時(shí)間：2023-08-27 15:10:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全獎(jiǎng)懲管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫€;管線工程;安全管理;管理制度
燃?xì)饩哂幸兹肌⒁妆攸c(diǎn)，所以在管線工程施工中存在一定危險(xiǎn)性，一旦誘發(fā)安全事故，往往危害范圍廣，救援難度大，將直接威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全，造成巨大損失。當(dāng)前燃?xì)鈶?yīng)用度非常高，涉及現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，燃?xì)庑孤栋l(fā)生爆炸造成人員傷亡的新聞事件時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目安全管理勢(shì)在必行。然而，就目前來(lái)看很多燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目安全管理制度存在問(wèn)題，缺乏規(guī)范性、可操作性、合理性、針對(duì)性，不能為安全管理工作的開展提供制度支持，造成安全管理有效性差，無(wú)法獲得預(yù)期管理效益。
1燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目安全管理制度創(chuàng)新的意義
燃?xì)獗蛔u(yù)為世界三大能源之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步起著積極作用，在能源領(lǐng)域占據(jù)重要位置，不論日常生活，還是工業(yè)生產(chǎn)都對(duì)其進(jìn)行了應(yīng)用，是家庭、國(guó)家、國(guó)際上都需求的資源，占世界能源消耗總量的百分之二十。現(xiàn)如今燃?xì)庥脩粼絹?lái)越多，燃?xì)夤芫€建設(shè)變得至關(guān)重要。近些年來(lái)，隨著燃?xì)庑枨罅康牟粩嘣鲩L(zhǎng)，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，加強(qiáng)安全管理成為燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)。倘若在施工階段存在問(wèn)題，必然帶來(lái)安全隱患[1]。燃?xì)庑孤逗罂諝庵腥細(xì)鉂舛瘸瑯?biāo)，不僅會(huì)造成呼吸困難、頭痛、眩暈、意識(shí)模糊，重則會(huì)造成窒息，導(dǎo)致死亡。甚至更會(huì)引起爆炸，且爆炸后釋放熱量大、火焰?zhèn)鞑ニ俣瓤欤茈y撲救。例如：二零一四年九月，岳陽(yáng)市橋西園路某居民樓，發(fā)生天然氣泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，鄭州高新區(qū)梧桐街與銀平陸交匯處，發(fā)生燃?xì)獗ǎ斐墒迦怂劳觯娜酥貍课輫?yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失三百五十六萬(wàn)人民幣。然而，當(dāng)前很多燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目建設(shè)中安全管理存在缺失現(xiàn)象，所制定的安全管理制度不完善，管理目標(biāo)模糊，權(quán)責(zé)區(qū)分不明確，制度實(shí)行力度差，不能為安全管理工作提供制度依據(jù)，導(dǎo)致安全管理有效性差，無(wú)法獲得預(yù)期管理效益，安全隱患多[2]。為提高燃?xì)馐褂冒踩裕档桶踩鹿事剩谌細(xì)夤芫€工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須加強(qiáng)安全管理，針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，采取相應(yīng)安全管理措施，創(chuàng)新與完善安全管理制度。
2燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新
通過(guò)前文分析不難看出燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目安全管理與安全管理制度創(chuàng)新的重要意義，安全是燃?xì)馐褂玫那疤帷樘岣甙踩芾硇埽瑧?yīng)積極進(jìn)行管理管理制度創(chuàng)新，以提高安全管理有效性。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新：（1）實(shí)施責(zé)任承包制。想要提高安全管理有效性，確保安全管理制度實(shí)施力度，必須明確權(quán)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前燃?xì)夤芫€工程安全管理有效性差，就是因?yàn)楣ぷ鳈?quán)責(zé)分散，缺乏相應(yīng)制約與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，造成制度實(shí)施力度不足。因此，安全管理制度制定創(chuàng)新中應(yīng)實(shí)施責(zé)任承包制，對(duì)安全管理的每一項(xiàng)工作設(shè)置工作指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全管理效能發(fā)揮進(jìn)行績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，使安全管理責(zé)任得到明確，制定完善工作責(zé)任制度，明確責(zé)任和約束機(jī)制，確保安全管理工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成，彌補(bǔ)傳統(tǒng)安全管理模式的不足，增強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任心和安全意識(shí)。在具體實(shí)施中，應(yīng)建立組織保障體系成立二級(jí)推進(jìn)工作小組，制定符合實(shí)際情況的推進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)安全管理有序性、規(guī)范性，使安全管理效能得到最大化發(fā)揮，避免安全事故的發(fā)生。（2）建立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制。燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目安全管理中，現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要，明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度非常重要。因此，應(yīng)盡快完善工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平[3]。在具體工程開展中，應(yīng)安全管理制度創(chuàng)新應(yīng)融入“查改并進(jìn)”原則，設(shè)置三級(jí)工作小組，一級(jí)工作小組安全管理負(fù)責(zé)監(jiān)督與評(píng)價(jià)，二級(jí)工作小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察，三級(jí)工作小組負(fù)責(zé)具體制度和管理措施實(shí)施。通過(guò)“三級(jí)”小組模式，強(qiáng)化制度實(shí)施力度，提高工程現(xiàn)場(chǎng)管理能力。（3）構(gòu)建有效獎(jiǎng)懲機(jī)制。想要落實(shí)安全管理制度，調(diào)動(dòng)安全管理人員工作積極性，離不開明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制構(gòu)建既能起到激勵(lì)作用，也能起到約束作用，能有效提高安全管理效能，促進(jìn)管理水平的提升。因此，制度創(chuàng)新中要考慮到獎(jiǎng)懲問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn)和安全管理需求，構(gòu)建具有可操作性和可行性的有效獎(jiǎng)懲機(jī)制。在安全管理中要對(duì)優(yōu)秀工作班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，樹立榜樣，利用榜樣效應(yīng)營(yíng)造良好工作氛圍，使相關(guān)人員能積極配合安全管理工作的開展。而對(duì)于一些違規(guī)操作的班組及存在缺失的人員給予處罰，將安全管理問(wèn)題上升的另一個(gè)高度，使全體工作人員都能對(duì)安全管理問(wèn)題提高重視，而不是只喊口號(hào)不落實(shí)工作。
3結(jié)束語(yǔ)
燃?xì)饽茉磳?duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)都有著巨大貢獻(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)主要能源。但燃?xì)饩哂幸兹肌⒁妆⒁讛U(kuò)散的特點(diǎn)，一旦發(fā)生泄露，引起火災(zāi)或爆炸，后果不堪設(shè)想，不僅會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)導(dǎo)致人員傷亡的出現(xiàn)。因此，在燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目實(shí)施中，必須提高對(duì)安全管理的重視，針對(duì)燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn)和安全管理需要，完善安全管理制度。
作者:張佐鋒 單位:肥城泰燃天然氣有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]高波,鄺婉玲.天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃?xì)夤I(yè)報(bào),2014(06):10-17.
內(nèi)保條例規(guī)定的九項(xiàng)制度
1、門衛(wèi)、值班、巡查制度；
2、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等場(chǎng)所的安全管理制度；
3、現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫龋?/p>
4、單位內(nèi)部的消防、交通安全管理制度；
5、治安防范教育培訓(xùn)制度；
6、單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告制度；
7、治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度；
8、存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度；
9、其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。
審核人：
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年
月
日
黑塔中學(xué)門衛(wèi)、值班、巡查制度
（一）、門衛(wèi)制度
1、門衛(wèi)人員必須身體強(qiáng)壯、責(zé)任性強(qiáng)，不得使用老弱病殘人員擔(dān)任門衛(wèi)工作。
2、門衛(wèi)人員當(dāng)班期間嚴(yán)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做到進(jìn)出車輛、物品、客人有登記。
3、夜間不準(zhǔn)睡覺(jué)，定時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，發(fā)生案件應(yīng)迅速撥打110，不得延誤。
4、不準(zhǔn)在門衛(wèi)室進(jìn)行打牌等妨礙門衛(wèi)的活動(dòng)。
（二）、值班制度
1、每天確定一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名部門領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員值班，負(fù)責(zé)檢查、處理日常安全保衛(wèi)工作。
2、值班時(shí)間為每天早8點(diǎn)至次日早8點(diǎn)/
3、值班人員必須按時(shí)交接班，不準(zhǔn)遲到早退。有事不能值班者，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后找人替班。
4、值班人員值班期間要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁喝酒、玩牌等違紀(jì)行為。
5、認(rèn)真做好值班記錄，堅(jiān)持重大事情請(qǐng)示報(bào)告制度。
（三）、巡查制度
1、值班、門衛(wèi)人員對(duì)巡查目標(biāo)定時(shí)巡查，反之被盜和破壞事故發(fā)生，力爭(zhēng)抓獲犯罪分子，并及時(shí)報(bào)警。同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等領(lǐng)導(dǎo)和公安人員到場(chǎng)后，及時(shí)提供有關(guān)情況。
2、對(duì)于違反規(guī)定者，要當(dāng)場(chǎng)予以制止和批評(píng)，對(duì)不服從管理，無(wú)理取鬧者，送交有關(guān)部門處理。
3、熟悉消防設(shè)施、器材的分布情況，掌握使用方法，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)撲救、報(bào)警。
4、巡邏時(shí)間不得作任何影響和違反履行職責(zé)的行為，特別是夜間不許睡覺(jué)。
5、做好巡邏記錄，按時(shí)交接班。
黑塔中學(xué)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等場(chǎng)所的安全管理制度
1、定期組織干部職工學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，做好安全防范工作。
2、干部職工要認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全法律法規(guī)和安全制度。
3、適時(shí)開展不穩(wěn)定因素的排查，對(duì)重點(diǎn)人員要嚴(yán)格落實(shí)管控措施，嚴(yán)防進(jìn)京上訪鬧事事件的發(fā)生
4、各部門每天早晨上班對(duì)本部門要開展班前安全檢察，發(fā)現(xiàn)發(fā)生被盜案件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5、各部門每天晚上下班要堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，切斷電源，關(guān)好門窗，搞好安全檢察，確保無(wú)隱患后方可離崗下班。
6、門衛(wèi)、值班人員嚴(yán)格遵守門衛(wèi)、值班、巡查制度。
7、個(gè)人現(xiàn)金和貴重物品不準(zhǔn)存放在機(jī)關(guān)內(nèi)。
8、禁煙場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火。
9、加強(qiáng)消防器材、設(shè)施的配置、保養(yǎng)和管理，定期檢查，保證處于良好狀態(tài)。
10、機(jī)關(guān)的安全防范工作，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
黑塔中學(xué)現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫龋?/p>
1、財(cái)務(wù)室的房屋、門窗要安全牢固，現(xiàn)金、票據(jù)、印簽必須存入保險(xiǎn)柜內(nèi)，印章、票證應(yīng)分開存放，保險(xiǎn)柜鑰匙要專人隨身攜帶。
2、對(duì)票據(jù)堅(jiān)持檢查復(fù)核制度，防止被盜、受騙等。
3、過(guò)夜現(xiàn)金不準(zhǔn)超過(guò)限額，超過(guò)時(shí)必須由二人以上看守。
4、存取大額現(xiàn)金必須二人以上同行并有汽車接送。
5、財(cái)會(huì)人員下班時(shí)，對(duì)報(bào)警器進(jìn)行布防，關(guān)鎖好門窗。
黑塔中學(xué)消防、交通安全管理制度
（一）、消防安全管理制度
1、禁煙場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火。
2、允許吸煙場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置煙灰缸，煙頭熄滅后放入煙灰缸，嚴(yán)禁亂扔煙頭。
3、門衛(wèi)、值班人員不準(zhǔn)躺在床上吸煙。
4、各部門因檢修需要?jiǎng)佑妹骰鸬模瑧?yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。結(jié)束后申請(qǐng)部門應(yīng)認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，確保無(wú)火災(zāi)隱患方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
5、配足、配齊消防器材、設(shè)施并加強(qiáng)保養(yǎng)和管理。
6、、干部職工要加強(qiáng)消防意識(shí)、技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，達(dá)到“三懂三會(huì)”。
7、一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即報(bào)警，并按火災(zāi)撲救預(yù)案實(shí)施撲救。
（二）、交通安全管理制度
1、堅(jiān)持對(duì)干部職工、司機(jī)進(jìn)行交通安全教育，加強(qiáng)遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性。
2、干部職工的自行車、摩托車、電動(dòng)車，必須存放在車棚內(nèi)，擺放整齊，加鎖防護(hù)。
3、司機(jī)要認(rèn)真遵守交通法規(guī)，不酒后駕車，不帶病開車，不開斗氣車、英雄車。
4、車輛外出停放時(shí)要嚴(yán)加看守或鎖好車門。重要物品要隨身攜帶，不要放在車上，以防被盜。
5、機(jī)動(dòng)車不再單位外過(guò)夜，收車后停放在車庫(kù)，并鎖好車門。
黑塔中學(xué)治安防范教育培訓(xùn)制度
1、堅(jiān)持經(jīng)常性治安防范教育，向廣大干部職工大力宣傳治安防范法律法規(guī)、治安形勢(shì)、治安防范的重要性，提高治安防范的自覺(jué)性和技能，更好的做好各項(xiàng)治安防范工作。
2、治安防范教育，具體由保衛(wèi)科和各部門組織實(shí)施。
3、保衛(wèi)、保安、財(cái)會(huì)等特殊工種人員，堅(jiān)持參加相關(guān)部門組織的治安防范培訓(xùn)牧區(qū)的上崗證后方可上崗。
黑塔中學(xué)發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告制度
1、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效節(jié)制治安、刑事案件和安全事故的發(fā)生。
2、一旦發(fā)生治安、刑事案件或安全事故，力爭(zhēng)第一時(shí)間報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)警。
3、認(rèn)真保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)圍觀人群，確保秩序井然。
4、有效控制犯罪嫌疑人，如果犯罪嫌疑人逃跑，及時(shí)向警方提供嫌疑人相關(guān)體貌特征和其他證據(jù)。
黑塔中學(xué)治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度
（一）、安全檢查制度
1、各部門堅(jiān)持班前班后安全檢查，檢查中不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，做好記錄。
2、保衛(wèi)科每月一次安全檢查，主要檢查各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度措施是否落實(shí)，是否存在安全隱患，各部門日常安全檢查記錄。
3、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度進(jìn)行一次安全檢查。
4、堅(jiān)持重大節(jié)日安全檢查。
5、檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改，一時(shí)整改不了的，在采取有效安全措施的基礎(chǔ)上，限期整改。
（二）、治安保衛(wèi)工作考核、獎(jiǎng)懲制度
1、時(shí)間：每年12月底2、內(nèi)容：年度治安保衛(wèi)責(zé)任書確定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。
3、考核實(shí)施：由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由分管治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，保衛(wèi)科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，保衛(wèi)科其他人員為成員。
4、考核方法：每年12月底由考核領(lǐng)導(dǎo)小組深入各部門按考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分。
5、獎(jiǎng)懲辦法：
（1）、考核成績(jī)獲前三名的部門由單位予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金1000元；先進(jìn)個(gè)人由部門推薦，報(bào)考核小組審批，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金500元，并由單位推薦上級(jí)有關(guān)部門評(píng)優(yōu)。
（2）、違反治安保衛(wèi)制度規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生各類案件、事故的，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開除處分。
黑塔中學(xué)其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度
保密制度
1、加強(qiáng)干部職工的保密教育，增強(qiáng)保密觀念，自覺(jué)遵守保密規(guī)定。
2、各部門要加強(qiáng)文件管理，按程序操作，不準(zhǔn)擅自拆閱、轉(zhuǎn)交和亂放文件，不準(zhǔn)將機(jī)密文件帶出單位。
3、不準(zhǔn)用單位電話或在公共場(chǎng)所談?wù)撁孛苁马?xiàng)。
4、各部門人員不準(zhǔn)隨便串科室、翻閱其他科室資料。
5、單位領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員的家庭住址、電話，未經(jīng)本人同意不準(zhǔn)隨意告訴他人。
6、遇有機(jī)密文件丟失或發(fā)生泄密情況，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取措施，消除不利影響。
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關(guān)鍵詞：安全管理 電廠企業(yè) 管理執(zhí)行力
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大，自備電廠安全管理工作的重要性也得到了廣泛的重視，然而，自備電廠企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全影響因素仍然較多，如果安全管理措施應(yīng)用不當(dāng)，則會(huì)對(duì)員工自身安全造成嚴(yán)重威脅，甚至?xí)o整個(gè)社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)和人員損失。由此可見(jiàn)，提高自備電廠企業(yè)安全管理人員的執(zhí)行力，避免發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)電廠系統(tǒng)工作效率和質(zhì)量的提高具有十分重要的意義。
1主要影響因素
1.1 工作考核制度不合理
與自備電廠安全管理系統(tǒng)相配套的考核制度會(huì)對(duì)整個(gè)電廠系統(tǒng)運(yùn)行的安全性產(chǎn)生直接影響，然而，還有部分自備電廠企業(yè)均未認(rèn)識(shí)到考核制度的重要作用，也未對(duì)安全管理人員進(jìn)行定期的考核評(píng)定，即使建立了考核制度，也未能嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹，僅僅通過(guò)大力度的懲罰措施進(jìn)行監(jiān)管，不僅無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的管理作用，還會(huì)加大員工的心理負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)此以往員工難免會(huì)產(chǎn)生抵抗情緒，最終影響正常工作，帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
1.2 現(xiàn)有管理制度落實(shí)不到位
現(xiàn)階段，部分已經(jīng)建立安全管理制度的自備電廠企業(yè)也未能切實(shí)有效地貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，或是制度執(zhí)行力度不足，這就導(dǎo)致安全管理制度的有效作用無(wú)法得到充分發(fā)揮，企業(yè)管理人員對(duì)于安全管理執(zhí)行力重要性認(rèn)識(shí)不足，容易忽略管理過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，未嚴(yán)格懲罰違章操作人員，因而制度震懾效果較差。如2006年江蘇某熱電廠，因檢修制度考核不到位，汽輪機(jī)油管同一點(diǎn)多次泄露未能及時(shí)維護(hù)，最終造成火災(zāi)，整個(gè)機(jī)組報(bào)廢。損失慘重，教訓(xùn)深刻。
另一方面，部分自備電廠企業(yè)缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)制度，或是培訓(xùn)力度不足，盡管多次組織培訓(xùn)，但并未達(dá)到應(yīng)有的效果，在具體工作過(guò)程中也未能有效貫徹崗位責(zé)任制度。
1.3 制度理解方面存在差異
近年來(lái)，我國(guó)逐步建設(shè)起了較為完善的電廠安全管理技術(shù)規(guī)范，然而，部分自備電廠相關(guān)規(guī)范的執(zhí)行與理解仍然是薄弱環(huán)節(jié)，各種技術(shù)規(guī)范和制度的懲罰力度較弱，部分自備電廠企業(yè)員工隊(duì)伍安全管理制度的認(rèn)識(shí)也存在較大偏差，由此所導(dǎo)致的自備電廠安全事故發(fā)生率相對(duì)較高。
2執(zhí)行力的有效途徑
2.1 強(qiáng)化考核制度
一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任制度的貫徹執(zhí)行是提高電廠安全管理執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格查處各類違章、失職和失責(zé)行為，切實(shí)將員工個(gè)人利益與崗位責(zé)任融合為一體，才能夠最 大限度強(qiáng)化工作人員對(duì)于安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)與理解，從而保證制度規(guī)范的有效貫徹。另一方面，還行建立和實(shí)施全面的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于電廠企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全管理制度的強(qiáng)化以及安全管理氛圍的形成，還依托于名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)等全方位的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于員工的積極行為予以估計(jì)，使其不斷強(qiáng)化，最終形成一種自然的執(zhí)行力。因此，各個(gè)電廠企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)懲制度的重要作用，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全工作績(jī)效突出的員工，適當(dāng)懲罰安全措施落實(shí)不到位的員工，建立積極典型，實(shí)施正確引導(dǎo)。同時(shí)，電廠企業(yè)還應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管力度，做到安全隱患防患于未然。根據(jù)以往電力系統(tǒng)的電廠安全管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)有效的監(jiān)督措施是電廠安全管理的核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)有力的監(jiān)督管理有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電廠企業(yè)管理中存在的種種不足和問(wèn)題，并采取積極的應(yīng)對(duì)措施，督促工作人員改進(jìn)自身行為。這就要求各個(gè)自備電廠企業(yè)要在各崗位設(shè)置專門監(jiān)督人員，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提高安全管理執(zhí)行力。
2.2 提高制度執(zhí)行力度
建立健全人員執(zhí)行力強(qiáng)化的基本保障在于完善全面的安全管理制度體系。因此，自備電廠企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，設(shè)計(jì)和實(shí)施一套系統(tǒng)有效的安全管理責(zé)任制度，明確落實(shí)崗位工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任，提高監(jiān)督管理力度。自備電廠企業(yè)安全管理總負(fù)責(zé)人應(yīng)為企業(yè)主要責(zé)任人，各個(gè)工作人員根據(jù)崗位不同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，避免發(fā)生相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全第一預(yù)防為主的基本原則。規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任，保證所有部門和員工完全明確自身安全生產(chǎn)職責(zé)，建立立體的安全管理責(zé)任體系，做到層層有人管，級(jí)級(jí)有人抓，從而整體提高員工安全管理責(zé)任意識(shí)，充分體現(xiàn)每個(gè)人在安全管理系統(tǒng)內(nèi)部作用和價(jià)值，提高員工安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步細(xì)化電廠安全管理業(yè)務(wù)流程，保證每一業(yè)務(wù)流程均與相應(yīng)的管理職責(zé)相互對(duì)應(yīng)，逐步優(yōu)化和細(xì)化業(yè)務(wù)流程，并以此為動(dòng)力強(qiáng)化員工安全管理執(zhí)行力。
2.3 深化安全工作重要性的認(rèn)識(shí)
一方面，要在企業(yè)內(nèi)部打造一種強(qiáng)化執(zhí)行力的氛圍，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化指的是在長(zhǎng)期的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，逐步形成的能夠體現(xiàn)本企業(yè)特征的，員工認(rèn)可并主動(dòng)遵守的行為規(guī)范和思想傾向。目前，因?yàn)槎鄶?shù)自備電廠企業(yè)缺乏成熟的企業(yè)文化，導(dǎo)致員工未形成對(duì)于安全管理工作的正確認(rèn)識(shí)，思想松懈，最終造成安全管理工作弱化、安全工作偏離重點(diǎn)、安全管理基礎(chǔ)不牢固等問(wèn)題，并導(dǎo)致安全事故發(fā)生率有回升趨勢(shì)。另一方面，自備電廠企業(yè)應(yīng)定期組織員工接受安全培訓(xùn)和教育。作為安全管理工作的核心和重點(diǎn)，人員安全意識(shí)的重要性應(yīng)得到企業(yè)的充分重視。自備電廠企業(yè)應(yīng)通過(guò)專業(yè)化的安全培訓(xùn)，深化員工的安全意識(shí)，做好安全控制工作，做到安全管理與專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，定期組織監(jiān)督員深入崗位內(nèi)部，對(duì)員工開展技能考核，并進(jìn)行深入交談，及時(shí)發(fā)展和處理員工思想意識(shí)方面存在的問(wèn)題，最大限度降低思想松懈所致安全事故發(fā)生率，深刻認(rèn)識(shí)安全管理工作的積極意義，最終促進(jìn)電廠安全管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
2.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督力度
電廠是技術(shù)密集的企業(yè) ，現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督十分重要，比如汽輪機(jī)超速試驗(yàn)，鍋爐安全閥校驗(yàn)，電氣復(fù)雜倒閘操作，嚴(yán)禁煙火危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火等，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行。安全管理制度的生命力在于執(zhí)行，以上重大操作都有相應(yīng)制度規(guī)定，但有了制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力，制度就會(huì)成為一種擺設(shè)，安全事故也會(huì)隨之而發(fā)生。
企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化，基礎(chǔ)在于隊(duì)伍，落實(shí)在于現(xiàn)場(chǎng)，升華提高在于安全文化。針對(duì)我們沙漠運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)行工作的實(shí)際，要做好這方面的工作，我認(rèn)為，必須從強(qiáng)化員工隊(duì)伍的具體行為、生產(chǎn)運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)管理、營(yíng)造企業(yè)的安全文化氛圍等方面著手，不斷創(chuàng)新方法，苦練內(nèi)功，真正形成一種具有沙運(yùn)特色的規(guī)范化安全管理模式方能奏效。
一、強(qiáng)化員工隊(duì)伍管理，堅(jiān)持從嚴(yán)抓安全。近年以來(lái)，隨著沙漠運(yùn)輸市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展和新進(jìn)人員的不斷增多，員工隊(duì)伍的管理，直接涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際效果。依據(jù)一些基層單位的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，運(yùn)用軍隊(duì)的紀(jì)律和軍人的素質(zhì)來(lái)強(qiáng)化員工隊(duì)伍的管理，用準(zhǔn)軍事化管理保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，不失為一種較為可行的方法。要做好這方面的探索工作，我認(rèn)為，一是要將全員教育軍訓(xùn)制度化、經(jīng)常化。可結(jié)合沙漠運(yùn)輸主業(yè)、油田服務(wù)等各個(gè)行業(yè)的實(shí)際，推廣實(shí)施對(duì)員工隊(duì)伍實(shí)行“一訓(xùn)四教育”（全員教育軍訓(xùn)和組織紀(jì)律教育、思想道德教育、企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育）。在此基礎(chǔ)上，有效形成新員工崗前軍訓(xùn)、在職員工輪流軍訓(xùn)，并可將生產(chǎn)骨干輸送到軍營(yíng)集訓(xùn)的軍事化培訓(xùn)機(jī)制等。二是員工行為準(zhǔn)軍事化。可按照36種行為準(zhǔn)則，建立健全干部員工《日常行為規(guī)范》、《崗位行為規(guī)范》和《安全行為規(guī)范》，做到崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核。三是推動(dòng)準(zhǔn)軍事化管理與安全生產(chǎn)管理相結(jié)合。要嚴(yán)格安全評(píng)估和生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照核定能力和定編、定員、定額組織生產(chǎn)，嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，并要積極推行手指口述現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)管理方法，增強(qiáng)抓好安全工作的執(zhí)行力、服從力和落實(shí)力。
二、實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持精細(xì)抓安全。近年來(lái)，沙運(yùn)司根據(jù)集團(tuán)公司、公司、油田公司的安全管理理念和要求，在安全管理方面制定了一系列管理規(guī)章制度，并制定了預(yù)案、hse體系等，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了一定的實(shí)施基礎(chǔ)。要進(jìn)一步做好這方面的工作，就要自我加壓，反驕破滿，再行落實(shí)“高位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)制定的各種預(yù)案和hse體系，并要進(jìn)一步修訂完善各種安全規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要以建立質(zhì)量管理體系和貫標(biāo)認(rèn)證為手段，促進(jìn)安全質(zhì)量管理與國(guó)際接軌，取得各項(xiàng)質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書。在此基礎(chǔ)上，要制定“精品工作界面、精品運(yùn)輸線路、精品車輛設(shè)備”等考核標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“精品工程”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽和月度安全質(zhì)量評(píng)選活動(dòng)，建立日、旬、月動(dòng)態(tài)檢查制度，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)向地面和非主業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)單位拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方法，形成全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)格局。
三、大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，堅(jiān)持自覺(jué)抓安全。我們說(shuō)，企業(yè)管理的最高境界是文化管理。為了實(shí)施沙運(yùn)安全文化管理，特提出“十個(gè)必須，十個(gè)堅(jiān)持”安全工作總體要求和“十榮十恥”安全生產(chǎn)榮辱觀，在企業(yè)逐步形成先進(jìn)的安全文化理念的思路，與大家進(jìn)行探討。這方面，宜從“理念、素質(zhì)、制度、設(shè)備、環(huán)境”五個(gè)方面入手，探索預(yù)防為主的安全文化建設(shè)體系和運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容的沙運(yùn)安全文化體系。要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近員工”的原則，精心組織安全文化建設(shè)系列活動(dòng)，建設(shè)沙運(yùn)安全文化長(zhǎng)廊和文化廣場(chǎng)，開展安全法律法規(guī)“進(jìn)車隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，形成沙運(yùn)安全文化建設(shè)的濃厚氛圍。
四、完善“四個(gè)體系”，全面提升安全生產(chǎn)能力。要緊緊圍繞落實(shí)沙運(yùn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任、管理制度、車隊(duì)班組、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查四個(gè)體系建設(shè)，不斷促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行整體素質(zhì)的顯著提高。
1. 完善安全目標(biāo)責(zé)任體系。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)安全管理第一責(zé)任人、黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)安全教育第一責(zé)任人、總工程師設(shè)備管理第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制。要從沙運(yùn)司層面，各單位、科室以至于車間班組逐級(jí)下達(dá)安全考核指標(biāo)，簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)抵押合同，形成縱向到底、橫向到邊、量化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的安全目標(biāo)責(zé)任體系。同時(shí)，要進(jìn)一步加大安全責(zé)任與分配掛鉤力度，建立安全、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)的合理分配制度，并對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行效益年薪安全一票否決制，用于年度安全生產(chǎn)運(yùn)行考核獎(jiǎng)懲。這方面，要始終堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、依法從嚴(yán)治企，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅“三違”處理和安全事故責(zé)任追究。
2. 完善安全管理制度體系。制度建設(shè)帶有長(zhǎng)期性、根本性和穩(wěn)定性。要始終高度重視安全管理制度建設(shè)，健全完善了涵蓋安全責(zé)任、設(shè)備管理、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，不斷修訂車輛設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各個(gè)工種的員工技術(shù)操作規(guī)程，制定各類重大事故和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)，要根據(jù)集團(tuán)公司、公司、油田公司的要求，不斷補(bǔ)充完善安全設(shè)備審批、安全效能監(jiān)察制度等各項(xiàng)安全管理制度，進(jìn)一步健全了安全管理制度體系。
3．完善區(qū)隊(duì)班組建設(shè)體系。車隊(duì)、車間班組是沙漠運(yùn)輸全部工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，是“強(qiáng)根固本”的基礎(chǔ)工程。因此，制定相關(guān)的車隊(duì)、班組的安全、設(shè)備、質(zhì)量、
成本管理措施，推動(dòng)車隊(duì)班組管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。要建立車隊(duì)班組例會(huì)制度，積極開展“車隊(duì)班組活動(dòng)日”等豐富多彩的安全主題活動(dòng)。要以“車隊(duì)自主、班組自治、個(gè)人自律”為目標(biāo)，明確正班長(zhǎng)抓安全、副班長(zhǎng)抓生產(chǎn)制度，賦予車隊(duì)班組長(zhǎng)安全管理、生產(chǎn)組織和考核分配等權(quán)力，并落實(shí)員工的各項(xiàng)工作權(quán)利和安全操作標(biāo)準(zhǔn)，形成干部工人雙向監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)基層車隊(duì)班組抓安全的主動(dòng)性。
1建立、健全工程管理制度，并落實(shí)執(zhí)行
1.1建立健全工程管理制度
建設(shè)單位需要依據(jù)本單位規(guī)模和運(yùn)作情況，建立工程管理制度，形成工程項(xiàng)目管理全過(guò)程的規(guī)章制度，做到有章可循，形成運(yùn)作良好組織保證體系。建設(shè)單位同時(shí)要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際情況，督促施工單位管理制度、監(jiān)理管理制度的落實(shí)執(zhí)行。建設(shè)、施工、監(jiān)理三單位管理制度相互統(tǒng)一，形成系統(tǒng)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
1.2工程管理制度的落實(shí)
根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)對(duì)相關(guān)制度及管理流程進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，確保制度流程化、科學(xué)化。工程管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度的有關(guān)規(guī)定，以保證工程管理工作有效落實(shí)。
2選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位
2.1設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的選擇
優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位能精確的對(duì)房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)，優(yōu)化工程結(jié)構(gòu)，節(jié)約工程造價(jià)和加快工程進(jìn)度。因此必須重視監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的選擇，選擇合適的監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位。
2. 2施工單位的選擇
施工單位的選擇，對(duì)于工程質(zhì)量、進(jìn)度等管理工作有著至關(guān)重要的作用。運(yùn)用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招、投標(biāo)的制度，擇優(yōu)選用施工單位，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，選擇施工管理水平高、工程質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)信譽(yù)好的施工企業(yè)是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵因素。
2. 3建立合格合作單位的數(shù)據(jù)庫(kù)
通過(guò)比較選擇在社會(huì)上信譽(yù)合作企業(yè)，在整個(gè)項(xiàng)目形成公平競(jìng)爭(zhēng)、能者優(yōu)先，真正形成優(yōu)勝劣汰的氛圍。對(duì)不合格或配合度不夠的施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位及時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)中清除，并在以后的合作中不再考慮。
3加強(qiáng)質(zhì)量管理
3. 1加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的管理
（1）通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)辦案的比選，進(jìn)行優(yōu)化。
（2）認(rèn)真配合設(shè)計(jì)進(jìn)行查勘，提供各種基礎(chǔ)資料。
(3 )初步設(shè)計(jì)完成后，組織優(yōu)秀的專家團(tuán)隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行全而分析、審查，最終完善設(shè)計(jì)方案，提高方案的科學(xué)性，達(dá)到設(shè)計(jì)效果與成本投資的最佳平衡。
(4)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的審查要點(diǎn)，形成審查制度，將問(wèn)題暴露在設(shè)計(jì)階段并予以預(yù)防解決。
3. 2加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的管理
施工過(guò)程中，要抓住工程的重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序現(xiàn)場(chǎng)管控。通過(guò)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，采取相應(yīng)的整改措施達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。在施工前，要進(jìn)行事前控制，審查施單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并在實(shí)施中山監(jiān)理督促落實(shí)、執(zhí)行。在施工中進(jìn)行事中控制，甲方代表、監(jiān)理人員要認(rèn)真檢查驗(yàn)收各工序的施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)資料報(bào)審、報(bào)批及程序的檢查，做好各個(gè)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。
3. 3強(qiáng)化監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督管理
建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通，加人對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督，完善對(duì)監(jiān)理的約束機(jī)制，應(yīng)明確向監(jiān)理表明在質(zhì)量方而的堅(jiān)定立場(chǎng)。在每周工程例會(huì)上要求其進(jìn)行質(zhì)量報(bào)告，對(duì)監(jiān)理的工作，在充分給予監(jiān)理信任的基礎(chǔ)上，甲方代表應(yīng)不定期進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅給予處罰。同時(shí)應(yīng)在與監(jiān)理公司簽訂合同時(shí)明確其責(zé)任以及出現(xiàn)問(wèn)題后的處罰措施，從而使監(jiān)理公司與建設(shè)單位利益緊密聯(lián)系起來(lái)，樹立起監(jiān)理的責(zé)任心。
4建立計(jì)劃管理，做好進(jìn)度控制
首先，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況并綜合考慮施工條件，編制形成項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃，按照重要性排序依次分為里程碑節(jié)點(diǎn)、一級(jí)節(jié)點(diǎn)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)，然后針對(duì)不同的工作項(xiàng)目級(jí)別定義不同的預(yù)警對(duì)象，采用三級(jí)計(jì)劃管理體系。其次，分析計(jì)劃執(zhí)行不力的主要原因。是否沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況而編制，計(jì)劃與營(yíng)銷定位、設(shè)計(jì)的矛盾、決策、定位前松后緊，計(jì)劃與成本的矛盾造成未達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，計(jì)劃與工藝質(zhì)量的專業(yè)的把控度較弱。第三、通過(guò)漸進(jìn)式細(xì)化進(jìn)度目標(biāo)，三級(jí)預(yù)警強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)檢查，進(jìn)行成果追蹤。加強(qiáng)考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，除一般性的獎(jiǎng)懲制度外，根據(jù)工程特點(diǎn)，在合同中，增加關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
5重視安全生產(chǎn)
安全管理的目標(biāo)就是為現(xiàn)場(chǎng)人員提供一個(gè)安全的工作環(huán)境，使安全意外風(fēng)險(xiǎn)降至最低。首先，制定全而的安全管理預(yù)案和獎(jiǎng)罰措施，監(jiān)督預(yù)案的落實(shí)與執(zhí)行，讓所有參與人養(yǎng)成好的安全文明施工的習(xí)慣。其次，合理的安全管理的成本投入、方案合理、措施到位，定期不定期的檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)罰分明，使安全檢查常態(tài)化:第三，安全管理人員高度的責(zé)任感。
6整合資源、協(xié)調(diào)各方管理
6. 1協(xié)調(diào)工程各施工方關(guān)系
建設(shè)單位要協(xié)調(diào)各方的具體工作秩序，化解沖突，保證銜接通暢。一個(gè)項(xiàng)目中參加施工的單位可能有好兒十家，總包單位、總包的分包單位、甲分包單位、甲供材料單位，涉及的合同也好兒十份，處理好各供需方的關(guān)系是項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)。
6. 2處理公司內(nèi)部關(guān)系
作為工程部門，還要同公司設(shè)計(jì)口、采購(gòu)口、成本口、則務(wù)口打交道，這些部門的關(guān)系協(xié)調(diào)好了，才能保證工程的進(jìn)度。
7提高工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員綜合素質(zhì)
7. 1綜合專業(yè)素養(yǎng)
現(xiàn)場(chǎng)管理人員的專業(yè)知識(shí)應(yīng)全而性。要懂得工程管理方而的相關(guān)理論知識(shí)(如合同管理、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本等方而管理知識(shí)):熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)部門的工作流程:掌握工程相關(guān)的合同內(nèi)容，招投標(biāo)工作程序等:掌握一定的項(xiàng)目管理工具、軟件，并對(duì)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行優(yōu)化處理等:
7. 2責(zé)任心
具有責(zé)任心的員工，會(huì)認(rèn)識(shí)到自己的工作在組織中的重要性，把實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)當(dāng)成是自己的目標(biāo)。一個(gè)對(duì)工作有責(zé)任心的人，他會(huì)表現(xiàn)出一個(gè)對(duì)工作的積極性，一個(gè)有責(zé)任心的人，體現(xiàn)在他的工作效益。在任何工作中，勤奮和責(zé)任心最為重要。
7. 3統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力
所謂的統(tǒng)籌能力就是能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最終利潤(rùn)目標(biāo)而統(tǒng)一安排各種任務(wù)。統(tǒng)籌能力需要有一定的前贍性，能夠提前預(yù)測(cè)到可能發(fā)生的問(wèn)題，并做好防范工作，對(duì)項(xiàng)目的方方而而作出計(jì)劃的能力。同時(shí)，工程管理要有全盤的計(jì)劃，使報(bào)建、施工、資料準(zhǔn)備、批文辦理、交樓(竣工驗(yàn)收階段)相協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。學(xué)校高度重視安全工作，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管校長(zhǎng)主要抓，有關(guān)科室主任及安全人員具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，學(xué)校加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的聯(lián)系，形成教育橫面。“三線一面”相互兼顧，健全了安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)崗位職責(zé)，形成了安全工作合力。加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。學(xué)校注重建立健全各種規(guī)章制度，保證平安校園創(chuàng)建工作的順利開展。
一是根據(jù)上級(jí)的要求、結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂了《學(xué)校安全工作計(jì)劃》和《創(chuàng)建平安校園工作方案》，協(xié)同各方面力量，統(tǒng)一步驟，突出重點(diǎn)，做好學(xué)校各階段創(chuàng)建工作。堅(jiān)持例會(huì)制度，了解創(chuàng)建進(jìn)展，提出整改意見(jiàn)。
二是根據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)，出臺(tái)了一系列規(guī)范的管理制度，內(nèi)容包括 “校產(chǎn)安全管理制度”、“學(xué)校保安職責(zé)”、“食堂衛(wèi)生管理制度”、“消防安全管理制度”、“門衛(wèi)制度”、等各方面，涉及課堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等各個(gè)場(chǎng)所。
三是制定學(xué)生養(yǎng)成教育管理制度，包括《學(xué)生一日常規(guī)》、《住校學(xué)生管理?xiàng)l例》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，使安全工作落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，規(guī)范了管理行為。
加強(qiáng)依法治校力度建設(shè)。抓好“三個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)強(qiáng)化”：即落實(shí)教代會(huì)制度，強(qiáng)化民主管理機(jī)制；落實(shí)校務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制；落實(shí)學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期聽(tīng)取社區(qū)及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化民主參與機(jī)制。依法規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)，積極做好法制宣傳教育工作，保障師生的合法權(quán)益，促進(jìn)師生的共同發(fā)展。努力使學(xué)校各項(xiàng)工作走上法制化、科學(xué)化、制度化的軌道，創(chuàng)設(shè)平安穩(wěn)定的校園環(huán)境。
1.教育宣傳到位。建設(shè)“平安校園”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須作為全體師生的共同任務(wù)。學(xué)校通過(guò)會(huì)議布置和升旗、班隊(duì)會(huì)、校內(nèi)各種櫥窗、板報(bào)、廣播等陣地，加大對(duì)建設(shè)“平安校園”的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成了全校上下齊抓共管，共同建設(shè)“平安校園”的工作格局。多途徑多渠道宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及社會(huì)治安的有關(guān)法律法規(guī)，使平安創(chuàng)建活動(dòng)和法律意識(shí)深入人心。
2.責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)“平安校園”的“第一責(zé)任人”，親自抓，負(fù)總責(zé)。分管校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，主要抓，具體負(fù)責(zé)。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校“平安校園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“平安校園”建設(shè)的任務(wù)層層分解到各科室及其主要負(fù)責(zé)人員。各科室、全體師生根據(jù)要求，主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，量化分解工作目標(biāo)，制定出明確具體的實(shí)施方案和切實(shí)有效的工作措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到 “看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。為了促進(jìn)“平安校園”建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，學(xué)校與分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行責(zé)任追究制度，確保“平安校園”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)督獎(jiǎng)懲到位。學(xué)校制定了監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度，有計(jì)劃有組織有檢查有記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)存在問(wèn)題限時(shí)改進(jìn)。結(jié)合評(píng)優(yōu)樹先、年終考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行創(chuàng)建平安校園工作一票否決制。1、安全教育與教學(xué)工作結(jié)合。學(xué)校把法制安全教育列入教育教學(xué)計(jì)劃，定期為學(xué)生上法制安全教育課。重點(diǎn)進(jìn)行交通安全教育、消防安全教育和自我保護(hù)教育。把法制安全教育融合在生活指導(dǎo)課中，讓安全常識(shí)從生活中來(lái)到生活中去，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、安全教育與德育工作結(jié)合。學(xué)校把安全教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中，使學(xué)生在養(yǎng)成教育中接受安全教育。特別是各種規(guī)章制度的制定本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物，學(xué)生在潛移默化中既學(xué)到了基本的法律安全知識(shí)，又提高了安全意識(shí)。
關(guān)鍵詞：輸配電線路；運(yùn)行管理；線路安全
中圖分類號(hào)：TM726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）19-0125-02
1 輸配電線路運(yùn)行存在問(wèn)題的原因
我國(guó)輸電建設(shè)工程不斷向著節(jié)能性發(fā)展，并且利用最新的信息監(jiān)測(cè)技術(shù)促進(jìn)了電網(wǎng)運(yùn)輸事業(yè)與裝備監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。現(xiàn)今為滿足輸電線路大容量與節(jié)能的需求，新路線的建設(shè)必須高電壓化、多導(dǎo)體化，導(dǎo)線大面積化，同樣導(dǎo)致輸配電建設(shè)脫離工作實(shí)際，各有各的特點(diǎn)，而且我國(guó)輸電線路多、原料質(zhì)量不等、氣候環(huán)境差別大、保護(hù)措施的設(shè)備不夠完善等，導(dǎo)致我國(guó)輸配電線路存在許多問(wèn)題。以下粗略地概括了幾個(gè)引起輸配電線路運(yùn)行存在故障的原因，即雷電因素、風(fēng)災(zāi)與覆冰因素、外力破壞與不明原因閃絡(luò)因素。
1.1 雷電因素
雷電對(duì)高壓線路是主要的危害，雷電造成的輸電線路故障時(shí)有發(fā)生。有些房屋的垂直距離與輸電線路導(dǎo)線小于安全距離，在雷雨天易發(fā)生跳閘事故，并且對(duì)雷擊的防范措施分析不全面，加大了雷擊的跳閘率。例如有次在珠江三角洲發(fā)生的雷擊，使得線路負(fù)載增氧機(jī)停運(yùn)，大量水生動(dòng)物缺氧死亡，最后在維修人員的努力下，才避免了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 風(fēng)災(zāi)與覆冰因素
輸配電線路大多在地形比較復(fù)雜的地方，并且線路長(zhǎng)，若沒(méi)有可以遮擋風(fēng)的屏障，輸電線路易被大風(fēng)給吹壞，對(duì)電力系統(tǒng)正常供電存在強(qiáng)大的破壞力，還會(huì)造成風(fēng)偏跳閘，導(dǎo)致大面積的斷電。線路覆冰可能產(chǎn)生的現(xiàn)象是倒塔、導(dǎo)線舞動(dòng)、絕緣子冰閃。倒塔發(fā)生的原因是線路覆冰后的實(shí)際荷載超過(guò)預(yù)設(shè)值，引起架空輸電線路機(jī)械和電氣等故障。導(dǎo)線舞動(dòng)使線路覆冰不均勻?qū)е聰嗝娌粚?duì)稱，當(dāng)污絕緣子表面有污染物就會(huì)形成沿絕緣子表面的閃絡(luò)。若是大氣中的污染物超過(guò)一定量就會(huì)伴隨凍雨沉積在絕緣子表面形成覆冰，天氣轉(zhuǎn)暖則在冰橋表面形成高電導(dǎo)率的融冰水膜，同時(shí)桿塔橫擔(dān)上流下的融冰水可直接降低絕緣子串的絕緣性能。
1.3 外力破壞與不明原因閃絡(luò)因素
外力破壞因素是個(gè)人和施工單位不顧電力設(shè)施安全盲目施工，如有些人違章建房、種樹、高空拋物等，引起線路跳閘。還有的為了個(gè)人利益實(shí)施盜竊、破壞電力設(shè)備，有的甚至不顧線路下指示牌的警示，在輸配電線路下焚燒物體等。輸配電線路發(fā)生故障的原因還包括不明原因閃絡(luò)，這也是所有因素中最難查明的一種因素，不明原因閃絡(luò)是指閃絡(luò)的類型、原因不能準(zhǔn)確判斷，為探明閃絡(luò)的原因必須了解閃絡(luò)的時(shí)間段，對(duì)氣候環(huán)境進(jìn)行調(diào)查以及探究各種外部影響因素。
2 輸配電線路安全運(yùn)行所采取的措施
在電力應(yīng)用普及的今天，雖然配電網(wǎng)絡(luò)已是個(gè)非常成熟的系統(tǒng)，但輸配電線路一直受到各種可查明或不明因素的影響導(dǎo)致線路跳閘，給人們的生活帶來(lái)極大的不便。為了降低故障，保障人們生活安全，確保電網(wǎng)安全可靠供電，必須對(duì)配電系統(tǒng)實(shí)施科學(xué)健全的管理。以下簡(jiǎn)要地介紹了輸配電線路安全運(yùn)行所采取的三個(gè)有效措施，即線路運(yùn)行設(shè)備管理、線路檢修工作管理、完善管理制度。
2.1 線路運(yùn)行設(shè)備管理
線路運(yùn)行設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作是進(jìn)行設(shè)備維護(hù)工作。運(yùn)行單位在線路運(yùn)行維護(hù)工作中必須加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷及時(shí)匯報(bào)，并做好相應(yīng)的記錄，給出處理建議，同時(shí)也要認(rèn)真記錄短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生線路安全問(wèn)題的一般設(shè)備缺陷，并給予年度、季度的檢修計(jì)劃，使輸配線路設(shè)備處于健康狀態(tài)。若是使得線路處于隨時(shí)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的緊急設(shè)備缺陷，應(yīng)及時(shí)采取安全措施消除隱患。情況相對(duì)嚴(yán)重但一定時(shí)間內(nèi)仍能維持輸配電線路運(yùn)行的設(shè)備缺陷應(yīng)在短期內(nèi)消除。在進(jìn)行線路設(shè)備檢修工作時(shí)，可以采用先進(jìn)工藝方法與檢修工具進(jìn)行停電與帶電作業(yè)結(jié)合的方式，縮短檢修工期，減少停電檢修的次數(shù)。運(yùn)行單位還要依據(jù)線路設(shè)備健康狀況與上級(jí)審批的年度檢修計(jì)劃內(nèi)容，編制年度、季度、月度的檢修計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。
2.2 線路檢修工作管理
為了保證輸配線路正常運(yùn)行就要做好檢修工作管理。線路檢修施工期應(yīng)充分發(fā)揮運(yùn)行單位各級(jí)人員的作用，運(yùn)行單位應(yīng)積極探索展開線路運(yùn)行狀態(tài)開展維修工作，同時(shí)用科學(xué)的態(tài)度管理線路，不能未經(jīng)商議擅自延長(zhǎng)維修期或者其他的工作，在檢查線路或線路設(shè)備時(shí)首先應(yīng)辦理好工作票許可證手續(xù)與停電手續(xù)，在保證檢修質(zhì)量的同時(shí)還要防止人身或設(shè)備發(fā)生事故。對(duì)進(jìn)行檢修的人員必須經(jīng)過(guò)考核，特別是對(duì)110kV以上送電線路要展開帶電全方面檢修，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試后，不合格的檢修人員不能予以重任，同時(shí)檢修人員還要對(duì)檢修的項(xiàng)目認(rèn)真簽收，填寫檢修線路報(bào)告，在驗(yàn)收薄上進(jìn)行評(píng)價(jià)與署名。上級(jí)還要給予檢修人員的配備、工具一定的關(guān)注，對(duì)新項(xiàng)目的研究等給予相應(yīng)的支持，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)帶電作業(yè)工作的重視是為了嚴(yán)查各項(xiàng)安全措施，防止在檢修工作作業(yè)中發(fā)生人身事故。
2.3 完善管理制度
為了提高輸配線路運(yùn)行的安全度，在進(jìn)行輸配電線路的運(yùn)行管理工作中首要的工作就是完善管理制度。要使得輸配線路管理有章可循，就得在巡查、維護(hù)、施工、安全、檢修等輸配電系統(tǒng)運(yùn)行工作設(shè)置相應(yīng)的條例，規(guī)范輸配電線路的流程，監(jiān)測(cè)作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣，完善管理制度。制度的制定工作可以從事前預(yù)防、事中控制、事后處理方面著手。依據(jù)運(yùn)行單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理制度，如設(shè)備缺陷管理制度、線路運(yùn)行維護(hù)管理制度、設(shè)備檢修管理制度、計(jì)劃管理等，并為員工操作設(shè)備規(guī)定崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲制度、績(jī)效考核等參考依據(jù)。完善管理制度的目的是為了在對(duì)工程管理的過(guò)程中，有章可循，獎(jiǎng)懲結(jié)合來(lái)提高員工的積極性，保障員工的生命安全，嚴(yán)格掌控輸配電線路的運(yùn)行狀況。
總而言之，電力工業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)性的公共事業(yè)，對(duì)社會(huì)生活的穩(wěn)定與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。為提高我國(guó)的輸配電線路運(yùn)行的安全度，就必須管理好線路運(yùn)行設(shè)備，有計(jì)劃地進(jìn)行線路檢修工作，并完善我國(guó)的管理制度。
參考文獻(xiàn)
為了進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，遏制重、特大事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府對(duì)交通安全責(zé)任制的要求，特制定2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。
一、責(zé)任對(duì)象
各科室、客運(yùn)站、農(nóng)村客運(yùn)中心主管經(jīng)理是安全工作的主要責(zé)任人，科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任是安全工作的直接責(zé)任人，各崗位操作人員是安全工作的具體責(zé)任人。
二、責(zé)任考核目標(biāo)
（一）2014年辦公室安全生產(chǎn)考核目標(biāo)
1、公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，班子為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建全安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)到位。依據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃及實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、妥善保管上級(jí)、公司文件齊全、整潔分類裝訂成冊(cè)，注意做好保密工作，做好公司各種證件公章保管工作，確保公司各種證件及時(shí)年審齊全有效。
3、確保公司辦公區(qū)域不發(fā)生火災(zāi)、盜竊等，財(cái)產(chǎn)損失控制在200元。
4、做好公司各項(xiàng)會(huì)議記錄，并妥善保管，以備查驗(yàn)。
5、按照公司安全生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)施方案，制定相應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）2014年xx縣汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)考核目標(biāo)
1、嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”。
2、確保站場(chǎng)全年無(wú)火災(zāi)、盜竊等情況發(fā)生，財(cái)產(chǎn)損失不得超過(guò)1000元。
3、全年每月組織一次安全隱患自糾自查行動(dòng)（重點(diǎn)檢查駕駛員資質(zhì)、車輛安全例檢、安全防范措施），安全隱患整改率達(dá)100%。
4、全年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)，一次應(yīng)急救援演練。
5、按照公司安全生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)施方案，制定相應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）2014年安全科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)考核目標(biāo)
1、杜絕火災(zāi)和一次死亡失蹤3人以上重特大事故，輕傷率每月控制在千分之0.5之內(nèi)，總輕傷率控制在千分之一，百車死亡率控制在1人以內(nèi)，百車直接經(jīng)濟(jì)損失控制在8萬(wàn)元以內(nèi)，確保全年不發(fā)生重特大交通責(zé)任事故。
2、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建全安全管理制度及操作規(guī)程，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)到位。依據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃及實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、全年每月組織一次安全隱患自糾自查行動(dòng)（重點(diǎn)檢查駕駛員資質(zhì)、車輛安全技術(shù)、安全防范措施），安全隱患整改率達(dá)100%，每月組織一次司機(jī)安全學(xué)習(xí)。
4、GPS設(shè)備完好率達(dá)100%，監(jiān)控率達(dá)100%，嚴(yán)格按照公司GPS管理制度嚴(yán)格處理違法車輛及駕駛員。
5、全年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)，一次應(yīng)急救援演練。
6、按照公司安全生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)施方案，制定相應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（四）2014年政工科、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)科安全生產(chǎn)考核目標(biāo)
1、財(cái)務(wù)科為公司財(cái)務(wù)重地，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入，確保財(cái)務(wù)安全，各種票證規(guī)范、齊全有效，賬款相符，注意做好保密工作，全年財(cái)產(chǎn)損失不得超過(guò)500元。
2、政工科確保全體員工“五險(xiǎn)一金”的購(gòu)買，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)不得出現(xiàn)漏保，以免給本公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
3、經(jīng)營(yíng)科確保按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確審核車輛準(zhǔn)入報(bào)廢申報(bào)工作，確保監(jiān)督執(zhí)行“參營(yíng)費(fèi)”的及時(shí)收繳，入庫(kù)率100%。
4、按照公司安全生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)施方案，制定相應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、責(zé)任追究
1、各主管經(jīng)理、科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任、從業(yè)人員，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)及安全生責(zé)任，造成人身傷亡事故的，按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章處理。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)年度考核目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。
四、考核與獎(jiǎng)懲
1、公司對(duì)所有安全生產(chǎn)崗位人員實(shí)行500元的全年無(wú)事故、履職安全獎(jiǎng)勵(lì)。
2、獎(jiǎng)懲
①完成責(zé)任目標(biāo)的安全生產(chǎn)崗位相關(guān)人員，安全獎(jiǎng)全額兌現(xiàn)。
②按公司安全獎(jiǎng)懲制度，每違反一次扣除安全獎(jiǎng)50%。
③第三次違反公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度規(guī)定，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度給予處罰。
摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)品的質(zhì)量越來(lái)越成為一個(gè)企業(yè)生存之本。工程建筑,作為一個(gè)特殊的產(chǎn)品,他的質(zhì)量也同樣決定著一個(gè)建筑企業(yè)的生存的同時(shí),也直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量、管理、目標(biāo)、責(zé)任
建筑工程的質(zhì)量,是建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的立足之本,是企業(yè)的信譽(yù)之源。為了確保工程質(zhì)量,提高企業(yè)信譽(yù),使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下立于不敗之地,應(yīng)該依靠科學(xué)的管理、建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度、責(zé)任落實(shí)到位、設(shè)立目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰明確,做到質(zhì)量第一,人人有責(zé)。
對(duì)于工程建筑各項(xiàng)條例、建筑施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的執(zhí)行,保證工程質(zhì)量,必須要建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。為了確保質(zhì)量管理制度的執(zhí)行,必須建立公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)質(zhì)量管理體系。其中,公司是企業(yè)質(zhì)量管理的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),對(duì)本公司的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,應(yīng)組織建立健全企業(yè)的質(zhì)量保證體系,貫徹執(zhí)行國(guó)家的質(zhì)量政策、方針、法令,并批準(zhǔn)本公司貫徹實(shí)施辦法,組織制訂企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃,組織討論或決定重大質(zhì)量決策;項(xiàng)目經(jīng)理部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)確保本單位的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)工程質(zhì)量的政策法令、規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范、施工操作技術(shù)規(guī)程,質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決做到不合格工程不交工;施工現(xiàn)場(chǎng)在公司和項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)所承擔(dān)施工的單位工程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)說(shuō)明,嚴(yán)格按圖施工,嚴(yán)格按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行施工,按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施要求進(jìn)行施工。
對(duì)于確保工程質(zhì)量的三級(jí)管理體制的實(shí)施,要做到分工明確,責(zé)任落實(shí)到人。公司建立總經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制,及時(shí)掌握全企業(yè)的工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各部門、各單位的管理工作的關(guān)系。堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行素質(zhì)教育,審批質(zhì)量管理部門提出的重大質(zhì)量獎(jiǎng)懲意見(jiàn)或報(bào)告;建立總工程師質(zhì)量責(zé)任制,組織審核本公司質(zhì)量計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施完成,組織單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作,參加單位工程竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),凡不合格工程不得簽字交工驗(yàn)收;建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,充分的發(fā)揮質(zhì)檢員的作用,組織單位工程的圖紙預(yù)審、會(huì)審、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,審核工程質(zhì)量等級(jí),嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),作到不符合要求的材料堅(jiān)決不用;建立施工員質(zhì)量責(zé)任制,組織分項(xiàng)工程的技術(shù)復(fù)合工作,隨時(shí)掌握各分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量情況,及時(shí)指導(dǎo)各班組按照條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工;建立質(zhì)量檢查員責(zé)任制,認(rèn)真實(shí)施公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持做到不符合質(zhì)量的工程不驗(yàn)收,不進(jìn)入下一作業(yè)環(huán)節(jié)的施工;責(zé)任和分工的明確,真正做到公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)大責(zé)、施工現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)。
對(duì)于質(zhì)量管理體系的建立和各個(gè)責(zé)任制的實(shí)施,應(yīng)建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲制度。建筑工程是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的特殊產(chǎn)品,他也同樣遵循著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)運(yùn)行,對(duì)于質(zhì)量管理制度的實(shí)施和執(zhí)行,對(duì)于各個(gè)責(zé)任制和責(zé)任人對(duì)管理制度的完成情況進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)就是直接于經(jīng)濟(jì)掛鉤,作到“違必懲,行必獎(jiǎng)”。建筑企業(yè)應(yīng)在年初確定工程質(zhì)量目標(biāo)等級(jí),建立定期和不定期的檢查標(biāo)準(zhǔn),確定獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)完成定期和不定期檢查,完成質(zhì)量目標(biāo)等級(jí)的項(xiàng)目部,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),否則必罰;項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)于承建的工程,也要根據(jù)公司的目標(biāo)等級(jí)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)完成公司定期和不定期檢查,完成質(zhì)量目標(biāo)等級(jí)的責(zé)任人,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),否則必罰;施工員、質(zhì)量檢查員也要根據(jù)公司和項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)等級(jí),檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)班組、分包隊(duì)建立獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)和實(shí)施,是對(duì)建筑質(zhì)量管理三級(jí)體系的落實(shí)和執(zhí)行。
對(duì)于工程的質(zhì)量控制資料,從工程的招投標(biāo)開始到工程竣工驗(yàn)收,要做到:圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、洽商手續(xù)完善;工程定位、放線測(cè)量數(shù)據(jù)要精確;材料合格證及抽樣檢測(cè)報(bào)告單要齊全;隱蔽工程記錄要真實(shí);施工記錄要詳細(xì);分項(xiàng)、分部工程交接驗(yàn)收數(shù)據(jù)要充分。真正的做到各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都有數(shù)據(jù)可查,有數(shù)據(jù)可依,為工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定提供詳盡的科學(xué)依據(jù)。
建筑工程的質(zhì)量管理體系、責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)和實(shí)施,還需要建筑工程所應(yīng)用的材料做基礎(chǔ)保證。為了確保建筑工程的質(zhì)量,公司、項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)要建立材料管理制度,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每一品種的材料都必須要有出廠合格證;對(duì)主體建筑材料必須按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范做批量的檢測(cè),并提供合格的檢測(cè)報(bào)告。真正做到質(zhì)量不合格的材料堅(jiān)決不進(jìn)場(chǎng),堅(jiān)決不使用,為建筑工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了確保建筑工程的質(zhì)量,還應(yīng)該建立質(zhì)量事故應(yīng)急措施和預(yù)案。對(duì)建筑工程施工檢查和驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和事故,要做到不瞞報(bào)、不淡而化之、不了了之。前面提到了建筑工程的質(zhì)量不單單是一個(gè)建筑企業(yè)的生命,他也同時(shí)直接關(guān)系到工程受益人的人身和財(cái)產(chǎn)的安全,如果發(fā)現(xiàn)了工程質(zhì)量問(wèn)題和事故,不及時(shí)的處理,就會(huì)埋下更大的事故隱患。所以,建筑企業(yè)必須建立工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題、事故進(jìn)行整改,把隱患消滅于萌芽,對(duì)企業(yè)自身負(fù)責(zé)、對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
建筑企業(yè)建立質(zhì)量管理體系、責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度的同時(shí),還應(yīng)該根據(jù)建筑合同建立保修期內(nèi)的質(zhì)量回訪制度。質(zhì)量回訪,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中遺留的質(zhì)量問(wèn)題和隱患,通過(guò)回訪把問(wèn)題和隱患盡快的整改。質(zhì)量回訪制度的建立,應(yīng)本著為建設(shè)單位和業(yè)主負(fù)責(zé)的原則,對(duì)于整改完的問(wèn)題和隱患要做好記錄,并納入目標(biāo)考核體系,便于將來(lái)的工程施工做經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
總之,建筑企業(yè)的質(zhì)量管理,就是在建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的立足之本,是一個(gè)建筑企業(yè)的生命之源。一個(gè)建筑企業(yè)只有通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理,本著為建設(shè)單位和業(yè)主負(fù)責(zé)的原則,建造出更多的優(yōu)良工程、精品工程,方能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,方能站的更穩(wěn),方能信譽(yù)更高,效益才會(huì)更好。
關(guān)鍵詞：建筑施工 企業(yè)管理 現(xiàn)狀 措施
一、企業(yè)管理工作在建筑施工單位發(fā)揮的作用
完善的企業(yè)管理模式能夠提高建筑施工單位的運(yùn)營(yíng)效率，使各項(xiàng)目部、各部門能夠協(xié)調(diào)一致，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向和上升空間，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理清晰，資本結(jié)構(gòu)合理，全面預(yù)算管理管控合理，工程質(zhì)量上乘，風(fēng)險(xiǎn)防控有力，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)；向社會(huì)提供精品工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立企業(yè)品牌形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
二、建筑施工單位企業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、人力資源管理基礎(chǔ)薄弱
多數(shù)建筑施工企業(yè)人力資源管理基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，施工特級(jí)資質(zhì)需要的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，根本問(wèn)題在于缺乏科學(xué)合理的管理制度，沒(méi)有形成健全的管理方法體系；部分施工企業(yè)人力資源管理還僅停留在勞動(dòng)工資管理的層次上，沒(méi)有專業(yè)的人力資源管理人才，沒(méi)有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法，對(duì)薪酬分配、人才引進(jìn)、項(xiàng)目考核等方面缺乏有效的管理配套措施。
2、資金管理混亂
多數(shù)施工企業(yè)還存在資金管理制度不健全，未能實(shí)行內(nèi)部資金集中管理，尚未建立有效的資金預(yù)算管理制度，工程款結(jié)算不及時(shí)造成資金管理混亂，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等諸多問(wèn)題。對(duì)于機(jī)械設(shè)備、材料等方面的購(gòu)置、領(lǐng)取、回收等方面缺乏管理，造成設(shè)備閑置、材料積壓。如施工材料的采購(gòu)方面，缺乏系統(tǒng)的管理制度，不能及時(shí)編制采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，材料采購(gòu)隨意性大；大型機(jī)械設(shè)備管理不能在施工項(xiàng)目部間合理調(diào)度，甚至影響了工期；工程施工項(xiàng)目結(jié)算不及時(shí)，貨款回收周期長(zhǎng)，未能意識(shí)到資金的時(shí)間價(jià)值等問(wèn)題。
3、項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡薄
在投標(biāo)環(huán)節(jié)不能做好項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算，不考慮施工過(guò)程成本的管理，嚴(yán)重削弱了施工企業(yè)的盈利水平，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本控制觀念不強(qiáng)，缺乏科學(xué)的成本核算管理制度和方法體系，施工項(xiàng)目未能按照單項(xiàng)單位工程核算；項(xiàng)目部成本缺乏過(guò)程控制，全員成本意識(shí)差。
4、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)不到位
大多數(shù)建筑施工企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目部績(jī)效考評(píng)體系，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未能采用科學(xué)的考評(píng)制度和方法及時(shí)地做好考評(píng)工作，嚴(yán)重影響?yīng)剳凸ぷ鳎€容易造成許多“后遺癥”，挫傷了建設(shè)人員的積極性。
5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制不健全
多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人才流失風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單歸咎于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境惡劣等。對(duì)市場(chǎng)解讀不透，對(duì)業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對(duì)盲目擴(kuò)張帶來(lái)的管理覆蓋和資源配置問(wèn)題估計(jì)不足，對(duì)資金嚴(yán)重枯竭、貸款與日俱增、償債風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)危機(jī)不能正視，對(duì)人才流動(dòng)沒(méi)有找準(zhǔn)深層次原因，對(duì)利潤(rùn)大幅滑坡喪失警惕。
三、加強(qiáng)建筑施工單位企業(yè)管理的措施
1、健全建筑施工單位內(nèi)部控制制度，做好風(fēng)險(xiǎn)防控
通過(guò)建立健全內(nèi)部控制制度，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控采購(gòu)、施工、結(jié)算、回款等建筑施工的各個(gè)業(yè)務(wù)流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題并實(shí)施過(guò)程控制。完善的內(nèi)控制度體系建設(shè)可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，不但符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，同時(shí)也為企業(yè)本身創(chuàng)造了優(yōu)良的施工環(huán)境，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)建筑施工單位合同管理及法律事務(wù)管理
建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，要根據(jù)《合同法》、《招投標(biāo)管理法》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。要成立法律事務(wù)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合同簽訂、工程糾紛訴訟案件辦理、工程款催收、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等，對(duì)國(guó)家關(guān)于建筑法規(guī)進(jìn)行研究，變被動(dòng)為主動(dòng)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如《合同法》分則第十六章對(duì)建設(shè)工程合同，作出了專門的法律規(guī)定，特別是286條，賦予建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程的折價(jià)或折賣所得中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
3、加強(qiáng)建筑施工單位項(xiàng)目管理
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。一是要在思想上提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口來(lái)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地搞好評(píng)估和測(cè)算工作；二要加強(qiáng)評(píng)估、測(cè)算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，要建立科學(xué)的評(píng)估、測(cè)算指標(biāo)體系；三要依法簽訂承包管理合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金，委派主辦會(huì)計(jì)，定期進(jìn)行考核；四要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
4、加強(qiáng)建筑施工單位財(cái)務(wù)管理
建立權(quán)責(zé)分明、完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的健全與完善是促進(jìn)建筑企業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的動(dòng)力源泉。一要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性及強(qiáng)制性，建立專人專項(xiàng)、權(quán)責(zé)分明的財(cái)務(wù)管理制度及科學(xué)工作流程；二要實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管控力度，推行財(cái)務(wù)人員委派制、資金集中管理制等制度；三要加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，細(xì)化項(xiàng)目核算，及時(shí)掌握項(xiàng)目盈虧情況；四要抓好工程款回收，定期進(jìn)行函證確認(rèn)，確保訴訟時(shí)效。
5、加強(qiáng)建筑施工單位質(zhì)量安全目標(biāo)管理
安全是產(chǎn)品質(zhì)量的重要特性。質(zhì)量和安全要相互保證，通過(guò)安全控制保證在項(xiàng)目施工過(guò)程中不發(fā)生任何的人身事故和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)項(xiàng)目的按期完成并提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量為本，安全為天，安全就是市場(chǎng)，安全就是效益。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的依據(jù)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。施工全過(guò)程的質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)，包括投入生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、施工和安裝工藝過(guò)程的質(zhì)量控制和最終產(chǎn)品的質(zhì)量控制。
【關(guān)鍵詞】石油鉆井；現(xiàn)場(chǎng)；安全管理
石油開采的鉆井工作是一個(gè)特殊工種，嚴(yán)重受當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境限制，使鉆井工作的過(guò)程存在著高危險(xiǎn)性，特別是突發(fā)事件較多，很容易造成人員傷亡。所以，做好鉆井現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是非常必要的。
一、石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)工作的特點(diǎn)
1.露天高空作業(yè)較多，存在危險(xiǎn)性。在石油鉆井工作中，大部分的工作都要在鉆塔上完成。例如，安裝鉆塔，下管和提鉆等。使工作的難度加大。2.受當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件制約。所有的石油開采鉆井工作在每個(gè)季節(jié)都是露天作業(yè)，天氣的好壞直接影響工作效率。所以，在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓凸ぷ魅藛T的身體變化，以免在工作中出現(xiàn)意外事故。3.鉆井工作涉及的工種繁多，經(jīng)常形成交叉作業(yè)。提鉆，下管，搬遷設(shè)備等工作都需要多人的參與與配合，一旦一方出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)使整個(gè)的作業(yè)受到影響，甚至出現(xiàn)事故。4.體力活多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。鉆井施工需要很多工作對(duì)大型的設(shè)備，鐵管等進(jìn)行搬運(yùn)，工作強(qiáng)度很大，容易致工作人員疲勞，從而分散注意力，加大了事故的發(fā)生率。
二、石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)安全管理的存在的問(wèn)題
1、缺乏完善的安全管理制度。石油鉆井是一項(xiàng)繁瑣的，工程量比較大，人員比較多的工程項(xiàng)目。而大部分的工作人員都是農(nóng)民工。相關(guān)企業(yè)對(duì)于石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)的安全管理沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的，完整的管理制度。沒(méi)有一個(gè)明確的分工體系和責(zé)任分配制度。導(dǎo)致整個(gè)管理系統(tǒng)，分工不明確，工作人員不了解自身承擔(dān)的責(zé)任，從而使工作混亂，出現(xiàn)問(wèn)題好沒(méi)有清晰的責(zé)任劃分，沒(méi)有有效的獎(jiǎng)懲依據(jù)。
2、忽視了環(huán)境保護(hù)管理。在當(dāng)前的石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，大部分的管理規(guī)范都是針對(duì)人的，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的管理重視度不高。環(huán)境主要包括自然環(huán)境和施工環(huán)境。相關(guān)的管理人員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境要求沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境沒(méi)有做到良好的監(jiān)督和檢查，增加了事故發(fā)生率。同時(shí)，石油開采本身就對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生了一定的破壞，因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的要求管理，導(dǎo)致一些事故后會(huì)加劇對(duì)自然環(huán)境和海水的污染程度。
3、安全管理人員普遍素質(zhì)較低，安全意識(shí)薄弱。鉆井現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作人員大部分都不是相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)，沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)做指導(dǎo)，安全管理意識(shí)薄弱，對(duì)安全管理工作的重視度不高，不能認(rèn)清自身的責(zé)任。另外，即使有剛畢業(yè)的高材生進(jìn)行管理工作，由于其沒(méi)有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，不能把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，使安全管理工作很難進(jìn)行。同時(shí)，安全管理人員學(xué)習(xí)能力低，對(duì)于一些高科技技術(shù)不能進(jìn)行很好的掌握與學(xué)習(xí)，使管理系統(tǒng)傳統(tǒng)化，僵硬化。
三、提高石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)安全管理的建議
1、完善安全管理制度。由于石油鉆井的高危險(xiǎn)性，鉆井現(xiàn)場(chǎng)的安全管理部門必須建立一套完整的、健全的安全管理制度。包括工作人員的日常人員行為規(guī)范，勞動(dòng)管理制度，獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任制度等。把鉆井的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃，要求每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人要配合安全管理制度的建設(shè)，并明確各個(gè)部門的管理事項(xiàng)，把權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行下劃，使各個(gè)部門能夠獨(dú)立的進(jìn)行安全管理。例如，每個(gè)部門可以根據(jù)部門工作的實(shí)際情況，進(jìn)行合同保險(xiǎn)制度的建立，為工作人員提供一定的安全保險(xiǎn)。
2、健全安全管理責(zé)任制度，明確分工。企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)在遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制的前提下，確定本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全的安全管理責(zé)任制度，對(duì)企業(yè)的各級(jí)負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行明確的分工和責(zé)任落實(shí)。如果任何部門或者個(gè)人出現(xiàn)問(wèn)題，要追究相應(yīng)的責(zé)任并予以處罰。遵從有功必賞，有過(guò)必究的原則，從而加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，調(diào)動(dòng)安全管理人員的工作積極性。而鉆井現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作要分配到鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)身上，而指導(dǎo)員和技術(shù)員也要有相應(yīng)的管理和監(jiān)督責(zé)任。這樣，可以大大的降低了事故的發(fā)生率，把危險(xiǎn)扼殺在萌芽中，從而保證安全生產(chǎn)。
3、建立安全管理知識(shí)培訓(xùn)體系，做好安全檢查的工作。在石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)的工作人員中，大部分的專業(yè)知識(shí)和安全意識(shí)比較薄弱，忽視了安全管理的重要性。鉆井現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理部門。定期的對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)普及和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)，讓工作人員清晰的認(rèn)識(shí)到細(xì)微的安全隱患會(huì)引發(fā)的事故后果。同時(shí)，提高安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)于企業(yè)提供的安全措施要正規(guī)佩戴，以免發(fā)生事故時(shí)導(dǎo)致的人員傷亡。同時(shí)，宣傳違規(guī)操作和誤操作給作業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，規(guī)范工作人員的行為規(guī)范，減少違規(guī)操作引起事故的可能性。
4、加強(qiáng)作業(yè)中的防火管理。石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故的一個(gè)重要原因就是火源引起的火災(zāi)，也是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)最大的因素。在安全管理制度中，應(yīng)明確禁止使用火源的規(guī)定，并設(shè)定予以處罰的條例。由于鉆井現(xiàn)場(chǎng)是露天的，外來(lái)地火源也是一項(xiàng)重要隱患。所以，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍予以封閉。如果因?yàn)闂l件限制不能封閉的，要有專業(yè)的人員進(jìn)行巡檢，并在合適的距離之外標(biāo)有明顯的禁止煙火的標(biāo)識(shí)，以免外來(lái)人員誤用火而帶來(lái)事故隱患。另外，樹立工作人員的安全防火意識(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
結(jié)束語(yǔ)
石油鉆井工作是石油開采中的一道重要工序，石油開采的質(zhì)量如何和工程的進(jìn)展情況都受其影響和制約。所以，做好石油鉆井現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，加大安全管理監(jiān)督力度，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，能夠有效的提高石油鉆井工作的效率，保證工作人員的生命安全，減少安全事故的發(fā)生率，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01
一、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及意義
房地產(chǎn)企業(yè)具有資金密集、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大等特點(diǎn)，這就決定了其財(cái)務(wù)管理的特殊性。表現(xiàn)為：一是上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、占用資金多、中間環(huán)節(jié)多，使得財(cái)務(wù)管理難度加大。二是財(cái)務(wù)關(guān)系涉及范圍廣，不僅包括與債權(quán)人、債務(wù)人、投資者、內(nèi)部員工之間的關(guān)系，而且包括與國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等政府部門之間的被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。三是經(jīng)營(yíng)的不確定性與高風(fēng)險(xiǎn)性。房地產(chǎn)企業(yè)資金回收周期較長(zhǎng)，同時(shí)受到政策因素的影響，無(wú)疑會(huì)加劇財(cái)務(wù)管理的不可預(yù)見(jiàn)性，甚至引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：一方面，可以使企業(yè)資金管理更加集中，便于資金的籌集和使用。完善籌資管理能夠短時(shí)間調(diào)集企業(yè)發(fā)展資金，使房地產(chǎn)企業(yè)及時(shí)把握商機(jī)，為其投資決策提供資金保障。另一方面，可以使管理更加專業(yè)，監(jiān)督更加嚴(yán)格。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施雙重管理，子公司財(cái)務(wù)管理人員既受本部門領(lǐng)導(dǎo)，又要接受公司的行政領(lǐng)導(dǎo)。此外，財(cái)務(wù)管理可以使內(nèi)控機(jī)制統(tǒng)一，有利于企業(yè)對(duì)子公司的考核，以及利潤(rùn)的合理分配等。
二、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題分析
1.房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不完善。健全的財(cái)務(wù)管理制度是現(xiàn)代化房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)健康運(yùn)行的重要保障。但由于我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)起步晚，發(fā)展過(guò)快，行業(yè)市場(chǎng)不健全，未能形成科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)資金分散、閑置問(wèn)題突出，多頭開戶、資金賬外循環(huán)等現(xiàn)象也較為常見(jiàn)，加上一些中小房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)大權(quán)掌握在個(gè)別人手中，在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)合同等情況下隨意支付，使財(cái)務(wù)部門難以掌控實(shí)際資金周轉(zhuǎn)情況，而財(cái)務(wù)管理制度卻沒(méi)有對(duì)其約束，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.忽視現(xiàn)金管理，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心必然是做好現(xiàn)金流管理。但目前不少房地產(chǎn)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，只重視招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，卻對(duì)現(xiàn)金流向不予關(guān)注，最終導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至出現(xiàn)現(xiàn)金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。再有，企業(yè)管理層現(xiàn)金管理意識(shí)淡薄，造成房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況難于滿足銀行信貸標(biāo)準(zhǔn)，因而影響企業(yè)的資金籌集。銀行融資渠道的不暢通，加上房地產(chǎn)企業(yè)資金緊張的現(xiàn)實(shí)，迫使企業(yè)從其他渠道高息籌資，因而加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道相對(duì)單一。房地產(chǎn)企業(yè)資金籌措比較單一，國(guó)家出臺(tái)一系列打壓房地產(chǎn)的政策，貸款資金已得不到銀行的支持，為了彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)資金缺口，有的甚至于通過(guò)民間高利息借貸進(jìn)行融資。部分房地產(chǎn)企業(yè)能通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券的方式進(jìn)行融資，但大多數(shù)企業(yè)并不滿足公開發(fā)行公司債券的基本條件，因而不法獲得所需的資金。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，銀行對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)放貸的門檻也隨之提高，客觀上收窄了其從銀行等金融機(jī)構(gòu)融資的渠道，加大了房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的不確定性。
4.審計(jì)監(jiān)督不力，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。盡管房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，也有相關(guān)管理制度出臺(tái)，但鑒于房地產(chǎn)企業(yè)自身的復(fù)雜性，實(shí)際的審計(jì)監(jiān)督工作往往缺乏約束力，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制顯得軟弱無(wú)力，甚至于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還幫助其隱瞞，給企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展造成負(fù)面影響。獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全也是房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理弱化的重要影響因素，即使形成相關(guān)制度，也僅僅是一紙空文，難以真正執(zhí)行。對(duì)于財(cái)務(wù)主管，通常缺乏對(duì)其的績(jī)效考核，而更多的是依靠道德來(lái)約束，監(jiān)督效果差。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.建立健全房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)在國(guó)家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，梳理財(cái)務(wù)管理活動(dòng)各方面的內(nèi)容，明確規(guī)定財(cái)務(wù)管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)等，建立涵蓋各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，使得財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更加規(guī)范化，從源頭上把控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在制定財(cái)務(wù)制度的同時(shí)，要綜合考慮其他管理制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度相互配合，更好地為企業(yè)整體管理活動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)資源配置。另外，要確保財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)于違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，決不姑息。
2.重視現(xiàn)金管理，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通常情況下，高收益必然伴隨的高風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)也是如此。企業(yè)的每一項(xiàng)重大決策都可能會(huì)給其帶來(lái)無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)管理層必須重視現(xiàn)金管理，擁有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，投資決策前一定要進(jìn)行可行性分析，充分考慮項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在確保資金安全的基礎(chǔ)上提高投資回報(bào)率。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員現(xiàn)金管理意識(shí)，關(guān)注企業(yè)現(xiàn)金流狀況，并及時(shí)反饋企業(yè)管理層，為其決策提供依據(jù)，進(jìn)而降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.優(yōu)化融資方式，拓寬融資渠道。為了把握投資機(jī)遇，滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求，做好籌資管理，房地產(chǎn)企業(yè)必須優(yōu)化現(xiàn)有的融資方式，在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道。一是充分開展銀行貸款以外的其他金融業(yè)務(wù)，如通過(guò)信用證、承兌匯票、商業(yè)匯票、保函等結(jié)算方式進(jìn)行短期融資；二是將企業(yè)做大做強(qiáng)，在符合條件的情況下，發(fā)行股票、債券等籌集資金；三是在資本市場(chǎng)中尋找戰(zhàn)略合作伙伴，依靠自身優(yōu)勢(shì)吸引投資者，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)融資的目的；四是借助并購(gòu)、重組等方式，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高流動(dòng)資金占比。
4.提高審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)監(jiān)督力度，不僅僅要在形式上做到位，更應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工作落到實(shí)處。一方面，在審計(jì)制度的制定上要具有可操作性，盡可能細(xì)化財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督條款，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，進(jìn)而降低企業(yè)各項(xiàng)成本。另一方面，要落實(shí)財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)懲措施，不論高管還是普通員工，一視同仁，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作成績(jī)突出的員工，要及時(shí)予以精神或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理制度、違規(guī)操作的，要嚴(yán)懲不貸。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐榆秋.房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理芻議[J].中國(guó)外資，2011.
