時(shí)間:2023-08-28 16:56:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產(chǎn)管理企業(yè)稅務(wù)籌劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司 稅務(wù)籌劃 方案 研究
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)作為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的法人實(shí)體,均以追求利益最大化作為企業(yè)的主要經(jīng)營目標(biāo)。稅收是國家財(cái)政收入的主要途徑,也是國家憑借政治權(quán)利參與社會(huì)財(cái)富分配的一種活動(dòng)。任何企業(yè)繳納稅金就意味著企業(yè)資金的流出,將在一定程度上造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的減少。我國稅收的基本原則是“取之于民、用之于民”,但是任何企業(yè)都不可能直接獲得國家稅收分配的收益補(bǔ)償。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,控制稅收風(fēng)險(xiǎn)、合理納稅、合法避稅逐漸發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要工作。社會(huì)大眾在認(rèn)識(shí)到依法納稅的重要性的同時(shí),也認(rèn)識(shí)到,在稅收政策的不斷完善,稅收征管越來越嚴(yán)密的當(dāng)今社會(huì),企業(yè)稅負(fù)的減少已經(jīng)不能再通過“關(guān)系稅、人情稅”,甚至偷稅、漏稅、騙稅、欠稅等違法方式來實(shí)現(xiàn)。因此,稅收籌劃作為一種合理的減少稅負(fù)的方式逐漸被眾多企業(yè)所推崇。
一、集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃中存在的主要問題分析
縱觀我國集團(tuán)企業(yè)的納稅現(xiàn)狀,大部分集團(tuán)企業(yè)都能夠規(guī)范納稅,很多集團(tuán)企業(yè)被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門評選為納稅大戶或者納稅先進(jìn)企業(yè)。但是,我們對集團(tuán)企業(yè)的涉稅事宜進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),很多集團(tuán)企業(yè)仍存在稅收籌劃意識(shí)不強(qiáng)、稅收籌劃目標(biāo)單一、稅收籌劃缺乏整體規(guī)劃、缺乏合法性等問題,這些問題的存在使得集團(tuán)企業(yè)面臨諸多潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)集團(tuán)企業(yè)重稅務(wù)繳納而忽視了稅務(wù)籌劃
實(shí)務(wù)工作中,集團(tuán)企業(yè)對于稅收管理普遍存在重稅務(wù)繳納合規(guī)性,輕稅收籌劃的特點(diǎn)。作為一項(xiàng)計(jì)劃性和綜合性工作,稅收籌劃工作應(yīng)著眼于合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合理節(jié)約稅務(wù)。籌劃的目的就是企業(yè)通過對稅收法規(guī)的研究與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營目標(biāo)的綜合分析,提出未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的企業(yè)目標(biāo),在兼顧稅務(wù)合規(guī)繳納的基礎(chǔ)上,合理謀劃企業(yè)稅務(wù)支出,幫助企業(yè)優(yōu)選綜合成本最低,收益最大的方案,提升企業(yè)價(jià)值。
任何集團(tuán)企業(yè)都是一個(gè)謀求利益的團(tuán)體,對稅務(wù)籌劃工具運(yùn)用上的一輕一重,導(dǎo)致了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的損失。從各集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)開展稅收籌劃工作來看,由于國家對于稅收的重視和對偷漏稅的大力打擊,稅收繳納方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起國有企業(yè)尤其是大型央企的高度重視。對風(fēng)險(xiǎn)的厭惡使得各集團(tuán)在稅務(wù)管理方面都重視稅務(wù)繳納處理的規(guī)范性,強(qiáng)調(diào)按時(shí)繳納各項(xiàng)稅收,這絕對有利于企業(yè)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是,集團(tuán)企業(yè)往往對于稅收籌劃合理節(jié)約稅負(fù)的作用比較輕視,對于可免可不免的稅款選擇直接繳納,以避免產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)生活中還有很多國有企業(yè),因?yàn)樵谄髽I(yè)管理、績效激勵(lì)機(jī)制方面的制約,對于稅收籌劃沒有積極性。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到具體辦事人員對于稅收籌劃沒有積極性,從企業(yè)業(yè)務(wù)流程、資料準(zhǔn)備、具體申報(bào)備案等各個(gè)層面存在各種缺陷,也使得稅務(wù)籌劃工作難以開展。
(二)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃目的不明確
當(dāng)前,許多企業(yè)對稅收籌劃的目標(biāo)不明確,具體認(rèn)識(shí)還停留在某項(xiàng)稅種少交稅上,認(rèn)為節(jié)稅越多越好。籌劃的核心是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化,籌劃的具體目標(biāo)可以是增加會(huì)計(jì)收益、可以是節(jié)約現(xiàn)金流、也可以是盤活資產(chǎn)增加企業(yè)價(jià)值。稅務(wù)籌劃的任務(wù)就是圍繞這一目標(biāo),通過有計(jì)劃的事前安排,以最小的代價(jià)、可控的風(fēng)險(xiǎn)程度,合理的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
實(shí)務(wù)中,許多進(jìn)行稅收籌劃的企業(yè)往往局限于簡單的降低企業(yè)稅務(wù)支出,以少繳稅作為衡量企業(yè)籌劃的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種以偏概全的衡量標(biāo)準(zhǔn),在很多情況下脫離了企業(yè)實(shí)際需要,離開了企業(yè)的根本目標(biāo),也就很難做出正確選擇,起不到服務(wù)企業(yè)根本目標(biāo)的作用。稅收籌劃本身也是企業(yè)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,也有成本發(fā)生,其中不僅有機(jī)會(huì)成本,還包括時(shí)間成本和資金成本。如運(yùn)行不當(dāng),可能出現(xiàn)通過稅收籌劃節(jié)約的稅金不能抵償因稅收籌劃增加成本的現(xiàn)象。
(三)集團(tuán)企業(yè)的稅收籌劃忽視了企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的操作中,很多集團(tuán)企業(yè)的稅收籌劃僅追求短期利益,沒有關(guān)注集團(tuán)企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。有的集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃基礎(chǔ)工作不扎實(shí),沒有對本集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行深入細(xì)致的分析,僅以企業(yè)短期節(jié)約某項(xiàng)稅負(fù)位目標(biāo)編制稅收籌劃方案,僅僅為了滿足當(dāng)前節(jié)約某項(xiàng)稅負(fù)的需要,最終導(dǎo)致企業(yè)長期利益遭受損失。這與集團(tuán)企業(yè)的有計(jì)劃、有步驟、長遠(yuǎn)的長期需求之間存在較大的差距。
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定。對于集團(tuán)企業(yè)而言,稅收籌劃不僅要考慮集團(tuán)企業(yè)的當(dāng)期利益,也必須服務(wù)和服從于集團(tuán)企業(yè)的長期利益。稅收籌劃的超前性、目標(biāo)性、全局性的特點(diǎn)如果能夠得到有效的運(yùn)用,必然會(huì)為企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略帶來長期而深遠(yuǎn)的影響。集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)涉稅范圍較廣、內(nèi)容比較復(fù)雜,為集團(tuán)稅收籌劃提供了廣闊的空間。稅收籌劃需要對集團(tuán)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、對外投資方式、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的安排以實(shí)現(xiàn)籌劃目的,也要求企業(yè)盡量避免以偏概全,過分的強(qiáng)調(diào)短期利益,忽略了集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的長期目標(biāo)。
二、集團(tuán)企業(yè)有效稅收籌劃方案實(shí)施的措施
(一)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)從整體利益出發(fā)
對于集團(tuán)企業(yè)而言,必須先以集團(tuán)利益最大化作為稅收籌劃的最終目標(biāo),在企業(yè)的管理層中樹立新的觀念,提高稅收籌劃的意識(shí)。集團(tuán)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)不能目光短淺,而是應(yīng)該站在整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的長期性、全局性的高度進(jìn)行整體的規(guī)劃;在進(jìn)行集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的部署時(shí)不僅要考慮到市場的影響因素,還必須將各種稅收的因素考慮在內(nèi)。比如企業(yè)對外投資方案選擇時(shí),有現(xiàn)金投資和土地投資兩種方案備選,通過稅收籌劃發(fā)現(xiàn),以土地投資除可以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)金投資一樣的投資和現(xiàn)金流目標(biāo)外,還可能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)盈余的管理,為企業(yè)選擇最優(yōu)方案提供的有力的支持。
(二)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)有明確的目標(biāo)
集團(tuán)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須首先確定明確的、合理的目標(biāo),進(jìn)而根據(jù)目標(biāo),制定科學(xué)的、合理的、合法的稅收籌劃方案,只有這樣才能夠保證稅收籌劃不會(huì)偏離企業(yè)最終目的。當(dāng)前實(shí)際工作中,尤其是集團(tuán)企業(yè),戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃對于稅收籌劃的要求早已不局限于節(jié)稅,往往會(huì)根據(jù)自身經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展需要,形成包含企業(yè)資產(chǎn)管理、凈資產(chǎn)管理、盈余管理、現(xiàn)金流管理的綜合目標(biāo),良好的稅收籌劃可以幫助企業(yè)優(yōu)化方案,或者在多項(xiàng)方案中選擇最優(yōu)方案,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)上述管理目標(biāo)和要求。
(三)集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)
集團(tuán)企業(yè)稅收籌劃應(yīng)以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),開展和落實(shí)稅務(wù)籌劃工作。集團(tuán)企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)龐大、成員眾多、涉稅事項(xiàng)眾多,存在很大的稅收籌劃空間。同時(shí),任何的稅收籌劃都不能離開業(yè)務(wù)流程以及業(yè)務(wù)部門獨(dú)立存在。稅收籌劃涉及的各類稅務(wù)處理,也需要企業(yè)按照主管機(jī)關(guān)要求,由各個(gè)業(yè)務(wù)模塊之間配合提供稅務(wù)資料、安排業(yè)務(wù)活動(dòng),才能最終實(shí)現(xiàn)節(jié)稅和控制風(fēng)險(xiǎn)的作用。就集團(tuán)企業(yè)而言,稅收籌劃必須依靠各級子公司、各職能部門之間的業(yè)務(wù)配合,從業(yè)務(wù)源頭逐項(xiàng)落實(shí)稅收籌劃工作,充分利用國家稅收中的優(yōu)惠政策,遵循稅法和政策要求,節(jié)約稅負(fù)、控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而幫助集團(tuán)企業(yè)實(shí)行經(jīng)營和戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,稅收籌劃是與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、管理活動(dòng)是相輔相成的,只有兩者有機(jī)的結(jié)合在一起,才能滿足稅收籌劃的需要。沒有業(yè)務(wù)的支撐,稅收籌劃的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。
總之,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,活躍在各個(gè)行業(yè)的集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)成為提高我國國際競爭力的中堅(jiān)力量。作為參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的集團(tuán)企業(yè),必須根據(jù)企業(yè)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效的稅收籌劃,在控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),合理降低稅務(wù)成本,從而為集團(tuán)企業(yè)核心競爭力的提升和企業(yè)價(jià)值的增值奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
內(nèi)容摘要:關(guān)聯(lián)交易受到諸多負(fù)面案例的影響,在社會(huì)公眾的心目中成為黑幕交易的代名詞。本文重點(diǎn)分析了資產(chǎn)管理公司關(guān)聯(lián)交易對實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑,關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)對提升資產(chǎn)管理公司價(jià)值的負(fù)面影響和應(yīng)對措施,以及關(guān)聯(lián)交易信息的披露對提升資產(chǎn)管理公司價(jià)值的保障。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理 關(guān)聯(lián)交易
關(guān)聯(lián)交易提升資產(chǎn)管理公司整體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑
關(guān)聯(lián)交易對于提升資產(chǎn)管理公司價(jià)值的理論依據(jù)。科斯認(rèn)為企業(yè)邊界應(yīng)確定在企業(yè)內(nèi)部管理資源的費(fèi)用等于企業(yè)間交易費(fèi)用水平上才能促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化。如果把這一理念擴(kuò)展到企業(yè)集團(tuán)層面,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易成本一般來說會(huì)低于與企業(yè)集團(tuán)外部非關(guān)聯(lián)方交易的成本,只有關(guān)聯(lián)交易規(guī)模擴(kuò)大所帶來的企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易成本超過非關(guān)聯(lián)交易成本程度時(shí),企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易才變得相對低效。目前,資產(chǎn)管理公司大都在經(jīng)歷商業(yè)化轉(zhuǎn)型、去政策色彩而追求集團(tuán)價(jià)值最大化的特征越來越明顯。為了提高在集團(tuán)總部統(tǒng)一指揮下子公司之間的協(xié)同效應(yīng),作為金融控股集團(tuán)的資產(chǎn)管理公司內(nèi)部的銀行業(yè)、信托業(yè)、租賃業(yè)、基金業(yè)等金融行業(yè)之間,以及金融行業(yè)與制造業(yè)等實(shí)體行業(yè)之間,都需要建立協(xié)同機(jī)制,關(guān)聯(lián)交易是這個(gè)協(xié)同機(jī)制的重要組成部分。資產(chǎn)管理公司作為金融控股公司,其內(nèi)部屬于監(jiān)管要求分業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)要在不同子公司內(nèi)進(jìn)行,資產(chǎn)管理公司內(nèi)部辦事處與子公司、以及子公司之間發(fā)生的交易屬于關(guān)聯(lián)交易,這種關(guān)聯(lián)交易在更多時(shí)候不是處于粉飾報(bào)表或者轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)利益而發(fā)生,而是基于提高集團(tuán)整體利益而發(fā)生。
金融行業(yè)之間關(guān)聯(lián)交易提升整體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑。對于資產(chǎn)管理公司內(nèi)部金融行業(yè)之間關(guān)聯(lián)交易提升集團(tuán)整體價(jià)值方面,不同金融行業(yè)的子公司之間在風(fēng)險(xiǎn)允許范圍內(nèi)可以在資金和客戶資源方面提供支持,在金融服務(wù)方面可以綜合運(yùn)用資產(chǎn)整合、投融資服務(wù)、財(cái)務(wù)顧問、項(xiàng)目顧問手段,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)價(jià)值最大化。關(guān)聯(lián)交易對資產(chǎn)管理公司價(jià)值提升的實(shí)現(xiàn)途徑,需要以關(guān)聯(lián)交易為紐帶在資產(chǎn)管理、投資銀行和金融服務(wù)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)融合。不同金融行業(yè)之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的方式和效果會(huì)受到各自業(yè)務(wù)自然屬性的限制。
金融行業(yè)與實(shí)體行業(yè)之間關(guān)聯(lián)交易提升整體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑。充分延伸資產(chǎn)管理公司價(jià)值鏈并發(fā)揮資本市場的放大作用。對于資產(chǎn)管理公司內(nèi)部金融行業(yè)與實(shí)體行業(yè)之間關(guān)聯(lián)交易提升集團(tuán)整體價(jià)值方面,資產(chǎn)管理公司已經(jīng)實(shí)行管理價(jià)值鏈的延伸,特別是有一些債轉(zhuǎn)股后計(jì)劃長期持有的股份,資產(chǎn)管理公司把原來的價(jià)值鏈條延伸為收購、管理、經(jīng)營、增值的延伸。對于債轉(zhuǎn)股后因持股、控股關(guān)系形成的關(guān)聯(lián)方關(guān)系,資產(chǎn)管理公司在處置該股份之前與之發(fā)生的交易都屬于關(guān)聯(lián)方交易,進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)整合大多也屬于關(guān)聯(lián)方交易范圍,并且這種關(guān)聯(lián)方交易的意義重大。比如,如果被投資方是上市公司,對被投資方的關(guān)聯(lián)方交易產(chǎn)生的協(xié)同作用會(huì)增加該上市公司的價(jià)值,會(huì)通過市盈率、市凈率等的放大作用,進(jìn)而增加投資方――資產(chǎn)管理公司的價(jià)值,即使被投資方是非上市公司,這種放大作用依然會(huì)存在,資產(chǎn)管理公司通過經(jīng)營增加被投資方的價(jià)值也能在轉(zhuǎn)讓股份時(shí)得到體現(xiàn)。據(jù)中國華融資產(chǎn)管理公司2009年年報(bào)顯示:截至2009年,中國華融累計(jì)對393家國有大中型企業(yè)實(shí)施了債轉(zhuǎn)股,目前共有持股企業(yè)305戶,持股金額536億元。金融行業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易對實(shí)體行業(yè)提供支持,實(shí)體行業(yè)之間具備商業(yè)實(shí)質(zhì)并符合集團(tuán)戰(zhàn)略價(jià)值最大化的關(guān)聯(lián)交易是有益于增加中國華融整體價(jià)值的。
關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)對資產(chǎn)管理公司價(jià)值提升的負(fù)面影響與應(yīng)對措施
發(fā)揮關(guān)聯(lián)交易積極作用的同時(shí),不能忘記關(guān)聯(lián)交易可能會(huì)觸犯分業(yè)經(jīng)營等法律規(guī)定,可能因關(guān)聯(lián)交易決策程序失去制衡機(jī)制而侵害他人合法利益,關(guān)聯(lián)交易價(jià)格難以確定而可能會(huì)降低會(huì)計(jì)核算的價(jià)值,還可能因不公允關(guān)聯(lián)交易價(jià)格遭到稅務(wù)部門處罰。
(一)關(guān)聯(lián)交易法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施
金融控股集團(tuán)在我國法律地位尚不完全明確,也沒有明確的司法解釋,資金在資產(chǎn)管理公司不同業(yè)務(wù)板塊之間的轉(zhuǎn)移存在一定的法律障礙。證監(jiān)會(huì)不只一次出臺(tái)相應(yīng)法規(guī),要求集團(tuán)內(nèi)其它企業(yè)不能占用上市公司資金,針對大股東占用上市公司資金的情況進(jìn)行清理,對于影響重大的案件移交司法處理,這些都需要在資金集中管理的制度設(shè)計(jì)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)上避免觸犯法律條款,很多金融控股集團(tuán)對這類法規(guī)很是忌憚。某公司在2009年年報(bào)中對資金集中管理的描述為:對具備條件的非金融子公司實(shí)行資金的集中管理,提高資金使用效率,控制資金風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國《商業(yè)銀行法》禁止商業(yè)銀行向非銀行金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)投資,其它金融法規(guī)也強(qiáng)調(diào)了分業(yè)經(jīng)營的理念。但是,從立法精神來看,并沒有禁止控股股東和子公司之間資金的往來,分業(yè)經(jīng)營和禁止大股東占用上市公司資金是當(dāng)前管理當(dāng)局對于金融風(fēng)險(xiǎn)管理的一種取向。如果資產(chǎn)管理公司有整體上市計(jì)劃,則關(guān)聯(lián)交易可以規(guī)避證監(jiān)會(huì)關(guān)于大股東占用上市公司資金的規(guī)定。
(二)關(guān)聯(lián)交易決策程序風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施
關(guān)聯(lián)交易社會(huì)形象不好的重要原因在于缺乏對關(guān)聯(lián)交易的有效決策程序控制,關(guān)聯(lián)方憑借控制系統(tǒng)漏洞和信息占有的優(yōu)勢侵害他人合法權(quán)益,利用關(guān)聯(lián)交易形成的小金庫會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失。資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立有效的關(guān)聯(lián)交易決策程序和管理體制,防止關(guān)聯(lián)方以各種形式非法占用或轉(zhuǎn)移公司的資源,避免關(guān)聯(lián)方損害公司和非關(guān)聯(lián)股東利益的情況發(fā)生。
關(guān)聯(lián)交易決策回避制度和程序。首先,資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)從董事會(huì)層面加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易決策程序的監(jiān)管,在董事會(huì)設(shè)立關(guān)聯(lián)交易管理委員會(huì),有關(guān)聯(lián)關(guān)系的董事在與其相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易表決時(shí)應(yīng)予以回避。其次,在股東大會(huì)層面,關(guān)聯(lián)股東不應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)投票表決。再次,公司與關(guān)聯(lián)人進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易時(shí),應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議,協(xié)議至少應(yīng)包括交易價(jià)格、定價(jià)原則和依據(jù)、交易量、付款方式等條款。最后,資產(chǎn)管理公司做盡職調(diào)查,詳細(xì)了解關(guān)聯(lián)交易真實(shí)狀況,必要時(shí)聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評估。需股東大會(huì)批準(zhǔn)的重大關(guān)聯(lián)交易,資產(chǎn)管理公司可聘請具備相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估或?qū)徲?jì),并出具報(bào)告。
獨(dú)立董事發(fā)表意見制度和程序。對于提交董事會(huì)審議的關(guān)聯(lián)交易,公司獨(dú)立董事須事前認(rèn)可并發(fā)表獨(dú)立意見。公司審議需獨(dú)立董事事前認(rèn)可的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),公司應(yīng)及時(shí)通過董事會(huì)秘書將相關(guān)材料提交獨(dú)立董事進(jìn)行事前認(rèn)可。獨(dú)立董事在作出判斷前,可以聘請中介機(jī)構(gòu)出具專門報(bào)告,作為其判斷的依據(jù)。
加強(qiáng)資金集中管理。資金集中管理能夠增加關(guān)聯(lián)方利用關(guān)聯(lián)交易侵害他人合法權(quán)益的難度,交易資金閉環(huán)運(yùn)行降低了關(guān)聯(lián)方把非法利益轉(zhuǎn)移的可能性。另外,以資金集中管理為龍頭的資產(chǎn)管理公司戰(zhàn)略層面資源整合能夠?yàn)殛P(guān)聯(lián)交易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)劃提供指導(dǎo),從戰(zhàn)略層面對資產(chǎn)管理公司整體資源配置出發(fā)規(guī)劃關(guān)聯(lián)方交易才能更好提升集團(tuán)的價(jià)值。
“防火墻”與授權(quán)程序。資產(chǎn)管理公司內(nèi)部經(jīng)營多個(gè)金融行業(yè),如果沒有“防火墻”與風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,則風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被放大很多倍。例如,如果沒有這一制度,銀行業(yè)子公司的資金可以隨意進(jìn)入證券業(yè)子公司進(jìn)行炒作,其風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般工商業(yè)關(guān)聯(lián)交易的危害,我國選擇法人實(shí)體內(nèi)分業(yè)經(jīng)營方向的很重要原因即在于此。因此,資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立包含資金、授信、人員、財(cái)務(wù)、信息等方面完善的“防火墻”、風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,強(qiáng)化授權(quán)管理和程序。
(三)關(guān)聯(lián)交易價(jià)格確定風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施
我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》改變了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中限制關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生利潤的確認(rèn)幅度,只要是公司能夠提供證據(jù)證明關(guān)聯(lián)交易是公允的,關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的利潤都可以確認(rèn),但是需要按照規(guī)定進(jìn)行披露,其中上市公司還要執(zhí)行證監(jiān)會(huì)關(guān)于關(guān)聯(lián)交易信息披露的要求。但是,關(guān)聯(lián)交易價(jià)格有時(shí)很難找到證據(jù)來論證其公允性,造成資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)報(bào)表很難完整、準(zhǔn)確地反映集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量信息。特別是當(dāng)前資產(chǎn)管理公司內(nèi)部存在多個(gè)行業(yè)的子公司,多種類型的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格形成機(jī)制不同,即使能夠在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表過程中抵銷部分關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的影響,但是編制的合并財(cái)務(wù)報(bào)表對于投資者決策的價(jià)值仍然可能很低。
更為重要的是,稅務(wù)部門對于關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的態(tài)度可能使資產(chǎn)管理公司面臨巨大納稅風(fēng)險(xiǎn)。由于我國存在諸多稅收優(yōu)惠政策,如果資產(chǎn)管理公司利用不同子公司所在地區(qū)稅率的差異進(jìn)行納稅籌劃,以此確定關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格,很可能得不到稅務(wù)部門的承認(rèn),稅務(wù)部門按照一定方法進(jìn)行調(diào)整得到新的交易價(jià)格,以此作為征稅依據(jù),納稅籌劃的目的難以達(dá)到。并且,如果籌劃技術(shù)不過關(guān),超過籌劃的界限,還可能被稅務(wù)部門認(rèn)定為偷稅漏稅,披露出去可能對公司造成嚴(yán)重負(fù)面影響。
因此,資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)內(nèi)部形成關(guān)聯(lián)交易定價(jià)機(jī)制,綜合評估定價(jià)機(jī)制對會(huì)計(jì)和納稅的影響。關(guān)聯(lián)交易定價(jià)機(jī)制不能破壞會(huì)計(jì)系統(tǒng)對于資產(chǎn)管理公司內(nèi)部決策的支持作用,不能誤導(dǎo)外部投資者和其他利益相關(guān)者的決策。資產(chǎn)管理公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易還需要保持和稅務(wù)部門的溝通,得到稅務(wù)部門認(rèn)可的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格才能保證集團(tuán)價(jià)值最大化。
關(guān)聯(lián)交易信息披露對提升資產(chǎn)管理公司價(jià)值的保障
關(guān)聯(lián)交易信息披露的必要性。由于關(guān)聯(lián)交易使關(guān)聯(lián)者之間在定價(jià)過程中具有一定程度的靈活性,公司的控股股東、實(shí)際控制人或影響者可能利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利益,因此全面規(guī)范關(guān)聯(lián)交易及其信息披露便成為保障關(guān)聯(lián)交易公平與公正的關(guān)鍵。關(guān)聯(lián)交易信息披露的根本目的在于使之具備相同于無關(guān)聯(lián)交易的公開與公平性質(zhì),確保關(guān)聯(lián)者沒有獲得在無關(guān)聯(lián)狀態(tài)下無法獲得的不當(dāng)利益,以確保該項(xiàng)交易對公司及股東是公平和合理的,同時(shí)為投資者對該項(xiàng)交易行使表決權(quán)提供信息基礎(chǔ),使投資者在了解關(guān)聯(lián)交易真實(shí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上作出投資決策,增強(qiáng)對證券市場透明度的信心。
關(guān)聯(lián)交易信息披露的內(nèi)容。關(guān)聯(lián)交易的信息披露能夠?qū)Ψ欠ǖ年P(guān)聯(lián)交易形成有力震懾,資產(chǎn)管理公司披露的關(guān)聯(lián)交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:交易概述及交易標(biāo)的的基本情況;獨(dú)立董事的事前認(rèn)可情況和發(fā)表的獨(dú)立意見;董事會(huì)表決情況(如適用);交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系說明和關(guān)聯(lián)人基本情況;交易的定價(jià)政策及定價(jià)依據(jù),包括成交價(jià)格與交易標(biāo)的賬面值、評估值以及明確、公允的市場價(jià)格之間的關(guān)系等;交易協(xié)議的主要內(nèi)容,包括交易價(jià)格、交易結(jié)算方式、關(guān)聯(lián)人在交易中所占權(quán)益的性質(zhì)和比重,以及協(xié)議生效條件、生效時(shí)間、履行期限等;交易目的及對公司的影響;當(dāng)年年初至披露日與該關(guān)聯(lián)方累計(jì)已發(fā)生的各類關(guān)聯(lián)交易總金額等。
關(guān)聯(lián)交易信息披露的監(jiān)督。資產(chǎn)管理公司是否披露上述關(guān)聯(lián)交易信息,以及披露程度是否能夠避免誤導(dǎo)投資者進(jìn)行決策,需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督以及社會(huì)審計(jì)的參與,以消除投資者在對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行判斷時(shí)的信息弱勢地位。如果資產(chǎn)管理公司考慮未來上市,那么就要從現(xiàn)在開始考慮上市后更加嚴(yán)格的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易的信息披露制度對交易行為的影響,進(jìn)而考慮是否會(huì)對現(xiàn)有公司經(jīng)營產(chǎn)生影響以及影響的程度有多深。
綜上所述,關(guān)聯(lián)交易是四大資產(chǎn)管理公司(長城、信達(dá)、華融和東方)走向金融控股公司模式的商業(yè)轉(zhuǎn)型必不可少的內(nèi)容,如果能夠發(fā)揮關(guān)聯(lián)交易在協(xié)同集團(tuán)資源的作用,則能夠大大提升集團(tuán)的競爭力和價(jià)值。為了防范關(guān)聯(lián)交易的負(fù)面影響,資產(chǎn)管理公司需要完善關(guān)聯(lián)交易決策程序,關(guān)聯(lián)方對于相關(guān)決策必須回避,對于重大關(guān)聯(lián)交易請獨(dú)立董事發(fā)表意見,并充分披露關(guān)聯(lián)交易信息。因此,資產(chǎn)管理公司如果在發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時(shí)堅(jiān)持誠實(shí)信用原則,不損害公司及非關(guān)聯(lián)股東合法權(quán)益,在決策過程中關(guān)聯(lián)方予以回避,董事會(huì)須根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)判斷該關(guān)聯(lián)交易是否對本公司有利,獨(dú)立董事對重大關(guān)聯(lián)交易需發(fā)表獨(dú)立意見,必要時(shí)可聘請獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問或?qū)I(yè)評估機(jī)構(gòu),陽光下的關(guān)聯(lián)交易才能有助于資產(chǎn)管理公司資源的協(xié)同。
參考文獻(xiàn):
1、Kohlbeek M.,Mayhew B. Agency Costs.Contracting and Related Party Transactions[R].Working Paper,2004
一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資稅務(wù)籌劃的必要性
(一)稅務(wù)籌劃是使企業(yè)利益最大化的重要途徑
稅收具有法律的強(qiáng)制性、無償性和固定性。這種依法征收同時(shí)也是對納稅單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、行為、所得等的法律確認(rèn),即依法納稅后的財(cái)產(chǎn)、行為、所得等是法律認(rèn)可并受法律保護(hù)的。稅收可視作經(jīng)營費(fèi)用,是企業(yè)純利潤的減項(xiàng),企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費(fèi)用獲得了同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護(hù)。稅收是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,政府根據(jù)市場規(guī)律制定的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品政策、消費(fèi)政策和投資政策等無一不在稅收法規(guī)上得到充分體現(xiàn)。企業(yè)在仔細(xì)研究稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,按照政府的稅收政策導(dǎo)向安排自己的經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模等,最大限度地利用稅收法規(guī)中對自己有利的條款,無疑可以使企業(yè)的利益達(dá)到最大化。
(二)稅務(wù)籌劃是企業(yè)經(jīng)營管理水平提高的促進(jìn)力
企業(yè)的經(jīng)營管理不外乎是管好“人流”和“物流”兩個(gè)流程。而“物流”中的“資金流”對企業(yè)經(jīng)營如同血液對人體一樣重要。稅務(wù)籌劃是一種高智商的增值活動(dòng),為進(jìn)行稅務(wù)籌劃而起用高素質(zhì)、高水平的人才必然會(huì)為企業(yè)經(jīng)營管理更上一層樓奠定良好的基礎(chǔ)。稅務(wù)籌劃主要就是謀劃資金流程,它是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算為條件的。企業(yè)要進(jìn)行稅務(wù)籌劃,就必須建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范財(cái)會(huì)管理,從而使企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷躍上新的臺(tái)階。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,規(guī)范的財(cái)會(huì)制度,真實(shí)可靠的財(cái)會(huì)信息資料是成功進(jìn)行稅務(wù)籌劃的條件,創(chuàng)造這些條件的過程,也正是不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的過程。
(三)稅務(wù)籌劃是維護(hù)企業(yè)良好形象的重要保證
盡管我國已經(jīng)進(jìn)行了好多年包括稅法宣傳在內(nèi)的法制教育;盡管人們已在生活中感受到納稅給自己帶來的益處,但納稅仍然是極容易引起人們心理不平衡的事情。如果沒有稅收籌劃,偷逃稅就會(huì)成為人們尋求心理平衡的重要方法。但是,一方面,由于稅收法規(guī)及相關(guān)的法律日益健全,稅收征管日益嚴(yán)密,執(zhí)法力度日益加大,偷逃稅成功的概率越來越小,而且,一旦被發(fā)現(xiàn)就要受到法律制裁,輕則補(bǔ)稅罰款,重則拘役或判刑;另一方面,由于政府和社會(huì)成員法律意識(shí)、平等競爭意識(shí)日益增強(qiáng),偷逃稅者會(huì)因其破壞了平等的競爭環(huán)境而受到社會(huì)各方面的譴責(zé)而名譽(yù)掃地,甚至將無法在競爭中生存。這雙重?fù)p失使偷逃稅者懸崖勒馬,越來越少。那么,怎樣才能既保持企業(yè)良好形象,又保證企業(yè)利益最大化呢?有句話說得好:野蠻者抗稅,愚昧者偷稅,精明者進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
隨著煤炭開采技術(shù)的提高和安全生產(chǎn)難題的逐步解決,我國礦井生產(chǎn)規(guī)模越來越大――多達(dá)300萬噸/年-1000萬噸/年甚至更大,其中固定資產(chǎn)投入占礦井建設(shè)、生產(chǎn)投資比例也越來越大。據(jù)我國目前大型、特大型煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映:固定資產(chǎn)多占企業(yè)總資產(chǎn)的46%-69%。可見,固定資產(chǎn)投資在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占有重要地位,這使固定資產(chǎn)投資的稅務(wù)籌劃工作具有了特殊性和必要性。
二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資的稅務(wù)籌劃點(diǎn)
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資具有耗資多、時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),其納稅籌劃涉及成本、收益、折舊、投資方向以及市場等諸多因素。我國稅法(細(xì)則)規(guī)定:固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用期限超過兩年的也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。
(一)根據(jù)稅法的如上規(guī)定,固定資產(chǎn)涉稅籌劃應(yīng)注意的三種情況
1.凡屬企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品,只要使用年限在一年以上,不論其價(jià)值多少,均應(yīng)作為固定資產(chǎn)處理。
2.不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備,凡符合單位價(jià)值在2000元以下和“使用年限不超過兩年”的條件之一者,可以不作為固定資產(chǎn)。
3.可不作為固定資產(chǎn)處理的物品,應(yīng)視為流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核算,僅就實(shí)際交付使用的數(shù)額列為當(dāng)期費(fèi)用。
(二)在日常工作中固定資產(chǎn)投資的稅務(wù)籌劃點(diǎn)
筆者認(rèn)為,主要包括以下六個(gè)方面:
1.在歷史成本法下,固定資產(chǎn)的不同取得方式影響著企業(yè)的收益
(1)固定資產(chǎn)的現(xiàn)購方式
現(xiàn)購是指以貨幣資金購置各種固定資產(chǎn)。由于貨幣資金不需計(jì)價(jià),購入固定資產(chǎn)時(shí)支出的價(jià)款及發(fā)生的附帶成本都可確認(rèn)為固定資產(chǎn)的成本。
(2)固定資產(chǎn)的賒購方式
通過賒購取得固定資產(chǎn),通常有一般賒購和分期付款賒購兩種方式。一般賒購方式是指在未來某一時(shí)期以賒購價(jià)格一次清償價(jià)款,購入固定資產(chǎn);分期付款賒購,是指賒購固定資產(chǎn)時(shí)采用分期付款的辦法。
賒購固定資產(chǎn)不僅解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,而且在其他條件不變的情況下,還相應(yīng)減少了利潤,有利于企業(yè)合理避稅。
企業(yè)在購買固定資產(chǎn)時(shí)都采用現(xiàn)購的方式,是與合理周轉(zhuǎn)資金、實(shí)施稅務(wù)籌劃背道而馳的。因此筆者建議:采購人員在購買固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)盡量用賒購的方式,以達(dá)到合理避稅的目的。
2.折舊方法及折舊年限長短的選擇,影響著企業(yè)的資金時(shí)間價(jià)值
眾所周知,加大成本會(huì)減少利潤,從而使所得稅減少。如果不提折舊,企業(yè)的所得稅將會(huì)增加許多。折舊可以起到減少稅負(fù)的作用,這種作用稱之為“折舊稅抵”或“稅收擋板”。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的方法包括兩大類:一是直線法;一是加速折舊法。雖然從固定資產(chǎn)的整個(gè)使用期來說,兩類不同的折舊方法的折舊總額是不變的,對收益總額也無影響,但是,加速折舊法在最初的年份計(jì)提折舊多,沖減了稅基,減少了企業(yè)應(yīng)納所得稅,相當(dāng)于企業(yè)在最后的年份得到了一筆無息貸款,達(dá)到了合理避稅的目的。而煤炭企業(yè)目前普遍采用平均年限法。筆者建議:企業(yè)可參照稅法規(guī)定的最低折舊年限標(biāo)準(zhǔn),盡可能地調(diào)低企業(yè)折舊年限,盡可能少地交納當(dāng)年所得稅,以降低企業(yè)資金使用成本。
3.用足技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅的優(yōu)惠政策
各種減免稅是納稅籌劃的溫床,稅收中一般都有例外的減免照顧,以便扶持特殊的納稅人。筆者認(rèn)為:年產(chǎn)1000多萬噸、設(shè)備年采購額約4個(gè)億的大型煤炭企業(yè)更應(yīng)用足其中“為鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度,支持企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,對我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%,可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免”這一優(yōu)惠政策。如:新增近4個(gè)億的固定資產(chǎn)中至少可將20%-40%
設(shè)備投資證明、掛靠為技改設(shè)備,至少可為企業(yè)合理、合法地節(jié)減所得稅3200-6400萬元。
4.用足20種小型煤專設(shè)備作為材料核算的煤炭行業(yè)政策
目前,我國《增值稅暫收條例》規(guī)定:除東北老工業(yè)基地試行消費(fèi)型增值稅,即購置固定資產(chǎn)時(shí)增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣外,其他地方采購固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅一律暫不予抵扣。但是,針對煤炭企業(yè)20種煤專小型設(shè)備(例:7.5KW及以下的電動(dòng)機(jī);10KVA及以下的變壓器;礦燈;各種小型動(dòng)力配電箱,照明配電箱,按扭箱等),具有消耗大、磨損快等特殊性,煤炭行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定:企業(yè)可將其視同材料核算,但要作為固定資產(chǎn)管理。這意味著對年產(chǎn)1000萬噸的煤炭企業(yè)來說,一年中如果有3000-4000萬元的一般納稅人的煤專小型設(shè)備采購額發(fā)生,用于抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額至少可合理、合法地節(jié)約510-680萬元。
因?yàn)橐陨仙娑惢I劃是零風(fēng)險(xiǎn),因此筆者建議:企業(yè)應(yīng)將煤專小型設(shè)備攤銷期規(guī)定為一次性攤銷、五五攤銷或一年期攤銷;必要時(shí),可報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)局備案。
5.嚴(yán)格固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、核算等管理環(huán)節(jié)
禁止設(shè)備申購單位為逃避單位材料費(fèi)、維修費(fèi)等可控成本的考核,將設(shè)備原值的20%-30%維修用配件、材料隨設(shè)備一同采購并作為固定資產(chǎn)入賬驗(yàn)收和核算,以免白白損失這些所謂的設(shè)備配套的配件、材料的17%的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣;同時(shí)也可以使企業(yè)避免超前支付不必要的所得稅。為保全企業(yè)內(nèi)部單位局部小利益,而放棄維護(hù)企業(yè)合法的整體利益,實(shí)在是得不償失。
6.重視企業(yè)在建工程合同、預(yù)算、轉(zhuǎn)資等工作細(xì)節(jié),從源頭上控制房產(chǎn)稅的稅基
對于年產(chǎn)1000萬噸大型煤炭企業(yè)而言,其建筑工程投資約占總投資的18%-20%,而建筑工程中的房產(chǎn)投資要占51%-52%。如果企業(yè)基建期間合同、預(yù)算、結(jié)算人員對建筑工程立項(xiàng)要求不細(xì),在建工程轉(zhuǎn)資時(shí)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)資工作不仔細(xì),對待攤投資攤銷時(shí)不加以仔細(xì)分析攤銷等,都會(huì)無端地加大房產(chǎn)稅的稅基,多支出企業(yè)的房產(chǎn)稅稅款。如果合同、預(yù)算、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員在日常工作中注意以下細(xì)節(jié),即可每年為企業(yè)合理節(jié)約房產(chǎn)稅約50-80萬元。
(1)建筑工程預(yù)、結(jié)算時(shí),嚴(yán)格區(qū)分房屋、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、給水及排水等管道)、電力、電訊、電線的敷設(shè)工程等。
對其中的設(shè)備基礎(chǔ),尤其是室內(nèi)不難區(qū)分的較大型的設(shè)備基礎(chǔ)(如:礦山主付井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、扇風(fēng)機(jī)房、變電所等)應(yīng)盡可能地不進(jìn)入房屋總造價(jià),可將其對應(yīng)地?cái)側(cè)胄璋惭b設(shè)備;日常預(yù)、結(jié)算過程中嚴(yán)禁相關(guān)人員為圖工作省心、方便,將房屋、工廠設(shè)施、必要的設(shè)備等都攪在一起以某某工業(yè)區(qū)房屋性質(zhì)的固定資產(chǎn)入賬。
(2)在建工程轉(zhuǎn)資時(shí),首先對其中可不構(gòu)成房屋的建筑工程要盡可能地分別轉(zhuǎn)資到建筑物、線路、管路及進(jìn)入需安裝等;其次對約占總投資10%-11%的待攤投資額的攤銷應(yīng)格外地注意分析:土地征用費(fèi)、煤炭資源使用費(fèi)等不要誤進(jìn)待攤投資;如果已經(jīng)誤進(jìn),可將其直接轉(zhuǎn)資形成無形資產(chǎn)等,而不應(yīng)將其部分費(fèi)用誤攤?cè)敕课菘傇靸r(jià);筆者建議,對地質(zhì)勘察、探礦許可費(fèi)用等根據(jù)費(fèi)用性質(zhì),將其全部攤?cè)氲V井建筑物,而不必按慣例將其全部平均攤?cè)朕D(zhuǎn)資工程,以致增加部分房產(chǎn)總造價(jià),如此等等。
三、實(shí)施固定資產(chǎn)投資稅務(wù)籌劃應(yīng)注意的問題
在具體實(shí)施固定資產(chǎn)稅務(wù)籌劃時(shí),應(yīng)注意以下幾方面的問題:
(一)注意培養(yǎng)正確的納稅意識(shí),建立合法的稅務(wù)籌劃觀念
以合法的稅務(wù)籌劃方式合理安排經(jīng)營活動(dòng);深入研究掌握稅法規(guī)定,充分領(lǐng)會(huì)立法精神,使稅收籌劃活動(dòng)遵循立法精神,以避免避稅之嫌。同時(shí)應(yīng)注意:進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)不要過分地受利益驅(qū)動(dòng),否則會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃不要超過合理的界限,要能夠準(zhǔn)確評價(jià)稅法變動(dòng)的發(fā)展趨勢。
(二)了解與投資、經(jīng)營、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例
由于稅收籌劃方案主要來自不同的投資、經(jīng)營、籌資方式下稅收規(guī)定的比較,因此,對與投資、經(jīng)營、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例的全面了解,就成為稅收籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有有了這種全面的了解,才能預(yù)測出不同的納稅方案并進(jìn)行比較,優(yōu)化選擇,進(jìn)而做出對納稅人最有利的投資決策、經(jīng)營決策或籌資決策。反之,如果對有關(guān)政策、法規(guī)不了解,就無法預(yù)測多種納稅方案,稅收籌劃活動(dòng)就無法進(jìn)行。
(三)對稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須要有緊迫感,注意用足、用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策
我國的稅制建設(shè)還很不完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度,充分利用稅務(wù)政策與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度的差別,將二者結(jié)合起來。在利用某項(xiàng)政策規(guī)定籌劃時(shí),應(yīng)對政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測,防范籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。原來是稅收籌劃,政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅,所以,目前稅收籌劃的重點(diǎn)應(yīng)是用足、用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策,讓稅收優(yōu)惠政策盡快到位,這個(gè)空間非常大。許多納稅人對有些稅收優(yōu)惠政策還不十分了解,有些政策還沒有被完全利用。因此對稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須要有緊迫感,否則,有些稅收優(yōu)惠政策過一段時(shí)間就取消了。
(四)注意保持賬證完整
關(guān)鍵詞:納稅籌劃 運(yùn)用
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為一個(gè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,參與市場競爭。其根本目標(biāo)是追求自身利益最大化或稅后利潤最大化。稅務(wù)籌劃作為一種管理活動(dòng),幾乎貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程。企業(yè)正確地進(jìn)行納稅籌劃有助于提高納稅人的納稅意識(shí)、有助于提高企業(yè)的競爭力、有助于提高企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理水平、有助于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。由此可見,從納稅對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響出發(fā),研究如何在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度下進(jìn)行稅務(wù)籌劃有著廣泛而深刻的意義。筆者根據(jù)實(shí)際工作中的一些做法就如何運(yùn)用稅務(wù)籌劃發(fā)表點(diǎn)淺見。
一、稅款抵免方法的應(yīng)用
《企業(yè)所得稅法》第三十四條規(guī)定,企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。河南寶雨山煤業(yè)有限公司成立于2009年2月13日,是焦作煤業(yè)(集團(tuán))有限公司2009年通過對原伊川電力集團(tuán)總公司寶雨山礦和何莊礦整體收購后成立,由于煤炭企業(yè)的特殊性,公司用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備較多,相關(guān)人員就根據(jù)資產(chǎn)明細(xì)認(rèn)真對照目錄整理出設(shè)備1702臺(tái)不含稅總投資額8476.92萬元,并按要求提供設(shè)備技術(shù)參數(shù)、合同、發(fā)票、憑證、設(shè)備清單、優(yōu)惠備案報(bào)告書等資料上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案準(zhǔn)備抵免2010年應(yīng)納稅額847.69萬元。稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批過程中提出三點(diǎn)異議:1.設(shè)備中含有2009年購置的;2.與原伊川電力集團(tuán)總公司資產(chǎn)交割時(shí)購入設(shè)備未開具發(fā)票;3.部分設(shè)備名稱無法與目錄上完全對應(yīng)。針對以上問題我們查閱相關(guān)資料逐條進(jìn)行解釋:1.專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免;2.與原伊川電力集團(tuán)總公司資產(chǎn)交割時(shí)購入設(shè)備未開具發(fā)票,但原伊川電力集團(tuán)總公司已經(jīng)繳納所得稅;3.相關(guān)目錄上設(shè)備名稱為分類列舉并非單臺(tái)對應(yīng)。同時(shí)積極與稅務(wù)部門溝通審批。
二、財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除
《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理暫行辦法》(國稅發(fā)【2009】88號(hào))規(guī)定固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損損失,其賬面凈值扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的余額部分,依據(jù)相關(guān)證據(jù)認(rèn)定損失,應(yīng)在按稅收規(guī)定實(shí)際確認(rèn)或者實(shí)際發(fā)生的當(dāng)年申報(bào)扣除。為規(guī)范資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率,如實(shí)反映資產(chǎn)狀況,確保國有資產(chǎn)安全、完整,按照相關(guān)規(guī)定,我公司2010年底開展了財(cái)產(chǎn)清查工作,清查出原接收伊川電力集團(tuán)部分設(shè)備無煤安標(biāo)志,不符合煤炭安全生產(chǎn)規(guī)程,另外,部分車輛已毀壞不能行使,停用報(bào)廢。并按規(guī)定編制財(cái)產(chǎn)清查報(bào)告,由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后向焦煤集團(tuán)申報(bào)資產(chǎn)損失,經(jīng)相關(guān)歸口管理部門初審篩查,相關(guān)職能和技術(shù)部門現(xiàn)場鑒定,報(bào)經(jīng)焦煤集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)通過,并經(jīng)稅務(wù)師事務(wù)所出具鑒定報(bào)告,同時(shí)報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)加熱風(fēng)機(jī)等37項(xiàng)機(jī)器設(shè)備及車輛報(bào)廢,資產(chǎn)損失1544829.58元在2010年度企業(yè)所得稅前扣除。
三、研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除
《企業(yè)所得稅法》第三十條規(guī)定,研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除,是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。公司財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)技術(shù)部門聯(lián)系將《寶雨山礦區(qū)寒灰水防治技術(shù)研究》、《寶雨山礦主井提升系統(tǒng)改造》和《何莊礦主井提升系統(tǒng)改造項(xiàng)目可行性研究》等三個(gè)項(xiàng)目確定為2010年的研究開發(fā)項(xiàng)目,然后對項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)、并按照規(guī)定設(shè)立“研發(fā)支出”明細(xì)賬,對研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理, 按照研究開發(fā)項(xiàng)目和費(fèi)用種類分別核算,但由于沒有及時(shí)與上級相關(guān)部門溝通,在經(jīng)科技行政管理部門進(jìn)行鑒定時(shí),未被確認(rèn)研究開發(fā)項(xiàng)目,沒有達(dá)到籌劃的目的。
四、充分利用優(yōu)惠政策
2009年3月之前本人曾經(jīng)在焦作韓王工業(yè)有限責(zé)任公司工作,公司由焦煤集團(tuán)韓王礦破產(chǎn)改制后成立,由于井下煤炭資源枯竭,公司先后成立了三個(gè)建材廠,利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)矸磚、砌塊和粉煤灰標(biāo)磚,三廠均屬于資源綜合利用項(xiàng)目,按照當(dāng)時(shí)國家有關(guān)規(guī)定屬于減免增值稅范圍,我們嚴(yán)格按照稅局的要求,為三個(gè)建廠單獨(dú)立賬、單獨(dú)核算,每月定期編制免稅申請到稅務(wù)局辦理有關(guān)手續(xù),并請稅務(wù)局有關(guān)人員到公司進(jìn)行驗(yàn)收,確保了免稅工作的順利進(jìn)行,僅2008年一年就減免增值稅261.57萬元,收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前此優(yōu)惠政策已經(jīng)做了修改,《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第九十九條規(guī)定企業(yè)所得稅法第三十三條所稱減計(jì)收入,是指企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。
以上僅是本人實(shí)際工作中的一些個(gè)例,有成功的經(jīng)驗(yàn)也有失敗的教訓(xùn)。納稅人如何在遵循稅法的前提下,做好企業(yè)稅務(wù)管理及納稅籌劃,提高企業(yè)價(jià)值,提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢,已經(jīng)成為企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾芯空n題。納稅籌劃行為不是盲目的,它是一種科學(xué)的理財(cái)行為,是一種資金運(yùn)籌方式,在實(shí)踐中必須按照一定的程序進(jìn)行,以確保納稅目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,一個(gè)可行的納稅籌劃必須依照以下程序進(jìn)行:
(1)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律規(guī)定。企業(yè)在著手進(jìn)行納稅籌劃之前,應(yīng)該對籌劃企業(yè)相關(guān)的財(cái)稅政策和法規(guī)進(jìn)行梳理、整理和歸類。要充分理解稅收法律法規(guī)的精神,并了解法律和主管部門對納稅活動(dòng)“合法和合理”的判定。
(2)了解和熟悉納稅人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況。首先要了解納稅人的情況,包括組織形式、財(cái)務(wù)情況、投資意向、對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、納稅歷史等;還要了解納稅人的需求,包括要求增加短期還是長期資本增值、投資要求和根據(jù)納稅人的要求取得有關(guān)法律資料。
(3)制訂納稅籌劃計(jì)劃并實(shí)施。首先要根據(jù)納稅人的要求及具體情況制訂包括:納稅籌劃具體步驟、方法、注意事項(xiàng);納稅籌劃所依據(jù)的稅收法律法規(guī);在納稅籌劃過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容的納稅籌劃草案;然后對每一個(gè)方案進(jìn)行成本―效益分析,風(fēng)險(xiǎn)―(稅收政策風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等)分析,可操作性分析、逐一排序,確定最終方案。
人們通常將納稅籌劃與偷稅的區(qū)別概括為:偷稅是違“法”的,而納稅籌劃應(yīng)當(dāng)是合“法”的,這里的“法”特指稅收法律法規(guī)。然而筆者認(rèn)為,納稅籌劃方案不僅不能有悖于國家的稅收法律法規(guī),與其他相關(guān)法律法規(guī)也不能產(chǎn)生沖突,否則這樣的方案就不具備實(shí)務(wù)中的有效性和可操作性。下面我們先從一個(gè)例子說起。
一、案例甲公司是一家大型環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),乙公司欠甲公司貨款3000萬元,現(xiàn)乙公司近乎資不抵債,甲公司為了收回欠款,同意乙公司用一批舊設(shè)備(環(huán)保設(shè)備)償還該項(xiàng)債務(wù)。設(shè)備原價(jià)3500萬元,賬面價(jià)值2700萬元,經(jīng)初步評估該固定資產(chǎn)市價(jià)約2900萬元。不過,甲公司預(yù)計(jì)難以將該二手設(shè)備出售變現(xiàn)。甲公司打算先進(jìn)行債務(wù)重組,取得乙公司的抵債資產(chǎn),然后再將這筆抵債資產(chǎn)作價(jià)2900萬元與丙公司合資組建丁公司,我們將其稱為方案一。甲公司財(cái)務(wù)部門測算了有關(guān)各方的稅負(fù):1、債務(wù)人――乙公司(1)屬于企業(yè)固定資產(chǎn)目錄所列貨物;(2)企業(yè)按固定資產(chǎn)管理,并確已使用過的貨物;(3)銷售價(jià)格不超過其原值的貨物。而乙公司用于償債的設(shè)備顯然符合這三個(gè)條件,所以乙公司處置該舊設(shè)備應(yīng)繳納的增值稅為零。所得稅方面,依據(jù)《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》(國家稅務(wù)總局令第6號(hào))規(guī)定:債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,除企業(yè)改組或者清算另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)分解為按公允價(jià)值轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn),再以與非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值相當(dāng)?shù)慕痤~償還債務(wù)兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理。因此,在本項(xiàng)業(yè)務(wù)中,乙公司一方面產(chǎn)生視同銷售所得為:2900-2700=200(萬元),另一方面還產(chǎn)生債務(wù)重組所得為:3000-2900=100(萬元),合計(jì)產(chǎn)生300萬元的應(yīng)納稅所得額(由于該300萬元在會(huì)計(jì)核算中被記入“資本公積”,故需作納稅調(diào)增)。2、債權(quán)人――甲公司通過上述分析,甲公司認(rèn)為本企業(yè)的增值稅稅負(fù)較重,故向?qū)I(yè)人士尋求納稅籌劃方案。有人提出這樣的稅收籌劃思路,我們稱之為方案二:首先由乙公司直接以該舊設(shè)備作價(jià)出資,與丙公司合資組建丁公司,設(shè)備作價(jià)2900萬元,然后再由甲公司與乙公司簽訂債務(wù)重組協(xié)議,乙公司用擁有的丁公司的股權(quán)2900萬元抵償甲公債務(wù)3000萬元。在此方案下,有關(guān)各方的稅負(fù)為:1、債務(wù)人――乙公司乙公司的稅負(fù)要分投資和抵債兩步計(jì)算。第一步:以舊設(shè)備對外投資,取得股權(quán)。其應(yīng)繳增值稅為零,依據(jù)同方案一。依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[2000]288號(hào))規(guī)定,企業(yè)以經(jīng)營活動(dòng)的部分非貨幣性資產(chǎn)對外投資,“應(yīng)在投資交易發(fā)生時(shí),將其分解為按公允價(jià)值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理,并按規(guī)定計(jì)算確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。”所以,乙公司在對丁公司投資時(shí),一方面要確認(rèn)視同銷售所得為:2900-2700=200(萬元),另一方面,應(yīng)將長期股權(quán)投資的計(jì)稅成本確認(rèn)為2900萬元。由此可見,方案二中乙公司的稅負(fù)與方案一相同。2、債權(quán)人――甲公司縱觀方案二,它運(yùn)用了納稅籌劃中的一個(gè)常規(guī)方法:規(guī)避不必要的納稅環(huán)節(jié),并且整個(gè)稅負(fù)計(jì)算過程均有現(xiàn)行稅法支持,似乎既達(dá)到了與方案一相同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果,又達(dá)到了節(jié)稅的目的。然而,我們只要認(rèn)真思考一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),上述籌劃建議沒有法律上的可行性。因?yàn)榉桨付囊c(diǎn)在于由乙公司先用公允價(jià)值為2900萬元的設(shè)備向丁公司投資,而按《公司法》規(guī)定:除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,公司對外投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%.現(xiàn)乙公司已瀕臨資不抵債,如何能進(jìn)行高額的對外投資?既然該方案不可行,我們必須設(shè)計(jì)新的方案。在此之前,先要考慮下列問題:乙公司擬用于抵償?shù)呐f設(shè)備是否已被抵押擔(dān)保?乙公司是否有自主支配、處置該資產(chǎn)的權(quán)利?乙公司是否存在著欠稅?因?yàn)槲覈抖愂照魇展芾矸ā芬?guī)定:稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)。在上述問題都不存在的情況下,我們尋找新的方案。首先需要思考的是:在方案一里,甲公司取得的舊設(shè)備系按評估價(jià)一進(jìn)一出,這個(gè)過程中并不存在真正意義上的增加值,從增值稅的基本原理上分析是不應(yīng)產(chǎn)生應(yīng)繳增值稅的,之所以會(huì)產(chǎn)生前述稅負(fù),完全是因?yàn)樽鳛榇尕浟鬓D(zhuǎn)處理時(shí)只有銷項(xiàng)稅額而無進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣所致。找到問題的關(guān)鍵所在后,我們再設(shè)計(jì)方案三:仍然先由乙公司用該批舊設(shè)備償還債務(wù),乙公司稅負(fù)不變。不過,甲公司取得抵債資產(chǎn)時(shí)不是作為存貨入賬,而是作為取得已使用過的固定資產(chǎn)入賬,并建立卡片賬,從而符合288號(hào)文規(guī)定的第一項(xiàng)條件。之后,甲公司并不立即以該設(shè)備對外投資,而是采購相關(guān)原材料,配備生產(chǎn)技戌人員,用該設(shè)備試生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品(這并不會(huì)超越甲公司的營業(yè)范圍),生產(chǎn)期間相應(yīng)計(jì)提折舊,這樣便符合了288號(hào)文規(guī)定的第二項(xiàng)條件。在約半年以后,待條件成熟,甲公司再以該設(shè)備出資與丙公司合資成立丁公司;投資作價(jià)不高于取得時(shí)的計(jì)稅成本,即使之符合288號(hào)文規(guī)定的第三項(xiàng)條件。由于甲公司凈資產(chǎn)額較高,該投資行為發(fā)生后投資余額遠(yuǎn)低于凈資產(chǎn)的50%.在上述三項(xiàng)條件均符合后,甲公司便無需就投資設(shè)備繳納增值稅了。
二、相關(guān)問題思考通過上述案例,筆者認(rèn)為我們應(yīng)對納稅籌劃作進(jìn)一步思考:1、納稅籌劃的方案固然不能違反稅收法律法規(guī),但僅有這一點(diǎn)是不夠的,必須考慮是否符合其他相關(guān)法律法規(guī)。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是一種稅收法律關(guān)系,而稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、存在、變更與消滅是由稅收法律事實(shí)來決定的,這種事實(shí)便是納稅人的經(jīng)營活動(dòng)行為。我們進(jìn)行納稅籌劃以期改變和減輕納稅人的稅負(fù)時(shí),往往需要調(diào)整或改變納稅人的經(jīng)營活動(dòng)行為,并產(chǎn)生新的方案,對于新的行為方案,如果不考慮它是否符合相關(guān)各方面的法律規(guī)范,單純地、孤立地在稅法的范疇內(nèi)轉(zhuǎn)圈子,這樣的節(jié)稅方案很可能要淪為“鏡中花、水中月”。2、納稅籌劃應(yīng)評估實(shí)施新方案時(shí)履行法定程序的直接成本和風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。納稅籌劃不能是靜態(tài)的紙上談兵,也不能只言“得”而不顧“失”。例如,有人從稅收籌劃的角度為一外資房地產(chǎn)公司設(shè)計(jì)了一連串的重組方案-先分立,后抵押融資,再股權(quán)轉(zhuǎn)讓,最終進(jìn)行實(shí)際的房地產(chǎn)開發(fā)等。眾所周知,企業(yè)重組會(huì)涉及復(fù)雜的法定程序和手續(xù),諸如股東(大)會(huì)決議、向社會(huì)公告、結(jié)清欠稅、債權(quán)擔(dān)保、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、工商注冊登記、稅務(wù)登記等,外資企業(yè)分立還需報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),履行這些程序和手續(xù)不但要發(fā)生大量直接成本,而且由于時(shí)間較長,還可能對企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)和商業(yè)形象產(chǎn)生影響,企業(yè)更要面臨市場變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),這些動(dòng)態(tài)因素是在設(shè)計(jì)方案時(shí)必須加以考慮的。3、跨國間的納稅籌劃還應(yīng)考慮其他國家和地區(qū)的相關(guān)法律規(guī)定。以轉(zhuǎn)讓定價(jià)籌劃為例,它不僅要分析比較不同國家或地區(qū)間稅制上的差異,還要綜合這些國家或地區(qū)在一般商法、金融、外匯管理等方面的規(guī)定。由此也可以得出結(jié)論:納稅籌劃是一項(xiàng)綜合性的理財(cái)活動(dòng),需要多個(gè)門類的知識(shí),面對那些將納稅籌劃視為探囊取物的商業(yè)宣傳,納稅人應(yīng)謹(jǐn)慎處之。方案一至方案三看納稅籌劃應(yīng)綜合考慮因素飛雪
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;體系轉(zhuǎn)型;業(yè)務(wù)中心;業(yè)務(wù)流程
當(dāng)前,我國電力體制改革取得重大進(jìn)展,政企分開、廠網(wǎng)分開、重組電網(wǎng)資產(chǎn)等改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),電力體制改革正向更縱深方向發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給電力企業(yè)提供了跨越性發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),國家“十一五”期間電網(wǎng)投資規(guī)模高達(dá)1萬億元,面對如此龐大的投資需求、迅速擴(kuò)大的資產(chǎn)規(guī)模、快速發(fā)展的電力市場。對電網(wǎng)企業(yè)的資源配置能力、價(jià)值創(chuàng)造能力和經(jīng)營管控能力提出了更高的要求。
作為電力財(cái)務(wù)人,必須抓住機(jī)遇,以更廣闊的視野、更敏銳的觸角和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新精神,突破傳統(tǒng)的管理理念和思維方式,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“核算型、事務(wù)型”賬房先生轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營型、控制型”現(xiàn)財(cái)者,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的財(cái)務(wù)支撐。
根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)社會(huì)屬性和商業(yè)屬性并存、沒有定價(jià)權(quán)、資金密集、資產(chǎn)密集、資產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向不清晰、資產(chǎn)經(jīng)營回報(bào)水平較低、信息化水平仍然薄弱、財(cái)務(wù)價(jià)值未充分發(fā)揮等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,廣東電網(wǎng)公司以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,主動(dòng)切入企業(yè)經(jīng)營管理,以實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo),深化財(cái)務(wù)集約化管理,深化信息技術(shù)應(yīng)用,通過開展業(yè)務(wù)重組和流程優(yōu)化,組建“三大業(yè)務(wù)處理中心”,構(gòu)建“核心業(yè)務(wù)管理體系”,發(fā)揮財(cái)務(wù)在資源配置、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)營分析和決策支持等方面的核心價(jià)值功能,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供財(cái)務(wù)支撐。
一、以業(yè)務(wù)重組為基礎(chǔ)組建三大業(yè)務(wù)處理中心
財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能不分,是目前財(cái)務(wù)管理急待解決的問題。將目前電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)重組劃分為三塊,在省公司財(cái)務(wù)部組建三大業(yè)務(wù)中心,即“會(huì)計(jì)核算中心”、“資金結(jié)算中心”和“財(cái)務(wù)管理中心”,將核算功能和結(jié)算功能分離出來,新組建強(qiáng)大的財(cái)務(wù)管理中心,突出價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管控和決策支持等核心價(jià)值功能。三大業(yè)務(wù)中心分工明確、相互支撐,形成財(cái)務(wù)管理的有機(jī)整體(圖1)。
(一)會(huì)計(jì)核算中心
電網(wǎng)企業(yè)組建“會(huì)計(jì)核算中心”,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算“一本賬”的目標(biāo)。可進(jìn)一步規(guī)范和夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,形成對財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)有力的支持。
會(huì)計(jì)核算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的會(huì)計(jì)核算工作,包括集團(tuán)會(huì)計(jì)政策管理、集團(tuán)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、集團(tuán)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表體系建設(shè)、組織集團(tuán)會(huì)計(jì)核算工作、編制集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、開展財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。
1 職責(zé)界面
省電網(wǎng)公司,履行集團(tuán)會(huì)計(jì)核算管理職能:各基層單位,執(zhí)行省公司會(huì)計(jì)核算政策,按照集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算體系,登陸財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程錄入憑證上傳省公司,生成本單位財(cái)務(wù)報(bào)表、本單位的財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。
2 業(yè)務(wù)流程圖(圖2)
(二)資金結(jié)算中心
組建“資金結(jié)算中心”是解決資金流的集約化管理問題。實(shí)現(xiàn)“資金管理一個(gè)池”的目標(biāo)。
資金結(jié)算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的資金收支結(jié)算業(yè)務(wù),包括資金管理制度建設(shè)、集團(tuán)資金計(jì)劃管理、集團(tuán)資金安全管理、集團(tuán)資金收入管理、集團(tuán)資金集中支付、現(xiàn)金流分析等。由于資金結(jié)算中心屬事務(wù)型性質(zhì),因此資金融通、擔(dān)保管理、投資管理等業(yè)務(wù)歸入新組建的“財(cái)務(wù)管理中心”的資金管理職能。
1 職責(zé)界面
省電網(wǎng)公司,履行集團(tuán)資金收支統(tǒng)籌管理和集中支付功能;各基層單位,執(zhí)行集團(tuán)資金管理制度。負(fù)責(zé)本單位資金管理工作。確保資金安全。
2 業(yè)務(wù)流程圖(圖3)
(三)財(cái)務(wù)管理中心
組建財(cái)務(wù)管理中心,是構(gòu)建“經(jīng)營型、控制型”財(cái)務(wù)管理體系的核心。在組建核算中心和結(jié)算中心后,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、工作效率將有很大的提升,并形成對財(cái)務(wù)管理工作的有力支撐。
1 職責(zé)界面
省電網(wǎng)公司,負(fù)責(zé)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系,發(fā)揮集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的核心價(jià)值功能;各基層單位,按照省公司財(cái)務(wù)管理體系的要求,負(fù)責(zé)地市供電局相應(yīng)財(cái)務(wù)管理職能,發(fā)揮財(cái)務(wù)在價(jià)值管理的核心作用,確保省公司各項(xiàng)經(jīng)營決策部署有效落地并發(fā)揮作用。
2 業(yè)務(wù)流程圖《圖4)
二、以價(jià)值管理為核心構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系(圖5)
新組建的財(cái)務(wù)管理中心屬于“管理型、控制型”的性質(zhì)。通過構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系,發(fā)揮財(cái)務(wù)在資源配置、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控和決策支持等方面的核心價(jià)值功能。
(一)構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系
1 兩大核心原則
第一,強(qiáng)化企業(yè)資源與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管控。全面預(yù)算管理運(yùn)用價(jià)值管理手段,按照“企業(yè)資源統(tǒng)一分配、執(zhí)行進(jìn)度有效監(jiān)控、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警”的管控要求。高度整合企業(yè)內(nèi)部資源,將企業(yè)價(jià)值與各級組織的具體目標(biāo)、崗位職責(zé)相聯(lián)系,做到事前優(yōu)化資源配置,事中確保執(zhí)行質(zhì)量,事后評估經(jīng)營績效,保障公司戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
第二,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的協(xié)作。全面預(yù)算管理必須按照“目標(biāo)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、流程貫通”的要求,做到業(yè)務(wù)規(guī)劃與財(cái)務(wù)規(guī)劃有效銜接,業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算充分融合,業(yè)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算控制高度協(xié)同。
2 四大管理過程
制定財(cái)務(wù)規(guī)劃,即按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和各業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù)規(guī)劃,以促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo),通過建立財(cái)務(wù)規(guī)劃模型。合理籌劃安排財(cái)務(wù)資源,確定企業(yè)中長期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
設(shè)定年度目標(biāo),就是在財(cái)務(wù)規(guī)劃的總盤子內(nèi),建立目標(biāo)分解模型,通過經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)等關(guān)鍵績效指標(biāo)評估各基層單位的經(jīng)營狀況和發(fā)展預(yù)期,確定其能力差距,有導(dǎo)向性地將總體規(guī)劃目標(biāo)自上而下層層分解落實(shí),形成各層級單位的年度預(yù)算目標(biāo)。
制定全面預(yù)算。其中對于供售電量、收入、購售電價(jià)、成本費(fèi)用等指標(biāo),認(rèn)真分析經(jīng)營形勢和市場環(huán)境,規(guī)范成本開支范圍,通過制定標(biāo)準(zhǔn)成本或確定管控原則,優(yōu)化成本開支方向。對于資本性項(xiàng)目預(yù)算,通過建立預(yù)算準(zhǔn)入模型,從安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)發(fā)展等維度對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選評分,提高項(xiàng)目投資回報(bào)率。
監(jiān)控調(diào)整。建立立體、多層次的預(yù)算分析報(bào)告體系,建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制,快速應(yīng)對外部環(huán)境因素及內(nèi)部執(zhí)行情況變
化,及時(shí)調(diào)整企業(yè)資源配置。
3 五大保障體系
實(shí)現(xiàn)全員預(yù)算。各預(yù)算主體都應(yīng)建立包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò),使預(yù)算的管理責(zé)任最終落實(shí)到具體崗位。
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)流程,以明確的層級管理、清晰的職責(zé)分工為基礎(chǔ),核心業(yè)務(wù)流程貫穿預(yù)算管理全過程,形成上下貫通、左右協(xié)同的管理過程。
完善預(yù)算制度,對公司成型的預(yù)算管理思想進(jìn)行提煉升華,對先進(jìn)的管理模式、科學(xué)的管理方法、完整的考核機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。形成橫向到邊縱向到底的、完整的預(yù)算管理制度體系。
構(gòu)建公平、合理的預(yù)算考評機(jī)制,建立科學(xué)、完整的預(yù)算考評指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理從過程到結(jié)果的全面考評。
搭建大計(jì)劃大預(yù)算管理信息平臺(tái),支持從戰(zhàn)略規(guī)劃到監(jiān)控調(diào)整的預(yù)算全過程管理,并通過與資產(chǎn)全生命周期管理等信息系統(tǒng)的耦合,實(shí)時(shí)獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)合,體現(xiàn)預(yù)算管理對業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程參與和管控。
(二)構(gòu)建集約高效的資金管理體系
1 深化集約化管理,實(shí)現(xiàn)資金管理“一個(gè)池”
建設(shè)集約、規(guī)范、高效的資金收支體系。可以分兩步走:第一步資金收支先集中到市供電局,撤銷縣區(qū)供電局的銀行賬戶;第二步撤銷市供電局的賬戶,資金收支直接集中省公司。
2 加強(qiáng)資金融通管理。降低綜合資金成本
優(yōu)化銀行融資。一是發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的品牌優(yōu)勢,爭取優(yōu)惠的貸款利率;二是合理判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢。選擇合適的融資時(shí)機(jī);三是結(jié)合企業(yè)資金流狀況,選擇合適的融資期限。
盤活自有資金,加快電費(fèi)回收。加速回籠資金。規(guī)范資金支付。合理推遲支付。
增加融資渠道,如果將來?xiàng)l件具備,可以考慮資本市場融資、發(fā)行債券或開展重大資產(chǎn)融資租賃等。
以資金精細(xì)化管理為基礎(chǔ),引入“零現(xiàn)金”的管理理念。對現(xiàn)金流量進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測與規(guī)劃,充分利用自有資金,深化與銀行機(jī)構(gòu)的合作,科學(xué)安排投融資計(jì)劃,提高資金流動(dòng)性,降低綜合資金成本。
3 建立資金安全監(jiān)管機(jī)制
建立資金安全管理評價(jià)機(jī)制。如廣東電網(wǎng)公司佛山供電局,通過向生產(chǎn)線的安全管理學(xué)習(xí),樹立“像抓生產(chǎn)安全一樣抓資金安全”的理念,建立了資金安全管理“千分制”的評價(jià)體系,定期開展資金安全大檢查,并將檢查結(jié)果納入各單位的績效考核,取得了很好的效果。
建立資金管理信息監(jiān)控平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)控各單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,并對資金的安全性、流動(dòng)性、效益性進(jìn)行全方位的監(jiān)控分析。
(三)構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系
1 夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的協(xié)同。統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)的分類、名稱與編碼,推行資產(chǎn)條碼管理,建立賬、卡、實(shí)物、責(zé)任人四位一體的責(zé)任機(jī)制,確保賬卡一致,賬實(shí)一致。
2 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
樹立精細(xì)化管理理念,牢牢把握固定資產(chǎn)的前期購建、運(yùn)行維護(hù)、流動(dòng)調(diào)配、減少處置等幾道關(guān)口,通過固定資產(chǎn)的全過程管理,實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)大成本的全過程控制。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造的投入產(chǎn)出分析,講究投資效益。節(jié)約投資成本,實(shí)現(xiàn)由重視投入到投入產(chǎn)出并重的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,合理調(diào)配資源,盤活閑置資產(chǎn)。提高資產(chǎn)使用效益和盈利能力,實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重要設(shè)備的研究和管理,從分析設(shè)備生命周期成本和缺損性能趨勢入手,監(jiān)控和評價(jià)資產(chǎn)的運(yùn)作和狀態(tài),尋求對企業(yè)經(jīng)營決策有用的信息,提出具有前瞻性和指導(dǎo)性的電網(wǎng)規(guī)劃和改造建議。
3 構(gòu)架資產(chǎn)信息大平臺(tái)
業(yè)務(wù)應(yīng)用層通過集成的信息平臺(tái)固化業(yè)務(wù)流程,打破部門界限和信息壁壘,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一;管理層用于收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息。為公司管理人員及時(shí)提供資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)。資產(chǎn)的投資、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況,設(shè)備的健康和運(yùn)行狀況等資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營信息等;決策支持層通過建立決策支持模型,為公司資產(chǎn)策略,如投資策略、采購策略、檢修策略、運(yùn)維策略等決策提供強(qiáng)有力的信息支持。
4 建立科學(xué)資產(chǎn)評價(jià)體系
全方位分析固定資產(chǎn)投入和利用狀況。促進(jìn)資源合理配置和資產(chǎn)合理布局,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)運(yùn)營效率。
5 建立資產(chǎn)損失問責(zé)制度
制定資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法,對資產(chǎn)從投資決策到經(jīng)營管理的全過程跟蹤問責(zé)。以資產(chǎn)處置和損失處理為切入點(diǎn),厘清責(zé)任歸屬,明晰責(zé)任性質(zhì),判定責(zé)任人員,追究過失責(zé)任,規(guī)范處置行為,防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。確保國有資產(chǎn)保值增值。
(四)構(gòu)建全過程成本管理體系
1 樹立全過程成本管理理念。按照資產(chǎn)全生命周期管理理念,將過去的“不可控成本”和“可控成本”劃分調(diào)整為“投資成本”和“運(yùn)維成本”;同時(shí),在“供電單位成本”指標(biāo)下拆分出“單位電量投資成本”、“單位電量運(yùn)維成本”,分別從建設(shè)和運(yùn)維兩個(gè)維度進(jìn)行成本管理、分析和考核,成本管理的導(dǎo)向性會(huì)更清晰。管控效果會(huì)更好。
2 做好全過程成本管理
做好電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)的節(jié)約是最直接的節(jié)約――不言而喻。
做好工程建設(shè)造價(jià)管理。在確保工程質(zhì)量的同時(shí),通過招投標(biāo)和規(guī)范工程建設(shè)管理,努力降低工程造價(jià),做好源頭成本控制。
做好電網(wǎng)運(yùn)維成本管理。規(guī)范成本開支范圍,推進(jìn)成本開支標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),保障核心業(yè)務(wù)需求,控制非生產(chǎn)性支出,優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),均衡成本開支。
(五)構(gòu)建集團(tuán)稅務(wù)管理體系
1 加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理
深入研究稅務(wù)法規(guī)政策。整理涉及適合電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)政策及優(yōu)惠政策,研究建立適合企業(yè)的納稅方案。統(tǒng)一規(guī)范集團(tuán)的納稅行為,降低稅負(fù)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)立稅務(wù)籌劃凈收益、稅收負(fù)擔(dān)降低率等指標(biāo),對稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià),將納稅籌劃變成動(dòng)態(tài)循環(huán)的過程,提升稅務(wù)籌劃價(jià)值。
2 建立稅務(wù)政策庫
研究梳理企業(yè)的各個(gè)納稅事項(xiàng),按不同的涉稅事務(wù)、不同的地區(qū)對稅收政策進(jìn)行整理,建立企業(yè)稅務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源信息共享,為各單位更好地利用稅務(wù)政策提供保證。
3 營造稅企良好關(guān)系
加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別在一些模糊和新生事物的處理上能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同。企業(yè)的稅收籌劃得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,才能避免無效籌劃,這是稅收籌劃順利實(shí)施的關(guān)鍵。
(六)構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系
1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制
積極行使《會(huì)計(jì)法》賦予的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,主動(dòng)切入企業(yè)經(jīng)營管理,對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行全過程監(jiān)控,防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)依法經(jīng)營。財(cái)務(wù)監(jiān)督約束要重點(diǎn)以預(yù)算準(zhǔn)入、合同審批、資金開支審批、項(xiàng)目后評價(jià)等環(huán)節(jié)為切入口,履行好財(cái)務(wù)“管事”的職能。
2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)控
深入分析、梳理評估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從風(fēng)
險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率、企業(yè)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面等方面,系統(tǒng)分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素,整理匯總形成“風(fēng)險(xiǎn)控制庫”(表1)。針對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并植入流程,從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。
3 建立重要指標(biāo)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制
對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)控,對異常趨勢做出判斷與評價(jià)。規(guī)避目標(biāo)偏差的風(fēng)險(xiǎn)。首先,通過采用二維多因素分析方法,判斷各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)偏差的可能性以及不能完成的嚴(yán)重后果,甄選出對企業(yè)經(jīng)營有重大影響的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),并納入預(yù)警監(jiān)控體系。其次,為每個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)設(shè)定評價(jià)方法,當(dāng)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控區(qū)時(shí)。及時(shí)向企業(yè)管理層和業(yè)務(wù)部門發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
對資源使用進(jìn)行效率的預(yù)警和監(jiān)控。監(jiān)控資源的使用效率,按一定周期進(jìn)行評價(jià),對資源使用效率過低的情況或異常趨勢及時(shí)預(yù)警。資源使用效率監(jiān)控和評價(jià)的結(jié)果,作為后續(xù)資源動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。
(七)構(gòu)建經(jīng)營分析和決策支持體系
1 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析(預(yù)算執(zhí)行分析)
分析電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、機(jī)遇與威脅,總結(jié)經(jīng)營管理亮點(diǎn),指出存在問題和解決應(yīng)對措施,為企業(yè)正確地進(jìn)行戰(zhàn)略決策、高效地開展資本運(yùn)營、圓滿地完成經(jīng)營目標(biāo)做好支撐。分析要點(diǎn)包括:要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,掌握電網(wǎng)企業(yè)營運(yùn)的社會(huì)基礎(chǔ)及其變化i要實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后面的業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因素;要把握“總量、結(jié)構(gòu)、趨勢”三要素;要通過經(jīng)營分析做好下階段的工作安排。
2 專題研究分析報(bào)告
專題研究分析報(bào)告主要是針對特定的管理領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)深入研究分析。為企業(yè)管理層提供有價(jià)值的管理建議。
資金管理分析報(bào)告。分析集團(tuán)的資金收支總量及結(jié)構(gòu)、資金周轉(zhuǎn)情況及效率、投融資情況、債務(wù)與資金成本、資金安全管理等,并提出管理建議。
稅務(wù)管理分析報(bào)告。對企業(yè)的稅務(wù)環(huán)境和稅負(fù)水平進(jìn)行分析評估,系統(tǒng)梳理涉稅事項(xiàng),分析是否對稅務(wù)政策執(zhí)行到位,并在合法合規(guī)的情況下提出稅務(wù)籌劃建議,合理降低企業(yè)稅負(fù)。
電價(jià)執(zhí)行分析報(bào)告。根據(jù)國家的電價(jià)政策,分析企業(yè)的電價(jià)執(zhí)行情況、不同地區(qū)的電價(jià)高低的原因,對電價(jià)執(zhí)行不到位提出整改措施。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理及有效評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控隱患。提出管理建議,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)監(jiān)督情況報(bào)告。通過日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督,從依法經(jīng)營、有效利用資源的角度。總結(jié)管理亮點(diǎn)。指出存在問題與改進(jìn)建議。
經(jīng)營對標(biāo)分析報(bào)告。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要,有針對性地對經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營管理手段、結(jié)果進(jìn)行對標(biāo),發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng),查找差距,促進(jìn)管理水平提高。
項(xiàng)目投資分析報(bào)告。為提高項(xiàng)目投資效益,注重有效資產(chǎn)形成,要著力開展投資項(xiàng)目的效益分析。在項(xiàng)目前期的規(guī)劃與準(zhǔn)入階段。要對項(xiàng)目的投資回收期、投資回報(bào)率等效益指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),特別是對電網(wǎng)基建項(xiàng)目、大金額的技改項(xiàng)目,財(cái)務(wù)要真正切入,借助模型或其他的管理工具開展效益評價(jià)。使企業(yè)的項(xiàng)目投資能兼顧社會(huì)效益與企業(yè)的營運(yùn)效益。項(xiàng)目投運(yùn)后。在項(xiàng)目后評價(jià)階段要引入財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo),對企業(yè)的投資效果進(jìn)行回顧、總結(jié)、檢討,不斷地提高項(xiàng)目投資效益分析水平,促進(jìn)企業(yè)投資效益有效增長。
(八)構(gòu)建集團(tuán)經(jīng)營績效評價(jià)體系(圖6)
指標(biāo)體系的建設(shè)對引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營導(dǎo)向、促進(jìn)戰(zhàn)略落地十分重要。電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果最終反映在指標(biāo)上,有怎樣的指標(biāo)就有怎樣的管理、就有怎樣的行為、就有什么樣的結(jié)果。
基本結(jié)構(gòu)分三個(gè)層次,有需要的可以往下細(xì)化延伸。
其中:一級指標(biāo)(核心指標(biāo)),是對電網(wǎng)企業(yè),最能體現(xiàn)核心價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)包括總資產(chǎn)回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)、凈資產(chǎn)收益率等。二級、三級指標(biāo),要確保對一級指標(biāo)的有效承接,確保與一級指標(biāo)的相關(guān)性和控制指標(biāo)數(shù)量。包括:購電單位成本、供電單位成本、線損率、萬元固定資產(chǎn)供電量、電費(fèi)回收率、供電可靠率等考核指標(biāo)。
三、以信息技術(shù)為支撐
活力和效率是體系生命力的保證,如何實(shí)現(xiàn)集約管理和營運(yùn)效率的協(xié)同,是體系建設(shè)要解決的最后一個(gè)問題。要解決這個(gè)問題,一是要深化信息技術(shù)的應(yīng)用;二是要遵循。集約管理、遠(yuǎn)程處理、就近服務(wù)相結(jié)合的原則。集約管理要走出兩個(gè)誤區(qū):一是集約管理等于集中管理;二是集約管理等于集中處理。
財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有一個(gè)過程,還要涉及科學(xué)合理的流程制度、貫通業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)以及高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍等方方面面。要按照循序漸進(jìn)的原則系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同開展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞: 稅收籌劃企業(yè)所得稅目標(biāo)方法
一、稅收籌劃的定義
稅務(wù)籌劃(Tax Planning或Tax Saving),于20世紀(jì)30年起源于西方國家,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,在理論及實(shí)務(wù)上均已比較成熟了。早在1989年伍德赫得?費(fèi)爾勒國際出版公司就出版了名為《跨國公司的稅收籌劃》(Tax Planning for Multinational Companies)的專著,書中提出的論點(diǎn)及稅收籌劃的技術(shù)在一些跨國公司中頗有影響。美國南加州大學(xué)W.B.梅格斯與R.F.梅格斯在他們合著的《會(huì)計(jì)學(xué)》中,對稅收籌劃下了定義,書中認(rèn)為:人們合理而又合法地安排自己的經(jīng)營活動(dòng),使之繳納可能最低的稅收所使用的方法稱之為稅收籌劃。荷蘭國際財(cái)政文獻(xiàn)局也早已在《國際稅收詞匯》對稅收籌劃作了具體的定義:稅收籌劃是指通過納稅人經(jīng)營活動(dòng)或個(gè)人事務(wù)活動(dòng)的安排,實(shí)現(xiàn)繳納最低的稅收。
與西方國家相比,我國稅收籌劃理論研究起步晚很多,大約是在20世紀(jì)90年代中葉從西方引進(jìn)我國,并且在較長一段時(shí)期內(nèi)一直被視為“”。因此第一本稅收籌劃專著是由中國國際稅收研究會(huì)副會(huì)長、福州市稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長唐騰翔與唐向撰寫的《稅收籌劃》。該書于1994年出版,書中把稅收籌劃和避稅問題從理論上予以科學(xué)的界定,引導(dǎo)企業(yè)正確理解稅收籌劃;2000年,在《中國稅務(wù)報(bào)―籌劃周刊》上,出現(xiàn)了“籌劃講座”專欄,公開討論稅收籌劃問題。大批學(xué)者也不斷地出版專著,系統(tǒng)地研究稅收籌劃理論,如蔡昌博士著作的《蔡博士談稅收籌劃》中以獨(dú)特的視角、開闊的思維,用第三種眼光看稅收籌劃,并且創(chuàng)立了“稅收籌劃規(guī)律”;蓋地教授主編的《企業(yè)稅務(wù)籌劃理論與實(shí)務(wù)》(2005年)從橫向(分稅種)與縱向(按過程)兩方面闡述稅務(wù)籌劃的方法和技術(shù)。
稅收籌劃并沒有明確的定義,綜合各家之言,我們可以將其定義為:稅收籌劃是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的精心謀劃和安排,以充分利用稅法所提供的優(yōu)惠政策或可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的一種理財(cái)行為(蔡昌,2007)。該定義包含三個(gè)含義:
(一)合法性。這是稅收籌劃的本質(zhì)特征,也是稅收籌劃區(qū)別于偷稅、逃稅、避稅的基本標(biāo)志。
(二)計(jì)劃性。又稱籌劃性,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)間應(yīng)該是涉稅義務(wù)發(fā)生之前的決策醞釀環(huán)節(jié),而不是涉稅義務(wù)發(fā)生履行環(huán)節(jié);企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃方案需要調(diào)整的是具體涉稅行為,而不是具體涉稅行為發(fā)生以后更改合同和發(fā)票。
(三)目的性。是指納稅人要取得稅收收益。達(dá)到這一目的有兩種途徑:一是選擇低稅負(fù),低稅負(fù)意味著低稅收成本,低稅收成本則意味著高資本回收率;二是滯延納稅時(shí)間,納稅期的降低可以降低資本成本(如減少利息支出)。
二、稅收籌劃的方法
稅收籌劃是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的納稅技巧與稅負(fù)控制技術(shù),面對各種不同的情況必須有不同的籌劃方案,但卻不排除其內(nèi)在存有一定的規(guī)律性。下面本文從稅收實(shí)務(wù)中存在的共性提出一些籌劃方法。
(一)納稅人的選擇。
1.設(shè)立企業(yè)組織形式的籌劃
企業(yè)在發(fā)展到一定程度往往會(huì)有擴(kuò)張的要求,此時(shí)應(yīng)該慎重考慮設(shè)立機(jī)構(gòu)的形式,對設(shè)立機(jī)構(gòu)形式進(jìn)行稅收籌劃,以取得最大的稅后收益。主要考慮以下兩點(diǎn)。
一是分支機(jī)構(gòu)初期經(jīng)營盈虧情況,是否需要與總部合并納稅。新稅法取消了現(xiàn)行內(nèi)資稅法以“獨(dú)立核算”為標(biāo)準(zhǔn)來確定納稅人的規(guī)定,而是直接以“企業(yè)和其他取得收入的組織”作為企業(yè)所得稅納稅人,也就是主要以法人作為標(biāo)準(zhǔn)來確定納稅人。在分公司的情況下,由于它不是法人,其實(shí)現(xiàn)的盈虧要跟總公司合并納稅,如果設(shè)立的是子公司,各子公司可以分別納稅,只需按稅后利潤一定的比例對公司分配。在這一規(guī)定下,企業(yè)在設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該考慮是建立分公司還是子公司。如果企業(yè)預(yù)計(jì)該機(jī)構(gòu)在成立之初會(huì)產(chǎn)生虧損,則將其設(shè)立為不具法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu),如此,企業(yè)可依法匯總納稅,實(shí)現(xiàn)盈虧互抵,減輕稅負(fù)。
二是分支機(jī)構(gòu)稅率的區(qū)域優(yōu)勢及稅收待遇情況。如2008年實(shí)施的新稅法實(shí)行“行業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”的優(yōu)惠政策,除了西部地區(qū)的優(yōu)惠仍將存在,將會(huì)取消大部分區(qū)域稅率優(yōu)惠,因此在2008年1月1日后成立的分支機(jī)構(gòu)基本上不用考慮區(qū)域帶來的優(yōu)惠。
2.就業(yè)人員的選擇
企業(yè)就業(yè)人員的選擇可以2008年新稅法第一百一十七條規(guī)定為例,企業(yè)安置殘疾人員的,按實(shí)際支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。“兩稅合并”以前,只有特定企業(yè)安置“四殘”人員和待就業(yè)人員達(dá)到一定比例可以減免企業(yè)所得稅。這一新優(yōu)惠政策,給予企業(yè)很大的籌劃空間,企業(yè)可以通過以下措施進(jìn)行納稅籌劃。
(1)企業(yè)應(yīng)分析哪些工作崗位適合安置國家鼓勵(lì)就業(yè)的人員。
(2)錄用上述人員與錄用一般人員在工資薪酬成本上的變化(考慮抵稅效應(yīng)后)。
(3)錄用上述人員與錄用一般人員在培訓(xùn)成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面的變化。
(4)相關(guān)證件的備案、勞動(dòng)合同的簽署和社會(huì)保障的落實(shí)問題。
(二)滯延納稅時(shí)間。
1.應(yīng)稅所得籌劃
由于所得稅稅款是一項(xiàng)強(qiáng)制性現(xiàn)金支出,考慮到時(shí)間價(jià)值,如果企業(yè)能夠推遲收入的確認(rèn)時(shí)間或者提前確認(rèn)成本、費(fèi)用,就可以延緩稅務(wù)支出,雖然最終支付稅額是一樣的,但是通過推遲稅款的繳納,企業(yè)獲得了時(shí)間價(jià)值。推遲收入的確認(rèn)或提前確定成本、費(fèi)用具體的方法有以下幾種。
(1)采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,訂立合同時(shí)約定次年收取貨款。
(2)采用支票、銀行本票和匯兌結(jié)算方式銷售貨物,將收入延遲到次年確認(rèn)。
(3)選擇合適的存貨計(jì)價(jià)方法,如2007年物價(jià)總體水平呈上漲趨勢,可采用加權(quán)平均法,銷售成本中含后期較高價(jià)格進(jìn)貨的部分成本,相應(yīng)期末結(jié)存存貨成本較低,這樣就可以將利潤和納稅遞延至以后年度,進(jìn)而達(dá)到延遲繳納企業(yè)所得稅的目的。
2.合理預(yù)繳
按照稅法規(guī)定,企業(yè)分月或者分季預(yù)繳企業(yè)所得稅,年終匯算清繳。預(yù)繳是保證稅款及時(shí)、均衡入庫的一種手段,但是企業(yè)的實(shí)際收入和費(fèi)用列支要到一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后才能完整準(zhǔn)確地計(jì)算出來。稅法中并沒有明確規(guī)定預(yù)繳所得稅時(shí)預(yù)繳多少的具體標(biāo)準(zhǔn),國家稅務(wù)總局也規(guī)定,企業(yè)在預(yù)繳中少繳的稅款不作為偷稅處理,因此企業(yè)經(jīng)營者可以在這里進(jìn)行稅收籌劃,預(yù)繳時(shí)在合理范圍內(nèi)少預(yù)繳,待年終匯算清繳才補(bǔ)繳少繳的稅款,這樣企業(yè)就可以獲取一筆無息借款。
(三)存貨計(jì)價(jià)方法的稅務(wù)籌劃
對于生產(chǎn)企業(yè)來說,存貨中原材料的耗用是費(fèi)用的重要組成部分。在一段時(shí)間內(nèi),一批存貨均會(huì)轉(zhuǎn)為銷售成本。因此,無論存貨計(jì)價(jià)方式怎么選擇,期間實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額的總和是相等的,但是在期間內(nèi)前后各段時(shí)間的應(yīng)納稅所得額卻是不一樣的,并由此影響應(yīng)納稅額。前面已經(jīng)提到,稅款是一項(xiàng)強(qiáng)制性的現(xiàn)金支出,企業(yè)應(yīng)該盡可能地延遲稅收支付時(shí)間,選擇所得稅稅金支出現(xiàn)值小的存貨計(jì)價(jià)方法,以獲得貨幣時(shí)間價(jià)值。自2007年1月1日起,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定不能運(yùn)用后進(jìn)先出法對存貨計(jì)量,因此當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)就不能采用后進(jìn)先出法,而應(yīng)選擇加權(quán)平均法,提前確認(rèn)成本,從而達(dá)到企業(yè)延緩納稅的目的。納稅人選擇存貨計(jì)價(jià)方式的關(guān)鍵在于判斷企業(yè)主要材料的價(jià)格變動(dòng)趨勢。總體而言,物價(jià)的總體趨勢是上漲的,這時(shí)企業(yè)選擇加權(quán)平均法會(huì)更加有利;而如果企業(yè)的主要材料屬于更新?lián)Q代較快的,價(jià)格自上市后將不斷下降,則企業(yè)應(yīng)考慮選擇先進(jìn)先出法。
(四)固定資產(chǎn)稅收籌劃
按照我國的現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)可用的折舊方法有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法。運(yùn)用不同的折舊方法計(jì)提的折舊費(fèi)用不同,會(huì)影響相關(guān)期間的成本費(fèi)用,從而影響應(yīng)稅所得和所得稅。利用折舊方法選擇進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)考慮以下幾個(gè)問題。
1.固定資產(chǎn)折舊方法的選擇要符合法律規(guī)定
2008年新稅法第六十四條規(guī)定按直線法計(jì)提的折舊可以稅前扣除,并且規(guī)定了固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最短年限,同時(shí)在第一百一十九條中規(guī)定符合條件的固定資產(chǎn)可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊方法計(jì)提折舊。采取縮短折舊年限方法的,最短不得低于本條例第六十四條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,為雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。而對于預(yù)計(jì)凈殘值并沒有作出具體規(guī)定,只要合理即可,這些為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供了可能性。但企業(yè)必須在法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出選擇,否則因?yàn)檫`背法律、法規(guī)而遭遇罰款,則只會(huì)增加企業(yè)的支出,造成損失。
2.考慮時(shí)間價(jià)值的影響
在固定資產(chǎn)的使用年限內(nèi),無論企業(yè)采取哪種折舊方法,總的折舊額是不變的。但是由于存在貨幣時(shí)間價(jià)值,不同時(shí)間點(diǎn)上同一單位資金的價(jià)值是不相等的。企業(yè)在比較各種不同的折舊方法所帶來的稅收收益時(shí),就應(yīng)當(dāng)計(jì)算并比較各種折舊方法在折舊年限內(nèi)提取的折舊的現(xiàn)值及其抵稅額的現(xiàn)值之和,在法律許可的范圍內(nèi),選擇能給企業(yè)帶來最大稅收抵稅現(xiàn)值的折舊方法。
3.企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)選擇加速折舊方法
一般情況下,企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該選擇加速折舊方法。這種情況下企業(yè)可以提前確認(rèn)折舊費(fèi)用,使企業(yè)獲得遞延納稅的好處,但是在企業(yè)享受減、免稅時(shí),企業(yè)不應(yīng)選擇加速折舊方法,而應(yīng)按照正常的直線折舊法計(jì)提折舊。
三、結(jié)語
綜上所述,稅收籌劃是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。從其定義可得知企業(yè)稅收籌劃貫穿于企業(yè)的投資決策、籌資決策、股利政策及經(jīng)營活動(dòng)過程中,企業(yè)經(jīng)營管理者在熟知稅法的前提下,通過對自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事先計(jì)劃和安排,可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低,從而獲取最大的利益。企業(yè)所得稅作為企業(yè)的主體稅種之一,在企業(yè)的全部稅收支出中占有重大的比例,因此,作為納稅人,企業(yè)若能很好地理解并掌握企業(yè)所得稅法規(guī),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中合理地進(jìn)行企業(yè)所得稅的稅收籌劃,就可以最大限度地減少企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。
為了增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,達(dá)到股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo),企業(yè)應(yīng)該重視稅收籌劃,積極進(jìn)行稅收籌劃。在國家實(shí)施新企業(yè)所得稅法的環(huán)境下,企業(yè)管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)新企業(yè)所得稅法,以便在合法的前提下,充分利用新企業(yè)所得稅法為稅收籌劃提供的新空間為企業(yè)謀取更大的稅后收益。因此,我們應(yīng)該結(jié)合我國國情對稅收籌劃加以引導(dǎo)和規(guī)范,使之成為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有利因素,而不應(yīng)排斥或予以取締。只有遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,才能不斷提高我國企業(yè)的市場競爭能力,加快我國經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程,使國民經(jīng)濟(jì)健康、有序、穩(wěn)步地發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:營改增;稅務(wù);籌劃
一、引言
增值稅的征管體系比營業(yè)稅更加完善,可以有效地解決在營業(yè)稅征收過程中存在的重復(fù)征稅的問題。一個(gè)完整通信鏈條包括上游的設(shè)備商和服務(wù)商、中游的運(yùn)營商以及下游的最終用戶。在文章中,通信行業(yè)則是指諸如聯(lián)通公司這種位于行業(yè)中游的運(yùn)營商。此次將通信行業(yè)納入到營改增的范圍,針對其不同的業(yè)務(wù)采用了差異化的稅率,即基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別使用11%和6%的稅率。不僅對通信行業(yè)的經(jīng)營模式產(chǎn)生了一定的影響,更重要的是營改增以后,企業(yè)收入與銷項(xiàng)項(xiàng)目、成本與進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目的變化對企業(yè)稅負(fù)的影響。而且對于通信企業(yè)來說,固定資產(chǎn)占據(jù)很大的比重,也受到營改增改革的很大沖擊。通信企業(yè)應(yīng)該做足準(zhǔn)備應(yīng)付這些變化帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好納稅籌劃工作。
二、“營改增”對通信行業(yè)的影響
(一)對通信業(yè)務(wù)的影響
在營業(yè)稅時(shí)代,通信企業(yè)往往有很多套餐業(yè)務(wù),但是營改增一來,由于套餐業(yè)務(wù)中可能適用不同的稅率,如果不對套餐業(yè)務(wù)準(zhǔn)確區(qū)分的話,就有可能從高適用稅率,從而增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。而在捆綁銷售方面,在營改增以前,通信企業(yè)在提供通信服務(wù)的時(shí)候贈(zèng)送手機(jī)等實(shí)物的業(yè)務(wù)適用3%的營業(yè)稅,贈(zèng)送的物品不需要交納增值稅,購進(jìn)的贈(zèng)送物品的進(jìn)項(xiàng)稅額也不能抵扣。但是在營改增以后,捆綁銷售的行為就可能會(huì)被認(rèn)定為視同銷售行為而計(jì)算銷項(xiàng)稅額。對于贈(zèng)送服務(wù)的業(yè)務(wù),包括購機(jī)贈(zèng)費(fèi)、積分反饋等活動(dòng),在營改增以前是屬于無償提供電信服務(wù)的行為,并不需要交納營業(yè)稅。但是現(xiàn)在,這項(xiàng)業(yè)務(wù)也可能會(huì)被認(rèn)定為視同銷售行為而計(jì)算銷項(xiàng)稅額,稅負(fù)可能會(huì)增加。
(二)對增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣的影響
目前通信行業(yè)上游企業(yè)有設(shè)備提供商、建筑安裝商和服務(wù)支撐提供商,這些供應(yīng)商種類、規(guī)模大小都有所不同。在營改增以前,供應(yīng)商的納稅身份并不會(huì)影響通信企業(yè)的購買成本。而現(xiàn)在,如果供應(yīng)商是小規(guī)模納稅人的話,那么購買的物品和勞務(wù)就無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,從而加大企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。尤其是對于建筑安裝商來說,由于建安領(lǐng)域還沒有被納入到營改增試點(diǎn)范圍,其提供的材料和服務(wù)無法提供專用發(fā)票,會(huì)導(dǎo)致通信企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額的損失。此外,對于通信企業(yè)來說,由于一直以來都是征收營業(yè)稅的,所以在企業(yè)內(nèi)部對于增值稅的抵扣環(huán)節(jié)并沒有足夠的重視,財(cái)務(wù)人員也缺乏相應(yīng)的增值稅方面的知識(shí),不能清楚認(rèn)識(shí)到專用發(fā)票的作用,這些因素也會(huì)影響到進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。
(三)對固定資產(chǎn)投資的影響
2004~2007年這三年為通信行業(yè)投資的穩(wěn)定期,而2008年隨著新一輪行業(yè)重組以及3G牌照的發(fā)放,固定資產(chǎn)投資規(guī)模大幅度增長。在2009年以后,3G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)以及4G網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)運(yùn)行,使得通信行業(yè)的投資進(jìn)一步擴(kuò)大,而2013年年底4G牌照的發(fā)放,又帶來了新一輪的投資。這就使得在通信行業(yè),固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中比例很高,比如在2013年中國聯(lián)通的固定資產(chǎn)就占到總資產(chǎn)規(guī)模的61%左右。將通信行業(yè)納入到試點(diǎn)范圍以后,固定資產(chǎn)由于數(shù)額巨大,其進(jìn)項(xiàng)稅額能否抵扣,以及對廢舊固定資產(chǎn)如何處理,都會(huì)對增值稅稅負(fù)有著至關(guān)重要的影響。
三、對通信行業(yè)的稅務(wù)籌劃和思考
(一)改變原有業(yè)務(wù)的處理流程和模式
根據(jù)財(cái)稅〔2014〕43號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定,通信企業(yè)在提供服務(wù)的同時(shí),贈(zèng)送用戶識(shí)別卡或電信終端等實(shí)物或者服務(wù)的,需要將取得全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用分別核算,并按照各自適用的稅率計(jì)算繳納增值稅。這屬于文件中的特殊規(guī)定,也就是說雖然這中贈(zèng)送行為滿足視同銷售的條件,但是不需要認(rèn)定為視同銷售,只需要按照一定的辦法將這些不同的貨物或服務(wù)分開繳稅即可,。但是如果贈(zèng)送的是其他物品,則不屬于特殊規(guī)定的范圍,應(yīng)該按照銷售折扣的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。比如,用戶到營業(yè)廳購買一部合約手機(jī)(預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)),該合約計(jì)劃的價(jià)格為4999元,并贈(zèng)送一同價(jià)值80元的食用油。根據(jù)規(guī)定,贈(zèng)送手機(jī)的行為不被認(rèn)定為視同銷售,可以按照銷售不同商品的辦法分別繳納各自的增值稅;對于贈(zèng)送食用油的行為,企業(yè)應(yīng)該將食用油的價(jià)格從整體價(jià)格中剝離開來,按照銷售折扣的方式處理,從而降低企業(yè)的稅負(fù)。而對于捆綁銷售,通信企業(yè)中還有一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)就是積分反饋,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,用積分兌換的物品不同,所需承擔(dān)的稅負(fù)也會(huì)有所差異。假如用積分兌換的是電信服務(wù),是免征增值稅的。但是在實(shí)務(wù)中,由于不同的電信服務(wù)適用的稅率不同,還是需要進(jìn)一步籌劃的。比如,如果某客戶在2015年2月消費(fèi)320元,包括上月贈(zèng)送價(jià)值60元的積分兌換的服務(wù),其中通話費(fèi)180元和網(wǎng)絡(luò)信息費(fèi)140元。如果將積分兌換等額話費(fèi)的話,通信企業(yè)需繳納增值稅為19.82元;如果將積分兌換為等額的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),則需繳納增值稅22.36元。如果兌換的是非電信服務(wù)的話,則需要按照視同銷售的方式進(jìn)行處理,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。由此可以看出,通信企業(yè)應(yīng)該合理確定積分可以兌換的服務(wù),以達(dá)到降低稅負(fù)的目的。
(二)做好進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣工作
首先加強(qiáng)對上游供應(yīng)商的管理。必須對上游企業(yè)進(jìn)行梳理,在招標(biāo)和采購過程中,盡量選擇資質(zhì)好的一般納稅人企業(yè),保證能夠取得專用發(fā)票,增加可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。如果必須選擇小規(guī)模納稅人的話,應(yīng)該在簽訂合同的時(shí)候,爭取調(diào)低價(jià)格來降低成本。此外,由于增值稅實(shí)行的是憑票抵扣,進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣是以專用發(fā)票的取得為前提條件的,所以通信企業(yè)也需要合理安排資產(chǎn)的購買和投資,以及時(shí)取得專用發(fā)票,避免在納稅年度由于抵扣不均造成現(xiàn)金的提前流出。其次,加強(qiáng)對采購合同的管理。營改增以后,通訊企業(yè)購買設(shè)備和服務(wù)支付的價(jià)款,可以用來進(jìn)行抵扣,合同中對雙方名稱以及信息的要求比營業(yè)稅環(huán)境下嚴(yán)格。在雙方簽訂合同的時(shí)候,通信企業(yè)要主動(dòng)將相關(guān)信息主動(dòng)提供給供應(yīng)商,防止在開具發(fā)票的時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)誤。營改增以后,由于增值稅具有嚴(yán)格的抵扣鏈條,所以對于信息的準(zhǔn)確性要求更高。在合同簽訂的時(shí)候,通信企業(yè)必須嚴(yán)格審查信息的準(zhǔn)確性,防止由于信息錯(cuò)誤導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣的現(xiàn)象發(fā)生。此外,在合同中商定價(jià)格的時(shí)候,還應(yīng)該明確售價(jià)中是否包含增值稅,并在合同中列明,將開具專用發(fā)票作為供應(yīng)商必須履行的義務(wù),為企業(yè)能夠順利獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣加一個(gè)雙保險(xiǎn)。在合同中,還應(yīng)該盡量爭取由自己聯(lián)系第三方運(yùn)輸服務(wù),這樣一來可以增加通訊企業(yè)的可抵扣金額,進(jìn)一步降低稅負(fù)。再次,改進(jìn)包工包料業(yè)務(wù)的合作模式。目前,通訊企業(yè)的安裝業(yè)務(wù)主要有建筑安裝企業(yè)采用包工包料的方式來提供。但是由于建筑行業(yè)暫時(shí)還沒有納入到營改增試點(diǎn)范圍,無法開具專用發(fā)票。在這種情況下,通訊企業(yè)在公開招標(biāo)的過程中,應(yīng)該優(yōu)先選擇材料供應(yīng)商而不是建筑企業(yè)來實(shí)施包工包料工程。如此一來,材料供應(yīng)商作為一般納稅人,可以根據(jù)資產(chǎn)總價(jià)來開具增值稅專用發(fā)票。在具體操作過程中,通信企業(yè)還可以選擇具備提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)以及施工建設(shè)“一條龍”服務(wù)能力的供應(yīng)商,以減少中間的管理環(huán)節(jié),增加可抵扣金額。最后,加強(qiáng)專用發(fā)票的管理工作。專用發(fā)票是有抵扣期限的,一旦取得發(fā)票不能再規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證,就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣。所以,通訊企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的管理工作,培訓(xùn)相關(guān)工作人員對增值稅相關(guān)內(nèi)容的了解。
(三)做好固定資產(chǎn)管理工作
固定資產(chǎn)在購買環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額能否進(jìn)行有效抵扣,直接關(guān)系著投資成本的大小。在通信企業(yè)中的固定資產(chǎn)中,很多廢舊資產(chǎn)都是可再生資源,出售后還可以獲得很大的效益,營改增以后這部分收入也需要計(jì)征增值稅,如何處理這部分進(jìn)項(xiàng),也影響著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。在營改增之后,應(yīng)該明確哪些固定資產(chǎn)屬于可抵扣范圍,一般來說,核心網(wǎng)以及無線接入設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)平臺(tái)、傳輸網(wǎng)設(shè)備、支撐網(wǎng)設(shè)備以及動(dòng)力空調(diào)設(shè)備以及現(xiàn)骨干配套設(shè)備,其進(jìn)項(xiàng)稅額都可抵扣,不動(dòng)產(chǎn)以及配套措施不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。受通信行業(yè)自身業(yè)務(wù)性質(zhì)的影響,所擁有的固定資產(chǎn)中采購的比例很少。而通信企業(yè)是不生產(chǎn)設(shè)備材料的,需要從外部采購。所以,對于通信企業(yè)來說,其資本支出主要都是用來采購原材料和施工服務(wù)。在采購環(huán)節(jié),由于涉及到進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,應(yīng)該盡可能選擇資質(zhì)較好的一般納稅人,減少原材料供應(yīng)商的數(shù)量。如果一些材料必須從小規(guī)模納稅人企業(yè)采購的話,也應(yīng)該盡量取得稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的專用發(fā)票,盡可能的將所有進(jìn)項(xiàng)稅額全部抵扣。對于施工過程中發(fā)生的服務(wù)支出,如審計(jì)、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等服務(wù),都已經(jīng)納入到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范圍,也需要取得相關(guān)憑證。此外,對于固定資產(chǎn)的處置收益,通訊企業(yè)也應(yīng)該做好納稅籌劃工作。固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),其進(jìn)項(xiàng)能否轉(zhuǎn)出取決于報(bào)廢的原因以及是否取得專用發(fā)票。只有正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,在處置的時(shí)候才允許抵扣,否則的話,需要做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的處理,這必然會(huì)增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。所以,通信企業(yè)必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修和管理工作,防止非正常損失。通信企業(yè)在處置報(bào)廢固定資產(chǎn)的時(shí)候,一般有三種方案:一是直接按照銷售使用過的固定資產(chǎn)處理,根據(jù)規(guī)定,如果取得價(jià)款低于資產(chǎn)的凈殘值,就可以免征增值稅;二是將固定資產(chǎn)拆解,此時(shí)固定資產(chǎn)的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,屬于舊貨的范疇,銷售舊貨按照4%的增收率減半計(jì)算繳納增值稅了,不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;三是依然將固定資產(chǎn)拆解,但是和客戶簽訂的是固定資產(chǎn)銷售合同,之后再簽訂一個(gè)委托拆解合同。通信企業(yè)在處置報(bào)廢固定資產(chǎn)的時(shí)候,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算哪種方案可以給企業(yè)開來更大的效益,做好相關(guān)的籌劃工作。
四、小結(jié)
“營改增”的實(shí)施對通信企業(yè)的稅負(fù)和業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生了重大影響,需要做好納稅籌劃工作防止稅負(fù)的增加,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。此外,營改增還對企業(yè)管理的水平提出了更高的要求,文章限于偏于不再對此進(jìn)行討論,但是企業(yè)應(yīng)該對這方面保持足夠的重視。
參考文獻(xiàn):
[1]周玲玲.營改增對電信企業(yè)的影響及管理調(diào)整策略分析[J].中國管理信息化,2014(14).
作為中國核電工程建設(shè)的排頭兵,自2005年成立以來,中廣核工程有限公司發(fā)展速度令核電行業(yè)矚目。
其中,頗值得稱道的是,中廣核工程有限公司財(cái)務(wù)部始終走在實(shí)踐創(chuàng)新的道路上,通過不斷調(diào)整組織,在發(fā)展中創(chuàng)新理念,探求財(cái)務(wù)管理職能的戰(zhàn)略定位,不斷探索適合于核電工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理新方法,取得了突出的成果。
優(yōu)化價(jià)值鏈
中廣核工程公司財(cái)務(wù)部始終秉承著“擁抱改革、在改革中完善與發(fā)展自我”的價(jià)值理念,隨同公司在不同的發(fā)展階段,不斷做出組織適應(yīng)性調(diào)整。在公司改革與發(fā)展的背景下,積極梳理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程,不斷清晰財(cái)務(wù)管理職能戰(zhàn)略定位,完成了組織結(jié)構(gòu)三次大的適應(yīng)性調(diào)整。
2007年前的工程公司還只是中廣核集團(tuán)的核電建設(shè)“工程部”,承擔(dān)著中廣核集團(tuán)內(nèi)的單項(xiàng)目核電建設(shè)任務(wù)。工程公司財(cái)務(wù)部這時(shí)還處于業(yè)主財(cái)務(wù)管理模式,沒有專業(yè)化的財(cái)務(wù)分工。隨著中廣核工程國內(nèi)公司承接的核電建設(shè)項(xiàng)目大發(fā)展,工程公司財(cái)務(wù)部管理層清楚地認(rèn)識(shí)到:隨著公司未來的多項(xiàng)目、多基地的發(fā)展形勢,業(yè)主財(cái)務(wù)管理模式已不再滿足當(dāng)前的管理需求,需要探索新形式,隨即提出打破原有的項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理模式,按照公司“以項(xiàng)目為中心”的經(jīng)營理念和專業(yè)化分工的管理要求,于2008年底完成了財(cái)務(wù)管理的首次組織機(jī)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整為適應(yīng)多項(xiàng)目、多基地業(yè)務(wù)發(fā)展的工程財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)模式,形成了預(yù)算管理、成本管理、核算管理、資金管理和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)鏈,從而有力地支撐了公司多項(xiàng)目財(cái)務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。
2009年,在工程公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與職能部門推行“矩陣式”的運(yùn)作模式下,工程公司財(cái)務(wù)部在2009年底完成了第二次組織適應(yīng)性調(diào)整,這次的組織適應(yīng)性調(diào)整實(shí)現(xiàn)了成本管理的分層運(yùn)作,形成了更加清晰的財(cái)務(wù)價(jià)值鏈,財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略支撐、價(jià)值增值、經(jīng)營監(jiān)控的職能定位逐步顯現(xiàn)。
2010年,隨著工程公司“分層運(yùn)作、分權(quán)經(jīng)營、分灶吃飯”三分改革的不斷深化,財(cái)務(wù)部管理層開展財(cái)務(wù)管理職能改革,提出了“以價(jià)值創(chuàng)造、客戶服務(wù)為導(dǎo)向,以職能重組、流程優(yōu)化和系統(tǒng)改進(jìn)為手段,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型,將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)重組為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)共享服務(wù)3個(gè)部分,形成了管理財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的分離,突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向;強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念,推出內(nèi)外部客戶概念,提升服務(wù)能力。通過本次改革,工程公司財(cái)務(wù)管理的核心業(yè)務(wù)價(jià)值鏈已經(jīng)打造了出來。
打造價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)
工程公司財(cái)務(wù)部積極探索成本管理新手段,開創(chuàng)性地進(jìn)行稅務(wù)籌劃,在公司“大工程”的戰(zhàn)略背景下推行“大工程”下的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,推行“走出去”戰(zhàn)略財(cái)務(wù)研究。
1探索成本管理新手段。正如工程公司總會(huì)計(jì)師張啟波所說:成本管理是一門“花錢的藝術(shù)”,要以價(jià)值創(chuàng)造引領(lǐng)成本管理。“價(jià)值創(chuàng)造”就是要從全局利益出發(fā),協(xié)調(diào)好內(nèi)部與外部、企業(yè)和員工、上游和下游等各方關(guān)系,以“價(jià)值增值”為判斷標(biāo)準(zhǔn)來開展成本管理工作。工程公司財(cái)務(wù)部以此為指導(dǎo)理念,開展了相關(guān)的“價(jià)值增值”引領(lǐng)成本管理的活動(dòng)。2009年5月,為弘揚(yáng)成本文化,鼓勵(lì)價(jià)值增值行為,提升成本控制能力,實(shí)現(xiàn)成本降低目標(biāo),公司財(cái)務(wù)部組織提出了公司“十大成本事件”。“十大成本事件”涵蓋了方案優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、管理改進(jìn)等方面的價(jià)值增值,以及成本降低舉措,將對未來工程公司成本的管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在以價(jià)值創(chuàng)造為核心,建立起成本管理的公司層、項(xiàng)目層、作業(yè)層的分層運(yùn)作組織模式,實(shí)現(xiàn)成本管理的組織創(chuàng)新背景下,2009年9月,工程公司財(cái)務(wù)部內(nèi)部優(yōu)化了成本控制職能調(diào)整方案,將項(xiàng)目成本控制職能調(diào)整為在項(xiàng)目管理層完成,為成本管理關(guān)系理順、打造項(xiàng)目利潤中心邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。目前,工程公司財(cái)務(wù)部正在積極配合公司激勵(lì)與約束機(jī)制的實(shí)施。
2開創(chuàng)性進(jìn)行稅務(wù)籌劃。稅務(wù)籌劃工作對于規(guī)避公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低公司稅負(fù)成本與項(xiàng)目造價(jià)具有重要意義,公司財(cái)務(wù)部一直將稅務(wù)籌劃作為一項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作,針對公司業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際,制定了一系列稅務(wù)籌劃的子目標(biāo)。由于核電建設(shè)項(xiàng)目涉稅復(fù)雜,既涉及項(xiàng)目業(yè)主、工程總承包商以及下游分包商,又因合同模式、設(shè)備購置、建筑安裝、項(xiàng)目服務(wù)、進(jìn)口免稅等合同內(nèi)容涉及不同稅種,在無國內(nèi)切實(shí)可行的參考范例前提下,如何開展統(tǒng)籌規(guī)劃,使得公司自身稅負(fù)最小,又兼顧核電業(yè)主利益,如何理順各稅種間的交錯(cuò)關(guān)系,是擺在工程公司財(cái)務(wù)部面前的一道難題。工程公司財(cái)務(wù)部積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)開展主動(dòng)溝通,開展了一系列的稅務(wù)籌劃管理與研究,包括核電項(xiàng)目總承包稅務(wù)管理、異地項(xiàng)目核電涉稅管理、增值稅轉(zhuǎn)型對核電建設(shè)影響分析、核電項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠申請等工作。通過在幾個(gè)核電工程項(xiàng)目良好的稅務(wù)實(shí)踐,目前工程公司財(cái)務(wù)部針對核電建設(shè)承包項(xiàng)目,探索出一套比較標(biāo)準(zhǔn)的涉稅管理實(shí)務(wù),形成了一系列稅收籌劃成果。
3奉行“共贏”理念,積極打造“大工程”下的財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)。核電建設(shè)項(xiàng)目投資額度大、建設(shè)周期長,牽涉到的各方利益關(guān)系復(fù)雜。工程公司財(cái)務(wù)部在中廣核集團(tuán)推行的“大工程”背景下,始終奉行“統(tǒng)籌兼顧各方利益,實(shí)現(xiàn)多方共贏”的理念,積極依托總承包合同,推進(jìn)“大工程”下的財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),包括成本控制、項(xiàng)目稅務(wù)籌劃和稅務(wù)管理、項(xiàng)目資產(chǎn)管理及竣工結(jié)算辦法以及“大金融”資金管理服務(wù)平臺(tái)。“大工程”模式下的成本控制要求集團(tuán)公司、工程公司、各項(xiàng)目業(yè)主公司多方協(xié)作,共同探索降低工程造價(jià)的空間,加大成本控制力度,建立以市場為標(biāo)桿的工程造價(jià)體系。“大工程”模式下的稅務(wù)籌劃從更大更新的視野思考項(xiàng)目稅務(wù)工作,也為包括稅務(wù)籌劃、稅務(wù)管理等在內(nèi)的各類稅務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供了實(shí)踐的平臺(tái)。建立項(xiàng)目資產(chǎn)管理、竣工結(jié)算方法和標(biāo)準(zhǔn)體系、搭建金融服務(wù)平臺(tái),也是財(cái)務(wù)部推行“大工程”模式下的舉措。在新項(xiàng)目的建設(shè)上,工程公司財(cái)務(wù)部充分發(fā)揮工程公司作為總承包商的有利條件,推進(jìn)銜接業(yè)主與承包商搭建大金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。通過對銀行傳統(tǒng)金融產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化及組合,創(chuàng)新推出“商業(yè)匯票組合方案”。目前,工程公司財(cái)務(wù)部仍在探索“大工程”模式下的成本控制、稅務(wù)籌劃、資產(chǎn)管理、金融創(chuàng)新舉措以及如何實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的資源配給及平臺(tái)間的價(jià)值管理與利益分配,為公司整體價(jià)值增值及效率提升作出了貢獻(xiàn)。
4走在“走出去”戰(zhàn)略的前端。“將工作提前一點(diǎn),讓被動(dòng)少一點(diǎn)”,提前謀劃是工程公司財(cái)務(wù)人的一個(gè)行為理念。中廣核工程公司的目標(biāo)是要打造國際一流的核電AE公司,根據(jù)公司《中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,實(shí)施“走出去”的國際化戰(zhàn)略,是工程公司抓住機(jī)遇的戰(zhàn)略舉措。工程公司財(cái)務(wù)部一直都走在公司“走出去”戰(zhàn)略的前端,在工程公司擬進(jìn)行的國際化項(xiàng)目中,工程公司財(cái)務(wù)部一直將投資環(huán)境研究、稅務(wù)政策研究、會(huì)計(jì)政策研究和外匯金融研究擺在公司“走出去”戰(zhàn)略的前沿,為項(xiàng)目的推進(jìn)完成前瞻性的工作。
精細(xì)管理,規(guī)范運(yùn)作
按照能力成熟度模型(CMM)的發(fā)展階段理論,工程公司目前正處于由確定級向量化級、優(yōu)化級轉(zhuǎn)變的歷程中,精細(xì)化管理的要求日益顯現(xiàn)。為此,工程公司財(cái)務(wù)部通過建立多維成本核算體系,完善財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系,推行標(biāo)準(zhǔn)化流程與服務(wù)管理,并提出了精益生產(chǎn)管理體系建設(shè),力求為公司經(jīng)營與發(fā)展的決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息支持。
建立多維成本核算體系、完善財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系
工程公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)層一直秉承著這樣一個(gè)財(cái)務(wù)管理理念:財(cái)務(wù)分析是公司診斷的“溫度計(jì)”,會(huì)計(jì)核算不是簡單的事后記賬,要借助會(huì)計(jì)核算,通過財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營中的監(jiān)控作用。會(huì)計(jì)核算的結(jié)果要及時(shí)反饋到前端業(yè)務(wù)部門,不能將結(jié)果停留在財(cái)務(wù)部,要讓業(yè)務(wù)部門及時(shí)掌握經(jīng)營動(dòng)態(tài),以改進(jìn)不足。秉承著這樣一個(gè)理念,工程公司財(cái)務(wù)部在公司三分改革的背景下,推進(jìn)了多維成本核算體系的建立,為公司的三分改革落地邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
標(biāo)準(zhǔn)化流程與服務(wù)管理建設(shè)
“讓管理創(chuàng)造價(jià)值,注重標(biāo)準(zhǔn)化理念”。推進(jìn)流程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理是工程公司財(cái)務(wù)人努力的又一個(gè)方向。通過對業(yè)務(wù)的細(xì)化,編制工作指引,并借助于系統(tǒng)將業(yè)務(wù)流固化下來,將流程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。工程公司財(cái)務(wù)部在流程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了不少成績。2009年,借助于SAP系統(tǒng)的上線,將預(yù)算、核算、支付等眾多財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化后,在系統(tǒng)中固化,對比流程優(yōu)化前的財(cái)務(wù)管理工作,提高了效率。在對公司內(nèi)外部客戶服務(wù)中開展了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,為打造精簡高效的隊(duì)伍,邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
推行精益生產(chǎn)管理體系建設(shè)
為協(xié)助公司提升國際化發(fā)展的核心能力,針對公司目前“產(chǎn)品管理之間出現(xiàn)斷層”、“進(jìn)度與成本未能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值聯(lián)動(dòng)”、“集成管理不足”的現(xiàn)狀,工程公司財(cái)務(wù)部在公司內(nèi)提出了精益生產(chǎn)管理體系建設(shè)的建議。精益生產(chǎn)管理體系以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)物資編碼作為主線,以標(biāo)準(zhǔn)物資清單和標(biāo)準(zhǔn)物資數(shù)量單為基礎(chǔ),以持續(xù)改進(jìn)完善制度和流程,達(dá)到改變公司目前各板塊分散管理的生產(chǎn)組織體系,構(gòu)筑以設(shè)計(jì)為龍頭的精益生產(chǎn)管理體系,帶動(dòng)整個(gè)EPC優(yōu)化管理。財(cái)務(wù)部倡議的精益生產(chǎn)管理體系建設(shè)得到了公司領(lǐng)導(dǎo)層的高度認(rèn)可,成立了以總經(jīng)理為組長的專項(xiàng)工作小組,認(rèn)為精益生產(chǎn)管理體系通過理論電站打造,充分發(fā)揮理論電站的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試生產(chǎn)流程的無縫對接,是公司提升核心競爭力的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)國際一流AE公司的基本要求。精益生產(chǎn)管理在通過打通公司研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售等業(yè)務(wù)流程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低工程成本,增強(qiáng)市場競爭力,是公司進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的長效機(jī)制。
推行全面預(yù)算管理
工程公司財(cái)務(wù)部配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略,制定財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略子規(guī)劃,推行全面預(yù)算管理,依托“計(jì)劃-預(yù)算-執(zhí)行”將公司戰(zhàn)略逐層落實(shí),發(fā)揮預(yù)算的資源配置功能。工程公司財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層一直將全面預(yù)算管理放到重要位置,始終堅(jiān)信“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”,努力促成全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”:預(yù)算從單純財(cái)務(wù)管理工具向戰(zhàn)略管理工具轉(zhuǎn)變;從以項(xiàng)目建設(shè)為中心向以公司戰(zhàn)略價(jià)值實(shí)現(xiàn)為中心轉(zhuǎn)變;從短周期計(jì)劃向長周期謀劃轉(zhuǎn)變。
在工程公司這幾年的發(fā)展時(shí)間里,預(yù)算管理經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段。公司成立初期,初步實(shí)現(xiàn)從業(yè)主工程部向獨(dú)立核算的自主經(jīng)營實(shí)體的轉(zhuǎn)變,首次將預(yù)算管理在公司內(nèi)作為財(cái)3管理工具使用。隨后,經(jīng)歷了3個(gè)預(yù)算導(dǎo)向轉(zhuǎn)變階段:從2007年的預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率導(dǎo)向,到2008年的成本節(jié)約導(dǎo)向,再到2010年后來的價(jià)值增值導(dǎo)向。工程公司財(cái)務(wù)部逐漸建立了完善的預(yù)算組織體系和考核體系,明確了公司級、項(xiàng)目級、責(zé)任中心預(yù)算管理職責(zé)分工及相應(yīng)責(zé)任,逐步建立了預(yù)算申報(bào)、批準(zhǔn)等行為規(guī)范與內(nèi)部定額等控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化,建立了初步的應(yīng)用預(yù)算體系框架。此外,工程公司財(cái)務(wù)部還將圍繞應(yīng)用預(yù)算體系的建設(shè),做實(shí)預(yù)算管理,落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃,提出了預(yù)算管理具體目標(biāo):2011~2013年,建立核電工程建設(shè)作業(yè)預(yù)算體系;2013年前建立內(nèi)部模擬市場體系;2015年,全面推動(dòng)以價(jià)值管理為核心的預(yù)算管理體系。
打造“學(xué)習(xí)型”財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)
工程公司財(cái)務(wù)部一直奉行“以人為本”、“實(shí)現(xiàn)員工和組織共同發(fā)展”的理念,致力于打造“學(xué)習(xí)型”財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì),將人才培養(yǎng)提升到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的高度。核電行業(yè)的大發(fā)展以及公司推行的“走出去”戰(zhàn)略,對既懂財(cái)務(wù)又懂技術(shù)、熟悉國際化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人才需求越來越大,如何快速培養(yǎng)滿足公司和行業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)人才,工程公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行了一系列的良好實(shí)踐。
推行財(cái)務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)課程體系建設(shè)和實(shí)行“師徒制”。核電在我國還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),核電建設(shè)的先行者們在這幾十年的建設(shè)時(shí)間里,積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在已完工的核電建設(shè)項(xiàng)目上,項(xiàng)目融資、外匯債權(quán)債務(wù)管理、投資控制、稅務(wù)籌劃等方面都積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有些甚至是首創(chuàng)性的。為了將這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)傳承下來,指導(dǎo)我國核電建設(shè)的財(cái)務(wù)管理,工程公司財(cái)務(wù)部推行了財(cái)務(wù)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)課程編制,內(nèi)容涵蓋了預(yù)算、資金、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、外匯等各方面的內(nèi)容,一共編制了32門教學(xué)材料,并在部門內(nèi)開展培訓(xùn),拓寬財(cái)務(wù)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)面。此外,還推行“師徒制”,以老帶新、寓教于實(shí)踐,使寶貴的核電知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芤詭煾祹降艿男问絺鞒邢氯ァ?/p>
摘 要 稅收籌劃是稅收管理的重要工作內(nèi)容,也是當(dāng)前我國稅制改革的重要方向。隨著我國稅收制度和稅收征管水平的逐步完善提高,稅務(wù)籌劃也逐步得到了稅收征管部門和廣大企業(yè)的關(guān)注。本文以工程施工企業(yè)的收稅籌劃為研究對象,闡述了稅收籌劃的理論基礎(chǔ)和實(shí)施現(xiàn)狀,以實(shí)際的稅收籌劃中存在的問題為導(dǎo)向,提出了完善工程施工企業(yè)的稅收籌劃的相關(guān)應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞 工程施工企業(yè) 稅收籌劃 應(yīng)對措施
我國實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制之后,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體主要是以企業(yè)為主,在企業(yè)進(jìn)行日常的經(jīng)營活動(dòng)時(shí)候,它主要是以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤為經(jīng)營目標(biāo)的,我國的稅收制度主要是以針對第二產(chǎn)業(yè)的增值稅和針對第三產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅為主,通過具體的地稅局和國稅局進(jìn)行相關(guān)的稅收的征收工作,隨著營業(yè)稅改增值稅等一系列的稅改政策的推出,我國的稅收制度得到了不斷的完善的補(bǔ)充,在這時(shí),稅收籌劃的功能和作用就體現(xiàn)出來了。它是納稅企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行納稅優(yōu)化處理的稅收行為,而在我國,長期存在著忽視稅收籌劃的現(xiàn)象,在稅負(fù)壓力較重的企業(yè)之中,往往通過不正當(dāng)行為進(jìn)行偷漏稅減少稅負(fù),而不去尋求合法的避稅手段,所以使得整體的經(jīng)營繳稅環(huán)境日益惡化,這尤其體現(xiàn)在自負(fù)盈虧和自主經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)之中,可以想見通過稅收籌劃實(shí)現(xiàn)稅負(fù)減壓將是企業(yè)經(jīng)營的重要手段之一。我國的石油企業(yè)基本上是以國營為主,在石油企業(yè)中進(jìn)行稅收籌劃還處于起步階段,而石油企業(yè)無論是從經(jīng)營規(guī)模還是繳稅規(guī)模,都具有極大的彈性空間,這也就為稅收籌劃在石油企業(yè)中的進(jìn)一步應(yīng)用提供了發(fā)展空間。
一、工程施工企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的必要性分析
石油企業(yè)是石油勘探、石油開采、石油儲(chǔ)存煉化以及石油銷售的集成,因此,它主要由石油開采、石油儲(chǔ)運(yùn)和石油加工三大塊組成,緣于國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,石油資源已經(jīng)成為了國家的戰(zhàn)略物資,在石油產(chǎn)業(yè)的整個(gè)流程中,都需要大量的石油裝備,包括石油裝備的運(yùn)輸、安裝、維護(hù)和廢棄處理,在這一流程中,不僅需要大量物力和財(cái)力投入,在日常運(yùn)營中更需要繳納大量的稅負(fù),這對于石油企業(yè)來說,是一筆巨大的運(yùn)營成本支出,在石油企業(yè)經(jīng)過一系列的重組改革之后,實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,石油企業(yè)需要繳納的稅種繁多,稅負(fù)重大,而且是國家支柱產(chǎn)業(yè),一旦財(cái)務(wù)管理不能穩(wěn)定,將直接影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以稅收籌劃為財(cái)務(wù)管理手段,做好企業(yè)內(nèi)部的開源節(jié)流和資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)和成本控制,這是完善石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要舉措。
二、工程施工企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的可行措施
針對石油企業(yè)在在大型油氣處理裝置設(shè)備使用上的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,本文著重分析,在這類財(cái)務(wù)管理中引入稅收籌劃的管理理念,詳細(xì)的管理措施如下:
1.實(shí)施資金籌措的稅收籌劃
由于大型的油氣田處理裝置設(shè)備成套使用,技術(shù)復(fù)雜且成本高昂,因此,在進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)需要大量的資金投入,因此,融資成為石油企業(yè)應(yīng)對這一問題的首選,而在融資的過程中企業(yè)的稅負(fù)壓力很大,以稅收籌劃為基礎(chǔ),可以獲得客觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào),相比于過去的貸款,石油企業(yè)可以進(jìn)行權(quán)益籌資、負(fù)債籌資等多種方式,可以實(shí)現(xiàn)快速籌資、長期籌資的資金需求,通過稅負(fù)方案優(yōu)化分析和利息資本化處理,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在大型油氣田處理裝置專項(xiàng)上的稅負(fù)減壓。
2.實(shí)施投資管理的稅收籌劃
石油勘探具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,選擇合適的大型油氣處理裝置是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際油氣田的經(jīng)營效益和稅負(fù)情況,保障企業(yè)的利潤是進(jìn)行油氣田開采的重要考慮依據(jù)。因此在進(jìn)行投資稅收籌劃時(shí),要專注于兩點(diǎn),即對固定資產(chǎn)進(jìn)行投資稅收籌劃和基于稅收基本政策進(jìn)行的稅收籌劃,對于前者,要密切關(guān)注國家關(guān)于石油設(shè)備采購、使用以及維護(hù)的相關(guān)優(yōu)惠政策,最大限度的減輕企業(yè)稅負(fù);對于后者,在國家和地域?qū)用妫瑢τ谑推髽I(yè)都有不同級別的政策利好,根據(jù)石油企業(yè)的具體生產(chǎn)、經(jīng)營狀態(tài),會(huì)出具相應(yīng)的扶持政策,這也是石油企業(yè)需要在稅收繳納過程中需要密切關(guān)注的。
3.施行生產(chǎn)管理的稅收籌劃
大型油氣田處理裝置的主要功能是進(jìn)行石油開采、勘探和生產(chǎn)處理,因此,生產(chǎn)是這些設(shè)備的首要任務(wù),也是石油企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)主要內(nèi)容,是企業(yè)應(yīng)稅繳納的主要組成部分。在日常生產(chǎn)活動(dòng)中,開展必要的生產(chǎn)管理,針對油氣田處理過程中的固定資產(chǎn)和管理人員進(jìn)行相應(yīng)的籌劃分析,對固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的折舊處理,對生產(chǎn)成本進(jìn)行逐年分?jǐn)偅ㄟ^稅負(fù)滯后,等同于為企業(yè)在折舊期內(nèi)獲得了等值的政府無息貸款,從而為企業(yè)的現(xiàn)金流的進(jìn)一步暢通提供了條件,在實(shí)際表現(xiàn)中是直接降低了企業(yè)的實(shí)際納稅支出;有石油產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大,而且多為政府調(diào)控的行為,因此,進(jìn)行轉(zhuǎn)移定價(jià)可以為企業(yè)節(jié)省下客觀的稅負(fù),種種舉措可以使得石油企業(yè)以合法的手段獲得較大空間的稅負(fù)減壓。
總結(jié):本文以稅收征收過程中稅收籌劃為分析對象,闡述了稅收籌劃對于降低企業(yè)稅負(fù)壓力、合法避稅減稅的重要作用,并且以石油企業(yè)中的大型油氣田處理裝置設(shè)備中的具體情況為分析對象,提出了進(jìn)行稅收籌劃的具體應(yīng)對措施,為進(jìn)一步完善企業(yè)的稅務(wù)管理提供了新的思路。
參考文獻(xiàn)
摘 要 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,最近幾年房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展非常迅猛。但是由于經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜,房地產(chǎn)企業(yè)勢必面臨更加復(fù)雜多變的稅收環(huán)境,因此,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到房地產(chǎn)企業(yè)的高度重視。本文簡要分析了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能為地產(chǎn)企業(yè)帶來的一些影響,并嘗試性提出規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)企業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 策略
房地產(chǎn)企業(yè)成立的那天開始,就已經(jīng)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國稅務(wù)制度的發(fā)展與完善,當(dāng)前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于房地產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中,也逐漸成為企業(yè)必須重視的部分。基于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)來分析,主要是我國稅收制度與企業(yè)納稅之間存在的差異,而可能會(huì)給企業(yè)帶來不可預(yù)見的損失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給房地產(chǎn)企業(yè)帶來很多后果,直接體現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)支付一大筆資金用于繳稅與罰款,而這筆資金會(huì)一定程度影響到房地產(chǎn)企業(yè)的正常運(yùn)作,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的資金流比較緊張。另外,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在還可能會(huì)讓房地產(chǎn)企業(yè)失去享受某些指定政策的機(jī)會(huì),較為常見的是:一般納稅人資格、一般發(fā)票開具資格、享受稅收優(yōu)惠資格等等,而這些資格對于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
另外,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在還可能為房地產(chǎn)企業(yè)帶來一定程度的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn),無論什么企業(yè)一旦涉及到法律上的問題,就必然會(huì)影響其正常經(jīng)營活動(dòng)的開展。最后,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在還可能影響到整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的信用與聲譽(yù),房地產(chǎn)企業(yè)必然會(huì)涉及到各大銀行、供應(yīng)商等等,而這些合作企業(yè)必然因?yàn)槠髽I(yè)的信用問題而不愿繼續(xù)合作。由此可見,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對房地產(chǎn)企業(yè)的影響是非常深遠(yuǎn)的,基于這些影響度,房地產(chǎn)企業(yè)也必須加強(qiáng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理,對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),嘗試性提出房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一些策略,如下:
一、建立管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專設(shè)機(jī)構(gòu)
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收多達(dá)十余項(xiàng),包括土地增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅等,貫穿土地競拍、前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目開發(fā)、房子銷售、后期物業(yè)管理整個(gè)過程。難怪房地產(chǎn)行業(yè)流傳著“房地產(chǎn)每個(gè)毛孔都含著稅”。同時(shí)房地產(chǎn)交易金額比較大,繳納稅款的金額也很大,不同算法對稅額的影響也很顯著。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,2010國民稅收收入為77390億,同年真正的房地產(chǎn)稅收收入為17025.8億元,占22%,2011年全國稅收收入增長超過1/4是房地產(chǎn)行業(yè)增加的,說明房地產(chǎn)行業(yè)的整體稅率偏高。目前,中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)銷售收入5%繳納營業(yè)稅,按應(yīng)納稅所得額的25%繳納企業(yè)所得稅,土地增值稅率為30%到60%的。總之,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)較重,因此需要建立專門管理、應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專設(shè)機(jī)構(gòu),而且還必須明文規(guī)定房地產(chǎn)旗下所有涉及到稅務(wù)的工作都必須由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,盡力為企業(yè)打造一個(gè)科學(xué)合理的涉稅事務(wù)專業(yè)化處理流程,最大限度保障相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)效性、準(zhǔn)確性與客觀性。稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模需要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)規(guī)模與實(shí)際要求來進(jìn)行規(guī)劃,針對大企業(yè)來說,推薦設(shè)置稅務(wù)管理部,而且需要配置專業(yè)能力與責(zé)任心都比較強(qiáng)的人才來進(jìn)行管理與實(shí)施。房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實(shí)際的需求,來確定其規(guī)模的大小,中小型可以設(shè)立稅務(wù)管理科。企業(yè)可以通過稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)來有效管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并且可以及時(shí)全面的獲取與稅收相關(guān)的優(yōu)惠政策,更重要的是通過專業(yè)機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系,這樣便能幫助房地產(chǎn)企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的規(guī)避。
二、對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及到的控制活動(dòng)主要是指企業(yè)管理層對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對。房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)能否正常穩(wěn)定的開展,是由控制活動(dòng)的質(zhì)量來決定的,由此可見,對房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。控制活動(dòng)具體由一系列流程、授權(quán)、分權(quán)以及集權(quán)等等環(huán)節(jié)與制度構(gòu)成的。《大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》也指出:企業(yè)需要在考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本效益的基礎(chǔ)上,來對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制體系進(jìn)行設(shè)計(jì),主要從這些環(huán)節(jié)入手,例如:風(fēng)險(xiǎn)評估辦法、應(yīng)對策略、流程處理等等,進(jìn)而制定出能夠?qū)Χ悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效應(yīng)對的內(nèi)部控制機(jī)制,進(jìn)而一定程度上規(guī)避房地產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
案例:青島國際輕紡城擁有一塊土地500畝,擬轉(zhuǎn)讓其中的400畝,另外100畝建寫字樓自用。青島政建投資集團(tuán)有限公司擬收購其土地并為輕紡城建設(shè)寫字樓。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施要注意取得政府收回土地的文件和相關(guān)合同、協(xié)議和單據(jù),作為稅務(wù)處理的依據(jù)。土地儲(chǔ)備中心、青島政建投資集團(tuán)有限公司、輕紡城簽署“拆遷補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議”,同時(shí),輕紡城與甲公司“委托代建協(xié)議”,寫字樓以輕紡城名義立項(xiàng)、報(bào)建,所有與寫字樓有關(guān)的建造成本單據(jù)抬頭必須開給輕紡城,由青島政建投資集團(tuán)有限公司單獨(dú)裝訂憑證(先預(yù)計(jì)拆遷補(bǔ)償費(fèi),支出時(shí)沖減),竣工決算后,整體移交給輕紡城,由輕紡城做固定資產(chǎn)管理,同時(shí)輕紡城給青島政建投資集團(tuán)有限公司出具拆遷補(bǔ)償費(fèi)收據(jù),青島政建投資集團(tuán)有限公司憑政府收回土地文件、拆遷補(bǔ)償合同、拆遷補(bǔ)償費(fèi)收據(jù)確認(rèn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、稅費(fèi)共同構(gòu)成400畝地的成本。根據(jù)財(cái)稅[2004] 134號(hào),為取得土地支付的全部對價(jià),包括出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)民安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償、市政配套費(fèi),均作為契稅稅基,青島政建投資集團(tuán)有限公司在辦理土地證時(shí)要先預(yù)估這些費(fèi)用。
三、重視建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系
房地產(chǎn)企業(yè)如要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),建立企業(yè)稅務(wù)防線防范體系是重要的實(shí)施手段。房地產(chǎn)企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營狀況,并且結(jié)合《大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》當(dāng)中的一些規(guī)定,進(jìn)而構(gòu)建相關(guān)稅務(wù)信息的傳遞渠道與溝通制度,要收集、處理、傳遞信息的責(zé)任真正明確到每一個(gè)崗位上,建立房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度。通過這種方式將責(zé)任進(jìn)行劃分,不僅能保障房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理相關(guān)工作能夠一一落實(shí),其中相關(guān)工作的實(shí)際完成情況也能實(shí)現(xiàn)有崗可查,更重要的是保障房地產(chǎn)企業(yè)的管理層能夠及時(shí)獲得涉稅信息反饋,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,并采取應(yīng)對措施進(jìn)行改善。例如:土地增值稅規(guī)定:納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅。利用這個(gè)優(yōu)惠政策對土增稅進(jìn)行籌劃,可以利用銷售定價(jià)臨界點(diǎn)籌劃法,就是建立一個(gè)計(jì)算模型,計(jì)算出房屋定價(jià),使得增值率控制在上述20%以內(nèi),這樣也能很好的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
又可以做好營業(yè)稅策劃,例如:合作建房。一方提供資金,一方提供土地使用權(quán),共同建造房屋的行為。合作建房有純粹“以物易物”和成立“合營企業(yè)”兩種方式。成立合營企業(yè),雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤共享。提供土地使用權(quán)一方符合營業(yè)稅法中“以無形資產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征營業(yè)稅”規(guī)定,故不必繳納營業(yè)稅。通過合作建房的方式將營業(yè)稅策劃工作做好,有利于規(guī)避營業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與自查
房地產(chǎn)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督通常由內(nèi)部審計(jì)與自查兩個(gè)部分組成。通過內(nèi)部審計(jì)與稅負(fù)自查相關(guān)工作的開展,房地產(chǎn)企業(yè)能有效提升涉稅事務(wù)的處理質(zhì)量,能夠合理保障房地產(chǎn)企業(yè)安全納稅,有助于降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)率,有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體來講,日常經(jīng)營管理過程中,房地產(chǎn)企業(yè)需要堅(jiān)持定期對涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)與自查,若是發(fā)現(xiàn)有問題的環(huán)節(jié)要針對性進(jìn)行改善與糾正。而針對一些階段性涉稅的工作。可以以統(tǒng)一檢查或者專項(xiàng)審計(jì)等等方式,例如:一些專業(yè)性或者規(guī)模較大的涉稅業(yè)務(wù),可以請專業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行指導(dǎo),進(jìn)而提升房地產(chǎn)企業(yè)管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的水平。例如:融資階段。融資階段的稅收籌劃應(yīng)該做好以下的風(fēng)險(xiǎn)管理: 首先,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到利息費(fèi)用雖然有稅遁的優(yōu)勢,但是過重的負(fù)債也會(huì)給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)企業(yè)在利用稅遁優(yōu)勢時(shí)應(yīng)該考慮到最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的問題; 其次,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該盡量向金融機(jī)構(gòu)貸款,雖然現(xiàn)在銀行對房地產(chǎn)的貸款限制越來越多,但是為防止稅務(wù)機(jī)構(gòu)對于超額利息的剔除,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還是要向正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)貸款,比如說向非金融機(jī)構(gòu)貸款的利息是不允許在計(jì)算土地增值稅的過程中作為扣除項(xiàng)目的。
我國在 2009 年 5 月由國家稅務(wù)總局印發(fā)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》,就企業(yè)防范、評估、應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及到的各項(xiàng)工作作出了詳細(xì)的規(guī)范和闡述。從客觀的角度來看,當(dāng)前稅法體系還存在一些漏洞,很多辦稅環(huán)節(jié)還停留在比較粗略的條例框架之下,當(dāng)然稅法體系的不健全也會(huì)造成政策的真空地帶與更大的彈性空間,而這種尺度不好把握,很容易給房地產(chǎn)企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。基于這樣的背景,房地產(chǎn)企業(yè)要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通,要及時(shí)全面的了解相關(guān)稅收政策,要善于聽取相關(guān)部門的建議與提醒,這樣才能保障房地產(chǎn)企業(yè)對于稅法的理解與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持一致,進(jìn)而更好的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 審計(jì) 誤區(qū) 應(yīng)對策略
我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),促進(jìn)了我國各地稅收穩(wěn)定增長。但是,由于房地產(chǎn)企業(yè)具備非常明顯的規(guī)劃性,其開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)繁忙復(fù)雜,投資金額量大,提高了會(huì)計(jì)審核的工作難度。房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)核算涉及的范圍相當(dāng)廣泛,審核的周期較長,核算環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,出現(xiàn)工作誤區(qū)日趨明顯,普遍存在調(diào)節(jié)利潤、偷稅漏稅等問題。因此,必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)審計(jì)中出現(xiàn)的工作問題,從而采取合理的應(yīng)對措施,才能確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
一、我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在審計(jì)中普遍存在的誤區(qū)
(一)利潤操控
目前,部分房地產(chǎn)企業(yè)為了延長時(shí)間,會(huì)對可收款的項(xiàng)目進(jìn)行長期掛賬,主營業(yè)務(wù)收入成本、利潤的確認(rèn)出現(xiàn)差錯(cuò)等。同時(shí)部分企業(yè)私下進(jìn)行小金庫的設(shè)置,開發(fā)委托建設(shè)業(yè)務(wù)、商品房屋代收與出租業(yè)務(wù)等,隱瞞實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入。
(二)偷稅漏稅現(xiàn)象
房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)需要繳納的稅金數(shù)額非常大,稅金種類復(fù)雜多樣,稅金的計(jì)算工作也很細(xì)瑣,因此,房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的偷稅漏稅行為,虛報(bào)實(shí)際成本,同時(shí)隱瞞房租的實(shí)際收入數(shù)額等。
(三)虛設(shè)資產(chǎn)和投資成本
之前我國沒有實(shí)施土地交易公開競價(jià),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以各種名義占得土地,通過各種途徑改變土地的用途,隨意找到評估部門,按照商業(yè)規(guī)劃用途的方式得出價(jià)值評估結(jié)果,進(jìn)行建立無形的投資資產(chǎn)和成本等,導(dǎo)致違規(guī)貸款現(xiàn)象的存在。
(四)合同虛假與材料管理不合理。
在售房簽訂中,企業(yè)利用虛假的合同與個(gè)人簽訂,來套取銀行方面兌換票。房地產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理比較隨意,在開發(fā)過程中存在大量原材料,長期的建造的周期,提高了企業(yè)審計(jì)工作的難度,無法保持井然有序的固定資產(chǎn)清查管理程序,不斷提高于項(xiàng)目的開發(fā)成本等。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)審計(jì)誤區(qū)的應(yīng)對策略
針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)審計(jì)中出現(xiàn)的誤區(qū),應(yīng)該采取合理有效的應(yīng)對措施,才能保證企業(yè)審計(jì)工作保持正常的運(yùn)營狀態(tài),國家財(cái)政稅務(wù)資金保持逐年增長的趨勢。
(一)合理籌劃稅收,杜絕出現(xiàn)避稅、開假發(fā)票現(xiàn)象
作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到避稅與開假發(fā)票是違法的,只有進(jìn)行正確核算會(huì)計(jì)成本,才能提高企業(yè)的管理效率。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以不建立獨(dú)立的核算部門,進(jìn)行合理的節(jié)稅,在房地產(chǎn)銷售中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,不斷降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
(二)完善資產(chǎn)管理,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制
目前,我國房地產(chǎn)企業(yè)工作還是存在很多問題,因此,最關(guān)鍵的是不斷完善資產(chǎn)管理。為了增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,首先嚴(yán)格控制企業(yè)資產(chǎn),完善資產(chǎn)管理責(zé)任的制度,將此制度落實(shí)到各個(gè)工作部門中,明確各個(gè)工作崗位的責(zé)任與任務(wù)。同時(shí),不斷完善基層管理負(fù)責(zé)人員責(zé)任制度,提高各個(gè)部門的合作力度。為了增強(qiáng)日后審查的時(shí)效性,可為企業(yè)相應(yīng)設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理制度,不斷優(yōu)化內(nèi)部工作流程的完善程度。
(三)建立完善的激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性
在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中需要為企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建嚴(yán)格的審計(jì)環(huán)境,對于工作比較馬虎,出現(xiàn)差錯(cuò)的人員,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章條例給予其嚴(yán)厲的批評、經(jīng)濟(jì)上的處罰,以改善工作人員的工作態(tài)度,提高其業(yè)務(wù)能力。對于工作表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績好的工作機(jī)構(gòu)人員相應(yīng)的表揚(yáng)與經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì),或者調(diào)整崗位,為工作人員提供晉級評優(yōu)的工作機(jī)會(huì),不斷調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性。
(四)完善會(huì)計(jì)審計(jì)核算工作,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
完善會(huì)計(jì)審計(jì)核算工作,優(yōu)化核算工作體系,才能提高企業(yè)的項(xiàng)目預(yù)算水平,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。會(huì)計(jì)審計(jì)核算工作過程中,應(yīng)該遵循會(huì)計(jì)法中的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)特征,掌握實(shí)地核算方法與外調(diào)方法,保證企業(yè)納稅資料的真實(shí)性。為了提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算的工作效率,最重要是提高工作人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì),保證項(xiàng)目預(yù)算的精度,合理降低企業(yè)成本。
三、結(jié)束語
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為我國的稅收和其他政策提供強(qiáng)大的支持,只有實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能保證我國財(cái)政稅收保持逐年增長的穩(wěn)定趨勢。綜上所述,及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)審計(jì)出現(xiàn)的誤區(qū),及時(shí)治理逃稅漏稅現(xiàn)象,完善資產(chǎn)管理制度與激勵(lì)制度,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控體系,嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)審計(jì)核算工作,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力等,切實(shí)提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審計(jì)工作的時(shí)效性,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
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