時間：2023-08-28 16:58:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設監理的質量控制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水利工程 監理工作 督導管理
1.引言
水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理。在日常的施工監理工作中，監理工作不能僅僅停留在對工程施工合同的執行監督上，而應提倡監理工作的服務性，采取“監幫結合”的原則，從工程建設大局出發，努力提高監理工作的預見性和指導性，發揮監理人員管理和技術特長，為業主和施工單位出謀劃策，從而使工程建設順利進行。
2.水利工程項目施工階段的監理
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，三大內容中投資控制是基礎,進度控制是條件，質量控制是核心。因此，工程建設監理必須抓住這個核心。
2.1建立一個分工合理、職責明確的項目監理機構
工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系，必須組建一個強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個好的總監外，組成人員也要精干，并且業務水平較高，分工合理，職責明確,各盡其能，充分發揮監理人員的主觀能動性。
2.2水利工程監理工作對監理人員的素質要求
一是技術技能和業務素質。要求監理工程師具有較高的學歷和多學科的專業知識，至少應掌握一門專業技術知識，掌握一定的工程建設經濟、法律、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才。二是具有良好的職業道德。三是具有使人信服的能力。四是具有可預見性和洞察問題的能力。五是協調關系能力。必須有一定的社會經驗，工作經歷以及工程施工實踐經驗。
2.3施工階段監理工程師質量控制原則、任務、程序和方法
（1）施工階段質量監理的原則。工程建設監理在其監理活動中應始終堅持:質量第一,用戶至上；堅持質量標準；堅持以人為核心；堅持以預防為主；堅持科學公正守法的職業道德規范。要以主動控制為宗旨,對施工階段嚴格進行質量控制。
（2）監理工程師質量控制的任務。監理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監督和管理。
（3）施工準備階段的質量控制。工程項目開工前，項目監理機構應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。在設計交底前，項目監理機構應熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
（4）施工過程階段的質量控制。在施工階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查、事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。
（5）竣工驗收階段的質量控制。項目監理機構按(現行)國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收；對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質量驗評資料進行審核及現場檢查。項目監理機構應組織監理人員對承包單位報送的分項(檢驗批)工程和單位(子單位)工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。
（6）施工階段質量監理的工作程序。在施工階段全過程中，監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序。其二，為監理內部質量體系運行程序。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。
（7）監理工程師質量控制的方法。監理工程師通常采用質量控制的檢查方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現場情況確定采用的方式。對工程的重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法、試驗法。當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求承包單位確保以施工質量求工程進度。在施工過程中，實施全過程的動態控制，最大限度地采用先進的網絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。
關鍵詞：監理 ，質量控制， 措施， 應用
Abstract: this article with the building project supervision actual conditions, this paper discusses the content of the project quality supervision, that is, this paper discusses start-up phase project quality supervision, project planning stage quality supervision, project bidding stage quality supervision, construction process quality supervision, and the formation of product quality supervision stage, and provide a every stage of quality supervision standards, and the engineering supervision in the process of quality control measures are analyzed application.
Keywords: supervision, quality control, measures, applications
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A文章編號：
根據《漢語大字典》釋義，“監”有“視、察、照視、視察、考察、監視”等釋義，其中心意思是“監視”；“理”有“治、正、順、媒、道、治理”等釋義，其中心意思是“疏理或控制’。“監”的目的可以通過看、視察、檢查、檢測等手段實現；“理”的目的可以通過指導、講理、協調、控制等手段而達到。據此分析，我國推行的建設監理制中的監理一詞可以定義為：業主以合同委托咨詢機構依據承包合同的要求和國家標準對項目的承包商及其生產活動進行監視和控制，以期在項目結束時實現業主在承包合同中對項目成果的要求。工程建設監理是指依法設立的工程監理機構，受業主委托，依據承包合同和國家有關法規、標準以及監理合同的約定，對工程建設施工階段的質量、進度和投資等實施監視和控制。
一、工程建設監理內容
根據我國原建設部和原國家計委頒布的《工程建設監理規定》，施工階段監理的主要內容規定為11項任務：
（1）協助建設單位與承建單位編寫開工報告；
（2）確認承建單位選擇的分包單位；
（3）審查承建單位提出的施工組織設計，施工技術方案和施工進度計劃，提出改進意見；
（4）審查承建單位提出的材料和設備清單及其所列的規格與質量；
（5）督促、檢查承建單位嚴格執行工程承包合同和工程技術標準；
（6）調解建設單位與承建單位之間的爭議；
（7）檢查工程使用的材料、構件和設備質量，檢查安全防護設施；
（8）檢查工程進度和施工質量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證；
（9）督促整理合同文件和技術檔案資料；
（10）組織設計單位和承建單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告；
（11）審查工程結算.
從監理目的可以分析出工程建設施工階段監理的中心任務，就是控制工程項目中經過科學規劃所確定的各項監理目標。各項監理目標包括質量目標、進度監理目標、投資監理目標、合理監理目標、安全監理目標等，這些監理目標是監理任務的分解，是監理任務的具體化和量化。因此，監理目標能否實現直接關系到監理任務能否完成。監理目標能否實現受監理目標規劃和監理目標控制工作的影響。如果監理目標值確定的不合理，那么無論監理機構怎樣努力都難以實現，因而就更談不上監理的工作效果，難以表現出監理的優越性。最終將導致監理制度推行的困難局面。
二 監理工作中對工程項目的質量控制措施及應用
項目質量監理的內容，分為項目啟動階段質量監理，項目規劃階段質量監理，項目招標階段質量監理，施工過程質量監理，和形成產品階段質量監理。從事工程建設監理必須樹立“系統”的觀點和“動態控制”的觀點。運用全面質量管理與控制方法，從施工過程到竣工驗收的各個環節加以分析、控制、改進；對該項目各階段的事前、事中、事后進行控制；針對該項目實際情況，制定了詳細的質量預控措施和對策，通過對該項目各個組成因素即人、機、料、環、法的研究來管理和控制施工質量，使整個工程取得了良好的成效，極大地提高了該項目投資的經濟效益和社會效益，保證了項目各項指標地實現，驗證了全面質量管理模式對工程質量控制所起到地良好效果。使工程真正達到了施工速度快、工程質量好。
因此我們得出這樣的論點：
1、監理的“系統”問題是多方面、多層次、全過程和全方位的，且貫穿于建設監理活動的始終。建設監理的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、安全管理、信息管理和組織協調等構成目標控制的主要工作內容。工程建設監理的中心工作就是進行工程項目的目標控制，即對工程項目的投資、進度、質量目標實施控制。投資、進度、質量三大目標之間既存在矛盾的方面，又存在統一的方面，監理工程師進行目標控制時應當把它們作為一個相互關聯的整體來控制。在建設目標控制過程中，一方面控制建設目標的實現程度，另一方面，三大目標之間還可能發生沖突。為此，監理工程師必須統籌平衡，協調處理好各項建設目標之間的各種關系，尋找目標的最佳點，避免顧此失彼。監理工程師只有按以上所說的，樹立“系統”的觀點和“動態控制”的觀點進行程序控制，做到質量、進度、投資三控制的有機結合，并做好事前、事中和事后控制工作，才能順利達到有效控制監理目標的目的。
2.從事工程建設監理必須牢牢抓住人員隊伍建設。
不管在什么場合，人的作用都是第一位的。在項目監理部，總監理工程師是監理建設項目的第一責任人，他既是執行者又是組織者，是項目監理機構的支柱和核心。在監理市場競爭中，總監理工程師的能力代表著監理企業的能力，總監理工程的工作能力和工作成效直接影響著社會對監理企業的置信度。我國的建設監理制、總監理工程師的工作職責、任務及所處的地位決定了總監應具有較高的自身素質。高素質主要表現在：要有較高的學歷和多學科專業知識業務素質，要有豐富的工程建設實踐經驗，要具有高尚的職業道德素質和工作能力等方面。同時，專業監理工程師和監理員等人員與總監理工程師組合成一個整體，缺一不可，它應該具有良好的“年齡級配”和“專業級配”，同時具有最佳的工作配合，只有這樣，才是一支具有極強戰斗力的監理隊伍，才能把監理工作切切實實做好。
3.建設監理單位是工程建設監理活動中的靈魂，它應有完善的工作程序、管理制度等內容作為過程管理的保障。
一、必須建立健全環保工程建設監理機制
推選工程建設監理是我國工程建設體制中一項重要改革。近幾年隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，工程監理重要組成部分的環保工程監理，近幾年在全國已有一定的發展。但是由于在環保工程建設中仍未建立健全工程建設監理機制，在環保工程建設存在問題比較多，以福建省四大重點污染源限期治理為重點的“99環保行動”檢查結果為例，地方政府于1996年下達限期治理任務并且投入了大量的環保專項資金，然而3年時間過去了，仍有一些企業治理遲遲未能完成，至今仍然向閩江排放未經處理的污水，造成嚴重的水體污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和環保工程建設監理。因此要加強環保工程建設監理，必須制訂、頒布環保工程建設監理的法規，盡快建立健全環保工程建設監理制，才能形成環保市場三方主體相互制約、相互協作、相互促進的運行機制。只有建立健全了環保工程建設監理機制，才能做到以招投標制、建設監理制、項目法人制為中心，以工程建設監理為對象，以政策法令、技術標準、工程合同為依據，才能有效地控制投資，確保工程質量，對加快工程進度起到積極效果。馬尾快安萬噸/日污水處理廠正是實施了環保工程監理，通過業主、設計、施工與監理四方的共同努力，工程施工質量、工程進度、合同支付均得到有效的控制，同時為優質工程奠定了良好的基礎。
二、發揮監理職能
認真執行監理程序環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同，對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位有機地把建設項目的業主責任制、招投標、承（發）包合同制連接起來，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設水平的目的，實行“投資、質量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項目間各方的組織協調，充分發揮環保監理職能。監理工程師在明確監理任務的情況下，根據完成的項目內容和要求，制定了監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。為了保證監理工作的質量，除了具備各自的專業知識外，還應熟悉有關合同和法律方面的知識。在實施進度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計劃，報監理批準執行。在實際進度與計劃進度發生矛盾時，根據實際情況利用定期的每周“現場協調會”和每月的“工地例會”等形式，在保證工程質量的前提下，合理安排對工程進度的調整。
質量控制是工程建設項目監理工作的核心，是工程建設成敗的關鍵，是實現建設監理三大目標的重點，而施工階段的質量控制又是工程建設項目質量控制的重點。在質量控制的整個環節，監理部門應采取有效的質量監控手段，對施工進行全過程的質量監控。在審查開工申請時做到三個不準：即人力、材料、機械設備準備不足不準開工，未經檢驗認可的材料不準使用，前道工序未經檢驗合格后道工序不準進行。在工程施工監理中，一般采用旁用旁站監理和巡回檢查，在關鍵工序即澆注樁基混凝士的連續施工中，監理人員就要不分晝夜、全天候進行旁站監理。質量不合格的則下令采取必正措施。在監理過程中，監理工程師的各種指令都要有文件記載，使各項事情處理都有據可查，如現場質量檢驗單，質量進度問題通知單，備忘情況紀要等。
在合同支付過程中，監理部門以合同文件為依據，工程質量為基礎，施工質量為保證，測量核實為手段，進行結算簽證。對所有的工序，依據技術規范，驗收評定標準，對質量進行驗收，其檢測試結果要求表格化、數據化，合格地簽署質量認可書，并以此作為指令和支付憑證。無監理開工或質量合格簽證手續的，暫緩支付或不予結算。對質量檢驗不合格的工程項目，則下達指令支付結算。監理部門必須堅持裙帶求是，充分發揮監理職能，公正地維護業主和承建單位的利益，有效地促進施工承包合同的履行。
三、正確處理好業主、施工單位和監理三方的關系
業主是建設項目的投資主體，是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者，是項目法人，因而具有相應的項目決策權，經營權和管理權。監理單位接受業主單位的合同委托，向業主負責，為業主服務，監理工作應立足于監理和服務的雙重性要求，對工程項目實施監理。業主應考慮給予監理單位較大的獨立性，以便在“三控”、“二管”、“一協調”的工程建設監理工作中發揮更大的作用。只有賦予監理人員在執行合同過程中給予第三方獎罰的權利，才能保證監理職責的貫徹執行。
在不違背合同原則下，監理部門與施工單位團結協作是重要的，它能促進質量的不斷提高，監理工程師除了監督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質量措施，實行超前指導，避免和養活質量事故的發生。在環保工程建設期間，監理和施工的來往最為頻繁，雙方往往在工程質量、工程計量和索賠問題上產生矛盾，監理方應本著對工程負責的精神，以合同為依據，相互協商，積極地解決問題。做到在切實維護工程建設單位合法權益的同時，也要注意實事求是地維護施工單位的合法權益。
關鍵詞：工程監理部 人員素質 質量控制 進度控制 投資控制
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。因此，在水利工程施工監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系，促使合同管理目標得到優化實現。下面結合自己的監理工作，談一談水利工程施工階段的建設監理，提出幾點論述與同行們互相交流學習。
一、建立一個分工合理、職責明確的項目監理部
工程項目監理效果的好壞與監理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監理部要求組成人員精干，業務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監理的角度還是從增強監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。同時，監理部再根據各人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其工作范圍內的職責，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持較高的水準，以適應當前水利工程監理工作的需要。
二、水利工程施工監理工作對監理人員的素質要求
1、業務素質和技術技能
工程建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。
2、具有使人信服的能力和良好的職業道德
工程建設監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行監理工作。
3、具有可預見性和洞察問題的能力
工程監理工作的主要義務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規行為多是在隱蔽狀態下進行的，有時還會給監理人員以假象。
4、協調關系能力
監理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據相應的法律法規、規程規范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協議，堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。
三、工程施工階段的質量控制
工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
1、施工準備階段的質量控制
工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。
2、施工過程階段的質量控制
在施工過程階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。
3、竣工驗收階段的質量控制
項目監理部按（現行）國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設備調試等項）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定（驗收）。項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。
4、監理工程師質量控制的方法
監理工程師通常采用質量控制的方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視施工現場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發生重大過失，給工程帶來不必要的損失。
四、施工階段投資控制
投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監理工程師要協助業主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。
五、施工階段進度控制
關鍵詞：水利水電 工程建設 監理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
所謂工程建設監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。工程建設監理的控制管理主要包括“質量、進度、投資和安全控制”四大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量和安全控制是核心。水電建設項目監理制度在中國己經走過了20多年的歷程，對中國水電建設起到積極作用，從1982年云南南盤江魯布革水電站項目建設開始，二灘、三峽、溪洛渡、白鶴灘、糯扎渡等水電站建設均實行了監理制度，在建設過程中的合同管理、進度控制、投資管理及施工協調等方面發揮了重要作用，取得顯著成績，得到社會廣泛認可。
一、水利水電工程建設監理工作的特點
水利水電工程監理工作是一個全面的、伴隨著工程規劃、施工、驗收全過程的監理工作。每個環節都是相扣的，缺一不可。缺少了某個環節，就會使工程的監督檢查工作產生斷檔，從而有可能為工程留下缺陷或隱患。水利水電工程的監理工作應從工程的準備階段就要介入，這樣就可以全面掌控工程建設的步伐。水利水電工程往往是投資較大同時收益也較大的工程，從時間就是生命、時間就是效益、時間就是金錢這一角度來講工程能夠按時開工建設按計劃或提前投入使用，將會取得較好的經濟效益。
水利水電工程監理工作往往條件比較艱苦，遠離大都市，無法借助社會的專業技術機構力量，這就要求監理企業必須具備較為齊全的專業技術人員，要配備足夠數量的監理人員，能覆蓋所監理工程項目的專業范圍并能適應水電建設工程的艱苦工作環境。水電建設工程一旦開工，基本上處于連續作業狀態，不可能按照法定假日去休息。同樣我們監理工作人員一樣要適應這種工作模式。常年的野外工作環境，緊張的工作節奏，使人的心理、體能都需要有一個緩沖、休整，這就要求要考慮人員的休息、放松、照顧家庭的需要，適當安排輪休，這在人員數量上就要有必要的儲備，以適應這種工作模式。
水利水電建設監理的工作性質和任務，對監理人員在思想素質、技術水平、監理業務等方面提出了一定的要求。由于水電工程建設監理工作的特點要求監理人員具有良好的職業道德、敬業精神、高度的責任心和奉獻精神，要具備相應的文化水平、專業技術知識，要向一專多能的方面發展。水電建設監理是一個較為復雜的過程，涉及的專業多，遇到的問題多種多樣。有時從經濟效益和人員結構合理配置考慮，配備的各專業人員不可能多，有時每個專業只有一個人，這就要求監理人員要勤于鉆研，一專多能，熟悉監理業務和監理程序掌握監理范圍和工作內容。
二、水利水電工程建設監理工作應有的工作理念
水電建設監理單位是水電建設市場的主體之一，水電建設監理是一種高智能的有償技術服務。筆者認為要做好水電建設監理工作須做到以下幾方面:
1、確立為工程服務的理念，定位準確
水電建設監理企業的性質是工程建設過程中的技術服務機構，是受建設單位委托，以專業知識和工程實踐經驗為建設單位提供有效的技術服務與管理。監理單位應按公正、獨立和自主的原則開展監理工作，公平地維護發包人和承包人的合法權益。參建四方應是一個工程建設的整體。確保一個工程的有效實施，建設單位、設計單位、監理單位和施工單位必須緊密配合、相互理解和支持。多年的工程建設實踐表明，只要參與工程建設的各方定位準確、認真履行合同并齊心協力，工程建設就能順利實施，取得預期效果。
2、做好協調工作，完善合同管理
合同管理是實現進度控制、投資控制和質量控制的基礎，施工合同是工程項目實施過程中承包人與發包人雙方的最高行為準則，施工過程中的一切活動都必須符合合同要求，因此在整個工程項目管理中必須以合同管理為核心。監理單位應按合同要求對施工單位進行嚴格監督管理，同時協調參建各方解決工程建設過程中遇到的實際問題。監理機構應通過召開定期的監理例會和不定期的專題會議，溝通各方情況，研究解決履行合同過程中存在的問題，以協調各參建單位的工作，協調合同雙方應承擔的責任與義務。通過協調工作督促參建各方切實履行合同，促進工程建設的順利進展。
三、進一步做好水利水電工程建設監理工作建議
1、做好工程質量控制
質量是工程建設的核心，是監理工作的重點。監理機構應依據工程建設合同文件、設計文件、技術規范與質量檢驗標準及《水利水電工程施工質量評定規程》的要求，對工程項目施工的全過程進行監督管理。建立監理質量控制體系，健全質量管理制度，嚴格質量檢驗、檢查、驗收程序，嚴格執行質量評定標準，明確質量管理責任。認真審查和批準承包人的質量保證體系和質量控制措施、質量管理文件，認真核實承包人的質檢數據，嚴格要求承包人按批準的文件落實資源配置和施工方法和工藝。做到質量控制資料記錄齊全、整理規范，數據收集及時準確，統計分析科學有效。采取試驗、檢測、測量、檢查、驗收、巡視和旁站等
手段，對工程的原材料、中間產品、施工工序工藝及最終產品進行全過程控制，確保工程質量滿足和符合設計和合同要求。
2、做好投資控制
督促施工單位按時提交及復核階段完成工程量報表，審核實際工程量及提供實際施工質量情況及數量記錄;當設計及工程量更改后，提供工程量更改記錄及協助業主計算工程款的變動;就與其他單位在工程施工過程中發生的索賠、過失、罰款、賠償等，向建設單位提供意見;參加涉及投資事故的會議;審核工程決算等。
3、做好工程進度控制
工程進度控制是監理工作的重要任務之一，監理應當依據工程總進度計劃安排、工期目標及業主的書面指示，通過事先控制與事后控制相結合，以網絡計劃圖、進度橫道圖編制控制性進度計劃，計劃實施檢查監督與協調，統計分析，調整進度計劃等有效措施進行控制，使工程在確保質量的前提下按期完成。保證施工工期不因監理工作的原因發生延誤和延期。承包人的資源配置即設備、人力、技術供應及組織管理是影響進度的主要原因，監理人員將會在施工過程中給予高度重視，出現問題或偏差及時與承包人和發包人進行溝通，及時要求承包人采取必要措施，避免工期發生延誤乃至延期
4、做好安全生產、環境保護及文明施工控制
監理機構應把安全生產文明施工作為控制的目標，施工安全、施工文明不僅體現了施工企業和管理者的形象和水平，更重要的是直接或間接地影響到工程的進度、質量及投資，從而影響三大目標的最終實現。生產安全控制的主要工作有設置專職的部門或具有相應資質的專職安全人員，定期組織監理工程項目內的安全生產大檢查活動和安全生產評比表彰活動，督促檢查施工承包單位建立、健全安全管理工作體系和安全管理制度。
根據業主的授權和工程建設合同的規定，監理機構應做好安全生產、文明施工和環境保護方面的監督檢查工作，始終堅持“一手抓工程建設管理，一手抓安全生產、文明施工管理”的原則，為施工現場營造一個安全生產和文明施工的良好環境。要求承包人做到安全措施到位，施工人員憑證上崗，遵守安全操作規程，從而杜絕重大工傷事故的發生。
參考文獻
【關鍵詞】：工程監理；工程管理；施工質量
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
工程監理屬于技術服務性工作，是工程監理單位受建設方的委托，以自身的專業知識、現代化管理手段對工程建設項目的投資、質量、進度進行有效控制，將工程建設投資效益最大化的一項工作。
一、工程監理的特征
在分析工程監理在工程管理中的作用前，首先對工程監理的特征進行闡述。根據理論和實際可知，工程監理具有如下特征：工程監理的委托權由建設單位擁有，建設單位為了選取有資格和能力并且與施工現狀相匹配的工程監理單位，一般以招標的形式進行選擇，通過有償的方式委托這些機構對施工進行監管理；工程監理工作涉及范圍大，監理單位除了工程質量之外，還需要對工程的投資、工程進度、工程安全等諸多方面進行嚴格監督和管理；監理范圍由工程監理合同、相關的法律規定、相對應的技術標準、承發包合同決定；工程監理單位在建立過程中具有相對獨立性，維護的其不僅僅是建設單位的利益，還需要公正地考慮施工單位的利益；工程監理是施工單位和建設單位之間的橋梁，各個相關單位之間的協調溝通離不開工程監理單位。
二、工程監理在工程管理各階段的作用
（一）前期工程投資決策中工程監理的作用
1、保證建設工程投資科學性
工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構或直接從事工程咨詢工作，為建設單位投資決策提出建議，以保證項目投資決策的科學性合理性。
2、保證建設工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化，必須從以下三方面著眼考慮，在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。工程監理會在這三方面中找到一個平衡點，來控制各項使得綜合效益最大化。
（二）施工招投標階段工程監理的作用
建設工程招投標制度是我國固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，也是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制度，對降低工程造價、優選施工單位、提高工程質量、杜絕腐敗等取得很大成就。監理在施工招投標階段，應協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協助建設單位進行報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工準備工作、簽訂施工合同。
（三）工程監理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監理工作中的地位
合同確定工程項目的投資、進度質量和安全等目標，規定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和保障作用。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統，難以有高效率。
工程項目管理以合同管理作為起點。監理通過合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統。
2、工程監理協調工程各參與方關系的作用
建設、勘察、設計、施工、監理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發，才能保證工程項目的順利建設。
（四）施工質量監控中工程監理的作用
我國在建設領域實行“三制”以來工程建設質量有了顯著的提高，我們的建設監理在工程建設中的地位越來越重要，都歸功于管理的手段、指導思想和各項制度。
1、提前制定監理規劃和監理實施細則
工程監理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制、過程監控，在制定規劃和細則中，建設監理應該考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現和可能出現的問題，提出明確的質量控制目標。建設工程監理只有提高工程質量控制的認識才能保證監理工作有效進行。“質量控制”是根本，要控制好工程質量監理工程師必須加強對承包商的監督和管理，只有在對工程質量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認識基礎上，才能制定相應的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段，促使施工方內部施工質量保證體系有效運行同時也實現了監理工作職責。
2、開工前期工程監理為保證工程質量所做工作
監理工程師在接到承包商的開工申請后，對申報材料進行詳細的審查和現場審對，確認手續完備，具備了開工條件即確認開工。這樣既保證了工程項目的良好開端，也為下一步工序奠定了基礎。
施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟，監理工程師將要求承包商根據工程建設的實際情況編制施工方案，使其質量控制符合規范、規定和設計要求的質量標準。監理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機械和人員配制是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質量保證措施是否完備，同時協調承包商的質量控制目標與監理的質量控制目標相一致。
施工前，監理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理，是否建立健全質量保障體系和制定了相應的規章制度，能否保證質量保證體系的良好運行。
工程開工前，監理工程師要對承包商的資質進行認真審核，并與投標文件相對照，看其項目經理、總工以及施工機械是否與投標時相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉包的行為，如果有以上行為監理工程師應該及時制止。 對工程施工中出現的設計變更進行審核，及時與建設、設計和質量監督機構聯系，對權限范圍內合理的設計變更及時進行批復，不能審批的設計變更，按基建程序及時上報有關單位處理，確保工程施工的順利進行。
3、工程監理對各參建方中所起到的協調作用
監理在承包商關系協調中所發揮的作用。監理與承包商的關系又是相互配合相互協調的關系。在實施監理的過程中不僅與承包商共同確保工程質量優良，也要善于協調和承包商的關系，本著公平、公正的原則把工程質量控制工作做好。
監理與質量監督機構配合中所發揮的作用。質量監督作為政府行為具有強制力，質量監督機構對工程建設質量起著監督和檢查的作用，與監理的質量控制目標相一致，具有指導監理工作的作用。因此，監理單位應自覺接受質量監督機構的監督和檢查，與質量監督機構一起，共同把工程質量控制好。
（五）工程進度控制中工程監理的作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施中經常進行實際與計劃進度的比較，出現偏差及時糾偏，確保項目進度目標的實現和建設項目總進度目標的實現。
1、進度控制過程中對工程的整體建設產生的影響
進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進度加快有可能影響工程質量，而質量控制嚴格，則有可能影響進度。但如因質量的嚴格控制而不致返工，又會加快進度。監理工程師及監理人員在工作中要對三個目標全面系統地加以考慮，正確處理好進度、質量和投資的關系，提高工程建設的綜合效益。
2、對施工階段的進度控制
施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，在必要時對施工進度計劃進行調整，對于工程建設進度控制總目標的實現具有十分重要的意義。
工程建設監理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監理工程師受業主的委托在工程建設施工階段實施監理時，其進度控制的總任務就是：在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上，編制或審核施工進度計劃，并對其執行情況加以動態控制，以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設工程監理規劃的指導下編制進度控制工作細則，進度控制工作細則應包含：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關問題等。從這些監理業務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段，也從這些進度控制細則的內容中顯現出它協調著工程建設的速度，有著正確的指導意義。
工程建設監理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現。監理工程師及監理人員在建設工程施工階段按照自己的工作職責和范圍去對施工進度計劃認真審核：進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規定；進度安排是否合理，是否有造成業主違約而導致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設工程監理在施工階段保證進度所起到的作用。
(六)工程監理在工程驗收中的作用
監理工程師作為公正的第三方以監理合同賦予的質量認證權，嚴格按照基建程序進行工程質量驗收，上道工序不經驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量，并責令承包商限期進行整改、修復，直至工程質量合格。關鍵部位、關鍵工序及隱蔽工程要經聯合驗收，發現問題，及時處理，嚴把質量關。
（七）信息管理中工程監理的作用
建設工程監理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是工程監理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監理任務的順利完成。在工程建設中人、材料、機械、方法和環境對工程建設影響很大，只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應對的辦法，才能保證工程建設順利進行。
（八）保修階段監理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業現行的有關技術標準、設計文件以及合同只對質量的要求，對已竣工驗收的建設工程在規定的保修期內，進行維修、返工等工作。監理服務期應包括保修階段,在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據質量發生的原因、時間，按規定進行處理。保修期滿，質量保修金順利支付，監理合同、施工合同才能終止。建設工程監理在工程準備階段要審批開工的各種書面材料并核實，在工程具體施工中要及時做好監理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。
三、促進工程監理發展的建議
通過本文闡述可知，工程監理在工程建設中的作用非常之大，而現階段我國工程監理的發展速度卻不是很快，在今后的發展中必須提高監理力度和效率，以保證工程質量。為促進我國工程監理的良性發展，提出以下三條建議。
（一）完善、規范工程監理法律、法規
現階段，工程監理的法制法規不夠健全，使得很多不合法、不道德的監理機構魚龍混珠，極大的影響、破壞了工程監理的力度和有效性。立法、執法機構應該嚴格規范、積極完善工程監理的相關法律、法規，并加大對違反監理法律法規行為的懲罰力度，用法律手段規范工程監理。
（二）增加對工程監理人員的培訓投入
現階段，監理人員的素質亟待提高。相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態，人員的培訓和準入比較混亂，沒有嚴格的標準和參考制度。所以，國家、建設單位等需要加強對監理人員的培訓，不斷提高從業人員的專業水準、法律意識和道德水平，保證監理過程中真正做到確保工程質量。
（三）提倡監督，鼓勵舉報
有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質量的施工、建設單位，積極支持和理解工程監理人員的工作，保證他們監理權力的實現，并且提供適當的舉報獎勵，呼吁工程監理的全民化。
【總結】
自從建設工程監理制度在我國推行以來，在建設工程中工程監理發揮了重要作用，不僅從多方面保證了工程質量，而且使建設工程投資效益最大化保證了建設單位的利益，保證質量的前提下提高工程進度。隨著監理工作的正規化與規范化以及其在工程建設中體現出的眾多積極作用，在建設領域中受到更多、更廣泛的關注和重視，得到了廣大建設單位的認可。在這樣的情況下工程監理必定會快速發展。
【參考文獻】
[1] 杜鵑.淺談建設工程項目管理中的合同管理[J].安徽建筑. 2007(06)
關鍵詞:水利工程項目施工規范化研究
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
前言：由于水利工程種類繁多,工程的質量、投資、進度要求無一雷同,監理人員素質參差不齊,水利工程單靠行政管理規章無法規定具體監理行為,而監理培訓教材、監理手冊或指導書盡管比較詳盡,但不具備約束力。因此,建立一整套有效的水利工程建設監理管理體制和運行機制,規范監理單位和監理人員的行為,以適應當前水利工程建設的實際需要,是極為必要的。
1目前我國水利工程建設項目施工監理規范基本情況
雖然目前我國實現了建設工程的項目法人制，但大多水利工程項目業主人員組成依然不完善，多為政府機構人員或退休返聘人員。他們大多對工程建設施工過程缺乏實際經驗，對監理規范及工程建設相關法律、法規了解不到位，對監理定位認識上存在誤區，在工作中大多以一個政府官員的角色出現，行事大多按自己意愿進行，削弱了監理指令在工程建設中的效應，很大程度影響了監理規范的執行力度。一位優秀的監理工程師應該是懂法律、經濟、合同管理、技術且具有相當協調能力的綜合性高素質人才，而國內目前監理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。
2監理組織及監理人員行為的規范研究
2.1 監理組織規范
監理組織包括監理單位和監理機構。監理機構是監理組織單位依據監理合同派駐工程現場,全面履行監理合同的現場臨時組織機構,隨著工程項目監理工作的結束而撤銷。規范應明確監理單位和監理機構的職責、權利和相互關。監理單位應通過投標競爭獲取監理業務, 并依照《水利工程建設監理合同示范文本》與發包人簽訂監理合同。監理合同應明確監理范圍和任務、服務期限、監理報酬等；監理單位依據監理合同建立監理機構,派出監理人員。
2.2監理工作人員規范
監理工作人員規范應強調發包人、承包人及監理人員崗位責任制的規范，承包人的規范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質量水平，監理人員的規范影響工程建設的控制力度，發包人的專職、規范有利于工程的有序實施。各方參建人員職責分明、規范上崗是監理規范實施的重要基礎。
2.3監理日常工作規范化
（1）水利工程監理應主要劃分為設計、施工兩大階段。施工階段的監理其主要內容為:施工準備階段的監理、施工階段的監理和完工驗收階段的監理。這一階段的監理工作重點應放在事前監理上,即盡量把質量隱患消滅在萌芽狀態中。
（2）監理業務規范,就是在進行監理活動時一切事有依據,每項監理活動都有程序,每項監理活動都有標準。無論是監理人員行為的規范和監理業務的規范都要通過程序和標準這兩個要素來實現,也就是要通過程序化控制來實現。
3水利工程建設項目施工監理規范的原則
3.1合法性原則
規范必須符合現行的法律、法規和規章,如《中華人民共和國招標投標法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監理規定》,以及安全施工、質量事故處理等的規定, 并與其他相關標準和合同示范文本相銜接, 包括水利工程驗收、 工程質量評定等.
3.2科學性原則當前建設項目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經濟等多門學科交叉的邊緣性學科,建設監理包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調等多方面內容。制定監理規范,應首先科學界定建設項目管理學科在規范中應反映的內容和深度,其次應充分反映各相關內容當前已取得的研究成果,以保證規范的科學性.
3.3可操作性原則
制定監理規范的目的,在于為監理的實施和監理行為的監督提供依據和準則,相對于法律、 法規和規章,在監理工作程序、方法、準則等方面,應更具有較強的可操作性。根據實踐總結制定的大量表格列入規范,應是一種增加可操作性的有效措。
4水利工程建設項目施工監理規范的內容
4.11施工準備階段的監理工作
施工準備階段的監理工作,從主體的不同,可分為監理機構的準備工作、發包人的準備工作和承包人的準備工。監理規范應明確相關各方的施工準備,以及因施工準備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進展的責。
4.2施工實施階段的監理工作
施工實施階段的監理工作主要包括工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、施工安全與環境保護、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗收與移交等方面內容, 是監理的主要階段，在突出質量、安全的同時,規范應全面規定上述各方面的監理工作內容、職責。
4.3工程質量控制
主要包括對承包人的人員、設備、材料、施工方法、施工環境等可能影響工程質量的因素實施全面控制,并貫穿于工程質量形成的全過。施工過程質量控制的具體工作包括對上述質量因素的審核、檢驗以及施工圖紙的核查,工程質量檢驗,工程質量評定,質量事故的調查處理。4.4工程進度控制
主要包括開工條件的控制、施工進度計劃的審批、實際施工進度的檢查與協調、施工進度計劃的調整、停工與復。對于進度計劃的重大調整、停工等,均應取得發包人的同。
4.5工程投資控制
是指監理機構依據施工合同約定,進行的工程施工費用的控制和管理,而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量,審核工程付款申請,簽發付款證書。根據支付內容, 規范應對預付款支付、工程價款月支付、工程變更支付、計日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價格調整等分別予以規定；根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化和索賠中的費用問題；審核完工付款申請,簽發完工付款證書；審核最終付款申請, 簽發最終付款證書。
5對水利工程建設監理規范化工作的建議
5.1加強工程質量驗收工作
嚴把工程質量驗收關是工程質量事后控制的重要工作，雖說對工程質量只有“亡羊補牢”的作用，卻能避免質量事故的進一步擴大和再發生，同時也能對施工方的違規作業起到警示作用，有利于后續質量控制工作的進行。監理人員應通過檢查和檢測手段，規范進行工程質量評定，并對出現的質量事故積極配合事故調查組進行質量事故調查、分析，參與處理意見工作，指示、監督施工方按照批準的質量事故處理意見對事故進行處理，通過嚴把最后的驗收關口，確保工程質量符合設計、規范要求。
5.2對監理單位體系進一步的改革
盡管部分水利工程建設監理單位隨著市場的發展,在不同程度上進行了體制改革,但從總體而言,大多數水利工程建設監理單位普遍存在著產權關系不清晰、法人結構不健全、管理制度不科學的現象,缺乏高素質人才和資金積累,缺乏持續發展、自我發展的內在動力和活力,缺乏抵御風險的能力,制約了監理事業的進一步發。
結束語：
水利工程建設監理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業，自試點以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設中的地位日益提高，在工程質量、投資、工期方面的控制效果發生著巨大的變化，而且所發揮效益日益顯著。如果水利工程建設項目施工監理再進一步規范，將會給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續深化我國水利事業。
參考文獻：
[1] 王永勝.水利工程建設監理工作存在問題及對策[J].山西水利.2007(04)
【關鍵詞】水利工程；建設監理；機制；思考
水利工程不僅承擔著區域防洪保安職能，更是為服務農業和社會經濟發揮著骨干工程整體效能，加強水利工程建設質量顯得至關重要。在保證工程質量、提高工程效益過程中，工程建設監理是關鍵一環節，它能使項目法人責任制、招標投標制和合同管理制有機地結合起來，構成了相互制約、相互協作、相互促進的工程建設管理框架。
1.水利工程建設監理的特點和作用
近年來國家加大水利投資力度，水利工程建設步伐加快，水庫除險加固工程、灌區節水改造、續建配套、中低產田改造等工程先后開工建設，為保證工程建設質量，工程建設監理公司憑借項目建設而成立，并對工程建設過程進行監控、督導和評價，變工程建設事后被動管理為主動預防和過程治理，制止建設行為的隨意性和盲目性，又因監理單位獨立于業主和承包商之外，保證了監督和管理工作嚴格、公正地按照建設要求進行，使得監理中能及時發現工程實施過程出現的問題并立即采取措施，促進工程建設按計劃的投資、進度、質量和安全的全面最優的實現，確保建設行為的合法性、合理性、科學性和安全性，提高工程建設管理水平和投資效益。
2.界定業主、監理、承包商三者關系
業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系,監理接受業主的委托對項目的實施進行監理,但監理不是業主在項目上的利益代表,監理必須依據監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理。業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同,但不得干預和影響監理人員的正常工作,不得隨意變更監理人員的指令。監理與承包商同受聘于業主,只是在雙方各自與業主簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系，監理要在業主與承包商之間做到獨立、客觀、公正，指導承包商建立一個有效的質量保證體系，對施工過程進行治療檢查，將工程質量控制在標準之內，避免出現違規操作。
3.水利工程建設監理存在問題及原因分析
目前部分水利工程存在前期準備工作不充分，對設計因素考慮不周，致使結構布局不合理，設計深度不合理，方案比較不充分，施工時有隨意變更圖紙的現象；由于部分工程投資規劃較小，而項目內容繁多，在建設中工程被多次轉分包，層層收取管理費，利益驅使施工企業偷工減料；田間配套工程戰線較長，技術復雜程度相對較低，大量民工及施工隊伍涌入建設市場，施工人員業務素質差，技術水平、經驗不足，加之施工環境較差，不利于監理工作的順利開展；工程建設因地方配套資金不到位，業主運作時壓價，以期用最小的投入求得最大的效益，并要求承包方墊資，拖欠工程款，出現了“出了問題找監理，有了利益避監理”現象；因灌區具有服務區域農業生產職能，灌區旱象嚴重時，灌區承擔農業灌溉，加之部分灌區受候環境的影響，工程建設合理工期無形縮短；監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”；監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，加之部分監理人員事中、事前控制的能力偏差，致使關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到“點”，這些問題是建立良性監理機制要解決的重點。
4.建設水利工程監察院理機制的幾點思考
4.1 不斷拓寬知識面，培養從業的五項技能
監理人員要具備深厚的專業技術知識和建設實踐經驗,掌握政策法規、計算機應用和組織管理等方面知識，成為工程建設的復合型人才；具備成熟政治思想素質和良好職業道德素質及身體素質，表現在政治合格、遵紀守法、法制觀念強，具備公平、公正、廉潔自律思想，有較好組織協調能力，工作責任心強，對業主和上級既能貫徹其正確的意圖,能堅持正確的監理原則，對設計和施工單位既要嚴格監理又要熱情服務，對各種爭議的處理,做到公平公正,合情合理,使各方的權益得到維護；具有使人信服能力和良好職業道德。在監理中應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，堅持實事求是和公正處理問題的工作態度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。樹立起監理的威信，使監理工作保持順暢和取得應有的成效；具備現代經濟、組織管理和法律方面理論知識，培養科學態度和綜合分析問題能力，俗話說：“防患勝于搶救”，這要求監理人員不僅要在宏觀上進行監理預控，在大問題不違反原則，符合規程規范，還要在微觀上注意到每個細微環節，將安全生產、產品質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發病”、“常見病”，盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患未然，有效發揮監督管理的作用;具備良好的性格,善于溝通,善于同各方面人員合作共事。堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。
4.2 適時做好施工圖的熟悉、審閱工作
監理單位在收到全套施工圖紙后，組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消除“施工圖是經過審查的”、只要“按圖監理就可以”的思想。要領會、理解設計說明中“未盡事宜按有關規范、標準施工”的深層含義，要善于在“紙上談兵”時，事前發現不符合規范規定且使用功能等設計疏忽，并在工程施工、隱蔽前發現、協調處理。
4.3 落實旁站制度，保證關鍵部位、對工程重點部位、易產生質量通病的工序設置質量控制點或待檢點，而質量控制點又是保證工程質量而必須控制的重點工序、關鍵部位、薄弱環節，監理人員要事先督促施工承包商全面、合理地選擇質量控制點，并對施工承包商設置質量控制點的情況及擬采取的控制措施進行審核。同時采用目測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）對現場質量進行檢驗，掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）情況，根據各人弱點采取針對性的防范措施，以防發生重大過失，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”。因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。所以制定針對性強、符合所監工程特點的監理旁站計劃，并在實際監理活動中予以落實，這是監理單位和人員綜合水平和現場監理人員管理良好素質的體現。
4.4 加強管理，嚴格驗收程序
監理是受業主委托，對工程建設項目進行監督管理，監理工作不能僅局限于某一個環節上，需均勻分布在各個工序、環節中，實現全過程監理，不能讓施工企業的自檢流于只作資料的形式。在施工過程中，監理以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，對工程實施進行事前、事中、事后全過程動態控制；并要對監理工作有預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。監理每次驗收時，只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量，要求其先進行整改然后再進入下道程序，整改合格后再次驗收，對所報驗收段重新全面抽驗。這樣可以避免施工單位只改正監理提出部位，而對其他部位不預檢驗及整改的弊病，從而督促其質檢員認真驗收，在驗收時針對施工條件變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。
【關鍵詞】環保工程全過程控制 管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
環境是人類生存和發展的基本前提。環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。隨著社會經濟的發展，環境問題已經作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環境，減輕環境污染，遏制生態惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。對于我們國家，保護環境是我國的一項基本國策，解決全國突出的環境問題，促進經濟、社會與環境協調發展和實施可持續發展戰略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務。
一、環保工程的含義
環保工程是指特定為環境保護所做的工程，由于工業發展導致環境污染，而以某組設想目標為依據，應用有關的科學知識和技術手段，通過一群人的有組織活動將環境污染問題去處理解決的一些工程。
環保工程的內容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程，以及噪聲控制工程等。
我國環境現狀
環境污染問題嚴重。污染問題是人類社會面臨的主要環境問題，它也是人類社會活動的必然產物。雖然經過多年的治理，我國環境污染加劇的趨勢基本得到控制，但是，環境污染問題依然相當嚴重。
生態惡化趨勢加劇。生態環境是人類生產和生活中與之發生聯系的自然因素的總和，人類的活動必然對這些因素造成或多或少的影響。目前，我國生態環境破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。土地退化嚴重，全國水土流失面積達367萬平方公里，約占國土面積的38%。
全過程控制要注意的問題
1、在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。各工作相對獨立，但內容上有一定聯系，時間上有一定搭接。搭接時間越長，建設工程的總工期就越短。但是，搭接時間與各階段工作之間的邏輯關系有關，都有其合理的限度。因此，合理確定具體的搭接工作內容和搭接時間，也是進度計劃優化的重要內容。
2、抓好關鍵路線的進度控制。進度控制的重點對象是關鍵路線上的各項工作，包括關鍵路線變化后的各項關鍵工作。顯示了早期編制進度計劃的重要性。當然，對于非關鍵路線的各項工作，要確保其不要延誤后而變為關鍵工作。
四、環保工程全過程控制管理
1、建立健全環保工程建設監理機制。推選工程建設監理是我國工程建設體制中一項重要改革。近幾年隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，作為工程監理重要組成部分的環保工程監理，在全國已有一定的發展。但是由于在環保工程建設中仍未建立健全工程建設監理機制，在環保工程建設中存在問題還比較多，其中缺乏有效的行政和環保工程建設監理是比較主要的問題。因此要加強環保工程建設監理，必須制訂、頒布環保工程建設監理的法規，盡快建立健全環保工程建設監理機制。只有建立健全了環保工程建設監理機制，做到以招投標制、建設監理制、項目法人制為中心，以工程建設監理為對象，以政策法令、技術標準、工程合同為依據，以有效地控制投資，確保工程質量，并對加快工程進度起到積極效果。
2、發揮監理職能。認真執行監理程序環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同，對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位有機地把建設項目的業主責任制、招投標、承（發）包合同制連接起來，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設水平的目的，實行“投資、質量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項目間各方的組織協調，充分發揮環保監理職能。監理工程師在明確監理任務的情況下，根據完成的項目內容和要求，制定了監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。為了保證監理工作的質量，除了具備各自的專業知識外，還應熟悉有關合同和法律方面的知識。在實施進度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計劃，報監理批準執行。在實際進度與計劃進度發生矛盾時，根據實際情況利用定期的每周“現場協調會”和每月的“工地例會”等形式，在保證&考試大&工程質量的前提下，合理安排對工程進度的調整。
質量控制是工程建設項目監理工作的核心，是工程建設成敗的關鍵，是實現建設監理三大目標的重點，而施工階段的質量控制又是工程建設項目質量控制的重點。在質量控制的整個環節，監理部門應采取有效的質量監控手段，對施工進行全過程的質量監控。在審查開工申請時做到三個不準：即人力、材料、機械設備準備不足不準開工，未經檢驗認可的材料不準使用．前道工序未經檢驗合格后道工序不準進行。對于特殊工程施工監理中，還必須注意對人員自身防護措施的管理，防止污染源對人員的傷害。
在合同支付過程中，監理部門以合同文件為依據，工程質量為基礎，施工質量為保證，測量核實為手段，進行結算簽證。對所有的工序，依據技術規范，驗收評定標準，對質量進行驗收，其檢測試結果要求表格化、數據化，合格的簽署質量認可書，并以此作為指令和支付憑證。無監理開工或質量合格簽證手續的，暫緩支付或不予結算。對質量檢驗不合格的工程項目，則下達指令支付結算。監理部門必須充分發揮監理職能，公正地維護業主和承建單位的利益，有效地促進施工承包合同的履行。
3、正確處理好業主、施工單位和監理三方的關系。業主是建設項目的投資主體，是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者，是項目法人，因而具有相應的項目決策權，經營權和管理權。監理單位接受業主單位的合同委托，向業主負責，為業主服務，監理工作應立足于監理和服務的雙重性要求，對工程項目實施監理。業主應考慮給予監理單位較大的獨立性，以便在“三控”、“二管”、“一協調”的工程建設監理工作中發揮更大的作用。只有賦予監理人員在執行合同過程中給予第三方獎罰的權利，才能保證監理職責的貫徹執行。
在不違背合同原則下，監理部門與施工單位團結協作是重要的，它能促進質量的不斷提高，監理工程師除了監督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質量措施，實行超前指導，避免和養活質量事故的發生。在環保工程建設期間，監理和施工的來往最為頻繁，雙方往往在工程質量、工程計量和索賠問題上產生矛盾，監理方應本著對工程負責的精神，以合同為依據，相互協商，積極地解決問題。做到在切實維護工程建設單位合法權益的同時，也要注意實事求是地維護施工單位的合法權益。
4、格規范化、市場化、競爭化。由于環保工程所涉及的內容較為新穎，項目組成較為復雜，往往是個別企業具備資質條件，因此在如何控制造價方面所涉及的問題較多。首先，常規的造價控制是按評審后的施工方案，參照現有的市政、土建預算定額進行費用審核，往往偏差較大。如果能把較成熟的項目單價報審物價部門，對造價控制統一性、標準化有較大好處。其次，環保工程中較多施工單位屬于事業單位或者處于半企業半事業的轉型過程，如何推向市場化也是必須解決的問題。另外，從施工主體來說，施工方屬于企業行為，但是又不具備完善的競爭機制，往往很難控制較低造價，因此需要盡快開放市場，完善競爭機制。
參考文獻：
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[4] 張政.工程造價全過程控制管理研究[J]. 科技資訊. 2009(22)
關鍵詞:工程監理 質量控制 投資控制 進度控制 控制要點
前言
隨著工程建設發展,工程建設監理已被廣大工程建設者所認識和接受,監理人員的自身素質得到了極大的提高,工作內容也越來越明確和科學,由單一的技術監督向技術和管理等相結合的綜合監督。
1 我國工程監理現狀
1.1 我國監理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制,但有了監理后,有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現,表面看資質等級符合要求,實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監理單位實行權利受到越來越多的限制,往往處于有職無權的尷尬地位。
1.2 監理單位缺乏獨立性,專業性低,目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在,缺乏獨立性,也影響從業人員的責任心。
1.3 監理收費標準已經不能適應現實情況發展,缺乏科學標準,一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象,形成惡性競爭。
2 工程監理控制要點
我國有關部門陸續出臺了許多相關規章制度,對于監理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監理人員在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累,更新及完善,并概括性地提出了監理工作的三控制,即質量控制、工期控制和投資控制,作為監理工作控制的要點。
2.1 投資控制
投資控制是監理工作的三大控制目標之一,是影響監理業績的一個重要因素,是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容,采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。
在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制,嚴格以批準的設計概算為控制目標,編制施工招標文件,做出工程量清單和工料說明,協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分,對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中,要引進競爭機制,進行材料招標工作,保證產品質量,以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每筆工程支付都符合合同的要求。
2.2 質量控制
在工程建設中,質量是工程建設的關鍵。工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關,對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。
全過程監理是質量控制的基本方法,包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,是整個質量控制的基礎,特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批,組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理,對隱蔽工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結合,對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查,經驗和抽查,嚴格禁止不合格材料進入場地。
2.3 進度控制
工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體,施工進度是整個項目進度控制的關鍵,它的運轉是否正常,直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭,明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段,進行自上而下的目標分解,預知并創造各級目標實現的必要和充分條件,方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程,監理人員必須時刻把握主要影響因素,認真分析并解決主要矛盾,及時或提前提出調整意見,確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中,做好施工進度監理記錄,收集有關施工進度資料,做好計劃調整工作的監控,對收集的資料進行綜合分析,發現影響工程進度的主要因素,進行工程進度計劃的調整,盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告,向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析,對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結,為今后的工作提供參考。
3 其他問題
3.1 資料管理
從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量,是工程收尾階段的重要工作,也是以后工程進行維護監管的重要依據。監理資料是在工程監理過程中逐漸形成的,工程工期越長,規模越大,技術越復雜,監理資料就越多。因此必須建立內部資料管理責任制,明確分工。監理人員匯報監理工作時,應同時匯報監理資料情況,總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度及時檢查監理日記。工程監理過程環節繁雜,專業各異,加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。
3.2 風險控制
工程風險是多方面的,在實踐中更常見的是人為因素,這也是能夠加以控制的因素。監理工作最常見的風險有兩種:一是由于監理工作失誤造成工程質量問題,并因此導致重大質量事故和經濟損失;二是監理人員有不當行為,業主追究監理單位或監理人員的責任。針對這種情況,監理人員一是要明確自己的職權,做到不越權,自己職權之事,以適當的方法及時處理。二是要做好相關的記錄工作,寫好監理日志,發現別人越權要及時提出,并做好記錄,以便一旦有爭議時言之有據。
4 結語
有效的監理工作是保證工程質量的重要手段,建立有效的工程監理機制,規范工程建設監理活動的行為,學習有效的先進管理方法,將是我國工程監理的主要工作。同時監理人員業務素質的高低直接影響工程質量以及對業主的投資效益和施工企業的形象,保障全方位、全過程的跟蹤問效是監理者責無旁貸的義務,建立適合中國國情的工程建設監理機制。
參考文獻:
[1]李東亮.淺談工程監理對項目施工工序的質量控制[J].產業經濟與管理,2008,(09).
【關鍵詞】建設施工 監理 目標控制
“建設監理制”作為我國建設管理體制改革的的一項重要制度，自1988年創立以來，經過二十多年的發展，取得了顯著成效，對于保證工程質量、控制工程建設工期、提高建設工程投資效益發揮了重要作用，贏得了社會各界的廣泛認可。
施工階段監理屬建設工程監理的基礎性工作，在當前社會客觀條件下，實際成為建設工程監理的主要內容。下面，筆者結合多年來在監理企業從事監理工作的經驗，淺論如何做好建設工程施工階段監理。
一、明確監理工作指導思想
建設監理的本職業務是合同管理，監理工作的指導思想即是：以“信息管理”和“組織協調”為控制手段，致力實現施工合同要求的“三控”目標值（質量、進度、投資）。
二、明確監理依據
1、國家和省、市有關工程建設的法律、法規、標準、規范
2、工程勘察設計文件
3、工程合同文件
4、施工準備及施工階段形成的方案、報告等文件
三、明確監理權限
《中華人民共和國建筑法》授予監理的權限有：
工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。
《建設工程質量管理條例》授予監理的權限有：
“未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收”。
《建筑工程安全生產管理條例》授予監理的權限有：
“工程監理單位在實際監理過程中，發現存在安全隱患的應當要求施工單位整改；情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。”
四、明確參建各方的關系
監理與建設方（業主）是合同關系，是一種委托與被委托、授權與被授權的關系；是相互依存、平等互利的關系；雙方應認真履行監理合同及建設法規的規定，齊心協力管好工程。
監理與被監理方（施工單位）是監理與被監理的平等關系。但監理依據建設方的授權和法律法規，監督管理被監理方履行工程建設承發包合同的權力和義務。在授權范圍內，被監理方不再直接與建設方交往，而轉向與監理單位直接聯系，并接受監理單位對自己進行工程建設活動的監督管理。
五、建立現場監理機構
配備業務能力強、工程經驗豐富、年齡結構合理、專業配套齊全的高素質的項目監理班子，是項目監理成功的基本保證。一個強有力的、完善的項目監理部要求組成人員精干、分工合理、職責明確。
監理人員不僅要具備工程質量的控制能力，而且要具備進度和投資控制的管理能力；不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。工程建設監理工作專業性強、應用性高，監理效果的優劣，很大程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，監理人員必須要有強烈的事業責任心、社會使命感，公正廉潔，具有良好的職業道德、較高水平的專業知識，具有可預見和洞察問題并積極協調處理問題的能力。
六、監理工作程序
1、工程施工階段的質量控制
工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。
1.1質量控制原則
工程質量是整個建設監理的核心，與進度控制、投資控制相互制約。
1.2監理質量控制體系
1.2.1制定明確的質量目標、質量管理、質量保證和質量通病防治措施，總監理工程師負總責并具體分解，將責任落實到每個專業監理工程師和監理員；
1.2.2按照質量管理工作：計劃實施檢查驗收質量分析、評定總結提出新的質量控制對策（PDCA）循環，組織質量管理活動；
1.2.3建立專職工序質量驗收和管理的專業監理工程師；并配備必要的檢測工具或專用儀器；
1.2.4建立各級人員的質量責任制和保證質量的各項管理制度；
1.2.5組織質量管理小組圍繞質量目標開展質量控制活動；
1.2.6做好質量管理的基礎工作：包括質量教育、標準化、檢測復試和質量信息等工作；
1.2.7監理機構進場后，要求施工單位迅速按已審批的施工組織設計中明確的質量保證體系，組織人員到崗到位；
1.2.8總監理工程師每月定期對監理機構各專業監理人員的質量責任落實情況進行審查，每月定期對施工單位的質量保證體系的工作情況進行審查，對上一階段的質量管理體系的實際運行情況、質量狀況進行評估，為下一階段的質量保證體系的完善或改進提供依據。
1.3質量控制重點
重要的分部分項工程、關鍵部位的施工。
1.4質量控制的三個階段
1.4.1施工準備階段：
審查承包單位配備人力、材料、機械設備是否合理，審查擬定的施工技術方案、質量保證措施，原材料檢驗報告及配合比是否符合要求。
1.4.2施工階段：
檢查承包單位施工工藝是否按規范和經審批的方案進行，并對施工過程的原材料、半成品和成品進行抽查。
1.4.3成品驗收階段：
通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規范要求的質量標準和誤差允許范圍。
2、工程施工階段的進度控制
2.1審查施工單位提出的工程項目總進度計劃，并督促其執行。
2.2監理工程師對計劃進度和形象進度定期進行比較，找出影響進度的原因；對客觀原因造成進度拖期的應要求施工單位及時調整進度，并留底備案。此外，對影響進度的主要因素進行統計分析，從總體判定進度是否屬于正常。
3、工程施工階段的投資控制
3.1在業主授權范圍內，以工程承包合同為依據，做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定，處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。
3.2協助業主及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工索賠。
3.3依據工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完合格工程量進行計量，并簽發計量憑證；
3.4總監理工程師審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠。
4、安全生產管理
安全生產管理是施工階段監理的重要內容，關系到工程能否順利進行，是否影響周圍社區群眾的工作和生活，也是生產效益和社會效益的保證。
安全管理的方法：審核承包人的營業執照、企業資質、安全生產許可證等文件；審核承包人提交的施工技術方案和施工組織設計中的安全技術措施；檢查施工現場的安全管理體系和安全管理人員配備；審核新技術、新工藝、新材料、新結構的使用安全方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告等等。
結語
建設工程是一個龐大、復雜的系統工程，影響工程實施的因素貫穿整個施工過程，因此，施工階段監理是對監理人員監理能力、監理技術、監理藝術的激烈挑戰。相信，隨著廣大監理人員的不斷努力，質量優、成本低、工期合理、效益好的建設工程產品會越來越多，建設監理事業也一定會更加壯實、蓬勃發展。
參考文獻
[1]我國工程管理模式的演變和發展――兼論推進工程建設監理事業的發展.劉延彥 建設管理.2009
【關鍵詞】工程監理部；人員素質；質量控制；進度控制；投資控制
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。因此，在水利工程施工監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系，促使合同管理目標得到優化實現。下面結合自己的監理工作，談一談水利工程施工階段的建設監理，提出幾點論述與同行們互相交流學習。
1. 建立一個分工合理、職責明確的項目監理部
工程項目監理效果的好壞與監理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監理部要求組成人員精干，業務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監理的角度還是從增強監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。同時，監理部再根據各人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其工作范圍內的職責，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持較高的水準，以適應當前水利工程監理工作的需要。
2. 水利工程施工監理工作對監理人員的素質要求
2.1 業務素質和技術技能。工程建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，一方面要求監理人員具有較高的學歷和扎實的專業技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，再不斷總結經驗，取人之長，補己之短，持續保持較高的知識水準，才能勝任和提高監理工作水平。另一方面，監理人員的政治思想素質、職業道德素質及身體素質等也決定著監理工作的質量。具體表現為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規、嚴格按法律法規及規程規范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等。總之，監理工作要求人的綜合素質較高。
2.2 具有使人信服的能力和良好的職業道德。工程建設監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行監理工作。監理人員在實施監理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執行，監理工作也就難以取得應有的成效。同時，監理人員還必須要具備良好的思想品德和職業道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以建設監理法規為依據，法律法規為后盾，熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立起監理的威信，使監理工作保持順暢和取得應有的成效。
2.3 具有可預見性和洞察問題的能力。工程監理工作的主要義務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規行為多是在隱蔽狀態下進行的，有時還會給監理人員以假象。因此，如果監理人員不謹慎，事先沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產生很大麻煩，而最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械（設備）故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下隱患，如果監理人員不能夠及時處理或處理不當，事后一旦發生工程質量安全事故，責任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現的問題，預先指出不使其發生，消滅在事故發生之前，總比事后補救要好的多。這就要求監理人員不僅要在宏觀上進行監理預控，即在大問題不違反原則，符合規程規范；還要在微觀上注意到每個細微環節，將安全生產、產品質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發揮監督管理的作用。
2.4 協調關系能力。監理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據相應的法律法規、規程規范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協議，堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。
3. 工程施工階段的質量控制
工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
3.1 施工準備階段的質量控制。工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則，并由總監審批后實施。總監應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。
3.2 施工過程階段的質量控制。在施工過程階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。項目監理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收。審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗（評定）報告，經審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監理工程師審查，并由項目監理部簽認。項目監理部處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監理部，由項目監理部組織監理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施，負責起草會議紀要，經與會各方代表簽字。
3.3 竣工驗收階段的質量控制。項目監理部按（現行）國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設備調試等項）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定（驗收）。項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。
3.4 監理工程師質量控制的方法。監理工程師通常采用質量控制的方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視施工現場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質檢員、現場安全員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求承包單位以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質量標準的實現。在施工過程中，監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。
4. 施工階段投資控制
投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監理工程師要協助業主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目，監理人員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證；總監理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。
