時間：2022-11-26 08:55:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會發展調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數據采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動，但為了保證調研的可比性和普遍性，調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉，展開追加調研，為此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來，我國的三農問題受到了越來越多的人的關注。黨的十六大報告用了很大的篇幅討論了三農問題。中央農村工作會議更是將三農問題的解決提到了很高的位置，認為：農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統計，目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬，這是一個多么驚人的數字啊!子女闖天下，老人守 空巢。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影啊。然而，在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!
如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天，留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況，三農問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂，但給我印象最深的是農民文化水平的低下.
首先，解決三農問題必須增加農民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業，才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是農民在有飯吃的情況下都不會外出打工，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很難提高。
其次，由于農民文化水平低，農業技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農村居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。在調研中，濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農藥等，一畝地一年的凈收入為500600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業技術時，他立即作了肯定的回答，但又說書上關于種植、養殖的都看不懂，要政府派人手把手的教是不可能的，農民太多了。第一產業作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。
再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像社會治安、最低生活保障、環境保護等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農民參與管理及創新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。
市二次黨代會以來，面對國內外復雜多變的經濟環境，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進的區域發展戰略，緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標，審時度勢、科學決策，系統安排、大干快上，優勢資源大規模開發，三農工作大手筆推進，民生狀況大幅度改善，全市步入了產業開發加快、經濟轉型加速、基礎建設投入加大、社會事業全面加強、社會和諧穩定的新階段，呈現爬坡過坎、全面提升、跨越式發展的新格局，是慶陽歷史上經濟社會發展最好最快的時期，也是城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。
一、現狀評估
(一)過去的五年，是經濟實力顯著增強、提速發展最快的五年。市二次黨代會以來，在新一輪經濟增長周期中，全市上下全面貫徹落實十七大和省第十一次黨代會精神，堅持把加快發展作為第一要務，經濟總量持續擴大，產業結構不斷優化，發展呈現慶陽速度，人均水平穩步提高，比重位次不斷提升，重大項目接踵而至，經濟發展實現了新跨越。
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀，認真貫徹省委九屆九次全會、市委四屆十二次全會和縣委十二屆九次全會精神，緊密結合縣十三次黨代會的籌備工作，緊緊圍繞打造全省山區經濟第一縣、在率先小康的目標定位，對事關全縣經濟社會發展全局的重大問題深入開展調查研究，深刻分析和準確把握科學發展面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步統一思想、凝心聚力，進一步深化完善目標路線、工作重點和對策措施，奮力推動科學發展新跨越。
二、調研課題及責任分工
1、建設全省重要的特色農產品生產加工基地研究
研究重點：
（1）建設全省重要的特色農產品生產加工基地的內涵；
（2）建設全省重要的特色農產品生產加工基地的基礎條件和比較優勢分析；
（3）建設全省重要的特色農產品生產加工基地的思路及對策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣委農辦
2、深入推進工業立縣核心戰略研究
研究重點：
（1）工業經濟發展現狀分析；
（2）深入推進工業立縣核心戰略的總體要求和奮斗目標；
（3）深入推進工業立縣核心戰略的重點任務及措施。
牽頭領導：
責任單位：縣經信局
3、推進社會管理創新的政策措施
研究重點：
（1）社會管理創新面臨的形勢分析；
（2）推進社會管理創新的總體要求和政策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣委政法委
4、大力加強文化建設的研究
研究重點：
（1）文化建設的核心內涵；
（2）大力加強文化建設的目標、思路和對策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣委宣傳部、縣文體局
5、實施人才強縣戰略研究
研究重點：
（1）縣各領域人才隊伍建設現狀；
（2）大力實施人才強縣戰略的思路及對策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣委組織部、縣人社局
6、發展環境的研究
研究重點：
（1）發展環境的現狀分析；
（2）不斷創新工作機制和方式方法，打造一流發展環境的思路及對策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣紀委、縣監察局
7、推進美麗鄉村建設的研究
研究重點：
（1）美麗鄉村建設的內涵；
（2）美麗鄉村建設的成功經驗及努力方向；
（3）美麗鄉村建設的思路及對策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣政府辦
8、科學發展、跨越發展研究
研究重點：
（1）經濟社會發展現狀分析；
（2）未來五年（2012年—2016年），科學發展、跨越發展的總體要求和奮斗目標；
（3）推進科學發展、跨越發展的思路和措施。
牽頭領導：
責任單位：縣委辦
9、推進雙擁工作的研究
研究重點：總結分析近幾年來雙擁共建工作的成績和經驗，研究提出新形勢下深入開展雙擁共建工作、促進軍地共同發展的有效途徑。
牽頭領導：
責任單位：縣人武部、縣民政局
10、加快發展旅游業研究
研究重點：
（1）旅游業發展的基礎和優勢；
（2）旅游業發展的目標定位；
（3）加快發展旅游業的思路及對策措施。
牽頭領導：姜萍
責任單位：縣旅游局
11、加快建設充滿活力的平安和諧山水園林城的研究
研究重點：
（1）充滿活力的平安和諧山水園林城的內涵；
（2）建設充滿活力的平安和諧山水園林城的基礎和條件；
（3）建設充滿活力的平安和諧山水園林城的思路及對策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣住建局
12、構建良好融資平臺的研究
研究重點：
（1）縣融資平臺建設現狀分析；
（2）構建良好的融資平臺的政策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣財政局、縣人行、縣城司
13、推進科技創新的研究
研究重點：
（1）科技創新的現狀分析；
（2）著力推進科技創新的目標思路、工作重點和政策措施。
牽頭領導：
責任單位：縣科技局
14、統籌推進工業園區擴容提質的研究
研究重點：
（1）工業園區建設的現狀分析；
（2）統籌推進工業園區擴容提質的對策措施。
牽頭領導：
責任單位：工業園區管委會
三、工作要求
1、加強組織領導。對縣委確定的調研課題，各責任單位要認真制定調研方案，明確調研內容和要求，并迅速組織實施。課題責任單位的主要負責人要主持相關調研工作，深入開展調查研究，認真組織起草調研報告，形成高質量的調研成果。各課題責任單位在2011年8月上旬將調研報告（附電子文檔）報送縣委辦公室綜合科。
行政審批制度改革的誤區與對策
行政審批制度改革存在的問題及對策
行政審批制度改革中的問題及應對
菏澤市明確事業單位改革任務目標
淄博市臨淄區編辦做好推行權力清單工作
德州市食藥局推進行政審批改革
郯城縣行政審批制度改革現狀及問題分析
建立各類事業單位統一登記管理制度的思考
惠民縣編辦“三舉措”優化行政審批中介服務環境
臨朐縣創新機構編制管理服務經濟社會發展
濱州市編辦強化職能配置全面提升城市管理水平
深化行政審批改革強化事中事后監管
關于發揮政府部門責任清單作用的思考
青島市城陽區以機制創新推動編外用工規范管理
關于環保和文化事業單位編制標準制定的思考
無棣縣編辦多舉措加強環保監管執法力量建設
濟南市積極破解街道辦事處事業單位體制難題
以兩局合并為契機積極推進行政審批制度改革
蘇州市吳中區巧用“加減乘除”深化簡政放權
公益類事業單位管辦分離體制改革研究
事業單位分類改革政策執行問題研究
高青縣著力深化行政審批制度改革工作
堅持依法統籌推進市縣政府機構改革
準確把握事業單位改革政策的基本精神
日照市東港區設立財務記賬員
李莊鎮行政管理體制改革初探
城市管理執法體制和機構編制的調查與思考
著重處理好推行行政權力清單制度的三方面問題
山東省部署推行行政權力清單制度工作采訪實錄
煙臺市深入開展行政審批事項清理規范工作
深化鄉鎮行政管理體制改革研究—以濱州市為例
事業單位績效考核工作的實踐與探索
穩步推進事業單位績效考核工作
關于非警務活動占用警力問題的調研報告
棗莊市山亭區編辦實行五項制度提升機關效能
槐蔭區編辦積極配合做好干部安置工作6
省級政府部門五項職責檢查評估報告
安全生產監管部門履職評估調研報告
關于經濟開發區管理體制機制問題的思考
沙河鎮行政管理體制改革的成效與啟示
做好縣級事業單位績效考核工作的幾點認識
昆侖鎮行政管理體制改革試點的實踐與思考
簡政放權激發市場活力全民創業助推經濟升級
濟南高新區市場綜合監管體制改革的做法及成效
淄博市淄川區食品安全監管體制改革實踐
構建治理保障體系創新農村社會管理
建立各類事業單位統一登記管理制度的調研報告
（一）選題準確。這次資政會以建設社會主義新農村為選題，充分體現了政協工作中心意識、大局意識。我市新農村建設工作開展已有一段時日，十鎮百村試點工作也開展了兩個多月，并取得了階段性成果，但在實踐中也有一些不盡完善的地方。通過組織政協委員到基層調研，有助于我們查找存在的問題和不足，更好地推進我市建設社會主義新農村工作。
（二）調研比較充分。雖然我沒有聽各位常委的大會發言，但認真我閱讀了所有的調研報告，從報告中可以看出，大家圍繞新農村建設，深入基層、走訪群眾，采取多種方式，廣泛收集大量生動的第一手資料，調研結束后，認真梳理，既客觀、公正、全面地反映實際情況，又提出比較中肯的意見和建議，這對于我們進一步認清形勢，找準癥結，對癥下藥，有著十分重要的意義和作用。
（三）成效比較明顯。22篇調研報告份量重，含金量高，有現象、有建議，突出重點，切中要害，充分體現了政協委員參政議政、建言獻策的可貴品質，也為黨委、政府科學決策，提供了很有價值的客觀依據。總結這次的調研報告，有三個比較明顯的特點：一是全面。社會主義新農村建設五句話，20個字，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，涉及政治、經濟、文化、民主等各個方面，22篇調研報告都有涉及，并體現了由點及面、由近及遠、由表及里的特點。由點及面：這次的調研報告分成多個專題，這些專題較全面地反映了當前我市建設社會主義新農村的現狀。由近及遠：建設社會主義新農村內涵非常豐富，是一個長期的、復雜的、艱難的過程，不可能一蹴而就。我們現在做的只是第一個階段。大家立足當前，著眼長遠。報告中充分體現了由近及遠的內容，不僅僅反映了新農村建設中經濟發展、規劃設計、村容村貌整治等亟待解決的問題，還涉及到文化、醫療、教育等社會發展方面比較長遠的內容。由表及里：沒有新農民就沒有新農村，建設社會主義新農村最終要靠廣大農民群眾。農民是新農村的建設的主體。有多篇報告提及農民的素質問題，并對如何提高農民素質提出了很多很好的建議。二是深刻。調研報告對建設社會主義新農村的意義分析比較透徹，尤其是對存在問題的剖析比較深刻，提出的建議切實可行。新農村建設是一個長期的過程，這些好的意見和建議，市直有關部門將要認真吸納，并將根據輕重緩急，分步實施。三是有效。調研報告沒有停留在表面上，對解決問題提出了意見和建議，可以說是既號脈診斷，又開方抓藥。
總之，這次調研的成果對××的新農村建設將起到較大的指導和推動作用。我代表市委對各位同志付出的努力表示感謝！市委、市政府將會充分吸納這次資政會的調研成果，進一步推進全市新農村建設。
二、大力推進全市農村綜合改革工作
社會主義新農村建設在我市有一個很好的基礎，那就是農村綜合改革。年初，國務院提出了深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設。農村綜合改革是建設社會主義新農村的基礎。如果沒有進行農村綜合改革，社會主義新農村建設就很難見成效。我市農村綜合改革起步早，基礎較好，可以說，是搶占了制高點。
下面一些數據，有助于大家全面了解農村綜合改革，增強建設社會主義新農村的信心。我市的農村綜合改革先是一個縣試點，然后向三縣一區推行。農村綜合改革有以下幾個環節：（1）調胖規模。全市鄉鎮總數由原來的101個調到70個，鄉鎮規模增大，平均人口上升到6.12萬人，國土面積124.80平方公里。（2）調瘦機構。鄉鎮內設機構由原來的10多個改為三大塊：黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室，領導職數核定為9人之內，人員編制只減不增，黨政領導實現了交叉任職。（3）深化改革。鄉鎮職能重新認定，公益事業進一步加強，是政府管理的回歸政府，該推向市場的推向市場。事業單位實現了全員聘用，工資與技術和績效相掛鉤。通過鄉鎮事業單位改革，全市鄉鎮事業單位編制數由原來的4991名精簡為3237名，減幅達28%；機構總數由原來的634個精簡為336個，減幅達47%。廬江縣鄉鎮事業機構數由原來的140個減少到84個，減少了40%，編制數由1149名減少到818名，減幅達28.8%；無為縣由原來的237個減少到98個，減少了58.6%，編制數由1338名減少到867名，減幅達35.2%。（4）擴大村級規模。全市村級總數由1755個減少到1007個（包括城鎮社區），減少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村帶來的效果主要表現在：（1）村干部素質能力更高更強了，一大批年富力強、學歷較高的村干部脫穎而出，成為建設社會主義新農村的領頭雁。（2）小村并大村，激活了基層的動力，增強了基層的活力。并大村后的農村轉移支付基本上可以保證基層組織正常運轉，并有一定節余，這就進一步減輕了農民負擔。下一步，農村綜合改革還要進一步深化，主要是在建立和完善農村基層工作新機制上下功夫。
農村基層工作新機制包括以下內容：（1）為民服務全程機制。每個鄉鎮設立一廳一室兩個窗口，即一個服務大廳、一個室、一個辦理窗口、一個窗口，為廣大農民群眾提供全權服務。（2）村務公開民主管理機制。村務管理做到指標化、制度化、正常化，并建立健全新的考核機制。（3）以錢養事服務農民機制。進一步推動事業單位改革，真正確立以錢養事、利民便民的服務制度。（4）農民專業合作組織新機制。這個機制是4個機制中最關鍵、最基礎的，也是最難辦的，它對農民增收、農業增效起到至關重要的作用。目前我市的211個專業合作組織很多是松散型的，大多組織化程度不高，功能也不夠完善。因此，我們要進一步深化和完善農民專業合作組織，政府將采取有效措施，加以鼓勵和推進。當前211個組織中還有87個沒注冊。我們的目標是到2010年翻一番，達到400個完善的組織。
社會主義新農村建設的基礎是農村綜合改革。農村綜合改革我們已經先行了一步，并取得了很大的成果，這為我市新農村建設打下了一個良好的基礎，標志著我市社會主義新農村建設有了一個很好的開端。因此，我們要進一步深化農村綜合改革，并以此來推進新農村建設工作。
一、 取得的主要成績及采取的措施
（一）積極探索方法制度創新，高質量的完成定期報表
1、探索統計方法制度改革，是適應經濟發展的需要，也是提升統計服務的需要，為了更加科學，合理的完成現行就業與科技統計工作，我們積極探索城鎮就業統計報表方法制度的改革，在現有報表制度基礎上，經過認真調查研究，先后完成了《城鎮就業統計報表制度的研究》和《淺談對科技統計的一點認識》調研報告，該研究從統計的范圍，統計指標設置，都進行了新的試探，尤其是對報表數據質量的控制提出了嚴密的邏輯審核關系。
2、按時保質保量的完成各項年度報表和季度報表任務是統計工作的主要任務。全省年報會議之后，我們全科認真領會年報會議精神，學習新的報表制度和新的報表程序，及時召開了城鎮就業和科技年報會議，會上我們就新的報表制度進行了認真詳細的講解，并進行了實際操作培訓，使年報會議達到了預期效果。為了確保縣區年報質量，在正式報表之前我們多次深入到縣區，尤其是有難點的縣區進行檢查指導，手把手的進行培訓，確保了就業工資和科技年度報表按時保質保量的完成，沒有出現差錯。完成年度報表之后，又按照新的報表程序，完成了一季度和二季度就業工資報表任務，由于季度報表程序是今年修改的新程序，在錄入匯總上都有新的技術，大部分縣區統計人員難以掌握，難以操作，一季度在全省沒有培訓情況下，我們積極探索，認真研究，對照以往的程序，就基本操作方法印發各縣區，經過縣區反復的錄入匯總確保了季度報表的完成。
3、按時完成高新技術統計年報。召開了高新技術統計年報會議，并對縣、區負責高新技術統計人員進行了培訓。通過詳細講解統計制度、指標含義、多媒體演示、實際操作指導，切實讓縣、區專業人員真正做到融會貫通，為做好全市高新技術統計打好基礎。為了能更好更科學地搞好高新技術統計，我們認真學習了省局關于開高新技術產業增加值增長率的測算方法，聯動工業科共同探討操作的具體步驟，并就工作協作細節達成共識，為順利準確測算打好基礎。
4、按時完成2008年度社會發展綜合評價和婦女、兒童發展統計監測報表任務。社會發展綜合評價和婦女、兒童統計監測報表是全面衡量一個城市社會發展綜合能力和對婦女、兒童重視關愛的重要報表制度，是考核各市綜合實力的主要指標，由于這兩個報表是綜合性的，涉及的面較寬，范圍廣，資料難以采集，工作難度較大。多數部門對這項工作不夠重視，不能積極主動的配合，搪塞、推諉，為了做好這兩個報表，我們不辭辛苦，多次與有關部門解釋，由于我們的耐心工作，征得有關部門理解，數據上報后，我們又進行認真的審核，變化較大的究其原因，并要求書面說明。由于我們認真的搜集核實各項數據，使這兩項報表沒有出現數據差錯。
（二）繼續強化統計職能作用，強力做好各項專題調查
1、繼續完成勞動力和企業勞動力抽樣調查年度和季度報表任務。勞動力調查是國家統計局布置的一項專題調查，是為了及時、準確地反映我國城鄉勞動力資源、就業和失業人口的總量和結構情況，為各級政府制定和調整就業政策提供依據。為了搞好這兩項調查，我們嚴格按照調查的方法步驟，建立了適合我市的兩套調查方案，成立了領導小組和辦事機構，要求各縣區也要相應成立，抽調了調查員和指導員，并進行了業務培訓，為了使這項工作做到家喻戶曉，我們進行了廣泛的宣傳，將致調查戶一封信發放到每家每戶，選調了400多名調查員和指導員，在調查過程中，我們多次深入調查點進行督促檢查指導，并挨門入戶核實登記情況。為了做好四季度人口變動、勞動力抽樣和安全感調查工作，根據全省人口勞動力調查和群眾安全感調查工作培訓會議精神，結合我市實際工作，研究制定了《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作規定及獎懲辦法》和《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作要求》，并以文件形式下發各縣區。在摸底和正式調查登記過程中，市統計局成立督導檢查組多次深入縣區進行檢查指導，重點檢查了業務培訓、入戶登記、小區電子地形圖等工作過程。企業勞動力調查雖然調查的單位不多，但涉及的面寬，涉及全市10多縣區，況且有部分企業停產或停業，為了確保每戶企業都能被調查，基層統計人員，多次入戶尋找企業負責人，進行核實登記，確保了企業調查的圓滿準確。
2、積極推進文化產業調查各項準備工作。文化產業調查是市委市政府年初布置的一項專題調查，為了搞好這項工作，按照市文化產業辦公室的統一部署，首先我們建立了組織領導機構，成立了以局長Xx為組長，主管副局長焦廣福為副組長的領導協調小組，下設領導小組辦公室，抽調6名同志組成辦公室人員；另外辦公室成立后，我們又及時的制定了各項規章制度和責任制度，并分解到人，同時我們還制定了《Xx市文化產業統計調查實施方案》，并以市政府辦公室的名義下發各縣區。
近年來，濟南市緊緊圍繞全面貫徹落實中央及省改革部署要求，堅持問題導向，結合本地實際深入開展重大課題調研，著力破解制約全市經濟社會發展的體制機制障礙和人民群眾關注的熱點難點問題，有力推進了全市改革發展進程。2015年、2016年全市共開展33個重大課題調研，先后推出了一批重要改革舉措和政策措施，為全市改革工作注入了強勁動能。
一、聚焦空間拓展，加快體制機制改革。濟南市堅決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求，不折不扣地抓好各項改革任務落實，黨的十八屆三中全會以來，全市共部署改革任務887項，累計完成763項。2015年以來，濟南市堅持問題導向，不斷加快體制機制改革，通過市級領導干部牽頭組織重大調研課題等方式，出臺了一系列具有濟南特色的改革舉措。圍繞“東拓、西進、南控、北跨、中優”的城市空間發展戰略，對事關城市發展的重大問題進行深入研究和周密部署，為更好推動濟南南部山區生態保護與發展，開展南部山區保護、規劃及生態補償體制機制研究，進一步完善南部山區保護的總體思路和對策措施，著力打造省城最大“生態特區”。2016年7月19日，濟南市編委印發《關于設立濟南市南部山區管理委員會的通知》，批復組建濟南南部山區管理委員會，標志著南部山區保護管理從體制機制上邁出實質性步伐。2016年，濟南高新區進入山東半島國家自主創新示范區建設范圍，濟南市組織開展了高新區拓展發展空間及臨空經濟示范區建設研究，提出創新高新區管理體制和擴容發展的對策措施，市委、市政府印發《濟南高新區（綜合保稅區）體制機制改革方案》，以體制機制創新為核心，完善機構設置，大力簡政放權轉變政府職能，最大限度激發經濟社會發展活力。
二、聚焦民生改善，主動回應群眾期待。始終把人民群眾放在心中最高位置，從群眾最期盼的領域入手，深入開展課題調研，多謀民生之利、多解民生之憂，多辦惠民實事。市委主要領導同志牽頭開展城鎮化的市場化路徑研究，以濟南市為例證，探索我國城鎮化發展的普遍規律。79人調查團隊采用實證研究的方法，利用2個月時間進村入戶調查56個自然村、7139戶家庭25372人，全面了解分析農村人口城鎮化狀況，得出了農民“就近城鎮化”特征明顯的結論，對推進以人為核心的城鎮化具有重要指導意義。根據市政府常務會議要求，濟南市編辦組成調研組，對全市基層協管員情況進行調研、摸底，并赴青島、濰坊等地進行學習考察，向各縣區、高新區、市直11個部門（單位）征求意見，所撰寫的重點調研報告《基層協管員現狀研究與規范管理探索》，榮獲第四屆山東省行政管理體制改革及機構編制管理科研成果獎評審一等獎、全市黨委政研（改革辦）系統優秀調研成果評選二等獎。圍繞解決人民群眾最關心的熱點、難點問題，濟南市編辦通過開展調查研究提出對策措施，為領導決策提供了參考價值較高的意見建議。如市編辦、市教育局合作承擔的重點調研課題《濟南市學前教育發展的現狀、問題及對策建議》，針對公辦幼兒園機構編制配置這一社會關注熱點，對全市學前教育發展現狀、存在問題進行分析，在此基礎上，以加快建立政府主導的學前教育公共服務體系為基本思路，研究提出推動學前教育發展的對策建議，并就完善幼兒園機構設置和教職工配置標準、創新學前教育機構編制管理等提出具體操作辦法。近年來，濟南市編辦聚焦民生改善，先后圍繞城市管理體制改革、職業教育資源整合等，進一步加強對文化、教育、衛生等重點領域的課題調研，先后完成《濟南市積極破解街道辦事處單位體制難題》《濟南市中小學教職工編制現狀分析》《城市中心區幼教體制機制問題研究》等多篇調研報告，并及時把調研成果轉化為具體政策措施，真正把以人民為中心的發展思想體現在改革各項領域、各個環節，進一步提高了群眾對改革的獲得感。
三、聚焦轉型發展，強力打造“四個中心”。2015年濟南市召開“解放思想大討論”務虛會，從省內、國內、國際三個維度研究濟南發展定位，確定了“打造四個中心、建設現代泉城”的發展戰略。圍繞這一發展戰略，濟南市編辦堅持提高站位、調研先行，先后組織開展了招商引資體制調整、構建開放型經濟新體制等重大課題研究，逐一破解制約省會城市發展的體制機制瓶頸，助力濟南實現“變道換向”和轉型升級。為做好全市招商引資管理體制調整工作，市編辦按照“立足濟南實際、放眼全國大局，適應當前需要、符合發展趨勢”的原則，深入開展一系列調查研究，摸清了全市省級以上開發區（工業園區）招商引資機構設置、職能分布、編制配備現狀，對比分析了北京、南昌、昆明及9個副省級城市相關機構設置，最后綜合赴南京、南昌、成都等市實地考察情況基礎上，提出機構調整意見。2015年10月，濟南市整合市發展和改革委員會、市商務局招商引資相關職責，設立市投資促進局，為市政府工作部門，標志著濟南市建立內外合一、專業運作、力量集中的招商引資管理體制，為全市經濟發展提供了強有力的體制機制保障。2017年1月20日，山東省發改委下發《2016年全省招商引資情況通報》，濟南市2016年新增招商引資項目120個，項目累計簽約合同投資額1994.04億元，排名全省第一名。2016年5月，濟南市成功入圍全國構建開放型經濟新體制綜合試點，成為山東省唯一入圍城市。新一輪開放型經濟的創新探索旨在破除阻礙發展的羈絆和痛點，釋放經濟活力、增強發展動力。為此，濟南市組織專題調研，積極探索構建與國家新一輪高水平對外開放相適應、與“打造四個中心、建設現代泉城”相協調的新體制、新機制、新模式、新格局，濟南市編辦參與撰寫的《關于赴日本、韓國開放型經濟新體制對標借鑒的考察報告》獲山東省政府系統調研報告二等獎。2016年，圍繞保障重點領域和關鍵環節，濟南市編辦在充分調研的基礎上，整合設置了市投資促進局、城市更新局，調整優化了扶貧開發、旅游、區域經濟合作、環境保護、食品藥品監管、基層安全監管、公共資源交易、不動產登記、醫療保險等機構設置，加強了全面深化改革、巡察、政務服務、執法監督等領域的力量。體制機制的改革創新為全市經濟健康平穩發展增添了不竭動力。2016年，濟南市地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售總額五大指標增速全面達到或超過全省平均水平，高出幅度創2000年以來新高，經濟發展后勁持續增強。
四、聚焦干事創業，營造濃厚研究氛圍。機構編制研究工作是深化改革、加強和創新機構編制管理的重要手段。近年來，濟南市編辦始終堅持把調研工作作為服務決策、指導實踐、推進工作的重要抓手，2011年出臺《濟南市機構編制委員會辦公室信息宣傳調研工作辦法》，鼓勵全市機構編制系統人員加強調研，并將調研工作列入年度考核評比，年終進行通報和表彰獎勵，形成了專兼結合、全員參與、市縣互動、分工配合的研究工作格局。2015年，研究修訂了《關于進一步加強和改進信息宣傳及調研工作的實施意見》，進一步明確調查研究工作要注重突出“兩個導向”，即注重突出問題導向和注重突出成果導向，著重圍繞深化行政體制改革、推動事業單位分類改革、創新機構編制管理等工作中的難點和突出問題，加大課題調研力度，并最大限度地將調研成果轉化成工作措施、文件制度、典型經驗和方法創新等。通過開展重點課題調研，形成了一系列富有價值的調研報告和對策建議，為全市乃至全省的改革工作起到了積極的促進作用。2016年，濟南市編辦完成各類調研報告56篇，其中，《普通中小W編制使用效益研究》《經濟新常態下行政機構編制管理策略選擇――基于濟南市行政機構編制精細化管理分析》《歷下區構建橄欖型政府治理結構促進政府職能轉變的實踐與思考》《關于省級以上開發區推行行政權力清單制度有關問題探究》等多篇調研報告，在理論上有新的突破，摸索出了當前改革和管理工作的突破口和著力點，為加快推進政府職能轉變、落實“放管服”改革要求等提供了有益參考。通過開展課題調研，濟南市機構編制系統形成了大興研究之風的良好局面，使調研工作真正成為謀劃工作的“扶手”、開展工作的“推手”和落實工作的“抓手”，更好地服務全市改革大局。E：FQJ
關鍵詞：課題調研 編辦 深化改革 研究
一、調研目的
立足物價工作實際，按照實用管用、主動創新的原則，緊緊圍繞省局“支持皖北地區經濟發展”的六項價格政策，充分發揮調查研究工作職能，找出相關價格政策與我市中心工作的切入點，有針對性地研究制定促進我市經濟平穩較快發展的價格政策，使價格工作更好地融入全市經濟社會發展大局。
二、調研課題
重點做好以下課題（具體調研內容見附件）：
1、如何發揮價格政策的調節作用，促進我市經濟平穩較快發展。
2、如何實行收費優惠政策，促進開發園區建設。
3、如何運用資源性產品價格政策，支持企業發展。
4、如何實施積極的價格政策，促進醫藥產業發展。
5、當前中小微企業收費現狀及對策建議。
三、調研工作具體分工
本次調研分為5個課題組：
1、綜合科圍繞“課題1”開展調研。課題組帶隊：龐勝，責任人：，組成人員：
2、服價科圍繞“課題2”開展調研。課題組帶隊：王樹理，責任人：，組成人員：
3、商價科圍繞“課題3”開展調研。課題組帶隊：于天斗，責任人：，組成人員：
4、農醫科圍繞“課題4”開展調研。課題組帶隊：解柏筠，課題責任人：，組成人員：
5、收費科圍繞“課題5”開展調研。課題組帶隊：高家成，課題責任人：，組成人員：
四、調研方式及時間安排
調研以實地走訪、座談會和書面調查形式進行。7月中旬各課題組按照調研課題內容要求，分別開展相關調研。8月5日前完成調研任務，并召開專題會議聽取各課題組的調查報告。8月10日前綜合科將根據其他四個課題組的調查情況進行整理歸納，8月15日前完成促進經濟平穩較快發展的實施意見。
五、工作要求
1、抓住機遇，主動作為。各課題組要將此次調研工作納入科室7、8月份工作重點，在認真研讀皖價綜[2012]90號文件精神的基礎上，制定具體的調研時間進度表，確定調研對象、調研方式，積極展開調研，確保調研工作保時保質完成。
2、領導帶頭，親力親為。局主要領導將參加所有課題組的調研工作，局其他領導、課題組責任人要主動走訪企業、開發園區，認真聽取意見、要求和建議，并做好分析歸納，形成思路清晰、數據真實、材料翔實，有份量的調研報告。
一、任務明確，重點突出
結合我委工作職能和今年重點工作，確定本次調研要完成的任務：
1、2月26日全市干部大會后，各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
（2）沿海產業帶（經濟開發區、工業區塊）建設情況。
（3）探討事關__經濟社會發展中長期發展的重大問題：重大基礎設施、重點產業、社會民生建設等問題。
（4）各地對__市發改委工作上的建議和要求。
二、精心組織，措施有力
為了確保本次調研工作能順利推進并取得實效，既了解各地工作開展面上情況，又深入實際發現一些問題，同時能與當地政府和部門一起探討__中長期發展問題。本次調研組織了三個調研組，分市區、強縣（市）、潛力縣三個“板塊”；每個調研組由兩位委領導帶隊，每組都擬定了具體的調研方案，確定了調研時間，進行了分工落實責任，建立了聯絡員，確保工作順利推進；3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調研，取得了良好成效。
三、保質保量，完成調研
每個調研組對本次調研工作都作了精心部署，3月21日，全委召開了委務會議，各調研組進行了情況交流，從交流情況看，各組調研工作做到了四個到位：人員到位、時間到位、調研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日，各組都實地參觀了解了調研縣（市、區）沿海產業帶建設狀況，增強感性認識，以座談交流形式，與各方面廣泛交流情況，聽取意見，深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況，探討了事關__經濟社會中長期發展的一個重大問題，按時完成了調研工作。
四、保證實效，深入推進
3月21日，調研工作匯報會后，鄭薦平主任進行了會議總結：從調研情況看，本次下基層、下一線，調研工作認真，效果比較明顯，以后要把這樣的調研制度持續堅持下來，每季度搞一次。各組組織的調研材料認真、內容比較詳實，有情況、有問題、有觀點，匯報得比較認真，同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產業帶建設工作情況看：領導重視，認識到位；目標明確，措施有力；因地制宜，特色明顯；成效顯著，大有作為。
下一步工作要按照“作風建設年”活動的總體要求，一方面各調研組要進一步修改調研報告，以作風建設年活動系列報告形式刊出調研材料，反饋給相關領導、部門。在調研報告中要注意幾個具體問題：管理體制的問題，包括領導體制、行政管理體制、財政管理體制；對各地相關工作的考核辦法，要不斷完善，主要包括調整和完善沿海產業帶、重點工作、標準廠房考核辦法；要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問題等。另一方面更為重要的是要加強對影響__中長期發展若干問題的思考和研究。各處室要結合自身工作職能和發改委工作特點，著重從以下方面來思考研究__中長期發展問題：
1、沿海產業帶建設和發展問題研究
2、市區一體化建設和發展問題研究
3、__中長期發展大交通建設問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業發展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
首先感謝委黨組領導和全體同志們的信任，一年前把我送到了社會發展處副處長的崗位，使我有了得到更多鍛煉和學習的機會。下面我就把自己在新的崗位上一年來的思想和工作情況匯報如下：
根據處內工作分工，本人負責旅游、教育、文化、廣播電視、民政、檔案及殘疾人事業的年度計劃和中長期規劃的編制、落實和檢查工作，以及與上述社會事業領域發展相關的項目建設、協調服務、調查研究工作，同時還分工負責處內文字綜合工作。一年來，在分管主任的領導和處長的帶領下，較好地完成了分擔的本職工作和領導交辦的各項工作任務。一年來，分別與相關部門合作，先后完成了丹東市文化事業、廣播電視事業、檔案事業、老年人事業及殘疾人事業“十五”計劃的中期評估以及年度計劃的編制、落實和檢查工作，跟蹤相關計劃的日常運行情況，及時做好計劃運行情況分析，為領導正確決策當好參謀。
工作中注意針對出現的新情況、新問題，搞好調查研究。在我市振興老工業基地過程中，中等職業教育的地位和作用非常重要為加快中職學校布局調整步伐，我們對我市中職教育的基本情況進行調查研究，。加快中等職業學校布局結構調整，推進中等職業教育健康發展，對促進我市經濟結構戰略性調整、壯大地方經濟實力、實現人力資源優勢向人力資本優勢轉化、提高勞動者素質和勞動生產率，緩解社會就業壓力等有著非常重要的現實意義。
針對這一情況，在充分調查研究的基礎上，提出了《關于丹東市中等職業教育結構調整的調查與建議》的專題調研報告。報告中提出了社會事業產業化發展的思路和社會事業投資主體多元化的建議。該調查報告獲全市計委系統優秀調研成果三等獎。調查報告獲市政府機關優秀調研成果二等獎。
樹立公仆意識，熱心為基層辦實事。社會處的工作涉及群眾關心的熱點問題較多，每年都要回復許多人大代表和政協委員們的提案和議案，自己都能給予積極協調、熱情回復。去年初，接人大代表關于民辦養老院所水電費負擔過重的提案后，本人多次到供電部門和公用事業局組織協調，終于使上述部門同意對民辦養老院所水費減低30。去年省政府決定對我市抗美援朝紀念館進行大規模擴建、改建，但基于我市財力不足，抗館難以完成改造任務的實際情況，我在分管主任和處長的帶領下，多次主動前往抗館，幫助館里拿方案，出主意，尋找切實可行的辦法，還在領導的帶領下多次到省計委匯報，爭取省和國家的支持，終于使其項目有了實質性的進展，并爭取資金2700萬元，為今年能夠如期完成改造任務奠定了基礎。
以上是自己對一年來思想工作情況的小結。一年來自己在委黨組和處長的領導下，雖然做了一些工作，也取得了一定的成績，但是不足之處還很多，譬如對自己的要求不夠嚴格，工作中開拓精神不足等，今后依然需要不斷改正。
最后懇請領導和同志們對我一年來的工作給予批評指正，使我能夠在委黨組和處長的領導下，團結全處同志共同把社會發展處的各項工作做得更好。
（一）加強理論學習和業務學習，提高理論修養和政治素質。堅持集體學個人學相結合，采用“請進來學”和“走出去學”并重的新形式，堅持周例會和月結會制度。每周五召開例會，及時發現并糾正工作中存在的問題；每月開展一次理論、業務學習，全面提高全體黨員干部的綜合素質。辦公室全體黨員通過系統地學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大、《》、《黨內監督條例》、機關公務禮儀、辦公室接待等一系列知識，政治意識、宗旨意識、創新意識和服務意識明顯增強。
（二）堅持理論聯系實際，調查研究取得新突破。黨支部緊緊圍繞市委重大決策和部署，采取專題培訓、集中輔導、實地考察等形式，多次組織文秘及黨員干部深入實際調查研究，全面客觀地掌握第一手資料。同時，充分利用網絡資源拓寬視野，起草了一批有份量的調研報告，為市委決策提供了具有較高價值的參考性意見。截至目前，起草各種材料430多個共300多萬字，報送信息1500余條，典型調研報告和信息材料多次得到Xx市委領導的批示，多篇文章在《新華社內參》、《參閱件》等刊物上發表。
二、進一步加強基層組織作風建設，信息決策參謀作用不斷增強
（一）進一步強化黨員目標管理。黨支部結合“機關服務效率年”活動，開展了以“樹過硬作風，創一流業績”為主題的機關作風建設活動，逐步完善辦公室《黨員目標管理制度》，不斷加大支部建設力度，推動黨支部戰斗堡壘作用的充分發揮，增強了工作的積極性、主動性。
（二）大力加強黨風廉政建設。黨支部通過定期開展示范教育和警示教育等活動形式，促使全體黨員干部恪守“三不”規定，保持了廉潔奉公、勤奮敬業、無私奉獻、淡薄名利、艱苦奮斗的優良作風；保持了高尚的政治品質和道德情操，在辦公室全體黨員干部的思想行動中構筑起了一道堅固地防線。
三、提高機關工作效率，突出抓好機關科室建設。
（一）積極創新管理模式。按照建設高效機關的要求，積極創新工作方式，推行積分管理模式，增強了黨支部全體黨員干部的事業心和責任心，確立了爭先創優、開拓創新和求真務實的觀念，激發了工作的積極性和主動性，高效地完成了市委常委會、市委全委會及市委其他重要會議的文稿起草和會務準備工作、“四節”等各類重大節慶活動的籌備工作及各種市委重要文件的起草工作、市委重大決策和重要會議精神的督查落實工作等一系列重點工作。
（二）務實高效推動科室工作開展。政策研究工作按照謀全局、當高參的要求，取得了較為豐碩的成果。截至目前，共起草各種材料207個、100多萬字，3人撰寫的典型調研報告得到Xx市委領導批示，2人在新華社內參刊物上發表文章；督查工作緊緊圍繞市委、市政府和市委辦公室的重要工作部署，全年完成決策督查35次，形成督查報告25個，獲得市委領導肯定性批示22個，完成督查調研報告15個，其中有4個分別在上級機關內部刊物上發表；信息工作按照“落實、創新、突破”的工作基調，認真做好信息上報和編撰工作，較好地反映了平度經濟社會發展的新情況、新成果、新經驗，實現了多上報、多采用的工作目標。累計上報各類信息1200多條（篇），被Xx市以上黨委機關和媒體刊物采用達380多條（篇）。
四、強化績效管理，樹立市委及市委辦公室良好形象。
（一）堅持民主生活會與交流談心相結合的制度，進一步完善黨風廉政建設責任制。黨支部結合警示教育活動召開了民主生活會，認真開展批評與自我批評，教育與自我教育，取得了較好的實效。市委及辦公室領導經常同辦公室黨員干部談心交流，及時了解掌握黨員干部的思想動態和工作情況，黨員干部之間也經常進行溝通，交流工作經驗，互相學習。
一、縣委政府高度重視試點工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎縣委、縣人民政府認識到，深化文化體制改革和發展文化產業是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報告指出：發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用，明確了文化建設和文化體制改革的方針原則和目標任務，要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設，大力發展教育和科學事業，積極發展文化事業和文化產業，繼續深化文化體制改革。這項工作，就是要從理論和實踐的結合上進行探索，深化文化體制改革，加快文化產業發展。縣委、縣人民政府從全面建設小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態領域領導地位的高度，深刻認識文化體制改革的戰略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復雜性，充分認識做好這項工作的重要意義，認清自己肩負的使命和責任，為全面推進全縣文化體制改革和文化產業發展作出應有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神，為試點工作開展營造了良好的氛圍2008年9月，全州深化文化體制改革加快文化產業發展動員大會結束后，縣委、政府相關領導聽取了匯報，召開縣委常委會結合我縣實際進行安排部署。今年6月，全省文化產業高研班結束后，結合全縣領導干部理論學習培訓，深入學習貫徹省文化產業高級研修班精神，一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議，傳達學習了全省文化產業高研班精神；二是在我縣開展領導干部理論學習培訓上作了傳達學習；三是向宣傳意識形態口的副科以上領導作了傳達學習。充分發揮縣內媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發展文化產業工作的重要性、必要性，宣傳黨和國家有關文化體制改革和發展文化產業的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產業發展營造良好的輿論氛圍。根據省州文產辦的有關精神，經縣委研究，及時成立了縣深化文化體制改革，加快文化產業發展工作領導小組，組長由縣委書記、縣長擔任，副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領導組成。領導組辦公室設在縣委宣傳部。領導組對整個工作作了系統的安排部署，保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣，為制定切實可行的實施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，有豐富的自然資源，風情濃郁的民族文化資源，獨特的旅游資源
（一）抓調研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產業發展這項工作抓得有的放矢，縣文產辦根據領導組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關部門抽調精兵強將組成調研組，深入到鄉鎮、部門進行調研，形成了真實、詳細、有份量的《縣文化產業發展情況調研報告》，隨后又形成了《核桃產業與旅游文化開發》調研報告。這兩篇調研報告為起草《實施方案》打下了基礎。
（二）方案結合縣情，有可操作性。在三個調研報告的基礎上，結合縣情，形成了《實施方案》，經縣委常委會討論后，報州文產辦得到批復。整個方案的實質核心內容是：圍繞兩大優勢，即：一是圍繞我縣是“核桃之鄉”的核桃文化優勢。用好“核桃之鄉”金字招牌，注入新的文化內涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚核桃文化，以文化力推動經濟力。二是以自然風光和生態旅游文化，一方面發展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力，帶動全縣文化產業的發展。堅持五個原則。即：一是堅持政治屬性和經濟屬性相統一的原則；三是重點突破與整體推進相結合的原則；三是堅持發展文化產業與發展旅游產業相結合的原則；四是堅持文化資源保護與開發相結合的原則；五是堅持繼承和創新并重的原則。抓好三大主導產業和一項改革，即：抓好核桃文化產業、是抓好旅游文化產業、抓好廣播電視產業和抓好教育改革。
四、制定相應政策措施，把工作落到實處縣文產辦在縣委、政府的高度重視和縣文產領導小組的直接領導下，在州文產辦的指導及縣級相關部門的密切配合下，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實開展工作，圍繞以上工作重點，結合自身實際，制定了相應的政策措施，明確了具體的目標任務，相關單位的改革取得了圓滿成功。
（一）完成了相關文化單位的改革。縣電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養人員3人。公司于2002年5月開始進行改革，但由于各方面的原因，改革沒有實質性進展。到2008年深化文化體制改革，加快文化產業發展工作啟動后，加大了工作力度，重新啟動了改革。以通過一次性出售現有資產（改革前），妥善安置企業各類人員的改革方案，共妥善安置退休職工5名，一次性支付3名供養人員生活費，分流安置15名各類職工，基本做到了盡可能合理地安置各類人員，盡可能清償有關債務，實現了政府、企業、職工個人都滿意的目標。另外，縣廣播電視事業局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
（二）出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規律，堅持“內函發展”和“外延擴張”并重，公辦民辦共同發展，普通高中與職業高中協調發展，深化改革，理順體制，創新機制，增加投入，強化管理，實現學校產權多元化，經營方式市場化，教育管理現代化，教育手段信息化，努力擴大普通高中規模，全面提升教育質量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點，小學為基礎，上下協調，整體聯動”的教育發展思路，切實把高中教育擺在優先發展的戰略地位。加快高中教育改革與發展的具體措施：一是深化改革，加快發展。要按外延與內涵發展并舉的原則，加快一中的建設，實現一中高中部和初中部分離，實現加快普通高中擴招，增加高中容量。二是整體聯動，協調發展。有效整合教育資源，做到高中、初中、小學一起抓，齊頭并進，聯動發展，形成與地方經濟社會發展相適應的小學、初中、高中教育協調發展的新格局，整體提高教育教學質量，推動教育事業的發展。三是創新機制，推動發展。要創新學校內部管理機制，一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制；創新辦學投入機制，積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學，形成辦學投資多元化格局，努力擴大和提升高中辦學規模和水平；創新激勵機制，通過多種形式的考核，對學校、校長、任課教師及學生都給予相應的獎勵。通過改革，到2008年，全縣高中教育毛入學率達到25%以上，普通高中與中等職業教育互相促進，共同發展，高中教育教學質量明顯提高。
（三）實施了相關文化產業項目。投資107萬元，建設了建筑面積為768平方米的縣文化館；投資55萬元，建設了建筑面積為588平方米順濞鄉文化站；投資36萬元，建設了建筑面積為308平方米的平坡鎮文化站；以上項目建設均已完成并投入使用。總投資2500萬元，占地28.35畝的中國核桃城建設進展順利，已完成了征地工作，基礎設施建設正在進行中，目前完成項目總投資232.776萬元。
