時間:2022-07-24 18:12:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢查整改報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據市園林局下發的關于貫徹**省安委會2018年第三次全體擴大會議精神的要求,**區園林綠化處于8月2日開展了安全生產大檢查大整改活動。我處對此次檢查進行了精心部署,重點針對防暑降溫及夏季安全隱患進行了排查,由**處長、**副處長分別帶隊,對在建工程和養護作業現場進行了全面認真的檢查,排查隱患,并要求現場值班人員按要求監督安全措施的落實情況,對施工現場發現的安全生產隱患進行通報,并提出了限期整改的要求。通過此次活動,我處發現園林綠化施工和作業過程中主要存在以下兩個問題:
1.施工隊伍防暑降溫安全意識不強;
2.防暑降溫措施不到位。
針對以上存在的問題,我處強化措施的落實,督促相關責任單位按時整改,跟蹤整治,確保整改到位。并制定了以下整改措施:
1.加強領導。要求各施工單位強化措施,認真落實安全生產責任制,各主要負責人積極監督落實情況,重點加大防暑降溫工作檢查力度,認真貫徹落實整改措施,明確責任、限期整改,堅持 “定時間、定責任、定措施、定人員”的原則,把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。
2.加大排查的力度。要求各施工單位要把安全生產的檢查工作要做到經常化,制度化、規范化;現場值班人員要勤過問、勤督促、勤檢查。在檢查中,勤發現,勤糾正,堅決把隱患消滅在萌芽中,杜絕和減少安全生產事故的發生。
3.制定切實可行的防暑降溫措施。要求各施工單位建立健全安全生產工作規章制度,真正做到有章可循;要求施工單位對作業時間進行適當調整,定期發放涼茶等降暑食品。對于高溫達到35℃工人要采取換班輪休等措施;切實做好安全生產和安全防暑降溫工作。
安全生產是一個系統工程,需要長抓不懈。通過這次檢查自查活動,我們發現了一些問題,并進行了有效的整改。在今后的工作中,我們將狠抓安全意識、道德修養、責任心意識和工作技能的培養,時刻牢記安全第一,警鐘長鳴,杜絕一切安全事故的發生。
2021年5月13日,XXXX市衛生計生監察大隊對XXXX的放射防護、各種規章制度、證件及操作規程進行了監督檢查,針對工作中存在的問題進行了點評及指導,XXXX領導高度重視,對貴單位提出問題認真進行了剖析及解析,發現自身不足及不當之處,立即安排對存在的問題進行了專項整改。
一、現場檢查發現的問題
1. 你單位從事放射工作應取得有效的《放射診療許可證》射線裝置明細登記應與實際放射設備相符。
2. 應提供職業病危害三同時材料,驗收合格后從事放射工作。
3. 放射工作相關制度操作規程要健全。
4. 檔案要按規定要求建立完善。
二、針對以上存在的問題,xxxxxxxx立即做出整改,細則如下:
1. 前期我單位取得《放射診療許可證》由于審證未及時給監督人員查看及擺放大廳,現已取回《放射診療許可證》并及時在大廳內擺放。
2. 2020年我單位未進行擴建、改建等項目。
3. 進一步加強對放射工作制度操作規程及檔案管理的完善,加強對放射工作人員培訓,對監督大隊提出要求進一步學習。
在以后的工作中,一定要提高認識,及時正確的擺放各種證件,加強放射防護,規范執行各項操作規章規程。嚴格依法執業。
按照《縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于扶貧資金項目省級專項檢查反饋問題的整改通知》文件精神以及縣脫貧攻堅領導小組扶貧項目資金整改會議工作整體安排和部署,我單位將扶貧資金項目整改工作當成現階段最重要任務來抓,局黨組書記局長親自落實、親自抓,庚即召開扶貧資金項目整改工作專項會議,落實具體人員,細化工作要求,認真梳理,對標問題,逐一整改,逐一銷號,從統一思想,組織機構,整改方案等方面做了全面的安排部署?,F將相關工作開展情況匯報如下。
一、加強組織領導,確保工作扎實推進
在我單位扶貧資金項目整改工作專題會議上,局黨組書記、局長全文傳達了省級委托第三方專項檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅領導小組辦公室關于進一步強化扶貧資金項目管理的通知》等相關文件,并將近期相關會議精神和主要內容進行傳達,要求務必高度重視,將此工作作為目前最重要的工作落實貫徹好,確保整改到位,整改見效。專題會上對相關工作按照分工細化工作部署,并落實具體分管領導、相關工作人員對接具體工作,并要求對標問題,認真梳理,查漏補缺,強調建立健全問題臺賬、整改臺賬、銷號臺賬,認真抓好整改工作,確保工作實效。
二、對標反饋問題,確保整改工程到位
(一)違規使用涉農整合資金問題省級脫貧攻堅第三方工作組發現問題:2018年交通運輸局縣泥柯鄉通鄉油路提升改造工程經現場查看為通鄉公路。不符合《川財農〔2019〕35號》涉農整合資金實施負面清單制管理,涉農整合資金不得用于通鄉公路的建設的規定。問題整改情況:因涉及通鄉公路資金較大,縣財政無法進行資金歸墊,建議從政策方面解釋。經查找政策性文件《省交通運輸廳省扶貧開發局關于進一步明確交通脫貧攻堅“兩通”工作標準的通知》(川交函﹝2020﹞241號)文件中“進一步明確通鄉通村硬化路標準,以及根據《省農村公路條例》,通鄉公路是指縣級政府所在地或上級路網至鄉(鎮)政府所在地的公路,通村公路是指鄉(鎮)政府所在地或上級路網至建制村村委會、村小學的公路。鄉(鎮)政府和村委會所在地公路應無斷道現象。硬化路路面類型包括水泥路面和瀝青路面,且路面平整、無坑幽、無堆積物”,并按照《省脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發<省2020年貧困退出驗收實施方案>》、《國務院辦公廳關于開展國家脫貧攻堅普查工作的通知》等相關文件,貧困村退出是否通硬化路是貧困退出硬性指標,通村公路是指鄉(鎮)政府所在地或上級路網至建制村村委會、村小學的公路,如上級路網(通鄉公路)未通硬化路即視為下級路網(通村硬化路)未通暢,將會影響貧困村退出及貧困縣退出任務。因此為順利通過國家、省級脫貧攻堅驗收,必須完成通村硬化路硬性指標,如果通鄉公路未完成則視為通村硬化路不達標,無法通過國家、省級脫貧攻堅驗收及普查。
(二)資金使用進度問題省級脫貧攻堅第三方工作組發現問題:截止目前,縣仍有2018年早就完工但還未竣工結算的項目,如2018年縣交通運輸局縣泥柯鄉通鄉油路提升改造工程項目。問題整改情況:第三方工作組提出的2018年建設的縣泥柯鄉通鄉油路提升改造工程,屬縣泥柯鄉彭達村連接線暢通工程、縣泥柯鄉通鄉油路提升改造工程及縣昔色鄉阿拉龍村木巴自然村至普巴自然村連接線通暢工程打捆項目,總里程6.124公里,合同價823.243萬元,經搖號招標確定智鴻建設工程有限公司中標,項目于2019年完工。已督促施工單位上交竣工結算資料,并于12月5日委托第三方審計公司現場開展審計核量,目前審計初稿已出,因施工單位對審計初稿結果存疑,正在開展復核,待審計結算完成后撥付工程質保金。
4月20日,縣衛計局組織專家,對我院基本公共衛生工作進行了督導檢查,發現了諸多問題。我院領導對此高度重視,院領導組織公共衛生科全體人員學習督導意見書,列出整改臺賬,限期整改,并就下一步公共衛生工作進行了梳理,制訂計劃,整體推進我院公共衛生工作?,F將整改情況向衛計局領導作如下匯報:
一、在組織管理工作上,今年由副院長主抓公共衛生工作,后期將通過強化公共衛生科業務培訓及學習,提升公共衛生科服務能力,滿足廣大老百姓的健康需求。
二、在重點人群管理中,我院出現了檔案記錄的隨訪值與督導時詢問值不一致的情況,體檢結果沒有及時的反饋給體檢對象,并且在體檢時部分病人足背動脈觸摸未完成。在后期的工作中,我們將按照規范和要求,細致的完成重點人群的體檢工作,將體檢結果詳細的告知體檢者?;卦汉螅俅握眢w檢記錄,填寫體檢表,及時的反饋給村醫,由村醫發放給體檢人員,發放體檢表時,要求領取體檢表人員在體檢反饋表上簽字、蓋章。
三、印證我院開展健康教育工作,拍攝的健康教育專欄的照片不清晰。下一步,我院將添置清晰度高的照相機,更換打印機,滿足公共衛生工作的需要。
四、在傳染病與突發公共衛生事件的工作中,出現了門診日志登記不規范、項目填寫不完整問題,而且醫院到目前未開展傳染病相關知識的培訓,0-3月份無傳染病病例報告。我們下一步整改措施:1、每周五進行院內質控檢查,抽查門診日志,如繼續出現不規范不完整等問題,直接報財務科扣除當月績效工資。2、提高分管人員、和門診醫生的責任心,采取獎勵機制,促進門診醫生發現并及時上報傳染病病例。3、公共衛生科要積極地開展傳染病培訓工作,并保存相關培訓資料,做到查之有痕。
五、在結核病管理工作中,因為分管人員責任心不強和患者對病情的隱瞞,1-3月我院無結核病轉診和病人發現病例。下一步,我們將開展培訓,學會如何溝通,做好結核病人的發現和轉診工作,并積極和縣疾控中心加強聯系,做好已發現的結核病患者的各項管理工作。
六、在預防接種工作中出現的接種劑次低、建卡不及時問題。后期我院將重新整合預防接種和兒保工作,使兩者全面協調統一,同時依據計生部門反饋的信息1對1落實,確保我院免疫接種率在第二季度所提高。
七、在婦幼項目中存在以下問題:1、管理對象的聯系電話未及時更新。2、孕產婦訪視工作不及時,產后訪視率低。3、部分公共衛生服務內容不符合2017版的服務規范要求。4、葉酸和兒童營養包無出入庫登記。針對上述情況,我院制訂了以下整改措施:1、組織公共衛生科人員認真學習2017版的服務規范,嚴格按照新的服務規范做好項目工作。2、提高服務意識,強化項目管理力度,提高葉酸、營養包的發放和隨訪質量,及時建立葉酸和兒童營養包出入庫登記。3、及時與計生部門與村級聯系,摸清即將懷孕婦女、已懷婦女及新出生兒童,便于及時發放葉酸、采血送檢、建立檔案、開展訪視,以提高管理率和真實性。4、及時的更新管理對象的聯系方式,提高湖北省婦幼健康服務系統得錄入質量。
八、在中醫藥健康管理上,我院將采取多種形式的宣傳工作,取得廣大老百姓的信任和支持,加快0-3歲兒童中醫藥健康管理工作和65歲以上老年人的中醫體質辨識服務工作。
九、在精神病管理工作上,我院將開展培訓,讓我院公共衛生科人員學會溝通和克服恐懼心理,如實的做好精神病的隨訪和體檢工作。
充分利用雙向轉診平臺,及時的轉診病人,使危重的管理對象(重癥精神病患者)在上級醫療機構得到有效的的治療,以便今后納入管理。
一、準備充分,務實有效,分析檢查階段活動成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個方面工作。
1、精心準備,求真務實,開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
經過會前的精心準備,我院召開了領導班子專題民主生活會,教工和學生支部召開了專題組織生活會。
2、深刻剖析、反復修改,形成領導班子分析檢查報告
學院領導班子成員在前期學習實踐活動的基礎上,認真撰寫了分析檢查報告。學院高度重視領導班子分析檢查報告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報告,在前期學習調研、解放思想討論和召開專題民主生活會的基礎上,認真梳理、歸納總結了20余條各類意見建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見,認真修改。從初稿到定稿,報告共五易其稿,吸納不同層面意見。分析檢查報告的形成過程,是全院上下進一步深化認識、形成共識的過程,是進一步全面梳理突出問題、理清發展思路的過程,是進一步明確貫徹落實科學發展觀的思路、制定發展舉措的過程。
3、組織群眾評議
學院組織群眾對分析檢查報告進行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評議質量。從評議的結果看,群眾認為學院領導班子對科學發展觀的認識較深、查找的問題較準、原因的分析很透、發展的思路很清、工作的措施可行、領導班子自身建設的具體措施有針對性、可操作性強。對分析檢查報告很滿意。
二、認真整改,狠抓落實,確保第三階段活動取得實效
整改落實階段是這次學習實踐活動的最后一個階段,也是集中時間、集中精力抓整改、求落實、看成效、建機制的重要階段,更是決定這次學習實踐活動能否取得成效的關鍵階段。整改落實階段的總體要求是:緊緊圍繞學校確定的活動主題,緊密聯系當前保增長、保民生、保穩定的形勢,緊密聯系學校和本單位實際,在深入開展學習調研、分析檢查的基礎上,對照師生員工提出的意見和建議,認真進行整改落實。通過制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作,切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。
整改落實階段從7月初開始,到7月底基本結束,約1個月時間。主要做好轉段部署、制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等4方面工作,重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。
(一)做好轉段部署工作(7月5日前)
1、做好對分析檢查報告和群眾評議工作的總結分析。領導班子認真分析群眾評議的結果,對評議結果中反映出的師生員工的意見和建議進行認真梳理,進一步完善分析檢查報告。
2、7月5日前,學院黨總支完成轉段工作。
(二)制定整改落實方案(7月2日-7月13日)
立足學校和我院工作實際,以分析檢查報告為依據,制定整改落實方案,力求做到“四個明確”:明確整改落實項目;明確整改落實目標和時限要求;明確整改落實措施;明確整改落實責任。整改落實方案要充分體現科學發展觀要求,充分體現師生員工的意愿,充分體現盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實、好檢查。
(三)集中解決突出問題(7月2日-7月31日)
按照整改落實方案的要求,集中力量解決好事關發展全局、教職工關注的突出問題,特別是推動學院改革發展中的突出問題,領導班子黨性黨風黨紀方面的突出問題。要抓住既事關大局又有可能經過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實取得一批實踐成果。對應當解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進科學發展的制度體系,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設。認真修訂現有的規章制度,按照廢、改、立的要求,進一步建立和完善符合科學發展觀要求的相關制度,為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。
(五)做好群眾滿意度測評和活動總結工作(8月底進行)
1、認真總結工作。撰寫總結報告,主要包括學習實踐活動基本情況、主要做法及特點、成效經驗、存在問題及其原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認真總結好??偨Y報告形成后,及時召開總結大會,對學習實踐活動進行全面總結。
2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學確定群眾滿意度測評的內容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學發展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評可采取多種形式進行。二是合理確定參加測評人員的規模、范圍。三是正確對待測評結果。測評結果要以適當方式向群眾公布,進一步征求群眾意見,進一步完善并落實整改措施。
3、認真做好學習實踐活動材料整理歸檔工作,要將對于今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒具有重要價值的文件材料收集齊全、立卷歸檔?;顒痈嬉欢温浜?,適時組織一次“回頭看”活動,對活動中存在的問題,采取切實措施,抓緊進行“補課”。
(六)保障措施
1、切實加強領導。整改落實階段是學習實踐活動的最后一個階段,要善始善終地抓好學習實踐活動,防止出現松勁、厭倦情緒,防止降低標準、前緊后松學。
2、強化輿論宣傳。要做好整改落實階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開展整改落實的重要意義、安排和要求。針對整改落實階段的特點,堅持正確的輿論導向,突出正面引導,激發廣大黨員參加整改落實階段工作的內在動力;及時總結和推廣經驗,切實增強輿論宣傳的感召力和感染力,營造良好的輿論氛圍習。
*縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作已經圓滿結束,經請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意,今天召開我局學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是:學習貫徹縣第二批學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議精神,總結我局分析檢查階段的工作,對整改落實階段工作進行動員部署。
下面,我講三個方面的工作。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排,結合我局的實際情況,把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務,圍繞“科學發展,建設先進文化,為*經濟平穩較快增長提供文化支持”的主題,認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會,形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環節,較好地完成了第二階段的各項工作任務,取得了較好成果。
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據縣委科學發展觀領導小組的要求,結合我局實際,制定并實施了《*縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》,明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容,確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環節都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發揚民主,堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前,下發了征求意見表,就本局的科學發展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經梳理、匯總,主要有七個方面的突出問題是:一是抓文化產業發展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協調不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題,結合實際,制定了科學有效的整改方案,并反復征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學發展主題,深刻剖析,認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環節來抓,確?!皟蓵辈蛔哌^場。圍繞貫徹落實科學發展觀,著眼推進改革開放、推動經濟社會平穩較快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,以“科學發展,建設先進文化,為*經濟平穩較快增長提供文化支持”為主題,以縣文化局學習實踐科學發展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手,重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前,局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上,認真撰寫了分析檢查個人發言材料。同時,黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,虛心聽取意見和建議。在此基礎上,認真撰寫了民主生活會發言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的,為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查,嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一,報告質量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求,我局邀請相關人員召開專題會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結合實際,組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環節的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產生的原因,并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
*縣文化局按照縣科學發展觀領導小組要求,順利完成了“規定動作”和“自選動作”的各項工作任務,取得了較好的效果。但是,從高標準要求來看,還存在一些不足和薄弱環節:一是個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高;三是在統籌協調上,由于工作頭緒多、任務重,學習實踐活動與各項工作的關系,協調不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統一部署,我局深入學習實踐科學發展觀活動,從今天開始轉入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發展提高前兩階段活動成果的基礎上,繼續高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環節,圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是:制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結。各參學單位黨支部和廣大黨員,要充分認識到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環節的工作,確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一,認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環節。各參學單位要立足本職、結合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報告為依據制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導,做到“四明確一承諾”。一要明確主要內容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統籌研究,進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,特別是要將本單位的主要職責范圍內和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內容。二要明確目標時限。對整改的問題和內容,要有明確的時限要求,明確到什么時間和達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排。對于條件具備,在學習活動期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題,列出時間表,逐步加以解決;對于那些難度較大,需要較長時間才能解決的問題,要積極創造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設,要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解,明確責任領導,把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯系黨支部加強對制定整改落實方案的指導,督促各單位抓好整改落實方案的實施,切實兌現向群眾作出的承諾,要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效,對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改,進一步圍繞服務基層和促進科學發展,緊密結合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題,尤其要緊扣當前經濟形勢和文化發展態勢,切實把“保增長、保民生、保穩定”的具體措施和辦法落到實處,使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長、保民生、保穩定”等方面的突出問題,領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等,選準突破口和切入點,以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示,讓群眾了解整改落實的內容,并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法,促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度,督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確?;顒咏Y束之后有人過問、有人來抓。同時,要注重統籌各方面力量,通過上下聯動、左右互動、整體推進,合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發揚奮發有為的良好作風,整合資源、創造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發揚真抓實干的良好作風;要立足現實基礎,盡力而為、量力而行,不提不切實際的高目標,不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實惠。
第三,深入總結實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時,按局上的統一安排,各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結,形成總結報告,并對鞏固和擴大整改成果作出安排??偨Y報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。在此基礎上,科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍,對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位,要責令“補課”,限期整改。
(二)加強組織領導,確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進,有始有終抓好落實,確保學習實踐活動真正取得實效,成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導?;顒釉降胶笃诰驮饺菀壮霈F松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識,堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進一步增強緊迫感和責任感,繼續保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實實抓好學習實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務。要繼續強化領導責任,局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責,堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環節,加強指導、督促和檢查,及時掌握活動進展情況,確保學習實踐活動質量和進度相統一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯系單位依據分析檢查報告制定和實施整改落實方案,切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現問題,做到工作環節一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統籌兼顧。要統籌安排好整改落實階段各個環節的工作,認真做好總結和群眾滿意度測評的準備工作,整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時,把學習實踐活動與階段性中心工作結合起來。
1、目的
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立安全檢查及隱患治理長效機制,預防和減少各種安全事故,保障員工生命安全和公司財產免受損失。
2、范圍
適用于公司所屬部門及場所。
3、職責
3.1總經理對安全檢查及隱患排查治理工作的全面責任,并保證隱患整治所需的資金投入。
3.2安全員負責組織公司安委會有關成員對工廠進行安全檢查,負責整改的跟蹤和驗收。
3.3各部門負有對廠區內各項檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責任。
3.4專業性安全檢查、檢測,由相關部門負責組織實施。
3.5安全員負責對提出或舉報事故隱患的員工申請獎勵,對拒絕整改或整改不到位的部門或員工提出懲罰措施。
3.6
安全員負責統計事故隱患,向公司管理者匯報。
4、程序
4.1定義與分類
4.1.1安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人為不安全行為及管理上的缺陷。
4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或局部停產,并經過一定時間整治方能排除的隱患,或者因外部因素影響而難以排除的隱患。
4.1.3安全檢查的類別應該包括:綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、日常檢查、重大節日前檢查、政府安全主管部的門檢查。檢查的主要內容:查領導管理、查制度落實、查防護措施、查隱患整改、查教育培訓、查各種記錄。
4.2工作程序
4.2.1安全員在每年的十二月底,編制公司下年度的安全檢查工作計劃,并報公司總經理核準實施。
4.2.2各部門及各級人員,在規定時間組織人員進行安全檢查和事故隱患排查,完善各種記錄,對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患檔案,并實施監控治理。
4.2.3各部門、各相關人員所進行各種安全檢查,應建立完善安全檢查臺賬,并統一報到人力資源部存檔。
4.3安全檢查
各項安全檢查,必須要有安全檢查表,且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準人,檢查表至少包括:序號、檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果,簽字等。
4.3.1綜合性檢查
(1)公司級綜合檢查:安委會結合公司實際情況,組織編寫《廠級綜合性檢查表》,每季度末對廠區,特別是重點要害部位進行一次綜合性的事故隱患檢查,包括部門、車間事故隱患整改和落實公司安全管理制度情況,安委會將檢查發現的事故隱患匯總,填寫《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復查各部門事故隱患整改情況,形成相關記錄,并連續保存。
(2)車間級綜合性檢查:部門(廠)經理、車間主任、有關技術人員,結合公司及車間實際,編寫《車間級綜合性檢查表》。每月下旬對轄區的車間,進行一次安全綜合檢查,發現事故隱患,填寫《安全隱患整改通知單》并連續保存相關記錄。
4.3.2季節性檢查
安委會主任或副主任,每年針對春季(每年3月)、夏季(每年6月)、秋季(每年9月)和冬季(每年11月)的生產特點,組織人員編制季節性安全檢查表,并組織檢查,并保存檢查記錄。
(1)春季安全檢查的內容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。
(2)夏季安全檢查的內容為:防暑降溫、防臺風、防洪防汛等。
(3)秋季安全檢查的內容為:防火、防凍保溫等。
(4)冬季安全檢查的內容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。
4.3.3專業性檢查
專業性檢查主要是對壓力容器、電氣裝置、機械設備、建(構)筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測儀器等進行專業檢查。
各相關部門負責編制本部門管理職責范圍內的專業檢查表,每半年組織一次專業檢查,并填寫、保存相關記錄。
4.3.4節假日檢查
重大節日(春節、十一)放假前,各部門須依照公司安全管理制度,結合生產實際,編制《節假日檢查表》,檢查轄區動火、高空、有限空間等特殊作業的安全情況;對管轄的機械、電氣設備及附件、安全設施設備,化學品的儲存、使用等安全檢查,發現事故隱患及時填寫《安全隱患整改通知單》,并及時整改,消除隱患。
4.3.5日常檢查
(1)各部門負責人組織每日每班安全檢查,各班組內自查,班組間互查。各班組在作業前后、交接工序時對自身的環境,機臺和工作程序要進行安全檢查,并互相監督。公司每個員工發現事故隱患,有責任向本部門領導或者安全員進行匯報,公司給予一定獎勵。
(2)安全員每天進行安全巡查,,由安全管理人員負責,發現內部員工和委外作業人員違反安全管理制度和操作規程等違規行為,應立即制止和糾正;規范廠區生產、建設、生活秩序;對檢查出的事故隱患如可當場整改,要當場整改,如不能當場整改的下達《安全事故隱患整改通知單》,督促相關部門限期整改,保存好相關記錄。
4.3.6政府主管部門安全檢查
政府安全主管部門的安全檢查,安全員負責接待,公司主要負責人、各生產部門主管、安全專管配合檢查,安全員準備安全檢查的基礎資料和安全工作匯報材料;各部門做好檢查準備,政府查出的事故隱患,由安全員填寫《安全隱患整改通知單》,并督促相關部門立即或限期整改。
4.4隱患排查、登記和消除報告管理
4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達《安全隱患整改通知單》,限期責任部門治理。治理結果也會在下次的安全例會中匯報;安全員按治理期限組織治理驗收。
4.4.2對查出的隱患,責任部門或人員應完善隱患治理方案:要求有包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求;隱患治理措施要求針對性強;隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施等;隱患治理工作形成閉路循環。
4.4.3對確有客觀原因,不能按期完成整改的事故隱患,相關車間必須在限定期限前,以書面或電子郵件的方式說明原因,并將延期期限及安全措施,上報本部門負責人和安全員,重大事故隱患的整改延期,須同時報至總經理。
4.4.4各部門負責人和有關人員,在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止發生事故,并及時向相關領導報告整改進度及整改存在問題等情況,相關領導要及時指揮、協調、解決存在的問題,確保事故隱患整改按期完成。
4.4.5對檢查出的重大事故隱患,包括政府安全主管部門排查出的重大安全隱患,由安全員上報總經理,同時組織責任部門制定并實施事故隱患治理方案,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”
,安全員對隱患整改情況進行跟蹤,并及時向政府安全主管部門反饋隱患整改情況。安全員負責建立重大事故檔案應當包括以下內容:
(1)評價報告與技術結論;
(2)評審意見;
(3)隱患治理方案包括資金概預算情況等;
(4)治理時間表和責任人;
(5)竣工驗收報告;
(6)備案文件。
對暫時無力解決的重大事故隱患,隱患所在部門或車間應制定并落實有效的防范措施,并由安全員書面向主管部門和當地政府、安全生產監督管理部門報告,報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。
對不具備整改條件重大事故隱患,必須采取防范措施,納入隱患整改計劃,限期解決或停產;書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。
4.4.6安全員組織人員每月進行一次風險分析,并應具體包括以下內容:
1)對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級,并制定相應的控制措施。
2)對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識,并制定相應的控制措施。
3)根據相關方提供的服務作業性質和行為定期識別服務行為風險,采取行之有效的風險控制措施,并對其安全績效進行監測。
一、分析檢查階段開展工作的基本情況
分析檢查階段工作在縣委正確領導和指導組的指導下,我局嚴格按照縣委規定的活動基本原則、目標要求、實施范圍、方法步驟,堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織,周密安排,統籌兼顧,整體推進,互學互助,學改結合。從12月3日開始,經過20天緊張有序、扎實認真的工作,已完成了縣委安排部署的“規定動作”,達到了預期的目的。我局深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務,嚴格按照縣委的部署要求,認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作,確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,我局以“做大做強財政,提高百姓福祉”為載體,分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。局領導班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對財政發展過程中的意見,針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析,形成局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
(一)分析檢查階段開展工作的具體進程
1、召開專題民主生活會
按照縣學習實踐活動總體部署,我局于12月9日召開了領導班子專題民主生活會。會議以“做大做強財政,提高百百姓福祉”為主題,領導班子成員深入開展批評和自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓,自覺改進提高,會議形成了民主、團結、務實、創新的氛圍。
縣級領導閔加奇,縣檢查指導組成員,局黨總支全體成員出席會議。
(1)會前準備。開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法,在思想上達到統一。做到了敞開心扉,觸及問題,坦誠相見,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
撰寫發言材料。班子成員緊密聯系個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,分析檢查個人存在的不足,提出整改打算和建議,以對黨和人民高度負責的精神,認真撰寫發言材料。
(2)認真分析檢查。班子成員結合自己在思想、工作、作風上的實際情況,積極查擺存在的問題。
一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題,把征求意見的范圍向服務對象延伸,向黨員、向群眾延伸,廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發展觀的意見和建議以及對領導班子和科級干部個人的工作及作風建設等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學發展觀活動的針對性和實效性。
二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上,領導班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規定,從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面,查找問題。深層次查擺自己存在的問題,深挖存在問題的根源。
三是把握住對待問題的態度。發現問題是前提,解決問題是關鍵,而對待問題的態度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個班子成員正視問題,主要領導精心組織,扎實運作,確保民主生活會取得了實質性效果。
2、形成財政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
按照縣委學習實踐活動方案部署,局黨總支在總結完善學習調研階段工作的基礎上,認真分析財政部門落實科學發展觀的狀況,深入查找不符合科學發展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的“六個新”目標,為解決問題階段的順利開展奠定基礎,而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發展幾年來的經驗、規律、制約科學發展的問題、根源、思路都有明確闡述。
3、三開展群眾評議
開好黨員會議是黨內評議的主要形式,我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發放到每位黨員手中,科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析,選擇其中一些問題重點撰寫議案。
局召開黨總支擴大會議,通報分析報告形成情況和主要內容,并以科室為單位組織分組討論,對分析報告提出修改意見,發放評議表,由全體黨員干部集中表決評議,由辦公室對意見建議進行整理,吸收合理部分,對報告作適當修改。
局召開群眾評議會議,開門搞評議,鼓勵群眾建言獻策,貢獻才智。
4、局內公示分析報告
根據財政的實際情況,局領導班子分析檢查報告采取局內公示,向廣大黨員干部公布。
(二)分析檢查階段存在的問題
總的來看,我局分析檢查階段的各項任務已基本完成,為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想和理論基礎。但還存在一些不足和薄弱環節,主要是:個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學習實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、精心組織,搞好整改落實階段工作
(一)進一步統一思想,切實增強抓好整改落實的緊迫感。
把統一思想、深化認識貫穿始終,是搞好學習實踐活動的一項重要原則。這就要求我們要緊跟學習實踐活動的進程,用中央和省委的決策指示統一思想行動,不斷增強抓好整改落實的緊迫感。要深刻認識抓好整改落實是提高領導班子執政能力、保持和發展黨的先進性的客觀要求。這些年來,盡管我們在抓領導班子執政能力、保持和發展黨的先進性上做了一些工作,也取得了一些成效。但從分析階段所反映出來的問題看,面對新形勢、新任務,尤其是科學發展的新要求相比,還有較大差距。有的黨員、干部黨性鍛煉、黨性修養不夠好,尤其是先進性意識不夠強等問題還是客觀存在的。這些都影響了財政事業的科學發展。為此,我們只有以時不我待的緊迫感抓整改,切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,才能確保把科學發展觀真正落到實處。
(二)在立足成效上下功夫,切實增強抓好整改落實的責任感。
學習實踐活動能不能取得實實在在的成果,關鍵在于整改落實,也難在整改落實。這就要求我們要認真貫徹胡總書記關于“努力使學習實踐活動取得實效”的重要指示,切實把整改落實階段的各項工作做實、做細、做到位,確保真正在解決問題、推動工作上見成效,不斷增強抓好整改落實的責任感。
一是要把整改落實的標準定高。我們在整改落實階段的各項工作會不會走過場,很大程度上取決于確立一個什么樣的標準。目前,我們在實踐科學發展觀的征程中,之所以存在著一些制約財政科學發展的突出問題,關鍵在于我們確立科學發展的標準不高。這就要求我們在整改落實階段一定要把標準定在統一思想、應對挑戰、解決制約財政科學發展的突出問題上,定在深化財政改革、推動科學發展、提高構建和諧財政的能力上,定在為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證上。切實把能不能解決問題,作為檢驗我們在整改落實階段是否取得成效的硬指標。也只有這樣,才能促進我們領導班子和機關的科學發展。
二是要把整改的辦法找準。能不能把整改的辦法找準,既是確保整改落實是否取得成效的重中之重,這就要求我們一定要牢固樹立以事業為本的進取精神,切實在找準解決問題的辦法上使實勁、出實招。這不僅是對我們每位黨員領導干部的客觀要求,也是我們找準“良方”的根本保證??梢哉f有了這種精神,我們沒有條件也可以創造條件,即便是困難再多也可以找出解決問題的辦法。并認真制定既操作性強,又行之有效的措施。使措施既明確整改落實的目標、方式和時限要求,又明確分管領導和部門的責任。
三是要把整改的成果夯實。取得階段性成果,既是整改落實階段所追求的目標。為此,我們領導班子將本著從實際出發的原則,對檢查出來的問題將進行認真的研究,特別是對條件具備,能改的問題要馬上改,能辦的事情要立即辦;對需要在一定時間和跨度內解決的問題,要制定出整改計劃,做到責任到部門、責任到人頭,并分步驟、分階段地抓好落實;對需要上級解決的問題,要積極提出建議;對確實無法解決的問題,也要解釋清楚。切實把能不能解決問題,敢不敢解決深層次的問題,作為檢驗領導班子和機關以及每位黨員干部黨性修養高低的重要尺度,作為衡量責任意識強弱的重要標準來把握。通過我們實實在在的整改行動,讓群眾看到領導班子的新面貌、機關建設的新氣象和我們全體黨員的新形象。
(三)嚴密組織使實勁,切實增強抓好整改落實的使命感。
一是要堅持統籌兼顧,確保相互促進見成效。當前,正值年終歲尾,怎樣妥善處理好完成學習實踐活動任務與完成其它各項工作任務的關系,將是對我們是否有強烈的政治敏銳性的一次考驗。為此,希望大家以大局為重,切實做到既要使其它一切工作服從于學習實踐活動,又要使學習實踐活動所取得的成果指導和推動各項工作的落實,真正做到相得益彰,從根本上體現學習實踐活動的政治魅力,彰顯科學發展觀的無窮力量。
各企業:
為扎實推進學習實踐科學發展觀活動,現就自治區糧食局所屬企業學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排如下:
一、工作任務
按照自治區糧食局所屬企業學習實踐科學發展觀活動《實施方案》的要求,局所屬企業整改落實階段要著力抓好四個方面的工作。
(一)制定整改方案。以領導班子分析檢查報告為依據,以加強和改進服務為主線,以轉變黨員干部作風為重點,以抓責任抓落實為保障,努力使整改方案成為衡量學習實踐活動成效的對照表。領導班子和班子成員要根據調研報告和分析檢查報告,制定班子和個人整改方案,明確整改目標,落實整改責任人,細化整改措施,建立整改臺帳,制定整改工作進度表及整改承諾書,并在一定范圍內公開,接受黨員和群眾的監督。
(二)解決突出問題。班子成員要分工負責,抓好落實。要按照已制定的整改落實方案,集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題,解決關系群眾切身利益和群眾反映強烈的實際問題,主要領導要親自落實,統籌協調,要建立“五項制度”集中進行整改,即建立整改時間限期制度、整改臺賬登記與銷號制度、整改責任制度、整改承諾制度、整改情況通報制度,用解決具體問題的實效,讓廣大職工切實感受到科學發展帶來的新變化,以實際行動取信于民。對應當解決但一時又解決不了的問題,要向群眾做出說明,積極創造條件逐步加以解決。
(三)建立完善體制機制。要根據班子分析報告和整改落實方案的落實情況,進一步理清發展思路,制定和完善符合科學發展觀,有利于推進科學發展的規章制度和體制機制,著力形成貫徹落實科學發展觀的長效機制,使科學發展觀更具操作性。
(四)做好群眾滿意度測評工作。要圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”目標要求,組織開展好群眾滿意度測評工作。測評重點:一是對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度;二是對黨員干部作風及服務工作的滿意度;三是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。滿意度測評工作主要以職工評議為主,努力做到客觀、公正、準確,評議結果及時向黨員職工公示。
二、工作要求
(一)緊扣發展主題,做到“四明確一承諾”?!墩穆鋵嵎桨浮芬w現學習調研階段和分析檢查階段取得的主要經驗、形成的理論和實踐成果,要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作措施目標化、具體化、責任化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確整改落實責任,對整改落實做出公開承諾。
明確思路和原則,確保整改措施的正確指導。集團公司黨組充分利用學習實踐活動第一、二階段取得的成果,根據分析檢查報告中提出的深入貫徹落實科學發展觀的基本思路和措施,以當前和今后一個時期必須抓好的十大舉措為基礎,再次對學習實踐活動展開以來,通過多層次、多角度查找出來的主要問題和員工群眾反映的亟待解決的問題,進行了深入研究,明確了集團公司黨組整改落實方案形成的總體原則,即突出特色、實事求是、統籌兼顧、以人為本。整改落實的目標是,通過整改落實工作,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,全面增強公司的綜合競爭力和可持續發展能力。集團公司黨組要求必須加大組織協調力度,保證整改措施落到實處,即加大組織領導力度,認真落實整改責任制;把整改落實工作與日常開展的工作緊密結合起來;切實轉變作風,狠抓整改工作落實;建立定期檢查通報制度,接受群眾監督,確保整改落實工作成為群眾滿意工程。
細化目標和責任,確保整改措施責任明確。公司黨組緊緊圍繞“四明確一承諾”的要求,對相關工作全面進行分解量化,全面歸納梳理和系統分析查找出來的問題。學習實踐活動領導小組辦公室與總部各部門、單位和在京子公司,三下三上分解十大舉措、落實整改項目、明確工作目標、制定具體措施、整合責任部門、確認完成時限。各部門根據集團公司的統一安排部署,在集團公司分管領導的指導下對分解到本單位需要落實整改的任務,逐一進行分析研究,并結合本單位工作實際,提出項目、目標、具體措施、完成時限和責任人,制定切實可行的整改落實方案。做到整改落實項目清清楚楚、任務目標和時限要求清清楚楚、措施和責任清清楚楚。為確保整改落實工作項目準確、方案可行,各單位與公司學習實踐活動領導小組辦公室反復進行溝通、反復交換意見,不斷修改完善整改落實的具體措施。
精心歸納梳理,確保整改落實工作管長遠。集團公司領導對整改落實工作高度重視,主要領導親自主持會議,對整改項目及其措施精心進行歸納梳理,明確了梳理歸納整改落實項目的原則,即整改落實方案要根據公司黨組分析檢查報告中的舉措制定;整改落實項目要按照公司業務系列分類;同一個項目涉及兩個以上部門的要進行合并;項目名稱要描述準確,整改措施要簡明扼要等。集團公司還利用周末雙休日時間,組織前臺、后臺支撐和綜合職能部門有關人員,集中對整改落實項目進行梳理、修改、合并。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室依據幾經修改的整改措施,形成了集團公司黨組的《整改落實方案》初稿。集團公司黨組先后多次召開專題會議,對整改落實方案數易其稿,最終經黨組擴大會議審議通過?!墩穆鋵嵎桨浮钒凑辗治鰴z查報告提出的“五個著力”和“五個加快”的整改要求,明確了整改落實方案的具體分布,即著力實施戰略引領的項目;著力推進創新轉型的項目;著力實施3g領先的項目;著力推動協調發展的項目;著力增強網絡能力的項目;加快資源資產融合的項目;加快體制機制創新的項目;加快夯實管理基礎的項目;加快提升隊伍素質的項目;加快企業文化建設的項目和加強黨建工作的項目。
科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段,為實現整改落實階段的預期目的,確保整個學教活動達到預期效果,進一步實現“為民、務實、清廉”思想和作風的轉變,根據學習提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實階段的實際需要,現提出整改落實階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
一、臺帳設置及使用不規范,未能明確反映借款人有關情況的整改情況
存在問題:檢查中發現,個別信用社沒有設置臺帳或臺帳與借據不符。
對支農再貸款臺帳登記、發放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實反映出各個借款人的詳細使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農村信用社貸款管理實施細則》有關規定操作,利用每月1號會計例會時間,加強對再貸款管理人員的業務培訓。實現統一的帳務處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實反映再貸款的使用進度,達到支農再貸款帳務管理的規范化和科學化。
二、對再貸款使用投向不準,存在貸款用于非農業,貸戶身份為非農戶現象的整改情況
存在問題:檢查中發現,個別農村信用社再貸款投向非農業,此類現象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應集中用于發放農戶貸款,重點解決農民從事種植業、養殖業及農副產品加工業、儲運業和農村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報》以后,聯社對再貸款使用投向不準的信用社,及時下發了限期整改通知書,要求涉及問題的信用社在200X年12月底之前整改完畢,并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺整改意見報聯社計劃信貸科,聯社將視情況作進一步處理并監督整改,確保支農再貸款投向的合規性。
三、貸款存在逾期,致使支農再貸款形成風險的整改情況
存在問題:部分貸款存在逾期現象,個別信用社為完成年度其他各項工作任務,在支農再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒有換據或沒有及時收回。
整改情況:對貸款出現逾期的現象,已專項向領導作出了匯報,現已協調資產科出臺了以下意見:一是對200X年以來新發放形成不良的貸款必須收回,否則按照禹農信聯〔200X〕142號文件規定嚴肅處理。二是要對2006年以來新發放貸款到期必須收回,發現1筆形成不良的,信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款,要求各信用社必須迅速行動,該換據的換據,該的,爭取在年底前解決這部分問題。
四、對再貸款發放使用中存在壘大戶現象的整改情況
存在問題:在檢查中發現,個別信用社為逃避監督,簡化貸款審批手續,把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農再貸款的風險。
整改情況:這種現象的發生,主要是以前年度信息系統不對稱及監督管理不完善等原因造成。今后,聯社業務科將嚴格把關,審查一筆貸款,先通過“信貸咨詢系統”查詢把關,無質疑的,再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯社審批為目的發放的貸款,聯社業務科在加強監督的同時,將積極協調稽核部門進行后續稽核,凡出現此類情況的信用社,一經發現,將給予嚴肅處理并督促整改。
五、貸款發放手續不完善的整改情況
存在問題:檢查中發現,個別信用社發放支農款時手續不規范。
如借款合同中還款計劃沒有正常登記,缺乏對貸戶的還款約束;調查報告流于形式;借款用途與調查報告用途不符;借據與合同要素不全等。