時(shí)間：2023-08-28 16:58:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政道路工程監(jiān)理細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來(lái)廣西區(qū)內(nèi)市政道路建設(shè)如火如荼，但在實(shí)際的工程建設(shè)中出現(xiàn)了許多質(zhì)量問(wèn)題。本文首先指出了市政道路工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，從全方位管理的角度出發(fā)，查找市政工程存在質(zhì)量問(wèn)題的原因，從全方位管理的角度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的管理等方面，找到了解決市政道路工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題的對(duì)策，作出了有效的探索。
關(guān)鍵詞:市政道路工程；質(zhì)量管理 全方位管理
一、 市政道路工程質(zhì)量的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
市政工程,是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，由于受到環(huán)境、場(chǎng)地、交通等多種因素，具有時(shí)間短、工期緊的建設(shè)性質(zhì)。市政工程往往多為獻(xiàn)禮工程，工期緊、任務(wù)重，這樣就很難保證工程質(zhì)量，由于思想上對(duì)市政工程質(zhì)量的漠視，認(rèn)為大不了修修補(bǔ)補(bǔ)，不會(huì)出現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致市政工程的建設(shè)和管理都是比較落后的。
目前我國(guó)市政道路工程質(zhì)量問(wèn)題的表現(xiàn)如下：1、城市路面塌陷裂縫 塌陷裂縫是瀝青路面最常見(jiàn)的破壞現(xiàn)象之一，隨著使用年限的增加，不論路面基層是柔性的還是半剛性的，都會(huì)出現(xiàn)塌陷裂縫現(xiàn)象。常見(jiàn)的裂縫有縱向裂縫、橫向裂縫和網(wǎng)狀裂縫幾種：縱向裂縫是沿道路的縱向開(kāi)裂，一般與行車(chē)方向基本持平，長(zhǎng)寬不同；沿道路的橫向開(kāi)裂的是橫向裂縫，與道路中心線基本垂直，長(zhǎng)度有的貫穿整個(gè)路段有的貫穿部分路段。網(wǎng)狀裂縫是由一系列多邊形小塊組成網(wǎng)狀開(kāi)裂，裂縫縱橫交錯(cuò)，它的初始形狀的單條、單條的平行縱縫，之后在縱縫間出現(xiàn)橫向和斜向連接縫，形成縫網(wǎng)。 還有路面輔助設(shè)施多，有很多雨水井都設(shè)在行車(chē)道上,還有不少排水干管及檢查井也設(shè)在行車(chē)道上,因此,當(dāng)其井背寬度較小時(shí),回填夯實(shí)就十分困難,壓實(shí)度檢查也難以進(jìn)行。施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán),必然使道路發(fā)橫變形，工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致常見(jiàn)的雨水井及檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷,造成行車(chē)中出現(xiàn)跳車(chē)現(xiàn)象。造成年年返修。 2、城市路面建成后大面積出現(xiàn)車(chē)轍 車(chē)轍是在行車(chē)荷載重復(fù)作用下，路面產(chǎn)生累計(jì)永久性的帶狀凹槽。在正常情況下，車(chē)轍有三種類(lèi)型：一是由于荷載作用超過(guò)路面各層的強(qiáng)度而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性車(chē)轍；二是瀝青混凝土側(cè)向變形造成的流動(dòng)性車(chē)轍；三是由施工中瀝青面層本身的壓密問(wèn)題所造成的車(chē)轍。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的基本條件。破壞的比較嚴(yán)重。 3、路面平整度差，水破壞頻繁發(fā)生 路面經(jīng)過(guò)碾壓，但凹凸不平部分的峰谷長(zhǎng)度小于碾輪接觸面，即出現(xiàn)疙瘩坑表面,由于密實(shí)度不好，突起部分密實(shí)度高，低洼部分密實(shí)度差,從而造成路面結(jié)構(gòu)層的密實(shí)度和強(qiáng)度也不均勻。再就經(jīng)過(guò)雨季雨水的滲透以及冬春季節(jié)的雪水水分積聚，使軟土基中會(huì)滲入大量水份，大大降低了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,支撐不住路面結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致路面變形破壞。還有早期施工時(shí)破壞現(xiàn)象表現(xiàn)為：唧漿，沉陷，瀝青從集料表面脫附等。唧漿是由于瀝青面層透水和路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部排水不暢，降水或路表積水通過(guò)面層中的空隙滲入路面并長(zhǎng)期滯留，浸泡和沖刷基層材料中的結(jié)合料而形成灰漿，在行車(chē)荷載的作用下，灰漿透過(guò)瀝青面層空隙被擠壓到路表，形成大面積泛白的現(xiàn)象。沉陷是因?yàn)檫鬂{達(dá)到一定程度出現(xiàn)的路面沉陷現(xiàn)象，路面此時(shí)會(huì)顯得凹凸不平，從而給通行的車(chē)輛帶來(lái)不便。 二、市政道路工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題的原因
1.市政工程設(shè)計(jì)單位水平良莠不齊，違規(guī)現(xiàn)象普遍發(fā)生
目前市政由于在現(xiàn)行的設(shè)計(jì)合同中，由于前期設(shè)計(jì)費(fèi)支付比例高，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不重視工程設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)。施工圖審查設(shè)計(jì)會(huì)議流于形式，很難發(fā)現(xiàn)實(shí)際的問(wèn)題，導(dǎo)致后期變更增加，給工程質(zhì)量管理帶來(lái)了困難。
2.工程監(jiān)理力量薄弱，無(wú)法有效的履行質(zhì)量管理的義務(wù)
由于目前工程監(jiān)理市場(chǎng)混亂，監(jiān)理單位數(shù)目龐大，為了承攬業(yè)務(wù)的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。許多監(jiān)理單位往往低價(jià)中標(biāo)后，派不出高素質(zhì)的人員，監(jiān)理人員由于收入低，責(zé)任心薄弱，缺乏職業(yè)道德，法律意識(shí)單薄，無(wú)法有效的履行項(xiàng)目質(zhì)量管理的義務(wù)。
3.試驗(yàn)檢測(cè)單位數(shù)據(jù)失真
目前我國(guó)市政工程質(zhì)量檢測(cè)工作絕大部分都是委托社會(huì)試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，這些單位雖然有相應(yīng)資質(zhì)，但是由于試驗(yàn)檢測(cè)單位惡性競(jìng)爭(zhēng)，試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用低，且試驗(yàn)檢測(cè)單位只與施工單位簽訂合同，施工單位支付其檢測(cè)費(fèi)用，為了得到檢測(cè)費(fèi)及節(jié)約成本，往往發(fā)生出現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)失真的情況。
三、 市政道路工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)計(jì)量支付管理，確保工程質(zhì)量
質(zhì)量監(jiān)理和投資控制應(yīng)緊密結(jié)合，用投資的手段來(lái)監(jiān)控工程質(zhì)量。建設(shè)投資單位要嚴(yán)格按照工程的實(shí)際進(jìn)度撥款，嚴(yán)禁超付，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。工程必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行工程款申請(qǐng)支付工作。施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)資料必須得到監(jiān)理、業(yè)主的檢查，在確定資料齊全、無(wú)錯(cuò)漏后方可簽認(rèn)；對(duì)于不合格工程或質(zhì)量保證資料不齊全的，不能進(jìn)行進(jìn)度款的撥付。在簽訂合同時(shí)，為了有效約束施工單位的履約行為，應(yīng)
在施工合同中應(yīng)設(shè)置保修金條款，按工程造價(jià)的一定比例計(jì)取，在保修期期間無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后再支付給施工方。
2. 用合同手段確保設(shè)計(jì)單位履約
在合同中增加設(shè)計(jì)變更增加或者錯(cuò)漏的懲罰性條款，在合同中約定對(duì)于超過(guò)一定比例的變更采取處罰措施，應(yīng)減少前期設(shè)計(jì)費(fèi)支付比例，確保設(shè)計(jì)單位重視后期服務(wù)，設(shè)計(jì)單位為了減少后期服務(wù)中不必要的麻煩，也必將重視設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3. 強(qiáng)化市政道路建設(shè)工程監(jiān)理
（1）嚴(yán)格執(zhí)行市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理程序
按照相關(guān)文件的規(guī)定，監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理程序辦事，嚴(yán)格做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作以及工程驗(yàn)收、工序檢測(cè)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的事前控制為主，嚴(yán)格審批各種文件和質(zhì)量保證資料，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，從而確保工程質(zhì)量。
（2）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱編制本項(xiàng)目的監(jiān)理細(xì)則，并根據(jù)監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展項(xiàng)目的監(jiān)理工作
監(jiān)理單位在進(jìn)場(chǎng)前，必須根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃本項(xiàng)目的監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。監(jiān)理細(xì)則有助于增加監(jiān)理對(duì)本工程的認(rèn)識(shí)和熟悉程度，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)理工作。 便于承包人了解監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。以便加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通、聯(lián)絡(luò)，明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)程序與檢驗(yàn)方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查、檢查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。此外監(jiān)理細(xì)則明確了質(zhì)量控制點(diǎn)，為今后的質(zhì)量監(jiān)控明確了重點(diǎn)。
（3）嚴(yán)格審查工程監(jiān)理單位資質(zhì)，審查監(jiān)理從業(yè)人員是否持證上崗
在監(jiān)理單位的招投標(biāo)中，就應(yīng)該選取資質(zhì)高、信譽(yù)好的單位。在日常工作中，對(duì)監(jiān)理單位投入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員數(shù)量、資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)于不按照合同約定投入足夠的、符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位按合同約定采取處罰措施。
（4）加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)監(jiān)理單位的管理，用合同條款約束監(jiān)理單位
為保證發(fā)揮監(jiān)理方在工程建設(shè)中的應(yīng)有作用,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，提高監(jiān)理從業(yè)人員的責(zé)任心，我司在和監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時(shí)，就應(yīng)該在條款明確雙方責(zé)任，對(duì)于違反監(jiān)理程序的應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】市政；道路工程；質(zhì)量管理；問(wèn)題；措施
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和城市化迅速發(fā)展，市政道路建設(shè)發(fā)展迅速，對(duì)道路施工技術(shù)和工藝的要求也越來(lái)越高。同時(shí)國(guó)家對(duì)市政道路建設(shè)的投入不斷加大，工程數(shù)量也隨之不斷增加，參與施工的企業(yè)和人數(shù)越來(lái)越多，但是其施工質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，施工的水平參差不齊，施工操作不很規(guī)范，就容易造成了一些質(zhì)量缺陷，嚴(yán)重威脅了人民的生命安全，因此做好市政道路施工質(zhì)量的管理就顯得十分重要。
1市政道路施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
市政道路施工工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題有如下幾點(diǎn)：
1）市政道路工程的施工場(chǎng)地很難實(shí)現(xiàn)交通封閉，施工作業(yè)面狹窄，加上各種管線相互交織、彼此干擾，使得原本狹窄的場(chǎng)地顯得更為擁擠，一旦某些管線的位置不清楚，施工時(shí)極有可能把其挖斷，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，并可能威脅到人民群眾的生命健康，不僅會(huì)給道路工程進(jìn)度帶來(lái)負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)增加額外的投資費(fèi)用，增大了市政道路施工質(zhì)量控制的難度。
2）市政道路工程對(duì)城市的日常生活干擾十分大，為了減少干擾，必須嚴(yán)格要求施工周期，在實(shí)際工程中施工周期只能提前不準(zhǔn)推后，導(dǎo)致施工單位往往根據(jù)工期，倒排進(jìn)度計(jì)劃，因此對(duì)質(zhì)量控制缺乏周密性，無(wú)形之中提高了市政道路施工質(zhì)量控制的難度。
3）市政道路工程容易受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響，如遇施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位高，土質(zhì)差，就需要采取井點(diǎn)或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開(kāi)挖，方能保證正常施工，增加了質(zhì)量控制難度。
4）市政道路工程會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作、缺乏市場(chǎng)規(guī)范化管理。臨時(shí)成立的指揮機(jī)構(gòu)人員部分來(lái)源于所屬的工程承包單位，甚至業(yè)主、設(shè)計(jì)與承包單位為一家的現(xiàn)象，其施工質(zhì)量很難保證。
5）市政道路工程施工作業(yè)的大部分都是農(nóng)民工，他們?nèi)狈?zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、缺乏質(zhì)量安全意識(shí)、缺乏對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)，也缺乏對(duì)市政工程施工工藝的掌握，增大了市政道路施工質(zhì)量管理的難度。
2.市政道路工程施工質(zhì)量問(wèn)題的原因分析
1）各類(lèi)管理人員的管理意識(shí)、水平、方法不高：當(dāng)前在施工企業(yè)的管理過(guò)程中，注重招投標(biāo)，輕視施工管理，而參與施工管理人員缺乏現(xiàn)代的管理意識(shí)和管理能力，出現(xiàn)了質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，管理的目的不夠明確，重方法手段單一簡(jiǎn)單，管理水平與當(dāng)前的市場(chǎng)脫節(jié)，個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)存在偷工減料等問(wèn)題：而在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平不高，有點(diǎn)剛從學(xué)習(xí)畢業(yè)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，存在疏忽大意的工作態(tài)度，影響了施工監(jiān)理的效果。作為業(yè)主方面，政府行為明顯，一切服從上級(jí)，前期工作不充分，后期要求趕工期。
2）對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的處理：市政道路工程施工，業(yè)主是工程建設(shè)的主體，將市政道路工程以合同的形式交給承包人進(jìn)行修建，向承包人購(gòu)買(mǎi)合格的建筑產(chǎn)品：工程監(jiān)理受業(yè)主的委托，對(duì)施工的質(zhì)量、施工的費(fèi)用、施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主、監(jiān)理單位、承包施工單位及勘察、設(shè)計(jì)作為五方主體參與工程建設(shè)，有序分工合作構(gòu)成了市政道路工程管理系統(tǒng)。但是個(gè)別的工程承包者沒(méi)有嚴(yán)格的根據(jù)前期設(shè)計(jì)、施工規(guī)范來(lái)進(jìn)行，對(duì)施工的質(zhì)量沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的自檢，在工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題之后，沒(méi)有提出及時(shí)的問(wèn)題處理措施。個(gè)別的施工監(jiān)理沒(méi)有嚴(yán)格的根據(jù)工程合同的規(guī)定，對(duì)市政道路工程的承包人進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督，部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力不高，責(zé)任性不強(qiáng)，對(duì)市政道路工程的施工程序的檢查力度不夠，試驗(yàn)抽檢的頻率達(dá)不到要求，在進(jìn)行關(guān)鍵工程等重要的監(jiān)理工作不到位等，造成了市政道路工程施工管理的混亂，最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量受到影響。 3）施工單位技術(shù)力量薄弱：施工單位管理人員的素質(zhì)和能力水平，決定了工程的質(zhì)量和效率。而當(dāng)前部分施工單位的技術(shù)力量不到位，施工技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不夠高，施工經(jīng)驗(yàn)存在一定程度的不足，甚至于個(gè)別的業(yè)主將工程指定分包給沒(méi)有施工技術(shù)的承包人，產(chǎn)生了層層轉(zhuǎn)分包的問(wèn)題。以上這些問(wèn)題給市政道路工程的施工管理造成了很大的困難，甚至造成管理的失控。 4）施工技術(shù)資料管理不到位，個(gè)別工程資料的造假?lài)?yán)重：施工單位對(duì)技術(shù)資料管理不到位，也是工程承包企業(yè)存在的主要問(wèn)題之一。由于工程承包單位的技術(shù)資料管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足，或者沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行技術(shù)資料的整理存檔，造成了施工技術(shù)資料的缺失或者遺漏，使得完整性較差，另外部分技術(shù)資料的真實(shí)性與可靠性也存在一定的問(wèn)題。例如外聘人員過(guò)多的問(wèn)題，項(xiàng)目部施工技術(shù)人員自己不做資料，任由資料員在辦公室內(nèi)意想實(shí)際施工情況，出現(xiàn)造假的資料經(jīng)常發(fā)生。
3.加強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量控制措施
1）建立健全的質(zhì)量管理體系
建立相應(yīng)的規(guī)章制度，使市政道路工程施工工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，有效地搞好質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量。首先依據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件和本合同內(nèi)容，制定嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作細(xì)則，從而使施工質(zhì)量管理工作有章可循，使市政道路施工質(zhì)量管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。其次嚴(yán)格按照施工程序辦事，對(duì)每道工序，每個(gè)結(jié)構(gòu)層次，每一關(guān)鍵部位進(jìn)行全方位監(jiān)控。堅(jiān)持科學(xué)儀器檢測(cè)，嚴(yán)格以數(shù)據(jù)說(shuō)話，不憑經(jīng)驗(yàn)辦事。在質(zhì)量管理工作中，在工地必須設(shè)立試驗(yàn)室，進(jìn)行獨(dú)立試驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)施工單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)按核定頻率進(jìn)行抽檢、復(fù)檢，為提高效率，節(jié)省費(fèi)用，有時(shí)也可派施工管理人員對(duì)施工單位的試驗(yàn)和檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)督。
2）提高人員素質(zhì)
應(yīng)健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情。提高人的質(zhì)量意識(shí)，形成人人重視質(zhì)量的良好氛圍，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德和心理狀態(tài)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與考核，進(jìn)行必要的人員資格、技術(shù)水平認(rèn)證。
3）做好施工設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)本身要規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定、結(jié)構(gòu)方案要合理、計(jì)算準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)時(shí)要綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃?xì)?、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過(guò)程中發(fā)生大幅調(diào)整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現(xiàn)象。
4）加強(qiáng)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制
加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證；是創(chuàng)造正常施工條件，實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。在工程施工中，對(duì)材料質(zhì)量控制應(yīng)著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家、合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。
4結(jié)束語(yǔ)
市政道路施工質(zhì)量管理是―項(xiàng)重要的工作，需要各方面的配合，工程技術(shù)、管理人員要有足夠的責(zé)任心、豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求完成每一步施工工序，做到安全施工、文明施工，施工道路必然能夠達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊亞冰、淺析建筑施工中質(zhì)量控制 [j]城市建設(shè)理論研究 -2013
關(guān)鍵詞: 市政道路;監(jiān)理;質(zhì)量控制
中圖分類(lèi)號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1市政道路工程施工的特點(diǎn)
(1)施工單位多、專(zhuān)業(yè)多,對(duì)質(zhì)量干擾大。市政道路工程有工期短、場(chǎng)地狹窄、地下管線復(fù)雜的特點(diǎn),與之相對(duì)應(yīng),工程施工同時(shí)開(kāi)工的施工單位多,涉及的專(zhuān)業(yè)多,對(duì)工程質(zhì)量干擾大。
(2)趕工期。趕工期是近年來(lái)市政道路工程施工最突出的特點(diǎn),工期往往在工程施工條件基本具備時(shí)由業(yè)主確定,要求各施工單位都倒排工期,而監(jiān)理和各施工單位晝夜奮戰(zhàn),搶晴天,趕雨天,對(duì)工程質(zhì)量控制形成了極大的沖擊。
(3)間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態(tài)下,往往使規(guī)范要求的技術(shù)間歇期得不到保證。
(4)工程臨時(shí)變更多。趕工狀態(tài)下,往往會(huì)發(fā)生臨時(shí)變更多的現(xiàn)象。例如原土利用回填材料濕度大,含水量高沒(méi)有場(chǎng)地和時(shí)間涼曬,7~8m深的管坑井坑不能按規(guī)范分層夯填,拆遷影響而改線路,砼現(xiàn)澆改預(yù)制等因趕工期導(dǎo)致工程變更多的現(xiàn)象較多發(fā)生。
2市政道路工程的特點(diǎn)
(1)工期緊。市政道路建設(shè)工程一般都處在交通繁忙、車(chē)流量大的地段,工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始業(yè)主就對(duì)工期有比較嚴(yán)格的要求,并且還有不斷要求提前的現(xiàn)象。
①工期短。業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建招標(biāo)時(shí)都對(duì)工期有較短的要求。
②開(kāi)工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標(biāo)后一周內(nèi)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。此時(shí)往往施工項(xiàng)目報(bào)建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開(kāi)挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因?yàn)闆](méi)有施工許可證不能辦理,施工現(xiàn)場(chǎng)的拆遷工作尚未開(kāi)始或正在進(jìn)行,沿線商鋪不知情,建筑物退縮位沒(méi)有讓出,地質(zhì)資料不齊,施工圖不完善等均不具備開(kāi)工條件。
③擠占工期。由于開(kāi)工條件不成熟,強(qiáng)制性開(kāi)工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾,拆遷戶(hù)、土地權(quán)屬單位的干擾,設(shè)計(jì)方案的變化,施工圖的完善,地下管線的拆遷,地質(zhì)情況變化等原因及問(wèn)題的解決,擠占了施工的時(shí)間。
④工期壓縮。以向什么節(jié)日獻(xiàn)禮、某某領(lǐng)導(dǎo)視察為由,要求工程項(xiàng)目工期壓縮、提前通車(chē)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(2)場(chǎng)地狹窄。市政道路建設(shè)工程本身就是為了緩解交通擁擠,所以建筑物、構(gòu)筑物密集居民活動(dòng)空間小,場(chǎng)地狹窄是客觀存在的。
(3)地下、地上管線復(fù)雜。隨著社會(huì)的發(fā)展,各種管線日益增多,原有地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜,縱橫交錯(cuò)。
3市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理的特點(diǎn)
3.1合同管理工作量大
一般建設(shè)單位都會(huì)將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對(duì)質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。
3.2控制難度大
趕工狀態(tài)下,工程項(xiàng)目工序質(zhì)量會(huì)時(shí)常發(fā)生偏差,或被忽略簡(jiǎn)化;材料不符合質(zhì)量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術(shù)間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質(zhì)量保證體系不能落實(shí);三級(jí)自檢程序沒(méi)有進(jìn)行;試驗(yàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目頻率不足;現(xiàn)場(chǎng)取樣被為試驗(yàn)進(jìn)行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進(jìn)去等等。要確保工程質(zhì)量滿(mǎn)足合同約定的質(zhì)量目標(biāo),監(jiān)理質(zhì)量控制難度非常之大。
4監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制的對(duì)策
面對(duì)合同管理工作量大、質(zhì)量控制難度大、且時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),只有不斷分析研究復(fù)雜的情況、提出質(zhì)量控制的對(duì)策,才能收到較好的監(jiān)理效果。
4.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃
市政道路工程趕工期不是偶然的,監(jiān)理單位在項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)時(shí)起,就應(yīng)該有思想準(zhǔn)備,而后該中標(biāo)項(xiàng)目的所有監(jiān)理工作內(nèi)容都應(yīng)該有預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和對(duì)工程質(zhì)量控制的規(guī)劃。編制有個(gè)性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質(zhì)量控制的實(shí)施計(jì)劃,每個(gè)施工項(xiàng)目都不是簡(jiǎn)單的重復(fù)。與施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機(jī)械設(shè)備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點(diǎn),要將實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)的質(zhì)量控制措施和方法計(jì)劃好。
4.2根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)
重視監(jiān)理部的建設(shè)、成立有個(gè)性的監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備相適應(yīng)的監(jiān)理人員。根據(jù)實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn),采用直線式監(jiān)理機(jī)構(gòu)最好。考慮趕工期狀態(tài)下,白夜班多工種各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量的配備和素質(zhì)配備。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的市政道路工程監(jiān)理人員進(jìn)行旁站,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量偏差。尤其是安全管理人員的配備十分重要,沒(méi)有了安全也就沒(méi)有工程進(jìn)度和質(zhì)量控制的意義。
4.3明確監(jiān)理責(zé)任制
明確監(jiān)理責(zé)任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主,便于各專(zhuān)業(yè)各工種工作聯(lián)系。對(duì)號(hào)入座各負(fù)其責(zé),也便于檢查督促各專(zhuān)業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質(zhì)量,隨時(shí)糾正監(jiān)理工作偏差。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):尤其主體結(jié)構(gòu)符合施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)檢查并與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照確定實(shí)體是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.4加強(qiáng)事前控制
(1)詳細(xì)編寫(xiě)各監(jiān)理細(xì)則。討論研究監(jiān)理制度,制定監(jiān)理程序。收集實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、常用表格。
(2)組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審,了解設(shè)計(jì)意圖,澄清有關(guān)問(wèn)題。
(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖、地質(zhì)資料、招標(biāo)答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。
(4)檢查承包商投標(biāo)承諾的質(zhì)量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質(zhì)考查主要材料、半成品的生產(chǎn)廠家等。質(zhì)量保證體系完善真正發(fā)揮作用是工程質(zhì)量的基本保證。
(5)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,特別是涉及質(zhì)量安全的措施。
(6)督促業(yè)主盡早完成報(bào)建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預(yù)防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開(kāi)挖證,減少施工過(guò)程干擾工序質(zhì)量控制。
(7)檢查督促其它各項(xiàng)準(zhǔn)備。
①檢查機(jī)械設(shè)備完好情況,年檢標(biāo)定情況,確認(rèn)其是否能滿(mǎn)足工程的質(zhì)量要求。
②要求提供和審查試驗(yàn)檢驗(yàn)計(jì)劃。
③審查施工進(jìn)度計(jì)劃,著重了解各技術(shù)間歇安排是否合理,盡可能安排平行關(guān)鍵線路,以便給技術(shù)間歇和工序施工留足時(shí)間。
④組織控制點(diǎn)交點(diǎn)原測(cè)及組織各方聯(lián)測(cè),掌握質(zhì)量控制第一手資料。
⑤組織地下管線探索調(diào)查,查清對(duì)工程結(jié)構(gòu)影響情況,初擬地質(zhì)情況和地下管線對(duì)工程質(zhì)量影響應(yīng)采取的措施。
⑥探索施工現(xiàn)場(chǎng),了解周邊建筑物、構(gòu)筑物、交通狀態(tài)、河流、高壓電纜、地形高差等施工環(huán)境可能對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的可能性。
4.5加強(qiáng)事中控制
趕工狀況下,有些工序經(jīng)常被有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的簡(jiǎn)化、忽略,這極可能造成道路工程的質(zhì)量隱患。常見(jiàn)被簡(jiǎn)化、被忽略的工序工藝有:
(1)土方工程:
①基坑開(kāi)挖不放坡不放臺(tái)階或不采取支護(hù);
②機(jī)械開(kāi)挖一次到位或超挖松填;
③填筑工程不分層或分層太厚;
④引橋臺(tái)前臺(tái)背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;
⑤坑邊、基邊碾壓不到位;
⑥各類(lèi)管線埋設(shè)深度不足,填方密實(shí)度差。
(2)路基工程:
①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準(zhǔn)確;
②水泥石屑穩(wěn)定層未分層,沒(méi)有養(yǎng)生期,局部彈簧現(xiàn)象未處理或處理不徹底;
③道路路渣作填料未作級(jí)配填方,形成空洞或移動(dòng);
④水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。
(3)路面工程:
①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時(shí)間不足;
②瀝青攤鋪時(shí)溫度不足;
③搶工期雨天攤鋪瀝青;
④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術(shù)措施。
(4)砼工程:
①新舊砼接茬處處理草率;
②支架砼墊塊標(biāo)號(hào)不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。
(5)模板工程:
①支架安裝后,未調(diào)整標(biāo)高,模板安裝后難以調(diào)整;
②支架頂托、底托伸出過(guò)長(zhǎng),底托不落地,頂托虛位。梁側(cè)支撐不牢固,造成砼澆筑后結(jié)構(gòu)變形。
(6)鋼筋工程:
①鋼絞線固定前未作測(cè)量定位;
②鋼絞線下料用電焊割斷;
③鋼筋嚴(yán)重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無(wú)支撐,預(yù)埋件位置不準(zhǔn)確;
④鋼筋焊接試驗(yàn)不是實(shí)物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現(xiàn)象未從根本找原因解決;
⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;
⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產(chǎn)生鋼筋被遺漏,數(shù)量不足,變形走位;
⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。
(7)其它:
①距離河流、建筑物、構(gòu)筑物、交通道路等高壓走廊距離過(guò)近沒(méi)有采取措施;
②鉆孔樁、攪拌樁底部不到位,隨意提前終孔或停機(jī);
③兩樁基距離過(guò)近沒(méi)有采取措施錯(cuò)開(kāi)施工;
④主體結(jié)構(gòu)材料被代用未報(bào)批;
⑤橋梁支座安裝與設(shè)計(jì)不符。
被忽略被簡(jiǎn)化的施工工序較多,施工管理程序被簡(jiǎn)化被忽略,免去事中控制造成的后果則是返工處理。管理程序被忽略被簡(jiǎn)化歸結(jié)為質(zhì)量保證體系的實(shí)施不健全。
針對(duì)趕工期狀態(tài)下,施工過(guò)程中工序常被忽略簡(jiǎn)化的特點(diǎn),旁站巡視要有目的有準(zhǔn)備的進(jìn)行。
工序工藝被簡(jiǎn)化忽略的情況有兩種:一是無(wú)意的,出現(xiàn)的偏差大多是人的素質(zhì)、材料缺陷、機(jī)械設(shè)備影響、工作環(huán)境差、操作方法不當(dāng)所引起,有偶然性,通過(guò)口頭或文件通知即可得到糾正;二是有意簡(jiǎn)化忽略,對(duì)此要深入調(diào)查,結(jié)合以往已多發(fā)生過(guò)的類(lèi)似事件分析,會(huì)出現(xiàn)兩種情況。一種是被動(dòng)的簡(jiǎn)化或忽略,由于趕工期、工作環(huán)境差、短期無(wú)力改變、材料供貨不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求等等原因,已經(jīng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行過(guò)協(xié)商,同意簡(jiǎn)化或忽略而暫時(shí)未辦理變更手續(xù),這種情況下,監(jiān)理質(zhì)量控制經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,確認(rèn)不會(huì)因簡(jiǎn)化或忽略工序影響設(shè)計(jì)功能,主體結(jié)構(gòu)的安全使用情況下,加強(qiáng)旁站,指導(dǎo)施工,力求督促工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求。當(dāng)無(wú)意簡(jiǎn)化或忽略工序會(huì)對(duì)功能、主體結(jié)構(gòu)安全留下重大質(zhì)量隱患情況下,無(wú)論如何不能同意進(jìn)行下道工序。也不排除有故意、主觀行為不規(guī)范,帶有貫性的工序被忽略或簡(jiǎn)化現(xiàn)象,雖然也有趕工期的理由,這種工序簡(jiǎn)化忽略最有危險(xiǎn)性,這就要花大力氣,從施工單位信譽(yù)、質(zhì)量保證體系的質(zhì)量控制最初監(jiān)理工作開(kāi)始作起,如若整改不徹底,就會(huì)形成質(zhì)量隱患。
技術(shù)間歇期與要求工期沖突在市政路橋施工項(xiàng)目中時(shí)有發(fā)生,往往使監(jiān)理處于被動(dòng)尷尬地步,一方面,服從要求工期是鐵定的命令;一方面國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不允許。但無(wú)論如何,涉及安全使用的主體結(jié)構(gòu)不能放松這是一條基本原則。
技術(shù)間歇期與要求工期沖突一般很少突然發(fā)生,在有新的要求工期指令下達(dá)時(shí),都會(huì)要求施工企業(yè)重新優(yōu)化工期并報(bào)監(jiān)理單位審查,監(jiān)理單位審查倒排工期時(shí)重要的不是能否按要求工期完工,而是技術(shù)間歇期的審查,重要結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全審查。審查發(fā)現(xiàn)重要結(jié)構(gòu)技術(shù)間歇期不夠時(shí),就應(yīng)該及早提醒承包商,對(duì)技術(shù)間歇不足采取可靠的變更措施,防止重大質(zhì)量隱患發(fā)生。技術(shù)間歇不足時(shí)質(zhì)量控制,監(jiān)理單位往往表現(xiàn)出監(jiān)理無(wú)力,形成備忘錄送達(dá)相關(guān)部門(mén)且往往都沒(méi)有回復(fù)或回復(fù)太遲,雖然工程按工期要求完成了,但同時(shí)留下了質(zhì)量隱患。
5建議
針對(duì)城市道路使用壽命縮短、路基路面提前損壞、形成前修后補(bǔ)的原因,從工程質(zhì)量管理的角度,提出幾點(diǎn)建議:
(1)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)尊重合同法,巡視工程項(xiàng)目首先搞清楚施工合同對(duì)工期的約定,不僅要考慮施工對(duì)城市的干擾,還要考慮法律的嚴(yán)肅性,不要以權(quán)代法;
(2)業(yè)主在施工招標(biāo)前完成征地拆遷、施工報(bào)建、施工許可證等相關(guān)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序;
(3)監(jiān)理單位獨(dú)立自主,對(duì)來(lái)自于違反合同約定的施工工期,站在公平公正立場(chǎng)維護(hù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工合同的嚴(yán)肅性;
公路工程的施工中，監(jiān)理工作的開(kāi)展，及其監(jiān)理質(zhì)量對(duì)于整個(gè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而言，具有舉足輕重的作用。本文就內(nèi)部、外部因素等角度來(lái)分析，探討了影響監(jiān)理工作質(zhì)量的主要因素，以供公路工程參考，為工程監(jiān)理工作提供指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】
公路工程；監(jiān)理工作；質(zhì)量；影響因素
1引言
我國(guó)的公路工程監(jiān)理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎(chǔ)，以監(jiān)理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監(jiān)理制度能夠有效促進(jìn)公路工程施工的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化，提高工程管理水平，控制公路建設(shè)的質(zhì)量、安全；降低工程施工成本與保障合理工期，而現(xiàn)實(shí)施工中，監(jiān)理工作往往受到多種因素的影響，在一定程度上制約了監(jiān)理作用的正常發(fā)揮。
2公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制
公路工程的監(jiān)理質(zhì)量控制，主要指的是針對(duì)涉及工程質(zhì)量的相關(guān)工序、流程等，對(duì)公路工程施工進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控與管理，尤其針對(duì)可能發(fā)生影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，從而保證公路工程的監(jiān)理質(zhì)量流程具有規(guī)范性，各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠符合滿(mǎn)足國(guó)家的相關(guān)施工規(guī)范要求與標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到工程建設(shè)合格以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需要注意配合完善公路工程監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的編制，嚴(yán)格把關(guān)公路各分項(xiàng)工程、每一道施工工序質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)存在不合格、不合理現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救的方法，從而保障公路工程的監(jiān)理質(zhì)量，使得公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。
3影響監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)部因素
3.1監(jiān)理單位因素
公路工程監(jiān)理單位監(jiān)理工作的開(kāi)展，主要是通過(guò)技術(shù)、經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面進(jìn)行招投標(biāo)，以取得相關(guān)的監(jiān)理權(quán)限，如果投標(biāo)單位在技術(shù)層面上，不能保持充分滿(mǎn)足監(jiān)理工作的情形下，因此會(huì)通過(guò)壓低監(jiān)理費(fèi)用的方式來(lái)謀求中標(biāo)。在當(dāng)前的許多工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中，其費(fèi)用可能不足工程投資總額的1%，如果一旦中標(biāo)，監(jiān)理方為了節(jié)約監(jiān)理的成本，獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)不按照相應(yīng)的監(jiān)理合同的約定來(lái)實(shí)施監(jiān)理工作，例如監(jiān)理人員方面往往存在資質(zhì)不夠、素質(zhì)較低等現(xiàn)象，都會(huì)在一定程度上，制約監(jiān)理工作的有效實(shí)施，人員缺位等現(xiàn)象。如果監(jiān)理費(fèi)用較低，則監(jiān)理方所獲取的收益也相對(duì)較少，在一定程度上會(huì)制約監(jiān)理方的設(shè)備更新及投入，從而影響對(duì)工程的監(jiān)理效果，監(jiān)理方為謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化會(huì)從人力資源成本控制為切入點(diǎn)，降低人員工資福利和錄用無(wú)證人員，還有關(guān)于廉政工作方面均會(huì)受到影響，從而影響到工程施工監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。
3.2監(jiān)理人員方面的因素
3.2.1監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力
監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，主要包括開(kāi)展監(jiān)理工作的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能和所需要的各項(xiàng)資格證書(shū)。而當(dāng)前的公路工程監(jiān)理人員，往往存在相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能不強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)施工工藝了解不全面，以及對(duì)于監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)有偏差等問(wèn)題。由于監(jiān)理工作旨在監(jiān)控工程的施工質(zhì)量，因此需要保證該項(xiàng)工作的獨(dú)立性，從而不受外來(lái)因素的影響，保證工作的順利進(jìn)行，但當(dāng)前部分監(jiān)理方或監(jiān)理人員過(guò)分屈就于業(yè)主，導(dǎo)致部分工程監(jiān)理工作失實(shí)、失真現(xiàn)象存在。
3.2.2監(jiān)理人員職業(yè)道德
公路工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備公平、公正的態(tài)度與立場(chǎng)，在能夠獨(dú)立完成監(jiān)理工作的同時(shí)具有一定的威信，并得到業(yè)主、施工單位的信任，從而確保監(jiān)理工作的順利開(kāi)展及實(shí)際工作質(zhì)量。而在實(shí)際的工作中，部分監(jiān)理工作人員卻嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，導(dǎo)致社會(huì)上部分監(jiān)理企業(yè)的形象被損害，嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)正常實(shí)施。
3.3權(quán)利受限因素
國(guó)內(nèi)當(dāng)前的工程監(jiān)理在諸多因素的影響下，建設(shè)方往往會(huì)剝奪監(jiān)理人員的部分權(quán)利，影響對(duì)于成本、施工進(jìn)度的控制效果，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員無(wú)權(quán)干涉的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)理人員難以發(fā)揮自身職能，影響工作熱情，出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題。另外，建設(shè)方由于管理層次過(guò)多，機(jī)構(gòu)龐雜等實(shí)際狀況，導(dǎo)致監(jiān)理方違背雙方委托的合同約定，削弱、限制了監(jiān)理職責(zé)權(quán)限，虛化了其應(yīng)當(dāng)具備的監(jiān)控功能，難以發(fā)揮全方位的控制能力。
3.4監(jiān)理費(fèi)用和其他內(nèi)部因素
監(jiān)理工作的正常開(kāi)展少不了監(jiān)理費(fèi)用的支持，但是公路建工程的建立周期往往時(shí)間都比較長(zhǎng)，盡管很多監(jiān)理單位的利潤(rùn)非常豐厚，但是一些監(jiān)理企業(yè)的收支不平衡，不能保持人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，這就限制了監(jiān)理人員的發(fā)展，也容易讓建設(shè)方對(duì)監(jiān)理方產(chǎn)生不信任的心理，去限制監(jiān)理方。這些不利因素都限制了公路工程監(jiān)理的發(fā)展和進(jìn)步，還有很多工程的管理機(jī)構(gòu)混亂，監(jiān)理權(quán)限多處受到限制，這也影響到了監(jiān)理方工作的獨(dú)立性。
4外部因素的影響
4.1輿論導(dǎo)致定位誤區(qū)
政府部門(mén)、社會(huì)輿論長(zhǎng)期對(duì)于工程的監(jiān)理工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為在施工質(zhì)量方面，監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)是最大的責(zé)任承擔(dān)者。而在實(shí)際的公路工程施工中，公路工程施工質(zhì)量受多方面因素的影響。而認(rèn)識(shí)誤區(qū)容易導(dǎo)致監(jiān)理方只對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，而忽視施工進(jìn)度、費(fèi)用及安全的管理與控制，今后應(yīng)逐步加大監(jiān)理方的權(quán)限，確保對(duì)公路工程施工全方位的控制與管理，提高工程質(zhì)量。
4.2決策合理性的影響
當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作，其工作范圍往往局限于施工、缺陷責(zé)任期，因而不能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)理，這種狀況嚴(yán)重影響工程實(shí)施的可行性，在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，通常只能開(kāi)展被動(dòng)的工作，導(dǎo)致在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，難以提供準(zhǔn)確、符合項(xiàng)目不同設(shè)計(jì)理念的意見(jiàn)，甚至導(dǎo)致部分監(jiān)理人員的無(wú)資質(zhì)出現(xiàn)，通過(guò)掛靠手段等，贏得工程施工監(jiān)理權(quán)限，最終導(dǎo)致監(jiān)理方實(shí)施監(jiān)理存在被動(dòng)性與不確定性。
4.3業(yè)主和施工方影響
①實(shí)踐過(guò)程中，有些業(yè)主在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，不斷變相更改合同中有關(guān)監(jiān)理方的權(quán)限，甚至利用行政手段的越權(quán)十預(yù)來(lái)行使工程項(xiàng)目的監(jiān)理職能，導(dǎo)致監(jiān)理工作的混亂；②有些施工方往往認(rèn)為，監(jiān)理工作僅僅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽視監(jiān)理工作的開(kāi)展；③有的施工方認(rèn)為，監(jiān)理工作的實(shí)施過(guò)程太過(guò)復(fù)雜，于是采取回避的態(tài)度，在增大監(jiān)理工作難度的同時(shí)，影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。
4.4不同階段的影響因素
4.4.1投資決策與可行性研究監(jiān)理
在工程項(xiàng)目立項(xiàng)之前，需要進(jìn)行前期投資決策及其可行性的研究，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，從而保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展，充分合理地利用工程資金，使工程的質(zhì)量得到保證，避免給工程帶來(lái)施工缺陷，導(dǎo)致所投入的資金受損，更加難以順利開(kāi)展監(jiān)理工作，影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。
4.4.2設(shè)計(jì)監(jiān)理工作
我國(guó)當(dāng)前的公路工程，往往會(huì)忽略對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，且不要求監(jiān)理人員也一并參與到工程的設(shè)計(jì)工作中，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，反而可能在后期的施工階段，被監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)影響監(jiān)理工作的進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)大大提高工程的返工甚至停工，嚴(yán)重的情況下，還可能導(dǎo)致人員的傷亡、工程蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。
4.4.3施工監(jiān)理
對(duì)于工程施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理方與施工企業(yè)在簽訂相關(guān)協(xié)議之后，往往由于工期緊迫，忽視施工前一些必要的準(zhǔn)備工作，在施工企業(yè)施工技術(shù)、施工人員構(gòu)成、施工圖紙、施工合同等方面，都缺乏充分的準(zhǔn)備，因而難以做到熟練掌控工程施工過(guò)程，進(jìn)而影響開(kāi)展監(jiān)理工作的質(zhì)量。
5公路工程監(jiān)理質(zhì)量和控制策略分析
5.1提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
要求負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的相關(guān)企業(yè)，都擁有工商行政管理部門(mén)所頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有國(guó)家行政主管頒發(fā)的行業(yè)資質(zhì)證書(shū)，同時(shí)在監(jiān)理設(shè)備設(shè)施、儀器、人員配備等方面，都具備了工程監(jiān)理資質(zhì)及監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位作為公路工程項(xiàng)目的管理者，應(yīng)當(dāng)注意通過(guò)定期組織能力考試等措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員相關(guān)的業(yè)務(wù)水平的考核、提升。監(jiān)理企業(yè)還可以定期組織職業(yè)技能培訓(xùn)，從而能夠逐步提高自身技能與整體監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，同時(shí)幫助其他施工人員，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，促進(jìn)公路工程監(jiān)理工作，保證工作質(zhì)量與控制流程的順利進(jìn)行。
5.2加強(qiáng)工程監(jiān)理資料檔案管理
專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員還需要注意做好相關(guān)監(jiān)理資料、檔案的記錄與保存，這些資料檔案能夠?yàn)楹笃诘墓こ瘫O(jiān)理工作提供重要的理論指導(dǎo)。在很多情況下，工程施工質(zhì)量也離不開(kāi)資料檔案的質(zhì)量，為確保其中信息完整、及時(shí)且準(zhǔn)確，需要安排專(zhuān)門(mén)的資料管理機(jī)構(gòu)與人員，進(jìn)行記錄、歸納與整理，建立專(zhuān)門(mén)的資料檔案室，制定相關(guān)的檔案管理?xiàng)l例，以便將檔案進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的管理。
5.3完善企業(yè)內(nèi)部管理，推進(jìn)監(jiān)理體制改革
通過(guò)加快體制改革，形成具有自我約束、提高自我發(fā)展能力的現(xiàn)代化工程監(jiān)理企業(yè)，改善其內(nèi)部的管理與監(jiān)理制度，從而促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。為了使企業(yè)人才能夠在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需要進(jìn)行格局的合理分配，讓監(jiān)理人員能夠充分發(fā)揮其工作積極性，讓監(jiān)理企業(yè)能夠?qū)?xiàng)目監(jiān)理部門(mén)實(shí)施必要的能力考核，按照考核結(jié)果分配調(diào)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理部門(mén)相關(guān)工作。另外，還可以建立一個(gè)學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)，讓監(jiān)理人員能夠在其中不斷學(xué)習(xí)升造，提高監(jiān)理人員的工作能力，幫助他們熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范等，能夠針對(duì)工程管理做出完善的計(jì)劃調(diào)整，促進(jìn)公路工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展。
6結(jié)語(yǔ)
公路工程的監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目終始的綜合性管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)具有很高難度的管理工作。因此，開(kāi)展公路監(jiān)理應(yīng)當(dāng)更加努力探索，真正實(shí)現(xiàn)合理處理施工中相關(guān)的質(zhì)量、安全、費(fèi)用以及工期間關(guān)系等工作，最終達(dá)到確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到最優(yōu)化工程效益的目的。
作者：梁英 單位：昭通市昭陽(yáng)區(qū)地方公路管理段
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程; 施工全過(guò)程; 質(zhì)量控制; 措施; 探討
Abstract: construction as a human is more complex the creative activity, involved during the human, material, mechanical equipment, and external factors are more numerous. Construction quality control and management as a relationship with comprehensive quality engineering level of a series of activities, and carry on the detailed analysis and study and improve its implementation level, is engineering construction development must take the important action. This article mainly from the before the construction quality control and management and construction quality control and management of the two aspects of the comprehensive on this paper.
Keywords: building engineering; The entire construction process; Quality control; The measure; explore
中圖分類(lèi)號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建筑工程質(zhì)量管理是貫穿工程建設(shè)全過(guò)程的一系列科學(xué)措施和活動(dòng)，而工程施工作為工程實(shí)體建設(shè)的實(shí)施過(guò)程，其質(zhì)量控制與管理自然是工程建設(shè)管理的重中之重。近幾年來(lái)，科技的不斷發(fā)展與人們生活理念的不斷上升使人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求也不斷提高。新技術(shù)、新材料在工程建設(shè)中的不斷使用，也對(duì)工程質(zhì)量控制與管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。為了保障建筑工程的高水平建設(shè)以及建筑事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我們有必要對(duì)工程施工質(zhì)量控制與管理進(jìn)行科學(xué)的分析與探討，為工程建設(shè)提供明確的理論指導(dǎo)。
一、施工前有效的質(zhì)量控制與管理措施論述
施工前的準(zhǔn)備工作是從整體上對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃和統(tǒng)籌，比如說(shuō)組織施工人員、制定施工方案、編制施工預(yù)算等等。做好施工前的準(zhǔn)備工作有助于我們有組織、有計(jì)劃的科學(xué)施工，這對(duì)于控制施工質(zhì)量有著重大的作用。其主要的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通與交流，做好技術(shù)交底工作
設(shè)計(jì)方案關(guān)系著工程整體的質(zhì)量，但是隨著實(shí)地條件的變化，設(shè)計(jì)方案也會(huì)出現(xiàn)不合理的地方，這時(shí)設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓緊改進(jìn)最初的設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案的合理性，減少設(shè)計(jì)變更對(duì)減少工程變更有著根本性的作用，這也是施工前需要重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，施工人員要與設(shè)計(jì)人員做好技術(shù)交接工作，認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)人員的意見(jiàn)，了解設(shè)計(jì)者的真實(shí)意圖有助于針對(duì)施工項(xiàng)目選擇更加科學(xué)的施工技術(shù)，從而提高建筑工程的整體質(zhì)量。施工合同是工程開(kāi)發(fā)單位與施工單位就工程施工達(dá)成的協(xié)議，期間包含了工程施工的每一個(gè)方面。了解施工合同有助于施工單位根據(jù)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求來(lái)具體的選擇施工技術(shù)方案和施工方式。
（二）建立工程施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和獎(jiǎng)懲體制
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立主要從兩個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施，首先，根據(jù)合同建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工程施工中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有施工人員頒布實(shí)施。其次，對(duì)于沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的應(yīng)該參照行業(yè)較高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。最后，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲體制的方式督促質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹好的工程施工項(xiàng)目給予物質(zhì)和精神上的雙種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違背質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目施工應(yīng)該堅(jiān)決制止并略施懲處，從而提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的權(quán)威性。
（三）編制全面的施工方案以及質(zhì)量管理計(jì)劃
在編制施工方案的時(shí)候，需要全面考慮，內(nèi)容主要有質(zhì)量檢測(cè)、組織策略、工藝流程、施工的技術(shù)方案等等。工程施工方案有效性直接影響到了工程的施工質(zhì)量，這對(duì)建筑工程施工來(lái)講是一個(gè)核心部分，也是指導(dǎo)工程施工科學(xué)實(shí)施不可缺少的重要文件。在編制施工方案的時(shí)候，必須把質(zhì)量控制作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)于施工存在的經(jīng)濟(jì)效益以及難題等，要在施工方案設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)給予正確地控制，實(shí)施有效的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、操作、工藝等措施，以保證工程符合質(zhì)量要求。
質(zhì)量管理計(jì)劃是專(zhuān)門(mén)針對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行的管理計(jì)劃安排，具體的做法主要為對(duì)施工的環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，并安排具體的管理人員，科學(xué)合理的根據(jù)工程的施工進(jìn)度以及工期進(jìn)行質(zhì)量上的監(jiān)督與控制。
二、施工過(guò)程中的質(zhì)量管理與控制措施分析
工程施工階段是建造工程實(shí)體的重要過(guò)程，期間每一個(gè)施工項(xiàng)目、影響因素都會(huì)對(duì)工程的施工質(zhì)量造成重要的影響。所以加強(qiáng)對(duì)這個(gè)階段的質(zhì)量控制與管理，是我們工程建設(shè)的重點(diǎn)工作。這個(gè)階段質(zhì)量管理比較有效的措施主要有：
（一）提高施工質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程施工的質(zhì)量監(jiān)督。
對(duì)于工程施工質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)早已出臺(tái)了明確的規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)單位和施工單位也有了一整套既定做法。但是，在一般的工程施工中，還普遍存在著一些不足之處，主要問(wèn)題在于沒(méi)有嚴(yán)格地樹(shù)立全面質(zhì)量管理的思想和意識(shí)。因此，在施工過(guò)程中，要不斷進(jìn)行宣傳和教育，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督。提高質(zhì)量意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，使各個(gè)施工單位以及監(jiān)理單位端正思想態(tài)度，明確監(jiān)督部門(mén)對(duì)施工管理、組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量以及整理資料等工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真的、規(guī)范的實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
（二）控制好工程用材料的質(zhì)量，是提高施工質(zhì)量的基礎(chǔ)
工程施工建設(shè)的過(guò)程中所需要的工程材料是眾多的，一般包括沙、石、水泥、鋼筋等主體用材料和安裝工程中的管、線等安裝用材料。如果這些基礎(chǔ)性材料的質(zhì)量不能得到很好地保證那么想要提高工程的整體質(zhì)量就將成為空談。具體的做法主要有：1、選擇優(yōu)秀的材料保管人員和采購(gòu)人員，提高質(zhì)量鑒定水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。要及時(shí)地掌握市場(chǎng)信息，選擇有一定資金和技術(shù)保證、國(guó)家認(rèn)證許可的材料廠家。要選擇有良好市場(chǎng)口碑、合格證等證件齊全的材料。2、針對(duì)目前建材市場(chǎng)材料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況，還要對(duì)材料的使用、運(yùn)輸保險(xiǎn)、檢測(cè)、采購(gòu)等加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于質(zhì)量不合格的材料堅(jiān)決不予采用。3、在開(kāi)工前要仔細(xì)檢測(cè)砂石、水泥、白灰、碎石等材料是否符合施工的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格審核工程施工中設(shè)計(jì)變更
在工程施工的過(guò)程中，由于施工人員和設(shè)計(jì)人員對(duì)工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)不同或者是設(shè)計(jì)人員對(duì)工程實(shí)地考察不夠?qū)е率┕D紙不合理等等原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的施工現(xiàn)象。對(duì)于一些重大的設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更報(bào)、批手續(xù)辦理，非重大的設(shè)計(jì)變更要由工程監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位共同會(huì)審，然后共同決定最終的處理方案。設(shè)計(jì)變更是施工過(guò)程中不能避免的現(xiàn)象，我們除了要盡量減少設(shè)計(jì)變更之外，就要控制好變更，盡量避免因?yàn)樽兏斐晒こ藤|(zhì)量下降的現(xiàn)象，這也是我們做好工程施工質(zhì)量控制工作的關(guān)鍵性措施。
（四）加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理是決定工程質(zhì)量水平高低的重要環(huán)節(jié)，畢竟現(xiàn)場(chǎng)施工才是直接構(gòu)造工程主體的重要建設(shè)過(guò)程。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理主要從施工人員管理以及施工技術(shù)的管理兩個(gè)方面著手。具體的做法主要有：首先，安排足夠的施工管理人員和技術(shù)管理人員對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全天候的質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)于不符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工行為堅(jiān)決制止和糾正。其次，對(duì)于工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)變更更能符合實(shí)際的工程建設(shè)需要。最后，建立施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的漏洞和不足之處進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整與鞏固，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理始終處于最高的水平。
總結(jié)：關(guān)于建筑工程施工全過(guò)程的質(zhì)量控制與管理，本文主要從工程施工前的質(zhì)量控制措施以及施工中的控制措施這兩大方面進(jìn)行了論述，當(dāng)然具體的措施還需要我們根據(jù)工程施工的實(shí)地條件和具體要求來(lái)綜合性的制定。本文主要的宗旨是與相關(guān)從業(yè)人士進(jìn)行學(xué)術(shù)上的溝通與交流，同時(shí)也希望更多的人員參與到這個(gè)課題的研究中來(lái)，為保障工程建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而共同努力。
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