時間：2023-08-31 16:08:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目管理法律法規，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞： 工程管理；問題；控制措施；
為了更好的與國際工程管理工作接軌，我國在建筑工程管理的工作中引入了現代建筑工程管理這一新型管理方式，在對其運用當中，出現了很多問題，同時隨著人們對現代建筑工程管理的關注，這些問題也就急待解決，筆者通過本文就目前在建筑工程管理中出現的一些問題作出了具體分析，同時也提出了自己的一些對問題的解決措施。
1.現代建筑工程管理的發展趨勢
現代建筑工程隨著科技、人文的進步，其發展趨勢越來越趨于現代化，同時更加接近人們的生活。作為一種密集型勞動行業，現代建筑業，在施工工藝、施工材料、施工人員、施工工序等都顯現出來越來越高的要求，為了滿足社會以及人們的要求，做出質量工程、放心工程，做好現在建筑工程管理工作就顯得非常重要。同時做好現代建筑工程的管理，可以加強不同行業間的交流與合作，對于提高國家整體經濟是非常有利的；對于建筑工程中出現的質量、法制、以及工程事故等都能夠做出很好的解決與預防。就目前的建筑工程管理工作來講，其表現出來的法律法規意識淡薄、管理體制不健全、管理工作不到位等問題皆以成為現代建筑工程管理工作發展亟待改進的問題。所以，未來建筑工程管理的發展，必定呈現出法制化、體制化、經濟化、質量化、科技化。
2.現代建筑工程管理出現的問題
隨著建筑工程的發展，人們逐漸把施工項目總過程實施了細化分布，主要有施工總承包方，施工企業方、勞務作業方，它們一起組成了項目管理部門。在這種新形態的項目管理形式下，由于其組織結構執行力的缺乏，造成了很多問題的出現，從而大大降低了現代建筑工程管理的效果，以下就是目前在現代建筑工程管理中出現的幾大主要問題：
受到國際先進水平的建筑工程項目管理法律法規的影響，人們發現完備的建筑工程項目管理法律法規是保證項目管理正常進行的必要因素，目前，雖然我國已實施頒布了一些有關建筑工程項目管理的法律法規，但是對比國外，其內容水平以及完善程度與國際水平的標準化、規范化、科學化相去甚遠正是由于國內建筑法律法規制定的不健全，造成建筑工程項目從勘測、設計、施工、監理、檢測、業主、施工方等單位無法建立統一戰線，從而導致了建筑工程管理層層受阻，步步受限的的尷尬局面，從而阻礙了建筑工程項目管理的正常進行與實施。
2.2不完善的工程管理體制
不完善的工程管理體制也是制約建筑工程管理的主要因素之一。由于我國建筑工程管理工作起步晚，對于這一工作的研究也十分匱乏，目前建筑工程管理在我國還沒有建立健全的管理體系，這也直接缺造成建筑工程管理無法構建全國性的統一專業系統工程管理體系。現代建筑工程具有較高程度的專業性，即使在高等院校中有簡單的相關課程教學，但是其都知識一筆帶過，缺乏一定的系統化與專業性。使得建筑工程管理在后續人才的培養中產生了斷裂。同時，由于缺乏專業水平的人才貯備，在安排協同施工的時候，對于其專業性會大大折扣。
2.3工程管理缺乏一定的專業水平
工程管理人才對于建筑工程管理來說非常重要，其素質直接影響工程管理的專業水平。但是目前我國建筑工程管理人才匱乏，很多管理人員對建筑工程管理法律、建筑工程技術、專業外語、以及工程運營都不懂，其普遍專業素質都不高。同時，尚無專業的技術人員為建筑工程項目管理提供人才輸出。對于目前國際通行的項目管理模式、項目管理標準、項目管理程序以及先進的項目管理軟件我國當前的建筑工程項目管理人員基本都是知之甚少，這就造成項目管理工作與國際脫軌，其水平也就相對不高。加之部分相關單位本身的不健全體制，針對項目實施多以經驗主義、因循守舊等老套思想為主，對于計算機與信息技術的運用十分缺乏，更是加大了建筑工程項目管理水平提高的難度。
2.4工程管理意識薄弱
在我國城市化建設迅猛發展進程中，大量的基礎設施、民用設施建設急劇膨脹，這就為建筑行業發展提供了更為廣闊的發展機遇。但是受到一些經濟利益客觀因素的影響，很多業主對于工程管理的認知比較淺顯，同時為了更好的增加自己的利益，它們沒有明確的認識到工程管理的重要性，對工程管理的意識比較淺薄。它們主要把技術與質量放在首位，對于工程管理工作卻是不重視，人們認為工程項目管理只會增加其額外的經濟支出，同時管理的實效也不是很清晰。因此，行政手段就成了我國很多建筑工程管理的中堅力量，而不是專業管理團隊進行管理。
3.現代建筑工程管理出現存在問題的控制措施
3.1轉變建筑工程管理觀念
建筑工程管理者應該改變其自身的的思想觀念，因為現代化管理思想和現代化管理手段已經成為目前世界項目管理的重要觀念。在信息化普及的當今社會，由于現代工程管理對于建筑工程全程的干預，已經使得工程質量有了顯著的提高，同時為業主的經濟效益做出了巨大的改善，它的合理運用已經使得很多施工企業的管理水平得到了提高，正是由于它的實施為建筑項目工程做出了如此大的改觀，它已經得到了社會的廣泛關注。那么為了能讓社會關注度得到更為顯著的提高，同時使建筑工程項目能夠更好的順利進行，讓建筑工程質量可以上到一個新臺階，企業就必須通過對項目管理人員的觀念進行進一步的深化，加強對管理人員現代化管理知識的普及培訓，并結合實際，讓管理人員能夠從實踐出發，以科學的思想，不斷學習，從而轉變建筑工程管理觀念。
3.2加強完善管理手段
隨著建筑工程管理觀念的改觀，要想提高建筑工程管理的水平，就必須加強完善管理手段。通過對已有的現代化信息技術的運用達到這一目的，比如，計算機的使用，目前計算機在建筑工程中已經得到得到了廣泛運用，不論是在工程中標交工驗收，還是在工程預決算以及工程資料的運用中都顯現出了重要作用。那么作為工程建筑管理者來說，就必須要求其能夠很好的使用計算機來輔助進行建筑工程的管理工作。實踐證明，通過管理者熟練的運用計算機以及已開發的相關管理軟件的運用，明顯的提高了管理人員的工作效率，
3.3做好項目控制
現代建筑工程管理工作應該是貫穿項目全程的，建筑工程中很多問題都是必須通過工程管理來實現的。首先對于項目工程管理工作者來說，對于整個工程進度，管理工作者應該實時的進行掌控，同時緊抓工程質量以保證項目如期交工，這就主要表現在：對于質量的控制，項目工程管理人員必須通過自身的影響力，積極協調各方工作人員，并且要求工作人員認真執行圖紙、規范進行工程施工；項目管理人員應該通過對人員的分配來實現對材料、工具的控制，安排有經驗的專業人員對材料、工具進行監管，首先必須保證材料、工具的質量，同時應該按照工程實際需要安排材料、工具購置于租憑，以求達到控制工程成本，以減少額外的經濟支出；最后要注意的是，工程項目管理人員應該著重做好項目工程安全工作，把具體責任分配至個人，對于一些違規操作必須執行一定的處罰措施，并且要定期阻止安全教育學習與宣傳。
4.結語
通過本文，筆者就現代建筑工程管理中出現的一些問題做出了具體分析，并且提出了一些必要性的改觀措施。希望讀者能夠通過對本文的閱讀更好的了解我國建筑工程管理的現狀，以促進更多的人為新時代建筑工程的又好又快發展做出貢獻。
參考文獻
[1]劉洋，岳福云.建筑工程管理存在的問題及對策研究[J].科技創新與應用，2011（22）.
要真正發揮信息技術在工作中的作用，促進信息工程項目實施管理能力建設，就要對信息工程項目有關的概念，與傳統工程項目管理的本質不同區分清楚。
1、何謂信息工程項目、管理、能力和建設？
信息工程項目：就是以先進、成熟的信息技術為依托，改進工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進管理工作、服務能力和服務質量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統集成項目和應用軟件開發項目。
信息工程項目管理：就是依據國家的法律法規和規章制度，在對項目所選擇的信息技術進行充分論證的基礎上，確定項目建設的合理時間與經費預算，實現信息技術、人員與業務需求的有效結合，達到項目建設的質量要求和目標。
信息工程項目管理能力：是對信息工程項目進行科學、合理、規范、有效的管理，以確保信息技術在實際工作中發揮良好應用效果的能力。
信息工程項目管理能力建設：就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關工作。包括學法用法、技術研究、項目監管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內容。
2、信息工程項目管理與傳統工程項目管理的不同
傳統的工程項目是以資源，特別是有形資源，如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產形態，項目成果最終通過這些資源的消耗與形態的轉化來逐步實現，以有形的建造物為項目目標，其實質是“資源消耗”。傳統工程項目的物質資源約束是項目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協調、成本控制與質量管理等問題。項目的建設目標相對是一個比較明確的問題。項目建設的工期一般是剛性的。質量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗的、可度量的。項目的建造質量可以與項目運營相對剝離來衡量。
信息工程項目的核心是信息技術，更偏重于知識的運用，項目成果要通過信息技術在實際工作中的應用效果來體現，以無形的智力產品為項目目標，其實質是實現“知識轉移”。信息工程項目的信息技術知識約束是項目的決定因素，管理核心是在傳統工程項目管理的基礎上更著重于信息技術的選擇與應用。項目的建設目標是有形資產與無形知識的結合體，項目質量受技術選擇與實際應用效果的影響很大，只有將項目建設與運營結合起來，才能得出有價值的結論。
當然，并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統工程項目中沒有“知識轉移”，這一點應該得到辨證的理解。
目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長，對于信息工程項目的管理還處于起步階段，諸如立項、評估、定額、監理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項目管理能力建設的內容
通過工作實踐的摸索和總結，我們認為加強信息工程項目管理能力建設，主要做好以下四個方面的工作：
1、依法對信息工程項目進行管理
項目實施依法管理、發揮國家投資效益已經成為項目管理工作中的頭等大事，提高項目管理能力，就是要認真學習和領會項目管理方面的法律法規和規章制度，并在實際工作中嚴格遵照執行，依法管理項目，實現項目管理工作的法制化、規范化和制度化，最大限度地發揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項目前期工作
項目前期工作是實施好項目的基礎。只有把前期工作做扎實，才能保證項目的切實可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩、做扎實，把好項目遴選關，確保項目的技術可行性、經濟可行性得到充分的研究和論證。
3、加強信息工程項目實施過程管理
加強項目實施過程管理，建立監督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術性強，只有做到信息技術、項目實施人員、項目管理人員與業務工作的有效結合，互相配合、協同工作，依法監督與管理，才能確保項目建設的進度要求、質量要求和建設目標的實現。
4、做好信息工程項目后評價工作
信息工程項目是要做到信息技術的無形知識與計算機、網絡等硬件設備的科學、合理、有效結合，才能發揮項目的實際建設效果，真正實現信息技術的有效應用。因此對信息工程項目建設效果的評價要與項目建成后的運營結合起來，也就是說，要做好項目建成后投入運行的技術應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結論。
三、農業部信息中心信息工程項目管理能力狀況
農業部信息中心作為農業部的數據中心、網絡中心、通訊中心和信息交換中心，為農業部機關和直屬單位辦公提供通訊、網絡技術支持和服務，承擔著農業部政務內網、政務專網、政務外網、農業部指揮調度衛星通信系統等的建設、運行、管理和維護工作。為更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢，進一步做好項目建設管理工作，農業部信息中心高度重視信息工程項目實施管理，嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報，切實管好用好農業基本建設投資和農業財政專項資金，加強項目實施過程中的管理和監督，力爭最大限度地發揮基建投資和專項資金的作用和效益。
1、學法用法，項目管理工作做到有法可依
農業部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規和規章制度的學習、領會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求，實現項目管理工作的規范化、制度化，提高項目管理人員素質和項目管理水平，農業部信息中心對信息工程基本建設項目管理嚴格按照農業部制訂的《農業建設項目管理辦法》（農業部令第39號）和四個配套管理規定的要求，對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監督檢查等關鍵環節，明確職責、重點管理，提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目，為確保招標投標活動的公開、公平、公正，促進廉政建設，按照《農業重大招標投標項目廉政監督規定（試行）》，向派駐農業部的紀檢監察機構進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》（試行）進行。
為配合國家財政支出管理制度改革，農業部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農辦財[2005]39號《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關法律法規和文件精神，做好信息工程項目的政府采購工作。
2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環節、各個方面可能發生的違法行為都規定了明確、具體的法律責任，尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監察等部門進一步加大了對財政資金使用的監督檢查力度，這對加強信息工程項目資金的安全規范運行，充分發揮財政資金使用效益，提供了堅實的制度保障。
2、嚴格篩選，做好項目前期準備和申報工作
近兩年農業部信息中心針對本部門發展計劃工作的不同內容分別成立了項目前期工作小組，進行項目需求的深入調研、分析，針對有關技術問題深入討論、研究，形成基本建設項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內進行匯報、討論，并邀請有關方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎上，由中心主任辦公會議根據工作的輕重緩急，事業發展的緊迫程度確定本年度基本建設申報項目。對擬申報項目，由中心領導、專業技術人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項目相關報告的編寫工作。對于重點基本建設項目，中心聘請有專業資質的咨詢、設計單位，一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設計方案的編寫工作。
近兩年農業部信息中心完成了《農業部指揮調度衛星通訊系統同城聯網工程初步設計方案》、《農業部通訊網絡系統安全保障設備采購項目可行性研究報告》、《農業部衛星多媒體傳播系統（DVB）主站建設項目可行性研究報告》、《農業部行政審批綜合辦公信息系統建設二期項目建議書》、《中國農業信息網網站群數據存儲系統可行性研究報告》、《農業部辦公系統升級改造建設項目》等項目申請報告的編報工作，經農業部發展計劃司審核批復，已經落實了部分項目投資資金。
3、嚴慎細實，做好項目實施過程中的管理工作
農業部信息中心高度重視項目實施的全過程監督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，分別負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執行工作，同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監督等方面的工作，形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監督的項目管理流程和制度。按照國家有關規定，重點信息工程項目引入信息工程監理制度，重大招標投標項目執行向紀檢監察機構備案、報告制度。對規定限額以上的投資項目，按照有關規定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產移交等工作，確保項目實施工作更加合法有序地進行，以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實施的農業部第39號令《農業基本建設項目管理辦法》和四個配套規定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規定的學習落實工作，組織相關人員學習領會基本建設項目管理的新規定、新要求，對照此前的項目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進和完善。對農辦財[2005]39號文件《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農業建設項目資金管理的各項規定，中心主要領導和計劃財務部門認真參加培訓學習，提高政府采購工作的管理能力，增強合理、合法、規范使用財政資金的責任意識，確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農業部的有關法律法規和管理規定進行。
總結
近年來農業部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作，理清思路、創新思維、依法管理、注重實效，確保了信息中心事業發展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足，主要體現在以下四個方面：
（1）對事關項目管理工作的國家法律法規和規章制度的學習缺乏系統性、領會不夠透徹、貫徹執行力度尚需加強；
（2）項目申報前期工作重視程度還不夠，對項目技術可行性研究還不夠系統、深入、全面，可行性研究報告基礎材料準備不夠充分，前期工作質量有待加強和提高；
（3）項目實施中對政府采購的有關規定還需認真理解、掌握，財政項目實施管理工作有待進一步完善；
（4）項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產移交和項目后評價工作，以及加強固定資產管理等工作還有待進一步完善和提高。
四、加強信息工程項目實施管理能力建設的幾點建議
為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設，建議做好以下四個方面的工作：
1、加強有關項目管理法律法規和規章制度的學習和領會
依法進行項目管理，不僅僅關系到單位主要領導責任、計劃管理和財務管理工作，更關系到分管領導、承擔項目工作的業務部門和業務人員的工作責任，因此加強法律法規和規章制度的學習和領會，在工作中自覺遵守并貫徹執行絕不是空話，學習也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用，才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規和規章制度的學習可以采用多種形式，如集中學習和討論，組織專題報告和講座等，切實提高依法進行項目管理的能力。
2、進一步做好項目規劃、技術可行性研究等前期工作
項目前期工作是確保項目質量的重要環節，按照國家投資體制改革的精神和有關規定，項目批準立項、批復初步設計和投資概算后，項目實施中必須嚴格按照批復文件執行，嚴禁調整項目建設內容、建設地點、建設標準和建設規模等，如確需進行調整，必須報原批準部門審批。實際項目執行中的調整往往是項目前期工作準備不充分造成的，因此項目前期工作質量的高低直接關系到整個項目能否順利實施，并對爭取更多的國家投資產生直接影響。加強項目前期準備工作，對項目的技術可行性進行充分研究和論證，并進行項目內部評審，確保申報項目的科學性、合理性。根據事業發展需要，做好項目規劃和項目儲備工作，充分進行需求調查研究和技術論證工作，以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內部技術管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項目進行內部評審、專家論證，嚴把申報項目關，確保申報項目的質量。
3、進一步做好項目實施管理工作
按照農業部關于項目管理的有關規定，進一步加強對基建項目和財政項目實施過程的管理和監督，按照《政府采購法》、《招投標法》的有關規定做好項目的政府采購工作，加強項目實施過程中的政府采購計劃編報、招標投標管理、合同管理、工程監理等工作，嚴格遵守基本建設項目財務管理制度和財政項目財務管理制度。針對目前基本建設項目管理規定與政府采購管理規定不完全協調一致的問題，研究細化項目實施政府采購程序和工作流程，標注有關法律法規和文件依據，以便更好地指導項目實施過程中的各個工作環節，確保項目實施工作的合法有序進行。
關鍵詞：工程代建、風險、防范措施
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
2004年7月16日，國務院正式批準了《關于投資體制改革的決定》提出對非經營性政府投資項目加快實行代建制。代建制是該領域的一個新的項目管理模式，其的是提高項目管理水平，控制投資，轉移風險，提高綜合管理績效，減少腐敗。
一、代建項目中代建單位可能存在的風險
1、法律法規風險
代建單位沒有統一的國家資格和嚴格的市場準入制度。認證、分級、建設成本、權利和義務、代建費用、風險轉移，行業監督和管理、違反合同等也沒有明確的標準和依據。代建單位對代建工程的項目管理承擔質量終身負責的法律責任以及安全、投資等方面的責任。而代建單位的法律地位不明確、代建單位與投資方的責權利界定不清、責任和權力不對等，導致代建單位在項目管理過程中承擔項目管理職責的同時也承擔了風險。
2、投資方面的風險
投資方面的風險因素對代建單位工程項目管理至關重要。代建單位要向委托單位支付工程項目的履約保證金，承擔項目的投資控制風險。這方面的風險因素主要包括由于工程量預計不足或設備材料實際采購價格超過投資估算的價格；由于計劃不周或外部條件等人為因素或客觀因素因素導致建設工期拖延等。
3、工程方面的風險
工程地質或水文地質情況十分重要。如果代建單位在代建工程建設前對工程地質情況不能準確掌握，如地質情況勘探不清，致使在項目的施工中出現問題，將會使業主增加工程投資，從而不利于代建單位對項目的投資控制，造成經濟損失。因此在地質情況復雜的地區，應慎重對待這方的的風險因素。
4、代建管理費用方面的風險
代建企業從事工程項目管理的主要目的就是為了獲得合理的管理費。代建單位的義務多、收費少，責任大、權力小，需要承擔的風險比較大，必須有一些高水平、高專業素質、經驗豐富的管理人員參與項目管理。例如山西省對從事工程項目管理企業要求：“各類注冊執業專業技術人員總數不少于20人。其中，國家統一執業注冊資格的建筑師、勘察設計工程師、建造師、監理工程師、造價工程師、城市規劃師、會計師各1人。高級職稱和從事工程項目管理資歷5年以上的專業技術人員不少于5人。”然而如果以建設單位管理費為上限的計費辦法，代建單位的收入遠低于其正常管理成本，對高素質人才的吸引及儲備是不利的，對代建單位的生存產生不利影響，對其健康發展產生制約。5、合同方面的風險
目前國家還沒有統一的委托代建合同示范文本，但不少省市已經起草并使用地方的代建合同示范文本。合同的客觀風險通常體現在通用合同條款中，比如法律法規、合同條件，其風險責任是合同雙方無法回避的。而有些風險如業主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中把風險轉嫁給代建單位。
二、工程代建單位的風險防范措施
1、建立風險管理部門，提高風險防范意識
工程項目在代建過程中存在著大量的風險，如果發生就很可能使代建單位付出巨大的代價。因此，充分認識風險及風險防范是非常重要的。代建單位通過建立風險管理部門，由專業的風險管理人員在代建項目承接前就進行項目風險的預測及相應的風險防范措施，在代建過程中進行各種風險因素的管理，風險管理人員從預測風險到識別風險，再到采取風險防范措施，使風險出現時能及時、正確的得以應對。
2、通過加強合同管理進行風險防范
在合同簽訂前代建單位必須熟悉和掌握國家有關法律法規，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。合同簽訂前要盡量減少合同中的漏洞，要善于在合同中限制風險和轉移風險，對于可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業主的某種負責條款。如在通用合同條款中沒有說明也沒有量化的內容，一旦發生很容易引起合同爭議，在專用條款中一定要進行說明和量化。通用條款中不可預見的物質條件，如工程地質情況與勘察資料不符時如何時行處理的問題，一定要在專用條款中加以說明，以免給合同的履行造成影響。專業合同條款中，如有關于代建單位過失責任造成損失的條款，要對賠償上限進行確定，最高賠償數額不超過代建管理費。
3、通過制定項目風險應對策略進行風險防范
代建單位根據項目風險識別和風險評價的結果，提出項目風險防范的有效方法對風險時行控制和消除。
①風險控制。針對可控性的風險采取的防止風險發生，減少風險損失的應對策略。風險管理部門應對關鍵的風險因素逐一提出技術上可行、經濟上合理的防范措施，以盡可能低的風險成本來降低風險發生的可能性，并將風險損失控制在最小程度。
②風險轉移。風險轉移的方式有兩種，一是代建單位通過向保險公司投保的方式將項目的風險損失轉嫁給保險公司承擔，如對一些人力難以控制的災害性的風險。二是通過在合同談判中加上保證性條款進行風險轉移。如采用新技術可能面臨的較大風險，可以提出如果達不到設計能力或設計消耗指標時的賠償條款，將風險轉嫁給技術提供方。
參考文獻：
[1]. 趙福明 李雪 路斌代建項目管理實務與操作 中國計劃出版社2008
關鍵詞：建筑工程；項目管理；問題；對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，為我國建筑企業帶來十分難得的發展機遇。但也帶來了很多困難與問題，必須引起我們的足夠重視。因此．加強建筑工程項目管理已經引起了人們的高度重視，并提上了重要議事日程。
1 建筑工程項目現狀及管理特點
隨著我國建筑行業的快速發展，建筑工程項目管理逐漸引起人們的重視。原來粗放式，缺乏統一管理體系的項目管理模式已經不再適應我國建筑行業的發展。隨著人們思想的轉變和社會的發展，現代化、科學化的項目管理模式逐漸被人們認同。建筑工程項目管理的影響因素眾多，由于建筑工程工期長、 工程造價高、 施工一般都是敞開似的施工，所以受環境的影響因素就很大，再者工程參與的人員眾多，享受利益的人也較復雜，所以工程在施工過程中變數就很大，各項外部因素都會在一定程度上影響工程的工期及進展情況。在此種情況之下，加強建筑工程項目管理就顯得尤為必要，一個規范化的管理方式能加強工程項目的市場競爭力，為建筑企業的健康有序發展提供動力支持，加強建筑工程項目管理也是建筑企業走向專業化、 規范化的必由之路。
2建筑工程項目管理存在的問題
2．1思想認識不夠到位
思想認識不夠到位，是當前我國建筑工程項目管理存在的突出問題。由于受到過去傳統落后的思想觀念約束，很多人的思想觀念依然還沒有很好地轉
變過來，已經不能很好地適應當前我國建筑工程項目管理的客觀需要。因此．我們必須進一步提高認識，切實轉變思想觀念，努力把建筑工程項目管理工作推向新的更高的境地。
2．2法律體制不夠健全
法律體制不夠健全，是當前我國建筑工程項目管理存在的關鍵問題。當前。盡管我國已經研究出臺了一系列有關的法律法規等。但是，至今我國依然還沒有一個在建筑工程項目管理方面具有指導意義的實施標準。與此同時。在我國建筑工程項目管理方面，依然不同程度地存在著有法不依、執法不嚴、違法不究等不良現象。而且可以說是極為普遍。諸如一些建筑項目工程沒有很好地實行招(投)標制度。甚至有的卻采用議標或者采取一些不正當手段進行假招(投)標，人情工程、面子工程等隨處可見．
2．3項目開發力度不夠
項目開發力度不夠．是當前我國建筑工程項目管理面臨的又一問題。當前，我國的很多建筑工程項目管理依然遵循過去那種管理模式．工作沒有創新，更加沒有活力可言。值得一提的是．對于項目管理與開發的力度不夠，已經在很大程度上影響制約著我國建筑工程項目管理的穩步推進。此外，一些建筑工程的投資者普遍不去重視項目的開發、研究與創新，使得了一些建筑工程項目管理不夠切實可行。這樣，必然就會導致了資金的極大浪費．更為今后的建筑工程項目管理與建設埋下了隱患．
2. 4人員素質普遺低下
人員素質普遍低下．嚴重制約著當前我國建筑工程項目管理的順利推進．從事建筑工程項目管理的有關人員素質極為低下。主要是由于我國對于建筑工程項目管理的開發、研究起步比較晚導致的。我國的建筑工程項目管理依然還沒有引起科技教育界的足夠重視，也就必然使得了我國對于建筑工程項目管理人才的培養不夠重視。相應的軟軟硬環境依然十分很落后。已經不能滿足時展的客觀要求。此外。我國對項目管理人才的培養往往偏重承包商、監理人員等方面。忽視了對項目管理人員的培養等。這些都在一定程度上導致項目管理人員的整體素質不高。
3建筑工程項目管理的對策探討
3．1切實轉變項目管理模式
轉變項目管理模式。是建筑工程項目管理的關鍵所在。對此。我們必須從管理觀念、管理技術以及管理體制等方面入手，提高認識，轉變觀念．著力營造利于建筑工程項目管理的環境、機制和氛圍。隨著我國杜會主義市場經濟體制的不斷健全與發展，市場體制運作環境下的企業經營以及管理觀念都需要與以往的管理體制不同，過去，一般都是企業以完成上級下達的計劃任務為主。主要以追求產值為發展目標，并受行政指令的管理與約束。現在．受利潤觀念的影響，很多企業的經營管理都以追求利潤為發展目標．并紛紛以科學管理、追求創新和全面求發展為著力點。因此，我們只有著力轉變思想觀念和管理模式。通過建立健全項目績效考核評價體系，著力監督監管項目管理與建設．不斷適應經濟社會發展的形勢和要求，建筑企業也才能不斷發展壯大．
3．2提高項目管理人員素質
當前，我國的很多建筑企業依然是以勞動密集型為主的。而人員整體素質不高，已經嚴重影響到了我國建筑企業的全面健康發展，并已到了刻不容緩的地步。因此，我們必須著力把培養教育建筑工程項目管理人員提上重要的議事日程，積極采取一些行之有效的措施．諸如集中培訓、考察學習、外出參觀等，大力加強有關人員的業務技能培訓，并積極推行專業培訓上崗機制，促使有關人員自覺提高自己的整體業務素質，進一步確保建筑工程項目管理的質量、進度、工期等得到有力保證。
3．3健全項目管理法律體系
當前，我國建筑工程項目管理極為混亂，管理不夠規范、有法不依、執法不嚴、違法不究等的現象比較普遍。因此，我們必須進一步健全建筑工程項目管理的法律法規體系。全面推進建筑產業市場管理向管理化、規范化和科學化軌道邁進。盡量做到種類完整，相互配套。避免重復交叉、空缺遺漏以及相互抵觸等現象。此外。政府要充分運用法律法規手段，大力培養建筑產業市場體系，確保建筑工程項目管理納入法制管理的范疇，進而保證我國建筑產業市場全面協調發展。
3．4創新項目管理體制機制
創新項目管理體制機制，是建筑工程項目管理的重要舉措。這就要求我們必須走符合建筑企業自身實際的項目管理創新之路。促使其更好地適應經濟社會環境，不斷拓展其發展空間，進而求得建筑企業在激烈的市場競爭中的生存和發展。此外。創新項目管理體制機制，對于確保建筑工程項目的管理、進度、質量、安全等方面起到了重要作用。因此，我們必須要開展以抓質量、保安全、促進度、控造價為著力點，全面推進建筑工程項目管理工作．努力實現體制機制和管理創新營造良好環境氛圍。
4．結語
隨著市場經濟的日益完善，建筑業的蓬勃發展，建筑工程管理在建筑行業中的地位也日益重要起來，所以對工程管理的專業化、質量和服務水平的要求越來越高。雖然當前我國在建筑工程管理方面，規章制度還不盡完善，質量管理仍有待提高，基礎工作還很薄弱。但是隨著市場開放性程度提高，我國項目管理企業可以走出國門，走向國際，勇于同世界先進的項目管理企業競爭，只有這樣，我們的企業才能看到自己的不足，并在競爭中學習到先進的管理理論和技術，并用這些理論和技術不斷地完善自己，最終實現提高企業項目管理水平，加速企業發展的目的。
參考文獻
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關鍵詞：水利工程；質量監督；安全監督；管理
在水利工程建設進程中，各參于建設主體和各管理主體在相關法規約束下，對水利工程建設質量與水利工程的生產安全進行監督管理的組織模式及其運行保障機制，共同構成了水利工程建設質量與安全監督管理體系。
一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析
改革開放以來，我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中，項目法人責任制，招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責任制的建設管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求。可以說，水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理，到建設單位質量安全管理政府督察結合，最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日，我國在水利工程建設方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。
目前，我國水利工程建設管理方面的現狀是：現行的《水利工程質量監督管理規定》是
1997年就已的，相對于中國水利工程建設的迅速發展，其內容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理，缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革，各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一，最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知，水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行，其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行，然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后，國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責，卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用，甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。
二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗
為了提高我國水利工程項目建設管理水平，規范項目法人的建設管理行為，國內水利工程項目建設管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經驗，以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。
針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題，結合國外先進工程項目管理經驗，具體可從以下幾個方面進行改善。
一、實施嚴格行政許可制度。
調查顯示，為完善市場管理，發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產過程中，嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度，進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如，結合我國水利工程建設管理的實際情況，要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查，并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前，均不得投入使用。
二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系
學習發達國家的先進工程項目管理經驗，不難得知，只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎，水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據，對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定，進一步細化法律條款，大力建全建設工程質量與安全監督法規體系，從而更有力地進行水利工程建設實施。
三、完善監督管理體系
前文已經提到，我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題，便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況，應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善：健全水利工程法規體系；理順政府在工程中與施工方的管理關系；規范水利工程建設管理。
四、加強專業人士和行業協會的作用
分析國外的工程質量監督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用，從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。
總之，水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究，進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善，對水利工程建設的發展有重大現實意義。■
參考文獻
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關鍵詞：環保工程；項目管理；重要性
中圖分類號：X324文獻標識碼： A
1、項目管理的發展歷程
1.1、傳統工程項目管理的發展經歷
我國在傳統工程更項目管理上一開始就有了豐碩的研究成果，然而后期卻發展緩慢。我國在2000多年之間的戰國時代已經進行了項目管理的實踐，在這之中也創造除了諸多較好的傳統項目管理方法。比如說，一直從戰國保持到現在的都江堰，該工程從設計直到施工等等方面都使用了全面系統的思想，創造出了令世人矚目的成就，實現了分洪以及灌溉工程項目。在工程項目管理上，因為宮廷建設項目的實施管理，在較早的時候就有了自己的“工料定額”以及“工時”、“造價”、等等管理方法，同時在諸多的朝代的“工部”都制定了一定的標準。
1.2、現代工程項目管理的時間和發展
而我國的項目管理實踐也展開的比較晚，直到20世紀的80年代后期我國才在建筑業以及國內工程建設項目的管理體制以及管理方法上進行較大的改革，才開始借鑒以及使用國際上較為先進的現代項目管理方法。較早展開項目管理實踐的項目是我國的魯布革水電站項目，使用了世行貸款項目，其在1984年第一次使用國際招標以及項目工期、質量、造價等等的辦法而展開的現代項目管理的實踐，其結果則有效縮短了項目的工期，降低了項目造價，獲得了較為的經濟效益。
2、環保項目管理的問題
隨著近年來國家對環保事業的重視程度逐漸加強，對于環境保護過程中的各種項目的重視程度和管理意識也逐漸加強，但環保項目的管理水平還有待進一步提升，當前環保項目管理存在以下幾個方面的問題。
2.1、從事環保項目管理的人員素質不高
我國的環保事業起步時間比較晚，迄今為止發展的時間不長，盡管近年來取得了一些成就，但是我國環保項目管理的專業化水平不高，環保項目的管理與管理人員的綜合能力素養有很大關系，取決于他們管理意識的高低。當前，我國從事環保項目管理的人員整體素質與發達國家相比，還有很大的差距。比如，在當前的環保項目管理崗位上，具備管理才能以及專業環保知識的復合型人才比較缺乏，如有的環保項目管理人缺乏專業的環保知識，在項目管理過程中，造成項目管理滯后的問題，制約了環保項目的整體推進。
2.2、環保項目的管理體制不夠完善，環保項目管理創新力不夠
完善的管理體制是提升環保項目管理水平的保障，當前我國環保項目管理的體制方面還不夠完善和規范。在具體的環保項目中，各種項目的審批、成本管理、進度管理、項目竣工驗收等都存在很多問題。由于管理體制缺乏，導致環保項目的審批時間被延遲、環保項目的進度管理存在問題不能及時驗收等，都是當前環保項目管理中的重要瓶頸。我國的環保事業起步比較晚，在管理過程中的很多方面守舊，缺乏一定的創造力，不能結合時代的背景進行變革，對環保項目的發展帶來很大的制約。
2.3、環保產業的技術水平不高
當前，我國的環保產業處于初級發展階段，其整體的科學技術水平不高，這對環保工作的順利開展是很大的阻礙，不利于各種環保項目的順利開展。環保產業的技術水平不斷革新，是促進我國環保產業快速發展的重要推力，比如要加強對各種節能產品的研究還有待加強、資源回收利用技術還不夠成熟、環保項目建設個管理的方法手段還比較落后等，都會制約環保項目管理的發展。
2.4、環保項目管理法制方面不夠完善
對于環保項目管理而言，一個十分重要的保障就是法制體系，我國的環保產業法律法規起步的時間比較晚，還有很多地方有待進一步的完善，比如，當前我國與環保相關的法律主要是《環保法》，而該法律條文中對環保項目的相關內容的規定較少，不利于環保項目的執行，對環保產業的發展帶來很大的負面影響。
3、如何認識到工程項目管理的重要性
3.1、工程合同的開放性
（一）、工程合同開放性是法律的強制性要求
工程項目管理一般都是直接性的影響到國計民生的重要方面，所以，基本上所有的國家都是針對工程合同及管理共同的制定了與之相應的強制性法律法規。這部分強制性的法律法規的基本特點，就是在工程營造的過程之中很任何的其他工業產品不同之處，就在于供應商自己在自己管制的物業中完成之后，之后再交付給客戶，完成最終的交易。
（二）、工程合同價值交付過程特性規定了合同必須是開放性的
環保工程的總承包里面的甲乙雙方約定的交付產品，僅僅只是一個概念的設計，一個承諾。最終產品的形成與實際的交付，是甲乙雙方，在合同的約束與約定之下，通過互動合作，循序漸進的逐步的完成。環保工程總承包合同的這個特點，就得要求總承包方，務必要以誠信為基礎，法規為準繩，合同為依據，通過精心施工、精心組織與精心規劃，真正的做到每個過程的業主都滿意，每個階段性的成果業主均可以得到認可。
（三）、工程合同的開放性帶來合同利益相關者問題
環保工程產品交付過程的特殊性與項目產品的特殊性，規定了合同在履約過程之中，不僅僅是要不斷地滿足業主的各種動態需求，還得兼顧到項目有關方面的利益。工程管理的一項十分關鍵的工作，那么就得要正確處理好項目利益體系之間錯綜復雜的關系。
3.2、建立起工程成本的全生命周期性概念
關于工程的成本，人們一般都會存在著部分的誤區，其中，對于工程項目生命周期的全面理解十分的缺乏。例如，環保工程總包項目的端設備與工程成本項目的成本有著本質上的區別。這就是由于兩者的項目生命周期顯著不同，最終就會使得兩者工程成本的性態不同。然而環保工程總包的生命周期從項目概念階段開始，最終止于工程項目法定義務售后服務結束。
3.3、不斷提升環保項目管理的技術
將環保項目管理的技術提升，是提升環保項目管理水平的關鍵措施。為此就得強化我國環保項目的技術研發工作的力度，提倡對于各種項目管理技術進行深入的開發、研究以及應用。強化環保項目管理技術研發的力度，可以有效地組織公司以及各個院校相應的進行合作，進而就可以充分的引進各種先進的環保項目管理方法以及技術，再就得充分的結合我國環保工作的實際情況來有針對性的強化對于技技術的發與管理。
3.4、建立先進的管理模式，促進環保項目的規范化管理
為了不斷提升環保項目的管理水平，對應的企業應該要對傳統的項目管理制度以及體制進行改革，與當前的發展相結合，由于我國環保項目管理起步較晚，因此可以引進國外的一些先進的管理制度和模式，與實際的情況相結合，對環保項目的管理制度進行改革創新。比如有的企業在對項目進行管理的過程中，建立相應的聯動機制，加強各個環節之間的有效協調，將具體的責任落實到每個人身上，對項目的質量、成本以及進度等多方面進行管理。
3.5、必須深刻理解產品與過程的雙重作用
我們就本質上來講，是“設計、施工”一體化就是環保工程總承包的核心內涵，按照現代化進的制造理念“設計、施工”一體化，其指的就是產品技術和過程技術的集成。從科學性的角度來看，一體化的技術也就是我們所說的集成技術，一定是可以創造價值，或者更為準確地說其具有創造價值的廣闊空間。但是，在產品技術與過程技術集成的過程之中，并不會自然而然地就會創造價值。
結束語
強化環保工程項目管理工作的力度，項目管理的工作從工程的規劃到工程的驗收階段，其實質上就是一個循環的過程，所以在工程管理的過程之中得充分的把握好工程施工的質量之下有效地保障施工的進度管理、施工的成本管理，最終來增強工程項目管理理念，將項目管理的水平提高，使得環保項目的建設可以達到理想的環境效益與經濟效益。
參考文獻
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關鍵詞：法律 法規 項目管理
中圖分類號： D9 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國社會經濟的發展，工程建設活動日益增多，建設活動的法制要求也顯得尤為重要和突出。我國已制定了一系列建筑業相關的法律、法規。主要是圍繞建筑工程的質量和安全，因為這些直接關系到國計民生和全體公民切身利益。如建筑業的根本大法《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律，行政法規有《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律，相關的部門規章有《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》等等。
然而建筑業“有法不依，執法不嚴”的現象也時有發生。因此，在建筑工程的項目管理過程中更要注入更多的法律理念，依法做好建設工程項目管理工作已成為建筑業發展的重要內容。我認為應該主要從以下幾方面著手：
一、嚴格市場準入資格，搞好工程項目管理
建設工程的項目管理是自建設工程項目策劃開始至項目投入生產或交付使用完成，通過項目控制，以使項目的質量、造價、進度、安全等各目標得以實現的專業化活動。要做好建設工程項目管理工作，就必須及時關注我國建設法律法規、規范標準等的變化，增強法律意識和法制觀念，在實際工作中用相關法律、法規來指導我們的實踐。
工程建設活動不同于一般的經濟活動，建設工程的質量和安全直接關系到人身安全和公共財產安全，責任極為重大。由于建設工程技術要求比較復雜，建設工程施工活動的專業性、技術性極強，其從業單位所具備條件的高低，直接影響到建設工程質量和安全生產。因此必須對從事建筑業活動的單位及專業技術人員進行嚴格的管理，從事建設活動的單位必須符合相應的資質條件，而從事建筑業活動的專業技術人員也必須取得相應的職業資格。
近年來，由于市場的不規范，建筑領域里的質量、安全等都存在著嚴重問題，工程款拖欠現象也十分普遍。無序的掛靠，轉包及分包也存在著好多不合法的現象。這些無疑都需要用法律的手段來解決。
1、關于總包：總承包通常分工程總承包和施工總承包兩大類，市場中普遍存在的主要是施工總承包。施工總承包單位必須具備相應的資質條件，在其業務范圍內承攬工程。《建筑法》明確規定了三項禁止：1 禁止無資質承攬工程、2 禁止越級承攬工程、3禁止租借資質承攬工程。在我們的實際中這三種情況都時有發生，尤其是后兩種。這些行為嚴重擾亂了正常的經濟秩序，使得正常的施工生產的質量、造價、進度、安全等合同要素無法得到保證，增大了發包方的合同風險。因此要依法對總包方進行管理，杜絕法律明文禁止的行為發生。
2、關于分包：為了適應發展變化和激烈的市場競爭，總包方通常會采用分包的方式來轉移風險，更多的依賴外部資源，因此，對分包單位的管理就顯得越來越重要。法律規定分包的五個合法條件為：1 總承包合同必須有效 2 分包單位必須具備相應資質 3 分包必須基于合同約定和發包人許可 4 主體結構必須由總包完成5 分包只能進行一次，不得層層分包。目前分包市場還不十分完善，專業分包過細過多將會導致眾多交叉施工，會帶來許多的管理問題，甚至引起糾紛，我們應當充分認識到這些問題給項目管理帶來的影響。如果在分包管理上任總包方違法分包，那么最終的質量、造價、進度、安全及農民工的工資等都無法得到保障，所以要依法管理總包方的分包行為，禁止不合法的分包行為發生。
3、關于人員資格：《建筑法》規定，從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。目前不論是項目經理（建造師）還是技術人員，不論安全管理人員、還是特種作業人員，都存在著嚴重的掛證、假證等現象。如有一次去施工現場檢查，監理人員居然不知道工程中混凝土的配合比是多少。這些人員不具備相應資格，在管理和施工中就可能不懂得如何去正確的去工作，就必然會出現質量和安全問題，出現了返工等可以彌補的問題只是影響造價和進度目標的實現，如果出現重大的質量、安全事故造成不可挽回的損失，則是極大的犯罪。所以，依法嚴格把好從業人員的資格關，是順利達到預期目標最基本的要求。
二、嚴把建設工程合同簽訂關，搞好合同管理
工程項目的管理過程中的一條主線其實就是合同的管理。項目的論證、設計、施工、保修、運行等階段，都依靠合同把各參與方有序的連結起來。要管理好合同，就需要我們正確的解讀我國現行的與工程建設有關的法律法規和有關政策。
合同管理包括勘察、設計合同管理、總承包合同管理、建設監理合同管理、材料、設備采購合同管理、造價咨詢合同管理、招標合同管理和施工合同管理等內容，而工程項目管理的核心是施工合同管理。
為進一步貫徹《建筑法》《合同法》等相關法律法規、規范施工合同訂立和履行行為，保護發包人和承包人的合法權益，保障工程質量和施工安全，在總結我省執行《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—1999--0201）、《建設工程工程量清單計價規范》、《建設工程工程量清單編制與計價規程》情況的基礎上，我省組織制定了《河北省建設工程施工合同（示范文本）》，并于2008年4月1日起實施，該合同能夠最大限度保護合同雙方的合法權益。
當合同中出現相互矛盾時，除專用條款另有約定外，組成合同文件的解釋順序為1、協議書2、中標通知書3、承包人的中標通知書4、專用條款5、通用條款6、標準、規范及有關技術文件7、圖紙8、招標文件。按照這種解釋順序，不論是施工總承包合同、還是分包合同，除了明確其中的“通用條款”外，更應當重視“專用條款”中的某些自主填寫的內容，這往往是合同的關鍵內容，如果不引起足夠的重視，會帶來嚴重的后果。
實際工作中，常有因合同簽訂不嚴密而導致的糾紛。如合同中易引起爭議的承包范圍不清的問題、合同價款調整方法問題等。合同中承包范圍一般填寫：圖紙、清單包含的全部工作內容或土建、水暖、電或包工包料。這樣填寫其實都不夠準確，應當盡量的寫詳細。比如：電梯、門窗、幕墻等專業工程是否包含在承包范圍內，其價款是否含在總價中；還有目前我市的電力部門統一標準（90元/m 2）的表前的投資和施工，是否包含在施工總承包合同中等。如果出現承包范圍填寫不清、價款調整方法約定不明確等情況，就容易引起爭議，并且爭議的數額往往巨大，難以協商達成一致，最終導致走上仲裁或訴訟解決的道路。其他的如采購、訂貨等合同也盡量避免合同簽訂不細致而帶來的干擾，盡量把雙方的責權利表達清楚，以免產生不必要的合同糾紛。
三、共同努力，打造誠信建筑
關鍵詞：建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
近年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉的建設規模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機，促進了建筑業的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發展水平不高，導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展，必須加以改進。
一、當前施工存在的安全問題
（一）法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范，沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理，法律法規體系不健全、可操作性差；部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展，有待進一步補充和完善。
（二）安全意識不強
各建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
（三）安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（四）建筑企業教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
二、全面的安全管理手段
（一）建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施，但安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
（二）增強企業領導安全意識，建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
（五）強化監督力度
堅持以法行政，嚴格執法，對不按照施工現場管理規定施工的，要按照法規賦予的權力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現場管理的法規得到貫徹執行，使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
三、結語
施工企業管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失，安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。
參考文獻：
[1]鮑紅濤.建筑施工現場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；
一、企業工程造價影響因素
一個建設項目從決策到竣工交付使用要經過項目決策、設計、招標、施工、竣工決算等階段。建設各個階段都需要對價格進行合理的計算，這是保證工程建設經濟的基礎。在項目決策階段就需要對項目投資進行估算，根據需求進行合理的分析，通過設計圖紙再對工程進行預算分析，招標后確定合作方，確定承包合同價。合同實施階段確定結算價，項目竣工驗收階段對整體造價進行分析，最后根據整個計價過程的實際價格對整個工程分析計算。
1.1 工程實施過程中的洽談商量。工程實施過程中的洽談商量主要是指施工中企業根據圖紙的設計確定工程內容，甲方可以根據圖紙向設計提出意見，雙方再次根據工程的問題進行商談。如果企業的工程設計圖紙變更，設計單位如果同意修改，就要出設計變更通知單，涉及到的技術問題再次洽談，避免對工程造價的影響。
1.2 技術核心定單。項目的施工過程當中，設計圖紙直接關系到施工的條件、材料。所以需要對施工圖紙進行修改時，就需要考慮到這些施工因素，施工圖紙進行修改之后，施工單位給出技術核定單，技術人員把設定單送到建設單位辦理簽證，方可生效。為了避免技術核定單對工程造價造成不利的影響，技術的變更時，技術人員一定要對技術核定單認真查看。
1.3 工程技術簽證。工程技術簽證是建設單位與施工單位根據工程施工過程中的技術要求進行確定的一種形式，工程技術簽證可以是對施工組織方案的一種補充，因為工程項目的款項的數額都比較大，所以工程技術簽證需要得到高度的重視。設計聯系單需要經過設計單位審閱后才能下發，下發到監理單位、施工單位。設計和技術上的改動，工程聯系單的簽發要做到合理化、規范化，要嚴格按照設計單位內容控制程序進行逐級請示。才能更好的解決因為工程設計上的變更帶來的材料、條款等問題
1.4 工程經濟簽證。工程經濟簽證是指工程承包雙方在施工過程中，由于設計圖紙、施工方案、環境變化等需求變更時，工程的實際造錢與合同造價出現偏差，合同約定對支付各項費用的款項發生變化，造成承包經濟損失等的簽證。工程經濟簽證涉及的項目多，內容復雜，要嚴格控制簽證的內容，要根據工程項目對應的工程文件，相關的定額和文件內容制定。如果在工程的實施過程中出現材料、運輸、額外的經濟問題，就需要經設計單位審核工程項目后重新調價，此時經濟簽證就成了調價的依據。現場經濟簽證應當準確，避免不符合實際的情況，在工程建設當中，設計圖紙和施工圖預算中不包含現場又發生的工程施工問題。對于這些因素所產生的費用，被稱為現場簽證費用。在簽證的過程中要堅持以下的原則：
（1）材料的計算的準確性，比如說某工程的層面保溫層簽證是10cm厚的現澆水泥珍珠巖，技術人員經過對現場的實際測量，和精準的計算了解到，可以使用建筑當中的廢料來作為工程的材料，僅僅這一項的費用就可以節省2萬多元。
（2）實事求是。在設計、測量和計算的過程當中一定要保證數據的準確性，因為很小的計算失誤都會帶來工程造價的影響。
（3）處理事情的及時性，在工程施工當中，現場簽證是監理工程對鋼管價格的一個確認，但是由于沒有標注簽署的時間和施工發生的時間，在購買材料時按照當地的造價進行材料的購買，鋼管的造價要比預期的多出很多。所以簽證要注明簽署的時間和發生的時間，做到處理事情的及時性。
（4）避免重復。管理人員需要熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分。
（5）現場跟蹤，現場跟蹤是非常有必要，可以避免施工過程中材料的浪費，和對不合理的方案進行合理的修改。
（6）授權適度，在企業工程項目管理當中，簽證必須有哪個負責人來簽，什么形式來簽署才是有效的，都必須在工程施工的合同當中明確的寫出來。
二、企業工程造價的發展趨勢
2.1 完善工程造價管理的法律法規。只有健全的工程造價管理的法律法規，才能為工程造價管理創造一個公平發展的環境。完善工程造價管理的法律法規主要是加強有關工程價格管理方面的立法力度。通過對工程單位以及施工過程中的工作進行廣泛的調查研究，對現行的相關的工程造價管理的法律法規中不合理的規定進行及時的修改或者廢除，才能保證法律法規可以跟上工程管理的發展。還要積極創新，不斷的完善現行的工程造價管理的法律法規。同時，我國的工程相關部門也要進行調研，學習其他國家的好的管理方案，適合我國國情的規定要吸收過來，不斷讓我國的法律法規與國際進行接軌，提高工程造價管理法律法規的規范性。
【關鍵詞】土木建筑；項目管理；相關措施
國民綜合實力提升的同時帶動社會整體經濟體制改革，舊式“粗獷式”發展經濟體制逐漸被市場經濟體制取締，社會體制改革帶來國民審美意識變動，傳統建筑無法滿足現階段國民審美需求，建筑工藝與設計正向前衛化，潮流化，技術化發展，相應要求項目管理也應更具規模化，深度化。
一、土木建筑項目管理過程中存在的問題探討
根據筆者多年經驗，現總結管理工程中出現的若干問題
1. 體制制度管理上
任何管理問題均離不開制度問題，執行力的欠缺體現制度管理的松散。中國大型建筑項目投資主要源于國家或地方政府，由項目投資到現場監督之間項目管理鏈較長，管理機構或組織不夠明確自身職責，甚至形成交叉管理制度。
另則，體制制度目前在執行力方面有所欠缺，項目施工重點體現在搞速率上，忽視項目綜合管理及相應制度執行，亦造成管理漏洞。過于強調職位，忽視執行力還體現在政府缺乏監管力度上；很多項目負責人日常無法扎根一線，形成掛名制，有駁于國家頒發的相關管理安全法律法規，監管處理機制依然停留在突發事件上，缺乏日常管理體制和絕對執行力。
中國目前土建項目管理由于管理渠道過長，經濟鏈過長，管理空間過大，在審批，決策或領導力上存在天然缺陷，管理渠道過長無法對項目進程中相關事件做及時調整，經濟鏈過長無法形成有效的成本管理，管理空間過大在項目施工中難以靈活進行領導決策。
2. 土建項目安全管理上
首先在制度上，由于未深入發展安全經濟體制；造成土木建筑施工進程與建筑質量之間相互制約，對安全防范措施及安全管理說明一筆帶過，體現制度上的欠缺和不完整性。
其二，施工單位安全意識的缺乏；由于現階段中國土建項目中從業資格考核不嚴，甚至很多未達到相應考核標準的人員擔任重要職務，造成安全意識匱乏，管理過程中存在諸如無法將安全監管工作切實貫徹落實，無法安全施工等諸多問題，一味講求速率工程。
其三，監理部門職責未到位；很多監理單位和組織人員監理意識未成熟，未能按照國家相關監理管理法律法規嚴格執行，在追求效益，速率的同時忽視工作人員精神文明建設，缺乏安全防范，態度消極，未能及時向有關部門匯報組織工作，如同虛設。
二、加強土木建筑項目管理的措施
1. 體制制度管理上
體制制度及規章準則在員工意識形態和行為準則上起約束作用，制定合理健全體制制度顯得尤為重要。首先，確定企業統一信念，領導組織召開工作會議，針對項目工程實際情況制定項目管理統一信念，貫徹落實“安全第一，效益第二”指導方針，并制定合理施工作業流程以及具體管理章程和懲處措施，切實做好“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。
第二，堅持以人為本，發展人才戰略；我們已經在意識形態上充分認識管理重要性，而在體制之都管理上核心則為人性化管理，即以人為本，處處體現制度合理化，人性化，營造良好環境氛圍，把人性化管理作為項目管理核心，把人才戰略作為公司發展戰略核心，增加領導慰問制度，如中暑補貼，寒冷慰問等，處處體現人文關懷。
2. 項目安全管理上
（一）落實安全責任制
建立完善監督體系，責任到人；在實際項目施工過程中從項目部到承包方應配置相應安全管理人員，確保在管理上和現場監督上有力進行。加強安全宣傳，召開安全會議，深入貫徹落實“安全生產人人有責”制度，讓安全責任制深入人心，杜絕制度死角。
（二）加強安全巡查和安全監督
制度建立和制度執行是形成有效安全管理必不可少準則，在行動力上堅決執行規章制度。有土建項目最高責任人擔任安全監督小組組長，組織各大部門領導形成安全監督小組，在進行日常工作的同時開展安全監督工作，讓安全意識深入各部門，通過領導模范作用與重視程度，讓安全管理意識形態扎根項目單位。
（三）強化危險源控制
根據項目工程地形，規模，環境等做充分調研與分析，針對事故頻發易發地區增設安全隔離帶，規范施工設備，相關器械放置，配備滅火器具，在安全監督過程中發現任何安全隱患，組織會議分析并做相應措施探討。
3. 項目成本控制管理上
全面的項目管理還體現在項目成本管理上；
（一）科學預算
成本預算是成本控制管理計劃基礎，為編制合理性成本控制制度提供可靠依據，因此，合理性成本預算會提高成本計劃科學性。成本預算根據中標價格和承包總價結合員工成本，材料成本，設備成本等進行科學總價預測。
（二）內部控制
成立內部財務監督管理部門，負責日常財務監管，日常財務報表制作，日常設備維修費用管控，圍繞成本目標，確定成本控制制度原則，對于施工過程及財務結果進行實施監督。對工程設備進行定期檢修，延長使用壽命。在內部控制上做好內部部門監管。
（三）工程項目控制
成本控制的主旨對象是工程項目控制，一直作為成本控制核心對待，其主旨則為人的管理及活動，其根本目的則為合理利用人力，財力，物力，在根本上降低成本，增加工程收益，杜絕不必要浪費，因此在項目管理條例中顯得尤為重要。
在工程項目管理上努力實現以下原則：節約原則，全面控制原則，動態控制原則，目標控制原則。在項目上本著節約原則不動搖，著眼于成本監督，加大過程控制力度，在實際項目管理過程中經常檢測設備偏差，深入開展監督檢查工作，優化施工管理方案，貫徹先進管理理念，用以提高科學管理水平。
工程項目控制還在于目標控制上，把實施計劃的任務，措施，方針等逐一進行分解落實，確定目標切實可行，落實各相關部門，做到權，責結合，嚴控成本。
結束語
土木建筑對于現代化建筑設施重要性不言而喻，在土建工程項目管理中，要實行以人文本，人才戰略等基本原則，從技術，協調關系和經濟角度等對施工單位和、相關企業進行有效管理，從而促進項目管理之可持續發展
參考文獻：
[1]楊志剛。安全總監李建鳴： 探索電力項目建設施工安全管理新思路[J]. 廣東安全生產，2008，（ 21）
[2]張婷.淺析土建施工中的技術問題與措施[幾施工技術， 2 0 12，（的） ： 128
[3]黃少斌.工程項目管理中施工質量的控制與安全管理[J].山西建筑.2008（22）
關鍵詞：商科院校；工程管理專業；“興”型人才；校企合作培養
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0145-06
商科院校是培養高素質經濟管理人才的主陣地。商科院校工程管理專業如何發揮在經濟學、管理學方面的學科優勢，與建筑工程管理企業建立長效合作機制，提高學生的實踐、創新和就業能力，達成學校、企業、學生的共贏，是亟需解決的問題。鑒于此，領會“推進新型城鎮化”指導思想，落實 “全面推進依法治國”總體目標，響應 “互聯網+”行動計劃，遵循《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，堅持育人為本，深化教學改革，大力提高人才培養質量，主動適應經濟發展新常態，切實服務社會經濟建設需要，進行商科院校工程管理專業復合型、應用型、創新型人才校企合作培養研究，具有較強的理論和現實意義。文章將根據“現狀問題對策措施效果”的思路，展開研究。
一、國內外工程管理專業人才培養現狀
（一）國外工程管理專業人才培養現狀
工程管理專業產生于20世紀80年代末的美國[1]。美國工程管理專業人才培養具有以下特點：（1）重視人才培養質量；（2）建立校企合作人才培養機制；（3）強調人才培養特色；（4）完善人才的實踐能力培養。英國高等工程教育形成“夾層制”校企合作人才培養模式：2年在校就讀+1年工程實習+1年在校就讀[2]。其優勢在于：專業選修課范圍廣、科目多，專業方向自主選擇，更能適應社會發展需要。同時，英國高等學校與行業協會合作，共同構建建筑工程管理人員終身培養體系[2]。總體上，發達國家工程管理專業人才培養注重目標性、系統性與實踐性，強調與行業協會、企業、項目單位合作。
（二）國內工程管理專業人才培養現狀
國內工程管理專業人才培養研究主要集中在培養模式、能力培養、培養特色、培養認證上。培養模式上：孫春玲等（2005、2008）探討了專業協會介入工程管理專業人才終身教育模式的機制[3]；任宏（2007、2009）提出工程管理專業的“四個平臺”人才培養體系[4]；2010年起，教育部開始實施“卓越工程師教育培養計劃”[1]；尹貽林等（2013）借鑒英國皇家工料測量師學會的經驗，設計工程管理專業人才培養模式[5]；陳健等（2013）借鑒游戲的成就系統理念，創新工程管理人才教育模式[6]；袁競峰等（2014）創建“一體兩翼”型核心能力結構，并提出人才培養途徑[7]。能力培養上：方德斌等（2010）面向工程管理專業大學生創新能力培養，構建教學效果評價體系[8]； 王學通、楊秋波等（2011、2013）分析了我國工程管理專業的實踐育人體系[9-10]；劉穎等（2013）探討了地方建筑大學工程管理專業“夾層制”實訓教學模式創新[11]；嚴玲等（2014）構建了國內招投標與合同管理能力模型，提出工作坊實踐教學建議[12]。培養特色上：王雪青等（2011）比較了教育部工程管理特色專業，提出應采用CDIO 的人才培養理念，強調企業參與和教育國際化[13]。培養認證上：嚴玲等（2012）探討了工程管理專業認證制度的作用機理與導入機制[14]。與國外比較，我國商科院校在工程管理專業人才培養方面存在以下差距： （1）人才培養特色不夠鮮明；（2）人才智能結構不夠系統；（3）與企業、行業協會對接不夠順暢；（4）沒有較好反映時代訴求。
二、商科院校工程管理專業“興”型人才智能結構
工程管理專業人才培養應關注政策導向、院校特色、企業發展和技術進步。一是，我國正在大力推動新型城鎮化，全面推進“依法治國”，加快落實“互聯網+”，校企應滿足人才培養和使用的新要求。二是，商科院校主要培養高級財政管理人才，應重視大商科背景下財務、項目等管理能力的養成。三是，人才培養主要以“就好業、創成業”為出路，應對接行業發展需求，培養更加適應轉型升級的三型人才。四是，人才培養是個系統工程，應遵循“基本素養支撐，核心理念引領，關鍵能力導向”的思路。因此，商科院校工程管理專業人才的智能結構要求呈現“興”型結構（如圖1所示）。“興”型人才是一種復合型、應用型、創新型人才。
（一）素養支撐層
人才素養是人才的內在品質，有人才支撐作用。商科院校工程管理專業人才既要反映“依法治國”、“互聯網+”的時代訴求，也要滿足“法治經濟”對人才培養的內在要求，主要包括法律素養與信息素養。
1.法律素養
法律素養即認識和運用建筑工程管理法律法規的能力，包括建筑工程管理法律法規的知識、意識、觀念及信仰等。商科院校工程管理專業人才應重點掌握《合同法》《物業法》《招標投標法》《城市房地產管理法》《房地產經紀管理辦法》《物業管理企業資質管理辦法》《工程造價咨詢企業管理辦法》《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》《建設工程項目管理試行辦法》《房地產估價規范》《建設工程造價咨詢規范》《建筑工程工程量清單計價規范》《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》《建設工程項目管理規范》《建設項目經濟評價方法與參數》等法律法規。
2.信息素養
信息素養是指在建筑工程管理領域認識傳統與新一代信息技術的作用以及運用它們的能力，包括建筑工程管理信息化的理解、認識及利用等。《關于推進建筑業發展與改革的若干意見》指出：推進建筑信息模型（BIM）等信息技術在工程設計、施工和運行維護全過程的應用。商科院校工程管理專業人才應重點理解和掌握移動互聯網、 云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在可行性研究、成本控制、進度控制和合同管理等領域的應用，能實現決策過程、施工過程、運維過程等方面的互聯化、集成化、數據化、智能化，了解建筑產業新形態、新業態、新生態。
（二）理念引領層
人才理念是人才培養的宏觀要求，有人才培養引領作用。本層主要包括系統思維、工程方法、創新精神、團隊意識與實踐能力等。
1.系統思維
對建筑工程管理具有整體、全局觀念，考慮各部分間的聯系與作用，重視建筑工程管理與外部環境間的物質、能源、信息等交換活動。商科院校工程管理專業人才應運用全局、關系、反饋等思維方法重點掌握項目可行性研究各指標、工程造價各部分、工程施工管理各環節以及物業管理各對象的相互聯系和相互作用，并具備與管理方、業主方、施工方、監理方的溝通技能。
2.工程方法
以系統、集成的觀點為統領，從建筑工程管理的宏觀現象出發，結合形象思維與邏輯思維，綜合定性分析與定量操作，進行建筑工程項目管理的預測、設計、實施和評估。由于建筑工程管理的復雜性與環境的不確定性，商科院校工程管理專業人才應重點掌握系統工程分析、數理統計預測、工程經濟分析、管理運籌控制等方法，實現建筑工程管理的程式化、規范化、數量化、制度化。
3.創新精神
綜合運用學科知識和專業技能，形成新思維、新技術、新方式，對建筑工程管理行業進行管理創新、技術改造、制度改革的意識和能力。2015年，國務院辦公廳下發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》。商科院校工程管理專業人才應重點掌握新企業創建過程的商業模式、市場營銷、運營管理、物流管理、稅務籌劃、投融資管理、財務管理、人力資源管理等方面的知識和技能，響應創新驅動發展戰略，推動行業新發展。
4.團隊意識
在建筑工程管理項目策劃與實施中，懂得識別團隊目標、定位團隊角色、調整團隊關系及促成團隊任務。由于環境的不確定性與項目的復雜性，商科院校工程管理專業人才應在“利益共享、風險分擔、開放發展”的合作框架中，重點掌握團隊組建、團隊溝通、團隊激勵的本領，有效完成工作任務，達成工程管理目標。
5.實踐能力
掌握圖紙分析、預算編制、施工組織、運營管理等建筑工程管理的方法、工具、技術。商科院校工程管理專業人才應以解決建筑工程管理的重點、難點問題為導向，重點掌握可行性研究、工程造價、工程施工管理、工程審計、物業管理等方面的專業實踐技能。
（三）能力導向層
人才能力是人才培養的根本目的，有人才培養導向作用。本層主要包括識圖繪圖能力、算量計價能力與項目管理能力等。后兩項能力是商科院校人才培養特色的重要體現。
1.識圖繪圖能力
認識、理解、繪制各種建筑工程圖紙的能力，包括掌握圖紙的設計原理、構成元素、繪制手段等。建筑工程項目在形式上，表現為點、線、面、結構與材質的綜合體，可通過一套紙質或電子的圖紙以二維或三維的形式呈現。“看得懂圖、繪得出圖”是工程管理專業人才的一項重要專業基礎能力。商科院校工程管理專業人才應注重培養圖形識別、分析能力。
2.算量計價能力
對建筑工程項目進行工程量計算和價格概預算的能力。建筑工程項目組成結構復雜，分為單項工程、單位工程、分部工程與分項工程等。建筑工程造價構成項目繁多，分為人工、機械、主材、輔材等。同時，各地區技術規范標準存在差異，算量計價方法也有不同。商科院校工程管理專業人才應重點掌握利用專業軟件進行算量計價的能力，尤其應培養圖形、清單等算量計價能力。
3.項目管理能力
對建筑工程項目全壽命周期進行有效管理的能力。建筑工程項目管理具有目標紛繁、人員眾多、過程復雜、環境多變等特點，建設方、施工方與監理方需要利用定性或定量的方法，有效管理工程項目，從而保障投資控制、進度控制、合同管理與質量控制等目標的達成。計劃、生產、驗收、圖檔、合約、質量、安全等管理是重要內容。商科院校工程管理專業人才應重點掌握利用專業軟件管控投資、進度的能力。
三、商科院校工程管理專業“興”型人才校企合作培養體系
根據 “興”型人才的智能結構要求，通過目標、課程、內容、方法、考核、基地等環節，構建“以學生為中心，以學校為主導，以企業為依托”的商科院校工程管理專業“興”型人才校企合作培養體系（如圖2所示）。該培養體系，具有理論傳授、技能鍛煉、素養提升、思維訓練、就業導向、創新強化、團隊建設等職能。
（一）調整培養目標
“興”型人才校企合作培養體系旨在培養一批具有系統思維、工程方法、創新精神，強調團隊合作，能適應建筑工程管理行業中工程造價、工程項目管理、工程審計等工作崗位需要的“會算賬，善管理，懂法律，有技術”的高級工程管理人才。
（二）優化課程體系
將經濟學原理、管理學原理加入公共基礎課，將會計學、財務管理、金融學、管理運籌學、審計學加入學科共同課，增加工程經濟學、工程項目管理、建設工程估價、工程造價管理、工程項目風險管理、房地產開發與經營等專業課的學時，設置工程造價軟件應用、工程項目沙盤模擬等獨立實驗環節，進行房地產開發可行性研究報告、工程項目估價、BIM認識與應用等課程設計，增加校企合作指導分量。
（三）改革教學內容
開設“名企名家”管理、技術類專題講座，幫助學生了解并掌握建筑工程管理、技術、行業等方面的發展和趨勢。增加工程造價、工程項目管理、工程審計等方面的課程教學內容，廣泛開展案例分析教學，聘請企業一線人員進入第一課堂開展答疑解惑，組織學生深入企業單位和工地現場觀摩、學習、交流。
（四）創新教學方法
引導和激發學生進行啟發式、探究式、討論式、參與式學習。建立專業教育“雙導師”制，從校企選拔一批在工程造價、工程項目管理、工程審計等方面理論知識豐富且專業技能高超的人員充實導師隊伍。校企協作開發工程管理專業開放式教學平臺，實現資源共享、人員共用、數據共通。
（五）改革考核方式
課程考核形式多樣化，學生可以提交可行性分析報告、調研報告、設計報告、課程論文、實施方案等進行考核。課程考核主體多元化，授課教師考核學生理論知識部分，企業管理人員、技術人員考核學生專業技能部分，側重考核工程造價、工程項目管理、工程審計等方面。
（六）加強基地建設
校企雙向互動，以提效率、增效益、出效果為導向，在人員、資金、設備、設施、制度等方面共同投入，保障校內實訓基地、校外實習基地的長效建設。同時，注意兩者功能定位，校內實訓基地側重單項專業技能訓練，校外實習基地側重綜合專業技能提升，重點加強與工程管理行業協會、工程造價事務所、工程項目管理公司、房地產經營公司、物業管理公司、工程審計事務所等合作，共建校內外實訓實習基地。
四、商科院校工程管理專業“興”型人才校企合作培養措施
以 “興”型人才智能結構為培養目標，以校企合作培養體系為行動指南，具體培養措施如下。
（一）素養培養措施
法律素養培養措施：（1） 建筑工程管理行業協會的行政主管介紹建筑工程法律法規。（2） 建筑工程管理企業的工程造價師、建造師、物業管理師講解建筑工程法律法規的執行情況以及典型案例。（3） 工程審計事務所的行政主管、審計師介紹在行政訴訟、糾紛化解以及標準訂立等方面的經驗和教訓。
信息素養培養措施：（1）信息技術行業協會、企業的行政主管、技術專家介紹新一代信息技術。（2）建筑工程管理行業相關協會、學會的行政主管、技術專家介紹BIM、新一代信息技術在建筑工程管理領域的典型應用。（3）建筑工程管理企業、工程審計事務所的行政主管、技術專家介紹所在企業推進BIM、新一代信息技術應用的經驗和教訓。
以上兩個方面的素養可以采用課程模塊、專題講座、觀摩交流等形式培養。
（二）理念培養措施
系統思維培養措施：（1）在生產實習環節，組織學生進入建筑工地觀摩，并與施工管理、工程監理等崗位人員交流。（2）在專業實習環節，企業負責人、崗位導師、專業導師一起組織學生進行實習企業觀摩，了解建筑工程管理企業在可行性研究、工程概預算、工程施工管理、物業管理等方面的操作實務。（3）在畢業設計環節，建筑工程管理企業各層級管理人員介紹工程管理實務。
工程方法培養措施：（1）校企分別抽調人員，共同出資開發建筑工程項目管理精品案例庫，將其導入專業課程教學中，重點掌握工程項目投資控制、進度控制的方法和技術。（2）建筑工程管理企業的管理人員與技術專家通過專題講座和在線研討等介紹工程管理的方法和技術。（3）校企聯合在工程造價、施工管理、工程審計等方面進行工程技術中心申報、虛擬仿真實驗室建設、精品課程開發、核心教材編寫、軟件技能認證、職業發展講座、骨干師資培訓等。
創新精神培養措施：（1）建筑工程管理企業管理者通過專題講座、校企交流等介紹企業在創新創業方面存在的機遇和挑戰。（2）成立教師工作室，在智慧工程管理、工程大數據挖掘與分析、工程投融資、工程風險評價與控制等方面申報與承擔校企合作科研課題、工程項目，鼓勵學生參與，對取得創新性成果的學生給予精神和物質獎勵，并計入相應學分。（3）校企聯合指導學生申報大學生創新創業訓練計劃項目，進行暑期社會實踐調研，參加各類學科競賽和技能大賽。
團隊意識培養措施：（1）建筑工程管理企業管理者通過專題講座宣講激勵團隊合作的制度和措施。（2）建筑工程管理企業的優秀管理或技術團隊通過研討會介紹團隊合作的經驗和教訓。（3）利用暑假組建學生夏令營，深入建筑工程管理企業團隊工作一線觀摩學習，并開展正反辯論、素質拓展和集體游戲等活動。
實踐能力培養措施：（1）校企聯合在工程造價、施工管理、工程審計等方面申報技能實驗室、綜合實訓室、工程技術中心、人才培養基地，并在實驗操作、課程設計、生產實習、專業實習、畢業設計等實踐教學環節實行校企雙導師制。（2）組織學生到建筑工程管理企業進行跟班作業和頂崗實習，根據學生表現推薦就業崗位。（3）根據建筑工程管理企業的生產實踐與技術攻關，確定畢業論文或畢業設計的題目。
（三）能力培養措施
識圖繪圖能力培養措施：（1）建筑工程管理企業的圖紙設計與分析人員通過專題講座進行技能傳授與案例分析。（2）校企分別抽調專業骨干教師、工程管理核心人員，共同出資設計與開發建筑工程圖紙數據庫管理系統，將實際工程圖紙導入專業課程教學中。（3）校企聯合建設建筑手繪、建筑CAD等實驗室，配置好繪圖軟件，邀請建筑工程管理企業圖紙設計與分析人員進行實驗指導。（4）校企雙導師聯合指導工程制圖課程設計。
算量計價能力培養措施：（1）工程造價管理協會的行政主管、技術專家通過專題講座介紹工程算量計價。（2）事務所、企業的工程造價師通過專題講座講解《工程量清單計價規范》和各級各類《工程預算定額說明及計算規則》，并剖析典型案例。（3）校企聯合建設工程算量與計價實驗室，配置好應用軟件，企業的工程造價師結合工程管理實踐進行實驗指導。（4）校企雙導師聯合指導工程項目估價課程設計。
項目管理能力培養措施：（1）工程項目管理協會的行政主管、技術專家通過專題講座介紹工程項目管理。（2）建筑工程管理軟件企業的行政主管、技術專家通過專題講座介紹，在建筑工程項目的全壽命周期里，利用BIM、新一代信息技術進行智慧管理的思考和實踐。（3）校企聯合建設工程項目招投標與管理沙盤模擬實驗室和“互聯網+”工程管理實驗室，配置好應用軟件，建筑工程管理企業的行政主管、技術專家結合工程管理實踐進行實驗指導。（4）校企雙導師聯合指導BIM認識與應用課程設計。
五、培養成效
湖南商學院于2009年開辦工程管理專業，主要為建筑業、房地產業培養高級工程管理人才，培養方向為工程造價、工程項目管理。專業成立以來，逐漸形成上述人才培養經驗，取得了一些成績：成為省建筑節能與環境控制關鍵技術協同創新中心的成員單位，成功申報“管理科學與工程”省級重點建設學科，成功申報建筑環境與能源應用工程專業。師資隊伍中50%以上獲得一級建造師、工程造價師和咨詢工程師等執業資格證書，1人為國務院特殊津貼專家、省技術經濟與管理現代化研究會副理事長、省工程管理學會常務理事，1人為省技術經濟與管理現代化研究會常務理事。已建立工程材料、工程測量、工程項目管理沙盤模擬、工程造價與招投標等4個高標準專業實驗實訓室，獲批1個中央財政支持的“互聯網+”工程管理綜合實驗平臺，與廣聯達、斯維爾、魯班軟件等知名企業形成密切合作，建立6個校外實習基地，并聯合開展橫向研究，編制1項省級工法。三屆畢業生中，完成多項國家級、省級大學生創新創業訓練計劃項目，近90人通過培訓獲得行業執業資格證書，40%以上進入中國建筑、中核建、中鐵建等知名企業就業，就業相關度80%以上。
六、結語
文章針對商科院校工程管理專業人才培養，提出“興”型人才智能結構，設計校企合作人才培養體系。面向建筑工程管理企業對工程造價、施工管理、工程審計等人才的需求提出人才培養方案
，突顯商科院校人才培養的經管特色，強調基本素養、核心理念、關鍵能力的系統培養。通過校企合作提高學生在工程造價、工程項目管理、工程審計等方面的創新能力、實踐能力、職業勝任能力，促進學生、學校、企業的聯動和共贏。
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【關鍵詞】電力工程管理;創優;策劃;控制措施
電力作為我國的支柱性產業之一，其發展水平直接關系到到國民經濟的發展。與此同時，電力市場競爭日趨激烈也給電力企業發展增加了壓力。要想促進電力企業的可持續發展，就必須要對電力工程管理提高重視，采取有效措施來對電力工程項目進行全方位的、有效的管理及控制措施，以此來促進電力工程管理創優目標的實現，提高電力工程質量。
1.電力工程管理創優策劃
在電力工程管理工作中，工程項目的創優策劃是其重點，創優策劃水平直接影響到電力創優工程質量，要想做好創優策劃就必須做到以下幾點：
（1）明確管理目標，對其進行全過程、全方位的規劃設計、組織協調及控制，以確保質量、時限及費用符合設計標準。
（2）確保管理的科學性，以項目管理活動為研究對象，探索項目管理方法，確立項目管理對象及主體，例如政府、業主、承包商、監理部門等。
（3）項目管理內容的確定需要以三控制、二管理、一協調為原則，以工程項目管理特點為依據，明確工程目標管理的責任，減少管理工作的復雜性。
（4）明確創優工程的特點及難點，編制科學合理的專項施工方案，提高新技術、新材制或新工藝的應用水平，以實現電力工程創優目標的實現。
2.電力工程管理的控制方法
2.1 事前控制
事前控制是指在正式施工前，控制其影響因素。事前控制階段的重點是在施工全過程中做好準備工作。例如收集需要的施工圖紙，建立項目組織機構及部門，建立健全有關制度體系，配置人力資源及各類物資，組織施工人員進行技術培訓等等。
2.2 事中控制
事中控制是指在施工過程中進行管理與控制。技術支撐是事中控制的關鍵，管理人員必須要認真核對全部工序交接工作，對每一個流程進行全面分析與控制，尤其是施工物資的采購、生產及儲存，必須要準確地做好預算工作，包括成品的保存，設備調試及安裝，工具保養等等。
2.3 事后控制
事后控制是指工程竣工后所進行的管理與控制。事后控制的目的是解決電力工程施工中存在的缺陷及遺留問題，避免其對電力工程造成不良影響，確保創優項目的順利進行。所以，在每道工序完成后，需要及時檢查驗收工程項目的結果，確保其高質量、避免缺陷問題的出現。
3.電力工程管理創優的控制措施
3.1 加強策劃管理，完善目標設計
要想實現電力工程管理創優目標，必須要在電力工程建設管理過程中，明確管理目標，制定一個系統的、詳細的、有策略性的目標策劃，并在建設管理工作中以此為依據，構建管理系統框架，為工程決策及實施提供依據及指導。其次，需要從電力工程的發展需求及管理需要出發，結合策劃對象、過程及內容，來確定管理目標。此外，需要研究管理的可行性，對工程涉及到的人力資源及資金進行可行性研究，必須要具體到工程建設的全過程。
3.2 加強全過程管理
在電力工程項目的準備階段，需要做好各項準備工作。例如電力工程項目的初步設計、施工圖紙設計、工程計劃的制定、工程項目招標及承包商的選定、工程項目承包合同的簽訂等等。其次，在電力工程項目實施階段，需要明確電力工程項目實體，實現投資決策目標。在該階段必須要加強各個部門的組織協調，加大施工各參與方的管理及協調力度，從而保障管理工作的順利進行。在電力工程項目竣工驗收階段的管理過程中，尤其要對工程項目的試生產及竣工驗收加強管理與控制。
3.3 優化工程環境管理
需要明確社會經濟、政治文化等因素對電力工程管理工作的影響，充分認識電力工程管理現狀及其影響因素對工程管理造成的影響，在充分認識的基礎上采取有效措施。在建立電力工程目標管理系統的過程中，需要對工程項目構思、識別需求、設立工程項目目標、建立目標系統等工作加強管理。在電力工程構思的基礎上，評價工程項目投資方的具體需求，與此同時，還要綜合考慮工程項目與各級政府部門或企業發展戰略的關聯性，在此基礎上能夠實現投資方需求的合理化，提高目標管理理念的科學性，然后再提出工程項目管理的最終目標。但是，在此管理過程中，必須要對電力工程項目及環境進行深入分析，最終確定與實際情況相符合的需求目標。
3.4 強化技術及質量管理
在電力工程的實施過程中，管理人員必須要以工程實際情況為依據，對電力工程進行全方位的管理，嚴格遵循高標準工程驗收規范。在此過程中，還要進一步加強技術管理，根據工程實際情況，提高新工藝、新技術及新材料的應用水平，在管理過程中不斷調整并改進管理措施，從而為創優目標的實現提供基本保障。
3.5 加強施工監理，提高工程質量
在電力工程施工過程中，需要建立健全監督管理體制，對電力工程施工進行全面監理。第一，接受建設單位委托與授權的工程監理企業必須要具備一定的資質水平;第二，施工監理工作必須要嚴格遵循國家批準的工程建設文件、相關的法律法規體系與標準規范、建設工程委托的監理合同及建設工程合同等等，這樣才能夠提高工程項目管理水平，確保電力工程質量。
3.6 完善工程項目管理體制
在社會主義市場經濟體制下，電力工程項目管理必須要受政府部門的監督與管理，電力工程項目業主、承包商及監理單位直接參與，電力工程項目管理必須采取“三方”管理體制。完善工程項目管理體制能夠加強工程承發包市場管理，根據電力工程招投標承發包的范圍、類型及條件，來依法監督招投標承發包活動并對工程合同加強管理;還能夠有效控制工程建設程序，例如對電力工程報建、施工圖紙及設計文件的審查工作、工程施工許可、材料及設備的準用、質量監督及施工驗收備案等實行統一體制化管理。要想完善電力工程管理體制，就必須做好以下幾個方面的工作：第一，建立健全工程質量管理法律法規體系，包括行政性法規、工程技術規范標準，例如《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、建筑工程施工質量驗收統一標準、工程施工質量驗收規范等等。第二，需要建立健全工程安全責任制并確保其落實到位，主要包括工程安全行政領導、項目法定代表人、參建單位法定代表人及工程參建各方人員的負責制。第三，需要建立健全工程質量責任制并確保其落實到位，主要包括工程質量行政領導、項目法定代表人、參建單位法定代表人等參與方需要承擔的工程質量終身責任制。
4.結束語
綜上所述，電力工程項目在管理過程中受到多種因素的影響，這就會對電力工程項目創優造成不同程度的影響。所以，各個部門需要相互協調，共同優化資源配置，采取有效的管理控制措施，以此來充分發揮各項資源的優勢與作用，切實提高電力工程質量，提高電力工程管理效率及質量，最終促進電力工程管理創優目標的實現。
參考文獻
[1]杜洪濤;展慧燕;程興防.基于“工程創優”理念的電力工程管理控制策略研究[J].科技創新與應用，2013（26）：
