時間：2023-08-29 16:42:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動態(tài)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；因子分析；評價指標(biāo)體系；上海市
中圖分類號：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）30-0195-03
引言
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)中增長最為快速、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)之一[1]。上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢頭良好，依托一流的研發(fā)結(jié)構(gòu)和完善的價值鏈支持體系，在產(chǎn)品研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)方面處于全國領(lǐng)先地位，以浦東、奉賢、張江高科等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，聚集了一大批國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，在人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面走在了全國前列。但是，在快速發(fā)展的同時，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也存在一系列的階段性問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力弱、行業(yè)集中度低等。如何加快生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，將是上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重點?；诖?，本文從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，首先構(gòu)建了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，結(jié)合實地調(diào)研數(shù)據(jù)，客觀評價上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力，探究各細(xì)分行業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，為制定上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的依據(jù)。
一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個知識密集型產(chǎn)業(yè)，其價值鏈主要分為藥物發(fā)現(xiàn)、藥物開發(fā)、藥物制造、藥物銷售四個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)涉及主體較多，結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，環(huán)節(jié)之間層級跨度較大，產(chǎn)業(yè)需求差異顯著?！拔⑿η€”理論 [2] 指出，研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)占據(jù)價值鏈的高附加值部分，制造環(huán)節(jié)處于價值曲線的底部。然而，將“微笑曲線”理論簡單的應(yīng)用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，卻會走入誤區(qū)，因為生物醫(yī)藥業(yè)其并非單純的通過規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造利潤。國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心在藥物開發(fā)與制造環(huán)節(jié)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)首先要發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)，形成價值創(chuàng)造的中樞和基礎(chǔ)，進(jìn)而支持藥物發(fā)現(xiàn)與開發(fā)，盤活銷售流通環(huán)節(jié)。根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的特點，本文編制了上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端高效評價指標(biāo)體系，主要包括三級層次，共12項指標(biāo)（如表1所示）。
1.產(chǎn)業(yè)高端指標(biāo)。高端產(chǎn)業(yè)具有高級要素稟賦支持下的內(nèi)生比較優(yōu)勢，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為較強(qiáng)的價值鏈控制力、較高的價值鏈位勢[3]。高級要素稟賦主要從專業(yè)人才密集度、資本密集度、行業(yè)人均收入多個方面衡量，反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才和資本等核心要素。產(chǎn)業(yè)價值鏈位勢，從在價值鏈上所處的環(huán)節(jié)位置判斷，實質(zhì)就是對價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)——核心技術(shù)專利研發(fā)或營銷渠道、知名品牌等的控制力，而動態(tài)維持高價值鏈位勢需要具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。
2.產(chǎn)業(yè)高效指標(biāo)。追求產(chǎn)業(yè)高端的最終目的是高效。“產(chǎn)業(yè)高效”是指產(chǎn)業(yè)資源配置效率高，表現(xiàn)為良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益、較高的產(chǎn)品附加值和正外部性。良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益反映為資金、土地、人員等各要素的使用效率較高，推出新產(chǎn)品能力強(qiáng)[4]。高附加值反應(yīng)為良好的產(chǎn)值增加值、風(fēng)險收益管理和資產(chǎn)收益水平。正外部效應(yīng)突出表現(xiàn)為節(jié)能減排的環(huán)境友好性，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
二、模型及數(shù)據(jù)說明
1.評價模型。目前，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界提出了多種指標(biāo)評價方法，如層次分析法、專家調(diào)查法等，但這些方法有賴于專家的主觀判斷，存在著指標(biāo)包含部分重疊信息和賦權(quán)的主觀性這兩個問題。因子分析法是一種在不損失或很少損失原有信息的前提下，將多個實測變量轉(zhuǎn)換為少數(shù)幾個互不相關(guān)的綜合變量的數(shù)據(jù)簡化技術(shù)方法，能夠反映并解釋這些實測變量之間的依存關(guān)系。其原理是通過研究評價指標(biāo)體系內(nèi)眾多變量之間的關(guān)系，探求樣本數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)，并用幾個假想變量來表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，作為構(gòu)建綜合評估指標(biāo)體系的元素，而排除樣本之間差距不大的那些指標(biāo)。采用因子分析法來進(jìn)行綜合評價時，是對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)向量進(jìn)行降維，采用較少的因子，以每個綜合因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，構(gòu)建綜合評價模型來評判產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。構(gòu)建的綜合評價函數(shù)為：
其中，αi是綜合因子F的權(quán)數(shù)，它是根據(jù)Fi的貢獻(xiàn)率確定的，即Fi的方差占全部總方差的比重確定的。由于指標(biāo)權(quán)重是通過多重線性變換和數(shù)據(jù)運(yùn)算獲得的，既避免了主觀因素的影響，也消除了指標(biāo)間信息的重疊問題，同時指標(biāo)的減少也有利于抓住主要矛盾，使綜合評價結(jié)果唯一、客觀、合理[5]。
2.數(shù)據(jù)說明。上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步上升的趨勢，涵蓋化學(xué)制藥、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥制藥和生物外包服務(wù)行業(yè)，通過對上海市境內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)開展問卷調(diào)查和實地調(diào)研，同時采集整理了企業(yè)年度報告數(shù)據(jù)，收集了上海市境內(nèi)165家生物醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，去掉29家數(shù)據(jù)不全的企業(yè)，共有136家企業(yè)納入統(tǒng)計樣本，基本覆蓋了上述五個細(xì)分行業(yè)，對上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平具有較高的代表性。
三、實證研究
首先，利用統(tǒng)計學(xué)軟件SPSS17.0中對12個指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，KMO和Bartlett球形檢驗結(jié)果表明，樣本數(shù)據(jù)充足，適合進(jìn)行因子分析。利用SPSS17.0輸出結(jié)果，得到主成分的矩陣的初始特征值和累計方差貢獻(xiàn)率（如表2所示）。
取累計貢獻(xiàn)率≥85%的前3個主成分，這3個主成分可以代表12個指標(biāo)的96.062%的信息量。為了對所選出的主成分進(jìn)行解釋，本文取得3個主成分的因子荷載量，因子荷載矩陣（如下頁表3所示）。
由主成分模型可知：主成分F1中X11、X12、X13、X21、X22、X23、X43的系數(shù)絕對值較大，其因子荷載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)，主要涉及高級要素稟賦和產(chǎn)業(yè)價值鏈位勢兩個方面的信息，故F1可命名為產(chǎn)業(yè)高端因子；主成分F2中X31、X32、X33、X41的系數(shù)絕對值較大，其因子荷載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)，主要涉及產(chǎn)出效益和附加值兩個方面的信息，故F2可命名為產(chǎn)業(yè)高效因子；主成分F3中X31、X42的系數(shù)絕對值較大，主要反映的投入產(chǎn)出比、營業(yè)利潤率這兩個方面的信息，高利潤和高產(chǎn)出可以有效的支撐產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，故F3可命名為產(chǎn)業(yè)支撐因子。以各主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，可得綜合得分計算公式：
根據(jù)綜合得分計算公式，可計算出上海市生物醫(yī)藥各細(xì)分行業(yè)發(fā)展水平綜合和得分及其排名（如表4所示）。
四、結(jié)論及建議
1.產(chǎn)品安全控制。產(chǎn)品安全控制是提升生物制藥企業(yè)核心競爭力的保障，生物制藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品安全尤為重要，特別要控制好生產(chǎn)原料和成品的質(zhì)量，也就是所說的“兩頭控制”原則。第一，生產(chǎn)原料質(zhì)量控制。生物制藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料主要有微生物、人體、動物、植物、海洋生物等，但原料血漿扔是生物制藥企業(yè)的核心生產(chǎn)原料。為了保證原料血漿的質(zhì)量，實行單采血漿站制度，2008年7月開始執(zhí)行“原料血漿檢疫期制度”，采用ELISA檢測試劑對檢疫期的血漿進(jìn)行檢測。企業(yè)與單采血漿站簽訂有《原料血漿質(zhì)量保證責(zé)任書》，規(guī)定原料采購過程中的相關(guān)責(zé)任。生物制藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)該對每批接收的原料血漿進(jìn)行核對單采血漿站、運(yùn)輸溫度、漿站監(jiān)測報告等方面的驗收檢查，經(jīng)過初檢后，再按照現(xiàn)行版《中國藥典》的相關(guān)規(guī)定對蛋白質(zhì)含量、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、HBsAg、梅毒、HIV-1/2抗體和HCV抗體進(jìn)行復(fù)檢。質(zhì)量保證部門每年要進(jìn)行兩次現(xiàn)場質(zhì)量審計，以確保原料血漿的質(zhì)量。第二，藥品質(zhì)量控制。藥品質(zhì)量控制是產(chǎn)品安全控制的核心內(nèi)容。在保證生產(chǎn)設(shè)備符合生產(chǎn)要求的情況下，形成分工明確又相互隔離的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，建立相對完善的質(zhì)量管理體系，企業(yè)的各個科室之間要具備獨立性，能獨立行使質(zhì)量管理權(quán)利，確保藥品安全工作保質(zhì)保量的完成。生物制藥企業(yè)質(zhì)量控制體系包括諸多因素，企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量保證部、財務(wù)部和行政人事部等部門來實現(xiàn)控制產(chǎn)品質(zhì)量的目的，引入變更控制、偏差管理、糾正和預(yù)防措施管理、質(zhì)量風(fēng)險管理、產(chǎn)品質(zhì)量回顧、投訴與召回等程序來實現(xiàn)藥品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。最后，由質(zhì)量授權(quán)人負(fù)責(zé)成品放行，產(chǎn)品要符合GMP要求后才能放行，各部門人員要嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，確保成品質(zhì)量。
2.人才培養(yǎng)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，生物制藥企業(yè)的發(fā)展依賴于技術(shù)和知識，而人力資源是技術(shù)和知識的載體，人是企業(yè)的根本，是技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理的主體。所以生物制藥企業(yè)的要做到“以人為本”，首先要有選擇的引進(jìn)和培養(yǎng)人才，結(jié)合生物制藥企業(yè)特點其需要重點儲備和引進(jìn)的人才是：第一、能承擔(dān)重任的新藥開發(fā)帶頭人或科學(xué)帶頭人；第二、通曉國外法律、懂得運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)本企業(yè)，重要的是對生物制藥技術(shù)以及國際生物醫(yī)藥發(fā)展情況都熟悉的人才；第三、兼有生物技術(shù)知識和應(yīng)用開發(fā)能力的復(fù)合型人才；第四、精于生物醫(yī)藥產(chǎn)品的GMP管理和拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)品市場的管理人才。其次，實施人才戰(zhàn)略計劃，建立一套系統(tǒng)的激勵機(jī)制，發(fā)揮員工的主觀能動性，創(chuàng)建有自主創(chuàng)新精神的團(tuán)隊，實現(xiàn)員工的個人價值，培養(yǎng)有效的人才，挖掘有科研潛力的技術(shù)人才和整體規(guī)劃人才培養(yǎng)藍(lán)圖，使員工利益和企業(yè)利益一體化，激發(fā)員工為企業(yè)奉獻(xiàn)青春和熱血的斗志。此外，生物制藥企業(yè)要和具有科學(xué)研究院所的高效合作，實行人才定期科研培訓(xùn)，不斷提高員工的專業(yè)水準(zhǔn)，在用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)新生力量，為企業(yè)人力資源的整合提供具有選擇性的人才。
3.知識產(chǎn)權(quán)管理。知識產(chǎn)權(quán)是對產(chǎn)業(yè)核心競爭力起持續(xù)保護(hù)作用的一把利劍。知識產(chǎn)權(quán)管理對生物制藥產(chǎn)業(yè)來說意義重大，特別是對專利依賴較強(qiáng)的企業(yè)，要有利用專利盈利的意識和策略。對我國生物醫(yī)藥行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理得表1，對表中數(shù)據(jù)分析可知，我國生物醫(yī)藥行業(yè)專利總數(shù)占國內(nèi)外生物醫(yī)藥專利總數(shù)的比例僅為12.29%，占美國生物醫(yī)藥專利數(shù)的56.15%，這說明我國生物醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新能力有限；通過縱向比較國內(nèi)外、中國、美國生物醫(yī)藥行業(yè)醫(yī)用材料及醫(yī)療器械、生物制品、生化藥品三類的專利數(shù)，發(fā)現(xiàn)生物制品專利數(shù)都是最低的，我國生物制品專利數(shù)占美國生物制品專利數(shù)的比例為35.32%，與其他兩項相比較低，這不但說明生物制品專利發(fā)明比醫(yī)用材料及醫(yī)療器械、生化藥品困難，也反應(yīng)了我國與發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距，我國診斷試劑和疫苗的專利發(fā)明較少。第一，生物制藥產(chǎn)業(yè)要具備發(fā)明專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。通過對行業(yè)內(nèi)研究開發(fā)、專利申請情況進(jìn)行了解，找到創(chuàng)新點，加大生物制品創(chuàng)新的人力財力投入，對于企業(yè)已開發(fā)的新藥，在獲取本國專利的同時，要具備全球意識，及時申請國際專利，不僅保證在國內(nèi)的競爭力，也要保證在國際醫(yī)藥市場上的競爭力。第二，建立發(fā)明人激勵機(jī)制，鼓勵員工自主創(chuàng)新。結(jié)合員工的條件和背景對其進(jìn)行分類培養(yǎng)和提升，建立股份激勵機(jī)制，對為技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的員工，授予其一定比例的股份，實現(xiàn)員工無形資產(chǎn)入股，在增加自有資產(chǎn)數(shù)量的同時，激發(fā)了員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增加了產(chǎn)業(yè)的人力資本。
4.戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是核心競爭力提升的渠道。目前，生物制藥產(chǎn)業(yè)中中小型企業(yè)偏多，資金數(shù)量、企業(yè)規(guī)模兩極化現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)創(chuàng)新能力有限，大中小企業(yè)各具優(yōu)勢。為了提升我國生物制藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟勢在必行。第一，將新產(chǎn)品的研發(fā)分為研究階段和技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，研究階段包括基礎(chǔ)研究、靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)、藥物設(shè)計；技術(shù)市場化階段包括預(yù)臨床研究、一期臨床、二期臨床、三期臨床。第二，將生物制藥產(chǎn)業(yè)中的眾多企業(yè)分成研究型企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)化型企業(yè)兩類。第三，同一產(chǎn)業(yè)中不同企業(yè)提升核心競爭力具有層次性。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟就是把兩類企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，接力創(chuàng)新，實現(xiàn)共同盈利的目的。研究型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品研究階段的創(chuàng)新優(yōu)勢，技術(shù)轉(zhuǎn)化型企業(yè)對有實力的研究型企業(yè)進(jìn)行并購或重組，使其研究階段的成果能夠繼續(xù)開發(fā)，技術(shù)轉(zhuǎn)化型企業(yè)是實現(xiàn)研、產(chǎn)、銷一體化的主要載體。研究型企業(yè)激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)化型企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新靈感，技術(shù)轉(zhuǎn)化型企業(yè)利用自身資金和技術(shù)的優(yōu)勢完成技術(shù)市場化階段的研發(fā)生產(chǎn)，帶動研究型企業(yè)對產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)核心競爭力的提升。生物制藥產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的內(nèi)生驅(qū)動機(jī)制模型見圖1。
二、生物制藥產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的外生驅(qū)動因素分析
1.國家宏觀政策。國家宏觀調(diào)控政策對生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理者的管理能力、科研團(tuán)隊的研究方向都起著引導(dǎo)性作用，是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的主要推力。進(jìn)入21世紀(jì)，“十一五”規(guī)化制定的《生物制藥企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要行業(yè)；2010年國務(wù)院《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一；2012年我國出臺的《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，在2013年~2015年，生物制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到20%以上；十八屆三中全會中把市場作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，政府政策調(diào)整意在引導(dǎo)社會資源和資金的重新配置，使更多的資源和資金流入生物制藥行業(yè)，為其發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。生物制藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量受到法律法規(guī)如《血液制品管理條例》、《中國藥典》以及GMP認(rèn)證的嚴(yán)格限制。此外，其產(chǎn)品價格大多的是由政府規(guī)定，大型跨國企業(yè)擁有的產(chǎn)品定價權(quán)也是有限的，所以，管理者要具備及時洞悉政策變化對企業(yè)戰(zhàn)略影響能力和組織、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊進(jìn)行與時俱進(jìn)創(chuàng)新的能力。
2.市場需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量和自身健康提出了越來越高的要求，特別是近十幾年非典、禽流感、甲流等病毒性疾病的頻發(fā)，使人們更加注重對疾病的預(yù)防和日常的保健，對生物制藥的需求也在不斷的增加。2009年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收入為753億元，2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為471564億元，比上年增長9.2%，城鎮(zhèn)居民總收入為23979元，可支配收入為21810元，而2011年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總銷售收入為1515億元；2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破50億，達(dá)到519322億元，比2011年增長了7.8%，城鎮(zhèn)居民總收入為26959元，人均可支配收入為24565元，2012年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總銷售收入為1775.43億元，比2011年增長了17.19%；2013年我國國民收入大概為552050，比2012年增長了7.7%，城鎮(zhèn)居民總收入為29547元，人均可支配收入為26955，2013年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總銷售收入大約為2080.63億元。通過對2011年~2013年我國國民收入，人均可支配收入和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總銷售收入數(shù)據(jù)的比較，發(fā)現(xiàn)隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，生物制藥產(chǎn)業(yè)的銷售收入在不斷增加。由此可見，市場需求對生物制藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成具有拉動作用。
3.融資渠道。生物制藥產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險通常指的是資金融通的風(fēng)險以及資金結(jié)構(gòu)風(fēng)險。雖然2007年我國生物制藥企業(yè)在納斯達(dá)克成功上市，一些為醫(yī)藥提供融資的基金組織也已經(jīng)建立，但融資仍然是最大風(fēng)險：一是風(fēng)險投資投資缺乏，新藥品研發(fā)項目很難得到風(fēng)投的信賴。二是資本市場融資困難，中小型生物企業(yè)不能直接從資本市場上募集資金。三是我國生物制藥企業(yè)中小型企業(yè)偏多，很難通過固定資產(chǎn)抵押或擔(dān)保來獲得銀行的貸款。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要政府資金支持，政府應(yīng)對金融市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過稅收、政府購買、優(yōu)惠政策等措施，引導(dǎo)資金和資源流入生物制藥產(chǎn)業(yè)；放低對生物制藥企業(yè)的貸款要求，在充分調(diào)查其資信狀況后，實行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，為企業(yè)初創(chuàng)和發(fā)展期融資提供條件；生物制藥企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略聯(lián)盟優(yōu)勢，與大企業(yè)或跨國企業(yè)聯(lián)合，吸引風(fēng)投，引進(jìn)外資，建立生物制藥產(chǎn)業(yè)基金，上市企業(yè)可以增發(fā)新股募集資金，戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)間進(jìn)行資金借貸，謀求共同發(fā)展。
4.行業(yè)環(huán)境。生物制藥企業(yè)面臨的競爭者主要包括：潛在進(jìn)入者、行業(yè)內(nèi)競爭者、替代品。我國生物制藥行業(yè)不僅具有企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、缺乏龍頭企業(yè)，企業(yè)分散，距離遠(yuǎn)，較高的進(jìn)入壁壘和進(jìn)入成本，進(jìn)入失敗損失不可承擔(dān)等特點，政府監(jiān)管、法律法規(guī)嚴(yán)格的審核也為新企業(yè)的進(jìn)入設(shè)置了高門檻。但是，由于市場上生物產(chǎn)品同質(zhì)性高，市場覆蓋率重復(fù)性大，新企業(yè)的進(jìn)入無疑對其他企業(yè)造成威脅。鑒于此，生物制藥產(chǎn)業(yè)保持和提升自身競爭優(yōu)勢的前提是重中之重。微觀企業(yè)應(yīng)結(jié)合所處環(huán)境和自身優(yōu)勢來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，分析銷售區(qū)域內(nèi)潛在進(jìn)入者、行業(yè)競爭者和替代品的數(shù)量和質(zhì)量，具備的優(yōu)勢和劣勢，找準(zhǔn)自身的位置，集中力量研發(fā)新技術(shù)和生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品，同時，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過與高等院校和相關(guān)企業(yè)合作，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)研產(chǎn)銷一體化，提升核心競爭力。生物制藥產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的外生驅(qū)動機(jī)制模型見圖2。
三、內(nèi)生驅(qū)動機(jī)制與外生驅(qū)動機(jī)制的交互作用
內(nèi)生驅(qū)動因素是核心競爭力提升的主力，外生驅(qū)動因素對核心競爭力提升起引導(dǎo)作用，生物制藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升是內(nèi)生驅(qū)動因素主動適應(yīng)外生驅(qū)動因素變化、內(nèi)外因素交互作用過程。一方面，國家宏觀政策的利好變動以及對不同產(chǎn)品價格的合理調(diào)整會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生正面作用，會改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而引發(fā)研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)管理等內(nèi)生驅(qū)動因素的調(diào)整；消費者收入水平、購買模式、消費偏好及人口結(jié)構(gòu)、年齡層次的變化，會通過市場信號傳遞給產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)根據(jù)不同產(chǎn)品市場份額的變動來調(diào)整生產(chǎn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化又會使企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)等因素發(fā)生變動；生物制藥產(chǎn)業(yè)對新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)，對原有設(shè)備的改良，會優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價值鏈，形成競爭優(yōu)勢，這會對同類企業(yè)的經(jīng)營效益產(chǎn)生威脅，同時，也帶來了發(fā)展機(jī)會，企業(yè)要把握機(jī)會，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整。由此可見，宏觀環(huán)境的變化對微觀經(jīng)濟(jì)主體的影響是牽一發(fā)而動全身的，是一個動態(tài)的相互聯(lián)系的系統(tǒng)的變動。另一方面，微觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為又會對宏觀環(huán)境產(chǎn)生力的作用。戰(zhàn)略聯(lián)盟和研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的動力是市場需求，新產(chǎn)品會使消費者獲得更大的效用和消費者剩余，會拓寬中小企業(yè)的融資渠道，會增加大企業(yè)的資信水平，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會，為國家創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)和社會價值；產(chǎn)品安全控制直接關(guān)系到企業(yè)的存亡，安全問題是關(guān)系國計民生的重大問題，藥品安全事故的發(fā)生會使企業(yè)面臨破產(chǎn)，會引發(fā)社會動蕩，會使政府政策改變，會影響消費者需求；對知識產(chǎn)權(quán)的管理，會對國內(nèi)外生物制藥企業(yè)核心競爭力的提升產(chǎn)生影響，會使市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，會使老產(chǎn)品面臨退出市場的威脅，會使行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。內(nèi)外驅(qū)動因素交互作用模型見圖3。
四、結(jié)論
引言
近年來，生物技術(shù)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的繁榮，生物技術(shù)藥物在全球醫(yī)藥市場比重從2006年開始年年攀升，預(yù)計每年以7%的速度快速增加。雖然我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，但我國高校及研究院所中擁有大批科研人才，有充分的潛力發(fā)展生物科技，更重要的是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷獲得政策上強(qiáng)有力的扶持。隨著“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃中生物醫(yī)藥被列入七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一以及重大新藥創(chuàng)制科技專項、生物醫(yī)藥863計劃、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》、《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列扶持政策的出臺，資本、人才等資源今后將會向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集，未來我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。因此，生物制藥產(chǎn)業(yè)具有誘人的投資前景和巨大的投資潛力，吸引了廣大投資者的目光。正確認(rèn)識生物制藥上市公司投資價值，進(jìn)行理性投資，將投資風(fēng)險最小化是投資者首先需要考慮的問題[1]。
本文建立生物制藥企業(yè)價值投資評價指標(biāo)體系，采用綜合分析法中的因子分析方法對在我國滬深兩市上市的生物制藥公司的內(nèi)在價值進(jìn)行實證研究。將所得綜合因子得分排名與市盈率排名進(jìn)行對比，尋找最具有投資價值的公司。利用聚類分析方法，進(jìn)一步說明投資者需要采取不同的手段發(fā)掘各公司的投資價值。
一、資料與方法
1.樣本選取
根據(jù)最新的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，2012年度在滬深股市交易的生物制藥上市公司有27家，再對這些樣本進(jìn)行進(jìn)一步的篩選，剔除了最新上市和連續(xù)三年虧損的四家，最后得到的樣本公司為23家（見表2）。
2.數(shù)據(jù)來源及處理
本文的數(shù)據(jù)來源于滬深兩市上市公司公開披露的2012年年度報告，結(jié)合財務(wù)管理、統(tǒng)計學(xué)等專業(yè)的理論知識，運(yùn)用SPSS19.0和EXCEL數(shù)據(jù)處理與分析工具進(jìn)行數(shù)據(jù)的定量分析。
二、生物制藥上市公司價值評價
1.生物制藥上市公司價值評價指標(biāo)選擇
結(jié)合財務(wù)管理、投資分析的知識以及參考相關(guān)文獻(xiàn)[2-6]，本文選取了每股收益等15個指標(biāo)建立評估體系，見表1。
2.因子分析過程
（2）確定公共因子數(shù)量
利用KMO檢驗和Bartlett's球形檢驗進(jìn)行因子分析適用性檢驗[7]。方差貢獻(xiàn)率由各變量對某一個公共因子的方差貢獻(xiàn)加總而來，是表示某個公共因子相對重要性的指標(biāo)。利用主成分分析方法提取，前五個特征值的方差累計貢獻(xiàn)率達(dá)到了89.279%，因此只需要選取前五個公共因子就可以保留原始變量提供的89.279%的信息。
（3）因子得分
為了增強(qiáng)各公共因子和變量之間的相關(guān)程度，更好地解釋公共因子代表的含義，本文以最大方差法旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣。分析成份得分系數(shù)矩陣可知，公共因子F1在凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)報酬率、每股剩余收益、營業(yè)利潤率、本科以上人員比例上有較大的載荷量，可以理解為代表著公司的盈利能力；公共因子F2在流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比上有較大載荷量，可以理解為代表著公司的償債能力；公共因子F3在營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、每股收益增長率上有較大載荷量，可以理解為代表著公司的成長能力；公共因子F4在每股凈資產(chǎn)、每股收益、每股剩余收益上有較大載荷量，可以理解為代表著公司的市場表現(xiàn)；公共因子F5在存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上有較大載荷量，可以理解為代表著公司的經(jīng)營管理能力[8]。
通過計算每一個公共因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率乘以對應(yīng)樣本的相應(yīng)因子得分進(jìn)行加總，因子得分越高其內(nèi)在價值越大，見表2。
3.因子分析結(jié)果
表2的綜合得分反映了各公司的內(nèi)在價值大小，但是內(nèi)在價值高的公司并不代表投資價值最高。根據(jù)價值投資的觀點，要選擇股票市場中內(nèi)在價值被低估或者說市價被高估的上市公司股票作為投資目標(biāo)。各公司每股市價也是一個絕對的概念，我們要把它用一個能在各公司之間橫向比較的指標(biāo)替代。市盈率是最常用來評估股價水平是否合理的指標(biāo)之一[9]。
市盈率是（普通股）每股市價與每股收益的比率，反映了投資者愿意對每一元凈利潤支付的價格，可以用來比較公司股票的投資報酬和風(fēng)險。市盈率越低，說明公司的盈利能力越強(qiáng)或每股市價越低，因此投資風(fēng)險就越小。但需要注意的是，市盈率指標(biāo)只適用于同一行業(yè)中不同股票的投資價值的比較，因為他們的每股收益接近，具有可比性[7]。本文研究對象僅限于生物制藥行業(yè)，所以適用該指標(biāo)。
由上表結(jié)果可知，按照綜合因子得分的排名與市場上表現(xiàn)的上市公司市盈率排名存在明顯差異。表明在上市公司中存在價值被低估或者被高估的股票，也就是說有些上市公司是具有獲得超額收益投資價值。由于市盈率排名越高，股票價格越高，存在著價值被高估的可能越大，從而投資風(fēng)險越大。所以因子得分排名越高即公司內(nèi)在價值越高、市盈率排名越低即投資風(fēng)險越小、價值被低估的股票越具有投資價值。因此，公司價值被市場投資者低估的股票有：天壇生物、長春高新、科華生物、雙鷺?biāo)帢I(yè)、上海萊士、安科生物、千紅制藥。這些股票按照因子分析結(jié)果在2013年具有投資價值，投資者可以以此作為參考獲得高于市場的平均收益。
4.基于因子得分的聚類分析
上述的結(jié)論分析已經(jīng)為投資者對上市公司投資價值分析提供了一定的信息，但是因為投資者在做投資決策時，出發(fā)點往往各不相同，投資理念差異很大。為了更深入細(xì)致地分析行業(yè)板塊的情況，幫助投資者發(fā)現(xiàn)投資價值，本文將進(jìn)一步根據(jù)上文研究結(jié)果中的因子得分將這23家生物制藥公司進(jìn)行聚類分析，以期得到更多投資分析的有用結(jié)論。
本文利用聚類分析中的系統(tǒng)聚類法，測量尺度選用平方歐氏距離，聚類方法為離差平方和法[10]，將23家生物制藥公司劃分為4類，結(jié)合各公司多方面能力排名（表3）分析如下。
第一類：該類別囊括了生物制藥上市公司的大部分，一共有15家，這些公司的綜合排名位于市場中等或者偏下的位置，且各自在一兩個指標(biāo)上低于市場平均水平，有待進(jìn)一步的改善。但是個別指標(biāo)表現(xiàn)突出，具有一定的投資價值，投資者如果希望尋找股市中的“黑馬”，應(yīng)該對該類別股票給予密切關(guān)注。
第二類：包括3家公司。該類別公司在盈利或經(jīng)營管理能力方面表現(xiàn)較好，但是市場表現(xiàn)低于平均水平，償債不佳，希望在較短時間內(nèi)獲得較高投資回報的投資者在選擇該類股票時需謹(jǐn)慎。
第三類：包括4家公司。該類別公司償付債務(wù)能力具有很大優(yōu)勢，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，容易獲得銀行投資者和債務(wù)持有人的青睞。但是大部分的盈利報酬能力低于醫(yī)藥行業(yè)整體水平展望未來，隨著我國醫(yī)療體制的繼續(xù)深化改革和連鎖藥店規(guī)模的逐步擴(kuò)張，醫(yī)藥流通業(yè)的盈利報酬能力應(yīng)該會有所改善。
第四類：萊茵生物一家。觀察分析結(jié)果可知，只有萊茵生物市盈率為負(fù)值，這是因為2012年度該公司一項投資的項目資金需求較大，公司新增借款額度較大，其財務(wù)費用支出和管理費用大幅增加，但該項目部分收益無法確認(rèn)，造成該年度凈利潤為負(fù)值。由于該公司存在這一特殊情況，其與同行業(yè)的其他公司并不具有可比性，不能因綜合排名居于后位而否認(rèn)該公司的投資價值，投資者可以追蹤觀察該公司動態(tài)及投資進(jìn)展，以尋求合適的投資時機(jī)。
這些公司分別具有不同的特色，投資者可以根據(jù)自己的投資理念和策略從中選擇適合的投資對象，構(gòu)造合理的投資組合。
生物產(chǎn)業(yè)政策利好不斷。預(yù)計《生物醫(yī)藥發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將于近期正式公布，與此同時，一批圍繞“十二五”規(guī)劃的配套政策也有望陸續(xù)出臺，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入政策受惠期。
創(chuàng)新將成為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。與國外生物醫(yī)藥行業(yè)相比，我國生物制藥企業(yè)競爭力普遍偏低，其中最明顯的劣勢就是我國的企業(yè)缺乏長期研發(fā)高投入的實力。隨著國家政策和資金的支持力度加大，將極大地加強(qiáng)生物醫(yī)藥的新藥研發(fā)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
市場需求拉動產(chǎn)業(yè)快速增長。近幾年，生物制藥行業(yè)總資產(chǎn)增速迅猛。2011年3月，行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了1354.57億元，同比增長29.34％，總資產(chǎn)規(guī)模是2007年同期的2.4倍。
行業(yè)內(nèi)多數(shù)成份公司的高估值有所緩解。雖然目前生物制藥板塊的估值溢價率仍在192%左右，但其高估值主要是由于板塊內(nèi)擁有較多的ST公司，以及前期因抗癌藥物概念而被爆炒的部分公司拉高了板塊的估值。以20家近期有研究報告的生物制藥公司統(tǒng)計，其2011年平均動態(tài)估值已下降到27.71倍，相對滬深300的溢價率僅為138.47%。
投資建議。未來六個月內(nèi)，維持生物制藥行業(yè)“有吸引力”評級生物醫(yī)藥企業(yè)藥品的品種好壞，例如產(chǎn)品療效是否顯著、適應(yīng)癥是否多、毛利率的高低、有無替代產(chǎn)品，以及是否獨家生產(chǎn)、是否有專利保護(hù)、專利保護(hù)期的長短等諸多因素直接決定了企業(yè)的盈利能力的高低
本期我們選擇評級上調(diào)的舒泰神、華仁藥業(yè)進(jìn)行簡要點評。
舒泰神（300204）
大市場好品種
公司是單產(chǎn)品驅(qū)動的小規(guī)模企業(yè)。目前主導(dǎo)為鼠神經(jīng)生長因子（mNGF，蘇肽生）。
神經(jīng)生長因子（NGF）市場樂觀估計有10倍空間：NGF所在神經(jīng)營養(yǎng)保護(hù)市場擴(kuò)容迅速，估計5年有2-3倍空間；NGF相對其他神經(jīng)營養(yǎng)保護(hù)劑具有相對優(yōu)勢，在該市場的份額有3-4倍提升空間。
神經(jīng)營養(yǎng)/保護(hù)劑市場擴(kuò)容：營養(yǎng)劑應(yīng)用領(lǐng)域廣，對應(yīng)的患者基數(shù)大，臨床應(yīng)用擴(kuò)張快，估計可以持續(xù)25%的復(fù)合增速，生物類的增速有望快于化學(xué)類。NGF份額的提升：目前占生物類份額10%左右，有望提升到30-40%。相對優(yōu)勢在于：1、高價藥的患者支付能力：NGF是唯一無應(yīng)用限制的國家醫(yī)保品種（2009版），作為高價?？扑幹Ц抖俗枇π?；2、定價優(yōu)勢保證營銷運(yùn)作空間：1類新藥，降價風(fēng)險相對較小，其他幾個品種都是仿制產(chǎn)品；保證產(chǎn)品的營銷運(yùn)作空間大。3、藥理、臨床比較優(yōu)勢：NGF藥理較腦蛋白、小牛血更明確，認(rèn)可度處于提升進(jìn)程中，尤其在眼科領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。作為神經(jīng)營養(yǎng)類最新的產(chǎn)品，納入全國醫(yī)保也佐證了其學(xué)術(shù)認(rèn)可程度。
蘇肽生占NGF細(xì)分市場份額維持50%以上：我們估計10年蘇肽生占NGF市場50%份額，未來3-5年市場地位有望維持。公司前期的學(xué)術(shù)推廣和全科室積累的大量用藥經(jīng)驗有利于公司主導(dǎo)NGF的應(yīng)用拓展。舒泰清是清腸市場的升級品種，具備顯效優(yōu)勢，市場近年擴(kuò)張迅速；公司產(chǎn)品患者耐受性好，份額逐年提升，作為小品種助力發(fā)展。
華仁藥業(yè)（300110）
切入腹透藍(lán)海關(guān)注明年業(yè)績彈性
公司目前最大的看點是腹透項目的投產(chǎn)和市場推廣，目前百特占據(jù)了腹膜透析液項目90%以上的市場，年銷售額約為10億元。國家對于華仁的首個國內(nèi)大規(guī)模的腹膜透析液建設(shè)項目給予了很大的希望和支持，各相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和組織也將協(xié)助該項目積極推進(jìn)。該項目計劃產(chǎn)能為3000萬袋，預(yù)計總收入約為6.6億元，凈利潤約為2.2億元，生產(chǎn)線項目將于2012年年中全部建成。公司2010年的總收入為3.38億元，凈利為0.76億元?？梢娙舾鼓ね肝鲰椖砍晒Φ耐茝V和導(dǎo)入市場將對公司的總收入和利潤的有著極大的貢獻(xiàn)。
公司未來兩年業(yè)績彈性較大。相對于目前白熱化的大輸液市場，腹膜透析液項目的競爭對手較少，市場上百特公司一家獨大，雙鶴等企業(yè)雖有生產(chǎn)批號，但腹膜透析液項目并未列入這個幾個公司的戰(zhàn)略發(fā)展重點且產(chǎn)能方面并未形成規(guī)模。血液透析和腹膜透析是腎衰病人的兩個主要的治療手段，腹膜透析相對于血透更安全，在國外是腎衰病人主要的治療手段，近年來在我國該種治療方法也得到了足夠的重視和廣泛的應(yīng)用，且國家對于透析費用報銷力度的增大，也將使使用該種治療方式的患者人數(shù)進(jìn)一步增加,該項目未來增長值得期待。
對于目前現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)占比達(dá)98%以上的非PVC輸液項目，現(xiàn)有產(chǎn)能是1億袋左右，今明兩年募投項目達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)能在1.5億袋左右。今年公司新建了華北地區(qū)和西部地區(qū)的9個銷售辦事處，預(yù)計這兩個地區(qū)的市場客戶將得到進(jìn)一步的開發(fā)，同時公司將進(jìn)一步開發(fā)和維護(hù)高端三甲醫(yī)院等重要客戶，預(yù)計大輸液項目的銷售收入將穩(wěn)步的增長。明年公司自產(chǎn)膜材項目生產(chǎn)線的建成將進(jìn)一步降低公司產(chǎn)品的成本，我們預(yù)計膜材成本將下降20%以上，毛利凈利水平將進(jìn)一步提高。
化工行業(yè)：需等待行業(yè)自身的景氣走高
在投資評級下調(diào)的25只股票中，化工行業(yè)有3家公司入圍而名列榜首，具體原因何在？
一季度因囤庫存因素導(dǎo)致淡季不淡，而二季度則處于去庫存階段導(dǎo)致旺季不旺；再加上油價下跌及需求不旺，化工品面臨較大的降價壓力。預(yù)計去庫存結(jié)束后，隨著部分產(chǎn)品價格的回升，三季度部分子行業(yè)將有望反彈。目前情況下市場需要等待中報的業(yè)績，也需要等待行業(yè)自身的景氣走高，因此這段時間仍將處于觀望期。
本期我們選擇評級下調(diào)的紅太陽進(jìn)行簡要點評。
紅太陽(000525）
公司面臨三大風(fēng)險
重組完成后，公司將成為國際最大吡啶生產(chǎn)企業(yè)。安徽生化新建2.5萬噸吡啶裝置建成后，公司的吡啶生產(chǎn)能力將達(dá)到6.2萬噸，超過凡特魯斯成為全球最大吡啶生產(chǎn)企業(yè)。公司在市場的銷售份額將大幅提高，市場占有率的提升進(jìn)一步強(qiáng)化公司對于吡啶系列產(chǎn)品的定價權(quán)。
隨著技術(shù)的復(fù)雜性、技術(shù)創(chuàng)新的不確定性和創(chuàng)新技術(shù)的融合性加劇，單個企業(yè)的創(chuàng)新能力日益受到挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)條件下的合作創(chuàng)新開始趨于普遍化[1]。高新技術(shù)園區(qū)是合作創(chuàng)新的重要陣地。從1991年第一批國家高新區(qū)正式建立以來，國家高新區(qū)不斷擴(kuò)圍，到2013年全國共有105家國家高新區(qū)。地方性高新技術(shù)園區(qū)也紛紛落成，擔(dān)負(fù)著振興地方經(jīng)濟(jì)的重任。如今，高新技術(shù)園區(qū)已經(jīng)成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，更是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要引擎。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是高新技術(shù)集群及園區(qū)在創(chuàng)新功能方面的抽象，準(zhǔn)確地識別、分析、預(yù)防風(fēng)險是其健康發(fā)展的重要一環(huán)。本文將通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“三角結(jié)構(gòu)”的構(gòu)建嵌入現(xiàn)有的風(fēng)險類型，運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)的基本方法分析區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的形成過程，并結(jié)合案例進(jìn)行對比論證，最后給出相應(yīng)的建議，希望能夠促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展。
二、文獻(xiàn)回顧及概念界定
協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研究最早可以追溯到對“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的研究，使用“創(chuàng)新聯(lián)網(wǎng)”這一概念表示創(chuàng)新過程中企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)行為。Imai 和 Baba（1989）提出了系統(tǒng)創(chuàng)新、跨邊界網(wǎng)絡(luò)等概念。Freeman（1991）沿用了 Imai 和 Baba 的觀點，認(rèn)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)對系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種基本制度安排，這是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論的首次提出[2]。此后學(xué)者們對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論一直關(guān)注度未減，在概念、構(gòu)成、功能、利弊方面形成了很多新的理論和看法，但對協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)研究尚不廣泛，只是一些學(xué)者在對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行探討時加入了協(xié)同的理念。Hadjimanolis（1999）認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由企業(yè)和客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)等通過形成垂直或水平的關(guān)聯(lián)節(jié)點所構(gòu)成[3]。解學(xué)梅（2010）認(rèn)為，中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中，同供應(yīng)鏈企業(yè)、相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校、中介和政府等行為主體形成的協(xié)作關(guān)系[4]。汪秀婷（2012）認(rèn)為隨著創(chuàng)新過程各環(huán)節(jié)的并行化、創(chuàng)新資源的集成化和行為主體的多元化，建立并維持一個有效的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵[5]。本文界定區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由大量組織（節(jié)點）參與，通過資源的高效共享，彼此間實現(xiàn)技術(shù)、知識、信息、人才、資本等創(chuàng)新要素的深度合作，以增強(qiáng)節(jié)點的創(chuàng)新能力為目的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)成是出于增進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新活動，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)為根本出發(fā)點，但在實際中，網(wǎng)絡(luò)化也帶來了一些負(fù)面影響。Grabber 對德國魯爾地區(qū)鋼鐵業(yè)集群衰退的原因進(jìn)行考察，得出產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化負(fù)效應(yīng)可以從功能鎖定、認(rèn)知鎖定和政治鎖定三個方面來理解。以上研究結(jié)果從不同角度闡述了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新帶來的風(fēng)險，無論是社會網(wǎng)絡(luò)視角、知識視角還是復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)視角都只涉及其中幾種風(fēng)險類型，如何從全新視角展現(xiàn)“風(fēng)險地圖”的全貌將對該項研究起到承上啟下的作用。本文提出了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“三角結(jié)構(gòu)”，并以此為基礎(chǔ)梳理了現(xiàn)有的風(fēng)險類型，運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)方法分析風(fēng)險的形成過程。
三、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)風(fēng)險與風(fēng)險形成
1. 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“三角結(jié)構(gòu)”與風(fēng)險的嵌入
基于系統(tǒng)動力學(xué)理論，首先應(yīng)界定區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的范圍。 Corning 在分析復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)化的過程中，將協(xié)同定義為“自然或社會系統(tǒng)中兩個或兩個以上的子系統(tǒng)、要素或者人之間通過相互依賴形成的聯(lián)合效應(yīng)”。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)很容易局限于區(qū)域內(nèi)，前期很多研究也都不同程度地忽略了區(qū)域外部網(wǎng)絡(luò)對整體的影響，所以本文將協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分為三個部分，依次為核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)（C網(wǎng)絡(luò)）、輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)（A網(wǎng)絡(luò)）和外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)（E網(wǎng)絡(luò)），前兩個部分是系統(tǒng)具有相對獨立性的體現(xiàn)，后一個部分是系統(tǒng)具有開放性的體現(xiàn)。
相應(yīng)地，該系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)：核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)、輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)、外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)，其中核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)包括核心企業(yè)、供應(yīng)商企業(yè)、客戶企業(yè)、競爭對手、其他相關(guān)企業(yè)。輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)包括地方政府、金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)及大學(xué)、中介組織、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)市場。外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)也有著相類似的結(jié)構(gòu)，只是在空間位置上不同于該目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。由此可見，區(qū)域創(chuàng)新能力的提升不僅取決于本地區(qū)域創(chuàng)新要素的協(xié)同運(yùn)作，還取決于跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立[10]。
在分析風(fēng)險時結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)重點考慮四個方面的風(fēng)險：核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部風(fēng)險、輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的交互式風(fēng)險、外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的交互式風(fēng)險、輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的交互式風(fēng)險。如圖1所示。
核心協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)一旦形成，如要切斷某一合作關(guān)系而另尋其他合作關(guān)系，需要付出較大的機(jī)會成本。與創(chuàng)新相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和知識氛圍的變更也不利于企業(yè)很快地投入到新的協(xié)同創(chuàng)新合作中去。創(chuàng)新合作關(guān)系的積累和升級往往使雙方彼此更加適合，加強(qiáng)了資產(chǎn)的專用性[11]。這一過程中產(chǎn)生的負(fù)作用即合作關(guān)系鎖定風(fēng)險。此外，輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)之間也存在合作關(guān)系鎖定的風(fēng)險。合作關(guān)系鎖定會進(jìn)一步造成知識鎖定風(fēng)險。擇優(yōu)連接風(fēng)險是指在網(wǎng)絡(luò)形成過程中，新入企業(yè)或組織優(yōu)先選擇與創(chuàng)新能力強(qiáng)的節(jié)點建立合作的現(xiàn)象。例如核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部新創(chuàng)企業(yè)會優(yōu)先選擇依附創(chuàng)新實力強(qiáng)大的大公司。在輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)和核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)之間主要表現(xiàn)為，具有一定經(jīng)濟(jì)實力的大中型企業(yè)更容易獲取銀行貸款，政府為追求整體經(jīng)濟(jì)實力和彰顯政績，將優(yōu)惠政策向大型企業(yè)傾斜，重點關(guān)注納稅大戶的政策需求等。相繼故障風(fēng)險是由于網(wǎng)絡(luò)本身缺乏穩(wěn)定性、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不健全，風(fēng)險在網(wǎng)絡(luò)中擴(kuò)散以致多個節(jié)點發(fā)生故障而造成。
2. 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險形成的動力學(xué)模型
圍繞 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中C網(wǎng)絡(luò)、A網(wǎng)絡(luò)、E網(wǎng)絡(luò)的兩兩交互關(guān)系（區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“三角結(jié)構(gòu)”）以及企業(yè)合作關(guān)系度、網(wǎng)絡(luò)無標(biāo)度特征（網(wǎng)絡(luò)特征指標(biāo)）建立風(fēng)險形成的因果關(guān)系圖，如圖2。
模型中包含四條主要的回路：
（1）C網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)合作關(guān)系度→ -合作對象單一化程度→ +合作關(guān)系鎖定→ +知識鎖定→ -創(chuàng)新能力→ +市場適應(yīng)性→ +創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值→ +企業(yè)創(chuàng)新收益→ -C網(wǎng)絡(luò)衰退→ -C網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)合作關(guān)系度
該回路反映的是由于核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)合作關(guān)系度偏小而引發(fā)的風(fēng)險。由復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的概念可知，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)合作關(guān)系的度是指該節(jié)點企業(yè)所引發(fā)的合作關(guān)系數(shù)目。度偏小即企業(yè)沒有與周圍的企業(yè)充分展開合作或者是合作路徑單一。王國紅（2011）等認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新過程中的交易對象固定、知識趨同和制度文化的自我強(qiáng)化機(jī)制，可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新過程中的合作關(guān)系鎖定、技術(shù)鎖定和區(qū)域鎖定，進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的路徑鎖定風(fēng)險[12]。企業(yè)自身認(rèn)為現(xiàn)存的合作關(guān)系是最好的狀態(tài)，失去了探索新的更好的創(chuàng)新合作關(guān)系的機(jī)會，久而久之，無法適應(yīng)快速變化的市場，引起協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的衰敗，更不利于企業(yè)拓展合作關(guān)系度，陷入惡性循環(huán)之中。
（2）C網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)合作關(guān)系度→ +創(chuàng)新擴(kuò)散→ +創(chuàng)新“搭便車”現(xiàn)象→ +創(chuàng)新惰性→ +創(chuàng)新“檸檬市場”→ -創(chuàng)新能力→ +市場適應(yīng)性→ +創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值→ +企業(yè)創(chuàng)新收益→ -C網(wǎng)絡(luò)衰退→ -C網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)合作關(guān)系度
該回路討論的是核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)合作關(guān)系度較大時的情況。顯然，核心網(wǎng)絡(luò)企業(yè)合作關(guān)系度越大越有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散，創(chuàng)新擴(kuò)散可能會引起創(chuàng)新“搭便車”現(xiàn)象，它與制度的完善、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度成反比。檸檬市場效應(yīng)是指在信息不對稱的情況下，往往好的商品遭受淘汰，而劣等品會逐漸占領(lǐng)市場。在創(chuàng)新市場領(lǐng)域，同樣也存在檸檬市場，是指由于創(chuàng)新合作雙方信息不對稱，導(dǎo)致在選擇合作伙伴時傾向于低沉本追求短期利益，忽視了創(chuàng)新的長期利益，在極端的情況下，創(chuàng)新市場會面臨萎縮的風(fēng)險。另外還需注意的是網(wǎng)絡(luò)連接冗余帶來的消極影響，實證研究表明，創(chuàng)新合作伙伴的數(shù)量與企業(yè)創(chuàng)新績效之間呈倒U型關(guān)系[13]。因為過多的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)連接會造成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和協(xié)調(diào)成本加大，使企業(yè)陷于不斷的利益沖突和關(guān)系協(xié)調(diào)的事務(wù)中，無暇專注于企業(yè)創(chuàng)新。其次，過多的創(chuàng)新合作連接也會導(dǎo)致企業(yè)在創(chuàng)新時被大量噪聲干擾，增加決策的時間和難度，因此可能延誤創(chuàng)新的最佳時機(jī)[14]。
（3）C網(wǎng)絡(luò)平均聚類系數(shù)→+C網(wǎng)絡(luò)與A網(wǎng)絡(luò)的合作程度→+A網(wǎng)絡(luò)政策制定的科學(xué)性→+ A網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量→+創(chuàng)新要素的投入→+企業(yè)創(chuàng)新收益→-C網(wǎng)絡(luò)衰退→-C網(wǎng)絡(luò)平均聚類系數(shù)
該回路反映的是輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)如何有效地為核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。一個平均聚類系數(shù)高的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意味著企業(yè)結(jié)點之間集團(tuán)化程度大，大量企業(yè)通過相互之間的社會或經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密切聯(lián)系在一起，形成類似小集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[15]，這種結(jié)構(gòu)又稱為模塊化。在許多學(xué)科領(lǐng)域都認(rèn)為，模塊化能更高效地與周圍的資源實現(xiàn)連接，核心網(wǎng)絡(luò)平均聚類系數(shù)越大，說明網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)展開創(chuàng)新合作相關(guān)性越大，也就是說大部分企業(yè)都在開展同一個領(lǐng)域的創(chuàng)新活動。這樣一來，輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)能夠根據(jù)核心網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新特征以及不同創(chuàng)新發(fā)展階段的需求提供更加專業(yè)，貼合企業(yè)創(chuàng)新實際的服務(wù)。
（4）C網(wǎng)絡(luò)平均聚類系數(shù)→ +C網(wǎng)絡(luò)與E網(wǎng)絡(luò)合作程度→ +創(chuàng)新資源的互補(bǔ)和整合→ +市場適應(yīng)性→ +創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值→ +企業(yè)創(chuàng)新收益→ -C網(wǎng)絡(luò)衰退
或者C網(wǎng)絡(luò)平均聚類系數(shù)→ +C網(wǎng)絡(luò)與E網(wǎng)絡(luò)合作程度→ +擇優(yōu)連接風(fēng)險→ + C網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點的缺失→+核心技術(shù)遷移→+C網(wǎng)絡(luò)衰退
該回路討論的是核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系。核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的平均聚類系數(shù)越大，該網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)越統(tǒng)一，更趨向于模塊化，便于與外圍的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建立聯(lián)系。隨著核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)和外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的合作程度加深，可能造成正反兩方面的影響。由于單個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的節(jié)點實力有限，難以承擔(dān)大型的創(chuàng)新活動，所以加強(qiáng)與外部協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，充分利用內(nèi)外部資源和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)新至關(guān)重要。但是如果企業(yè)過分依賴外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源的整合，很可能導(dǎo)致?lián)駜?yōu)連接風(fēng)險，在極端情形下，企業(yè)遷離該網(wǎng)絡(luò)，入駐外部網(wǎng)絡(luò)而使該區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)受損。還需注意的是輔助協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與外部協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)保持適當(dāng)?shù)穆?lián)系，Davies提出了所謂的“負(fù)協(xié)同”，即區(qū)域政府間制度障礙導(dǎo)致協(xié)議的缺乏，會產(chǎn)生“負(fù)協(xié)同效應(yīng)”[16]。
四、案例對比分析：國內(nèi)外生物醫(yī)藥基地
生物醫(yī)藥行業(yè)屬于創(chuàng)新密集型行業(yè)，建立起區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)十分必要。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，把生物醫(yī)藥作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點。由于我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的歷史較短，如今發(fā)展起來的國內(nèi)高新技術(shù)園區(qū)成績顯赫，處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上升期，缺少能夠反映協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險導(dǎo)致區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)走向衰退的一手資料，所以本文通過國內(nèi)外案例的結(jié)合來證明上述因果關(guān)系。
1. 意大利倫巴迪生物醫(yī)藥業(yè)
倫巴迪地區(qū)是意大利生命科學(xué)研發(fā)的中樞，曾經(jīng)一度獲得過歐洲專利辦公室的專利授權(quán)達(dá)到整個意大利的43.9%。同時該地區(qū)集聚了意大利49%的生物技術(shù)企業(yè)、36%的研究機(jī)構(gòu)和42%的實驗室，并且還吸引到國家對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持資金的29%。為該地區(qū)構(gòu)建了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)傳統(tǒng)[17]。但其后的發(fā)展遇到問題。歸結(jié)其原因主要有三個方面：
一是核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的缺陷。倫巴迪地區(qū)新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量較少，且大都不涉及藥物的研發(fā)，而是從事中間產(chǎn)物的生產(chǎn)或是試劑的供應(yīng)。這些本該充滿活力的新創(chuàng)企業(yè)往往被大公司兼并收購，成為制藥公司的分支機(jī)構(gòu)。同時，小企業(yè)由于被兼并，其合作對象變的單一，只為集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)提供加工，造成了合作關(guān)系鎖定，降低了創(chuàng)新能力。成為分支機(jī)構(gòu)的小企業(yè)不能充分發(fā)揮市場主體的靈敏觸覺，以致徹底失去了創(chuàng)新能力。這一過程驗證了回路（1）的因果關(guān)系。
二是輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中政府的力量薄弱，導(dǎo)致不能匹配核心網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，陷入回路（3） 的風(fēng)險。研究機(jī)構(gòu)眾多是倫巴迪的優(yōu)勢，但是政府支持不夠是它的軟肋所在，意大利政府曾由于財政拮據(jù)削減科技投入3%，并在此后幾年，依然實行財政緊縮政策，對科研的投入連年下降。資金的短缺，喪失了許多創(chuàng)新的機(jī)會。
三是內(nèi)外協(xié)同網(wǎng)絡(luò)溝通不暢。盡管意大利在免疫學(xué)、基因研究方面有所建樹，但是從整個生命科學(xué)基礎(chǔ)和相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)來看，其總體實力不強(qiáng)。也就是說倫巴迪地區(qū)的生物醫(yī)藥技術(shù)鏈并不完整，需要加強(qiáng)該區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，而倫巴迪恰恰忽視了這一點，沒有有效地進(jìn)行資源的整合，陷入了回路（4）第一方面的風(fēng)險。其次是企業(yè)和高校之間的相互聯(lián)系很弱。一項調(diào)查研究表明，該地區(qū)只有很少幾個高校建立了專門系統(tǒng)來處理科學(xué)研究的商業(yè)化問題以及學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系問題。因此，在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的分割傳統(tǒng)以及高校組織制度上的缺陷，使得很多學(xué)術(shù)上的成果無法商業(yè)化，沒有建立起企業(yè)和高?；ダ糙A的系統(tǒng)。這一過程也是回路（3）所要反映的風(fēng)險。
2. 上海張江生物醫(yī)藥基地
張江高科技園區(qū)1994年啟動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，經(jīng)過近20年的努力，成功開發(fā)張江生物醫(yī)藥基地，集聚和發(fā)展了一大批實力較強(qiáng)的生物醫(yī)藥企業(yè)。目前，張江作為國內(nèi)目前研發(fā)機(jī)構(gòu)最集中、創(chuàng)新實力最強(qiáng)、新藥創(chuàng)制成果最突出的標(biāo)志性區(qū)域，被譽(yù)為“張江藥谷”[18]?？梢哉f張江生物醫(yī)藥園區(qū)已經(jīng)建成了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的雛形，正處于成長和快速發(fā)展階段，通過自身的優(yōu)勢與努力已經(jīng)避免了一些風(fēng)險，亦面臨著新風(fēng)險。
首先，對于核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，到2013年，基地集聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)400余家[21]。此外，與生物醫(yī)藥有一定關(guān)聯(lián)的精細(xì)化工類企業(yè)集聚度也比較高，主要由國內(nèi)外大企業(yè)組成。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，研發(fā)類、生產(chǎn)類、銷售類企業(yè)齊全，數(shù)量適中，從研發(fā)到市場能夠形成完整回路，一定程度上避免了回路（1）的風(fēng)險。有數(shù)據(jù)顯示，2010年，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值155.74億元，占浦東新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的6.9%[19]。這和國家對張江的投入相比還不相稱，其主要原因是很多有商業(yè)前景的項目被轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓項目主要集中在缺乏生產(chǎn)能力的研究院所以及中小企業(yè)，轉(zhuǎn)讓地區(qū)主要是上海之外的其它省市。從客觀上講，張江作為創(chuàng)新的源頭為全國各地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但對張江本地產(chǎn)業(yè)投資與回報體系良性循環(huán)機(jī)制的形成和發(fā)展是較大的沖擊。如何促進(jìn)基于協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新成果商業(yè)化是下階段亟須解決的問題。2013年，張江欲通過生物醫(yī)藥CMO試點破解中小創(chuàng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)化難題。
其次輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)功能有限。到2013年，張江在生物醫(yī)藥領(lǐng)域擁有國家級、市級科研機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心、工程中心、企業(yè)研發(fā)中心）40余家[21]，形成了企業(yè)、高校、科研院所共生共榮的研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群。完善的科研機(jī)構(gòu)以及平臺的建設(shè)是該區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建立和發(fā)展的支柱，這些科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的需求相契合，增強(qiáng)了回路（3），避免了輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的不配套所引發(fā)的風(fēng)險。還需看到的是，企業(yè)中有約20%的企業(yè)提出了明確的產(chǎn)業(yè)化空間需求，需求土地空間總量約在51萬m2以上?；匾鸦就瓿梢?guī)劃的一期、二期地塊開發(fā)工作和基地房產(chǎn)的規(guī)劃[21]，政府如何響應(yīng)企業(yè)需求，結(jié)合生物醫(yī)藥業(yè)用地特點，進(jìn)行配套服務(wù)至關(guān)重要。另外生物醫(yī)藥業(yè)研發(fā)周期長，不確定因素大，給風(fēng)險投資商提出了考驗，導(dǎo)致了專業(yè)化風(fēng)險投資匱乏[20]。
綜合以上案例，作出總結(jié)，如表1。
五、結(jié) 論
本文從區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)入手，建立“三角結(jié)構(gòu)”并嵌入風(fēng)險，通過系統(tǒng)動力學(xué)模型分析了協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險形成過程，運(yùn)用國內(nèi)外案例的對比驗證了因果關(guān)系回路，得到如下結(jié)論：
（1）核心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)內(nèi)要保持創(chuàng)新主體的多樣化，既可避免創(chuàng)新合作關(guān)系鎖定，知識鎖定等積累性風(fēng)險又可以防止關(guān)鍵節(jié)點崩潰導(dǎo)致的相繼故障風(fēng)險。一是大小企業(yè)的比例要適中，這樣才能保證大企業(yè)的活力和小企業(yè)的競爭力，倫巴迪案例中大企業(yè)吞并小企業(yè)，導(dǎo)致創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的減少，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和功能相應(yīng)減弱。在創(chuàng)新層次方面，大小企業(yè)應(yīng)該各司其職，大企業(yè)可以主持大型的、新領(lǐng)域、難攻克的創(chuàng)新項目，小企業(yè)則可以主攻生產(chǎn)流程、原材料創(chuàng)新、產(chǎn)品改善等方面。二是要有一定數(shù)量的新創(chuàng)企業(yè)，新創(chuàng)企業(yè)為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)帶來新鮮的血液，保持了網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)性和適應(yīng)性。
（2）輔助協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的同步運(yùn)作可以避免由于供需不匹配而造成的資源浪費、創(chuàng)新效能低下等一系列風(fēng)險。地方政府容易倡導(dǎo)自上而下的“創(chuàng)新”，由于缺少市場需求的引導(dǎo)，這種口號式的“創(chuàng)新”最后收效甚微。在張江案例中地方政府通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)的需求，應(yīng)及時制定科學(xué)的政策滿足企業(yè)發(fā)展的需要。中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極搭建平臺，促進(jìn)中小企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果商業(yè)化。金融市場通過創(chuàng)新模式，解決融資難、時間長等問題，例如建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的OTC市場（場外交易市場），以形成有效的退出機(jī)制。
（3）外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的作用容易被忽視，而其對打破區(qū)域鎖定、知識鎖定至關(guān)重要。倫巴迪案例中，由于其自身產(chǎn)業(yè)鏈不完整，必須加強(qiáng)合作才能有效地進(jìn)行資源整合。張江案例中，地方政府應(yīng)與其他區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)建立聯(lián)系、交流經(jīng)驗，做到“知己知彼”，把握形勢的走向，整合多方面的資源，做好擴(kuò)容擴(kuò)資的準(zhǔn)備。各國政府加強(qiáng)創(chuàng)新合作的意向日趨濃厚，也促成了跨國界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的合作。另外，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)的交流對于打破區(qū)域鎖定也十分必要。
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近年來，積極貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年底，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域已集聚644家規(guī)模以上企業(yè)，共實現(xiàn)銷售收入1362億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的20.4%。從產(chǎn)業(yè)細(xì)分看，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)加快向機(jī)電一體化、裝備成套化方向發(fā)展，2010年先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)銷售收入560億元；紡織化纖、金屬加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)加快向功能性纖維、金屬新材料、化工新材料等領(lǐng)域拓展，2010年新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)銷售收入414億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極向生物醫(yī)藥領(lǐng)域延伸，2010年實現(xiàn)銷售收入123億元；此外，節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，2010年以環(huán)保裝備及節(jié)能電光源為特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到181億元，以太陽能光伏及風(fēng)電裝備為核心的新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入52億元，以新型平板顯示、電子元器件為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到33億元。與此同時，近年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資熱情持續(xù)高漲，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年全市新能源、節(jié)能環(huán)保、新興信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資174.9億元，占全市工業(yè)投資總量的26%，較之上年提高4個百分點，項目持續(xù)投入將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2．產(chǎn)業(yè)集群初步形成
近年來，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好，集群化特征日益明顯。如先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域，縣、新昌縣的紡織機(jī)械，諸暨市的數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)塊狀分布特征；新材料領(lǐng)域，市區(qū)及縣的化纖及紡織新材料、諸暨市的金屬加工及金屬新材料等產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)鮮明地域特色；生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)主要集聚在嵊新區(qū)域；節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，諸暨店口、牌頭等地集聚了大量設(shè)計制造除塵裝備、氣力輸送設(shè)備、煙氣脫硫設(shè)備等節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)，上虞市集聚了近200家節(jié)能電光源相關(guān)企業(yè)，基本涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，初步形成各具特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；新能源領(lǐng)域，市區(qū)、縣和上虞市的104國道沿線已初步形成涵蓋單（多）晶硅爐設(shè)備制造、高純硅原料生產(chǎn)、單晶拉制（多晶鑄造）、硅片、電池片、電池組件及發(fā)電系統(tǒng)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶。此外，市區(qū)還集聚了一批從事集成電路設(shè)計生產(chǎn)、新型電子顯示技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的電子信息企業(yè)，初步形成新型電子信息產(chǎn)業(yè)板塊。
3．優(yōu)勢企業(yè)不斷涌現(xiàn)
我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一批優(yōu)勢企業(yè)不斷發(fā)展壯大，行業(yè)影響力日益提升，逐漸成為引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域，涌現(xiàn)出盾安控股、三花控股、臥龍控股、萬豐奧特集團(tuán)等全國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。新材料領(lǐng)域，古纖道新材料、嘉利珂鈷鎳材料等企業(yè)年銷售收入超10億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新和成和新昌制藥廠是國內(nèi)維生素類和抗生素類藥物的重要生產(chǎn)基地。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，上虞陽光集團(tuán)是國內(nèi)最大的節(jié)能燈生產(chǎn)出口企業(yè)，已成為國內(nèi)節(jié)能照明領(lǐng)域的領(lǐng)跑者；諸暨菲達(dá)環(huán)保是我國環(huán)保裝備領(lǐng)域唯一的國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化基地，在大氣污染治理裝備領(lǐng)域具有較高的行業(yè)影響力。新能源領(lǐng)域的向日葵光能科技成為首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。
4．科創(chuàng)能力持續(xù)增強(qiáng)
創(chuàng)新載體方面，截止2009年底，全市共有國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心3家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心86家，省級區(qū)域科創(chuàng)服務(wù)中心和高新技術(shù)研發(fā)中心174家，市級以上高新技術(shù)企業(yè)1002家，基本形成較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，有力促進(jìn)了高新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新成果方面，形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。如環(huán)保裝備領(lǐng)域，近年來僅諸暨菲達(dá)環(huán)保就承擔(dān)實施省級以上科技計劃項目50余項，包括國家火炬計劃6項；節(jié)能電光源領(lǐng)域，近年來共開發(fā)新產(chǎn)品、新材料300余項，有7只產(chǎn)品被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品，實施火炬計劃8項，獲專利200多項，參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定12項；新能源領(lǐng)域，晶盛機(jī)電單晶硅結(jié)晶爐技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先，碧晶科技自主掌握了物理法高純硅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝，向日葵光能科技光伏電池的平均光電轉(zhuǎn)換效率已達(dá)國際一流水平。
（二）面臨形勢
1．科技創(chuàng)新孕育產(chǎn)業(yè)變革
科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。進(jìn)入21世紀(jì)以來，新能源技術(shù)、低碳技術(shù)、納米技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、先進(jìn)計算技術(shù)等重要領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，一場以綠色、健康、智能和可持續(xù)為主要特征的新技術(shù)革命正風(fēng)起云涌，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。
2．金融危機(jī)催生發(fā)展熱潮
為應(yīng)對國際金融危機(jī)，世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點作為戰(zhàn)略重點，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。美國的“創(chuàng)新戰(zhàn)略”、歐盟的“2020戰(zhàn)略”、日本的“未來開拓戰(zhàn)略”，無一例外地指向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國也作出培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，并明確重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為未來一段時期的發(fā)展主流。
3．政策集中扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
在2010年初兩會上，總理明確提出要加大投入和政策支持，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年10月國務(wù)院正式《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確指出要在科技創(chuàng)新、市場培育、國際合作、財政金融、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面加大政策扶持力度，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃以及技術(shù)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄也正在制定。同時，省委、省政府也高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)的規(guī)劃和扶持政策也將陸續(xù)出臺。總體而言，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入政策集中扶持期，將為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
4．轉(zhuǎn)型升級激發(fā)內(nèi)生需求
改革開放以來，經(jīng)濟(jì)保持了高速增長，經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2783億元，位居全省第四位，按現(xiàn)行匯率計算，人均生產(chǎn)總值已達(dá)9378美元。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值低、資源消耗大、技術(shù)創(chuàng)新薄弱等問題依然存在。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源的有限性、生態(tài)的脆弱性和環(huán)境的極限性日益突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長發(fā)展道路，緩解能源、資源和生態(tài)環(huán)境壓力的必然選擇。
綜上所述，后金融危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新一輪調(diào)整期，是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期，應(yīng)把握科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重大歷史機(jī)遇，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大突破、大跨越、大發(fā)展。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展仍存在一系列制約和不足，技術(shù)創(chuàng)新能力相對薄弱，創(chuàng)新支撐體系不健全，核心技術(shù)積累仍顯不足；高端創(chuàng)新人才較為缺乏，關(guān)鍵設(shè)備和核心部件仍主要依賴進(jìn)口，關(guān)鍵工藝和技術(shù)路線尚落后于國際領(lǐng)先水平；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待完善，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相對較少，行業(yè)集中度偏低；產(chǎn)業(yè)鏈有待提升，上下游企業(yè)間缺少互動與銜接，產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系仍需完善；與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的體制機(jī)制尚不成熟，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等，有效應(yīng)對、解決上述問題，對于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展至關(guān)重要。
二、戰(zhàn)略思路
（一）指導(dǎo)思想
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署，圍繞落實“走新型工業(yè)化道路、打造先進(jìn)制造業(yè)基地”總體要求，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引領(lǐng)帶動作用，堅持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力、項目建設(shè)為支撐、集群發(fā)展為導(dǎo)向，加快構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境和要素支撐體系，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、開發(fā)一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品、集聚一批具有國際影響力和技術(shù)競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)、打造一批產(chǎn)業(yè)體系完備的特色產(chǎn)業(yè)集群，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（二）發(fā)展原則
1．推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)相對接
充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，推進(jìn)其與大專院校、科研院所相對接，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制高點。
2．推進(jìn)增量優(yōu)化與存量調(diào)整相統(tǒng)籌
重在引進(jìn)實施一批能夠起到引領(lǐng)、示范、拉動、輻射作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，加快以增量優(yōu)化促進(jìn)存量調(diào)整；同時積極促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的有機(jī)銜接和統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3．推進(jìn)點上突破與面上推進(jìn)相融合
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦條件，堅持有所為、有所不為，集中力量突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育形成核心競爭優(yōu)勢，以點帶面加快產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
4．推進(jìn)政府主導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合
充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持等方面作用，注重激發(fā)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家、金融資本以及社會各界創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力，強(qiáng)勢推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1．總體目標(biāo)
通過五年努力，基本建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在總量規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新跨越。力爭到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元左右，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，增加值占比達(dá)到40%，初步形成具有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
2．具體目標(biāo)
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。力爭到2015年，先進(jìn)裝備和新材料兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1000億元，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破500億元，新興信息產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元左右。
——優(yōu)勢企業(yè)加快成長。力爭到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育形成年主營業(yè)務(wù)收入超100億元的龍頭企業(yè)10家以上，集聚年主營業(yè)務(wù)收入超50億元的重點企業(yè)20家以上，加快形成龍頭企業(yè)輻射帶動、中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)體系。
——創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。力爭到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增國家級企業(yè)技術(shù)中心(工程研發(fā)中心、重點實驗室)5家以上，重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)普遍建立公共創(chuàng)新平臺；引進(jìn)海外高層次人才20名以上，建設(shè)形成50個省級市級創(chuàng)新團(tuán)隊，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技和人才支撐。
——產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。力爭到2015年，全市11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）普遍建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成優(yōu)勢明顯、各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工發(fā)展格局。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與空間布局
圍繞國家和省關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，立足發(fā)展優(yōu)勢與基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，重點培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源和新興信息等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將先進(jìn)裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)作為重中之重予以優(yōu)先扶持，打造成為兩大支柱產(chǎn)業(yè)；將生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源和新興信息產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)予以大力扶持，加快形成“2+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，每個產(chǎn)業(yè)明確若干重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點突破，并積極引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力?qiáng)的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶我市發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
（一）先進(jìn)裝備制造業(yè)
1．發(fā)展定位
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握市場發(fā)展趨勢，以大企業(yè)培育為龍頭，大項目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)裝備成套化、機(jī)電一體化發(fā)展，著力打造長三角地區(qū)重要的先進(jìn)裝備制造基地。力爭到2015年，全市先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
2．發(fā)展導(dǎo)向
（1）重點發(fā)展新能源汽車及整車制造產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車，加快推進(jìn)新能源汽車電池、電控系統(tǒng)以及電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；大力引進(jìn)汽車超級平臺技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍汽車整車制造領(lǐng)域，著力推進(jìn)整車設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售；積極引進(jìn)和培育自動變速器、剎車制動裝置及系統(tǒng)等汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，不斷延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）大力拓展高端紡織裝備和高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)
——高端紡織裝備領(lǐng)域。重點發(fā)展機(jī)電一體化新型無梭織機(jī)及節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保型染整設(shè)備、氣流缸設(shè)備；大力開發(fā)新型寬幅、智能化無紡布生產(chǎn)設(shè)備，光機(jī)電一體化針織設(shè)備、刺繡機(jī)及化纖長絲后加工設(shè)備等。
——高檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域。把握數(shù)控技術(shù)的智能化、高精化、集成化和高效化發(fā)展趨勢，重點發(fā)展四軸以上聯(lián)動高速精密數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)及伺服系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件，大力開發(fā)跨加工類別的復(fù)合機(jī)床（如車銑中心、激光銑削加工機(jī)床）等高檔產(chǎn)品。
（3）積極培育現(xiàn)代交通裝備、輸變電裝備及其他先進(jìn)裝備制造業(yè)
加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收，重點推進(jìn)高速列車永磁電機(jī)、高速磁懸浮軸承等關(guān)鍵產(chǎn)品及系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)，積極進(jìn)軍高鐵裝備制造領(lǐng)域；大力發(fā)展超特高壓直流換流閥、平波電抗器、水冷設(shè)備以及控制、保護(hù)設(shè)備等關(guān)鍵部件，積極提升超特高壓變壓器的成套能力；著力推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人及機(jī)器人自動化生產(chǎn)線研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
3．產(chǎn)業(yè)布局
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與企業(yè)布局，著力打造紹虞（包括縣、上虞市和濱海新城）、諸暨、嵊新（包括嵊州市和新昌縣）三大先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區(qū)。其中，紹虞先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展新能源汽車及整車制造、高端紡織裝備、輸變電裝備制造等產(chǎn)業(yè)；諸暨先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代交通裝備制造等產(chǎn)業(yè)；嵊新先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展高端紡織裝備和高檔數(shù)控機(jī)床制造等產(chǎn)業(yè)。
（二）新材料產(chǎn)業(yè)
1．發(fā)展定位
結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、功能材料智能化、材料器件集成化為發(fā)展方向，積極搶占國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，努力將我市建設(shè)成為省內(nèi)特色明顯、專業(yè)化水平突出的新材料基地。力爭到2015年，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
2．發(fā)展導(dǎo)向
（1）重點發(fā)展高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)
以高性能、差別化、綠色環(huán)保為主攻方向，重點發(fā)展具有阻燃、抗靜電、高吸濕、抗菌防臭、防紫外線等特性的功能性纖維、復(fù)合型纖維；積極進(jìn)軍芳綸、聚苯硫醚、高性能納米纖維、超高分子量聚乙烯纖維、新型聚酯等高新技術(shù)纖維領(lǐng)域；著力開發(fā)低成本、高穩(wěn)定性聚丙烯腈(PAN)基碳纖維技術(shù)，并加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（2）大力拓展新型金屬材料和新型化工材料產(chǎn)業(yè)
——新型金屬材料領(lǐng)域。依托現(xiàn)有銅加工及金屬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展電子信息、電力電器、交通裝備、海洋工程、大型工業(yè)裝備等重點領(lǐng)域用耐磨耐熱耐腐蝕復(fù)合銅合金、鋁合金及高新多層有色金屬復(fù)合新材料；鼓勵開發(fā)超導(dǎo)、智能、信息、傳感、儲能和催化等特種功能金屬材料。
——新型化工材料領(lǐng)域。圍繞精細(xì)化、專用化、功能化的發(fā)展趨勢，重點發(fā)展有機(jī)硅材料、超細(xì)粉體和納米材料；積極拓展多功能印染后整理助劑及高分子材料；積極鼓勵發(fā)展工程塑料和航空航天、軌道交通、海洋工程等領(lǐng)域用特種工程材料。
（3）積極培育新型無機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)
以超白玻璃規(guī)?；慨a(chǎn)為核心，重點引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)軍太陽能電池用表面增透和納米自潔超白玻璃生產(chǎn)領(lǐng)域；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型耐火、保溫?zé)o機(jī)非金屬材料。
3．產(chǎn)業(yè)布局
重點打造（包括縣、袍江）、諸暨兩大特色新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，紡織新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托現(xiàn)有紡織化纖企業(yè)，重點發(fā)展高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)；諸暨依托現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，重點打造金屬新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1．發(fā)展定位
鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加速產(chǎn)品升級、技術(shù)升級和工藝升級，著重運(yùn)用生物等現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)藥物、診斷試劑等生物醫(yī)藥領(lǐng)域，加快培育具有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。
2．發(fā)展導(dǎo)向
（1）加快運(yùn)用生物等現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
依托現(xiàn)有醫(yī)藥行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，重點發(fā)展心血管系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)藥物、抗腫瘤藥物、新型抗病毒藥物和新型抗生素等領(lǐng)域；大力推進(jìn)企業(yè)由引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，全力突破一批合成、發(fā)酵、分離、提取等關(guān)鍵共性技術(shù)；積極引入、開發(fā)一批緩釋控釋技術(shù)、微囊技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收等專業(yè)技術(shù)，加快藥物新劑型研究和開發(fā)；積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新型醫(yī)療器材和檢測設(shè)備。
（2）大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)藥物及診斷試劑等產(chǎn)業(yè)
重點運(yùn)用基因工程、蛋白質(zhì)工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，研究開發(fā)針對神經(jīng)系統(tǒng)、慢性乙肝、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病的生物技術(shù)產(chǎn)品；大力開發(fā)臨床疾病診斷用的生化試劑、免疫試劑和PCR試劑、預(yù)防保健用的基因和蛋白質(zhì)標(biāo)志物篩查用生物芯片等診斷試劑，并著力實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)。
（3）積極培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)
重點開發(fā)治療腫瘤、肝病、心腦血管疾病、免疫功能性疾病、病毒性疾病、糖尿病和老年性疾病等療效確切、安全可靠、穩(wěn)定可控的中藥新藥；利用現(xiàn)代制劑技術(shù)，大力開發(fā)中藥口服緩釋、控釋制劑。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍動物保健領(lǐng)域，積極開發(fā)獸用保健中藥產(chǎn)品、生物農(nóng)藥及生長調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)品。
3．產(chǎn)業(yè)布局
以現(xiàn)有醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建沿曹娥江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（主要包括新昌、嵊州、濱海新城）。其中，新昌、嵊州重點引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)研究開發(fā)生物醫(yī)藥技術(shù)與產(chǎn)品，加快運(yùn)用生物等現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。濱海新城重點建設(shè)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)和培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有品牌影響力的國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)影響力。
（四）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
1．發(fā)展定位
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)發(fā)展方向，重點發(fā)展先進(jìn)環(huán)保裝備和高效節(jié)能電光源兩大產(chǎn)業(yè)，大力拓展高效節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)，積極培育節(jié)能環(huán)保工程服務(wù)業(yè)，努力打造成為國內(nèi)有重要影響的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2015年，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。
2．發(fā)展導(dǎo)向
（1）重點發(fā)展先進(jìn)環(huán)保裝備和高效節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)
——先進(jìn)環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點發(fā)展“三廢”治理等關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備，大力開發(fā)大型火電機(jī)組配套的除塵技術(shù)與設(shè)備、煙氣脫硫脫硝技術(shù)與裝備以及大型工業(yè)窯爐改造技術(shù)與設(shè)備；積極開發(fā)2萬噸以上城市污水處理關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，以及工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水處理及循環(huán)利用相關(guān)技術(shù)與設(shè)備。鼓勵發(fā)展環(huán)保監(jiān)測分析儀器設(shè)備，開發(fā)國際領(lǐng)先的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水質(zhì)監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測等連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備以及高端、智能化環(huán)境監(jiān)測儀器儀表和便攜式污染分析檢測設(shè)備。
——高效節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以半導(dǎo)體照明（LED）為主攻方向，重點推進(jìn)半導(dǎo)體照明芯片、器件以及應(yīng)用領(lǐng)域的自主研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，著力打造包括LED外延片、芯片、封裝、應(yīng)用產(chǎn)品、檢測技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備在內(nèi)的完整節(jié)能新光源產(chǎn)業(yè)鏈；加快T5/T8燈、金鹵燈、高壓鈉燈、緊湊型節(jié)能燈等生產(chǎn)工藝的技術(shù)升級，著力提高綜合節(jié)能效益；積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，著力拓展汽車用儀表燈、汽車鹵鎢燈、汽車中尾轉(zhuǎn)向燈等汽車用光源產(chǎn)品和電器用光源產(chǎn)品領(lǐng)域。
（2）大力拓展高效節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余溫、余熱、余壓回收利用工藝改進(jìn)技術(shù)和裝備；大力開發(fā)高效節(jié)能變頻調(diào)速控制技術(shù)、無功補(bǔ)償技術(shù)與裝置、電效管理系統(tǒng)、低損耗配變等節(jié)能節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)開發(fā)能量系統(tǒng)優(yōu)化和工業(yè)、城市建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。
（3）積極培育節(jié)能環(huán)保工程服務(wù)業(yè)
重點發(fā)展廢水處理、廢棄物處理處置、大氣污染控制、噪聲污染控制、節(jié)能環(huán)保工程等的開發(fā)、設(shè)計、總承包以及設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)；積極推廣合同能源管理模式，鼓勵發(fā)展環(huán)境影響評價、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境監(jiān)測與分析服務(wù)、環(huán)境科技咨詢服務(wù)以及環(huán)境金融服務(wù)業(yè)。
3．產(chǎn)業(yè)布局
以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造袍江、諸暨和上虞三大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，袍江積極引進(jìn)國際一流節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備制造企業(yè)，吸引一批相關(guān)配套中小企業(yè)集聚，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；諸暨積極搭建節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)研發(fā)平臺，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境，著力培育環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；上虞進(jìn)一步完善以龍頭企業(yè)為核心，中小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)配套的集聚發(fā)展格局，著力培育節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（五）新能源產(chǎn)業(yè)
1．發(fā)展定位
加快構(gòu)建太陽能光伏完整產(chǎn)業(yè)鏈，積極支持企業(yè)向生物質(zhì)能及其他新能源領(lǐng)域拓展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品應(yīng)用相結(jié)合，努力培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。力爭到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。
2．發(fā)展導(dǎo)向
（1）重點發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)
——關(guān)鍵光伏生產(chǎn)裝備及配套產(chǎn)品領(lǐng)域。以晶體硅太陽能光伏電池生產(chǎn)關(guān)鍵裝備研制為核心，著力推進(jìn)太陽能光伏生產(chǎn)裝備成套化，重點支持大容量單（多）晶爐、高純硅還原爐系統(tǒng)、切片、激光刻蝕、清洗、檢測以及氫化系統(tǒng)、尾氣干法回收等關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。大力扶持多晶硅提純新技術(shù)、新裝備的研究開發(fā)，積極推進(jìn)物理法高純硅材料生產(chǎn)成套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備制造技術(shù)。
——高性能光伏電池及組件領(lǐng)域。重點破解晶體硅太陽能電池低成本規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)瓶頸，加大對高效、低成本晶體硅電池制備新工藝及組件技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)品穩(wěn)定性和光電轉(zhuǎn)換效率，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、規(guī)?；a(chǎn)；把握國際光伏發(fā)電技術(shù)升級趨勢，大力開發(fā)高端產(chǎn)品，積極支持高效、低成本、高穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)保的自動跟蹤聚光太陽能電池、單晶硅薄膜電池、非晶微晶硅薄膜電池等新一代光伏電池產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
——光伏發(fā)電系統(tǒng)集成領(lǐng)域。加強(qiáng)光伏系統(tǒng)集成技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，著重攻關(guān)光伏大規(guī)模儲能、光伏發(fā)電并網(wǎng)輸變電技術(shù)以及光伏建筑一體化（BIPV）系統(tǒng)集成技術(shù)，如輕型太陽能儲能供電系統(tǒng)、太陽能電池鋰離子儲能電池供電系統(tǒng)、太陽能熱利用、光伏發(fā)電等多種能源一體化的建筑綜合供能系統(tǒng)、太陽能光伏電源控制器、逆變器、光伏電站工程化技術(shù)等。
（2）積極培育風(fēng)電裝備、生物質(zhì)能及其他新能源開發(fā)裝備制造業(yè)
——風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步提升兆瓦級風(fēng)電成套機(jī)組自主設(shè)計和研發(fā)制造能力，重點發(fā)展大功率雙饋式發(fā)電機(jī)組、直趨式發(fā)電機(jī)組和液壓式主傳動發(fā)電機(jī)組，形成1．5兆瓦級以上陸上風(fēng)電機(jī)組和核心部件批量化生產(chǎn)能力；大力開發(fā)發(fā)電機(jī)、變速箱、葉片、塔筒、變漿控制系統(tǒng)及整機(jī)控制裝備等關(guān)鍵部件的配套產(chǎn)業(yè)；積極鼓勵風(fēng)電機(jī)組企業(yè)從單一制造向工程總承包以及風(fēng)力電站設(shè)計開發(fā)領(lǐng)域拓展，主持和參與國內(nèi)外大型風(fēng)電工程建設(shè)，進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)鏈下游服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。
——生物質(zhì)能及其他新能源開發(fā)裝備制造領(lǐng)域。重點引導(dǎo)企業(yè)積極參與生物質(zhì)能發(fā)電裝備設(shè)計、研究和開發(fā)；大力支持開發(fā)常規(guī)島設(shè)備、核島設(shè)備、核級泵閥、大鍛件、冷水機(jī)組等核電設(shè)備和部件；積極鼓勵開發(fā)高效太陽能熱水供暖（發(fā)電）裝備系統(tǒng)、潮汐（潛流）能裝備和高性能蓄能設(shè)備及控制系統(tǒng)。
3．產(chǎn)業(yè)布局
依托原有基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)紹虞太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，濱海新城大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷集聚太陽能光伏電池、組件以及光伏裝備制造企業(yè)；縣重點發(fā)展光伏電池裝備制造及高質(zhì)量硅片生產(chǎn)；上虞市重點發(fā)展高純硅原料、硅片制造業(yè)及單晶硅結(jié)晶爐裝備制造等，著力構(gòu)筑擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈體系的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。
（六）新興信息產(chǎn)業(yè)
1．發(fā)展定位
迎合新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，重點發(fā)展新型平板顯示、高性能集成電路產(chǎn)業(yè)，大力拓展新型電子元器件，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)等領(lǐng)域，加快以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動“兩化”融合發(fā)展。力爭到2015年，我市新興信息及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元左右。
2．發(fā)展導(dǎo)向
（1）重點發(fā)展新型平板顯示和高性能集成電路產(chǎn)業(yè)
——新型平板顯示產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點突破有機(jī)發(fā)光顯示（OLED）核心顯示器件，大力引進(jìn)和培育相關(guān)材料及裝備生產(chǎn)企業(yè)，著力打造OLED產(chǎn)業(yè)鏈；大力引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)高端高清數(shù)字電視、高清投影儀、袖珍型投影機(jī)等多元化高清晰光顯產(chǎn)品，積極開發(fā)大屏幕液晶電視顯示模塊數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品。
——高性能集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展線寬0.1-0.2微米集成電路、大規(guī)模專用集成電路、大容量光盤驅(qū)動器和數(shù)字產(chǎn)品用存儲卡及微電腦電器控制模塊等專用控制模塊集成電路。
（2）積極培育新型電子元器件、物聯(lián)網(wǎng)及軟件等信息服務(wù)業(yè)
——新型電子元器件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點開發(fā)小型、超小型有引線及無引線產(chǎn)品、電模塊及光、電器件；大力開發(fā)符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的超小型高密度高傳輸速度的連接器，新一代小體積、大電流、組合式繼電器；積極開發(fā)高保真、高靈敏度、低功耗電聲器件。
——物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點支持發(fā)展新型標(biāo)識、傳感識別、網(wǎng)絡(luò)支撐設(shè)備制造業(yè)，積極鼓勵開發(fā)新型傳感器、嵌入式軟件、智能化傳感信息處理設(shè)備、低成本傳感器網(wǎng)絡(luò)和實時信息處理設(shè)備。
——軟件等信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。以行業(yè)應(yīng)用中間件和嵌入式軟件為主攻方向，著力開發(fā)面向特定行業(yè)應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程再造控制軟件，以及面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式軟件支撐平臺技術(shù)與服務(wù)。
3．產(chǎn)業(yè)布局
依托現(xiàn)有通信設(shè)備、電子信息和軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造市區(qū)新興信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。袍江依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，引導(dǎo)新型平板顯示、高性能集成電路、新型電子元器件企業(yè)集聚，逐步打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地；越城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點圍繞都市型工業(yè)發(fā)展定位，以現(xiàn)有電子信息和軟件服務(wù)企業(yè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)和培育新興信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力構(gòu)建以高性能集成電路、物聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)為核心的新興信息產(chǎn)業(yè)基地。
四、政策舉措
（一）完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新
積極搭建公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提升企業(yè)運(yùn)用內(nèi)外兩種創(chuàng)新資源的能力，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，努力攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。
推進(jìn)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵共性技術(shù)和重大公用設(shè)備與服務(wù)，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、研發(fā)中心、實驗機(jī)構(gòu)以及實驗、檢測設(shè)備，扶持設(shè)立一批行業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺。加大創(chuàng)新扶持力度，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)，推動創(chuàng)新服務(wù)平臺升級為省級或國家級創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強(qiáng)整合資源能力，促進(jìn)科技資源的集聚、優(yōu)化和共享，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。
組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、制造與服務(wù)的企、事業(yè)單位組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的攻關(guān)，加速突破技術(shù)瓶頸，搶占行業(yè)制高點。探索建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)和化解機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵大中型企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、規(guī)模效益明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度高的國家和省級工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、重點實驗室，并給予一定的獎勵和優(yōu)惠措施。鼓勵企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)實施“走出去”戰(zhàn)略，到國內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與國際領(lǐng)先研究力量建立長期的科研合作關(guān)系，切實提升科技創(chuàng)新能力。
（二）集聚高端人才，強(qiáng)化智力支撐
牢固樹立“人才是第一資源”觀念，重視人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才和一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需求的企業(yè)家隊伍，有力支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實施海外英才（團(tuán)隊）引進(jìn)計劃。以實施“330海外英才計劃”等各項重點人才工程為契機(jī)，建立健全高層次人才評價體系，圍繞六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理和國際市場開拓領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊），落實國家、省、市各項人才優(yōu)惠政策，努力實現(xiàn)“引進(jìn)高端人才、培育創(chuàng)新團(tuán)隊、孵化創(chuàng)新企業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)”的目的。
開展企業(yè)家素質(zhì)提升工程。注重激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，通過成立企業(yè)家俱樂部，分層分批舉辦論壇、研討班、培訓(xùn)班等方式，切實提升企業(yè)高級經(jīng)營管理者各方面素質(zhì)和能力，推進(jìn)企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展中青年企業(yè)家千人培養(yǎng)計劃，通過掛職、結(jié)對等方式，積極提升新生代企業(yè)家創(chuàng)新意識與綜合素質(zhì)，著力打造企業(yè)家后備人才梯隊。
營造人盡其才環(huán)境。大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，吸引各類創(chuàng)新人才集聚。設(shè)立高端人才引培專項資金，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才評選活動，定期舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽，對入選的創(chuàng)新人才和落戶的獲獎項目予以專項獎勵和扶持。在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)高層次人才生活區(qū)，政策待遇上予以一定傾斜，積極營造引進(jìn)人才、人盡其才良好環(huán)境。
（三）培植優(yōu)勢企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)
堅持大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、成長型企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系。
大力培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)選擇一批規(guī)模優(yōu)勢大、科技水平高、輻射帶動強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行重點培育，設(shè)定培育發(fā)展目標(biāo)，實行動態(tài)管理和考核，并在研發(fā)、管理、人才、用地、金融、上市、項目申報等方面予以政策傾斜和優(yōu)先扶持，鼓勵通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組加大行業(yè)整合力度，全力打造行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。
大力培育一批成長型企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)篩選一批成長性好、競爭力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)，建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長型企業(yè)庫，實施創(chuàng)新型中小企業(yè)助推計劃，引導(dǎo)股權(quán)投資、風(fēng)險投資等機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資，鼓勵有條件的中小企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。
大力培育一批初創(chuàng)型企業(yè)。摸排一批具有技術(shù)優(yōu)勢和成長潛力的初創(chuàng)型企業(yè)，出臺實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，推進(jìn)其與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)配套協(xié)作，全力向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育形成梯隊型企業(yè)群體。
大力培育一批嫁接型企業(yè)。選擇一批有資金實力、有技術(shù)儲備、有投資意向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織開展“百家企業(yè)結(jié)對科研院所”、“百名海歸博士百企行”等系列活動，推進(jìn)民營資本與高新技術(shù)對接、民營企業(yè)與高端人才對接，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（四）推進(jìn)重大項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁
重點在謀劃和推進(jìn)重大項目建設(shè)上下功夫，抓緊推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資項目和占據(jù)技術(shù)制高點、破解關(guān)鍵瓶頸制約、主導(dǎo)市場發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)項目，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
實施招商引資專項行動。圍繞培育發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)以及大型央企國企，組織開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資系列活動；發(fā)揮“市越商促進(jìn)會”以及各地商會橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)越商及市外資本投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)鼓勵市內(nèi)企業(yè)就近涉足新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資考核督查和服務(wù)保障，著力引進(jìn)、生成一批科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力?qiáng)的大項目、好項目。
實施項目推進(jìn)專項行動。制訂出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，更好地引導(dǎo)項目投資和企業(yè)發(fā)展。建立項目儲備庫，每個產(chǎn)業(yè)每年確定一批有市場、有潛力、有核心技術(shù)的重大項目作為示范項目，進(jìn)行“一事一議”重點扶持。健全項目聯(lián)系、難題協(xié)調(diào)、督查通報等相關(guān)機(jī)制，推行重大項目審批“一站式”服務(wù)，積極幫助項目爭取上級政策支持，并通過組織項目推進(jìn)現(xiàn)場會、集中開工儀式、媒體專題報道等方式，努力為項目實施營造良好環(huán)境氛圍。
動性批合成、發(fā)酵、分離、提取等關(guān)鍵共性合成實施技術(shù)攻關(guān)專項行動。結(jié)合國家和省市重大技術(shù)攻關(guān)計劃，制定我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計劃，通過資源集中配置和政策資金扶持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和共性技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品和缺失環(huán)節(jié)研發(fā)，力爭攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，破解一批制約瓶頸，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，形成一批行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集聚發(fā)展
堅持新建與優(yōu)化擴(kuò)容相結(jié)合，以建設(shè)新平臺為主，加大規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力建設(shè)能承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的空間平臺。不斷優(yōu)化、擴(kuò)容、提升現(xiàn)有各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
大力推進(jìn)濱海新城開發(fā)建設(shè)。按照總體定位，各有側(cè)重、統(tǒng)籌推進(jìn)袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣濱海工業(yè)區(qū)、上虞杭州灣新區(qū)和江濱區(qū)的融合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)裝備制造（新能源汽車）、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，合理空間布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，力爭通過5-10年時間，打造成為長三角地區(qū)承接國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)、省沿海產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，引領(lǐng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及空間布局，全市規(guī)劃建設(shè)11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別是紹虞、諸暨、嵊新3個先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區(qū)，紡織、諸暨金屬2個新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿曹娥江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，袍江、諸暨、上虞3個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，紹虞光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市區(qū)新興信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集成、投資集約的發(fā)展平臺。各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）要進(jìn)一步明確培育發(fā)展的重點方向和領(lǐng)域，充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用，加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）都要規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，制訂出臺專門政策，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目集聚，形成優(yōu)勢明顯、各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布格局。
（六）加強(qiáng)資金扶持，拓寬融資渠道
設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金。設(shè)立“市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，建立穩(wěn)定的財政資金投入機(jī)制，市縣聯(lián)動加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政扶持力度。加強(qiáng)財政政策績效考評，創(chuàng)新財政資金管理機(jī)制，提高資金使用效率。
設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。進(jìn)一步擴(kuò)大市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）分別建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險”原則，吸引企業(yè)資金、金融資本、社會資本和風(fēng)險投資等加大對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。
鼓勵創(chuàng)新金融扶持方式。搭建銀企對接平臺，設(shè)立專門用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項貸款，支持銀行開發(fā)針對科技型中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，加大銀行信貸資金對中小企業(yè)的支持力度。支持地方性銀行設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)支行，通過政府補(bǔ)貼、擔(dān)保等多種形式，鼓勵銀行對重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目的信貸支持。
（七）突出政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
出臺專項政策。制訂出臺扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項政策，對扶持重點、扶持資金、具體政策措施予以進(jìn)一步細(xì)化和明確，確保規(guī)劃的順利推進(jìn)和嚴(yán)格實施。加強(qiáng)政策銜接，各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）依照產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺相應(yīng)的政策意見，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大稅收優(yōu)惠政策扶持力度。貫徹落實國家有關(guān)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依照國家有關(guān)規(guī)定，積極做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，用好用足國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
加大配套政策支持力度。加強(qiáng)用地保障，確保新增工業(yè)用地主要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，確保有限資源發(fā)揮最大效益。加大政府采購的支持力度，在財政資金招投標(biāo)項目中，同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品和服務(wù)。
積極爭取上級政策支持。做好專項資金配套補(bǔ)助工作，努力爭取國家、省的專項支持。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作申報國家級和省級重大科技專項和產(chǎn)業(yè)資金，爭取更多上級政策支持。
（八）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市級有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，確保各項工作落到實處。
關(guān)鍵詞：美國藥品批發(fā)企業(yè) 美源伯根 經(jīng)營模式
一、引言
美國醫(yī)藥市場是一個高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場，三大藥品批發(fā)企業(yè)麥克森（McKessen）、卡地納（Cardinal）和美源伯根（Amerisource Bergen）占據(jù)了美國藥品分銷市場90%以上的份額。三大藥品批發(fā)企業(yè)已不再是傳統(tǒng)藥品分銷，已升級為綜合性醫(yī)藥服務(wù)供應(yīng)商。但這三大企業(yè)各有特色，圍繞核心力開展多元化服務(wù)，實現(xiàn)了對分銷業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)展。 美源伯根是世界最大的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)批發(fā)商之一，占領(lǐng)了美國20%左右的市場份額，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了傳統(tǒng)分銷業(yè)務(wù)和專業(yè)分銷領(lǐng)域，是傳統(tǒng)分銷行業(yè)的第三大企業(yè)，也是專業(yè)分銷領(lǐng)域的第一大企業(yè)。2013年營業(yè)收入879.59億元，凈利潤4.93億元。
二、美源伯根核心競爭力
與麥克森、卡地納相比，美源伯根有著獨特的核心競爭力，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
（一）仿制藥的銷售與服務(wù)
仿制藥是美源伯根銷售收入和利潤增長的重要推動因素。由于大量品牌藥物的專利到期使得整個美國的仿制藥市場蓬勃發(fā)展，市場增速明顯高于醫(yī)藥行業(yè)的平均水平。相比于專利藥物，仿制藥企業(yè)更依賴藥品在渠道中的鋪貨能力，因此藥品分銷企業(yè)能從仿制藥的經(jīng)營中獲得更高的毛利水平。美源伯根專門推出了PRxO Generics的專業(yè)仿制藥服務(wù)方案，通過仿制藥的增值服務(wù)來擴(kuò)大在仿制藥市場的份額。一方面，美源伯根與上百個仿制藥企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，很容易地采購到7千種以上的仿制藥；另一方面，依托于自身的規(guī)模優(yōu)勢，通過集中采購大大降低了采購成本。美源伯根還能根據(jù)客戶需求提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，協(xié)助定制仿制藥采購，確保終端企業(yè)在仿制藥經(jīng)營中的利潤最大化。
（二）特制藥系列服務(wù)
美源伯根是特藥分銷領(lǐng)域的第一大企業(yè)，是關(guān)鍵核心競爭力。美源伯根為特制藥生產(chǎn)企業(yè)提供從出廠到銷售環(huán)節(jié)之間的各種專業(yè)服務(wù)，如為抗腫瘤類、血液制品、疫苗等生產(chǎn)企業(yè)提供特制藥分銷服務(wù)；包裝公司為生產(chǎn)企業(yè)提供運(yùn)輸和倉儲所需的專業(yè)包裝服務(wù)；并能根據(jù)特制藥的臨床要求建立了專門的全方位服務(wù)平臺，如能同時接待17000名醫(yī)生護(hù)士咨詢的大規(guī)模熱線電話服務(wù)。憑借著龐大的服務(wù)計劃，美源伯根成為美國最大的腫瘤藥物、透析產(chǎn)品和血制品的分銷企業(yè)， 95%醫(yī)院需通過他們購買此類特制藥。
三、啟示與借鑒
由于政策導(dǎo)向、行業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境等方面的差異，美國醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)與我國醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)有著不同的經(jīng)營模式和成長途徑，但其中某些核心競爭力的要素、形成、培育具有一定共性特征，值得我們思考與借鑒。
（一）圍繞企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)性多元化發(fā)展
企業(yè)多元化發(fā)展都需圍繞核心業(yè)務(wù)即核心競爭力展開。如美源伯根的特制藥、卡地納的醫(yī)療用品，麥克森的信息技術(shù)服務(wù)分別是各自公司的強(qiáng)勢服務(wù)項目，但這些服務(wù)都是圍繞各自公司的核心分銷業(yè)務(wù)展開的，是對分銷業(yè)務(wù)的補(bǔ)充和擴(kuò)展。從美源伯根業(yè)務(wù)特色來看，它是通過為藥品銷售終端所提供高品質(zhì)藥品分銷服務(wù)和相關(guān)增值服務(wù)來增強(qiáng)效率和擴(kuò)大利潤來源。相比而言，我國醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)現(xiàn)有對供應(yīng)商的付款、流向查詢、物流服務(wù)等還屬于服務(wù)的基礎(chǔ)階段。如何在把握市場動態(tài)的前提下，結(jié)合中國國情，貼近客戶需求、拓展服務(wù)內(nèi)容、整合供應(yīng)鏈的利益協(xié)調(diào)，進(jìn)一步凸顯差異化發(fā)展，都是值得深思的重要課題。
（二）不斷挖掘客戶需求，拓寬增值服務(wù)
美國醫(yī)藥市場最大份額是商業(yè)保險覆蓋的市場，將自己經(jīng)營的非獨家權(quán)的仿制藥推薦給保險公司相當(dāng)激烈的競爭。美源伯根考慮到商業(yè)保險對利益的最大追求，盡可能提供成本最低的藥品推薦方案，聘任多位醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)家，用試驗結(jié)果和數(shù)學(xué)模型分析結(jié)果說服保險公司在同病種治療時用自己公司的方案治療病程最短、療效一致而費用最低。而目前，國內(nèi)醫(yī)藥市場同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，還基本停留在銷售為向?qū)У慕?jīng)營謀略上，加強(qiáng)服務(wù)深度，加大專業(yè)性利用，提供不可替代的服務(wù)，實現(xiàn)被動銷售向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)型。
（三）打造更加緊密的廠商伙伴關(guān)系，實現(xiàn)高效共贏
2005年以前美國藥品批發(fā)企業(yè)也是通過最大限度的增加庫存、搶占市場份額來實現(xiàn)盈利?，F(xiàn)在美國新的付費服務(wù)關(guān)系使得廠商間的合作變得透明，生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可以實現(xiàn)市場需求和庫存水平等方面信息共享，大大降低了倉儲費用。目前，我國藥品批發(fā)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)商貿(mào)的時代，依靠供應(yīng)商的授權(quán)為主要方式。為爭奪更多品種的權(quán)，增加供應(yīng)商的依存度，藥品批發(fā)企業(yè)會最大限度的增加庫存，這造成倉儲費用居高不下，經(jīng)營成本增加。因此，我國藥品批發(fā)企業(yè)可以充分借鑒美國新型服務(wù)關(guān)系，打造更加透明的供應(yīng)鏈，推動庫存、需求等方面的信息共享，實現(xiàn)零庫存的經(jīng)營方式。
參考文獻(xiàn)：
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一、泰州醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的基本情況和主要特點
㈠總量指標(biāo)優(yōu)勢明顯。截止2003年底，全市列統(tǒng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)已有100余家，涉及藥品生產(chǎn)、藥品包裝、醫(yī)療機(jī)械等多個門類，2003年全市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值94.84億元、銷售84.46億元、利稅19.04億元、利潤12.94億元，分別占全省當(dāng)年醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值359.5億元、銷售360億元、利稅68.24億元、利潤38.93億元的26.3%、23.8%、27.9%、33.3%，四項指標(biāo)均列全省第一，分別比位居第二的蘇州市高15%、17%、71%和115%。這在全市六大主體產(chǎn)業(yè)中是唯一的。
2003全市27家列統(tǒng)藥品生產(chǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況統(tǒng)計表（單位：億元）（略）
㈡骨干企業(yè)作用突出。以揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)為龍頭，加上江山制藥、濟(jì)川制藥、蘇中藥業(yè)等四大企業(yè)構(gòu)成了泰州醫(yī)藥板塊的主體，四家企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)集中度占全市的94.01%。其中揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)2003年完成銷售60.5億元，利稅10.5億元，入庫增值稅3.5億元，連續(xù)六年在全國6300多家醫(yī)藥企業(yè)中列前五強(qiáng)，去年綜合競爭力測評列第一，利稅排名居第二；江山制藥是全國VC“四強(qiáng)”中的“老大”，也是全國醫(yī)藥工業(yè)出口十強(qiáng)企業(yè)之一；揚(yáng)子江、江山、濟(jì)川三家企業(yè)均躋身2003年全省醫(yī)藥十強(qiáng)企業(yè)之列；江山制藥、濟(jì)川制藥和蘇中制藥2003年利稅均超過1億元。2003年“四強(qiáng)”企業(yè)入庫增值稅達(dá)4.47億元，比上年增收1.27億元，入庫增值稅占全市工業(yè)增值稅總額的15.8%，增收額占當(dāng)年全市國稅收入增量的24.35%。
四戶藥品生產(chǎn)企業(yè)2003年度主要經(jīng)濟(jì)稅收指標(biāo)（略）
㈢重點產(chǎn)品市場擴(kuò)大。截止去年底，全市共有年銷售額過億元的醫(yī)藥產(chǎn)品10個，3000萬到億元的產(chǎn)品10個，1000萬至3000萬的產(chǎn)品27個，8%的重點產(chǎn)品占全市藥品銷售總額的60%。
㈣技改改制力度增強(qiáng)。近三年來，泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共投入技改資金15.8億元，其中：2003年當(dāng)年投入6.2億元，GMP改造投入7.5億元，揚(yáng)子江藥業(yè)三年投入近10億元；實施了一批國債項目和“雙高一優(yōu)”項目；10家企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)收購、兼并或重組；今年，揚(yáng)子江藥業(yè)城和蘇中藥業(yè)園已先后啟動建設(shè)。上述舉措進(jìn)一步優(yōu)化了生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，全市98%的藥品是從GMP車間生產(chǎn)出來的，產(chǎn)品合格率提高到97%以上。
㈤技術(shù)創(chuàng)新初見成效。目前泰州醫(yī)藥企業(yè)共有博士后工作站2個，藥物研究機(jī)構(gòu)7家，中高級藥物研發(fā)人才150多人，與全國50多家高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，近三年全市累計有67個藥品劑型通過認(rèn)證，累計獲得新藥證書56份，其中一類新藥13個，二類新藥10個，在全省名列前茅。
二、泰州醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢與發(fā)展走勢
㈠從國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展動態(tài)看：截止2003年，全國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)五年保持穩(wěn)定增長，五年間產(chǎn)品銷售收入年均增長18.4%，實現(xiàn)利潤年均增長28.8%，但今年以年，國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢：一是受國家一系列宏觀調(diào)控政策的影響，上半年產(chǎn)銷增幅均有所回落；二是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“兩極分化”加劇，生產(chǎn)集中度和效益集中度進(jìn)一步提高，排前60位的醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全國6000多家企業(yè)的32.9%，沿海七省市占全國銷售的52%，利潤的60%，以上海為中心的長江三角洲成為轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)聚集的中心；三是重組做強(qiáng)、資本經(jīng)營成為大勢所趨，一批目光深邃的先導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要積極尋找聯(lián)合、兼并或參股、控股的對象，實現(xiàn)超常規(guī)的資源聚集；四是全球排名前20強(qiáng)的跨國醫(yī)藥企業(yè)已全部進(jìn)駐我國設(shè)立合資公司，合資公司藥品已占國內(nèi)醫(yī)院用藥的45%左右，國外制藥企業(yè)還在我國設(shè)立了縱多的原創(chuàng)型研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前僅上海就有跨國公司研發(fā)中心約80家，我國加入WTO以后，進(jìn)口藥品關(guān)稅將下降10-15個百分點，對“洋藥”的高關(guān)稅壁壘即將消除，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)必將面臨更加強(qiáng)勁的市場競爭；五是國家關(guān)于藥品價格調(diào)整政策的不斷出臺，整頓醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)的措施，GMP改造后擴(kuò)大產(chǎn)能的壓力等，導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)必將產(chǎn)生一輪新的“洗牌”。隨后國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將步入新的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的階段。
㈡從全省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：全省各地醫(yī)藥工業(yè)“群雄競起”的格面基本形成。如蘇州市外向型醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展迅猛，葛蘭素史克、禮來、普強(qiáng)、碧迪、百特等國際知名的跨國醫(yī)藥公司紛紛落戶，已形成兩個醫(yī)藥外資企業(yè)群，2003年有6家企業(yè)進(jìn)入全國醫(yī)藥企業(yè)利稅前100強(qiáng)，而我市只有3家；無錫市固定資產(chǎn)超過5億元的大型醫(yī)藥企業(yè)已有一家，有3家企業(yè)進(jìn)入全國醫(yī)藥企業(yè)利稅前100強(qiáng)，已經(jīng)形成新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥工業(yè)園和惠山生命科技園等三個制藥企業(yè)密集區(qū)；南京市因區(qū)位、環(huán)境和人材優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁；連云港的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展也十分迅速，有4家企業(yè)進(jìn)入全國醫(yī)藥企業(yè)利稅前100強(qiáng)，恒瑞、正大天晴、中金等已成為旺盛的經(jīng)濟(jì)增長群。
㈢從泰州醫(yī)藥工業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)看：在總體形勢和經(jīng)濟(jì)總量暫居優(yōu)勢的同時，也存在一些不可忽視的發(fā)展隱憂：一是多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模仍然過小、布局過于分散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，競爭實力較弱，與此相關(guān)聯(lián)，一些企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不甚合理，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相對滯后；二是以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，自主創(chuàng)新能力欠缺，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，具有核心競爭力的領(lǐng)域窄，表現(xiàn)為"仿制"品多、老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；三是利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)嫁接外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的程度較低，全市醫(yī)藥工業(yè)利用外資不僅總量較低（數(shù)據(jù)？），而且水平不高，特別是與大型跨國醫(yī)藥企業(yè)的合作仍然是空白；四是國際市場開發(fā)力度不夠，特別是缺乏聯(lián)合開拓國際市場的意識與機(jī)制；五是受政策和市場因素的影響，今年以來主要企業(yè)產(chǎn)品價格下調(diào)、銷售增速下滑、稅收總量減低的跡象有所顯現(xiàn)。
三、泰州醫(yī)藥工業(yè)納稅能力估算分析
㈠2003年納稅能力靜態(tài)分析
1、理論分析（計算推斷）
以全市列統(tǒng)藥品生產(chǎn)企業(yè)（27戶均為一般納稅人）為對象，按照納稅能力分析的理論方法，以工業(yè)增加值扣減凈出口和存貨增加值，來推算內(nèi)銷產(chǎn)品的增值稅稅基，按當(dāng)年實際出口額與現(xiàn)行出口退稅率來推算出口退稅總額，由此可得出2003年度藥品生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅能力。
根據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示：2003年度，醫(yī)藥制造業(yè)列統(tǒng)工業(yè)增加值324754.5萬元，存貨增加值11940.8萬元；根據(jù)國稅部門統(tǒng)計這27戶企業(yè)凈出口價值66781.88萬元（按約等于出口銷售額計）。由此進(jìn)行計算：
①內(nèi)銷產(chǎn)品增值稅稅基=324754.5-11940.8-66781.88=246031.82萬元
②以增值稅17%的稅率作為標(biāo)準(zhǔn)稅率，這內(nèi)銷部分納稅能力為
246031.82*17%=41825.41萬元
③以13%作為出口退稅標(biāo)準(zhǔn)稅率，推算出口退稅總額為
66781.88*13%=8681.64萬元
④推算出2003年度藥品生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅能力為
41825.41+8681.64=50507.05萬元
2、實證分析（納稅實績）
根據(jù)國稅征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢顯示：2003年度，27戶醫(yī)藥行業(yè)列統(tǒng)企業(yè)共申報應(yīng)征增值稅43232萬元，共辦理出口退稅2924萬元。
3、通過理論分析與實證分析結(jié)果的對比，醫(yī)藥企業(yè)的實際納稅能力（46156萬元）雖低于理論納稅能力（50507萬元），但兩者還是比較接近的，表明在實際征管過程中存在一定的外部因素，對醫(yī)藥企業(yè)的納稅能力產(chǎn)生影響。
㈡泰州醫(yī)藥企業(yè)稅源走勢分析
1、主要企業(yè)近五年稅收增幅及收入彈性走勢分析。
主要企業(yè)1999-2003年增值稅入庫情況（單位：萬元）（略）
通過比較主要企業(yè)（四戶）5年來增值稅增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率的比值（即增值稅的彈性系數(shù)），我們可以看出，醫(yī)藥行業(yè)主要企業(yè)近年來增值稅彈性系數(shù)均在2.5以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1的標(biāo)準(zhǔn)，表明醫(yī)藥行業(yè)增值稅的彈性相當(dāng)大，其增長速度大大快于經(jīng)濟(jì)增長速度；同時，由于該彈性系數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，表明醫(yī)藥行業(yè)增值稅的彈性空間正逐步縮小，受內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、外部宏觀調(diào)控等眾多因素的影響，其增長幅度已逐步放緩，趨近于經(jīng)濟(jì)增長幅度。
2、2004年1-6月主要藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售、稅金情況分析
通過2004年1-6月主要藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售、稅金情況（上表略）可以看出，這四戶企業(yè)無論實現(xiàn)銷售還是實現(xiàn)稅金的同比增幅均普遍低于上年同期增幅，滯漲現(xiàn)象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)增幅趨緩的原因一是抗生素銷售額占其全部銷售額的比重達(dá)45%以上，主產(chǎn)品的降價必然帶來銷項稅額減少，從而直接影響當(dāng)期應(yīng)納稅額；二是原材料價格上漲，進(jìn)項稅額增加，1-6月申報抵扣進(jìn)項稅額2277萬元，比去年同期增加432萬元，增長23%。濟(jì)川制藥由于該企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大，截至2003年底該廠所有產(chǎn)品全部通過了GMP認(rèn)證，2004年已研發(fā)4種新產(chǎn)品，加之該廠狠抓營銷隊伍的建設(shè)，在全國設(shè)立了178個辦事處，銷售數(shù)量也隨之增加。
此外，由于重點企業(yè)一些大型技改項目啟動較晚，施工時間較長，預(yù)計今后三年醫(yī)藥工業(yè)銷售增速將有所減低，醫(yī)藥行業(yè)稅收增長對泰州國稅增長的貢獻(xiàn)度也將有所減弱。
3、藥品生產(chǎn)企業(yè)增值稅稅負(fù)水平分析
2003年，藥品生產(chǎn)列統(tǒng)企業(yè)（27戶）實現(xiàn)銷售53.93億元，實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額7.79億元，總體稅負(fù)為14.44%。其中主要四戶企業(yè)的（內(nèi)銷）稅負(fù)分別為：揚(yáng)子江藥業(yè)15.37%,江山制藥9.75%，濟(jì)川制藥14.92%，蘇中制藥14.19%。藥品生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)相對較高的原因：一是價格機(jī)制的影響，由于現(xiàn)行的國家藥品價格管理相對比較寬松，除列入醫(yī)保的藥品實行最高限價（最高限價也有較大利潤空間）外，其它藥品放開管理，由市場機(jī)制調(diào)節(jié)，目前全行業(yè)定價普遍較高；二是抵扣限制較多，由于藥品生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)周期長，研發(fā)費用、試驗成本以及技術(shù)改造投入都很大，卻并不能在增值稅進(jìn)項部分抵扣，間接增加稅負(fù)；三是流通體制的影響，當(dāng)前藥品流通環(huán)節(jié)的費用較高是普遍現(xiàn)象，高費用帶來高價格，因而造成稅負(fù)居高不下。因此，對我市藥品生產(chǎn)企業(yè)來說，在目前藥品降價空間十分有限的形勢下，如果沒有一些配套的改革措施出臺，如實現(xiàn)消費型增值稅政策、進(jìn)行藥品流通體制改革、鼓勵自主技術(shù)創(chuàng)新等，稅負(fù)普遍偏高的現(xiàn)象在一段時間內(nèi)不會有較大改變。
四、推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源可持續(xù)較快發(fā)展的對策思考
1、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。國家應(yīng)加大對醫(yī)藥科技的投入，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥研制，在科研立項、經(jīng)費補(bǔ)助、新藥審批及固定資產(chǎn)投資上給予必要支持，并制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；鼓勵和支持醫(yī)藥企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；鼓勵大中型企業(yè)建立技術(shù)中心，對企業(yè)用于研究開發(fā)重大醫(yī)藥科技課題和國家一、二類新藥的資金投入，在制定所得稅政策時應(yīng)考慮合理的稅收優(yōu)惠抵免。政府應(yīng)積極探索引入風(fēng)險投資機(jī)制，設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，廣泛吸納各種社會資金，共同促進(jìn)新藥科研開發(fā)；在招商引資的方向上，應(yīng)注意把重點放在與跨國公司及其研發(fā)機(jī)構(gòu)的合資合作上。
2、深化改組改制，激發(fā)企業(yè)活力。要破除一切歧視性和限制性的政策阻隔，通過進(jìn)一步改革所有制結(jié)構(gòu)，暢通國有資產(chǎn)退出和民營資本進(jìn)入醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的渠道，鼓勵民資加快進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)，引導(dǎo)有針對性地嫁接利用外資，逐步使民營企業(yè)和三資企業(yè)成為泰州醫(yī)藥工業(yè)的主體。
一、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍包括石家莊、衡水、邢臺、邯鄲四市，面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量占全省的26%、43%、39%，是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是河北省乃至全國重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、傳統(tǒng)工業(yè)加工區(qū)和特色商貿(mào)物流基地。其現(xiàn)狀及分析如下：
1、資源稟賦類型多樣但產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整約束不斷增強(qiáng)。
冀中南地區(qū)西依太行山，沿山為丘陵地區(qū)，中東部為地勢平坦的華北平原，地理特征較為多樣，煤、鐵、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源分布廣泛，石油、天然氣、風(fēng)能、地?zé)岬饶茉促Y源總量也比較豐富。多樣的資源稟賦為冀中南未來發(fā)展提供了多種可能。然而，冀中南地區(qū)水資源承載能力較差，人均水資源量和地均水資源量僅為全國平均水平的1/10，且近年來隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的超載利用和污染，區(qū)域整體資源環(huán)境約束日益明顯。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長迅速但區(qū)域內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。
冀中南地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類相對完整，裝備制造、生物醫(yī)藥、石油工業(yè)等重工業(yè)類型與輕紡、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色輕工業(yè)均得到一定發(fā)展，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長尤為迅速。石家莊生物醫(yī)藥、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重已經(jīng)超過55%；邯鄲市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中僅冶金工業(yè)就占全市工業(yè)總產(chǎn)值超過50%；邢臺市重點培育的裝備制造、新能源、煤化工等三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值也占到全部工業(yè)的40%以上；衡水市橡膠、食品、金屬制品、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也增長較快，總體而言地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。然而，冀中南地區(qū)特色區(qū)域名優(yōu)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展仍比較困難，如采暖鑄造、通訊器材、絲網(wǎng)、皮毛皮革、玻璃鋼、汽拖配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬櫥柜、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)類型，雖然市場占有率和知名度較高，但產(chǎn)品附加值不高、技術(shù)提升緩慢、龍頭企業(yè)較少，難以發(fā)揮帶動廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展的作用。
3、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)量大面廣但現(xiàn)代化水平仍待提高。
冀中南地區(qū)大部分為沖積性黃土平原，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是河北省重要的糧、棉產(chǎn)區(qū)，國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。冀中南地區(qū)以僅占河北省域面積26%的土地生產(chǎn)了全省58%的糧食，種植了全省75%的棉花、38%的油料作物和蔬菜，在全省前50個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣中冀中南地區(qū)就有27個縣名列其中。然而，冀中南地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍有待提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均產(chǎn)值、農(nóng)作物機(jī)耕比例以及有效灌溉比例均略低于全省平均水平，這不僅限制了冀中南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)提升，更影響到“三化聯(lián)動”的整體進(jìn)程。
二、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及其分析
多年來，隨著國家改革開放加快，以及河北省沿海地區(qū)，環(huán)京津地區(qū)的發(fā)展速度加快，發(fā)展集聚力不斷增強(qiáng)。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局急待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模急待擴(kuò)大。其問題主要表現(xiàn)如下：
1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
與河北省沿海地區(qū)和環(huán)經(jīng)津地區(qū)相比，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展明顯缺后發(fā)優(yōu)勢、少戰(zhàn)略支撐的地區(qū)。河北省沿海地區(qū)和環(huán)經(jīng)津地區(qū)有著毗鄰京津環(huán)渤海得天獨厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件，有著國家和省沿海開發(fā)的好政策。有著港口、礦產(chǎn)、能源等強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略資源支撐，有越來越完善的基礎(chǔ)設(shè)施。而冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)既不接京津、也不沿海，既沒有經(jīng)濟(jì)大進(jìn)大出的交通區(qū)位條件，也缺少大產(chǎn)業(yè)、大項目落地發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)施和資源條件支撐，是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對封閉的區(qū)位。隨著近幾年的發(fā)展，河北省沿海地區(qū)和環(huán)京津地區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、形勢最好、增長點最多、競爭力和聚集力最強(qiáng)的地區(qū)，成為全省乃至全國重要的增長極。而冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)隨著國家支撐政策的弱化和部分地區(qū)戰(zhàn)略資源開發(fā)殆盡，明顯的呈現(xiàn)出后續(xù)發(fā)展優(yōu)勢缺乏的局面，發(fā)展基礎(chǔ)條件和發(fā)展水平與沿海地區(qū)和環(huán)經(jīng)津地區(qū)差距進(jìn)一步拉大的趨勢。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難重重。
雖然經(jīng)過多年發(fā)展，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)門類日趨齊全，但產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，產(chǎn)業(yè)趨同問題依然沒有得到根本性解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為制約冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸之一。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)在冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)中所占比例較大，而新興產(chǎn)業(yè)所占比重相對較低。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對較大，然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平仍有待提高。工業(yè)以鋼鐵、煤化工、鹽化工、紡織和食品等資源和勞動密集型傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)，主導(dǎo)產(chǎn)品鋼鐵、原煤、原鹽、水泥、化學(xué)原材料、棉紗等始終停留在較低的檔次上。服務(wù)業(yè)仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較高，科技服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低。、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展總水平，是冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展今后應(yīng)著重解決的突出問題。
3、科技資源“被吸”現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較低。
冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)科技人才，科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺數(shù)量和等級，遠(yuǎn)不能與中國科技資源最密集的京、津地區(qū)相比，目前冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源向京津地區(qū)流失現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新數(shù)量、發(fā)明專利數(shù)量、成熟成果轉(zhuǎn)化率也與京津地區(qū)有巨大差異，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是河北省科技資源最薄弱、創(chuàng)新能力最低的區(qū)域之一。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后。除了省會石家莊之外，冀中南大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心、中試基地的數(shù)量少、檔次低，難以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二是企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新比較滯后，技術(shù)老化、設(shè)備落后，產(chǎn)品更新緩慢等問題較為突出，管理方法、管理手段、管理模式處于落后狀態(tài)。企業(yè)創(chuàng)新能力弱，故冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力始終難以有效提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力較低。
4、綜合發(fā)展環(huán)境欠佳，對外發(fā)展吸引力不足。
良好的發(fā)展環(huán)境是打造區(qū)域吸引力和核心競爭力的先決條件。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相對前加區(qū)域之一，對外發(fā)展吸引力嚴(yán)重不足。一是政務(wù)環(huán)境欠佳。受傳統(tǒng)思想觀念和體制機(jī)制的制約，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量不高，綜合服務(wù)缺位、空位、不到位現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致服務(wù)效率低下、隨意性強(qiáng)，公正性弱。二是城市支撐能力不強(qiáng)，除了省會石家莊市外，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)其他三個中小城市規(guī)模小、發(fā)展水平低，綜合服務(wù)尤其是高端服務(wù)能力跟不上，使得冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力較弱。三是資源承載力較差。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是河北省水環(huán)境質(zhì)量相對較差的區(qū)域，面臨著諸多河流干枯斷流、城市地下水超采等嚴(yán)重局面。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，4大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
長期以來，在自然區(qū)位、要素稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件的約束下，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間發(fā)展極不平衡，形成了較大的發(fā)展差距。但是，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。一是區(qū)域中心城市發(fā)展不平衡。省會石家莊市占據(jù)天時地利的優(yōu)勢條件，在四個中心城市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、城市建設(shè)較好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。2011年，石家莊市地區(qū)生產(chǎn)總值分別為邯鄲、邢臺、衡水的2.2倍、5.4倍和7.1倍。二是縣域之間發(fā)展不平衡。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)個縣域經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距懸殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的邯鄲武安市2011年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入分別為邢臺新河縣的25.7倍、51.8倍和2.1倍。三是中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間發(fā)展不平衡。無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是工業(yè)總產(chǎn)值和財政收入，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)二元經(jīng)濟(jì)差距都非常明顯。如何縮小及中南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是未來發(fā)展中需要破解的難題之一。
三、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和設(shè)想
“冀中南”是指河北省位于京津之南的地區(qū)，2011年才將“冀中南”經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到戰(zhàn)略高度。河北省給“冀中南”經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了功能定位：重要的新能源、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域性物流、旅游、商貿(mào)流通、科教文化和金融服務(wù)中心。
1、冀中南產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。
立足門戶區(qū)位、面向沿海開放、對接京津發(fā)展、突出三化協(xié)同，以河北省重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，形成河北省三大經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的有力支撐，建設(shè)北方一流的新型工業(yè)化基地和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。重點建成：華北平原重要的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，四省交接地帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，河北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣試驗區(qū)。工業(yè)發(fā)展建立高效可持續(xù)的綜合體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，2020年，區(qū)域發(fā)展水平進(jìn)一步提高，建成北方重要的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。三化發(fā)展緊密同步，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，傳統(tǒng)工業(yè)改造升級基本完成，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重快速增加且規(guī)模層次均明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展從據(jù)點培育向全面帶動轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，人民生活更加富裕，基本形成聯(lián)系緊密、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。地區(qū)開放水平顯著提高，文化旅游、生態(tài)旅游均具有較大的區(qū)域影響力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，資源利用與建設(shè)開發(fā)實現(xiàn)基本和諧。地區(qū)生產(chǎn)總值在2015年的基礎(chǔ)上增長到26000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近8萬元，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1900萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到58%。
2、冀中南產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路。
依托冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，按照國家和河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，本著發(fā)揮優(yōu)勢、開挖潛力、創(chuàng)新驅(qū)動等發(fā)展原則，以提高產(chǎn)業(yè)層次、提升發(fā)展水平為主線，著力加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造升級優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以壯大生物、電子信息、精密裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流為先導(dǎo)，以特色鋼鐵、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，加快推動產(chǎn)業(yè)的高端化、信息化、聚集化與規(guī)?；l(fā)展，加速實現(xiàn)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)振興，努力把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為國內(nèi)一流的新型工業(yè)化基地，河北省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，河北省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)和特色產(chǎn)品富民強(qiáng)縣先行區(qū)。
3、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體設(shè)想。
首先，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想：第一，發(fā)揮國加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地優(yōu)勢，依托石家莊國際生物產(chǎn)業(yè)基地、石藥創(chuàng)新藥物出納也化基地、內(nèi)丘生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、曲周現(xiàn)代新型工業(yè)園等重點生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為河北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。第二，充分發(fā)揮冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)與河北省豐富的鋼鐵資源優(yōu)勢，以及在數(shù)控機(jī)床、煤礦設(shè)備、專用車輛等方面的生產(chǎn)優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)和石家莊裝備制造基地、邯鄲冀南新區(qū)等載體，大力發(fā)展交通運(yùn)輸裝備、礦山設(shè)備、農(nóng)用裝備等制造產(chǎn)業(yè)，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展為國內(nèi)知名的先進(jìn)裝備制造基地。第三，依托寶石集團(tuán)、同輝電子等龍頭企業(yè)以及石家莊半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、石家莊國家軟件產(chǎn)業(yè)基地等，大力發(fā)展平板顯示、芯片、衛(wèi)星導(dǎo)航等高端制造業(yè)，積極推進(jìn)軟件設(shè)計和軟件外包，將冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為在國內(nèi)具有一定影響力和競爭力的信息產(chǎn)業(yè)基地，使電子信息產(chǎn)業(yè)成為冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)最具發(fā)展引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)。第四，發(fā)揮交通區(qū)位和傳統(tǒng)特色商貿(mào)物流基地優(yōu)勢，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)物流業(yè)，努力構(gòu)筑集中南大商圈，打造石家莊和邯鄲兩大物流中心城市、邢臺和衡水兩大物流節(jié)點城市，實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)再次崛起，重拾華北地區(qū)商貿(mào)物流基地地位，簡稱河北省連接晉陜魯豫、、輻射國內(nèi)外的重要商貿(mào)物流基地。
其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造發(fā)展設(shè)想：第一，依托邯鋼、峰峰鋼鐵、邢鋼等大型鋼鐵集團(tuán)，以高端、優(yōu)質(zhì)、高效為方向，大力發(fā)展特種鋼、球墨鑄鐵、優(yōu)質(zhì)特鋼、專用鋼材及高檔建筑鋼材，加快企業(yè)整合重組，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集度和綜合競爭力，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展示范區(qū)與國家重要的精品鋼材生產(chǎn)基地。第二，發(fā)揮能源通道和豐富的煤鹽礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，依托石家莊循環(huán)化工基地、石家莊南部工業(yè)區(qū)、邢臺旭陽煤化工、寧晉鹽化工園區(qū)、冀衡生態(tài)工業(yè)園等，加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和鏈?zhǔn)教嵘?，?yōu)化發(fā)展石化、煤化及鹽化工業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)化工。把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為河北省化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展示范區(qū)及國內(nèi)有重要影響的循環(huán)化工基地。第三，以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平，構(gòu)建具有冀中南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，打造國家重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地與河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
四、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展對策
推進(jìn)冀中南“1中心2軸3基地18縣”建設(shè)。充分利用冀中南地區(qū)列為國家重點開發(fā)區(qū)域的有利條件，堅持以大開放促大發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力培育一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我省新興產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和文化旅游基地，形成與環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶良性互動、融合發(fā)展新格局。
1、加快調(diào)整冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)力實施農(nóng)產(chǎn)品安全工程，突出抓好一批集高效生態(tài)安全、觀光休閑旅游于一體的都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范園，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
首先，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做大做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，發(fā)揮4市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園龍頭示范作用，推動4市等城郊地區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、示范展覽農(nóng)業(yè)等多樣化、多功能的都市農(nóng)業(yè)；四市平原區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；四市丘陵山區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)核桃、大棗、板栗、櫻桃等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會功能和生態(tài)功能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)圈層布局，構(gòu)筑集科教示范、休閑觀光、生態(tài)屏障和提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等功能于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局體系。
其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞增加農(nóng)業(yè)比較收益，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，整體推進(jìn)項目、園區(qū)、基地建設(shè)。以政策和資金引導(dǎo)為手段，培育有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實施百家龍頭企業(yè)扶持工程，重點支持100家龍頭企業(yè)延伸鏈條、培育品牌、提高產(chǎn)品附加值，積極培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)、生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)和帶動效應(yīng)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)工商一體化、種養(yǎng)加一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。
第三，實施農(nóng)業(yè)安全工程。著眼農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，立足“質(zhì)量安全、產(chǎn)品放心、出入平安”，全面加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)；強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測、市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出速測、產(chǎn)地動態(tài)管理檢測，建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯制度，實行“產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入”全程質(zhì)量控制；加強(qiáng)重大動物疫病防控，推進(jìn)基層防疫體系建設(shè)，建立完善撲殺和病死動物無害化處理補(bǔ)貼政策，完善財政保障和運(yùn)行機(jī)制；加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)隊伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力。
2、加快調(diào)整冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崛起。
冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，按照創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破、開放帶動、集聚發(fā)展的思路，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，組織實施核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，深化戰(zhàn)略合作，著力擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
首先，加快新能源產(chǎn)業(yè)落地和布局。保持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，鞏固在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。加強(qiáng)前沿核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成，以太陽能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、新能源汽車四大產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，抓好邢臺國家級光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升寧晉晶龍等大型企業(yè)集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢和國際競爭力。智能電網(wǎng)，重點推進(jìn)分布式電網(wǎng)技術(shù)、微網(wǎng)技術(shù)等研究開發(fā)，大力發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能化電網(wǎng)儲能等產(chǎn)品。新能源汽車，重點加強(qiáng)引進(jìn)與合作，推進(jìn)整車及關(guān)鍵零部件、動力電池等研發(fā)和制造基地建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
其次，加快新一代信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。充分發(fā)揮既有優(yōu)勢，加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)石家莊大信息產(chǎn)業(yè)基地。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，重點支持新一代移動通信系統(tǒng)和終端、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動元器件、功率器件等配套行業(yè)集群式發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)，重點推進(jìn)射頻標(biāo)簽、新型傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快中電科河北物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等。半導(dǎo)體照明，重點支持全光半導(dǎo)體照明芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)品在照明、背光源等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。軟件與信息服務(wù)，重點支持行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件開發(fā)推廣，推動信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。
第三，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升。以石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，加快生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力在關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研發(fā)方面實現(xiàn)突破。生物醫(yī)藥，重點發(fā)展重組蛋白藥物、多肽類藥物、新型疫苗等，支持先進(jìn)劑型制劑、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)育種平臺和繁育基地建設(shè)，積極推動優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物和林果、花卉等新品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。生物制造，重點發(fā)展生物基高分子新材料、生物基平臺化合物等產(chǎn)品，加快微生物和酶制劑在節(jié)能降耗、污染防治等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%，力爭把新能源、新一代信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)發(fā)展成為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，新材料、海洋經(jīng)濟(jì)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。
3、加快實施冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)興工程，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
首先，加快提升傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是傳統(tǒng)的紡織、醫(yī)藥、鋼鐵、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，曾是華北乃至全國重要的糖酒、服裝、軸承、羊絨、自行車等特色商品集散交易中心。隨著全國各地的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位逐漸被東南沿海、珠三角洲等一些迅速崛起的地方所取代。近年來，河北省沿海地區(qū)、環(huán)京津地區(qū)聚集發(fā)展呈較快發(fā)展趨勢，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位和吸引力進(jìn)一步降低。為實現(xiàn)及中南經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展，應(yīng)實施傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)復(fù)興工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和基礎(chǔ)，大力推進(jìn)精密裝備制造、電子信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流等新興和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加快推動鋼鐵、石化和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級改造，快越是提升冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，實現(xiàn)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再次復(fù)興和崛起。
其次，加快提升第二產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)發(fā)展工程。石家莊高新區(qū)是冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，經(jīng)過多年的發(fā)展，相繼建成了多個科技研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺，成為了全市、全區(qū)乃至全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。為了進(jìn)一步整合科技資源，應(yīng)依托石家莊高新區(qū)相對雄厚的科技資源和較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，謀劃建設(shè)石家莊高新區(qū)科技城。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地編制石家莊高新區(qū)科技城發(fā)展規(guī)劃，完善創(chuàng)新設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，把石家莊高新區(qū)科技城建成全國中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和孵化基地，推動冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高。加強(qiáng)石家莊東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)、冀南新區(qū)、邢臺城市新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)四大城市新區(qū)建設(shè)，培育中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，打造冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。加強(qiáng)石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)冀中南生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展能級和地位，實現(xiàn)發(fā)展新突破。謀劃實施石家莊（鹿泉）信息產(chǎn)業(yè)園向正定新區(qū)擴(kuò)能搬遷工程，擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)空間，提高管理層次和配套服務(wù)水平，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺提檔升級。整合桃城北方工業(yè)園區(qū)和衡水市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，謀劃建設(shè)衡水市北部工業(yè)新城，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)思路和布局，跨越式提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
4、加快建設(shè)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢。
首先，加快實施重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程。
冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展環(huán)境建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢。重點加強(qiáng)區(qū)域骨干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域與沿海港口和晉魯豫連接線建設(shè)，完善對外交通運(yùn)輸功能，為外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，配合南水北調(diào)中線干線建設(shè)，加快冀中南引水支線建設(shè)，積極推進(jìn)引黃入冀主體及配套工程建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水資源保障能力。加強(qiáng)能源設(shè)施建設(shè)，完善中心城市熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施，推進(jìn)縣城和集聚區(qū)熱電廠建設(shè)，加快天然氣骨干輸送管線建設(shè)，增減天然氣輸送至西安，提高能源供給能力，強(qiáng)化能源供應(yīng)安全。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)綠化美化建設(shè)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)，深化實施節(jié)能減排工程等。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)高效電機(jī)、智能控制節(jié)電裝置等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展生物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。積極發(fā)展再生資源回收和再制造利用技術(shù)。建立和完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣服務(wù)體系，積極推廣能源合同管理新模式。
其次，推進(jìn)示范園區(qū)創(chuàng)新，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘障礙。
關(guān)鍵詞：工程實踐；科研創(chuàng)新；生物制藥；卓越工程師；培養(yǎng)模式
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章
“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》的重大改革項目，目的是培養(yǎng)一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才。生物制藥產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)最具希望和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不僅對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用，并且為人類的疾病防治帶來更多、更安全、更有效，甚至難以替代的手段。這種迅猛的發(fā)展對生物藥物的設(shè)計、生產(chǎn)和管理的高級專門技術(shù)人才有著迫切的社會需求。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式制約著我國高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)專門人才和推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。培養(yǎng)大批受過良好工程教育并具有堅實基本工程素養(yǎng)和卓越創(chuàng)新能力的未來工程師是國家走新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。
一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，制定生物制藥“卓越工程師”的培養(yǎng)目標(biāo)
“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”目標(biāo)的重點在于改革工程教育人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新高校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，提升學(xué)生的工程實踐能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力。也就是說“卓越培養(yǎng)計劃”要培養(yǎng)的是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要并具有良好的職業(yè)道德、較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的工程實踐能力與創(chuàng)新精神的高級應(yīng)用型人才。我們在國家通用標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，按照行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，結(jié)合中國藥科大學(xué)的特色、辦學(xué)理念和生物制藥專業(yè)應(yīng)用型卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，制定了生物制藥專業(yè)“卓越工程師”的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)面向基層、具有良好的職業(yè)道德，系統(tǒng)掌握生物制藥的理論和技能，具有扎實的化學(xué)、生命科學(xué)、醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的工程實踐能力與創(chuàng)新意識的高級應(yīng)用型人才，能在醫(yī)藥企業(yè)第一線從事生物藥物的設(shè)計制造、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究和生產(chǎn)管理等方面工作的“現(xiàn)場工程師”。其核心就是工程實踐加科研創(chuàng)新。我校按照“卓越工程師”的要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和對應(yīng)用型人才的需求，整體設(shè)計人才培養(yǎng)方案，科學(xué)制定培養(yǎng)“卓越工程師”的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，深入研究理論與實踐課程教學(xué)大綱，強(qiáng)化校企實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，建立相應(yīng)的配套政策和建立質(zhì)量保障體系，積極探索培養(yǎng)高層次生物制藥專業(yè)卓越工程師人才。作為首批國家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地和生物制藥工程師計劃依托專業(yè)，生物制藥專業(yè)始終堅持把“面向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才”作為建設(shè)高層次應(yīng)用型專業(yè)的指導(dǎo)理念。大膽嘗試校企互動合作，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)“本科-研究生”教育對接、“大學(xué)-生物醫(yī)藥企業(yè)”產(chǎn)教協(xié)同的專業(yè)建設(shè)特色，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三贏，引領(lǐng)國內(nèi)生物制藥人才培養(yǎng)模式的變革。在人才培養(yǎng)模式上，突出學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)，并且不斷圍繞行業(yè)對人才的需求進(jìn)行教學(xué)探索和改革，積極將企業(yè)反饋意見用于提升教學(xué)質(zhì)量。在國內(nèi)率先制定并實施以“工程實踐和科研創(chuàng)新”能力為核心，校企“共享師資、共建課程”為特色的“生物制藥工程師”培養(yǎng)計劃。
二、優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容
大學(xué)課程體系是指大學(xué)根據(jù)本校制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)計和構(gòu)建的由既各自獨立又相互關(guān)聯(lián)的一組課程所構(gòu)成的有機(jī)整體，是大學(xué)人才培養(yǎng)的主要載體，是大學(xué)教育理念付諸實踐和人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實現(xiàn)的橋梁。生物制藥專業(yè)本科階段學(xué)生主要采取“3+1”應(yīng)用型工程師培養(yǎng)模式，實行校企聯(lián)合培養(yǎng)，即3年時間在校內(nèi)進(jìn)行理論課學(xué)習(xí)和實踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的基本理論、工程意識和工程實踐能力；累計1年時間在企業(yè)“真刀真槍”學(xué)習(xí)和實踐，完成基于崗位的項目課程、工程實踐以及畢業(yè)設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和實踐創(chuàng)新能力。兩個階段的學(xué)習(xí)分別制定相應(yīng)的校內(nèi)培養(yǎng)方案和企業(yè)培養(yǎng)方案。對課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在課程設(shè)置方面，強(qiáng)化了“工程”的概念，增加和工程領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域密切相關(guān)的課程，同時，聘請有經(jīng)驗的生產(chǎn)企業(yè)人員進(jìn)行針對性的授課。第二，早期科研訓(xùn)練：學(xué)生從進(jìn)入卓越工程師班開始，就配備指導(dǎo)教師，每位導(dǎo)師指導(dǎo)4―5名學(xué)生。學(xué)生平常要參加導(dǎo)師所主持的開放課題、創(chuàng)新課題或其他研究性課題。由導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)評定成績，給予相應(yīng)的學(xué)分。第5―6學(xué)期讓學(xué)生輪流到生物化學(xué)、微生物制藥、生物制藥、生物信息、分子生物學(xué)等學(xué)科實驗室，在指定導(dǎo)師的指導(dǎo)下，為每個學(xué)生制定個性化的早期科研訓(xùn)練計劃，讓學(xué)生盡早參與部分教師承擔(dān)的國家和省部級創(chuàng)新項目及企業(yè)合作項目的研究，使學(xué)生了解到不同學(xué)科的實驗技術(shù)、科研方法，開闊學(xué)科視野，拓寬思維空間，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、動手能力和創(chuàng)新能力。第三，充分利用我校自有的大型實訓(xùn)基地，培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的工程實踐能力。依托中國藥科大學(xué)實訓(xùn)大樓的GMP生物制藥車間進(jìn)行綜合實訓(xùn)，包括微生物育種實訓(xùn)、代謝控制發(fā)酵實訓(xùn)、分離和純化實訓(xùn)、生化分析檢測實訓(xùn)和制劑實訓(xùn)等。根據(jù)實訓(xùn)項目計劃書，進(jìn)行為期一個月的校內(nèi)實踐。實訓(xùn)期間，學(xué)生按照崗位SOP進(jìn)行菌種培養(yǎng)、發(fā)酵、提取、分離純化、制劑等崗位的操作，了解生物制藥車間內(nèi)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理及工藝過程中的常見問題及處理方法。通過校內(nèi)的實訓(xùn)，可以大大縮短學(xué)生從學(xué)校到生產(chǎn)企業(yè)之間的適應(yīng)期，有利于學(xué)生在實習(xí)階段直接參與企業(yè)的生產(chǎn)過程。學(xué)生在實訓(xùn)結(jié)束后，提交一份實習(xí)報告，結(jié)合實訓(xùn)期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核，通過考核后，獲得相應(yīng)學(xué)分。第四，充分利用我校已有的校企聯(lián)合辦學(xué)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，讓學(xué)生去企業(yè)中學(xué)，在企業(yè)中做，在生產(chǎn)實踐第一線上培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、基本技能、工程綜合能力，以及表達(dá)能力、團(tuán)隊合作能力等。在企業(yè)學(xué)習(xí)階段，由企業(yè)提供實訓(xùn)場所，安排有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)生，通過學(xué)生現(xiàn)場的實踐與學(xué)習(xí)，結(jié)合藥物生產(chǎn)全過程中的實際問題（如生物藥品生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、GMP實施、生產(chǎn)車間及生產(chǎn)工序的設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)理、運(yùn)營、維護(hù)、管理等），使學(xué)生了解和學(xué)習(xí)醫(yī)藥企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。
三、改革教學(xué)方法和考核方法
課程教學(xué)方法的改革和其他教學(xué)環(huán)節(jié)的實現(xiàn)方式不僅要保證學(xué)生有效地掌握教學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)生的能力得到培養(yǎng)、訓(xùn)練、形成和提高，而且是保證每門課程或教學(xué)環(huán)節(jié)的目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要手段。
因此，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇最合適的教學(xué)方法就顯得尤為重要。工程類課程的一大特點就是實踐性比較強(qiáng)，如采用傳統(tǒng)的“灌輸式”課堂授課，既不利于培養(yǎng)學(xué)生的形象思維能力而且學(xué)習(xí)起來也枯燥難懂。因此需要教師采用行之有效的教學(xué)方法，如基于問題的探究式學(xué)習(xí)、基于案例的討論式學(xué)習(xí)和基于項目的參與式學(xué)習(xí)等研究性學(xué)習(xí)方法。目前，針對生物制藥卓越工程師班的多門課程都在進(jìn)行課程改革，以生物制藥設(shè)備課程改革為例，由于該課程實踐性強(qiáng)、學(xué)習(xí)難度大，教師設(shè)計了以探究式教學(xué)為導(dǎo)向并聯(lián)合采用案例教學(xué)法進(jìn)行授課的模式。首先以探究式教學(xué)為導(dǎo)向，學(xué)生在課堂教學(xué)中的探究式學(xué)習(xí)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)探究的特征、方法和過程，但又區(qū)別于科學(xué)家的首創(chuàng)性的探究，對于學(xué)生探究學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)設(shè)計，不能脫離“學(xué)習(xí)”而盲目追求探究的形式，探究式學(xué)習(xí)的目的是掌握探究的步驟，領(lǐng)悟探究的方法，自主地建構(gòu)知識，因此需要教師給予必要的指導(dǎo)，對在課堂中進(jìn)行的探究式學(xué)習(xí)，必須進(jìn)行精心設(shè)計；其次，聯(lián)合采用案例教學(xué)法進(jìn)行授課，在教學(xué)過程中通過收集各種工程項目和科研課題的具有代表性的案例，不僅可以使學(xué)生加深對知識點的理解，還可以使學(xué)生認(rèn)為自己所學(xué)的知識十分有用，大大增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的興趣。也就是說，一方面始終采用以探究式教學(xué)為導(dǎo)向，教師始終要在啟發(fā)誘導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)，以現(xiàn)有教材為基本探究內(nèi)容，以自主學(xué)習(xí)和合作討論為前提，為學(xué)生營造出自由表達(dá)、充分質(zhì)疑、深入討論的良好環(huán)境，讓學(xué)生通過個人、團(tuán)隊等各種解難釋疑將所學(xué)知識用于實際問題解決；另一方面配合案例教學(xué)法，運(yùn)用一些最新科研成果、工程項目或企業(yè)實例激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，“以例激趣，以例說理，以例導(dǎo)行”，這一教學(xué)方法的改革將更好地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，并有利于更好地理論聯(lián)系實際，有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。
另外，改革考核方式和評價標(biāo)準(zhǔn)也是勢在必行。我們正在探索使教師和學(xué)生均成為評價主體，因為學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們需要了解自身的進(jìn)步，也需要知曉自身的不足，因此，學(xué)生也應(yīng)該成為評價的主體，完成自我評價，并參與對同學(xué)的評價。這就意味著要改變教師是唯一評價者的慣例，做到評價主體的多元化。在評價形式上，我們也在探索多元化評價形式，如習(xí)題作業(yè)、問題討論、階段報告、隨堂測驗、個人展示、項目訓(xùn)練、設(shè)計方案等，隨著我校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建立與完善，我們可以采用網(wǎng)上答卷、論文答辯、研究報告、項目設(shè)計、創(chuàng)新競賽等多樣化的考核方式，多角度、全方位地測量學(xué)生知識、能力和素質(zhì)水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)。
四、完善教學(xué)管理制度
為了保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，我們將對特色班的教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評價。建立新的教學(xué)質(zhì)量評估體系，制定并實施以加強(qiáng)素質(zhì)教育和提高創(chuàng)新能力為核心的教學(xué)質(zhì)量評估體系，積極進(jìn)行考試方式的改革，改變只重知識不重能力的考試評估方法，建立新的學(xué)生評價體系，引導(dǎo)學(xué)生重視能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
同時我們還將建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤評價機(jī)制，跟蹤學(xué)生在企業(yè)的發(fā)展和成長，保持和畢業(yè)學(xué)生的聯(lián)系，學(xué)生畢業(yè)后根據(jù)發(fā)展需要可以到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建終身教育體系。
五、培育實踐和創(chuàng)新能力師資
聘請優(yōu)秀、成功企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)校成為導(dǎo)師，為學(xué)生講授生命科學(xué)與生物技術(shù)領(lǐng)域最新科研成果、先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。通過學(xué)、研、產(chǎn)多方交流，使教師了解到本專業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)和未來發(fā)展方向，積累豐富的實踐經(jīng)驗，可以大大改變課堂教學(xué)與生產(chǎn)實際相脫節(jié)的弊端，有助于構(gòu)建創(chuàng)新型醫(yī)藥學(xué)專業(yè)教師隊伍，拓寬醫(yī)藥院校的師資來源，造就一支專兼結(jié)合的高水平“雙師型”教師隊伍。
首先，與全國多家藥企廣泛合作，建設(shè)國家級、校級、院級等不同層次的校外實踐教學(xué)基地。中國藥科大學(xué)建校于1936年，是中國最早建立的以藥學(xué)研究為主的專業(yè)性高等院校，是一所歷史悠久、特色鮮明、學(xué)風(fēng)優(yōu)良、在藥學(xué)界享有盛譽(yù)的教育部直屬、國家“211工程”重點建設(shè)大學(xué)，與國內(nèi)外多家醫(yī)藥企事業(yè)單位有著良好的合作關(guān)系，在進(jìn)行科研項目合作的同時，商談實訓(xùn)基地建設(shè)的可能性，爭取每年發(fā)展2―3家醫(yī)藥企業(yè)作為我們的校外實訓(xùn)基地。另外，有大量的中國藥科大學(xué)校友正活躍于全國各醫(yī)藥企業(yè)的管理崗位，他們對母校懷著深深的熱愛和感激之情，希望能為母校的建設(shè)盡自己的綿薄之力。我們可加強(qiáng)與這部分校友的聯(lián)系，爭取他們的支持與幫助，建設(shè)更多、更優(yōu)質(zhì)的校外實訓(xùn)基地。
其次，與企業(yè)合作開設(shè)課程，編寫教材。通過與江蘇先聲藥業(yè)有限公司、石藥集團(tuán)等多方的協(xié)作和探討，制定并實施以“工程實踐和科研創(chuàng)新”能力為核心，以校企“共享師資、共建課程”為特色的“生物制藥卓越工程師”培養(yǎng)計劃。確定了適合企業(yè)需求的課程教學(xué)內(nèi)容，并由企業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)課程的講授，真正實現(xiàn)了“將教室搬到了企業(yè)的生產(chǎn)車間”。
最后，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍。加強(qiáng)對具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，通過重點培養(yǎng)和支持，有計劃、有步驟地培養(yǎng)一批中青年骨干，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)水平。針對生物制藥發(fā)展特點，實施中青年教師海外進(jìn)修計劃項目，選拔優(yōu)秀的中青年教師，派往美國、英國、加拿大等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)交流，使本專業(yè)教師切實增強(qiáng)與國外學(xué)者的充分交流，掌握前沿科學(xué)理論和相關(guān)技術(shù)，拓寬國際視野，培養(yǎng)國際化人才；實施中青年教師企業(yè)進(jìn)修計劃項目，選拔優(yōu)秀的中青年教師，派往生物醫(yī)藥大型企業(yè)帶教交流，使本專業(yè)教師切實企業(yè)現(xiàn)狀和需求，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等多個領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研的合作，在合作中取得共贏。
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對人才的需求不但在層次上逐漸提高，而且對創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力和實際操作能力提出了更高的要求。我國正在發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，因此需要一大批高層次應(yīng)用型人才。我們力求培養(yǎng)生物制藥專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研更緊密、更有效的結(jié)合，實現(xiàn)在實踐中育人，這將有利于提高人才培養(yǎng)的針對性和培養(yǎng)人才的創(chuàng)造性，取得良好的育人效益。
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Talent Training Mode Explorations of Biopharmaceutical Excellence Engineers Based on the Core of Engineering Practice and Scientific Research Innovations
WU Min，LIU Yu
（School of Life Science and Technology，China Pharmaceutical University，Nanjing，Jiangsu 210009，China）
【關(guān)鍵詞】 戰(zhàn)略性;新興產(chǎn)業(yè);發(fā)展模式
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，是反映一個國家未來經(jīng)濟(jì)增長能力和國際經(jīng)濟(jì)地位的重要標(biāo)志。我國政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 2012年《“十二五 ”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料納入了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立在核心關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)上，代表將來科技和產(chǎn)業(yè)成長方向，尚處于發(fā)展早期階段、未來發(fā)展?jié)摿薮?，對?jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點如下：①技術(shù)先導(dǎo)性。即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是提升國家未來經(jīng)濟(jì)實力的先導(dǎo)力量。如利用氫氣作為汽車動能的新能源產(chǎn)業(yè)，再如研究干細(xì)胞再生利用的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，都具有顯著的技術(shù)前沿性;②成果產(chǎn)值高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一旦形成后，可以快速達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)總量成倍增長，從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);③生命周期性。任何新興產(chǎn)業(yè)都是一個歷史時代的產(chǎn)物，新興產(chǎn)業(yè)會隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展和消亡。也就是說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也有自己的生命周期，會隨著社會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的變革而不斷變化和演進(jìn)。
二、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近三十年來，我國高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)已雄踞一方，同時，在國際范圍內(nèi)也出現(xiàn)了如核能利用等具有競爭力的優(yōu)勢領(lǐng)域。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一部分產(chǎn)業(yè)相互重疊，所以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從一定程度上反映出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括：節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域。作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，面臨創(chuàng)新體系不完善、企業(yè)規(guī)模偏小、一些核心技術(shù)還未掌握等問題。
2、新興信息產(chǎn)業(yè)
新興信息產(chǎn)業(yè)包括傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、高性能集成電路和高端軟件。國家的一系列稅收減免優(yōu)惠政策，使行業(yè)總產(chǎn)值從2000年的不到600億元，增長到2009年的9000億元，翻了15倍。2010年信息化藍(lán)皮書指出，中國的信息化水平已超過了世界平均水平，基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。
3、生物產(chǎn)業(yè)
生物產(chǎn)業(yè)主要面向生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造?！笆晃濉币詠?，我國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值始終保持年均近23%的增長速度，涌現(xiàn)出一批年銷售額超十億元的好品種和年銷售額過百億元的優(yōu)勢企業(yè)。目前，我國已經(jīng)逐步批準(zhǔn)建立了22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地，但中國生物產(chǎn)業(yè)仍面臨分布分散、規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱等問題。
4、新能源產(chǎn)業(yè)
新能源產(chǎn)業(yè)指從事太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能開發(fā)的一系列過程。我國利用比較廣泛的新能源包括太陽能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能。整體來說，我國的新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，在能源結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)能源仍占有絕對優(yōu)勢。
5、新能源汽車
新能源汽車包括純電動汽車、增程式電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源汽車等。目前世界各大汽車廠商都在緊密研究新能源汽車，開展汽車界的新征程，我國新能源汽車2011-2015年開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，逐步在全國示范推廣。
6、高端裝備制造業(yè)
高端裝備制造業(yè)是指生產(chǎn)制造高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)工業(yè)設(shè)施設(shè)備的行業(yè)?！笆濉逼陂g，高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域提出了重點發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用，海洋工程裝備、智能制造裝備和軌道交通裝備。
7、新材料產(chǎn)業(yè)
“新材料產(chǎn)業(yè)”包括新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。新材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中占有重要地位，近年來，得益于新材料研發(fā)機(jī)制的優(yōu)化，我國產(chǎn)生了一批新材料創(chuàng)新科技成果，項目產(chǎn)業(yè)化以后，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)果顯著，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，新材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域都有很大差距。
三、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇
從經(jīng)濟(jì)周期理論而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)步入新繁榮的根本力量。我國具有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，“十二五”時期，資金投入、政策扶持等外部環(huán)境正在優(yōu)化，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動會自我加強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入跨越式發(fā)展。然而，另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中仍存在一些急需解決的問題：縱觀全球，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前尚處于產(chǎn)業(yè)的選擇、關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)研的階段，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采取何種發(fā)展模式，各國政府都在嘗試和探索。
一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在一定的因素條件下進(jìn)行的，從目前我國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展看，技術(shù)條件即技術(shù)水平的領(lǐng)先與落后是我們面臨的主要影響因素。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比，不同領(lǐng)域所處位置不同，有的領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢，有的領(lǐng)域水平相當(dāng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可從技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)展模式和技術(shù)追隨的發(fā)展模式進(jìn)行選擇。
1、技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展模式
我國生物產(chǎn)業(yè)在生物信息學(xué)、基因組學(xué)、蛋白質(zhì)工程、生物芯片、干細(xì)胞等生命科學(xué)前沿領(lǐng)域具有較高研究水平，很多生物技術(shù)成果已通過申報專利、臨床試用進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)前期階段。在這類具有領(lǐng)先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們可選擇技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)展模式，即始終將技術(shù)創(chuàng)新作為最高目標(biāo)，沿著“研發(fā)―應(yīng)用―商業(yè)化”的軌跡前進(jìn)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝方法，從而控制技術(shù)的發(fā)展方向，占據(jù)技術(shù)發(fā)展的前列。
2、技術(shù)追隨發(fā)展模式
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的很多領(lǐng)域里，我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于國際前沿水平之下，在這些領(lǐng)域適宜采用技術(shù)追隨發(fā)展模式，即初期追隨市場的前沿技術(shù)進(jìn)行模仿改進(jìn)，占領(lǐng)自己的市場份額，沿著“商業(yè)化―應(yīng)用―研發(fā)”的軌跡前行，以達(dá)到趕超前沿技術(shù)的終極目標(biāo)。在這種模式下，一方面，政府要通過完善制度，如提供低息貸款、減免稅政策、重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入許可證等措施，保證經(jīng)濟(jì)資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向流動。另一方面，政府要為這些產(chǎn)業(yè)提供市場保護(hù)，禁止進(jìn)口或加大進(jìn)口產(chǎn)品稅收，避免產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期受到?jīng)_擊。日本、韓國在工業(yè)發(fā)展的早期，都應(yīng)用了這種發(fā)展模式。
對人類進(jìn)步而言，可持續(xù)發(fā)展是永恒主題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式本身并沒有好壞之分，只有是否適合特定階段的產(chǎn)業(yè)。無論采取哪種發(fā)展模式，仍然要遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般性原則：要注重發(fā)展和培育產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，隨著影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的動態(tài)變化，選擇一種新的模式對于保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力、吸引力、創(chuàng)新性和可持續(xù)性發(fā)展是至關(guān)重要的，從這個意義上來講，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式又是一個不斷優(yōu)化、動態(tài)選擇的過程。
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北京科技園建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡稱“北科建集團(tuán)”）憑借多年來在科技園區(qū)開發(fā)行業(yè)的經(jīng)驗、智慧和業(yè)績，創(chuàng)新性地提出了科技地產(chǎn)商業(yè)模式，成為眾多地方政府、金融、高科技企業(yè)界和房地產(chǎn)行業(yè)精英人士的關(guān)注焦點，也為房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型探索出了一個良性發(fā)展的方向。為了對科技地產(chǎn)這一全新的市場化科技園區(qū)開發(fā)商業(yè)模式進(jìn)行深入了解，記者實地走訪了北科建集團(tuán)。
科技地產(chǎn)：搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源整合的城市創(chuàng)新平臺
沒有人否認(rèn)房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用。但正如住宅房地產(chǎn)調(diào)控所顯現(xiàn)的，脫離了科學(xué)發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會遭遇它的瓶頸。而真正優(yōu)秀的房地產(chǎn)企業(yè)，只要真正投入到國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、升級的過程，非但不會萎靡，反而能迎來春天。
北科建集團(tuán)的科技地產(chǎn)模式強(qiáng)調(diào)城市與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是以房地產(chǎn)開發(fā)為手段，以產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，以科技載體和產(chǎn)業(yè)服務(wù)構(gòu)建為任務(wù)，整合企業(yè)發(fā)展的要素和資源，通過開發(fā)、運(yùn)營、服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和價值提升的一種科技園區(qū)創(chuàng)新開發(fā)模式。實質(zhì)上，科技地產(chǎn)是以地產(chǎn)為平臺、產(chǎn)業(yè)為主體、金融為支撐，實現(xiàn)地產(chǎn)資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本有機(jī)融合，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的一種全新商業(yè)模式。
科技地產(chǎn)不僅僅是房地產(chǎn)開發(fā)，而是在搭建一個巨大的平臺：即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和資源整合平臺。所謂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，就是每個科技地產(chǎn)項目都以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育為中心任務(wù)，根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政府的發(fā)展戰(zhàn)略，明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，然后通過科學(xué)合理的功能規(guī)劃、建筑設(shè)計和業(yè)態(tài)準(zhǔn)入，以及全方位的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，來營造企業(yè)創(chuàng)新與成長的硬件環(huán)境和軟環(huán)境，使入駐企業(yè)既能享受到清新優(yōu)美的生活工作環(huán)境，又能降低創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式發(fā)展。2012年341個國家級開發(fā)區(qū)土地利用調(diào)查情況表明，2012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度為26668.11萬元/公頃，不僅每年都有較大幅度的提升，比同期工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度超出一倍有余，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通住宅用地的使用效益。因此，科技地產(chǎn)無論是從土地效益上，還是從實現(xiàn)的功能上來講，已經(jīng)不屬于普通的房地產(chǎn)開發(fā)范疇，而是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升土地價值的重要平臺。
所謂資源整合平臺，就是科技地產(chǎn)項目作為城市功能完善和城市價值提升的重要載體，包括了建設(shè)、運(yùn)營、管理等環(huán)節(jié)，因此需要開發(fā)商整合多種資源和各方力量來保證園區(qū)功能的實現(xiàn)。具體來說，在整體功能實現(xiàn)上，科技地產(chǎn)開發(fā)需要政府配套相關(guān)的城市公共資源；在建設(shè)和發(fā)展中，需要金融機(jī)構(gòu)提供園區(qū)建設(shè)的資金和科技企業(yè)孵化資本；需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與運(yùn)營資源的支持，來提升園區(qū)的智能化管理水平。因此，科技地產(chǎn)作為一個資源整合的大平臺，需要開發(fā)商統(tǒng)籌政府、金融以及各種社會資源，并且科學(xué)合理地確定利益分配機(jī)制，保障各種資源在參與科技地產(chǎn)過程中的利益訴求均衡和價值實現(xiàn)。
所以，科技地產(chǎn)模式，直觀來說，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展平臺、是內(nèi)容和資源整合平臺，不僅提升了土地價值、城市功能和區(qū)域形象，加速了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，為政府創(chuàng)造了持續(xù)稅收、就業(yè)，實現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且實現(xiàn)了政府、入駐企業(yè)、開發(fā)商、金融資本等各種資源和力量的利益均衡和價值提升，從本質(zhì)上來講，科技地產(chǎn)無疑是一個價值創(chuàng)造和提升的巨大平臺。
社會責(zé)任：以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為己任
科技地產(chǎn)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的平臺，其巨大的社會價值從創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新成果中可窺一斑。北科建集團(tuán)自1999年成立以來，先后開發(fā)了一區(qū)七園八個科技地產(chǎn)項目，包括已經(jīng)建成的中關(guān)村科技商務(wù)核心區(qū)、中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命科學(xué)園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和正在開發(fā)中的嘉興智富城（嘉興長三角創(chuàng)新園）、無錫中關(guān)村軟件園太湖分園、青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、長春北湖科技園。
創(chuàng)新不是一蹴而就的。記者了解到，北科建集團(tuán)的科技地產(chǎn)模式創(chuàng)新，是建立在堅實的基礎(chǔ)之上的。北科建集團(tuán)2010年完成了北京中關(guān)村一區(qū)三園的開發(fā)任務(wù)，不僅實現(xiàn)了項目總體規(guī)劃和功能布局的高品質(zhì)，提升了土地價值和城市形象，而且成功吸引了微軟、IBM、甲骨文、新浪、甲骨文、百度、美國健贊、瑞士先正達(dá)、博奧芯片等4000多家大型企業(yè)總部和高新技術(shù)企業(yè)入駐，并通過孵化服務(wù)，支持12家企業(yè)入園后實現(xiàn)國內(nèi)外上市，使數(shù)百家高科技創(chuàng)新企業(yè)化蛹成蝶，累計獲得自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)外專利5000多項，2012年創(chuàng)造產(chǎn)值3500多億元，上繳稅收220多億元，成為推動國家自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
北科建集團(tuán)正在京外開發(fā)的四個科技地產(chǎn)項目，總投資約250億元，總建筑面積達(dá)到410萬平方米，其中孵化器、加速器面積多達(dá)150萬平方米，這在國內(nèi)科技園區(qū)開發(fā)企業(yè)中是罕見的。這些園區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力，成為承接一線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移和推動本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的引領(lǐng)力量，其潛在的巨大社會價值也正逐漸顯現(xiàn)。比如嘉興智富城成為浙江省著力打造的科技孵化城“一心八園”的“心”，已經(jīng)帶動該區(qū)域成為了省級高新區(qū)，并正在向國家級高新區(qū)邁進(jìn)。
中關(guān)村作為我國高新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的策源地，創(chuàng)新文化氛圍濃厚，創(chuàng)新資源豐富，正日益發(fā)揮出引領(lǐng)示范和輻射帶動效應(yīng)，尤其是在向二三線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)輸出方面做出重要貢獻(xiàn)。2011年，中關(guān)村流向北京之外地區(qū)的技術(shù)合同成交額約1900億元，同比增長約35%；據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年中關(guān)村示范區(qū)上市公司等規(guī)模較大企業(yè)在京外地區(qū)實現(xiàn)總收入約1萬億元。北科建集團(tuán)作為根植于中關(guān)村園區(qū)的大型責(zé)任國企，開創(chuàng)了科技地產(chǎn)模式，并且在京外布局，就是要幫助外地二三線城市來承接中關(guān)村的技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把中關(guān)村創(chuàng)新文化的精髓、創(chuàng)新的體制機(jī)制以及先行先試所形成的政策優(yōu)勢復(fù)制到當(dāng)?shù)兀诋?dāng)?shù)匦纬蓜?chuàng)新的文化氛圍和良好的創(chuàng)新體制機(jī)制，推動本地的產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
北科建集團(tuán)用“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、助推產(chǎn)業(yè)升級、加速科技轉(zhuǎn)化、提升社會貢獻(xiàn)”來概括自己的企業(yè)使命，就是要力爭通過科技地產(chǎn)的開發(fā)運(yùn)營服務(wù)，在宏觀上促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、財政結(jié)構(gòu)等積極轉(zhuǎn)變，在中觀上以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，在微觀上促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到綜合提升地區(qū)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)政府、股東、入園企業(yè)、合作伙伴和員工五方利益訴求的均衡和共贏。這一使命也集中體現(xiàn)了北科建集團(tuán)“社會效益為首，經(jīng)濟(jì)效益為本”的經(jīng)營理念，凸顯了國企的社會責(zé)任。
產(chǎn)品體系：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)載體
城鎮(zhèn)化近年來一直是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動的最大潛力，2011年我國城鎮(zhèn)化率為51.3%，但目前的城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诒壤挥?3%，大量農(nóng)民工享受的公共服務(wù)水平很低。因此，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和內(nèi)涵，走新型城鎮(zhèn)化的道路，是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新戰(zhàn)略。
新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，是通過產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚，實現(xiàn)土地、就業(yè)和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。北科建集團(tuán)作為大型責(zé)任國企，正是通過不斷的產(chǎn)品體系升級和產(chǎn)品類型創(chuàng)新，力求將國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起。
從北科建集團(tuán)科技地產(chǎn)的產(chǎn)品體系來看，已經(jīng)完成的中關(guān)村一區(qū)三園可以說是第一代產(chǎn)品，主要功能是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，主要職責(zé)是土地一級開發(fā)和招商運(yùn)營。第二代產(chǎn)品是目前正在開發(fā)的京外四個科技地產(chǎn)項目，主要產(chǎn)品類型包括科技新城和專業(yè)化科技園區(qū)，是對第一代產(chǎn)品的功能完善和創(chuàng)新升級。
嘉興智富城是典型的科技新城產(chǎn)品。項目總投資100億元，建筑面積150萬平方米，堅持以助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能提升為核心理念，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包含了產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)、商務(wù)功能區(qū)、生態(tài)住宅區(qū)三大板塊，囊括了孵化器、研發(fā)樓、廠辦一體化、寫字樓、星級酒店、餐飲街、購物中心、住宅八種業(yè)態(tài)。項目通過科學(xué)的功能布局規(guī)劃和嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)控制，引進(jìn)環(huán)境友好、清潔生產(chǎn)類企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)與城市間的矛盾和沖突降到最低，并使各業(yè)態(tài)之間功能互補(bǔ)和產(chǎn)品溢價最大化，打造了一個產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的微型城市，實現(xiàn)城市功能與產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)融合，使區(qū)域從業(yè)人員享受到職、住、娛一體化的綜合服務(wù)。這種產(chǎn)品規(guī)避了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中有城無業(yè)的現(xiàn)象，實現(xiàn)了土地利用、就業(yè)能力、人口結(jié)構(gòu)的同步城鎮(zhèn)化。
無錫中關(guān)村軟件園太湖分園是典型的專業(yè)化科技園區(qū)，是對傳統(tǒng)園區(qū)開發(fā)理念和產(chǎn)品功能的一次升級。首先，在園區(qū)總體建筑風(fēng)格上，把1040畝土地、69萬平方米的建筑統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)劃，根據(jù)不同的業(yè)態(tài)，實現(xiàn)古典風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格和前衛(wèi)風(fēng)格的有機(jī)傳承和相互融合，整體風(fēng)格更加符合審美梯度需要，有效規(guī)避了第一代產(chǎn)品中只進(jìn)行土地一級開發(fā)和功能規(guī)劃，園區(qū)建筑風(fēng)格難以相互融合的難題。其次，在功能規(guī)劃和業(yè)態(tài)設(shè)計上，針對不同發(fā)展階段、不同經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)需要，進(jìn)行了多種建筑業(yè)態(tài)的功能組合，產(chǎn)品業(yè)態(tài)包括了孵化器、總部辦公、人才公寓、培訓(xùn)中心、創(chuàng)意工作室（studio）、廠辦一體化等，產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富。
在科技地產(chǎn)第二代產(chǎn)品如火如荼開發(fā)的同時，為了更好地貫徹國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與信息化的良性互動，北科建集團(tuán)未雨綢繆，在科技地產(chǎn)的產(chǎn)品體系上再次謀劃升級，正在大力構(gòu)建第三代科技地產(chǎn)產(chǎn)品——產(chǎn)業(yè)新城，實現(xiàn)由“科技新城”到“產(chǎn)業(yè)新城”的全面升級。
