2014年，威海醫藥產業主營業務收入、利稅、利潤分別年均增長21.9%、22.9%、25.6%，高于工業增速10個百分點以上。涌現了一大批龍頭骨干企業，2014年，威高集團、迪沙藥業、達因制藥、鴻宇醫療、東寶制藥5家骨干企業實現主營業務收入占全市醫藥行業的74.2%，產業集中度明顯提升。主要產品有化學原料藥及制劑、新型中成藥、醫療器械、生物藥物等10大系列2000多個品種規格。目前心臟支架、一次性醫用注射器輸液器、化學原料藥坎地沙坦酯片、兒童藥伊可新國內市場占有率分別達28%、20%、23%和60%。
（2）技術優勢。威海市醫藥工業現已建成2個國家級和1個省級技術開發中心、1個博士后科研工作站、2個山東省院士工作站和1個醫用植入器械國家工程實驗室，企業的技術開發能力明顯提升。以威高集團為龍頭設立了山東省醫療器械高技術產業化基地和醫療器械產業聯盟，在國內建立了9個研發中心及中試基地，被國家確定為“國家高技術研究發展（863）計劃成果產業化基地”和“國家火炬計劃重點高新技術企業”。擁有中國馳名商標3個、山東名牌產品8個。鴻宇器械自主研發的微創顱腦引流系列產品已獲得3項國家專利，該技術填補了國內外腦顱出血急救方面的空白。
（3）區位優勢。威海市三面環海，擁有千公里海岸線，占據了全國海岸線的1/8，北與遼東半島相對，東與韓國、日本隔海相望，陸地與青島、煙臺毗鄰，總面積5797平方公里。2011年1月，國務院批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，山東半島藍色經濟區上升為國家戰略，而威海位于藍色經濟區主體區，海洋醫藥產業被山東省作為發展重點給予政策支持。2013年青煙榮威城際鐵路順利通車，今年2月，威海市和韓國仁川自由經濟區成為中韓自貿區地方經濟合作示范區，在貿易、投資、產業合作等方面區位優勢更加明顯。
（4）環境資源優勢。威海生態環境優良，森林覆蓋率達到41.6%，空氣質量優良率約80%，飲用水源和海洋功能區水質全部達到國家標準。已發現各類礦產47種，探明具有工業規模的礦床103處，海域平均生物量為353克/平方米，擁有生物資源779種，其中海洋生物300多種。比較適合發展醫藥和醫療器械這類耗材少、耗能低、污染小、技術密集型的產業。
2、劣勢
（1）企業集約化水平不高。全市規模以上醫藥工業企業25家，其中過10億元的企業只有2家，占總數的8%。多數中小企業專業化程度不高，工藝落后、管理水平低，而且布局分散，企業集約化、規范化水平有待提高。
（2）企業研發投入不足。目前國際上大型醫藥企業（輝瑞、諾華等）用于研發的投入占其銷售額的15～20%，而威海只有1家企業研發投入占銷售收入比重超過5%，其它企業平均投入僅為1～3%。企業難以開發高技術高附加值的新產品，導致企業核心競爭力不強。
（3）高端人才缺乏。醫藥工業屬于技術密集型產業，對專業技術領軍人才、創新型人才要求較高，由于威海市醫藥產業起步較晚，多數企業對自主創新重視不夠，導致高端技術人才缺乏，制約了企業的長足發展。
（4）融資難、招工難的現象突出。據調查，中小微企業由于規模小、自有資本少、抗風險能力弱、信用等級不高等原因，融資難、融資成本高的現象比較突出。企業生產一線65%的工人來自外地，該部分職工在威海安家落戶的不到15%，3―5年返鄉或離廠的約占50%。由于多數企業搬遷后遠離市中心，交通不便，生活娛樂設施缺乏，也增加了招工的難度。
3、機遇
（1）市場機遇。根據醫藥市場分析報告指出，未來5年，全球藥品市場規模預計年均增長8%，呈現出快速擴張的發展態勢。《全球藥物使用―2016展望》指出，受新興醫藥市場銷量增加，以及發達國家藥物消費額提升的驅動，2016年全球年藥品消費支出將增至1.2萬億美元。據調查，威海市兒童保健和治療藥品占據全國首位，心臟支架占到全國市場的28%，一次性醫用注射器、輸液器的市場容量約占全國市場的20%以上，醫藥企業應牢牢把握這個難得的機遇，抓住內需市場求發展。
（2）政策機遇。近年來，國家出臺了《醫藥工業“十二五”發展規劃》、《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》等一系列的政策，一些新藥逐步納入地方醫保基金支付范圍。自2014年7月生物藥品企業可執行3%的增值稅簡易征收稅率，2014年以后新購進的固定資產可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，稅負顯著減輕。近期，山東省了《推進工業轉型升級行動計劃》（2015―2020年），明確提出把現代醫藥作為重點培植的產業之一。威海市政府一直把醫藥工業作為重點發展的戰略性新興產業，制定了推動產業發展的政策措施，在土地、金融、稅收等方面給予了大力扶持，為醫藥產業發展提供了良好的政策環境。
4、威脅
（1）國際威脅
首先是周邊國家的威脅。印度醫藥工業用于研發專利藥物的平均投入提升到8%，韓國、日本在醫藥工業技術研發領域，擁有一大批科技人才和專家隊伍，科研實力在同行業中處于領先水平。周邊國家在吸引跨國制藥企業投資方面，也不同程度上對中國形成了挑戰。其次是國外制藥企業及研究機構技術的壟斷。發達國家外資醫藥企業的介入，搶占國內醫藥市場，造成醫藥行業競爭加劇。國外研發機構實施“技術鎖定”，也對我國醫藥產業創新能力的提升起到了抑制作用。
（2）國內威脅
國內其他地區醫藥產業發展迅速，必將成為我市強大的市場競爭對手，如江蘇、河南、廣東等地。另外，省內大企業，如齊魯制藥、瑞陽制藥等企業發展速度快，市場競爭力明顯提升，也對我市醫藥產業發展構成威脅。
三、策略分析
在對威海市醫藥工業優勢、劣勢、機遇、威脅綜合分析的基礎上，提出了SWOT策略組合，結合威海市醫藥工業發展實際情況，總體來說，威海市應該充分立足自身優勢，緊緊抓住戰略機遇期，勇于應對挑戰，積極破解發展難題，以實施SO策略和ST策略為主，在全國工業“轉、調、創”的大背景下，推進醫藥工業結構調整，提高企業自主創新能力，大力開拓國內外市場，提升醫藥企業核心競爭力，促進醫藥工業健康快速發展。
【參考文獻】
[1] 王晨、卞金輝、李斌：四川醫藥工業SWOT分析與策略研究[J].藥業論壇，2011（22）.
1.生物技術引領世界新科技革命正在加速形成
生物技術是在分子生物學基礎上建立的、為創建新的生物類型或新生物機能的實用技術。具體而言，生物技術包括植物轉基因技術、動物生物技術、農作物的分子育種技術、納米生物技術、重要疾病的生物治療等。隨著人類基因組測序、人類染色體破譯、水稻基因組測序、破譯老鼠基因組、轉基因動植物研究、干細胞研究、生物技術在病毒檢測及疫苗研制中的應用、克隆技術等國際生物技術領域取得了一系列突破性進展。生物技術在醫藥、農業、環保、食品、化工等行業，具有廣闊的應用前景。
據統計，全球生物藥品市場規模1997年為150億美元，2000年為300億美元，2008年將達到800多億美元。在農業方面，盡管人們對轉基因食品存有疑慮，但從1996年商業種植轉基因作物以來，全球轉基因作物的種植面積仍然增長了30多倍，2001年已達5260萬公頃。據分析家預測，轉基因食品的銷售額2010年將達到250億美元。生物經濟的另一基礎是人類基因。由于繪出了人類基因組圖譜，基因藥物可以使幾千種基因病癥預防、緩解和治愈的可能性大大提高，因此有人說，一條基因就能形成一個產業。到2020年，利用基因重組技術研制的新藥可能會達到3000種。
生物技術已經成為現代科技研究和開發的重點，生物技術已經成為一個新的經濟增長點，其增長速度大致是在25%~30%，是整個經濟增長平均數的8~10倍左右。生物技術引領的新科技革命正在加速形成，生物科技的重大突破正在迅速孕育，將催生新的產業革命。歷史經驗證明，這一時期是發展中國家把握歷史契機，發揮后發優勢，實現跨越式發展的重要戰略機遇期。這也正是是我國生物產業發展的重要戰略機遇期，為我國發揮后發優勢、實現跨越發展提供了歷史性機遇。
2.中國必須抓住世界生物科技革命和產業革命的機遇，將生物技術產業培育成為我國高技術領域的支柱產業
生物產業作為21世紀新興戰略高技術產業，已成為世界各國競爭的制高點。中國政府高度重視生物產業發展。2009年6月，國務院常務會議討論并原則通過《促進生物產業加快發展的若干政策》。會議認為，必須抓住世界生物科技革命和產業革命的機遇，將生物產業培育成為我國高技術領域的支柱產業。以生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造和生物環保產業為重點，大力發展現代生物產業。《促進生物產業加快發展的若干政策》的頒布，標志著我國生物產業已步入快速發展期。
中國生物產業規模近年來不斷擴大。首先，生物醫藥穩步增長，經濟效益大幅增加。2000-2008年全國醫藥工業產品銷售收入年均增長達20.45%。2008年生物醫藥產業抗風險能力表現突出，繼續保持高速發展態勢，全年醫藥工業實現產值8666億元，同比2007年增長25.52%。中國生物產業總規模超過萬億元，生物產業正在成為中國高技術領域新的增長點。生物技術是中國與發達國家差距相對較小的高技術領域，中國具有發展生物產業的技術基礎和巨大市場需求，大力發展包括基因技術在內的現代生物產業，是培育新的經濟增長點、提升中國產業國際分工地位和保障國家長遠發展的需要。
3.河南省生物產業地方特色突出和發展優勢明顯
河南省生物質資源非常豐富，生物及新醫藥產業基礎比較雄厚，在部分領域居于國內領先水平。在國際化、產業化、集聚化的總體要求之下迅速做大做強河南生物及新醫藥產業，將其打造為帶動河南省經濟發展的新興支柱產業，對推動河南省產業結構升級和經濟社會發展具有重大戰略意義。
河南省生物資源豐富，糧食年產量突破1000億斤，擁有植物3830余種，動物418種，中藥材資源豐富，藥用植物1963種，擁有焦作四大懷藥、新鄉金銀花、濟源冬凌草、南陽山茱萸等特色地道中藥材享譽海內外。初步測算，2008年我省生物及新醫藥產業總產值已經超過600億元，其中全省醫藥制造業實現工業總產值和增加值分別達到484億元和150億元，同比增長35%和27%，分別高于全國平均增幅10個和9.9個百分點；實現利潤47億元，同比增長27%，是全國增長最快的省份之一。我省醫藥制造業總產值已從2000年居全國第14位，2005年全國第9位，躍升至2008年的全國第5位、中部六省第1位。以生物醫藥為代表的生物及新醫藥產業已經成為我省高技術產業中所占比重最大，帶動河南高技術產業快速發展的重要產業。
根據《河南省生物及新醫藥產業（2009-2020年）發展規劃》，河南省重點發展生物制藥、生物農業、生物化工、生物能源和生物技術研發服務業、醫藥研發外包服務等。緊緊抓住生物科技革命和產業革命機遇，充分發揮我省生物資源、產業基礎等優勢，堅持走特色化、產業化、集聚化、國際化的發展道路，鞏固和加強生物農業的優勢地位，加快推進生物醫藥轉型升級，把生物化工作為實現跨越發展的突破口，力爭通過10年左右的努力，將生物及新醫藥產業培育成為我省的新興支柱產業，主要經濟指標躋身全國前3位，使我省成為自主創新能力強、具有國際先進水平的生物農業基地，成為國際知名、國內一流的生物醫藥產業基地，成為全國規模最大、具有國際競爭力的的生物化工基地。
二、生物技術特色專業建設的重點內容
根據《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（教高〔2007〕1號）和《高等學校本科教學質量與教學改革工程項目管理暫行辦法》（教高〔2007〕14號）的規劃，建設高等學校特色專業是優化專業結構，提高人才培養質量，辦出專業特色的重要措施。充分認識生物產業發展的急需，高度重視生物技術特色專業的建設工作，大力加強課程體系和教材建設，改革人才培養方案，強化實踐教學，加強教師隊伍建設，緊密結合國家、區域經濟社會發展需要推進生物技術專業建設，切實為同類型高校生物技術及相關專業和本校的專業建設和改革起到示范和帶動作用。
1.修訂、完善人才培養方案，整合課程內容，優化課程體系
（1）根據對社會發展、學科發展和人才需求的分析，以現代教育思想和教學觀念為指導，通過廣泛調研，圍繞如何提高生物技術專業畢業生從事科研、開發、生產管理工作等綜合素質，提出修改完善人才培養方案的思路。（2）強化生命科學基礎理論知識的傳授，調整理論教學與實踐教學的學時比例，適當增設拓展生命科學研究方法、促進實踐能力提高的課程，增加生命科學學科前沿知識介紹，拓寬知識面，提高人文綜合素質，使人才培養方案和人才培養模式進一步科學、合理。加強專業基礎課教學。根據本專業的特點，增設了基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程工藝原理等專業基礎課，從而使學生較系統的掌握本專業所必須的技術基礎理論知識和技能，符合“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的新型人才培養模式。要求本專業畢業的本科生有較扎實的生物學基礎，掌握生物技術的基本原理和一定的實驗技能，了解國內外生物技術研究及發展動向，能適應生物技術教學、科研、開發及管理等崗位的工作。（3）根據教育教學改革和人才市場對生物科學類人才的需求，整合相關課程內容、調整知識結構、加強專業知識內容的銜接，將學科新知識、新理論、新技術和新方法充實到教學內容中，修訂和完善課程教學大綱、實驗大綱、教學實綱及生產（教育）實綱。增設選修課，拓寬專業口徑，以適應市場需求。選修課有生物制藥工藝學、天然產物制備技術、環境生物技術、基因工程育種、生物工業下游技術等。針對不同的專業方向，使學生系統掌握好專業基礎知識后，通過多選課拓寬專業基礎，淡化專業意識，不斷提高自身素質與能力。（4）針對生物技術專業培養目標和河南省經濟發展特點，構建“基礎扎實，知識結構合理完善，實踐能力和業務技能明顯提高，科學精神、人文精神、創新精神整體發展，具有優勢市場競爭力”的生物技術類人才培養模式。根據學科特點和學生的不同學習階段，有計劃、有重點的吸納所有從事專業教學的教師、相關職能部門人員、生產實踐和教學實習單位骨干等共同參與到人才培養工作中。對理論課程體系和實踐教學環節進行合理規劃，通過學科專業概論、入學教育、本科生導師制、學科專業專題講座等環節，強化專業思想，加強基礎理論和實踐技能訓練，構建具有鮮明城市特色的生物技術類人才培養體系。
2.改革教學方法和教學手段
（1）提高課堂教學效率，引領學生自主學習。根據課程性質和教學內容積極開展多媒體輔助教學和網絡教學，充分利用網絡資源引導學生自主學習，培養學生獲取信息以及對信息進行分析、加工和綜合概括的能力。（2）積極倡導并嘗試體驗式教學、探究式教學等教學方法，通過研究性學習、自主學習、合作學習等多種形式，組織學生積極開展創新性實驗和實踐，開展社會實踐調查，參與科學研究，全面提升學生的創新能力和實踐能力。（3）改革課程考核方式，根據不同的課程性質采用不同的考核方式，采取理論筆試、實驗方案設計、實際操作、課程論文、課程討論答辯等多種考核方式，全面促進學生學習能力的提高。（4）定期開展學術報告、學生讀書論壇、演講比賽、實驗技能大賽等系列活動，拓展學生的知識面、提升學生的綜合素質。
3.加強師資隊伍建設，形成一支了解社會需求、教學經驗豐富、熱愛教學工作的教學團隊
（1）積極完善梯隊結構，科學合理的配置教師資源，建立健全師資培訓制度，加大中青年學術帶頭人和骨干教師的培養力度，鼓勵和支持中青年教師攻讀博士學位，進一步加強師德建設，全面提高教師隊伍的整體素質，以保證專業建設的可持續發展。（2）完善生物技術系活動制度，通過活動提升教師的業務能力和教學研究能力；加強對教學內容和方法手段的研究，形成人人參與教學研究的氛圍。（3）建立專業課教師的“傳”、“幫”、“帶”制度，通過老教師的指導，扶持青年教師盡快走上教學和科研軌道。通過建設，形成學科齊全、發展均衡、優勢互補，具有較強學術競爭力的教學團隊。
4.加強實踐教學
（1）依托鄭州大學生物基因工程技術中心的籌建，結合本專業較強的科研實力，加強生物技術專業類人才的實踐能力培養。（2）增加設計性實驗和綜合性實驗的比例，加強對實驗的指導，提高實驗課效率，培養學生的動手能力和創新能力。（3）建設生物學實驗技能實訓平臺及實踐技能實訓實驗室，2年級選擇優秀學生提前進入各個科研實驗室，加強科研、生產實踐鍛煉及課堂教學基本技能訓練，提高生物技術專業的科研、實踐操作能力。（4）充分利用鄭州市的動植物資源及規模化的生物技術企業，建立1~3個專業課程實習基地。通過課程實習，訓練學生的基本技能和知識運用能力。（5）借助重點實驗室、實驗中心及學院較強的科研勢力，為本科生搭建參與科研活動的平臺。建立本科生優秀論文評選制度，通過本科生畢業論文、“挑戰杯”、創業計劃競賽等開展優秀論文評選活動，激發學生參與科研活動的積極性，培養學生的創新精神和實踐能力。
三、生物技術特色專業的建設
1.立足前瞻性，緊緊把握生命科學前沿，搶占國際競爭的制高點
人類基因組計劃對生物產業帶來巨大推動作用，國際生物技術領域取得了一系列突破性進展，研究成果主要方面包括：人類基因組測序、人類染色體破譯、水稻基因組測序、破譯老鼠基因組、轉基因動植物研究、干細胞研究、生物技術在病毒檢測及疫苗研制中的應用、克隆技術。因此，生物技術在醫療保健、農業、環保、輕化工、食品等重要領域對改善人類健康與生存環境、提高農牧業和工業產量與質量都開始發揮越來越重要的作用。近年來，生物技術已經成為現代科技研究和開發的重點，生物技術已經成為一個新的經濟增長點。生物技術引領的新科技革命正在加速形成，生物科技的重大突破正在迅速孕育，將催生新的產業革命。歷史經驗證明，這一時期是發展中國家把握歷史契機，發揮后發優勢，實現跨越式發展的重要戰略機遇期。這也正是是我國生物產業發展的重要戰略機遇期，為我國發揮后發優勢、實現跨越發展提供了歷史性機遇。
2.突出先進性，發揮優勢，服務國家和地方經濟技術建設與發展
河南省生物質資源非常豐富、中藥材資源豐富、生物及新醫藥產業基礎比較雄厚，在部分領域居于國內領先水平。以生物醫藥為代表的生物及新醫藥產業已經成為我省高技術產業中所占比重最大，帶動河南高技術產業快速發展的重要產業。力爭將生物及新醫藥產業培育成為我省的新興支柱產業，主要經濟指標躋身全國前3位，使我省成為自主創新能力強、具有國際先進水平的生物農業基地，成為國際知名、國內一流的生物醫藥產業基地，成為全國規模最大、具有國際競爭力的的生物化工基地。廣泛與省內科研機構科研聯合，創建一批生產實習基地，克服造成產學研脫節，創造有利于科技復合型人才培養的新機制，滿足產業發展高水平科研領軍人才、以及具備管理、技術和營銷背景的復合型人才的急需。
3.發揮示范性，抓住機遇，形成特色，培養生物高技術產業急需人才
煙臺高新區與北京航空航天大學科技園簽署建設煙臺北航科技園協議，與西安電子科技大學產業集團簽署建設煙臺電子西安科技大學科技產業園合作協議，中國兵器工業集團207所煙臺研發中心與北京理工大學電動車輛國家工程試驗室簽訂關于智能車載電源技術項目合作協議書……6月30日，“聚智高新區”國家大學科技園?煙臺高新區合作對接會在煙臺舉行，來自全國各地的27家國家大學科技園攜帶800多項科技成果參加了此次合作對接會。
此次合作對接會是科技部和教育部推動國家大學科技園與新升級國家高新區開展校地合作的重要舉措，也是全國洽談對接系列活動的第一站。科技部高新技術發展及產業化司巡視員耿戰修在對接會上表示，2010-2011年，我國先后有32家高新區升級為國家高新區。新升級國家高新區發展水平相對較低，科技型中小企業和高新技術企業較少，孵化器、研發機構、生產力促進中心等機構較少，缺少大院大所、高質院校和高端人才。而我國85家國家大學科技園，已成為我國培養創新創業人才、轉化高校科技成果、發展戰略性新興產業的重要平臺，但缺少發展空間。因此，科技部提出，讓國家大學科技園來作為支撐高新區發展的力量，兩者相結合可以“優勢互補、強強聯合”。
據了解，此次到會的27家國家大學科技園中，2011年績效評價為A類的17家大學科技園全部與會，帶來800多個較為成熟的技術項目，其中既有來自一線城市的北京航空航天大學科技園、中國人民大學科技園等知名大學科技園，也有來自西部的西安電子科技大學科技園、西南大學科技園等。
一線城市大學科技園近年來發展空間受到限制，通過對外開展合作，可有效解決空間問題。在這方面，煙臺高新區具有極強的吸引力。
西南大學國家大學科技園管理中心副主任劉雙全表示：“西南大學在生物醫藥產業等領域有一定積累，而煙臺高新區把生物醫藥產業作為主導產業發展，我們帶著醫藥領域的成果前來尋求合作機會。此外，煙臺高新區近年來對產學研的高度重視也是吸引我們前來的重要原因。”
煙臺高新區科技局局長于紅綾介紹，自2009年啟動“二次創業”以來，煙臺高新區高度重視產學研合作，先后出臺多項政策鼓勵創新。特別是今年，煙臺高新區為進一步提升企業科技創新能力，加快建立科技創新體系，采取多種措施全力推進產學研合作。
一是深入企業調研，廣泛征集技術需求。今年年初，煙臺高新區科技局領導帶隊，深入園區30多家重點企業進行調研，及時挖掘企業技術難題和需求，并將調研情況整理歸類入檔，為進一步促進產學研合作、解決企業技術需求、培育科技創新骨干企業奠定了良好基礎。
二是積極走訪國內知名高校和科研院所，不斷提高產學研合作的層次和水平。今年以來，煙臺高新區科技局先后走訪西安、沈陽、上海等地的部分高校及科研院所，取得較好成果。西安電子科技大學創新數碼股份有限公司即將落戶煙臺高新區；新松機器人自動化股份有限公司將建立環渤海區域總部煙臺研發中心；煙臺高新區將打造一個由園區管委會牽頭、同濟大學參加、企業與醫院相結合的政產學研優勢互補的同濟轉化醫學研究院。
三是積極建設與完善公共技術服務平臺，增強企業自主創新能力。在做好項目合作的同時，煙臺高新區科技局積極鼓勵企業與高校及科研院所整合產學研資源，建立長期合作關系；依托高校優勢，聯合組建企業工程技術研究中心、院士工作站等，推動產學研發展，增強企業持續創新能力。目前，煙臺高新區擁有煙臺泰利汽車模具制造有限公司、煙臺盛利達工程技術有限公司等企業工程技術研究中心5家、國家級重點實驗室1個。東方藍天鈦金科技有限公司獲批山東省技術創新戰略聯盟。
活動當天，煙臺高新區組織了39家企業參加對接洽談，提供了127項技術需求項目，與國家大學科技園進行充分對接，達成廣泛共識。
（來源：中國高新技術產業導報）
2011年第23期
位移的重心
全球經濟又臨多事之秋。美債評級下調，歐元去留成疑，令二次探底之憂陰霾再起。如何通過強有力的政策協作，度過當前的波動，又如何通過深度的結構性調整走向可持續的發展，實現全球經濟的再平衡和復蘇，成為發達和新興經濟體面臨的共同挑戰。
今次大連夏季達沃斯論壇期間，新任IMF副總裁朱民先生在接受媒體采訪時認為，全球經濟正在發生雙重位移，即增長中心的位移和經濟重心的位移，這給發達和新興經濟體都帶來了新的挑戰。
歐洲財政一體化的速度，美國再實業化的走向，新興經濟體自身產業結構調整的動能，全球流動性管理機制的安排，將共同塑造新的全球經濟格局。
《中國改革》
2011年第10期
微博論政是與非
新媒體對公權力的運行和公共事務的影響是巨大的。政府官員以及其他公共領域的公眾人物抱著頗為矛盾的心情注視著新媒體的興起和演變，有擁抱，也有憂懼。毋庸諱言，對于長期習慣于權力自上而下垂直行使的官員們來說，網絡的交互性、偶發性、平面化、碎片化對傳統施政方式形成了革命性的沖擊。
面對網絡造成的新的權力場景，不少人感到難以適應，因此主張強化監管。合理的監管是必要的，但是，更需要的是轉變觀念，轉變執政方式，以適應新媒體的挑戰，同時認真地學習并掌握這一新工具。一旦適應了這一新工具，你就會覺得沒有網絡的政治是無法想象的。
《財經國家周刊》
2011年第20期
角力“大醫改”
9月，國務院醫改辦公室宣布，我國基本藥物制度初步建立。目前，“大醫改”正在針對前一階段工作中遺留下來的難點重點問題進行攻堅，針對公立醫院的改革思路也日漸清晰。
很多人并沒有注意到，上次醫改的名稱是“醫療衛生體制改革”，本次醫改的名稱則為“醫藥衛生體制改革”，一字之差，顯見決策者多了一個用心，即如何利用醫改契機，促進國內醫藥相關產業的健康發展。可以想見，隨著“大醫改”的持續推進，資本會越來越多感受到來自醫藥產業的持續機遇。據了解，決策層已開始就國內醫藥產業的結構調整與整合進行前期調研，相關產業政策會陸續出臺。
《中國經濟周刊》
2011年第38期
窮忙
這是一個與我們的生活息息相關的行業；這是一群平均每天工作12小時以上，卻經常連飯都不能按時吃的勞動者；這是一種摸不透、想不清的運營模式。
在當天的調研活動中，新區黨工委委員、管委會副主任劉勝陪同陳思平一行參觀了坪山生物醫藥企業加速器項目。據悉，該項目位于坪山新區深圳國家生物產業基地核心地帶，定位為基地的“創新服務綜合體”。項目占地面積12.34萬平方米，規劃建設10棟2至21層建筑，項目涵蓋研發實驗、檢測、生產服務于一體的創新綜合服務平臺。
據悉，該項目預計今年底竣工交付使用，建成后將成為深圳國家生物產業基地內的新地標，極大促進深圳生物醫藥產業鏈的完善和發展。陳思平一行認真聽取了該項目的情況介紹，對該項目的發展前景充滿期待。隨后，陳思平一行還來到深圳維爾德醫療電子有限公司考察，與該公司負責人共同探討醫療設備產業發展狀況。
“目前全國醫療器械產業發展形勢一片大好，坪山新區正是發展醫療設備產業的‘風水寶地’，希望坪山新區深圳國家生物產業基地能真正發揮‘加速器’的作用，給力醫療器械產業發展。”座談會上，陳思平一行對新區重視生物技術產業發展給予高度評價，并就基地的人才引進及招商引資工作給提出了建議。
楊緒松表示，新區將加大招商引資力度，吸引更多企業進駐。“我們將加快坪鹽通道、南坪快速三期等軌道交通路網建設，為企業進駐做好配套服務。”楊緒松指出，把生物技術產業做起來是新區發展的需要，新區將繼續加大力度，做大做強生物技術產業。
坪山崛起國家級生物產業基地
坪山新區成立三年多，它的產業發展輪廓也逐漸清晰，并形成自身產業發展的特色和優勢，其中國家級生物產業基地和國家級新能源汽車產業基地相繼落戶坪山，成為新區產業發展的兩大金字招牌。
發展迅速：城市配套逐步完善
作為承擔我市“兩區一極”發展定位的坪山新區，從一成立就成為深圳未來三十年發展的重要戰略支撐地，也是推動深圳新一輪急劇式、突變式增長的重要動力源。
經濟發展方面，2012年坪山新區全年實現地區生產總值345.1億元，增長15.2%；固定資產投資180.74億元，增長37.2%。與新區成立時的2009年底相比，這兩個主要經濟指標分別增長2.14倍、2.83倍。目前共引進用地產業項目85個，總投資近1000億元，現已有世界500強投資企業10家，上市公司23家，國家高新技術企業47家，國家、省、市級公共科研平臺11個，海外高端創業團隊14個，初步形成了“一極三區四基地多園”的格局。
城市和社會建設方面，2012年坪山新區包括坪山中心區、坪山河流域啟動區、聚龍山片區等重點片區在內的開發建設順利推進，總投資額達122億元的道路已陸續開工，坪鹽通道、南坪三期、新橫坪公路、有軌電車等重大交通項目加快推進。學校、醫院、酒店、商場以及文體中心、保障房等一批公共配套設施建設進展順利，深圳平樂骨傷科醫院整體引進，三甲標準的聚龍醫院已動工建設；社會治安進一步好轉，連續兩年排名均在全市社會治安綜合考評前兩位，榮獲全市平安建設先進區的殊榮。
就在生物醫藥企業加速器的旁邊，坪山新區投資1.83億元建設聚龍山濕地公園將于年底開園。聚龍山濕地公園建成后將比目前全國最大的蘇州荷塘月色濕地公園規劃規模還要多10余萬平方米，成為全國最大的濕地公園。
一個經濟快速發展、城市配套逐步完善的坪山新區逐步呈現在人們面前，這為新區大力發展生物產業奠定了基礎。
生物產業：優勢明顯前景廣闊
據了解，坪山新區成立以來，一直高度重視生物產業的發展，坪山國家級生物產業基地的建設更是新區經濟建設的重中之重。
坪山新區生物產業基地是國家發展改革委2005年6月5日認定的第一批國家生物產業基地。基地位于新區東北部，占地面積3.29平方公里，建設總投資72億元，重點發展生物醫學工程、生物制藥、現代中藥、化學制藥、醫療器械等領域。
另外，需要重點指出的是，為加快推進新區生物醫藥產業園區建設，深圳市投資控股公司專門在新區生物產業基地核心區內立項建設了深圳市坪山新區生物醫藥企業加速器。
該項目占地面積12萬平方米，規劃建設了涵蓋醫療器械區、動力輔助區、生物制劑區、綜合服務區和實驗區五大功能區域的10棟建筑，包括10萬平方米的醫療器械生產廠房、6萬平方米的生物醫藥生產廠房以及試劑、檢測、公共實驗室、質檢、化學品庫、圖書館、食堂等公共服務設施，努力打造研發支撐平臺、公共服務平臺、產業化服務平臺、信息服務平臺及金融服務平臺五大服務平臺，加速中小創新型生物制藥企業產業化進程。
生物產業基地加速器是坪山國家生物產業基地的核心項目，可以提供單體5000平方米的廠房供企業使用，還將建設10萬平方米的GMP廠房幫助有需要的企業發展壯大，建設21層、高96米的研發辦公中心大樓，將成為整個坪山生物產業基地的地標。
另一個利好是，深圳市發改委也明確批復，深圳市醫療器械檢測中心在將坪山生物醫藥企業加速器內落戶，計劃在2015年底前投入使用。
截至目前，日本郡是、深圳華因康、深圳天明醫藥等多家優秀企業已經捷足先登，入駐了坪山生物醫藥加速器，加速器內的小分子新藥GMP中試平臺已成為深圳市國家生物產業基地建設重點和核心支撐平臺之一。
企業感言：坪山就是下一個南山按照規劃，深圳國家生物產業基地定位為深圳生物產業核心增長極、全國領先的生物產業示范區、產城融合的現代生物科技新城。
而它的目標是：以生物醫療設備為突出特色、世界重要的生物醫療產業集聚區；世界領先的基因治療藥物研發與產業化基地；亞洲最大的疫苗生產中心；中國領先的創新藥物研發與產業化基地和藥品制劑出口基地。
坪山新區目前的發展形勢也非常好，已引進24家生物企業，主要分布在生物制藥、醫療器械、中醫藥、醫藥物流等領域，包括1家世界500強企業（賽諾菲-巴斯德）、多家上市公司，總投資約100億元，預計在未來2-3年相繼投產，總產出將超過200億元。
坪山新區投資環境好不好，入駐的企業最有發言權，在4月19日第69屆中國國際醫療器械（春季）博覽會上，2011年入駐坪山新區的深圳市理邦精密儀器股份有限公司副總經理祖幼冬深有感觸，他說，當時公司有搬遷想法時，受到了深圳各區及內地多省市的盛情邀請，但是，理邦公司最終還是選擇在坪山新區落地生根。
關鍵詞：藥學專業；人才培養方案；制訂；實施
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2015）06C-0069-04
專業人才培養方案，是指在教育理論指導下，根據特定專業的培養目標和人才培養規格，以相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才培養活動的具體方案。
一、診斷
（一）基本情況
江蘇省南通衛生高等職業技術學校（以下簡稱“南通衛生高職校”）高職藥學專業是江蘇省職業教育特色專業，為南通地區醫藥產業培養了大批高素質技能型專門人才。目前使用中的人才培養方案共3個版本：2010年版，2012年版、2013年版。
（二）“臨床診斷”
1.診斷方法。
望――觀察。考察三個版本的藥學專業人才培養方案可知，其人才培養目標始終定位于“培養德、智、體、美全面發展，能適應科技進步和社會發展需要，熟練掌握必需的文化基礎知識和藥學專業知識，具有較強的職業能力，能從事藥品生產、經營、使用等崗位一線工作的技術技能人才。”從整體上評價，該培養目標主要存在兩個問題：（1）與類似專業或不同專業方向人才培養目標定位大同小異；（2）缺乏人才培養的區域性特色。
聞――聽取。通過調研學校近5年藥學專業畢業生就業情況發現，在傳統學科體系框架下設置的課程體系仍存在一些不合理現象：（1）課程結構相對單一，學科間缺少交叉融合，內容重復且更新不及時；（2）課程缺乏創新，服務地方或行業的特色課程偏少；（3）選修課程占比較小，留給學生自主學習、個性發展的時間偏少。
問――詢問。利用定期召開的藥學專業指導委員會，有針對性地就校企合作培養模式征詢各企事業專家意見。專家表示，校企合作是職業院校生存、發展的內在需要，是一項系統工程。但如何讓企業真正參與本專業人才培養方案特別是培養計劃、課程設置、教學資源配置、教學模式改革、培養途徑拓展等具體工作中，真正把專業和行業結合起來，還需狠下一番功夫。
切――“把脈”。藥學專業對學生實踐技能要求很高，雖說在現有人才培養方案中已開設了包括理論課實驗、集中性見習、頂崗實習等實踐課程，在學時或學分比例上都已達到甚至超過教育部的有關要求，但從總體上看，依然存在片面追求數量；實踐環節還是以認知性、驗證性基礎實驗教學為主，設計性、綜合性、創新型實踐教學偏少；尚未根據地方、行業、崗位（群）所需技能，形成圍繞并支撐人才培養目標的實踐教學體系等問題。
2.診斷結果。
綜上所述，藥學專業人才培養方案存在問題如下：（1）培養目標定位不夠清晰；（2）課程體系設計不夠合理；（3）校企合作程度不夠深入；（4）實踐教學體系不夠完善。
二、施治
（一）明確培養目標
藥學專業人才培養目標的確立，不僅僅要適應經濟社會發展需要，更要從醫藥行業實際出發，從學生實際出發，從可持續發展的高度科學定位。目前，江蘇省多所高職院校都設有藥學專業，如何讓畢業生在眾多求職、就業者中脫穎而出，在人才培養目標定位過程中應注意以下兩點。
1.人才培養目標定位的起點是“合格+特色”。強調“合格”，不求全優；強調“特色”，不求全才。高職教育不是生產“標準件”的教育，不能像工廠一樣按照一個模子生產出統一規格的人才，應實施個性化教育，突出學生主體地位，在達到教育層次最低限度要求的基礎上，讓學生挖掘出自身潛能，發揮自身優勢。
2.人才培養應服務地方經濟發展。近年來，隨著南通市交通發展，區位優勢提升，南通市醫藥產業正迎來歷史性的發展機遇，同時也帶來了巨大的醫藥專業人才需求缺口，特別是偏生產型的工藝技術員、實驗員和技術管理類的醫藥專業人才。另外，2011年初《藥品生產質量管理規范（2010年修訂）》（以下簡稱新版GMP）已正式頒布實施。南通市所有醫藥企業將面臨挑戰，因為在新版GMP認證過程中企業需要增加更多的藥品質量控制及管理人才。相關衛生職業院校理應“立足南通，服務南通”，按照南通市經濟建設和社會發展的需求滾動修訂培養方案，確立培養目標，打破“就業難”和“技工荒”的尷尬局面，真正實現校企人才的“產銷對路”。
（二）優化課程體系
課程體系是構建人才培養方案的關鍵內容，科學、合理的課程體系是高質量實現人才培養目標的關鍵要素。目前，藥學專業技術領域（見圖1）主要有藥學服務、藥品生產及藥品經營與管理。本著“以就業為導向”，“必需為準、夠用為度、實用為先”的原則，[1]探索形成“專業平臺課+專業方向課”具有職教特色的課程體系（見圖2），在此基礎上圍繞基本素質、基礎技能、專業技能、拓展能力，適時減少必修課程，增設選修課程，加強實踐課程。
