時間:2023-08-30 16:48:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對稅務籌劃的總結認識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)稅務管理觀念落后。我國企業的稅務管理觀念還遠遠落后于其他國家,企業人員對稅務管理認識不夠深刻,企業的稅務人員對稅法以及關于稅務的法規認識不足,往往會受到稅務部門的處罰和限制。而有些企業在繳納稅務的過程中投機取巧,往往被判定為漏稅、偷稅,因而受到處罰,這就增加了企業的稅務成本。
(二)稅務籌劃與管理相混淆。企業在進行稅務管理時,將稅務籌劃與稅務管理相混淆,稅務籌劃只是稅務管理中的一個環節。企業將稅務籌劃當做是稅務管理,在進行稅務籌劃時,并沒有完成稅務管理,這就忽視了稅務管理所具有的協調及預測作用,只是將某個方面的稅收降低,卻并沒有整體的減少企業的稅收。
(三)企業的稅務風險意識不高。企業在日常的企業管理中,沒有將稅務管理提升到一定的地位,對稅務管理的意識非常淡薄,總是想盡方法的晚交稅,少交稅,將納稅當做是企業的負擔。這樣就增大了企業稅務風險,如果經歷稅務稽查,企業的名譽形象會受到影響,同時也會令企業遭受巨大的經濟損失。
(四)稅務管理沒有形成完整的系統。我國企業雖然注重建立以降低稅負為目標的稅收籌劃體系,但用于構建適合企業長遠戰略目標的企業稅務戰略和管理體系還尚未到普遍重視。近年來,一些企業已經注意高效率、專業化的企業稅務管理體系是確保企業戰略成功的關鍵,企業稅務管理應該和企業的財務管理、風險管理乃至戰略管理相互契合,在降低稅收的成本的基礎上,有效控制企業納稅風險,提高財務業績,并為實現企業戰略管理目標提供支持。
二、稅務創新策略及分析
(一)稅務籌劃。
企業稅務管理的核心就是稅務籌劃,企業稅務管理的其他活動都是為了稅務籌劃能夠更好的完成。稅務籌劃是事前的行為,稅務籌劃的本身具有預見性以及長期性的,但是稅收的相關法律法規可能發生新的變化。因此,企業在進行稅務籌劃是應根據實際情況進行適當的調整,防范以及避免風險,爭取企業利益的最大化。稅務籌劃要合法合理。企業的稅務籌劃決不能違反國家的法律法規,也就是說,企業的稅務籌劃必須合法。企業在進行稅務籌劃時,要對稅法以及稅收相關的法規進行充分的了解,在合法的前提下設計稅務籌劃的方案。成本一效益的原則。所有的事物都具有兩面性,稅務籌劃同樣也具有兩面性:一方面為企業帶去經濟利益;另一方面,稅務籌劃也需要費用。稅務籌劃可以為企業減輕稅務負擔,同時,稅務籌劃也需要企業支付與之相關的費用。企業在聘請相關機構或自己組織人員進行稅務籌劃時都會產生一定費用。企業的稅務籌劃應該是在多種稅收方案中選擇最優的方案,交稅最少的方案未必會是最優的方案,這種方案也可能會使企業的經濟利益總體降低。
(二)加強稅務管理。
1.建立完善的體系,聘請有經驗的稅務顧問,成立管理部門。在稅務系統越來越復雜,稅法日趨完善的情況下,單獨依靠會計是不能完成企業的稅務管理的需求的。稅務系統越來越復雜,很多問題得不到解決,這就需要企業向有關的稅務中介部門進行請教,稅務中介部門對于稅收政策的把握非常準確,對于收稅的經驗較豐富,能夠為企業提供良好的服務。聘請這些專業的人員作為企業的稅務咨詢,能夠提高企業的稅務管理的水平。企業成立專門的稅務管理部門,聘請專業的稅務管理人員,進行有效的稅務籌劃,防范和規避企業的稅務風險,使企業的經濟效益得到提升。
2.企業建立自查的制度。企業應建立自查的制度以及成立自查的機構,定期的對企業的納稅進行檢查,及時發現問題肖解決問題,將企業的稅務風險降低。同時,企業對稅務計算的方面也要了解,檢查在計算時是否存在錯誤的情況。另外,企業的稅務申報是否及時,是否異常也需要檢查。自查的意義是使企業能夠及時發現稅務管理中的問題肖解決這些問題,降低企業的風險,提高企業的經濟利益。
三、總結
關鍵詞:企業;稅務風險;納稅籌劃
現階段,市場經濟體系深入改革,給各行業發展提供了新的機遇。但是在實際中,企業面臨的稅負壓力加大,為了維護企業自身利益,應從多角度出發,結合我國新稅法改革要求,做好納稅籌劃工作,科學規避稅務風險,保證企業經濟效益,實現企業健康發展。在實際中,相關人員應結合企業實際情況,調整經營戰略,采取有效對策,減少企業稅負,延長納稅時間,在企業各項經營活動科學規劃,完成企業合理節稅目標。
一、企業面臨的稅務風險
(一)政策風險導致政策風險出現的主要原因就是對最新稅收政策了解不到位,在本質上,納稅籌劃作為前期規劃的經濟活動,具有一定的前瞻性。在國家稅法不斷調整完善的情況下,將會產生各種不確定因素。如果稅務人員缺少對國家相關政策的了解,使得自身與稅務政策之間存在偏差,主觀意識強烈,在某種程度上加劇涉稅風險出現,影響企業發展。[1]
(二)操作風險對于操作風險來說,一般展現在兩個方面。首先,納稅籌劃人員在使用各種優惠政策時,將會面臨應用不到位的現象,從而引發操作風險。例如,部分企業現有殘疾人比例不滿足既定標準,但是依然可以享有相關政策,該現象在企業中比較普遍,給操作風險出現提供可能。其次,在開展納稅籌劃工作時,因為對稅收政策了解不全面,籌劃中將會面臨各種風險。如企業改制、合并重組中將會產生優惠政策操作風險。
(三)籌劃風險在開展納稅籌劃工作時,一般會滲透在企業各個經營環節中。在企業經營生產中,包含諸多環節,在不同環節中將會產生各種風險因素[2]。并且,企業風險與效益并存,在企業效益受到影響時,納稅籌劃將會從其他方面為企業創造效益,追究其因,就是納稅籌劃在前期規劃中是否規范合理及企業是否可以控制各種風險因素。
二、導致稅務風險出現的原因
(一)稅收風險意識淡薄在企業經營發展中,部分管理人員對納稅籌劃的認識不足,不具備較強的籌劃意識,稅務風險防范意識薄弱。企業損失出現一般是在控制納稅籌劃方案的基礎上,對稅務風險調查不充分導致。企業在納稅籌劃時,缺少完善的管理體系,風險防范機制不健全,沒有對納稅籌劃過程進行追蹤和管控,更不會對稅務風險總結和分析。在出現稅務風險的后,管理人員才意識到納稅籌劃方式可能不合理,再采取防范對策已經為時已晚。
(二)納稅籌劃不合理企業納稅籌劃在預期經營過程中,如果缺少對企業經營特點的了解,只是根據市場發展情況進行編制,將會導致納稅籌劃方案的不合理。企業制定的納稅籌劃方案已經喪失原有價值,所以,納稅籌劃方案是否靈活將會給稅務風險出現帶來一定影響[3]。因為企業在使用稅收政策時,將會受到各種要求的限制,所以企業在經營發展中,不可隨意應用,使得企業納稅籌劃靈活性受到影響,在某種程度上加劇納稅籌劃管理難度,容易產生稅務風險。
(三)納稅籌劃機制不完善企業是企業征稅的主要產業,與稅務部門之間交流密切,但是部分企業沒有給予稅務風險防范工作高度重視,更不會根據納稅籌劃要求,構建完善的納稅籌劃管理機制,缺少專業的稅務風險防范預警體系。部分企業設定的納稅籌劃目標比較片面,只是根據企業所得稅進行。在實際籌劃過程中,缺少明確工作要求,如果一味地注重企業籌劃經濟效益,將會在其他方面加劇企業稅負,影響企業發展。
(四)納稅籌劃激勵體系缺失當前,部分企業在納稅籌劃過程中,沒有建立完善的激勵機制。對于企業而言,納稅籌劃需要縮減企業成本支出,不斷提高企業經營管理水平。在納稅籌劃時,通過前期籌劃,關注事中執行動態,才能對各項涉稅問題科學把控,保證納稅籌劃的實效性。通過建立完善的激勵體系,能夠調動各級人員工作積極性,提高企業工作水平。但是,部分企業忽略激勵體系在企業中的作用,沒有從納稅籌劃角度制定詳細的工作計劃,激勵體系缺失,嚴重打消各級人員工作興趣,阻礙納稅籌劃目標的完成。[4]
三、企業基于稅務風險防范的納稅籌劃對策
(一)強化稅務風險防范意識在開展納稅籌劃工作時,企業管理人員應該從整體角度出發,強化風險防范意識,給予稅務風險防控工作高度重視,結合納稅籌劃要求,建立一套規范的風險防范體系。在實際中,不可憑借以往的工作經驗和主觀意識進行決策判斷,而是從全局入手,在對企業當前所處環境深入分析的情況下,不可一味地按照傳統工作方式和技術,在對企業長遠發展綜合思考的同時,要求管理人員具備發展戰略目光,用系統觀點進行納稅籌劃,保證籌劃中風險與效益均衡。與此同時,企業管理者應該以效益最大化為根本,協調稅種之間的關系,某個稅種計稅下降,將會造成其他稅種的擴大[5]。所以,在實際納稅籌劃中,管理人員應對國家的稅收政策有充分認識,對企業實際經營發展狀況進行追蹤和監控,讓兩者充分融合,制定迎合企業發展需求的納稅籌劃方案,從根源上減少涉稅風險出現。
(二)科學編制納稅籌劃方案在編制納稅籌劃方案前,應對國家稅收政策有深入了解,在秉持合理合法納稅的情況下,根據稅務政策改革情況進行方案調整。在實際中,需要明確納稅籌劃與偷稅、漏稅之間的差別,在滿足國家稅法要求的情況下進行,控制稅務風險。與此同時,管理人員可以結合企業經營發展需求,對納稅籌劃內容進行審核,保證企業在經營生產過程中可以迎合稅收政策變化,加強對納稅籌劃過程的監督與管理,只有這樣,才能從減少稅務風險發生,促進企業健康發展。除此之外,企業領導應及時與稅務部門交流,在開展納稅籌劃工作前,應對稅務部門工作要求有一定認識,保持與稅務部門的聯系,德大稅務部門的支持,極大限度地降低稅務風險發生率。
(三)加強稅務風險預警針對企業納稅籌劃人員來說,為了防范稅務風險,應該加強納稅籌劃風險預警體系建設,在現代化管理方式下,對納稅籌劃中潛在風險問題進行預測和監管,對于已經確定的風險,應做好準備工作,采取有效措施進行處理。為了實現稅務風險的科學預警,需要做好相關信息采集工作,根據獲取的信息,制定風險防范計劃,實現對稅務風險的動態把控。除此之外,為了減少稅務風險發生,提高納稅籌劃人員專業水平是非常必要的。企業需要根據納稅籌劃人員實際情況,制定一套詳細的培訓計劃,通過培訓,讓納稅籌劃人員掌握更多專業知識,提高其專業水平。在制定納稅籌劃方案時,需要秉持客觀事實的原則,減少主觀判斷。一般來說,納稅籌劃人員專業素質越強,籌劃方案越合理,納稅籌劃人員應對稅務、會計、法律等內容有一定的了解,具備專業素養。在納稅籌劃之前,應主動與各部門人員交流,根據各部門實際情況,編制具體的納稅籌劃方案,保證方案既滿足企業發展要求,又符合國家法律標準。
(四)合理使用各種優惠政策首先,采取各種避稅方法。在企業經營過程中,管理人員可以采取各種方式,將節稅作為納稅籌劃的主要目標,在各種規避方法下,實現企業合理避稅,減少企業稅負。一般情況下,在避稅方式選擇時,可以選擇兩種形式,一個是小規模企業政策扶持,另一個是根據國家稅法要求,使用各種優惠政策,實現企業節稅減稅。其次,降低企業稅率。在開展納稅籌劃活動過程中,要想緩解企業稅負,應結合稅法要求,采取各種減稅方法,在合理納稅的同時,提高企業經濟效益?,F階段,我國的最新稅收政策,對于部分稅法內容進行明確要求,為了享有更多優惠政策,減少稅率,企業應結合實際情況,科學籌劃,減少企業稅務支出,維護企業稅后效益[6]。最后,靈活使用各種優惠政策。國家在對稅務政策深入改革的同時,也各種優惠政策,幫助企業減少納稅。在實際納稅籌劃中,需要從地域、投資方向等方面,靈活使用國家的優惠政策,保證企業投資的合理性和可行性。企業納稅人應做好成本核算工作,控制企業成本支出,營造良好的經營環境,引導企業健康發展。除此之外,在當前稅收政策中,優惠政策作為緩解企業稅負的重要部分,是幫助企業合理納稅,減少稅務支出的主要方式。為了實現企業合理納稅,為企業創造更多的效益,在開展納稅籌劃工作之前,應合理使用各種優惠政策,在某種程度上提高企業納稅籌劃水平,減少稅務風險出現。在實際中,企業管理人員應對國家的稅收政策有一定的認識,嚴格按照國家稅法要求,編制納稅籌劃方案,采取有效避稅措施,完成企業納稅目標,協助企業健康發展。在企業經營過程中,納稅籌劃作為一項重要工作,是每個企業都要承擔的職責。通過采取各種方式,可以控制企業稅務支出,幫助企業合理納稅,完成合法避稅目標。
(一)管理理念較為落后。
我國企業稅務管理的工作較為復雜,特別是稅務表格的填寫非常麻煩。另外,企業的經營者和財務管理者由于接觸稅務管理時間過少,并且對現代企業稅務管理理念的認識不夠,使得企業稅務管理人員難以更新稅務管理的理念。因此,企業的稅務管理只是簡單的報稅和納稅,難以認識到稅務管理工作在企業財務管理中的地位和作用,從而阻礙了企業對各項投資活動以及經營活動的預先籌劃和安排,這對企業的發展帶來了負面影響。
(二)籌劃成本觀念欠缺。
很多企業對稅收籌劃成本欠缺足夠的考慮,尤其對機會成本概念難以正確理解。合理、有效的稅收籌劃能夠為企業減輕稅收負擔,并且帶來更多的經濟效益,但是企業也需要為此支付一定的籌劃成本和費用。比如,如何選擇正確的稅收籌劃方案,需要企業承擔學習稅收法律政策的費用;對稅收籌劃人員還應支出培訓費用,給稅務中介機構還應支付稅收籌劃的費用,以上這些都是企業稅收的籌劃成本。當籌劃成本低于其產生的收益時,那么這是成功的稅收籌劃;如果籌劃成本高于其產生的收益,則表明該稅收籌劃是失敗的。
二、加強企業稅務管理的必要性
(一)加強企業稅務管理有利于降低稅收成本。
稅務開支是企業當中一項重要的成本支出,并且具有較高的風險,對其加以控制和管理顯得尤為重要。稅收費用支出的多少對企業利潤的高低有重要影響,因此,企業需要根據自己的實際情況找到最適合的稅務管理方法,從而將稅務管理的成本降到最低,進而不斷提高利潤,增加企業的經濟收益,促進企業的發展。
(二)加強企業稅務管理有利于提高企業的財務管理水平。
稅務管理對企業的財務管理影響甚大,為了做好稅務管理,企業需要定期給稅務管理人員開展業務培訓和道德教育,從而提高稅務管理人員的技能和素質,增強其工作責任心,更好地實現稅務管理的目標。稅務管理水平提高能夠促進財務管理水平的提高。
(三)加強企業稅務管理有利于提高企業的競爭力。
企業進行稅務管理能夠更加及時地了解國家的稅收政策,并根據政策相應地調整企業的投資方向,對現有技術進行改造,從而實現資源的優化配置,增強企業的競爭實力。
(四)加強企業稅務管理有利于避免企業涉稅風險。
企業涉稅風險主要包括四個部分:稅收違法的風險、負擔稅款的風險、企業信譽的風險、企業生存發展的風險。假如企業遇到這幾類風險,就會大大增加企業的稅收成本,一旦企業信譽受到影響,將會給企業的發展帶來嚴重的阻礙。對企業稅務加強管理,能夠有效地降低稅收成本,同時降低或者避免企業涉稅的風險,這是促進企業長遠發展的必要措施。
三、優化企業稅務管理的措施
(一)建立及完善稅務管理部門。
近些年,我國稅法不斷得到完善,稅法的體系也變得越來越復雜,監管力度也在不斷加強。在這樣的背景下,企業如果還是單純依靠會計以及財務管理人員進行稅務管理,對企業稅務工作的開展難以起到推動作用。因此,為了保證企業能在競爭激烈的市場中得以發展,需要建立專門負責管理稅務的部門,并且對管理體系加以完善,還需要聘請對稅收管理非常熟悉的高技能人才,及時地關注國家對稅收政策的調整,再根據企業的實際情況制訂出符合企業發展特點的納稅方案,盡可能地減少稅務方面的潛在風險。此外,企業應當定期地對企業稅務狀況進行總結和研究,建立稅負標桿率,以行業的平均稅負為標桿,正確認識企業自身的稅負狀況,保證企業的稅務管理能變得更加規范和合法。
(二)提升稅務管理工作人員的素質。
隨著我國市場經濟體制以及稅收體系的不斷完善,企業在生產經營活動中涉及到稅務種類逐漸增多,并且稅務情況復雜。因此,為了滿足社會生產經營活動的需要,企業的稅務管理人員素質也應不斷提高,不僅要有扎實的稅務專業知識和技能,還需要有較強的計算機水平,并且對法律知識也要精通,要有較高的職業道德,組織能力和協調能力也要相應跟上。企業應當重視對稅務管理人員素質的提高,加強業務和技能培訓力度,加強對國家相關政策和法律的認識和掌握。在培訓方面,可以采取定期、短期培訓,還可以采取多渠道崗位培訓以及繼續教育等多種方法。當然,對普通員工的培訓也不能忽視,加強稅法知識的宣傳和教育,幫助全體員工樹立正確的納稅觀念,從而更好地推動企業稅務管理工作的順利開展。
(三)加強企業稅務風險防范。
企業如果沒有按照規定的數額或者沒在規定的時間內納稅,那么就會遭到稅務機關的處罰,嚴重的話會追究刑事責任。隨著我國經濟體制的變革以及稅務環境的變化,企業會面臨更多更復雜的稅務風險。由于一些企業自身的制度、流程不規范、核算出現錯誤或者是經營方式存在缺陷,這些都會給企業造成稅務風險。而且只要企業正常生產經營,稅務風險隨時都會出現。因此,企業應當制定完整的措施進行全流程的風險控制,保證事前預測分析,事中做好風險識別和監督,從而保證風險防范是真實有效的。此外,企業還應做好相關的內控工作,及時解決存在的問題。
(四)加強稅務管理信息化建設。
【關鍵詞】 稅務籌劃 集團 風險
稅務籌劃是指在不違反法律、法規的前提下,納稅主體對其經營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排,以達到稅后收益最大化的目標。對于集團企業而言,其稅務籌劃也是在法律允許的范圍內,從集團的整體全局出發,為減小企業集團的整體稅負,實現稅后的利益最大化,增加集團的凈收益,對整個集團的投資、籌資、經營等涉稅活動進行事先的分析、籌劃,利用稅法的各項優惠政策獲得稅后利益最大化的財務謀劃活動。
企業集團是由多個分公司法人構成的,其資金規模龐大,對資源統一規劃,對子公司統一管理,因此企業集團在稅務籌劃方面相較于單個企業而言有更好的優勢。
一、影響集團稅務籌劃因素
1、政策因素
稅收籌劃主要是從稅收的政策法規出發,利用國家各項政策合理合法的進行節稅,集團的各項稅務籌劃均與國家的政策高度相關,因此,稅收法規的各項優惠政策是稅務籌劃活動進行的重要考慮因素。對于不同行業、不同地區的不同經濟活動稅法的優惠政策有所不同,并且隨著稅收制度的不斷完善,稅收的籌劃也應發生變化。
2、企業集團的組織架構因素
企業集團的分子公司一般較多,納稅主體較為復雜,從而使各項流轉稅和企業所得稅增加。在企業表面規模擴大的同時,各個分子公司之間提供勞務以及各個分子公司各有盈虧從而增加的各項稅負,對于企業集團而言其稅務籌劃的壓力增大。因此,企業集團的各個組織架構以及集團對于企業的管理控制能力對于集團的稅務籌劃有很大的影響。
3、人員因素
企業內部從事財務工作人員對于稅法知識的了解以及應對檢查稽查問題的能力都對稅務籌劃有一定的影響。這里所指的人員包括集團稅務籌劃的制定人員以及具體各個分子公司的執行人員。
首先作為制定人員,其對于稅法等相關法規的熟悉程度以及其洞察稅法動向的相關能力直接影響到集團稅務籌劃的制定。另外,各分子公司的財務人員是執行集團稅務籌劃的主體,因此這些財務人員的執行力及重視程度也影響著稅務籌劃目標的實現。
二、企業集團稅務籌劃風險
稅務籌劃固然可以使企業獲得更多的利益,但是作為事先的活動,必然會存在風險,稅務籌劃的風險也就是指企業集團的稅務籌劃活動由于各種原因沒有達到預期的效果所付出的代價。導致企業集團稅務籌劃的風險的原因主要表現在以下幾方面。
1、政策方面的風險
(1)人員理解有誤。稅收的法規繁多,立法面也比較廣,財務人員容易對稅收政策理解有所偏差,比如說日常的稅務核算從表面看是按照規定操作的,但是由于對有關稅收政策的理解不當,造成偷稅行為而受到稅務處罰的風險。另外,對于制定整個集團稅務籌劃的人員來講,在稅法的理解上沒有做好相關的溝通或其他原因導致的理解偏頗,會導致整個集團的稅務籌劃風險。
(2)政策變化。稅收政策變化極快,有一些政策具有不定期或相對較短的時效性,稅務機關不可能與納稅企業進行溝通,并且企業集團的稅務籌劃是事先就做好的,因此稅收的法規變更信息對納稅人來講存在著嚴重的信息不對稱。這也對企業集團的稅收籌劃造成一定的風險。
2、稅收籌劃執行方面
蓋地認為,由于未來的不確定性,導致納稅人在進行稅務籌劃時面臨各種風險,使稅務籌劃的收益與成本面臨不確定性。其中稅收籌劃在政策的運用方面有可能存在不到位的情況或者執行不到位導致操作的風險。另外,集團企業的經營情況會發生變化,集團企業分子公司繁雜,由于反饋不及時等情況,使集團企業不能及時調整原來的稅收籌劃政策,因此存在原稅收籌劃政策失效造成的經營方面的風險。
3、稅收籌劃的主觀性風險
稅收籌劃是納稅人為了企業的節稅獲得更大的稅后利益而制定的稅前的籌劃,這種籌劃是納稅企業的主觀判斷,主要是通過對稅收政策的認識及對稅務籌劃條件的認識所作出的主觀性的判斷。這種判斷與納稅人對稅收、會計、財務等方面的法律政策及業務的熟悉程度有極大的關系。
4、征納雙方的認定差異導致的風險
稅務籌劃應當符合相關的法律法規,企業應當依據法律的要求和規定進行稅務籌劃。但是納稅人的稅務籌劃是一種生產經營行為,其選擇的方案與具體實施,都由納稅人決定,稅務機關不會參與其中。因此,納稅人確定的稅務籌劃方案是不是符合稅法的規定,能否帶給納稅人稅收上的利益,很大程度取決于稅務機關對其稅務籌劃方案的認定。如果企業所選擇的方案不符合稅法等相關法律的精神,稅務機關將會視其為避稅,甚至當作是偷逃稅。如果是這樣的話,納稅人非但不會取得稅收的收益,還會擔負相應的懲罰。
三、企業集團規避籌劃風險的措施
企業集團的稅務籌劃是集團財務決策的重點之一,也是集團發揮資源一體化管理,實現資源高效配置的一個重要保證。集團在進行稅務籌劃時要服從集團的財務戰略規劃。集團在采購、生產、營銷等不同的環節都會涉及到稅務籌劃,因此企業集團應進行全面的稅務籌劃管理,規避在稅務籌劃中存在的風險。
1、保持賬務的完整性
企業集團的分子公司較多,涉及的業務也比較繁雜,因此更要保持賬務的完整性。會計賬簿、憑證等這些基礎的資料是記錄企業經營情況的真實憑據,稅務機關以此來進行征稅及稅務檢查,并且這也是取得稅收優惠政策的賬務支持。集團應該加強對賬務的統一監管,保證賬證完整,正確的處理各項賬務并足額繳納稅款,這是集團進行稅務籌劃的首要前提,也是控制稅務籌劃風險,提高效率的重要基礎。
2、認真學習并把握稅收政策
稅收政策對于調節經濟體現國家的產業政策有著重要的作用,因此也在不斷地變化,而稅務的籌劃是在利用稅收的政策跟經濟的實際適應程度而不斷變化,找到企業在稅收上的利益增長點,從而取得稅后利益的最大化。這就要求企業應認真學習稅收政策,把握稅收政策的變化趨勢,這也是規避稅務籌劃風險的重要一環。
3、保持與稅務機關的良好溝通
集團在進行稅務籌劃時,稅務籌劃人員對一些具體的活動很難準確把握界限,一些問題在概念的界定上也很模糊,比如稅務籌劃與避稅的區別等,并且各地具體的稅收征管方式也有所不同,稅收執法部門擁有較大的自由權。因此稅務籌劃者應該確立溝通觀念,爭取得到有關稅務機關的指導,避免將稅務籌劃的成果轉化為風險。稅務籌劃活動的最終目標是節稅,而節稅的實現要依賴稅務機關對集團企業籌劃行為的認可,只有得到認同并且依照法定程序履行了相關義務,才能將稅務籌劃轉化為企業的利益。
4、利用稅務降低風險
當今社會,隨著經濟的不斷發展,社會分工也逐漸細分,各行各業的專業化程度越來越高,而稅務的核心競爭力就在稅務籌劃的水平上。納稅企業的專業知識、辦稅能力、納稅成本等在納稅活動處于劣勢,信息不完全,因而不可能完全協調納稅活動和保證納稅的準確性,規避納稅風險。稅務在這方面的專業化程度遠遠高于企業自身,他們有著巨大的優勢,首先稅務機構有著較好的專業素質,籌劃水平相對來說較高,可以有效地控制籌劃風險;其次,稅務機構可以及時的向企業提供稅務方面的信息,使企業熟悉國家出臺的稅收政策,使稅收利益最大化;還有就是有利于減少企業涉稅風險,對于企業集團來說,經營活動涉及的面比較廣,各子公司的業務有所不同,會計處理方式有可能會不同于稅收制度規定的稅務處理方式,稅務可以幫助企業規范此類行為,從而避免稅收處罰,實現涉稅零風險。
5、采用適合的稅務籌劃方法
企業集團的經營活動比較復雜,涉及的環節比較多,因此在稅務籌劃的方法選擇上也要更加的謹慎,才能有效地規避風險。要全局進行考慮,否則雖然在某個環節上節稅比較多,但是集團總體是有損失的,因此要采取一體化的稅務籌劃措施。
(1)分環節的稅務籌劃。集團作為一個系統,涉及到采購、生產和銷售的各個環節,這些環節都涉及到稅務的處理,因此集團應作為一個系統分步驟地對各個環節進行稅務籌劃。
比如對于采購環節,它是企業生產經營的一個重要活動,不同的采購決策使企業享受不同的稅收政策,對企業的經營成本也有重要的影響。因此集團應對各個企業的采購進行籌劃。不僅僅要考慮采購的價格,要從供應商的性質、經營能力等方面全面考察,對于采購的合同、采購的方式以及發票、各項進項稅務全面考察計劃,已達到稅后利益最大化的目標。
(2)投資、籌資過程的稅務籌劃。集團可以利用整體的優勢,進行有效的集體籌資、投資活動,這樣可以有效地控制投資、籌資過程中的成本,還可以降低稅務籌劃的成本以及有效的規避風險。
比如對于籌資活動,集團可以利用其自身的資源及信譽優勢,整體對外進行籌資活動,然后再層層分貸;或者在內部解決籌資活動,比如資金的調撥、成員企業間的機器設備租賃等,有效地降低成本,規避稅務籌劃的風險。
四、結語
集團公司作為一個整體,一個系統,其稅務籌劃不能孤立地考慮納稅本身的問題,必須對各項經營活動進行統籌籌劃。本文主要是從影響企業集團稅務籌劃的因素入手,探討了稅務籌劃風險,并根據企業集團的主要資金量大、經營環節復雜等特點提出了集團規避稅務籌劃風險的主要措施。對于各個環節的具體實施方法還需進一步的細化研究,對于一些具體的實例還需進一步的探討。
【參考文獻】
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關鍵詞:新稅務體制 納稅籌劃方法 研究分析
近年來我國稅收體制為適應經濟發展而進行改良,而隨著市場經濟體制的不斷完善,我國很多企業開展納稅籌劃活動。按照預定好的納稅籌劃方案,在適當時期以及位置進行經營活動,能達到良好的效果,帶給企業諸多好處。如果籌劃進行不當,就會給企業造成損失,即造成企業稅務負擔。企業稅務明細化的發展讓其稅負轉變成企業發展的活動空間,尤其是在有關財政部門進行緊收或者是稅務局發票催收的情況下。因此企業正確開展稅務籌劃活動就變得尤為重要。
一、什么是新稅務體制的企業納稅籌劃
在新稅務體制下,為了自身更好地發展很多企業進行納稅籌劃工作。企業納稅籌劃是一種操作性強、綜合性也很強的企業納稅運作技巧。它只在企業的經濟活動業務中出現,拋開企業經濟活動業務討論納稅籌劃就是紙上談兵,涉及不到納稅籌劃的實際應用。由于納稅籌劃是一種預先行為,企業應在經濟活動業務出現之前就要根據企業正常運營的各個環節或者是經濟活動業務各個流程的有關納稅方面問題,通過總結并加以研究論證來設置納稅籌劃大體方案和詳細的設計思路。對企業整體納稅籌劃大體方案的設計是把熟知財務稅務等相關法律作為基礎,對財務、稅務和相關運作管理流程加以整合,加強稅務檢測,以免涉稅風險。企業把握好納稅籌劃是相當有必要的,需全方位考慮納稅籌劃的前期、中期、后期方面。
一要對國內納稅籌劃存有的局限性有所了解,從而能夠更好制定相關法律法規以及提升納稅籌劃的效率和完成效果。企業納稅籌劃的局限性體現在以下方面:稅務法律法規與有關的會計法律法規在內容上有某些的差別;企業納稅籌劃過程中有不確定因素,以致影響籌劃方案;企業納稅相關籌劃人員的素質較低,并不能做出高水準的籌劃方案;征收稅務的一方與繳納稅務的一方二者所處的地位存在很大的差異等等。
二要在全面認識企業納稅籌劃的局限性的基礎上明白怎樣改進企業納稅策劃方案才能達到節約企業稅務成本有效企業納稅策劃。可通過以下方法對企業納稅策劃進行該進:充分研究并了解有關稅制變化的規律;掌管好企業納稅籌劃與企業避稅、偷稅的差別和界限;企業納稅籌劃要擁有超前的意識并且具有高瞻遠矚的目光;整個過程中體現企業經濟效益最大化的理念。
三要明確企業納稅籌劃的目的,在進行企業納稅籌劃時要有這樣的一個問題:為什么企業要開展納稅籌劃活動。根據實踐效果,我們得出,良好的企業納稅籌劃可為企業帶來以下效果:直接對企業稅務負擔有所減緩;籌劃過程沒用相關稅務風險;得到企業資金合理應用的價值;完成企業的財務目標。
二、新稅務體制下的企業全過程納稅籌劃方法及有關分析
(一)企業在正常運行中的稅務籌劃
企業在正常運行過程中,對高薪的認定要格外注意,因為近年來國家稅務部門越來約為嚴格。如果一個工廠要從某段時間啟用節水節電節氣,綠色環保、安全生產專用機器設備來抵免工廠所得稅的申報工作,就應該高度重視這一環節,把節稅重大項目當做工廠運營的重點來抓,對財務相關人員進行組織學習,仔細研究有關國家稅收優惠政策,根據節能節水、環境保護、安全生產專用機械設備所得稅的優惠目錄,盡可能收集、整合、檢查符合條件的機械設備,并列出清單統計,相關設備購買合同及發票、設備型號以及以及相關機械設備質量性能數據等方面的資料,按照國家有關財政機關的要求,多次改進和完善所申報的材料,經過于當地稅務局反復的溝通了解,達到工廠稅收籌劃的最終目的。因此,廣大企業要提升自身創新能力與運用先進的科學技術,為積申報地面企業所得稅做好充分的準備,進而向企業良好的發展提供適當的稅務空間。
(二)在收益分配的企業稅務籌劃
作為一個企業分配自身利潤的最主要的方式,企業收益分配也是企業稅務的主要源頭。根據新稅務體制的有關規定,相關條款明確了納稅人與企業資產在重組時的營業稅問題。企業收益分配方面,在納稅人員與企業重新組合資產過程中,可按照進行出售、資產置換、合并、分立等有效方法。如果出現這樣的情況,把全部或是一部分實物的資產和與其有關的債務、勞動力、負債權轉讓給其他企業的行為過程中,涉及到不動產以及土地使用權的轉讓,就不在營業稅征收范圍內。這樣推動企業之間兼與重組,對體制機制進行深刻整改,可促使企業科學技術的發展和自主創新能力的提高,拋卻落后的生產技術,強化節能減排,提高企業在社會市場上的競爭力。所以,企業在收益分配的活動當中,應該對資產重組進行合理的應用,達到降低整體的應納稅所得額的目的。
三、結束語
基于以上論述,隨著經濟的高速發展,社會市場經濟的競爭的不斷加劇,在新稅務體制下,企業通過有關措施進行全過程納稅籌劃,針對企業有關面臨的風險制定相應的防范措施,具體問題具體分析,從實際出發,解決企業稅負問題,減少企業經營的壓力,通過稅收籌劃控制支出的稅收,讓企業有余力進行發展壯大,在競爭中占據優勢,因此企業進行全過程稅收籌劃工作非常必要。
參考文獻:
[1]翟云霞.新稅務體制下的企業全過程的納稅籌劃分析[J]. 財經界,2013
[2]蔣立君.新稅務體制下的房地產企業投資與銷售的納稅籌劃分析[J].財經界,2010
關鍵詞:現代企業;納稅籌劃;風險防范
由于納稅籌劃在我國起步晚,很多中小企業對納稅籌劃的認知度不高,國有企業、集體企業因產權關系不明確等各種復雜原因,導致企業管理層對納稅籌劃不夠重視。在此過程中企業在財務管理中的納稅籌劃表現出諸多問題,納稅籌劃的風險防范意識比較薄弱。
一、我國企業納稅籌劃的現狀分析
1.良好的法律環境。我國稅收法律制度既規定了納稅人的義務,也保障了納稅人的權利,納稅籌劃就是納稅人合理利用稅收法律制度權利的具體體現。在法律法規允許的范圍內,國家提倡企業對納稅行為進行合理的籌劃,鼓勵企業選擇最有利的納稅方案進行納稅。我國的各種稅收法律、法規逐步完善,為企業進行納稅籌劃提供了良好的外部環境。比如我國新《企業所得稅法》的實施,統一了內外資企業的稅率,修改了稅收優惠政策,規范了減免條件,在很大程度上避免了越權減免的現象。納稅人可以根據稅法的規定充分運用申請辦理延期申報、延期繳納稅款的權利。另外,新《企業所得稅法》也明確了各種優惠政策,為企業進行納稅籌劃提供了法律依據和保障。
2.面臨的內外部風險。納稅籌劃活動可能會給企業帶來風險,如果無視這些風險,盲目地進行稅收籌劃,結果可能事與愿違?,F階段我國的稅收環境復雜,法律制度不健全,具體的稅收條款不完善,納稅策劃人可能會對稅法的理解有偏差。對稅收法律理解不透,對稅收政策把握不準,納稅籌劃過程中就很容易觸犯法律,使納稅籌劃變成偷稅行為。納稅籌劃還需承擔經濟環境變化以及稅收執法人員意識的風險。納稅策劃人必須及時了解、把握稅收政策的變更,以便策劃出最優利于企業的納稅方案。另一方面,由于稅務機關對納稅籌劃的認識存在偏差,有些稅務機關對納稅籌劃有消極抵觸的情緒,以各種借口不予以支持配合甚至阻擾,這些都是企業在進行納稅籌劃時承擔的風險。
二、納稅籌劃過程中的防范風險及對策
1.事前防范。企業納稅籌劃風險的事前防范是在納稅行為發生之前進行的風險控制,通常運用在企業生產經營計劃的制定過程中。企業進行納稅籌劃,首先要確定目標,包括短期和長期目標。在確定了目標之后,就需要大量搜集信息,包括企業自身的納稅信息,現行的稅收法律法規、稅收政策等方面。只有充分地了解企業的生產經營狀況和財務狀況,準確地判斷企業將來的發展趨勢,才能制定出符合企業發展的納稅方案。對于現行的稅收法律法規,納稅策劃人需要熟練掌握,并從中找出能為企業納稅提供便利之處。納稅人要化解納稅籌劃的風險,確保納稅籌劃方案的成功,就必須加強對從事納稅籌劃業務的人員進行培訓,使他們精通國家稅收政策和企業財務會計知識,制定正確的納稅籌劃方案,正確地組織實施納稅籌劃,確?;I劃方案的成功。另外,為了在事前降低納稅籌劃的風險,應提高納稅籌劃風險防范意識,增強溝通與協調,通過培訓提高企業稅務人員的專業技能。如果企業依法納稅和納稅籌劃的意識很強,籌劃人員嚴格依法精心設計納稅方案,就能在很大程度上減輕風險,達到事前風險防范的目的。
2.事中控制。納稅籌劃風險的事中控制是指企業在納稅籌劃方案的設計和執行過程中進行的風險控制。對于生產經營過程中產生的各種涉稅票據憑證,如各種發票、稅收減免文件等資料,財務人員需要恰當處理和妥善保管,為納稅籌劃提供依據。企業在進行納稅籌劃過程中,需要經常與稅務部門進行溝通,及時了解稅務機關對一些納稅策劃活動的態度,充分了解當地稅務征管的特點和要求,避免產生誤解,防范稅務風險,建立與稅務機關溝通的渠道,營造良好的稅企關系。在納稅籌劃的執行過程中,企業可以根據各個部門、各個環節的涉稅情況,編制與納稅相關的手冊,并注明該部門在生產經營過程中哪些環節發生了繳稅的義務,如何計算應繳納稅款,以及為了實現整體納稅籌劃的目標,該生產環節應該注意的問題,從而使納稅籌劃方案得到更有效的實施。
3.事后防范。納稅籌劃風險的事后防范是指企業在納稅籌劃執行之后,對納稅籌劃進行綜合評估,主要目的是積累經驗,總結教訓,不斷提高企業納稅籌劃的水平。事后防范主要可以從納稅籌劃前后企業稅收負擔比率、納稅違規情況、機會成本以及納稅籌劃成本率等方面進行分析。
進行納稅籌劃事后防范,還需要對企業與稅務部門的關系進行綜合評價。由于企業與稅務部門的關系在很大程度上影響納稅籌劃的成效,因此在納稅籌劃的事前防范和事中控制中都需要與稅務部門進行溝通。在納稅籌劃事后,需要全面評價和分析與稅務部門的關系。對于較好的改善了這種關系的方案,企業應該繼續利用,繼續加強與稅務部門的溝通,比如,企業經常向當地稅務機構解釋公司的定價策略可以在一定程度上減少稅務機構的反避稅調查。對納稅籌劃風險進行事后防范,需要合理利用各項指標進行綜合評價分析,以降低企業納稅籌劃的風險。
納稅籌劃不僅是一種節稅行為,也是現代企業財務管理的重要組成部分。企業進行納稅籌劃,要注意進行風險防范,遵守國家的各項法律法規,不得違反會計制度和其他經濟法規。隨著經濟的發展和改革的不斷深入,納稅籌劃技術將被越來越多的企業認知和掌握,并在企業發展道路上充分發揮作用。
參考文獻:
[1]李瑞.現代企業納稅籌劃問題研究[J].商場現代化,2005,07:128.
[2]奧百寧,陳舒紅.企業納稅籌劃的風險及其防范[J].江西行政學院學報,2012,02:93-94.
[3]康娜.論企業納稅籌劃的風險及其防范[J].會計之友(上旬刊),2010,04 :57-59.
論文摘要:我國企業要從維護自身整體、長遠利益出發,摒棄避稅、偷逃稅等短期行為,轉而進行科學的國際稅務籌劃,即利用國際稅法規則,通過對自身的籌資、投資和營運等生產經營活動事先進行適當的安排和運籌,使企業既依法納稅,又能充分享有國際稅法所規定的權利和優惠政策,以獲得最大的稅收利益、實現企業價值最大化。
一、國際稅務籌劃的客觀基礎
企業要進行國際稅務籌劃,首先要對各國的稅制有較深認識。不同國家或地區的稅收差別是由稅收管轄權、稅率、課稅對象、計稅基礎、稅收優惠政策等幾個方面組成的:
1.稅收管轄權上的差別。各國稅制上的稅收管轄權主要有三種類型:居民管轄、公民管轄和所得來源管轄。各個國家或地區一般是根據自身的政治、經濟情況和法律傳統,選擇及行使稅收管轄權,其中多數國家是同時行使居民管轄權和所得來源管轄權的。由于各國家行使不同的稅收管轄權,從而為國際稅務籌劃創造了機會。
2.稅率上的差別。稅率差別是指不同的國家,對于相同數量的應稅收入或應稅金額課以不同的稅率。企業可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機構的利潤轉移到稅率低的國家。
3.課稅對象和計稅基礎的差別。不同的國家稅種的課稅對象可能不同,不同國家對于每一課稅對象所規定的范圍和內容也可能不同,因此計稅基礎也會存在差異。企業可以利用不同的稅收處理進行稅務籌劃。
4.稅收優惠的差別。許多國家為了吸引外國投資,對于國外投資者在征稅上給予實行各種不同形式的優惠。如減免稅、各種納稅扣除等。一國的稅收優惠政策是跨國納稅人稅務籌劃的一個重要內容。
從上述的分析可見,國際稅務籌劃的基礎就是各國稅制的差異。企業只有在全面掌握有關國家稅收法規及其具體稅制的基礎上,兼考慮一些其它客觀因素,才有可能制定出正確的稅務籌劃方案。
二、國際稅務籌劃的具體方法
依據國際稅務籌劃的基礎和其它相關因素,可以大略總結出國際稅務籌劃的具體途徑如下:
1.稅收管轄權規避。企業應盡量避免同一個行使居民管轄或公民管轄的國家發生人身法律關系,或盡量避免同一個行使所得來源管轄權的國家發生聯系。許多國家對企業的“常設機構”的利潤是課稅的,因此在短期跨國經營活動中,盡量不要成為東道國的“常設機構”,則可避免向東道國納稅。這種規避可以通過控制短期經營的時間或是通過改變在東道國機構的性質來實現。
2.利用稅率差別。由于不同國家規定的稅率存在差別,在進行國際稅務籌劃時,企業可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機構的利潤轉移到稅率低的國家。據統計,美國跨國公司持有資產總額25%部分分布在那些公司所得稅率低于20%的國家或地區,在這些國家資產收益率普遍較高。
通常實踐中轉移應稅收入的方法有幾種:(1)企業可以利用信托方式轉移財產。如果一個國家的所得稅稅率較高,該國企業就可以以全權信托的方式把自己的財產委托給設在境外的避稅地的信托機構代為管理,通過創立這種國外信托,財產所有人以及信托的受益人就可以徹底擺脫就這筆財產所得向本國政府納稅的義務。同時,由于信托財產是委托避稅地信托機構管理的,當地政府對信托財產所得一般也不征收或征收很少的所得稅。(2)企業也可以通過向低稅率國關聯企業轉移利潤的方法利用轉讓定價手段在公司集團內部轉移利潤,使公司集團的利潤盡可能多地在低稅國關聯企業中實現。實踐中跨國公司在稅務籌劃中這種方法最為常見。
(3)通過組建內部保險公司來轉移利潤。具體做法是,在一個無稅或低稅的國家建立內部保險公司,然后母公司和子公司以支付保險費的方式把利潤大量轉出居住國,使公司集團的一部分利潤長期滯留在避稅地的內部保險公司賬上。內部保險公司在當地不用該筆利潤納稅,而這筆利潤由于不匯回母公司,公司居住國也不對其課稅。
3.在稅務籌劃中注意課稅對象和計稅基礎的差別。在稅務籌劃中,要注意考慮所選擇投資地的稅種主要是所得稅,根據投資地在存貨計價與成本核算、固定資產折舊、各類準備基金的提取等方面稅制規定的不同來進行籌劃。
4.籌劃時考慮稅收優惠政策。利用稅收優惠是稅務籌劃的一個重要內容。比如:國與國之間簽訂的國際稅收協定中一般都有互相向對方國家的居民提供所得稅尤其是預提所得稅的優惠條款。在國際稅務籌劃時,在考慮稅收優惠時,要注意稅收優惠往往是在經濟不發達、勞動力素質低的地區力度更大。所以不能只考慮稅收優惠,忽略該地區基礎設施制度落后所導致的高成本負擔及政治和經營風險。
三、我國企業國際稅務籌劃對策
1.我國企業國際稅務籌劃現狀。我國大部分企業稅務籌劃意識缺乏。我國企業的領導由于欠缺財務、稅收知識,因此當提及減少納稅成本時,往往使用偷逃稅款、找稅務人員等方法,而不是通過自身的稅務籌劃合理合法地節稅。而企業的財務人員也因而不能利用稅收知識和會計水平為企業做稅務籌劃。同時,稅務籌劃主體在我國企業中,至今還不甚明確。會計人員只關注會計核算、會計報表,不關心稅收成本比較及相關決策;而管理人員則認為稅收籌劃是財務部門的職責。這樣就形成了稅務籌劃工作無人負責的情況。
另一方面,我們要看到我國企業對于國際稅務籌劃的迫切需求。隨著我國加入WTO,我國企業的國際貿易將進入一個新的階段,不僅是出口事業蓬勃興盛,跨國經營事業也必將取得更加令人矚目的發展。因而我國企業必須提高國際稅務籌劃的水平,以適應自身發展的需求。
企業要進行國際稅務籌劃,首先要對各國的稅制有較深認識。不同國家或地區的稅收差別是由稅收管轄權、稅率、課稅對象、計稅基礎、稅收優惠政策等幾個方面組成的:
1.稅收管轄權上的差別。各國稅制上的稅收管轄權主要有三種類型:居民管轄、公民管轄和所得來源管轄。各個國家或地區一般是根據自身的政治、經濟情況和法律傳統,選擇及行使稅收管轄權,其中多數國家是同時行使居民管轄權和所得來源管轄權的。由于各國家行使不同的稅收管轄權,從而為國際稅務籌劃創造了機會。
2.稅率上的差別。稅率差別是指不同的國家,對于相同數量的應稅收入或應稅金額課以不同的稅率。企業可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機構的利潤轉移到稅率低的國家。
3.課稅對象和計稅基礎的差別。不同的國家稅種的課稅對象可能不同,不同國家對于每一課稅對象所規定的范圍和內容也可能不同,因此計稅基礎也會存在差異。企業可以利用不同的稅收處理進行稅務籌劃。
4.稅收優惠的差別。許多國家為了吸引外國投資,對于國外投資者在征稅上給予實行各種不同形式的優惠。如減免稅、各種納稅扣除等。一國的稅收優惠政策是跨國納稅人稅務籌劃的一個重要內容。
從上述的分析可見,國際稅務籌劃的基礎就是各國稅制的差異。企業只有在全面掌握有關國家稅收法規及其具體稅制的基礎上,兼考慮一些其它客觀因素,才有可能制定出正確的稅務籌劃方案。
二、國際稅務籌劃的具體方法
依據國際稅務籌劃的基礎和其它相關因素,可以大略總結出國際稅務籌劃的具體途徑如下:
1.稅收管轄權規避。企業應盡量避免同一個行使居民管轄或公民管轄的國家發生人身法律關系,或盡量避免同一個行使所得來源管轄權的國家發生聯系。許多國家對企業的“常設機構”的利潤是課稅的,因此在短期跨國經營活動中,盡量不要成為東道國的“常設機構”,則可避免向東道國納稅。這種規避可以通過控制短期經營的時間或是通過改變在東道國機構的性質來實現。
2.利用稅率差別。由于不同國家規定的稅率存在差別,在進行國際稅務籌劃時,企業可以選擇綜合稅率較低的國家來投資,也可以將稅率高的國家所屬機構的利潤轉移到稅率低的國家。據統計,美國跨國公司持有資產總額25%部分分布在那些公司所得稅率低于20%的國家或地區,在這些國家資產收益率普遍較高。
通常實踐中轉移應稅收入的方法有幾種:(1)企業可以利用信托方式轉移財產。如果一個國家的所得稅稅率較高,該國企業就可以以全權信托的方式把自己的財產委托給設在境外的避稅地的信托機構代為管理,通過創立這種國外信托,財產所有人以及信托的受益人就可以徹底擺脫就這筆財產所得向本國政府納稅的義務。同時,由于信托財產是委托避稅地信托機構管理的,當地政府對信托財產所得一般也不征收或征收很少的所得稅。(2)企業也可以通過向低稅率國關聯企業轉移利潤的方法利用轉讓定價手段在公司集團內部轉移利潤,使公司集團的利潤盡可能多地在低稅國關聯企業中實現。實踐中跨國公司在稅務籌劃中這種方法最為常見。(3)通過組建內部保險公司來轉移利潤。具體做法是,在一個無稅或低稅的國家建立內部保險公司,然后母公司和子公司以支付保險費的方式把利潤大量轉出居住國,使公司集團的一部分利潤長期滯留在避稅地的內部保險公司賬上。內部保險公司在當地不用該筆利潤納稅,而這筆利潤由于不匯回母公司,公司居住國也不對其課稅。
3.在稅務籌劃中注意課稅對象和計稅基礎的差別。在稅務籌劃中,要注意考慮所選擇投資地的稅種主要是所得稅,根據投資地在存貨計價與成本核算、固定資產折舊、各類準備基金的提取等方面稅制規定的不同來進行籌劃。
4.籌劃時考慮稅收優惠政策。利用稅收優惠是稅務籌劃的一個重要內容。比如:國與國之間簽訂的國際稅收協定中一般都有互相向對方國家的居民提供所得稅尤其是預提所得稅的優惠條款。在國際稅務籌劃時,在考慮稅收優惠時,要注意稅收優惠往往是在經濟不發達、勞動力素質低的地區力度更大。所以不能只考慮稅收優惠,忽略該地區基礎設施制度落后所導致的高成本負擔及政治和經營風險。
三、我國企業國際稅務籌劃對策
1.我國企業國際稅務籌劃現狀。我國大部分企業稅務籌劃意識缺乏。我國企業的領導由于欠缺財務、稅收知識,因此當提及減少納稅成本時,往往使用偷逃稅款、找稅務人員等方法,而不是通過自身的稅務籌劃合理合法地節稅。而企業的財務人員也因而不能利用稅收知識和會計水平為企業做稅務籌劃。同時,稅務籌劃主體在我國企業中,至今還不甚明確。會計人員只關注會計核算、會計報表,不關心稅收成本比較及相關決策;而管理人員則認為稅收籌劃是財務部門的職責。這樣就形成了稅務籌劃工作無人負責的情況。
另一方面,我們要看到我國企業對于國際稅務籌劃的迫切需求。隨著我國加入WTO,我國企業的國際貿易將進入一個新的階段,不僅是出口事業蓬勃興盛,跨國經營事業也必將取得更加令人矚目的發展。因而我國企業必須提高國際稅務籌劃的水平,以適應自身發展的需求。
【關鍵詞】 稅收籌劃;教學目標;教學方式
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)15-00-02
稅收作為一國公共財政最主要也是最直接的收入來源和形式,在我國市場經濟愈加完善的背景下扮演著越來越重要的角色。稅收籌劃(tax-planning)的相關概念自上世紀90年代從西方引入中國后發展迅速并不斷完善,涌現出大量諸如會計師事務所、稅務師事務所等在內的專業咨詢機構。隨著各類企事業單位對合理避稅需求的不斷高漲,目前《稅收籌劃》在我國已逐漸成為普通本科院校財稅類專業的必修課程。
一、本科階段《稅收籌劃》課程教學目標
在高校教學中,《稅收籌劃》課程通常出現于經管類專業的培養方案之內。一般說來各高校雖然會依據院校不同以及各專業類別的差異,課程教學目標設置會出現細微差別,但就宏觀層面來說卻大同小異。在我國,現行稅制內可分為十七個稅種,一方面,因為稅種多而繁雜,要求學生對每個稅種的相關知識都爛熟于胸并熟練運用,要求顯得過高;另一方面,由于稅法對于每個稅種的規定都較為詳備,實際的稅收籌劃空間較為有限,并非所有情形下都適用,所以對于該課程教學目標的確定顯得尤為重要。
鑒于《稅收籌劃》課程兼具培養綜合能力與實踐運用的特殊性,在制定教學目標時便更需分清重點、劃清主次,要充分考慮到教學目標的實際可行性,進而才能合理安排課程內容,有序推進教學活動。首先,需要正確樹立稅收籌劃的概念,明確稅收籌劃與避稅、偷稅等概念的區別。有些學生對于上述概念存在理解不清、把握不準的現象,實際上稅收籌劃作為合理避稅,是在符合國家法律及稅法法規的前提下,在企業生產經營與投資理財之前為使得稅收利益最大化而進行的合理安排,這與避稅、偷稅等概念截然不同。然后,需要正確認識稅收籌劃的目標?,F實中,對于稅收籌劃的目標部分學生只是停留在稅負最低的層面,其實稅收籌劃的“稅收利益最大化”不僅包括“實際稅負最低”,還有“稅后利潤最大化”、“企業價值最大化”等內容,只有明晰這點,才能在日后的教學活動中加深理解,靈活運用。其次,需要引導學生正確認識稅收籌劃的作用與風險?,F實中不少學生由于初次接觸該課程,憑借之前學到的《國家稅收》、《國際稅收》等稅法知識,片面而又主觀的認為任何情況下都可以進行稅收籌劃。其實不然,稅收籌劃的市場在于它所依據的主要是稅法中的稅收優惠政策以及一些稅收的選擇性條款,在實際生產經營中某些條款由于條件苛刻能實際運用的并不很多,加上一般稅收籌劃還受到企業自身的經營狀況和財務核算能力等因素的制約,因此稅收籌劃的空間其實非常有限,片面的追求稅收籌劃有可能陷于稅務風險的泥潭之中。最后才是稅收籌劃教學的實際運用,可以通過列舉典型案例的形式以加深學生理解掌握,同時開展課外實踐活動以提高實際生活中的感性認識。
二、當前《稅收籌劃》課程教學中存在的問題
(一)教材建設落后
教材的選擇是否合理得當,對課程教學質量能否提升具有舉足輕重的作用,一本框架清晰、內容完備的教材不僅可以幫助學生加深理解,鞏固知識,還是教師的得力助手。而令人遺憾的是,一方面由于《稅收籌劃》課程不同于傳統的《會計學》、《西方經濟學》等科目,它雖作為財政學、稅收學專業的必修課程但只是其他經管類專業的選修課程,實際開設此類課程的并不多,對于該課程教材建設的重視程度還有待提高,再加上受到資金支持較少、編纂組織力度不夠、部分版次庫存較多等現實困難的制約,《稅收籌劃》教材的更新速度一直就為緩慢。另一方面,該課程所依據的是我國現行稅法,眾所周知稅法本身就處于不斷修訂與完善的過程之中,每年的政策條款都會有不同程度的調整,這就導致在現實教學中很難及時將改動部分添補進原有教材之中,教材的建設遠遠落后于稅法的變動速度,該課程教材完全做不到按時更新的要求。這就要求教師在日常教學活動之中需要及時關注稅法動態,第一時間將有關調整體現于課件之中。而事實是部分教師在教學中對此不夠重視,加上自己缺乏對稅法更新的關注,依舊沿用過去的教學課件,這樣《稅收籌劃》課程的教學質量便可想而知。
(二)師資隊伍相對薄弱
是否具備強大的師資隊伍是評價高校實力的關鍵性因素。《稅收籌劃》教學不僅僅只是將稅法知識進行簡單的綜合,還應該要教導學生進行靈活運用。此外,由于稅收籌劃本身就具備一定的稅收風險,種種特征決定了教師自身除了具備過硬的專業知識外,還應具有一定的實戰經驗,如在稅務部門、企業或會計師事務所或稅務師事務所等中介機構有相關從業經歷并能時時關注到最新的稅法變動,掌握第一手的稅法資料。而目前的實際情況是部分教師偏向稅收理論部分,對于實務部分經驗欠缺;此外隨著老教師的不斷退休,部分新教師剛剛離開校園走上講臺,對于部分教學內容自身尚有不清的同時還缺乏實際經驗,只是停留在紙上談兵的階段,學生在這種情況下自然也就頂多達到“知其然而不知其所以然”的境地,實際運用便更無從談起。
(三)教學手段和方法有待完善
《稅收籌劃》課程是一門綜合性與實踐性都較強的課程,其中涉及到國家稅收、國際稅收、會計學、財務管理等多門課程的知識。而現行的教學模式多半還是沿用“課上老師講,下面學生聽”的傳統教學方式,往往不能體現《稅收籌劃》課程本身的綜合性與實踐性的要求,這就導致了教學中不可避免的出現了以下問題:
第一,只注重知識灌輸,而缺乏實踐性教學?;凇抖愂栈I劃》有別其他課程的獨特性,因此在現實教學中也不能向其他學科一樣一味的傳授知識點而缺乏實踐性操作。作為剛剛從高中畢業步入大學課堂的學生們來說,他們早已習慣了傳統的純粹知識灌輸的學習方式,如果教師不能在該課程上根據實際情形靈活調整教學內容,依舊停留在自己講,學生聽的境地,往往導致課程教學效果大打折扣;此外部分高校雖有實踐性教學環節,但限于資金緊張、對其重要性認識不足以及配套教學設施落后不完善等因素,使得該部分只是流于形式,實際效果欠佳。這樣的教學方式下培養的學生對于何為憑證、賬簿、以及納稅申報表等基礎物件缺乏感性的認識,不能達到課程預期的效果。
第二,缺乏科學的案例教學,實際運用能力欠佳。該門課程的特點和專業性質決定了其教學方式一定要采用案例教學法,在枯燥繁多的稅法條款中,加入部分案例,在緩解課堂氣氛的同時加強學生的操作和運用能力。部分高校在實際教學中不能靈活采用合適、科學的案例,只是停留在書本知識的傳授上,實際教學效果欠佳,不能實現理論教學與實踐教學的有效融合,培養出的學生也只是知其大概,不能對課程內容形成一個完整的體系。
(四)成績考核方式不科學
現實教學之中,絕大多數高校采用的成績考核方式均為考試成績加上平時成績(例如選取期末成績的70%,期中成績的20%,平時成績的10%加權平均以得到最終成績)。而《稅收籌劃》課程亦是如此,平時課上教師正常上課,期末結束時采用閉卷考試的方式。這在某種程度上會誤導學生過多地關注理論知識,而忽視相關實踐技能的訓練,導致學生實際操作能力不強。在這種成績考核模式下,平時成績大多考察的為課堂出勤率,而期末則完全是卷面成績,這樣便助長了部分學生“平時不用功,考前抱佛腳”的不良學習習慣。
三、進一步提高《稅收籌劃》課程教學質量的思考
(一)加快《稅收籌劃》課程教材建設
針對《稅收籌劃》課程在教材建設上的不足,為提高所選教材的質量,幫助學生充分理解《稅收籌劃》的基本知識,配合教師教學活動的有序開展,高校應該集中力量做好以下幾點工作:
第一,選定合適教材。一方面綜合各類教材選取修訂時間較近的版本,盡量避免因時間跨度而導致教材內容與稅法出現較大偏差的可能,另一方面,所選取的教材的內容與案例應與課堂內容相契合,在形象具體的同時,加強學生對其的理解。
第二,提供專項資金,提高編纂組織力度。各高校由于課程目標、教學手段等方面的不同,因此在教學之中所面臨的實際情況也不盡相同。高校應足夠重視教材建設,鑒于本校教師對于課程狀況以及自己學生實際掌握情況都比較了解,故因加大組織力度,盡可能地做到本校教師自己編寫教材,自己選取案例進行教學。
(二)加快師資隊伍建設
教師素質決定課程教學質量的重要條件?!抖愂栈I劃》課程的綜合性與實踐性較高,這就要求教師的必須具備一定的條件。針對上述部分高校師資隊伍存在的問題,為提高教師隊伍的整體素質,提升《稅收籌劃》的整體教學質量,可以做到以下幾點:第一,加強學校與稅務局或大型稅務師事務所的合作,建成稅務研究科研基地,一方面加快對年輕教師的實務培訓,另一方面也可以通過進行課題、調研的方式加強師生互動,提高學生對稅收籌劃的理解。第二,加快人才的引進工作。高??梢葬槍φn程設置適時合理地引進或外聘部分人才,開展實踐性教學。第三,邀請外校知名教授或稅務方面專家學者來本校為師生開展講座,拓展學生眼界的同時,提高自身教學質量。
(三)改進教學方法,靈活運用案例教學
運用案例教學法是提高《稅收籌劃》課程教學質量的關鍵,也是培養應用型人才的關鍵舉措。針對目前多數學校的授課方式存在理論與實際脫節的問題,我們有必要進一步加強其建設:
第一,明確教學目標在于培養學生能力,而非簡單傳輸知識。傳統的教學方式培養下的學生多數都只會讀死書,死讀書。考試前再死記硬背,其實能力并未有多大提高。這就要求教師在課堂學習中創新教學方式,改變教師占主導地位的局面為師生互動,共同討論的境地,培養學生的思維能力和創新素質。
第二,靈活運用案例教學。案例教學法是教師在學生已掌握部分《稅收籌劃》知識的前提下,引入典型案例,將所學的知識運用到實際中去,其中可采用學生獨立思考的方式也可通過小組討論的形式,將所學知識進行串聯已達到學習的目的。這就要求教師對課程有一個大體的把握:首先,根據教學進程合理安排《稅收籌劃》知識點的介入,教授學生學好基礎知識;其次,靈活選取經典案例??梢宰寣W生在課堂中大膽發言或分組討論后再以課件形式上臺自己講解,將所學知識運用到案例中去。最后,對案例部分進行總結,對其中所蘊含的稅收籌劃規律及時揭示,在案例教學的基礎上加深學生的進一步理解。
第三,加強實踐性教學,引入實驗室教學。首先,高校應提供足夠的資金支持,在教授理論的同時加強實驗室建設;其次,要與稅務部門以及稅務師事務所展開合作,積極拓展校外實習基地。最后,高校還應特邀一些知名人士不定期進入學校開展教學指導。通過以上實踐性教學方式的推進,可以顯著改善目前教學活動中存在的理論與實際脫節的困境,一方面可以使得學生靈活運用所學的知識參與到企業稅收籌劃活動中去,另一方面也可以在實踐中創立自己的感性認識,脫離枯燥無趣的純理論教學的同時鍛煉自身能力。
(四)改進傳統的教學評價方式
教學評價方式對于學生的學習質量有至關重要的作用,對于《稅收籌劃》的考核形式也可以采取多種方式,而非僅僅局限于傳統的“一紙定勝負”。由于該課程在課程設置上具有很強的實踐性,不妨在通過卷面成績評定的方式外在加上學生在平時案例教學中的表現來綜合評定。具體的評定標準可以依據案例內容進行調整,大致可分為案例籌劃的結果、各小組成員的參與度以及最終結果的表現形式等方面。此外,由于該課程的綜合性也較強,教師也可以在課程期間讓學生依據所學自選一到兩個稅收籌劃案例以論文寫作的方式來評定成績,并最終加入該課程的整體成績之中。這樣的評定方式不僅可以克服傳統應試教育下考試成績不能真實反映學習情況的弊端,還能在活躍平時課堂氛圍的同時,提高學生的學習積極性,改善該課程的教學質量。
參考文獻
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[3]鄒蓉.稅收籌劃案例課堂教學設計[J].合作經濟與科技,2009.
關鍵詞:納稅籌劃 企業戰略 財務管理
“有效稅務籌劃是企業戰略的一個有機組成部分,它是在現行國家政策法規許可的范圍內決策時,考慮所有利益相關者、稅收綜合衡量及全部商業成本下做出的、旨在實現企業價值最大化的戰略稅收管理安排[1]。”隨著社會經濟的持續發展,我國企業對于納稅籌劃的理解日益深化,對于納稅籌劃的重要意義也有了充分認識,納稅籌劃業已成為企業經營和理財活動中不可或缺的組成部分。但我國企業在納稅籌劃實踐中還存在諸多薄弱之處需要改進。
1 我國企業納稅籌劃的薄弱點
鑒于我國眾多企業納稅籌劃案例的分析,薄弱點主要表現在以下方面。
1.1 納稅籌劃的企業戰略高度 為納稅人減輕稅負,增加收益是納稅籌劃的直接動因。企業可以通過充分利用稅收法律法規,特別是各種稅收優惠政策,對企業的投資、經營和理財等進行周密籌劃和科學安排,以獲得最大的稅收利益。但企業的納稅籌劃不能僅僅停留在減少納稅支出,增加收益這一籌劃目標上,而必須服從和服務于企業的總體發展戰略。事實上,如果企業對是否進入某個市場進行決策時,考慮最多的并不是納稅籌劃問題,而是是否符合企業總體發展戰略,這一市場潛力如何,企業能否在這一市場保持強勁的競爭力。也就是說,納稅籌劃是企業重大決策需要考慮的一個重要方面,但可能往往并不是一個決定性因素。當然,納稅籌劃作為企業戰略的一個子系統,服從和服務于企業總體發展戰略并非完全是被動的,有時,企業可能出于納稅籌劃的考慮而調整或重新制定發展戰略。比如,企業進行戰略決策時,往往會關注稅收政策的導向性,盡可能會去迎合好的政策,享受稅收優惠[2]。遺憾的是,不少企業納稅籌劃實踐中往往缺少方案設計的戰略性考慮。
1.2 納稅籌劃的內部協調 納稅籌劃的組織管理一般有兩種體制,即以財務部門為主和以專門納稅籌劃部門為主的兩種體制,前者適用于集權型、結構簡單、相關事務相對集中的企業,而后者適用于組織結構相對復雜、權利結構相對松散的企業集團。很多集團企業沒有專門的納稅籌劃部門,將納稅籌劃的責任推給財務部門兼負。財務部往往只給予各個子企業納稅籌劃指導,具體還是由各個子企業自己來進行籌劃。這不便于集團內部納稅籌劃的統一協調,最大限度地服從和服務于集團的整體利益。由于人員素質參差不齊,籌劃的結果就維護各自的利益來講也都千差萬別,導致不少失敗的教訓。
1.3 納稅籌劃的流程 由于信息質量問題,組織和執行人員的掌控能力問題以及外部條件的動態變化等問題,對于納稅籌劃方案的選擇簡單地憑借以往的經驗來確定已然不可行。規范的納稅籌劃流程設計可以較好地解決上述問題。但企業往往把注意力重點放在個案上,缺乏整體協調,戰略納稅結構還遠尚未形成。企業整體納稅籌劃思路不清,缺少科學的流程設計是企業成為稅務檢查的重點對象的重要原因。
目前,多數企業納稅籌劃的流程可以表示為:“發現機會并提議——財務分析和制定方案——高層討論進行決策——方案實施[3]”,其中前兩個環節基本都是財務部門的事情,而方案的實施由于信息的不對稱或外部條件變化等原因,效果難以保證。在有了專門的納稅籌劃部門后,對納稅籌劃的要求自然提高,所以流程再造與優化就成了當務之急。
1.4 納稅籌劃的可操作性 目前,多數企業納稅籌劃操作仍然處在較低檔次。這主要表現在強調稅款的減少而往往忽略了客戶和其他相關方的利益訴求,導致溝通障礙和籌劃成本的增加,不利于企業的持續發展。比如,企業樂于利用開票方式和開票時間的改變來調整納稅義務發生的時間(基本上是推遲),但這種做法帶來的問題也是顯而易見的。另外,需要強調的是,納稅籌劃是需要動員與之相關的諸多力量共同完成的一個系統工程。舉個例子,納稅籌劃方案做得不錯,但結果銷售合同不是按照方案的要求簽訂,納稅籌劃的目的勢必無法達成。
納稅籌劃的成功離不開納稅籌劃部門與各方的良好溝通。如果缺乏內部溝通,納稅籌劃部門便難以掌握企業自身的條件,難以完成科學的納稅籌劃方案的設計和實施;如果缺乏與客戶或供應商的溝通,納稅籌劃的實施就難以得到其有力的支持和配合;如果缺乏與主管稅務機關的溝通,就難以掌握相關政策的動向或避免不必要的稅務處罰。
2 政策建議
針對企業納稅籌劃的薄弱點建議如下:
2.1 放眼長遠,順應企業整體發展戰略 企業納稅籌劃方案的設計,應放眼長遠,站在企業總體發展戰略的高度,從企業地域和產業布局、治理結構、股權結構、生命周期、經營流程等大的方面著手,以節約稅收成本,降低稅負為切入點,進行一系列綜合規劃并保障其有效實施。不能僅僅站在企業財務管理的層面,從企業物流和資金流方面著手,以逐個環節尋找降低稅負的突破口所進行的局部的、零散的納稅籌劃行為。
2.2 明確責權,強化內部溝協調 鑒于很多集團企業內部對于納稅籌劃各自為戰的局面不便于統一協調,最大限度地服從和服務于集團的整體利益,而且各自策略實施的結果也很難保證爭取到其自身最大的利益。所以建議在集團企業設立專門納稅籌劃部門并明確籌劃部門和子企業的責任和權利,協調各個子企業之間納稅籌劃的協作與配合,統籌規劃納稅籌劃工作。這樣對現有納稅籌劃力量進行整合,形成合力,將更具創造力和執行力。專門的納稅籌劃部門相當于企業的稅務咨詢委員會。集團內做出重大的財務或經營決策之前,需要納稅籌劃部門進行納稅相關可行性評估,全面地權衡利弊,輔助決策。這是戰略層面的職能。在戰術成面上,納稅籌劃部門還應為集團成員設計、協助執行和評價具體的納稅籌劃方案。
2.3 厘清思路,優化納稅籌劃的流程 企業應從邏輯上厘清思路,設計適合本企業的納稅籌劃流程并不斷優化。較為理想的流程如圖1??梢詫⒓{稅籌劃的工作分為6個步驟:
①尋找納稅籌劃的機會點。在這一步要做的是及時了解稅務政策的重大變化,企業經營地地方性的法規變化,最新的會計政策和企業自身擁有的條件、社會資源,增強優化意識。②明確納稅籌劃的具體目標。在這一步的主要工作是設定納稅籌劃給企業帶來的收益預期和評估籌劃帶來的其他影響。③尋找和選擇納稅籌劃的方法途徑。根據具體涉稅情況尋找籌劃辦法。④設計詳細的納稅籌劃方案。在這一步要進一步收集相關法規政策資料,從組織運作、業務處理模式等方面進行詳細的稅務策劃設計,輸出一整套納稅籌劃的方案并且評估納稅籌劃的風險和預期收益。⑤實施納稅籌劃方案。在這一步要做好實施的計劃安排和必要的培訓工作,并對納稅籌劃方案予以有效實施。⑥評價和總結納稅籌劃效果。這一步要強調,方案實施一段時間后要進行納稅籌劃效果的評估,評估的目的是為了進行控制,保證方案實施的質量。在納稅籌劃方案實施完畢后要進行經驗和教訓的總結并對相關文件要歸檔。文件歸檔的目的是應對稅務機關的納稅評估或稅務檢查以及作為企業自己后續相關工作的資料。
圖1的中“循環1”是一個完整的納稅籌劃循環,通過6個步驟,能夠較好地解決信息不對稱以及人員控制問題,發揮計劃、實施、評估、反饋等各項職能,使之能為一個完整的系統。通過6個步驟周而復始的循環和持續改進可以達到控制納稅籌劃成本,提高納稅籌劃收益的目的,使企業的納稅籌劃水平上升到一個新的高度。圖1中的“循環2”是在方案設計與收益風險評估的基礎上尋找修正納稅籌劃目標的潛力。在這個小循環中體現出決策者的風險偏好對納稅籌劃的重大影響。
2.4 加強溝通,提升籌劃的可操作性 企業進行納稅籌劃決策時,要將籌劃方案對股東、債權人、供方、客戶、內部職工等利益相關者的影響考慮進去,充分與相關各方溝通,尋找整體共贏的方案。這是可以操作的籌劃方案設計首先要考慮的問題。在此,需要強調的是,納稅籌劃并不僅僅是一個部門或者某一個人的事情,它需要企業內部相關各部門特別是業務部門的緊密配合,需要外部客戶或供應商甚至稅務機關的大力支持。另外,再完美的方案也要有效執行,所以,具體操作中必須重視企業的現實環境,從實際出發利用好彈性平臺等因地因人制宜,提高納稅籌劃的有效性。
3 結束語
服從和服務于企業整體發展戰略的納稅籌劃的實施,必須依靠責權明確的責任單位,依據科學合理的流程進行,在這一過程中方案的可操作性是必須考慮的重要問題。
參考文獻:
[1]楊華.企業有效稅務籌劃研究[D].天津:天津財經大學,2009:20-25.
一、商業銀行防范納稅風險的必要性
國家稅務總局的《大企業稅務風險管理指引(試行)》中,定義納稅風險為因沒有遵循稅法而可能遭受的法律制裁、財務損失或聲譽損害。可見納稅人未能遵循稅法規定的行為可能造成的不利后果除使自己承受法律行政處罰,補繳稅款、罰款、滯納金之外,相關企業和個人信譽、名譽也會受到不良影響,導致其以后的生產經營中信用受到懷疑,甚至可能喪失享受稅收優惠的資格。
作為一種特殊的企業組織,商業銀行的經營運作和獲利方式與一般的生產、流通、服務企業有著重大差別,但同樣需要照章納稅并接受稅務機關的監督與檢查,一旦出現納稅違規行為被查處,同樣將承擔補繳稅款、加收滯納金甚至罰款的處理。且由于銀行機構業務的特殊性,其自身、同業各機構乃至社會各界都更重視商業銀行信用的建設和維護,關注財務和納稅管理,防范稅務風險,應該成為商業銀行日常管理的重點之一。
二、商業銀行納稅現狀及風險分析
商業銀行作為納稅義務人在日常經營活動中主要涉及企業所得稅、營業稅、增值稅、印花稅,還有可能涉及房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車輛購置稅和車船稅等,作為代扣代繳義務人涉及的主要稅種有個人所得稅、營業稅等,其在日常經營和管理活動中可能存在以下納稅風險:
1、機構設置和辦稅人員業務素質風險
我國商業銀行的納稅管理總體上仍處於起步階段,納稅管理職能多數情況下依附于財務會計部門,相關規章制度不成熟。相關人員對稅收政策理解掌握不到位,只能勉強處理日常經營業務中的涉稅事項,而對銀行非日常的涉稅事務,如自用固定資產轉讓、自有房產出租等事項,更缺乏正確核算的能力和及時報稅、照章納稅的意識,導致銀行承擔納稅風險。
2、稅收籌劃失敗風險
學術界對商業銀行納稅的研究重點在稅收籌劃上,折射出現實中商業銀行重視依靠籌劃降低稅負而輕視規范納稅基礎性工作和防范納稅風險的問題。實際上,稅收籌劃效果受企業經營特點、相關市場環境、籌劃人員能力、稅收政策變動以及稅務機關態度等多方面因素的影響,存在著失敗的可能性,尤其對于稅收政策尚不健全的銀行業,隨著政策的不斷完善,以前合法的行為可能變得不合法,由此帶來更大的籌劃失敗風險,使銀行不僅不能節稅,反而要多繳稅,甚至形成偷逃稅款嫌疑。
3、銀行業務風險
當下各商業銀行為提高市場競爭力不斷推出新產品、新業務,這些創新產品的出現使商業銀行不僅是營業稅的納稅人,還有可能成為增值稅的納稅人,如稅法規定對銀行業銷售金銀的業務應當征收增值稅。但由于商業銀行納稅管理模式尚未成熟,對新出現的產品和業務的稅務處理認識模糊,導致前期對創新產品的成本中納稅因素估計不正確,后期稅務處理不正確,形成納稅風險。
三、商業銀行防范納稅風險的措施
1、崗位設置與制度建設
商業銀行應設置和完善涉稅崗位并建立責任牽連制度,明確納稅各程序中相關人員的責任,使商業銀行各級員工都具有納稅風險責任觀念和防范意識。要規范和完善商業銀行財務核算制度和稅款核算清繳制度,總行要制定具體可操作的納稅管理辦法,使銀行涉稅業務的每一步驟都有明確的流程規范和責任歸屬,以指導全行進行涉稅事務操作。還要全面建立日常業務納稅評估制度和內部審計制度,在納稅事項發生前做好納稅風險評估,并定期自查,梳理工作中出現的涉稅風險點,以便及時總結整改。
2、提高涉稅人員業務處理能力
商業銀行總行及各級分、支行應加強銀行稅務管理專業隊伍的建設,通過培訓、進修等手段提高財務會計和稅務管理人員的會計核算能力和涉稅事務處理能力。要招聘具有相關執業資格和豐富實務處理及管理經驗的人員擔任納稅管理和籌劃的重要職務,并在考評上引入專業化標準和程序。同時,商業銀行要主動收集、學習與本行業有關的稅收新規定,及時把握稅收政策變動,一方面避免新知識更新不及時、采用過時舊政策而產生納稅風險,另一方面防范沒有及時采用新的稅收優惠政策而對企業造成損失。
3、加強稅企溝通交流
商業銀行應主動、定期與稅務主管機關進行溝通和互動,在稅務機關的幫助下更加深入理解相關法律法規和征管程序,同時使稅務機關加深理解銀行行為決策的路徑及理由。為避免出現與稅務主管部門的爭議,商業銀行要主動向稅務機關申報和協調相關事務,如簽訂預約定價協議等,在事前防范納稅風險的產生。在遭遇與稅務主管部門的爭議后要積極協調解決爭議,同時有理有據,維護自己的合法權益。
參考文獻:
【關鍵詞】物流企業 稅收籌劃
當前,我國的物流業還處于初期發展階段,受經濟全球化和貿易自由化及國際運輸一體化發展的影響,我國的物流業發展受到跨國物流集團的嚴重沖擊在不違反當前稅收法律法規的前提下,本文通過對物流企業籌資、投資、生產經營和其他涉稅財務活動詳細分析,采用稅收籌劃的技術和方法,為物流企業稅收合理籌劃,以降低企業稅金成本,合理避稅,更好地促進企業發展,增強物流企業在國際物流市場的競爭力。
一、現代物流的概念及特點
現代物流是一種新型的集成式管理,它將信息、、采購、運輸、倉儲、分撥、包裝、配送、裝卸搬運等物流活動綜合起來。其主要應用計算機技術和信息技術,從而為企業在降低物資消耗、提高勞動生產率,主要目的是盡可能降低物流的總成本,為顧客提供最好的服務。
隨著物流業的發展,在發達國家已經成為一種新興行業,其主要特點就是服務范圍全程化和服務體系社會化。物流服務范圍全程化是指在物流服務從基礎上向兩端延伸,即包括原材料采購、產品的生產、物流咨詢以及退貨和廢棄物回收等服務活動;物流服務體系社會化是指,物流企業為生產經營者和供銷商提供他們本企業不具有優勢的物流工作提供服務。
二、稅收籌劃的涵義及作用
1.企業稅收籌劃的涵義
所謂稅收籌劃,是指在不違反稅收法律法規的前提下,納稅人為減輕稅收帶來的壓力,以實現企業經營利潤最大化或股東利益最大化為目的,采用稅收籌劃的技術和方法,事先對其籌資、投資、生產、經營及其他涉稅財務等活動做出合理籌劃與安排,進行的盡可能合理避稅,取得利益的活動。
2.稅收籌劃的作用
首先,通過稅收籌劃,企業能直接降低成本,有利于企業收益最大化。稅收籌劃的收益與企業的收益有著密不可分的聯系,因為在企業的收益中,稅款是除正常經營支出外企業最大的非經營性支出,在企業的現金流中,稅款支付是現金的凈流出,沒有與之配比的現金流入。
其次,通過稅收籌劃,有利于提高企業的經營管理水平和會計管理水平。企業經營管理和會計管理的三大要素是資金、成本(費用)和利潤。企業通過有效的稅收籌劃,進而實現資金、成本(費用)、利潤三要素的最佳效果,進而提高企業的經營管理水平和會計管理水平。會計在企業進行稅收籌劃中作用舉足輕重,他既要熟悉我國的會計法、會計準則和會計制度,又要熟悉當前的稅法和其他經濟法規。企業設賬和記賬時,必須按照稅法的要求,如果出現會計處理方法與稅法要求不一致的情況,企業可以選擇合適的會計政策和會計方法。在處理時,企業可以分離財務會計與稅務會計,并同意企業財務會計按照要求進行賬務處理、計稅、編報財務報告,同時由企業稅務會計進行納稅申報,進而提高會計管理水平。
再者,通過稅收籌劃,企業有助于優化產業結構、合理配置資源。納稅人依據稅法中稅率與稅基的不同,根據國家稅收的鼓勵政策、優惠政策,進行籌資、投資、改造、產品結構調整等,雖然表面上減輕了企業的稅收負擔,但在實際上是企業在國家稅收這一經濟杠桿的作用下,逐步向產業結構優化的方向發展,這充分體現了國家的產業政策,有利于促優化產業結構、合理配置資源。
三、我國物流企業稅收籌劃的現狀
1.稅收籌劃外部環境差
我國稅收籌劃外部環境差,首先是稅法建設不完善,還有很多需要修改和調整的地方。主要體現在傳力度不夠,納稅人無太多的途徑了解稅法的全貌,也難以知道稅法的調整情況,這種情況影響企業進行稅收籌劃。同時社會各界對稅收籌劃存在誤解。其次,我國稅收征管意識差、技術水平不高、人員素質低,與發達國家存在的差距。同時,稅務執法人員的權利相對集中,納稅人難以與稅收執法人員協調關系,雙方在稅收征收中,執法人員目的是完成任務,執法手段存在不合法行為,納稅人是想通過一系列手段和方法,減少自己的稅收壓力,這在客觀上阻礙了稅收籌劃在現實生活中的普遍運用。最后,我國的稅務服務業發展比較慢。當下這個時期,我國的稅務服務業剛剛起步,發展比較滯后,再加上專業人員素質低、專業水平不高,使得稅務服務行業更缺乏吸引力,難以滿足眾多納稅人的需求。
2.稅收籌劃基本工作沒有做好
由于企業管理水平低,會計管理水平低,企業中的管理活動不是按照工作流程,財務上還沒有規范的預算方案,企業領導權力過于集中,憑自己意愿擅自決定;同時,由于管理上存在一定問題,導致企業的稅務籌劃主要工作人員主體不明,企業領導主要是靠財務部門做好稅收籌劃,但會計人員自身認為就是做好會計核算,為領導提供會計報表,不去做稅收籌劃。會計人員還存在素質低,專業水平低的缺點,導致當前執行會計政策力度不夠,賬目出錯,不按會計工作程序做賬、小金庫、賬目不實、缺少原始憑證、核算方法出錯等問題,企業無法進行稅收籌劃。
四、我國物流企業稅收籌劃工作存在的問題
1.對稅收籌劃的涵義存在認識上的誤區
在我國,多數人對稅收籌劃不了解,當談到稅收籌劃時,總是與偷稅、漏稅聯系在一起,認為稅收籌劃是違法行為。而實際上,偷稅與稅收籌劃在本質上是有區別的,偷稅是指納稅人采用不正當手段,千方百計少繳稅或者不繳稅,從而達到減輕稅收負擔的目的,屬違法行為;而稅收籌劃是以遵守國家稅法為前提,具有合理性,是企業合法的經濟活動。
2.物流企業稅收籌劃易忽視稅收籌劃風險
目前,我國物流企業稅收籌劃方案的確定及實施,全部取決于納稅人的主觀判斷。除此之外,征納雙方在稅收籌劃的認定上也存在差異。稅收籌劃在一定范圍內是合法的,也是符合國家稅收機關的政策要求的,但是在現實中也存在著因為稅務行政執法偏差,而引起的稅收籌劃失敗的風險。一部分納稅人在稅收籌劃中最稅收的優惠條件或稅收法規的缺陷過度關注,沒有采取反避稅措施,造成稅收籌劃的失敗。
3.物流企業缺乏稅收籌劃高素質人才
眾所周知,我們無法補救發生的市場經濟活動,必須事先對稅收籌劃進行規劃和安排,這就要求企業的稅收籌劃人員熟知企業整個籌資、經營、投資等一系列經營活動,同時具備會計、稅收、財務等專業知識,此外物流企業稅收籌劃人員不但要對稅法精通,能掌握稅收政策調整情況,還要熟悉物流企業業務流程,能夠根據不同情況制定出不同的納稅方案,從而供管理者決策。但當前大部分物流企業缺乏稅收籌劃高素質專業人才。
五、物流企業稅收籌劃的建議和對策
1.提高物流企業相關人員的素質
國內物流企業納稅籌劃亟待解決,解決的根本途徑就是提高物流企業人員,特別是企業管理人員和會計從業人員的素質。企業可以通過參觀學習、外出考察、聘請教師、組織培訓等形式來提高管理人員和會計人員的素質,消除管理人員和會計人員對納稅籌劃的錯誤認識,不能把稅收籌劃與偷稅、漏稅混為一談,要讓管理人員和會計人員熟悉、熟練應用稅收方面的知識,采用稅收籌劃的技術和方法,進行合理合法的納稅籌劃。
2.物流企業應該熟練運用納稅籌劃的方法
物流企業應熟悉國家的稅收優惠政策和鼓勵政策,充分利用國家法律、法規規定的稅收優惠政策,合理進行稅收籌劃。當前,我國對企業的稅收,也像其他國家一樣,都采取了許多的鼓勵措施和優惠政策,物流企業應該熟練運用納稅籌劃的方法,去合理避稅,一提高企業利益最大化。
3.物流企業稅收籌劃時風險的防范
物流企業要樹立稅收籌劃的風險意識,凡事要防患于未然。物流企業在進行稅收籌劃時首先要樹立起牢固的風險意識,在稅收籌劃的過程中,涉及國家的優惠政策和鼓勵政策時,要從各個方位、各個角度、各個層面上對所籌劃項目的合理性、合法性和企業的綜合效益進行充分論證,有效地進行稅收籌劃的風險防范。
4.籌資過程中的稅收籌劃
當前,企業籌資的主要方式有財政撥款、企業內部資金積累、向銀行貸款、發行債券、發行股票、企業之間相互拆借等。不同的籌資方式,稅收的負擔也不一樣,不同的籌資方式,納稅的效果也有不同的差異?;I資過程中的稅收籌劃是指利用一定的籌資技巧,采用稅收籌劃的技術和方法,使企業達到稅負最小而利潤最大化的目的。一般情況下,不同的籌資方式,其稅收前后的資金成本不一樣,如果單考慮節稅這一因素,在上述的各種籌資方式中,企業之間拆借方式稅收籌劃效果最好,向金融機構貸款次之,企業內部資金積累效果最差。
5.生產經營過程中的稅收籌劃
在生產經營過程中的稅收籌劃,主要包括折舊費用的稅收籌劃和選擇費用列支。其中,折舊費用是企業成本費用中的一項重要內容,折舊費用的多少直接關系到企業當前的應納所得稅額的多少。同定資產折舊方法的不同,所計算得出每期的折舊費用也是不同的。一般企業都采用加速折舊法,這是因為較多的資產使用前期分攤折舊,稅前利潤額就會相應減少,這樣應納所得就會減少,而且該方法還有推延納稅時間的優點,同時有遞延納稅的益處。選擇費用列支,主要目的就是通過增加合理成本費用,進而達到減少企業所得稅。各種費用支出的分攤法有平均分攤法、實際發生分攤法、不規則分攤法,在企業生產經營過程中,可以采取不同的分攤法等對員工的福利費、企業管理費等費用進行分攤,分攤方法不同,企業各期的利潤、稅收負擔也不同。因此,企業要合理選擇費用分攤方法。之外,生產經營過程中的稅收籌劃還包括企業對固定資產的折舊年限,企業對無形資產的分攤年限等內容籌劃。
六、結語
稅收籌劃是直接影響企業的實際經濟效益,是我國物流企業財務管理的重要問題之一,合理的稅收籌劃影響著物流行業的發展。只有詳細了解物流業稅收籌劃的現狀和現在存在的問題,并制訂合理有效的稅收籌劃方案,才能降低物流企業稅金成本,合理避稅,更好地促進企業發展,增強物流企業在國際物流市場的競爭力。
參考文獻
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