時間：2023-08-28 16:57:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田示范點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、完成的主要工作及成效
（一）全面完成2012年度項目的掃尾工程。2012年度項目從去年10月份開始組織實施，由于去冬今春多雨水天氣，總的工程施工進度受到影響。春節過后，我們及時組織施工單位搶時間、戰天氣，增加施工人員和機械臺班，克服一切困難，要求務必在春耕前保質保量完成所有項目。經各方努力，項目在4月中旬已竣工，并于5月中旬完成了縣級自驗，7月份市里將組織市級驗收。2012年我縣農業綜合開發土地治理項目總投資2685萬元，其中財政資金2510萬元，建設村、高標準農田2.04萬畝，改造中低產田0.11萬畝。共完成新打機電井22眼，襯砌渠道76.55公里，渠系建筑物配套6450座，機耕路29.16公里，改良土壤1.1萬畝，農田防護林0.04萬畝，技術培訓250人次，儀器設備4臺（套），科技示范推廣0.3萬畝。通過對農田進行田、林、路、渠綜合治理，基本達到了田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林網適應的要求，新增和改善有效灌溉面積1.71萬畝，新增和改善有效除澇面積0.3萬畝，可新增糧食生產能力298.5萬公斤，油料4.95萬公斤，成為項目區鄉鎮的糧食核心產區。
（二）認真抓好高標準農田建設與產業化發展基礎設施有機結合示范點。綠色無公害蔬菜產業基地通過土地流轉租用500畝左右農田，以合作社加農戶形式運作，采取集約化經營方式，打造高標準現代生態農業及產、供、銷一套龍的蔬菜生產基地。在建設高標準農田中，將高標準農田建設和產業化基礎設施有機結合，統一進行平整田地、修筑機耕路、新建深水井、開挖襯砌排灌渠系等基礎設施建設，建立一個標準化、規模化的大棚蔬菜基地，促進農業結構轉型，實現項目資金效益擴張，使其成為我縣高標準示范農田上的一朵奇葩。
（三）切實抓好省委書記掛點扶貧村的脫貧幫扶工作。村是天河鎮第二個省委書記掛點扶貧的村，也是省、市、縣“三級書記”掛點扶貧村。為積極貫徹落實省委強衛書記的講話精神，在省、市農發辦的大力支持下，縣農發辦及時跟進，深入村摸民意，查實情，共商扶貧計策。一是確定發展路子，根據村山多、森林覆蓋率高、草場豐富的特點，將山羊產業確定為我們重點扶持的產業。二是構建科學的發展模式。結合去年幫扶的原省委蘇榮書記掛點扶貧的村的山羊產業的成功做法和存在的管理上的不足、發展的局限性等情況，根據天河鎮全鎮產業發展規劃實際，確定了建立“專業合作社+基地+農戶”的發展模式，構建長效機制，避免“返貧”現象發生。成立天河鎮山羊產業專業合作社（包括原山羊養殖專業合作社），社員覆蓋全鎮，不僅帶動村村民發展山羊產業，還帶動整個天河鎮村民發展山羊產業，整體推進扶貧工作，逐步將山羊產業發展成為全鎮的支柱產業；新建、常林兩個示范基地，同時，鞏固老基地。在示范基地建設標準化欄舍，實行科學化飼養和規范化管理，使基地成為種羊調配、技術培訓和參觀學習的平臺。三是高位推動幫扶工作。單位主要領導親力親為，帶領工作人員多次深入幫扶現場，與鎮主要領導和村民共同研究扶持發展之計。組織天河鎮和養羊代表外出奉新縣學習養羊技術和管理方法。
（四）扎實做好定點扶貧幫扶工作。在幫扶鎮屋場村建設工作中，幫扶工作組深入幫扶點，與村委會干部、理事會及群眾代表進行座談，座談邀請了村委會干部以及部分貧困村民代表，通過座談，全面掌握貧困村的基本情況，深入分析貧困現象，找準致貧因素，并提出符合實際的扶貧幫扶對策和建議：一是繼續完善村部建設。二是改善農田基礎設施建設。力爭立項對荷包江山塘水庫進行維修加固，大壩加高培厚，每個村小組打一口抗旱井。三是結對幫扶。要求副科級以上干部每人結對幫扶2戶貧困戶，黨員干部每人結對幫扶1戶貧困戶。四是力爭立項對養雞、養豬產業上進行幫扶。
二、存在的問題
一是隨著農業綜合開發項目建設規模不斷擴大，我們的工作任務越來越重，今年項目財政投資已達3000多萬元，建設規模達到2萬多畝。項目大，涉及的鄉村多，將會出現人手不夠的局面，技術力量和精力難以滿足工作的正常需要。二是經費不足。隨著項目的增多，勘測、檢查、用車、公務接待等各項開支也越來越多，而項目資金要求專款專用，不準隨意擠占挪用，現有的預算經費缺口較大。
三、下半年工作打算
（一）重點抓好高標準農田建設。2013年，我縣計劃建設高標準農田2.59萬畝，其中：敦厚項目區1.29萬畝，澧田項目區1.3萬畝。項目計劃投資3375萬元，其中財政資金3150萬元。目前已通過招投標確定了設計和監理單位，7-8月將做好項目施工圖設計，9月份進行工程公開招投標，秋收完后即組織項目實施工作。我們將一如既往地堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，努力將該項目建設成全市具有示范性的亮點工程，為我縣項目區農業經濟增長提供重要支撐。
近年來，四平市鐵東區不斷加大農業供給側結構性改革的力度，在優化種植結構、土地流轉、發展特色畜牧業、特色產業、觀光農業等方面進行了大膽改革，推動當地農業不斷提檔次，上水平，取得了顯著成效。
調整種植方向。鐵東區以市鑫導向，適應群眾消費新需求，堅持高精細作，優化產業布局。全區土地轉包面積1259公頃、出租面積1068公頃、托管面積506公頃。同時，鐵東區把調整種植業結構作為重點來抓，2016年實現調減籽粒玉米面積6500畝，今年又進一步加大力度，目前已完成調減籽粒玉米面積33600畝，占市農委下達任務的96%。并不斷加大水稻、高粱、高粱種、谷子、大豆、豆種、綠皮豆、蔬菜、藥材、果樹、葡萄、西瓜、糯玉米的種植面積。同時，把恢復水田生產作為結構調整的一項重要內容，通過立項把恢復轉山湖三條灌溉干渠列入全區2017年農業綜合開發高標準農田建設項目，規劃建設高標準農田7500畝，項目竣工后，工程灌溉能力可達2500畝，基本滿足項目區域內適合開發水田地塊的用水需求。把恢復起來的水田全部用于生產綠色稻米，創建農產品品牌，再現昔日“葉赫貢米”的風采。
推進規模經營。強力推進土地適度規模經營，轉變種植業生產形式，在依法、自愿、有償的前提下，突破農戶小規模生產經營的模式，引入農業經營龍頭企業培育本土種植大戶，通過托管耕種、入股合作等經營模式，構建新型農業經營體系。全區農業合作社已發展到298家，覆蓋全區行政村70%，吸納農民6830多戶，占全區農戶總數的 20.6%，8個農民專業合作社被評為省級示范社。
發展特色產業。全區蔬菜特產面積達到42134畝，總產量7242萬公斤，總產值14109萬元。大力發展中草藥種植業，開發了桔梗、林下參、黨參等中藥材共10余個品種。在畜牧業發展方面，實施差異化生產，不斷滿足市場要求。利用林地發展林下雞飼養，在石嶺鎮佘家村封閉林區進行閹雞飼養，滿足社會不同群體對禽產品的需求，目前年出欄達2萬只。同時，逐漸淘汰落后畜牧生產產能，實現生態友好型目標。通過優惠政策鼓勵標準化生產，對那些影響環境、防疫條件得不到保證小養殖場限制發展，或通過異地改造升級，實現人畜分離，環境友好的目標。
發展農業旅游。圍繞農業骨干優勢產業，加快結構優化調整步伐，著力推動農業“接二連三”發展，讓農業既能接入加工業的“二產”，也能連接休閑農業、鄉村旅游的“三產”。借助葉赫民俗旅游節、葉赫冰嬉節、轉山湖冬捕等品牌效應和慧麗農場、萬畝牡丹園等重點項目，把旅游與農業觀光相結合起來，大力發展休閑觀光、科普教育、采摘體驗等休閑農業、鄉村旅游等新業態新產業，培育一批休閑農業鄉村旅游示范點。全區現有休閑農業旅游觀光園5個，即：惠麗農場現代農業觀光、同旺現代科技農業觀光示范園、百花歡樂大世界、塔山花鳥園、葉赫農業生態觀光園。（來源：四平日報）
根據省、市有關文件和會議要求，為深入推進小麥高產攻關活動，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體思路
以小麥高產攻關核心示范區建設為抓手，全面實施核心示范區建設“百、千、萬”工程。依靠科技，主攻單產，強化關鍵技術的集成推廣，提升小麥攻關水平，增強示范帶動能力，實現小麥高產攻關產量、質量、效益新突破。
二、目標任務
1、實施范圍：重點在S202、S328沿線的*鎮等鄉鎮實施。
2、攻關目標：35萬畝小麥高產攻關核心示范區，平均單產達到500公斤以上，*鎮、*鎮兩鎮同時各建一個單產600公斤以上的超高產攻關示范片。
3、技術推廣目標：小麥良種應用率達到100%，測土配方施肥面積達到100%，半精量機播率達到100%，施用拔節肥面積達到85%，病蟲草害綜合防治面積達到90%以上。
三、保障措施
1、加強組織領導。建立“三級”聯系制度。縣有關領導聯系到鄉鎮、鄉鎮負責人聯系到村、村組干部聯系到大戶，一級抓一級，層層抓落實，確保攻關目標。縣成立由縣長白飚任組長的小麥高產攻關領導小組，縣政府辦、農委、財政局、水務局、農機化局、工商局、質監局等單位主要負責人為成員。各鄉鎮要結合秋種成立小麥高產攻關領導組織，黨政主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，明確攻關任務，將面積分解到村、到戶、到田塊。要制定切實可行的高產攻關方案，落實關鍵技術，確保攻關目標。同時，要以村為單位實事求是編制到戶攻關清冊，明確攻關農戶、攻關面積、攻關品種，匯總并建立電子文檔，隨同攻關方案一并上報到縣農委。縣直有關部門要各司其職，各負其責，密切配合。
2、加強核心示范區建設。實施“三級”示范，縣抓萬畝核心示范區、鄉（鎮）抓千畝核心示范片、村抓百畝以上核心示范點，增強示范效益和帶動功能。縣委書記、縣長、分管縣長各抓一個萬畝高標準核心示范區，鄉鎮書記、鄉鎮長、分管鄉鎮長各抓一個千畝以上連片的高標準核心示范片，小麥高產攻關重點村要抓百畝以上示范點（戶）。各鄉鎮要在鞏固上年核心示范區基礎上，建設好新的示范區。要加強核心示范區統的服務功能，實行“六統一”，即：統一供種、統一包衣、統一測土配方施肥、統一機械半精量播種、統一畦田化種植、統一田間管理技術。按照高標準、多層次、全覆蓋的總體要求，積極推進小麥高產攻關核心示范區建設，綜合配套路、橋、涵、井、溝、林等農田基礎設施建設，推進集中連片開發，規模經營。示范區建設要做到“八有”，即：有永久性示范標志、有技術方案、有專人駐點主抓、有扶持措施、有干群觀摩活動、有攻關檔案、有攻關農戶花名冊、有生產過程記錄。
3、狠抓關鍵技術落實。配套良種良法,切實抓好“四防”技術應用。一是應用優良品種、適期播種、適時化控、施好拔節肥，防止倒伏。中北部以半冬性品種為主導，重點推廣新麥18、豫麥70-36、皖麥50、皖麥52等，10月10—20日播種，南部以春性及弱春性品種為主導，重點推廣偃展411O、*麥936等，10月20—25日播種。二是在選用良種的基礎上，嚴格控制播期，杜絕早播，防止凍害。三是推廣使用包衣種子或進行藥劑拌種，推行綜合防治，統防統治，防止病蟲危害。四是在施好拔節肥的同時，重點抓好一噴三防，防止早衰。
4、強化服務。強化“五項”服務。一要加強“三情”監測。縣農技推廣中心、植保站要采取定地點、定時間、定人員、定期會商“四定”辦法，對小麥全生育期開展苗情、土壤墑情和病蟲情監測，及時相關情報和技術指導意見。二要強化新品種、新技術試驗示范。縣種子管理站建立小麥新品種、新技術引進試驗展示田，為品種更新換代提供基礎。三要健全小麥良種繁育體系。以縣農業三場為主導，鄉鎮良繁基地為補充，加強“三圃田”建設，建立良種繁育基地3萬畝，為大田生產用種提供保障。四要強化技術指導。建立縣、鄉（鎮）、村三級培訓機制，深入開展以高產攻關為主要內容的技術培訓，縣農委要印發技術明白紙，切實把技術傳播到千家萬戶。建立技術人員分片負責制和聯系小麥種植大戶制度，進村入戶指導。每個核心示范區要有農技和農機專業技術人員駐點主抓，每個縣級示范區不少于4人，鄉鎮核心示范區不少于2人。五要強化農業社會化服務。圍繞秋種和小麥生產，積極組建農業專業服務合作組織，為農民提供代耕代種代收、病蟲害統一防治等專業化服務。
5、抓好政策引導。一要把核心示范區建設與小麥良種補貼項目實施結合起來，促進良種良法配套推廣。二要抓好農機補貼政策落實，補貼資金向收獲、粉碎、播種一體化機械傾斜，提升農機化作業水平。三要抓好小麥高產攻關補貼政策落實。對實施高產攻關技術、實現攻關目標的農戶給予高產攻關補貼。各鄉鎮攻關補貼面積以丈量核實且達到攻關要求的面積為準。對未集中連片整村推進、未配套應用良種良法、未達到攻關目標的不予補貼。
持續加快糧食生產核心區建設，加大科技興糧力度，提高復種指數，穩定糧食作物種植面積。做好涉農項目整合，集中力量興建高標準糧田精品示范區，打造超大高標準糧田。在穩定現有耕地面積的基礎上，著力提升單產，確保糧食總產穩定。圍繞糧油等傳統產業，加大技術投入力度，延伸產業鏈條，促進傳統糧油產業轉型升級。積極扶持糧油企業發展，在企業融資、項目報批等方面給予全方位支持，促使其做大做強，加快培育形成龍頭。延伸糧食產業鏈條，培育一批優質、特色、無公害糧食產品品牌。壯大優質稻米產業集群，扶持糧油原料基地建設。
2 加快農業現代化建設，保障農業穩步發展
著力調整農業結構，拓展農業功能，發展農業新業態，延伸農業產業鏈條，完善現代農業經營體系。加快農業科技發展，落實高產高效栽培示范區和農技推廣區域站建設任務，實施科技示范工程，促進農業科技化水平不斷提升。加強農產品產銷全程監管，確保農產品質量安全。培育優質、特色、無公害農產品品牌，加強農產品“三品一標”認證監管，嚴格農業投入品管理，穩步擴大農業保險覆蓋面，加強重大動物疫病防控和農業生產風險防控，確保縣域內不發生重大農產品質量安全事件。認真落實農業補貼政策，深化農村改革試驗區建設，規范土地流轉，進一步加大對家庭農場、農民合作社、龍頭企業等扶持力度，擴大農業項目由新型農業經營主體承擔的規模。實施好土地整理、扶貧開發整村推進等大型基建項目，切實改善農村生產生活條件。以灌溉渠道、排澇渠道及水源工程為重點，實施好農田水利建設，積極構建現代化水利體系。
3 著力基拙設施建設，強化基拙設施支撐
開展農田水利基本建設，加大以獎代補力度，科學治水，務實興水，認真解決農村灌溉問題，提高農業綜合生產能力。抓好交通、能源、信息化項目建設。加強電力基礎設施建設，推動農村電網改造升級。強化人力和科技支撐，整合人力、扶貧開發、教育、殘聯、農業等部門的培訓資源，加快科學普及，強化科技支撐作用，推進糧食生產科技創新和技術推廣。強化科技創新體系建設，優化干事創業環境，吸引科技人才集聚。
4 推進新型城鎮化建設，提升城鎮發展質量
積極編制城區交通、供排水等專項規劃，編制城區重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規，完善決策評估機制，強化規劃執行和約束，提高城市規劃建設品位，引領城鄉一體化取得新的突破。按照鎮當城建、特色建鎮的要求，堅持節點提升、對接周邊，構建放射狀、網絡化城鎮空間布局，逐步完善集鎮功能，促進集鎮建設的組團發展、聯動發展，建好中心集鎮，統籌推進農村區域服務中心的建設和管理。突出鄉村文化、生態、自然、歷史等資源，立足集鎮、產業、區位等優勢，通過規劃引導、市場運作，加快特色集鎮建設。著力抓好美麗鄉村示范點創建，以點帶面，為美麗鄉村建設樹一立典型、探索經驗。加快農村公路、橋梁、沼氣池、安全飲水工程等基礎設施建設，開展農村環境綜合整治，不斷改善農村人居環境。
5 持續開放招商，推進產業升級
發揮市場在資源配置中的決定作用，優化開放環境，擴大開放領域，拓展開放平臺，全面提升對外開放水平，積極參加各種招商活動，完善縣域內的產業鏈。圍繞糧食產業，創新招商方式，注重產業鏈招商、集群招商、以商招商和中介招商等方式，提升招商專業化水平。注重發揮政府在招商中的主導作用和企業、商會協會的橋梁作用，拓寬招商渠道，提升招商質量。強化服務保障，全力推動招商項目快落地、快開工、快投產、快見效。
6 完善金融市場，強化金融支撐
以農村金融創新示范縣為基礎，做大金融市場、豐富金融產品、防范金融風險，提升金融業對城鎮化發展和糧食生產的服務支撐作用。加快金融業開放步伐，吸引國內外金融機構到縣域內設立分支機構。大力發展多層次資本市場，培育壯大建設投資公司、發展投資公司和城市投資公司等投融資平臺規模及直接融資規模。
關鍵詞：節水；灌溉；對策
中圖分類號：TV93
文獻標識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）13-53-01
1 節水灌溉現狀
甘州區位于張掖市中部，總面積4 240 km2，總人口51.70萬。近年來，甘州區把發展生態經濟作為轉變經濟發展方式的基本途徑，以加快節水型社會建設為目標，把節水灌溉作為一項革命性措施來抓，積極創新農業節水模式，以點帶面，示范引路，依托項目建設大力推廣高效節水技術。把輸水節水與田間節水相結合，工程節水與管理節水相結合，綜合運用多種節水措施，通過政策引導、資金扶持、技術培訓，推動了全區節水農業的發展，有力地促進了甘州區現代農業的發展，為改善黑河流域的生態環境做出了貢獻。
目前，全區現有的7 300 km渠道已高標準襯砌2 702.2 km（其中：干渠270 km、支渠647 km、斗渠946 km、農毛渠838 km），灌區7.26萬hm2有效灌溉面積，已完成田間配套4.55萬hm2，占62.7 %，干支斗三級渠道渠系水利用率達69.3 %。從1998年至今，全區已累計完成高效節水面積1.90萬hm2，占實際灌溉面積7.58萬hm2的25.1 %，其中：低壓管道輸水灌溉面積1.45萬hm2，滴灌0.38萬hm2，噴灌667 hm2。節水灌溉工程面積為6.39萬hm2，灌溉水利用率達到51 %，先后建成了石崗墩高科技農業示范園、五號、前進、陳寨等節水增產示范點和張掖綠洲現代農業試驗示范區，使甘州區水利基礎設施建設實現了跨躍式發展，增強了農業抵御自然災害的能力，促進了農業產業結構的調整。
然而，甘州區的節水灌溉工作雖然取得了一定成績，但還遠遠不能滿足經濟社會發展的要求，水資源短缺對生態環境和國民經濟發展的影響遠未引起人們足夠的重視。在農民群眾中還沒有樹立起水資源有限和水危機的意識，農用水價偏低，不利于節水灌溉工作的開展，推廣高新節水技術仍具有一定的盲目性，不能因地制宜。此外，田間節水還有很大潛力。
2 田間節水途徑
2.1 河水渠灌區
甘州區的河灌面積占灌溉面積的大多數，探索一條經濟實用的田間節水途徑意義重大。甘肅省農牧廳正在大力推廣的壟膜溝灌技術是一項很好的田間節水措施。農作物壟膜溝灌技術是通過起壟、壟面覆膜種植作物，實行溝內灌溉的一種農藝集成節水技術，可增加土壤表面積，改變土壤光、熱、水條件和微生物的活動環境，協調作物賴以生存的小氣候，平均節水1 500 m3/hm2，增收1 200元/hm2左右。這類灌區在對斗、農渠進行防滲襯砌的同時，平整土地，重新確定溝渠規格，采用小畦灌、壟膜溝灌等地面灌水技術，并采用覆蓋保墑等農業綜合節水技術，實現渠灌區全方位節水。
2.2 地下水井灌區
甘州區有機井3 128眼，純井灌面積1.50萬hm2，占灌溉面積的20.7 %，對于分散經營的農戶可采用低壓管道和U型渠輸水，平田整地，小畦灌溉和壟膜溝灌，并與覆蓋保墑等農藝節水措施結合；對于城郊設施農業區和規模經營的農場以及大面積流轉的土地可采用滴灌、微噴等高新節水技術。
3 建議和對策
3.1 進一步完善資金投入和補償機制，確保節水工程長期發揮效益
希望國家注重高效節水工程的建后管護，適當考慮維修和養護高新節水工程的資金投入，同時地方財政也要盡量給予扶持，充分發揮已建高效節水工程的作用，延長工程項目的使用壽命，保證工程的可持續利用。
3.2 因地制宜地推廣高新節水技術
發展節水灌溉要從當地的實際出發，在充分考慮當地自然條件和農村社會經濟水平的基礎上，因地制宜地選取各種適宜的節水灌溉技術和模式。不照搬國外做法，不盲目追求高標準，不一哄而上，不搞一刀切。針對甘州區的氣候條件和滴灌更適合大塊土地的特點，大田滴灌必須與農村土地經營模式相適應，與高標準農田建設相配套，盡量將滴灌安排與土地整理和高標準農田建設同步考慮，或對農村土地承包形式進行適當改革和調整，集約化經營，這將會更好的發揮高新節水的優勢。其次，在河水灌區實施高效節水工程要先試驗、后推廣。甘州區處在山前沖洪積細土平原上，地勢平坦，基本不具備自壓噴滴灌條件。在河水灌區推行耗能加壓的噴滴灌技術，需要循序漸進。
3.3 強化政策激勵機制，積極調動各方力量
發展節水灌溉是一項系統工程，要將農業措施與水利措施、工程措施與非工程措施以及軟件建設與硬件建設相結合，形成各種節水技術的組裝、配套與集成。發展節水灌溉還應以經濟效益為中心，以提高水、土資源利用率和增產、增收為目標，通過發展節水技術促進農業結構的調整、促進各種先進適用技術的應用、促進農業質量和效益的提高，推進農業現代化和產業化進程，實現農業增產、增收，使農民得到更多實惠，用顯著的經濟效益引導廣大農民群眾發展節水灌溉。積極探索節水農業與環境保護相生相伴的耦合體系，以節水農業的發展保護生態，以生態保護促進農業生產方式的變革創新，走北方干旱地區、戈壁綠洲發展現代農業的路子，全面提升農業節水能力。
3.4 全面推進水價改革工作
建立有利于節水和水資源合理配置，提高用水效率的水價體系，運用價格杠桿調整用水結構，通過科學的水價結構引導產業結構調整和經濟增長方式轉變，調動全社會節水的積極性。
一）基本原則
堅持統籌規劃、突出重點、點面結合、分步推進。
堅持改善生態與促進經濟發展相結合。
堅持艱苦奮斗、自力更生與爭取國家支持相結合。
堅持依法防治，切實保護治理者的合法權益。
堅持科技興林。
二）目標任務
1全年新增人工造林5萬畝，其中防風固沙林4萬畝，農田防護林1萬畝（含紅棗0.3萬畝）
2完成退耕還林荒沙灘地配套造林2萬畝，抓好歷年退耕還林補植補造；
3通道綠化50公里
4義務壓沙3.5萬畝；
5封沙育林（草）新封13萬畝，管護國家重點公益林102.4萬畝；
6抓好林業示范園區建設，實現林草植被資源增加，生態狀況進一步改善，示范區建設穩步推進目標。
二、重點建設項目
一）常規壓沙造林
1義務壓沙：就近組織安排、確保壓沙質量的前提下，以青土湖、重興東沙窩、龍王廟、老虎口、泉山西線等風沙口治理為主，以各鄉鎮轄區干線公路沿線及農區邊緣流沙治理為輔，采取群眾性義務壓沙和各鄉鎮分散組織群眾義務壓沙相結合的形式，壓設雙眉式網格狀麥草沙障機械固沙，壓沙面積3.5萬畝。
2防風固沙林營造：依托三北工程防沙治沙項目和省列縣防風治沙專項治理項目，集中連片，突出規模，營造防風固沙林3.5萬畝。
①重點風沙口治理：以青土湖、重興東沙窩、龍王廟等已實施壓沙區域為主，由國營林業單位組織實施，營造防風固沙林3萬畝，其中：青土湖1.7萬畝，重興東沙窩0.7萬畝、龍王廟0.6萬畝。
②干線公路沿線及農區邊緣流沙治理：以干線公路沿線及農區邊緣流沙治理為主，由各鄉鎮組織實施，每個鄉鎮至少確定一處連片面積202畝以上的防風固沙林示范點，以點帶面，完成防風固沙林營造0.5萬畝。
3封沙育林（草）以青土湖等生態環境脆弱區域為重點，劃定禁牧封育區，采取機械圍欄、人工管護等措施封沙育林（草）13萬畝，借助植物自然繁生能力，增強生態系統的自我修復功能，促進天然林草植被的自然恢復。
4國家重點公益林管護：按照國家重點公益林管護辦法和縣公益林管理制度規定，配備專職護林人員，通過建章立制、深入宣傳發動、設置鐵絲圍欄及人工巡護等措施，落實各項管護責任；同時對重點區域采取人工補植、補播措施進行強化撫育，全面完成已納入國家補償范圍的重點公益林管護任務，管護面積102.4萬畝。
5農田防護林網建設：堅持渠、路、林、田、宅、棚“六配套”原則，以田間道路、干支斗渠為主建設農田林網主林帶，以農毛渠系及地埂為主建設農田林網副林帶，以新建林網為主，以配套完善和更新現有的農田林網為補充，由各鄉鎮組織實施，完成農田防護林營造0.7萬畝，其中紅棗林網0.3萬畝。
①干線公路沿線林網配置：對干線公路沿線502米范圍內耕地，主林帶栽植喬木，樹種以新疆楊、二白楊為主；副林帶栽植紅棗，樹種以河南灰棗、小棗、圓棗等為主；選擇適宜區域發展棗糧間作。
②內部農田林網配套：各鄉鎮根據實際，至少確定一處控制面積1020畝以上、折合面積102畝以上的農田防護林示范點，以點帶面，整體推進。環河片、壩區片、泉山片等水土條件較好的鄉鎮，重點完成現有林網補植更新，主林帶以新疆楊、二白楊為主，副林帶全部栽植紅棗，并選擇適宜區域進行棗糧間作；湖區片重點加強新建，主林帶以榆樹、沙棗為主，副林帶以紅柳、毛條、花棒等灌木為主。
6通道綠化：以新鋪油的鄉村道路和紅沙崗鎮區、礦區等道路綠化為重點，按照因地制宜、適地適樹的原則，大力推廣榆樹、紅柳等鄉土樹種，降低楊樹等高耗水喬木樹種比例，完成通道綠化新建50公里；以民武、民湖、民西、民東、裕東等基干公路通道綠化補植為重點，及時進行補植補造，落實灌水、撫育、管護等營林措施，確保工程建設的穩定性和連續性。
7退耕還林荒沙灘地配套造林及補植補造：結合關井壓田規劃實施，以壓減退出的耕地為主，由林業局負責按退耕還林相關政策無償提供種苗，由各鄉鎮統一組織農戶自愿進行造林，完成退耕還林荒沙灘地配套造林2萬畝。對歷年退耕還林成活、保存情況進行全面清查，凡檢查驗收基本合格和不合格面積的地塊，查問題、找原因，全面完成補植補造。
二）防沙治沙示范區建設
按照高起點、高標準、高投入、高效益的原則，集中人、財、物力合力攻堅，對生態區位重要、示范效應明顯的區域重點進行治理，因地制宜建設不同類型的防沙治沙示范區，總結經驗、試點引路、探索模式。
1治沙技術示范區
①建設規模：1020畝。
青土湖治沙技術示范點：以青土湖治沙紀念塔為中心，以民左公路為軸線，以沿線202302米范圍內流沙治理為重點，開展治沙新技術、新材料試驗示范，面積602畝。
重興東沙窩治沙技術示范點：以民武公路4648公里沿線，重興東沙窩西緣向東延伸202302米范圍內流沙治理為重點，開展治沙新技術、新材料試驗示范，面積402畝。
②技術措施
分段劃分不同類型的治沙技術展示小區，開展粘土沙障、尼龍網沙障、麥草雙眉式網格狀沙障、麥草雙眉式行列式沙障、棉花稈、串草把低立式沙障等機械治沙試驗示范和秋季造林、保水劑造林、土壤激活劑造林、抗旱保苗移栽袋造林等生物治沙試驗示范。
③組織方式：由林業局牽頭負責，各有關林業單位具體實施。
2生態型林業示范區
①建設規模及技術措施：總規模18528畝，其中人工造林7028畝，封育11502畝。
民左公路沿線生態治理示范點：至青土湖段兩側150米范圍內丘地灘地、沙地面積302畝，穴狀整地，栽植梭梭、紅柳等沙生灌木；
移民搬遷區耕地綜合治理示范點：移民搬遷后退出的耕地面積3202畝，帶狀開溝、穴狀整地，栽植紅柳；
移民搬遷區灘地封育示范點：移民搬遷區灘地面積11502畝，設置機械圍欄，嚴格封禁保護，適當進行補植補播，增加林草蓋度。
裕東公路沿線生態治理示范點：裕東公路兩側102米范圍內灘地面積1202畝（其中縣屬450畝，石羊河林場750畝）穴狀整地，栽植紅柳、毛條、梭梭等沙生灌木。
民湖公路沿線生態治理示范點：民湖公路西渠至東鎮段兩側2050米范圍內灘地面積480畝，穴狀整地，栽植紅柳、毛條等沙生灌木；紅沙梁化音灘段兩側150米范圍內灘地面積302畝，穴狀整地，栽植紅柳、梭梭等沙生灌木；
三角城林場耕地綜合治理示范點：壓減退出的耕地面積1548畝，帶狀開溝、穴狀整地，栽植梭梭、紅柳等沙生灌木。
②組織方式
縣屬區段民左公路沿線、移民搬遷區、裕東公路沿線、民湖公路沿線造林工作由林業局負責統一規劃，劃分任務區段，搞好苗木調供、技術指導等工作；由各牽頭機關單位負責，認領任務區域，組織干部職工采取義務植樹形式完成整地、栽植、灌水及撫育管理等工作，并在各自認領建設區域內樹立單位）林畝”為內容的永久性匾牌，包栽植成活、包營林管護，當年全面完成治理任務；
三角城林場造林工作由三角城林場組織實施；
移民搬遷區灘地封育工作由有關國營林業單位組織實施；
石羊河林場區段由石羊河林場組織實施。
3生態經濟復合型林業示范區
①建設規模：6028畝，其中壓減退出的耕地4361畝，荒沙灘地1667畝。其中：
原農機局農場：壓減退出的耕地1578畝，荒沙灘地667畝；
原湖管處農場：壓減退出的耕地共2782畝（共壓減3782畝）荒沙灘地1020畝；
②技術措施
壓減退出的耕地：根據規劃和實際需要開啟生態用井，配套智能化取水設施，按最低生態需水量實行限額配水；健全完善現有以楊樹為主的農田林網的同時，適當配置觀賞價值較高的綠化樹種，構建生態防護屏障體系；引進河南沙地灰棗等68個生態經濟兼用型品種進行試驗示范，原農機局農場新建棗園面積不少于202畝，原湖管處農場新建棗園面積不少于1020畝；開展甘草、枸杞、肉蓯蓉等沙生藥材種植示范，采取林草間作形式種植紫花苜蓿等優質飼草，適度發展畜牧養殖業，實現生態與經濟效益的雙贏”
荒沙灘地：穴狀整地，栽植梭梭、紅柳、毛條等沙生灌木。
③組織方式：由林業局牽頭負責，進行統一監管；原農機局農場由林業局在沙咀墩設立專門機構負責組織實施；原湖管處農場由公安局負責組織實施。
4經濟型林業示范區
①建設規模：1568畝。
原湖管處農場：壓減退出的耕地1020畝（共壓減3782畝）
原草原站農場：壓減退出的耕地568畝。
②技術措施
根據規劃和實際需要開啟生態用井，配套智能化取水設施，按最低生態需水量實行限額配水；對輸水渠道全部進行襯砌，田間安裝滴灌、滲灌和微噴灌節水設備，進行節水示范；
對園區進行科學規劃，合理配置園區內部和農田防護體系；
采取棗園、棗林網、棗糧間作等多種形式，大力發展紅棗產業，品種以河南新鄭灰棗為主，積極開展中寧長棗、雞心棗、鳴山大棗、梨棗、冬棗、雪棗等優良棗樹品種引種及無性繁殖苗、組培苗栽植試驗。
③組織方式：由林業局牽頭負責，進行統一監管，通過與甘肅省西部紅棗研究中心開展技術交流與合作，進行紅棗試驗示范和培育。
5勤鋒灘沙產業試驗示范生態園
完成梭梭人工接種肉蓯蓉示范面積502畝，配套相應滴灌設施；配套完善園區紅棗園、雜果園、枸杞園、沙生植物園660畝滴灌工程；以壓減退出的耕地為主，新植紅棗880畝，并對沿路區域行間套種甘草302畝；繼續完善區園道路及民族風情園等區域綠化。
三、投資概算及資金籌措
年林業重點工程建設共需投資4861.85萬元，其中：
一）縣屬區段需投資4843.2萬元。
按投資來源：需依托項目資金和政府投資2802.8萬元，需由鄉鎮、部門自籌和義務投工投勞折資1538.4萬元，需由公安系統依托項目投資188.1萬元，需通過招商引資313.8萬元。
按工程項目：
1義務壓沙畝成本440元，需投資1320萬元。群眾義務投工勞投勞完成。
2防風固沙林營造畝成本205元，需投資717.5萬元。依托項目資金完成。
3封沙育林（草）畝成本70元，需投資810萬元。依托項目資金完成。
4國家重點公益林管護畝成本4.75元，需投資477萬元。依托項目資金完成。
5農田防護林營造畝成本102元，需投資70萬元。由鄉鎮自籌完成。
6通道綠化每公里成本1萬元，需投資50萬元。由政府投資和鄉鎮自籌完成。
7退耕還林荒沙灘地配套造林種苗補助每畝50元，需投資102萬元。依托項目資金完成。
8治沙技術示范區畝成本2020元，需投資202萬元。依托項目資金完成。
8生態型林業示范區縣屬區段共需投資237.5萬元，其中：造林畝成本250元，需投資157萬元；封育畝成本70元，需投資80.5萬元。
機關單位義務投工投勞（民左公路沿線、移民搬遷區、裕東公路沿線、民湖公路沿線造林管護）完成88.4萬元；政府投資（民左公路沿線、移民搬遷區、裕東公路沿線、民湖公路沿線苗木）完成18.8萬元；依托項目資金（移民搬遷區封育、三角城林場造林）完成118.2萬元。
10生態經濟復合型林業示范區畝成本502元，需投資301.4萬元。依托項目資金完成112.3萬元，公安系統依托項目投資188.1萬元。
11經濟型林業示范區畝成本2020元，需投資313.8萬元。招商引資完成。
12勤鋒灘沙產業試驗示范生態園需投資246萬元。政府投資完成。
二）石羊河林場段需投資18.75萬元。
四、保障措施
一）加強組織領導，落實林業工作目標管理責任制
將各項林業重點工作列入重要議事日程，完善各級領導目標責任制，層層簽定責任書，實行任期目標管理，嚴格考核、嚴格獎懲，并把責任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據，定期檢查，定期通報。各鄉鎮政府要對本轄區林業工作全面負責，政府主要負責人是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的直接責任人，要根據各自實際制定本鄉鎮林業建設規劃，明確工作思路，把握工作重點，確保任務落實。
二）深入宣傳發動，營造全社會辦林業的良好氛圍
要在全社會大力弘揚“勤樸、堅韌、尚學、求真”精神，積極開展生態文明為核心的專題宣傳活動，把全縣各級干部群眾的思想認識統一到生態環境綜合治理的主線上來，統一到十七大和溫總理視察講話精神上來，充分認識生態建設面臨的困難，牢固樹立生存憂患意識、生態危機感和長期奮斗的思想，艱苦奮斗，負重拼搏，形成全縣上下同唱一首歌，決不能讓成為第二個羅布泊”濃厚氛圍。
三）多渠道籌措資金，增強林業建設工作的活力
一是要以總理來民視察為契機，搶抓機遇，乘勢而上，積極與國家、省、市有關部門協調，力爭使石羊河流域防沙治沙及生態恢復項目得以立項實施，同時抓好三北工程、防風固沙、退耕還林、生態公益林、防沙治沙示范區等項目的立項和建設。二是要建立開放的生態環境保護政策體系，繼續推行以國家投資為主，民辦公助的生態治理投入機制，堅持國家投資、招商引資、銀行融資、社會援助、啟動民資“多輪驅動”通過項目承包經營、租賃、讓利、免稅等政策，加大招商引資和社會融資力度，吸引民間資金，支持我縣防沙治沙及林業建設工作。
四）堅持科技興林，完善林業科技支撐體系
一是要注重人才培養，實施人才戰略，培訓、儲備防沙治沙方面的專業人才，穩定和壯大林業科技隊伍，面向農村，加大農村林業科技的培訓力度，以適應生態建設形勢發展的新要求；二是要加強科技服務體系建設，建立健全“科技管理、科技服務、科技推廣、科技示范、科技培訓”等服務體系，建立完善林業科技創新激勵機制，充分激發林業科技人員的積極性、主動性和創造性，提高科學技術在防沙治沙、生態建設中的轉化率和貢獻率；三是要加強與科研單位、大專院校的技術交流與合作，積極引進、吸收、消化國內外多種先進科學技術，聘請專家進行科學定向、技術指導，避免盲目開發；四是要盡快成立防沙治沙專門機構，抽調人員專門從事防沙治沙科研工作，負責組織實施防沙治沙重點工程、關井壓田區退出耕地的監管、開展治沙技術試驗、示范、推廣等。
為充分發揮高產創建活動在挖掘小麥增產潛力、輻射帶動大面積均衡增產中的示范引領作用，穩定提高我市糧食綜合生產能力，扎實推進糧食生產核心示范區建設，現就小麥高產創建工作提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以夏糧穩定發展和農民持續增收為目標，鞏固高產創建成果，以整建制高產創建為抓手，強化政策引導、行政督導和專家指導，整合資金，加大投入，集成技術，主攻單產，改善品質，提高效益。通過整鄉鎮大面積高產創建，輻射帶動全市小麥均衡增產，全面提升我市夏糧綜合生產能力。
二、目標任務
年小麥高產創建的主要任務：一是縣有萬畝示范區、鄉有千畝示范方、村有百畝攻關田。二是高標準完成農業部下達的小麥萬畝高產創建示范區和農業、郵政部門共建的10個萬畝高產創建示范區，單產達到1200斤。三是以鄉鎮為單位整建制高產創建。每個縣（市）安排3個鄉（鎮），川匯區1個鄉（辦），全市共計28個鄉鎮為小麥高產創建鄉（鎮、辦），單產達到1200斤。到年，全市30%以上的鄉（鎮、辦）單產達到1150斤以上，50%的鄉（鎮、辦）單產達到1100斤以上。
三、實施內容
（一）加強基礎設施建設，夯實農業生產基礎。各地要組織專家實地考察，按照農田水利基本條件好、交通便利、農民種田水平高的要求，選擇確定高產創建鄉（鎮）。加強農業基礎設施建設，整合農業綜合開發、標準良田建設、良種繁育基地建設、農田機井通電、土地治理、扶貧開發等涉農項目資金，集中投向整建制創建鄉鎮，水電林路綜合整治，真正建設成為“田成方、林成網，路相通、溝相連，旱能澆、澇能排”的高標準農田。加強萬畝高產創建示范區建設，國家和省市的高產創建項目資金，盡量安排在高產創建鄉（鎮）；規范示范區的管理，按照農業部要求的標準制作懸掛標志牌；扶持和培育種植大戶，提高大戶規模生產水平；開展高產競賽活動，調動農民參與高產創建的積極性，切實把高產創建示范區建設成為各級領導的指揮田、農技人員的試驗田和農民科學種田的樣板田。
（二）確定高產技術路線，落實關鍵技術措施。小麥進入高產階段后，進一步提升單位面積產量的制約因素增多，難度加大。在高產栽培技術上，必須堅持“健身栽培，培育壯苗，立足抗災，以壯應變”的栽培路線，因地制宜，集成、配套、創新高產栽培技術體系，抓好綜合增產技術措施的落實。一是推廣優質高產品種。根據小麥高產創建的目標任務，結合高產創建鄉（鎮）的生產條件、生態特點和種植習慣，在全市主推品種范圍之內，組織專家論證符合當地實際的主導品種，并通過統一供種方式，確保高產創建鄉（鎮）的良種覆蓋率達到100%。二是加強病蟲害防控。堅持“預防為主，綜合防治”的方針，強化重大病蟲害防控工作。加強監測預報，科學制定綜合防治方案，落實好農業防治、生物防治、物理防治、化學防治等綜合技術措施，開展統防統治，提高專業化、社會化水平。三是千方百計提高麥播質量。做到精細整地，推廣機械深耕，堅持“兩個必須”，即旋耕地塊必須耙實，秸稈還田地塊必須深耕。根據品種特性、氣候條件，做到適期播種、精量半精量播種、足墑下種。普及測土配方施肥，做到“以產定氮、測土施磷鉀、因缺補微肥”。四是落實好關鍵環節田間管理技術。根據氣候條件和苗情長勢，當促則促，應控則控，重點抓好中耕追肥、氮肥后移、一噴三防、節水灌溉等常規增產措施以及促弱轉壯、控旺、防凍防倒、防干熱風等應變栽培技術措施的落實。
（三）加強服務體系建設，提高統一服務能力。高產創建區（方、片）內，要切實做到統一技術指導、統一供種、統一機耕、統一播種、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一機收。為此，必須加強社會化服務體系建設。要用好用活農機補貼政策，鼓勵和扶持農機大戶購置農機具，成立不同類型的農機專業合作社，加強農機作業的社會化服務。開展農機作業技術培訓，做到農機農藝相結合。大力發展公益性植保應急防控專業隊，對突發性、流行性病蟲害進行集中防治，鼓勵農民成立植保專業合作社，對常發性病蟲害進行統防統治；大力發展托管服務類專業合作社，為外出務工家庭提供便捷的田間管理服務。積極推進農村土地合理有序流轉，使土地向種田能手、種糧大戶適度集中，切實提高農村勞動生產率和單位面積的土地產出率。
（四）搞好技術指導，提高科技支撐能力。廣泛開展技術培訓，市培訓縣和重點鄉鎮，縣培訓鄉和重點戶。繼續組織開展“千名科技人員包千村”和“萬名科技示范戶大培訓”服務糧食生產科技行動，采取舉辦電視講座、以會代訓、發放技術資料或明白紙、田間地頭現場指導、發送手機短信等多種形式，切實抓好技術培訓和宣傳，嚴防技術棚架，真正實現技術要領到人、技術措施到田。各縣（市、區）都要成立專家指導組，制定具體的生產技術方案，技術干部要力量下沉，工作前移，駐村蹲點，開展技術指導和服務，每個高產創建區（方、片）都要固定1～2名農業專家，一包到底，責任到人，達到萬畝區有技術專家、千畝方有技術骨干、百畝田有技術標兵，全面提高創建區內小麥生產的科技含量。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要切實加強對高產創建工作的組織領導，成立由政府主要領導和分管領導掛帥的領導組織，主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門配合一起抓，一級抓一級，層層抓落實。建立科學合理的工作運行機制，做到有組織、有方案、有措施、有督查、有獎懲，確保任務落實到人、責任明確到人、措施落實到位。縣級黨委、政府主要領導和分管領導都要有自己的高產創建示范田。
（二）建立獎懲考核機制。各縣（市、區）要于10月底前將整建制高產創建鄉（鎮）名單、縣委和政府主要領導示范點地點及專家負責人名單一并報市政府備案。在小麥生產的關鍵季節，市政府將組織各級領導、農業專家、加工企業和科研單位，對各縣（市、區）高產創建鄉（鎮）及主要領導示范點進行現場觀摩，總結交流組織方式和生產技術模式，調動各級各有關部門抓高產創建和廣大農民群眾參與高產創建的積極性。麥收前，組織有關專家對縣（市、區）測產達到產量指標的高產創建鄉（鎮）和萬畝高產創建示范區進行復測，對產量拔尖的進行實打驗收。市財政安排一定數量的小麥高產創建獎勵資金，對完成目標任務較好的縣（市、區）給予獎勵，并通報表揚，對完不成目標任務的給予通報批評。同時，把高產創建實績作為評選全省、全國糧食生產先進縣的主要指標，并在項目安排、資金支持方面予以傾斜。
為切實做好2014年全鎮林業綠化工作，進一步改善生態環境、提升農村綠化水平，結合我鎮實際，現制定如下方案：
一、指導思想
以黨的十精神為指導，突出生態建設主體地位，堅持保護優先、完善提升為主的方針，加快綠色通道、綠色河道建設步伐，加大森林生態示范村創建力度，狠抓林木撫育管理，著力推進花卉苗木等綠色產業發展，加快林業發展轉型升級，“建設美麗古溪，打造綠色家園”，全面提升古溪林業發展水平。
二、目標任務
以“綠色通道、綠色河道、村莊綠化、特色園藝、資源管理”五大工程建設為抓手，全鎮建成和完善提高綠色通道18公里，建成1公里標準示范段；周莊村、野芹村建成森林生態示范村；完成古宣線、分雅線等森林撫育1500畝；新增成片造林面積300畝；栽植四旁樹53000株；鞏固完善農田林網2000畝，每村建立一個400畝的林網、路網、河網示范方；完成東姜黃河、增產港濕地保護任務。
三、工作重點
為實現上述目標，重點抓好以下五大工程：
1、綠色通道示范工程。狠抓綠色通道的新建、鞏固、完善和提升，著力提高綠色通道建設成效。一是突出建設重點。今冬明春，將古濱線作為綠色通道建設的重點工程。建設標準為10米以上，栽植3行以上，以常綠樹種為主，做到喬灌木結合，高、中、低搭配。二是加快推進古高線、官橫線綠色通道鞏固、完善和提升工作。主要做好補缺、整枝、斷檔補栽、清理隔水溝和排水溝等工作，做好鎮與鎮、村與村、村莊與農田之間綠化銜接工作。新建5個以上高標準節點綠化工程。古高線尹垛段建成綠色通道標準示范段。三是強化長效管護。加強綠色通道管護，所有綠色通道與農田之間都要建好隔水溝，確保溝溝相通、排灌順暢。落實綠色通道管護主體，明確管護報酬、管護職責及獎懲措施，確保林木栽得下、長得好。全面推廣林下復合經營，在綠色通道下套栽小灌木，提高土地利用率和經濟效益。
2、綠色河道建設工程。結合河道疏浚和整治，重點抓好古馬干河的綠化、美化工作，利用河坡和青坎打造10－15米寬的高標準綠色河道示范樣板工程。重點抓好境內干河、中溝及村莊河道的整治綠化工作，因河而異，堅持樹種的多樣性，在保留現有鄉土樹種的基礎上，流經村莊、集鎮的河道綠化要以景觀樹種為主。對部分已綠化的河道要查漏補缺，全部完善到位。
3、森林生態示范村創建工程。以改善農村人居環境、推進生態文明建設為重點，對照“村莊周圍森林化、道路風景化、庭院花果化、綠地園林化、河渠林蔭化、農田林網化”的森林生態示范村創建要求，進一步加強村莊綠化規劃，集中整合資金、項目等要素，著力打造特色鮮明、品位較高的森林生態示范村。今年周莊村、野芹村新建成森林生態示范村，其他各村（居）要按照標準，積極創造條件進行申報。一是道路綠化。通村主干道每側栽植2行以上常綠喬木樹種；其他路道每側栽植1行以上常綠喬木樹木，建成多樹種、全覆蓋、縱橫交錯的綠色生態長廊。二是河道綠化。將河塘整治和河道綠化有機結合起來，做到河坡整治到哪里，樹就栽到哪里，科學合理地進行樹種配置，在河坡兩側栽植2行以上喬木樹種，努力構建“水清、岸綠、景美”的農村河道環境。三是農田林網。繼續加快推進農田防護林建設，把農田防護林建設與低產田改造、農業綜合開發、農田水利建設以及農業結構調整有機結合起來，在主干道、生產溝、排水溝兩側栽植水杉、意楊、落羽杉等樹木，優化農田林網結構，積極營造一級林網，完善提高二級林網。四是庭院綠化。保護鄉土樹種，禁止隨意亂砍雜樹。動員農戶在房前屋后栽植枇杷、梨、桂花等經濟林果和綠化樹種，見縫插綠，發展立體種植，有條件的可在庭院中布設盆景，栽植高檔綠化樹種。森林生態示范村要在入村道路主道口或公共休閑場所建設300平方米的公共綠地，發展經濟林等特色產業。
4、特色林果花卉園藝建設工程。積極整合水利、農業資源開發、科技等各類項目要素，向現代園藝工程發展傾斜，激發全鎮林果園藝發展活力，建成一批以葡萄、花卉苗木為主的特色村，如橫垛居委會、尹垛村、謝蕩村等。將高效林業與休閑觀光農業緊密結合，依托生態環境、田園景觀、農業生產設施等資源，大力發展休閑觀光農業，建成一批休閑觀光農業示范村或示范點，如刁網村、野芹村等。要突出抓好新品種、新技術、新模式的更新推廣，發展工程化育苗中心、溫濕控制中心等現代化的栽培設施，加快現代化農業園區建設。
5、森林資源保護管理工程。堅持一手抓植樹造林，一手抓森林資源的保護。一是抓好森林撫育工作。對已建成的綠色通道要降低密度和優化樹種結構，重點抓好密度控制、整形修枝和病蟲害防治。各村（居）要做好檔案管理、落實撫育資金、明確撫育措施，將森林撫育與森林防火、病蟲害防治、發展林下經濟等緊密結合，扎實做好除草松土、施肥、灌溉、間套作、修枝等工作，確保森林撫育任務全面完成。今年重點是完成古宣線、分雅線等森林撫育1500畝。二是抓好有害生物防控工作。要根據美國白蛾等主要有害生物防控要求，成立班子，設立監測點，安排專項經費，加強苗木調運、檢疫工作，防止其入侵和蔓延。三是抓好野生動物和濕地保護工作。在抓好依法辦證、林木采伐、林地征（占）用和加強野生動物保護利用的基礎上，要重點抓好濕地保護。濕地保護率已于2012年納入省“八項工程”監測統計指標體系，成為生態文明建設的重要監測統計指標之一。各村（居）要根據濕地保護條例要求，堅持生物措施與工程措施相結合原則，充分利用河坡、青坎進行種草、栽樹，進一步凈化水源、修復生態，切實抓好境內干河、中溝河流濕地保護工作，充分發揮濕地的生態效益。2014年重點完成東姜黃河、增產港濕地保護任務。
四、實施步驟
時間：2014年2月19日至2014年3月25日。
具體分四個階段實施：
第一階段：調查摸底、現場準備階段（2月19日至2014年2月25日），主要任務：
1、進一步核實各村（居）實栽區域內尚缺株數。
2、進一步核實各村（居）補栽及應栽未栽區域內實際栽植總株數。
3、科學制定栽植規劃，拿好2014年林業綠化栽植方案。
第二階段：清理整治及栽植前期準備階段（2月26日至3月5日），主要任務：
1、全面動員，組織民力清理干河、中溝等離汛期水面1米以上未清理蘆葦、蘆竹、雜樹等影響樹木生長的障礙物。
2、全面清理生產溝、排水溝及綠化范圍內的蘆葦、蘆竹等雜物，確保樹木栽植及正常生長。
3、全面整治河坡、青坎及公共閑置土地，填塞低洼地、缺塘等，確保成行、連片栽植。
4、尋找能人，完善落實各村及其單位林業綠化機制，實現林業綠化投入機制，土地流轉機制和管護責任機制的根本轉換。
5、搞好綠色通道及相關綠化地段的土地流轉。
6、組織落實所需苗木。
第三階段：栽植實施階段（3月5日至3月20日），主要任務：
1、對照鎮交目標任務，及其栽植規劃，村（居）及各單位，統一放樣，組織民力按標準開塘，確保塘塘達標，并作為栽植數量考核的依據。
2、組織民力按標準栽植、培土、澆水、夯實、刷白等，確保“三網”工程建設、意楊成片林、主干道及庭院綠化等目標任務的完成。
3、進一步落實管護工作，做到人員、任務、報酬、責任明確，并完善好實際栽植示意圖及其一切軟件資料。
第四階段：考核驗收階段（3月21日至3月25日）
按鎮政府制定的《2014年度林業綠化考核獎勵意見》，組織專業人員，逐村（居）組織考核驗收打分。主要驗收綠色通道、干河、中溝、生產溝、排水溝、溝塘及應栽區域清理是否到位，整治是否達標，鎮交綠化栽植任務是否完成，質量是否合格，管護責任是否到位，軟件資料是否規范等。
五、主要措施
1、強化組織領導
鎮政府成立林業綠化工作領導小組：
成員：各分工村聯系人
同時成立林業綠化工作班子：
成員：全體分工鎮干和農服中心、水利站全體分片人員及農路辦、經服中心、財政所、派出所、綜治辦、司法所負責同志。
各村（居）也必須建立相應的領導小組和工作班子，各村（居）黨總支書記為組長，村（居）主任具體抓，全鎮上下形成條塊結合，分片包干，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系，確保林木栽植及管護規范、有序。
2、加大投入力度。各企事業單位綠化按鎮統一規劃，自行負責綠化經費。各村（居）必須采取機制創新、資源置換，多途徑上爭等辦法，籌足綠化經費，切實解決林業綠化資金瓶頸問題。要進一步活化機制，按照“誰收益、誰投資”的辦法，實行行政推動和市場動作相結合，建立多元化投入機制，推動社會林業健康發展。
3、注重科學造林。要按照因地制宜、適地適樹的原則，認真做好林業重點工程的規劃設計，及時把造林任務、造林方式、實施主體、管護措施等落實到具體地塊。進一步強化科技意識，充分發揮林業科技隊伍的作用，注重林木新品種、新技術的引進和推廣應用。嚴把整地關、苗木關、栽植關和管護關，千方百計提高造林質量。鎮農服中心技術人員一線，掌握實情，加強指導，優化服務，確保造林成效。
一、堅持發展綠色生態農業，全面優化農業發展格局
樹立生態文明理念，優化農業發展格局，按照“整體、協調、循環、再生”的原則，完成綠色體系建設。重點以田園風光建設為抓手，加快水利建設，增強防澇抗旱能力，節能降耗，減少農業對環境的污染，堅持“農林牧副漁并舉，山水林田路綜合治理”，實現農業生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
（一）利用自身的資源條件，發揮技術優勢，不斷調整優化農業種植結構
（二）依托“三區三線”建設，美化農業田園風光，發揮現代化城鎮和現代化大農業優勢，全力打造農業景觀生態園
（三）加強林業生態建設，拉長林業產業鏈條
二、堅持農業標準化提升，全力推進現代化大農業建設
以現代大農業發展的要求為指導，以現代科學技術和物質裝備為支撐，運用現代管理模式，把農場建設成為機械化水平高、基礎建設完善、抗災減災能力強的現代化大農業建設的“排頭兵”。
（一）夯實基礎，完善設施，進一步優化農業管理
1.加強農田基礎設施建設。以防汛抗旱、水資源利用工程建設為重點，完善排灌結合、橋涵閘配套的水利設施網絡，增加噴灌、滴灌等節水灌溉設施，提高抗災能力。
2.加大高產創建基礎投入，在單產上實現新的突破。進一步發揮高產創建活動在推廣新品種、集成新技術和運用新機械等方面的示范帶動作用，促進大面積均衡增產。高標準貫徹落實農業部、農業部農墾局、總局水稻、大豆、玉米高產創建項目，高產創建區與示范點、觀摩區共同建設，增加科技設施投入，旱田裝備滴灌設施，水田提升基礎建設。
（二）堅持標準，快速提升，標準化管理提檔升級
1.統一管理，形成合力，實現技術標準再提升。實行統一農時界限、統一農藝技術標準、統一田間作業標準、統一植保技術、統一提供種子、統一配送肥料、統一高質量整地標準。
2.提升標準化管理水平，集中育秧向智能化方向發展。集中育秧基地管理以育秧基地為單位成立秧棚管護隊，統一管理標準，確保培育壯苗。
（三）加快技術普及，提升農業科技支撐能力
堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，以提高農業科技推廣應用為核心，不斷完善科技服務體系建設。快速提升現代農業研發中心、觀摩點、示范區建設標準，充分發揮科技服務職能，增強試驗、示范、展示、田間培訓等功能。
（四）強化技術支撐，全面推動農場“走出去”戰略快速發展
積極參與域外墾區建設，拓寬農場糧食增產渠道，在農業生產技術管理上實現常規化管理。同時對在域外從事開發種植的人員進行農藝技能與管理培訓，提供遠程技術支持。積極探索研究域外墾區的生態條件及適合農業發展的自然環境，與我場農業技術優勢充分結合，創建一套行之有效的生產技術規程。
（五）發展現代化大農機，提升現代農機裝備水平
繼續推進總局“一個轉變”及“六個延伸”，促進現代化大農機快速發展。積極爭取國家農機購置補貼政策，科學引導職工換舊更新、換代更新，進一步提高農機裝備水平。
1.發展現代化大農機，進一步提高現代農機裝備水平。加大先進農機引進力度，增強農機力量，進一步提升現代農機裝備水平，強化農業保障體系。
2.大力推廣應用新技術、新機械，發揮示范引領作用。
3.加強農機管理，全面提升農機管理標準化水平。
（六）加大水利投資力度，構建現代化大水利體系
積極爭取國家投資，以提高農業綜合生產能力和糧食生產能力為核心，以保障國家糧食安全和農業可持續發展、促進農業和農村經濟結構調整和改善農村生態環境為目標，以發展節水灌溉、治澇綜合治理和水土環境綜合整治為重點，全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，實現節流開源并重，防洪抗旱并舉。
（七）掌控預測、有效提升防災減災能力
1.加強植保體系建設，建立健全測報統防隊伍。以生物災害監測預警為重點，進一步完善測報和防控體系建設。全力推進綠色防控和專業化統防統治，實現法制化管理、智能化預警、專業化防治和社會化服務，把生物災害損失控制在最低限度。
2.增加投入，提升準確率，提升氣象防災能力。做好全過程精細化氣象服務工作。及時做好年度短期氣候預測和年景分析，對生產季節可能出現的災害做出準確的分析和預報。
3.加大相互制農業保險行政助推力度，提高風險保障能力。
三、加快發展綠色、有機食品，推動我場糧食生產向優質、安全、高效方向轉變
圍繞總局黨委按照科學發展觀的要求力促轉型升級，提出建設國家安全食品生產基地這個新目標，進一步提高認識，健全制度，強化監管，把我場建設成國家級安全食品生產基地，為維護國家糧食安全和食品安全做出貢獻。
（一）確保種子質量安全
及時采取高新技術改造傳統農業，淘汰低劣品種和落后的生產技術，加快優質農產品的生產。強化標準化供種，快速提升用種質量標準。
（二）確保糧食食品安全
加強綠色安全食品生產監管力度，推動糧食生產向優質、安全、高效方向轉變。嚴格產地環境、投入品使用、生產過程監管、產品質量全程監控和質量追溯，促進綠色產業快速發展。
（三）發展質量效益型奶牛養殖業，打造高標準良種繁育基地
以全面提升標準化養殖水平為目標，提高養殖效益為目的，緊緊圍繞產業發展、行業安全、提質增效“三大”中心任務，突出奶牛發展特色生態養殖；積極推進標準化奶牛小區項目工程；重點扶持發展養殖大戶及特色養殖戶（鴕鳥、貉養殖、雜交野豬等），發展特色養殖和綠色養殖業。
四、加快科技創新，全力推動農業信息化發展
重點研發關鍵技術，完善農技推廣體系，加快農業科技成果向現實生產力轉化。大力推廣區域化、規模化、標準化栽培。
（一）加大科技創新投入，提高自主創新能力
（二）開展技術推廣活動，促進農業科技成果轉化
（三）完善農業服務體系，加強職工隊伍建設，提高管理能力
（四）完成農業信息化網絡平臺建設，提高農業信息化網絡平臺應用水平，展示農業信息化管理成果
近年來，××市局(公司)始終把現代煙草農業作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。2008年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領導下，××按照國家局“一基四化”和省局“構建七大體系”的要求，充分發揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領導優勢，多年來積累的基礎設施建設優勢，qtp等生產管理模式優勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業化服務體系、探索新的煙葉生產組織方式“五個做法”，全市現代煙草農業工作取得了“六大成效”。一是規模化種植不斷擴大。試點區戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規模化程度創歷史新高。二是煙葉質量明顯提高。示范區煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區與傳統烤煙生產方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經濟效益穩步上升。示范區平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農機研發進展順利。在吸收、借鑒和消化國內外先進技術的基礎上，創新研制了適應××土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農村建設取得實效。示范區內基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農業生產的基礎，解決了邊遠山區4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農村集體經濟，促進了社會主義新農村建設。這其中，融入了國家局、省局領導、相關部門的關心幫助和支持。麒麟區越州鎮大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規范管理”的原則，成立了全市第一個現代煙草農業合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調研指導，對現代煙草農業合作社存在的問題、建設的重點及將來的發展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了××推進現代煙草農業建設的方向，堅定了××推進現代煙草農業合作社建設的信心，鼓足了××進一步探索烤煙生產組織方式變革的勇氣。
下面，我把今年以來××現代煙草農業建設暨中低產田改造工作，向潘組長和各位領導匯報如下：
一、確定新思路，引導新發展
2009年，為了全面提升全市的現代煙草農業建設水平，按照潘組長視察××的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規劃，扎實穩步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產田地改造和現代煙草農業建設緊密結合，主動依靠地方黨委、政府，積極發揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現代煙草農業發展之路。
（一）圍繞一條主線
就是圍繞生態煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質量。
（二）實施兩項工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把發展天然香型作為××優質特色煙葉的發展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區域布局，深入推進以“生態天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設，形成××煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養結合的耕作機制，以土地資源的可持續發展來實現煙葉生產的可持續發展。
（三）搞好一個規劃
按照“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的原則，全市以鄉（鎮）為單位，按照區域連片的要求，進行基本煙田、生產組織方式、專業化服務體系、育苗基地、質量區劃、防雹網絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規劃。其中，全市現代煙草示范點基礎設施規劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.08萬畝，投資概算5794.6萬元；規劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現代農機1248臺。示范區共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝，家庭農場45個、1.17萬畝，專業合作社15個、1.64萬畝。全市現代煙草農業示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農場種植煙葉達3200畝。專業化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業化分級服務隊188支。
（四）扎實穩步推進
堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區建成全省中低產田改造和現代煙草農業建設相結合的典型，把師宗彩云片區建成全省現代煙草農業生產組織模式創新的典型，把羅平羅雄片區建成全省現代煙草農業建設的先進典型，繼續完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉（鎮）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙葉生產發展格局。在各級領導的關心指導下，馬龍己沃片區的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。
二、樹立新典型，塑造新形象
今年，我們深入貫徹國家局加快現代煙草農業建設和××省委、省政府開展中低產田地改造的戰略部署，在馬龍己沃把中低產田地改造與現代煙草農業建設相結合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經過3個多月的努力，高質量地完成了2.52萬畝的中低產田地改造任務，全面提升了現代煙草農業建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業的良好形象。
（一）統籌整合資源，高效組織實施
在馬龍己沃片區中低產田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發等涉農部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發整理項目資金550萬元、農業綜合開發項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉（鎮）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現項目大統籌、大聯合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經理）為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的中低產田地改造領導小組，負責中低產田地改造工程的組織協調和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協調、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統籌了各種要素資源，較好地解決了片區內涉農項目規模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產煙（農）田和發展現代煙草農業的強大合力，豐富了現代煙草農業的內容，提高了建設水平。
（二）強化整體功能，提升配套水平
為確保7.03萬畝中低產煙(糧)田改造目標的順利實現，我們堅持低投入、高產出的建設思路，按照“提高質量、突出特色、提高單產、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、創新發展”的工作思路，依據現代煙草農業建設的標準，高起點、高標準完成了整體規劃，做到了統一規劃、集中連片、規模開發、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區在已規劃基本煙（農）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。
遵照“統一標準、統一規劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現代煙草農業建設與中低產田地改造的結合點，統一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農機、育苗工場、防雹網點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規劃一片、建設一片、成功一片，更好地發揮現代煙草農業示范區的整體功能。
一是規模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產田改造的效益和前景，解除了農戶的思想顧慮，使廣大農戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發揮了農戶在中低產田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規則的田地，方便了機械作業，提高了作業效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統一的標準整治，再分配給農戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。
二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節水灌溉的自然優勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網209.13
km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738
km，灌樁1958個,水池40個、容量7750
m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網279km、溝渠161
km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁10610個。
三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經濟適用為原則，以方便機械化作業、方便農事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規模種植、土地平整、煙水工程建設相結合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發揮整體功能作用。項目區原有機耕路1條1.1
km。2009年建設機耕路18條21.8
km，建成后將形成便于農業機械作業、農資運輸的完整道路系統。
四是科學建設育苗工場。現代煙草農業示范區規劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建
成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現100％商品化育苗。
五是統一建蓋密集烤房。根據示范區煙田數量，共規劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤。現已建成364座，今年規劃建設200座，其余1434座在2010年內建成。
六是有效布局防雹網點。按照每個防雹點有效作業半徑5公里計算，己沃海子示范區共需要6個防雹點。現有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。
七是合理配置農機器具。示范區現已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求。現有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。
八是突出煙葉站（點）功能。為充分發揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現代化”的目標，增強市場化、專業化等服務能力，進一步提高煙站對煙農的服務保障水平。
九是加強信息化管理。按照五年內逐步實現100%應用國家局基礎信息管理軟件和××省煙草公司煙葉生產管理擴展應用系統，100%建立基本煙田、煙農、煙葉質量和煙葉生產氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。
十是持續推進土壤改造。在中低產田地改造中，土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構，培肥土壤地力，達到高產穩產的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農家肥等土壤改造措施，持續推進土壤改造。示范區組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農家肥不低于2
m3的標準，組織農戶堆捂施用農家肥5萬余
m3；種植綠肥0.9萬畝；現在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本農田。
（三）突出三個效益，項目初見成效
通過中低產田地改造，打牢了示范區農業生產基礎，提升了現代煙草農業建設水平，推動了己沃片區農業從分散向集中，從粗放向精細，從傳統向現代的轉變，為農民持續增收、農業持續增效夯實了基礎。
一是降低了成本，取得了良好的經濟效益。通過整體規劃、系統設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產出。示范區畝均建設成本1333.7元（含管網、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區內實現了旱能灌、澇能排。灌溉生產方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變為就近就便用水和自流灌溉，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農戶2616戶，減輕了勞動強度，節約了生產成本；耕作方式由人挖牛犁變為機耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據初步估算，每畝土地可節約勞力3個約90元，節約運輸成本50元。通過把3200畝低產田改造成中產田，22000畝中低產田改造成高穩產農田，提高了土地整體收益。通過調整產業結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數，提高了畝均單產和收益；提高勞動生產率后“釋放”的農村剩余勞動力，可以從事二三產業和發展勞務經濟，增加了農村經濟收入。
二是促進了生產方式的轉變，取得了良好的社會效益。現代煙草農業示范區項目實施后，新建機耕路與原有的生產道路連成一體，形成了便于農業機械作業、農資運輸的道路網絡，改善了農業生產的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產田地改造，實現了“管成網、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規模的土地流轉，集零為整，為招商引資，加快農業規模化、產業化和現代煙草農業建設步伐創造了條件。同時，項目建設與社會主義新農村建設相結合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現代農業建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。
近期專題對我區現代都市農業發展現狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調研，根據區委、區政府統一部署要求。現將有關情況報告如下:
統籌解決好“三農問題”，構建與現代化濱湖大城市相適應的都市農業產業體系和新型城鄉關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：
一是實施生態建設工程。
適應濱湖大城市建設對環境容量的高標準要求，把都市農業作為現代化濱湖大城市的生態板塊，加快建設以湖區文化為特色的生態服務高地，努力把建設成為中國最美的湖區。繼續深入開展“綠化大會戰”，大力實施“五個一”工程，彰顯區“濱水生態、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區域內水環境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業治理，做到達標排放;推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發展生態農業和循環農業，強力推進農業標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創國家、省級農業標準化品牌，增強農業的可持續發展能力。加強生態文化建設，引導城鄉廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，培育保護生態環境的生活方式和消費模式，營造保護生態環境的社會氛圍。
二是實施基礎設施建設工程。
推進城市基礎設施向南部農村區域延伸，加快農村電網、供水管網、信息網絡、商業網點建設，實現城鄉資源共享。加強農村公路與城市道路對接，加快推進村莊內部主次干道建設，大力發展農村公共交通，形成結構合理、方便快捷的交通網絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農業綜合開發項目為抓手，推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，建立供排水、防洪防澇和水生態環境保護體系。繼續實施農村人飲安全工程，加快實現村村通自來水，徹底解決農村居民飲水安全問題。
三是實施村莊整治工程。
全面啟動文明鄉村建設四年規劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉村”為主要內容的村容村貌環境綜合整治，繼續實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區所有行政村都建成文明鄉村，實現“溝渠凈化、道路硬化、環境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛生潔化”的目標，村莊環境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的村居新面貌。
四是實施農業園區工程。
加快推進農業生產園區化，不斷提高農村產業發展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態化的農村產業發展新格局。在產業發展上，加快調整農業內部結構，以發展設施農業為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業主導產業集聚發展，同時加快農業與二、三產業的融合，提高農業的附加值和比較效益。在發展方式上，以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，推進農業適度規模經營，提高土地產出效益，推動農業產業化進程。在發展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區功能開發，根據各個圩區的產業特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區都市田園”;牛角大圩結合省農業綜合開發項目的實施，發展休閑觀光農業、綠色設施園藝種植業和高端服務業;馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、游憩于一體的生態水岸公園。義城鎮大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發展林種林養經濟，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。
五是實施旅游營銷工程。
從營銷的戰略高度，深度挖掘區域農業旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進一步完善旅游景點基礎設施，提升鄉村旅游接待能力和水平，注重開發農業休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產品，延伸開發一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉村旅游的內涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷，通過旅游節慶活動的開展，讓更多的游客走進濱湖，感受日新月異的發展變化和強勢崛起的發展潛力。
一、強化產業驅動，建設綠色農畜產品生產加工輸出基地
杭錦后旗作為傳統農業大旗，綠色農畜產品資源是最大的資源優勢。我們堅持用工業理念謀劃農業，“跳出農業抓農業、圍繞農業辦工業”，依托農畜產品生產加工資源，著力發展綠色特色經濟，全力建設服務“呼包鄂”、面向全國的綠色農畜產品生產加工輸出基地。
一是圍繞“生產”夯實基礎。加強農田基礎建設，三年內高標準綜合配套農田35萬畝，持續增強農業綜合生產能力。統籌布局糧食、果蔬、籽類等特色優勢原料基地，抓好設施農業建設和生產經營，重點培育“春光”、“康爾徠”、“嘯天”等萬畝現代農業特色園區，力爭到2017年設施農業突破5萬畝。大力推進乳肉基地建設，按照“抓典型、帶全面”“抓大戶、建小區”的思路，重點扶持肉羊、奶牛產業基地擴規模、創品牌，抓好“巴美肉羊”、“旭一有機牛肉”品牌打造，鼓勵農民發展家庭牧場或進入小區養殖，力爭到2017年全旗肉羊飼養量突破700萬只，奶牛存欄10萬頭，養殖效益顯著提高，乳肉產業真正成為富民增收的支柱產業。
二是圍繞“加工”壯大龍頭。目前，全旗37戶規模以上企業中，農畜產品加工企業達25戶，初步培育形成了酒類釀造、保鮮乳品、肉類加工、番茄果蔬、籽類炒貨、糧油面粉等六大優勢特色產業。我們要持續做好農畜產品生產加工這篇文章，加快推進農工轉化，發展精深加工，不斷探索工業依托農業又反哺農業的循環發展模式，策劃引進、扶持培育“農”字號龍頭企業，大力支持“中糧屯河”、“伊利乳業”、“恒信食品”等重點企業擴規模、上層次、走高端、創品牌，延伸產業鏈，提高附加值，做大做精糧油、乳肉、果蔬、籽類等特色支柱產業。同時，健全完善“基地+專業合作組織+龍頭企業”的利益鏈接機制，力爭在“十二五”末實現全旗所有產業都有龍頭企業帶動、所有龍頭企業都有基地支撐，90%以上的農畜產品就地加工增值，90%以上的農民參與產業化經營，90%以上農民收入來自農牧業產業化，率先建成全區現代農牧業發展示范旗，筑牢農民持續增收基礎。
三是圍繞“輸出”創建品牌。全旗現有耕地137萬畝，被國家認定為“綠色無公害食品標準化生產基地”127萬畝，創建了“河套酒”、“康爾徠果蔬”、“旭一有機牛肉”等一批名優品牌，為暢通綠色農畜產品輸出渠道創造了有利條件。下一步，將繼續抓好農畜產品標準化生產，積極開展綠色、無公害、有機農業產品認證，做大“康爾徠”為代表的果蔬產業，提升“太平乳業”、“旭一牧業”為代表的有機乳肉品牌影響力，打造河套地區最響亮的綠色食品品牌。立足“百億河套”目標，打響“河套王”品牌，助推河套酒業產業發展戰略調整，全力支持河套酒業技改擴建、產品研發和多元循環發展，加快構建以白酒為主業，奶酒、保健酒、包裝彩印、地產開發、工業旅游等多元發展格局。
二、強化功能驅動，加快城鄉一體化進程
一是加快中心城區擴容提質，推進陜壩古鎮換新顏。近年來，我們圍繞陜壩鎮總體規劃，投入10多億元，集中實施一批重大工程，初步形成“七橫九縱”城市交通框架，建成區由7.8平方公里拓展到15.5平方公里;結合新城區擴容，建成日供水能力4萬噸的新自來水廠和供熱能力為400萬平方米的第二熱源廠，并配套完成管網更新工程;大力實施園林綠化、美化提檔升級，陜壩城區新增綠地80萬平方米，新建公園廣場15個，建成區綠化率達到32.5%，2013年順利通過了自治區園林縣城考核驗收。陜壩鎮被評為“全國小城鎮建設示范鎮”、“全區十大魅力名鎮”。下一步，將主動承接巴彥淖爾市“一市三區組團發展”規劃，持續推進陜壩中心城區擴容提質，將建新城與改舊城同步推進，加大棚戶區改造力度，不斷完善城市功能，提升城市承載力;堅持產業與城市一體化發展，加快杭后工業園區、景泰、蒙秀、巴運、河酒等四大物流園區建設，配套完善園區路、水、電、熱、綠等設施，充分發揮城市和園區產業的集聚功能;加快小微企業園建設，大力發展第三產業，以創業帶動就業，不斷激發各類市場主體活力。
二是實施美麗鄉村工程，彰顯河套農村新風貌。為加快改變農村面貌，旗、鎮兩級大力實施美麗鄉村工程，三年來共改造集鎮6個，建設新農村示范點40多個，改造農村危房16000多戶，新修通村油路300多公里。今年，抓住自治區實施農村牧區“十個全覆蓋”工程的契機，按照“規劃引領、合理布局，政府主導、群眾參與，因地制宜、體現特色”的思路，力爭三年內建成各類新農村示范點100個，全旗107個行政村高標準實現“十個全覆蓋”，五年內將1050個自然村整合為600個中心村，逐步實現“十個全覆蓋”，打造河套農村亮麗風景線。堅持新農村建設與產業發展同步規劃，因地制宜發展集鎮特色經濟，打造頭道橋奶牛、二道橋商貿流通、三道橋西甜瓜、蒙海物流加工等特色集鎮產業，積極推進“一鎮一業、一村一品”，實現生態美、產業強、百姓富的目標。
三是加強生態環境建設，實現美麗與發展共贏。重點打造“水、綠、文化”示范區，通過實施各類生態項目和區域生態治理工程，“十二五”以來完成林業生態建設19.87萬畝，通道綠化500多公里，成林面積64萬畝，森林覆蓋率達24%，濕地面積達4.9萬畝，先后被評為“國家生態建設示范旗”、“全國綠化模范縣”。我們將始終堅持美麗與發展共贏的可持續發展之路，加強生態治理與保護，加快實施“三北”防護林、烏蘭布和沙漠防沙治沙等重點林業生態工程，大規模實施道路兩旁、村莊前后、園區內外、城鎮周邊、沿河兩岸等重點區域綠化工程，持續提高森林覆蓋率，打造綠樹成蔭、景色秀美的杭錦后旗。
三、強化民生驅動，堅持改善和保障民生
一是抓好社會事業。繼續加大教育投入，增加優質教育資源，推進教育公平，提升“奮斗教育”品牌影響力。深入推進醫療衛生改革，構建旗、鎮、村一體化全覆蓋的基本醫療衛生服務體系。大力實施文化惠民工程，加強旗博物館、文化館、圖書館、鎮村文化活動中心等公共文化設施建設，實施公共“數字文化”工程。深入挖掘特色文化底蘊，創作一批反映綏遠抗戰、“奮斗教育”、“總干”精神及歷史名鎮的文藝精品，展現富有杭錦后旗特色的文化內涵。
二是抓好就業增收。加快農民工創業園和小微企業園建設，引進一批勞動密集型企業，力爭到2017年入駐小微企業100戶，提升企業吸納就業能力。新建就業社保服務中心，大力開展導向性、實效性、儲備式就業培訓，爭取每年發放小額擔保貸款5000萬元，支持高校畢業生、返鄉和失地農民自主創業，引導農民向城鎮和二、三產業轉移，讓城鄉居民都有穩定的收入。充分尊重農民意愿，有序推進農業轉移人口市民化。
三是抓好扶貧濟困。杭錦后旗是自治區級貧困旗，現有兩萬多名貧困人口，集中分布在總排干沿線和烏蘭布和沙區邊緣。我們要搶抓自治區實施扶貧攻堅工程機遇，繼續落實領導干部包聯貧困村制度，實施“三到村三到戶”、金融扶貧、生態移民等三大扶貧攻堅工程，三年內發放各類扶貧資金3億元，力爭到2017年幫助全旗21500名貧困人口穩定脫貧。進一步擴大養老、醫療、工傷、生育、失業保險覆蓋面，加快發展紅十字會和慈善事業，通過捐資助學、社會救助、社會基金等渠道，幫助弱勢群體排憂解難。
四、強化改革驅動，破解縣域經濟發展難題
今年，杭錦后旗被列入自治區“農村綜合改革”和“擴權強縣”兩項改革試點，我們要強化機遇意識，積極穩妥推進改革，切實抓好投資項目審批權限下放承接、重大項目爭取和農村社會化服務體系建設，著力解決縣域經濟發展難題。
一是推進農村綜合改革試點工作。以扶持奶牛、肉羊、設施農業“三大產業”和新農村建設為載體，重點在建立健全農牧業科技服務、信息服務、金融服務和農村公共文化服務四項社會化服務體系上開展示范試點工作，探索服務“三農”的新做法和新模式，加快現代農牧業發展，促進農業增效、農民增收。
二是推進擴權強縣試點工作。深化行政審批改革，做好各類擴權事項的承接管理，加強旗政府的公共服務、市場監管、社會管理和環境保護等職能，積極向上爭取項目資金。堅持“非禁即入”原則，對符合產業政策和園區規劃的項目全部放開，鼓勵和尊重干事創業，大力支持返鄉和本土人士投資興業，引導民間資本流向產業發展、基礎設施、公共服務等創業領域，千方百計為非公經濟發展創造寬松環境。
