時間：2023-08-28 16:56:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理的科學性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程； 建設監理 ； 監理質量
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程的質量安全具有十分重要的地位和作用，實施工程建設監理，它能夠提高工程質量，控制項目投資，預防和遏制建筑工程中質量安全事故的發生。文章從建筑工程監理工作的特點入手，分析了建筑工程監理工作存在的問題，最后文章還就做好建筑工程監理工作提出了建議。
一、建筑工程監理工作的特點
建筑工程監理工作的中心任務是要實現對建筑項目的質量、安全、投資、進度控制，它具有與一般監督管理工作不同的特點，總的來說，這些特點包括以下幾點。
1、科學性。建筑工程監理工作是一項科學性很強的工作，它要求監理人員掌握豐富的科學知識，掌握相關設計圖紙、規程規范，熟悉施工方案，具有豐富的施工知識和管理經驗。
2、復雜性。建筑工程監理工作是一項復雜的工作，它往往涉及各個專業，如建筑、結構、裝飾裝修、給排水、消防、電氣、智能化等。也往往涉及問題的方方面面，如技術、質量、安全、進度、投資、協調等。
3、全面性。正因為監理工作具有科學性和復雜性，因此，它就要求監理人員，特別是總監理工程師，掌握的知識比較全面，不但要精通本專業的知識，還要了解其它專業知識。不但要懂得技術知識，還要懂得管理知識。這樣才能勝任監理工作。
4、靈活性。監理工作具有靈活性，要適應各種條件的變化，并能夠持續發揮作用。一方面，監理工作本身是變化的，監理執行標準依據、監理人員是不斷變化的；另一方面，建筑工程的施工情況是不斷變化的，監理工作要能夠適應這些變化，具有靈活性。
5、及時性。及時性要求監理工作能夠迅速的了解建筑工程的實際情況，能夠及時了解信息、收集信息、傳遞信息和處理信息。如果任何一個環節出現問題，監理工作的有效性將會受到影響。
6、確定性。確定性是針對監理工作的目標而言的。監理工作的目標是明確的，即保證建筑工程質量、安全、進度，投資。而為了完成這些目標，監理工作需要采取各項措施，在事前、事中、事后都需要采取相應的控制措施，確定適用于本工程的有關規章制度，確定監理程序和計劃，審查施工單位的資質，審查施工方案，對原材料進行控制等。
二、建筑工程監理工作存在的問題
監理工作是建筑工程質量安全的重要保證，并取得了良好的經濟效益和社會效益。然而，近些年來隨著我國建筑市場的大發展、大繁榮，建筑工程質量安全問題再度引起人們的關注，實踐中，常常會出現建筑工程質量安全問題，這也暴露出監理工作中存在的問題與不足，總的來說，這些問題主要表現在以下幾個方面。
1、相關法律法規不完善。有關建筑工程監理工作的法律法規不夠完善，建筑工程監理是對建設項目整個過程的監理，包括設計階段、施工階段、竣工結算階段。盡管我國《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《建筑工程監理規范》等法律、法規對建筑工程的監理工作做出了相關的規定，并明確規定國家實行建筑工程監理制度，然而并沒有明確規定在建筑工程建設的全過程實行監理制度，僅僅規定了在施工階段實行監理制度。因此監理單位往往不得不聽命于建設投資方，受建設投資方的種種制約，往往不能獨立、自主的開展監理工作。
2、監理市場行為不規范。首先，在監理工程招投標過程中，往往有暗箱操作、串標、虛假招投標等不規范甚至違法行為的發生；其次，現在往往存在自身無資質或資質低的個人或監理企業而以其它較高資質的監理企業的名義從事監理業務；另外，目前監理企業多，竟爭大，承攬監理業務時互相壓價，特別針對私營業主投資的非公開投標而是采用邀請招標或議標工程，監理費嚴重低于國家有關最低標準的規定，因此造成監理企業利潤不足，監理從業人員待遇普遍低于建設單位和施工單位，影響了監理人員工作積極性。
3、監理單位風險承擔能力不足。建筑業的不斷發展，監理業務的不斷擴大，發生的糾紛也越來越多，監理的責任也日益增加，監理單位承擔的風險也越來越大。
4、監理人員缺乏責任心。在實際工作中，很多的監理人員素質差、水平低，缺乏責任心，使得建筑工程監理工作應有的作用未能發揮。
三、做好建筑工程監理工作的建議
1、完善相關法律法規。做好建筑工程監理工作也需要有健全的法律法規為前提，只有這樣，各項工作才能有法可依。目前，建筑法、合同法、招投標法、建設工程監理規范對保障建筑工程質量發揮著重要的作用。然而，還有需要進一步完善之處，比如，在建筑法中明確規定建筑工程監理必須貫穿于建筑工程的設計、施工、竣工結算的各個階段，為實現對工程建設全過程的監理提供了法律依據。為規范各項工作提供了法律依據，保障各項工作按照法律的規定有序的進行。
2、加強培訓工作，提高監理人員的素質。員工素質會對建筑工程監理工作產生直接的影響，要做好建筑工程監理工作，很有必要加強對員工的培訓工作，提高監理人員的素質，推動監理人員的素質和監理工作相適應。一方面，新技術、新工藝不斷涌現，建筑工程的質量標準、技術規范也在不斷的變化，這就要求從業人員不斷提高自己的職業技能和業務素質，不斷學習新知識來充實自己，提高業務的熟練程度，為建設單位提供優質的服務。另一方面，加強對員工的培訓工作，培養他們愛崗敬業、勤勞奉獻的工作作風和態度，使他們樂于奉獻到建筑工程監理工作來，為做好建筑工程監理工作貢獻自己的力量。
3、轉換經營機制，優化監理企業結構。轉換經營機制，建立現代企業管理制度，使監理企業成為自負盈虧的市場主體，監理企業需要對自己進行明確的定位，明確自己的技術、設備、實力等，全方位考慮市場的需求，對建筑工程的監理進行恰當的選擇，根據自身的實力和建筑工程的實際情況選擇全方位、全過程監理，或者選擇對某一階段的監理。監理單位需要加強自身隊伍建設，以提高自身的競爭力。重視引進和培養技術型咨詢人員和管理型咨詢人員，同時加強內部管理建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。
4、樹立監理工作的原則，保證監理質量。一方面，要對建筑工程質量進行嚴格的把關，根據合同中有關監理工作的目標，嚴格執行監理標準，確保建筑工程的質量，正確處理質量、進度和效益之間的關系，保證進度，突出建筑工程的質量和效益；另一方面，加強對建筑工程的動態跟蹤和控制，對建筑工程的施工進度和工程質量嚴格按照合同的規定進行監理。發現違規違約的現象，應堅持實事求是的原則，按照合同的約定妥善處理。
5、建立監理交底工作制度。監理交底工作包括內部交底和外部交底兩個部分。前者是指除了收集資料，制定監理計劃之外，還需要親自編寫交底大綱，當全部的監理人員確定后，需要將監理交底交給本項目的全體監理人員。后者是指在項目工程施工前，由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作需要嚴格按照委托監理合同的相關規定進行，編寫監理交底大綱，使總監對監理項目有個全面仔細的了解，以便編寫監理規劃更加全面，更具有實際指導意義。此外，監理交底也是一個大家學習和交流的過程，通過這個環節的交流和學習，監理人員能夠進一步明確監理工作的內容和程序，明確自己的義務和職責，為做好監理工作奠定基礎。
結束語：總之，建筑工程監理工作是保證建筑工程的質量安全重要手段之一，具有十分重要的地位和作用。文章主要分析了建筑工程監理工作存在的問題，并就做好建筑工程監理工作的策略進行了探討，希望能夠引起人們的進一步關注，能夠對實踐發揮指導作用。
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城市河道質量的好壞直接關系著該地區的生態環境、城市形象以及人文環境等多個方面的建設工作，同時，城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點，是當地政府主要推進的公益性工程。除此之外，城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一，直接影響著城市環境的發展以及經濟的可持續發展。所以，必須提高對河道工程的建設管理，建立和完善河道整治工程監理制度，將該制度落實到監理工作的每一步，充分發揮出該制度的作用，真正使人民群眾的利益落實到實處。
2工程監理師工作的主要內容
政府監督和社會監理共同組成了工程建設監理。其中，政府監督主要是指政府部門從整體上對城市河道建設過程的科學性、合法性等方面進行全面的監督管理。而社會監理則負責具體的實施，主要由社會監理單位受到業主的委托，對業主提供相應的專業技術以及專業建議，同時，根據合同制定的內容，對河道工程的資金投入、施工進度以及施工質量進行控制，并且還要做好對各方面的工作關系的協調。為了保證河道整治工程任務的順利完成，應該對工程中重點項目進行目標管理，政府部門需要簽訂相應的目標責任書，對工程建設的內容、質量以及施工時間等方面的內容明確到具體的負責人。提高政府部門的責任意識，是整個施工過程實現公開化。河道整治工程具有施工工期長、涉及范圍廣、資金投入量大等特點，因此，監理工程師必須加強對河道工程建設過程中的規劃、建設以及運營等方面實行全方位監督，將規劃方案和施工方案結合周圍施工環境、地理環境等進行比較，確保方案的可行性和科學性。并且還要嚴格控制資金的使用，按照合同規定以及工程實際施工情況合理撥付資金，制定相應的規章制度，促進城市河道整治工程的安全運行。
3關于整治工程監理工作的措施及建議
隨著我國水利建設工程的發展，大部分水利工程已經實現了河道整治工程建設監理制，該制度在對資金投入管理、保證工程施工制度以及促進工程質量提高等方面起著重要的作用，但同時，在對河道整治工程中運用監理制度的過程中，還存在監理漏洞和問題，例如鄉鎮級別的政府部門以及相關建設單位針對水利工程建設監理認識上缺乏足夠的重視程度，甚至還存在地區保護以及政府部分官員行政干預的現象，采用沒有實行監理制度或是沒有監理資格的建筑監理單位對工程進行監理任務;監理單位缺乏專業的河道整治工程監理團隊，無法對工程進行科學、合理的監理;河道整治工程監理人員專業素質和專業技術存在較大的差異性等，這些問題嚴重制約了城市河道整治工程監理工作的發展，因此，解決這些問題，我們可以從以下幾個方面進行:
(1)提高對城市河道整治工程監理工作檢查。
目前，我國各個地區的地方政府以及大部分河道整治企業，對于城市河道整治工程監理制度的建立和運用有了一定的認識，但是，并沒有充分認識到監理工程師在城市河道整治的重要性。監理工程師應該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作，掌握和了解河道整治工作的狀態與進度。同時還要組織相關監理人員定期進行河道整治安全巡檢活動，并將巡檢的結果以及從中遇到的問題進行仔細、完整的記錄。同時，監理工程師應該利用各種渠道加強對河道整治工程監理工作重要性的宣傳，提高鄉鎮一級政府人員對其河道整治工程建設監理制重要性的認識，進一步推動監理制度的建立，為其營造良好的社會環境，促進城市河道整治監理工作的提高。
(2)監理工程師形使項目安全整治監理的職責。
城市河道整治工程具有施工周期長、工程建設集中以及工程施工量大等特點，工程監理師應該結合有關法律、制度等，行使自身的安全整治監理職責。在對城市河道進行綜合治理時，需要按照有關規定實行工程治理，并且還要采用高素質、監理經驗豐富的監理團隊對施工現場實行全程監控，用以確保城市河道整治工作的順利進行。同時，對于施工時間段、任務重的河道整治工程，監理工程師在保證其工作質量符合標準之外，還能夠保證其在規定的施工工期內完工。因此，我們可以看出，監理工程師落實其安全整治監理職責能夠進一步促進河道整治工作質量的提高。
(3)充分、合理的利用監理職權。
安全監理工程師應該認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》，在對河道工程進行監理的過程中，監理工程師有權制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規操作等行為。如果發現在工程施工過程中存在安全隱患，有權要求施工單位對項目工程進行整改，并且及時向總監理工程師匯報，如果情況嚴重，應當要求施工單位暫停施工，并立即向相關部門匯報。同時還需要對河道整治工程中監理制度出現的問題進行記錄、分析、總結，并將分析、總結后的結果用于對河道整治監理制度的進一步完善，從而建立、健全河道整治監理組織體系和相應的制度體系，形成公平、科學、公開的建設監理市場，保證城市河道整治工程有效運行，為建設和諧的生態環境、提高城市形象以及人文建設做出重要的貢獻。
4結束語
關鍵詞：建筑工程 工程施工 施工監理 設計 實現
當前，建筑行業已經成為我國國民經濟的支柱性產業，在我國國民經濟發展中發揮著重要的作用，建筑工程的質量也是不容忽視的重點問題，基于此，建筑工程監理工作就起到了非常關鍵的作用。隨著我國建筑業的持續發展，監理工作也在不斷的進步，在提高工程施工質量、促進建筑業持續發展方面起到了重要的作用。
1 建筑工程監理概述
1.1 工程施工監理。建筑工程施工監理主要是通過對工程參與者的行為進行監督和控制，并且采取有效的措施，以此來保證工程的建設行為符合國家相關法律法規和政策的規定，促使工程在施工進度、施工質量等方面獲得保證，進而保證工程建設行為的科學性和經濟性。根據我國當前的施工監理制度來看，施工監理主要集中在施工階段的工程監理。
1.2 工程施工監理的性質。
1.2.1 公正性和獨立性。公正性和獨立性是監理單位實施有效的監理工作的基礎，監理單位在實施監理活動的過程中，需要與其他部門進行有效的協調，并且充分保證各方的合法權益，因此需要保持公正的態度來才能夠實現。同時，監理單位應當保持獨立性，與參與工程建設的單位不得發生任何利益關系。監理單位與建設單位應當本著合同約定關系，而且不能承擔除監理意外的任何其他任務。當監理委托合同生效后，建設單位不得擅自進行更改，也不能對監理工程師的任何工作進行干涉。
1.2.2 服務性和科學性。服務型主要是指監理單位作為一個智力密集的組織，其本身并不參與建筑產品的生產與經營，其主要是為建設單位提供智力服務。監理工程師通過對工程施工的組織與協調，實施監督和控制作用，確保合同中的各項內容能夠順利實施，以此來實現建設單位的意圖。而科學性則是監理單位所必須具有的一項性質，保證其具能夠發現和解決工程建設中所存在的技術和管理方面的問題，能夠提供高水平的專業服務。這是監理單位區別于其它一般服務性組織的重要特性，也是賴以生存的重要條件。
2 工程施工監理的計劃和編寫依據
工程施工監理計劃是關系到整個工程施工效率的一項重要工作，因此對于其編寫工作應當給予充分的重視。工程監理的計劃主要是在項目總監理師和項目監理機構對工程進行全面分析的基礎上，結合工程建設單位以及各方面的實際情況進行制定的。在工程監理計劃編寫的過程中，應當根據以下幾點進行編寫：
2.1 國家相關的法律法規。我國關于建筑工程的施工頒布了很多相關的法律法規，可以按照以下幾個層次進行分析：第一，國家頒布的相關法律法規和政策。這也是其他相關規程制定和頒布的基本依據；第二，工程所在地區或者是所屬部門頒布的關于工程建設的相關規定。由于我國地域廣闊，因此不同的地區所進行的建筑工程往往帶有一定的地方性，所以不同的地區在國家頒布的總的法律法規的基礎上，要制定與當地經濟和社會相適應的標準；第三，建筑工程行業的標準和規范。每一個建筑工程項目根據相關的需要，都有不同的施工標準和規范，而這些經過合同雙方簽署的協議也具有法律效力，所以是必須要執行的。
2.2 政府批注的工程建設文件。政府批注的工程建設文件，主要包含兩個方面的內容，一方面是政府工程建設的主管部門對于工程立項批文和研究報告的批準文件；另一方面則是政府規劃部門在土地利用條件、環境保護條件等方面的規定。
2.3 建筑工程的監理規劃。每一個工程項目的施工都不是獨立存在的，因此在進行監理計劃的編制時，也對其他與工程相關的關于業主和承建單位等相關的權利和義務等進行充分的考慮。
2.4 監理大綱中的監理組織計劃。監理計劃的內容中，應當包括參與活動的監理人員，工程的投資、進度以及質量控制方案、合同管理方案等內容，同時也要包括定期提交給業主的監理工作階段性的成果總結。
3 工程施工監理計劃的實現
關鍵詞：建筑工程 質量監理 問題 對策
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2011)008-014-02
建筑質量是建筑工程的壽命，對其進行合理的控制、加強質量的監督是監理進行工程項目管理的重要任務之一，工程監理就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為隨意性和盲目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現，確保工程建設科學推進，并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。工程監理具有獨特的服務性、科學性、公正性。雖說當今我國工程質量監理水平不斷提高，但仍然存在不少問題。
監理的含義可以更全面地表述為：一個執行機構或執行者，依據準則，對某一行為的有關主體進行督察、監控和評價，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時，這個執行機構或執行人還要采取組織、協調、控制、措施完成任務，使主辦人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標。
1 建筑工程質量監理存在的問題
1.1監理市場不完善，人員素質不高，管理水平較低
有些單位存在監理人員缺少，無證上崗等現象，而且人員素質不高、沒有強烈的使命感、怠慢工作，信念不夠扎實，建筑工程質量管理能力不強，缺乏合理有效的管理方法和手段，總體監理管理水平不高。其次，多數監督管理單位存在自主監理、同體監理等現象，造成監理管理市場不規范、不完善。
1.2建筑工程監理信息管理落后
如今網絡科技化進入家家戶戶，帶動了信息技術的高速發展，建筑工程質量監理工作者也與時俱進開始將網絡信息技術應用到工程監理中，但由于多方面水平有限，還存在管理信息落后的現象。有些單位有資歷的監理工作者不會用網絡，依舊采用手寫、人工傳遞的方式傳遞信息，造成文件不統一，工作效率低下，其次管理信息更新快，人員知識信息面窄，對建筑工程質量管理缺乏系統性，科學性的監理手段。
1.3監理所處位置尷尬
長期以來建設單位作為投資主題方掌控著工程建設的控制權，監理在實際實施監理制度時，礙于建設單位投資控制權的面子或壓力，即使有合理的監理制度制約，監理單位有責無權，監理工作難以施展，造成監理所處地位尷尬。
1.4監理行業管理改革力度不夠
目前國內監理行業管理者依舊是政府實行行業準入制度、企業資質和個人資質捆綁制度，以及工程建設強制性監理制度，監理人員要求持證上崗。顯然管理必然會帶來一系列后續的問題，比如監理人才的流動性差、監理人才數量因地區濟不同存在顯著差異、偏遠地區建筑工程質量監理人員不足，力度不完善等。
1.5建筑工程監理招標競爭激烈，引起惡性循環，影響監理效果
我國招標投標法規定，對符合條件的建筑建設工程監理必須實行招標。但從目前監理行業的發展藍圖來看，競爭可實現優勝劣汰，達到精益求精的效果?？墒莾r格競爭似乎在工程監理招標投標時成了最重要的競爭手段，收取的工程監理費普遍低于收費標準，如此下去過低的費用會造成到場的監理人員素質低下，服務質量也跟著下降，形成嚴重的惡心循環，影響了到整個工程的監理效果和整個行業的嚴謹形象。
2 建筑工程質量監理問題的分析與解決對策
分析和研究以上建筑工程監理存在的問題可知，必須采取強有力地措施或對策，找到原因和解決問題的辦法，才能更好地推進工程監理行業健康蓬勃的發展。以下是針對所存問題，提出的幾點對策：
(1)完善監理市場，提高建筑工程監理人員的素質。上述存在問題第一條可知，我國當前建筑工程監理行業工作人員的整體素質偏低。因此，我們要提高監理工作人員的素質和相關的管理、業務水平，改變一些陳舊體制，完善監理市場，確保我國建筑工程監理事業順利健康地發展。
(2)提高建筑工程監理的信息管理水平。加強搭建質量管理監督信息平臺，利用網絡技術建立有效的信息平臺、互換信息模塊和質量監督管理信息數據庫，提高工作效率加強信息管理水平。
(3)提高監理地位，擺脫其尷尬局面。一方面監理單位要維護好好自身的權益，同時要和投資主體認真協調好建筑工程的投資、質量控制、安全生產監管等工作，為業主創造更大的濟價值。另一方面監理要提高自身修養及服務水平，努力將工作業務做精做實，贏得業內人士的尊重，才能改變監理在建筑行業中的尷尬地位。
(4)建立合理的建筑工程監理工作機構，發揮監理強有力的作用。一個合理的建筑工程監理的工作機構要有明確的分工管理，運用科學的管理模式規范行動、壓縮管理多層化和一些不必要的環節，減少監理費用開支。此外在要科學的規劃分配管理職位和人員，結合自身實際情況因地制宜合理運用，使監理管理形成科學、服務、和諧系統性發展，發揮監理強有力作用。
(5)建立合理的優勝劣汰競爭機制，取消監理強制性招投標規定，監理因其具有獨特的工程服務性，并沒有強制性招標投標的規定。打壓那些通過招投標來壓價等違背工程監理原則的不規范現象。
(6)嚴格執行監理收費標準，依法收取監理費用不得低于收費標準。監理單位要爭取主動權，與建設單位協商處理，派出相應的監理人員到場指揮協助工作順利進展。此外，監理要設身處地的為業主節省工程投資，創造長遠的濟效益。
3 建筑工程質量監理的幾點心得
建筑工程質量監理是項艱巨又光榮的任務，下面結合自己這幾年的實踐驗，總結幾點感悟心得供大家參考：
(1)要嚴格執行國家監理規范，始終要以法律、法規為依據，以合同為準則，認真工作，不斷學習，嚴把工程質量關，以嚴謹的態度全心全意為建筑建設服務。
(2)工程監理人員要有監理方面的法規知識和驗。監理人員知識面和驗的多少關系到監理行業能否順利有序的發展。
(3)質量監理工作者要多查、多學、多用、多說。只有平時多查、多學有關法律法規和強制性標準條文，結合實際情況多用，遇到問題多說多分析，才會在遇到質量事故時不心虛而能合理解決。
(4)與投資業主保持合理的關系，多為單位出謀劃策。多數業主只是持資雄厚，以自己主觀意識為中心，專業知識并不精通，而投資方過多的干預了監理的工作，使得監理工作進展不易。因此監理要有好的綜合協調能力，協調好與業主關系，即要把工作做好，同時又要得到高度的認可。
(5)現場監理人員在建筑工程開工之前，要事先對工程監理工作的重點和難點了如指掌，提前預測，擬出合理的監理措施，預控問題的發生，防止不必要的糾紛和錯誤。
一、公路建筑工程概況
某公路改建工程路線總體是由南向北，該項目對改善當地的交通有著不可替代的作用。該項目全長85.631千米，起始樁號是K351+653，終點樁號是K358+762，樁全長是8.362千米。公路路面面層是18cm，7cm的瀝青表層，基層是36cm的碎石，底基層是選用19cm厚度的穩固砂礫。該地區全年降雨量在2132mm，該公路工程預計施工周期為12個月，施工成本為316千萬。公路工程施工設計圖。
二、公路建筑工程監理的性質
（一）公正性
公正性是監理人員必須堅持的工作原則。監理人員在處理各項關系上必須公正、獨立，不能和施工企業發生任何利益關系。施工企業也不能干涉監理人員的工作，監理人員要盡職盡責，承擔起自身的責任。
（二）服務性
監理單位是為施工企業提供監理服務的，進而保證項目的施工質量和施工進度，避免安全事故的發生，降低企業的施工成本。監理單位是獨立的，不會和施工企業產生任何利益沖突，施工企業按照監理人員付出勞動多少來支付工資。
（三）科學性
在公路工程施工中，監理人員必須嚴格按照施工標準對工程施工質量和施工進度進行監督管理，嚴格按照監理工作流程進行，這樣才能保證監理工作的科學性，充分發揮監理的作用。
三、公路建筑工程監理在公路建設中的作用分析
（一）監理的管理作用分析
在公路工程施工中，監理對工程合同的管理主要體現在以下幾點：一是對公路工程轉包的管理。通常情況下，公路工程的合同在簽訂以后不可以隨意修改，但是工程承包企業可以在監理審批通過的基礎上把工程合同轉包給其他承包商。二是在公路工程施工中，如果工程合同雙方發現合同中存在問題，想對合同內容進行修改，必須找監理人員進行審批核對，監理審批通過以后才能修改合同內容。三是如果施工中出現索賠問題，索賠必須由監理人員監督完成，不能私下索賠。
（二）監理的控制作用分析
在公路工程施工中，監理控制作用主要體現在以下幾個方面：一是對工程施工質量的控制。監理人員要根據項目施工圖紙和合同對項目的施工進行質量控制，如果發現施工中存在質量問題，監理人員必須及時和施工企業進行溝通協調，保證項目施工符合合同要求。在公路工程施工之前，監理人員必須充分了解項目的施工特點和施工需求，并結合項目的特點和施工需求合理的制定控制方案。工材料的質量對公路工程的施工質量有很大影響，監理人員必須對施工材料進行嚴格把關，避免以次充好的施工材料進入施工現場。在公路工程施工中，如果施工材料的質量無法保證，工程的質量必定得不到保障，甚至會導致安全事故的發生，給施工企業帶來巨大的經濟損失。二是對工程施工進度的控制。監理人員首先要檢查施工順序是不是合理，項目的施工工期是否符合合同要求。其次，監理人員要檢查項目施工技術是否合理。最后，監理人員還要檢查施工設備是否符合項目施工要求。在項目施工過程中，監理人員要對項目的施工進度進行時時檢查和控制，并做好施工記錄，如果發現項目施工進度和計劃不相符，必須詳細分析出現問題的原因，并對施工進度進行合理調整。在公路工程施工中，如果施工進度過快，公路工程的施工質量就無法得到保證，如果施工進度過慢，就會增加企業的施工成本。因此，監理人員必須合理控制工程的施工進度。三是對工程施工成本的控制。要想合理的制定成本控制的目標，首先就要了解影響項目成本控制的因素，并針對這些因素積極采取對策。其次，還應該結合項目的施工實際，對項目施工中所需成本進行預算。最后，為了實現成本控制的目標，監理單位建立科學的監督管理機制。如果項目實際施工成本和成本控制目標相差較大，監理人員和施工企業各個部門應該共同分析原因，并針對存在的問題制定相應的解決對策。公路工程具有施工周期長、施工難度大的特點，公路工程的這一特點也增加了工程成本控制的難度。因此，監理人員必須在成本控制中發揮作用，合理控制工程的施工成本。四是對工程施工安全的控制。在公路工程施工中，只有保證施工安全，才能更好的保證工程的施工質量和施工進度。監理工作必須貫穿工程施工全程，時時關注施工安全，避免安全事故的發生。某公路改建工程全長85.631千米，該工程的施工安全受外界環境影響較大，如果監理人員不對施工安全進行控制，很容易導致安全事故的發生。
（三）監理的協調作用分析
目前，公路建筑工程的參建單位不斷增多，監理人員必須起到協調作用，加強各部門、各單位之間的溝通，定期召開例會，解決施工中存在的問題。但是，監理人員的專業水平和綜合素質對監理工作成效有很大影響。因此，監理企業必須加強監理人員培訓，不斷提高監理人員的專業水平和綜合素質。培訓的形式有兩種：一種是企業派監理人員外出學習，另一種是邀請專業人士來企業授課，豐富監理人員的知識儲備，學習監理工作經驗。
四、結語
【關鍵詞】公路建設 工程監理 環境監理 關系
在公路工程建設以及工程監理中，環境監理又成為建設單位最關鍵的工作環節。黨的十報告中明確提出：建設生態文明，是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。因此，在公路工程建設過程中，必須將環境監理與工程監理同等應用。
1環境監理的誕生
黨的十報告中將生態文明建設提升到更高的戰略層面，國家環保部為落實黨的方針路線，充分發揮中國建設教育協會與中國環境科學學會有利優勢，牢固樹立以人為本，環保為民的執法理念，根據環辦〔2012〕05號文件通知，聯合開展《全國環境監理工程師》資格證書培訓考試工作，旨在加強對工程環境技術人員和管理人員的培訓，提升業務素質和能力，培養建設工程環境監理領域所急需的專業人才隊伍。
2公路工程監理與環境監理工程概述
2.1公路工程監理
指具有相應資質的工程監理單位受工程項目建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位，依照國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、工程建設監理合同及其它工程建設合同，對承建單位的建設行為進行監督和管理的專業化技術服務活動。它具有科學的理論和行之有效的監理方法和手段。由此可以看出：公路工程監理，按國家有關規定建設單位的委托，依據監理合同，對工程施工質量、安全、進度、費用等實施監督和管理活動。
2.2環境工程監理
指建設項目環境監理單位受建設單位委托，依據有關環境保護法律、法規，建設環境影響評價及其批復文件、環境監理合同，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和科技服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。環境監理作為一種第三方咨詢服務主體，具有“獨立性、公正性、科學性、服務性”，在建設單位授權范圍內，協助建設單位對承包商的指導和監督，有效落實“三同時”（同時施工、同時設計、同時運行）有效執行，因此可以看出：環境監理工作是加快向生態文明建設中的一項重點工作環節，值得引起我們高度重視。
3公路工程監理與環境工程監理的關系
工程環境監理是建設監理的進步與發展，公路工程監理關注的是工程質量和施工安全，環境監理關注的是環境質量和環境安全、為實現環保目標為主要內容而開展的監理工作，因此具有特殊性和相對獨立性。
工程環境監理與公路工程監理同樣具有社會化、專業化和獨立第三方公正性，
工程建設環境微觀管理的重要措施與手段；同樣受業主委托，工程監理是平等協作的伙伴關系。二者的主要區別在于為建設單位共同監理的建設項目實施的是各有側重的監督管理。
因此，環境監理單位與建設單位是委托與被委托的關系，與施工單位是監管與被監管的關系，與設計單位是協作與配合關系，與工程監理單位是相互配合、互為補充關系。
4公路工程監理與環境監理在工作中的相同點和不同點對比（如表1）
5工程監理質量控制的特殊性及工程環境監理的本質性
（1）公路工程建設過程中，往往線長、點多、面廣，要實行三種控制：①施工者自身的質量控制（自控），這是從產品生產者的角度進行的質量控制；②政府對工程質量的監督（監控），這是從社會公眾角度進行的一種質量控制；③監理單位的質量控制（他控），這是從業主角度或者說從產品需求者角度進行的質量控制，對于建設工程質量，落實政府的質量監督和監理單位的質量控制是非常必要的，但絕不能依次而淡化或弱化實施者的自身控制。
（2）工程質量事故具有多發性，要落實對工程質量事故預控和處理，工程質量事故在建設工程實施過程中，具有多發性特點，列如：基礎不牢，混泥土強度不足，麻面、露筋、跑模甚至倒塌，乃至一個建設工程整體報廢都有可能發生，拖延的工期超額的投資都不可能在以后的工程實施進程中挽回，拆掉的是垃圾，損失的是效益，破壞的是生態，污染的是環境。不合格的工程絕不會順著時間的推移而自然變成合格工程。因此，應當對工程質量事故予以高度重視，從設計、施工以及材料設備、供應等方面入手，進行全方位、全過程的質量控制，特別應盡可能做到主動控制、事前控制。
（3）工程環境監理與其它工程建設活動有著明顯的區別和差異，工程環境監理力求”實現工程建設項目環保目標。只能是“力求”不能是“確保”。
開展工程環境監理工作在沒有相關規范、標準依據出臺的情況下，建設項目環境影響評價報告及審批機關的批復意見往往就成為開展工程環境監理主要的技術性依據。保證項目環評報告書及批復意見中有關污染防治措施及生態環境保護措施落實到位是環境監理的具體目標。
6結語
工程環境監理在公路建設中具有非常的重要作用，貫穿于生態文明建設的全過程，同時受到多個方面的影響與制約，因此，在工程建設過程中，一定要對沿線、地形、地質、環保等所影響因素進行充分考慮，將有利的自然特點充分發揮出來，確保沿線生態設施合理性，盡展公路無窮活力的生態文明空間，為群眾建造一條健康、舒適、愉快的通行環境，推動中國夢進程不斷加快。
參考文獻：
[1] 李治平，林東風主編. 監理理論第二版.人民交通出版社， 2013.5.
現階段，隨著我國社會主義市場經濟的發展和完善，社會各行各業得到快速的發展，建設工程的發展更為明顯，為了能在激烈的建設市場競爭中占有優勢，越來越多的建設企業開始重視建設工程的質量，而監理單位是提高建設工程質量的有效手段，因此被廣泛的使用到建設工程中。同時建設企業也在不斷的完善施工技術，提高施工技術的水平，為建設工程質量奠定基礎。監理制度和施工技術都是提高建設工程質量的有效手段，因此應保證監理單位和施工技術的相互促進，從而最大程度上保障建設工程的質量。本文主要分析了建設工程監理制度發展趨勢，同時說明了施工技術管理，從而論述了建設工程監理與施工技術的相互促進的策略，以促進建設行業發展。
關鍵詞：
建設工程；監理；施工技術；相互促進
1引言
改革開放以后，我國國民經濟呈現著蓬勃發展的趨勢，促進了建設行業的發展。為了能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，建設企業越來越重視建設工程的質量。目前，大部分的建設工程都會采用設立工程監理單位的措施，從而改善建設工不合理的地方，以此提高建設工程質量。此外，施工技術在建設工程質量提升的過程中發揮著重要的作用，因此施工單位要重視對施工技術的管理工作，以此為建設工程的施工質量提供保障。建設監理單位在做好監理工作的同時，要不斷的學習，充實自己，同時注重對自己的工作總結和分析，從而保證自己的工作素質符合建設工程質量的要求，為建設工程的經濟效益和社會效益奠定基礎。
2施工技術管理
建設工程施工技術管理工作涉及的內容較多，管理程序復雜，所以建設工程監理人員需要仔細認真的對待監理工作，同時監理人員要具備較高的工作素質，從而保證施工技術管理工作的質量。工程監理人員在實施技術管理工作時，一定要結合建設工程的實際施工情況，明確建設工程施工的每一項內容和過程，準確的記錄施工的各個環節，進而保障管理工作的有效性。建設工程監理人員要保證技術管理方式的靈活性，從而提高建設工程的施工質量，具體表現就是：監理人員要針對不同的施工技術，采取相適應的技術管理方法，從而保障技術管理方法的合適性和可行性。對于綜合素質較低的施工隊伍，監理人員需要做好施工單位的施工工作，要求施工單位采取措施以此提高施工隊伍的素質，如：加強對施工隊伍的技術培訓，重視新技術的培訓等等，從而提高施工隊伍的素質，以符合建設工程施工的要求和標準，為建設工程的質量奠定基礎。建設工程監理單位在保證監理工作合理有效的結束后，還要配合建設工程施工人員的工作。建設工程監理人員在合理的分析建設施工實際的施工情況的基礎上，要及時的發現施工技術不合理之處，同時針對不符合質量要求的施工，監理人員要給出有效的解決措施，保證在第一時間有效的處理存在質量問題的施工，從而確保建設工程的施工質量。此外，監理人員要充分了解建設工程的施工方案，在此基礎上保障建設工程技術管理工作的有效性，同時為建設工程施工方標記施工過程中需要重點注意的地方，從而在整體上保證建設工程的施工質量，以此滿足建設市場對建設物質量的要求，提升建設物的經濟效益和社會效益。
3建設工程監理制度的發展趨勢
為了適應社會發展對建設工程質量的要求，建設企業在大部分建設工程中建立監理單位，為建設工程質量提供保障。在我國，建設工程監理單位起步時間晚，發展速度緩慢，但是，隨著我國建設工程的數量和規模的不斷擴大，加上建設行業相關單位不斷的努力，建設工程監理制度正在不斷的完善。
3.1要不斷提高從業人員的整體素質
目前，我國的建設行業呈現著蓬勃發展的趨勢，但是近幾年建設行業才開始重視建設監理單位的設立，所以從事監理行業的專業人員數量不多且素質較低。此外，工程建設行業的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準和規范也在不斷的更顯和完善，因而對監理人員的須知要求比較高。因此，提高從業人員的整體素質，是為了適應建設市場的發展要求，從而提高建設工程的質量。
3.2逐步優化建設工程施工技術
建設工程施工技術的優化，是提高建設工程質量有效的手段和方法。社會生產力的不斷進步，要求建設工程以先進的和科技含量高的技術為導向，促進施工技術的進步。目前，施工人員仍然使用傳統的施工技術完成建設工程的施工，在一定程度上影響著建設工程的施工質量，降低了建設工程的市場競爭力，不利于建筑企業的發展。所以，逐步優化建設工程工程施工技術，既可以提高建設工程的質量，又可以適應建筑市場的發展要求，從而為建設工程的質量奠定基礎。
3.3逐步向全方位、全過程的建設工程監理方向發展
建設工程監理單位的工作具有局部性的特點，具體表現為監理人員只重視施工過程的監理工作，而忽視對建設工程總體上的監理工作。監理單位的片面性，由于經濟體制的束縛、監理單位綜合素質等多種因素的影響。但是隨著各地工程建設項目的增多、工程項目法人責任制的完善，工程建設實行全方位、全過程的監理，已經成為建筑工程監理單位的主要發展方向。
4建設工程監理與施工技術相互促進的策略
4.1建設工程進度控制
建設工程能夠在施工期限之內順利的完工，是建設工程經濟效益和社會效益保障的基礎，因此建設工程監理單位要保障建設工程能夠如期完成。建設工程施工人員的施工技術的質量和水平，是決定施工工期的主要因素，所以建設工程監理單位要重視對施工進度的監理工作。建設施工過程中，監理單位首先要保證施工技術的先進性和科學性，以新技術和新工藝作為員工培訓的主要內容，以此保證施工人員的施工技術能夠滿足施工目標的要求，為施工的順利進行奠定基礎。建設工程監理單位要有效的做好監理工作，確保建設工程的施工進度，從而給建設工程帶來經濟利益。
4.2建設工程質量監理
建設工程監理單位對建設工程質量進行監理，從而有效的判斷建設工程的質量是否符合國家的有關規定和要求。工程監督管理人員為了確保監理單位工作的質量，需要對施工技術采取合理和有效的監督和管理措施。從工程質量角度出發，監理單位在對施工技術的監理過程中，需要逐步積累豐富的經驗，并形成一套完整的建設理論，這對于監理行業的發展產生著重要的影響。而施工單位在不斷的更新和改善施工技術的同時，也在無形中增強了自身的施工水平和質量，而且施工技術是工程質量的重要保障之一，此外在建筑工程行業的發展過程中也發揮著重要的作用。
4.3建設工程的系統發展
建設市場的發展和完善，需要規范和標準的施工技術為建設物質量提供保障，而建設工程監理單位可以有效的提高施工技術的質量和水平，在此基礎上，促進建設行業的發展。建設工程監理單位的工作具有科學性、先進性、專業性等特點，進而有效的確保了施工技術的水平，促進施工技術質量的提升。建設行業隨著施工技術的不斷提升，行業的整體社會地位也自然會有所發展。監理單位是建設行業現代化發展的需要與產物，它的發展與完善，更多的需要依賴于建設行業的整體發展。因此，監理單位對施工技術采取監督與管理的措施，不但推動了建設行業的發展，同時也帶動了監理單位的長足發展。
5結語
綜上所述，隨著社會主義市場經濟的不斷進步和完善，建設行業的健康持續發展，是依賴于建設物的質量，為了保障建設物工程施工質量，需要提高施工技術的水平和質量，同時又需要監理單位合理的監理工作為施工質量奠定基礎，所以建設工程監理和施工技術是相互促進的關系。因而，建設工程施工方要有效掌握建設工程建設監理單位的發展措施，合理的分析施工技術的管理，從而選擇保證監理單位和施工技術相互促進的策略，進而提高建設工程的質量，保證建設企業能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地。
參考文獻
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(1)施工建設準備
公路工程在完成施工規劃設計之后，要依據勞動定額、評定檢驗標準、工程竣工驗收規范等文件，根據公路工程的可操作性、針對性、科學性的要求，編制公路工程施工指導書。首先，要對公路工程的施工圖紙進行翻樣，公路工程監理單位要做好圖紙會審技術交底工作，結合公路工程項目實際的施工建設情況，在施工圖紙上進行適當的修改，按照施工單位的要求，繪制樣圖對施工圖紙翻樣，確保施工圖紙真正能夠成為公路工程的施工依據。其次，編制詳細的施工材料采購表，在對公路工程圖紙進行翻樣時，要嚴格按照公路工程施工圖紙上的內容進行造價預算，技術人員和施工人員要根據公路工程的施工量，編制詳細的施工材料采購表。最后，準確計算人工工日，公路工程施工企業要結合公路工程施工現場的實際情況，運用科學合理的方法計算人工每天的工作量。
(2)圖紙會審
在公路工程施工建設之前，要組織施工單位、監理單位以及業主等多方對工程施工圖紙進行全面會審，及時發現問題，及時進行修改和解決。首先，要確定公路工程施工圖紙中的公路路基厚度、混凝土澆筑尺寸和路基邊坡是否滿足工程的施工要求，仔細檢查公路工程內部的管道、設備和結構是否存在矛盾和沖突。其次，審核公路工程的施工圖紙是否有明確、清晰、全面的說明。最后，檢查施工圖紙中設計的公路工程結構是否正確合理，相應基礎設施和裝置安裝位置是否合適。
(3)技術交底
施工技術交底是公路工程施工質量的重要保障，要確保施工技術交底的可操作性、針對性和科學性。公路工程的施工技術交底內容經過項目部研究，再由工長對每一個施工人員進行技術交底，班組之間的技術交底要嚴格落實到公路工程的每一個施工環節。在進行施工技術交底時，要注意以下幾點:首先，施工技術交底要具有實用性，要將一些重點的施工規范條文體現在公路工程施工圖紙內容中，將施工技術控制要點清晰地標注在圖紙上，并且還要在施工圖紙上重點標注公路工程中一些重點項目的施工質量標準。其次，施工技術交底要具有全面性，施工單位每一個班組的施工技術交底要以施工圖紙上標注的為標準，一旦出現問題，要及時上報給監理人員，徹底解決問題。最后，施工技術交底要具有具體性，按照公路工程的施工要求，每一項施工技術都要嚴格落實到細節。
二、施工進度的監理
公路工程的施工合同中明確表明了有關施工內容、施工質量和施工進度等要求，如果施工單位不能在規定的時間內完工，就會違反施工合同條約。另外，如果施工單位提高施工速度，會使施工單位獲得更多的經濟利益，因此，公路工程監理工作，要在確保施工質量的基礎上，結合工程施工建設的實際情況，適當調整施工進度。首先，全面落實監理工作，根據公路工程施工進度安排，對施工建設中各個環節，全面進行管理、監督和檢查，定期組織工程監理研究例會，針對公路工程在施工建設過程中出現的問題，及時給出調整措施，全面落實監理工作。其次，分階段完成施工進度目標，將公路工程的施工進度目標分解為周、月、季度施工進度計劃，把握好每一個階段的施工監理工作，分階段完成施工進度目標，確保公路工程的施工質量。最后，協商監理，如果公路工程在實際的施工建設過程中遇到了一些人為不可控制的阻礙，導致施工進度明顯滯后，這時要積極和工程設計方進行協商監理，結合合同內容及時調整施工計劃，最大程度地降低公路工程風險。
三、施工質量監理
施工質量監理是整個公路工程監理工作的核心內容，直接關系著人們的生命財產安全，因此必須明確公路工程施工質量目標責任，將施工質量責任真正落實到每一個施工環節中。首先要加強公路工程施工工藝的監督管理，發現不規范、不合格的問題，及時進行處理解決，做出相應的懲罰。其次，根據工程驗收的標準或者規范，將施工質量目標進行細化、分解，確定每個階段、每個環節的施工質量目標。最后，加強在公路工程施工建設過程中的巡檢，及時發現問題，立刻進行解決，不斷提高公路工程的施工質量。
四、結束語
[關鍵詞]工程建設 監督 監理 協調
[中圖分類號]F279.23 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）12-0088-01
隨著經濟的飛速發展，人們對居住條件的要求越來越高，建設規模不斷擴大，建設水平不斷提高，但在此過程中，工程建設中的弊病也不斷顯現。為了適應改革開放和社會主義市場經濟發展的需要，上個世紀80年代，我國開始實行建設監理制度。監理制度的實行給工程建設領域帶來了深刻的變化，是建設工程管理的一項重大舉措，并產生了意想不到的效果，使工程建設在工程質量、規范建筑行業方面受到了法律、法規的有效制約和監督。監理制度的實行對工程建設的規范性和制約性起到了相當重要的作用，但在計劃經濟的影響下，我國的建設監理行業還存在著人員素質、管理機制等方面的不足，我國的監理制度還不夠完善，工程監理存在很多問題：
首先，建設監理體制還不夠規范和完善，在監理機制方面還沒有完成市場經濟的轉型。
隨著我國的改革開放和加入WTO的經濟發展形勢，國外的監理企業開始進軍中國市場，我國的建設監理行業面臨著巨大的競爭和挑戰，是對我國的建設監理制度和建設監理人員的嚴竣考驗。然而我國的監理行為從發生到發展，還沒有形成一套完整的有效機制，建設監理體制還不夠規范和完善。這樣也使得我國的建設監理在國際市場中還不具備足夠強勁的競爭實力。
其次，我國的監理范圍還很狹窄，不夠全面，還需長期的實踐來進一步拓展。
目前我國的工程監理還停留在施工監理階段，還沒有真正的設計監理。（設計監理即在設計階段對設計項目進行監理，以確保建設工程的質量、功能、時間等目標滿足業主的要求）只有市政工程和樓房的建筑工程中有施工圖審查程序，這并不是真正的設計監理，只相當于一種變通的設計階段的工程監理，只實現了程序性的工程監理。
再次，我國的監理隊伍素質整體偏低，監理人員不夠穩定，流動性較大，使得監理隊伍內部相對混亂。
我國大部分的監理企業都是股東和雇員的關系，除了在各企業執業的監理工程師相對固定外，其他監理人員的流動性很大，甚至存在著轉包監理業務和掛靠監理單位的現象，承攬方式很雜，承接人員也很亂，使得監理責任不能落實，監理工程質量難以保證。
最后，參建各單位對工程監理的重要性缺乏認識，對監理人員不能準確定位。
監理是建設工程市場中的三大主體之一，在保證工程質量與進度等方面的作用都不容小覷。但在施工過程中，對監理不重視的現象卻是普遍存在的。甚至有些人認為監理可有可無，也沒有什么大的區別。還有一些施工單位把監督員當成是自己公司的質檢員，工程未進行自檢就直接向現場經理報驗。因此業主把自己的意圖強加給監理人員，使監理人員的工作失去了獨立性、公平性、原則性和科學性。
盡管我國的監理制度和監理市場存在著一定的弊端，但卻在我國的國民經濟建設中發揮著積極的作用。我國的《中華人民共和國建筑法》明確了監理的法律地位。所謂建筑工程監理，就是單位依據合同，在建設單位授權的范圍內，就是對工程的建設者和施工者進行質量、進度、程序等方面的監督，并采取相應的管理措施，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監理職責，以確保工程的順利竣工。
首先，建設工程監理工作可以有效地規范和約束參建各方的建設行為。建設工程監理深入到了工程的每一個環節，以確保參建各方都按照法律和規章來執行，避免違規現象的出現和發生。
其次，建設工程監理工作可以提高建設工程投資決策的科學化水平。監理工作可以使項目投資符合國家經濟發展規劃和投資方向，還可以使投資更符合市場需求，有效地避免決策失誤，給建設工程利益最大化打下良好的基礎。
最后，有效地確保了工程的質量和進度。監理對建筑材料的監管，使工程建設有了堅實的基礎。
監理工作的主要任務是“四控制、兩管理、一協調”，作為一名合格的監理首先要具備扎實的專業知識，其次要有對監理流程的嚴格執行的責任心，最后還要具有較強的組織協調能力和靈活處理各方關系的應變能力。只有這樣，才能完成監理的使命，才能發揮監理真正的作用。
【參考文獻】
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關鍵詞：公路工程監理；工程項目管理；發展趨勢
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
工程項目管理和工程監理是保證公路工程質量的關鍵，由于兩項管理工作的主管方不同，其管理工作的內容不同，兩者管理工作之間的配合最大限度地保證了工程施工質量。隨著我國公路行業的發展，國家也頒布了各項標準來規范公路工程監理管理工作，因此如何探析工程監理和項目管理工作的關系成為當前的研究重點。
一、公路工程監理和工程項目相關的概念
公路工程是基礎設施施工，為了保證其工程質量，要從政府、法人、社會、企業等4個方面進行質量監控和控制。工程項目管理是項目管理法人按照雙方合同簽訂的施工標準進行項目的組織管理，保持公路施工各項硬性指標和標準得以實施，而公路工程監理則是在市場環境下催生的監管部門，其監理單位是獨立于項目企業之外。在當前的形勢下，公路工程質量管理工作需要兩個部門的共同配合，為項目的質量管理提供更加全面和科學的技術支撐。工程監理部門是更加專業的檢測部門，其擁有先進的質量檢測技術和檢測工具，同時工程監理部門在工程設計、工程施工、成本預算、施工組織等方面能夠給工程項目方更全面地指導，當前工程監理正在逐漸向工程項目管理方向發展，因此，探討兩者間的必然關系對推動我國的公路工程監理事業的發展至關重要。
二、公路工程監理與工程項目管理的區別與聯系
1.公路工程監理與工程項目管理的區別
（1）監理企業與項目管理企業發展不同步
推行監理制度是應時代的要求產生的，但是它的發展卻越來越與初衷不同。推行監理制度的本意是對原有的建設管理模式進行改革，推行現代化的工程項目管理體制。過去受計劃經濟的影響，一個項目的法人是不可能將他的權力下放給監理人的，于是監理的工作就變得十分的簡單，只在項目的質量上?，F如今，原有的項目管理模式只是形式上的改變，調整部分內容，這大大限制了監理企業向項目管理企業發展的進程，也形成了監理企業與項目管理企業發展不同步的現狀。
（2）監理企業的權利比項目管理企業少
隨著現代化社會的發展，政府管理部門的職能也在增強，并已經取得了很大的進步。但是，仍然站在不同立場制定了一些規章制度，將工程項目管理分解成很多部分，這在一定程度上也導致了監理企業在很多方面無法控制和管理。如資質管理規定，究竟是有了業績才能增加項目，還是有了項目以后才會有業績，這樣的困境讓監理企業不知所措。同時，一個大型工程項目會擁有很復雜的階段，包括設計監理、招標、造價咨詢、審價、采購招標等等，這些階段的監理權利并沒有交到監理企業手上，這些現實讓監理企業看到了自己與項目管理的距離確實很大。
（3）監理企業自身建設不如項目管理企業
目前，很多社會上的監理企業良莠不齊，有的企業只注重經濟效益，并沒有考慮到長遠的利益，在經營形式上也是各種各樣的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理業務為兒戲的。這些都在社會上形成了不良影響，導致造成部分業主對監理承擔全過程管理不放心，一旦遇到大型的工程項目便開始組建自己的監理班子，這樣也讓一些原本有能力的監理企業無法發揮出作用，長此下去，形成了一個惡性循環。而項目管理企業有信息化的管理模式、良好的市場環境和科學化的知識系統，這些良好的自身建設讓他們在當今市場經濟中站穩腳跟。
（4）工程監理自身的人才相對缺乏
工程監理制度的推行造成了監理部門處于不利的地位，由于工程業主往往采用競標的方式來選擇工程監理，因此工程監理費呈現了下降趨勢，甚至其監理費用不足標準費用的一半，資金的缺乏造成了監理部門升級其檢測技術和檢測設備，也不能吸納優秀的人才來提升自身的監理水平，甚至一些工程監理部門只能雇傭臨時的工作人員，從而造成了其監理資質等級逐漸下降。再者，監理單位的人力資源配備不合理，尤其是人員隊伍的學歷結構不合理，高學歷、高水平的技術型人才比率普遍偏低，再加上資金缺失造成培訓工作難以開展，更造成監理部門的處境艱難。
2.公路工程監理與工程項目管理的聯系
在現代化社會，一個好的公路工程從計劃到最終完成，再到日后的維護，與公路工程監理和工程項目管理都是分不開的，這兩者共同服務于公路工程的建設，二者缺一不可。
首先，公路工程監理是工程項目管理的一個組成部分，它控制著項目在管理體制下實施的質量、進度、費用和安全、環境保護等方面，它站在第三方的立場上，監督和管理著公路工程項目在工程項目管理系統下正常地運行，這種監督和管理公路工程項目，本就在工程項目管理的系統之內。
其次，工程項目管理在一定程度上影響和制約著公路工程監理。公路工程的成本和質量標準靠信息化的工程項目管理制定，監理負責控制，在通常情況下這種控制是有限制的，不能創造和改變工程項目管理定下的目標。總的來說，監理企業的發展總體上是滯后于項目管理企業的，但是他們在一些方面仍然有著聯系，要善于利用這種聯系，從而完善公路工程的建設。
三、公路工程監理與項目管理的發展趨勢探討
1.公路工程監理發展前景廣闊
公路系統的蓬勃發展刺激了公路建設的發展，因此公路工程監理的發展空間巨大，再者國家逐漸加強了對于公路工程的質量管理，并提高了技術性指標，同時硬性規定監理部門的監理作用，因此監理部門應當把握發展機遇，及時調整其監理工作模式，把監理工作和工程業主的項目管理結合在一起，通過項目管理來要求各項工程指標，保證工程監理處于工程的優勢地位。
2.公路工程監理和工程項目管理的協調
公路建設行業發展為工程監理提供了發展空間，同時公路監理工作應當提升自身的監理資質，在工程監理工作中，強化對工程前期工作、設計施工等工作的監理，把工程監理的理念逐漸推廣，同時合理協調與工程項目管理的關系，避免出現直接的沖突。通常而言，工程監理工作包括全面監理和全過程監理，前者是針對整個公路工程的前期策劃、立項和評估工作，后者是針對工程施工的質量控制，工程監理工作的開展應當從兩個方面入手。
3.公路工程監理行業的正規化
公路工程監理行業的正規化是發展的趨勢，因此工程監理單位應當正視自我的價值，制定長期的發展規劃綱要，提高自身的競爭力。首先要加強人才的挖掘，培育合格的全方位人才，既要具備工程監理的質量標準，同時又具備全面的公路施工經驗，提高監理工作的科學性。再者要緊緊把握住市場發展的需求，和國外有實力的監理公司進行合作，重點學習其管理模式以及技術檢測手段，再針對國內市場的實際狀況制定發展計劃。最后是要優化行業內的規范準則，建立完整的資料數據庫，并把工程項目管理工作中的數據進行比對，實現工程監理和工程項目管理的有機結合，在項目管理中凸顯工程監理的工作，同時利用工程監理來發現項目管理中存在的不足。
4.公路工程監理全過程管理方向發展
工程監理和項目管理的目的是統一的，即提高公路工程的質量控制水平，雖然兩者的業務存在著部分重疊，因此工程監理部門要做好自身的監理業務，繼而在工程質量管理工作中謀求更大的發言權。再者要秉承先穩固再發展的戰略方針，在公路工程管理工作中積累經驗，并建立相應的監理工作體系，按照國家的法規開展監理工作，實現單一目標控制到全面控制的升級，提高其工作的覆蓋范圍，在公路工程的各個階段進行全面監理，保證工程監理單位的健康發展。
結語
總之，隨著公路工程的發展，工程監理和項目管理成為質量控制的重要部分，由于兩者的權屬單位不同，因此在工作中難免會出現矛盾和沖突。工程監理工作是行業內的發展趨勢，因此要強化工程監理部門的地位，同時協調好與工程項目管理的關系，為工程質量提供保障。
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關鍵詞：道路工程，問題，對策
Abstract: our country city road project supervision started relatively late, but the development as reforming and opening, and gradually improve the supervision work. However, problems still arise, I will address our local road project supervision problems of internal and external causes of, and aimed at these questions to propose countermeasures.
Keywords: Road Engineering; problems; countermeasures
中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國民經濟的發展，我國城市建設開始向著規模化和標準化發展，基礎設施建設也需要不斷的完善，城市道路工程就是重中之重。影響城市道路的主要因素有設計因素、建設單位水平、施工因素、機械操作因素、監理因素、建筑材料因素等。
我國地方公路正在如雨后春筍般發展，地方道路工程監理雖然起步較晚，但已取得了一定的成效。隨著監理工作的發展，問題也在不斷出現，這就迫切需要對我國的地方道路工程監理中存在的問題進行探討，并且針對這些問題提出對策。只有工程監理工作水平提高了，才能有效的促進我國地方公路建設工程的不斷完善。
城市道路工程監理存在的問題
要了解城市道路工程監理存在的問題，必須明確城市道路監理的工作的內容和目的。城市道路監理的工作主要是依據監理合同和工程承包合同，靠監督的力量，協調雙方的工作關系，促使甲乙雙方按照簽訂的工程承包合辦事，促進合同的實現。監理工作最終的目的是實現工程工期按時完工，質量安全得到保證。
1.外界因素
首先，監理工作缺乏公平、開放的招標環境。我國監理招標中存在一定的暗箱操作問題，業績平平的企業靠暗箱中了標，而那些真正具有實力的公司卻沒有得到業務。這嚴重影響了我國監理工作的正常進行，也影響了監理的形象。
其次，道路工程建設單位對監理的重視程度不夠。他們認為委托監理與否并不重要，在建設中責任需要監理承擔，但是權力則是業主的?；谶@種思想建設單位以價格低、報酬少作為選擇監理的標準。建設單位在工作中任意肢解工程項目，掌握大部分權利，作為監理則無權對工程作出真正意義上的監理。監理工作失去了公平公正和獨立科學性，這樣的監理工作無法對工程做到監督，沒有發言權，甚至成了被業主雇傭的角色。如果工程建設的好，質量高往往就是施工單位的功勞，如果工程建設的不好，出現質量問題，就是監理的責任，監理工作沒有做到位。
第三，對監理企業管理不健全。由于我國城市道路工程正處在發展階段，市場競爭機制不健全，市場秩序混亂，還沒有嚴格的市場準入機制。一些不符合監理要求的企業混入了市場，他們依靠較低的監理費用獲得招攬業務，擾亂了正常的市場秩序。由于對監理企業管理不健全，地方保護主義盛行，嚴格的資質管理政策丞待出臺。
2.自身因素
首先，監理人員素質低。監理人員應該掌握的不僅包括路基、基層、墊層和面層等工程的內容，還包括一些綠化工程等內容，這需要監理人員掌握多種知識。但是目前我國建人權并不能具備這些素質。有些監理人員無證上崗，影響了監理工作的質量水平。
第二，監理公司良莠不齊。我國目前存在的監理公司良莠不齊，很多公司都沒有合格的材料試驗設備和質量檢測設備，也沒有相關的合格人員。有的監理企業甚至轉包給無資格的公司，這些公司更缺乏有效地監理設備和人力資源，可靠程度大大降低，給城市道路工程造成安全隱患。
第三，監理市場不規范，取費低，惡性循環。我國建立制度處在探索期，經驗缺乏。監理企業眾多，參差不齊，競爭大，許多監理企業依靠低取費來獲得監理機會。得到監理工程后，又為了獲得效益便想方設法降低成本。監理人員的工資首當其沖，于是監理人員的工作積極性不高。再者監理企業大量裁減人員，聘用臨時工作人員，造成監理水平低下，工程質量得不到保證。這些監理市場不健全的情況造成了城市道路工程監理工作困難重重。
二、搞好監理工作的對策
1.監理人員要提高自身的知識水平。城市道路監理人員任務重，工作量大，不僅要熟悉道路工程監理問題，還應該了解與其相關的園林、排水等專業知識。只有監理人員知識水平高了才能夠提高監理質量。作為監理人員要加強自身的學習，作為監理公司要對工作人員進行培訓。作為監理工程師，一定要對城市道路工程的技術規范以及合同做到熟練掌握，從原材料的引進，到施工工藝的應用，再到施工工程的進行，都要進行有效的監督和管理，主動的加強監管。
2.嚴格規范監理程序，提高監理效率。監理首先要與設計、建設單位做好溝通工作。熟知道路工程的設計和標書文件，嚴格審核施工單位的設備和人員，確保其有開工的資格。在建設過程中監理按照合同的規定對建筑材料進行檢驗，合格者留用，不合格者清理，同時在標準試驗和配合比試驗中監理要抽檢或者通過旁站的形式對其進行監督檢查。
3.科學監理，“以國家規范為準繩，以施工合同為依據，以旁站、巡視為手段，以科學檢測為基礎”。監理要獨立進行檢測和試驗，分析各種檢測數據。監理也可對施工單位的施工過程進行旁站的監督。所有的監理工作必須建立在有效地數據基礎上，科學合理的進行。
城市道路工程關系到每個國民的生活，具有開工準備時間短，質量控制難度大的問題，因此監理的作用至關重要。監理人員要正確運用手中的權利，嚴格按照工序，科學監理、依法監理，促使我國的監理工作與國際接軌，保證建設合格的城市道路工程。
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在水利水電工程施工過程和建設環節中，會遇到來自各方面的復雜因素影響，進而對水利水電工程質量和安全的產生危害和影響，具有代表性的問題有：
1.1水利水電工程測量環節容易出現的問題
測量是水利水電工程施工的前期工作，也是確保水利水電工程質量的基本環節，所以對測量環節進行監理非常重要。當前，一些水利水電工程測量隊伍工作不負責任，存在盲目套用水利水電工程設計圖紙的問題，沒有對工程實際情況進行充分的調研和摸底，導致水利水電工程的測量工作失去其指導施工的科學性，不能夠對水利水電工程施工進行準確的控制，導致設計方案難于實現，這樣勢必會對水利水電工程強度、穩定性和結構方面造成一定的影響。
1.2水利水電工程材料環節容易出現的問題
市場經濟條件下，經濟誘惑逐步增大。當前，一些水利水電工程的施工隊伍為了獲取高額利潤采用偷工減料和使用不合格原料的現象還普遍存在，這直接會影響到水利水電工程的整體結構質量和安全性能，難于實現水利水電工程設計規定的強度和技術性能，造成了水利水電工程穩定性差的實際問題，從而給社會利用水利和水資源帶來嚴重的威脅。
1.3水利水電工程混凝土項目的問題
在水利水電工程中，混凝土項目覆蓋面廣，同時也是水利水電工程施工的關鍵，還是水利水電工程技術性能和負荷強度的基礎。在水利水電工程中，在混凝土的原料、配比等技術部分，在澆筑、振搗等操作部分，在養護環節等方面都存在著各類問題，這會給水利水電工程混凝土項目的施工帶來不同層面和不同層次的影響，輕則會形成質量問題和工期延誤，重則會對水利水電工程造成結構性和功能性的傷害，嚴重的甚至導致水利水電工程的災難性后果。
2、提高水利水電工程監理質量控制的要點
根據對水利水電工程實際施工細節和關鍵問題的分析，可以形成水利水電工程監理工作的著眼點，當前為了提高水利水電工程監理質量，控制好水利水電工程監理工作的細節，應該從如下幾個環節和要點出發。
2.1做好水利水電工程測量的監理工作
提高水利水電工程監理質量的基礎應該放在測量工作上，水利水電工程監理應該對測量工作予以高度重視，要從測量的前期工作就做好充分的準備。例如：規范測量工作的資質、確定水利水電工程測量儀器的性能、檢驗水利水電工程測量設備的精度。此外，要根據水利水電工程的設計，對控制網、原始基點、控制線、基準線進行全面檢驗，以符合工程的要求。最后，要建立起水利水電工程測量工作的控制線，并做好特殊時期的復核與測試。通過做好水利水電工程測量的監理工作，確保水利水電工程測量的精度。
2.2做好水利水電工程材料的監理工作
水利水電工程的建設施工離不開原材料，原材料技術性能和質量的監理是全面開展科學的水利水電工程監理工作的基礎。在實施水利水電工程監理中，應該掌握與水利水電工程有關的材料信息，通過優選材料供應廠家，實現合理組織工程材料的供應和使用的目標。應該加強材料檢查驗收和重要材料的使用認證，防止錯用或使用不合格材料。做好材料的質量控制工作，還應熟悉材料的質量標準、材料的性能、材料的適用范圍和施工要求等等，要嚴格遵循材料的取樣見證制度。
2.3做好水利水電工程混凝土項目的監理工作
一方面，應該在水利水電工程混凝土項目的澆筑前做好檢查工作，要對基礎面、模板、止水片、預埋件進行全面的檢驗，以符合水利水電工程的需求。另一方面，要做好對混凝土項目具體施工過程的監理，監理混凝土的澆筑，應該對澆筑程序、混凝土質量、卸料高度、振搗作業等方面進行控制，使其符合水利水電工程監理的要求，這是水利水電工程質量的基本保障措施，也是水利水電工程監理工作的核心。最后，應該做好混凝土結構的養護監理，應該在混凝土項目初凝之后就及時開展養護工作（有些水利水電工程的特殊區域養護工作可能要提前），要圍繞混凝土溫度和混凝土表面保濕兩個環節來進行。水利水電工程混凝土項目養護環節的監理，要從防治混凝土裂縫和提高混凝土結構性兩個方面入手，使養護工作得到進一步強化，進而確保水利水電工程的整體質量。
3、結語
