時間：2023-08-28 16:57:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程監(jiān)理服務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：新形勢；電力工程；工程建設(shè)；工程監(jiān)理制
事實上，為了進一步推動我國電力事業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)電力用戶的用電安全，相關(guān)部門逐漸加強了對于電力工程建設(shè)實監(jiān)理制的實施。事實上，該制度與上個世紀九十年代中期才開始在我國的電力事業(yè)中獲得廣泛的應(yīng)用，并在后期的發(fā)展過程中逐漸朝著標準化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。目前，電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制在實際的運用過程中還存在著諸多的問題，故而需要相關(guān)部門以及人員去解決，從而促進我國電力事業(yè)更好的發(fā)展。
一、電力工程建設(shè)監(jiān)理制
（一）電力工程建設(shè)監(jiān)理的概念
所謂的電力工程監(jiān)理，指的是熟練掌握電力監(jiān)理的專業(yè)知識以及理論，并能夠從事監(jiān)理電力施工現(xiàn)場的高級技術(shù)應(yīng)用性人才。一般情況下，該種人才在實際的工作過程中需要對這電力施工現(xiàn)場的投資、質(zhì)量以及工程進度等方面進行有效的控制。
現(xiàn)階段，我國的電力工程監(jiān)理人員時常出現(xiàn)大幅度的流動現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)有利于提高電力企業(yè)的競爭力，促進電力企業(yè)的發(fā)展。但是若出現(xiàn)了較為嚴重的、無序的人員流動，其最終會導(dǎo)致電力監(jiān)管企業(yè)的管理成本以及難度逐漸增強。
（二）電力工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容
事實上，在相關(guān)部門進行電力工程建設(shè)的過程中，往往會涉及到業(yè)主、設(shè)計人員、監(jiān)理、供貨商等諸多參與方，這種情況的出現(xiàn)就使得工程建設(shè)的環(huán)節(jié)過于復(fù)雜。對此，為了進一步推動工程建設(shè)質(zhì)量的提高，需要充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。關(guān)于電力工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容，筆者總結(jié)為三個方面，具體內(nèi)容如下。
首先，在電力工程建設(shè)監(jiān)理的過程中，相關(guān)的作業(yè)人員需要進行施工進度管控。在這一過程中需要監(jiān)理人員依據(jù)施工合同上的相關(guān)條例、內(nèi)容，對電力工程的建設(shè)進行動態(tài)的控制與管理，從而確保電力工程建設(shè)能夠按期完工。
其次，需要相關(guān)的監(jiān)理人員加強對于施工質(zhì)量的管理。在這一過程中，需要工作人員對工程施工的質(zhì)量進行監(jiān)督與管理，并對相關(guān)問題進行及時的糾正和處理，從而確保工程建設(shè)質(zhì)量的提高。
再者，還需要加強對于工程建設(shè)成本的管理。在這一過程中，一方面需要加強監(jiān)理人員對于各種資源（資金、人力、設(shè)備）的科學(xué)分配，從而以此為基礎(chǔ)推動資源的高效利用，避免了因為資源浪費而導(dǎo)致的施工成本的提升。
最后，在進行電力工程監(jiān)理的過程中，還需要相關(guān)的施工技術(shù)人員加強對于電力工程建設(shè)的安全管理。在這一過程中，需要加強對于施工技術(shù)人員的安全教育以及技能培訓(xùn)，從而確保在實際的工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員能夠確保自身的安全，并能規(guī)范操作機械設(shè)備，防止因操作失誤而導(dǎo)致的設(shè)備損壞問題。
二、當前電力工程監(jiān)理在實際工作中所存在的問題
現(xiàn)階段，我國的相關(guān)部門在展開電力工程監(jiān)理工作的過程中，由于實際狀況的限制，使得相關(guān)工作的開展出現(xiàn)了諸多的問題。關(guān)于當前電力工程監(jiān)理在實際工作中所存在的問題，筆者進行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。
（一）企業(yè)之間的惡性競爭加劇
近年來，我國的工程監(jiān)理企業(yè)逐漸增多，相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：目前，我國已經(jīng)注冊的監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)超過了5 000家。而這也就導(dǎo)致了各監(jiān)理企業(yè)在實際的發(fā)展過程中，為了增強自身的競爭力，獲得一定的經(jīng)濟效益，其往往會在忽視行業(yè)整體利益的狀況下進行惡性競爭，通過打價格戰(zhàn)提升自身的競爭力。
事實上，這種情況的出現(xiàn)會導(dǎo)致我國的工程監(jiān)理企業(yè)在實際的發(fā)展過程中存在監(jiān)理市場混亂的狀況，繼而由此導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)在實際的發(fā)展過程中面臨諸多的問題。
（二）電力工程監(jiān)理的誠信體系不健全
事實上，由于我國監(jiān)理工作開展較晚，故而使其在實際的發(fā)展過程中缺乏必要的企業(yè)誠信體系，而這一情況的出現(xiàn)就使得在我國的電力工程監(jiān)理行業(yè)中，由于個別企業(yè)的誠信問題，最終誘發(fā)了整個行業(yè)的誠信危機，最終導(dǎo)致整個行業(yè)的利益受到一定的影響。對此，需要相關(guān)部門加強對于電力工程監(jiān)理的誠信體系的建立健全，從而促進該行業(yè)的健康發(fā)展，推動工程建設(shè)效率以及質(zhì)量的提高。
（三）電力工程監(jiān)理的法律法規(guī)不完善
事實上，我國在促進監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的過程中，也曾頒布一些法律與法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)過于零散，未能形成一個完善的法律體系。而這也就導(dǎo)致了電力工程監(jiān)管企業(yè)在實際的工作過程中存在著諸多的問題。
不僅如此，由于缺乏一定的法律體系，故而導(dǎo)致各管理部門的職責范圍存在較多的重疊地方，從而使得電力工程監(jiān)理工作的開展存在諸多的問題。基于此，就使得相關(guān)部門在進行電力工程監(jiān)理工作開展的過程中，加強對于電力工程監(jiān)理的法律法規(guī)的完善，從而為電力工程監(jiān)理工作的開展鋪平道路。
三、提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的措施
事實上，為了進一步推動我國電力工程建設(shè)監(jiān)理作業(yè)質(zhì)量的提高，相關(guān)部門以及人員加強了對于相關(guān)措施的采取，繼而以此為基礎(chǔ)，推動電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展適合新形勢發(fā)展的需要。關(guān)于提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的措施，筆者進行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。
（一）建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制
在推動電力工程建設(shè)監(jiān)理工作開展的過程中，為了實現(xiàn)相關(guān)工作效率以及質(zhì)量的提高，需要相關(guān)部門以及人員加強對于電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體系的構(gòu)建。從而以此為基礎(chǔ)，推動相關(guān)工作的高效開展。
事實上，通過建立健全電力工程監(jiān)理法律體系的構(gòu)建，能夠使得我國的監(jiān)理服務(wù)作業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，并最終以此為基礎(chǔ)推動我國的監(jiān)理服務(wù)標準與國際標準相適應(yīng)，繼而最終實現(xiàn)相關(guān)工作質(zhì)量的提升
（二）加強監(jiān)理市場準入與退出管理
此外，在推動我國電力工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的過程中，除了加強相關(guān)的法律體系的構(gòu)建之外，還需要相關(guān)部門以及人員加強對于監(jiān)理市場準入與退出的管理。
事實上，通過相關(guān)的行業(yè)管理能夠在最大程度上規(guī)范我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，防止因為提升企業(yè)競爭力而出現(xiàn)盲目壓價的狀況的發(fā)生。此外，在這一過程中，還需要相關(guān)部門加強市場規(guī)范的執(zhí)法力度，并在公平、公正、公開的原則之下進行監(jiān)理市場準入與退出的管理，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。
結(jié)語：
本文主要分析了電力工程建設(shè)監(jiān)理制的含義以及內(nèi)容，并就當前電力工程監(jiān)理在實際工作中所存在的問題進行了相關(guān)分析，最后結(jié)合時展的新形勢，提出了提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的措施。筆者認為，隨著相關(guān)措施的落實到位，我國的工程監(jiān)理行業(yè)必將獲得長足的發(fā)展。
參考文獻：
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眾所周知，在我國的電力工程中，監(jiān)理制度與項目管理息息相關(guān)，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機結(jié)合起來，才能更好的實現(xiàn)對整個項目過程的管理與控制。對此，本文將對工程監(jiān)理與工程項目的概念進行一些分析，并對電力工程的監(jiān)理及項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行闡述，與此同時也提出一些具體的改進措施。使得兩者更好地結(jié)合。
關(guān)鍵詞：
電力工程監(jiān)理;項目管理;現(xiàn)狀對策
1工程監(jiān)理與工程項目管理
1.1對于工程監(jiān)理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理，在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項目的始終，最終達到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當于監(jiān)督者，而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整，資金的預(yù)算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標是實現(xiàn)項目的合理化，順利完成任務(wù)，體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。
1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
我們大可以這樣認為，工程監(jiān)理屬于工程項目管理的，監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠遠不是這么的簡單，法律的認可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴，它的實施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。
2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
因為我國國情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設(shè)周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設(shè)中都要經(jīng)過投標招標、開工建設(shè)、項目總結(jié)等流程，按理說應(yīng)該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實卻是在投招標階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負責監(jiān)督，但是因為他們需要相關(guān)的管理機構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進度當成了自己的工作職責，忽視本職工作，影響了整個項目的進度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機構(gòu)之間權(quán)責不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負責的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中，缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責和權(quán)限不能達到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。
4如何更好的工程監(jiān)理和項目管理
改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨立自主發(fā)展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經(jīng)驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國際慣例接軌，促進企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項目管理公司。引進人才的同時也要培訓(xùn)原有的員工，促使整個公司學(xué)習(xí)進步，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經(jīng)濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學(xué)習(xí)外資公司比我們有優(yōu)勢的地方，不斷地累積經(jīng)驗，最終達到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗，管理好項目的全過程。
總而言之，工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。
作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；監(jiān)理；亟待解決；措施
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）22-54-2
0 引言
近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對電能的需求量越來越大。電力行業(yè)是人們生活中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有加強了電力工作建設(shè)，才能保證人們能夠正常使用電。但是，目前我國電力安全事故頻發(fā)，相關(guān)的監(jiān)理工作人員素質(zhì)偏低，嚴重影響了工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量。因此，建設(shè)單位為了保證自身的市場核心地位，就應(yīng)該不斷研究監(jiān)理亟待解決的問題，從中分析找到解決的措施，不斷建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，并進一步建立健全工程招投標管理，從而保證建設(shè)單位能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展下去。
1 電力工程建設(shè)監(jiān)理概念
1.1 電力工程建設(shè)監(jiān)理含義
電力工程建設(shè)監(jiān)理主要指的就是建設(shè)單位的相關(guān)監(jiān)理人員對電力工程的施工和供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查。電力工程建設(shè)屬于一次性的工程項目，而且其成本關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展。在具體的電力工作建設(shè)監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理人員應(yīng)該起到一個中間人的作用，保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，監(jiān)理人員還應(yīng)該加強對工程項目勘察設(shè)計的管理，保證勘察設(shè)計符合電力工程建設(shè)的實際情況；另外，還要加強對工程項目具體施工活動的管理，保證項目工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，從而給建設(shè)單位節(jié)省大量的成本。
1.2 電力工程建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容
眾所周知，電力工程建設(shè)是一項長期且復(fù)雜的工程，其中涉及到的單位、設(shè)計人員、監(jiān)理人員都很多，電力工程建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點：
第一，工程項目施工質(zhì)量管理。監(jiān)理人員應(yīng)該對整個施工過程進行實時監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)了任何問題，就要及時進行解決，保證施工質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)該制定完善的監(jiān)理管理制度，保證施工技術(shù)與施工質(zhì)量相一致，同時也要保證電力工程質(zhì)量能夠滿足原計劃的施工質(zhì)量要求。第二，工程項目施工進度管控。在電力工程建設(shè)之前都會簽訂相應(yīng)的施工合同，從而保證雙方的共同利益，因此，建設(shè)單位在具體的施工過程中，應(yīng)該嚴格按照施工合同上的內(nèi)容進行施工，如果有改動就要及時與對方進行溝通，從而保證工程項目的施工進度管控。第三，電力工程安全管理。在具體的施工過程中，不免會出現(xiàn)機械損壞等問題，因此，建設(shè)單位一定要注意相應(yīng)的安全管理，保證施工人員能夠文明施工，并保證自身的生命財產(chǎn)安全。
2 電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待研究和解決的問題
2.1 監(jiān)理人才流失嚴重
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前，我國電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費比較低，監(jiān)理費用只能夠監(jiān)理人員維持基本的生活，從而使得大量的監(jiān)理人員出現(xiàn)流失情況。電力工程建設(shè)單位為了能夠保證施工的正常運行，就會聘用一些退休的工作人員來擔任監(jiān)理職位，由此可見，他們的思想已經(jīng)跟不上時展的需求，缺乏先進的技術(shù)監(jiān)督手段，從而使得建設(shè)施工項目的質(zhì)量得不到有效的保證。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷改革，各行各業(yè)市場競爭壓力越來越大，建設(shè)單位如果聘用較高技術(shù)的專業(yè)人才，那么就會給監(jiān)理單位造成很大的經(jīng)濟壓力。由上可見，由于電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費很低，從而使得監(jiān)理人才出現(xiàn)嚴重流失的問題，這些問題亟待相關(guān)建設(shè)單位的有效解決。
2.2 電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標準問題
從目前我國電力工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀來看，電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標準問題一直以來都是電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待研究和解決的問題。我國電力工程建設(shè)監(jiān)理收費依然很傳統(tǒng)，缺乏完善的額定收費機制，收費標準和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量要求不相符。當前，與國外發(fā)達國家相比，我國監(jiān)理的收費標準很不合理，收費標準偏低。通常情況下，電力工程業(yè)主方應(yīng)當無條件的為監(jiān)理方提供交通、辦公等用品，并且電力工程是還應(yīng)該恪盡職守，但是，目前電力工程建設(shè)監(jiān)理取費標準中將以上費用提供者改成了監(jiān)理單位，很多住宿、通訊等費用都是讓監(jiān)理方來承擔。因此，為了提高電力工程監(jiān)理質(zhì)量水平，就必須妥善解決收費標準問題。
2.3 電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步加強
人才對于所有的企業(yè)來說都非常重要，因此，建設(shè)單位應(yīng)該不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，從而提高建設(shè)單位的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大部分電力工程的建設(shè)的監(jiān)理人員都是由一些老師傅組成的，他們的思想比較傳統(tǒng)，沒有充分認識到先進技術(shù)手段的重要性，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步加強。與此同時，很多建設(shè)單位為了節(jié)省成本，經(jīng)常聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們沒有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗，一旦遇到監(jiān)理突發(fā)問題，就不能根據(jù)經(jīng)驗來判斷問題所在，從而使得施工存在很大的安全隱患。
3 電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待研究問題的解決措施
根據(jù)以上電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待研究和解決的問題，相關(guān)的監(jiān)理單位應(yīng)該充分認識到監(jiān)理工作的重要性，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，并建立完善的電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，從而提高監(jiān)理人員的工作積極性，最終提升監(jiān)理工作水平和服務(wù)質(zhì)量。具體措施如下：
3.1 建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制
當前，我國相關(guān)政府已經(jīng)充分認識到了電力工程建設(shè)監(jiān)理的重要性，但是，收費標準和監(jiān)理機制還沒有與國家標準正式接軌，因此，我國相關(guān)政府應(yīng)該建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，使得電力工程監(jiān)理服務(wù)水平與國家標準相接軌。同時，我國相關(guān)政府還應(yīng)該規(guī)范施工工程中的質(zhì)量控制水平，讓施工質(zhì)量標準能夠適應(yīng)國際市場的沖擊。總之，建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，不僅能夠規(guī)范國外公司的進入行為，提高國內(nèi)監(jiān)理市場的適應(yīng)能力，而且又能促進我國國內(nèi)監(jiān)理單位的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 進一步建立健全工程招投標管理
對于電力工程建設(shè)單位來說，進一步建立健全工程招投標管理也屬于其中非常重要的一項措施。因此，建設(shè)單位應(yīng)該建立一套科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度，保證工程投標能夠正常進行，避免出現(xiàn)一些違法犯罪的行為，從而促進監(jiān)理行業(yè)的有序進行。與此同時，國際通行法則規(guī)定，在具體的招標過程中，工程建設(shè)業(yè)方最為關(guān)注的問題就是服務(wù)水平、投標企業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及整體信譽等。另外，工程業(yè)務(wù)方還應(yīng)該重視各個施工工程項目經(jīng)理的綜合素質(zhì)，一個好的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶動整個企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展。因此，建設(shè)單位應(yīng)該在進行招投標之前，對監(jiān)理市場做一個整體的調(diào)查，保證工程招投標管理制度能夠符合自身單位的實際情況和市場需求，同時，還應(yīng)該制定完善的邀標機制，從而對監(jiān)理人員的最低收費價格進行限制，保證監(jiān)理市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.3 提高電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)
電力工程建設(shè)單位為了提高監(jiān)理工作的整體水平，就必須提升監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)該堅持以人為本原則，從以下幾點著手來提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量：
首先，建設(shè)單位應(yīng)該不斷提高對監(jiān)理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)力度，讓他們能夠熟練掌握監(jiān)理工作的相關(guān)專業(yè)知識，并明確為人民服務(wù)的職能，避免使得監(jiān)理工作流于形式。其次，建設(shè)單位還應(yīng)該不斷提高相關(guān)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，要聘用一些國外發(fā)達國家的相關(guān)監(jiān)理專家來蒞臨指導(dǎo)，定期召開監(jiān)理工作講座活動，讓他們吸取一些國外專家的工作經(jīng)驗，爭取做到與時俱進。最后，建設(shè)單位還應(yīng)該做好監(jiān)理人員的選擇關(guān)，目前，企業(yè)之間的競爭就是人才之間的競爭，因此，建設(shè)單位在選拔監(jiān)理人員時，一定要做好質(zhì)量關(guān)，避免造成監(jiān)理人員的魚龍混雜現(xiàn)象，選拔一批具有較強專業(yè)能力的監(jiān)理隊伍，從而提高自身單位的監(jiān)理工作水平。
4 結(jié)束語
總而言之，電力工程建設(shè)是一項長期且系統(tǒng)的工程，建設(shè)單位應(yīng)該重視監(jiān)理工作，不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，并建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，保證監(jiān)理工程的有序進行，最終為建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參 考 文 獻
[1] 佟曉東.淺議電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待研究和解決的問題[J].中國科技信息，2005，12：304.
關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)監(jiān)理；問題；研究
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
從實踐中來看，國內(nèi)電力工程建設(shè)實施監(jiān)理制始于上世紀九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷程。在過去的二十年里，我國不斷地借鑒和吸收國外先進管理模式和管理理念，尤其在監(jiān)理質(zhì)量控制體系建設(shè)上不斷完善和提高，從而使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標準化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰(zhàn)，比如電力工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)將面臨更為開放的現(xiàn)代化市場；國外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會對國內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊等。
1、電力工程建設(shè)監(jiān)理制
（1）電力工程建設(shè)特點分析
電力工程施工建設(shè)，通常是一次性的工程項目，具有單件性特點，而且投資也非常的大，動輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設(shè)項目具有一次性特點，而且其成本關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展。電力工程施工建設(shè)的周期一般都比較長，在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力，甚至?xí)泻艽蟮娘L險。電力工程建設(shè)中的每個項目都具有一定的獨立性，但總體設(shè)計中每個工程項目又具有整體性特點，因此基本工程建設(shè)過程中要保持其連續(xù)性。
（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理
首先是要對工程項目建設(shè)計劃加強管理。根據(jù)當前的投資管理機制，每一個具體的工程項目決策完成后，都應(yīng)當及時納入到國家或地方投資計劃之中，方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設(shè)計加強管理。其中主要是對勘察設(shè)計深度、質(zhì)量以及標準等文件和數(shù)據(jù)資料進行的監(jiān)督與審查，以確保工程項目建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。最后是對工程項目的具體施工活動加強管理。其中，主要是針對工程項目建設(shè)進度、投資預(yù)算以及工程建設(shè)質(zhì)量進行的監(jiān)督與檢查。
（3）電力工程建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容分析
通常情況下，電力工程建設(shè)施工過程中的主要參與人員有業(yè)主、設(shè)計人員、監(jiān)理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業(yè)事項主要是土木工程建設(shè)與相關(guān)設(shè)備的安裝。實踐中可以看到，因參與方相對較多，工程項目施工環(huán)節(jié)之間也存在著較為密切的聯(lián)系，因此應(yīng)當充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。
第一，工程項目施工進度管控。根據(jù)施工合同上的規(guī)定，對該建設(shè)工程施工進度實施動態(tài)的控制與管理，以確保工程施工進度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二，工程項目施工質(zhì)量管理。對施工質(zhì)量進行實時的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題要進行及時的糾正。電力工程建設(shè)監(jiān)理制的制定，可以有效地對施工質(zhì)量進行控制，同時也可以有效地保證電力工程質(zhì)量能夠滿足原定施工質(zhì)量之要求；保證施工技術(shù)文件與施工質(zhì)量合同上要求相一致，同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統(tǒng)擴建之要求。第三，電力工程建設(shè)成本管理。在電力工程建設(shè)施工過程中，要對各種資源進行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機械等，以免造成資源的浪費，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理，可有效實現(xiàn)對施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規(guī)定價格控制在一個合理的范圍之內(nèi)，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機械設(shè)備免受損壞，通過加強管理與教育培訓(xùn)，可以保證施工人員文明施工，以免出現(xiàn)隨意與盲目行為。
2、電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待解決的問題
（1）人才流失嚴重
從當前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理實踐來看，工程建設(shè)監(jiān)理的取費普遍偏低，因此導(dǎo)致監(jiān)理單位的經(jīng)濟利潤非常的低，所得的監(jiān)理費用通常只能維持基本的生存與發(fā)展，低成本聘請退休人員進行電力工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必然會導(dǎo)致人才的大量流失現(xiàn)象， 這種情況的存在，嚴重制約了電力工程建設(shè)監(jiān)理水平的進一步提升。在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，高薪聘請技術(shù)人員，對監(jiān)理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明，國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的能力并不次于外國人，但最關(guān)鍵的一個因素是監(jiān)理單位開出的工資價碼難以吸引高技術(shù)人才。
（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標準問題
從實踐來看，當前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費標準仍然沿襲著傳統(tǒng)的定額取費機制，監(jiān)理收費標準和當前的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進行計算的，該標準通常都比較高，但國內(nèi)現(xiàn)行的諸多行業(yè)仍以按費比例進行計價，方式方法的不合理，嚴重影響了電力工程建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的不斷優(yōu)化，雖然目前電力工程建設(shè)監(jiān)理的取費標準有了一定的提高，但是仍然比建設(shè)部所規(guī)定的標準要低。根據(jù)規(guī)定，電力工程業(yè)主方應(yīng)當無償為監(jiān)理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時還要求電力工程師應(yīng)當盡職盡責，但當前的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費標準中將以上費用提供者改成了監(jiān)理單位，由監(jiān)理方自行承擔性格費用。在監(jiān)理市場日益廣闊的今天，監(jiān)理人員的服務(wù)范圍也在不斷擴大，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標準問題必須妥善解決。
3提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的有效策略
基于以上對當前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理問題的分析，筆者認為要想全面提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量，就必須認真做好以下工作：
（1）建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制
正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設(shè)監(jiān)理對相關(guān)標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展，監(jiān)理標準難以真正與國際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國際標準相接軌，實際上就是業(yè)主工程師服務(wù)；但由于政策上規(guī)定，國內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過程中的質(zhì)量控制，實踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內(nèi)監(jiān)理法律體制，這不僅可以有效規(guī)范國外公司的進入行為，而且對國內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護措施。
（2）進一步建立健全工程招投標管理機制
從實踐來看，建立健全開放、競爭的監(jiān)理市場，對工程項目招投活動加強管理，成為當前全面提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現(xiàn)在因沒有一套科學(xué)合理的監(jiān)督管理機制作為基礎(chǔ)，同時也沒有以價格競爭為方式的監(jiān)理投標管理機制，因此對監(jiān)理行業(yè)自我提高及其整體發(fā)展都會產(chǎn)生不利的影響。根據(jù)當前國際通行法則，工程業(yè)主方在服務(wù)招標過程中，最為關(guān)注的是投標企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平以及整體業(yè)績和信譽，同時還比較重視項目經(jīng)理的經(jīng)歷及其自身素質(zhì)，而商務(wù)報價在其中的占有權(quán)重通常只有5%左右；而在國內(nèi)則與之大相徑庭，業(yè)主方的商務(wù)報價所占權(quán)重通常可達總量三成，尤其是對技術(shù)含量顯得并不重視。基于此，為實現(xiàn)監(jiān)理單位和該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，筆者建議政府及主管部門根據(jù)實際情況，對當前的監(jiān)理市場行為進行有效的規(guī)范，采用邀標機制，評標過程中更多地要考慮技術(shù)含量，對監(jiān)理人員的最低取費價格進行限制。
（3）加強監(jiān)理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發(fā)生
在當前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應(yīng)當控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價的顯現(xiàn)，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規(guī)范執(zhí)法力度，加強監(jiān)理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級作為考核管理的重要內(nèi)容，在明確規(guī)范標準的基礎(chǔ)上，對市場主體進行動態(tài)管理，不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責令其推出市場。
結(jié)語
電力工程建設(shè)監(jiān)理工作，既關(guān)系著電力系統(tǒng)自身的建設(shè)與發(fā)展，同時又關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此應(yīng)當加強思想重視和監(jiān)理管理機制的不斷創(chuàng)新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監(jiān)理質(zhì)量。
參考文獻
[1]董文剛.淺談電力建設(shè)監(jiān)理與電力建設(shè)投資[J].中國科技博覽，2012（01）.
[2]王巖.加強電力建設(shè)監(jiān)理安全控制[J].城市建設(shè)，2010（31）.
【關(guān)鍵詞】電力工程；監(jiān)理；發(fā)展
1 前言
電力工程建設(shè)監(jiān)理的目標是始終對業(yè)主的利益負責，從項目目標控制的角度入手，對施工過程中，項目的不同階段采取不同的服務(wù)模式進行有效地管理。他能夠把許多有效的管理有機地結(jié)合起來，對建設(shè)施工人員進行監(jiān)測和評價。同時，從項目的組織和管理的角度出發(fā)，采取有效的措施對項目進行動態(tài)管理。禁止建設(shè)的隨意性，防止盲目建設(shè)，保障項目的合法性，科學(xué)合理性。
2 工程監(jiān)理普遍存在的一些問題
2.1 不規(guī)范的市場
對于監(jiān)理的承包商，有監(jiān)督進行業(yè)務(wù)之間的轉(zhuǎn)包，監(jiān)理單位之間存在一些不公平的競爭現(xiàn)象。存在一些私人業(yè)主的胡亂招聘，對于社會監(jiān)督制度和監(jiān)督的作用，有相當一部分的監(jiān)理人員都不清楚。一些監(jiān)理單位不是真正的獨立法人單位，這些監(jiān)理單位，仍然處于一些副業(yè)的狀態(tài)，不僅不能夠獨立核算，還不可以自我融資；一些掛監(jiān)理品牌的企業(yè)，有監(jiān)督的任務(wù)的時候就隨便湊合一些人員，沒有監(jiān)督的項目時，他們就解散或轉(zhuǎn)移，嚴重影響了監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的敬業(yè)態(tài)度，致使他們?nèi)狈ω熑涡暮凸ぷ鳠崆椤！?/p>
2.2 監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)偏低
在我國，有很多監(jiān)理隊伍的經(jīng)濟管理水平和法律知識都很缺乏，還缺乏整體的控制能力。一些監(jiān)理單位因為人才不齊全的，只能用技術(shù)手段來進行質(zhì)量檢查，不能夠運用經(jīng)濟手段和合同對項目進行全方位的過程控制，這種情況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。由于薄弱的項目管理和控制能力，只能進行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作，這是中國建設(shè)監(jiān)理目前存在的主要問題。
2.3 監(jiān)理管理的工作和責任都不明確
一些總監(jiān)理工程師擔任許多項目的總監(jiān)。一些項目上掛著監(jiān)理人員的名字，其實在有的單位只有其名，不能看到他進行實體工作。一些監(jiān)理單位沒有明確的監(jiān)管和監(jiān)督程序，沒有明確或落實各級監(jiān)理人員的責任，導(dǎo)致部分檢查監(jiān)督人員需要檢查項目的時候不在現(xiàn)場，甚至不要求項目是否合格就簽字。上述問題，在一定程度上，反映的規(guī)章制度是不完整的，相應(yīng)的監(jiān)督和管理制度存在嚴重的不足。
3 電力工程監(jiān)理的一些改進措施
3.1 嚴格執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)
規(guī)范監(jiān)理市場，對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。所以我們必須規(guī)范市場行為，對建設(shè)監(jiān)理單位的業(yè)主，應(yīng)公開招標或邀請招標。對于招標過程要嚴格按照具體的法律法規(guī)執(zhí)行，按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，監(jiān)理單位的選擇要滿足項目的要求，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位進行自我監(jiān)理。在施工過程中，監(jiān)理對同一行政單位進行監(jiān)督。用人單位應(yīng)當簽訂監(jiān)理與工程監(jiān)理單位的監(jiān)理合同，明各自的權(quán)利、義務(wù)和責任。監(jiān)管部門應(yīng)加強系統(tǒng)的完成，對于那些工程監(jiān)理應(yīng)該實施招標而不進行不招標的項目，一經(jīng)查實，不驗收。由于市場監(jiān)督監(jiān)理招投標具有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門要加大監(jiān)督，使監(jiān)理招投標階段規(guī)范化。
3.2 加強對監(jiān)理單位的管理
嚴格對監(jiān)理單位實行質(zhì)量管理，是保證良好的市場秩序的重要措施。目前，解決監(jiān)理單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)的突出問題，監(jiān)理單位必須獨立進行發(fā)展，獨立核算，是自我融資的主體。國家在實際上要對傳統(tǒng)的建設(shè)體制進行改革。監(jiān)理單位應(yīng)重組為一個獨立的法律實體，只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。這些單位如果暫時不能獨立與母體分離，應(yīng)該通過加強綜合的方法，轉(zhuǎn)換成獨立的監(jiān)管法律實體。因此，建議行政部門的國有監(jiān)理單位改制應(yīng)該納入改革計劃，國家監(jiān)督單位真正能夠成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學(xué)、自我發(fā)展和自我約束的市場主體。由于各種工程項目的監(jiān)督，大部分是由主要的監(jiān)督人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己的理解和想法對監(jiān)理工作進行施工監(jiān)理。工作標準和質(zhì)量要求不規(guī)范，隨意性比較大。導(dǎo)致一些監(jiān)管工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的有效度。
3.3 提高電力監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和能力
監(jiān)理工作本身要求監(jiān)理人員必須具有高技術(shù)，高質(zhì)量的管理。否則，工程建設(shè)監(jiān)理的應(yīng)用已經(jīng)沒有任何意義了。提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)，一是政府部門需要設(shè)立監(jiān)理單位和嚴格審核監(jiān)理單位，不符合質(zhì)量標準的監(jiān)理單位不能成立，沒有獨立的固定的人員和組織系統(tǒng)，也不應(yīng)該被批準作為監(jiān)理單位。二是監(jiān)理單位應(yīng)重視員工的培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具有工程建設(shè)監(jiān)理的能力，還要具有符合設(shè)計的監(jiān)督能力，以及工程項目初期工作的咨詢能力，以滿足全過程監(jiān)督和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，控制的范圍不僅有項目的質(zhì)量，還要控制項目的進度和投資的成本預(yù)算；不僅要使用技術(shù)措施，而且也能熟練的運用經(jīng)濟手段來控制建設(shè)，采用合同控制和法律控制手段，以滿足全面監(jiān)督的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員，并應(yīng)加強對經(jīng)濟管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。我們要提出的是，目前國際上通用的監(jiān)理投標書的示范文本和工程合同，是根據(jù)市場經(jīng)濟的運行經(jīng)驗來制定的，這些條款科學(xué)且嚴密，我們應(yīng)該認真學(xué)習(xí)研究，進行掌握，提高監(jiān)管的能力。
3.4 電力工程監(jiān)理費應(yīng)該根據(jù)工作量收取
目前，電力工程建設(shè)監(jiān)理從“三控”變成了“四控”，并增加了很多旁觀作證的內(nèi)容，監(jiān)理費應(yīng)根據(jù)電力監(jiān)管工作量的計算。定量進行工作，可以有效的提高監(jiān)督人員的工作效果，特別是輸電線路工程，山地和平原，他們的工作量差距很大，監(jiān)理人員的數(shù)量也會有很大的不同。中國電力監(jiān)管的費用低，因為一些業(yè)主將監(jiān)管成本壓到很低，還有在進行工程造價的監(jiān)理公司的不正當競爭造成的后果。所以按照工作量合理收費能夠有效地改善監(jiān)理的現(xiàn)狀。
3.5 擴大監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍
目前，監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)僅限于對工程進行監(jiān)督，作為一個獨立的企業(yè)要拓寬自身的業(yè)務(wù)范圍，利用自身的優(yōu)勢，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展。在我國的監(jiān)管已超過十年，對監(jiān)理單位的大多數(shù)都要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，懂得了市場競爭的殘酷性。監(jiān)理單位通常熟悉招投標過程，還具有編制招標文件、編制招標、投標的技術(shù)能力，監(jiān)理單位應(yīng)努力朝著招標方向進行發(fā)展，進行了相關(guān)的招標工作，取得招標資質(zhì)的招標機構(gòu)，需要積極探索市場。積極推進工程總承包是加深對項目組織運作的改革，能夠有效提高項目管理水平。它不僅能夠保證工程質(zhì)量和投資效益，還能夠規(guī)范建筑市場秩序。調(diào)整調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)的監(jiān)督，增強監(jiān)理企業(yè)的綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式的整合，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢的發(fā)展，促進勞務(wù)輸出，提高我國企業(yè)的國際競爭力。
4 結(jié)論
電力建設(shè)工程是一個復(fù)雜的技術(shù)工程，需要真正做好工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督，監(jiān)督人員不僅要掌握很強的專業(yè)知識和了解安全的施工方法，還要學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，我們還必須加強對施工單位的監(jiān)督管理，督促施工單位進行安全施工，實現(xiàn)電力工程安全監(jiān)理的目標。
參考文獻：
[1]范曉濤.淺論電力工程監(jiān)理與項目管理[J].城市建設(shè)理論研究，2012（33）.
【關(guān)鍵詞】輸電線路；施工過程；監(jiān)理；質(zhì)量控制
1 概述
工程監(jiān)理在我國起始于上世紀九十年代，是我國借鑒國外先進經(jīng)驗，并在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上逐步形成的一項各類工程的服務(wù)項目，如今已被廣泛的應(yīng)用于各類電力工程、建筑工程之中。以輸電線路工程施工過程中的監(jiān)理工作為例，監(jiān)理實施之前，監(jiān)理承接方需根據(jù)輸電線路工程實際情況簽訂監(jiān)理合同，該合同與工程承包合同一起成為輸電線路工程監(jiān)理的主要工作依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理應(yīng)起到促進甲、乙雙方嚴格遵守貫徹國家相關(guān)法律、法規(guī)，并認真履行工程承包合同中的各項要求的作用。同時要積極協(xié)調(diào)輸電線路施工過程中各相關(guān)部門之間的協(xié)作關(guān)系。
在我國，輸電線路工程監(jiān)理工作起步相對較晚，故其在發(fā)展過程中所積累的經(jīng)驗相對較少，隨著近些年來國內(nèi)輸電線路工程的快速發(fā)展，其工程監(jiān)理工作中所存在的一些問題逐漸浮出水面。導(dǎo)致國內(nèi)輸電線路施工監(jiān)理水平相對低下的原因主要有監(jiān)理制度落后、監(jiān)理市場不完善、監(jiān)理人員水平較低等。監(jiān)理質(zhì)量要提高，首先要求業(yè)內(nèi)人士加強對輸電線路工程監(jiān)理工作所存在的問題的分析、把握，并針對這些問題提出科學(xué)、合理的應(yīng)對措施，從而實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量的全面控制。
2 輸電線路工程施工過程監(jiān)理工作的尚存問題
2.1 監(jiān)理制度相對落后
國內(nèi)輸電線路工程監(jiān)理在制度方面的落后首先表現(xiàn)在工程監(jiān)理權(quán)的獲取上。科學(xué)有效的監(jiān)理權(quán)授予過程應(yīng)該首先通過工程甲方進行公開招標，各監(jiān)理公司競標成功后方可獲取監(jiān)理權(quán)。而在目前的實際操作中，由于大量監(jiān)理單位直接隸屬于政府部門或與工程有著密切利益關(guān)系的企事業(yè)單位，故工程建設(shè)中的監(jiān)理權(quán)往往直接會被授予這些監(jiān)理單位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為，這就導(dǎo)致了監(jiān)理過程喪失了平等性。其次，由于監(jiān)督機制匱乏，許多監(jiān)理單位組織結(jié)構(gòu)十分不規(guī)范，甚至出現(xiàn)有業(yè)務(wù)時臨時招湊成員，業(yè)務(wù)結(jié)束后隨即解散等現(xiàn)象，監(jiān)理過程水平滯后、效率低下。
2.2 監(jiān)理市場不完善
目前，我國電力工程監(jiān)理市場普遍存在不完善的現(xiàn)象，其中輸配電線路工程施工過程監(jiān)理市場亦存在明顯問題。監(jiān)理市場的不完善的首要表現(xiàn)在地域性的保護方面。目前，大部分地區(qū)輸電線路工程監(jiān)理權(quán)的分配權(quán)力仍屬于當?shù)氐南嚓P(guān)部門，出于對當?shù)貎?nèi)部利益進行保護等目的，監(jiān)理權(quán)的授予過程會存在壟斷、消息封鎖的現(xiàn)象，即便有外來的監(jiān)理權(quán)競標企業(yè)，也往往會受到當?shù)氐呐艛D。這一現(xiàn)象對于輸電線路工程監(jiān)理質(zhì)量的控制是十分不利的，其有礙于良性競爭的開展，同時亦不利于工程監(jiān)理質(zhì)量的把控。
2.3 監(jiān)理人員素質(zhì)較低
輸電線路工程監(jiān)理是一項既需要電力專業(yè)技術(shù)知識儲備，相關(guān)實踐經(jīng)驗，同時又對管理領(lǐng)域、相關(guān)法律領(lǐng)域均有所要求的業(yè)務(wù)工作，故其所需要的是符合上述要求的復(fù)合型人才。目前，我國尚沒有對于監(jiān)理人員特別是電力工程監(jiān)理人員的嚴格審核上崗機制，監(jiān)理人員來源復(fù)雜，既有各科研單位、電力企業(yè)以及大專院校獲得監(jiān)理工程注冊的專業(yè)人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學(xué)生，這樣形成的輸電線路工程監(jiān)理隊伍中，很多人并不具備足夠的專業(yè)素養(yǎng)或?qū)嵺`經(jīng)驗，即便是獲取了監(jiān)理資格的專業(yè)人員，也有相當一部分缺乏應(yīng)有的管理知識、法律知識，很難真正有效的承擔起相關(guān)工程的監(jiān)理工作。
3 輸電線路工程監(jiān)理質(zhì)量提高措施
我國目前輸電線路工程監(jiān)理作業(yè)中存在的問題日漸明晰，應(yīng)認識到這些問題是監(jiān)理制度不斷改革進步過程中所必經(jīng)的階段。因而我們需要積極正視問題，分析、提出相應(yīng)解決措施。
3.1 完善監(jiān)理制度
如前文所述，輸電線路工程監(jiān)理制度的不完善導(dǎo)致了監(jiān)理權(quán)力濫用、操作過程不透明等問題，這就需要相應(yīng)的法律規(guī)范嚴格限制電力工程監(jiān)理行業(yè)中的各項行業(yè)行為。首先，應(yīng)督促有關(guān)部門加強立法工作。目前，有關(guān)監(jiān)理行為的法律體系并不十分完善，針對電力工程施工控制的相關(guān)規(guī)定有《110～500kV架空電力線路施工驗收規(guī)范》、《110kV～500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量及評定規(guī)程》等，這些制度的存在為輸電線路工程監(jiān)理工作提供了有效的準繩，但尚不能充分滿足監(jiān)理工作的需要。因此，只有做足立法工作，行業(yè)才能實現(xiàn)“有法可依”，這也是完善監(jiān)理制度的前提。其次，有必要加強監(jiān)督制度，即輸配電線路工程監(jiān)理的管理部門須對監(jiān)理實施方的監(jiān)理水平、監(jiān)理投入、監(jiān)理措施及監(jiān)理效果進行定期的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，問題嚴重時須追究相關(guān)人員責任，將責任問責制落到實處，確保監(jiān)理過程合法、高效的開展。
3.2 加強監(jiān)理市場規(guī)范化管理
目前，雖然國家已出臺了相關(guān)的法律、規(guī)定等對輸電線路工程監(jiān)理工作進行管理，但國家頒布的法律法規(guī)對于建立市場規(guī)范化只能起到一個宏觀把控的作用，很難完全適應(yīng)每個地區(qū)的實際情況。這就需要各地方政府結(jié)合自身地方特色進一步制定與所在地區(qū)電力監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實際相適應(yīng)的地方性電力工程監(jiān)理市場管理條例。是進行制定條例時，有些地區(qū)地方性保護現(xiàn)象十分嚴重，這是極不可取的，也是必須避免的一種做法。條例的制定者應(yīng)樹立大局意識，從市場利益出發(fā)，以真正提高輸電線路工程監(jiān)理質(zhì)量水平為目的，制定更具吸引力，更能有效引入外來優(yōu)秀監(jiān)理團隊的方案。在這些條例的規(guī)范之下，形成良好的監(jiān)理權(quán)競標機制，從而選拔出真正有實力、能夠擔任起現(xiàn)有輸電線路工程監(jiān)理職責的投標方承擔業(yè)務(wù)。從而確保監(jiān)理市場不斷趨于規(guī)范化，輸電線路工程施工監(jiān)理水平從而會得到相應(yīng)提高。
3.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)
監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的實際實施者，在工作過程中，他們與工程各個環(huán)節(jié)的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質(zhì)對于工程質(zhì)量的影響是極大的。好的輸電線路工程監(jiān)理工作者能夠及時發(fā)現(xiàn)工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優(yōu)勢針對問題進行切實有效的解決。而若是監(jiān)理人員素質(zhì)低下，缺乏職業(yè)道德，則易于利用職務(wù)之便與其他環(huán)節(jié)人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴重破壞了行業(yè)風氣，并對輸電線路工程的質(zhì)量造成了嚴重的問題隱患。
因此，必須從多個方面對監(jiān)理工作人員進行培訓(xùn)，從而提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，道德素質(zhì)以及工作責任心提高是一個在進行監(jiān)理人員培訓(xùn)時所必須開展的一項內(nèi)容，監(jiān)理人員應(yīng)意識到自身工作在整個輸電線路工程建設(shè)中的重要意義，從而嚴格要求自己，提高工作效率。其次，還應(yīng)注重對監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，幫助他們在監(jiān)理過程中嚴格依照相關(guān)規(guī)定及標準流程開展工作。尤其針對施工的重要環(huán)節(jié)及施工前、建立桿塔、架設(shè)導(dǎo)線等應(yīng)更為重視，這是施工過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)。
4 結(jié)語
對于輸電線路工程施工過程的穩(wěn)定性及高效性而言，監(jiān)理工作的質(zhì)量提升是有著十分重要的意義的。本文首先對輸電線路工程監(jiān)理工作進行了認識，分析了輸電線路工程監(jiān)理工作的尚存問題，并最終有針對性的提出了監(jiān)理質(zhì)量控制的相應(yīng)措施。
參考文獻：
[1]胡小河.輸電線路工程施工過程監(jiān)理的質(zhì)量控制.中小企業(yè)管理與科技，2011（19）.
關(guān)鍵詞：特點;目標;進度;學(xué)習(xí);管理
引言
當今合肥市大建設(shè)進行的如火如荼，城市干道的改建、軌道交通的新建以及城市本身的擴建所帶來的對電力工程的建設(shè)需求，顯得尤為迫切，而電力工程本身具有的特點深刻地影響著城市建設(shè)的進度。作為電力工程建設(shè)的監(jiān)理方，如何因地制宜、實事求是地解決各項矛盾，以較好的配合建設(shè)單位完成既定的目標。本文通過筆者對軌道一號線的監(jiān)理工作感受，略作以下探討。
1城市建設(shè)中電力工程項目的類別及特點
電力工程相比較其它工程，有著自己的特點，比如使用過程中不能輕易斷電,停送電計劃需要先報批后實施,報批過程因為牽涉到正在用電方的利益,選取的停電時間段和停電次數(shù)都需要較長時間的考量,并要經(jīng)過上級電力主管部門嚴格的審查批準，而一旦確定停電時間段,幾乎不可能更改,如果現(xiàn)場的工期與之不符合,則需要自己克服,按時具備停電送電條件,這對于現(xiàn)場工作的應(yīng)變能力具有很高要求,而監(jiān)理方作為現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)者,要有良好的計劃前瞻性和工作協(xié)調(diào)能力。
1.1建設(shè)初期的遷移
合肥市軌道一號線貫穿城市南北，既通過空曠的城市待開發(fā)區(qū)，也逶迤于老城區(qū)，總長24.8km，23個站點，在建設(shè)過程中需要開挖大量路面，由此造成地下正在使用的電纜可能影響施工。一者，電纜可能位于地鐵站點位置，需要遷移它處；二者，電纜可能位于站點的附近，由于影響土方開挖，必須臨時遷移、待站點結(jié)構(gòu)建設(shè)完畢再遷回原處。
1.2盾構(gòu)機施工用電的供給
地鐵隧道使用盾構(gòu)機是一項先進、成熟的技術(shù)，但盾構(gòu)機的使用需要耗費大量電能，必須由電力設(shè)計院設(shè)計專用線路和配電房，從鄰近的變電所或變壓器拉設(shè)電纜，有些站點為此耗費的電纜距離有幾百米。
1.3建設(shè)后期的回遷
各站點在開放式土方挖掘、土建結(jié)構(gòu)施工后，需要恢復(fù)原路面，由此當初臨時遷改的電纜需要恢復(fù)原狀，排管、工井均需要重新建設(shè)。上述1.1、1.2、1.3三種情況，在電纜敷設(shè)完畢之后，均涉及停送電，工期難以預(yù)計。
1.4永久電源
項目本身在投入使用后，需要電力支持，而這部分新建電力工程作為整體的一部分，也要隨著工程的進度逐步完成。
2工程監(jiān)理的目標
2.1業(yè)主的需求就是監(jiān)理工作的目標。監(jiān)理的工作應(yīng)該以業(yè)主的目標計劃為根本出發(fā)點，通過協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程目標，達到共贏。軌道線路建設(shè)之初，我們就樹立全心全意為業(yè)主服務(wù)的宗旨，不論外界環(huán)境怎么變，監(jiān)理都應(yīng)該徹底地、純粹地從工程本體利益出發(fā)，不裹挾任何私心。以“監(jiān)幫結(jié)合”的方式，協(xié)助業(yè)主、幫助施工單位克服困難，保質(zhì)保量地完成各個節(jié)點計劃。監(jiān)理工作與施工工作高度關(guān)聯(lián)，監(jiān)理單位與施工單位共同合作為業(yè)主服務(wù)，不是對立關(guān)系，要為施工單位創(chuàng)造有利的工作條件。為此我們采取的措施是監(jiān)理工程師必須在第一時間完成應(yīng)該完成的份內(nèi)工作，同時也聽取施工單位對工程監(jiān)理真實的評價，并對監(jiān)理工作加以改進，以便更好地促進工程順利進行。
3監(jiān)理工作的策劃
針對電力工程的特點及軌道建設(shè)的迫切性，監(jiān)理部把進度控制作為重點，因為電力項目的遷改與軌道建設(shè)的工作面及動力供應(yīng)息息相關(guān)，如不能按期完成，后面工作是一籌莫展，完全陷入停頓，影響整個項目的工期。所以監(jiān)理部真正站在業(yè)主的立場上，把握全局，分清主次，理清關(guān)系，抓住關(guān)鍵，對過程中遇到的困難提出切實可行的解決方案，比如在電纜臨時安放過程中，遇到的地下情況形形，煤氣、自來水、污水管等等常常阻礙電纜走向。本著將電纜如期敷設(shè)及時送電的目的，監(jiān)理部聯(lián)系設(shè)計院并結(jié)合現(xiàn)場實際，解決了大量類似的問題。在實際工作中不糾纏于細枝末節(jié)，在滿足規(guī)范的要求下，全力配合，不折不扣地完成既定工期目標。軌道建設(shè)在合肥是一個新興事務(wù)，為了確保總計劃的順利完成，我們狠抓了項目的管理體系。體系就是脈絡(luò)，牽一發(fā)而動全身。項目總體管理體系的建立、運行是建立在施工單位管理體系的建立、運行之上。監(jiān)理工作的對象是施工單位管理體系。通過施工準備階段對施工單位管理工作體系運行的核查監(jiān)督，從而保證項目管理體系的正常運行，為后續(xù)工作的順利展開奠定基礎(chǔ)。
4做好總監(jiān)理工程師
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理工作的執(zhí)行者、監(jiān)理工作質(zhì)量的決定者、監(jiān)理工作的第一責任人、監(jiān)理工作的核心和焦點。因此，在工作中，主要做到了以下幾點：①把握宏觀的管理能力。具備整體觀念和全局意識，按制度、按程序管理，對于現(xiàn)場突況果斷處理；②不斷學(xué)習(xí)，具備工程技術(shù)和項目管理的復(fù)合型知識；③擁有良好的職業(yè)精神，帶好隊伍，調(diào)動下屬工作積極性。通過有效的組織管理、協(xié)調(diào)、應(yīng)變，建設(shè)一個高效的監(jiān)理部；④定期對監(jiān)理工作進行交底，統(tǒng)一思想。以形成組織的強大合力；⑤做好誠信，指導(dǎo)監(jiān)理部做到了“令必行，行必果”，樹立了監(jiān)理工作的權(quán)威，確保工程的各項工作順利展開。
5監(jiān)理部的建設(shè)
軌道建設(shè)點多線長，為了保證監(jiān)理工作的有效性，大力加強了監(jiān)理部的建設(shè)，主要有如下幾個方面。①針對人員不同情況，揚長避短，既發(fā)揮老同志經(jīng)驗豐富的特長，也突出年輕人理論知識強、電腦熟練的優(yōu)勢，合理分工、準確定位，定崗定責。通過努力，形成監(jiān)理人才梯隊。②定期組織學(xué)習(xí)，既鼓勵個人自學(xué)提高業(yè)務(wù)水平，也表揚師徒型的傳、幫、帶。同時做好自己，身教勝于言教。只有監(jiān)理部成員的水平都提高，才能在工作中得心應(yīng)手。③培養(yǎng)團隊文化，凝聚團隊所有成員。良好的團隊氛圍既是培養(yǎng)人才的沃土，也是工作順利進行的保證。④關(guān)心個人的成長。既為監(jiān)理部骨干壓擔子，也為他們爭取合理的待遇，保持住監(jiān)理部整體積極向上的氣氛。
6項目監(jiān)理的工作重點
為了保證監(jiān)理工作的有效性，在宏觀上我們要掌握可控性，在微觀上我們要確保落實。檢查質(zhì)量、安全體系是否建立、厘清重大危險源等等屬于項目整體控制。各項檢查、驗收、整改復(fù)查等等屬于監(jiān)理的最基本工作。為了保證工程質(zhì)量和安全，監(jiān)理工作不僅需要技術(shù)上的能力，更需要管理方面的能力。加強溝通，以理服人，有原則地靈活處理問題等等，把項目的各項工作可控、有序、按計劃完成，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)管核心作用。針對電力工程的特點，我們還加強了配電設(shè)備安裝驗收的控制工作，對進場設(shè)備檢查產(chǎn)品合格證和檢驗報告，并對實體進行外觀、配線、元器件等各項指標核對，符合要求后方可安裝；對安裝人員資格、安裝工器具是否齊全進行檢查；并在安裝工程中逐一檢查各個步驟，確保完全符合設(shè)計要求，確保一次性送電成功。
7小結(jié)
回顧過去的3年，筆者深深地感覺到藝無止境，在軌道建設(shè)方興未艾的情況下，我們只有抓緊總結(jié)經(jīng)驗得失，才能在后面的工作中更好地服務(wù)于業(yè)主、服務(wù)于社會。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：電力工程；管理；發(fā)展
一、業(yè)主自建模式
在監(jiān)理制度未建立前，電力項目建設(shè)為業(yè)主自建模式。該模式是傳統(tǒng)的項目管理模式，完全由業(yè)主自行籌建，對工程建設(shè)各方面進行全面直接管理。此模式由于項目建設(shè)機構(gòu)為臨時組建，項目建設(shè)人員的知識、經(jīng)驗、技能往往存在不足，造成工程成本控制不佳、浪費較多，在大型工程中往往造成工期和成本的雙失控。
在我國電力建設(shè)工程推行招投標制、監(jiān)理制度后，業(yè)主自建管理的模式僅在工程前期準備、輔工程等附屬臨時和零星工程中采用。
二、監(jiān)理模式
電力項目建設(shè)引進監(jiān)理制是工程管理規(guī)范化的要求，監(jiān)理人接受業(yè)主委托對工程項目進行管理，對工程采購、項目施工和設(shè)備試運行進行管理，對工程進度、投資、質(zhì)量和安全進行系統(tǒng)控制。
監(jiān)理人在項目建設(shè)上的知識、技能和經(jīng)驗的豐富，彌補了業(yè)主對建設(shè)項目知識和經(jīng)驗欠缺的缺陷。隨著時代的發(fā)展，不斷地豐富和完善了監(jiān)理模式，又產(chǎn)生了E+P+C模式和分島分包等監(jiān)理模式，在大量工程項目建設(shè)中取得了良好效果。
監(jiān)理模式也是現(xiàn)行電力建設(shè)項目中廣泛采用的管理模式，其發(fā)展方向是“小業(yè)主大監(jiān)理”。近年來國內(nèi)監(jiān)理公司日益發(fā)展擴大，在電力建設(shè)管理中出現(xiàn)了一些突出問題。
1.電力監(jiān)理市場的不規(guī)范
電力體制的深化改革，使原來屬于電力服務(wù)性工作的監(jiān)理業(yè)務(wù)被社會化剝離，電力監(jiān)理業(yè)務(wù)的行業(yè)監(jiān)督缺乏有效的管理主體。
近幾年國內(nèi)電力基建業(yè)務(wù)增長較快，一些無電力施工經(jīng)驗的監(jiān)理公司也涌入電力建設(shè)監(jiān)理市場。由于電力建設(shè)項目的工期長、涉及工程范圍廣、工序繁瑣、施工難度大、大量電網(wǎng)建設(shè)項目長年在山區(qū)和邊遠地區(qū)進行，有經(jīng)驗的電力監(jiān)理人員待遇要求較高，個別監(jiān)理公司為控制成本，因此大量使用缺乏電力工程知識、經(jīng)驗的電力建設(shè)副業(yè)和退休人員甚而使用剛畢業(yè)的大中專學(xué)生擔任電力工程項目監(jiān)理人。無經(jīng)驗的監(jiān)理人在工程建設(shè)中起不到技術(shù)支撐作用，一些小的失誤可能導(dǎo)致電力工程建設(shè)的重大損失。例如長距離分多標段的高壓電力線路架設(shè)，在個別工程中居然還出現(xiàn)過OPGW光纜的左右互換，最后線路被迫進行全線整改，造成重大經(jīng)濟損失的責任事故，追究原因有施工單位的協(xié)調(diào)疏忽，當然更有監(jiān)理失控的問題。
電力行業(yè)監(jiān)管部門盡快制定和完善電力監(jiān)理公司的市場準入的規(guī)定和建設(shè)有序的電力工程監(jiān)理競爭機制，是應(yīng)對電力監(jiān)理市場不規(guī)范問題的較好辦法。
2.設(shè)計與監(jiān)理的博弈關(guān)系
工程設(shè)計和工程監(jiān)理雙方的立場和角度不同，在工程建設(shè)中會不斷出現(xiàn)分歧，工程建設(shè)成本和工期控制最佳的環(huán)節(jié)往往在前期設(shè)計上，但設(shè)計和監(jiān)理在信息和資源上的不對稱，特別是設(shè)計單位大多在人力資源和建制上擁有監(jiān)理單位不具備的優(yōu)勢，往往會在工程建設(shè)中出現(xiàn)設(shè)計獨大的后果，導(dǎo)致監(jiān)理單位不愿在工程前期提出設(shè)計優(yōu)化建議和指出設(shè)計問題，不利于在工程建設(shè)前期進行設(shè)計修正。
電力建設(shè)單位應(yīng)充分利用設(shè)計與監(jiān)理的博弈關(guān)系，在制訂設(shè)計和監(jiān)理合同時要考慮設(shè)計優(yōu)化和設(shè)計修正的條款，鼓勵監(jiān)理提出設(shè)計問題，鼓勵設(shè)計進行設(shè)計優(yōu)化和設(shè)計修訂；業(yè)主在工程建設(shè)中應(yīng)勇于擔當雙方的中介，善于將工程前期發(fā)現(xiàn)的設(shè)計優(yōu)化和設(shè)計問題進行及時處理，對重大有效的設(shè)計優(yōu)化和修正及時進行表彰和獎勵，從設(shè)計源頭上控制工期和投資。
對于引入了工程設(shè)計監(jiān)理的建設(shè)項目，業(yè)主仍然需要擔任雙方的中間人，從而有效規(guī)避設(shè)計和監(jiān)理的直接沖突，防止設(shè)計監(jiān)理的虛設(shè)，實現(xiàn)工程控制的設(shè)計源頭最優(yōu)，從而取得良好的工程經(jīng)濟效益。
三、PMC模式
PMC概念來源于歐美，是指項目管理承包商或項目管理咨詢，業(yè)主委托PMC承包商進行項目建設(shè)全過程管理，包括對采購、施工、建設(shè)和試運行的項目系統(tǒng)管理，是不包含設(shè)計業(yè)務(wù)的工程代建形式。
PMC模式也是國內(nèi)工程中近年開始采用的新模式，如何規(guī)范業(yè)主與PMC承包商的關(guān)系、如何對PMC承包商進行有效的激勵和風險控制，諸多問題仍在不斷探索中。某水電站工程的PMC項目管理及電力建設(shè)采用的專業(yè)化電網(wǎng)建設(shè)管理模式的成果和經(jīng)驗為國內(nèi)電力項目建設(shè)PMC模式提供了借鑒。
1.項目管理者的有效控制
PMC模式能成功的關(guān)鍵是配置技術(shù)型、經(jīng)濟型和管理型的復(fù)合人才擔任項目管理者，其在項目建設(shè)過程中擔任核心作用。PMC模式賦予了項目管理者極大的工程管理權(quán)限，缺乏有效的風險約束將對工程建設(shè)造成重大損失。限制投資金額和限制合同工期是PMC合同的核心，PMC合同條款中必須事先規(guī)定對工程建設(shè)目標執(zhí)行的獎勵和處罰措施，通過激勵和約束對PMC管理團隊進行監(jiān)督和控制。在工程建設(shè)中，業(yè)主必須對PMC承包商的工程建設(shè)重大決策進行監(jiān)督，避免工程建設(shè)風險分擔和轉(zhuǎn)移機制的落空。
2.建設(shè)合力的形成
PMC管理模式要求PMC承包商掌握在工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟、協(xié)調(diào)多方法的系統(tǒng)經(jīng)驗和方法，PMC承包商不僅要處理好與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工方的各方關(guān)系，工作重點是將多方通過組織和協(xié)調(diào)形成工程建設(shè)合力，實現(xiàn)工程整體效益目標。
PMC在國內(nèi)電力工程建設(shè)已普遍采用，也取得明顯的經(jīng)濟和社會效益。通過項目承包商的程序化工程管理將業(yè)主監(jiān)督、設(shè)計優(yōu)化、監(jiān)理控制、施工保障四項工程主要內(nèi)容進行有機整合，形成PMC承包商管理的成果，達到工程建設(shè)有效控制的核心目的。
四、EPC模式
EPC模式是國際上成熟和通用的建設(shè)管理模式，業(yè)主把項目的設(shè)計、采購和建設(shè)總承包委托給專業(yè)承包商進行建設(shè)管理，EPC與PMC模式的區(qū)別在于設(shè)計領(lǐng)域的擴展，國內(nèi)常稱之為“交鑰匙工程”。
由于電力工程建設(shè)涉及領(lǐng)域眾多、投資大、工期長等特點，EPC模式在電網(wǎng)工程建設(shè)中實施較少，可以借鑒和參考水電站EPC的建設(shè)經(jīng)驗，近年來以設(shè)計為龍頭進行的項目總承包在國內(nèi)小水電建設(shè)領(lǐng)域取得了較好的效果，實現(xiàn)了提升項目的整體經(jīng)濟性、降低項目業(yè)主的管理成本、減少業(yè)主的決策失誤和索賠風險的降低的優(yōu)點，但是在電網(wǎng)建設(shè)工程中一些問題還需要進行探索和改進。
1.EPC投資控制標準
在設(shè)計工作尚未進行、無工程量進行核算前提下，套用電力概算定額進行EPC工程總價的核定，本身就是不現(xiàn)實的。
國內(nèi)實施的EPC工程造價的核算往往依靠經(jīng)濟項目評價指標、業(yè)主以往工程投資經(jīng)驗、EPC承包商的承建經(jīng)驗，通過雙方談判達成EPC投資控制目標，這就為工程投資控制目標的合理性提出了問題。國內(nèi)部分電壓等級工程推行的限額設(shè)計標準可以為EPC工程總價的確定提供參考，完善電力工程限額設(shè)計經(jīng)濟指標是發(fā)展方向，是避免工程腐敗的要求，也是規(guī)范EPC工程投資造價的前提條件。
2.發(fā)展和建立EPC承包商市場
合格的電力工程EPC承包商的形成，主要有兩個發(fā)展方向：一是由設(shè)計單位組建項目管理公司；二是由PMC承包商擴展設(shè)計業(yè)務(wù)。兩個發(fā)展方向都是可行和合理的，并不存在誰優(yōu)誰劣的問題，目標都是建立采用現(xiàn)代企業(yè)制度的EPC承包商，完善和豐富電力工程建設(shè)市場，為推進電力工程經(jīng)濟效益的進一步優(yōu)化進行探索。
當前，在國內(nèi)電力設(shè)計單位工程設(shè)計壓力劇增的現(xiàn)狀下，短時間內(nèi)較難培育和發(fā)展合格電力工程EPC項目承包商。現(xiàn)有的電力建設(shè)管理企業(yè)能否在總承包合同范圍內(nèi)進行分包設(shè)計，將EPC模式轉(zhuǎn)換實施為含設(shè)計分包的PMC模式，應(yīng)是電力工程項目建設(shè)探索的較佳現(xiàn)實方式，能否取得良好的經(jīng)濟和社會效益需要在工程建設(shè)實踐中檢驗和完善。
3.工程成本和工期聯(lián)合控制模型的制定
工程施工中質(zhì)量安全是前提，工程造價和工期的控制是核心，而造價和工期往往相互制約，建立成本和工期的聯(lián)合控制模型是EPC模式實施的重要內(nèi)容，通過有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗、技能的EPC承包方針對工程實際建立投資和工期聯(lián)合模型，可為業(yè)主提供建設(shè)投資決策參考，為取得工程工期和造價的平衡化最優(yōu)創(chuàng)造實踐基礎(chǔ)，實現(xiàn)EPC模式對項目整體經(jīng)濟性提升的目標。
五、結(jié)論
在當前國內(nèi)電力工程建設(shè)劇增的時代背景下，近期內(nèi)監(jiān)理模式和PMC模式仍然將占據(jù)電力工程的主導(dǎo)地位，在工程建設(shè)中要努力克服這些模式存在的結(jié)構(gòu)性和固有缺陷，分析和完善模式管理架構(gòu)，積極探索和發(fā)展電力工程EPC項目管理模式，從而安全優(yōu)質(zhì)高效地順利完成電力工程建設(shè)，提升電力工程整體建設(shè)管理水平。
參考文獻：
[1]張寶平，樊周團.效能監(jiān)察對提升供電金業(yè)執(zhí)行力的作用探討[J].陜西電力，2008，（12）.
[關(guān)鍵詞]第三方督查；電力監(jiān)理；工作；促進
中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0196-02
1、前言
電力監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，由法律法規(guī)和條例不夠健全到目前逐步規(guī)范有法可依，監(jiān)理行業(yè)企業(yè)也通過多年工作的實踐、優(yōu)化、創(chuàng)新形成了自己的企業(yè)文化、管理制度、工作標準等各種管理模式和方法。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，離不開大環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)自身管理的策劃、實施、檢查、回顧也即PDCA循環(huán)。“檢查”，才能發(fā)現(xiàn)工作成效，檢查在企業(yè)管理中屬于重要的工作手段。一般監(jiān)理企業(yè)都制定有內(nèi)部檢查管理制度，內(nèi)部檢查評價，但內(nèi)部檢查基本由企業(yè)內(nèi)部人員組成，檢查評價的范圍、結(jié)論還存在一定的局限性。通過第三方督查，檢查發(fā)現(xiàn)更加全面、客觀和公正，對監(jiān)理工作的完善有深遠的指導(dǎo)意義。
2、南方電力工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
2.1、業(yè)主對監(jiān)理的工作要求
我國南方五省的最大電網(wǎng)運營商是中國南方電網(wǎng)有限責任公司（下稱“南網(wǎng)公司”）。南網(wǎng)公司成立之初就提出了高標準高要求，近年來以“成為服務(wù)好、管理好、形象好的國際先進電網(wǎng)企業(yè)”為目標，建設(shè)“智能、高效、可靠、綠色”的電網(wǎng)。通過不懈努力，實現(xiàn)南網(wǎng)系統(tǒng)基建管理水平上臺階。為此，在基建方面南網(wǎng)公司提出了工作思路：即通過“七個一體化”理論基礎(chǔ)的構(gòu)建，不斷強化電網(wǎng)基建的“六個管理”，持續(xù)提升基建管理水平。計劃到2015年，實現(xiàn)集團化運作，一體化管理；2016年之后，管理達到國際先進水平。南網(wǎng)公司出臺了一系列的制度、標準和規(guī)定，在針對監(jiān)理工作方面出臺了《監(jiān)理項目部工作手冊》、《中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標準（WHS）》、《基建工程承包商（監(jiān)理企業(yè)）評價業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》、《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實施指南》、《安全生產(chǎn)風險管理體系審核指南（監(jiān)理企業(yè)部分）》等工作指引，對監(jiān)理工作的規(guī)范化進一步提出具體要求。
2.2、電力工程監(jiān)理工作的轉(zhuǎn)變、遇到的難題
當前，電力監(jiān)理工作順應(yīng)南網(wǎng)公司的發(fā)展要求，進行了一系列的調(diào)整，在現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照南網(wǎng)公司相應(yīng)的規(guī)定進行細化，建立有南網(wǎng)電力工程特色的監(jiān)理制度，為南方電網(wǎng)工程建設(shè)服務(wù)。但電力建設(shè)工程是一項復(fù)雜的、技術(shù)性很強的工程，監(jiān)理服務(wù)對于工程建設(shè)過程的安全和質(zhì)量至關(guān)重要。社會和市場的需要，目前工程建設(shè)參建方先后建立了企業(yè)的安全風險管理體系、質(zhì)量保證體系等，工程創(chuàng)優(yōu)南網(wǎng)公司推有一系列的標準，監(jiān)理相應(yīng)管理工作更加復(fù)雜。
施工方面，現(xiàn)有電力施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平參差不齊，傳統(tǒng)的電力施工企業(yè)即大中型企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工裝備、管理水平還比較強，對新技術(shù)新管理掌握較好，各方面工作能有效展開，施工過程監(jiān)理的協(xié)調(diào)和溝通比較順暢。但多數(shù)新成立資質(zhì)不高的施工隊伍，很多由原來地方電力主業(yè)單位的多經(jīng)單位改制成立，企業(yè)在管理力量、人員配置、技術(shù)裝備上還比較弱，難以適應(yīng)南網(wǎng)公司對基建新管理的要求，企業(yè)自身的質(zhì)量體系和安全體系不能有效運轉(zhuǎn)，大量的檢查要依賴現(xiàn)場監(jiān)理人員替代或幫助完成。再則，大型企業(yè)的技術(shù)骨干也不斷流失，造成總體的施工技術(shù)、管理力量薄弱。另外，因為電力監(jiān)理工作環(huán)境的特點以及整個監(jiān)理市場取費偏低，致使監(jiān)理企業(yè)招不到高素質(zhì)的人才，甚至有經(jīng)驗的技術(shù)人員也不易招到。上述情況，給監(jiān)理管理工作帶來不小的難度，人員的投入滿足不了監(jiān)理工作的要求。總體工作成果，離南網(wǎng)公司基建管理“七加六”思路、全面推進基建一體化管理目標還差一定的距離。
3、電力工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部檢查（內(nèi)審）
為保證監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)正常運行，促使現(xiàn)場監(jiān)理項目部能夠嚴格依據(jù)相關(guān)要求有效開展，各監(jiān)理企業(yè)都制定相應(yīng)的檢查管理辦法，定期或不定期對現(xiàn)場項目進行檢查。
檢查內(nèi)容核心是監(jiān)理“四控二管一協(xié)調(diào)”的工作情況，檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，對項目部進行相應(yīng)的評價考核。
4、本省區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實施情況
本省區(qū)電網(wǎng)公司通過咨詢招標，確定外省一家建設(shè)監(jiān)理咨詢公司作為本次電網(wǎng)工程建設(shè)第三方督查實施的單位。督查的目的是：公正、客觀的反映各參建單位即業(yè)主項目部、施工項目部和監(jiān)理項目部對南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度的運用情況、管理現(xiàn)狀，提煉管理亮點，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并對項目建設(shè)做出科學(xué)、合理的評價，對建設(shè)單位（業(yè)主項目部）、施工項目部和項目監(jiān)理部的管理行為做出公正、客觀的評審。使本省區(qū)電網(wǎng)建設(shè)主管單位全面掌握項目的管理狀況，為決策人員提供工作的改進方向。
4.1 本次督查工作內(nèi)容及范圍
工作內(nèi)容：依據(jù)南網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，從項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、進度管理和技術(shù)管理六個維度，針對各參建單位等進行督察。重點查參建各方對南網(wǎng)基建管理相應(yīng)制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場安全文明施工和“三個兩張皮”（安風體系、施工作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量控制WHS）的治理情況、進度計劃完成情況、示范工程及標準建設(shè)完成情況，從工程資料、現(xiàn)場工作、實體觀感入手，查找基建管理中深層次的問題，進一步規(guī)范參建各方的管理，確保基建一體化工作要求的落地。
工作范圍：主網(wǎng)基建項目：110kV及以上輸變電項目；配網(wǎng)基建項目：35kV及以下輸變電項目。
4.2 檢查時間和對監(jiān)理檢查的主要內(nèi)容
第三方督查近兩個月時間。分兩個小組，每個督查組成員3-4人，小組對每個工程項目的檢查時間1-2天。
督查組對監(jiān)理的檢查制定有《監(jiān)理工作檢查評價表》，檢查評價內(nèi)容含蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段等，其中施工準備階段檢查內(nèi)容有：監(jiān)理項目部配置、崗位職責及培訓(xùn)、監(jiān)理策劃文件、分包單位資質(zhì)審查、WHS點設(shè)置報審及應(yīng)用、施工圖會審、第一次例會、開工條件控制等；施工階段有：質(zhì)量控制、安全風險控制、進度控制、造價控制、信息管理、合同管理、工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容；竣工階段有：工程監(jiān)理總結(jié)、檔案資料移交、竣工結(jié)算、竣工圖、保修期監(jiān)理等，含蓋電力基建工程施工全方位全過程的監(jiān)理工作內(nèi)容。
4.2 監(jiān)理檢查結(jié)果
每個檢查項目均進行通報和總結(jié)，監(jiān)理工作存在的問題現(xiàn)場要求及時整改。本次督查分析統(tǒng)計，監(jiān)理工作存在的主要缺點，如下：
1）監(jiān)理項目部機構(gòu)，總監(jiān)未持證上崗（或無總監(jiān)任命書），未按要求配置專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師（員）、造價工程師（員）、信息員、監(jiān)理員等。
2）監(jiān)理項目部未進行應(yīng)急演練，未見監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)記錄和安全教考試等。
3）不認真審查工程分包單位報審資料。
4）質(zhì)量控制標準“WHS”設(shè)置不齊全，設(shè)置表編審流程不合規(guī)定；質(zhì)量點抽檢比例不合要求，檢查表填寫不正確；檢查不合格項不進行跟綜，無對應(yīng)的整改消缺單等。
5）工程圖紙會審會審時間不符合要求，提出意見未答復(fù)，參建單位會簽人員簽名錯漏等。
6）開工前準備工作把關(guān)不嚴，人、機、料、法、環(huán)準備不齊全即批準動工。
7）工程建設(shè)標準強制性條文實施報審不嚴，實行過程記錄不全，或缺少監(jiān)理安全、質(zhì)量強條執(zhí)行記錄檢查表等。
8）監(jiān)理對施工單位的安全技術(shù)交底、總監(jiān)對監(jiān)理人員交底不全或無記錄等。
9）隱蔽工程驗收簽證記錄表記錄不全，不認真（填寫數(shù)據(jù)錯誤太多）。
10）質(zhì)量、安全旁站記錄缺失，或記錄不詳細，旁站記錄與監(jiān)理日志記錄不一致。
11）工程原材料進場報審、見證取樣送檢記錄不全，試塊未按要求的數(shù)量制作，記錄無臺賬。
12）驗評記錄表監(jiān)理意見或結(jié)論未按規(guī)范要求填寫，簽名、蓋章不規(guī)范等。
13）安全文明檢查表填寫不規(guī)范，樣表勾選內(nèi)容不齊全、不寫評價，施工單位整改情況未逐條回復(fù)或不回復(fù)。
14）、監(jiān)理工程師通知單，未跟綜、不閉環(huán)等。
5、督查工作對電力監(jiān)理工作的改進
通過第三方督查，發(fā)現(xiàn)我省區(qū)的電力監(jiān)理工作與南網(wǎng)基建一體化要求還存在一定差距，主要在監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)、持證上崗情況不滿足要求，質(zhì)量、安全的監(jiān)控特別是檢查記錄內(nèi)容不規(guī)范，準備工作的把關(guān)不嚴等。對通過督查總結(jié)，提出監(jiān)理下一步的工作重點：
5.1 加強人才選聘，有針對性地進行培訓(xùn)，選培出各種崗位的合格監(jiān)理人員；
5.2 加強對南網(wǎng)公司相關(guān)基建工程相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
5.3 加大對監(jiān)理項目部的檢查考核力度，獎優(yōu)罰劣；
5.4 加大監(jiān)理項目部規(guī)范管理工作，重點：1）進一步明確監(jiān)理人員各崗位職責，加強上崗培訓(xùn)；2）加強對強制性條文、質(zhì)量控制WHS、安全風險的管控，重視對“強條”的交底、實施和檢查，并形成完整資料。3）認真落實施工機具管理要求；4）對隱蔽工程的簽證、過程旁站、質(zhì)量驗收和原材料報審、見證取樣加強監(jiān)控力度，并及時形成相關(guān)記錄資料；5）、加強對監(jiān)理典型表式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，熟悉典型表式的應(yīng)用；6）按照驗評標準要求，及時在施工過程中進行工程驗收，形成驗收記錄；7）監(jiān)理資料應(yīng)填寫認真，詳細，真實，連續(xù)，不允許間斷。8）、監(jiān)理項目部定時進行現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練。9）加強工程檔案管理，及時收集工程資料形成工程檔案等。
關(guān)鍵詞：電力工程項目；升壓站工程；質(zhì)量控制
電力質(zhì)量關(guān)乎電網(wǎng)安全、民生、業(yè)主利益及施工單位的長遠發(fā)展，搞好電力工程項目質(zhì)量管控工作，即是每個施工單位應(yīng)肩負起的責任，也是施工單位目標管理能否實現(xiàn)的重要一環(huán)；服務(wù)電網(wǎng)、服務(wù)民生、服務(wù)業(yè)主、做精品電力工程意義深遠。
1電力工程項目質(zhì)量控制概述
1.1電力工程項目質(zhì)量控制的影響因素
電力工程建設(shè)項目質(zhì)量受到很多因素的干擾：人為因素，例如決策、計劃、指揮、協(xié)調(diào)等；材料因素，例如規(guī)格、型號、價格和質(zhì)量等；機械設(shè)備因素，例如型號、維修保養(yǎng)等；施工工藝及方案因素，例如施工技術(shù)組織方案、技術(shù)交底、工藝方法等；環(huán)境因素，例如自然環(huán)境、地質(zhì)勘測、質(zhì)量體系、管理制度等；資金因素，例如數(shù)量、結(jié)算等。此外，電力工程項目還會受到一些其他因素的干擾，例如業(yè)主要求變更、領(lǐng)導(dǎo)部門干預(yù)等。諸多的干擾因素，導(dǎo)致電力工程項目質(zhì)量控制有一定難度，建設(shè)單位必需高度重視。
1.2電力工程項目質(zhì)量控制的內(nèi)容
電力工程項目建設(shè)階段主要分為準備階段、施工階段和驗收階段，因而電力工程項目質(zhì)量控制主要分為事前控制、事中控制和事后控制三個方面的內(nèi)容。事前控制。電力工程項目質(zhì)量的事前控制，主要包括施工質(zhì)量計劃預(yù)控、施工準備狀態(tài)預(yù)控、施工生產(chǎn)要素預(yù)控幾方面內(nèi)容。施工質(zhì)量計劃預(yù)控采用《工程物資采購管理實施計劃》、《施工質(zhì)量計劃》文件、《工程施工組織設(shè)計》文件、《施工項目管理實施規(guī)劃》文件等方式，施工組織設(shè)計又是最為常用的質(zhì)量計劃文件。施工準備狀態(tài)預(yù)控，就是在電力工程項目全面施工開工前需要檢查各項施工準備狀態(tài)，例如，設(shè)計交底和施工圖紙會審?fù)瓿汕闆r，施工分包企業(yè)及人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，施工組織設(shè)計是否經(jīng)過審核等。施工生產(chǎn)要素預(yù)控，就是對施工人員資格、機械工器具、材料物資質(zhì)量、施工技術(shù)方法、施工設(shè)備、施工環(huán)境等的預(yù)控。事中控制。主要包括：施工質(zhì)量檢驗檢查，施工質(zhì)量檢測試驗，隱蔽工程施工驗收，施工技術(shù)復(fù)核，施工計量管理，施工例會和質(zhì)量控制活動等。事后控制。包括：施工過程質(zhì)量驗收（檢驗批質(zhì)量驗收、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收），工程質(zhì)量竣工驗收（電力工程投入使用前的最后驗收），竣工資料驗收（各類報審文件、簽證和圖表）。
2工程實例分析
2.1工程概況。BDS風電場位于云南省YA縣城東面的山地上，海拔2970米，場址位于YA縣的前場鎮(zhèn)。升壓站總建筑面積：4515.4m2，終期出線4回，本工程建成3回，預(yù)留1回；110kV采用單母線分段接線，終期出線6回，本工程建成3回，預(yù)留3回；主變?nèi)萘繛?×180MVA+1×240；35kV出線8回。無功補償裝置：動態(tài)無功補償2套，容量均為±22000kVAR。站用變：站用變兼接地變2臺，容量2×900kVA；10kV站用變1臺，容量1×315kVA。工期：2014年8月1日-2015年3月14日；（同等級變電站建設(shè)周期一般為1.5年）；
2.2BDS風電場220kV升壓站工程質(zhì)量控制現(xiàn)狀2.2.1質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)。本項目根據(jù)公司的《管理手冊》、《管理體系程序文件》及有關(guān)制度要求，建立了工程項目質(zhì)量管理組織機構(gòu)；公司級：施工單位（人員由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢部主任、總工等組成）、監(jiān)理單位。項目級：工程項目管理部（人員由項目經(jīng)理、項目總工、專職質(zhì)檢員、技術(shù)員等組成）、監(jiān)理項目部（總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師）；班組級別：土建施工部、電氣施工部（人員由質(zhì)檢專責、施工隊長、小組組長組成）。2.2.2質(zhì)量管理流程。本項目根據(jù)實際情況建立和實施該項目質(zhì)量控制流程，為工程質(zhì)量控制事前控制實施提供了指導(dǎo)思路。2.2.3質(zhì)量管理措施。（圖1）①本工程工期緊（實際工期僅為8個月）、任務(wù)重，工程目標實現(xiàn)對項目管理層提出很高的要求，公司層高度重視，積極協(xié)調(diào)和組織，公司副總親自主抓項目采購工作，項目部將工程質(zhì)量目標進行細化、量化，分解到每項工序，并與員工的工作任務(wù)掛鉤，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。②組織員工學(xué)習(xí)中國南方電網(wǎng)基建工程管理一體化相關(guān)制度，以及與工程質(zhì)量有關(guān)的其它現(xiàn)行國家標準或電力行業(yè)標準，并強化技術(shù)交底制度。特殊工序作業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持證上崗，確保特殊工序的施工質(zhì)量。③嚴格執(zhí)行三級質(zhì)量檢查驗收制、工序交接驗收制和隱蔽工程簽證制；嚴格監(jiān)視和測量裝置管理（計量器具管理）。嚴格質(zhì)量獎懲制度，實行質(zhì)量預(yù)留金制，依照責權(quán)利相結(jié)合的原則，把個人經(jīng)濟利益與工程質(zhì)量聯(lián)系起來，對施工質(zhì)量獎罰分明，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。④對工程中的關(guān)鍵控制項目和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)進行辨識，提前研究分析并制定相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施。⑤加強工程原材料管理，未經(jīng)檢驗或試驗和經(jīng)檢驗或試驗不合格的原材料、半成品、成品嚴禁投入到工程中使用。⑥在基礎(chǔ)施工、電氣安裝施工工序完成后，結(jié)合工序間的中間檢查驗收，對照《電力工程“達標投產(chǎn)”管理辦法》進行工序間的自我測評，符合要求后，申請監(jiān)理工程師驗評。⑦施工中，各級技術(shù)、質(zhì)量管理人員到現(xiàn)場巡視、檢查，重點檢查技術(shù)方案的落實、施工作業(yè)控制、監(jiān)視和測量情況、原材料質(zhì)量、文明施工等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對監(jiān)督檢查情況要求予以記錄備查。2.2.4工程質(zhì)量預(yù)驗收結(jié)論。BDS風電場220kV升壓站工程施工工藝基本符合要求，各分項、分部工程質(zhì)量符合驗評規(guī)程要求，驗評記錄完整，試驗項目齊全，試驗報告記錄完整，質(zhì)量符合設(shè)計及驗收規(guī)范的要求，施工過程中未發(fā)生重大安全質(zhì)量及設(shè)備損壞事故，質(zhì)量合格。
2.3BDS風電場220kV升壓站工程質(zhì)量控制存在的問題。盡管本電力工程項目通過了質(zhì)量驗收，然而在驗收過程中一些施工工藝僅是基本符合要求，一些分項工程也僅是基本合格，項目工程質(zhì)量控制中仍存在問題。具體來說，表現(xiàn)在：2.3.1施工現(xiàn)場監(jiān)管力度有待加強。施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制是電力工程項目質(zhì)量控制的重點，加強施工現(xiàn)場管理不僅能確保電力工程項目的質(zhì)量，而且能更好地預(yù)防安全事故發(fā)生。本項目中，建設(shè)單位委派了工程監(jiān)理、技術(shù)人員以及班組長、安全員等人員，而在施工單位實際建設(shè)工程中，監(jiān)理的權(quán)利沒有得到充分體現(xiàn)，對工地的管理力度也不足，沒有及時為建設(shè)單位提出一些參考決策。加之參與施工的工人很多是農(nóng)民，文化素質(zhì)不高、質(zhì)量意識淡薄，對一些管理制度和懲處措施不以理睬。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場的時間有限，沒有及時發(fā)現(xiàn)施工中的一些細小質(zhì)量問題，這也是為什么在項目驗收時反而提出質(zhì)量瑕疵的原因之一。2.3.2規(guī)章制度執(zhí)行不力。科學(xué)完善的施工管理、生產(chǎn)制度是落實各類人員崗位職責、質(zhì)量責任的重要依據(jù)，能起到約束和規(guī)范的作用。本項目在招投標階段就建立了各項規(guī)章制度，安全員、質(zhì)檢員存在由施工單位各工種班長兼任的現(xiàn)象，一些制度形同虛設(shè)。加上如前所述的監(jiān)管力度不夠，部分工人不戴頭盔進入工地、設(shè)備操作不按流程等問題依然存在，因而項目建設(shè)過程中還是出現(xiàn)了兩次較小的安全事故。2.3.3電力施工合同執(zhí)行不規(guī)范，項目質(zhì)量評定不及時。本電力工程建設(shè)單位為電力系統(tǒng)內(nèi)的新能源開發(fā)公司和風力發(fā)電公司，因此在合同履行過程中建設(shè)單位干預(yù)較多，一些條款沒有完全按合同履行，工程款受到了一定的行政干預(yù)。同時，項目施工過程中的工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，這些工序、中間產(chǎn)品和工程一旦建成投產(chǎn)，不可能再進行質(zhì)量檢查。本項目中，由于受到管理機制和水平限制，對部分工序、工程和中間產(chǎn)品沒有做到及時檢查，導(dǎo)致最后憑外表和經(jīng)驗進行質(zhì)量評定。
2.4BDS風電場220kV升壓站工程質(zhì)量控制改進對策。首先，打造優(yōu)秀的施工人員隊伍。施工人員的綜合素質(zhì)，直接影響著電力工程項目的質(zhì)量。只有鼓勵施工人員持續(xù)參加各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主動提高自身的業(yè)務(wù)技能和質(zhì)量意識，施工人員才能自覺在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)嚴格按照工藝流程、施工技術(shù)等操作，確保工程質(zhì)量。其次，完善監(jiān)理細則。本項目中盡管有明確的監(jiān)理細則和監(jiān)理目標，然而在沒有系統(tǒng)落實。監(jiān)理細則應(yīng)讓施工單位和人員全面了解各階段工程質(zhì)量要求、檢查方式、質(zhì)量評定及驗收等規(guī)定，讓施工單位和人員在施工中掌握好工序、技藝，明白在質(zhì)量控制工作中應(yīng)如何做。監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合監(jiān)理目標，落實自身責任，及時參與到施工現(xiàn)場管理的各個階段和環(huán)節(jié)，及時檢查各工序、工程和中間產(chǎn)品質(zhì)量，及時作出質(zhì)量評定。再次，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制。應(yīng)按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，健全質(zhì)量管理體系和各項管理制度，同時強化領(lǐng)導(dǎo)和責任落實，只要出現(xiàn)質(zhì)量問題，對項目相關(guān)人員都要追求責任，監(jiān)督項目人員嚴格執(zhí)行各項制度。最后，加強合同執(zhí)行管理。按市場規(guī)則來管理電力工程項目，嚴格按合同細節(jié)執(zhí)行，避免個別領(lǐng)導(dǎo)過多的行政干預(yù)。
參考文獻
[1]李杰.芻議電力工程項目施工質(zhì)量控制[J].知識經(jīng)濟，2012（1）.
關(guān)鍵詞：電力工程；施工；質(zhì)量管理
一、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理控制的涵義
1、電力工程質(zhì)量的定義
工程質(zhì)量是指工程建設(shè)目標最終能夠滿足投資方實際需求，符合國家法規(guī)與相關(guān)設(shè)計圖稿文件，符合施工建設(shè)技術(shù)規(guī)范標準，以及合同文書所規(guī)定的具體特性的目標綜合。電力工程質(zhì)量是指作為一種特殊的能源產(chǎn)品開發(fā)項目，必須具備能夠滿足社會需要的實用價值及其屬性外，還具有特定的耐久適用性、安全可靠性、經(jīng)濟效益性以及環(huán)境的協(xié)調(diào)性等工程性能。
2、電力工程質(zhì)量的特點
電力工程質(zhì)量具有以下特征：一是電力工程質(zhì)量的形成過程復(fù)雜，項目質(zhì)量客觀上受決策質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量和其他質(zhì)量影響和制約。二是電力工程質(zhì)量的水平波動性大，受外界環(huán)境影響和技術(shù)特點約束性大，使其管控手段不能主觀控制，一段時期內(nèi)波動性大。三是影響電力工程質(zhì)量的隱患因素多樣，施工周期長，交接程序，環(huán)境因素和人為因素等，多會形成電力工程質(zhì)量隱患。四是電力工程質(zhì)量評估難度大，由于電力工程的外觀性特點，不能針對工程內(nèi)部進行有效的檢測，只能依據(jù)過程監(jiān)管來進行控制。
3、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理控制的涵義
根據(jù)GB/T19000-2008（idt ISO19001）質(zhì)量管理體系標準的質(zhì)量術(shù)語――質(zhì)量管理：是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。質(zhì)量控制，是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動。電力建設(shè)工程項目質(zhì)量管理與控制涵括：采取的電建管理活動和作業(yè)技術(shù)。作業(yè)技術(shù)是直接產(chǎn)生產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的條件；但并不是具備相關(guān)作業(yè)技術(shù)能力，都能產(chǎn)生合格的質(zhì)量，在社會化大生產(chǎn)的條件下，還必須通過科學(xué)的管理，來組織和協(xié)調(diào)作業(yè)技術(shù)活動的過程，以充分發(fā)揮其質(zhì)量形成能力，實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標。電建工程項目的質(zhì)量管理與控制是在明確的質(zhì)量目標條件下通過方案和資源配置的計劃、實施、監(jiān)督檢查來實現(xiàn)預(yù)期目標的過程。
二、目前電力工程質(zhì)量管理中存在的問題
1、電力建設(shè)項目質(zhì)量管理過程脫節(jié)
部分設(shè)計單位人員變動頻繁，新吸收人員的經(jīng)驗不足，技術(shù)水平無法滿足設(shè)計的需要。所以無論是可研報告、初步設(shè)計還是施工圖紙設(shè)計，均難免出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。另外，電力基建工程的可研評審雖然也邀請政府及規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門的代表參加，但有些代表沒有對項目進行仔細深入的研究，只是象征性的參加和發(fā)言，導(dǎo)致一些項目可實施性較差，在批復(fù)后，征地和報批等前期工作受阻嚴重，甚至無法實施；參與可研評審的網(wǎng)區(qū)供電局代表為了讓項目早日上馬，往往夸大工程建設(shè)的必要性，而電力公司的代表對實際情況又不太了解，加上時間倉促，導(dǎo)致一些項目盲目上馬或擴大建設(shè)規(guī)模，建成投產(chǎn)后未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、項目施工質(zhì)量保證體系未能完全有效運作
部分電力基建工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目施工質(zhì)量未能做到負全責，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，未能承擔相應(yīng)責任。加上施工單位人員變動頻繁，新吸收人員的經(jīng)驗不足，技術(shù)水平無法滿足施工的需要，缺少足夠的資金和必需的設(shè)備，項目質(zhì)量管理人員很難開展項目質(zhì)量的保證和控制活動。
3、部分項目施工質(zhì)量影響因素未能有效控制
少數(shù)施工人員的技術(shù)水平、心理行為和錯誤行為均未能完全得到有效控制，仍然存在技術(shù)水平無法滿足質(zhì)量要求的施工和管理人員從事相關(guān)技術(shù)工作的現(xiàn)象。監(jiān)理人員受技術(shù)水平和領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等因素的影響，未能完全客觀地按相關(guān)質(zhì)量標準進行質(zhì)量監(jiān)督工作。設(shè)備材料的選擇和檢收未能完全得到有效控制。在擬定控制方案、措施時未能全面考慮、綜合分析，達到有效控制質(zhì)量的目的。
4、依然存在領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，盲目趕工現(xiàn)象
電力公司是國有企業(yè)，仍然無法擺脫領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，仍然存在隨意縮短工期，盲目趕工現(xiàn)象，導(dǎo)致電力基建工程的質(zhì)量標準水平有所下降。
三、加強電力工程質(zhì)量管理控制的措施
1、提高認識，明確職責，落實責任
建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負起責任來。部項目主管負責貫徹、落實總經(jīng)理對項目部的質(zhì)量要求，并指導(dǎo)項目部的質(zhì)量工作；技術(shù)主管：根據(jù)設(shè)計及規(guī)程、規(guī)范的要求，對工程施工實施全過程的質(zhì)量控制，并督促指導(dǎo)項目部的技術(shù)工作；質(zhì)檢主管根據(jù)設(shè)計、規(guī)程、規(guī)范及廠家說明書的要求，負責督促指導(dǎo)項目部的質(zhì)量檢查工作；材料主管根據(jù)工程施工的要求，保證項目部現(xiàn)場材料的質(zhì)量和供應(yīng)。
2、建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊伍
現(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們的素質(zhì)，這既要提高施工人員的質(zhì)量意識，更要提高其技術(shù)素質(zhì)，人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成，因此要加強對施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識，使之自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營造習(xí)慣性遵章的氛圍。
3、加強電力工程項目管理
電力工程項目部要制定出切實可行的質(zhì)量管理制度，并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規(guī)范化、標準化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施，做到事前控制從工程的第一環(huán)節(jié)開始把好質(zhì)量關(guān)。項目的施工圖設(shè)計必須以《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標準》及國家頒布的相關(guān)的規(guī)程規(guī)范作為電力工程設(shè)計的依據(jù)，組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙，設(shè)備廠家圖紙的會審工作，將設(shè)計缺陷消除在施工之前，工程項目責任單位必須對施工隊伍進行企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、裝備水平、工程業(yè)績、企業(yè)信譽等全面考查，通過招投標選出業(yè)績優(yōu)良的施工單位，在施工合同簽訂中應(yīng)明確安全、質(zhì)量、進度等相關(guān)責任，并簽訂安全協(xié)議。項目經(jīng)理密切跟蹤工程進度、工程質(zhì)量及資金使用情況；組織協(xié)調(diào)工程中間驗收，配合工程階段質(zhì)量監(jiān)督檢查活動；及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料，做好工程缺陷記錄并督促整改。電力工程的物質(zhì)采購嚴格執(zhí)行公司有關(guān)的招投標文件規(guī)定。項目經(jīng)理依據(jù)設(shè)計單位開具的設(shè)備材料清冊及時上報工程物資需求通過統(tǒng)一物質(zhì)招投標選用安全可靠、性能優(yōu)良的設(shè)備；制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故；編制操作性強的施工作業(yè)指導(dǎo)書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標準，做好施工原始記錄；要組織各專業(yè)進行質(zhì)量知識，施工技能培訓(xùn)，提高施工人員的施工能力；嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度制定質(zhì)量獎懲制度，對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的要進行通報批評及經(jīng)濟處罰。
4、建立質(zhì)量監(jiān)督站，發(fā)揮工程監(jiān)理作用
為保證電力工程質(zhì)量始終處于良好狀態(tài)，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，要求電力建設(shè)方成立現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督站并圍繞《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》，采用聽取匯報、座談評議、現(xiàn)場查看和抽查實測等各種方式，編制監(jiān)督檢查報告，達到政府監(jiān)督的效果。同時加強電力工程企業(yè)自己身的監(jiān)理，發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，一是加強工程施工的全程監(jiān)管；二是落實合同實行質(zhì)量監(jiān)管控制； 三是嚴格施工材料價格渠道的監(jiān)管；四是謹慎設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管控。這樣，既有利于電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的可持續(xù)發(fā)展，使得質(zhì)量監(jiān)督管理做到法制化、科學(xué)化，又可以與其他行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理共同形成政府的質(zhì)量監(jiān)督體系，真正為完善我國經(jīng)濟體制改革，全面完善電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
參考文獻：
[1]《電業(yè)局電力工程質(zhì)量管理研究》楊斌 電子科技大學(xué)2005
關(guān)鍵詞：電力監(jiān)理 監(jiān)理現(xiàn)狀 監(jiān)理管理
一、工程監(jiān)理管理的意義
由于建設(shè)工程的建設(shè)周期長，在工程實施過程中所面臨的風險因素很多，因而實際偏離目標和計劃情況是經(jīng)常發(fā)生的，因此這就需要在工程實施過程中，通過對目標、過程和活動的跟蹤，全面及時準確地掌握有關(guān)信息，將工程實際情況與目標和計劃進行比較。如果偏離了目標和計劃，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計劃，使工程在新的計劃狀態(tài)下進行，從而保證工程項目總目標的實現(xiàn)。在這個過程中，工程監(jiān)理堅持公正、公平、廉潔的原則，讓建設(shè)單位和施工單位雙方利益都得到保證，嚴格按照合同規(guī)定完成施工是重中之重。
二 電力監(jiān)理市場的現(xiàn)狀
隨著我國電力市場的快速發(fā)展，建筑單位對監(jiān)理的要求也不斷提高，服務(wù)的內(nèi)容越來越多，從原來的只管工程量進度和質(zhì)量到現(xiàn)在的設(shè)計管理和施工階段的進度、質(zhì)量、安全等工作全部由監(jiān)理負責，真正是所謂“大監(jiān)理、小業(yè)主”。
某些單位要求施工單位的工程質(zhì)量越來越高，使得施工單位必須加大不必要的投入，精品又不能精價，而施工單位在創(chuàng)精品上不愿意投人過多的人力和物力，監(jiān)理又必須按照指令要求施工單位，難度很大。
現(xiàn)代化精神文明的發(fā)展，使得安全文明施工標準要求越來越高，而施工單位不愿意投入過多的費用，監(jiān)理人員絞盡腦汁卻無計可施。
市場秩序不規(guī)范，相關(guān)法律不健全，使得監(jiān)理市場的門檻比較低，加上企業(yè)資質(zhì)管理不嚴謹，資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、出賣資質(zhì)等現(xiàn)象層出不窮。
監(jiān)理企業(yè)要不斷提高自身的監(jiān)理水平，目前急劇發(fā)展的電力監(jiān)理隊伍不能適應(yīng)電力建設(shè)發(fā)展的需要，高素質(zhì)人才短缺仍是當前的矛盾。新聘用的人基本沒有崗前培訓(xùn)和實習(xí)過程，只能邊干邊學(xué)，加之監(jiān)理任務(wù)繁重，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題。總的來說，目前監(jiān)理人數(shù)還不能滿足當前監(jiān)理市場工作的需要。
三、監(jiān)理在施工管理中的重要作用
1．施工進度計劃管理
施工進度計劃管理是整個施工管理的核心內(nèi)容。目前，主要存在基礎(chǔ)施工和收尾階段施工進度慢，結(jié)構(gòu)部分施工進度快的現(xiàn)象。克服這種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個主要問題。
監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進度和質(zhì)量的主動權(quán)。現(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊伍分包的，而各個分包隊伍的素質(zhì)參差不齊，與工程施工要求不適合，達不到設(shè)計或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項目監(jiān)理一定要嚴把施工單位的資質(zhì)、機械設(shè)備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進度，預(yù)防事故發(fā)生。
2．施工質(zhì)量管理
監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制問題―直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴格按照合同圖紙設(shè)計要求及規(guī)范要求施工的話，建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、強度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術(shù)水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進行框架澆注時，因為使用的是泵送混凝土，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視思想，振動不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費了大量的人力物力和時間進行返工。事實說明，要提高工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質(zhì)量都要嚴格要求、
認真交底，監(jiān)理人員要嚴格檢查驗收、嚴格督促把關(guān)，監(jiān)理人員對關(guān)鍵工序還必須進行旁站監(jiān)理，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，共同努力，爭創(chuàng)全優(yōu)工程。
5．安全生產(chǎn)管理
安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進度、質(zhì)量的同時，還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)控和檢查。各個單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責”的牌子，但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進入施工隊的，他們僅僅受過進場安全教育就開始上崗施工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質(zhì)普遍偏低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進場的工人身上出現(xiàn)這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護及安全防護措施的同時，要有重點地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應(yīng)經(jīng)常進行安全教育培訓(xùn)。通過抓安全教育，加強和提高工人自我保護意識及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。因此，在安全生產(chǎn)方面，施工單位各級施工管理人員都肩負著重大的責任，項目監(jiān)理組同樣負有不可推卸的責任，監(jiān)理人員還應(yīng)經(jīng)常性地檢查現(xiàn)場的安全文明施工情況，包括現(xiàn)場安全交底執(zhí)行情況，各項安全防護措施的落實情況，安全標語張貼、安全設(shè)施配備、安全防護用品的發(fā)放使用情況，專業(yè)安全員到位情況等，促使施工單位在安全、文明的施工環(huán)境中高速度、高質(zhì)量、高效率地創(chuàng)造優(yōu)良工程。
四．加強電力建設(shè)工程監(jiān)理管理的建議
監(jiān)理市場的競爭日益激烈，企業(yè)必須嚴格加強內(nèi)部管理，加強行業(yè)行風建設(shè)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造品牌工程，提高企業(yè)知名度。
1．加強行業(yè)行風建設(shè)
監(jiān)理單位在開展工作的同時，要加強建設(shè)和健全工程監(jiān)理管理制度，明確指定職責和標準、對外行文審批制度、技術(shù)文件管理規(guī)定及政務(wù)制度等，要建立企業(yè)自律機制，規(guī)范企業(yè)市場行為。
2．健全制度、加強管理
(1)建立明確的責任制度。監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對工程的負責人、總監(jiān)，總監(jiān)對下面的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對監(jiān)理人員要負起管理連帶責任和技術(shù)連帶責任，這樣將責任層層分解，有利于避免違規(guī)和推卸責任的行為。
(2)建立反饋制度。監(jiān)理單位應(yīng)該制定明確的信息反饋制度，取得甲、乙雙方對監(jiān)理單位的監(jiān)督和信任，提高企業(yè)形象。有的監(jiān)理單位還建立了巡查、督查隊，組織專門的隊伍對各個項目和各工地的監(jiān)理人員進行隨機巡查。提高甲、乙雙方對監(jiān)理單位的信任度，還可以約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。
(3)健全培訓(xùn)和考核制度
社會在發(fā)展，我們的知識也要跟上時代的步伐。不斷提高自我的文化修養(yǎng)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以提高企業(yè)的綜合競爭力。善于學(xué)習(xí)和借鑒其他監(jiān)理單位的管理經(jīng)驗，積極開展組織行業(yè)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流工作，加強監(jiān)理單位和國外知名企業(yè)之間的交往和合作，提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。制定對項目監(jiān)理人員的考核目標，根據(jù)目標的完成情況，實施獎勵，增強監(jiān)理人員的責任心。
3．樹立為業(yè)主服務(wù)的理念
監(jiān)理單位要想出色完成安全監(jiān)理工作，就必須明確自己的位置。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益。
所以，對于監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的《監(jiān)理合同》條框，一定要不折不扣地執(zhí)行，在監(jiān)理工作中發(fā)生什么情況都要把建設(shè)單位(業(yè)主)的利益放在首位，要保持與建設(shè)單位(業(yè)主)立場的一致性，秉著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標一致的共識，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗證電力建設(shè)過程中的各項制度。
4．加強監(jiān)理的深度和力度
(1)做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真審閱圖紙，重點審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標準的要求，是否符合現(xiàn)場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質(zhì)量。要領(lǐng)會設(shè)計意圖，熟悉圖紙細節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實施細則。在施工圖審閱和監(jiān)理時，要克服和消 按圖監(jiān)理就可以”的思想。若存在設(shè)計疏忽，項目監(jiān)理部要能事前發(fā)現(xiàn)或在工程隱蔽前發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理。
