時間：2023-08-28 16:57:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全生產管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】：煤礦 安全生產 措施
引言
煤礦安全生產是煤炭企業的永恒主題，煤礦安全生產管理是一項復雜的系統工程，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”是煤炭企業生產的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產量，提高企業的經濟效益，另一方面保證煤礦的安全生產，煤礦安全生產關系到國家和人民的利益，社會的穩定和諧。因此，切實落實國家出臺的各項安全生產政策，加強煤礦的安全生產管理尤為重要。
一、煤礦安全生產現狀
我國是產煤大國，煤炭工業的持續高速發展證并促進了我國國民經濟的持續高速發展，而安全則是煤炭工業穩定、持續、高速發展的根本保證。2012年全國煤炭產量達到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產企業達到47家，產量占全國煤炭核定生產能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業12家，并創造了一批高產高效礦井，各地區、各部門和煤炭企業提高了認識、強化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產量大幅度增長的情況下，實現了安全生產狀況的總體穩定，但煤礦仍然是我國工礦企業中事故發生最頻繁、安全生產形勢最嚴峻的工業部門，與國外的差距也仍然存在。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上，與之形成鮮明對比的是國際上煤礦死亡人數大幅度下降。我國煤礦事故的特點一是重特大事故多發；二是小煤礦事故多發；三是瓦斯和水災事故多發。全國煤礦一年因傷亡事故和職業病造成的經濟損失，相當于原國有重點煤礦年銷售收入的5%。只有加強煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發生率和事故危害性，實現煤礦企業發展的真正目標。
二、當前煤礦安全生產管理中存在的問題
（一）煤炭生產過程中的安全管理制度不規范
在煤礦安全生產過程中，許多煤礦企業都不同程度地存在重生產、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴大生產上，把安全拋在腦后，導致安全管理制度不規范，從而影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關規章制度建立；有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查，不是根據煤礦的實際情況，不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，并不合員工進行共同學習探討，嚴重喪失了制定制度的實質意義；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導致制度內容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發展，更不能和國家政策的不斷實行相適應。
（二） 煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后
煤礦設備在制造、發展和應用的同時，就發生有設備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產生了設備的維修、管理和故障控制。設備發生事故，會不同程度地破壞生產活動，因此煤礦的設備管理，是煤礦安全生產的一個重要環節。由于現今大多進行煤炭生產的企業都存在物質裝備方面的不足，主要有：生產設備陳舊，設備更換周期長，企業內部專業技術人員缺乏，生產設備的維修以及保養工作不到位等，造成生產設備的故障多、安全性能比較低；造成企業的防災抗災能力嚴重過下降，使企業存在嚴重的安全隱患。
（三）安全培訓工作不到位，職工安全意識淡漠
一些煤礦采掘一線工人多數為農民工，且工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業現象相當嚴重。近年來，隨著市場經濟的發展，煤礦企業和其它企業一樣，追求經濟效益最大化及社會效益最大化。煤炭企業為了生存和發展，對于非生產性的管理機構和人員被大量的精減，造成職工的教育培訓工作缺乏針對性和時效性，使培訓流于形式。其次，職工學習煤礦安全生產技術培訓知識的積極性不高，即使采取強制措施，學習效果也較差。
三、加強煤礦企業安全生產管理措施
（一）健全安全管理制度，嚴格各項制度的落實
煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展，關系到企業的生存，煤礦的各級行政組織要充分發揮作用，各職能部門要對本職范圍內的安全工作具體負責，按照業務保安制度層層落實，責任到人。企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。落實安全生產規章制度，規范人的行為一定要嚴制度、嚴標準，嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎上，利用曝光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。安全監察部門要加強自身業務建設，抓好經常性的安全檢查，督促、解決安全生產中的重大隱患，實現煤礦安全生產。
（二）加強職工安全教育和培訓，提高職工隊伍的安全素質
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識匱乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，因此要加強煤礦職工培訓工作，提供全員素質，是煤礦安全生產的必由之路。企業一方面要加強煤礦專業技術人才建設，理論聯系實際，結合礦井實際條件，進行煤礦安全規程、操作規程和應急預案等培訓學習，培訓形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓的考核機制，促進培訓效果的不斷提高。安全培訓教育要講求實效，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。
（三）增加煤礦安全生產投入
煤礦安全事故發生的原因有很多，安全投入不足是其中一個重要的原因。據統計，截止2011年底，國有重點煤炭企業對于安全投入欠賬仍高達164億元。煤礦安全投入水平決定著煤炭企業是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級別；而安全級別又影響到繳納商業保險費的費率，以及繳納工傷保險基金的比例；企業內部安全管理目標責任制的實行，同樣能夠提高企業對于安全投入的重視。安全投入應該依靠科學技術，完善設備的跟新換代，如逐步提高煤礦安全生產和監測設施中的新材料、新技術和新裝備等，保障礦井抗災能力，提高礦井安全生產能力。設備是基礎保障，這些設備的質量以及日常維護都涉及到了煤礦人員的日常安全，設備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調整，管理具有實時性，設備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業的發展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強安全建設。并且要完善“一通三防”系統，全面落實風險抵押政策和安全費用的支出，積極推行度商業人身意外傷害保險和責任制，減輕煤礦企業的賠償，提高社會的保障能力。
四、結束語
煤礦生產與安全管理是統一的，在煤礦企業的發展過程中，在追求利益最優化的同時加強煤礦的安全生產管理工作，一方面，要強化安全生產、安全管理的意識，另一方面，要繼續完善安全管理的法規，同時及時的更新和檢查安全設施，從多方面展開安全管理工作，確保煤礦企業沿著持續、穩定、健康、和諧的發展道路前進。
參考文獻
[1]黃平，李晉杰，楊珊.中國煤礦安全生產事故統計分析[C].2012（沈陽）國際安全科學與技術學術研討會論文集，2012.
1解剖式安全檢查內容
（1）定義。采取隨機分組到礦井開展表格式檢查，現場檢查結束后，逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，從而提高安全檢查實效。（2）煤礦解剖式安全檢查可分為綜合性解剖式安全檢查和專業解剖式安全檢查，共同特點都是按照礦井安全檢查對照表所列內容開展表格式安全檢查。
2解剖式安全檢查法適用條件
（1）適用于礦井周檢、月度、半年年度安全大檢查、專項安全生產大檢查。如2015年能源集團公司春季、秋季安全大檢查采用的是解剖式安全檢查法。（2）檢查組成員要求安全管理工作經驗比較豐富，職務要主體專業副總工程師以上或擔任煤礦部門副職以上人員。
3解剖式安全檢查法的要求
3.1現場安全檢查的要求
（1）按照檢查表的內容和標準逐項進行檢查，見表1。（2）有量化標準要求的內容使用相應工具測量判定。（3）有工作要求標準的內容按現場的實際情況判定。（4）對檢查表以外發現的安全問題進行記錄。（5）隨機詢問現場人員安全情況。
3.2查閱有關文件和記錄的要求
（1）查閱有關安全生產法律法規、技術標準執行等情況；（2）查閱本單位印發的安全生產文件、會議紀要、規章制度、有關安全生產獎罰、安全投入等情況。（3）查閱礦井安全生產管理人員隱患排查和整改記錄。
4解剖式安全檢查法取得的效果
（1）提高隱患檢查實效。通過改進檢查方式，提高了安全檢查實效。同時結合礦井開展的違章教育進家庭、親情教育說安全、礦長與班長談心對話等活動，推進檢查隱患閉合管理。（2）提高隱患整改及時性。實行隱患整改書面匯報制度，動態抽查煤礦上報的隱患整改情況，隨機抽取部分隱患，對整改落實情況進行“回頭看”，推進隱患閉合管理。對安全管理制度不落實、隱患整改不到位和屢禁不止的習慣性違章及重復出現的安全隱患進行責任倒查、約談并追究相關人員的責任。例如：2015年5月份，集團公司春季安全大檢查采用隨機抽取的方式確定銅鑼坪煤礦為檢查對象，檢查采用檢查表方式對井下各采掘工作面、生產系統、避險系統及相關內業等進行了全覆蓋的排查，檢查結束后以反饋單形式開具現場檢查隱患整改單反饋給檢查礦井銅鑼坪煤礦，礦井根據集團公司檢查組檢查的隱患立即組織有關人員對照標準，逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，同時組織隊伍進行隱患整改工作。礦井還針對集團公司檢查出的隱患剖析情況在公司層面檢查反饋會上剖析、隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，公司針對礦井隱患剖析情況同時追查相關人員的責任，對檢查隱患整改情況進行復查，并將隱患整改落實情況書面反饋到集團公司檢查組。
5使用解剖式安全檢查法注意事項
（1）解剖式安全檢查法是煤礦安全生產管理的重要措施手段之一，主要是依據《煤礦安全規程》的有關規定以及其它法律法規的規定編制的，不同的煤礦企業可以根據不同的需要，有針對性地編制不同的安全檢查表，例如，煤礦通風專項安全檢查表、煤礦頂板專項安全檢查表等。（2）應用解剖式安全檢查法的目的是分析隱患存在的原因，同時采取相應安全管理措施與對策，進一步完善安全生產管理制度，強化煤礦企業安全生產第一責任者的責任，嚴格落實各崗位的安全生產責任制，加強對安全生產責任落實的跟蹤考核，強化現場安全管理，嚴格執行煤礦企業安全生產管理制度，提高煤礦安全生產管理人員的現場管理能力，從而有效制止職工“三違”行為。
6結束語
一、指導思想
為全面落實《安全生產法》、《煤炭法》和《煤礦安全規程》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”生產方針，堅持“以人為本、社會協調發展”的原則，以科學發展觀總攬全縣煤炭事業發展，不斷規范安全生產管理行為，使管理規范化、制度化、法制化。堅持標本兼治，著力改善煤礦安全生產經營環境和條件，全面提升企業和員工素質，努力確保全縣煤礦安全生產形勢的穩定好轉。
二、整治目標
1、杜絕死亡事故，避免減少重傷事故。
2、認真抓好煤礦井下五大災害預防治理，落實“一通三防”和煤礦生產“十二字”方針。
3、完成煤礦安全程度評估和煤礦安全質量標準化建設。
4、切實抓好干興煤礦關閉前后的各項工作和兩家技改礦井的技改驗收工作。
5、夯實煤礦基礎管理工作，突出抓好煤礦企業勞動定員定時管理、杜絕煤礦超能生產。切實抓好煤礦安全生產教育培訓、井下設備檢測維護和崗位作業人員持證上崗管理，建立健全安全生產長效機制。
6、進一步落實和完善工傷保險或意外傷害保險。不斷提高安全投入，完善安全保障體系。
三、主要工作措施
1、根據國家、省、州有關深化煤礦安全生產整頓的要求，縣安委會成立專項整治領導小組（領導小組名單附后），領導小組辦公室設在縣工業聯合會，葉元新同志任辦公室主任。
2、明確責任，狠抓落實。
①縣安監局負責對煤礦安全生產監督監察，查處安全生產違法違規行為。
②縣煤炭主管部門督促指導煤礦建立和完善安全生產管理制度、操作規程和應急預案，按照“誰主管，誰負責”的原則，指導、監督煤礦做好安全生產各項工作，制定有效的全縣煤礦井下瓦斯和水災防治方案，防止瓦斯和水災事故發生，同時務必抓好煤礦日常生產經營行業管理工作。
③由縣煤礦行業主管部門組織牽頭，縣安監局、國土局、公安局、工商局、電力公司、相關鄉鎮等部門共同努力，切實做好干興煤礦的按期關閉工作，同時按照各部門的職責做好有關后續處理工作，并按照國家、省、州對有關技改礦的技改工作要求抓好我縣兩個技改礦的技改工作。
④縣安監局和煤礦主管部門積極配合，采取有效措施，落實煤礦企業的安全保障和責任主體，強化源頭管理，預防事故突發，加強現場檢查，糾正“三違”行為，加大行政執法力度，嚴查生產事故，限期整改事故隱患。
⑤縣勞動保障部門及安監、商務、公安等單位要根據各自的行政職權，共同抓好全縣煤礦的勞動定員、教育培訓、安全保障體系、“三同時”方案、救援方案、井下設備管理、特殊作業人員持證管理、爆炸物品管理等方面的安全生產監督管理工作。
⑥工會督促企業落實工人勞動保障，維護職工權利。
⑦部門協同合作，聯合執法，實行月聯合執法檢查制，建立協調會議制、信息交流制、預案處理制，緊密配合，相互支持，整體聯動，以科學發展觀不斷使全縣煤礦安全生產管理向規范化、制度化轉變，通過專項整治工作使全縣煤礦安全生產管理實現根本好轉。
⑧公安監督煤礦做好民爆器材運輸、購買、儲存、使用和銷號報廢工作，加強涉爆人員安全教育培訓，查處民爆器材違法行為。
⑨電力部門負責煤礦安全供電和停業整頓期間的限電供應。對到期關閉煤礦必須在規定時間內停止供電，拆除供電設施設備。
⑩工商部門負責對煤礦企業登記注冊，營業執照年審，查處非法生產經營的煤礦企業、負責暫扣停產整頓煤礦或者吊銷關閉煤礦的營業執照。
四、工作步驟及時間安排
落實煤礦安全生產監督管理責任是法律給予各職能部門的要求，也是保證煤礦安全生產的有效措施，根據縣安委會〔200〕37號文的規定，抓好整治工作是部門具體工作的體現，因此要通盤考慮，統籌兼顧，綜合部署，輕重緩急，分段實施，明確步驟，突出重點。
（一）企業自查和擬定措施階段（4月—5月底）
根據方案要求，煤礦企業必須結合本礦實際，擬定2007年度安全生產管理辦法及規定，確保不發生死亡事故，減少重傷事故，并制定煤礦瓦斯、井下水災等整治方案，安全程度評估和安全質量標準化建設工作意見，上報安監、商務等審批實施，同時，認真抓好日常安全生產管理工作。
（二）部門擬定整治和關閉方案階段（6月—7月）
根據國家關于整治煤礦的規范要求，各成員單位要按照整治工作措施，按要求督辦兩個技改礦井搞好技改驗收，申報安全生產許可證工作，按程序擬定干興煤礦關閉工作方案報縣人民政府審批，并組織實施，同時根據各自的安全管理權限，制定煤礦安全生產管理工作方案。
（三）集中整治階段（8月—9月）
整頓治理領導小組，組織有關部門開展聯合檢查和集中整治，對自查整改達不到有關規定要求的企業，將依法予以進行處罰。部門工作不力的，縣政府將嚴厲批評和實行責任追究，并按要求追加措施抓好整改，督促煤礦企業必須按要求達到整治目標。
安全投入小。井下設備老化，裝備不足，每年按6．0元／噸煤提取，返用于安全生產管理方面偏小。投入不足，未達到國家安全管理部門的標準要求。6．“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產管理過程中，抓隱患處理，反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節輕重給予每人每次50元—100元的經濟處罰或停工學習三天的處罰顯得偏松。7．專業技術人員匱乏。煤礦井下安全、生產管理人才。采、掘、機、運、通、地質、測量和防治水等專業技術人員偏少。使用和維護先進裝備、設施的人才不足，使其效能發揮被打折扣。8．從業人員的素質難以適應煤礦安全生產的需要。煤礦從業人員大都是家庭貧困，文化素質偏低的弱勢群體。安全生產意識淡薄，業務素質提高困難，自我規范能力不強，加上人員流動性較大。故對煤礦職工的安全教育、培訓和素質的提高有難度，不能一蹴而就，需要一個過程。也是一個長期、艱苦的任務。
煤礦安全生產管理對策與措施
根據上述存在的問題，特采取如下對策、措施：
1．提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。安全生產關系到人民群眾生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定，也關系到一個企業的正常生產和有序發展。搞好煤礦安全生產工作，是企業、企業管理人員應盡的職責，是頭等大事。煤礦企業要把安全生產作為一項艱巨的任務。警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰，麻痹、僥幸心理。從全面貫徹落實安全生產管理的方針、政策、法律、法規、指令、措施和維護煤礦職工生命財產的高度充分認識，加強煤礦安全生產工作的重要意義。動員全體干部職工齊抓共管、全力推進，牢固樹立安全第一的思想。從現場管理、科技應用、安全投入、職工教育培訓等方面入手，努力提高煤礦安全管理水平和員工素質。真正抓好安全生產管理。做到安全生產，防止事故發生。
2．認真貫徹執行國家和上級部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規，努力提高煤礦安全管理水平。因為礦井老化，井巷難布置，開采、運輸和防排水設備、設施落后，裝備條件差，抗風險能力弱。為此，礦和集團公司嚴格按要求投入大量資金購置所需的設備、設施，改善礦井的硬件，尤其是在開采、提升運輸、防排水和人員定位系統方面給予大力支持幫助，從而提升了礦井的裝備水平和抗險能力。上級部門加大了監管力度，本礦井進一步理順各種關系，因地制宜建立、健全安全生產管理制度。安全措施和過硬有效的管理考核辦法，并認真落實到安全生產管理的整個過程當中，從而管理水平得到提高。
3．抓安全培訓，提高管理人員和從業人員的安全意識。從煤礦安全生產存在的問題看，主要表現為企業管理人員安全知識和管理知識不是很全面、很豐富。從業人員自身素質較低，自我保護意識差，“三違”現象屢禁不止。為此，做好企業管理人員和從業人員的安全培訓很重要。一是煤炭行業主管部門和安全生產監督管理部門依法強化對礦主要負責人和安全管理人員，特種作業人員的培訓，強化對安全生產法、煤礦安全規程等法律、法規的宣傳教育，使取得“資格”和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平。二是企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，要針對各類人員和工種的實際情況按照規程、規定、措施和要求逐款、逐條培訓到位，不要走過場。要認真反復多次培訓，甚至強制培訓，真正使工人懂得些安全技術知識，懂得法律、法規。真正使工人既熟悉井下開拓布局情況、開采情況，又能夠做到遵章、守紀、按章操作。
4．建立、健全并落實各項制度，保障安全。安全生產責任重于泰山。要搞好安全，必須做到：嚴格管理，落實制度，落實責任。縱觀煤礦安全生產取得的經驗，它也有薄弱環節。特別是在制度的落實上存在差距。故要抓好幾個方面：（1）切合實際，制定完善采掘作業規程，按照規程要求加強有關管理人員的責任，真正按規程作業。（2）按照相關的法律、法規制定和落實各項規章制度。真正做到每日每班有現場管理人員在現場，及時發現和糾正違章行為，并對每班的情況作書面記錄。發現問題及時匯報處理。真正做到主管安全生產的領導每日將安全生產工作情況和安全自檢的隱患進行梳理、安排布置、整改、總結。真正做到礦、井領導每月認真召開安全生產例會，召集安全生產管理人員對當月的安全生產情況進行分析，對存在的安全問題進一步核查整改，消除安全威脅，對安全生產做到心中有數。（3）建立嚴格的安全檢查和隱患整改制度。不僅是領導和安全管理人員自身要重視安全生產，而且要抓好日常的安全生產工作。特別要對采掘工作面通風、瓦斯、水患等危險場所嚴格進行檢查并制定相應的措施，按“五定”原則認真整改。另外，管理部門要定期和不定期對礦井的規程、措施、通風情況、特員持證上崗情況和重要的安全設施等進行檢查。對規章制度、責任制和救援預案的制定和完善、井下安全生產條件是否具備等等進行檢查。對發現的問題及時進行整改，不斷提高安全生產管理水平。
5．抓住重點、難點，全面管理，整體防范。重點是：頂板管理、一通三防、防治水、提升運輸的培訓。難點是：培訓和防治水工作。
5．1頂板管理：因采掘工作面是移動的，是動態管理。所以，必須配齊配足專職頂板管理員，明確其具體工作職責、工作時間和工作范圍。分片、分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；操作人員必須按章操作、支護到位，經常敲幫問頂，嚴禁空頂作業。做好超前支護、端頭支護和前探梁支護工作。工作地點情況發生變化要及時按科學、有效、安全的方法和措施施工作業。嚴禁冒險、違章操作。礦井技術負責人必須組織相關人員對頂板支護情況經常檢查，及時處理，解決頂板管理中出現的問題。企業要積極使用先進的、支護強度高、能保障安全的、經濟的支護材料和支護方式進行支護，做好頂板管理工作。
5．2“一通三防”：加強通風管理工作，井下各用風地點必須滿足要求。通風系統要合理、穩定、可靠、安全。必須加強通風設施的管理，杜絕盲巷。配備并用好、管理好瓦斯監測監控系統，防塵系統和防滅火系統。認真做好有害氣體的檢查、排放處理工作。嚴格執行“一炮三檢”和“四人連鎖”放炮制度。杜絕無風、微風和瓦斯超限作業。管理好局部通風。
5．3提升運輸：加強對運輸設備、設施的檢查、維修、維護。經常對提升、運輸的安全保護設施和安全保護裝置的檢查、維護。必須確保保護設施、裝置有效、可靠。杜絕電器失爆。嚴格按規定提升、運輸車輛。
5．4防治水：礦井周邊小窯、老窯、含水層等水文地質情況要隨時了解清楚。要隨時做好井下抽排水和探放水工作。礦井要制定“水患應急預案”并貫徹學習。礦井必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。
5．5安全培訓：從業人員要全部進行培訓，一年一至二次。從業人員必須具備一定的安全知識，都能做到自主保安和相互保安。特別要加大對特種作業人員的培訓力度，通過不斷的學習培訓，使特員掌握操作技能和安全知識，持證上崗，保障操作安全。否則處罰800元／人次。對新招工人的培訓要從時間上，在保證按國家規定的學時內提高培訓質量，從內容上不僅學習培訓操作規程自救互救的內容，還要含井下安全、技術方面和法律法規方面的內容。使工人具備能在井下安全作業。5．6難點：職工安全培訓，因其人員素質低、流動性大，要真正把培訓工作做好難度大。只有吸收文化水平高一點的人員從業、并加大培訓次數和培訓質量來解決。防治水工作也是一個難點，因礦井采區周圍小煤窯太多，井下巷道交錯相連，要確切掌握小窯的開采情況難度大，加之牽扯方方面面的關系，要把情況理清楚確實不易。只有加強現場水情、水患調查、加強水情觀測、預測、預報和透水預兆觀察，采取“有疑必探、先探后掘”進行防治。
6．加強安全檢查、抽查的密度，堅持每旬1～2次有規模，有組織的安全檢查、督察，并下“隱患整改通知書”對隱患進行整改。
7．加強安全管理工作，實行重獎重罰。加大反違章力度，由原來的每人次違章處罰50～500元提高到200～1000元。由原來對違章人員采取辦學習班，停工3天的處罰提高到停工7天以上的處罰，甚至直到解除勞動合同。采用經濟處罰和教育相結合的方式進行管理。
8．重視人才、尊重人才、留住人才、使其發揮作用為安全生產服務。第一方面：企業要關心專業技術人員的工作和生活，要給專業技術人員有進一步學習和發揮能力的機會和平臺，使他們看到有前途，最后是提高他們的待遇，使他們安心工作。第二方面：留下人才，有人才方能使用和維護好先進設備，才能運用好科學技術，也才能發揮其裝備的最大效能，也有益安全生產管理。
9．從業人員的素質要適應煤礦安全生產管理的需要：主要從幾個方面入手（1）從招收協議工開始把好文化水平關。特殊行業、特殊環境中作業，對作業人員的基礎質量就是要高方能安全從事該行業，也才有利益該行業的安全生產管理。故要求具有初中文化水平的人才能從事煤礦井下工作。（2）在用工上把好人的身體素質關。在煤礦井下一線工作，其條件相當艱苦，體力消耗也非常大。身體素質弱、年齡大的人難長期從事井下工作。要身體素質好，年齡在25———35周歲的才能招入井下工作，在井下作業人的年齡不超過50周歲最好。（3）從業人員要加強文化知識的學習，提高業務水平和操作技能，加強安全知識的學習、培訓，提高按章操作和自主保安意識。這是最關鍵、最有效和最可行的方式之一。（4）最大限度，因地制宜使用裝備精良、技術先進的設備、設施進行生產，提高生產效率，從而減少從業人員，更有利于安全生產管理。當然，要使從業人員真正適應煤礦安全生產，使安全生產管理上臺階，不僅僅抓好上述幾個方面就及時能達到的，它需要一定的時間，需要漫長的過程。
10．通過采取對策、措施，大慶礦井安全生產有了明顯改善（1）杜絕了工亡事故。（2）受傷率下降。（3）隱患數量下降。（4）休工日下降。（5）原煤產量上升。安全、生產取得好的效果。
結語
當前，煤礦安全生產技術研究很多，但是安全生產管理理論研究很少，現將煤礦安全生產理論形成先進的管理理念、建立安全生產管理體系。對煤礦安全生產管理具有重要意義。
關鍵詞：
煤礦企業；安全生產；安全管理
目前國內煤炭雖然處于經濟轉型的疲軟階段，但在今后的很長一段時期內，仍將是我國的主要能源。一方面是企業強烈的超產增效，另一方面，是大量的安全欠帳，兩方面的矛盾必然導致事故的發生。發達國家煤礦企業的管理者已經由重技術轉向重管理，而我國企業發展水平的限制，目前大多企業仍然處在重技術、輕管理的狀態。在目前國家正在圍繞化解產能過剩、改善供求關系階段，煤礦安全管理的重要性是盡人皆知。尤其在當前我國經濟轉型過程中取得階段性成效，企業在轉型發展中，安全生產問題更是重中之重。煤礦安全管理除了必須執行國家規定的規章制度，企業內部必須根據自己的實際情況制定相應的制度，必須制定完善的操作規程，通過各方面努力，堅決杜絕各類安全事故的發生，最終達到煤礦安全生產管理新體系。要達到這個目標，可以從做好以下幾個方面的工作入手。
1提高認識，強化安全管理重要性
煤礦安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康而采取的一系列活動，安全管理意義重大，不但保證職工的生命和健康，有保障國家和企業利益，保障企業順利持續發展。所以說安全管理是企業的最根本要求；也讓職工認識到安全生產為自己家庭帶來的幸福。在生產過程中要正確掌握安全生產規律，更要意識到隱患隨時可能形成、事故隨時可能發生，因此應時刻保持高度警惕是至關重要的。安全管理必須全方位、全天候、全員參與，即橫到邊，縱到底的管理方式。從提高認識，強化安全管理、認識規律，抓好安全生產的主動權。一個企業的成敗在于安全管理。
2堅持科技興礦
加強科技投入煤礦經營管理要要堅持科學發展觀，充分肯定科學技術是生產力第一構成要素，大力實施科技興礦戰略，加大技術引進和裝備投入力度，加大對礦井“六大系統”的技術改造力度。依靠科技進步和科技創新，全面深化升級全礦井的質量標準水平，進一步改善員工的生活和工作環境，最終達到科技型、本質安全型現代化的質量標準化礦井。
3抓好全員質量標準化
除嚴格執行國家頒布的“質量標準化”的要求外，要從本礦實際出發，用從嚴從細的管理方針來建設標準化礦井。對每個工程、每項工作都要制定出質量標準要求，保證各項工作有標準、件件事情有要求。對質量標準化建設中，使廣大職工充分認識到，質量為本，安全為魂的理念。建立安全生產保證體系，切實落實安全生產責任制。管生產的必須管安全，分工明確，責任到人。從領導到工人必須實事求是，不做表面文章、不憑老經驗辦事，要時時處處按標準從嚴從細抓質量達標。對工程質量的檢查，要做到班有驗收員、隊有技術員、業務科室復核，礦隨時隨地進行實地抽查，真正做到對照標準不含糊，執行制度不遷就，確保所有工程質量的“精、優、細”。
4落實精細化管理制度
精細化安全生產管理必須在制度上做出詳細的規定，并且在細節上層層落實。監管工作突出一個“嚴”字，日常要求要嚴格，落實措施要嚴密，崗位責任要嚴明，監督檢查要嚴細，基層基礎要嚴實，事故查處要嚴肅。精細化安全生產管理，不但有細節措施的保證，也要有落實的制度保證，要把各項任務具體化、責任化、措施化、目標化、一項、一件地落到實處。就是要大力推行‘六制’即：工作環境安全制、所有設備責任制、工作崗位制、各項工作標準制、工作現場管理制、經營管理考核制。嚴格落實各級管理人員安全生產責任制，特別是安全管理第一責任人。經過實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好。在具體工作中，只有真正實現安全生產管理的精細化，才能最大限度地避免安全事故的發生，有效將安全隱患消滅于萌芽狀態。使安全管理向精細化管理轉變，進一步夯實，有力地保證安全生產有序進行。
5加強企業文化建設樹立安全理念
要建立安全生產的長效機制，必須靠安全文化的支持，安全理念的滲透是精細化管理的前提。積極開展企業文化學習，牢固樹立“三不四可”的安全指導思想，讓以人為本的安全理念融入安全文化建設之中，把安全文化建設的重心落到本質安全人、本質安全班組和本質安全區隊上，并以此規范全體干部員工行為上。通過制作企業文化展板、安全文化窗口等形式，讓安全理念滲透思想行為中，不斷增強員工對企業文化的核心理念《企業發展，職工富裕》、安全理念《生命至上，安全為天》、等等認可度。
6用科學的發展觀管理安全
發展才是硬道理，更是企業的第一要務。一個企業的發展首先要遵守“安全第一，預防為主”指導方針。只有提高科學認識，創新工作方法，在實踐生產中總結經驗，掌握安全生產中的規律，認真學習實踐科學發展觀在遵循客觀規律的同時，更要發揮人的主觀能動性。總之，必須要堅持以人為本，自覺遵循客觀規律的同時，把職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，把科學發展觀貫穿到安全工作之中，更加夯實煤礦安全生產基礎，鞏固安全生產的長效機制，更加有力的推動企業蓬勃的發展。
7結語
總之，煤礦企業是一個復雜的、特殊的系統，其管理工作必然是一項多因素、多環節、動態復雜的系統工程。只有正確處理好當前我國煤礦生產中技術力量和管理力量的關系，統籌兼顧，協調發展，用于探索煤礦企業管理的新路子，探求煤礦發展的新方向，最終由重技術發展為重管理，才能促進煤炭工業經濟效益的持續增長，才有利于與世界其他企業之間的長期合作、共同發展。
參考文獻：
[1]李醒民.江西治小礦保護地質環境[N].中國煤炭報,2000.
關鍵詞：大數據技術；煤礦安全管理；應用
近些年來隨著信息技術的提升，煤礦安全管理向著更好的方向發展，尤其是在安全監測、生產管理方面有了較大發展，為礦山生產提供了有力保障。隨著信息化的發展，煤礦生產過程中會產生大量數據信息，例如業務管理信息、監測監控信息、綜合自動化信息等。但是現階段這些大量數據還停留在簡單的統計方面，并沒有對其進行充分分析，很難真正幫助煤礦安全生產管理。所以為了最大程度發揮信息化設施和自動化在安全生產管理中的作用，可以充分利用大數據等技術來有效解決煤礦生產數據傳輸、存儲以及處理等方面的問題。利用大數據挖掘技術建立起科學合理的監測模型，分析不同類型事故的特點，為煤礦安全生產提供有力支持。
1大數據和煤礦安全管理概述
所謂的大數據主要就是現階段數據庫管理工具或者傳統數據處理方式很難處理的復雜數據集，通過對數據集的處理分析而形成規律強以及可預測的信息服務能力。通過大數據的有效研究，能夠將數學算法以及數學模型應用到大量的數據集中，用于對事件出現的可能性以及相互之間的關系進行分析預測。第一，數據量大。煤礦企業生產過程中會產生非常多的數據資料，這些資料對于確保安全生產是非常重要的，例如環境監測數據（瓦斯含量等）以及測量數據（生產職工情況以及所用設備情況等），同時這些數據都在實時變化。第二，數據類型多。煤礦生產運行過程中會產生不同類型的監測數據，例如累計值、平均值等結構性數據，事故案例、礦圖數據、監控數據等非結構性數據等。第三，價值密度較低。雖然煤礦生產過程中會通過各種類型監控設備以及傳感器來監測整個過程，同時對于機械、人員以及環境等條件變化進行記錄，會形成大量各種類型的數據，但是總的來說這些數據只是簡單的記錄，具有實際價值的相對較少。第四，處理速度快。隨著煤礦對于安全管理的重視程度增加以及信息技術水平的提升，信息技術已經應用到煤礦安全管理中，并且形成了非常龐大的應用系統，例如礦壓監測系統、瓦斯監測系統等。這些系統運行過程中所形成的數據增長速度飛快，需要對其進行快速處理。對于煤礦的安全管理來說，通過大數據技術進行事故預測是最為主要的應用。煤礦數據所具有的4V特征可以利用大數據技術進行分析處理，能夠根據分析結果對可能出現的事故進行預測分析。通過大數據技術所得到的分析結果準確度更高，能夠為制定科學的決策提供支持，有效降低人為失誤，從而為建立起更加科學的安全管理系統創造良好的條件[1]。
2煤礦安全生產管理大數據模型
2.1煤礦安全生產管理大數據專家知識庫
安全生產管理專家知識庫的建立就是通過整理分析專業理論知識、標準規范體系、行業專家經驗所形成的知識庫，能夠為大數據計算提供必要的邏輯支撐。通過對煤礦生產實施方案、規章制度、作業規程等的分析，建立起安全動態專家知識庫數據模型以及邏輯數據結構。通過元數據庫管理系統能夠對專家知識庫評估打分結構、打分策略和知識體系進行定義以及管理。通過對知識庫管理系統的開發，能夠實現知識更新，同時可以進行準確性、歧義性、冗余性方面的檢查。按照煤礦安全生產過程中所具有的不同主體內容，可將煤礦生產過程中的安全管理分為相應的主題，針對這些主題設置相應的人員、設備、生產環境以及管理制度等，這些主題包括：一般性知識；開采、通風以及安全性監控；各種類型災害防治；爆破安全；電氣安全；運輸安全以及煤礦救護等。
2.2煤礦安全生產管理大數據評價指標庫
煤礦安全生產是非常復雜的系統，包含著多方面內容，例如人員、設備、環境等，同時整個煤礦生產的作業單元以及空間分布都是較復雜的，除此之外還涉及到安全災害方面的內容，例如瓦斯爆炸、井下火災、突水、頂板事故、機電事故、煤和瓦斯突出等。所以需要針對這些可能引發較大災害的危險源進行分析評價，通過建立安全生產管理大數據評價指標庫，針對煤礦不同類型危險源實施相應的量化評估，提升評估的準確性。較為常用的安全評估方法較多，可以根據不同形式進行分類，包括：評價結果量化程度分類、評價推理過程進行分類、系統性質分類、安全評價擬達到的目的分類等。
2.3重要礦山災害識別模型
通過大數據技術實施有效分析，充分考慮到正常生產過程中形成的數據特征以及事故發生過程中形成的數據特征，通過不同類型的學習算法（包括神經網絡、支持向量機等）建立起礦山災害模型，包括瓦斯爆炸識別模型、瓦斯突出識別模型等。
3煤礦安全管理中大數據的應用
3.1改變管理模式，有效提升系統安全觀念
傳統煤礦安全管理更加關注數據的準確性，通過分析規律來建立煤礦安全生產體系。但是對于愈發復雜的煤礦生產系統來說，此種方式很難滿足實際需要。煤礦安全管理中的信息化應用會產生大量的數據（包括地質數據、監控數據、GIS數據等），這些數據中很少一部分（約5%）數據結構性數據，能夠在傳統數據庫中使用，但是絕大部分的非結構性數據較為復雜，很難直接應用。所以面對著復雜程度更高的煤礦安全生產系統，一定要改變管理模式，要一定程度上降低對數據精準性的關注，加強對混雜數據的分析。對于煤礦生產來說，少量精確的樣本數據已經不適合現代煤礦需要，大數據技術的應用能夠進一步明確不同類型數據之間的關聯，能夠深入挖掘隱藏在背后的信息，從而獲取到價值更高的數據信息，最大程度上降低人為因素的影響，從而為煤礦安全關聯提供有力支持[2]。
3.2可以有效提升設備運行的可靠性，能夠實現對設備動態的有效監測
近些年隨著智能化、自動化技術在煤礦生產的中的應用，不斷有更加先進的設備應用到煤礦生產中。傳統煤礦生產過程中，往往都是在設備出現故障之后才進行維修，平時對于設備的維保力度不足。此種情況的維修難度較高，會對煤礦生產造成較大影響，同時也會加大事故的風險。通過大數據技術的有效應用，能夠改變傳統設備運行方式，例如在設備上設置各種類型傳感器，以此來記錄相應數據信息，對各種工況下情況進行分析，及時發現故障所在。同時數據分析能夠對比正常和異常數據，從而及時發現設備的異常情況，系統也可以發出相應的預警，以便企業及相應人員做好必要的防范措施。相對于傳統煤礦停產進行設備故障維修來說，進行數據收集和分析的消耗相對較少，能夠有效提升安全性。
3.3大數據技術的應用可以將安全管理提前，形成更好的事前管理模式
傳統管理模式常常是在發生事故之后進行原因的分析、確定各方責任，雖然對后續安全生產有所幫助，但是此種模式具有滯后性，無法更加深入地挖掘安全生產數據，不能更加準確地找到事故發生規律，也無法對后續安全管理提供精準的指導，例如發生瓦斯爆炸事故時，往往都是以火源、氧氣以及甲烷的濃度作為切入點進行分析，之后查找管理、人員以及設備方面的因素。此種方式雖然對煤礦安全生產具有作用，但是現階段有關瓦斯爆炸的研究更多停留在實驗室層面，并沒有考慮到煤礦井下的實際情況，無法充分分析其他因素所起到的作用。利用大數據技術的有效應用可以挖掘出更多的環境因素，在此基礎上能夠建立起相應的分析模型，以此提升分析的針對性，為煤礦安全生產提供相應參考依據。通過大數據技術能夠對事故情況進行更加全面的分析，從而能夠進行更加全面的事故預防，將安全管理向生產前方轉移。相對于事后分析來說，此種分析模式能夠對事故進行有效預防，對于降低安全管理成本、減小事故發生概率具有更好的效果[3]。
關鍵詞：煤礦 安全管理 安全目標管理
目前我國煤礦安全生產形勢十分嚴峻，重大煤礦事故頻頻發生，使其面臨著較大的安全考驗，不僅增加了職工的死亡人數，還對我國經濟、財產產生了嚴重的影響，造成了不可挽回的損失。據相關數據表明，造成煤礦事故發生的主要原因就是安全管理問題，安全管理不到位，不僅會對煤礦生產過程造成影響，還會危及煤礦工人的生命安全，影響國家和社會的穩定發展。為了有效地避免煤礦事故的發生，煤礦企業應該不斷完善安全生產管理制度，實施安全目標管理，從而提高煤礦安全管理，確保工人的人身安全。
1 煤礦安全管理中存在的問題
1.1 地質環境較為復雜 我國露天煤礦占煤礦總量的7%，這就使得煤礦開采大多數需要在地下、礦井里進行，對煤礦生產開采工作十分不利。我國煤層相對不穩定，地質構造比較復雜，含有高濃度的瓦斯礦井較多，煤層容易發生自然，不利于開采的安全進行。由于礦井環境比較惡劣，存在較多的危害，如瓦斯、火、粉塵、水等。近年來，我國煤礦開采規模不斷擴大，開采深度逐漸延伸，使得礦井面臨著更多的安全問題。煤礦生產工人在數百米下半封閉的惡劣環境中，工作時間長、照明不足，容易造成呼吸困難、情緒波動等，可能會出現操作失誤的情況，增加了安全事故發生的頻率。
1.2 機電設備老化 煤礦企業為了追求眼前的利益，一味的降低生產投入成本，無法在安全管理方面加注更多的精力，使煤礦生產工人對煤礦安全生產的意識不夠，嚴重會引發事故。在煤礦實際開采中，煤礦企業仍然繼續沿用陳舊、落后甚至老化的生產設備，使得這種設備在技術和安全上無法滿足相應的標準與要求，大大提高了事故發生率，降低了煤礦企業的安全生產系數。
1.3 煤礦生產工人不安全行為 據相關數據表明，導致煤礦事故發生最直接的原因就是工人的不安全行為。由于人是最活躍的因素，在數百米半封閉的惡劣煤礦下，煤礦工人容易受到心理、生理以及技能的影響，使其行為具有一定的偶然性與復雜性。在開采過程中，隨著開采深度的延伸，對工人的正常操作產生了較大的影響，增加了人為事故發生的概率，再加上煤礦工人大多數都是農民，文化水平普遍較低，缺乏一定的安全意識，對隱形危險源的辨識能力低，最后造成不可挽回的損失。
1.4 安全管理不到位 從我國整體水平來看，煤礦企業安全生產管理水平較低，存在較多的問題與缺陷，嚴重影響著煤礦企業的健康發展。在實際開采過程中，預防與安全控制培訓工作缺乏，安全檢查與監督工作不到位，安全生產管理執行力度不夠，這些問題的存在都會使得安全管理水平始終提不上去，無法及時的排出煤礦生產安全隱患。在這樣的組織中，員工缺乏具體的安全生產管理相關的指導，缺乏自我保護意識，把個人的利益放在第一位，抱著一些僥幸心理，違規操作，對其生命財產安全埋下了安全隱患。
2 安全目標管理在煤礦安全管理中應用
2.1 確保煤礦開采環境的安全 為了給煤礦生產工人創造一個安全的生產環境，確保其能放心的進行工作，就需要對煤礦工作環境進行安全管理，那么合理的選擇礦址、布置礦井生產系統是實施煤礦安全生產管理的基礎。在對生產設備布置與更新時，需要根據煤礦企業的發展特點與煤礦地質條件進行，以實現煤礦安全生產的硬條件。同時，還應該對煤礦的防水防火防瓦斯以及通風進行安全的管理，使其滿足國家的相關標準。
2.2 創新安全技術和設備，實現安全生產 若想較好的實現安全目標管理，就必須改善煤礦的生產條件，最大程度消除一切潛在的不安全隱患。對于落后老化的設備，必須及時進行更換，制定相關的應急處理方案，確保生產設備操作簡單性強、安全性高，使生產人員能在安全的環境下工作，保證煤礦開采的連續性，為實現安全目標管理奠定基礎。同時，煤礦企業應該提高煤礦開采工人的自我安全保護意識，使其能對隱性危險源進行正確、科學的辨識，并主動采取相關措施進行控制，使其逐漸樹立起安全第一的工作思想。安全生產技術是實現安全生產的重要手段，因此煤礦企業應該不斷引入先進技術，建立起符合企業自身發展的生產技術支撐體系，最快最好實現安全生產管理。
2.3 更新安全管理觀念 首先應該更新煤礦領導層與管理層的安全管理觀念，不斷增強他們的專業知識水平和管理水平，使其清楚的認識到安全生產管理的重要性，對煤礦生產前期安全投入與后期技術投入潛在以及長遠利益進行全方位考慮，為煤礦企業生存與發展提供有力的條件，從而實現企業安全目標管理。同時，還應該對員工的技能水平和安全教育加強培訓，全面普及安全法律法規知識，提高他們的安全意識，使其具有排除安全隱患的能力，促進安全目標管理在煤礦安全管理中更好的應用。
3 總結
在煤礦開采規模不斷擴大的同時，也對煤礦的安全生產造成了嚴重的影響。安全管理對煤礦安全生產、促進煤礦企業可持續發展具有重要的意義，安全目標管理應用于煤礦企業安全管理，是現代社會煤礦企業生存與發展的必然選擇。因此煤礦企業應該不斷創新生產設備與技術，更新安全管理觀念，確保煤礦生產環境的安全性，從而實現安全目標管理，促進煤礦企業更好更快地發展。
參考文獻：
[1]李乃文，季大獎.行為安全管理在煤礦行為管理中的應用研究[J].中國安全科學學報，2011，12：115-121.
根據上述總體思路，突出抓好以下5個方面、19項重點工作：
一、進一步鞏固和深化煤礦整頓關閉工作
1．加大力度、加快進度，認真開展煤礦整頓關閉工作。結合《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的意見》（銅政[2011]2號）、《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的補充意見》（銅政[2011]72號）精神。進一步提高認識，加強領導，加大煤礦整頓關閉提前退出轉型工作力度，確保煤礦關閉工作任務落實到位。
2．加強煤礦關閉期間安全監管。加強對煤礦關閉工作督促檢查，加強對煤礦企業撤除設備期間的安全監管，組織相關部門對煤礦關閉工作進行驗收。
二、嚴格監管執法，落實煤礦企業主體責任
3.加大宣傳力度。通過單位網站及相關媒體，大力宣傳煤礦安全監管系統貫徹落實國務院《意見》的好做法，積極參加以“科學發展、安全發展”為主題的第十一個安全生產月活動，及時宣傳煤礦安全生產法律法規、政策措施和重大活動，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
4.狠抓措施落實。加強煤礦安全生產監管工作，把國務院《意見》、《通知》各項要求落到實處；按照市政府、市安委會統一部署，對貫徹落實國家、省、市政府安全生產工作情況開展專項檢查。
5．強化監管執法。嚴格執行執法計劃，強化對煤礦重大隱患的跟蹤執法，提高監管執法效果。
6.督促企業落實主體責任。落實煤礦企業法人代表、實際控制人安全生產第一責任人的責任，督促煤礦企業嚴格安全生產管理，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，定期匯報安全生產情況，切實做到不安全不生產。
三、嚴厲打擊非法違法生產建設行為
7．健全“打非”機制。進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，加強日常執法、重點執法和跟蹤執法，形成“打非”工作合力。
8．突出“打非”重點。以無證、證照不全或過期，關閉后又擅自生產，超層越界開采，停產整頓煤礦為重點，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。
9．強化“打非”措施。綜合運用法律、經濟和行政等手段，進一步落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責等“四個一律”措施。
四、強化煤礦瓦斯、防治水工作
10．落實瓦斯防治主體責任。貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（〔2011〕26號）要求，督促煤礦企業進一步落實瓦斯防治主體責任，嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，健全瓦斯防治制度，確保瓦斯綜合治理措施落實到位。
11．強化瓦斯防治現場管理。建立瓦斯零超限管理制度，強化通風、瓦斯管理，完善安全監測監控系統，嚴格監督檢查，落實瓦斯超限責任追究和停產整頓制度。
12．組織開展瓦斯等級鑒定。嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，嚴格瓦斯等級鑒定程序和標準，認真做好瓦斯等級鑒定工作。
13.嚴格執行《煤礦防治水規定》。根據《煤礦防治水規定》（國家安監總局第28號令），督促煤礦企業建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理、水害預測預報和水害隱患排查治理等規章制度；對受水害威脅較重的礦井，督促其配備礦井防治水專業人員和探放水設備。
14.積極開展煤礦汛期安全隱患排查治理專項行動。加強對煤礦汛期安全生產工作的領導，研究制定針對強對流天氣等自然災害的隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測及防范措施和方案；全面落實“雨季三防”安全生產責任制，做到任務明確、措施具體、責任到人、落實到位。
五、強化基層基礎工作，提升煤礦安全生產管理水平
15.全面推進煤礦安全質量標準化建設。組織開展安全質量標準化互檢活動，未達標礦井要停產整頓，已達標礦井要鞏固提高，實現崗位、專業和企業動態達標。
16．強化安全培訓教育工作。進一步提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量，提高全員安全意識和技能。
17．深入推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設。加大監督檢查力度，督促煤礦企業按規定完成建設完善任務。
六、強化專項整治，全面深化煤礦隱患排查治理
[關鍵詞]煤礦企業；職工；安全生產教育；法制化；有效措施
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0272-01
隨著社會發展水平的不斷提高，對煤礦的需求量越來越大，而煤礦開采作業必須要在保證職工安全的基礎上開展，進而實現對煤礦質量和煤礦生產安全的同步提高，以確保煤礦生產所創造出的經濟效益，為社會的穩定發展提供保障。相對于其他行業來說，煤礦開采是一個風險性極高的工作，對工作人員的專業性要求較高，且需要他們具備一定的危機處理意識。加強法制力對煤礦生產安全的約束力，對于煤礦開采作業的高效開展十分有利，能夠有效降低井下作業中發生安全事故的可能性，為職工的人身安全提供保障。
1 影煤礦企業職工安全生產教育開展的不利因素
1.1 缺乏對安全生產重要性的正確認識
就當前煤礦生產安全管理工作的開展現狀來看，大多數煤礦企業對職工安全生產教育工作的開展都呈現出一種形式化的發展趨勢。由于職工缺乏對相關法律法規的正確認識，從而無法從根本上認識到安全生產的重要性，極大地降低了煤礦安全生產教育工作開展的有效性。比如說，一些企業在開展井下作業之前，只是對員工進行簡單的技能培訓，而忽視了對職工的安全生產教育，甚至有一些煤礦企業為了能夠獲得更多的效益，而對國家的相關法律置若罔聞，擅自降低監管標準，為煤礦開采工作留下安全隱患。因此，必須要注重對煤礦企業高層人員以及井下工作人員安全教育工作的開展。
1.2 職責劃分不明確
職責劃分不明確，是造成煤礦安全管理工作無法有效開展的一個主要原因。除了自然因素對煤礦生產安全所造成的不利影響外，人為因素對煤礦生產安全所造成的威脅也不容小覷。對于煤礦開采作業而言，由于受到工作內容和工作環境的影響，工作人員在長期工作后會十分容易產生懈怠心理，進而產生對工友的依賴心理，降低對自身操作規范性的要求，最終導致安全事故的發生。通常來說，一旦在煤礦開采過程中發生安全事故，無論是對煤礦企業的經濟效益來說，還是對企業員工的生命安全而言，其損失與傷害都是不可估計的。因此，必須要重視對企業職工生產責任的劃分，使企業職工認識到安全生產的必要性。人為因素引發煤礦安全事故分析圖（如圖1所示）。
2 實現煤礦企業職工安全教育法制化的有效措施
2.1 重視法律制度在煤礦安全管理中的應用
要想實現對煤礦企業職工安全教育的法制化管理，必須要做的就是樹立煤礦企業職工對安全生產法規重要性的正確認識。首先，政府應加大對當地煤礦企業安全生產的監管力度，嚴格落實相關工作的開展，加大對煤礦企業職工安全教育的力度；其次，企業應密切配合政府對煤礦生產安全的管理，為相關政策的宣傳提供途徑。政府必須要正確認識到自身在煤礦安全管理工作中所應承擔的責任，在嚴格執行國家統一煤礦生產安全管理標準的基礎上，根據當地煤礦開采的實際情況，制定更加詳細、準確的煤礦生產安全管理制度，促進法律制度在煤礦生產安全中的應用。通過這種方式，能夠逐漸強化煤礦企業管理者對煤礦安全管理法律化的認識，樹立企業職工對煤礦安全生產的責任意識，充分調動企業職工的工作積極性，為法律制度在煤礦生產安全管理工作中的高效應用提供保障。除此以外，通過對煤礦企業職工安全教育的法律化管理，能夠加大對企業職工行為的約束力，使井下開采作業更加規范化，為煤礦生產安全性的提高奠定基礎。
2.2 建立完善的煤礦質量安全管理法規
完善煤礦生產安全管理體系，對于煤礦開采作業的有序開展十分有益。為了保障煤礦企業職工安全教育工作的高效開展，不僅需要建立一套自國家到地方的煤礦生產管理標準，而且需要建立嚴格的煤礦企業安全生產自查機制，從而實現對我國煤礦生產安全水平的全面提高。就煤礦企業安全管理機制的建立而言，可以先成立一支專門的生產安全監察小組，負責對煤礦安全生產管理工作的統籌把控，然后建立一套完善的生產安全管理制度，以保證各生產流程的規范化，最后還應建立相應的安全管理檔案，定期對各類抽查項目的具體情況進行匯總、分析。通過這種方式，能夠強化煤礦企業職工的安全意識，加大法律制度對職工行為的約束力，保證煤礦生產安全。
2.3 實現煤礦安全管理工作的透明化
隨著我國科技發展水平的不斷提高，通信技術得到進一步發展，極大地提升了信息傳遞速度。煤礦企業的生產安全管理工作，就可以適當地借助一些新型媒體來開展，最大程度發揮出社會監督在煤礦安全管理工作中的作用。企業職工不僅是安全生產工作的執行者，更是煤礦生產管理工作的監督者。所以說，提高煤礦安全生產管理工作的透明度，鼓勵企業職工參與到工作開展的監督中，已經成為當前煤礦管理工作中的一項重要工作內容。
3 總結
總的來說，實現對煤礦企業職工安全教育工作的法律化管理，不僅能夠充分調動企業職工的工作能動性，而且能夠有效提高職工的專業素質水平，對于良好企業形象的樹立十分有益，極大地促進了我國煤礦業發展水平的進一步提高。
參考文獻
[1] 張雯雯.淺談煤礦職工的教育培訓[J].魅力中國，2014，（20）：267-267.
一、進一步加強安全生產宣傳教育工作，提高安全憂患意識
開展安全產生教育活動是做好安全生產宣傳教育的主要渠道。一是要做好煤礦安全管理人員的安全生產宣傳教育工作，提高煤礦管理人員的安全生產意識，增強其安全憂患意識。煤礦的安全生產意識強與不強主要是取決于煤礦管理人員的安全意識。因此，要通過開展安全生產教育活動和開展安全生產圖片展，安全生產演講等形式提高礦山煤礦管理人員的安全憂患意識。二是做好下井礦工的安全生產宣傳教育工作，提高礦工的自我保護意識。礦工是生產的主人，是安全生產的直接責任人和受益者。因此，通過安全生產知識講座，傳授礦工安全事故的處置方法，提高礦工的事故處置能力是提高煤礦工作人員的安全意識的主要渠道。另外，還要根據礦山安全生產的實際情況，貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，邀請領導、專家，分層次、分行業、分地域的廣泛開展安全培訓教育工作，特別是開展基層煤礦工人的安全生產知識培訓工作，提高煤礦工人的安全素質。
二、完善規章制度，落實安全責任
通過落實煤礦安全生產的直接責任主體，不斷完善規章制度對煤礦的安全生產十分重要。一是要深化安全教育制度，加強對礦工的安全知識教育。二是要嚴格工作紀律，對礦工下井安全保障作出明確的要求，明確礦長、安全監督員、班組長、礦工的安全職責。三是要加強日常巡查，對違規操作的礦工立即責令停工改正，對存在的安全隱患進行整改，充分發揮煤礦安全員的作用。四是要完善責任排查追究制度，對較小事故，特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進行責任追究，認真分析和總結經驗。
三、實行分類管理，作好特殊時段和特殊地點的安全生產管理工作
作業面是煤礦安全事故發生的重點地段。做好作業面的安全生產管理，一是要有效控制作業面人數，合理布置作業面人員，對同一個作業面作業人員的個數根據不同礦種不同地質條件作出不同規定，原則上同一個作業面作業人數不能超過兩個，防止較大事故的發生；二是要做好作業面的安全防范，做好作業面頂部的固定工作，防止微型蹋方事故的發生；三是要注意作業面的通風透風，防止窒息或中毒事故發生。
總之，煤礦是高危行業，存在很多不確定的危險因素，我們要在開采過程中，始終堅持“安全第一”的原則，依靠科技進步，不斷發現新問題，不斷完善管理制度，堅持“以人為本”，時刻保持一份煤礦安全憂患意識規程，遵守煤礦安全規程，做好自主保安，尋找出煤礦安全的最佳解決途徑，保證我們煤礦企業能夠更快、更好、更健康的發展。
關鍵詞：煤礦機電；安全生產管理系統;運用分析
在煤礦事故中最常見的一種災害就是機電事故，因為煤礦礦區使用的設備往往都具有比較高的綜合機械化程度，所以容易出現機電方面的零碎事故，例如人為操作失誤、電擊傷人、設備擠壓等都是比較常見的事故。人員缺乏安全意識和素質、機電監察力度不足、超負荷生產、機電設備超出使用年限、沒有完善的機電管理制度等，都是造成這些事故的原因。煤炭企業總體來說屬于粗放型管理，運用安全生產管理系統用來對管理機電，可以將高科技手段的力量充分發揮出來，對煤礦安全生產有重要的保障作用。
1安全生產管理系統
安全生產管理系統是在設備管理和安全的基礎上發展起來的，以信息化和數字化為中心進行發展，框架為B/S結構，為煤炭企業的使用者、決策者以其安全管理權限為基礎提供不同的企業數字化信息。安全生產管理系統不僅是安全生產的保障，還可以與其他的模塊集成起來，讓企業充分的共享信息并且幫助其分清權責、清晰職責同時流暢地進行溝通，讓生產效率提高了不少的同時損耗降低。事故的發生從根本上得到了控制，安全系數自然也提高了不少，操作人員不再承受著繁重的工作，最終也達到了本質安全這個目標。
2煤炭安全生產管理系統工作原理
安全生產管理系統的主要任務是對煤礦的數字化信息進行收集和整理，然后進行分析并且保存起來，最終開發出一個軟件平臺來對設備進行管理保證其安全性。具體包括管理物料、設備臺賬等，并且需要進行設備維修、設備故障、設備資料等方面的管理，還要負責安全、人事、報表、系統維護、系統日志等模塊的管理工作。在使用安全生產管理系統的時候，煤礦企業實現了管理的數字化，從而數字化的進行決策支持、數字化的進行應用分析、生產過程和設備管理也實現了數字化。將OPC看做工業標準，對接口函數進行規范，利用煤炭企業的WEB實時系統來連接煤礦中各個類型的通訊設備。對于那些自動的圖形拓撲、矢量圖形等利用矢量圖形數據拓撲系統對其進行繪制，然后成為生產監控圖以及分析決策圖，對煤礦工程的生產過程進行實時監控。如果安全生產管理系統在進行監控的時候發現機電設備有故障問題出現，可以發揮系統功能使其進行自動判斷并且進行自我修復，以設備的實際效能指數為依據生成分析報告，讓機電設備具有更好的維修和保養水平。
3安全生產管理系統的管理內容
煤炭企業在對安全生產管理系統進行應用了以后，可以有效地管理物料，科學分類煤炭企業的材料并對其進行編碼，做好相應的入庫工作和入庫庫存管理，統計好材料的價格、生產廠家等相關信息，并打印成相應的報表。管理工具的時候要將其借出操作和歸還時間登記清晰。同時還要進行設備管理，首先進行設備分類，然后管理其相關的部件以及信息參數、使用情況、更換周期等，具體包括設備類型、設備技術參數、設備注油換油情況、設備部件更換等方面的管理。當設備出現了故障的時候技術人員要第一時間進行維修，然后記錄下處理的步驟以及信息等，如果設備再次出現同樣的故障的話就可以對上次的記錄進行參考快速進行處理了。重要的是安全管理，企業生產過程中要記錄其安全隱患問題，并長期進行跟蹤，對其處理情況進行了解，處罰那些處理不當的行為或者不夠及時的問題。安全生產管理系統將眾多監控系統集成了起來，使定位礦井人員的系統、安全生產監測監控系統、監測頂板壓力的系統以及瓦檢員巡檢管理系統集合成為了一個安全監管數字化平臺，從地面到井下，不管是環境還是人員都能全面的監控到，例如管理信號工的時候，有了信息化監控以后信號工電話聯系車輛、手動進行岔道搬轉的情況都成為了過去式，調度員在集控室內就可以將全部情況收入眼中，然后進行調度指揮，不僅控制了工作人員的數量，工作效率也得到了大幅度的提升，壓在工作人員身上的勞動強度也減輕了不少，發生的左右事情都能在地面指揮中心中得到準確地反映，為礦井的安全運行打下了良好的基礎。
4結束語
機電設備運行的良好程度與煤礦生產的安全程度有著直接的關系，利用安全生產管理系統可以使機電設備實現信息化管理，充分利用機電設備的信息，保證設備故障診斷的效率，工作人員也可以第一時間了解到機電設備運行的情況，及時處理故障，保障安全生產。
作者:葛晶 單位:扎賚諾爾煤業有限責任公司
參考文獻：
[1]秦峰.解析煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].通訊世界,2013(02):46-47.
【關鍵詞】煤礦安全監測監控；傳感器；通信協議
前言
近年來，隨著國家對煤礦安全生產的要求不斷提高和企業自身現代化建設的需要，我國各大、中、小型礦井都陸續安裝了煤礦安全監測監控系統。安全監測監控系統為各級生產指揮者和業務部門提供了環境安全參數動態信息，通過對被測參數的比較和分析，為預防災害事故提供技術數據，便于提前采取防范措施；通過對被測參數實時有效的控制，及時實現自動報警、斷電和閉鎖，便于防止事故的發生或擴大；在發生事故的情況下，能及時指示最佳救災和避災路線，為搶救和疏散人員、器材等提供決策信息。煤礦安全監測監控系統的應用對改善我國煤礦的安全狀況，提高煤礦生產效率和現代化水平起到了重要作用。
1煤礦安全監測監控系統概述
礦井安全監測監控系統是傳感器技術、信息傳輸技術、計算機應用技術、電氣防爆技術和控制技術等多種技術在礦井安全生產監控領域應用的產物，對保障煤礦安全生產，提高生產效率和機電設備的利用率都具有十分重要的作用。具體來講，煤礦安全監控系統是指對煤礦的瓦斯、風速、一氧化碳、煙霧、溫度等環境參數和礦井生產、運輸、提升、排水等環節的機電設備工作狀態進行監測和控制，用計算機分析處理并取得數據的一種系統。礦井安全監控系統一般由三部分組成：（1）傳感器和執行裝置；（2）信息傳輸裝置（包括傳輸接口、分站、傳輸線、接線盒等）；（3）中心站（包括應用軟件、計算機及設備）。
2我國煤礦安全監測監控系統存在的主要問題
2.1國產傳感器質量不高，與國外同類產品有較大差距
傳感器的穩定性和可靠性是煤礦安全監測監控系統能否正確反映被測環境和設備參數的關鍵技術和產品。目前國內生產的用于煤礦安全監測監控系統的傳感器主要有瓦斯、一氧化碳、風速、負壓、溫度、煤倉煤位、水倉水位、電流、電壓和有功功率等模擬量傳感器，以及機電設備開停、機電設備饋電狀態、風門開關狀態等開關量傳感器。這些傳感器的開發和應用基本滿足了煤礦安全生產監測監控的需要，但國產傳感器在使用壽命、調校周期、穩定性和可靠性方面與國外同類產品相比還有很大差距，某些傳感器（如瓦斯傳感器）的穩定性還不能滿足實際需要。與國外同類傳感器比較差距較大，其主要問題表現在：
（1）抗中毒性能差。我國大多數煤礦井下空氣中含有微量硫化氫氣體，其分子比較大，吸附在檢測元件表面或與元件反應，能阻止甲烷氣體接觸催化劑，使元件靈敏度下降。
（2）抗高濃沖擊性能差。在巷道瓦斯涌出量大的情況下元件極度活躍，過度作用的結果造成零點漂移并使其對甲烷的催化性能下降。抗高濃沖擊性能差是造成元件使用壽命低、穩定性差的主要原因。
2.2通信協議不規范，可集成性差
因為沒有一個符合礦井電氣防爆等特殊要求的總線標準，所以現有生產廠家的監控系統的通信協議幾乎都采用各自專用的，互不兼容。不同廠家產品之間缺乏互操作性、互換性，因此可集成性差，不易于系統功能擴展。在使用中，個別系統雖經多次升級改造，仍不能實現系統資源的有效共享，形成了一個個獨立的“信息孤島”，嚴重阻礙了礦井安全生產管理水平的進一步提高。
2.3煤礦安全監測監控系統防雷擊能力差
目前從煤礦安全監控系統發展看，生產廠家的注意力主要集中在監測與控制系統的性能指標上，對一些不常發生的系統安全問題則關注不夠，因此在電路設計時沒能給予充分的重視。如系統自身防雷擊能力就不同程度地存在缺陷，有的裝備未裝設避雷器，有的避雷器不符合要求，當攜帶有大能量的雷電擊中系統防雷能力較薄弱的通信傳輸線路時，尤其在擊中有一定高度的架空傳輸線路后，盡管傳輸線路使用的是屏蔽線纜，并要求可靠接地（如果屏蔽效果不好，接地質量較差則更危險），但雷電的危險能量仍能竄入線路中，并進入正在運行的設備，輕則造成設備（主機、井下分站）損壞，重則有可能因設備損壞造成電火花外漏，由電火花引起井下瓦斯或煤塵爆炸。
2.4現場管理和維護不到位
（1）對煤礦安全監測監控系統工程的設計審核和竣工驗收不嚴，導致傳感器安裝數量不足。如：通風瓦斯參數傳感器和風機開停、風門開關、饋電開停傳感器設置不全或未設置，甚至對傳感器的數量沒按規定計算；對煤礦安全監測監控系統這樣高技術含量的設備沒有設立專門的管理機構和人員，忽略日常管理。對煤礦安全生產監測監控系統管理沒有考核標準。
（2）傳感器不能按規定進行調校，甚至出現傳感器混掛、誤掛，造成瓦斯超限不報警、不斷電或發生錯誤報警斷電。傳感器得不到及時維修，廠家維護不能履行合同等。如傳感器損壞一個普通元器件時也要購置一個新的傳感器。
3應對策略
3.1研究高品質的傳感器
國產安全檢測用甲烷傳感器幾乎全部采用載體催化元件，嚴重制約著礦井瓦斯的正常檢測，與國外同類傳感器比較差距較大。所以國家科研院所應加大科研投入力度，進一步提高傳感器應用的可靠性。
3.2規范監控系統統一通信協議
通信協議不規范將造成設備重復購置、系統補套受制于人和不能隨意進行軟硬件升級改造等后果。為了改變標準不統一的局面，國家出臺了很多規范性規程和標準對監控系統及信息傳輸協議等進行規范，如《礦井安全監控新標準、新規程匯編及礦井安全監控系統設計與選型手冊》等。建議各監控系統統一通信協議，統一采用SQL數據庫，采用統一數據格式，這樣可以很方便對系統進行維修、補套、升級，也可以很方便的建立礦、公司（礦務局）兩級數據存儲中心，并與上級監管系統聯網，實現系統資源共享。
3.3煤礦安全監測監控系統防雷擊措施
在地面中心站機房外被避雷系統保護的區域距中心站有一定距離的范圍內，加裝一級安全柵；在井下和地面分站到中心站的通信線路上，在距分站距離較近的安全地帶也加裝一級安全柵，用這兩個安全柵來吸收線路上傳來的雷電能量，即讓雷電能量首先沖擊安全柵，由安全柵負責將雷電能量及瞬間電壓電流峰值限制在一個安全值內，然后再傳到中心站計算機和分站計算機接口，這樣就可解決雷擊損壞設備的問題。
3.4加強技術培訓，完善管理制度
監測監控系統維護要求非常嚴格，所以在日常監測管理工作中采取多種形式提高維修人員的維修技術和操作水平，每月應組織理論和實踐的學習，對新調入的安全監測員，重點加強對其基礎知識的學習和培養，合理利用售后服務和兄弟礦井相互指導的便利條件，確保礦井監測系統維護的順利進行。另外要建立細致嚴謹的管理制度，及時完善有關監測監控管理的規定和制度，有效提高相互監督、相互預警的能力。
4結束語
積極推廣監測監控系統的應用，實現煤礦安全生產是現代化煤礦企業應用新時期科技實現現代化安全管理的高效途徑。伴隨著軟件系統技術的不斷創新升級，監測監控系統逐漸滲透至各相關管理領域。在煤礦安全生產管理中，要全面貫徹實施監測監控系統，利用體系化、自動化技術有機協調煤礦安全生產管理，提高煤礦安全生產效率。為了使煤礦安全生產管理與時俱進的發展，應該加大推廣監測監控系統的應用，同時加強系統的創新研發，不斷延伸開拓監測監控系統的效用，為煤礦安全生產提供技術保障。
參考文獻：
[1]趙延明，高軍.煤礦安全監控系統的現狀與發展[J].煤礦機電.2007（3）.
[2]馮衛，胡發中.搞好礦井安全監測監控系統確保煤礦安全[J].山東煤炭科技.2008（3）.
[3]蔡召金.淺談我國煤礦安全監測監控系統[J].煤礦現代化.2006（3）.
