時間：2023-08-28 16:57:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇目前國家經濟形勢，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: From financial crisis in 2008 to economic recovery in 2009, the real estate bubble grows seriously, the real estate market faces adjustment. The construction enterprises in Jihua should analyze the situation, take corresponding strategies. Based on the current economic situation, the article combined with the construction history in Jinhua analyzes the influence of the current economic situation on construction enterprises in Jinhua and some strategies the enterprises should tak.
關鍵詞:金華建筑業(yè);經濟形勢;對策
Key words: construction in Jinhua;economic situation;strategy
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0013-01
0引言
金華建筑業(yè)發(fā)展非常迅速,從最初的“泥木工倉庫”到“建筑之鄉(xiāng)”,再躍進“建筑大市”, 在短短三十年內,金華建筑業(yè)實現了“三級跳”。
1金華建筑業(yè)的發(fā)展概況
1982年1月,金華地區(qū)第一家農村建筑公司――“東陽縣歌山建筑工程公司”成立。此后,一大批農村集體建筑企業(yè)相繼成立。目前,近千家特級、一級、二級、三級建筑企業(yè)和建筑勞務公司基本上形成了工程項目總承包、建筑施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包這樣的梯次較為合理的隊伍結構。施工區(qū)域不斷拓展。改革開放初期,金華市建筑業(yè)就確立了“立足浙江,面對全國,走向世界”的市場拓展戰(zhàn)略。目前,國內主要大中城市均飄揚著金華建筑隊伍的戰(zhàn)旗。億元以上施工基地星羅棋布。在東北、環(huán)勃海、中西部、長三角、珠三角、西海岸等地區(qū)的中心城市都有十億以上施工規(guī)模的基地。
建筑業(yè)已成為金華市經濟發(fā)展和社會進步的重要支柱產業(yè),2009年,金華市實現建筑業(yè)總產值1177億元,比上年增加186億元,增長18.8%。
2當前經濟形勢分析
建筑業(yè)對局勢和趨勢的認識極為重要,中國經濟2008年,在國際金融危機、國內經濟增速放緩的背景下,國家宏觀調控政策作用顯現,房地產市場景氣回落。2009年,我國的經濟出現微型的復蘇,但是我們的復蘇還沒有達到一個全面復蘇的階段,很多還是依靠政策的支持。由于目前信貸空前寬松,自住性需求與投資需求相結合,房地產市場未經實質性調整就開始再度走高,房價持續(xù)上升。導致社會恐慌心理加重,投資需求日盛,供求矛盾凸顯,房地產泡沫日趨嚴重,市場面臨調整。
3當前經濟形勢對金華建筑業(yè)的影響
當前經濟形勢對金華建筑業(yè)的影響表現在:
3.1 海外業(yè)務受到的沖擊, 風險加大全球經濟危機對我國建筑企業(yè)海外業(yè)務造成了較大的沖擊。由于國際金融危機已經蔓延到實體經濟,境外一些工程因資金短缺紛紛緩建、停建或壓縮投資規(guī)模,不僅對進一步拓展海外市場造成很大困難,甚至對在建的海外項目也產生了直接影響。
3.2 國內建筑市場,資金愈發(fā)緊張政府調整房地產政策、有效抑制泡沫已迫在眉睫,但是,如果調整力度過大,導致房價由升轉降,就會導致房屋土建工程的萎縮。我市建筑業(yè)產值的大頭恰恰在房屋土建工程上,這對我市建筑業(yè)的發(fā)展無疑會造成巨大壓力,對主要從事房屋土建的企業(yè)甚至帶來生存危機。
3.3 外幣資產風險加大金融危機引發(fā)的匯率和利率震蕩,給我市建筑企業(yè)外幣資產安全造成了巨大風險。我市建筑企業(yè)實施的國際工程承包項目和對外勞務派遣也由于難于把握的國際金融市場而面臨著巨大的匯兌損失風險,這些都給我市建筑企業(yè)的整體效益帶來了重大影響。
3.4 管理難度不斷增加隨著國家基本建設的投資規(guī)模不斷擴大,我市一些建筑企業(yè)的經營規(guī)模持續(xù)擴張,管理幅度進一步加大, 由此帶來的企業(yè)經營管理難度也不斷增加,企業(yè)的安全生產、工程質量、項目管理和經濟效益等方面的風險也將進一步加大。
4當前經濟形勢下金華建筑企業(yè)應對策略
嚴峻的經濟危機既是一個很好的考驗,也是一個機遇。
4.1 準確判斷,冷靜面對,尋求發(fā)展準確判斷是積極應對的前提,認真分析并正確把握國際、國內的經濟形勢,特別是中國目前的房地產的宏觀調控形勢。建筑企業(yè)首先要正確判斷當前的形勢。冷靜面對危機,尋求發(fā)展先機。首先,要堅定不移地按照科學發(fā)展觀的要求,加快建筑經濟轉型升級。其次,有的放矢地實施應對金融海嘯影響的具體舉措。第三,開闊視野,高瞻遠矚,在當前經濟形勢中尋找下一輪經濟發(fā)展的機遇。
4.2 加強風險管理要切實加強投資決策管理,根據目前宏觀經濟形勢的變化,審慎決策投融資項目及房地產開發(fā)項目,集中力量抓好在建項目,加大監(jiān)管力度,嚴格控制風險,確保企業(yè)的經營安全。
4.3 考慮轉型我市建筑業(yè)應繼續(xù)加快在全國的對外投資步伐,如研究開發(fā)、地產等,同時應回避周期性較強的投資,為了規(guī)避風險, 更為了長遠發(fā)展,承包商應考慮適時轉型,變危機為機遇。
4.4 注意工程款問題,防止資金鏈斷裂要極端重視工程款問題的解決。主要可以從以下幾個方面著手:一是抓緊清理應收款。作為建筑企業(yè)而言,年前是資金最為緊張時期,而且,由于目前房地產形勢的不明朗性,更應該告知建筑企業(yè)及時收取應收款。二是由于房地產企業(yè)資金鏈斷裂風險加大,施工企業(yè)原則上不承接帶資、墊資的項目,將資金風險降到最低。三是充分運用合同法286條所賦予的工程款優(yōu)先受償權這一尚方寶劍,維護自身合法權益。四是積極投入國家支持項目。五是審查各在建項目,對于沒有按照合同支付工程款的項目,應綜合考慮,必要時采取暫緩施工的措施。總之,金華建筑業(yè)要做得更大更強就必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識,并加強自身建設,努力提高自身素質,培養(yǎng)和發(fā)掘管理人才,采取積極的應對措施,防范未然。這樣才能在市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]楊光永.房地產的政治經濟學[J].建筑經濟,2008,(12).
[2]朱中一.當前房地產市場形式及發(fā)展趨勢[J].城市開發(fā),2008,(12).
[關鍵詞]勞動收入 消費水平 經濟結構 投資 GDP
1.文獻綜述
當前學者對于居民消費水平與居民勞動水平之間關系的研究主要集中于量化分析，通過研究近年來我國的居民消費水平的變化以及居民勞動水平的變化得到如何提升居民消費水平的建議。鄒紅（2011）通過建立新古典經濟增長模型研究勞動收入，城鄉(xiāng)居民差距和消費水平之間的關系。通過計量經濟學的方法得出目前我國居民消費水平明顯偏低，勞動收入和城鄉(xiāng)經濟收入差距是影響經濟發(fā)展的最根本的原因，年齡差異和消費觀念的不同是影響消費水平差距的重要的影響因素，并且通過調整勞動收入結構對于縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要的作用。但是該研究僅僅從量化的角度研究居民收入與消費水平的關系缺乏對社會層面的分析。汪偉（2013）分析我國經濟低消費的原因主要是由于融資約束和勞動收入份額下降的影響。該學者主要從大型國有企業(yè)和小型私營企業(yè)進行分析，通過分析我國目前的市場中由于融資約束的原因使得企業(yè)在生產經營的過程中面臨著生產資金不足的情況使得企業(yè)在進行年度收入分配的過程中以收益留成的方式保留的企業(yè)的利潤使得居民勞動收入份額減少，最終導致了居民的消費水平的降低，消費能力的下降。但是這種分析方式著重強調了融資約束對于消費水平的影響，忽略了其他因素的影響，具有片面性和主觀性。賈穎（2012）主要從理論的角度論證了我國有必要著重擴大內需，全球性的金融危機使得發(fā)達國家鼓勵居民增加儲蓄率，降低負債的比率，而作為發(fā)展中國家，過度的依賴出口使得溫濤（2013）主要將居民的收入分為財產性收入和轉移性收入等，然而財產性收入對于邊際消費傾向的影響最大。轉移性收入主要影響居民的衣食住行等基本的生活需求。并且東部和中部西部之間存在著較大的地域差異，在制定政策時增加轉移性收入和財產性收入的同時應當考慮到地域差異。目前對于勞動收入對于居民消費的影響的研究主要集中于單一的方面，缺乏對于整體的客觀分析，本文將從宏觀經濟面的角度進行深入分析，并通過全面的分析研究勞動收入對于消費水平的影響機制，并據此提出提高消費水平，增加內需的建議。
2.勞動收入份額的結構及影響因素
2.1勞動收入份額的變化
目前國際上對于勞動收入在國民收入中份額的變化相對普遍的認識是勞動收入在國民收入中的比重越大，本國的消費傾向就越大。國民收入一般是由消費、投資、政府購買和凈出口組成的。在我國的國民收入的比例中可以看出，投資一般以國外投資和政府投資作為投資的兩大主角，國外投資一般取決于國際經濟形勢決定的，國際經濟形勢處于成長期時，國外投資一定處于上升的趨勢。政府投資一般取決于國內經濟的發(fā)展形勢，當國內經濟處于衰退期時，政府會運用財政工具增加國內投資，從而促進國內經濟的增長，因此投資一般取決于國內經濟形勢和國內經濟形勢二者的共同作用，而政府購買同樣是取決于國內的經濟形勢，通過逆經濟風險進行操作，政府能夠有效地抑制經濟的衰退。進出口主要是取決于國際經濟形勢和國內經濟形勢的共同影響，國際市場的經濟較為繁榮，必然會使得出口增加，出口出現順差的形勢，國內的制造業(yè)供不應求，經濟得到發(fā)展，但是投資、政府購買和凈出口從本質上分析都是一種被動的促進經濟發(fā)展的方式，而增加消費可以作為一種主動形式促進經濟的發(fā)展。勞動收入具有較強的邊際消費傾向，即增加勞動收入的同時會使得消費者能夠最大限度的將這一部分收入轉化為消費，從而促進經濟的發(fā)展。然而目前我國的經濟形勢存在著勞動收入在GDP中的份額占比逐步下降，例如過去的20年我國的勞動收入占GDP中的比重從50%左右下降到30%以下，說明我國的勞動收入在GDP中的占比嚴重不足，勞動收入在GDP中的占比較低直接影響到了我國消費水平的提高，消費不足導致生產性的資金回流速度降低，不利于經濟的持續(xù)健康發(fā)展，而反觀西方國家的發(fā)展史可以看出，在經濟的發(fā)展過程中，西方國家的勞動收入在GDP中的比例都是逐漸的增加，并且保持在50%以上的份額比例。
2.2勞動收入的影響因素
2.2.1收入分配方式
對于勞動收入份額的影響最主要的的收入的分配形式，一般來說不同的生產方式決定了不同的分配方式。目前社會形式主要分為以私有經濟為主的資本主義社會和以公有經濟為主體的社會主義形式。首先作為西方的私有資本主義形式，生產資料私有制決定了私營業(yè)主在生產的過程中擁有了全部的生產資料，也就意味著私營業(yè)主在生產分配的過程中擁有了收入分配中的極大地優(yōu)勢，這一優(yōu)勢決定了其收入分配中的主導的地位，而勞動者由于其缺少和私營業(yè)主談判的條件使得在生產的過程中處于收入分配的劣勢地位，最終導致其勞動收入受到剝削，影響勞動收入份額。而社會主義社會的收入分配方式主要取決于勞動者的勞動時間，勞動資料是國家所有，因此不存在勞動者地位優(yōu)劣之分，因此勞動收入在GDP中的比例較高，但是由于我國仍處于社會主義初級階段，面臨著一系列諸如勞動收入差距較大，勞動收入分配不合理等一系列的問題，導致目前我國的勞動收入份額較低。
2.2.2技g進步
技術進步對于勞動收入的影響主要在于其對于勞動生產率的影響。當私營業(yè)主增加對于技術方面的資金投入后，新機器和新技術的投入必將大幅度的提高社會的勞動生產率，在社會的需求一定的情況下，不變資本大幅度提高結果必然是可變資本投入的減少，在勞動供給量一定的情況下，勞動需求的較少必然導致勞動收入的降低。
2.2.3產業(yè)結構的變化
最近幾年我國一直在倡導經濟的結構性改革，通過經濟的結構性改革使得我國的經濟中心逐漸從以第一二產業(yè)為主的經濟結構偏向第二三產業(yè)。第一產業(yè)農業(yè)是對勞動力需求最大的，我國的傳統(tǒng)的農業(yè)形式提倡精耕細作，在過去機械化程度較低的時代，農業(yè)需要大量的勞動力投入，勞動收入份額比例也最高。同樣第二產業(yè)工業(yè)在過去同樣需要大量的人力的投入，但是隨著機械化水平的提高，第二產業(yè)對于勞動力的需求量也逐漸的降低，經濟的結構性改革將經濟中心轉移到第三產業(yè)，只有加快第二產業(yè)向第三產業(yè)的轉變才能防止勞動收入份額的大幅下降。
3.我國消費水平與勞動收入水平的變動關系
針對我國的消費水平與勞動收入的變動關系應該從我國的基本國情出發(fā)，一方面我國作為社會主義國家，我國的國家形式決定了我國的勞動收入份額最終將會逐步的上升，其份額比例必將超過資本主義國家，而勞動收入的水平的提高，邊際消費傾向的增加必然會帶來消費水平的提升。然而目前我國的勞動收入份額卻遠低于資本主義國家，這說明我國的經濟形勢和收入分配方式仍存在著很多不完善的地方，消費水平相對于勞動收入的變動敏感程度較低，消費觀念仍然是影響消費水平的重要因素。
4.政策建議
4.1明確我國的國家形式
首先我們應該明確我國是一個社會主義國家，社會主義國家一個最重要的特點是社會資料的公有制，而公有制經濟形式有利于增加勞動收入份額。而隨著改革開放的推進，我國的公有制經濟的主體地位正逐漸的削弱，公有制經濟份額已經從70%降低到2016年的30%，而非公有經濟形式的比例卻逐步的提升，西方資本主義的思想的滲透淡化了我國社會主義國家這一國家形式。因此制定經濟發(fā)展戰(zhàn)略的過程中應當明確我國社會主義國家這一國家形式，明確公有制經濟為主體的優(yōu)勢，逐步的提高公有制經濟的占比，從而增加勞動收入份額，進而提高消費水平。
4.2優(yōu)化產業(yè)結構，加快結構性改革進度
在勞動份額占比中，存在著第二產業(yè)小于第三產業(yè)且小于第一產業(yè)的關系，但是經濟的發(fā)展路徑必然是逐步的增加第三產業(yè)的占比，然而經濟發(fā)展的過程并不能一蹴而就，經濟形式的轉變必然要從第一產業(yè)逐漸過渡到第二產業(yè)，再從第二產業(yè)過渡到第三產業(yè)，為了防止勞動收入份額的降低影響消費水平，必然要加快這兩個過程。經濟結構的優(yōu)化必然要增加勞動收入份額較大的第三產業(yè)的占比，增加第三產業(yè)的勞動報酬，從而逐步的提高勞動收入份額。
【關鍵詞】歐債危機；國債；重災國；二級市場
一、歐債危機形成原因
歐債危機即指歐元區(qū)各國債務危機，在本文指從08年全球金融危機至今，在以希臘，西班牙，意大利等國為代表的歐元區(qū)國家發(fā)生的債務危機。
本輪歐債危機形成的原因是多方面的。從外部原因來說，本輪歐債危機是“華盛頓共識”對全球金融市場認識不足以及以高盛為代表的國際投行瘋狂牟取利潤的共同作用；從歐元區(qū)自身內部來講，是各國產業(yè)結構不合理；人口老齡化現象嚴重以及缺乏合理的宏觀協調機制的共同產物：
（一）外部原因
1.華盛頓共識的弊端
華盛頓共識是指自上世紀80年代以來，以英國美國兩國為主導的金融市場全球化運動。華盛頓共識的提出使金融資本在全球范圍內自由流動，促進了世界金融體系的形成和完善。但華盛頓共識的理論基礎是有效市場理論，即認為金融市場可憑借自身的機制調節(jié)，缺乏必要的監(jiān)管和管制。因而極其容易造成金融等領域的泡沫，使各國國民經濟具有易碎性。本次歐債危機便是華盛頓共識對金融市場認識不足的體現。
2.國際投行幕后操縱
以高盛為代表的國際投行在越發(fā)開放的國際金融市場中為牟取自身利益最大化，從而直接引發(fā)了本次歐債危機。歐盟對于申請加入的成員國所要求的一項很重要的經濟標準是財赤率，即財政赤字同年度GDP的比率。希臘在2001年申請加入歐盟時并未達到歐盟所要求的財赤率標準，高盛公司通過“貨幣掉期”使得希臘在賬面上達到標準。代價是希臘不得不將本國的彩票業(yè)和航空稅等收入作為抵押，由此產生的長期的赤字率最終導致希臘經濟崩潰。
（二）內部原因
1.歐元區(qū)各國經濟產業(yè)結構弊端
歐元區(qū)各國國內產業(yè)結構各不相同。以德國，瑞典，芬蘭為典型的國家以出口導向型為主，汽車和機械以及電子產品是本國的支柱產業(yè)，經濟發(fā)展注重控制生產成本，抵御金融危機能力較強；以法國為代表的內需型國家，以鋼鐵，汽車產業(yè)為主，金融防御體系穩(wěn)固；
而以歐豬五國為代表，這五個國家大多是以河運，房地產，旅游業(yè)以及服務性型經濟為主，工業(yè)基礎差，對外需具有極強的依賴性。由美國所引發(fā)的次貸危機導致全球經濟低迷，消費欲望下降，五個國家經濟狀況急轉直下實屬必然。
2.人口老齡化和高福利支出
歐元區(qū)各國紛紛步入人口老齡化社會，造成勞動力缺乏的局面。尤其是以意大利為典型，勞動力嚴重缺乏，導致勞動力成本增高。因而以德國法國為代表的西歐各國開始紛紛尋求擁有廉價勞動力的新生產基地，造成以出口加工為支柱產業(yè)的意大利國內經濟萎靡。人口老齡化現象也導致社會負擔增大，歐元區(qū)以葡萄牙西班牙為代表的南歐國家，社會福利支出大幅度提高，公共盈余較低。二者共同作用，導致歐元區(qū)各國財政赤字增加。
3.宏觀協調機制不合理
根據歐元區(qū)的經濟制度設計，各成員國將貨幣發(fā)行權上交至歐洲中央銀行，本身并不具備獨立的貨幣發(fā)行權。而歐央行在發(fā)行貨幣時只能根據各國往年數據確定貨幣需求量，進而作出相應的貨幣政策。歐元區(qū)各國經濟發(fā)展狀況并不相同，一旦爆發(fā)歐債危機后，各國只得先行根據財政政策調節(jié)，調節(jié)效果有限，歐央行的貨幣政策又有時間上的滯后性。各國無法在爆發(fā)危機第一時間內綜合運用財政政策和貨幣政策，是歐債危機惡化的重要原因。在歐元區(qū)內部，以德國法國為代表的受本次歐債危機影響較小的國家立場卻又不同，德國并不想大力援助重災國，因而使本國經濟發(fā)展背上負擔，從而延誤時機。
從本輪歐債危機的成因來看，歐央行這項政策并不能解決上述問題，從而決定它只能作為歐元區(qū)的應急措施，起不到徹底緩解本輪歐債危機的作用。
二、以“歐豬五國”為代表的重災國的經濟形勢
愛爾蘭，西班牙，葡萄牙，希臘，意大利五國因為整體經濟實力水平較低，發(fā)展較為遲緩，因而被稱為歐元區(qū)的歐豬五國（以下統(tǒng)稱歐豬五國）。本輪金融危機中，遭遇影響最嚴重的也正是這五個國家。
（一）希臘：經濟形勢不容樂觀
作為本輪歐債危機的發(fā)源地，希臘在08年至今已經歷了政府更迭，信用等級被連降數級，期望調為負面等一系列風波。歐元區(qū)也向希臘提供了兩次總規(guī)模超過2000億歐元的貸款，但希臘經濟形勢依然不容樂觀。制約希臘經濟復蘇的因素主要包括：希臘以航運和旅游為支柱產業(yè)的經濟結構，對于外界需求依賴性極強，當前世界經濟形勢仍處于低迷之中，導致兩大支柱產業(yè)創(chuàng)收銳減；希臘國民在過去過度追求享受和消費，人均儲蓄額位列歐元區(qū)各國榜尾，導致當前經濟形勢下難以通過擴大內需形勢帶動經濟發(fā)展；希臘本國公共福利支出數量大，財政壓力大。以上因素中，經濟結構起決定性作用。不解決這些問題，希臘經濟形勢恢復遙遙無期。
（二）意大利：出口加工制造業(yè)優(yōu)勢喪失
如前文所述，意大利業(yè)已步入人口老齡化社會。上世紀90年代聞名于世的村莊作坊模式風光不再，勞動力匱乏，勞動力成本升高，導致新一輪產業(yè)轉移的局面出現。各國紛紛將生產基地遷移，尋求成本更低的國度設廠。此外，意大利以出口加工制造業(yè)為支柱產業(yè)的經濟模式也存在對外界需求依賴性過強的弊端。無法采取強有力措施擴大本國內需，是意大利本國經濟形勢持續(xù)走低，信用評級不斷被下調的重要原因。
（三）愛爾蘭：房地產泡沫的受害者
愛爾蘭在歐債危機之前一度經濟增長速度高出歐元區(qū)平均水平，主要依賴本國的房地產行業(yè)拉動。歐債危機爆發(fā)后，房產需求量大規(guī)模下降，供需鏈破裂導致房價大規(guī)模下降，泡沫破滅。目前愛爾蘭國內，農牧業(yè)重新成為支柱產業(yè)，單純依賴農牧業(yè)，愛爾蘭再現歐元區(qū)經濟增長神話變得十分困難。
（四）西班牙葡萄牙：服務業(yè)和房地產業(yè)破滅
同愛爾蘭相似，房地產業(yè)是西班牙葡萄牙兩國的支柱產業(yè)，在歐債危機中兩國經濟因此受到巨大沖擊。除房地產業(yè)外，西班牙和葡萄牙國內第二大支柱產業(yè)是服務業(yè)，海外游客數量大幅度減少，導致兩國旅游業(yè)收入大規(guī)模縮水。此外，兩國還存在政府支出比重大，公務員工資水平過高等問題，導致兩國經濟形勢至今仍未好轉。
從以上分析可以看出，歐債危機中的主要重災國，其經濟形勢能否恢復，根本上取決于能否實現調整國內經濟結構的目標。歐央行推出的直接購買國債的政策，只能起到解決籌資困難，重塑投資者信心的暫時作用，對于徹底緩解歐債危機并無實質性作用。
三、治標不治本-二級市場購買重災國國債
（一）購買重災國國債政策的積極作用
所謂二級市場，是和一級市場相對的概念。二級市場是證券流通市場，具體到目前的歐元區(qū)，即為各國所發(fā)行的國債在流通過程中的市場。在二級市場直接購買各重災國的國債，短期內能起到一定的積極作用。
1.穩(wěn)定各重災國經濟形勢，防止經濟進一步崩盤
以歐豬五國為代表，歐債危機爆發(fā)以來，幾大重災國經濟大多處于崩潰邊緣，而希臘則更是經濟已經實際意義上崩潰。各國政府為防止經濟形勢進一步惡化，需要采取增加財政支出，扶植新興產業(yè)和改變財政支出結構并舉的策略。無上限購買重災國國債，可以讓各國政府擁有更多資金去挽救本國經濟。
2.增強投資者信心，降低籌資成本
歐債危機爆發(fā)以來，歐豬五國已相繼完成了本國政府的更迭。由經濟形勢惡化所導致的政局不穩(wěn)嚴重妨礙了歐元區(qū)經濟恢復發(fā)展，與歐盟的宗旨相悖。此外，外部投資者對于重災國經濟信心嚴重不足，投資數量大幅下降，由此造成結果是各國經濟恢復中籌資成本更高。歐央行之前先后有兩次大規(guī)模的低息貸款救助，仍未解決投資者信心問題。購買重災國國債的政策實施，則將重災國同歐元區(qū)內經濟相對發(fā)達的德法等國綁定，從而大幅提高了投資者信心，降低籌資成本。
（二）直接購買國債政策作用有限
盡管歐央行推行的二級市場直接購買國債政策在短時期內能發(fā)揮作用，但在解決本輪歐債危機的問題上，它的作用依然是有限的。這項政策在實施過程中會受到各種阻礙，而且其本身蘊含這較大風險。因此這項政策的實行，只是治標而不能治本：
1.德國的阻礙
德國在二戰(zhàn)后，幾十年來一直堅持嚴格控制行業(yè)生產成本，經濟結構以附加值高的產業(yè)為主導，嚴格控制通貨膨脹，從而取得了如今的歐元區(qū)整體經濟實力龍頭位置。救助重災國潛藏著影響德國經濟發(fā)展和民眾生活質量的風險，因而德國國內普遍存在消極態(tài)度。德央行行長魏德曼在這次歐央行政策制定過程中就一直唱反調。作為歐央行資金所占比重最大的國家，如果德國此次依舊沿襲在本輪歐債危機中的消極態(tài)度甚至主動退出歐元區(qū)，將導致購買重災國國債的政策無法取得預想中的效果。
2.重災國國債缺乏信用保證
各重災國本身經濟基礎薄弱，本輪歐債危機后，各國此前的支柱產業(yè)又遭遇重大挫折，加之各國迄今為止仍未有可行的經濟復興規(guī)劃，因此大量購買的重災國國債極有可能出現短期收益率上升，但長期收益率無法保證的局面。國際知名信用評級公司在本輪歐債危機中不斷降低重災國的信用等級也印證了此點。因而購買國極可能陷入巨大風險之中，從而導致不但達不到穩(wěn)定各國經濟形勢的目的，反而會導致歐債危機進一步蔓延加深。
3.無上限購買國債易導致通貨膨脹
目前歐元區(qū)各國整體經濟形勢處于緊縮狀態(tài)，但大規(guī)模資金流入自由市場后，緊隨而來的是投資規(guī)模短期內急劇擴大，但各個行業(yè)從得到資金支持到實現創(chuàng)收增長需要一個過程，普通民眾收入因這次購債政策增加所需時間更長。投資規(guī)模急劇增加同國民經濟恢復之間存在時間差，這段時間內極可能引發(fā)通貨膨脹。
4.購買國債難以保證重災國經濟改革的持久性
歐元區(qū)在以往的數十年中之所以一直嚴禁在各國政府在二級市場上直接買賣其他國家的國債，是出于維持整個歐元區(qū)內部經濟形勢穩(wěn)定的考慮。歐元區(qū)不同于松散的經濟合作體，各個成員國之間不僅在經濟產業(yè)上相互依存，其他國家所購買的本國國債更是本國實行經濟政策的穩(wěn)定資金保障。在打破了這個鐵律之后，二級市場上的國債將會成為完全自由流通的債券，買入和賣出直接依賴于收益率的上升下降。可以預見，重災國經濟形勢會因為本輪救助實現短期內好轉，屆時債券價值勢必上升，而此時各購買國極有可能會賣出債券實現收益最大化。因而重災國的資金來源并不能有穩(wěn)定的保障，經濟改革的信心和持久性自然會受影響。
綜上所述，二級市場直接購買重災國國債僅能做到短期內恢復投資者對重災國信心，降低重災國經濟重現籌資成本，但政策本身實行就會受到德國的阻礙，而且蘊含較大風險。因此，直接在二級市場購買重災國國債的做法只能看作是歐央行為緩解目前各重災國嚴峻的經濟形勢所采取的暫時性措施。歐元區(qū)國家想實現從本輪歐債危機中徹底恢復的經濟目標，根本途徑還是幫助各重災國調整產業(yè)結構，完善宏觀協調機制；各重災國也應進一步削減社會福利支出。只有這樣，才能走出本輪歐債危機的陰影。
參考文獻
[1]陳婀娜.歐債危機的根源、前景和啟示[J].廈門特區(qū)黨校學報，2012（03）.
一、經濟管理概念以及形式
通常情況下，經濟管理模式是一種現代管理方式，該管理方式通常是針對企業(yè)的運行階段推行分級處理措施使其最終實現級別之間的相互牽制。該管理方式不僅可以有效得縮減單位經營成本，還可以增加整個單位的社會效益和經濟收益，增強單位的經濟效益，更能夠實現企業(yè)股東價值的最大化。而一般情況下，經濟管理模式貫穿在單位生產經營的整個過程，其管理形式一般如下：在企業(yè)實施生產之前需要做好大量的準備工作，如優(yōu)擇合適的材料供應商，對生產量進行合理、科學的預算，核算產品每月的訂貨量，準備采購原料以及生產設備；而企業(yè)在實施生產過程中需要對生產一線上的員工進行合理、科學地分配，并控制廢品率，此外，還要對原材料以及半成品進行合理調配以及儲存；在生產活動完成之后還要對銷售過程進行全程監(jiān)督，在該監(jiān)督過程中需要進行恰當、切實可行的管理模式以及分配方式，如銷售廣告的設計、銷售人員的選配、售后服務的跟進、產品運輸物流情況等諸多問題。
二、新經濟形勢下我國煤礦經濟跨越式發(fā)展的重要意義
（一）增強煤礦單位的市場競爭力單位是一個用于發(fā)展經濟的盈利組織，其主要通過日常生產經營活動來實現單位的最終目標，實現經濟利益最大化，從而確保單位能在激烈的市場競爭中穩(wěn)定發(fā)展。而單位要想獲得可持續(xù)性的發(fā)展，還需要單位能以最小成本得到最大利潤。而對煤礦單位而言，要想在煤礦市場競爭中獲得穩(wěn)定發(fā)展，除了要進行煤礦經濟管理之外，還要更新施工技術，不斷增加煤礦單位的經濟效益，進而增強單位在煤礦行業(yè)中的競爭力。
（二）有利于促進我國國民經濟的快速發(fā)展一直以來，煤礦行業(yè)的經濟發(fā)展對于我國提高生產力、增強國民經濟起著很重要的影響，煤礦行業(yè)經濟效益如果不斷地提高，就可以增加我國國民的經濟收，如此以來，國家資金也會逐漸增加，我國就會加快推動社會主義的進步與發(fā)展的步伐。而我國是走社會主義路線的，這也就決定了其實施生產和發(fā)展的重要目標就是發(fā)展以及解放生產力，從而可以最大程度地體現出我國社會主義體制的優(yōu)越性，并積極地推動我國經濟的不斷發(fā)展，提高國家競爭力，增強經濟實力。
（三）滿足人類發(fā)展需求眾所周知，很多社會資源都是十分有限的，因此，對于各大煤礦單位而言，要想加大經濟效益的關鍵就是否可以使用最少的資源來獲取最多的產品，進而實現企業(yè)經濟效益以及社會效益的最大化。而目前，煤礦單位也要不斷提升單位的經濟效益，才能夠滿足人類日常生活中日益增加的物質需要，進而促進國民經濟的快速發(fā)展。
三、促進新經濟形勢下我國煤礦經濟實現跨越式發(fā)展的措施
提升煤礦單位的經濟化發(fā)展方式不但可以提升單位自身的競爭力，也能夠促進我國國民經濟的發(fā)展，滿足人們的物質需求。而下面就如何促進新經形勢下我國煤礦經濟實現跨越式發(fā)展提出四點措施：
（一）加強煤礦企業(yè)的成本管理以及成本預算要想提升煤礦企業(yè)的社會效益，煤礦單位要強化其成本預算以及管理。而隨著市場經濟以及科技水平的不斷發(fā)展，我國對煤礦需求也不斷增加。與此同時，煤炭的價格也在不斷上升，這就為煤礦單位的未來發(fā)展帶來了良好契機。然而，煤碳總量是非常有限的，并且目前我國有些煤礦單位在生產成本預算和管理方面還有很大不足，所以，煤礦企業(yè)必須要強化自身企業(yè)的成本管理和成本預算。目前，在新經濟形勢下，煤礦企業(yè)也要開始逐漸采取全新、科學的管理模式，摒棄傳統(tǒng)、舊版的管理制度，并將企業(yè)成本管理和成本預算運行到各個方面，從源頭上控制煤礦單位的成本，為煤礦單位的基層人員提供大量的有償服務。此外，煤礦單位還要推行激勵制度，使員工了解煤礦單位的經營管理模式，從而提高單位員工的積極性。當然，把單位員工的薪酬制度和成本預算和管理有效結合起來也是提升起成本控制意識的主要方法之一。當然，煤礦單位要逐漸改善成本核算體系，對煤礦單位所購原材料、生產設備進行成本預算，達到監(jiān)控目的。另外，還需要改進煤礦單位的施工技術，盡可能地減少損失，降低單位成本，進而實現單位資源利用率的最大化。
（二）選擇有能力、專業(yè)、優(yōu)秀的經濟管理人員隨著我國未來發(fā)展的需要，目前，人才已經逐漸成為了社會衡量單位綜合競爭力的主要指標之一。所以，煤礦單位要以“以人為本”為原則，選擇能力強、素質高的經濟管理人才，才會在煤礦行業(yè)市場中處于不敗之地。而在選擇能力強、素質高的經濟管理人才時，要需要重視下面三個方面：第一，煤礦單位要牢記“人才=效益”的經濟管理理念。因為能力強、優(yōu)秀的管理人才可以針對煤礦單位的實際發(fā)展狀況提出最恰當的改進方案以及生產計劃；第二，根據單位發(fā)展的實際需求選用適當人才。人才就是任何單位的隱形資產，同時也是起最重要的資產之一。所以，煤礦單位要加強對相關人才的培訓工作，進而提高煤礦企業(yè)的經濟效益；第三，建立起適用性強、科學的人才管理機制。煤礦單位建立起適用、科學的人才管理機制，才能得到“人盡其用”的最終目的。此外，在選擇人才時，單位還需要嚴格按照相關流程，堅持公平、公正的原則，避免發(fā)生走后門的情況。
（三）強化煤礦企業(yè)的資金管理制度一般而言，資金是煤礦單位生存和發(fā)展的主要支撐，同時也是煤礦單位維持其正常經營的主要動力之一。所以，煤礦單位要逐漸地加強并完善其資金管理體系。只有完善其資金管理體系，才能對單位自身的運營以及生產成本等多個方面進行整體核算，進而增強煤礦單位的資金轉化率，避免浪費資金問題的出現。此外，還要強化對企業(yè)物質供應以及資金控制的管理措施，充分發(fā)揮資金資源的作用，實現煤礦企業(yè)的經濟發(fā)展。
（四）強化煤礦企業(yè)生產過程中的設備管理一直以來，煤礦單位都屬于生產型單位，因此，其所用機械設施質量的好壞將在較大程度上影響單位的經濟效益。因此，在日常生產過程中，煤礦企業(yè)就要不斷強化其生產設備的管理和維護，確保企業(yè)可以嚴格遵照其生產計劃進行。如此一來，不但可以減少其成本與資源的浪費率，還可以提高煤礦單位的經濟收益和管理水平。
四、結論
此時，距離奧運會只有100天左右。但是全國的物價仍漲幅偏高，一季度居民消費價格漲幅（CPI）為8％。由于上游原油、電煤等價格上漲，使得下游產品價格調整壓力加大。
對于什么時間實施電價調整，許之敏在回答說，“今年什么時候采取，怎么樣采取，什么時間實施煤電聯動，還要根據經濟形勢、價格總水平的走勢，要在物價指數可容納的范圍之內統(tǒng)籌考慮。”
根據此次新聞會傳遞出來的信息，當前宏觀調控的首要任務仍然是“雙防”，“特別是要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。”
除了繼續(xù)實施“雙防”的調控方針外，同時還要密切跟蹤經濟形勢的新變化，把握好促進經濟增長與抑制通貨膨脹的平衡點，防止經濟下滑過快。北京大學教授李慶云對此指出，目前國家經濟實際上調控已經從“雙防”，轉為“三防”或者“多防”。
抑止通脹為最主要任務
“雙防”――“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的提法在去年下半年由國家統(tǒng)計局最先提出，后在年底的中央經濟工作會議上確定為今年宏觀調控的基調。
但是相比較而言，目前抑止物價過快增長仍然是更為重要的任務。根據統(tǒng)計局公布的數字，今年一季度CPI漲幅為8％，其中3月份當月為8.3％，盡管比2月的8.7％漲幅有所下降，但是要實現全年4.8％的物價漲幅調控目標難度較大。
對此，國家發(fā)改委經濟運行局副局長朱宏任分析說，目前生產資料價格上漲較快，“可能增大下游行業(yè)的壓力，特別是增加CPI繼續(xù)上漲的壓力”。
比如，國際一些大宗的原材料價格今年以來都上漲較快，大宗的農產品價格，現在也處在高位，這些輸入型的物價上漲會對CPI造成進一步的壓力。
今年一季度，流通環(huán)節(jié)生產資料價格指數同比上漲14.4％，漲幅同比提高7.9個百分點；工業(yè)品出廠價格、原材料燃料動力價格漲幅都有所擴大。
這些上游產品漲價，使得下游行業(yè)難以為繼。比如1－2月，電力、石化、有色行業(yè)利潤同比下降，降幅分別為55.9％、6.7％和2.8％。為此電力、石化等行業(yè)部門多次提出調價申請。
不過這樣的要求目前暫時難以實現。許之敏以電力價格為例指出，“整個物價的指數現在居高不下，我們更要看到市場的物價現在上漲幅度仍然很高，而且今年的價格調控的目標任務也很艱巨。”
朱宏任進一步解釋說，控制物價上漲，抑制通貨膨脹，一方面是努力增加有效供給，另一方面是嚴格控制不合理的需求，同時還要加大落實各項宏觀調控政策，加大各項改革措施，使經濟在一個正常的、有序的軌道中運行。
實施“多防”調控政策
國家下一步調控政策一個重要方面的內容，是在過去“雙防”的基礎上，增加一個新的內容，即防止經濟下滑過快，避免經濟大起大落。
此前，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超在一季度經濟運行新聞會上已經指出，下一步，面對經濟增長的不確定性，“我們要做好兩手準備，既要防止經濟增速回落過猛、價格持續(xù)上漲，也要防止增速反彈。”
一方面，由于美國經濟目前受次貸危機的影響尚未見底，因此中國經濟下一步走向仍存在很大的不確定性。
另一方面，今年一季度工業(yè)用電增速首次低于社會用電增速，這可以說是國家多年來期盼的轉變經濟發(fā)展方式，實施結構調整的好結果。但是由于今年1、2月份南方多個省市遭遇到罕見的雪災，使得工業(yè)經濟增幅下滑。那么這到底是偶然因素導致，還是其他因素尚需觀察。
許之敏指出，“對工業(yè)用電增幅下降的情況，到底是宏觀調控措施的作用顯現，還是因為受災的影響，要通過二季度的情況再觀察。”
同時一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16．4％，低于去年同期。
關鍵詞：潛在增長率；增長因素分析法；貿易順差
中圖分類號：F124
2012年前三季度我國經濟呈現增速持續(xù)下滑、通脹率逐步走低、國際收支順差增加的格局。但進入四季度后，經濟呈現了企穩(wěn)回升的態(tài)勢。針對目前學者們對宏觀經濟形勢的討論，結合中國國際經濟交流中心研發(fā)的先行指數課題，對于中國經濟形勢做下文的分析判斷。文章分為四部分。一是關于中國經濟增長率是否偏低的討論；二是中國經濟增長率是否偏低的理論與證據；三是對2013年中國宏觀經濟形勢的預測；四是對2013年宏觀調控政策提出一些建議。
一、關于中國經濟增長率是否偏低的討論
關于2013年經濟形勢的判斷仍有很大爭議。最主要的爭議圍繞2013年的經濟增長率是否偏低的問題。在這個基礎上對于宏觀經濟政策的選擇會有不同的判斷。2012年經濟增長率在前三季度走低，四季度有所回升，但未必能夠回到8%以上。在這種情況下，對于中國的經濟增長速度的判斷存較大分歧。根據前些年國內外分析資料與中國經濟發(fā)展的經驗來看，國內的潛在經濟增長率有可能在9%～10%，有的研究報告甚至認為2001-2007年期間中國的潛在增長率有可能在11%左右。如果根據以往的經驗，7%的增速明顯偏低。但現在爭論的焦點問題是中國潛在增長率是否已出現明顯下降，歸納起來看國內有幾派的觀點。
一是以北京大學林毅夫教授為代表的學者，認為未來20年，中國還具備保持8%以上的增長可能性。二是復旦大學韋森教授認為，中國經濟增速將出現明顯下降，中國經濟增速在未來能夠保持5%～7%就不錯了，與他觀點類似的還有中國社會科學院的蔡昉教授認為，2011-2015年期間中國的潛在增長率將降到7.2%左右，2016-2020年期間只有6.1%，跟他觀點類似的還有卡內基研究員、北京大學教授佩蒂斯認為，中國經濟增速很可能將會下降到3%～3.5%。中信出版社的《大拐點》一書，從幾個方面判斷中國可能已經非常接近于經濟上的大型拐點。蔡昉教授也提到這方面的情況。
二、經濟增長率是否偏低的理論與證據
對于中國潛在增長率的研究可以從多個視角來研究。 根據國際經驗，把不同的國家發(fā)生經濟增長速度轉折的時間段歸納總結，進行國際比較研究，以此判斷中國是否會出現類似的經濟增速明顯下降的轉折。美國加州大學伯克利分校的艾臣格林和兩位韓國學者根據近50個國家和地區(qū)的經驗數據進行了總結，在最新的報告里，他們認為，以2005年為基準的國際價格水平來測算，當一個國家的人均GDP水平在達到10000～11000國際元和達到15000～16000國際元這兩個時段中，是一個國家經濟增速有可能出現下降的兩個風險時段。過去的研究認為只有15000～16000一個風險時段，近期的研究分為兩個風險時段。
對于中國來說，按照賓夕法尼亞大學的購買力評價，2010年中國人均GDP為7146國際元，按照近兩年中國經濟和人口增速，我們估計2012年中國的人均GDP已經達到了8500國際元。按照近期中國的增長態(tài)勢，2015年中國人均GDP可能達到10000國際元，這是購買力評價測算，以2005年購買力評價為基準的國際元水平。2020年中國人均GDP將達到15000國際元左右。按照這樣的經濟分析，2015年前后是中國經濟增速明顯下降的第一風險時段。2020年前后是中國經濟增速明顯下降第二個風險時段。這個分析和另外一種分析方法——增長因素分析法所提供的一些分析結論、論據大體上是一致的。
增長因素分析法由1987年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家索羅、以及后來美國的經濟學家丹尼森等開發(fā)應用。2012年，亞洲開發(fā)銀行和北京大學國家發(fā)展研究院聯合撰寫了《超越低成本優(yōu)勢的增長：中國如何避免中等收入陷阱？》的報告，認為2010-2020年期間中國的年均增長速度是8%，2020-2030年期間年均增長是6%。國內其他的研究報告分析結果也與之比較類似。例如，2012年3月國務院發(fā)展研究中心和世界銀行曾經聯合的報告一些對于中國經濟增長速度的分析也比較相近。
中國國際經濟交流中心的報告中使用增長因素分析法對于中國未來的經濟增長速度做出了判斷。認為在近階段，中國經濟的潛在增長速度應該還在8%以上。采用“菲利普斯曲線”方法也可佐證該判斷。實際產出和潛在產出的缺口與通脹之間有關聯關系，當總產出高于潛在產出水平的時候，價格水平將上漲，當總產出增長率持續(xù)高于潛在增長率，尤其是增長率大幅度增加時，價格上漲率壓力增大，將會提高。
2009年底至今，中國經濟出現了接近于一個周期的演變過程。2009年底至2011年初，我國石油價格上漲壓力較大，2011年以來價格上漲幅度走低，對照這樣的運行過程，應該說中國現在的潛在經濟增長速度還在8%以上。否則，對2012年經濟增長速度略微低于8%的情況下，價格上漲幅度和價格上漲率持續(xù)走低的現象就不好解釋了。還需注意的是2012年中國工業(yè)品的出廠價格和工業(yè)生產者的購進價格都是同比下降的。
追溯我國經濟運行的歷史情況，工業(yè)品的出廠價格（現稱為生產價格）、生產者的購進價格在1998年前后出現一次下降情況，2002年、2008年、2009年均出現過同比下降的情況。這是統(tǒng)計數據可查的四次同比下降。同時，消費價格的漲幅在不斷走低，工業(yè)品價格同比出現了長時間持續(xù)下降。對于反證我國經濟增長速度是否低于潛在增長速度具有說服力。2012年我國經濟增長速度還不到8%，可能還是低于目前這個階段潛在經濟增長速度。文章開篇提到我國目前經濟增長速度是否偏低，從這個角度來看有了答案。低于8%的經濟增長速度是低于潛在增長速度的。因此，2012年放松貨幣政策、實行積極財政政策，是基于經濟增長速度偏低的判斷。
除了從經濟增長、價格對判斷形勢的論據外，還有另外一些方面的論據。如在2012年全球經濟較低迷的情況下，中國貿易順差比2011年明顯增大。2012年的順差比2011年實際上增加了700多億，增長幅度接近50%。在整個全球經濟低迷的情況下，中國的貿易順差較2011年同期有明顯擴大，反過來也只能說明國內需求擴張的步伐和放緩的勢頭比較嚴重，這也是能夠支持2012年中國經濟增長速度偏低的結論。
可能還有一些指標能夠支持這樣的判斷。如財政收入明顯減速，貨幣供應量較2011年同期大幅下降，發(fā)電量和用電量指標爭論特別激烈。發(fā)電量曾經出現過零增長，年終用電量指標稍微有些增長。最近已有好轉。企業(yè)的銷售收入增速比2011年同期降了10個百分點以上，出現了負利潤。
以上分析說明，2012年中國經濟增長并非如有些經濟學者所言，純粹是長期性、結構性因素導致的經濟增速偏低；中國經濟增長到了換擋期等。雖然有這方面的原因，但主要因素還是來自周期性方面的，因需求不足造成的。在這種情況下，國家確實應當適度放松宏觀經濟政策來刺激需求，提升經濟增長。
當然，經濟低迷的原因是有共識的，如內外需都在放緩，外需放緩主要是因為國際經濟形勢不佳，內需放緩是因為整個國內投資都在放緩。體現在：2012年上半年基礎設施投資出現了負增長。這與2012年抑制通脹，貨幣政策收緊有一定的關系。
中國國際經濟交流中心開發(fā)的中國經濟綜合動向指數也表明，盡管進入2012年四季度以來，中國經濟出現一定幅度的反彈，但與經濟比較低迷時候的狀況仍較一致的。這也支持了前文提出的中國經濟實際上還處于周期性低谷的判斷。
三、2013年中國經濟預測
2012年四季度中國經濟已經出現反彈，但仍處于低谷階段，未來將會是怎樣的情況。學者們的主要分歧是經濟反彈會持續(xù)到什么時間。借鑒的中國國際經濟交流中心研究開發(fā)的先行指數，下文將進行一些分析判斷。
（一）出口形勢的預測
出口形勢的分析判斷有一定的難度。2012年5、6月份以來，出口增速月度之間波動非常大，10月是1%左右，12月變成14%左右。這也許與我國出口訂單短期化的趨勢有關。總的來看，2012年整個出口的形勢走低，到現在出口形勢應該說還是很嚴峻的。筆者判斷2013年會有一個小幅反彈，最主要的是國際經濟形勢會有一定幅度的好轉。
目前，整個國際經濟形勢應該說還是處于周期性低谷階段，沒有找到很好的、新的經濟增長點。基于這樣的背景，美國、歐洲國家、日本近期紛紛推出量化寬松政策，發(fā)展中國家也放松貨幣政策等。在政策性因素的影響下，2013年世界經濟形勢會出現一定幅度的好轉。歐元區(qū)三大經濟體德、意、法三家著名的研究機構做了一個預測，認為2012年四季度和2013年一季度歐洲經濟還有可能持續(xù)下降。2013年一季度有可能持平，同比下降的。2013年二季度環(huán)比有可能出現輕微正增長，扭轉目前連續(xù)環(huán)比下降的狀況。
據美國世界大型企業(yè)聯合會的預測，2012年四季度，美國受財政懸崖的影響，經濟增長速度有可能跌至1%以下。2013年上半年兩個季度也將處于低迷狀態(tài)，預計在1.5%以下。但2013年下半年經濟增速將上升至2%以上。整體來看，2013年美國經濟增長速度因受財政懸崖的影響，速度會有所放慢。
日本證券機構判斷2013年的增長速度有可能與2012年大體持平。總的來說，隨著歐洲經濟出現一定程度的好轉，美國經濟在2013年下半年也有可能出現好轉，再加上隨著政策效能的發(fā)揮，新興經濟體可能未來也會有一些好轉的情況。
因此，整個中國的出口的外部需求將受到一些正面因素的影響。但是仍需考慮的因素是人民幣升值的問題。總的來看，認為中國出口仍然比較低迷，但增長速度總體來看可能與2012年持平，有可能會有略微好轉，尤其是2013年下半年，出口增速有可能會有輕微加快的情況。
（二）投資形勢的預測
中國經濟最主要的拉動力量除了外需，內需主要還是投資方面的情況。2013年投資的反彈態(tài)勢有望延續(xù)。材料表明，一方面中國近期投資增速有一些小幅反彈，盡管幅度不大。2012年以來基礎設施項目增速均在反彈，原因是新開工項目增加，如高鐵項目原來停止，而年終前后恢復施工，整個投資項目資金到位的情況有所改善。房地產方面，2012年下半年房地產成交有所活躍，預售房和售房所獲得的資金使整個資金狀況有所改善，成交活躍對于促進投資也有一些積極的作用。
總體來說，整個投資增速有可能將目前這種小幅反彈的情況持續(xù)下去。不太有利的因素來自保障房建設。2011年下半年至2012年上半年，保障房的開工增速比較快，但是按照整個保障房計劃來看，2013年之后保障房開工和建設規(guī)模都有可能較2012年有所下降，這可能對整個房地產和整個投資會產生一些不利影響，但由于保障房的建設規(guī)模在房地產投資和整個投資中所占的比重還不夠大，如果下降的幅度不那么大，還不會影響到整個固定資產投資增速逐步反彈的趨勢。
因此，2013上半年整個宏觀經濟渴望繼續(xù)保持反彈的勢頭，全年的GDP增速應該高于2012年，預計 2013年中國經濟增速有可能實現略微超過8%的增速。
（三）消費形勢的預測
從消費價格來看，2013年CPI較上年上漲2.5%。當然國家統(tǒng)計局解釋，有短期因素的影響，但隨著需求擴張步伐的加快，加之國際因素，如美歐量化寬松政策對全球價格的影響，國內工業(yè)品和原材料價格2012年持續(xù)同比下降的情況會逐步得到扭轉。國際大宗商品價格的形勢變化對此影響較大。
前文提到外貿形勢可能會出現一些好轉，但反復波動的態(tài)勢有可能會延續(xù)。外貿順差隨著國內需求擴張步伐的加快，國際變化不是特別大的情況下，外貿順差較2012年會有所下降。國經中心研究開發(fā)的先行指數現在處于持續(xù)反彈的態(tài)勢，一致指數也出現了反彈。根據兩者之間有一個超前滯后的時差，我們判斷目前這種經濟增速反彈的態(tài)勢會至少延續(xù)到年終。直到2013年三季度，這種經濟增速反彈的態(tài)勢都會延續(xù)下去，到四季度增速反彈的態(tài)勢有可能會停止下來。
2013年價格上漲的態(tài)勢有可能會有所加強，考慮到國內需求擴張步伐加快，以及國際上價格上漲的壓力可能會有所增大的因素，判斷2013年消費價格上漲幅度有可能比2012年要快一些，但應該還在可控的范圍內，估計在3%～4%的范圍內。
國內外工業(yè)品和原材料的價格聯動關系比較明顯。中國工業(yè)品的價格和國際上的變化同步性比較好，幅度上有時有一些差異。2012年，中國的工業(yè)品價格以及原材料購進價格同比都是下降的。比如美國、歐洲的經濟那么不景氣，也沒有出現同比下降的情況。一開始我們把這兩類價格指數下降作為佐證中國經濟比較低迷與潛在增長速度差距較大的一個證明，同時也參考了國際上一些價格變化的情況。隨著2013年整個國際經濟環(huán)境發(fā)生變化，這種下降的態(tài)勢有可能會出現扭轉，CPI價格指數、中國工業(yè)品生產價格指數、原材料購進價格指數同步性比較強的情況，給我們做出判斷提供了一些支持。如，中國和美國的PPI的走勢比較一致，2013美國量化寬松政策還持續(xù)下去的話，美元有可能會出現一定幅度的貶值。至少不會出現原來因受風險因素影響，短期曾經走高的情況。隨著全球經濟風險減弱，加上美國的量化寬松的影響，美元匯率有可能走軟，對于全球大宗商品價格有推高的作用，對中國經濟也會有一些影響。量化寬松對美國的貨幣供應業(yè)會有一些影響，同時通過國際大宗商品價格的變化傳導到國內。
四、政策建議
第一，財政政策方面。要繼續(xù)落實2012年初提出的結構性減稅措施。為了保障實施結構性減稅政策，2013年在安排財政收支目標的時，就應考慮這方面的因素。由于沒有考慮到要實行結構性減稅這方面的需求，對2012年經濟形勢的判斷有一些偏差，把財政收入的目標制定得偏高，財政支出有時跟不上收入變化的步伐，財政政策未能發(fā)揮積極的作用。為了達到這樣的目標，2013年財政政策的力度應該加大一點，財政赤字的規(guī)模適當擴大。
第二，貨幣政策方面，2013年國際形勢比較復雜，美、歐、日都在實施量化寬松政策，2012年中國為了穩(wěn)增長，也放松了貨幣政策。2013年是否繼續(xù)放松，恐怕要保持靈活審慎的態(tài)度，監(jiān)測國際形勢的變化與國內經濟形勢運行的態(tài)勢。必要時，可以考慮適當加大貨幣政策的力度。如降低準備金率，在價格上漲幅度沒有那么大的情況下，也可以考慮降低基準利率，但是這個可能性相對會小一些。
第三，出口政策方面，要穩(wěn)定出口的政策，2012年國務院提出了穩(wěn)定出口的一系列政策，重要的是把穩(wěn)定出口的政策落實好。
第四，穩(wěn)定投資的增速。目前整個投資增速仍快于投資資金來源的增速。說明投資的資金來源雖然有一定程度的改善，但因仍趕不上投資增速，所以資金方面還需要把這方面的工作落實好，能夠保持投資較快增長，才能對經濟增長起到較好的拉動作用。
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最近一段時期，國內外經濟形勢有所變化。總理日前表示，宏觀經濟政策要“適時適度進行預調微調”，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應形勢的變化。對于經濟形勢和政策的最新變動，我們要有正確的解讀和認識。
國際方面，全球經濟的不確定性有所增大，保增長、促就業(yè)和避免金融動蕩漸成共識。近期，多國信用評級和銀行評級遭到下調，希臘就是否要對歐盟新的援助方案舉行公投舉棋不定，全球開始聯想希臘違約、退出歐元區(qū)的悲觀情景，經濟信心明顯受挫。在此背景下，G20“戛納峰會”已就實施更加統(tǒng)一而積極的措施、防范經濟金融一度增大的向下風險，達成了新的一致。歐洲央行新晉行長甫一上任.便宣布下調利率25個基點，市場信心有所提振。
國內方面，經濟運行延續(xù)降溫跡象，增速進入合意區(qū)間，“軟著陸”特征明顯。前三季度，經濟增速分別為9.7％、9.5％和9.1％，保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢；同時，投資增速下降，消費拉動增長的貢獻增加，經濟結構有所優(yōu)化。總體來看，2010年三季度以來的經濟降溫主要是政策主動調控的結果。通脹方面。9月份CPI延續(xù)了8月份的下降趨勢，再次確認了年內通脹拐點已過。并且，2009年以來房價較快上漲的勢頭得到控制。我們預期，四季度通脹率會出現更明顯的回落。當前，有多種跡象表明，調控措施已經收到了切實成效。
在全球復蘇步伐慢于預期、國內經濟溫和趨緩的情況下，宏觀調控政策有了加大調結構、支持小微企業(yè)發(fā)展力度的更大空間。下一步，宏觀政策應密切關注國內外經濟形勢變化，在保持基本調控方向不變的同時，注意調控的節(jié)奏和力度，保持信貸的合理增長。
首先，宏觀調控雖然收效明顯，但近期還不具備全面放松的條件。從目前看，中國經濟的最大風險依然來自外部，經濟的內部增長動力依然較為強勁。應該注意到，今年是“十二五”的開局之年，基建、房地產、政府平臺等投資領域擴張有所趨緩。主要是受到了調控政策的壓制，和西方國家出現的銀行“惜貸”、有效信貸需求不足的局面，存在根本不同。今年全年經濟增速會在9％左右，符合經濟預期，是較為理想的增速。就通貨膨脹來說，四季度通脹率總體依然會在4％以上，全年在5％左右，均高于年初目標。
其次，相關政策要適時加大對經濟薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，切實做到有保有壓。在勞動力成本和原材料價格上升、國際市場陰晴不定和貸款利率上浮等背景下，國內外經濟運行的矛盾有向小微企業(yè)集中的態(tài)勢。下一步，要鼓勵中小金融機構發(fā)展，完善擔保體制，實行差別化的信貸和監(jiān)管政策。鼓勵金融資源更多地轉向小微企業(yè)。要充分利用增值稅改革和結構性減稅的契機，為服務業(yè)和小微企業(yè)減負降壓.促進經濟結構進一步優(yōu)化。
最后，要密切監(jiān)測國內外經濟形勢走勢，并為政策調整預留空間。根據最新進展，希臘債務危機有了新的方案安排，但不確定性仍然沒有完全解除。歐元區(qū)缺乏強有力的統(tǒng)一財政行為，這一弊端在危機中暴露無疑，救助個別國家的資金分攤爭議還會持續(xù)。要讓其他國家為希臘等國的高福利政策埋單，在政治上不是一件容易的事。歐元區(qū)的主要國家法國和德國，甚至已開始討論希臘退出歐元區(qū)的可能性。希臘經濟總量雖然只占到歐元區(qū)的3％，但是一旦其債務發(fā)生違約，引發(fā)的連鎖反應可能會很大。對此，我們要有所預判，要有清醒認識。
總體而言，當前我國經濟金融運行是平穩(wěn)健康的，與年初更多關注通脹壓力相比，年末需要更多關注國內外經濟向下的風險。如果不出現大的意外，我們有信心平穩(wěn)度過這“極為復雜的一年”。
[內容摘要]本文通過分析貨幣政策透明度基本結構的合理性，以及三類透明度所發(fā)揮的不同作用，提出透明度建設不僅僅是透明程度的提高，更要注重透明度體系的完善。并且，針對我國目前不存在目標透明度，也不能建立目標透明度的事實，建議注重知識透明度的建設及其作用的發(fā)揮，使市場主體可以深入學習和理解央行的經濟模型和貨幣政策決策規(guī)則，從而發(fā)揮貨幣政策透明度應有的作用。
[關鍵詞]貨幣政策；透明度；通貨膨脹率；非完整性
引 言
20世紀90年代以來，西方發(fā)達國家普遍通過貨幣政策透明度建設來抑制央行的欺騙沖動，防止產生時間不一致行為。在通貨膨脹目標制下，加拿大、新西蘭和英國等國家中央銀行更是從目標、宏觀經濟數據、經濟模型、操作過程等多方面實現了透明化，建立了完整的貨幣政策透明度體系，并且在實踐中取得了令人滿意的效果。Haldane和Read(1999)的研究表明，在中央銀行進行貨幣政策調整時，完全透明、完全可信的貨幣政策將使收益率曲線免于出現跳躍。然而，大多數貨幣體制都是非完全透明和可信的。其典型特征是，在官方利率發(fā)生變化的時候，收益率曲線會出現跳躍。但是，英國的證據表明，伴隨著通貨膨脹目標制的引入以及一系列透明度改革的完成，收益率曲線的跳躍在相當大的程度上被阻抑了。顯然，透明度提高的效應通過收益率曲線的穩(wěn)定性被表現出來，尤其在短期內更是如此。同時，隨著通貨膨脹目標制的可信性不斷提高，即使貨幣政策發(fā)生變化，更長期限的收益也會更加穩(wěn)定。通貨膨脹目標制的實施使透明度建設具備了完整的體系，其中包含了通貨膨脹率明確而嚴格的目標，則其目標透明度自然是整個透明度體系不可缺少的組成部分，并發(fā)揮著重要的作用。
一、貨幣政策透明度的概念及分類
一般認為，貨幣政策透明度是指央行就政策目標、宏觀經濟信息、央行決策過程相關依據和程序的公布程度。透明度提高，有利于公眾對貨幣政策制定和執(zhí)行的過程進行監(jiān)督，從而約束央行的行為。國際貨幣基金組織在其《貨幣金融政策透明度良好行為準則》中認為，貨幣政策透明度是指一種環(huán)境，即在易懂、容易獲取和及時的基礎上，讓公眾了解有關政策目標及其法律、制度和經濟框架，政策制定及其原理，與貨幣和金融政策有關的數據和信息，以及機構的職責。并且，該《行為準則》對透明度提出以下幾個要求：明確中央銀行和金融監(jiān)管機構的作用、責任和目標；公開中央銀行制定和報告貨幣政策決策的過程，以及金融監(jiān)管機構制定和報告金融政策的過程；公眾對貨幣和金融政策的信息的可獲得性；中央銀行和金融監(jiān)管機構的可信性和責任性。我們說，透明度有利于實現公眾對央行的監(jiān)督，在公眾監(jiān)督之下，有助于央行更好地完成其責任，使社會福利最大化；而其可信性的增強，則有利于在長期內使貨幣政策更具連續(xù)性，從而在一定程度上平抑長期波動，使經濟穩(wěn)定增長。
以上定義顯示，貨幣政策透明度主要包括三個方面內容，即政策目標、決策過程和決策信息。顯然，要提高貨幣政策透明度也要從這幾個方面出發(fā)，Hahn(2002)認為，透明度應包含目標透明度、知識透明度和操作透明度。其中目標透明度是指中央銀行貨幣政策目標要明確，如果是單一目標，則自然明確，如果是多目標，則至少在一定時期內政策偏好必須明確。知識透明度，是指與貨幣政策相關的宏觀經濟數據、經濟模型，央行對未來經濟狀況、通貨膨脹預期的知識和信息公布的及時和充分程度，以及公眾對其的理解程度。操作透明度指貨幣政策決策過程的公開程度，主要包括決策方式、政策會議記錄和投票的公開程度，以及對決策結果的解釋等。
二、貨幣政策透明度的結構和原理
既然貨幣政策透明度體系包括目標透明度、知識透明度和操作透明度，則三方面內容的組合自然就是貨幣政策透明度的基本結構，然而三類透明度的作用卻并不完全相同。
(一)三類透明度發(fā)揮作用的基本原理及透明度基本結構的合理性
依據中央銀行公布的貨幣政策目標、宏觀經濟信息、經濟模型等，市場主體不僅要形成對宏觀經濟形勢的預期，還包括對中央銀行將采取的貨幣政策的預期。一般情況下，貨幣政策本身是保證通貨膨脹的一定目標范圍的，中央銀行的透明度體系只是根據經濟形勢的現狀會不會使通貨膨脹改變來進行貨幣政策決策，如果通貨膨脹狀況發(fā)生變化，則采取措施使之回到范圍內即可。此時，并不涉及對未來經濟形勢的預期，因為此時的貨幣政策只是使現時的超越目標范圍的通貨膨脹率回到范圍內，并不是避免將來出現某種不合理狀況而采取貨幣政策。然而，將市場主體的預期全部整合為共同預期，卻可能會導致市場波動的加大。機制是這樣的：如果市場主體發(fā)現通貨膨脹率超出目標范圍，并預期到中央銀行會采取措施使之回到范圍內，則市場主體并不會調整其投資和消費計劃，因為其相信通貨膨脹的升高只是暫時現象。如果中央銀行信守承諾，采取措施使之回到目標范圍內，則市場主體并不需要采取任何行動。顯然，在以上分析中，發(fā)揮作用的是目標透明度和知識透明度，這兩者足以使市場主體相信中央銀行會采取貨幣政策使通貨膨脹率回到目標范圍內，然而對目前宏觀經濟形勢是否過熱進行認定卻成為一個困難的任務。當然，我們可以使用物價指數或者通貨膨脹率水平，但僅憑物價指數并不能確定目前宏觀經濟形勢是否過熱，也許目前經濟增長是需要通貨膨脹率上升到某個程度的。如果當通貨膨脹率超出目標范圍就立即采取反通漲的貨幣政策，則可能形成誤判。而貨幣政策的結果也許可以壓制通貨膨脹，但也有可能造成經濟衰退，則經濟衰退的原因就是對宏觀經濟形勢的誤判，誤判的原因是僅憑通貨膨脹率來認定經濟形勢是否過熱，而沒有全面地分析經濟因素的影響。顯然，央行控制通貨膨脹率的目的是讓經濟不過熱，也不過冷，保持穩(wěn)定發(fā)展，但是通貨膨脹率并不是經濟是否過熱的可靠憑據，通貨膨脹率的上升并不一定代表經濟過熱。那么，當通貨膨脹率上升的時候，央行就必須對經濟是否過熱做出判斷，既然僅憑通貨膨脹率并不能對經濟是否過熱做出判斷，則中央銀行就可能誤判形勢。不幸的是，在完整的透明度體系中，卻必須單獨依據通貨膨脹率這一指標來確定貨幣政策，并執(zhí)行貨幣政策。因此，在通貨膨脹目標制下，目標透明度效率比較高，其原因在于通貨膨脹率是經濟是否過熱的一個最直接的反映指標。
對于經濟是否過熱的判斷，三類透明度的作用是不盡相同的。目標透明度的作用首先是判斷經濟是否過熱，其初衷是利用將通貨膨脹率控制在目標范圍內，從而使經濟不過熱，也不過冷，平穩(wěn)發(fā)展。另外，當意外通貨膨脹產生時，可以穩(wěn)定市場主體的預期，使其相信央行會立即采取措施使之下降，而不至于立即做出對投資和消費計劃的調整，而使通脹率大幅度上升，從而增加央行控制通貨膨脹的成本。而知識透明度，包括宏觀經濟數據、經濟模型、對未來預期的公布
等，可以使市場主體深入學習中央銀行是如何對貨幣政策進行決策的，以及是如何判斷宏觀經濟是否過熱的。其目的在于彌補僅憑通貨膨脹率判斷經濟是否過熱的缺陷。于是，央行在知識透明度的建設中進一步介紹其使用的經濟模型，宏觀經濟數據的詳細信息，甚至公布了貨幣政策報告來教會市場主體，央行是如何使用經濟模型來分析宏觀經濟數據的，是如何利用模型對未來形成預期的。然而，由于對經濟過熱與否的判斷是一件復雜的事情，對于通貨膨脹率、宏觀經濟數據，市場主體會形成不同的解釋；又因為模型的條件是會變化的，憑借某個經濟模型難以做出準確判斷。因此，即使具備了目標透明度和知識透明度，還是不能避免形成對經濟是否過熱的誤判。因而需要進行操作透明度建設，由不同的專家分別對經濟是否過熱形成判斷，并詳細分析和說明原因。
(二)貨幣政策的時滯及其對透明度體系的要求
以上分析顯示，央行對宏觀經濟形勢的判斷有可能失誤或存在偏差，即使對宏觀經濟形勢的判斷是準確的，采取的貨幣政策也不一定能解決現實問題，原因是貨幣政策的力度是很難把握的；即使對經濟形勢的判斷是準確的，采取的貨幣政策也是適時的，力度是準確的，其效應也可能是極其有限的，原因在于貨幣政策的執(zhí)行是有時滯的，我們無法準確的判斷貨幣政策執(zhí)行后什么時候開始起作用。一般認為，央行無法克服貨幣政策的時滯，則由于時滯的存在，當時正確的貨幣政策在已經不再適合的時間開始發(fā)揮作用，會對經濟穩(wěn)定產生嚴重的負面影響。可見，貨幣政策透明度雖然可以讓市場主體了解和學習央行是如何判斷宏觀經濟形勢的，又是如何根據該判斷進行貨幣政策決策的，甚至通過反對意見的表達標示了風險，但仍然無法克服誤判的風險和時滯問題。由此我們得出結論：貨幣政策透明度的提高并不能克服央行誤判的風險和解決執(zhí)行時滯的問題。央行并不能準確地判斷經濟是否過熱，也不能準確地通過貨幣政策來抑制經濟過熱，央行可以保證的僅僅是通貨膨脹率的穩(wěn)定，或者說叫做物價的穩(wěn)定。但是我們要明確，雖然這并不能表明經濟是否過熱，但卻是央行唯一能準確控制的，所以通貨膨脹率目標是重要的，也就是說，目標透明度是重要的。
由于時滯問題的存在，因此貨幣政策必須考慮對未來的預期，預期未來宏觀經濟形勢的變化，然后在貨幣政策決策和執(zhí)行中考慮這些因素。由于央行會在貨幣政策決策中考慮該因素，對未來宏觀經濟形勢的預期就變得十分重要，市場主體必然也需要進行該預期。那么，對于央行來說，也就需要引導和管理市場對未來的預期。這一點也可以通過貨幣政策透明度建設部分得到解決。因此，透明度所應該解決的引導和管理市場預期的問題應該分成兩個方面：一是引導和管理在現時狀態(tài)下市場主體對經濟過熱的判斷以及央行貨幣政策的預期；二是引導和管理對未來一段時間內宏觀經濟形勢的預期；而其重點則在第二部分。
三、我國的實踐
由于貨幣政策透明度建設在許多國家發(fā)揮了良好的效應，我國央行也開始著手采取措施提高貨幣政策的透明度。然而，由于我國的貨幣政策體制的限制，目前情況下，透明度建設遇到一個問題：真正意義的目標透明度沒有建立起來，目前也不太可能建立起來。
(一)我國央行提高透明度的措施
《中國人民銀行法》規(guī)定中國貨幣政策的目標是“保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進經濟增長”。1996年起中央銀行正式采用貨幣供應量M1和M2作為貨幣政策的中介目標，開始公布每年的貨幣供應量增長率目標，包括N1和M2的目標區(qū)間，并按季度向社會公布各層次貨幣供應量統(tǒng)計數據，在每月中旬公布上月MO、M1和M2實際增長率、金融機構短期和中長期貸款、企業(yè)存款和儲蓄存款以及外匯儲備情況等月度金融統(tǒng)計數據。
中國人民銀行1996年創(chuàng)辦了《中國人民銀行文告》，該文告主要刊載有關金融方針政策、法律法規(guī)，以及中國人民銀行的制度、辦法、決定、通知、金融統(tǒng)計資料和其它需要公布的事項。
1998年3月開始，央行堅持每月與各商業(yè)銀行召開經濟金融形勢分析會。會上，央行通報全國金融情況，并根據宏觀經濟狀況對未來貨幣政策走向進行預測；各綜合經濟部門和商業(yè)銀行介紹其運行情況，并向央行提出貨幣信貸政策要求。
中國人民銀行貨幣政策司從2001年第1季度開始，在每季度結束后對外公布季度《貨幣政策執(zhí)行報告》。該報告以詳盡的統(tǒng)計數據闡明了貨幣政策執(zhí)行情況、貨幣信貸概況、金融市場及宏觀經濟運行狀況，并對下階段經濟金融前景進行預測，提出貨幣政策操作意見。
2002年起中國人民銀行開始將貨幣政策決策依據和過程等知識向公眾公布，包括我國當前實施穩(wěn)健貨幣政策的由來、內涵、實施效果，以及我國貨幣政策的目標和所要采取的措施等。
人民銀行網站可供公眾隨時查詢其公布的各種信息，包括中央銀行的職能、各種政策法規(guī)和大量宏觀經濟和金融相關信息。這些信息包括人民銀行公告、季度與年度貨幣政策執(zhí)行報告、政策調整及其相關解釋、貨幣政策委員會季度例會情況、對金融形勢與貨幣供應量和匯率狀況的分析說明、貨幣供應量統(tǒng)計表、本外幣信貸收支表、貨幣當局資產負債表、匯率報表、外匯交易統(tǒng)計表、黃金和外匯儲備報表、企業(yè)商品價格指數、全國城鎮(zhèn)居民收人與物價信心指數表等。另外，央行也通過舉行新聞會和中央銀行負責人發(fā)表談話的方式來說明央行的貨幣政策意向。
形勢分析會與《貨幣政策執(zhí)行報告》以及其他公告形式提高了中央銀行貨幣政策的知識透明度，在市場主體和央行之間建立起有效的溝通和反饋渠道，有助于貨幣政策的傳導。
中國人民銀行1999年成立了貨幣政策委員會，并從當年6月開始每季度召開貨幣政策委員會會議，主要針對有關貨幣政策措施、貨幣政策與其他宏觀經濟政策的協調等問題進行討論并提出建議，并在會后公布相關信息和會議決議。
我國央行公開市場業(yè)務操作建立了透明度較高的公告制度，每周二公開市場業(yè)務操作的中標結果產生后，央行通過中央國債登記結算有限責任公司的“中國債券信息網”和全國銀行間同業(yè)拆借中心的“中國貨幣網”及時向社會公開當日交易品種、期限、招標量、招標利率以及中標利率等相關信息。
(二)我國透明度體系的非完整性
在通貨膨脹目標制下，通脹率目標一般被嚴格控制在一定范圍之內，必須長期堅守。然而，我國目前公布的貨幣政策目標是貨幣供應量的M1和M2的目標值，且每年都有變化。顯然，該目標和通貨膨脹目標制下的通脹率目標存在明顯差別：作為中介目標的貨幣供應量的目標值只是央行對下一年度貨幣供應量的一個預期值或預期區(qū)間，并不是央行必須長期堅守的目標。因此，該目標對于共同預期的形成不能產生明顯效用，只能顯示央行對一年內貨幣供應量的預測以及央行控制貨幣供應量的意向。依據目標透明度、知識透明度和操作透明度的分類和定義，則貨幣供應量目標值屬于知識通明度的內容。
同時，目標透明度要求貨幣政策目標是單一的，避免多目標。然而，在我國
目前的貨幣政策體系中，貨幣政策實質上是多目標的，或者說是被迫采用多目標的，包括物價穩(wěn)定、經濟增長和匯率穩(wěn)定。我國目前不可能采用貨幣政策單一目標，也就是說，目標透明度建設目前是不能完成的。既然我國的貨幣供應量目標不符合目標透明度的基本要求，因此我國目前不存在目標透明度；同時，由于我國央行實質上被迫采用多目標協調的貨幣政策，不能實施單一的通貨膨脹目標制，因此，我國目前也不可能建設所謂的目標透明度。然而，在完整的透明度體系內，目標透明度是知識透明度和操作透明度的基準，沒有目標透明度，就沒有貨幣政策目標的嚴格范圍，從而共同預期不易形成，可信性得不到改善。顯然，我國不能建設完整的透明度體系，則透明度體系必然具有非完整性的特征，然而這并不意味著我國的透明度建設是失敗的、無效的。如前所述，知識透明度可以通過公布和介紹央行使用的經濟模型，宏觀經濟數據的詳細信息，甚至公布貨幣政策報告，來教會市場主體央行是如何使用經濟模型來分析宏觀經濟數據的，是如何利用模型對未來形成預期的。市場主體同樣能夠掌握央行判斷經濟過熱與否的復雜和靈活規(guī)則，并掌握其決策的依據和方法，于是也能形成對央行貨幣政策的方向和力度的預期。那么在目標透明度缺乏的情況下，我國央行唯一的辦法就是加強知識透明度的建設，從而使透明度體系也能發(fā)揮應有的作用。
四、結論
【關鍵詞】累進稅制稅收監(jiān)管財稅體制改革
一、引言
1994年分稅制改革之后符合中國特色的市場經濟稅收體制就基本建立起來，伴隨而來的是稅收收入的高增長，面對不斷發(fā)展的經濟形勢，面對嚴重的經濟危機，稅收能否依然保持高增長呢？是否有減稅的必要呢？更長遠的說，能否乘此機會進一步改革財稅體制呢？本文就此展開詳細的論述。
二、稅收增長原因
從總量看，08年上半年全國稅收總收入完成31425.75億元，同比增長33.5%，增收7890.94億元。
從增收結構看，國內增值稅、消費稅、營業(yè)稅分別增長22.6%、18.4%和25.6%，流轉稅合計增收2781.35億元，占增收總額的35.25%；企業(yè)所得稅和個人所得稅分別增長41.5%和27.2%，所得稅合計增收2776.60億元，占增收總額的35.19%；海關代征進口產品稅收、關稅分別增長34.7%和40.2%，進口稅收合計增收1288.76億元，占增收總額的16.33%。
從上面的數據來看，我國的稅收在08年經濟形勢嚴峻的情況下依然保持著強勁的增長勢頭。那么到底是什么原因導致稅收增長過快的呢？我認為主要是累進稅制下的經濟增長和稅收監(jiān)管水平的提高。前者解釋的是正常稅收增長部分。后者解釋的是超過正常部分的增長。
1.累進稅制下的經濟增長。由于稅收是按現價水平計算的，而gdp是按不變價格計算。中間的差值就比較明顯。因此實際上經濟增長可以更大程度解釋稅收增長的因素。同時，在我國累進稅制下，稅收增長必定要快過經濟增長。這些都可以解釋預料中的稅收增長部分。
2.不斷增強的稅收監(jiān)管。只有人曾提出94年稅收的設計本來就是“廣種薄收”的類型。就是稅收框架的設計比較廣，實際是考慮到了稅收監(jiān)管比較松散的問題，因此留給稅務機關自由發(fā)揮的余地比較大。現而今稅務機關充分挖掘潛力，努力增收，導致在稅收框架廣的情況下稅收監(jiān)管又嚴格，納稅人就吃不消了。我認為這種說法也是有一定合理性的。政府部門在稅收設計時必定不會忽視我國稅收征管水平極其低下的現狀的。而在2000年以來，由于稅收技術的進步，在稅收激勵機制的鼓舞下，我國稅務機關人員從嚴征稅，當然能顯著增加稅收收入了。而且，這方面的潛力還沒有發(fā)揮到極致，我國的稅收征管水平依然比較低下。可以預見，這一因素對今后稅收增長還會做出很大貢獻。當然，隨著提升征管水平難度的加大和成本的降低（邊際效用遞減），這部分因素的作用將逐漸減少，使得稅收增長回歸到應有的水平上來。另外，外貿出口、gdp結構等都是一些學者認為稅收高強度增長的原因。
三、稅收負擔及減稅主張評析
稅收過快的增長必然帶來大家思考是稅收負擔是否過重的問題。企業(yè)或居民之所以咬定中國的稅負重，其論據無非是現行稅制的規(guī)定。比如，個人所得稅的最高邊際稅率45 %，企業(yè)所得稅的稅率33 %，增值稅的稅率17 %等等。以這些稅種的稅負水平同其他國家的相關稅制規(guī)定比起來，中國的稅負顯然不能說是輕的。政府部門之所以認定中國的稅負輕，其論據在于，實征稅收收入額占gdp 的多少。比如，在2005 年，將全國稅收收入加總求和并同當年的gdp 之比，只不過為16.19 %。 以這樣的宏觀稅負水平同其他國家的情形比起來，中國的稅負絕對不能說是重的。
而這些論據揭示的一個東西，就是名義稅負和實際稅負的問題。
總體上講，我認為中國納稅人就單從稅收負擔來說并不是很重，而福布斯把中國評為稅收痛苦指數第三的國家更是言過其實，它不知道我們稅收征收率有多低。但是，我們隱形的稅收負擔是比較重的。
第一，龐大的預算外收入和土地出讓金。這些收入的征收帶有隨意性。而事實上，他們的存在的確加重了納稅人的負擔。土地是全民所有的資產，結果被出賣了，這不是隱形的向全民要錢嗎？
第二，諸多的行政壟斷企業(yè)的高額收入也是變相的向納稅人要錢。高額手機通訊費是我們不得不承擔的，因為高額利潤中國石化企業(yè)連續(xù)被評為亞洲最賺錢的公司，還有國有銀行的呆賬壞賬。我們都為這些企業(yè)支付了高額的利潤，這也是變相的稅收負擔。
第三，在財政支出方面的不滿意也加重了納稅人對稅收負擔的不滿意度。在歐洲國家，納稅人承擔重稅負的同時也享受到了極其全面和高水平的公共服務。當今中國，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面已經讓納稅人承擔高額負擔，但還必須支付相當的稅負，這就造成了強烈的不滿。財政收入上的“大政府”、公共支出上的“小政府”，這就是民眾的印象。稅收不斷向高稅收國家看齊，承擔的社會公共責任卻尚未看齊。
考慮到是否減稅的主張，我認為還是應該暫時減的。這并不是跟我所闡述的稅收負擔不重的觀點矛盾。稅收負擔不重也可以能減稅。我主張減稅，可這樣減稅的動機不在于稅負過重了，而是在于當前經濟形勢的需要。在我們目前稅收大幅度增長的前提下，減稅政策不會對公共財政造成很大的沖擊，再者還會給嚴峻的經濟形勢注入一支強心劑。這才是稅收作為一項政策工具的需要。
眾所周之，目前中小企業(yè)的境況比較困難，特別是東南沿海的民營企業(yè)。在加上外國的金融危機，從去年下半年開始的經濟形勢的確是進入了寒冬。在如此困難的一年里，政府應該出臺一些至少是暫時的減免稅等稅收優(yōu)惠措施，幫助企業(yè)扛過這個寒冷的年份。畢竟大量中小企業(yè)的倒閉意味著大量的失業(yè)。截至去年6月，我國中小企業(yè)數達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數的99.8%，創(chuàng)造的產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右，上繳稅收約占稅收總額的53%，更重要的是，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
最后要提到的就是稅制改革。現在在稅收大幅提升的前提下，正是進行新一輪財政改革的好時機。從94年以來我們的財政框架就沒有過大的改革，這與整個國家社會經濟的迅猛發(fā)展是悅來越格格不入的。在稅收方面，我們有必要改革稅制，現在已經將生產型消費稅向消費型轉變，開征了燃油稅。這也是新一輪稅制改革的前奏。
四、結語
綜上所述，我認為稅收增長是經濟增長和稅收監(jiān)管水平提高的綜合作用的結果，而并不是我們的稅收負擔過重。同時在嚴峻經濟背景下我主張出臺減稅措施，來幫助陷入困境的中小企業(yè)。從更深遠的方面來講，我們更需要的是一輪新的財稅體制的變革。
參考文獻：
[1]盧凌波.中國稅收增長的理論分析和實證研究.中國1992-2002年稅收增長個案分析.北京：中國人民大學，2004.
[2]財政部財稅體制改革司.財稅改革十年.北京：中國財政經濟出版社，1989.
[3]王誠堯.發(fā)展中的財稅理論政策與制度改革.北京：中國財政經濟出版社，2002.
[4]賈康，趙全厚.中國財稅體制改革30年回顧與展望.北京：人民出版社，2008.
總體上講，我認為中國納稅人就單從稅收負擔來說并不是很重，而福布斯把中國評為稅收痛苦指數第三的國家更是言過其實，它不知道我們稅收征收率有多低。但是，我們隱形的稅收負擔是比較重的。
第一，龐大的預算外收入和土地出讓金。這些收入的征收帶有隨意性。而事實上，他們的存在的確加重了納稅人的負擔。土地是全民所有的資產，結果被出賣了，這不是隱形的向全民要錢嗎？
第二，諸多的行政壟斷企業(yè)的高額收入也是變相的向納稅人要錢。高額手機通訊費是我們不得不承擔的，因為高額利潤中國石化企業(yè)連續(xù)被評為亞洲最賺錢的公司，還有國有銀行的呆賬壞賬。我們都為這些企業(yè)支付了高額的利潤，這也是變相的稅收負擔。
第三，在財政支出方面的不滿意也加重了納稅人對稅收負擔的不滿意度。在歐洲國家，納稅人承擔重稅負的同時也享受到了極其全面和高水平的公共服務。當今中國，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面已經讓納稅人承擔高額負擔，但還必須支付相當的稅負，這就造成了強烈的不滿。財政收入上的“大政府”、公共支出上的“小政府”，這就是民眾的印象。稅收不斷向高稅收國家看齊，承擔的社會公共責任卻尚未看齊。
考慮到是否減稅的主張，我認為還是應該暫時減的。這并不是跟我所闡述的稅收負擔不重的觀點矛盾。稅收負擔不重也可以能減稅。我主張減稅，可這樣減稅的動機不在于稅負過重了，而是在于當前經濟形勢的需要。在我們目前稅收大幅度增長的前提下，減稅政策不會對公共財政造成很大的沖擊，再者還會給嚴峻的經濟形勢注入一支強心劑。這才是稅收作為一項政策工具的需要。
眾所周之，目前中小企業(yè)的境況比較困難，特別是東南沿海的民營企業(yè)。在加上外國的金融危機，從去年下半年開始的經濟形勢的確是進入了寒冬。在如此困難的一年里，政府應該出臺一些至少是暫時的減免稅等稅收優(yōu)惠措施，幫助企業(yè)扛過這個寒冷的年份。畢竟大量中小企業(yè)的倒閉意味著大量的失業(yè)。截至去年6月，我國中小企業(yè)數達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數的99.8%，創(chuàng)造的產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右，上繳稅收約占稅收總額的53%，更重要的是，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
最后要提到的就是稅制改革。現在在稅收大幅提升的前提下，正是進行新一輪財政改革的好時機。從94年以來我們的財政框架就沒有過大的改革，這與整個國家社會經濟的迅猛發(fā)展是悅來越格格不入的。在稅收方面，我們有必要改革稅制，現在已經將生產型消費稅向消費型轉變，開征了燃油稅。這也是新一輪稅制改革的前奏。
四、結語
綜上所述，我認為稅收增長是經濟增長和稅收監(jiān)管水平提高的綜合作用的結果，而并不是我們的稅收負擔過重。同時在嚴峻經濟背景下我主張出臺減稅措施，來幫助陷入困境的中小企業(yè)。從更深遠的方面來講，我們更需要的是一輪新的財稅體制的變革。
參考文獻：
[1]盧凌波.中國稅收增長的理論分析和實證研究.中國1992-2002年稅收增長個案分析.北京：中國人民大學，2004.
[2]財政部財稅體制改革司.財稅改革十年.北京：中國財政經濟出版社，1989.
一、東歐地區(qū)金融和經濟形勢嚴峻
2月17日全球著名信用評級機構穆迪氏投資服務公司的研究報告指出，東歐金融體系風險正在加劇，并可能向西歐擴散，波蘭、捷克和斯洛伐克等此前在金融危機中表現不錯的東歐經濟體都已經陷入了長期深度的經濟衰退。
由于外資抽逃和經濟前景堪憂，東歐國家主要貨幣紛紛大幅貶值。自去年8月以來，包括俄羅斯、匈牙利、波蘭、捷克等眾多東歐國家的貨幣跌幅都已經超過30%。2009年至今，東歐貨幣加速貶值，短短兩個多月的“縮水”幅度幾乎可與去年下半年匹敵。
東歐國家的外債比率也比較高。根據國際清算銀行的報告，截至2008年底，東歐國家的外債總額已超過1.54萬億美元，其中很多是短期債券，今年東歐銀行面臨4000億美元還款或再融資壓力，相當于該地區(qū)國內生產總值的1/3。波蘭和捷克的外債水平已達本國GDP的100%，匈牙利的外債水平則增至GDP的2倍多。
二、東歐危機爆發(fā)有其必然性
東歐地區(qū)深陷危機中與其發(fā)展過度依賴外資和出口以及背負過高外債不無關系。
歐盟東擴之初，東歐國家一度步入經濟快車道，西歐銀行等投資者紛至沓來，掀起了一股東歐“淘金潮”。通過入股當地銀行和向當地企業(yè)或個人提供外幣貸款，西歐銀行積極拓展東歐業(yè)務，這同時也成就了東歐經濟的飛速增長。2007年，東歐地區(qū)甚至取代亞洲成為吸引外資最多的新興市場，當年全球投資于新興市場的7800億美元中有3650億美元流向了東歐，其中大部分購買了銀行債券等金融產品。但金融危機襲來后，西歐國家紛紛將對東歐地區(qū)的投資撤回，導致東歐外資抽逃現象嚴重，西歐流入東歐的資金從2007年的4010億美元大幅減少到2008年的670億美元，從而引發(fā)了東歐金融業(yè)的系統(tǒng)性風險。
除了嚴重依賴外資，過度依靠出口也成為東歐經濟的軟肋。由于外部需求，尤其是來自西歐的需求急劇萎縮，支撐東歐經濟增長的出口受到沉重打擊。
東歐國家積累的高額外債更為眼下的危機埋下了禍根。經濟形勢一片大好時，東歐國家大多實行著高利率，本國企業(yè)和個人因而選擇利率更優(yōu)惠的歐元和瑞士法郎等外幣貸款，形成了大量外債。其中，拉脫維亞、愛沙尼亞的外幣貸款占國內生產總值的比重已經超過80%，保加利亞、立陶宛、羅馬尼亞和匈牙利超過50%，情況最好的波蘭和斯洛文尼亞也已經超過20%。
外匯儲備不多但經常項目赤字規(guī)模龐大是東歐國家經濟發(fā)展的另一隱患。據統(tǒng)計，東歐國家經常項目赤字占國內生產總值的平均比重從2000年的2%升至2008年的10%附近，而保加利亞、羅馬尼亞和波羅的海三國（立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞）的赤字都達到兩位數，其中保加利亞甚至超過了20%。
三、東歐危機可能“拖累”其他經濟體
根據國際清算銀行的統(tǒng)計，東歐國家的最大債主是奧地利、意大利、德國、法國、比利時和瑞典，6國擁有東歐債權的84%。其中，奧地利一國就占據近1/5，超過3000億美元的債權，相當于其全國GDP的68%。同時，除了俄羅斯和烏克蘭兩國外資銀行股權占全部銀行股權的40%以下外，其余東歐國家外資銀行股權占比均超過了70%，而斯洛文尼亞和愛沙尼亞幾乎完全被外資銀行控制。因此東歐國家一旦發(fā)生大量債務違約，則西歐銀行將面臨著極大的風險。有經濟學家因而擔心，東歐可能會成為歐洲“次貸”的發(fā)源地，而歐洲將會為此付出慘重代價。
東歐陷入危機還會嚴重影響到西歐成員國的出口，導致經濟形勢惡化。歐盟第一大經濟體德國近1/4的出口輸往東歐地區(qū)。作為連鎖反應，高度依賴出口的新興市場國家將面臨外需進一步緊縮的嚴峻形勢，而由此導致的商品價格下降又將重挫資源出口型國家。總體上看，東歐金融形勢惡化勢必威脅到整個歐洲，并將向世界其他地區(qū)蔓延。
四、東歐危機的解決之道
一、新時期必須用國際的視野、世界的眼光、全球性的戰(zhàn)略思維考慮流通的戰(zhàn)略定位國際金融危機之后，整個世界的經濟形勢、經濟格局對經濟學理論，對各國的經濟運行模式，對大國之間的經濟關系提出了新的挑戰(zhàn)，也提出了許多重大的亟待研究的課題。這些課題實際上不僅關系到世界的未來，也關系到中國的未來。
回顧我國建國以來的歷程，回顧流通領域60年發(fā)展的歷程，可以說我國目前正處在一個非常重要的轉型時期。改革開放30年，我國從計劃經濟轉向市場經濟；未來30年，我國將從經濟大國走向經濟強國。目前，我國正處在這樣的轉型期。毫無疑問，我國已經成為了一個經濟大國，在這輪經濟危機中我國表現得很出色，國際地位得以迅速提高，世界也對中國給予了更高的期望。
世界經濟形勢的變化對流通理論和流通格局提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要對一些重大基礎理論問題進行重新思考。從世界看，還沒有一門成熟的現代流通經濟學，西方經濟學有宏觀經濟學，有微觀經濟學，還有各種門類的經濟學，但是卻沒有一整套的現代流通經濟學。
從世界發(fā)展的進程來看，制造業(yè)的發(fā)展先于流通業(yè)的發(fā)展。改革開放30年來，我國已經成為了一個制造業(yè)大國，制造業(yè)產值已經占到世界生產總值的10%，但我國流通領域的發(fā)展嚴重滯后，流通能力還相對比較落后。
大家知道，盡管發(fā)生了金融危機，盡管美國面臨著巨大的經濟風險和不確定性，但毫無疑問的是，美國目前仍然是第一經濟大國。本人認為，美國經濟的絕對優(yōu)勢不僅表現為它的軍事力量、政治力量、經濟力量，它還有一個很突出或者說非常突出的核心競爭力———現代流通競爭力。現代流通競爭力是一個國家的核心競爭力，或者說是軟競爭力。目前，美國制造業(yè)占全球制造業(yè)總值的比重是25%，但其流通中的貨幣占世界貨幣儲備量的60%以上，占世界貿易結算貨幣分布的60%以上，其資本市場的市值加上期貨市場的市值，再加上債券市場的市值也占全球的60%以上。由此可以看出，美國的商流、物流、信息流、資金流在國際上仍然具有最大的優(yōu)勢。大宗商品價格上漲的時候，美元就會貶值；石油價格上漲的時候，美元就會貶值；而美元價格上漲的時候，石油就會貶值。控制美元貨幣幣值以及期貨市場價格形成機制的是哪個國家呢？本人認為是美國。
因此，在經濟方面美國的核心競爭力絕對不表現在它的GDP和生產制造總值上，而是表現在它的現代流通競爭力上，也就是說表現為美國在全球商流、物流、信息流、資金流等流通資源配置領域的組織能力和流通的現代競爭力方面。因此，本人認為，我國要從經濟大國邁向經濟強國，如果不能解決流通競爭力落后的問題，不能解決現代流通軟競爭力的問題，那么這個目標是根本不可能實現的。
我國可以成為制造業(yè)大國，我國的GDP總量可以達到世界第三位，我國的進出口總量可以達到世界第三位，我國的外匯儲備量可以達到世界第一位（2007年4月就達到了世界第一位），我國有規(guī)模的優(yōu)勢，我國有總量的優(yōu)勢，我國有數字的優(yōu)勢，但我們的這種優(yōu)勢是積累起來的，是靜態(tài)的，是一種基本上不流動的量的改變，而不是快速流通的概念，不是在流通中產生增值的概念。比如，我國的外匯儲備2007年4月超過日本，成為了世界第一位，現在我國外匯儲備是2.2萬億美元，但這種外匯儲備是一種貨幣結算的存量。
本人曾去美國進行社會信用體系調研，調查過美國財政部的數據，其中有一項數據叫整個社會資本的總周轉，美國社會資本的總周轉量是很高的。而貨幣流轉速度越快，流轉次數越多，產生的增量貨幣就越多，這就是流通的力量。在新的時期，我們必須用國際的視野、世界的眼光、全球性的戰(zhàn)略思維考慮流通的戰(zhàn)略定位。我國要從一個經濟大國邁向經濟強國，必須提高流通競爭力，并努力使流通競爭力成為國家的核心競爭力，成為國家的軟實力。這是我國向經濟強國邁進的戰(zhàn)略選擇，是國家戰(zhàn)略必須作出的選擇，而不僅僅是要不要發(fā)展流通、要不要發(fā)展交易的問題。
二、現代流通的特點在新的世界經濟形勢下，經濟的全球化在各個方面對傳統(tǒng)流通理論提出了根本性的挑戰(zhàn)，要求我們從全新的視角出發(fā)來認識現代流通的本質，詮釋現代流通理論。
首先我們要從內外貿分割、國內外分割、城鄉(xiāng)分割、部門分割這樣的誤區(qū)中真正走出來，不能就國內市場談國內市場，不能就部門談流通，不能就單個產業(yè)來看待商業(yè)。現代流通理論有以下幾個基本特點：第一，現代流通是囊括有形要素稟賦與無形要素稟賦的流通。我們過去研究的是有形的、剛性的物的流動。
這表現在哪些方面呢？表現在我們研究的主要是有形商品的流通和有形資產的流通。現在越來越多的無形要素進入流通，對此我們缺乏研究。比如，更多無形的、柔性的、沒有物質形態(tài)的要素的進入，它們在流通中所起的作用是引領性的，還是爆炸式幾何增長的狀態(tài)。再比如，就貿易來說，有形商品我們有貨物貿易，無形商品我們有服務貿易，但無形的服務貿易的增長速度和數量都比有形的貨物貿易快得多。
所以，我們的貿易轉型就是要發(fā)展服務貿易，服務貿易帶給我們的附加值比貨物貿易更多，發(fā)達國家就在服務貿易上獲取了更多的利益。比如，無形貨幣的流通比有形貨幣的流通快得多。馬克思曾經講過，有形貨幣經過商業(yè)資本到貨幣資本，通過生產過程產生形態(tài)的變化。現在，世界上越來越多的無形貨幣以資本的形態(tài)、股權的形態(tài)、債券的形態(tài)進入流通，產生的是從貨幣到貨幣的流通過程。美國之所以會發(fā)生金融危機，主要原因就在于其數量遠遠高于實物商品的流通規(guī)模。再比如，過去工廠、廠房都是固定的，現在無形資產進入了流通，證券進入了流通，是一個流動的過程，廠房仍然存在，企業(yè)仍然存在，但產權關系會隨著交易而發(fā)生變化。
第二，現代流通是面向全球市場、全開放的流通。
過去的流通受世界容量、密度、規(guī)模和速度的限制，而現代流通通過高科技化、高智能化、網絡化、現代化、電子化把幾乎所有的國家、所有的交易都納入了國際化的大范疇，并由此形成了全開放的流通。比如，波音飛機，有將近200個國家為之進行零部件生產，它在美國西雅圖完成的只是組裝過程，其生產過程已經并且開始了流通的過程。
第三，現代流通是涵蓋生產、流通全過程的流通。
過去傳統(tǒng)的流通邊界日益模糊，日益一體化，生產過程就是流通過程。本人曾對日本豐田汽車公司本部進行過考察，豐田汽車公司近幾年最大的革命就是生產流程改造，其中最主要的就是用現代流通來改造生產流程，把整個組裝車間變成物流的供應鏈。目前豐田汽車公司在中國的生產組裝車間，汽車與零部件通過兩條傳送帶進行匹配。通過利用物流技術改造生產流程，使豐田汽車所有的規(guī)格品種都可以同時在組裝車間下線。本人曾到上海通用汽車公司進行過考察，它采用的是柔性生產線，這個生產線可以生產組合各種汽車，但只能在一種汽車組合完成之后才能更換另外一種模型，組裝另外一款汽車。而日本豐田汽車公司本部利用現代流通改造生產流程，現在可以同時下線不同款式的汽車。生產與流通的邊界日益模糊，日益一體化。
第四，現代流通是以消費為起點的周而復始的社會化大生產過程。
現代流通的起點是消費過程，而且是日益增長的物質和文化消費需求，消費需求是流通的基本動力，是現代流通的起點。從這個意義上講，本人認為流通是經濟運行的先導性力量，這就徹底顛覆了傳統(tǒng)的經濟學，以生產為起點的政治經濟學，也顛覆了西方經濟學中的某些東西。比如西方經濟學講邊際理論、均衡理論，但現代流通受需求決定論影響，恰恰使經濟產生了不均衡發(fā)展，不均衡成為一種常態(tài)，而均衡只是一個點上的一種狀態(tài)。邊際理論講的是，在邊際投資成本與管理成本相交的邊界點上，投資得越多，邊際效應遞減得越厲害。現代流通催生了許多現代新型業(yè)態(tài)，如連鎖經營模式就突破了邊際理論，因為它可以輸出管理模式，可以輸出品牌，可以輸出管理文本，其品牌輸出的過程就是收取費用的過程，它的品牌可以變現，它的品牌可以賣錢，加盟是需要交品牌費用的。這個品牌的費用需要一次性支付，也有些可以分年度支付。這就突破了邊際理論，品牌擴張越快，連鎖店鋪越多，壽命越長，投資收益越大，而不是導致投資成本加大。
第五，物流是現代流通的決定性力量。
隨著現代科技的發(fā)展，商流的過程可以不斷縮短，商流的成本可以不斷節(jié)約，甚至可以消失。信息流成本，比如過去經濟學講的搜尋不對稱信息的成本極大減少。這是因為在信息化社會，信息成本大大降低，而且許多信息是公共信息，公共信息有一個特點，就是其使用價值不是隨著使用頻率的增加遞減，而是遞增，使用頻率越高，信息的價值越大。
因此，商流的成本、信息流的成本以及資金流的成本都可以降低，資金的支付方式可通過電子支付、無紙化支付瞬間完成，唯有物在物理意義上的移動不能被消滅，只能被設計，其流程需要合理設計，物流方式需要合理設計。因此，現代流通的商流、物流、現金流、資本流，再加上人的流動，最主要的成本支付就變成了物流成本。
從這個意義上講，成本是決定流通成本、流通速度、流通效益的一種決定性力量。現代流通是決定經濟運行的先導性力量，而現代流通的決定性力量就是物流。物流的流程需要合理設計，只有信息流先行，借助信息流改造整個流程，才能達到合理設計的目標，降低物流成本。
三、未來流通體制可能發(fā)生的根本性變化隨著世界經濟格局的變化、大國關系的變化、國內經濟政策的調整、宏觀經濟形勢的變化，未來流通體制可能會發(fā)生以下八個方面的根本性變化。
1.國內與國際流通的一體化，即國內外流通的一體化。
這種變化其實已經發(fā)生了，也正是基于這個原因，本人反對就內貿談內貿，就外貿談外貿，而是應當內外貿一體化發(fā)展。改革開放30年來，國外跨國公司特別是流通企業(yè)，基本上都進入了中國市場，而中國的流通企業(yè)到目前為止，仍然沒有像跨國公司等大流通組織那樣進入全世界，成為全球性的大型流通跨國集團。當然這與我們的眼界有關系，與我國現代流通業(yè)的落后有關系。隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的實施，隨著中國經濟實力的不斷壯大和許多重大戰(zhàn)略的調整，流通企業(yè)走出國門，實現國際化，成為在全球范圍內配置優(yōu)質資源的現代流通組織，將成為一種必然趨勢。
2.區(qū)域流通一體化。
我國區(qū)域經濟格局也發(fā)生了重大的變化：第一，我國已經形成了完整的沿海經濟帶，從最南端的北部灣到珠江三角洲，到海峽西岸，到長江三角洲，到江蘇沿海一帶，再到黃河三角洲，然后到環(huán)渤海經濟圈，到遼寧的新經濟帶。與此同時，我國內地也形成了一些經濟帶、經濟圈或者經濟走廊，比如武漢的“1+8”城市經濟圈，湖南的長沙、株洲、湘潭城市群，河南的中原經濟帶等，這些新的經濟帶、產業(yè)經濟區(qū)就是未來流通的經濟圈。在這些新的區(qū)域戰(zhàn)略布局中，流通能力特別是跨行政區(qū)的流通能力一體化設計非常重要。這些區(qū)域一體化的流通能力或者整體的流通能力，將決定這些區(qū)域的整體競爭力。以前，我們經常講一個城市與一個城市的比較，而今后將是一個經濟區(qū)與另外一個經濟區(qū)整體經濟的比較，其中流通能力是決定性的力量。
3.城鄉(xiāng)流通一體化。
今后的流通是城鄉(xiāng)一體化的流通，十七屆三中全會提出五個“一體化”，其中也包括市場一體化。以前的流通是以城市為核心的，城鄉(xiāng)是基本分割的，今后我們這種城鄉(xiāng)一體化的流通和市場就是中心城市多功能的、極具競爭力的市場向農村延伸的過程、向農村拓展的過程、與農村需求相連接的過程，這將成為一種發(fā)展的趨勢。
4.制造業(yè)與流通業(yè)的融合，也就是制造業(yè)與流通業(yè)的一體化。
制造業(yè)與流通業(yè)融合發(fā)展的需要十分迫切，用“微笑曲線”來分析目前我國的制造業(yè)，兩端分別是品牌設計、營銷渠道，或者說處于價值鏈高端的是流通能力、品牌流通能力、能不能在流通中變現、有沒有渠道。現在我們沒有渠道，渠道實際上掌握在了國外經銷商手中。本人曾到浙江義烏市場進行調研，它在212個國家進行采購，其小商品指數是世界小商品市場的最低點。我們現在沒有渠道，我們只是在生產產品，我國的浙江義烏市場就是一個批發(fā)市場，價格最低。所以，中國的制造業(yè)與流通業(yè)還沒有實現融合，沒有實現低端和高端的一體化，這樣的話中國制造業(yè)的附加值是不可能得到提高的。
5.現代流通將是立體化、混沌化的流通。
過去傳統(tǒng)的流通是一個平面的流通，是伴隨著物的流動過程中其他流的分流或者合并而進行的，而未來的流通是商流、物流、信息流、資金流，它們是相對分離的，是只在一定時點上集結的流動。因此，有些時候有形市場和無形市場的關系會發(fā)生變化，單體經營和連鎖經營的關系會發(fā)生變化，企業(yè)內部流程和社會化流程的連接會發(fā)生變化，獨立產業(yè)與其他產業(yè)融合的產業(yè)形態(tài)會發(fā)生變化。從物流的角度來講，會形成立體化的物流體系，其中包括信息流，物流的各種運輸方式，包括空中的、海洋的、陸地的、管道的，也是立體化的、混沌的。在這種情況下，如何提高流通速度，降低流通成本，對于流通業(yè)的未來發(fā)展至關重要。
6.現代流通將成為我國轉變經濟運行方式，轉變經濟增長方式的重大戰(zhàn)略選擇。
國務院出臺的十大振興產業(yè)中就包括現代物流業(yè)，下一步需要研究的是現代旅游業(yè)的發(fā)展。毫無疑問，從人的流動、商品的流動、信息化等各個方面推動現代流通將成為我國的戰(zhàn)略選擇，只有改變我國目前的經濟運行方式，使現代流通成為引領性的力量，才能促使我國真正從價值鏈的低端走出來，以新的形式參與世界財富分配。
7.流通整體再造。
這一點也非常重要，是大國在新一輪競爭中新的選擇。要成為一個經濟強國，必須進行流通的整體再造。這里所講的流通整體再造指的不僅僅是商務，資本的流通方式、商品的流通方式、無形的服務流通方式等，都需要進行整體的再造。比如資本流通，我國目前的流通方式是不是可以呢？我們的制造業(yè)資本周轉速度一年不到兩次，我們的商業(yè)資本周轉速度一年不到三次，資金利用效率非常低。此外，我們大量的外匯實際上也在流動。馬克思曾經講過，資本在流通中增值，由于我們的資本沒有流通起來，是靜態(tài)的，是存量的，因此難以實現增值。所以，需要對整個流通進行整體再造。
8.流通理論的整體創(chuàng)新。
我們面臨著整個流通理論的創(chuàng)新，既要學習和借鑒國外的經濟學理論，也要研究世界新經濟，研究中國改革開放以來出現的諸多我們自己的新經驗，要形成新的現代流通新理論，以引領整個流通領域健康發(fā)展。
摘要：在新的世界經濟形勢下，必須用國際的視野、世界的眼光、全球性的戰(zhàn)略思維考慮流通的戰(zhàn)略定位。美國的核心競爭力主要表現在它的現代流通競爭力上。中國要從經濟大國向經濟強國邁進，必須提高流通競爭力，使流通競爭力成為國家的核心競爭力，成為國家的軟實力。現代流通是囊括有形要素稟賦與無形要素稟賦的流通，是面向全球市場、全開放的流通，是涵蓋生產、流通全過程的流通，是以消費為起點、周而復始的社會化大生產過程，而物流越來越成為流通中的決定性力量。
目前，經濟增速雖然是在預期目標區(qū)間內，但經濟增速持續(xù)下滑的走勢卻讓“穩(wěn)增長”的問題變得突出起來。
5月23日召開的國務院常務會議提出，要根據形勢變化加大預調微調力度，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，有針對性地加強和改善宏觀調控，擴大內需、穩(wěn)定外需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
穩(wěn)增長是實現穩(wěn)中求進的基礎
沒有穩(wěn)增長，就無法實現“穩(wěn)中求進”的總體目標。要保持宏觀經濟運行的穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價基本穩(wěn)定，就必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式、深化各領域改革開放和改善民生方面取得新進展。
穩(wěn)增長，是在當前形勢下正確處理“穩(wěn)”與“進”之間關系的客觀要求。穩(wěn)增長，決不只是要完成“十二五”規(guī)劃年均增長8%的數字，根本的目的是要轉變發(fā)展方式、改變管理模式和提高人民的生活水平。而這一切都必須以穩(wěn)定的經濟增長作為基礎。
沒有穩(wěn)增長，就不能扭轉當前經濟增速下滑的走勢。目前我國經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍十分突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產經營困難。1~4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤14525億元，同比下降1.6%；4月當月實現利潤4076億元，同比下降2.2%。
沒有穩(wěn)增長，就無法鞏固中國當前的國際地位。在世界經濟增長放緩、國際貿易增速回落、國際金融市場劇烈動蕩的情況下，穩(wěn)定我國的經濟增長速度，對于鞏固我國的國際地位具有重要的戰(zhàn)略意義。中國作為世界第二大經濟體，國際經濟形勢影響中國，中國的經濟形勢也影響世界。
IMF（國際貨幣基金組織）4月下旬的《世界經濟展望》報告預測2012年全球經濟增速為3.5%，中國多年來保持兩位數的高增長，可見已對世界經濟進步做出很大貢獻。在中國的發(fā)展中，美國等發(fā)達國家實際上獲益良多，摩根士丹利一項研究表明，中國產品一年就為美國消費者節(jié)省了1000億美元的開支。中國必須保持穩(wěn)定的經濟發(fā)展步伐，才能鞏固當前的國際地位，才能有利于世界形勢的安定。
穩(wěn)增長不能再走老路
在拉動經濟增長的三駕馬車中，消費一直比較穩(wěn)定，在沒有較好解決就醫(yī)、就業(yè)和買房等重要問題之前，大幅提高消費水平是不可能的。一方面，不能忽視消費對經濟的巨大拉動作用，所以必須擴大內需，但另一方面，特別是短期內也不能過高指望消費提供更多的經濟增長動力。出口方面，需要取決于國外經濟環(huán)境的因素太多，而且很多因素并不可控。對于我國政府和企業(yè)，主要還是埋頭發(fā)展自己和落實推動出口的政策。
在消費和出口并沒有太多新文章可做的情況下，要刺激經濟穩(wěn)定增長，目標自然又落在投資上。首先，我國從發(fā)展階段上說，正處于投資拉動經濟增長的階段；其次，當前的經濟增速下滑的重要原因就是投資回落，投資回升才能阻止增速下滑。另外，擴大投資主要涉及財政政策，這正好是國家施展宏觀調控的重要機會。
目前，各部委開始陸續(xù)出臺經濟刺激政策，很多人擔心又一個類似上次4萬億刺激計劃的政策要出臺。政府也意識到了這一點，不同于美國和歐洲一些國家救市那樣大量資金投向金融機構，我們的資金直接投向產業(yè)。這樣，可以拉動經濟增長，并切實創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。
基于國內外刺激經濟的經驗教訓，這一次很明顯可以看到經濟刺激政策更加注重對經濟結構的調整。如三年前被炒得火熱的房地產行業(yè)，就一直被高壓管控，并沒有松動的跡象。而且，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、國資委、衛(wèi)生部、鐵道部、交通部等部門近日紛紛發(fā)文，鼓勵民資進入重點領域，表明政府開始更加注重民間投資的重要作用，這對于承載中國未來經濟發(fā)展希望的民營企業(yè)和中小企業(yè)來說，也許是一個好的開始。
從包括中國在內的世界經濟形勢看，財政刺激和經濟增長的確是一個兩難選擇。一方面，因為政府負債較高，所以必須采取相對緊縮的政策措施。據預計，發(fā)達國家2012年年底政府財政赤字將達到107%，到2016年才有望將財政赤字穩(wěn)定。而另一方面，由于經濟增速放緩，失業(yè)率攀升，又需要寬松的財政政策作為經濟增長的刺激手段。
我們認為，作為緩解經濟下行最有效的手段之一，我國政府轉向財政刺激措施的投資符合當前迫切需要，但在行業(yè)配置中要警惕風險，要關注政策結構性扶持方向（如機械、建材等基建投資）和產業(yè)政策扶持方向（如醫(yī)藥、文化傳媒等）。
穩(wěn)增長要處理好與調結構的關系
今年的政府工作報告中提出，2012年GDP增長預期目標為7.5%。放棄保8的常規(guī)，增長目標下降，意味著經濟增長含金量要求的增加。
穩(wěn)增長的同時要加大力度調結構——當前形勢下的穩(wěn)增長，不應該是一種應對經濟下滑的權宜之計，而必須和調整經濟結構、轉變發(fā)展方式結合起來，促進我國經濟健康可持續(xù)發(fā)展。
調結構和穩(wěn)增長之間確實存在著一定的矛盾：調結構會影響到經濟增速，但同時又需要有較快的經濟增長作為保障；而經濟持續(xù)增長必須要調結構，但穩(wěn)增長的政策又可能會放慢調結構的速度。這就需要在二者之間找到一個很好的平衡。歷史經驗表明，經濟發(fā)展放緩的時候正好有利于調整經濟結構，目前的形勢為我國經濟結構調整和總體的轉型升級提供了一個戰(zhàn)略時機。調結構既著眼于解決經濟運行中的深層次矛盾，也是為了拓展發(fā)展空間，增強經濟發(fā)展的長期動力，使經濟增長建立在結構優(yōu)化的基礎之上，增強發(fā)展的可持續(xù)性。
據預測，要實現2020年我國人均GDP比2000年翻兩番的目標，未來十年只需年均增長5.3%即可。所以，即使現在的形勢依然嚴峻，還是存在大量調結構的運行空間。
