時間：2022-02-28 10:04:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制教育計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)校”活動。各校要根驗收的標準，明確校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實責(zé)任，動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。
2、進一步加強學(xué)校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學(xué)活動相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識資源，利用學(xué)校的各種宣傳場所和設(shè)備，增強安全意識，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識，提高自防自救自護能力。
3、加強安全管理。繼續(xù)加強學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計劃，期中有檢查、有督促，期末有評比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項安全事故的發(fā)生。
4、通過學(xué)校宣傳欄、廣播、家長學(xué)校等陣地和學(xué)生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進學(xué)校“依法治校＂、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強學(xué)校法制教育，重視整個教師隊伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進依法治教進程。首先，各校要進一步完善各項規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實推進學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會熱點難點問題。
三、加強學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對學(xué)校及周邊治安進行專項整治活動，對學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進行全面的排查，重點排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實，設(shè)施是否過關(guān)，特別是要對學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務(wù)室等）進行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
一直以來，在高校法制教育中主要采用“注重課堂教育、輔以實踐活動”的教學(xué)模式，此種模式過于急功急利，雖然可指導(dǎo)大學(xué)生快速掌握基本法律制度與法律常識，但是，因法制進程一直處在動態(tài)狀態(tài)，此種教育模式愈發(fā)不適應(yīng)，導(dǎo)致法制教育效果并不理想，使其面臨較大的困境，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）注重知識傳授，忽視理念教學(xué)
法制教育的本質(zhì)為理念教育，旨在通過法制教育活動來強化公民的法律意識，培養(yǎng)法律精神，形成法律信仰，為此，法制教育在灌輸法律知識的同時，還應(yīng)強化理念教學(xué)。然而，在具體的法制教育中，單純注重知識傳授，忽視理念教學(xué)，主要以制度內(nèi)容為主，在制度價值與法律理念方面的講解較少，將制度看作教育的重點。
（二）忽略師資力量建設(shè)，教學(xué)深度不足
現(xiàn)階段，政工干部是高校法制教育中的主要師資力量，從體制層面上來說為兩課教師，同時兼任思政課教師與法制教師，且其中有很大一部分教師的專業(yè)是與思政有關(guān)，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)法學(xué)的較少，對法學(xué)理論的認知較少。另外，因公共基礎(chǔ)課具有沉重的教學(xué)任務(wù)，這制約了教師的進修學(xué)習(xí)，大部分均是以自學(xué)形式來強化專業(yè)能力。因?qū)I(yè)水平與素質(zhì)的影響，在具體的教育活動中，片面講解法律條文，缺少對價值理念的剖析與引導(dǎo)，無法促進法制教育的發(fā)展。
（三）注重課堂教學(xué)，忽略實踐活動
若想強化法律意識，則應(yīng)在講解法律知識的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)法律情感，強調(diào)法律信念。盡量在法制教育中積極創(chuàng)造有利條件，使其深入體會法律，從內(nèi)心深處真正樹立法律信仰，只有這樣，才能實現(xiàn)法制教育的根本目標。然而，在具體的教育活動中，學(xué)生的切身體驗較少，主要采用灌輸式教育模式，缺少對心理體驗的考慮。
（四）課時有限，教學(xué)效果不高
法律意識的強化、法制觀念的形成均是一個長期過程，但分析各所高校的法制教育計劃可知，課時有限，外加教學(xué)改革的推進，法制教育課時被嚴重縮減，在教育課時有限的條件下，其教學(xué)效果也不言而喻。另外，一些高校將法制教育安排在第一學(xué)年，剛剛進入大學(xué)校園的學(xué)生，其心理正處在調(diào)試期，理性思考欠缺，且法律理念教育相對抽象，這在無形之中制約了教育效果的提升。
二、高校法制教育的理性選擇
（一）正確認識法制教育目標
在具體的法制教育活動中，應(yīng)牢牢樹立一種理念性教育，盡可能規(guī)避或者降低法律工具主義對教育活動的影響，將其看作一種信仰教育。高校法制教育在傳授法律知識的同時，還應(yīng)培養(yǎng)大學(xué)生形成堅定的法律信仰，并在社會生活中積極貫徹法律制度，達到法制教育的根本目標。
（二）強化師資隊伍建設(shè)
目前，在法制教育中，絕大多數(shù)學(xué)校均由思政教師任課，這在某種程度上制約了思政教育的可持續(xù)發(fā)展。為此，高校應(yīng)強化師資隊伍建設(shè)，聘請畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)的人擔(dān)任法制教師，以此來解決當(dāng)前法制教育中專業(yè)性不強、教學(xué)水平不高等問題。另外，如若條件允許，還可邀請專業(yè)、資深法學(xué)專家進入學(xué)校開展主題講座，進而提高法制教育的時效性。
（三）重新審視法制教育內(nèi)容
在法制教育目標的基礎(chǔ)上，重新審視法制教育內(nèi)容。高校法制教育與法學(xué)教育存在差別，它并不強調(diào)教育內(nèi)容的全面性，也不突顯職業(yè)能力的培養(yǎng)，主要圍繞可幫助大學(xué)生形成堅定法律信仰的知識與制度開展教育活動，例如，人民思想。只要可強化法學(xué)生法律意識，并能促進法制觀念形成的法律制度均為教育的重要內(nèi)容。另外，高校法制教育還應(yīng)有效對接中小學(xué)法制教育，確保法制教育層次鮮明，且具有一定的延伸性。
（四）依據(jù)法制教育規(guī)律，編制科學(xué)的教育計劃
法制教育的本質(zhì)為理念性教育，為此，應(yīng)合理延長教育周期，適當(dāng)調(diào)整教育計劃。具體可從以下兩方面著手，一方面，分離法制與道德教育，另一方面，不要將法制教育周期局限在某個學(xué)期或者某節(jié)課堂上。在大學(xué)生的四年學(xué)習(xí)生涯中應(yīng)合理安排法制教育，在教育初期主要采用課堂教育的形式，并通過筆試來考查學(xué)習(xí)成績。在中后期可以采用社會實踐的形式，并通過社會實踐、調(diào)查報告等進行學(xué)習(xí)成績的考查。
三、結(jié)語
一、認真做好“六五”普法啟動工作
1．做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務(wù)，以務(wù)實、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作，制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，完成本校“六五”普法規(guī)劃的制訂工作，確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實。
2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳，為“六五”普法規(guī)劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學(xué)校“六五”普法規(guī)劃制定及實施情況進行檢查。
二、突出學(xué)法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)
3．以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點，推進干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機制，進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度，強化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試，落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。
4．以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點，創(chuàng)新開展“法律進學(xué)校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，做好中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學(xué)校要結(jié)合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學(xué)生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)離校前必須進行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展依法治校活動。聯(lián)合團市委、關(guān)工委等有關(guān)部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。
5．以提高職業(yè)道德和法律意識為重點，加強學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識；學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結(jié)合，深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動，以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學(xué)法制副校長隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。各學(xué)校要主動邀請學(xué)校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。
6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學(xué)校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理，推進依法治教，提高各項工作的法治化水平
7．大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執(zhí)政為民意識。認真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實際，進一步明確行政處罰裁量標準，繼續(xù)推進行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運行工作，切實推進依法行政。
8．全面推進依法治校。
一是要提升學(xué)校民主管理水平。進一步創(chuàng)新管理手段，充分發(fā)揮教代會職能作用，調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動性。要進一步健全權(quán)力陽光運行機制，認真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開工作，建立健全校務(wù)公開機制，將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務(wù)評聘、教育收費等群眾關(guān)心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會各界的全程監(jiān)督，防止違規(guī)違紀行為發(fā)生，促進教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。
二是加大行業(yè)規(guī)范力度，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為，促進教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
9.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長為組長，分管副校長為副組長，有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施，切實落實學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務(wù)。
我國中小學(xué)法制教育存在的問題
中小學(xué)的法制教育與其他學(xué)科教育相比，師資力量及教學(xué)資源都顯得相對薄弱。縱觀中小學(xué)思想品德課教材內(nèi)容，涉及法制教育的內(nèi)容并不多見，中小學(xué)法制教育缺乏與學(xué)生生理、心理特點及接受能力相契合的系統(tǒng)講授法律基礎(chǔ)知識的教材。中小學(xué)法制教育缺乏系統(tǒng)性，主要表現(xiàn)在:中小學(xué)法制教育缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、統(tǒng)一的教育計劃安排，缺乏長遠規(guī)劃和近期具體目標;缺乏對學(xué)校法制教育的總體研究;沒有統(tǒng)一評估檢查的具體標準;沒有把法制課作為主要課目列入教學(xué)大綱，缺乏教學(xué)參考資料等等。教師在學(xué)校教育中處于主導(dǎo)地位，教師法律素質(zhì)的高低直接影響到中小學(xué)法制教育的成效。然而，現(xiàn)階段絕大多數(shù)中小學(xué)校的法制課教師基本由思想品德政治課教師兼任。他們往往一方面缺少必要的法學(xué)知識，另一方面又相對缺乏實踐經(jīng)驗，難以幫助學(xué)生解決現(xiàn)實生活中遇到實際問題從而使教學(xué)質(zhì)量大打折扣。
此外，一些中小學(xué)教師自身法制觀念淡薄，在組織教育教學(xué)活動和實施學(xué)生管理工作的過程中，甚至出現(xiàn)了與法制教育的宗旨相對峙的教師“教育犯法”現(xiàn)象，如罰抄作業(yè)、罰站、取消午休、站辦公室、放學(xué)晚回家等懲戒方式。不少人認為，對青少年進行法制教育，只是學(xué)校有這方面的教育任務(wù)，社會、家庭不需承擔(dān)太多的責(zé)任。在教育管理中由于缺乏合力，學(xué)校、家庭、社會的教育不能有機結(jié)合，許多家長對在校生往往把希望寄托在學(xué)校，很少對自己子女進行有效教育。而不少家長的腦中還保留封建時代的“萬般皆下品，唯有獨書高”的思想，對法制教育并不重視。此外，由于市場經(jīng)濟的負面作用，部分地區(qū)社會不良風(fēng)氣盛行，沒有營造出有利于學(xué)生成長的文化環(huán)境。學(xué)校管不了，家庭管不好，社會環(huán)境的約束力量有限，因此，造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)實突出。只靠學(xué)校和老師在那里演獨角戲，沒有形成教育合力，必定造成教育效果低下。
中小學(xué)法制教育開展必須堅持的原則
要堅持素質(zhì)教育的方向性原則。學(xué)校教育是學(xué)生法制教育進行的主要場所，教職工對學(xué)生的培養(yǎng)教育負有重大的責(zé)任。然而，由于應(yīng)試教育的影響，中小學(xué)生的法制教育如同思想政治課程一樣，時冷時熱，不能很好地貫徹落實。應(yīng)試教育在我國有著漫長的歷史，片面追求升學(xué)率依然是當(dāng)前普遍存在的問題，升學(xué)率高低成為評價學(xué)校教育效果優(yōu)劣，教師教學(xué)工作能力強弱的唯一標準。對于學(xué)生的法制教育，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，教師積極性不高。《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出“學(xué)校教育要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道。”為堅持全面育人指明了方向。要解決學(xué)校教育中存在的“唱的是素質(zhì)教育的調(diào)，走的是應(yīng)試教育的路”問題，必須從觀念到實踐上，堅持素質(zhì)教育的方向，建立科學(xué)的、行之有效的教育評價體系，著眼于每一位受教育者，德育智育并重，成才與成人相結(jié)合，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，造就社會主義各行各業(yè)需要的高素質(zhì)勞動者。
要堅持全面規(guī)劃性原則中學(xué)開展法制教育要做到把法制教育作為必修課，貫穿于中學(xué)教育的全過程，落實在教學(xué)、管理、后勤服務(wù)的各個環(huán)節(jié)上。進一步完善法制教育體系，建立以學(xué)校教育為核心，涉及家庭教育、社會教育，“三點連線”的法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局，確保法制教育取得更大的成效。適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點，對不同學(xué)齡段的學(xué)生設(shè)定不同的教育目標，循序漸進，有計劃地對學(xué)生進行法制教育，要堅持理論聯(lián)系實際的原則正確的理論來源于實踐，并服務(wù)于社會發(fā)展，接受社會實踐檢驗。中學(xué)生接受法制教育，獲取法律知識，由被動接受到自主行為，也要堅持理論聯(lián)系實際，課內(nèi)課外相結(jié)合。學(xué)校法制教育要克服照本宣科、滿堂灌、滿足于講授書本知識的傾向。學(xué)生需要的是情感體驗，通過實踐，豐富和充實人的內(nèi)心世界。因此，無論是課內(nèi)還是課外，都應(yīng)注意結(jié)合社會生活中的案例，注重以案釋法，引導(dǎo)學(xué)生用學(xué)到的法律知識去剖析，從實踐中學(xué)法，從學(xué)生自己的日常的學(xué)習(xí)生活中做起，遵守班規(guī)校紀，時刻檢點自己的行為，促進良好班風(fēng)校風(fēng)的形成。
完善中學(xué)法制教育的對策
明確法制教育的目標是培養(yǎng)中小學(xué)生的法制意識以傳授知識為載體，以預(yù)防犯罪為目標的傳統(tǒng)法制教育具有明顯的工具性，難以使學(xué)生產(chǎn)生對法制產(chǎn)生的真誠認同。“法治的真正實現(xiàn)不在于用法律條文來取代現(xiàn)有的文化傳統(tǒng)，而是要把人們對法律、法治的信念融入到人們的血液中去。知法并不必然守法。”因而，中小學(xué)生法制教育的重點在于培養(yǎng)包括權(quán)利義務(wù)意識、憲法意識在內(nèi)的法治意識，而不是在于系統(tǒng)地習(xí)得多少法律知識，更不是單純的預(yù)防犯罪。法制意識是現(xiàn)代法治社會對每個公民自身文明素質(zhì)提出的基本要求。我們應(yīng)切實認識到中學(xué)法制教育決定著法治建設(shè)的未來，是依法治國的基礎(chǔ)工程。只有如此，才能正確設(shè)定中學(xué)法治教育的目標和內(nèi)容，能才界定我國中小學(xué)法制教育的地位。合理設(shè)置課程、編排教材強化法制教育僅靠其他學(xué)科附帶性的教育是不夠的，法制意識的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)緩慢的過程，教育主管部門應(yīng)考慮根據(jù)青少年年齡特點編寫相對系統(tǒng)完備的法律課程教材，使中學(xué)生、小學(xué)生在各年級都有相應(yīng)的法制課程。在教材編寫上，可考慮以法治連環(huán)畫、動漫視頻等青少年喜聞樂見的形式為主，在內(nèi)容上應(yīng)注意案例教學(xué)，使學(xué)生在相對輕松的氛圍中掌握法律知識，完成法制意識的培養(yǎng)。
引進法學(xué)類專門教師人才始終是教育發(fā)展的源泉、動力和目的，保證中小學(xué)法制教育的可持續(xù)發(fā)展，首先要在中小學(xué)引進具有法學(xué)專業(yè)知識的人才，專門從事與法制教育有關(guān)的工作，以彌補多年來基礎(chǔ)教育中存在的普法不及時、人力資源不足的現(xiàn)狀，保證中小學(xué)教育中“重在治本，預(yù)防為主”的綜合治理方針，幫助學(xué)生培養(yǎng)形成一定的態(tài)度和信念，理解法律如何體現(xiàn)集體的意志和價值觀，理解法制教育的目的、基本態(tài)度、價值觀等如何通過學(xué)科內(nèi)容和教育方式得以實現(xiàn)。因而專業(yè)化教學(xué)人員的存在是中小學(xué)法制教育的基礎(chǔ)。突出中小學(xué)法制教育中的社區(qū)參與特點法制教育應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生的社區(qū)成員身份，關(guān)注其對法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的理解；期望學(xué)生在面對并解決爭執(zhí)與沖突，討論與分析社會問題的過程中學(xué)會理解法律，運用法律。這從根本上決定著社區(qū)參與是法制教育的必要組成部分。我國的法制教育應(yīng)該突出社區(qū)參與的特點，一方面增強法治教育的實踐性，使受教育者實現(xiàn)和社區(qū)的良性互動；另一方面要強調(diào)社區(qū)參與與學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的聯(lián)系。（本文作者：譚天聞 單位：長沙市工讀學(xué)校）#p#分頁標題#e#
法制宣傳工作計劃范例
為一步落實我校法制宣傳教育工作，進一步加強對青少年學(xué)生的法制教育的宣傳，全面提高我校法制化管理水平，結(jié)合我校實際，制定了法制宣傳月工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法制理念為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和省、市、區(qū)政法會議精神，圍繞構(gòu)建“平安校園”為目標任務(wù)，以全面提高學(xué)校法制教育水平與質(zhì)量為根本宗旨，切實加強教育執(zhí)法監(jiān)督，深入開展法制教育進校園活動，不斷推動依法治教的進程，促進全校工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。
二、總體目標
1、進一步加大法制教育工作力度，擴大教育宣傳面，增強廣大教師和青少年學(xué)生的法制意識、法制觀念。
2、積極組織學(xué)法、用法活動，師生參學(xué)率達100%。
3、積極配合市區(qū)教育局做好法制宣傳教育工作。
4、嚴格依法行政，規(guī)范各類教育行為。
5、構(gòu)建“法制校園、平安校園、和諧校園”，創(chuàng)建和諧的教育環(huán)境。
三、成立小組
1、成立法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)
組長：
副組長：
小組成員：
2、活動對象：全體師生
3、活動時間：
四、主要任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳法律知識和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，進一步增強我校教育工作者的憲法意識;深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)與教育密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，進一步提高我校教師的法律素質(zhì)，努力增強其依法治教、依法維護自身合法權(quán)益以及民主參與、民主監(jiān)督的意識，不斷提高我校依法決策、依法行政、依法治教的理論水平和能力。
2、深入開展青少年法制教育工作。積極探索青少年法制教育的有效方法和途徑，把青少年的法制教育與思想道德建設(shè)結(jié)合起來，增強青少年法制教育的實效性，使廣大青少年學(xué)法、懂法、遵紀守法，并懂得用法律維護自身合法權(quán)益，促進青少年健康成長。
3、堅持普法與法制實踐相結(jié)合，深入開展依法治校工作。圍繞群眾特別關(guān)注的教育熱點、難點問題，以《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》等教育相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)深入開展專項治理活動，全面推進我校的依法治理工作。
4、組織開展法制宣傳教育
(1)抓好法制法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)。
①加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工法制宣傳教育。要加強憲法宣傳教育，加強職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)好《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《勞動合同法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》、《食品安全法》等，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法辦學(xué)的能力和水平，不斷豐富教職工的法律知識，增強依法執(zhí)教意識和法律素質(zhì)，提高依法育人的責(zé)任感和能力。
②加強青少年學(xué)生法制宣傳教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地作用，把法制教育作為對學(xué)生進行思想政治教育的重要任
務(wù)抓好落實。從普及憲法和法律基本常識入手，重點加強青少年的法制觀念和守法行為養(yǎng)成教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《全國青少年普法教育讀本》，重點學(xué)習(xí)《道路交通安全法》。
③營造全社會共同關(guān)注教育、支持教育的良好氛圍。要抓好對家長的宣傳教育，提高家長的監(jiān)護意識和教育管理責(zé)任。
(2)創(chuàng)新普法宣傳教育形式。
①教學(xué)普法。要嚴格按照教育行政部門有關(guān)文件和教學(xué)大綱要求，抓好中小學(xué)法制課教學(xué)內(nèi)容的落實，做到普法教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。 ②活動普法。開展豐富多彩的法制宣傳活動，如法制宣傳欄，主題班會，手抄報等，提高普法實效。
③媒體普法。努力辦好宣傳欄和廣播站，不斷充實法制教育內(nèi)容，積極組織動員師生閱讀法制專題刊物。
(3)開展專題活動，營造良好的法治氛圍。
①開展“反、反”專題教育活動，制作法制宣傳欄。
②開展“一學(xué)三講”主題教育活動。結(jié)合教育教學(xué)實際，進一步開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動。發(fā)揮法制副校長的作用，主動邀請他們到校作專題報告或講座，做到有教案、有講稿、有宣傳報道。 ③開展法制教育課，做到“計劃、師資、教材、課時”四落實。 ④以班級為單位組織開展法制教育主題班會。
⑤開展與法制相關(guān)的手抄報大賽。
⑥組織學(xué)生觀看有關(guān)法制教育的教育宣傳片。
⑦開展 “12.4”法制宣傳日活動。
法制宣傳工作計劃范例
在20xx年里，xx社區(qū)始終圍繞法制宣傳、法制保障、法律服務(wù)三大職能為中心，堅持“抓住重點、突破難點、培育亮點、形成特點”的工作方針，為“法治社區(qū)、平安社區(qū)”提供更有力的法制保障和法律服務(wù)。
一、努力實現(xiàn)“兩個創(chuàng)新”
1、實現(xiàn)社區(qū)服刑人員教育方式的創(chuàng)新。在推行“三個給合”教育的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，大膽探索，努力實現(xiàn)新的突破，探索出一套更為行之有效的教育方式方法。
2、實現(xiàn)法制宣傳教育方式的創(chuàng)新。以生動、豐富的法制宣傳教育方式代替枯燥、單調(diào)的宣傳方式，從中、小學(xué)生的法制宣傳教育著手，進一步增加法制宣傳工作的實用性、實效性和前瞻性，進一步發(fā)揮干部普法示范帶頭作用。
二、健全“三個制度”
1、健全周一例會制度。例會制度起著信息反饋、布置工作、加強溝通、增進團結(jié)的作用，使各項工作在有條不紊地開展，有利于提高工作效率，提升工作質(zhì)量。
2、健全創(chuàng)新激勵制度。創(chuàng)新是源泉，是動力。只有鼓勵創(chuàng)新思維方式，積極探索新時期下司法工作的新思路、新辦法、新舉措，才能沖出制約工作的“瓶頸”。
3、健全黨支部活動制度。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)所內(nèi)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的積極作用，定期開展支部活動，以加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增強組織的凝聚力。
三、強調(diào)“五個深化”
1、進一步深化人民調(diào)解工作。以構(gòu)建“和諧社區(qū)”為主線，夯實調(diào)解基礎(chǔ)一，規(guī)范調(diào)解模式，構(gòu)筑調(diào)解格局;積極開展人民調(diào)解工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動，努力建立人民調(diào)解激勵機制。
2、進一步深化社區(qū)矯正工作。認真開展對社區(qū)服刑人員的`談話教育和走訪活動，及時了解每一位社區(qū)服刑人員的工作、生活及心理近況，做到“勤走訪、會傾聽、多開導(dǎo)、快干預(yù)”，及化解異常心理，對工作、生活有困難的給予及時幫助。
3、進一步深化法律援助工作。以“服務(wù)民生、服務(wù)基層”為著力點，大力加強法律援助的宣傳、培訓(xùn)和咨詢工作，著重加強對農(nóng)民工維權(quán)知識的宣傳，切實維護群眾的合法利益，充分發(fā)揮法律援助在改善民生、服務(wù)社會和推進和諧建設(shè)中的職能作用。
1.認真學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神。在全鎮(zhèn)廣泛開展黨的十精神的宣講活動，引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會黨的十關(guān)于法制宣傳、法治建設(shè)一系列重要論述的精神實質(zhì)，牢固樹立社會主義法治理念，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認真學(xué)習(xí)貫徹《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神，堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷提高廣大公民的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，進一步形成人人學(xué)法尊法守法用法的社會氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，突出全鎮(zhèn)“落實十精神、堅實現(xiàn)代化步伐”的發(fā)展主題，深入開展“深化法律六進，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實踐活動，廣泛學(xué)習(xí)宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、服務(wù)保障民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、科學(xué)發(fā)展提供法治保障。
二、深化重點對象法制宣傳教育，切實增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識
4.突出加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)、“菜單式”選學(xué)、在職自學(xué)，黨委政府中心組理論學(xué)習(xí)集中學(xué)法每年不少于2次，公務(wù)員每年學(xué)法不少于40學(xué)時，行政執(zhí)法人員每年不少于60課時的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類法制講座學(xué)習(xí)每年不少于2次。切實加強公務(wù)員通用法律知識和專門法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核等制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)，增強依法決策、依法行政和推動發(fā)展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團委、文衛(wèi)辦、派出所、交巡警中隊、學(xué)校組織開展青少年集中法制教育不少于4次，學(xué)校每學(xué)年法制教育的內(nèi)容在思想品德（思想政治）課程中不少于10%。堅持中小學(xué)校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟“第二課堂”，開展各類符合青少年特點的法制教育實踐活動。加強中小學(xué)校法制副校長、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局，為廣大青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。
6.有效開展企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。招商服務(wù)中心、勞動和社會保障中心、安監(jiān)辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識的集中培訓(xùn)和個人自學(xué)，保證企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學(xué)法時間不少于36課時，職業(yè)技能培訓(xùn)時法制教育不少于4課時。貫徹落實《省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法（試行）》，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道。堅持學(xué)用結(jié)合，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理各個環(huán)節(jié)，深入開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理、誠信經(jīng)營的能力。
7.大力抓好農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育。民政辦、安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、勞動服務(wù)和社會保障中心、文體中心、農(nóng)副公司、婦聯(lián)、計生開展對農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育不少于4次6課時，加強村“兩委”干部法律知識培訓(xùn)，組織集中培訓(xùn)不少于6課時。結(jié)合“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層“六五”普法隊伍作用，利用村（居）民法制學(xué)校、法律圖書角等普法陣地，組織開展各類法制宣傳教育活動，不斷提高農(nóng)民的法律意識,促進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。將法制宣傳教育與社會管理相結(jié)合，針對農(nóng)民工的工作生活實際，深入開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”等活動，不斷增強農(nóng)民工法制宣傳教育的針對性和有效性。
三、加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度，不斷擴大法治文化建設(shè)覆蓋面和影響力
8.全面加強法治文化陣地建設(shè)。加強各單位部門協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力,加快推進法治文化陣地建設(shè)。實現(xiàn)上下聯(lián)動,堅持因地制宜,推動建設(shè)法治文化陣地，形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實開展法治文化活動。堅持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，充分激發(fā)廣大干部群眾參與法治文化建設(shè)的積極性，不斷打造法治文化作品和節(jié)目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節(jié)目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節(jié)慶紀念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動，不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展法制宣傳教育，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。繼續(xù)采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報、橫幅標語等傳統(tǒng)形式開展法制宣傳教育，及時、有效地開展法制宣傳教育活動。
11.全面提升法治文化建設(shè)工作成效。加強對法治文化建設(shè)的工作研究，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找和整改薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進整體工作。積極開展法治文化建設(shè)選優(yōu)評優(yōu)活動，加強對先進典型、成功做法的宣傳推廣和學(xué)習(xí)交流，充分展示法治文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，努力推動法治文化建設(shè)向更高目標邁進。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好“六五”普法工作有效落實
12.不斷強化“六五”普法工作責(zé)任落實。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施，各單位部門齊抓共管，全社會共同參與”的法制宣傳教育工作機制，充分發(fā)揮主管部門和成員單位的職能作用，進一步明確法制宣傳教育分工職責(zé)，抓好各項工作落實，確保“六五”普法有序深入推進。
一、總體要求
大力開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容“法律八進”主題教育活動，努力提高公民的憲法意識和法治觀念，教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法維權(quán)、自覺履行義務(wù)，切實保障人民群眾的切身利益，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進和保障社會和諧、經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
（一）積極開展“法律進機關(guān)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。各機關(guān)單位的法律宣傳教育工作要確保做到“六個有”，即有組織、有計劃、有經(jīng)費、有教材、有陣地、有考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、行政執(zhí)法人員的學(xué)法制度。建立工作會議、信息上報、固定宣傳欄宣傳、法律知識考試和競賽、工作簡報、媒體報道、資料收集整理、督查檢查等工作機制。按照區(qū)普法辦統(tǒng)一要求，征定教材和普法宣傳資料。積極組織開展和參加骨干培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動。積極參加“法律八進”的聯(lián)動工作。充分利用各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等宣傳節(jié)點組織開展或參加不同形式，不同主題的法制宣傳教育活動。不斷提高機關(guān)工作人員的執(zhí)法水平和服務(wù)水平。公共活動場所管理單位應(yīng)在人員流動密集的地點設(shè)立固定法制宣傳欄。
（二）積極開展“法律進社居”活動,提高人民群眾依法訴求的法律意識。加強社居法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加社居法制宣傳教育投入，實施“六個一”工程，即每個社居建立和完善一支法制宣傳隊伍，建全一個有效的法制宣傳工作機制，在社居廣播站開辟一個普法專欄，設(shè)立一個法制輔導(dǎo)站、建立法制圖書角，每個社居建立一個法制宣傳欄，每個居民小組要培養(yǎng)一名“法制明白人”即法制義務(wù)宣傳員。積極開展居民群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動，使廣大人民群眾在潛移默化中掌握法制知識。進一步發(fā)揮基層法律工作者和法制服務(wù)工作者的作用，每年定期開展針對居民群眾的義務(wù)咨詢活動，為貧困弱勢的居民提供法制幫助。重點抓好社居干部和廣大黨員的法制培訓(xùn)工作，爭取用五年的時間普遍輪訓(xùn)社居“兩委”主要負責(zé)人，大力提高基層法治化管理水平。繼續(xù)實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的居民自治機制，引導(dǎo)廣大居民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。
（三）積極開展“法律進社區(qū)”活動，服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)。積極探索社區(qū)法制宣傳教育新途徑，豐富社區(qū)法制宣傳教育形式，逐步實現(xiàn)“五個一”：即每個社區(qū)建立一個法制宣傳櫥窗、建立一個法制圖書角，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍，建立一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。加強法制宣傳志愿者隊伍建設(shè)，結(jié)合各個時期的熱點，難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法制講座。外來人口比較集中的社區(qū)要加強對外來人口的法制宣傳教育，幫助他們了解和掌握維護自身合法權(quán)益的法制途徑和法制常識。
（四）積極開展“法律進家庭”活動，努力提高公民的法律意識。通過“法律進家庭”活動的實施，在家庭成員中開展以《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《人與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法制法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，不斷增強家庭成員的權(quán)利和義務(wù)意識，自覺形成遵紀守法和良好的社會公德意識。各社居、相關(guān)部門要組織以家庭單位參加的法律知識競賽，演講等形式的法制宣傳活動。同時把“法律進家庭”活動與評選“平安家庭”，“五好家庭”，“好媳婦”，“好公婆”等活動進行有機的結(jié)合，使之產(chǎn)生良好的互動作用。
（五）積極開展“法律進學(xué)校”活動，推進青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律，知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成學(xué)法守法行為習(xí)慣。加強法制教育師資培訓(xùn)，推動法制副校長，法制輔導(dǎo)員工作的規(guī)范化。充分發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，采取有效措施推進學(xué)校法制教育計劃，教材，課時，師資的落實。要積極開辟第二課堂，通過多種形式對青少年進行生動，直觀，形式多樣的法制法制教育。要加強家庭，學(xué)校，社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托家庭，社區(qū)開展青少年法制教育，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。積極開展青少年法制警示教育活動。
（六）積極開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)搞高依法經(jīng)營管理的水平。各企業(yè)要制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度和學(xué)法制度。要加強企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)，充分利用企業(yè)內(nèi)部閉路電視，網(wǎng)絡(luò)，廣播，職工業(yè)余學(xué)法等開展法制宣傳教育。按照“屬地管理”的原則，大力宣傳與市場經(jīng)濟有關(guān)的法律法規(guī)，加強對廣大職工進行安全生產(chǎn)，社會保障，工會及民主管理方面的法制教育。完善企業(yè)法律顧問制度，推進公司律師試點工作。深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，努力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
（七）開展“法律進監(jiān)所”活動。堅持懲罰與教育相結(jié)合原則，開展有針對性的法制教育，促其樹立崇尚法律，遵守法律意識，自覺認罪服法，接受改造。著力提高監(jiān)管干警的法律素質(zhì)，通過干警的言傳身教，提高被監(jiān)管人員重做守法公民的信心和自覺性。
（八）開展“送法進教堂”活動。開展為信教的群眾上法制課，贈送法律書籍等活動，宣傳《憲法》等相關(guān)法律，法規(guī)，宗教管理知識，從而增強反意識，提高他們辨別，抵制，反對活動以及同作斗爭的能力。
三、具體要求
（一）“法律八進”活動是一項系統(tǒng)工程，全社會力量要共同參與。區(qū)依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)“法律八進”活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各社居、相關(guān)單位，按照分工，既組織開展好單項活動，又要配合做好其他活動。
（二）各社居、相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定并認真組織落實本地區(qū)，本部門“法律八進”活動實施方案，活動方案及開展“法律八進”活動的有關(guān)情況要及時報送區(qū)依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各項活動開展情況將列入“五五”法制宣傳教育考核驗收重要內(nèi)容，在“五五”普法檢查驗收時一并考核驗收。
一、突出法治精神，全力實施“六五”普法
（一）制定出臺方案。按照上級的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際部署“六五”普法工作任務(wù)。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合本單位、本部門實際，制定工作規(guī)劃，明確目標要求，落實工作措施。
（二）健全組織機構(gòu)。切實加強鎮(zhèn)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機構(gòu)建設(shè)，因人動及時調(diào)整工作班子、調(diào)整充實人員、完善工作網(wǎng)絡(luò)。各單位、各部門也要健全領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作人員，建立相應(yīng)的工作機制，確保工作順利開展。
（三）強化普法隊伍。加強專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn)，建立普法聯(lián)絡(luò)員（宣講人）隊伍。注重兼職隊伍建設(shè)，普法辦人員加強普法隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）營造濃郁氛圍。通過舉辦骨干培訓(xùn)班、組織咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、開辟法制專欄等多種形式大力宣傳深入開展“六五”普法的必要性、重要性以及面臨的良好機遇，做到人人參與，家喻戶曉。
二、突出重點對象，努力提升全鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)
（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。繼續(xù)堅持黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)法考試考核等主要學(xué)法形式，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法工作的重中之重抓實抓好，引領(lǐng)全鎮(zhèn)公民普法不斷深入。促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普法工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷增強公務(wù)員學(xué)法用法的實際效果。
（二）進一步加強青少年學(xué)法用法工作。強化課堂法制教育計劃落實，繼續(xù)開展法制歌曲唱響校園活動。加強學(xué)校法制副校長、輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮校外法制教育陣地的作用，不斷完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。
（三）進一步加強企業(yè)員工學(xué)法用法工作。認真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法考評辦法（試行）》，積極探索建立企業(yè)學(xué)法用法評價和評估體系，聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站等部門，組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建和“送法進企業(yè)”活動，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。
（四）加強農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育。把“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”法制宣傳主題教育與“大走訪、大送法”法治惠民活動緊密結(jié)合，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識和法律素質(zhì)。堅持開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，不斷鞏固和完善農(nóng)民工法制宣傳教育工作體系。結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”等活動，組織舉辦法律咨詢活動，為農(nóng)民和農(nóng)民工提供及時有效的法律服務(wù)。加大對閑散人員、流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育，進一步增強法制宣傳教育的滲透力。
三、突出工作創(chuàng)新，豐富法制宣傳載體
（一）不斷豐富法治文化內(nèi)容。積極推進法治文化建設(shè)，鎮(zhèn)、村創(chuàng)造條件建立農(nóng)民法治文化廣場。以參加第二屆市法治文化藝術(shù)節(jié)活動為契機，積極參加法治書畫比賽、法治動漫征集、法治文藝活動。豐富法治文化活動載體和形式，滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。
（二）穩(wěn)步推進宣傳陣地建設(shè)。以“六五”普法為契機，充分發(fā)揮板報、墻報、戶外顯示屏、宣傳專欄、農(nóng)民法制學(xué)校、青少年法制教育基地的作用，不斷推進法制宣傳陣地建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
（三）廣泛開展各類主題宣傳活動。充分利用“三八”婦女維權(quán)周、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·26”國際禁毒日、“12.2”交通安全宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點，開展有聲有色的主題宣傳活動，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾自覺學(xué)法用法，參加法治實踐，擴大法制宣傳影響力。
四、突出組織運作，合力推進普法規(guī)劃實施
（一）加強基礎(chǔ)保障。要進一步配強配齊法制宣傳專職人員、聯(lián)絡(luò)員等普法骨干，加強法制副校長、法制副村長、大學(xué)生村官法制宣傳元、農(nóng)村法律明白人、法治文藝工作者和普法志愿者等普法宣傳隊伍建設(shè)，著力造就一支有激情、能創(chuàng)新、重實干的普法生力軍，確保人員、經(jīng)費保障到位、運行順暢。
（二）加強督查指導(dǎo)。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，及時收集法制宣傳教育工作信息、總結(jié)經(jīng)驗做法，精心準備普法臺賬、電子資料等載體。加強對普法工作的檢查督促和專項調(diào)研。加大信息溝通力度，開展工作交流，相互借鑒經(jīng)驗，推進工作發(fā)展。做好“六五”普法中期迎檢工作，5月份，迎接市里的檢查驗收工作，6月份，迎接市及省的檢查驗收工作。
一、全面貫徹落實監(jiān)獄、勞教工作方針，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。始終堅持把維護監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，始終堅持把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，積極創(chuàng)新教育改造和教育矯治工作，建立完善罪犯教育改造和勞教人員教育矯治質(zhì)量評估體系，扎實開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，著力提高教育改造和教育矯治的質(zhì)量，依法依規(guī)適用減刑(期)、假釋、保（所）外就醫(yī)等措施，完善罪犯分類改造和分級處遇制度，深化獄（所）務(wù)公開。
二、以化解矛盾糾紛為主線，最大限度地減少不和諧因素。認真貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則，積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化引發(fā)矛盾糾紛增多的態(tài)勢，加強婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，積極參與土地承包、環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、物業(yè)管理等事關(guān)民生的社會熱點和難點糾紛的調(diào)解，特別是要針對“”交往不斷增多所引發(fā)的多元化利益主體間的矛盾沖突的新情況，積極探索涉臺、港、澳糾紛的調(diào)解新方式。
三、以提高教育矯正質(zhì)量為核心，全面推進社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮工作主體作用，組織開展多形式、多類型的教育矯正活動，努力幫助社區(qū)矯正對象解決生產(chǎn)、生活中的具體困難和問題。針對不同的對象制定不同的教育矯正方案，突出教育矯正的個性化，加強教育矯正工作的針對性，確保社區(qū)矯正對象基本不脫管、不漏管，把重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。
四、扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作，努力把重新違法犯罪率控制在全國平均水平線下。進一步加強刑釋解教人員信息化管理，加強安置幫教工作考核，逐步實現(xiàn)政府主導(dǎo)下的“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作規(guī)范化”。切實加強刑釋解教人員的銜接、幫教、安置工作，鞏固強化監(jiān)所教育改造質(zhì)量，拓寬安置渠道，提升幫教效果，預(yù)防和減少重新違法犯罪，力爭使安置率達到90％，幫教率達到95％，重新違法犯罪率控制在3％以內(nèi)。同時探索開展無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”刑釋解教人員和有重新違法犯罪傾向的重點刑釋解教人員無縫銜接工作，促進教育改造幫教安置一體化進程。
五、以“法律六進”活動為載體，切實增強法制宣傳教育的實效性。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法年度考試考核制度和崗位學(xué)法制度，加強廉政建設(shè)法制宣傳教育；認真落實加強農(nóng)民學(xué)法用法工作意見，依托“村民法制學(xué)校”、“文化中心戶”、“法在農(nóng)家”等平臺，廣泛開展農(nóng)村普法教育；發(fā)揮街道法制輔導(dǎo)站作用，加強社區(qū)工作者的法律知識培訓(xùn)，用法定息止爭，有序推進社區(qū)普法陣地建設(shè)；繼續(xù)推進學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，開展未成年人學(xué)法用法實踐活動；建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試、考核制度，開設(shè)“企業(yè)職工法律學(xué)校”，開通“海西職工維權(quán)熱線”；深化“法律六進”和“一學(xué)三講”內(nèi)涵，促進法制宣傳向市場、工地、家庭等領(lǐng)域拓展；注重發(fā)揮“法制宣講團”的作用和新聞媒體的優(yōu)勢；積極推進普法廣場和法制公園建設(shè)，建立一批面向社會、面向海西實踐的法制教育基地。
六、以依法治省為推手，開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理工作。緊緊圍繞地方立法、司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。積極探索和創(chuàng)新地方、行業(yè)和基層“三大”依法治理工程的實踐形式，在地方扎實開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動；在部門和行業(yè)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動；在基層深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。
七、著力加大法學(xué)理論研究和法律職業(yè)人才培養(yǎng)力度。擴大福建與臺港澳地區(qū)以及國外法律界、法學(xué)界的交流合作。繼續(xù)按照“四最”、“四嚴”和“五個百分百”的要求，建立科學(xué)、嚴謹、高效的工作制度和程序，推進國家司法考試工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。重視做好服務(wù)臺灣地區(qū)考試人員的工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，探索建立統(tǒng)一的職前培訓(xùn)制度和法律職業(yè)資格考試與就業(yè)上崗的良性互動機制，提高國家司法考試的權(quán)威。
今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅戰(zhàn)，確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗收。下面，我講三點意見：
一、總結(jié)成績，認清形勢，進一步增強做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從2001年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)，制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時期依法治理工作規(guī)劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料近10萬份，培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育，全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時，通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，改善了學(xué)校周邊環(huán)境，依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強，政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進程不斷加快；“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計劃、有步驟開展，促進了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進一步提高。二是在實際工作中，少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務(wù)縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標，為我縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環(huán)境
首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發(fā)揮法制宣傳在維護社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三，要加強全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為，切實保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，進一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五，要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，認真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗，推進精神文明建設(shè)，造就良好的社會道德環(huán)境。
（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質(zhì)。
一是要認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法，為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務(wù)員管理范疇，作為公務(wù)員年度考核、晉級的重要依據(jù)；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，制定好學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對wto法律制度和我國市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時，各地要認真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質(zhì)，力爭使普法工作不留空白。
（三）提高依法行政水平，推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴執(zhí)政的要求，明確執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公平、公正、公開，堅決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，落實行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們的民主法制意識，引導(dǎo)他們正確行使民利，自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、“兩公開”（村務(wù)公開、財務(wù)公開），指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項管理制度，努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進農(nóng)村各項事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū)，要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心，促進街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化，提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平，促進社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
（四）認真做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年，省、市要求各縣市（區(qū)）務(wù)必在六月底完成各項準備工作，七月中旬市里組織考核驗收。現(xiàn)在距考核驗收只有一個多月時間，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們務(wù)必要高度重視，迅速行動，認真做好迎檢的各項準備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗收考核標準，對“四五”普法規(guī)劃實施近五年來的工作進行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要及時整改，確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上，認為達到要求的，及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結(jié)，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結(jié)驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準，縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點，縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位，由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實包保責(zé)任，6月5日前要全面完成試點工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗收之前，也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細記錄，不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬冊，按全縣農(nóng)戶總戶數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負擔(dān)，經(jīng)縣委研究決定，發(fā)行經(jīng)費由縣財政和司法局承擔(dān)20萬元，其余18萬元由縣直有關(guān)部門捐資解決，這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭，希望各單位站在全局高度，克服困難，圓滿完成任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】教育改造；不足；創(chuàng)新發(fā)展
中圖分類號：D92
一、現(xiàn)行犯罪教育改造存在的不足
（一）當(dāng)前犯罪教育改造的主體地位并未得到充分體現(xiàn)
在罪犯的手段中，教育改造手段為主體地位已經(jīng)由法律形式確定下來了。相比于其他改造措施，教育改造始終處于弱勢地位，教育改造就不能與目標建立一一對應(yīng)的關(guān)系，效果也相對滯后，所以在罪犯改造中得不到監(jiān)獄管理者的重視，又難以評估，所以也缺少約束。因此教育改造得不到應(yīng)有的保障。
（二）法制教育過于淺表化
犯罪行為具體到個人多種多樣，通過典型案例剖析還是進行其他原因的歸納，都是簡單的框架套用，從表面上看似深刻，但由于其本身分類的不合理，不科學(xué)，導(dǎo)致犯罪原因認識上可能會產(chǎn)生偏差，簡單化方式認定犯罪原因，其可能導(dǎo)致犯罪原因成為一種表面形式，不管是否符合真實的情況，導(dǎo)致不能令人信服。因此法制教育很難有發(fā)揮真正作用的余地。法制教育就成了簡單地走過場，淺表化的現(xiàn)象也更為普遍。
（三）形勢教育缺乏，對社會發(fā)展趨勢引導(dǎo)不正確
罪犯在服刑期間將長時間與正常社會隔離開來，經(jīng)過長年累月的發(fā)展，罪犯缺乏對外界發(fā)展的認知，只能通過媒體報道，與相關(guān)人員交流的途徑來了解外部世界的變化，再好的中介，在傳遞任何信息中也不可能做到全景式毫無偏差的“實況轉(zhuǎn)播”。因此進行形勢教育十分有必要，分析社會發(fā)展趨勢，形勢變化就顯得更為重要迫切。但現(xiàn)今的形勢教育卻難以滿足社會發(fā)展速度，不容樂觀，而且教育改造中也并沒有把形勢教育放在很重要的位置，也缺乏相關(guān)人才，沒有足夠多的能夠講清形勢的人。
（四）職業(yè)技術(shù)教育不足
大多數(shù)罪犯在服刑完畢以后還是具有一定的勞動能力的，回歸社會后他們需要盡快找到工作崗位。但是就罪犯整體而言，職業(yè)技能普遍偏低，如果能按照罪犯個人需要和特點進行相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，可以讓他們將來能順利重新融入社會之中。技術(shù)教育的不足主要表現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)教育沒有規(guī)劃，培訓(xùn)方案、發(fā)展目標也不明確，還不能在監(jiān)獄中形成一種常態(tài)化，正規(guī)化的教育，還有培訓(xùn)項目單一，不切合罪犯需求。
（五）教育資源得不到充分利用
犯罪教育改造的資源投入是巨大的，而且其困難性相比于普通教育要高得多。在部分管理者看來，社會力量只能解決教育改造中的一些具體困難，不具備連續(xù)系統(tǒng)性，相對雜亂的條件還可能是罪犯原本穩(wěn)定的思想再起波瀾，與外界聯(lián)系過多對于監(jiān)管秩序也多有不利之處，因此這項工作受到的限制太多，有的只是每年的例行公事的社區(qū)幫教活動，這遠遠不夠教育改造所需要的資源利用度。
二、犯罪教育改造需要哪些模式創(chuàng)新
（一）樹立“教育為本”的理念，保障教育改造的主體地位
現(xiàn)代的行刑制度是在懲罰的基礎(chǔ)上，加以糾正罪犯的思想和行為，并不是單純的實施懲罰，“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，將改造好罪犯作為工作的出發(fā)點，在實際工作中應(yīng)從教育入手，利用教育改造達到治本的效果，牢固樹立“教育為本”理念，并不斷探索教育改造新道路。
（二）教育改造杜絕形式主義
創(chuàng)建新的評估制度，展開有效的教育改造評估形式，結(jié)果和過程并重，加強對于教育改造過程的監(jiān)管評估。推動教育改造工作的深化發(fā)展，提高改造的質(zhì)量，建立一套新穎，靈活，考核標準科學(xué)的教育改造評價體系。建立更為完善的綜合考核標準，提高教育改造的質(zhì)量。
（三）以教育改造促進罪犯人格全面發(fā)展
人的成長過程是一個“去自我中心化”的過程，健全的人格能更為獨立自主，行為始終處于自己能掌控的范圍，能很大程度上避免個體悲劇。犯罪教育改造以促進罪犯的人格全面發(fā)展為目標的觀念，不僅要注重直接表象的成效，還要具體看罪犯的氣質(zhì)，能力，性格方面能夠有何改變，在鼓勵自主和理性方面能否有進步，犯罪教育改造甚至可以更進一步到德智體美勞的全面發(fā)展上。
（四）加強個體教育，普遍開展犯罪心理健康教育
個別教育是教育改造罪犯的最直接，最有效措施，加強個別教育，根據(jù)每一個罪犯的具體情況，實施有針對的個別教育，完善個案的分析，制定相應(yīng)的教育計劃，提出具體的教育措施，全面構(gòu)建個別教育工作的體系。對于罪犯的心理教育也必不可少，做好罪犯心理測試工作，采取多種方式，普遍展開心理健康教育，引導(dǎo)罪犯樹立心理健康科學(xué)觀念，懂得健康的心理表現(xiàn)，學(xué)會自我調(diào)節(jié)，鍛煉良好的心理素質(zhì)。
（五）充分利用社會助教
全面全方位利用社會現(xiàn)有資源，積極完善對社會力量的使用，使其能充分為教育改造提供服務(wù)與幫助。建立長期性，正常化的社會幫教志愿隊伍。建立專門的援助站以幫助罪犯提供義務(wù)的法律咨詢及業(yè)務(wù)，幫助罪犯解決各種生活常見問題。
（六）保持教育改造先進性
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責(zé)任狀，明確了部門分工，強化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。
1、抓重點對象學(xué)法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進行年度學(xué)法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標”。
3、重點對象學(xué)法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合*實際制定可行的運作方案，負責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創(chuàng)建的標準，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負責(zé)抓好落實和督查驗收。
