時間:2022-12-22 14:27:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明單位自查報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視,組織健全,上下聯動,為創建省級文明單位提供強有力的組織保障
我處成立了以主任為組長,班子成員和中層干部為成員的創建省級文明單位領導小組。明確了創建工作的分工和職責。每年都根據當年的具體情況制訂當年的創建方案和實施配檔表。把創建工作放到全處工作的重中之重來抓實、抓好。為了形成合力,我處與全處37名干部職工層層簽定了創建工作責任書,并將責任書落實情況做為年終獎懲的重要依據,極大的調動了全處各個股室、每個同志的工作積極性。黨支部堅持兩手抓,正確處理日常工作和創建工作的關系。每月處創建工作領導小組召開一次創建工作例會,由創建辦公室匯報前段時間工作開展情況,處領導班子在人力、物力上給予重點傾斜,有的放矢的改正工作中存在的不足,有力的推動了全處創建工作的順利開展。
二、真情服務,全力打造“情滿運河”服務品牌
(一)結合工作實際,制定了服務品牌標識和服務宗旨、理念、標準。標志以錨、雙人組合的心形、運河水以及船為基本元素,“錨”元素體現了航運工作特點,雙人組合成心形,表現了執法部門與船員之間良好的互動,體現了執法單位熱情服務、文明執法的服務理念。結合實際工作有相繼完善了“愛我航運,忠于職守、服務人民、奉獻社會”的服務宗旨,“真情、周到、優質、高效”的服務標準,以及“親情化服務,人本化管理”的服務理念。
(二)不斷完善創建服務品牌方案,積極開展形式多樣的品牌創建活動。為了強化品牌服務,我們制定了詳細的服務品牌創建方案和實施配檔表,明確了責任分工和相關責任人。處領導班子靠上,根據分工,具體抓好各個股室、站點的活動開展。在全處叫響了“人人是窗口,人人是形象”的口號,注意從自己的一言一行做起,切實為船員提供優質高效的品牌服務。并以服務廳、泗河口港辦事處、船舶報到站為試點窗口,深入開展了“熱情服務,滿意在窗口”的活動。為使優質服務品牌活動納入規范化軌道,結合全處開展的四化管理活動,又相繼完善了《文明優質服務標準》、《限時辦理制度》、《延時辦理制度》、《四上船服務制度》等服務性制度規定;處領導帶領全處執法人員深入到港口、船舶上送去了船員生活需要的藥品、生活必需品及各種貨源信息;處工會、團支部也都充分發揮組織優勢在全處開展了“我為品牌服務獻一策”的活動,組織全處黨、團員立足本職崗位,開展了“四比四看”活動。工作中注重在“情”字上下功夫,在服務上做文章。今年以來,先后服務船員近2019人次,受到了他們一致好評。
(三)以服務品牌創建為契機,推動全處工作上水平、上臺階。在開展“情滿運河”服務品牌建設中,我們堅持以“情”字為中心,在服務上求突破,在工作中求發展,讓船員群眾的滿意的思路,大力開展了“優質服務標準化、規范化”建設,先后制定了《濟寧航運管理處服務指南》,把12種涉及船員群眾的業務以簡明的流程圖的形式標明,方便了船員群眾。把轄區航道、港口、電廠、煤廠分布及安全監控點分布制作了三個掛圖,使船員對濟寧所要了解的信息一目了然。為了引導和提高廣大干部職工深入開展服務品牌創建的熱情,我們專門制作了“情滿運河”主題歌,在全處唱響了品牌服務之歌。自開展“情滿運河”服務品牌創建以來,全處干部職工精神面貌煥然一新,服務意識、品牌意識、服務水平、船員滿意度都有了很大提高。
三、夯實創建基礎,不斷創新提高,創建工作扎實推進
(一)抓制度建設,強化規范化建設。今年以來,結合省交通廳開展的“四化”管理活動,我們以制度建設入手,重新制訂和完善了各項內部管理制度,制度突出了更細化、更具體、更具操作性的特點。共分崗位職責、管理職責、管理制度、服務制度、工作流程、應急預案五個部分,67項制度。為了使制度落到實處,結合轉變干部作風的要求,我們又制訂了《違規、違紀告誡制度》、《過錯追究管理辦法》等配套制度。當前,我處還引導職工掀起了學習制度,嚴格按制度辦事的,我處領導班子成員以身作則,凡是要求同志們做到的,班子成員首先做好。在班子成員的帶動下,全處形成了嚴格按制度辦事,以制度約束人,機制引導人的濃厚工作氛圍。
(二)抓學習,不斷提高執法隊伍的綜合素質。我處以業務精通、作風優良、執法公正為隊伍建設目標,很好地堅持和完善了學習制度,結合當前形勢發展和工作的需要,教育每個人從自身做起,從一點一滴做起,做文明人、行文明事。今年以來,結合開展的“三學三創”轉變作風活動,我們學習了“三個代表”重要思想,會議會會議精神和胡xx講話等政治理論,同時也認真的學習了《港口法》、《行政許可法》等航運法律法規,結合學習全國港航系統先模人物許振超的活動,著重加強對全處干部職工的愛國主義、集體主義、社會主義教育和敬崗愛業、服務人民、奉獻社會的宗旨教育。在全處形成了干事創業、互幫互助、比學趕超的文明風氣。
(三)抓服務,切實轉變工作作風。做為一個綜合執法派出單位,我們堅持以“船員滿意為最高工作目標”結合作風建設年活動,工作中不斷完善了各種服務制度、服務流程、服務措施。堅持文明用語、著裝整齊。為了方便船員辦事,我們在服務廳、報到船上設置了辦事程序指南、空調、座椅、飲水機、天氣預報欄等設施。并把全處人員情況和監督電話進行了共示。針對船員吃水難的情況,我們就免費為其加水。船員不熟悉轄區航道,我們就出動海事艇為其引航。今年以來,共服務內外地船員近200船次。為了更好的服務船員,我們設制了船員服務卡,標注了轄區港口分布圖和里程、服務廳辦事及投訴電話。在服務廳設立黨員服務窗口2個,為了方便船員交費又協調銀行部門設立了BOS機。極大地方便了船員,受到了他們的一致好評。
(四)抓資金投入,不斷提高創建工作的硬件建設。我處按照“環境優美、政務公開、制度嚴明”的總體要求,在內部管理上完善了檔案管理、崗位職責等作制度。今年以來,處領導班子又在人力、物力向創建工作傾斜,綠化了辦公樓周圍環境,種植了塔松和花草,重新制作了宣傳欄。修建了升旗桿,堅持每周一上午升國旗,制作了節日標牌。為了豐富職工的文體生活,購置了健身器,成立了圖書閱覽室、黨團活動室。今年,在局領導的關心支持下,投資近80萬元新建了集現場監管、辦公、服務于一體的報到船,使我處辦公環境和硬件建設又上了一個臺階。
(五)抓活動開展,不斷加強創建活動的載體建設。今年我處工會組織全處職工開展了“我為文明創建獻一策”,積極聯合社區開展了“一幫一”救助特困戶活動。處團支部也組織團員開展了“學習徐振超,崗位做貢獻”、“保護古運河,航運青年展風采”活動。在今年開展的救助地震災區,獻愛心活動中,處工會組織37名干部職工為災區人民踴躍捐款近20500元。黨支部在創建工作中注重充分發揮黨員的模范帶頭作用,在全處開展了“文明創建黨員”帶頭活動。通過各種活動的開展,有力推動了文明創建活動的展開。
四、抓落實,突出重點,主要工作取得好成績
(一)規費征收工作取得新成績。處領導班子緊緊圍繞規費征收這個中心工作,不斷加大管理力度,轉變觀念,工作重心前移到征收一線,班子成員以身作則,輪流到泗河口港、報到船、服務大廳帶班,他們和一線職工同吃苦、共工作,極大地鼓舞了同志們的工作熱情。工作中不怕麻煩,堅持實船丈量。今年以來,一線同志共實船丈量6800多艘次,全年實現規費征收超額完成任務目標,列全市航運系統基層單位第一名,為我市航運工作的發展做出了突出貢獻。
(二)安全管理又上新水平。全處干部職工始終堅持“安全工作重于泰山”的指導思想,通過不斷完善安全管理制度,健全安全管理措施,努力做到思想到位、監督檢查到位、現場整改到位。今年以來,全處集中執法人員共安全檢查渡口、浮橋、港口作業區26次,檢查各類船舶3982艘,“黃金周”前又對轄區做了重點檢查和現場監管、現場簽證。今年兩個“黃金周”期間共安全接待游客近8萬人,發送游船6000船次。確保了奧運期間的安全不出任何問題,轄區多年來未發生一起安全生產責任事故,為創建“平安濟寧”、“平安航運”做出了積極貢獻。
(三)行業管理依法展開。針對出現的運輸市場不景氣、油價等運輸成本不斷提高、貨源相對緊張等原因,導致管理矛盾相對突出的新情況,班子成員認真進行了專題研究,從構建“和諧航運”的大局出發,迅速調整了工作思路和工作部署。依法規范了運輸市場,支持港航協會調整收費標準。進一步優化港區的作業環境,對容易發生堵航的航道加大了巡查力度,及時治理航道通航秩序,確保轄區航道安全、有序、暢通。采取人性化執法理念,寓管理于服務中,避免產生不必要的社會矛盾和其他不穩定因素。今年以來,我處各項行業管理工作扎實開展,執法過程中沒發生一起因船員群眾不滿意導致的上訪和投訴事件。
五、抓廉政,率先垂范,確保干部職工干干凈凈干事
黨支部成員以身作則、率先垂范,以制度建設和轉變作風入手,不斷加強了以公正執法、文明執法、廉潔執法為主要內容的廉潔勤政教育。全處干部職工層層簽訂了2019年度廉潔自律責任書。黨支部組織全處干部職工系統地學習了《濟寧市國家工作人員十個不準》、《濟寧市航運管理局行政執法人員十項禁令》。為了營造濃厚的學習氛圍,我們又重新制作了宣傳欄和辦公桌牌,把《十不準》的內容給予公示。為了強化監督,又聘請了2名社會監督員,設置了意見箱和舉報電話。多年來,全處未發生一起工作人員的違紀、違法投訴事件。
1、指導思想方面。一是局領導高度重視,做到帶頭學習、宣講精神文明創建的重要意義,在布置工作、年終總結及重大會議上布置精神文明建設工作;二是召開了創建縣級文明單位動員大會,主要領導動員講話;三是支部強化理論學習專題研究精神文明建設;四是擬定落實了創建文明單位的三年規劃和年度計劃。
2、領導班子建設方面。一是狠抓制度建設,做到了重要問題、重大事件集體決策,決策過錯責任追究;二是加強民主管理,堅持政務公開,職工會議經常召開,工會工作經常開展;三是重視黨風廉政建設和反腐敗工作,強化黨員干部黨規黨紀教育,無違法違紀案件發生;四是工會小組積極發揮作用,開展活動有計劃、有安排、有落實。
3、工作成績方面。一是立足移民搬遷、城鎮建設這個中心,緊緊圍繞年度經濟目標任務的完成開展工作,工作有計劃安排,措施有力;二是第二次全國經濟普查工作走在全市各縣區前列;三是積極推行行政問責和陽光政府四項制度,著力提升工作效能,為各級各部門和××國民經濟與社會發展提供了更加優質的統計服務。
4、工作機制方面。一是成立了文明單位創建工作領導小組,有明確的創建計劃并落實任務分解;二是創建工作做到經費落實,分類建立健全臺帳;三是定期檢查評比,嚴格實行獎懲;四是單位內部深入開展了文明股室、文明員工活動,積極參與鳳凰社區精神文明建設和支援聯系的后壩村精神文明建設。
5、思想道德教育方面。一是開展了干部職工道德教育,學習宣傳社會主義核心價值體系,專題學習黨的十七大和十七屆四中全會精神,積極開展解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀活動;二是貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,開展道德實踐活動;三是開展“八榮八恥”宣傳教育,在干部職工中樹立社會主義榮辱觀;四是加強誠信教育,嚴守職業道德,誠實守信,不出虛假數據,樹立統計人良好形象;五是健全宣傳載體,充分利用宣傳專欄、網站網頁等載體進行思想道德宣傳教育,發揮宣傳教育作用。
6、科技教育和文化活動方面。一是落實干部職工學習培訓制度,制定學習計劃,做到每次開展學習培訓有目的、有程序、內容具體,并由辦公室負責督促檢查學習培訓效果;二是開展了業務知識培訓,本年度在干部職工中進行了《統計違紀違法行為處分規定》知識競賽和組織干部職工參加全市統計分析能力培訓;三是倡導健康、文明、科學的生活方式,崇尚科學,反對封建迷信,積極開展道德宣傳日和慶祝國慶六十周年活動;四是落實衛生防疫制度,每周輪流清潔機關環境衛生,九至十月組織干部職工參加身體檢查,確保干部職工身體健康;五是執行計劃生育規定,落實計劃生育措施,計劃生育率100%。
7、社會治安綜合治理方面。一是按縣平安創建辦和中城鎮綜治辦要求,做到創建工作十有九無,單位無黃、賭、毒現象和活動;二是開展環保宣傳活動,機關環境得到綠化、美化、亮化。
8、示范作用方面。一是開展幫扶活動,干部職工“一幫一”繼續扶持掛鉤困難農戶,同時開展志愿者活動,干部職工紛紛向地震災區和教育事業捐款共3100元,獻出了統計人的愛心;二是參與鳳凰社區精神文明建設,向社區提供內部各種服務項目和設施。
二、對照實地測評表項目的自查
1、工作宣傳方面。辦公區域有長期宣傳標語;單位內部有宣傳專欄;醒目位置有二十字公民道德規范部分文字內容。
2、內務管理與機關環境。辦公區域清潔明亮,堆放整齊,干凈衛生;辦公環境和諧,綠化美化。
3、文體娛樂設施、設備方面。由于資金問題和辦公條件限制,在職工閱覽室、娛樂室和健身室等硬件建設上還做得不夠好,為職工活動帶來許多不便。
4、規范化管理方面。一是做到值班制度嚴格,崗位責任、工作流程、紀律制度公開,服務規范,干部職工爭做文明人,說文明話,辦文明事,提供優質統計服務;二是消防設備完備,功能良好,無安全隱患。
存在的問題
1、無專人抓文明創建工作。文明創建是一項長期細致的工作,必須有專門專業的人來具體抓,才能做得更好,更有成效,在此方面做到不夠好。
2、資料的搜集整理不及時。按文明創建的目標標準,該搜集的資料未能及時搜集,使得開展的工作在痕跡管理上反映得不夠明顯。
今后的努力方向
在今后的創建工作中,立足兩個關鍵點,一是鞏固,二是提高,主要做好以下工作:
一是按實地測評表和文檔測評表的要求,抓好鞏固工作。繼續做好作為縣級文明單位的鞏固工作,按縣級文明單位評審標準,做好各項工作,特別是加強痕跡資料的管理和規檔。
根據教育部、公安部聯合召開的全國中小學生和幼兒園安全工作電視電話會議的精神,為進一步貫徹"安全第一,預防為主"方針,防止安全事故的發生,全力打造"平安教育",保證中小學生和少年兒童健康成長的良好環境,維護社會穩定,按照區教育局要求,我校在全校范圍內開展學校安全管理專項整治行動。現將有關的檢查結果匯報如下:
一、 我校安全工作的總體目標
通過安全文明校園創建活動的開展,建立安全文明校園的有效工作機制,改善學校及周邊治安狀況,進一步健全校內安全防范機制,有效防止重大刑事治安案件的發生,減少違法犯罪案件和安全事故的發生;努力實現師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法制觀念為主要內容的思想道德素質的顯著提高,實現以內容健康、格調高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質量的顯著提高,實現以良好的校園秩序和優美的校園環境為主要標志的校園文明程度的顯著提高,使學校育人環境進一步改善。
二、 我校安全工作的主要任務
1、成立安全工作領導和組織機構,制定工作規劃、實施方案,并層層落實責任制。
2、制定和完善校園安全建設管理的規章制度。
3、基本構建起現代化的安全技術防范體系。
4、努力創造健康向上的校園文化,師生文明程度提高,營造良好的學校周圍治安秩序。
三、 安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全文明校園創建工作,形成了黨支部總攬全局、統一協調,各部門參與,密切配合的工作格局,形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴格執行門衛登記、驗證制度、規范日常管理;建立健全突發事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制;制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛工作制度;嚴格落實行政值日和夜間值班巡查制度,做好記錄,堅持落實校長責任制,并堅持"誰主管、誰負責"的原則,建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。
2、加強宣傳,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全文明校園創建活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全文明校園創建活動的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據農村學生的特點,深入廣泛地開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育,在高年級學生開展誠信教育、在中高年級中開展文明行為習慣的養成教育;運用多種渠道開展實踐活動,積極為學生創設有利于身心健康的良好氛圍環境,不斷提高未成年人綜合素質;深化中小學生安全教育日主題活動,如119消防日宣傳活動、3.29安全教育日活動等,在組織學生學習相關知識的同時,又使學生自我保護意識和能力不斷提高,注重學生的心理調節和教育。
我校在全體教職員工中積極開展法制教育,組織教師參加法律知識考試,建立良好的教風、學風和校風;開展職業道德和公民道德教育,不斷提高教師員工道德素質,增強社會公德意識和文明素質。
3、注重社會效應,加強與社區聯系溝通
學校經常會同公安、社區居委等有關部門加強對我校創建活動的檢查、評審;積極開展公信教育,定期向上級有關部門通報學校的創建工作情況,及時主動地反映存在的問題,積極爭取支持和配合。同時加強工作協調,定期溝通情況,研究問題,密切協作,加強配合,真正形成齊抓共管的合力,推動創建工作深入開展。在社會各界的共同努力下,校園周邊無違規違法經營現象;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
學校經常邀請家長委員會成員和校外輔導員來校檢查工作,給我們提出建議批評,充分發揮退休教師的力量,發揮他們在關愛下一代學生的工作中的積極作用,給學生進行各類講座和輔導報告,提升學生的全面素質,為學校工作出謀劃策。學校先后兩次告家長書和反饋單,督促學校的安全工作,讓社會、家長共同參與學校的安全工作管理。
4、堅持科學合理的工作原則,確保全校師生的全面安全
學校在創建工作中要堅持"預防為主,整建結合,重在建設"的原則,及時準確地掌握本地學校和周邊治安方面出現的新的情況,大力加強安全防范工作,居安思危,未雨綢繆,提高預防、發現、控制和處置能力,努力消除學校及周邊各種不安全隱患。
四、 檢查的主要情況
安全事故隱患指校舍建筑設備設施的不安全狀況、人的不安全行為和管理上的缺陷,可能造成人員傷亡的安全事故隱患。我校主要對以下方面的工作進行了重點檢查:
1、由總務處、德育室負責對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設備設施堅固,加強管理。
2、由總務處負責對學校短期建筑施工的安全管理。
3、由總務處牽頭,德育室配合加強消防安全。排除學校集合場地、圖書室、等可能導致爆炸、火災、觸電等類別的事故隱患。更新消防設施,加大投入。
4、德育室負責交通安全教育。組織學生觀看交通安全影視片,制定各項安全規章制度。
5、教導處負責加強教育教學安全教育。對教育教學中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學生擅自中途離開教室、學校可能引起的事故隱患,進行調查,加強管理。
6、由德育室牽頭,總務處配合加強對學生的安全教育。
7、由總務處牽頭,德育室配合制定學校食品衛生管理制度,避免各種可能導致事故隱患隱患。
8、由總務處牽頭,教導處配合對各特種設備進行檢查。10、門衛安全事故。因門衛職責履行不到位導致學生私自外出或被不法分子冒領可能引起的學生人身傷害事故隱患。
9、由德育室牽頭,聯系公安、工商、衛生等執法部門對校園周邊環境的治安隱患進行聯合整治。
10、由總務處負責對學校的各個重點部門進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
通過檢查,對存在隱患的部位進行整改,對各項設施進行了維修和更新,現在校園的整體環境良好,確保了校園的安全。
學校在過去的一年內無刑事案件,無集體中毒、校舍倒塌、火災等重大治安災害事故;學校的政治穩定、治安安全穩定,校園內部無違規或違法設置的網吧等娛樂場所,無違章建筑、不潔飲食攤點和其他非法商業攤點;校內交通規劃合理、標識完備,運送師生的交通工具安全可靠;校內防火、防震設施齊全有效;校園教學、生活和其他公共活動場所治安秩序良好,師生員工對校園治安的滿意度高。
為積極適應市場經濟下加快依法行政進程的新形勢,切實查找價格行政執法中存在的問題,規范執法行為,全面落實行政執法責任制,進一步加強價格法制意識,增強價格行政執法人員依法治價意識,強化自我約束,提高價格行政執法質量和水平,按照《省物價局關于開展全省價格行政執法檢查的通知》(鄂價法規〔2005〕192號)要求,我局積極制定價格行政執法情況的自查方案,組織專班對2004年1月1日至2005年9月1日期間的價格行政執法情況進行了嚴格自查。現按照要求,將自查情況簡要報告如下:
一、林區物價局基本情況
神農架林區物價局是1984年批準成立的林區人民政府的一個直屬職能部門,內設綜合科、行政事業價格科、經營及服務科3個業務科和林區價格監督檢查所、價格認證中心等2個事業性機構。根據工作需要,按照《價格法》等有關規定和上級要求,林區物價局經請示林區編委批準同意,價格監測中心和成本調查隊于2005年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是,貫徹執行國家的價格法律法規及價格方針,研究提出林區價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協調和監管全區的價格工作和行業組織的價格自律工作,處理價格爭議,協調區際之間和地區之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求的價格調控體系,執行政府建立價格總水平調控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發利用價格信息服務功能,引導生產消費;按照權限,依法管理重要的有形產品和無形資產價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區的價格和收費和監督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區農產品、工業品、房地產、公用事業及部分行政管理的成本費用的調查分析工作,向有關方面提出調查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負責全區收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區市場經濟持續、快速、健康發展。
2000-2004年神農架林區物價局先后被授予全區“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優勝單位”、“旅游環境整治先進單位”稱號。2002年林區物價局綜合科被授予全省物價系統“先進集體”稱號。2003年,林區物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2004年,林區物價局被湖北省愛國衛生委員會授予“衛生先進單位”稱號。2005年6月,又林區人民政府授予“全區創建衛生文明城鎮達標單位”稱號。近期又被林區黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區物價局近年工作情況
近年來,林區物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監管,提高執法能力,為進一步整頓和規范價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務明碼標價。自2004年起,我們在全區范圍內全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發放5萬余張商品標價簽對林區的零售商品、旅游產品、農副產品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業免費發放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統一制作房價牌。截至目前,全區明碼標價率已達80%以上,旅游重點行業達100%。
2、大力開展農資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務、交通運輸價格及環衛收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規范了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統一部署和我區實際情況,我們嚴格依據省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區實際情況,我們在全區開展了“明碼實價示范店”評審活動,現已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協調液化氣價格。根據定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調節價,但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區經濟相對落后的實際情況,多次主動與林區幾家液化氣站協調,要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執行了黨委、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強對電力公司電價和用電企業電價的市場調查,并積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進一步規范電價的基礎上,更好地服務了林區經濟的發展。
7、按照省物價局的統一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區電信公司、移動公司、聯通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。
8、按照國家發改委和省物價局文件精神,我們及時對林區教育收費、醫藥及醫療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
9、大力開展涉農收費專項檢查。今年9月,按照全省統一部署,我們組織2個工作專班在全區范圍內開展了以推行明碼標價、打擊價格欺詐、查處涉農亂收費為主題的專項治理工作,對林區8個鄉鎮6個部門的明碼標價,教育、醫藥、公安、國土、計生、民政、農民經商務工、農資價格和收費等9個方面的問題進行了拉網式檢查,及時糾正了各種價格違法行為。目前,該專項治理工作已基本結束,取得了階段性成果。
10、為進一步貫徹落實國家關于構建節約性社會的重要舉措,切實促進林區保護與可持續發展進程,按照國家和省物價局的有關規定,我們今年7月份在對林區礦產資源開發與經營情況進行了廣泛的考察和論證后,科學合理的調整了林區礦產資源開采各種規費收費標準,從根本上遏止了礦產資源開發商的各種偷稅漏稅違法行為,從一定程度上杜絕了各種亂采濫挖等資源浪費行為,從很大程度上增加了林區的地方財政收入,同時有效促進了林區礦產資源的合理開發。
11、為切實維護市場經濟下價格秩序的公共安全,在尊崇公平、公正、公開的原則下保護交通事故肇事者、受損者的價格合法權益,我們按照國家有關規定,在林區公安交警部門的通力配合下,從2004年4月起正式將林區境內的各種交通事故車物損失認證納入了物價部門的鑒證范圍。截止目前,我們共受理車物損失價格認證業務20余起,鑒證程序規范,鑒證結果公正,受到了林區公安交警部門、保險公司及事故當事人的好評。同時,我們為進一步努力踐行“三個代表”重要思想,從今年4月起正式取消了涉案物品價格認證收費項目,無償為公、檢、法、司提供各種涉案物品價格認證服務。
12、大力開展全區行政事業單位收費公示專項檢查。今年5月以來,我們會同財政、糾風部門組成聯合檢查組,對全區8個鄉鎮的88個單位和部門的收費公示情況進行了檢查驗收,有61個單位符合規定標準,驗收合格率為70%。
13、按照省物價局的統一部署,我們在精心籌備的基礎上,于9月25日召開了地方管醫療服務價格調整聽證會。通過30名聽證代表廣泛征求到的社會各界意見,認為此次規范調整地方管1169項醫療服務價格程序規范,調幅合理,符合林區實際,必將為促進林區醫療衛生事業的長足發展和維護人民群眾的合法權益發揮重要作用。目前,林區規范調整地方管醫療價格的方案已呈報省局。
據統計,5年來,我局共查出價格違法金額3000余萬元,沒收價格違法所得上繳財政100余萬元。取消涉及林區的收費項目180余個,降低收費標準110余項。受理各類價格舉報投訴48起,查處48起,查處回復率為100%。
三、價格行政執法自查情況
為切實加強局內部的規范化管理和建設,進一步提高價格部門依法行政水平,規范執法行為,我們2004年制定了《神農架林區物價局工作規則》,《規則》(共18章90條)從工作職責、考勤管理、行政執法制度、黨風廉政建設等方面,對林區物價局各項工作的開展進行了規范。
(一)、自查評分情況
1、價格(收費)管理行為方面
(1)我局已在辦公室外墻制作了公示欄,公布了物價部門的主要執法職責和行政執法四項制度。在各科室所辦公室內公布了工作職責,并通過互聯網在“神農架價格信息網站”(http//chinasnj.cn/snjwjj/snjwjj.asp)上進行了公布。
(2)按定價權限,確屬地方制定或調整的價格和收費標準都實行了局主要領導、分管領導和業務科室人員集體審價制度。
(3)從2005年6月林區成本調查隊組建以來,制定所有列入成本監審目錄的商品和服務價格都嚴格按規定程序進行了成本監審。2005年6月以前的部分商品和服務價格的制定和調整也經過了成本監審。
(4)按規定對水、電、收視費、醫療服務等應當舉行聽證會的商品和服務價格的調整,都按規定程序舉行了聽證會。
(5)及時通過文件、新聞媒體對制定的屬于政府定價、政府指導價的商品和服務價格向社會進行了公布。
(6)沒有超越“湖北省定價目錄”規定的定價權限和范圍,制定或調整任何價格和收費標準。
(7)核發《收費許可證》和《服務價格收費許可證》時,都在收費項目和收費標準后注明了相應的政策依據,并將有關依據文件復印作為附件,以便備查。
(8)2年來沒有發生任何明顯違反政府制定價格行為規則的行為。
(9)嚴格按照公文處理有關規定制定出臺價費規范性文件,嚴格執行了科室負責人擬稿-辦公室主任(政策法規科科長)核稿-分管局長簽發-辦公室編號-打印室繕印裝訂-辦公室存檔分發的文件處理程序。
2、行政許可行為方面
(10)在辦公室外的公示欄中,公布了物價部門的各種行政許可的依據、項目和條件。
(11)從2005年4月開始,我們已經取消了涉案物品價格認證的收費,將該項工作的經費申請納入了地方財政。在實施其他行政許可過程中,我們除按規定收取5‰的審驗費外沒有收取其他任何費用。
3、價格監測行為方面
(12)因林區價格監測機構2005年6月剛剛組建,人員都還沒有配備齊全,加之林區不屬于國家直報點,致使在實施監測工作過程中,有些環節沒有嚴格按價格監測報告制度執行。記-1分。
(13)林區價格監測中心人員始終堅持實事求是地上報各種監測資料和數據,沒有任何虛報、瞞報、偽造和篡改價格監測資料行為。
(14)價格監測中心及其人員沒有任何泄露屬于商業秘密的價格資料和數據。
4、成本監審行為方面
(15)在成本監審中,林區成本調查隊和人員沒有任何泄露商業秘密的行為。
(16)成本調查隊或人員在成本監審過程中堅持了實事求是的原則,沒有任何弄虛作假行為。
(17)成本監審機構出具的成本監審結論公正公平,為科學合理的制定和調整價格發揮了積極作用。
5、價格認證行為方面
(18)林區物價局價格認證中心經過了上級部門的有關審核,人員也參與了省價格認證中心組織的培訓和考試,具備相應的認證資質。
(19)價格認證人員能嚴格執行認證程序,嚴格執行規定的所有種合法認證手續。
(20)認證文書由林區物價局按照上級規定統一印制,出具的文書基本規范。
(21)認證結論公正公平,目前沒有一起申請對認證結果進行行政復議的案件發生。
6、價格舉報投訴及價格監督方面
(22)重大案件都經局案件審理委員會審理后,按有關規定進行了嚴肅處理。
(23)因林區近2年大力推行干部“雙推”制度,價格檢查機構人員變動頻繁,文書檔案交接手續履行不夠嚴格,機構的自身穩定性不夠,加之辦公遷址等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規范。記-1分。
(24)執法程序合法且手續完備。
(25)查處各種價格案件均做到了證據確鑿,定性準確。
(26)價格舉報投訴案件都及時按規定程序和時限進行了辦理,并及時向投訴人反饋了處理結果。
(27)在執法過程中,嚴格執行了依法回避制度。
(28)執法人員沒有任何指使當事人做偽證或違法收集證據的行為。
(29)實施行政處罰過程中,都按規定履行了告之、聽證等法定程序。
(30)行政處罰過程中,若理由充分且合法,我們才嚴格按照規定行使自由裁量權。
(31)我們在進行價格檢查時,都嚴格按照價格監督檢查管轄規定,依法進行價格監督檢查。
(32)在執行價格監督檢查中,沒有任何明顯違反價格監督檢查及處罰程序的行為。
七、價格行政復議及行政訴訟方面:近2年來,林區還沒有任何價格行政復議或行政訴訟案件發生。
八、其他行為方面
(37)近2年我們都能積極做好價格監督管理工作,沒有任何價格行政行為不作為行為。
(38)近2年林區物價局執法人員沒有一例因違法行政或有關情形受黨紀政紀處分或受刑事處罰。
通過自查,我們認為2004年1月1日至2005年9月1日的價格行政執法情況良好,僅在價格監測行為執行價格監測報告制度和價格檢查案卷不盡規范等2個方面應扣2分,其他價格行政執法行為上都可得滿分。
(二)、自查出來的問題和不足
1、因價格監測組建較晚,導致監測工作過程中的有些環節沒有嚴格按價格監測報告制度執行。
2、因林區物價檢查機構人員交流頻繁,文書檔案交接手續履行不夠嚴格,機構穩定性不夠等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規范,
3、由于林區物價局基礎薄弱,且人員素質層次不齊,加之學習培訓還很不夠,單位自身人力、財力、物力都很緊缺等多種原因,導致在行政執法水平離上級要求還有很大差距。
(三)、整改措施
針對自查出來的問題和不足,林區物價局領導非常重視,及時組織制定了一系列整改措施。
1、深入學習文件,提高整改認識。自查結束后,局領導非常重視自查出來的問題和不足,再次召開會議組織全局干部職工全面系統地學習了鄂價法規[2003]192號文件及《價格法》、《行政許可法》等有關法律、法規,強調了自查后整改工作的重要性,要求各有關科、室、所及科室負責人必須統一思想,提高認識,力爭在盡快的時間內進行整改。
2、成立領導機構,部署整改工作。為加大整改工作力度,確保整改工作效果,林區物價局成立了行政執法整改工作領導小組,局長谷定明同志擔任組長,副局長段地國、武守字同志擔任副組長,各科、室、所負責人為小組成員。段地國、武守字2位領導按照自己的分工,就整改的各項工作進行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具體要求。
3、健全整改體系,促進各項工作。為確保整改工作順利進行,林區物價局研究制定了整改方案和整改工作制度,擬定了整改日程計劃,并建立了相應的整改分工責任體系,為及時整改各種問題和不足,并有效促進其他各項價格管理工作,提供了積極有力的組織和制度保證。
一、完成工作目標情況
1、質量管理。一是成功召開全市第五次全市質量興市大會,為成功召開這次會議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對全市各鄉鎮及相關部門質量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了20*年度*市質量興市先進部門、質量興鎮先進鄉鎮、質量管理十佳企業和質量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎,提高了全市對質量工作的認識,充分調動了鄉鎮、部門和企業的工作積極性。二是積極推進名牌戰略,對去年獲得省名牌產品的5家企業加大服務力度,將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業公司2家企業貼前服務,幫助企業完善各項申報材料。同時,對我市產值在1億元以上的企業進行摸底,從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位,作為培育發展對象,使名牌戰略進一步向縱深發展。三是質量目標考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業發展大會上,對20*年度質量工作先進單位進行了表彰,*市政府獲得質量目標考核二等獎,這標志著我市質量工作躍上了一個新的平臺,全市質量意識明顯提高,質量水平大幅提升,實現了質量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業產品生產許可證的監督檢查。5月17日,召開了全市工業產品許可證獲證企業年度監督審查工作會議。重點學習《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監督工作的實施意見》,為獲證企業打了一針“清醒”劑。根據《工業產品生產許可證年度監督審查規定》的要求,布置今年年度監督審查工作。四是積極引導企業學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎上,華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數家規模企業都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準,確立行業標桿,運用各種質量管理工具,不斷提高企業整體績效和能力。
2、質量監督。一是積極實施名牌帶動戰略,幫扶已具相當規模的申報國家免檢,2家企業申報江蘇省質量信用產品。二是積極開展3.15活動,在蘇果廣場開展現場咨詢,對一批假冒五糧液等食品進行了曝光,進行名煙、名酒、化妝品等真假識別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動。現場接受質量投訴10起,處理率達100%,共發放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費者協會組織的“消費和諧”進農村現場咨詢服務活動。在卸甲鎮咨詢現場,宣傳產品質量法律法規,以及農業方面和科技知識。現場接受消費者咨詢20多次,發放宣傳資料1000份。三是強化生產企業監管,認真做好全市產品質量監督抽查工作。去年四季度監督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調整工作思路,加強事前監督,加大不合格企業的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監管工作。嚴格實施食品質量安全準入,嚴厲打擊食品生產企業的違法行為,按計劃開展日常巡查。4月初,當蛋制品生產進入銷售旺季時,為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業銷售狀況。由局領導帶隊,到蛋制品生產企業現場辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產企業,了解企業生產銷售情況,指導企業按照規范要求生產加工,特別是原料蛋的進貨環節,如何把關,聽取了企業的匯報,并表態只要屬于質監部門職責范圍,企業需要提供哪些幫助,質監部門將全力支持。“五一”前,為確保節日期間廣大消費者的食品消費安全,切實防范和杜絕食品安全事故的發生,我局開展了一次食品安全檢查活動,共檢查食品生產加工企業45家,抽取樣品31個,發出整改通知書3份。
3、特種設備安全監管。一是組織開展化工生產企業特種設備專項整治。對全市50多家化工生產企業特種設備逐家、逐臺過堂,確實摸清我市化工生產企業特種設備安全管理現狀,為化工生產企業專項整治履行好把關責任。二是扎實開展特種設備日常安全監察工作。特種設備安全工作重在平時,貴在經常,今年已發出安全監管指令書34份,取締非法充裝點3個,調查處理特種設備一般事故2起,會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設備安全宣傳和責任告知。07年初下發年度安全監察工作要點,專門召開全市安全工作會議,研究部署全市特種設備安全監察工作。五是認真開展特種設備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達公司先后發生與特種設備相關的安全生產事故,我們接到報告后,第一時間趕赴事故現場,組織事故調查處理和應急增援工作。并通知相關單位吸取事故單位的教訓,切實做好特種設備安全工作,以防類似事故再次發生。
4、行政執法。今年以來,我局稽查大隊進一步加強行風建設,在全市行政執法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業負責人來我局,召開征求對稽查工作意見和建議的座談會,就稽查工作如何更好地為企業發展服務,廣泛征求意見,對國家一些政策法規和打假保名牌的具體措施,與企業負責人進行了交流。2月9日,省局對我局行政執法工作情況進行檢查考核,檢查組認為,*質監局行政執法工作領導重視,規章制度齊全,法律法規方面把關較嚴,能認真推行行政執法責任制,在行政許可和公開辦案以及服務經濟等方面,已經進入全省前列,此次考核我局獲得優秀等次。3月15日,按*市紀委的要求,稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目,重點圍繞群眾關心的制售假冒偽劣產品、標準計量、特種設備安全、食品安全及規范執法辦案隊伍建設等方面問題,回答了聽眾的提問,取得了良好的社會效果,由于安排周密,活動計劃詳實,受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產品、小電器、農資產品、煙花爆竹、生產許可證產品等專項執法檢查,共出動執法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達80余萬元,受理投訴20余件。組織開門審案一次,對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年,在*市“推行說理式執法文書規范自由裁量權”研討會上,我局就推行說理式執法文書的實施情況作了經驗介紹。
5、計量監督和管理。一是完成計量合格確認單位9家,落實計量保證確認1家,完成37家企業的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿市場、金銀飾品、眼鏡、農用物資、糧食、棉花及醫療衛生系統計量專項檢查。三是生產企業定量包裝凈含量抽查87個批次,合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業制、修訂標準78個,新辦標準證書170份,申報了1家標準化良好行為企業,單晶硅、蓄電池2項國家標準,*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區,黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產養殖、山水梨4個省級標準化示范區,*鴨、羅氏沼蝦增溫養殖技術規程、羅氏沼蝦示范區建設推廣3個*市科技創新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術規程草案。我局的農業標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發代碼證書653份,發放IC卡530張。整理代碼數據庫,完善問題數據270條,順利通過市局考核。發展條碼用戶7家,續展28家,注銷4家。
8、加大技術機構投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬元,進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年,技術收入在去年增長的同時,繼續保持良好的發展勢頭,與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務實,不斷加大黨風廉政建設的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設作為促進質監事業發展的第一要務來抓,堅持“為民、務實、清廉”,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防,著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得明顯成效,*年我局在全市機關作風評議中,排名向前躍進了25位,在*是進步最顯著的單位。在07年全市經濟工作和作風建設會議上,市委陳書記對*質監局給予表揚,并要求質監局要繼續努力,爭先進位,更好地服務地方經濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關注、社會與百姓關心的熱點問題開展工作。不斷創新服務理念,提高服務效能,在今年3月市紀委、市優辦組織的“為投資者服務月”活動中,我局作了“優化投資環境,服務地方經濟”的主題發言,受到社會各界的好評,同時我局還利用這個契機向全市各鄉鎮、各部門發出了一份“服務月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質監系統機關作風建設的重要平臺,成立了以主要負責同志為組長的領導小組,分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務經濟30條》和《主要執法依據》、《執法目錄》、《執法流程圖》、《自由裁量權實施細則》一起在網上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務程序、收費標準和依據、及業務聯系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書,無償贈送相關企業,為服務企業和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質監服務指南》。
3、切實加強廉政教育。為進一步增強了全局干部職工廉潔從政,遵守黨紀政紀條規的意識,我局專門組織了《中央及省、市有關廉潔自律若干規定》的學習討論,進行一次全面對照檢查,自我剖析和整改。
4、文明創建工作。3月16日,*市文明委文明創建檢查組,對我局05-*年度文明創建工作進行考核,我局被命名表彰為*市文明行業,局機關被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創建工作的開展情況給予了高度評價,認為我局創建資料齊全,目錄規范、清楚,領導班子高度重視創建工作的開展,創建活動有規劃,每年有計劃,思路清晰、記錄齊全,年初部署工作,年中找不足、提要求,年終有考核,創建活動開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報中國名牌的企業進行跟蹤服務。召開名牌推進工作會,由鄉鎮、部門推薦符合申報條件的企業作為申報省、市名牌的備選單位。
2、積極準備迎接無公害稻米國家級標準化示范區的驗收。
3、*鵝地方標準力爭下半年通過標準審定及備案。當鋪服務標準化工作已經開始啟動,下半年將進入運行階段,并形成文本上報。
4、召開全市電子監管網工作會議,力爭我市50家企業加入中國電子監管網。
5、組織開展生產許可證日常巡查工作。根據企業許可證的自查報告進行年度審查工作,按《江蘇省工業產品生產許可證獲證企業監督管理辦法》的要求,對我市獲證企業的后續監管,實行日常巡查。
6、組織開展食品生產加工企業專項整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續抓好氣瓶專項整治和特種設備核查兩項基礎工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成,下一步將完成設備調試和人員培訓,下半年進入正常運作。
10、完成公務員和事業人員錄用工作。