時間：2022-07-16 07:32:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環節監管，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，明確劃分了各部門的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環節，同時又屬于流通環節，日常監管應歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環節應歸工商部門，但管理法規執法主體為衛生行政部門。
一、我鎮食品安全方面存在的主要問題
1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍，對所生產的產品不能檢測，衛生條件比較差。
3、從業人員素質低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產品質量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象，食品從業人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監督的盲點，是一個病從口入的隱患。
6、農村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我鎮食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全監管作用，統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關卡前移。一是加強食品生產加工基地建設，做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設，全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標，原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度，積極開展專項檢查，樹立執法權威，堅決取締無證無照食品生產、經營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
2009年以來，在某市委、市政府的堅強領導下，在業務主管部門的支持幫助下，我們*市以深入學習實踐科學發展觀為動力，以創建省級食品安全示范縣為平臺，大力整頓規范食品市場，嚴厲打擊食品違法犯罪行為，全年沒有發生食品安全責任事故，保障了廣大群眾的飲食安全。09年順利通過“省級食品安全示范市”驗收，在此基礎上，先后榮獲“*”、“*”榮譽稱號。主要做法體現了“三個加強”：
一、加強領導，嚴格落實責任
一是領導重視。民以食為天，食以安為先，食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作，始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創建單位后，我們專門成立了由市長任組長的領導小組，召開*次常務會議專題研究食品安全工作，并作為一項重要內容寫入《政府工作報告》，納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調，就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示，親自抓、親自管，及時督促落實，研究解決問題，有力的促進了工作的開展。
二是職責明確。市政府與各鄉鎮、*個職能部門，鄉鎮政府與全市*個行政村，部門與食品生產、經營、餐飲單位之間，層層簽訂責任書，落實責任，明確任務。各鄉鎮成立食品藥品安全監管所，選配食品安全助理員*人，實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”，行政村配備信息員，三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％。
三是機制完善。以“快速、高效、有序”為目標，堅持防控結合，成立重大食品安全事故應急指揮部，制定應急預案和操作手冊。各級各單位指定專人負責應急工作。認真完善監測和預警系統，嚴格報告與通報制度，及時排查安全隱患，落實零報告制度，做到早發現、早處置，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制，為工作的順利開展奠定了堅實基礎。
二、加強監管，切實履行職責
（一）牽頭部門抓協調。食品藥品監督管理局充分發揮政府“抓手”作用，嚴格督導檢查，強化綜合監管，組織開展聯合檢查*次，開展暗查暗訪*次，提出督導意見*條。
（二）職能部門抓監管。各職能部門采取分兵作戰、聯合作戰的方式，圍繞種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環節，進行“全覆蓋、無盲點”監管，效果明顯。建立了*個農產品標準化示范基地，其中，*養殖小區和*漁業小區被認定為國家級示范基地。
（三）日常監管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動，嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查，排查隱患*余處，并及時制定措施，認真整改，高度防范。奶制品專項整治期間，檢查商場、超市*家，集貿市場*個，出動執法人員*人次，問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作，我市成立專門小組，對涉及食品摸清底子，弄清流向，密切監控，確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后，我們迅速行動，分兵作戰，認真自查自糾，全面匯總分析，制定監管措施，專項整治活動扎實推進。
（四）鄉鎮工作抓示范。09年6月，某市食品安全示范鄉鎮建設工作會議在我市召開，以此為契機，我們把示范鄉鎮建設作為示范縣的延伸，抓住重點，打牢基礎。各鄉鎮緊密聯系實際，制定創建方案，召開動員大會，建立組織機構，在此基礎上，有序開展示范店、示范基地、示范學校食堂、示范餐館創建，以點帶面，示范拉動，確保農村食品市場安全穩定。突出農村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場所，作為創建示范鄉鎮的重中之重，加大措施，嚴格整治。積極探索推行農村集體用餐管理模式，落實聚餐備案制度，確保不出問題。
三、加強宣傳，營造良好氛圍
以創建活動為載體，以倡導安全飲食為重點，利用報紙、電視、廣播、簡報等媒體，采取趕大集、搞培訓、進校園等方式，進行深入宣傳，提高公眾意識，增強保護能力。同時，設立熱線電話和舉報信箱，接受群眾監督，受理群眾投訴，曝光違規行為。09年，《食品安全簡報》*期，《示范縣創建工作簡報》*期，*家主要媒體給予系統報道，為創建工作營造了良好的輿論氛圍和工作環境。
一、落實監管責任，明確責任制度，形成工作合力
今年我鎮將食品藥品安全工作列入了年度工作報告，并通過創建省餐飲服務食品安全示范區和國家藥品安全示范區這一契機，成立了由鎮政府鎮長、副鎮長直接參與負責食品藥品安全工作，成立了食品藥品監督管理站，制定《司徒鎮創建食品藥品安全示范區工作實施方案》，調整了司徒鎮創建省餐飲服務食品安全示范區和國家藥品安全示范區工作領導小組，并聘請食品藥品安全工作協管員、信息員（每村一名）和監督員，與各村、企事業單位簽訂《司徒鎮食品藥品安全工作責任書》。對本鎮轄區內所有餐飲服務單位和涉藥單位、農村流動廚師進行摸底調查，強化農村家宴和集體聚餐的監管工作。加強食品藥品綜合管理、協調能力建設，落實食品藥品安全職責，形成廣覆蓋、網絡化的立體式監管格局。
二、強化能力建設，提高監管水平
進一步加強食品安全綜合協調能力建設，加強食品藥品安全監管隊伍建設，著力提高監管隊伍的整體水平、法律意識和工作能力。用好現代信息技術，實行食品藥品安全監管智能力，加強對食品藥品信息的綜合管理和利用。加強食品藥品安全事件應急處置能力建設，提高食品藥品安全事件應應處置和快速反應能力，不斷提高食品藥品安全事故應急處置能力。對于種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲服務、涉藥單位等各個環節，針對性地加強監測抽檢和隱患排查，及時發現各類安全風險，提前進行預警告示。
三、強化全程監管，保障食品藥品安全
要加強農畜產品源頭規范化管理，禁止使用三聚氰胺、瘦肉精等國家禁用藥品、添加劑和生長激素行為，加強對食品生產小作坊的監管，建立食品添加劑可追溯制度，規范食品添加劑經營和使用，防治濫用和超量使用。嚴格落實食品藥品流通許可制度，定期和不定期巡查監管農貿市場、小食品店和食品攤販。加強餐飲環節食品安全監管，確保100%餐飲服務單位依法取得餐飲服務許可證，加大餐飲服務從業人員健康體檢和培訓力度。加強各類餐飲單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的日常監督檢查。規范餐廚廢棄物處置，收運管理。同時加強學校食堂餐飲服務許可管理，禁止學校食堂或學生餐采購儲存和使用亞硝酸鹽、違規加工供應豆角、禁止學校食堂和學生餐制做涼菜，使學校食品安全監督量化分級管理率達到100%。
目前，全鎮13個行政村已經全部建起了食品藥品工作站，并建起了群眾監督網。并要求各村、職能部門要將《致全鎮食品生產經營單位（個人）的一封信》發放到調查單位和個人手中;并對全鎮種植、養殖、生產加工、經營流通、餐飲服務四個環節的食品生產經營單位和個人調查摸底清楚，并填寫上報《司徒鎮食品生產經營單位基本情況表》，為各階段的集中整頓提供本底資料。
四、開展專項整治，打擊違法犯罪
一是深入貫徹落實市政府《關于食品生產加工小作坊和食品攤販監管職責的通知》，開展小作坊、小攤販專項整治；二是加大對食品非法添加劑和濫用食品添加劑行為的打擊力度；三是開展餐廚廢棄物專項整治；四是加強食用農產品、畜禽產品和農貿市場、工地、中小學校園及周邊等重點場所食品安全專項整治；五是開展畜禽屠宰專項整治等一系列整治行動，并一定要加大行政執法和責任追究力度，并嚴格按照《市食品安全事故處置和責任追究暫行辦法》依法依紀追究相關責任。
將定期或不定期的開展專項整治行動：一是組織工商、質檢、農林、食藥監站等職能部門，利用“元旦”、春節期間、“五一”、國慶、的重要時段開展食品生產、加工、流通、餐飲等環節的專項檢查和整治，及時查處上級明令禁止銷售的藥品，使我鎮食品藥品安全環境更上一層樓；二是聯合環保、質檢、工商加大對“地溝油”的整治力度。
五、開展宣傳培訓，營造良好氛圍
各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：
根據《市人民政府辦公室關于開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管工作的通知》(辦字〔〕48號)要求，為嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，經縣政府同意，現就有關事項通知如下：
一、突出重點，強化監管
各鄉、鎮政府，縣政府有關部門要提高認識，將加強食品添加劑監管和嚴厲打擊食品非法添加行為，作為全面推進食品安全工作的切入點和當前食品安全監管工作的重點，以對人民群眾健康高度負責的態度，切實加強對專項工作的領導，要按照法定責任和政府確定的職責分工，加大監督檢查力度，確保任務明確、措施有效、履職到位。要加強從農田到餐桌的全過程監控，從源頭上解決食品非法添加和濫用食品添加劑的問題。當前，要以乳制品、酒類、肉制品、食用油、保健食品等為重點整治品種，以生鮮乳收購、畜禽養殖、屠宰為重點環節，以小作坊、小攤點、小餐飲為重點整治部位，完善進貨查驗制度，健全監督抽檢制度，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。
二、從重從快，嚴厲打擊
各鄉、鎮政府，縣政府有關部門要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為，依法追究企業相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。要完善案件查辦機制，強化行政執法與刑事司法的銜接，相關監管部門發現非法添加和濫用食品添加劑行為線索要立即向公安等部門通報，嚴禁以罰代刑，有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查。
三、落實責任，從嚴追究
要按照《食品安全法》規定，全面落實企業食品安全主體責任，建立食品安全控制關鍵崗位責任制。將保障食品安全納入鄉、鎮政府工作考核評估體系。要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的，要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
四、搞好宣傳，建立制度
各鄉、鎮政府，縣政府有關部門要結合工作實際，充分利用廣播、電視、刷寫標語等宣傳形式，宣傳食品安全法律法規、國家政策和食品安全常識，宣傳依法誠信生產經營的企業典型，宣傳打擊食品非法添加行為取得的成果，曝光一批摻雜使假的問題企業和“黑作坊”、“黑窩點”。要把握輿論導向，正確引導群眾科學理性消費，堅持正面宣傳為主，增強群眾科學理性消費，堅持正面教育為主，增強群眾消費信心，要宣傳發動群眾，健全基層信息員、協防員隊伍，營造群防群治的良好氛圍。縣食安辦要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項舉報資金，切實落實對舉報人的獎勵。各鄉、鎮政府，縣政府有關部門要于每月23目前，向縣食品安全委員會辦公室報送工作進展情況，重要信息隨時報送，12月20日前向縣政府提交全年工作報告。
國家工商總局副局長王東峰在近日召開的全國工商系統食品安全工作會議上說：“2007年，國家工商總局將把農村食品市場作為強化農村市場監管的重點，開展農村食品市場整頓，切實保障農村食品市場消費安全。”
王東峰說，農村食品市場整頓將圍繞農民群眾反映強烈的問題，加大整治力度。其整治重點是：加大對農村食品經營主體的監管力度，規范經營主體資格；加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區景點、車站、碼頭等重點區域經營食品的監管力度，嚴格規范經營秩序；加大對城鄉結合部和各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食品店、小攤點和小餐館的監管力度，狠抓重點場所及經營者的管理，嚴格規范經營行為；加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監管，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點、奶制品等品種，切實保障食品質量，嚴格規范食品質量準入行為；加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品以及利用農村作掩護印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。
同時，大力推進農村食品安全示范店建設，發揮引導和示范帶頭作用，推進農村食品安全監督點和農村食品安全監管網絡建設，加強農村消費維權網絡建設，及時受理和處理農民消費者投訴、申訴和舉報。
貴州將全面實行涉農補貼“一折通”制度
為確保國家各種惠農政策實實在在地落實到農民群眾，在年初召開的貴州省十屆人大五次會議上，代省長林樹森在《政府工作報告》中提出，今年貴州省將全面實行涉農補貼“一折通”制度，讓農民明明白白得實惠，踏踏實實促生產。
2006年，貴州省財政直接安排的支農資金達10.47億元，認真落實各項支農惠農政策，比去年增長27.1%。林樹森說，今年貴州省要重點鞏固、完善和加強各項支農政策的落實，國家實施的糧食直補、良種補貼、農機購置補貼和綜合補貼等政策，都將納入“一折通”，一折在手，政策明了，方便群眾，方便監管，逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。
合肥一條信息每天賣出數十噸蘿卜
農業部決定1月16日―2月17日開展“全國冬菜網上促銷月”系列活動。合肥市從事蔬菜供銷的商戶也在網上供求信息。網上促銷活動信息對稱、方便快捷，是長期以來固定供銷渠道的有益補充。
上肥東縣豐樂園公司李理在網上了一條大量供應白蘿卜的信息。公布信息不久，他的電話就響個不停，來自北京、河南、河北、天津等地的銷售商紛紛聞訊而來。每天都有幾十噸的銷量。他認為，這樣溝通全國的網絡，對生產基地的供應商來說，是一條便捷的銷售渠道。
營養餐廳亟待推廣
中國人自古講求“醫食同源”，但數千年來，“好吃”一直是傳統中式烹調的第一要素。其中一些手法，的確影響食品安全、破壞食品營養，比如肴肉加硝、熬粥加堿、蔬菜先切后洗，喜食營養流失嚴重的撈面等。盡管中國菜好吃，烹飪手法高明，廚師卻不了解營養知識，菜肴缺乏營養數據分析，難稱“美食”。
中餐高油、高鹽、高熱量攝入，已影響國民健康狀況。世界衛生組織推薦的食鹽攝入量為每人每日上限六克，我國相關標準為六至九克，而實際上，我國北方一些地區竟高達16至17克，最高為21克。我國近年營養相關疾病發病快，已不讓歐美國家。
一、認清形勢，堅定信心
過去的一年，全市工商系統緊緊圍繞循環發展、富民強市主題，立足職能，著眼全局，在服務發展、市場監管、消費維權、基層建設等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現在：一是服務產業成效明顯。全年新發展注冊商標402件，培育省級著名商標13件、市級知名商標10件。指導幫扶的20余家富硒農家樂、石泉后柳富硒鎮建設，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實優惠政策，建立幫扶機制，加大培育力度，創造了良好的發展環境，全年新增內資企業1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發展農民專業合作社147戶、農村經紀人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項整治、重點商品專項檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農案件29件、其他經濟違法案件1759件，創建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費者咨詢申訴案件2028，辦結2027件，為消費者挽回經濟損失115萬元。四是隊伍建設不斷加強。去年行風評議中，全系統有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優秀基層單位”。特別是在體制調整期間，各項工作有序有力開展，確保了“兩節”市場穩定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機關是從事市場監管和行政執法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務院決定將原來分級管理的工商管理體制調整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統圍繞地方經濟發展，立足監管、著眼發展、圍繞中心、服務大局，在市場主體服務和創造良好發展環境上做出了顯著成績，為全市經濟社會發展發揮了重要作用、做出了突出貢獻。去年10月份，國務院辦公廳下發了《關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》，決定將省以下工商部門調整為地方政府分級管理。這是貫徹落實《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監管體制、強化各級政府食品安全監管責任的一項重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。
實行省以下工商行政管理體制調整新機制，有利于按照權責一致的原則，明確和強化地方各級政府食品安全監管責任，嚴格市場監管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發展，更好的突出地方實際，更有效地協調相關部門開展工作。面對這次體制調整工作，一方面，工商系統要認識到位、工作到位，積極適應體制調整的變化，緊扣實際，做好各項工作，以優異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區、市直相關部門要以積極的態度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發揮作用。總之，各級各部門和工商系統要把思想和行動統一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調整為新起點，推動工商工作再上臺階。
二、圍繞中心，積極作為
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設美好”的全市奮斗目標。市政府工作報告圍繞建設美好，提出了今年全市發展的主要指標和10個方面的重點工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設美好為主題，以實行分級管理體制為新起點，履職盡責，在服務“循環發展、富民強市”中發揮工商職能優勢，為經濟社會發展再做新貢獻。我們要認真貫徹落實好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。
（一）增強服務意識，在推動經濟發展中積極作為。方書記在黨代會上講話中要求，建設美好，必須保持經濟社會較長時間的快速發展。郭市長在市政府工作報告中提出，今年全市生產總值增長13.5%以上，固定資產投資增長25%，財政總收入增長17%。各級工商部門要始終堅持把服務地方經濟社會發展作為首要任務。
一要大力支持全民創業。市第三次黨代會和今年市人大、政協會議指出：“按照催生一批、培育一批、引進一批、衍生一批的思路，發展壯大更多更好的市場主體”，要深入推進“全民創業、家庭創業、自主創業，在釋放創業潛能中增加企業數量”。各級、各部門要認識到，只有更多的人創業，才能增加投資收益，只有更多企業主體誕生并健康成長，才能創造大量就業機會，促進群眾增收。工商部門支持全民創業的責任重大，要在法律法規允許的前提下，放寬出資范圍，夯實注冊資本，推進全民創業。
二要全力支持各類市場主體快速壯大。各縣區和工商部門要把促進經濟發展的著力點，放在培育和支持實體經濟發展上來。認真做好市場主體增量提質工作，加大培育個體私營等市場主體，引導具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”向企業和公司發展。從扶持中小企業、引導企業增強信用、淘汰高危和落后產能等方面，引導市場主體健康快速發展。要在推動富硒食品產業發展中積極作為，工商部門要加大幫扶指導力度，加快石泉后柳富硒鎮和20家富硒農家樂建設。
三要積極實施商標戰略三要積極實施商標戰略。商標在經濟領域占據重要地位，發揮著重要作用。工商部門要積極宣傳和普及商標知識，動員和組織企業運用商標戰略，擴大商標知名度、提高企業核心競爭力。要完善梯次創建思路，以創建市級知名商標為基礎，積極培育著名商標和國家馳名商標。今年，要對市級知名商標管理辦法進行一次修訂，重點培育一批帶動性強、成長性好的企業。紫陽富硒茶爭創“中國馳名商標”工作要加快，爭取實現我市國家馳名商標零的突破，發揮商標在推動“中國硒谷”品牌建設中的作用。
（二）加強市場監管，營造有利于經濟發展的市場環境。去年全省目標責任考核中，我市食品安全考核丟了分。我們要分析原因，汲取教訓，加強市場監管，努力營造安全、有序、繁榮的市場環境。
一要加強流通環節食品安全監管。各縣區政府要深入貫徹《食品安全法》切實履行食品安全工作地方政府負總責的法定職責。市工商局要加強對各縣區工商部門的指導和監督，進一步夯實流通環節食品安全監管責任。工商系統要不斷探索新的監管辦法，在深化食品安全治理整頓、強化日常規范管理和構建長效管理機制上下功夫，嚴把食品市場主體準入關，認真落實流通環節食品安全監管制度，不斷完善食品快速檢測體系，切實規范食品經營行為。密切部門間的協作與配合，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，解決好群眾關心、社會關注的流通環節食品質量安全問題。
二要加強廣告監管和知識產權保護。要突出重點，強化監測，全面加強對廣告各環節的監管，嚴厲查處虛假違法廣告，對于屢教不改的個別媒體和廣告經營單位，要依法取締其廣告經營資質。要加強與宣傳、廣電、媒體、雙創辦等部門的聯系合作，不斷凈化廣告市場環境，規范廣告市場秩序，推進廣告監管長效機制建設。要以侵犯商標和商標專用權、惡意商標搶注等為重點，加大查處力度，切實維護商標權利人的合法權益。
三要不斷提升社會管理工作水平。工商部門要發揮接觸社會面廣，掌握企業信息多的優勢，積極參與社會管理創新工作。要加強聯合執法和區域協作執法機制建設，綜合運用打擊、防范、預防、宣傳等手段，嚴厲打擊傳銷，努力實現動態監控、嚴厲打擊、有效遏制的目標。要積極配合有關部門，認真做好“掃黃打非”、學校及周邊環境整治、整治“黑網吧”、禁毒防艾等社會管理綜合治理專項工作，切實維護全市社會和諧穩定。
（三）強化消費維權，營造規范有序的消費環境。推動生態旅游發展，著力擴大消費需求，是今年市政府工作報告提出的一項重要工作。工商部門作為保護消費者合法權益的職能部門，要突出旅游消費、生活消費、服務消費等領域，加大消費維權工作力度，保護消費者權益，促進消費結構升級。
一要充分發揮12315行政執法體系作用。。。。各縣區要把“一會兩站”建設納入社會行政事務管理內容，加快推進“一會兩站”建設，擴大消費維權覆蓋面，提升維權網絡的工作效能，推動城鄉消費維權服務均質化。工商部門要加強12315消費者申訴舉報工作，建立健全及時快速受理、處理消費者申訴舉報機制，充分發揮好12315行政執法體系作用。各級消協組織要加大與政府職能部門、行業協會的協作力度，把消費維權優勢和有關機構的專業優勢相結合，切實保護好消費者的合法權益，促進消費結構升級和消費需求釋放。
二要加大服領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點，制定和實施服務領域消費維權工作辦法，加強服務行業監管。今年，針對節慶假日和旅游旺季，外地游客投訴集中的在吃、住、行等方面，加強管理，及時規范，做好維權，創造良好的旅游消費環境。針對消費者投訴集中的違法銷售行為、重點商品質量、售后維修等問題，要開展專項治理，最大限度的減少消費者損失，維護消費者合法權益。同時，要積極開展消費維權宣傳教育，引導消費者建立文明、節約、綠色、低碳消費模式。
三、加強領導，開創新局面
今年工商工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要切實加強領導，強化措施，加大力度，破解難題，確保今年工商工作目標順利實現。
一要加強組織領導。各縣區政府要把新體制下工商部門的建設和發展，納入當地經濟發展規劃和政府目標責任制考核范圍，加強領導，嚴格規范；要及時研究解決工商工作的重大問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，保證基本經費支出水平不降低；要支持工商部門依法履行職責，為工商部門查辦案件創造良好的環境。市工商質監體制調整領導小組辦公室，要嚴格執行中省有關體制調整文件規定，加強與市工商局等部門的協調溝通，積極穩妥的推進體制調整工作。市縣工商部門要以這次體制調整為契機，進一步探索體制調整后的監管責任落實辦法措施，推進市場秩序整治和規范市場公平競爭，加強自身建設，全面提高服務、監管、執法、維權水平，開創工商工作新局面。
二要充分發揮職能。盡管工商系統管理體制變了，但工商行政管理的基本職能沒有變，依法行政、嚴格執法、文明執法的要求不能變。全市工商系統要繼承和發揚優良傳統，繼續緊緊圍繞地方中心工作，發揮職能作用。當前，要緊扣“循環發展、富民強市”主題和“加快轉變發展方式”的主線，研究新思路，推出新舉措，促進新發展。要加強市場秩序整治，保護消費者合法權益，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要大力推進依法行政，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。在推動“生態、富裕、法治、人文、和諧”的偉大實踐中，發揮職能，積極作為。
此前出現的“問題肉”事件，曾令當地居民“談肉色變”。直至今日，“問題肉”雖早已在嘉興市場上銷聲匿跡，可當地居民仍心存憂慮。
作為養豬大市，嘉興年生豬飼養量約700萬頭，每年有病死豬20萬頭以上。這些病死豬，除了部分被投入無害化池進行處理、拋棄于河道路旁外，會不會有上了餐桌的？嘉興市人大常委會的目光緊緊盯住病死豬肉處理問題，全力確保市民吃上“放心肉”。
執法檢查：問題浮出水面
根據省人大常委會統一部署，2012年4月至8月，嘉興市人大常委會在全市范圍內開展食品安全“一法兩規”執行情況檢查。其間，檢查組赴各縣（市、區）聽取匯報、實地查看，并通過召開座談會、向人大代表發放食品安全調查問卷等方式，深入了解食品安全工作中存在的熱點、難點問題，尤其是病死豬肉的處置和監管。
在嘉興敦好農牧有限公司，執法檢查組成員對該公司從臺灣引進的一套病死動物無害化處理設備產生了濃厚的興趣。該設備配合復合菌株和輔料（礱糠、木屑、麩皮、秸稈粉），可通過分切、絞碎、高溫滅菌、干燥和高溫生物發酵等方式，將生態養殖區產生的病死豬和胎盤迅速分解成粉狀，作為高檔有機肥料應用于農業、果園和花圃。可面對巨量的病死豬，盡管嘉興已經采取了無害化處理的方式，但有限的處理容量仍只是杯水車薪，其他的病死豬又該何去何從？
于是，執法檢查組特意就此制訂了詳細的調研方案，深入生豬養殖集中區域開展調研，并結合常委會領導“接待代表日”活動廣泛聽取基層代表建議。
“盡管政府對回收病死豬有一定的補貼，但由于無害化收集處理能力有限、回收機制不健全，一些養殖戶和商販鋌而走險，病死豬肉被收購后上了餐桌。”
“一些出租房內生產加工的肉制品，是安全風險高發地帶。”
“病死豬肉可能通過毀形后的肉餡、肉末等流入餐飲環節，要嚴格落實采購索證索票制度。”
“要加大對違法銷售病死豬肉行為的打擊力度，提高違法成本。”
…………
面對前來調研的檢查組，基層代表直言不諱，言語間流露出了擔憂和不安。在專題聽取市公安局關于打擊食品違法犯罪情況匯報時，執法檢查組了解到，嘉興市公安機關深入開展“亮劍”和“打四黑除四害”等專項行動，共偵辦“病死豬肉”案件37起，抓獲犯罪嫌疑人64名（其中移送46名），打掉犯罪團伙13個。
如此看來，病死豬肉去向不明問題客觀存在，并已威脅到百姓的食品安全。
專題詢問：直指問題所在
2012年8月13日至14日，嘉興市第七屆人大常委會召開會議，議題只有一項：聽取和審議市政府食品安全專項工作報告。那兩天，常委會組成人員集中圍繞食品安全工作進行深入審議、討論，就食品安全監管體制機制建設、加強生產加工經營環節監管、源頭治理、事故處置機制建設等問題發表自己的見解。
為提高審議質量，增強監督實效，市人大常委會還組織開展了食品安全專題詢問會。
“政府為推動病死豬無害化處理工作，安排了專項經費。請問：政府做了哪些工作？下一步還將采取什么措施？”詢問會上，市人大常委會組成人員鄭富江直指病死豬肉問題。對此，時任市委書記、市人大常委會主任李衛寧予以了極大的關注，他接過鄭富江委員的話題，“嘉興的生豬養殖量已超過了嘉興的環境承載能力，大量的病死豬既對環境污染造成很大影響，也給食品安全帶來隱患。”他認為，“農民養豬方便，也致了富，但養豬農民沒有規范處理病死豬的積極性，該承擔的相應責任和義務是不到位的。”他提出，各地要高度重視嘉興的生豬養殖規模，想方設法控制并減少生豬養殖量；要加快病死豬無害化處理設施建設進度，提高處理能力；要進一步完善縣、鎮、村三級收集處理機制，安排專項經費，落實專門人員，加強對農民的教育，加大對病死豬的監管。
市農經局負責人坦言，盡管嘉興已累計投入經費110萬元用于建設無害化病死家畜處理池，但離實際處理需求仍有一定差距，下一步將加快建設進度，力爭在2014年底前全市各縣（市、區）完成病死動物無害化處理中心的組建和設施建設，建立完善縣、鎮、村三級收集處理機制，采用焚燒或高溫濕化等處理方式，構建以工業化處理中心為主、無害化處理池為輔的處理格局。隨后，市商務局負責人也補充應詢：“2011年在屠宰環節共無害化處理病死豬6515頭，生豬無害化處理設施主要是焚燒爐（干、濕），今后將按照屬地管理原則，進一步加大屬地主管部門的監督管理力度。”
詢問會上，市人大常委會組成人員朱永領對公安部門打擊食品安全違法犯罪行為所做的工作表示肯定，但他提出：“公安部門下一步將采取哪些措施，繼續保持對食品安全違法犯罪的打擊態勢？”對此，市公安局負責人表示，將進一步推進專項行動，拓展打擊渠道，把打擊矛頭始終牢牢對準制售有毒有害食品等違法犯罪活動，健全相關部門日常聯系、信息交流、鑒定檢測等機制，加強與檢法機關溝通協作，堅持依法從嚴從重打擊，不斷提升打擊實效。
跟蹤督查：力推問題解決
市人大執法檢查時的深入調研，詢問會上常委會組成人員的聲聲發問和政府部門負責人的明確表態，最后都化成了嘉興市政府和有關部門以及司法機關的有效落實。
2012年11月，嘉興市中級法院對近年來破獲的嘉興市最大的一起涉嫌收購、加工、運輸、銷售死豬肉的案件進行了公開審理，對犯罪行為進行了嚴厲打擊，一個涉及嘉興周邊多個地區的死豬肉銷售網絡被摧毀。
其間，嘉興市政府先后印發《關于進一步加強病死畜禽及其產品無害化處理工作的通知》、《深入推進病死動物和病死動物產品無害化處理工作意見》等，不斷加快構建村收、鎮聚、縣處理的無害化處理工作體系。2012年以來，嘉興市財政投入約200萬元，新增無害化處理池46座，新增容量8600立方米。與此同時，工業化處理項目也正式提上議事日程，南湖區率先組建了“三廢”處理國資公司，構建完善了生豬養殖業的“三廢”收集服務體系和工作機制。
“在2012年度全省食品安全工作綜合評價考核中，嘉興市位居全省前列，這是市人大常委會去年開展執法檢查和政府認真整改落實的成效之一，成績來之不易。”在2013年5月召開的嘉興市第七屆人大常委會第九次會議上，常委會組成人員既肯定了政府的工作，也有針對性地提出了一系列意見：
“有農民告訴我，現在個別農村出現死豬耳朵或腿被割去的現象，請有關部門加強監管。”“要加快病死動物處理設施建設，確保各縣（市、區）無害化治理設施如期建成。”“鼓勵有能力、有意向的企業通過設備擴容和升級改造，參與病死動物資源化處理工作。”“要對將病死豬交予無害化處理和資源化利用的給予適當補助，降低監管成本和環境風險。”
最后，與會的32名常委會組成人員，以無記名投票的方式，對市政府關于市人大常委會食品安全執法檢查審議意見整改落實情況進行了滿意度測評，“在32張測評票中，滿意票13張，基本滿意票17張，不滿意票2張。”
投票結果既表達了常委會組成人員的真實想法，也寄托了人民群眾對政府做好食品安全工作的更大期望。
當月，省人大常委會也作出了《關于加強畜禽養殖污染防治促進畜牧業轉型升級的決定》。嘉興生豬養殖減量提質，不僅是保障生態環境的需要，更是減少病死豬肉、保障豬肉安全的關鍵途徑。
編制依據
根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。
工作原則
一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。
二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。
三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。
四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。
五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。
六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）
1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；
3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
二、重大食品安全事故（ⅱ級）
1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；
2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；
3、成10例以上死亡病例的；
4、級人民政府認定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故（ⅲ級）
1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故（ⅳ級）
1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；
3、級人民政府認定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）
（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。
（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應急指揮部主要職責：
1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。
相關部門的職責：
1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。
2、縣衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。
4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。
5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。
6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。
11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。
12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。
14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。
1、職責
（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；
（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；
（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；
（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；
（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2、主任與副主任
（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；
（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位(縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局)負責人擔任。
3、聯絡通訊情況
（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單
（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）
電話： 2620836
傳真： 2620829
（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。
1、事故調查組
（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。
（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。
（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。
3、醫療救治組
（1）組成：由衛生行政部門負責組織。
（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、綜合組
（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。
（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。
（2）職責：為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現場檢測與評估組
（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。
（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。
7、信息組
（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。
（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。
二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。
具體職責為：
1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；
2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；
3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；
4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；
5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。
三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責：
（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；
（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；
（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；
（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。
2、專家庫
運行體系
一、監測、預警、報告、舉報、通報
（一）監測與預警
1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。
（1）縣農業局：有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。
（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合市場食品質量監督檢查信息。
（3）縣食品藥品監督管理局：負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
2、預警
縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出預警信息和建議，并保障系統的有效運行。
（二）報告
縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。
明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。
1、報告單位及人員
（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；
（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；
（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；
（5）各類醫療衛生機構及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮人民政府或有關部門；
（2）事故發生地鄉鎮人民政府或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。
4、報告程序
（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；
（2）縣級人民政府和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局。
5、報告要求
（1）初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
（2）階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。
（3）總結報告
包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
（三）舉報
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。
（四）通報
食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。
1、通報范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；
（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；
（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；
（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外，做好組織輿論引導工作。
二、食品安全事故的應急響應
（一）分級響應
食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）
特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。
（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。
（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮人民政府、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。
（3）縣有關部門、鄉鎮人民政府按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。
2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）
（1）鄉鎮人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部。縣應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮人民政府和有關單位進行先期處理。
（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣人民政府和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）
一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協調領導小組辦公室。
（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。
（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。
（3）響應的升級與降級
當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；
對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。
（二）指揮協調
1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容
組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。
2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容
向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。
（三）緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。
事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。
（四）響應的終結
食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。
三、后期處理
（一）善后處置
縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。
（二）責任追究
對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
（三）總結報告
食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局。縣應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。
四、應急保障
（一）信息保障
縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會。
（二）通信保障
縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。
（三）醫療保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。
（四）人員保障
縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。
（五）技術保障
食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。
（六）物資保障
各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。
（七）經費保障
縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。
縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。
食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預算。
縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保專款專用。
（八）演習演練
縣應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，根據《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃，并組織實施。
有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。
縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。
（九）宣教培訓
一、我省食品藥品安全形勢總體穩定好轉
近年來，省委、省政府在加強食品藥品監管，確保人民群眾飲食用藥安全方面做了大量工作，取得了積極成效，食品藥品放心工程、農村食品安全“三網”、農村藥品“兩網一規范”、保健食品監管、食品藥品安全信用信息建設等不少方面走在了全國前列，全省食品藥品安全形勢不斷好轉、安全可控。
1 黨委政府高度重視，食品藥品安全擺位更加突出。省委、省政府把食品藥品安全，作為重大的政治、經濟、社會問題，作為建設“平安浙江”、構建和諧社會和新農村建設的重要內容，擺到了突出位置，列入了浙江省“十一五”發展規劃。2004年以來，省政府年年出臺關于食品藥品安全工作的文件：連續4年將食品藥品安全作為整頓和規范市場經濟秩序的重要內容：省領導就食品藥品安全問題的批示逐年增多，2006年達到90多次。2005、2006年，省政府將食品安全“千萬工程”列入“為民辦十件實事”之一。今年，又將食品藥品安全列入省政府工作報告。許多市、縣(市、區)。把食品藥品安全納入黨委、政府重要議事日程，與其他中心工作一起籌劃、一起部署、一起落實。臺州等48個市、縣(市、區)還將食品藥品安全納入政府和部門責任目標考核體系，杭州市投入1000萬元構建食品安全信息平臺，寧波市每年拿出600萬元用于食品安全綜合監督工作。目前，食品藥品安全越來越受到各級黨委、政府的重視和關注，食品藥品監管事業迎來了重要發展機遇，提高食品藥品安全水平有了堅強保證。
2 監管力度不斷加大，食品藥品質量明顯提高。近幾年，我省始終保持高壓態勢，本著整頓與規范并重、打擊與建設同步、近期與長遠結合的思路，堅持標本兼治、著力治本，注意專項治理與聯合整治、科學監管與嚴厲打擊、行政監督與技術支撐相結合，嚴格食品安全監管“四個一律”、藥品安全監管“四個不放過”，不斷加大監管力度。2006年，全省各地各部門檢查食品生產經營單位108.91萬家次，查處生產銷售假冒偽劣食品違法案件6.37萬起，取締無證無照企業24929家，吊銷證照1639家：檢查藥品經營企業901l家、基層醫療機構17131家，完成藥品生產企業GMP認證122家、經營企業GSP認證8895家，清理注銷批準文號3400個，查處各類違法案件5251件，為保障食品藥品安全起到了積極作用。去年，全省抽驗8大類2640個食品樣本，合格2133件，合格率80.8％；藥品評價性抽驗1167批，合格率97.5％，食品藥品整體質量有了明顯提高。
3 監管體系逐步完善，市場秩序日趨規范。經過近幾年的努力，全省食品安全綜合監督體制基本理順，信用體系建設初見成效。信息體系建設快速推進，應急體系建設不斷完善，政府與相關部門的責任機制、市場質量預警機制、涉嫌犯罪案件移送機制基本建立。藥品強制性市場準入機制、日常監管機制、聯合打假機制、多方監督機制和內部運行機制不斷完善。截止去年底。全省鄉鎮連鎖超市覆蓋面、行政村放心店覆蓋面和放心店配送面分別達到92.3％、96.3％和19.9％：農村藥品基本實現連鎖供應或配送，98.8％的村衛生室初步達到藥品規范化管理要求。
4 應急處置能力不斷提高，食品藥品安全事件總體下降。省里先后出臺了《重大食品安全事故應急預案》、《重大藥品(醫療器械)安全事故應急預案》。建立了142人的省級應急專家庫，并分別編制了操作手冊，組織了應急演練和相關培訓，建立了重大食品藥品安全事故月報告制度。目前，全省101個市、縣(市、區)中，有99個出臺了食品應急預案，57個出臺了藥品應急預案，8個地級市開展了食品安全應急救援演練，各級政府和食品藥品監管部門應對突發重大食品藥品安全事故的組織指揮、協調配合、快速反應等應急處置能力有了新的提高。去年，全省食物中毒事件和中毒人數分別比上年度減少12.28％和5.64％，沒有發生藥品安全事件。
5 社會宣傳廣泛深入，公眾關注食品藥品安全的氛圍更加濃厚。按照“五進”、“三貼近”的原則，深入開展3?15廣場活動、食品藥品宣傳月(宣傳周)活動、大學生暑期社會實踐活動等，在廣大農村、社區張貼食品藥品宣傳畫，制作動漫宣傳片在電影前放映，編印下發食品藥品安全科普讀本，開展食品藥品安全好新聞評比，在農村中小學開設食品藥品安全教育課，與新聞媒體聯合開設食品藥品宣傳專欄，召開食品藥品安全新聞會、參加“廳長在線”訪談等，向社會廣泛宣傳食品藥品基本常識和安全知識，社會各界關注食品藥品安全的氛圍更加濃厚。每年“兩會”期間，食品藥品安全成為代表、委員們的熱門話題，人大建議、政協提案逐年增加。2006年底問卷調查社會公眾時，97.4％的受訪者表示關注或比較關注食品藥品安全。目前，省食品藥品政務信息網每天訪問量超過5萬人次。
6 監管水平得到提高，公眾安全滿意度有所上升。近年來，全省食品藥品監管系統按照省委、省政府的要求，注重監管隊伍思想、作風、能力和廉政建設，堅持依法行政，推行陽光政務，加大監管設施投入，加強信息化建設，全省食品藥品監管系統廣大干部行業管理能力、依法行政能力、科學監管能力得到提高，食品藥品監管工作的專業化、社會化水平不斷提升，為保障人民群眾的飲食用藥安全做出了積極貢獻。去年，省里組織食品安全綜合評價時，隨機抽樣11個市7500人，87.6％的受訪者表示當地食品質量基本安全，比2005年提高了8.3％。今年初，省統計局開展“社會公眾對2006年度政府為民辦‘十件實事項目’調查”時，公眾對食品安全的滿意度為64.7％，公眾的安全滿意度開始上升。
當前食品藥品安全正處于風險高發期和矛盾凸現期，食品藥品安全工作面臨的困難和問題仍然比較突出。主要是：法律法規不夠完善，依法行政困難較多；責任落實尚未到位，食品藥品安全受到影響：監管力量明顯不足，職能作用難以發揮：日常監管挑戰增多，監管難度明顯增大：食品藥品安全事件時有發生。公眾消費信心有所下降：各種制約因素日趨增多，食品藥品質量難以有效保證。因此，當前和今后一個時期，必須進一步做好食品藥品監管工作，確保食品藥品安全。
二、提高我省食品藥品安全水平亟需解決的幾個問題
1 進一步強化保障公眾飲食用藥安全的責任意識。當前要強化三個方面的責任意識。一是強化保障公眾飲食用藥安全的責任意識。要把食品藥品安全作為社會公共安全的重要內容，列入政府工作考核目標體系，定期分析評估本地區食品藥品安全狀況，找準主要問題和薄弱環節。狠抓督促檢查，促進食品藥品安全形勢不斷好轉。政府部門要進一步落實食品藥品安全責任，參照社會治安綜合治理、工作、安全生產的做法，層層簽訂責任書，建立健全食品藥品安全責任制和責任追究制。同時，要建立鄉鎮、街道食品藥品安全監管機制，突出抓好鄉鎮、街道、學校和村委會、居委會食品藥品安全責任落實。二是強化食品藥品監管部門齊抓共管的責任意識。食品安全的各監管部門都要在政府的統一領導和食品安全委員會的組織協調下，分兵把口，各負其責，切實履行好監管職能。同時加強溝通，密切配合，形成完整的監管鏈，實現無縫銜接、全程監管。要構建部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享，發揮現行監管體制的最大效能。涉及藥品監管的相關部門，在諸如藥品使用環節管理、廣告監管和聯合打假行動等相關工作上，也都要密切合作，齊抓共管。三是強化食品藥品企業作為第一責任人的責任意識。要加強對食品藥品企業的引導，大力推動食品藥品行業結構調整和產業升級，提高生產組織化、加工集約化程度，提升我省食品醫藥產業整體發展水平。加快推進我省企業社會責任建設，完善企業社會責任法律法規，建立符合我省實際的企業社會責任標準體系，出臺企業社會責任激勵機制和約束機制。督促企業承擔社會責任。要推進企業誠信體系建設。建立企業誠信檔案，對生產經營偽劣食品藥品的企業列入“黑名單”。向社會公布：對守法經營的企業列入“紅名單”。政府給予各種便利，促使企業真正成為食品藥品安全的第一責任人。
2 繼續強化食品藥品整治和監管。堅持預防為主、源頭治理，標本兼治、重在治本的工作思路，突出抓好三個方面的工作。一是大力實施食品藥品放心工程、專項整治和食品藥品安全示范縣建設。繼續深入實施全省食品藥品放心工程，確保主要目標任務順利實現。從浙江實際出發，突出重點，扎實有效地搞好食品藥品各環節的專項整治和綜合治理。認真組織開展農村食品藥品市場整頓活動。進一步加強農村食品藥品市場監管，下大力氣解決無證無照、超范圍經營等問題，堅決防控食物中毒、食源性疾病和“藥害”事件的發生。認真開展農村食品藥品安全“示范縣”和示范鄉鎮建設，積極推進農村公共安全協管員“多員合一”試點，提升其在農村食品藥品等公共安全中的功效和作用，努力提升食品安全總體水平。二是不斷深化食品安全“三網”建設。我省首創、全國推廣的農村食品安全“三網”(農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網)要進一步鞏固、提高、深化，突出重點，攻堅破難，提升水平，實現全覆蓋，體現高質量。要大力推進連鎖超市、放心店延伸工程建設，將超市、放心店開進社區、學校和廠礦單位。要把擴大連鎖和配送作為提升“千萬工程”質量的關鍵措施來抓，加強連鎖龍頭企業和配送中心建設。推動連鎖超市向欠發達地區、山區和海島發展，年底爭取多種形式的食品統一配送面達到70％。要著重探索、解決6000多個“無店村”食品安全保障問題。三是繼續推進農村藥品“兩網一規范”建設。要按照“兩網一規范”(農村藥品供應網、藥品監督網。農村藥房規范化建設)的要求，著力構建覆蓋面廣、便民惠民的藥品供應網絡，對直接配送基層涉藥單位的藥品批發企業、發展農村藥品零售網點的藥品經營企業，政府要給予一定的政策扶持和財政補助：利用“千鎮連鎖超市和萬村放心店”工程的優惠政策，引導企業在邊遠地區設立乙類非處方藥藥柜，解決少數邊遠地區群眾購藥難的問題：進一步做好醫療機構藥品質量規范化管理工作，加大對醫療機構藥品采購渠道等環節的日常監督檢查力度，鞏固藥品質量規范化管理成果。要將“兩網一規范”建設與新型農村合作組織(簡稱“新農合”)建設有機結合，借鑒城鎮職工醫療保險定點藥店的做法，把符合條件的農村藥品零售網點購藥納入“新農合”的報銷范圍，發揮農村藥品零售網點在“新農合”建設中的藥品供應作用。
3 高度重視食品藥品地方立法。通過立法保障食品藥品安全，維護消費者健康權已成為新時期食品藥品監管的必然要求，也是世界上發達國家監管的一條重要經驗。在短期內國家尚不能改變食品藥品監管法制不夠健全的情況下，立足自我，著眼當前，充分發揮地方立法的優勢顯得非常重要。從我省實際和監管需要看，建議抓緊研究制定《浙江省食品安全條例》、《浙江省無證無照食品生產經營取締辦法》、《浙江省醫療機構藥品和醫療器械使用監督管理辦法》、《浙江省保健品管理辦法》、《浙江省化妝品管理辦法》、《突發食品藥品安全事件應急征用程序暨補償辦法》等地方性法規或政府規章，為加強食品藥品監管、全面提升安全水平提供法制保障。
4 切實加強監管基礎建設。根據國家食品藥品安全“十一五”規劃目標和浙江走在前列的要求，一要加強監管隊伍建設。充實市、縣食品藥品安全監管機構的執法力量，在鄉鎮設立食品藥品安全監管機構。解決執法一線人員緊缺問題。加強省級藥品不良反應(醫療器械不良事件)監測中心隊伍和裝備建設，并盡早解決市級有獨立機構、配備專職人員的問題，保證我省藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作正常開展。二要加強技術支撐體系建設。國家食品藥品安全“十一五”規劃提出：到2010年，省級藥品檢驗機構獨立全項檢驗能力達到100％、市級藥品檢驗機構達到80％，省級醫療器械檢驗機構檢驗能力達到95％以上，藥品監督抽驗覆蓋面由現在的30％提高到80％。按此要求，我們應加快省藥品檢驗所和醫療器械檢驗所遷擴建項目步伐，盡快落實醫療器械檢驗所4500萬元國債配套資金，抓好省市藥品、醫療器械檢驗所實驗室改造，更新檢驗檢測設備，提高檢驗檢測能力。要加大藥品、醫療器械和保健食品抽檢經費投入，爭取提前實現國家抽檢覆蓋面要求。建議省級藥品抽檢經費由現在的每年300萬元提高到600萬元：從現在起到“十一五”末，省市級藥品抽驗經費每年遞增10％～15％。要研究制定全省食品安全檢驗檢測體系建設實施意見，對全省食品檢驗檢測機構進行統一規劃、合理布局，對分散在各部門的現有檢驗檢測資源進行整合，實現有關部門檢驗檢測結果互認，全社會食品安全檢驗檢測資源共享，發揮整體功能和優勢。三要努力加快食品標準體
系建設。要制定《全省食品安全標準體系建設方案》，明確建立全省食品安全標準體系的基本原則、主要內容、目標措施和完成時間、責任分工等，保證食品安全標準體系建設有計劃、有步驟地得到推進。方案要明確全省食品安全地方標準，尤其要明確具有浙江特色的傳統食品、食品包裝和當前迫切需要控制的農藥與獸藥殘留、食品添加劑、飼料添加劑、違禁化學品等方面的標準，提高企業食品標準，解決我省食品安全標準缺失、水平不高、相互矛盾的問題，構建流通領域和加工行業食品安全保障體系。要建立健全標準化生產、安全農產品認定認證、農產品檢測監督三大農產品質量安全體系。
述職報告是工作中一個很重要的部分，有助于了解自身的工作能力和工作完成程度，有利于自己的職業發展。下面好范文小編為你帶來一些關于校衛隊的述職報告，希望對大家有所幫助。
校衛隊述職報告1
切實加強學校安全保衛工作，確保學校財產和師生生命安全，維護學校正常的教學秩序，創建平安和諧校園，特制定本方案。
一、指導思想
以上級黨委政府及教育主管部門關于進一步做好安全工作會議精神為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以“強意識、查隱患、壓事故、保安全、維穩定”為主題，防控我校發生重大事故、防控不和諧因素，促進我校教育教學工作的順利開展和構建平安和諧校園的創建，確保學校一方的平安。
二、工作目標
以預防重大事故為重心，以學校校園為重點，進一步深入檢查、摸清學校各類事故隱患情況，不斷加大對事故隱患的整改力度，采取有效措施，徹底整改學校各類重大事故隱患，進一步加強學校重點要害部位監控工作，堅決杜絕安全事故的發生，創建平安和諧校園。
三、組織機構及成員分工：
(一)組織機構：
成立學校安保工作領導小組
學校安全保衛工作領導小組：
組 長：__
副組長：__
成 員：__
1、研究制定學校的安全工作方案，組織方案的實施。健全、完善突發事件應急預案和安全工作管理規章制度。
2、指導監督安全工作方案和計劃的落實。
3、定期研究學校安全工作，制定整改措施，組織開展安全工作大檢查。
4、如遇重大安全事故和突發事件，在校長領導下，組織開展應急求(救)援工作。
成立學校義務安保值日巡邏隊：
在上級安保人員未配備到位的情況下，成立由全體教職工組成的學校安保值日巡邏隊。實行上學前到放學時這一時段的校園安保巡邏。
具體安保值日巡邏隊安排：
(按照學校值周教師安排表對應值周參加巡邏)
(二)落實責任制，明確職責和分工
校長和分管副校長對學校安全及保衛工作負全責，日常具體工作由牟朝書同志主抓。
各口負責主要分工及職責任務：
牟朝書同志主要負責學生安全教育、班級安全管理、疾病的防治、安全管理業務檔案等。主要職責任務是：(1)、指導班級安全管理工作，負責學生安全的宣傳教育工作。重點抓好交通安全教育、人身安全教育和預防未成年人犯罪教育;(2)、指導班主任搞好學生安全工作。堅持學生考勤制度，嚴格掌握學生的出、缺勤情況，嚴防學生擅自離校和逃課。對擅自離校逃課的學生，要及時尋找并與家長聯系，防止意外事故發生。重視衛生清掃和勞動中的安全工作，加強保護和防范措施;(3)、負責學生早晨到校、課間、放學時間的管理，嚴肅校規校紀，杜絕學生違反紀律象發生;(4)、抓好后進生的教育轉化工作。處理好學生中發生的矛盾，防止打架傷人事情發生，制止校外不良人員對學校的滋擾;(5)、負責學校大型活動的組織和安全工作。開展突發事件應急演練等。(6)、要確保安全法制課的開設，規范安全法制課的管理，加大安全工作的宣傳。(7)、對學生開展衛生健康和心理健康的知識教育指導。(8)、加強對學生疾病、流行病的監控預防教育，尤其是傳染性疾病要早發現、早隔離、早處置。(9)、每月認真填寫《學校安全隱患排查整治月報臺賬》，及時登記、上報安檢情況;(10)、抓好安全檔案資料的收檔整理
后勤事務老師楊瓊林、周天學同志主要協助牟朝書同志負責校舍及財產的安全及學生飲用水、食品衛生安全。主要職責和任務是：(1)、校舍安全。校舍墻面、校園圍墻、屋檐是否有脫落;內墻是否變形、裂縫;門窗、燈具是否牢固;電源開關插座是否破損;安全通道是否暢通;樓梯扶手是否牢固;圍墻是否傾斜。要檢查到位，處理到位。維護用水(含飲用水)設備。(2)、校舍消防安全。嚴格管理火源、電源、易燃易爆和有害物品，配齊消防器材，保證器材的正常使用，疏散通道的暢通。(3)、學校護校防盜安全。對學校重點部位，如遠教室、辦公室、實驗室、圖書室、體育器材室要加強防盜措施。(4)、學生食品安全。嚴格執行國家食品安全條例，加強對學校小賣部、教師小食堂的監管，對供應食品進行衛生安全監督和檢查，嚴把入口關。
教導主任李化勤同志主要負責各功能室、電教設備以及教學安全。主要職責和任務是：(1)、加強教師辦公室的管理，保證正常辦公，加強課堂教學管理，嚴肅課堂紀律，妥善處理教學中出現的矛盾和可能出現的突發事件，維護課堂正常的教學秩序。(2)、加強體育課及活動課管理。嚴格執行教學計劃，課前學生要充分做好準備活動，指導學生動作技巧要規范正確，對難度較大的動作要有保護措施，對對抗性較大和危險性較大的體育項目，教師要親自組織并事先做好防范工作。教學中教師要掌握每名學生的身體狀況和病情病史，因人而異，開展教學。活動課必須做到有專人看管，堅決杜絕“放羊”現象。(3)、加強實驗課(室)管理。對實驗室儀器設備要經常進行安全檢查，發現問題及時進行處理，確保儀器設備安全運行和使用。重點是電源、有毒有害藥品的保管和易燃易爆物品的保管等。具體教學中，要嚴格按實驗規程和要求進行。向學生講清步驟、程序、操作規程和注意事項，并對可能出現的問題做好事先防范，防止意外事故發生。對管理不善，指導不準，安全措施不善造成事故的，要追究教師的責任。
蘭貴林負責門衛室及校門開放關閉值班。主要職責和任務是：(1)、嚴格每天上學前、放學后校門開放、關閉值班制度，做到不脫崗。(2)、嚴格執行來人來訪登記制度，決不輕易放入一個外來人員，本校師生在上課期間進出校園必須登記。(3)、正確處理好學生中發生的矛盾，防止打架傷人事情發生，制止校外不良人員對學校的滋擾。
各班主任安全工作職責任務：具體負責本班學生安全工作管理、安全教育;處理班級日常安全事務和突發事件;利用班會課等加強學生法制、安全知識、自我防衛、心理健康等教育;發生安全事件及時處理、上報。
四、強化安全工作措施：
1、進一步開展好安全思想教育，牢固樹立“安全第一”的思想意識，警鐘長鳴，常抓不懈。
2、落實責任追究制度，安全工作層層負責制。責任人要切實履行自己的職責。對工作不負責任，管理不到位，監督不力造成安全事故的，要追究責任人的責任。
我們的本職就是保衛全校是師生的安全，所以我們會盡職盡責做好我們本分工作，以上也是我們的的保衛實施目標。
校衛隊述職報告2
一學年以來，安全保衛科認真貫徹上級的有關指示精神，在學校安全工作委員會的指導下，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則。通過建章立制、責任到人，使學校的安全工作營造出良好的氛圍，維護了學校正常的教育教學秩序，保證了廣大師生及學校的財產安全。保衛科在學校的領導下，各年級、班級、及全體師生的積極配合下，圓滿地完成了安全保衛工作，現將具體工作報告如下：
工作匯報
一、健全組織，明確分工，構建安全網絡
學校成立了安全工作委員會：由校長為主任，分管安全副校長為副主任，以各科室負責人為委員的安全工作委員會，負責對全校安全工作的組織領導。并進一步明確了各部門和各級各類人員的安全職責。各年級主任負責本年級的安全管理工作;各班作為班級安全員，負責對本班學生的安全教育和管理工作。保衛科為學校的安全監管部門，負責全校的安全教育計劃、安全檢查及巡查，督促安全隱患的整改，調查處理各類安全事件等，保證各項安全工作的貫徹落實。
二、落實制度，責任到人，使各項安全保衛工作有條不紊
安全工作重在預防，認真落實規章制度是做好安全工作的基礎，為了使各種安全事故苗頭消滅在萌芽狀態，我們重點做了以下幾個方面的工作:
(一)堅持教育先行，落實宣傳教育制度
一是常規教育。保衛科制訂了安全教育計劃，并逐步進行落實。先后進行了交通安全、、消防安全、食品安全、反教育和法制安全教育等。利用《牽手報》和安全教育展板，對全體師生進行安全知識宣傳，讓每一位明確自己的安全職責;在學生中堅持利用安全教育課和廣播、舉辦安全板報展評等形式進行安全知識的教育，提高同學們的安全防范意識。使學生了解法律常識和常用的安全知識，樹立法制意識和安全意識。
二是個別教育。對輕微違犯紀律的學生，采取個別教育的原則。主要是幫助查找違紀的原因，糾正思想上的偏差。
三是跟蹤教育。主要是針對多次違紀或嚴重違紀學生的教育，本著處理與教育并存的原則。發動年級、、任課老師和家長的力量，共同對其進行教育。保衛科定期了解其思想轉變情況，直到轉化為止，對預防學生違紀起到了積極作用。
(二)堅持安全隱患排查及整改制度，做到早發現早預防
預防學生違紀是加強對學生管理的積極手段，是消除安全隱患的重要措施。為此，保衛科著重做了以下幾個方面的工作：一是通過無記名投票和設立安全員檢舉等多渠道搜集信息，及時掌握重點學生的思想動態。二是經常對信息進行分析和整理，當發現有不安定的事故苗頭時，采取積極手段進行預防，提前檢查通報，控制事態的發展。三是不定時進行安全隱患大排查，查除管制刀具等不安全因素。化解同學之間的矛盾，把問題解決在萌芽狀態。由于我們預防工作做得扎實有效，未發生任何重大學生安全事故。
(三)定期組織學校安全應急疏散演練，提高應急避險能力：
把安全應急疏散演練活動常態化，每周由各級部自行組織一次，學校定期組織全校范圍內的演練，演練內容涉及教學樓和公寓中的防火、防震、防停電等意外緊急情況，及時總結演練中存在的不足，并制定整改措施，使全體師生警鐘長鳴，做到快速反應，提高防范意識，真正掌握在緊急情況下迅速逃生、自救、自護的基本方法，提高抵御和應對突發事件的能力.
(四 )組織校園值班，加強校園防護
組織安排日常校園值帶班，安排了清明節、勞動節、端午節等特殊時段的假期值班，做到每天對校園進行實時監控。劃分了學校值帶班和級部值帶班區域和職責，雙管齊下，平行管理，有效預防了校園安全事件的發生。
加大對學校周邊環境安全排查。重點對文體中心和校園東圍墻加強了巡查，對于發現的一些社會青年未經許可進校打球、玩耍等不利于學校安全的問題及時進行處理。
(五)加大值班督查，及時公布通報，確保校園安全不失控
安全科堅持對校園值班情況進行抽查，內容涉及樓層、餐廳、公寓值班，校園巡查，校舍設施檢查等各個方面。把安全抽查情況和每天的值班情況及時匯總，并在第一時間對全校師生公布，便于及時加以改進，有效避免了安全隱患的蔓延。
(六)堅持責任追究，落實獎懲制度，增強的責任心
按照誰主管誰負責的原則，學校與教師簽訂《安全責任書》，形成安全工作事事有人管，層層抓落實的局面。并對全體教職工進行了安全知識達標測試，進一步提高了教師的責任意識。對在校園值班中工作責任心強，安全工作突出的給予通報表揚，對責任心較差，沒有盡到責任的點名批評，對造成不良影響和后果的還要追究相應的責任。由于責任清楚，目標明確，避免了學校安全事故的發生。
三、加強“三防”建設，不斷提高學校的安全防范能力
在人防方面，首先是堅持值帶班領導24小時值班和夜間巡查制度，確保校園安全。二是加強對門衛的管理和培訓，提高服務質量。對門衛劃分了詳細的職責分工，明確了值班職責，要求著裝上崗，維持好出入登記，嚴格控制無關人員進入校園，并盤查驗證。每周對門衛值班情況一次匯總，及時公布。
在技防方面，學習利用現有設備，加強對校園的安全監控。對微機室等重點部位的紅外監控報警系統、教學樓、辦公樓、公寓的監控系統等定期進行維護保養，確保其正常運行，保證了重點目標和重要部位的安全。
在物防方面，主要是加強基礎設施的改造，配備相應數量的安全器材。對學校部分圍墻進行了加固，設置安全敬告牌，并安排專人定時巡防，有效減少了外來人員和學生翻越圍墻的現象，在微機室、財務室等重點要害部位還增設了滅火器，對預防事故發生起到了積極的作用。
四、構建家校社會三位一體的安全網絡，達到群防群治的目的
通過發放《致家長的一封信》，請各位家長對學校平安校園建設工作提出合理化的意見建議，并邀請部分家長參與學校值班，配合學校做好涉及安全的教育和防范工作。
根據我校的周邊環境和社會綜合治理的有關需要，由保衛科牽頭與當地派出所、社區及友鄰單位聯系,密切配合、齊抓共管，建立了治安聯防，成立警校共育辦公室和警務室。及時溝通情況,分析安全形勢,解決重點問題,真正把學校周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處,在當地政府的統一領導下,共同做好學校安全管理工作。
一學期以來，我們強化了值班值日工作，明確了安全責任意識，大力加強了對師生的安全宣傳教育，創造出了一個安全和諧的校園治安環境。我校在安全方面的較大投入，不僅換來了學校的安全與穩定，更促進了學校全面工作的快速發展,學校的安全工作新舉措在“臨朐教育網”上進行過報道，并且在6月底順利完成了濰坊市安全建設達標驗收。
存在問題
1.門衛服務意識和履職能力尚有待于加強。在部分門衛身上還存在不能盡職盡責的現象。
2.外來人員私自入校打球問題還沒有得到徹底解決。需要學校聯系派出所和社區共同協商，齊抓共管。
3.學校物防方面還有部分漏洞：實驗樓和男宿舍部分地區存在監控盲區，樓房的防墜落措施和防盜措施也需要加強。
校衛隊述職報告3
一學年來，保衛科在學校的領導下，各年級、班級、及全體師生的積極配合下，通過全科工作人員的努力，圓滿地完成了本學年的安全保衛工作，現將具體工作報告作工作總結如下：
一、主要工作
1、校園治安方面
(1)妥善處理各年級、班級發生的各種打架斗毆、敲詐勒索。將各種安全隱患消失在萌芽狀態。本學年保衛科處理學生打架案件_起、敲詐勒索案件_起、召開專門的安全工作會議_次，繼續做好安全信息制度。
(2)繼續強化保衛科值班巡邏制度。抓好校園及周邊治安環境整治，自開學以來，保衛科加強校園值班巡邏，校園及周邊基本上杜絕了社會閑雜人員到校門口尋釁滋事、打架、敲詐案件的發生，維護了校園的穩定。其中_起外校學生酒喝醉了到我校找人，與我校老師發生口角及沖突，在校領導的幫助下及聯系外校領導得到響應的處理。
(3)走讀生證件管理，發現假走讀生證件_余起，后經過在學生科的配合下總共查出假走讀生證件__來個，在學校領導的重視下得到了響應的處理。
2、認真抓好學生宿舍的管理工作，確保住校學生的人身、財產安全。
一學年來，學生宿舍在保衛科的管理下，沒有發生人身安全事故和重大財產損失案件。充分發揮寢室管理員的作用，堅持24小時值班，堅持每日衛生清掃和學生衛生值日制度，及時處理住校學生中發生違紀事件。管理工作基本做到，及時發現問題、及時匯報、及時處理，大事不過夜，維護了學生宿舍的安全和穩定。
3、校園消防工作方面
為了保障學校的消防安全，學校保衛科，堅持每星期一小檢查，每月一大檢查，本學年換更換消防設備：滅火氣兩次，增加滅火器_個，其他電線電路方面，在校領導的支持下及總務科的配合下積極維修及處理，所以在在消防方面沒有安全事故的發生。
二、存在問題
1、本學年治安狀況良好，學生在夜間翻躍圍墻的比較嚴重，班主任教育不到位，學生翻爬圍墻__來次，學生在校外上網受到人生安全侵害的事件應引起重視。
2、由于__幼兒園這邊的教室比較分散，學生經常趁門衛不注意溜出校外，這也給學校的管理增加了難度同時也提醒我們的管理還得加強。
3、加強學生宿舍插板的改裝，寢室有了插板，這樣學生就會趁機充電及使用電老虎燒水，同時也給宿舍管理老師帶來管理方面的難度及響應的安全隱患。請學校給予幫助拆除插板。
三、工作建議
校園安全任務仍然重，必須警鐘長鳴、常抓不懈。由于學校新生進校，學生增多，因此2019年的安全防范任務重，面對新情況、新問題務必保持清醒頭腦，強化值班值日工作，強化安全責任意識，大力加強安全宣傳教育，創造一個安全和諧的校園治安環境。
校衛隊述職報告4
在本學期臨近尾聲的階段，我對校保衛處在 2018年度的工作進行一番總結，希望可以總結出我們工作中的優點和弊端，為今后的工作提供一些參考。
2018年度我們校學生會保衛部的主要活動有：
1、做好學校的夜間巡邏工作，將學校師生的安全保衛工作做到最好。
2、關于內部日常管理，每月校和院兩級保衛部們主要成員召開例會_至_次，對保衛部的成員布置近期工作、討論具體的活動和工作方案，了解每個學院分配任務的進展情況以及活動結束后的總結，包括成績和不足，對不足進行改進。
3、實行各學院保衛部兩兩結對子的辦法，使校保衛部的一些工作任務的下達與分配順利進行。
4、舉辦了一系列的文體類活動，如拔河，籃球賽等等。這不僅帶動了身邊的人參加的一些活動，這對學校保衛部和各學院保衛部在學校中的各類工作順利開展都起到很大的幫助
5、各學院定期上報相關材料，有會議材料，活動材料等。對各學院實行干事對學院的點對點的工作。運用干事這一紐帶，橋梁幫助校保衛部更好的監督管理各學院保衛部的工作。
6、向學生進行安全教育，教育內容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防侵害、防突發性事故為重點。
7、與各班的心理委員密切聯系，對一些需要關注的同學有較好的了解。
8、宣傳了學生寢室的用電安全意識，在這個學期里面沒有出現火災事故。
9、加強法制教育，自防、自救教育與防火、防災教育相結合。增強了廣大師生員工的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。這是保衛部的一個重要功能。
10、認真服從了校領導和保衛處的正確指示，積極配合其他部門的各項活動。
在認真做好上述各項工作之后，我們也是不斷提高自己部門的整體素質的。首先，我們在保衛部的結構設置上面，進行了整改，實行分工合作的方法。將部長和干事的所長結合起來，將部門工作優化整理，獲得高效。其次，我們對新招干事也是有一定的要求的，不僅是養成了他們較好的禮貌習慣，同時對他們自身的能力也是有提高的。最后，加強和校保衛處的聯系制度，是我們部門這個學期較為正確的工作指示，同時也是獲得較多經驗的地方。這些對于我們部門將來的發展都是很好的幫助的。
總體而言，本部門在這個學年的發展是令人欣慰的。我們總結了本部門以前的材料，也認真地做了部門計劃。嚴格按照我們的部門計劃來辦事，這樣的提高是很明顯的，同時也是我們值得驕傲的。我相信，在我們的共同努力下，我們的部門會發展的越來越好的。
校衛隊述職報告5
18年是我校發展史上具有劃時代意義的一年，這一年學校好事、喜事不斷，也是本人人生旅途的重要部分，這一年我在順利實現轉崗的同時，依靠保衛處全體職工的共同努力，基本上完成了年度工作目標。現總結如下：
一、扎實做好保障服務工作
今年是我校后勤社會化改革全面深入，實現規范分離的關鍵一年。在保衛處工作期間，我們對勞動用工、有序競爭、可持續發展等問題。進行了一些研究，親自參加了勞動用工，安全管理、維修管理等規章制度的制定和修訂工作，同時在高校如何實現安保管理進行了深入思考。
二、及時接出警，實施救助服務，調解矛盾糾紛
1、保衛處實行24小時值班制度，全年各類接出警共計___余次，及時趕赴現場處理各類事件和案件。
2、全年實施救助服務___余次，如幫助迷路的老人和小孩找到家人，協助忘帶鑰匙的教工開門等等。全年保衛處拾金不昧、助人為樂等事跡__余起，提升了隊伍的形象。
3、全年調解治安、民事糾紛__起，將事態平息在萌芽狀態。
三、努力實施保衛工作
從分管的門衛管理、交通安全管理和治安管理工作看，一年來，依靠全體同志的共同努力，三方面的工作都有了一定的起色，門衛管理的形象進一步改善，交通安全管理也有了一些進步，治安管理的快速反應能力也得到了加強，在安全防范方面已經開始從被動等待到主動出擊。保衛工作的服務意識得到了加強，如最近我們就聯系了交管部門上門為全校教職工集中辦理摩托車年審工作，為___多輛本校摩托車進行了年審，受到了教職工的歡迎。
以上是本人一年來所做工作的初步總結，如果說一年工作中取得了一定的成績的話，那應當歸功于領導的關心，同事們的支持，本人只是在其中做了一點組織協調工作。
毫無疑問，自己在工作中還存在一定的不足，如工作還不夠深入細致;有些有急躁情緒;在批評下屬時不注意做深入細致的思想工作，說話簡單，語言生硬，有時態度粗暴，這些都是我今年應當努力克服的。
**年全省鹽業工作會議在上級領導和有關部門的關心下，在全體與會代表的共同努力下，圓滿完成了會議的各項議程。下面，我受班子的委托作會議小結，講三個方面。
一、會議的基本情況
這次會議是在貴州鹽行業面臨“體制大轉型、行業大調整、經營大轉變”的關鍵時期召開
的一次十分重要的會議；是一次深入學習實踐科學發展觀，面對新形勢，搶抓新機遇，應對新挑戰，實現新發展的深入宣講會；是站在集團生存發展的高度謀劃未來、確定方向、明確目標的全面動員會；也是集團一年一度總結和安排工作的盛會。
會議體現了以下特點：一是領導重視。此次會議，得到了省國資委、發改委、衛生廳、物價局、工商局、質監局、法制辦和整規辦等有關單位（部門）的指導、支持。省國資委副主任薛寶軍、省發改委副主任李路、省衛生廳副廳長朱征明、原商業廳、信息產業廳廳長張英峰等領導親臨會議并講話，充分肯定了集團過去一年所做的工作和取得的成績，并對下一步的工作提出了希望和要求。集團劉董事長、彭總經理親自修改會議文稿并分別代表集團黨委、集團公司作工作報告，班子其他領導也經常過問會議籌備的相關情況，各級公司（部門）積極支持配合。我們的老領導張樹良也親臨會議指導。這些都為會議的圓滿召開打下了基礎。讓我們以熱烈的掌聲對上述單位和部門的領導及嘉賓表示衷心的感謝。二是召開及時。“一年之計在于春”，集團班子意識到，當前貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整、經營大轉變的關鍵時期，面臨著生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。要想搶抓機遇，實現集團的生存和發展，就必須先想一步，先走一步，把各項工作提前謀劃好、安排好，為應對專營政策的變化做好充分準備。為此，集團主要領導要求“今年的全省鹽業工作會議要在春節前召開”。在都勻召開的集團黨委中心組學習擴大會議結束后，各相關部門立即著手籌備會議，對**年的工作主題、指導思想、工作目標和工作任務進行了豐富和完善，并在昨天順利召開了會議。大家感到，現在的形勢逼人、時不我待，會議在春節前召開非常恰當、非常及時。這也是集團第一次在春節前召開全省鹽業工作會議，充分體現了集團黨委、董事會的危機感、責任感和使命感。三是內容豐富。會議全面學習貫徹科學發展觀，認真學習落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、省國資委、省發改委有關精神，總結了**年的工作；分析了集團當前面臨的形勢和任務；安排了**年的工作任務；分組討論了黨委、行政、鹽政三個報告和集團營銷網絡建設方案（討論稿）；表彰了**年度的先進集體、先進個人和在貴州鹽業工作滿30年的員工；與各直屬分子公司（單位）簽訂了**年的目標責任狀等。大家認為會議時間不長，但會議精神很重要、安排很緊湊、主題很突出、要求很明確、內容很豐富。四是求真務實。大家普遍認為，會議緊緊圍繞“搶機遇、應挑戰、調結構、建機制、促合作、求生存”的工作主題和生存、穩定、改革、發展的中心任務，對各級領導干部提出了明確要求，對全體黨員職工提出了新的希望。會議上所作的黨委、行政和鹽政三個工作報告求真務實，前瞻性、指導性、針對性和可操作性都很強，是今年全省鹽業工作的綱領性文件。會議期間，劉董事長、彭總經理親臨分組討論現場，認真聽取了代表們的發言，表達了集團黨委、董事會、省鹽務局對向與會代表誠摯問候和謝意，對打造“四大板塊”的內容和《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》等進行了說明，對認真學習貫徹此次會議精神，做好今年的工作提出了希望和要求，為大家鼓勁加油。集團班子其他成員按照分組安排參加了小組討論，在認真聽取發言后，結合實際就抓好今年的工作提出了建議和意見。與會代表結合實際，認真思考，踴躍發言。面對取得的成績不沾沾自喜，面對嚴峻的挑戰和困難不氣餒、不松勁，充分體現了求真務實的工作作風和良好的會風。
大家感到，此次會議收獲很大：一是認清了形勢。大家認為，這次會議對集團當前面臨的形勢作出了準確的分析和判斷，深刻分析了貴州鹽行業當前面臨的挑戰和困難、現狀和問題、機遇和優勢，深刻指出了制約集團生存和發展的突出問題，實事求是地提出了集團當前生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。聽了以后，深感形勢緊迫，責任重大，一致表示，要把思想認識統一到中央、省委的部署和省國資委、省發改委的要求上來，統一到集團黨委對形勢的分析判斷上來，化壓力為動力，團結一切積極力量，調動一切積極因素，以高度的責任感和使命感做好今年的各項工作。二是明確了任務。大家認為，劉董事長的《黨委工作報告》，全面總結了**年集團黨委的工作，認真分析了形勢，指出了制約集團生存發展的突出問題，提出了全省鹽業當前主要的任務和今年工作的主題、指導思想，并從“統一思想，轉變觀念，切實增強推進集團改革發展的信心和決心，為應對新形勢，迎接新挑戰提供思想觀念保障”等五個方面明確了集團黨委**年的工作任務，并號召集團上下“越是關鍵時期，越要增強機遇意識；越是關鍵時期，越要樹立工作信心；越是關鍵時刻，越要維護集團大局；越是關鍵時期，越要增強創新觀念；越是關鍵時刻，越要敢于承擔責任；越是關鍵時期，越要增強團結意識”，為實現集團的生存和發展而努力奮斗。彭總經理的《行政工作報告》，全面介紹了**年度各項指標的完成情況，回顧了**年行政、業務工作，指出了存在的突出問題，明確了**年工作的目標，并從“鞏固和維護食鹽專營，切實履行企業社會責任”等七個方面對今年的工作進行了具體安排。龔副局長的《鹽政工作報告》，總結了**年全省鹽政工作，指出了**年我省鹽政工作的任務和措施。大家表示，要按照這次會議的部署和要求，聯系集團工作全局和本單位、本部門實際，認真抓好貫徹落實。三是進一步開闊了視野。為了落實“務實、精干、高效”的原則，此次全省鹽業工作會議沒有專門安排交流發言和專題會議。但是，在分組學習討論和交流中，同志們都分別談了學習中的一些體會，交流了工作中的
一些新做法。很多地區、單位分別結合各自實際提出了貫徹落實會議精神的初步打算。通過相互切磋交流，感到深受啟發，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對鹽業工作規律性的認識，視野更加開闊了。四是增強了信心。會議指出，集團當前任務艱巨、使命崇高，既對我們提出了新的更高要求，又為我們提供了難得的機遇和動力。省國資委、省發改委以及上級有關領導對貴州鹽業集團的關心和肯定，給了我們信心和力量。特別是認真聽了黨委、行政和鹽政三個報告，大家感到，雖然貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整和結構大轉變的關鍵時期，面臨嚴峻的形勢和困難，但是，集團黨委、董事會對形勢的判斷是準確的、發展的方向是正確的、工作的思路是清晰的、工作的目標是明確的、工作的措施是具體的，各項工作有了具體的檢驗標準。特別是集團為應對形勢的變化，提出了打造“四大板塊”等一系列重要舉措，大家深感振奮、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更堅定了，工作的勁頭更足了。一致表示，要在省委、省國資委和省發改委的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以更加開闊的眼界、更加開放的思維、更加良好的狀態，不斷開創貴州鹽業工作的新局面，努力實現集團的生存和發展。
二、對分組討論中大家提出的有關問題作簡要說明
按照安排，會議期間各小組對黨委、行政和鹽政三個工作報告進行了學習討論，并征求了《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》的意見和建議。下面，對一些帶有共性的問題作以下說明：
1、關于對《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》“下稱《方案（征求意見稿）》”的意見和建議：
大家認為，《方案（征求意見稿）》是集團為應對食鹽專營政策放開的新形勢制定的，較好地體現了市場化的原則和要求，充分體現了集團班子較強的危機意識、責任意識和使命意識。《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構和建設方向是符合實際的，紛紛表示贊成、支持和擁護。同時也感到《方案（征求意見稿）》是粗線條的，很多具體的內容并沒有明確、細化，建議在實施之前要制定具體的實施方案或細則，提高《方案》的可操作性。
在這里要說明的是，集團請貴州財經學院根據集團面臨的新形勢在擬定《集團營銷網絡建設方案》已經有兩個多月的時間了，該《方案》涉及的內容非常多，在此次會議上提供給大家的《方案（征求意見稿）》，主要目的是想征求大家對《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構和建設方向的意見和建議。因此，對《方案》中的很多具體內容進行了刪減，有些內容還需論證、調研，但是，大家提到的很多操作層面上的建議，會在具體的《方案》中予以考慮。同時，《方案》是為應對食鹽專營政策調整、市場放開做準備的，充分體現了市場化的原則和要求，需要大家跳出傳統的思維和計劃經濟的束縛來認真學習領會。
2、關于集團新業人才培養的問題：
在黨委《報告》中，對人才素質的不適應性作了專門的分析和闡述，特別是針對加強經營管理者隊伍、技術人員隊伍和黨務干部隊伍的培訓、加強崗位鍛煉培養、通過項目帶動和促進主業新業公司之間人員的合理流動以及對做市場、做品牌、做渠道和做新業人才的培養、引進等方面作了具體安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
3、關于拓寬商品渠道，增加品種的問題：
這一問題在今年的行政《報告》中雖然未明確。但是，集團對各單位商品的品種并沒有作嚴格的限制，在下達的年度指標中除要求完成集團明確要的品種外，鼓勵各公司結合當地實際，選擇具有市場競爭優勢的商品品種開展業務，提高新業的銷售收入，做強做大新業。同時，集團正在調研一批，準備新增一批商品。
4、關于鹽化產品和商品與市場上同質、同類產品差價過大的問題：
這一問題的存在的原因是多方面的，主要原因是我們現在仍然缺乏市場化的經銷模式和激勵手段。實業公司和特種鹽公司要就這個問題進行調研，提出科學合理的作價辦法交集團討論。
5、打造集團“碧源”系列品牌的問題：
關于集團品牌建設的問題，在今年工作的指導思想和具體工作安排中均有明確要求，集團將盡快按照會議的要求，研究制定實施品牌戰略的總體規劃方案，在打造“貴鹽集團”大品牌的基礎上，細分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“榮和”等系列品牌，發揮品牌效應，發展品牌經濟。
討論中提出的其它一些個別需要集團幫助解決的問題，會后各有關單位根據實際，該上報的上報，集團將按照有關程序進行研究解決，這里不再作一一說明。
三、關于及時貫徹落實此次會議精神的幾點要求
為搶抓機遇，加快發展，以應對食鹽專營政策的調整變化，集團黨委、董事會在春節前召開了一年一度全省鹽業工作會議，其目的就在于想讓集團上下早一天認清新形勢，早一天明確新任務，早一天做好市場放開的準備，贏得集團生存發展的主動權。對此，集團各級各單位要有清醒的認識，及時抓好此次會議精神的學習貫徹。具體講：一是各位代表特別是各級公司（單位）主要負責人，要在進一步吃透會議精神的基礎上，及時采取各種行之有效的措施把會議精神迅速傳達到每一位干部職工，使大家有一個清晰的工作思路，有一個明確的努力方向，把大家的思想、行動統一到這次會議精神上來，統一到各項目標任務和具體工作措施上來。二是各單位要按照集團的總體安排部署，結合單位實際，認真調查研究、理清工作思路，進一步細化和落實各項工作措施和目標任務，切實做到思想到位、行動到位、任務到位、措施到位、落實到位，確保**年各項目標任務的圓滿完成。三是各級領導要進一步提高思想認識，認清當前的發展形勢，在優勢和成績面前不沾沾自喜、盲目樂觀，在困難和問題面前要增強信心，把握方向，自覺肩負起維護食鹽專營的重任和認真落實集團生存、穩定、改革、發展的艱巨任務，努力實現集團的生存和發展。
各直屬分子公司（單位）將貫徹落實此次會議精神的情況，請于3月1日前以書面形式反饋集團公司。
再過幾天就是春節了，對春節期間的工作強調三點：一是確保春節期間食鹽的供應和市場的穩定。食鹽銷售和市場監管的重要性和必要性必須牢記。這項工作，集團已經專門下發通知作了安排，各級各單位要認真抓好貫徹落實。“春節”是一個長假，一方面要妥善安排好加工、經營和配送，保證春節期間食鹽市場的供應。另一方面要加強市場監管，杜絕食品加工用鹽、不合格碘鹽、劣質鹽和工業鹽等流入小袋鹽市場。這一工作抓得不好，將會給全年的市場監管和小袋鹽銷售帶來嚴重后果，對此，要高度重視，認真抓好落實。二是認真抓好安全和穩定工作。“安全工作無小事”，要認真落實《食品安全法》和集團的有關規定，確保全省食鹽衛生安全。同時，結合實際，認真組織開展春節安全大檢查活動，對存在的安全隱患要認真排查解決。“穩定是第一責任”，各級各單位要認真落實工作責任制，對維穩工作要及時發現苗頭，妥善進行處理，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。要認真落實安全穩定工作值班制度，及時報送有關信息，做好應對突發事件的應急準備，確保春節期間的安全穩定。三是要認真落實集團有關廉潔自律和勤儉節約方面的規定，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，過一個安全、穩定、祥和的春節。
帶著喜悅的余波，帶著美好的憧憬，帶著飽滿的干勁，通小人又迎來了嶄新的、充滿希望、大顯身手的一年。“凡事預則立，不預則廢”。通小人時刻牢記著這一古訓，滿懷激情，有條不紊的做好了開學前的一切準備工作。
一、規劃科學的奮斗目標，辦學品位求新提升本學期我校要認真貫徹市局教育工作會議精神，用科學發展觀統領學校工作全局，按照“關愛生命、注重人文、激揚民主、追求和諧”16字工作要求，以江蘇省實驗小學標準嚴格規范學校管理，堅持走內涵發展之路，不斷夯實基礎，為我們這所嶄新的省實驗小學成為市內知名、省內有名的學校打下扎實基礎。
1、不斷提升辦學水平和檔次，小學部高質量舉行“江蘇省實驗小學揭牌”慶典活動、高質量迎接市政府對我校督查；小學部、幼兒部要在*市素質教育百分考核中繼續獲特等獎，在綜合考評中獲一等獎。
2、建設團結高效、凝聚力強的領導班子，要求各部門工作在同類學校中爭先進、比進位。造就一流的教師群體，為實現三年內培養2名*市級學科帶頭人，5－7名*市級學科帶頭人，1名市級以上骨干教師作好鋪墊和積累。40周歲以下教師100%達大專學歷，三年內90%的教師達本科學歷。
3、教育教學及保教質量穩步提高。小學學生鞏固率100%，雙科合格率98%以上，優秀率80%以上，六年級畢業會考成績名列前茅。爭創德育、教學先進單位。
4、完成食堂改造，完善教育設施的配備，切實改善辦學條件。財務上堅持收支兩條線，實現財務、固定資產、圖書的微機管理。不斷提高后勤服務質量，師生滿意率95%以上。
5、以安全工作為第一責任，全面加強綜治安全管理，繼續爭創“綜合治理與安全先進單位”。
二、落實各項常規工作，教學秩序求新面貌1、盡早規劃常規工作市教育工作會議后，學校做好結束工作的同時，著手思考新學年工作。上學期結束之前，學校工作計劃（初稿）已出臺，同時，召開行政組會議，統一認識，明確目標，并進一步修訂學校工作計劃，討論教職工課職務，做到分工明確，責任到人。正月初七，校長室全體上班，正月初八行政
組上班，正月初十全體教職工上班。召開全體教職工大會，學校工作報告，鼓舞士氣，催人奮進，博得大家一致認同。在學校工作計劃的統領下，各部門計劃紛紛醞釀成文，并在相應的范圍內，進行計劃宣講，落實相應措施，同時制訂和通過了“十一·五”學校發展規劃。
2月20日學生報名注冊，書簿本、“三表”及時分發到學生手中。同時安排好轉學生的測試、插班工作。2月21日，按“三表”正式上課，導護、紅領巾值日到崗到位；舉行了開學典禮暨本學期第一次升旗儀式。教師均已完成學科計劃的制訂，備足了兩周的課；教導處開始普聽課，調研教師備課、學科計劃制訂情況。
幼兒部也正常了保教秩序。
2、堅持依法治教（1）規范收費行為我校嚴格按照市局指定的推薦書目訂購教輔用書，嚴格按照物價局的標準收費，同時關心貧困學生的學習、生活，免收190名貧困生的雜費，免收190名貧困生的電腦上機費，共計20900元。并為20名特困學生交付了平安保險費。由于學校工作到位，對貧困學生關愛有加，因此，我校沒有一個學生輟學，鞏固率100％。
（2）學習教育法規全體教師認真學習有關政策法規，進一步增強依法治教的自覺性。認真貫徹執行“江蘇省實施素質教育的十項規定”，決心做到“五個嚴格”：一嚴格執行課程計劃，按國家標準開齊、開足、上好規定課程；二嚴格控制課外作業量，各科課外作業總量（包括預習）為：一、二年級不留書面家庭作業，三年級書面家庭作業不超過半小時，四年級不超過45分鐘，五、六年級控制在1小時以內。雙休日可適量布置動腦與動手、書面與實踐相結合的課外作業，注意體現活動性、趣味性、豐富性相結合的原則，留給學生充分的自主學習的空間。嚴禁用增加作業量的方式懲罰學生；三嚴格執行“一科一本”教輔用書的規定；四嚴格控制學生的在校時間；五嚴格控制班級學額，加強學籍的規范化管理。采取切實可行的措施，減輕學生負擔。
三、優化措施規范管理，部門工作求新實效1、整合力量，不斷提高德育實效本學期學校德育工作，以愛國主義教育為中心，以貫徹落實“新規范，新守則”為主線，以塑造“文化通源”為重點，以組織各種活動為載體，開拓創新，扎實工作，切實提高德育工作的針對性、實效性、科學性。繼續爭創德育先進學校和行為規范示范學校。
建立書香校園——學校確定了“通源小學學生30本必讀書目”，以書香校園帶動書香家庭。建立文化校園——重點建設墻壁文化和綠色文化。建立創造樂園——為培養學生的創造才干提供廣闊的舞臺。
本學期取消“三好生”評比，改為每月評選“源源之星”，好孩子是夸出來的，讓每個學生享受成功的快樂。每月評比“行為規范示范班”，召開“守則”、“規范”貫徹落實推進會。
2、深化課改，不斷提高教學質量①全體教職工利用假期，參加了各級各類的培訓活動。在2月18、19日兩天的校本培訓中，由校長室領銜，教導處、教科室、總務處積極參與，對全校教職工進行了全方位的培訓。教師們深入學習《基礎教育課程改革綱要》、《*市中小學教學常規管理40條》以及省市基礎教育工作
會議精神。
②加強隨堂聽課，及時了解課堂教學動態。聽課內容主要看教師的教，主要在教學目標、教學內容、教學策略、教學效果、基本素養等幾個方面上是否充分體現課改精神，看學生的學，重點看在課前準備、學習情緒、主動參與、創新意識、目標達成等方面的表現和生成性效果。要求課堂上學生“小臉通紅，小眼發光，小手直舉，小嘴常開。”③繼續推行評價制度改革，重視讓每個孩子獲得成功體驗。本學期研究重點放在練習題的編選和考試內容的研究上。各教研組每月將進行一次高質量的試題編選研討活動。語文、數學各年級每月的開放題連同分析表一并交教導處。各年級各學科均制定適合本年級本學科的評價方案，建立以促進學生發展為根本的學科評價體系。各教師認真設計有創意的各類學科競賽活動。加強質量管理，六年級畢業成績繼續保持在全市名列前茅。
3、規范管理，提高后勤服務水平①增強服務意識，“堅持教育就是服務”信條。本學期加強食堂改革，確保師生吃到滿意的飯菜。幼兒園實行為幼兒輪流曬被制度。
②加強安全管理。“生命不保，何談教育”。學校領導高度重視安全工作，以“徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬無一失”為目標，進一步健全安全管理網絡，切實加強安全教育與管理，保證師生安全。繼續爭創“綜合治理與安全先進單位”。
在各級會議及工作分工、布置中時時不忘安全工作。每次必講安全工作，使每位教職工時刻繃緊這根弦，使安全工作真正落到實處。各班結合日常行為規范養成教育全面開展安全教育，規范學生行為。本學期聯華超市新開張，給我校帶來了交通隱患，因此加強了導護工作。開學第一天，我校就正常了導護工作，導護人員及時到各路口引領學生，各班主任、輔導員護送路隊前進，確保學生交通安全。
在食品安全方面，我校規范采購、運輸、貯藏、清洗、烹飪等全過程，無閑雜人等參與其中，并且每天有專人負責檢查、記錄。并規范集體活動的申報審批制度，經常檢查運動器械的安全性能。
我校防火、防盜設施齊全。
4、情智管理，不斷提升教育形象重發現——善于發現師生身上蘊藏的潛能，并加以合理的培養和開發。
