開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財稅服務(wù)市場前景，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 科技企業(yè) 孵化器 發(fā)展對策

科技企業(yè)孵化器是一種新型的創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，通過為新創(chuàng)企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)和管理服務(wù)等支持，幫助新創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。我國的科技企業(yè)孵化器是在政府的大力推動下發(fā)展起來的，大多為政府主辦的非營利性社會公益組織。近年來，科技企業(yè)孵化器潛在的巨大市場需求和產(chǎn)業(yè)化前景引起我國民營主體的廣泛關(guān)注，相繼出現(xiàn)了一批由企業(yè)或其他民間組織投資創(chuàng)辦的以營利為目的的民營科技企業(yè)孵化器。然而，由于目前我國缺乏民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的政策環(huán)境和社會基礎(chǔ)，導致民營科技企業(yè)孵化器生存空間狹窄、發(fā)展舉步維艱。本文擬從民營科技企業(yè)孵化器的運營特點入手，分析制約我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對策建議。

1 民營科技企業(yè)孵化器的運營特點

（1）多元投資主體。民營科技企業(yè)孵化器改變了政府單一投資主體的投資模式，其投資主體可以是企業(yè)、大學、科研機構(gòu)、民間組織以及國外資本等，還可以由這些經(jīng)濟組織共同參與構(gòu)成；一般以企業(yè)為主，多種投資主體組成股份制投資結(jié)構(gòu)。

（2）企業(yè)建制。民營科技企業(yè)孵化器具有較為嚴格的現(xiàn)代企業(yè)制度，作為一個獨立的企業(yè)參與市場經(jīng)濟活動，一般為有限責任公司或者股份有限公司。具有明確的產(chǎn)權(quán)主體和經(jīng)營管理主體，設(shè)董事長、監(jiān)事會，由董事長任命總經(jīng)理，董事會負責孵化器的戰(zhàn)略制定，總經(jīng)理負責孵化器的具體運營和組建管理團隊。內(nèi)部管理按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式進行，具有完善的組織結(jié)構(gòu)和有效的激勵約束機制。

（3）追求營利。民營科技企業(yè)孵化器的企業(yè)性質(zhì)決定了其經(jīng)營以營利為目的，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化作為其一切行為的出發(fā)點。這種營利性是以創(chuàng)業(yè)服務(wù)的商品性質(zhì)為基礎(chǔ)的。科技企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其創(chuàng)業(yè)成功，實現(xiàn)其市場價值，從而獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)應(yīng)有的回報，實現(xiàn)自身的價值增殖。由于科技企業(yè)孵化器以培育科技企業(yè)為經(jīng)營宗旨，營利性的民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營也會產(chǎn)生正的外部效應(yīng)，主要包括促進科技成果商品化、加速技術(shù)進步、增加區(qū)域就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟增長等。

（4）市場運作。民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營運作是一種受利益驅(qū)動的市場行為，完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行。具體體現(xiàn)在：①從市場的角度選擇孵化企業(yè)，不僅注重項目的技術(shù)水平，更注重技術(shù)的市場化前景、技術(shù)轉(zhuǎn)化的風險以及孵化企業(yè)支付房租和服務(wù)費的能力；②公開招聘孵化器工作人員，從市場中選拔具有企業(yè)運作經(jīng)驗的高層管理者以及具有創(chuàng)業(yè)熱情的基層工作人員；③企業(yè)的營利性，決定了民營科技企業(yè)孵化器根據(jù)潛在利潤多少對孵化企業(yè)分配創(chuàng)業(yè)資源，即按照市場化的原則配置孵化資源。

（5）經(jīng)營靈活、管理高效。民營科技企業(yè)孵化器具有經(jīng)營自主權(quán)，可以采用靈活多樣的方式對孵化企業(yè)進行孵化，創(chuàng)新能力強；經(jīng)營運作高度市場化，根據(jù)市場需求配置創(chuàng)業(yè)資源，資源使用效率高；管理人員少，決策環(huán)節(jié)少，較少受政府的束縛，管理效率高；對經(jīng)營管理人員進行有效激勵，將其收入與孵化器的某些績效指標掛鉤，工作人員的孵化效率高。

2 我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素

（1）缺乏政策環(huán)境。我國科技企業(yè)孵化器是作為政府的政策性工具產(chǎn)生和發(fā)展起來的。政府創(chuàng)辦的非營利性科技企業(yè)孵化器可以享受政府制定的各種優(yōu)惠政策，包括無償使用政府劃撥的孵化場地、直接享受政府的財稅支持以及政府財政劃撥的孵化基金等。民營科技企業(yè)孵化器是一個新生事物，尚處于試驗摸索階段。目前，雖然各級政府大力倡導科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，但還沒有扶持民營科技企業(yè)孵化器的有關(guān)規(guī)定。民營科技企業(yè)孵化器享受不到上述政策優(yōu)惠，缺乏發(fā)展所需的有利政策環(huán)境。

（2）官辦科技企業(yè)孵化器的競爭壓力。官辦科技企業(yè)孵化器（政府創(chuàng)辦的科技企業(yè)孵化器），由于事業(yè)單位體制的種種弊端，開始探索一種企業(yè)化管理、市場化運作的模式。這種模式下孵化器實現(xiàn)自收自支以及盈利的要求，使得官辦科技企業(yè)孵化器開始關(guān)注市場，成為民營科技企業(yè)孵化器的重要競爭力量。同時，官辦科技企業(yè)孵化器擁有民營科技企業(yè)孵化器不具有的優(yōu)惠政策環(huán)境和政府的大力支持，兩者的競爭地位嚴重不對等。然而，兩種類型的科技企業(yè)孵化器要用同樣的市場標準衡量運作績效，增加了民營科技企業(yè)孵化器生存和發(fā)展的難度。

（3）孵化企業(yè)認識上的“路徑依賴”。我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展之初定位于公益性社會服務(wù)組織，向孵化企業(yè)收取低廉的場地租金甚至免費，提供多種形式的無償服務(wù)。如免費幫助企業(yè)辦理注冊、項目評估、政策咨詢、投資咨詢、人才培訓、火炬計劃項目申報、高新技術(shù)企業(yè)申報等。造成孵化企業(yè)認為這些服務(wù)是孵化器的常規(guī)服務(wù)，是不應(yīng)該收費的。如果民營科技企業(yè)孵化器按照市價收費，將會降低對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力，成為孵化企業(yè)入駐的障礙。而場地租金和服務(wù)費用是民營科技企業(yè)孵化器收入的重要來源，如果實行減免，固定投資將難以收回，運營費用也不能維持。這種認識上的“路徑依賴”，使民營科技企業(yè)孵化器陷入了一種兩難的境地。

（4）短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利。民營科技企業(yè)孵化器的收入可以分為當期收入和延期收入。當期收入主要是場地租金和基礎(chǔ)服務(wù)費用，這種收入并不能使孵化器獲得滿意的回報；延期收益主要是股權(quán)收益和提供增值服務(wù)的高額回報，是民營科技企業(yè)孵化器收入的主要來源，而這種收益在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。孵化企業(yè)都是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只有成功上市或者被高價收購，孵化器的股權(quán)投資才能收回，這需要一段時間；同時，提供增值服務(wù)需要高素質(zhì)專業(yè)人才和高水平服務(wù)能力，專業(yè)人才的聚集和服務(wù)能力的提升也需要一個長期的過程。因而，民營科技企業(yè)孵化器在短期內(nèi)很難實現(xiàn)盈利。

3 我國民營科技企業(yè)孵化器的發(fā)展對策

（1）積極爭取政府的支持。科技企業(yè)孵化器的宗旨、性質(zhì)和功能，決定了政府是孵化器最大的受益者。民營科技企業(yè)孵化器同樣具有促進科技成果商品化、加速技術(shù)進步、增加就業(yè)以及推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能。其發(fā)展有利于政府產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，有利于國家科技水平的提高。政府作為民營科技企業(yè)孵化器社會功能的需求者，應(yīng)該充當民營科技企業(yè)孵化器社會效益購買者的角色。所以，民營科技企業(yè)孵化器要積極爭取政府的政策、資金、服務(wù)和信息的扶持。

首先，民營科技企業(yè)孵化器爭取享受同官辦科技企業(yè)孵化器同等的政策優(yōu)惠。只要符合政府高科技政策的鼓勵方向，應(yīng)該同官辦科技企業(yè)孵化器一樣享受政府在財稅政策方面的優(yōu)惠。其次，民營科技企業(yè)孵化器在培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)上做出的貢獻，應(yīng)該爭取政府一定程度的經(jīng)濟補償。通過降低孵化企業(yè)的收費將這種經(jīng)濟補償轉(zhuǎn)移給孵化企業(yè)，提高民營科技企業(yè)孵化器的競爭力。最后，政府具有廣泛的信息渠道，科技企業(yè)孵化器爭取通過政府的信息服務(wù)，了解技術(shù)發(fā)展趨勢以及市場前景的信息，提高對市場的反應(yīng)能力。

（2）發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器。專業(yè)技術(shù)孵化器，一般依托大企業(yè)、大學或科研院所設(shè)立，是專門針對某個高新技術(shù)領(lǐng)域培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化機構(gòu)。民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展初期一般資源有限，只在某一領(lǐng)域有能力建立公共技術(shù)平臺，為孵化企業(yè)提供該領(lǐng)域的公共設(shè)施支持。通過資源的集中使用，可以發(fā)揮有限資源的放大效應(yīng)，提高孵化效率。同時，民營科技企業(yè)孵化器一般具有某一方面的優(yōu)勢。比如依托某研究所建立，在該領(lǐng)域具有強大的研發(fā)支持力量，該領(lǐng)域的孵化企業(yè)可以利用研究所的智力支持。發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器能更好的發(fā)揮民營科技企業(yè)孵化器的相對優(yōu)勢。

（3）著眼于當?shù)厥袌觥Ｃ駹I科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，首先要立足現(xiàn)實，著眼于當?shù)厥袌觥Ｃ駹I科技企業(yè)孵化器培育的孵化企業(yè)大多是小型民營科技企業(yè)。這些孵化企業(yè)如果選擇為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)，填補由于業(yè)務(wù)量小、大企業(yè)不愿做而產(chǎn)生的市場空白，將會有利于降低競爭強度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時，孵化器人才也要當?shù)鼗Ｓ捎谑袌霎數(shù)鼗駹I科技企業(yè)孵化器需要一批熟悉當?shù)厥袌觯私猱數(shù)厣鐣幕慕?jīng)營管理人才。這些人了解孵化企業(yè)的需求，了解當?shù)匦袠I(yè)特征，能夠選擇易于孵化成功的企業(yè)和項目，提高孵化的成功率。當?shù)厝瞬畔鄬碚f能長期服務(wù)于民營科技企業(yè)孵化器，使其減少人才的流失。

（4）發(fā)揮孵化器的創(chuàng)新功能。民營科技企業(yè)孵化器經(jīng)營理念開放，創(chuàng)新能力強。特殊的運行機制決定了其在本質(zhì)上是一個創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，具有創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力。民營科技企業(yè)孵化器要充分發(fā)揮這種創(chuàng)新效應(yīng)，以管理創(chuàng)新和促進孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造經(jīng)濟增長點。首先，對孵化企業(yè)提供服務(wù)的方式和內(nèi)容要大膽創(chuàng)新；其次，建立一種創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化，鼓勵員工發(fā)揮創(chuàng)造性；最后，為孵化企業(yè)提供創(chuàng)新的環(huán)境和條件。比如通過投資分擔孵化企業(yè)的創(chuàng)新風險等。

第2篇

當今世界，信息技術(shù)日新月異，正在有力地推動著社會生產(chǎn)力的發(fā)展。一是微電子技術(shù)的高速發(fā)展，導致芯片的運算能力及性能價格比繼續(xù)按幾何級數(shù)的定律增長，從而為大規(guī)模、多領(lǐng)域的數(shù)字化信息的加工處理、傳遞交流創(chuàng)造了條件；二是軟件技術(shù)的高速發(fā)展，使芯片和計算機硬件具有了智能，從而成倍地擴大了計算機技術(shù)的功能和應(yīng)用范圍；三是在微電子、軟件和激光三大技術(shù)的推動下，通信技術(shù)加快了從模擬向數(shù)字、從低速向高速、從單一語言媒體向多媒體的轉(zhuǎn)變；四是計算機、通信與媒體技術(shù)的相互滲透與融合，正在將通信與信息技術(shù)的發(fā)展推向一個嶄新的階段。

以IP技術(shù)為特征的新一代公用信息網(wǎng)將在不斷演進中迅速發(fā)展，成為下一代信息服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一平臺。基于該網(wǎng)絡(luò)上的電子商務(wù)、遠程教育、遠程診療、電子政府、移動辦公和家庭辦公等計算機互聯(lián)網(wǎng)的新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)并得到大力發(fā)展。信息技術(shù)日益廣泛地深入社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域將使IT產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化革命大潮中，以更高的速度向前發(fā)展。

二、IT定義及分類

1.定義：

InformationTeachnology信息科技的首字母縮寫，涉及與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)，以電腦為代表。

IT業(yè)大體來說就是電子類產(chǎn)品。比如電腦，手機，投影機，打印機，及所有的電腦周遍設(shè)備都稱之為IT產(chǎn)品。IT行業(yè)指的是經(jīng)營這些產(chǎn)品的行業(yè)，另外還包括網(wǎng)絡(luò)，軟件等都稱之為IT行業(yè)。總之包括內(nèi)容挺廣泛的。

2.分類：

1）國際標準產(chǎn)業(yè)分類：

此標準是由聯(lián)合國于1989年制定并審議通過，推薦各國政府進行國際間統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較時使用的統(tǒng)計分類標準。此標準為各國提供了用于各種經(jīng)濟活動分類比較的基本框架，使之成為國際間統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比和交流的工具。

2）全球行業(yè)分類標準：

摩根斯坦利和標準普爾公司于1999年聯(lián)合。摩根斯坦利和標準普爾都是美國資深的金融投資公司，而全球信息技術(shù)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)也在美國，所以這兩家公司在99年公布的《全球行業(yè)分類標準中》將信息技術(shù)業(yè)詳細進行了分類和劃分，是互聯(lián)網(wǎng)實驗室制定IT上市公司分類標準最重要的參考之一。

3）國內(nèi)分類標準：

中國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準是國家統(tǒng)計局于94年公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準》，并于20__年5月進行了修訂，新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準》將于20__年10月1日起正式起用。新標準中增加了“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”這一門類，其中分為3個大類、10個中類和14個小類。

《上市公司行業(yè)分類指引》，這是由中國證券監(jiān)督管理委員會實施的，其目的是為證券行業(yè)內(nèi)的各有關(guān)單位、部門對上市公司分類信息進行統(tǒng)計、分析及其他相關(guān)工作，為上市公司行業(yè)分類進行指導，此標準規(guī)定了上市公司分類的原則、編碼方法、框架及其運行與維護制度。

綜上所述，IT增值服務(wù)類，IT制造類，IT綜合類，IT概念類

三、IT行業(yè)對國民經(jīng)濟的影響

從20世紀80年代算起中國信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過了20多年的風風雨雨，20__年我國信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入38411億元，我國信息產(chǎn)業(yè)已躍居國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。其中，IT市場規(guī)模已經(jīng)達到2865億元，預(yù)計到20__年，其規(guī)模將達6308億元，成為國民經(jīng)濟中最富活力的領(lǐng)域之一。

國內(nèi)IT業(yè)的整體水平不高，與IT產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的重要意義不相稱，尚需在各個方面予以提高。

具體表現(xiàn)在：

1.制造、配件加工等低端的IT主營業(yè)務(wù)占>文秘站:企業(yè)占據(jù)了IT上市公司的大多數(shù)。

2.高技術(shù)含量、前景廣闊的行業(yè)(互聯(lián)網(wǎng)、軟件、IT服務(wù)貿(mào)易類)實力尚弱校這些企業(yè)人員素質(zhì)高、勞動效率高、技術(shù)先進，但由于資產(chǎn)規(guī)模孝投資不足、借貸能力弱等劣勢而喪失不少發(fā)展機會，難以成長為國內(nèi)IT業(yè)的主流企業(yè)。

3.互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)存在大量低素質(zhì)人員，而且在人員結(jié)構(gòu)上存在"中間小兩頭大"的不合理狀況，未來可能會嚴重影響這些企業(yè)的發(fā)展，尚需要在整體上提高水平。

4.規(guī)模大的公司集中于低端的制造類和壟斷性的通信類，規(guī)模和資金不足是整個行業(yè)的通病

5.整體上市公司的治理結(jié)構(gòu)存在不少問題，獨立董事不足，“一股獨大”的現(xiàn)象普遍存在。

6.整體公司經(jīng)營狀況不佳，個別行業(yè)整體虧損(比如IT配件)，EVA值大部分為負值。

對中國IT產(chǎn)業(yè)來說，未來的幾年，將是更加重要的時期。傳統(tǒng)的IT產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟，市場增長率有所降低；傳統(tǒng)IT產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開始相互融合，新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，孕育著豐富的商機；網(wǎng)絡(luò)游戲、搜索引擎火爆，電子政務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展，拉動IT行業(yè)中上游繼續(xù)增長，推動互聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展。歷經(jīng)泡沫輪回的互聯(lián)網(wǎng)，盈利模式逐漸成型，20__年IT行業(yè)——進入上升通道，隨著IT行業(yè)從業(yè)人員的大量涌入，企業(yè)將越來越看重那些“IT業(yè)軟硬兼施的多面手”，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的再次崛起和新的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)模式的形成，無疑為更多的IT人提供了良好的發(fā)展機會。

四、中國IT行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國IT產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息產(chǎn)品

的制造、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)的推廣應(yīng)用等。經(jīng)過改革開放和快速發(fā)展，目前我國的信息產(chǎn)業(yè)已形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。全國電子工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模已居世界第四位，主要電子產(chǎn)品已形成規(guī)模化生產(chǎn)，其中收錄音機、電話機、彩電、彩管、音響設(shè)備、VCD和一些基礎(chǔ)元器件的生產(chǎn)規(guī)模已居世界第一位。

但是相比較歐美IT企業(yè)以及后起之秀的日本、韓國，中國IT制造業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)的下游。中國許多從事加工、裝配的IT企業(yè)深受價格戰(zhàn)、高額專利費等問題的困擾。同時，隨著世界上其他不發(fā)達地域的開發(fā)，中國IT制造業(yè)原來具有的勞動力和資源便宜優(yōu)勢也面臨著愈來愈激烈的競爭。

與IT產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的中國電信業(yè)也獲得了飛速發(fā)展。從1989年到1999年業(yè)務(wù)總量增長了35倍，年平均增長率為43，為同期GDP增幅的4倍以上。同期公用電信網(wǎng)的總資產(chǎn)增長了大約35倍，以每年43的速度在增長。

中國已初步建成了8縱8橫的光纜傳輸骨干網(wǎng)和大部分本地光纜網(wǎng)。通信網(wǎng)完成了從人工向自動，從模擬向數(shù)字，從單一業(yè)務(wù)向多樣化業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。整個通信網(wǎng)的技術(shù)水平有了顯著提高。公用電話網(wǎng)的規(guī)模擴大了15倍，十年間電話普及率由1提高到13。

五、中國IT行業(yè)發(fā)展展望

縱觀世界經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程明顯加快，信息化已成為全球化的迫切需要和必要保證。世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息技術(shù)進步，必將對中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟增長的催化劑和倍增器。根據(jù)國務(wù)院批準的“三定方案”，信息產(chǎn)業(yè)部的主要任務(wù)是：通過積極有效的宏觀管理，振興電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和通信運營業(yè)，為各部門、各行業(yè)提供先進的信息技術(shù)、裝備與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而達到推進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會服務(wù)信息化的目的。

為加快我國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)部將在以下幾方面加大工作力度：

1、振興信息產(chǎn)品制造業(yè)

信息產(chǎn)品制造業(yè)是信息化建設(shè)的主要技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。國家把信息產(chǎn)品列為國民經(jīng)濟新的增長點，對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動技術(shù)進步，帶動中國經(jīng)濟增長有著極為重要的作用。中國信息產(chǎn)品的市場前景十分廣闊，預(yù)計到20__年將達到6萬億元。

中國將進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的整合，在現(xiàn)有企業(yè)集團的基礎(chǔ)上，培育若干國家級開發(fā)與生產(chǎn)基地，扶持具有國際競爭實力的大型企業(yè)集團，以形成以大公司為主體，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展的格局。通過企業(yè)的改組和整合，加大企業(yè)的開發(fā)創(chuàng)新力度，形成高效的創(chuàng)新機制。在芯片設(shè)計與制造、網(wǎng)絡(luò)及通信、軟件和信息家電等領(lǐng)域，產(chǎn)生一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭優(yōu)勢的高技術(shù)企業(yè)。對于發(fā)展前景十分明顯的個人電腦、移動通信、光纖通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)工具、高清晰度電視、DVD、信息家電等重點產(chǎn)品，將作為重點發(fā)展產(chǎn)品，形成規(guī)模化生產(chǎn)。

2、大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)

軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素是人的知識和智力，而中國在軟件人才方面恰恰有很大的潛在優(yōu)勢。中國將把軟件產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正在研究制定面向21世紀的長遠發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，確定近期的發(fā)展重點。我們將結(jié)合國家有關(guān)扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，抓住人才這個關(guān)鍵，制定給予軟件人才特殊優(yōu)惠待遇的獎勵和分配政策，建立吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀軟件人才的機制，充分發(fā)揮軟件人才的創(chuàng)造性和積極性。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行社會各有關(guān)方面多元化共同投資方式，加大軟件產(chǎn)業(yè)的投資力度。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，要在軟件產(chǎn)業(yè)真正有所作為，單純依靠政策扶持和引導是不夠的，還必須同時借助市場的力量，發(fā)展中國的風險投資業(yè)，造就一批能夠把資金、技術(shù)、人才組織起來的風險投資家，真正帶動中國軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時鼓勵大型企業(yè)集團、高校和科研院所向軟件產(chǎn)業(yè)投資，以充分調(diào)動各方面力量共同發(fā)展我國的軟件產(chǎn)業(yè)。

3、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

要加快我國信息化的發(fā)展，首先要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施也是帶動IT產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的動力。當前，我們正在結(jié)合“十五”規(guī)劃的制定，考慮我國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。我們將在擴建完善現(xiàn)有以光纜為主體的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)和推進基本電信普遍服務(wù)的同時，大力開發(fā)和利用當代最新通信與信息科技成果，加速建設(shè)一個覆蓋全國的超大容量、高度靈活、安全可靠的新一代公共信息網(wǎng)，構(gòu)筑面向21世紀的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，組織科研、教育、工業(yè)、通信運營業(yè)等社會各方面力量廣泛參與，并在分工協(xié)作、公平競爭的基礎(chǔ)上，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)。既要建設(shè)一個超大容量、高度靈活、安全可靠的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)和經(jīng)濟適用的寬帶接入網(wǎng)，又要合理發(fā)展與之相適應(yīng)的專用網(wǎng)和局域網(wǎng)，最終形成適應(yīng)信息化要求的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)布局。

4、運用競爭機制，繁榮電信與信息服務(wù)市場

當前，世界電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正處在重大變革的時期，由于因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展，信息傳送的內(nèi)容和方式已遠遠超過了傳統(tǒng)的語音通信。豐富多彩的數(shù)據(jù)傳輸和信息服務(wù)，一方面正在影響和改變著人們的工作、學習和生活方式。另一方面，也為我們大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)帶來了千載難逢的大好機遇。一是公用電話網(wǎng)還會有很大發(fā)展。由于因特網(wǎng)的出現(xiàn)，在今后十年內(nèi)中國的電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還將擴大一倍以上，用戶數(shù)將達到2－3億，平均每年會有20__萬左右的新增用戶。二是無線移動通信也將有大的發(fā)展。用戶數(shù)在10年內(nèi)將超過2億戶，意味著普及率達到15左右。移動通信技術(shù)將向利用無線技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的功能、信息服務(wù)器的功能將更多地在網(wǎng)上發(fā)揮，由專業(yè)人員進行維護管理。三是互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)將很快發(fā)展。數(shù)據(jù)流量超過話音流量只是個時間問題。基于IP技術(shù)的新一代寬帶高速公共信息網(wǎng)絡(luò)將在不斷演變中成熟，在這個網(wǎng)上的電子商務(wù)、遠程教育以及其他各種基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化生存、數(shù)字化經(jīng)濟以及數(shù)字化的社會活動方式將會得到廣泛的推廣應(yīng)用。四是在技術(shù)進步的推動下，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)將繼續(xù)以明顯高于GDP增長的速度增長。平均增長速度應(yīng)在25以上，這個趨勢將保持10年左右，信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的地位越來越明顯。

中國將緊緊抓住這一有利時機，在改革、調(diào)整、理順、完善的基礎(chǔ)上，建立起公平、公正、公開的市場競爭機制，充分發(fā)揮市場的導向和驅(qū)動作用，鼓勵社會各方面力量廣泛參與，促進中國電信業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)在市場規(guī)范條件下快速發(fā)展，以此進一步帶動IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、抓好信息資源的開發(fā)利用

在加速建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的同時，我們將高度重視信息資源的開發(fā)利用工作，重點是政府信息、公共信息、市場信息、產(chǎn)業(yè)信息、企業(yè)信息等重點領(lǐng)域的信息資源開發(fā)利用。從近期來看，主要是信息服務(wù)和電子商務(wù)信息資源的開發(fā)利用和上網(wǎng)工作。信息資源的開發(fā)利用，同樣也要引入競爭機制。我們將制定一系列配套的政策措施，鼓勵各領(lǐng)域、各層次大力開發(fā)和廣泛使用各種信息資源，提供信息服務(wù)。同時要加強市場規(guī)范、技術(shù)標準、信用安全、執(zhí)法監(jiān)督方面的建設(shè)，逐步建立起科學合理的管理體制和市場機制，促進資源共享，使信息資源更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

6、加強信息技術(shù)推廣應(yīng)用