時(shí)間：2023-08-27 15:09:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目投資全流程管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；全流程管理
中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）33-0143-03
1 概述
2008年，國(guó)家出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，意在通過自主創(chuàng)新提升我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平，提高國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才興國(guó)戰(zhàn)略一道，成為我國(guó)三大戰(zhàn)略之一。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理為一體的綜合能力提升，唯有知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升，才能有效提高科研水平，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)眾多企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)我國(guó)絕大部分的科研項(xiàng)目，這些科研項(xiàng)目的實(shí)施，成為了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的最主要途徑，成為推動(dòng)科技進(jìn)步的主要?jiǎng)恿Α５牵芏嗥髽I(yè)、科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目所開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作都還僅僅局限在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)方面，沒有有效地運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果無法得到充分利用和轉(zhuǎn)化，浪費(fèi)了大量的人力物力，阻礙了我國(guó)科學(xué)技術(shù)整體水平的進(jìn)步。因此，確保科研項(xiàng)目全過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有效開展，對(duì)于落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提升科技水平至關(guān)重要。
2 科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理的意義及科研項(xiàng)目管理中存在的問題
科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是指將科技查新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的利用、科技成果保護(hù)方式的選擇，發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)、專利分析、專利預(yù)警、專利布局以及專利轉(zhuǎn)化等融入到科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題和轉(zhuǎn)化過程中。實(shí)施科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理，對(duì)于避免重復(fù)研究、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)科研項(xiàng)目的研發(fā)起點(diǎn)、充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源、提高科研成果的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率及最大程度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資價(jià)值，具有十分重要的作用。
目前，國(guó)內(nèi)許多大型企業(yè)在科研項(xiàng)目的管理中沒有融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，使得許多科研成果并未轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。在科研項(xiàng)目的管理中主要存在以下問題：如科技查新不到位，專利信息的利用能力不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目重復(fù)研究，浪費(fèi)研究成本；沒有建立起自己的專利數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于本企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展跟蹤能力不強(qiáng)，對(duì)于技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)把握得不夠好；在科研中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的保護(hù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，研發(fā)人員對(duì)于科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；企業(yè)專利管理人員的管理工作沒有涉及到科研項(xiàng)目全流程管理工作中來。
3 大型企業(yè)科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系設(shè)計(jì)與研究
3.1 科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系設(shè)計(jì)
針對(duì)大型企業(yè)科研項(xiàng)目中存在的上述問題，本文設(shè)計(jì)了如下科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。該體系將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入到科研項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、結(jié)題階段和轉(zhuǎn)化階段。科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系設(shè)計(jì)架構(gòu)如圖1所示。
3.2 科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段
立項(xiàng)階段包括項(xiàng)目的形成與科研項(xiàng)目的審核通過，在這兩個(gè)流程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作都起到極大的幫助
作用。
3.2.1 科技查新報(bào)告。在國(guó)內(nèi)許多企事業(yè)單位，科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審核都需要提交有科技查新資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的科技查新報(bào)告，科技查新報(bào)告可以評(píng)估科研項(xiàng)目是否具有新穎性、創(chuàng)造性甚至可行性的依據(jù)。
3.2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息跟蹤。科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行跟蹤預(yù)警，并將這些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息建立成為科研項(xiàng)目專用的數(shù)據(jù)庫(kù)，在科研項(xiàng)目實(shí)施階段同樣可以使用。
3.2.3 專利信息利用。專利信息利用對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施都具有巨大輔助作用，在立項(xiàng)階段，通過專利信息利用，可以幫助研發(fā)人員了解技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀及可能的發(fā)展趨勢(shì)，從而幫助科研項(xiàng)目確定研發(fā)方向，節(jié)約研發(fā)成本和時(shí)間。
3.2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果目標(biāo)與規(guī)劃。科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段，通過科技查新、專利信息利用等流程，對(duì)科研項(xiàng)目可能取得的成果有初步的評(píng)估，因此，根據(jù)科研項(xiàng)目的類型和特點(diǎn)，制定科研項(xiàng)目可能取得專利、商標(biāo)、著作權(quán)或商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的目標(biāo)，并根據(jù)科研項(xiàng)目的進(jìn)度表規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出規(guī)劃。
3.2.5 合同簽署與知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬。對(duì)于很多科研項(xiàng)目，往往不是一個(gè)單位主導(dǎo)完成的，也不一定是自己完成的，往往是多個(gè)單位合作完成或委托他人完成的，盡管目前相關(guān)法律已經(jīng)對(duì)這類科研項(xiàng)目的合作和成果歸屬進(jìn)行了規(guī)定，但不盡人意之處比比皆是。因此，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段，就應(yīng)該簽訂技術(shù)開發(fā)合同，并約定權(quán)利歸屬和使用權(quán)的問題。
3.2.6 設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度與機(jī)構(gòu)。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段，就應(yīng)該建立與科研項(xiàng)目類型和特點(diǎn)相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，并根據(jù)制度，設(shè)立科研項(xiàng)目配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程進(jìn)行管理，并設(shè)置專人對(duì)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作負(fù)責(zé)。
3.2.7 科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)。科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)主要包括保密意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)，應(yīng)該在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就開展此項(xiàng)工作。
3.2.8 設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門經(jīng)費(fèi)。科研項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理中花費(fèi)最多的部分，包括專利的申請(qǐng)、版權(quán)登記、商標(biāo)申請(qǐng)等，除此之外，還有科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。因此，設(shè)立科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門經(jīng)費(fèi)，對(duì)于科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是必不可少的。
3.2.9 設(shè)立專家?guī)臁Ｄ壳暗目蒲许?xiàng)目立項(xiàng)審查主要是通過專家?guī)旌屯性u(píng)議的形式，但是并不是每一個(gè)項(xiàng)目的審核都能找到合適的專家或同行來進(jìn)行審核。因此有必要通過專利信息的利用來建立常用的專家?guī)臁＿@些專家也可以在科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收階段參與。
3.3 科研項(xiàng)目實(shí)施階段
科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中實(shí)施階段的管理包括如下內(nèi)容：
3.3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)警。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，用于跟蹤和預(yù)警與項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)預(yù)警。這么做可以幫助科研項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整研發(fā)方向，防止侵犯到他人的權(quán)利，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
目前的研究沒有或很少有人提出科研項(xiàng)目如何“動(dòng)態(tài)”跟蹤專利信息，也沒有或很少有研究探索科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警的模式。
3.3.2 專利信息利用。專利信息利用在立項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施階段的作用差不多，都是通過對(duì)相關(guān)專利的微觀分析，對(duì)科研項(xiàng)目研發(fā)做出指導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以便及時(shí)挑戰(zhàn)研發(fā)方向，不做重復(fù)研發(fā)，不做無用研發(fā)。
3.3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)登記管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)登記是科研項(xiàng)目成果得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的核心環(huán)節(jié)。在這一流程，應(yīng)該處理好發(fā)表學(xué)術(shù)論文與申請(qǐng)專利的關(guān)系，處理好技術(shù)秘密保護(hù)與專利保護(hù)的關(guān)系。并且，還要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略，布局專利申請(qǐng)。同時(shí)要處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)登記的時(shí)機(jī)選擇，確保企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。
3.3.4 人事檔案的記錄與階段性激勵(lì)。在科研項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)該做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人事檔案記錄，并使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)費(fèi)用對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)項(xiàng)目組和企業(yè)可以根據(jù)詳細(xì)的人事檔案記錄，對(duì)研發(fā)人員做出評(píng)價(jià)，挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀的研發(fā)人才。
3.3.5 階段性評(píng)估。在科研計(jì)劃項(xiàng)目中期檢查或者其他階段性評(píng)估評(píng)審時(shí)，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目研制過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)借鑒情況進(jìn)行說明，對(duì)產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造和獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況梳理、總結(jié)，對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)進(jìn)行成果檢索和對(duì)比分析，并提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
方案。
3.3.6 協(xié)調(diào)與處理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員定期將項(xiàng)目研制過程中申請(qǐng)或取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)向項(xiàng)目主管部門或科研計(jì)劃主管部門報(bào)告；在發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或糾紛時(shí)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門或科研計(jì)劃主管部門報(bào)告。
3.4 科研項(xiàng)目結(jié)題階段
科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中結(jié)題階段的管理包括如下內(nèi)容：
3.4.1 科研成果質(zhì)量評(píng)估驗(yàn)收。將科研項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行專利分析，評(píng)估科研項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果新穎性、創(chuàng)造性，評(píng)估其價(jià)值，從而對(duì)科研成果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；與立項(xiàng)階段對(duì)比，評(píng)估項(xiàng)目的預(yù)期與實(shí)際的
差異。
3.4.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)再挖掘。項(xiàng)目結(jié)題階段，應(yīng)該組織科研人員和專利人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的成果再次進(jìn)行分析和研究，挖掘出可能存在的專利，從而增加科研項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比。
3.4.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果清單整理與轉(zhuǎn)化規(guī)劃。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員組織相關(guān)技術(shù)人員梳理和總結(jié)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單，包括申請(qǐng)和獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、名稱、類型、法律狀態(tài)、實(shí)施轉(zhuǎn)讓情況等，并在《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出說明和分析；對(duì)具有潛在應(yīng)用前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行實(shí)施轉(zhuǎn)化前景和實(shí)施許可方式分析；對(duì)特定目標(biāo)專利進(jìn)行侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析。
3.4.4 績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)科研成果的質(zhì)量評(píng)估，計(jì)算科研項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，評(píng)估科研項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效水平；并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施階段的人員檔案記錄，對(duì)研發(fā)人員和研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5 科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化階段
科研項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，必須通過轉(zhuǎn)化才能體現(xiàn)它的價(jià)值。轉(zhuǎn)化的方式很多，但離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其的運(yùn)營(yíng)。因此，作為“后”科研項(xiàng)目階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理不可或缺。
對(duì)于所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行評(píng)級(jí)分類，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的最大化利用。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化可采取以下三種模式：
3.5.1 自主模式。自主模式即企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果自行實(shí)施，將其產(chǎn)業(yè)化、商品化，以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)主動(dòng)性，使核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全掌握在本企業(yè)手中。
3.5.2 合作模式。合作模式即企業(yè)利用其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，與擁有相應(yīng)資源的其他企業(yè)合作，共同實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化。此模式可以快速將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化和商品化。
3.5.3 許可模式。許可模式即企業(yè)將其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓或有償許可給其他企業(yè)，通過此方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化。此模式可以使企業(yè)快速收回研發(fā)成本和獲得盈利，為企業(yè)開展新一輪創(chuàng)新研發(fā)提供便利。
4 結(jié)語
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入到科研項(xiàng)目管理全流程中來，是現(xiàn)代科研項(xiàng)目管理的必然發(fā)展趨勢(shì)。大型企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。本文針對(duì)大型企業(yè)在科研項(xiàng)目管理中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，設(shè)計(jì)了科研項(xiàng)目全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，有利于大型企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力。
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Abstract： The government investment supervision is an important public management functions， which carries out government investment supervision by lean production theory， is conducive to strengthening the construction of the management of government investment projects， to avoid and prevent dislocation between the various functional departments responsibilities， and discover a problem in time and take corresponding measures to improve the supervision department of the work efficiency and the efficiency of government investment.
關(guān)鍵詞： 精益生產(chǎn)；政府投資；全過程監(jiān)管；研究
Key words： lean production；government investment；the whole process of supervision；study
中圖分類號(hào)：F283 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）17-0171-03
0 引言
政府投資項(xiàng)目主要是為了推動(dòng)郭明經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此滿足社會(huì)公共的需要[1]，其資金的主要來源包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金和國(guó)債資金的投資項(xiàng)目；國(guó)家外債資金項(xiàng)目；使用各類專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目以及法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他政府的投資項(xiàng)目。改革開放以來，我國(guó)逐步建立的新型項(xiàng)目投資管理體系，以此規(guī)范了政府投資行為，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資益及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定了重要基礎(chǔ)[2]。近些年，各級(jí)政府投資支出的比例越來越大，為了避免國(guó)有資金損失浪費(fèi)，就要取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管顯得十分重要。
1 構(gòu)建政府投資全過程監(jiān)管體系的意義和作用[3]
1.1 完善市場(chǎng)機(jī)制缺陷 政府投資是市場(chǎng)失靈的產(chǎn)物，也是市場(chǎng)機(jī)制在微觀領(lǐng)域中更好地發(fā)揮資源基礎(chǔ)性配置功能，對(duì)于公共產(chǎn)品供給失靈則要求政府進(jìn)行投資，這樣才能建立健全政府投資監(jiān)督體系等。
1.2 轉(zhuǎn)變政府職能 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能主要包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維持穩(wěn)定物價(jià)和保持社會(huì)公平等功能。但是，目前由于我國(guó)的政府管理體系正處于改革過程中，為了滿足社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的需要，就要我們以公平為前提。
1.3 遵循基本建設(shè)客觀規(guī)律 投資項(xiàng)目的管理本質(zhì)是為了把管理貫穿于項(xiàng)目生命周期全過程的每一個(gè)活動(dòng)中，在這個(gè)過程中，投資主體就需要對(duì)每個(gè)階段的活動(dòng)都進(jìn)行相關(guān)的管理，這主要是由政府投資項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律決定的。因此，我們針對(duì)不同階段項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化和相關(guān)影響因素，實(shí)施不同的項(xiàng)目管理。
1.4 貫徹建設(shè)項(xiàng)目管理法規(guī)和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理 建立政府投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就要我們?nèi)媪私飧鱾€(gè)階段的問題，然后便于正確判斷項(xiàng)目建設(shè)是否符合法律法規(guī)的要求，并從整個(gè)法律法規(guī)體系出發(fā)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，要想強(qiáng)化項(xiàng)目投資意識(shí)責(zé)任，就需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的了解，這樣才能從根本上有效遏制建設(shè)工程中一些盲目的決策、隨意指揮和胡亂變更等現(xiàn)象，以此促進(jìn)建設(shè)單位制度健全，能夠運(yùn)作規(guī)范、科學(xué)管理。
1.5 加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容 由于投資活動(dòng)本身的復(fù)雜性所造成的監(jiān)管困難，以及我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)條件尚不完全具備，就導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)和投資領(lǐng)域的違法違紀(jì)的腐敗現(xiàn)象容易滋生。為此，就需要我國(guó)政府的投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制加以完善，強(qiáng)化投資管理，約束權(quán)力的濫用，有效防止經(jīng)濟(jì)犯罪，提高反腐倡廉制度。
2 精益生產(chǎn)理論在政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的應(yīng)用
2.1 精益生產(chǎn)理論 精益生產(chǎn)（Lean production）是美國(guó)麻省理工學(xué)院國(guó)際汽車項(xiàng)目組的研究者John Krafoik給日本汽車工業(yè)的生產(chǎn)方式起的名稱，其基本思想為：只在需要的時(shí)候，按需要的量，生產(chǎn)所需的產(chǎn)品。它是繼大批量生產(chǎn)方式后，對(duì)人類社會(huì)和人們的生活方式影響巨大的一種生產(chǎn)方式。其中Womack和Jones提出的精益生產(chǎn)的五個(gè)基本原則是：價(jià)值（value）、價(jià)值流（value stream）、流程（flow）、拉式（pull）和完美（perfection）。
2.2 政府投資項(xiàng)目全過程監(jiān)管的特點(diǎn) 政府投資項(xiàng)目監(jiān)管本質(zhì)上就是一個(gè)貫穿于項(xiàng)目生命周期的一個(gè)活動(dòng)。因此，在這一過程中，就需要政府在投資的時(shí)候，對(duì)每個(gè)階段的活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的管理完善，這主要根據(jù)政府項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律所決定的。政府在項(xiàng)目周期的前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的要求和重點(diǎn)也是各不相同的。
2.3 精益生產(chǎn)理論在政府投資項(xiàng)目監(jiān)管中的具體應(yīng)用 精益生產(chǎn)理論在政府投資項(xiàng)目監(jiān)管中的應(yīng)用主要以生產(chǎn)管理理論為基礎(chǔ)，以精益思想原則為指導(dǎo)，對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管過程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，全面涵蓋全過程包括：基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的可行性、合理性、完整性；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算編制的準(zhǔn)確性和概算調(diào)整的必要性；項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底和工程預(yù)算控制價(jià)編制的合理性、完整性；項(xiàng)目預(yù)算和竣工決（結(jié)）算編制的完整性、準(zhǔn)確性；資金來源及使用情況；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況；設(shè)備、材料和其他物資采購(gòu)情況；建設(shè)項(xiàng)目竣工交付情況；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以及需要監(jiān)管的其他情況。在保證質(zhì)量以及最短的評(píng)審周期和消耗最少人力物力資源的條件下，可以提高政府投資效率和項(xiàng)目質(zhì)量為目標(biāo)的新型政府投資項(xiàng)目監(jiān)管模式――精益監(jiān)管。精益監(jiān)管由精益生產(chǎn)延伸而來，精益生產(chǎn)是流動(dòng)的產(chǎn)品和固定的人來生產(chǎn)；政府投資項(xiàng)目監(jiān)管是固定的項(xiàng)目，由于政府投資項(xiàng)目具有復(fù)雜性和不確定性，所以要根據(jù)精益生產(chǎn)的思想，發(fā)揮其管理思想特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，改善政府投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)整體水平的提高[4]。
3 基于精益生產(chǎn)理論開展政府投資項(xiàng)目全過程精益監(jiān)管
3.1 精益監(jiān)管與傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目監(jiān)管方法的區(qū)別 ①精益監(jiān)管有完整的傳送目的體系，可以更好地達(dá)到項(xiàng)目監(jiān)管的目標(biāo)。②精益監(jiān)管以政府投資效率的最大化為項(xiàng)目的最大目標(biāo)，使政府投資的價(jià)值得到更好地認(rèn)定、創(chuàng)造和傳遞。③同步項(xiàng)目監(jiān)管過程與管理程序，減少評(píng)審時(shí)間，提高監(jiān)管效率。④精益監(jiān)管對(duì)項(xiàng)目的全生命周期的各環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的控制，更好地保證項(xiàng)目監(jiān)管完成預(yù)定的目標(biāo)。整個(gè)精益監(jiān)管的目的就是為了通過建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)政府投資價(jià)值的轉(zhuǎn)移。通過精益監(jiān)管使得政府投資項(xiàng)目的目標(biāo)更明確，監(jiān)管結(jié)果更符合政府投資主體和項(xiàng)目使用單位的要求。
3.2 運(yùn)用精益生產(chǎn)理論開展政府投資項(xiàng)目精益監(jiān)管的主要內(nèi)容
3.2.1 價(jià)值管理 精益生產(chǎn)理論應(yīng)用于政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，主要手段是采用價(jià)值管理，以提高政府投資效率為中心開展精益監(jiān)管，最大限度地滿足政府各類投資項(xiàng)目的管理需要為宗旨，追求零浪費(fèi)（時(shí)間、資源）、零失敗、零缺陷，通過與政府部門和項(xiàng)目最終用戶保持密切聯(lián)系，最大化地滿足項(xiàng)目建設(shè)單位的功能需要和政府投資效率目標(biāo)，最大程度地提高政府投資項(xiàng)目質(zhì)量。
3.2.2 全面質(zhì)量管理 全面質(zhì)量管理是保證政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的最終質(zhì)量的好壞。而政府投資項(xiàng)目的全過程分別歸屬為前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管隨項(xiàng)目周期的各個(gè)階段逐漸展開并貫徹于項(xiàng)目周期的全過程，分別針對(duì)不同階段項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化和相關(guān)影響因素的情況實(shí)行不同的監(jiān)管[5]。
3.2.3 零缺陷，追求完美 精益監(jiān)管主要以“零缺陷”為工作目標(biāo)，然后不斷追求完美的監(jiān)管質(zhì)量。而精益監(jiān)管主要是以提高政府投資效率為前提，運(yùn)用全面質(zhì)量管理來實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目質(zhì)量的“零缺陷”，在進(jìn)行監(jiān)管流程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，就立刻停止，進(jìn)行問題的分析，然后直到問題解決，從而盡可能實(shí)現(xiàn)“零缺陷”監(jiān)管目標(biāo)。但是“零缺陷”只是我們一種理想的狀態(tài)，因此就需要我們不斷向著這個(gè)目標(biāo)努力，這樣才能使得政府投資的項(xiàng)目監(jiān)管工作保持永久的進(jìn)步。只有在價(jià)值創(chuàng)造過程中不斷地追求完美，才能使政府投資主體以達(dá)到完美價(jià)值為目的。
3.2.4 拉式JIT（準(zhǔn)時(shí)化） 采用拉動(dòng)式監(jiān)管質(zhì)量控制系統(tǒng)就是以政府投資主體的多樣性需求為起點(diǎn)，以法律法規(guī)為依據(jù)，保證監(jiān)管工作的準(zhǔn)時(shí)完成。其中精益監(jiān)管主要為了促進(jìn)監(jiān)管質(zhì)量的提高。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)來完成必要的監(jiān)管工作，最終實(shí)現(xiàn)間隔時(shí)間為零的狀態(tài)，盡可能地杜絕失誤發(fā)生。
3.2.5 團(tuán)隊(duì)工作 大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)的核心價(jià)值，使團(tuán)隊(duì)成員始終保持堅(jiān)忍不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，在服務(wù)決策、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層的工作中有所作為。加強(qiáng)對(duì)年輕干部和新入行監(jiān)管人員的政治思想和廉潔從業(yè)教育，幫助和引導(dǎo)他們盡快成長(zhǎng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。整合團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)資源，形成監(jiān)管合力，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、精益求精的工作原則，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)的強(qiáng)力落實(shí)。
3.2.6 并行工程 并列工程主要是對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管及其相關(guān)過程包括監(jiān)管過程和支持過程進(jìn)行的集成化處理的系統(tǒng)方法和綜合技術(shù)。它要求項(xiàng)目監(jiān)管人員從一開始就考慮到政府投資項(xiàng)目全生命周期內(nèi)各階段的因素，并強(qiáng)調(diào)各部門的工作要相互配合好，通過建立各決策者之間的有效信息的交流與管理機(jī)制，根據(jù)綜合考慮相關(guān)因素的影響，使后續(xù)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題在設(shè)計(jì)的早期階段就被發(fā)現(xiàn)，并得到解決，以最快的速度完成政府投資評(píng)審，整個(gè)評(píng)審過程變得可以預(yù)測(cè)，從而增加了監(jiān)管流程的可靠性與穩(wěn)定性，從而使政府投資項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段便具有良好的可實(shí)現(xiàn)性，最大限度地減少設(shè)計(jì)反復(fù)、工程變更、建設(shè)周期拖延和投資浪費(fèi)。
3.2.7 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審 所謂標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審是指工程項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)提出評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化要求、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化要求的總?cè)蝿?wù)方面進(jìn)行的綜合管理。政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作按下列基本原則和要求進(jìn)行，貫穿于項(xiàng)目監(jiān)管的全過程。而政府投資項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)；在各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審大綱中明確規(guī)定，并完成其規(guī)定的各項(xiàng)工作。
3.2.8 流程管理 精益監(jiān)管用流程的思想管理評(píng)審過程，將評(píng)審過程視為一系列相互聯(lián)系的活動(dòng)組成的鏈。而監(jiān)管流程是一個(gè)隨時(shí)間和空間的變化，從計(jì)劃設(shè)想到最終建成有形的項(xiàng)目，都需要向政府投資主體和使用單位輸送價(jià)值的持續(xù)流動(dòng)的過程。我們從流程的角度管理評(píng)審行為的時(shí)候不同于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，主要是強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目的一體化概念，注重項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)的信息流動(dòng)，以此提高整個(gè)監(jiān)管流程的可靠性[6]。流程管理是以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)造卓越項(xiàng)目監(jiān)管流程為中心，以提高政府投資項(xiàng)目投資績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法。流動(dòng)管理的核心就是流程，本質(zhì)是構(gòu)造持續(xù)、完美的監(jiān)管流程。而精益監(jiān)管體系下所進(jìn)行的流程管理主要目標(biāo)就是獲得一套高效的可預(yù)測(cè)的監(jiān)管流程，以此最好政府投資項(xiàng)目監(jiān)管體系及項(xiàng)目評(píng)審人員的相互協(xié)調(diào)工作，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)流的創(chuàng)建。
3.3 政府投資項(xiàng)目精益監(jiān)管體系基本框架
3.3.1 建立和完善政府投資監(jiān)管體制 為解決政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管中“政出多門”的問題，消除政府投資監(jiān)管領(lǐng)域眾多規(guī)定之間相互沖突的現(xiàn)象，應(yīng)規(guī)范政府部門職能，明確界定部門分工和權(quán)限，理順部門職責(zé)關(guān)系，切實(shí)解決職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)脫節(jié)問題。健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立健全部門協(xié)調(diào)制度，涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)，明確主辦部門，并切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同完成任務(wù)；各協(xié)作部門要主動(dòng)配合，按照任務(wù)分工積極履行職責(zé)。在實(shí)際的監(jiān)督管理中加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的銜接和溝通，避免和防止重復(fù)檢查，實(shí)行監(jiān)督成果共享，提高監(jiān)督部門的工作效率，保障政府投資監(jiān)管體制形成一個(gè)完整的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、全過程的政府投資監(jiān)管格局。
3.3.2 利用信息平臺(tái)構(gòu)建有關(guān)職能部門協(xié)同監(jiān)管政府投資 政府投資監(jiān)管部門之間應(yīng)建立聯(lián)網(wǎng)的政府投資計(jì)劃安排、投資評(píng)審、資金到位與使用情況的信息跟蹤系統(tǒng)。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)行政審批和監(jiān)察方式的公開化、信息化、規(guī)范化、流程化。利用大型數(shù)據(jù)庫(kù)、分布式處理技術(shù)、構(gòu)筑跨平臺(tái)的投資管理信息系統(tǒng)環(huán)境，提供信息傳遞、事務(wù)處理等多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目征集、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目備案、資金安排、投資評(píng)審、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽察的信息化。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)流程，提高政府投資監(jiān)管的工作效率和協(xié)同管理的能力，不斷提升政府投資監(jiān)管水平。
3.3.3 建立政府投資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度 實(shí)行政府組織、審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參加的政府投資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和定期工作聯(lián)系制度，每半年組織召開一次政府投資監(jiān)管工作專題會(huì)議，并形成政府會(huì)議紀(jì)要下發(fā)到相關(guān)部門和單位。明確政府投資監(jiān)管體系各有關(guān)部門和有關(guān)建設(shè)單位在政府投資監(jiān)管過程中的職責(zé)，要求有關(guān)部門和單位及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況和信息，協(xié)調(diào)政府投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)，解決政府投資項(xiàng)目監(jiān)管過程中存在的問題。定期互通情況、研究問題，做好個(gè)案的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和對(duì)共性問題的制度規(guī)范。
3.3.4 開展政府投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià) 政府投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)：①促進(jìn)項(xiàng)目資金合理、有效的使用；②促進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)經(jīng)營(yíng)達(dá)到預(yù)期效果；③促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到公共服務(wù)目標(biāo)；④加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督。政府投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作要貫穿整個(gè)項(xiàng)目生命全周期，具體內(nèi)容包括項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)期。要結(jié)合實(shí)際，選擇具有代表性和社會(huì)影響力的項(xiàng)目進(jìn)行政府投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，逐步建立較為完善的政府投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系。
4 結(jié)論
精益生產(chǎn)是一種新型的項(xiàng)目管理模式，基于精益生產(chǎn)理論構(gòu)建政府投資項(xiàng)目監(jiān)管新模式――精益監(jiān)管，是對(duì)傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管模式的反思和改進(jìn)。政府投資項(xiàng)目精益監(jiān)管應(yīng)從項(xiàng)目監(jiān)管全過程本身出發(fā)，將項(xiàng)目建設(shè)程序、合同簽訂、征地拆遷、安置補(bǔ)償、材料采購(gòu)、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算和決算、資金支出等環(huán)節(jié)作為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，運(yùn)用精益生產(chǎn)的概念，從產(chǎn)生監(jiān)管質(zhì)量問題的源頭抓起，重視政府投資項(xiàng)目監(jiān)管質(zhì)量管理，研究質(zhì)量控制的科學(xué)性和可行性，探索政府投資項(xiàng)目監(jiān)管最適宜的質(zhì)量水平和最佳的質(zhì)量控制方法，最終實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】流程管理；優(yōu)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)；效率
企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)管理所運(yùn)用的的手段、方法、工具越來越深入，生產(chǎn)要素也越來越精細(xì)，如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模在一天天壯大，運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)自然也在同步的增長(zhǎng)，顯然，僅依靠過去那種經(jīng)驗(yàn)式的管理，已經(jīng)不足以支撐如今這么龐大的運(yùn)營(yíng)體系有序、穩(wěn)定、高效地運(yùn)作了！
一、當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)流程管理的基本現(xiàn)狀
流程管理在企業(yè)中扮演著越來越重要的角色，它滲透到了企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施都肯定有其有形或無形的相應(yīng)操作流程。然而，在流程管理實(shí)踐中，目前有相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)卻只重視業(yè)務(wù)流程規(guī)劃，而輕視對(duì)業(yè)務(wù)流程管理，確切地說，即進(jìn)入到業(yè)務(wù)流程規(guī)劃、制訂流程管理文字內(nèi)容的層面后就偃旗息鼓了。這種現(xiàn)象的背后深層次原因是什么呢？為此，我們課題組深入農(nóng)村，在2011年6月到8月這段期間內(nèi)對(duì)我國(guó)的中部地區(qū)和東部地區(qū)一些比較典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：
（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)上有制約
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)固然有經(jīng)營(yíng)靈活、利益直接等優(yōu)勢(shì)，但是一旦企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，原家族式管理為主的模式會(huì)制約企業(yè)發(fā)展。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與投資者的個(gè)人產(chǎn)權(quán)混淆，沒有形成現(xiàn)代企業(yè)所具備的獨(dú)立和完備的產(chǎn)權(quán)制度；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基本上是完全意義上的單一結(jié)構(gòu)，正如國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的單一型結(jié)構(gòu)擺脫不了干預(yù)一樣，這種產(chǎn)權(quán)單一結(jié)構(gòu)也是擺脫不了家族血緣關(guān)系的千預(yù)；第三，我國(guó)家庭企業(yè)的家庭成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部分中層經(jīng)理職位；外來經(jīng)理人員很難獨(dú)立做出決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者大多文化程度不高，缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，對(duì)受過良好教育的專業(yè)人才不夠重視。在制定市場(chǎng)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略時(shí)，缺乏科學(xué)決策意識(shí)，在管理過程中許多重要的決定、措施和策略都是一個(gè)人或幾個(gè)人說了算，“隨機(jī)性決策”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，從而出現(xiàn)了大部分企業(yè)制定了詳細(xì)的流程管理內(nèi)容，卻沒有執(zhí)行起來不安流程“出牌”，導(dǎo)致流程管理程序形同虛設(shè)。
（二）管理體系上不完善
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的管理制度體系主要存在以下問題：
（1）有一定的制度規(guī)范，但不成體系。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，已逐步形成以職能制為主的管理體系。由于往往沒有從全公司作為一個(gè)整體的角度來考慮部門間的銜接問題，盡管各職能部門都有各種制度和規(guī)范，但缺乏足夠的橫向聯(lián)系，相互之間常常發(fā)生沖突。
（2）部門間權(quán)、責(zé)不明。正由于企業(yè)各部門間缺乏足夠的橫向溝通以及組織結(jié)構(gòu)不合理等問題，導(dǎo)致各部門往往有事沒人做，有責(zé)任沒人負(fù)，從而極大地影響了工作效率。
（3）制度規(guī)范可操作性不強(qiáng)。盡管有各制度和規(guī)范，但是還有一些是很不夠合理和科學(xué)，也不夠細(xì)化，導(dǎo)致在具體業(yè)務(wù)流程中體現(xiàn)出操作“失靈”現(xiàn)象。
（三）管理理念上有誤區(qū)
（1）重管理科技技術(shù)，輕管理思想創(chuàng)新：在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)管理實(shí)踐中，普遍存在這樣一個(gè)誤區(qū)：認(rèn)為管理越是與先進(jìn)的技術(shù)相聯(lián)系越好，甚至有人認(rèn)為流程管理就是實(shí)行信息化，信息化就是購(gòu)買ERP系統(tǒng)，許多人把技術(shù)上領(lǐng)先看成是企業(yè)取得流程管理成功的惟一途徑，沒有認(rèn)識(shí)到管理的創(chuàng)新（優(yōu)化）也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑之一。正是這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，我國(guó)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)新的管理技術(shù)熱衷追求，而不考慮它是否對(duì)本企業(yè)適合，是否與企業(yè)內(nèi)其他的要素相匹配。
（2）對(duì)流程優(yōu)化的精髓有誤解：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，專業(yè)化分工協(xié)作日益深化，企業(yè)管理的復(fù)雜性不斷上升，企業(yè)的一系列工作流程的將迅速增加，并且其程序日益復(fù)雜化、多樣化。在這種情況下，企業(yè)在制定管理制度體系的同時(shí)必須要考慮其工作流程的優(yōu)化，減少企業(yè)日常工作的無序性與隨意性，以提高企業(yè)工作效率。然而，當(dāng)前有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)并沒有從發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)到：企業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化不可能是一次。也沒有認(rèn)識(shí)到：持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制在很多時(shí)候比完美的流程更重要。實(shí)際上，在目前的管理實(shí)踐中，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的時(shí)候，其流程是很完美的，但在項(xiàng)目結(jié)束后，由于缺少持續(xù)改進(jìn)，若干時(shí)間后其流程又需要進(jìn)行一次大規(guī)模的優(yōu)化。如此就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，結(jié)果導(dǎo)致基層管理者有抵觸心理，而高層管理者對(duì)流程優(yōu)化信心的大大降低。
（四）管理實(shí)踐上有瑕疵
（1）管理溝通不順暢：一般來說，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)會(huì)存在著下行溝通、上行溝通、橫向溝通和越級(jí)溝通這幾種方式。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)中，由于“一切都是老板說了算”，往往只有向下和向上這兩種方式，橫向溝通則很少發(fā)生。那么，在這種的一個(gè)僅以向下和向下交流為主的溝通模式中會(huì)出現(xiàn)什么樣的弊端呢？首先是溝通的成本會(huì)高、時(shí)間長(zhǎng)，因?yàn)樾畔鬟f的路線必須先是縱向的，然后才是橫向的；其次是可能導(dǎo)致信息的漏失和失真（因傳遞者在接受信息時(shí)，往往會(huì)按照自己的需要，對(duì)其進(jìn)行過濾）。從而不可避免地發(fā)生溝通瑕疵。
（2）與流程管理的原則相悖：我們知道，流程管理的基本原則之一就是以企業(yè)目標(biāo)為根本依據(jù)，樹立以客戶為中心的理念，使流程中的每個(gè)人具有共同目標(biāo)，對(duì)客戶和結(jié)果達(dá)成共識(shí)，然而，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的管理實(shí)踐中，一方面，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，其內(nèi)部的勞動(dòng)分工越來越細(xì)化，組織規(guī)模越來越膨脹。從橫向看，各個(gè)組織之間的邊界將會(huì)越來越模糊，職責(zé)更加難以理清；從縱向看，組織的管理層級(jí)將會(huì)越來越多，變得更加臃腫。為了解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，必將龐大而松散的組織按各職能和各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，以明確各自的責(zé)任。然而，正因?yàn)槠髽I(yè)員工只需要完成各自的職責(zé)，而無須了解整體業(yè)務(wù)的運(yùn)作如何，從而從客觀上造成了各人“自掃門前雪”的局面，職工無共同目標(biāo)，也無人對(duì)企業(yè)整體運(yùn)作效率和系統(tǒng)職能履行情況負(fù)責(zé)，當(dāng)然，對(duì)客戶和結(jié)果也就不可能達(dá)成共識(shí)。其結(jié)果是：企業(yè)的重大戰(zhàn)略決策制訂和執(zhí)行由于往往得不到各個(gè)部門的有利配合和支持，不能形成合力，最終可能付諸東流。
二、流程優(yōu)化管理概述
（一）流程管理的內(nèi)涵、目的和宗旨
何為流程管理？一般認(rèn)為，流程管理（process management），是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)的提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法。我們認(rèn)為這個(gè)定義從本質(zhì)上說應(yīng)該是一個(gè)操作性描述，應(yīng)由流程分析、資源分配、時(shí)間安排、流程質(zhì)量與效率測(cè)評(píng)、流程優(yōu)化等所組成，特別是：由于流程管理是為了客戶需求而設(shè)計(jì)的，因而這種流程會(huì)隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而需要被優(yōu)化（動(dòng)態(tài)）。
應(yīng)該說，企業(yè)流程管理主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部改革，改變企業(yè)職能管理機(jī)構(gòu)重疊、中間層次多、流程不閉環(huán)等，使每個(gè)流程可從頭至尾由一個(gè)職能機(jī)構(gòu)管理，做到機(jī)構(gòu)不重疊、業(yè)務(wù)不重復(fù)，達(dá)到縮短流程周期、節(jié)約運(yùn)作資本的作用[1]。其主要目的是：為了控制風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，最終提高顧客滿意度和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力并達(dá)到利潤(rùn)最大化和提高經(jīng)營(yíng)效益的目的，特別是：企業(yè)內(nèi)的一切流程都應(yīng)以企業(yè)目標(biāo)為根本依據(jù)。
其主要宗旨是：1.通過精細(xì)化管理提高受控程度；2.通過流程的優(yōu)化提高工作效率；3.通過制度或規(guī)范使隱性知識(shí)顯性化；4.通過流程化管理提高資源合理配置程度；5.快速實(shí)現(xiàn)管理復(fù)制等。
（二）企業(yè)流程優(yōu)化概述
首先，企業(yè)進(jìn)行流程優(yōu)化的目的在于企業(yè)將組織內(nèi)部的非增值活動(dòng)壓縮到最少，使全部活動(dòng)都是面向顧客的需要而存在[2]。其次，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化管理是一種流程管理的方法，為了改善企業(yè)的成本、質(zhì)量、服務(wù)及速度，提升企業(yè)管理水平，針對(duì)企業(yè)管理中的問題，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析思考，對(duì)影響效率的流程進(jìn)行改進(jìn)和完善，通過對(duì)企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程的全面分析優(yōu)化，可清晰地看出企業(yè)現(xiàn)有管理制度體系在部門內(nèi)與部門間的缺失，以及是否符合企業(yè)總體戰(zhàn)略，并能及時(shí)進(jìn)行完善補(bǔ)充。然后對(duì)這些流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并通過信息系統(tǒng)支撐流程的實(shí)施。從本質(zhì)上講，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化管理的過程就是對(duì)企業(yè)的流程進(jìn)行持續(xù)不斷的規(guī)范、管理的過程。通過這個(gè)過程實(shí)把工作任務(wù)布置到各個(gè)部門或崗位，并通過流程管理的再次考核體系，將壓力、激勵(lì)傳遞到各崗位。形象地說，流程優(yōu)化像一劑溫和的中藥補(bǔ)藥，意在調(diào)理而不是像流程重組那樣對(duì)企業(yè)進(jìn)行根本性的“大手術(shù)大刀闊斧地消滅；”。流程優(yōu)化管理是顧客與企業(yè)雙贏的過程，是能為顧客和企業(yè)帶來許多實(shí)際利益的過程。
三、流程優(yōu)化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)管理中的應(yīng)用
我們通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)：地處農(nóng)村的一些民營(yíng)企業(yè)盡管其從業(yè)人數(shù)或營(yíng)業(yè)收入或資產(chǎn)總額達(dá)到，甚至超過中型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)、林業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)600萬元及以上；工業(yè)的從業(yè)人員達(dá)300人以上；建筑業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)7000萬元及以上的企業(yè)。但它們?nèi)匀皇牵?）投資主體較單一，投資與見效的周期相對(duì)較短；（2）投資使用勞動(dòng)力多，勞動(dòng)密集度高，兩極分化突出；（3）具有以新取勝的內(nèi)在動(dòng)力，企業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)，對(duì)資源獲取的要求不高，能廣泛地分布于各種環(huán)境條件中；（4）在獲取資本、技術(shù)，特別是信息、交通、與外界交流等服務(wù)方面處于劣勢(shì)，管理水平很低。針對(duì)上述特點(diǎn)以及當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)管理的基本現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化要講究實(shí)效，且優(yōu)化的重點(diǎn)、方式和原則應(yīng)該與其它企業(yè)應(yīng)有所不同，一句話，就是要成本低、見效快且操作簡(jiǎn)單。
一切從實(shí)事求是出發(fā)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)來說，在進(jìn)行流程優(yōu)化工作前，必須明確各自公司的愿景，必須對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有一個(gè)明確的理解。由于流程的集合代表一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系，而運(yùn)營(yíng)又是服務(wù)于業(yè)務(wù)模式的，且業(yè)務(wù)模式是實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景的方向的。因此，歸根結(jié)底，流程的正確與否，首先取決于它達(dá)到公司戰(zhàn)略目標(biāo)的程度，并由此確定組織結(jié)構(gòu)、組織職能以及崗位職能的合理性；其次，在做任何流程的梳理之前必須明確組織與流程、績(jī)效這三者之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上確認(rèn)流程的長(zhǎng)短和路線是否恰當(dāng)、合理。等到這些問題都確實(shí)解決了，那么有很多流程就可能就根本沒有存在的必要了。正因?yàn)槭青l(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)，所以對(duì)于它的流程優(yōu)化有它的特殊性：
（一）流程優(yōu)化的重點(diǎn)
（1）流程圖的優(yōu)化必須突出這個(gè)流程本身固有的深刻影響價(jià)值產(chǎn)出的關(guān)鍵活動(dòng)。即這個(gè)流程圖既要盡可能地能涵蓋這個(gè)流程完整信息，又要盡可能地保持這個(gè)流程圖的簡(jiǎn)潔，換句話說，那些是被認(rèn)為是必須呈現(xiàn)在流程圖上的關(guān)鍵活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，都應(yīng)該是以這項(xiàng)活動(dòng)是否深刻影響這項(xiàng)流程活動(dòng)價(jià)值產(chǎn)出為歸依。這就要求依據(jù)目標(biāo)原則和價(jià)值原則進(jìn)行取舍或揚(yáng)棄。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)來說，這一點(diǎn)只要認(rèn)真做，是能夠做得到的。
（2）流程圖的優(yōu)化必須突出當(dāng)前工作改善的重點(diǎn)，必須考慮因地制宜、因時(shí)制宜。必須考察本企業(yè)在該項(xiàng)流程活動(dòng)中現(xiàn)實(shí)存在的管理上的短板，而這些短板又必須是當(dāng)前急需改善的地方，這就是所謂的關(guān)鍵點(diǎn)，這些關(guān)鍵點(diǎn)必將呈現(xiàn)在流程圖和流程節(jié)點(diǎn)信息表上，并對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)加以注釋。這一點(diǎn)也是容易做得到的。
（3）由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)管理中，那些重要的流程多半是跨部門的，且通常也比較難以保持良好對(duì)接與協(xié)調(diào)。所以流程優(yōu)化的設(shè)計(jì)就會(huì)深刻地受到組織結(jié)構(gòu)的影響，因此，要以“為顧客創(chuàng)造價(jià)值的流程”的視角來優(yōu)化設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，特別是管控模式的優(yōu)化和決策機(jī)制合理性尤為重要。另外，流程和組織之間的有效性要在相互檢驗(yàn)的過程中得到優(yōu)化，并在相互調(diào)整的過程中尋求最佳方案。
（二）流程優(yōu)化的方式
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)而言，流程的優(yōu)化方式主要有三種：即水平工作整合、垂直工作整合和工作次序最佳化。水平工作整合是指將原來分散在不同部門的相關(guān)工作，整合成一個(gè)完整的工作或?qū)⒎稚⒌馁Y源盡量地集中，明確由一個(gè)人、一個(gè)小組或一個(gè)組織負(fù)責(zé)運(yùn)作，然后，通過對(duì)企業(yè)流程活動(dòng)的全面分析，并根據(jù)“權(quán)、責(zé)、利對(duì)等”的管理原則，明確界定活動(dòng)的執(zhí)行者與接受者及其相互之間的責(zé)任關(guān)系，如此可以減少不必要的溝通協(xié)商，從而最大限度地為顧客減少溝通成本，提供更加明確、規(guī)范的服務(wù)；垂直工作整合是指合理地賦予員工決策權(quán)及必要的信息渠道，減少不必要的監(jiān)督和控制，這一點(diǎn)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)切實(shí)可行，且非常重要，使在工作現(xiàn)場(chǎng)的事能當(dāng)場(chǎng)解決，提高工作效率，而不必像大企業(yè)那樣，凡事逐層匯報(bào)；工作次序最佳化是指依據(jù)目標(biāo)原則、時(shí)間價(jià)值原則，借用工作步驟的調(diào)整，達(dá)到流程次序最佳化。
（三）流程優(yōu)化的原則
（1）“簡(jiǎn)化”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)一般來說規(guī)模較小，內(nèi)部人事關(guān)系并不特別復(fù)雜，所以，流程應(yīng)盡可能地簡(jiǎn)單，其流程一般我們可分為三級(jí)。其中，一級(jí)流程為“組織流程”，是一個(gè)在總體上理順人事關(guān)系，對(duì)企業(yè)各種日常事務(wù)運(yùn)作所遵守的基本規(guī)則進(jìn)行的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，它是企業(yè)一切流程的基礎(chǔ)，原則性較強(qiáng)，也不能隨意更改，而且，其他所有流程的設(shè)計(jì)和運(yùn)行都不能與它相悖，其特點(diǎn)是戰(zhàn)略性與科學(xué)性。二級(jí)流程為企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，主要是立足于部門職能的基礎(chǔ)上，打破部門墻的限制和束縛，其作用是規(guī)范不同職能事務(wù)程序，簡(jiǎn)化事務(wù)流程，提高協(xié)作意識(shí)，它的特點(diǎn)是嚴(yán)密性和規(guī)范性，主要功能為“控制”。三級(jí)流程為具體的作業(yè)流程，面對(duì)的是一個(gè)個(gè)點(diǎn)上的具體崗位事務(wù)，具體表現(xiàn)為作業(yè)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)等，其主要特點(diǎn)是務(wù)實(shí)性和可操作性。
（2）“個(gè)性化”原則。世界上沒有一個(gè)完全相同的企業(yè)，任何企業(yè)都有自己的特色和文化，所以，在流程設(shè)計(jì)時(shí)絕對(duì)不可照搬照抄其它企業(yè)的流程文件，盡管互聯(lián)網(wǎng)提供了大量的成功案例，但這至多只能作為參考和借鑒，特別是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)的小企業(yè)更應(yīng)該考慮自己優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及所處的客觀條件。縱觀許多企業(yè)管理失敗的教訓(xùn)來看，其原因之一就是照搬不適合自己企業(yè)的特點(diǎn)的流程管理模式所致，所以，優(yōu)化必須強(qiáng)化自己的優(yōu)勢(shì)。
（3）“變化”原則。任何事物都不可能是一成不變的，在這個(gè)世界唯一不變的可能就是“變”了。管理流程也一樣需要根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化而進(jìn)行及時(shí)的變化和調(diào)整。這種變化和調(diào)整是適時(shí)性的調(diào)整，當(dāng)發(fā)現(xiàn)流程不暢、效率低下時(shí)，管理者必須立即做出調(diào)整，特別是作為一個(gè)農(nóng)村的中小企業(yè)，更應(yīng)該保持心中有數(shù)，時(shí)刻掌握自己的管理流程的具體狀況，以便及時(shí)調(diào)整、及時(shí)彌補(bǔ)、及時(shí)創(chuàng)新。
（4）“重點(diǎn)”原則。一個(gè)好的流程體系必須能反映公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。流程中那些該“放寬”，那些該“嚴(yán)控”，那些“活動(dòng)”應(yīng)該強(qiáng)化，而那些“活動(dòng)”又應(yīng)該削弱或剔除，其依據(jù)都是看它與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目標(biāo)是否保持一致。特別是作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)，在開始建立流程體系時(shí)不要想“一口吃一個(gè)大胖子”，不要過于天真地期望將所有的流程一次就建立起來。事實(shí)上，流程并不因?yàn)槲覀兪欠褚呀?jīng)建立而存在，而且有些流程也并不需要一定要以制度的形式來呈現(xiàn)。從許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，流程的“到位”和優(yōu)化比流程體系的“完整”要重要得多！
（5）“手冊(cè)”原則。必須明確時(shí)間和工作標(biāo)準(zhǔn)，以形成一份具有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值的“工作指導(dǎo)手冊(cè)”以提高運(yùn)作效率。
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)開展流程優(yōu)化的過程可大致分為三個(gè)步驟：即現(xiàn)狀流程的梳理、關(guān)鍵流程的優(yōu)化以及建立相對(duì)完善的企業(yè)流程管理體系。值得注意的是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)流程優(yōu)化管理的目標(biāo)不是把判斷復(fù)雜化，而是把判斷理性化、常規(guī)化，甚至是自動(dòng)化、傻瓜化，從而提升運(yùn)行的效率，使全體員工向著同一個(gè)目標(biāo)奮斗，這就是特色！
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 云計(jì)算 全業(yè)務(wù)網(wǎng)構(gòu)架 應(yīng)用
引言
電信業(yè)的重組促使了運(yùn)營(yíng)商正式轉(zhuǎn)型為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，而全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各運(yùn)營(yíng)商的重點(diǎn)都放在了業(yè)務(wù)提供速度的提升、服務(wù)的因人而異的定制個(gè)性化、差異化以及精準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)管理。
就過去的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)而言，業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)張勢(shì)必增加投資費(fèi)用以及管理費(fèi)用，業(yè)務(wù)能力的重用性以及開放性并不理想，容易造成重復(fù)的建設(shè)，而且產(chǎn)品推出的周期都會(huì)受到極大影響，并且業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)無法提供融合業(yè)務(wù)，所以并不能提供全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。中國(guó)移動(dòng)在各類運(yùn)營(yíng)商中最先SDA業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，使得統(tǒng)一管理、現(xiàn)有平臺(tái)的定位等部分問題得到解決，但是依然缺乏SDA業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供融合業(yè)務(wù)建設(shè)方面指導(dǎo)。
在零九年開始，云計(jì)算概念成為了IT領(lǐng)域最熱門的概念之一，在業(yè)界紛紛出現(xiàn)各類運(yùn)營(yíng)商提出的自家對(duì)云計(jì)算概念的理解以及自家推出的云計(jì)算產(chǎn)品。云計(jì)算是一種資源交付、使用模式以及計(jì)算模式，在此模式的運(yùn)用中，數(shù)據(jù)、應(yīng)用以及IT資源都可以通過服務(wù)方式以網(wǎng)絡(luò)為媒介提供給各個(gè)用戶使用。云計(jì)算同時(shí)也是基礎(chǔ)架構(gòu)方法論的其中一種，可以提供給用戶使用高度虛擬化資源。
一、云計(jì)算
1.1架構(gòu)
云計(jì)算的架構(gòu)主要分為基礎(chǔ)架構(gòu)和服務(wù)架構(gòu)，基礎(chǔ)架構(gòu)主要提供出快速部署和靈活拓展的云平臺(tái)；服務(wù)架構(gòu)則是在基礎(chǔ)架構(gòu)的基礎(chǔ)上提供各類云計(jì)算服務(wù)。而云計(jì)算架構(gòu)又可以分為基礎(chǔ)差、平臺(tái)層以及應(yīng)用層三個(gè)層次。
基礎(chǔ)架構(gòu)的構(gòu)造主要由硬件設(shè)備的資源虛擬化、管理的自動(dòng)化、軟件版本的標(biāo)準(zhǔn)化以及服務(wù)流程的一體化等手段來完成，用來為眾多用戶提供一定水平的服務(wù)。基礎(chǔ)架構(gòu)又可以細(xì)分為靈活的基礎(chǔ)架構(gòu)、企業(yè)云計(jì)算管理平臺(tái)、端對(duì)端服務(wù)申請(qǐng)管理平臺(tái)和中心服務(wù)IT管制四個(gè)子層。靈活的基礎(chǔ)架構(gòu)主要利用了虛擬化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)物理設(shè)備內(nèi)部資源共享以及動(dòng)態(tài)調(diào)配，主要由服務(wù)器池、存儲(chǔ)資源池和SAN等基礎(chǔ)的資源組成；企業(yè)云計(jì)算管理平臺(tái)主要負(fù)責(zé)IT資源自動(dòng)分配、管理以及回收的工作，達(dá)到資源的部署和管理的自動(dòng)化；端對(duì)端服務(wù)申請(qǐng)管理平臺(tái)通過工作流引擎將企業(yè)中各個(gè)部門的合作進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，在端到端之間進(jìn)行流程管理，從而顯著提升了管理效率。
云計(jì)算的服務(wù)模式大致劃分為基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)以及軟件即服務(wù)三類基本服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)簡(jiǎn)稱laaS，是將儲(chǔ)存和計(jì)算能力等基礎(chǔ)IT資源作為標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)項(xiàng)目提供給終端用戶使用的一種服務(wù)；平臺(tái)即服務(wù)簡(jiǎn)稱PaaS，是針對(duì)開發(fā)環(huán)境抽象和對(duì)有效服務(wù)負(fù)載的封裝服務(wù)，擁有強(qiáng)大的靈活性，可是受制于提供服務(wù)的供應(yīng)商的能力大小；軟件即服務(wù)簡(jiǎn)稱SaaS是一個(gè)通過多重租用根據(jù)需求提供服務(wù)的完整應(yīng)用程序，“多重租用”即是指云星宇基礎(chǔ)層基礎(chǔ)設(shè)施上的軟件，可以同時(shí)為多個(gè)用戶提供不同的服務(wù)。
二、云計(jì)算的應(yīng)用
云計(jì)算主要應(yīng)用在各類資源的共享及分配管理，架構(gòu)分為基礎(chǔ)層、平臺(tái)層以及應(yīng)用層。
1、基礎(chǔ)層。基礎(chǔ)層可以為各類平臺(tái)提供基礎(chǔ)軟件與硬件資源、資源共享、資源管理、動(dòng)態(tài)配置以及流程管理等服務(wù)。它可以利用虛擬化技術(shù)，虛擬化整合系統(tǒng)架構(gòu)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層的IT資源、應(yīng)用程序基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、借口、網(wǎng)絡(luò)、桌面系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)流程、有效的節(jié)約了成本并提升了工作效率。
2、平臺(tái)層。平臺(tái)層可以達(dá)到平臺(tái)能力的、調(diào)用以及申請(qǐng)的能力，主要根據(jù)全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能的需求才用以SOA為基礎(chǔ)的方法重新構(gòu)建全業(yè)務(wù)網(wǎng)的功能框架，整合各平臺(tái)以及提供各平臺(tái)的能力。以云計(jì)算為基礎(chǔ)的全業(yè)務(wù)網(wǎng)架構(gòu)在平臺(tái)層使用了SOA架構(gòu)方法，融合了現(xiàn)有的SDA的控制區(qū)域，打造出具有服務(wù)能力的注冊(cè)平臺(tái)，把重心放在了平臺(tái)與平臺(tái)之間的業(yè)務(wù)上邏輯處理工作。
3、應(yīng)用層。應(yīng)用層主要提供SaaS服務(wù)，以用戶的需求作為工作根據(jù)，將平臺(tái)層中的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的應(yīng)用提供給終端用戶使用。在全業(yè)務(wù)網(wǎng)架構(gòu)中，應(yīng)用層擁有快速提供融合應(yīng)用的巨大優(yōu)勢(shì)，因此地位十分重要。
結(jié)語：本文主要在全業(yè)務(wù)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)方面，研究了云計(jì)算架構(gòu)以及全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能的框架，并且提出了以云計(jì)算為基礎(chǔ)的全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)。在全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中利用云計(jì)算模式，可以帶來良好的融合業(yè)務(wù)環(huán)境，擁有了實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源、I務(wù)管理、業(yè)務(wù)交付以及業(yè)務(wù)提供的融合統(tǒng)一的能力。同時(shí)，可以覆蓋多種網(wǎng)絡(luò)將業(yè)務(wù)進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)一，全面地滿足全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)各方面的需求。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]楊佳明，王智.云計(jì)算在全業(yè)務(wù)網(wǎng)架構(gòu)中的應(yīng)用研究[J].移動(dòng)通信，2009，22：81-85.
【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)協(xié)同架構(gòu)，項(xiàng)目管理，協(xié)同設(shè)計(jì)。
【中圖分類號(hào)】TP391 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）04-0127-01
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到企業(yè)研發(fā)的重要性，研發(fā)過程是整個(gè)產(chǎn)品生命周期中最重要的環(huán)節(jié)，該過程決定了產(chǎn)品70%的成本、利潤(rùn)、性能和質(zhì)量。企業(yè)正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，也都紛紛不遺余力地增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力，例如引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字化應(yīng)用軟件-CAD＼CAE＼CAMkPDM等。研發(fā)數(shù)字化不僅能提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)效率，縮短研發(fā)周期，提高研發(fā)質(zhì)量，降低成本。而且有利于更新企業(yè)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想，建立全新的產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)模式，為產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)提供了保障。
一、冶金行業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
冶金行業(yè)設(shè)計(jì)院要面對(duì)多種多樣的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上有大到幾個(gè)億投資的大型項(xiàng)目也有幾萬元的微型小項(xiàng)目，設(shè)計(jì)周期上，同時(shí)也存在著按年度計(jì)算的，也有要求在幾天內(nèi)完成的短項(xiàng)目。人數(shù)上，既有幾十，上百專業(yè)人員共同參與的工程項(xiàng)目也有一個(gè)人即可做完的單一工程項(xiàng)目。這些因素決定了冶金企業(yè)設(shè)計(jì)院在實(shí)施企業(yè)信息化的時(shí)候，需要充分考慮工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和人力資源分配等問題，從工程項(xiàng)目的開發(fā)需求的角度來提出對(duì)冶金企業(yè)設(shè)計(jì)院的自身要求：1.信息化系統(tǒng)應(yīng)該適應(yīng)各種投資規(guī)模管理的需要；2.能充分適應(yīng)多角色的交叉作業(yè)特點(diǎn)的設(shè)計(jì)組織；3.應(yīng)該具有項(xiàng)目計(jì)劃安排上的靈活性；4.設(shè)計(jì)進(jìn)程控制的力度劃分與流程偶合性的平衡；5.應(yīng)該必備安全機(jī)制。要達(dá)到這些要求，冶金企業(yè)設(shè)計(jì)院應(yīng)在系統(tǒng)規(guī)劃，平臺(tái)選擇，功能需求，開發(fā)進(jìn)度安排等方面予以重視。
二、協(xié)同技術(shù)在工程設(shè)計(jì)企業(yè)解決的問題和應(yīng)用方法
工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)創(chuàng)造性強(qiáng)又需要廣泛協(xié)調(diào)的活動(dòng)。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)根據(jù)不同設(shè)計(jì)項(xiàng)目的需求分配有各種角色：設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、總設(shè)計(jì)師、打印管理員、檔案管理員、院決策層領(lǐng)導(dǎo)等。這些角色在設(shè)計(jì)企業(yè)組織中按照一定業(yè)務(wù)流程行使各自的職責(zé)，其間存在大量需要采用協(xié)同原理與思想來解決的問題。
就目前設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)狀與市場(chǎng)軟件供應(yīng)現(xiàn)狀來看，可以采取逐步推進(jìn)的步驟來實(shí)現(xiàn)冶金設(shè)計(jì)企業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)。1.制定CAD制圖標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)工具層面實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化。2.設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程梳理及標(biāo)準(zhǔn)化，特別是結(jié)合IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化設(shè)計(jì)與管理行為。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工具輸入輸出信息與協(xié)同層信息的無縫對(duì)接。3.信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其可靠、穩(wěn)定，對(duì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)作業(yè)提供支撐。4.構(gòu)建協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的信息化。5.最終實(shí)現(xiàn)一體化的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按此步驟，在現(xiàn)有具備先進(jìn)協(xié)同設(shè)計(jì)理念的平臺(tái)上開發(fā)針對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)，以縮短實(shí)施周期，降低實(shí)施成本，減小實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，是比較安全可靠的策略。
三、基于ECA的協(xié)同設(shè)計(jì)開發(fā)平臺(tái)
ECA-SOA業(yè)務(wù)架構(gòu)與系統(tǒng)集成平臺(tái)（E-Business CollaborationArchitecture，ECA）是一個(gè)基于SOA的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)架構(gòu)與信息集成的先進(jìn)平臺(tái)。
（一）協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)的體系構(gòu)架
第一層為操作系統(tǒng)層，系統(tǒng)所能支持的操作系統(tǒng)由所采用的ECA來決定。
第二層為數(shù)據(jù)庫(kù)層，系統(tǒng)所能支持的數(shù)據(jù)庫(kù)也是由所采用的ECA來決定，ECA支持主流的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，包括SQL Server、Oracle等。
第三層為基礎(chǔ)服務(wù)層，包括文件服務(wù)、郵件服務(wù)、實(shí)時(shí)通訊服務(wù)、CA服務(wù)，提供系統(tǒng)級(jí)的應(yīng)用服務(wù)支持。
第四層為訪問層，是對(duì)各種服務(wù)的訪問引擎。
第五層為ECR，即ECA運(yùn)行期，是ECA的業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行平臺(tái)，提供各種應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)支持服務(wù)。
第六層為ECA-Runtime Integration Service，其作用為，一是根據(jù)特定的產(chǎn)品系列對(duì)ECR的應(yīng)用規(guī)則進(jìn)行約定，二是提供應(yīng)用集成服務(wù)。
第七層為應(yīng)用層，提供各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。本文所針對(duì)的冶金院設(shè)計(jì)協(xié)同系統(tǒng)即在該層進(jìn)行開發(fā)。
（二）平臺(tái)特點(diǎn)
1.可視化建模技術(shù)支持工具化實(shí)施，基于“業(yè)務(wù)協(xié)同架構(gòu)平臺(tái)”的“集成應(yīng)用系統(tǒng)”采用可視化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)建模的靈活性和先進(jìn)性，以適應(yīng)不同設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展和個(gè)性化的需要。
2.面向綜合管理的流程化、網(wǎng)絡(luò)化辦公體系，可視化的流程管理工具實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化的基于業(yè)務(wù)流程的管理模式，使得設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)管理規(guī)范性加強(qiáng)，平臺(tái)內(nèi)建了覆蓋各種業(yè)務(wù)模式的規(guī)范化的管理流程。
3.科學(xué)先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，項(xiàng)目管理子系統(tǒng)依據(jù)IS09000質(zhì)量管理體系、國(guó)際通用的“項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）”、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十五”信息化規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，建立了項(xiàng)目及設(shè)計(jì)流程管理的“設(shè)計(jì)和管理一體化”的應(yīng)用系統(tǒng)。項(xiàng)目的人力、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和圖檔是勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的五個(gè)管理要素，項(xiàng)目管理子系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目全生命周期的這五個(gè)管理要素所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行配置、管理與控制，使企業(yè)各種資源高效率地運(yùn)作。項(xiàng)目管理子系統(tǒng)運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用/進(jìn)度綜合管理和控制，建立項(xiàng)目執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)（BCWS），并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中的贏得值（BCWP）和實(shí)耗值（ACWP）進(jìn)行定期檢查，以期實(shí)行有效控制。項(xiàng)目管理子系統(tǒng)為項(xiàng)目的參與者構(gòu)筑一個(gè)協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、專業(yè)間的數(shù)據(jù)和資源共享，使其在各自的權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)同參與項(xiàng)目管理，縮短設(shè)計(jì)周期。
4.系統(tǒng)安全性管理措施。可靠的網(wǎng)絡(luò)化安全保證系統(tǒng)，“集成應(yīng)用系統(tǒng)”的安全子系統(tǒng)采用PKI（Public Key Infrastructure-公鑰基礎(chǔ)設(shè)施）體系，通過可信任機(jī)構(gòu)一認(rèn)證中心CA（Certificate Authority），把用戶的公鑰和用戶的其他標(biāo)識(shí)信息（如名稱、證件號(hào)等）捆綁在一起，實(shí)現(xiàn)用戶身份的數(shù)字驗(yàn)證。同時(shí)采用建立在PKI基礎(chǔ)之上的數(shù)字證書，把要傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密和簽名，保證數(shù)據(jù)的機(jī)密性、真實(shí)性、完整性和不可否認(rèn)陛，保證信息的安全傳輸。
自20世紀(jì)90年代以來，“知識(shí)管理”已經(jīng)成為企業(yè)界重要的管理工具之一。隨著越來越多的中國(guó)企業(yè)開始關(guān)注和引入知識(shí)管理，我們也看到有一些國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的理解和應(yīng)用仍然停留在紙上談兵、生搬硬套的狀態(tài)，這也導(dǎo)致知識(shí)管理和企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)脫節(jié)，知識(shí)管理的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值得不到發(fā)揮。
在本期《專家訪談》中，我們走進(jìn)在中國(guó)企業(yè)知識(shí)管理領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和深厚積累的咨詢公司AMT（上海企源科技股份有限公司），專訪了AMT研究院院長(zhǎng)、AMT大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)葛新紅女士。AMT是國(guó)內(nèi)最早引入知識(shí)管理咨詢服務(wù)的企業(yè)，葛新紅女士曾經(jīng)為華為、寶鋼、萬科、青啤等多家標(biāo)桿企業(yè)提供過知識(shí)管理咨詢和培訓(xùn)，并且出版專業(yè)著作多部，擁有豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這使得在本次訪談中，既有對(duì)知識(shí)管理理念的暢談，又關(guān)注于企業(yè)知識(shí)管理實(shí)戰(zhàn)，相信一定會(huì)對(duì)廣大企業(yè)機(jī)構(gòu)和知識(shí)管理研究者帶來有益的啟示。
在訪談中，葛新紅女士反復(fù)談到了“知識(shí)管理”與“流程管理”“項(xiàng)目管理”三者的集成（“1+1+1”解決方案），以及從“戰(zhàn)略”“業(yè)務(wù)”“人力資源”“IT”“文化”和“變革”等6個(gè)視角來看知識(shí)管理如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，這讓人想到中國(guó)古代兵法中的“三略”與“六韜”。“六韜三略”現(xiàn)在用來泛指兵書與兵法，我們覺得這個(gè)成語也恰好能夠概括AMT知識(shí)管理的精華思想（知識(shí)管理的6個(gè)視角以及3種管理工具的結(jié)合使用），也可以作為AMT為廣大企業(yè)給出的一計(jì)“制勝錦囊”。
那么現(xiàn)在就讓我們一起來聆聽AMT關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)管理的“六韜三略”吧。
采訪者：《知識(shí)管理論壇》（以下簡(jiǎn)稱KMF）編輯部王錚、劉遠(yuǎn)穎
受訪者：AMT研究院院長(zhǎng)、AMT大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)葛新紅
采訪時(shí)間：2016年4月27日
采訪地點(diǎn)：AMT上海總部
1 AMT的釋義和緣起
問題1 KMF：葛院長(zhǎng)您好，非常有幸在AMT的上海總部采訪您！AMT是國(guó)內(nèi)頂尖的管理咨詢公司，今天我們一走進(jìn)這里就看到前臺(tái)由A-M-T三個(gè)字母組成的企業(yè)logo，您能否就從AMT這個(gè)名稱的涵義開始談起呢？
葛新紅：AMT就是取了“Active Management Team”的首字母，意思即為“活躍的管理團(tuán)隊(duì)”，我們是在1998年創(chuàng)立的。當(dāng)時(shí)有感于中國(guó)企業(yè)信息化的蓬勃發(fā)展，而中文的相關(guān)領(lǐng)域的研究及資料非常少，AMT主要?jiǎng)?chuàng)始人孔祥云先生于1998建立了一個(gè)網(wǎng)上虛擬的信息化研究中心，取名AMT-企業(yè)資源管理研究中心，致力于管理與信息化先進(jìn)管理理念和工具的研究和傳播。
在1998年，流程管理、知識(shí)管理、ERP、CRM等事物在中國(guó)剛剛興起，在這一年前后，很多企業(yè)像聯(lián)想、華為、海爾都啟動(dòng)了這方面的工作，我們也把這一年稱為流程管理、知識(shí)管理在中國(guó)企業(yè)實(shí)踐的“元年”。
但是我們的創(chuàng)始人在當(dāng)時(shí)也看到，在企業(yè)紛紛引入新理念、新管理的熱潮背后，很多企業(yè)的ERP項(xiàng)目都失敗了。針對(duì)這種情況，我們AMT的創(chuàng)始人在當(dāng)時(shí)就提出了要將“先進(jìn)的管理理念和信息化技術(shù)相融合”，也是AMT日后“管理+IT”理念的基礎(chǔ)。
2 AMT在國(guó)內(nèi)知識(shí)管理方面的淵源
問題2 KMF：我們知道AMT從一開始就和知識(shí)管理很有淵源，AMT是中國(guó)最早關(guān)注和研究知識(shí)管理的組織機(jī)構(gòu)之一。您能否再詳細(xì)介紹一下這方面的歷史和發(fā)展過程？
葛新紅：在“融合先進(jìn)管理理念和IT實(shí)踐”的思想指導(dǎo)下，AMT-企業(yè)資源管理研究中心，從1998年到2001年間主要致力于知識(shí)管理、流程管理、信息化領(lǐng)域的研究和傳播工作，并很快成為管理信息化領(lǐng)域最具影響力的華文網(wǎng)站，這個(gè)網(wǎng)站也就是現(xiàn)在的暢享網(wǎng)。
我們的創(chuàng)始人孔祥云先生作為孔子家族的后代，是一位很具有情懷的企業(yè)家，他在最早做AMT-企業(yè)資源管理研究中心的時(shí)候就曾講到，很多時(shí)興的管理理念像是知識(shí)管理、流程管理都來自國(guó)外，但是我們中國(guó)很早就形成了自己傳統(tǒng)的管理哲學(xué)和管理思想，在很多傳統(tǒng)文化典籍中都有所體現(xiàn)。所以AMT在2001年從一家研究機(jī)構(gòu)升級(jí)成獨(dú)立的公司法人時(shí)，就確定公司愿景：“成為一家中國(guó)人創(chuàng)辦的世界級(jí)咨詢服務(wù)企業(yè)”，并且把知識(shí)管理作為AMT自身發(fā)展很重要的戰(zhàn)略舉措來抓，同時(shí)探索知識(shí)管理在中國(guó)企業(yè)的實(shí)踐模式，為中國(guó)企業(yè)提供知識(shí)管理培訓(xùn)、咨詢和建設(shè)服務(wù)。AMT早期的多位咨詢顧問后來也成為國(guó)內(nèi)最早的企業(yè)知識(shí)主管。
3 咨詢公司的知識(shí)管理方略
問題3 KMF：AMT作為咨詢公司，一定有匹配于咨詢行業(yè)的知識(shí)管理方式。我們之前也采訪過來自軟件業(yè)、培訓(xùn)業(yè)的知識(shí)管理專家，并收獲了不同行業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的觀點(diǎn)。那么您能否以咨詢業(yè)的視角，談一談知識(shí)管理對(duì)于AMT發(fā)展戰(zhàn)略的支撐？
葛新紅：AMT定位于“管理+IT”的綜合咨詢服務(wù)公司。人們一般印象中談到咨詢公司就想到麥肯錫這一類的機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)也有很多咨詢公司類似麥肯錫的模式。我們認(rèn)為這一類咨詢更多是傳統(tǒng)咨詢，包含了戰(zhàn)略咨詢、人力資源咨詢、營(yíng)銷咨詢等等。
而在20世紀(jì)90年代以后，隨著管理信息化的興起，以IBM、埃森哲為代表的新型咨詢公司開始涌現(xiàn)，AMT也是在那個(gè)時(shí)期發(fā)展起來的。我們把這一類咨詢公司稱為“基于IT的現(xiàn)代咨詢公司”。
包括知識(shí)管理在內(nèi)，我們認(rèn)為“現(xiàn)代的管理理念”需要結(jié)合“IT系統(tǒng)”才能最終實(shí)現(xiàn)。“管理”+“IT”――兩方面缺了任何一方面都不行。而AMT的優(yōu)勢(shì)就在于中間這個(gè)“+”，我們要了解管理理念怎么樣更好地和國(guó)際接軌，也要知道怎么通過IT技術(shù)更好地實(shí)現(xiàn)。
最近這幾年AMT也在通過發(fā)揮知識(shí)管理的效用，實(shí)現(xiàn)在以下幾個(gè)方向的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)于其它企業(yè)可能也有借鑒意義：
首先，是企業(yè)組織模式和運(yùn)作模式的調(diào)整和豐富。現(xiàn)在我們都在關(guān)注“平臺(tái)+創(chuàng)客”的創(chuàng)新模式，AMT也在形成類似的組織運(yùn)作機(jī)制，在AMT內(nèi)部我們叫做“賦能平臺(tái)”。在平臺(tái)上，每一個(gè)事業(yè)合伙人團(tuán)隊(duì)都是一個(gè)獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，現(xiàn)在我們有150多個(gè)團(tuán)隊(duì)，每年要處理成百個(gè)項(xiàng)目。在咨詢行業(yè)這種復(fù)雜的知識(shí)環(huán)境中，平臺(tái)的價(jià)值不僅僅是供需匹配，更在于“賦能”，對(duì)平臺(tái)上的團(tuán)隊(duì)給予品牌、文化、知識(shí)等資源的支持。
在咨詢公司平臺(tái)化運(yùn)作模式下，首先要對(duì)平臺(tái)上的所有項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的知識(shí)管理，要保證在所有的團(tuán)隊(duì)中，一個(gè)項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，整個(gè)項(xiàng)目生命周期的知識(shí)文檔必須歸納到知識(shí)庫(kù)；接下來我們通過AMT研究院成立一系列的研究中心，然后不斷提煉一線的最佳實(shí)踐，研發(fā)我們的知識(shí)產(chǎn)品，再反饋給我們平臺(tái)上的合伙人。這樣一來，合伙人不只是掛靠于AMT的品牌，而且可以通過平臺(tái)參加各類專題交流分享會(huì)、接觸不同專業(yè)領(lǐng)域的專家和社群，獲得學(xué)習(xí)交流提升的機(jī)會(huì)，從而真正達(dá)到平臺(tái)賦能的目的。
其次，是傳統(tǒng)企業(yè)面向互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前有很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，都在探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新模式和新業(yè)態(tài)。有越來越多的企業(yè)面臨這方面的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。AMT就是要幫助這些企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)型。
例如AMT的客戶河南鮮易公司最早是做生豬屠宰加工這一塊，他們把供應(yīng)鏈的一個(gè)部門獨(dú)立出來變成了一個(gè)面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為生鮮供應(yīng)鏈集成服務(wù)商。通過開放平臺(tái)，鮮易把全國(guó)的冷藏車、冷藏庫(kù)的資源聚集到一起，利用GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息交互，把閑散的資源集約和利用起來。不僅如此，企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游乃至全社會(huì)都能夠通過平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鮮易公司內(nèi)部各個(gè)運(yùn)營(yíng)層面有300多個(gè)小的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，而在外部則通過融資租賃的方式，與社會(huì)上的貨車司機(jī)合資購(gòu)買冷鏈物流車完成配送業(yè)務(wù)，讓大家都成為公司的股東和創(chuàng)新主體。這些舉措正是通過“眾包”“眾籌”“眾創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)”的轉(zhuǎn)型，總理去年視察河南鮮易控股公司時(shí)，專門對(duì)此給予了肯定。
像這樣的案例，沒有成熟的模式可以借鑒，都是AMT和客戶一起共同探索得來的。而在AMT通過這樣一個(gè)個(gè)案例的實(shí)踐，會(huì)迅速進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)品提煉和最佳實(shí)踐整理，形成我們的“互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)體系”，并迅速推廣給所有的事業(yè)合伙人，從而形成AMT對(duì)客戶需求的快速響應(yīng)和扎實(shí)的交付能力。
最后，是支撐企業(yè)的國(guó)際化路線和海外業(yè)務(wù)的拓展。中國(guó)企業(yè)謀求全球化發(fā)展、對(duì)標(biāo)國(guó)際大公司、達(dá)到世界一流的流程運(yùn)作水平，這已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。像AMT一樣，很多企業(yè)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)行業(yè)中達(dá)到了頂尖水平，接下來就是要走出國(guó)門。比如說有些企業(yè)要做海外并購(gòu)、海外投資，就需要這方面的知識(shí)支撐，如做可行性研究。這些都需要相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)品和知識(shí)服務(wù)。
我們AMT內(nèi)部就有很多知識(shí)產(chǎn)品，這些都是內(nèi)部知識(shí)管理的成果。例如我們的《AMT前沿論叢》雜志已經(jīng)連續(xù)了120多期，持續(xù)了十多年，這樣不斷地提煉我們的內(nèi)部知識(shí)、收集外部知識(shí)，并推送給我們的客戶。現(xiàn)在每期都會(huì)關(guān)注一定的管理前沿主題，比如《移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的新管理模式》。
4 從咨詢公司視角看企業(yè)知識(shí)管理發(fā)展變遷
問題4 KMF：進(jìn)軍海外、開放平臺(tái)、眾包眾籌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，您剛才提到了當(dāng)前許多中國(guó)企業(yè)發(fā)展面臨的新趨勢(shì)和新業(yè)態(tài)。這些在20年前，有很多是無法想象的。我們知道您也是很早就投入了國(guó)內(nèi)知識(shí)管理領(lǐng)域的實(shí)踐工作，那么從您的視角看來，從1998年到現(xiàn)在的將近20年的時(shí)間里，企業(yè)知識(shí)管理工作有哪些變化，又有哪些不變呢？
葛新紅：我先講什么不變吧，我認(rèn)為知識(shí)管理的核心本質(zhì)沒有變，那就是讓企業(yè)快速學(xué)習(xí)，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
說到變化，我們最早在企業(yè)做知識(shí)管理時(shí)，其實(shí)就是做一個(gè)文檔庫(kù)，當(dāng)時(shí)面臨的問題就是很多知識(shí)分散在員工個(gè)人的電腦里，所以就要做一個(gè)“知識(shí)庫(kù)”把大家的知識(shí)共享起來。但是很多文檔庫(kù)建立起來之后和業(yè)務(wù)是脫離的，另外員工和部門對(duì)于有關(guān)知識(shí)能不能分享也心存顧慮。我們還發(fā)現(xiàn)很多重要知識(shí)都掌握在業(yè)務(wù)骨干手中，而這些人又是公司里面最忙的，沒有時(shí)間去撰寫知識(shí)文檔。所以我們盡管做了一系列知識(shí)管理理念宣傳和激勵(lì)措施，最后發(fā)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)里積累的都是一些休閑娛樂化的文檔，真正核心的高價(jià)值文檔很少，每月領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的也長(zhǎng)期集中于少數(shù)幾個(gè)人――這也是早期很多企業(yè)知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)共同面對(duì)的“成長(zhǎng)的煩惱”。
因此我們得到的第一個(gè)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變就是――知識(shí)管理一定要和企業(yè)的業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，要做到“流程管道，知識(shí)活水”，要把知識(shí)和流程的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來。很多企業(yè)的知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)為什么做起來沒有成就感，就是因?yàn)樗麄儼阎R(shí)管理做成了業(yè)務(wù)之外的一件事。因此現(xiàn)在我們?cè)趲椭髽I(yè)進(jìn)行知識(shí)管理實(shí)踐的時(shí)候，就會(huì)沿著業(yè)務(wù)流程去構(gòu)建具體的知識(shí)歷程圖和知識(shí)地圖，讓知識(shí)的產(chǎn)生和復(fù)用變成了業(yè)務(wù)活動(dòng)中自然而然發(fā)生的部分。
在此基礎(chǔ)上，我們第二個(gè)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變就是：在強(qiáng)調(diào)流程和知識(shí)時(shí)，其核心本質(zhì)是一種管理標(biāo)準(zhǔn)化的思想，就是把流程中的知識(shí)不斷地去沉淀并形成標(biāo)準(zhǔn)。但是后來隨著管理風(fēng)潮的發(fā)展進(jìn)步，我們發(fā)現(xiàn)最近幾年大家越來越重視對(duì)知識(shí)型員工本身的管理，這就促成了從知識(shí)管理向知識(shí)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在就處在知識(shí)服務(wù)階段，這就要求我們不僅要去研究知識(shí)資源的特點(diǎn)，更要去研究人的需求，建立以人為核心的知識(shí)服務(wù)體系。
最后一點(diǎn)變化就是各種新技術(shù)的發(fā)展讓我們能夠更好地滿足于人的需求。長(zhǎng)久以來對(duì)于知識(shí)管理最好的描述就是“讓合適的人，在合適場(chǎng)景，找到合適的知識(shí)”，以前這句話更多是一種理想化的表述，而現(xiàn)在新技術(shù)讓這句話更容易實(shí)現(xiàn)，并且?guī)砹撕芏鄤?chuàng)新性的應(yīng)用。
比如說我們?cè)谝患抑圃煨推髽I(yè)搞過一個(gè)面向所有員工的知識(shí)管理創(chuàng)新大賽，收集和激發(fā)大家關(guān)于知識(shí)管理的所有需求和創(chuàng)想，有90后的員工就提出在生產(chǎn)線的工位上、機(jī)器旁設(shè)一個(gè)二維碼，只要掃一掃，關(guān)于這個(gè)崗位工序的知識(shí)就能自動(dòng)推送到移動(dòng)終端上。當(dāng)時(shí)就得到了企業(yè)的肯定，這家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層主要都是70后的群體，他們說通過這件事被90后的年輕員工教育了：以前覺得學(xué)習(xí)就得“頭懸梁，錐刺股”，后來覺得學(xué)習(xí)非得是找來大部頭的書來讀，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)對(duì)于年輕一代來說，重要的是怎樣以更開放、更輕松、更愉快的方式把知識(shí)吸收運(yùn)用。
在這家企業(yè)，他們除了提出“掃一掃”二維碼獲得知識(shí)，還提出只要“搖一搖”就能找到距離最近的專家。總之，我們現(xiàn)在認(rèn)為，在企業(yè)中越簡(jiǎn)單的方式往往越具有生命力。
5 “三略”融合：知識(shí)管理、流程管理、項(xiàng)目管理的有機(jī)集成
問題5 KMF：您剛提到了“流程管道，知識(shí)活水”。我們知道在AMT，流程管理和知識(shí)管理是緊密結(jié)合的，這也是AMT知識(shí)管理咨詢服務(wù)的特色，您是否可以就此作進(jìn)一步的介紹？
葛新紅：剛才已經(jīng)說到AMT最早是一個(gè)研究型組織，AMT早期是從研究角度來關(guān)注知識(shí)管理的，而在研究領(lǐng)域，知識(shí)管理和流程管理一直就是交叉的。這也決定了從一開始我們就注意將多種管理工具相融合。
如今在AMT，知識(shí)管理和流程管理是每個(gè)咨詢顧問的基本技能，在此基礎(chǔ)之上有的人可能偏重不同的行業(yè)，或者偏重供應(yīng)鏈、營(yíng)銷等不同專業(yè)領(lǐng)域。
我覺得做知識(shí)管理的人一定要懂流程管理。流程就是業(yè)務(wù)的載體，懂得流程，你就懂得如何分析理解這家企業(yè)的業(yè)務(wù)；而知識(shí)管理就是處理業(yè)務(wù)流程上的具體經(jīng)驗(yàn)和方法。只有同時(shí)懂得了知識(shí)管理和流程管理，你才能夠去真正理解客戶，在此基礎(chǔ)之上，你再看針對(duì)客戶的問題用什么樣的手段去解決。
企業(yè)發(fā)展所面臨的問題肯定是綜合性的、復(fù)雜性的，客戶來做咨詢，首先需要理解他的問題，懂得他的需求，最終針對(duì)主要的需求點(diǎn)有針對(duì)地去解決問題，而不是找一個(gè)人來講什么是知識(shí)管理、什么是流程管理。因此AMT強(qiáng)調(diào)“圍繞客戶的綜合持續(xù)服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)以問題為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向，綜合利用各種管理工具，需要打“組合拳”。
具體到AMT的咨詢項(xiàng)目管理，我們將項(xiàng)目管理、流程管理和知識(shí)管理相結(jié)合，以“項(xiàng)目+流程+知識(shí)”的方式，提供“1+1+1”解決方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的知識(shí)管理。在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，我們會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目策劃會(huì)，由有經(jīng)驗(yàn)的專家提供整體思路和建議；在項(xiàng)目過程中，我們會(huì)設(shè)置項(xiàng)目知識(shí)管理專員的角色，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行知識(shí)審計(jì)，提煉項(xiàng)目過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段，會(huì)進(jìn)行AAR（After Action Review，行動(dòng)后反思，編者注），會(huì)有項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目的知識(shí)地圖，以及客戶評(píng)價(jià)。一個(gè)項(xiàng)目整個(gè)項(xiàng)目生命周期的知識(shí)文檔必須歸納到知識(shí)庫(kù)。
6 “六韜”合一：看待知識(shí)管理的6維視角
問題6 KMF：除了已經(jīng)實(shí)施知識(shí)管理的企業(yè)，當(dāng)前還有越來越多考慮和準(zhǔn)備實(shí)施知識(shí)管理的各類企業(yè)，而且企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的需求來自高層領(lǐng)導(dǎo)者、戰(zhàn)略部門、企劃部門、流程部門、研發(fā)部門、IT部門、人力資源部門、培訓(xùn)部門等各種不同的部門。您在相關(guān)著作中指出了從6個(gè)視角向知識(shí)管理要增值，比較系統(tǒng)全面地解答了不同群體視角下對(duì)知識(shí)管理的問題和困惑。這很像中國(guó)古代兵法中的“六韜”，請(qǐng)您再簡(jiǎn)要介紹一下這6個(gè)維度吧。
葛新紅：我之所以提出“向知識(shí)管理要增值”，是因?yàn)槲覀冏鲋R(shí)管理一定要以問題為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)造價(jià)值為目標(biāo)。我們要讓自己成為企業(yè)中有價(jià)值的人，也要讓知識(shí)管理崗位成為企業(yè)中有價(jià)值的崗位，讓知識(shí)管理在企業(yè)中真正成為有價(jià)值的事情。
我們可以從6個(gè)視角來識(shí)別和實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理在企業(yè)中的價(jià)值。
首先，是從戰(zhàn)略視角看知識(shí)管理：所有的管理體系都是服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的，我們不能為知識(shí)管理而知識(shí)管理，脫離了企業(yè)戰(zhàn)略而單純談管理是沒有生命力的。我們要探求知識(shí)管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的支撐是什么。
比如有企業(yè)的未來戰(zhàn)略是業(yè)務(wù)擴(kuò)張，需要招募很多新人，那么知識(shí)管理的任務(wù)就是如何加速新人的培養(yǎng)和融合，需要構(gòu)建如新員工學(xué)習(xí)地圖以及有效支撐人才培養(yǎng)體系；而一家建筑設(shè)計(jì)院的戰(zhàn)略是要在高層建筑領(lǐng)域提升專業(yè)性，那么知識(shí)管理肯定要圍繞高層建筑領(lǐng)域的核心知識(shí)去做一系列的工作，比如收集這個(gè)領(lǐng)域全球最頂尖的知識(shí)，挖掘提煉業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐，可能要專門成立一個(gè)項(xiàng)目組來做高層建筑的知識(shí)產(chǎn)品；而像華為近年來希望在全球范圍內(nèi)進(jìn)行成功經(jīng)驗(yàn)的快速?gòu)?fù)制，那么項(xiàng)目知識(shí)收割就是華為知識(shí)管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。
由此可見，我們需要根據(jù)戰(zhàn)略需求來判斷企業(yè)知識(shí)應(yīng)用的重點(diǎn)和能力的短板在哪里，然后再在這個(gè)點(diǎn)上去發(fā)力。
第二，是從業(yè)務(wù)視角看知識(shí)管理：這就是我們提到的“流程管道，知識(shí)活水”。以研發(fā)型企業(yè)為例，這類知識(shí)密集型企業(yè)的員工主要都是知識(shí)型工作者，他們的工作流程就是知識(shí)產(chǎn)生和應(yīng)用的過程。因此他們就適宜將知識(shí)管理和流程管理融為一體，通過統(tǒng)一的知識(shí)管理系統(tǒng)來同時(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理和流程管理。
而在很多制造型企業(yè)的業(yè)務(wù)流程中，他們的知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)應(yīng)用環(huán)節(jié)是分離的，他們有集中的研發(fā)和設(shè)計(jì)部門，有專家去開發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，而知識(shí)應(yīng)用環(huán)節(jié)主要是由生產(chǎn)線上的工人來完成，他們?cè)诠ぷ鳜F(xiàn)場(chǎng)會(huì)有一些工藝改進(jìn)和微創(chuàng)新，此外還有很多隱性知識(shí)。以寶鋼為例，他們建立了技術(shù)資源知識(shí)管理平臺(tái)，上面大部分是前端研發(fā)產(chǎn)生的專家知識(shí)，然后就是來自生產(chǎn)場(chǎng)景的過程改進(jìn)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。怎么樣把這些知識(shí)更好地顯性化、結(jié)構(gòu)化、體系化，方便生產(chǎn)線上的工人更好地獲取和吸收，這就是知識(shí)管理需要做的工作。
由此可見不同企業(yè)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景不一樣，就需要相應(yīng)的知識(shí)管理措施和手段。
第三，從人力資源的視角看知識(shí)管理：這個(gè)視角體現(xiàn)了知識(shí)管理以“人”為中心的思想。知識(shí)管理不僅要解決知識(shí)的問題，更要解決人的問題。從企業(yè)人力資源角度，我們首先要根據(jù)公司戰(zhàn)略明確現(xiàn)在哪一類崗位是公司的核心關(guān)鍵崗位，他們的主要職責(zé)和核心工作任務(wù)是什么，這些關(guān)鍵崗位的能力缺口和知識(shí)需求在哪里。在此基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)資源庫(kù)，打造全方位的學(xué)習(xí)資源環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)人才的可持續(xù)發(fā)展，我們還需要根據(jù)崗位職業(yè)發(fā)展路徑，繪制學(xué)習(xí)地圖，明確員工未來的發(fā)展路徑和對(duì)應(yīng)的能力要求、學(xué)習(xí)資源。
第四，從IT的視角看知識(shí)管理：有很多企業(yè)將實(shí)施知識(shí)管理單純理解為上線知識(shí)管理IT系統(tǒng)，其實(shí)IT工具的選擇是和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求掛鉤的。
對(duì)有的企業(yè)來說，確實(shí)首先需要一套知識(shí)管理系統(tǒng)，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)頭疼的問題是知識(shí)分散在很多員工個(gè)體的電腦里面，最好的辦法就是建立一個(gè)統(tǒng)一的知識(shí)庫(kù)，把大家的東西都分類歸檔然后共享起來；而對(duì)于有的企業(yè)比如華為，已經(jīng)形成了強(qiáng)大的IT系統(tǒng)和知識(shí)積累，那么他們知識(shí)管理的側(cè)重點(diǎn)就是如何快速地實(shí)現(xiàn)知識(shí)采集收割然后去推廣分享。
因此IT的價(jià)值在于如何將知識(shí)管理的想法和理念更好地實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前很多企業(yè)經(jīng)過前期的知識(shí)管理系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)通過知識(shí)庫(kù)把知識(shí)積累起來了，但是知識(shí)利用率不高。那么現(xiàn)階段IT的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)讓“合適的人、在合適的場(chǎng)景、獲得合適的知識(shí)”。
例如寶鋼在2010年上線了技術(shù)資源知識(shí)共享平臺(tái)，他們下了非常大的工夫，在平臺(tái)上存儲(chǔ)了海量的知識(shí)。在移動(dòng)端還沒有興起的時(shí)候，他們主要基于Web端進(jìn)行崗位知識(shí)地圖的構(gòu)建和維護(hù)。知識(shí)產(chǎn)生積累和產(chǎn)生起來之后，就要解決知識(shí)應(yīng)用的問題，所以最近幾年，他們主要就是利用IT技術(shù)更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)的推送。
我們AMT現(xiàn)在的移動(dòng)端里面也有人員崗位管理的應(yīng)用，所有的專家信息都在移動(dòng)端企業(yè)號(hào)里面，通過手機(jī)不僅可以查到這個(gè)專家，還有這個(gè)專家的內(nèi)部口碑評(píng)價(jià)，所有和他合作過的人都可以給他打分做出評(píng)價(jià)。
所以我認(rèn)為負(fù)責(zé)知識(shí)管理的人不一定要精通IT技術(shù)，但是一定要懂得新的IT應(yīng)用場(chǎng)景和用戶體驗(yàn)，知識(shí)管理人員和IT人員需要取得共識(shí)。
第五，從文化的視角看知識(shí)管理：我們看到很多企業(yè)的知識(shí)管理推動(dòng)到最后，其實(shí)都是文化的問題。知識(shí)文化的核心在于“共享”，我們之前寫AMT的案例，就講到“讓共享成為企業(yè)的DNA”。有了共享的文化、有了學(xué)習(xí)的氛圍，就能真正地成為知識(shí)型組織。
有一些企業(yè)對(duì)于保密的顧慮大于對(duì)共享的意愿，那么知識(shí)管理做起來就比較費(fèi)勁，當(dāng)你提出要共享時(shí)，他們會(huì)說這個(gè)是有保密要求的。不過我們現(xiàn)在欣喜地看到共享的文化正在成為主流，其實(shí)共享還有很多內(nèi)涵，比如開放、包容、學(xué)習(xí)、改進(jìn)，其本質(zhì)是相通的，在不同企業(yè)的表述中，不一定非要用“共享”這個(gè)詞，但是一定有類似的元素在里面。
AMT在成立的時(shí)候就確定了共享的文化，當(dāng)時(shí)有人質(zhì)疑我們把所有的項(xiàng)目流程都放到知識(shí)庫(kù)里面共享，萬一有員工離職把所有東西都帶走了怎么辦，針對(duì)這種反對(duì)的聲音，我們當(dāng)時(shí)的董事長(zhǎng)就指出寧可流失一千，不可錯(cuò)失一個(gè)，我們不能因噎廢食，不能擔(dān)心知識(shí)流失而遏制知識(shí)共享。共享給一個(gè)企業(yè)帶來的價(jià)值是遠(yuǎn)高于泄密和知識(shí)流失所帶來的風(fēng)險(xiǎn)的，這其實(shí)也是一種文化導(dǎo)向。
這也告訴我們，你在企業(yè)推行知識(shí)管理時(shí)，肯定會(huì)受到一些抵制的聲音，這時(shí)你就需要一些指導(dǎo)原則和文化導(dǎo)向，要給大家這種文化自信，讓大家明確共享所帶來的價(jià)值遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，相應(yīng)的安全、保密等保障措施也要跟上。
知識(shí)管理作為核心的企業(yè)文化，不僅僅是寫出來掛在墻上，而且要融入到所有的流程制度中去。在AMT，知識(shí)貢獻(xiàn)要納入到人才考評(píng)體系中，我們對(duì)于一個(gè)咨詢顧問的衡量指標(biāo)除了要看他項(xiàng)目做的怎么樣、口碑怎么樣，還要看他的知識(shí)貢獻(xiàn)度。知識(shí)貢獻(xiàn)度包括了你在一定階段內(nèi)發(fā)表的著作和文章，你做導(dǎo)師、講師進(jìn)行的培訓(xùn)，總之要看你形成的知識(shí)成果。在寶鋼，他們講“內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、實(shí)化于行”，就是講我們先有文化和理念，再由流程制度、IT系統(tǒng)進(jìn)行固化，慢慢地潛移默化，將文化貫徹在所有業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)，變成每個(gè)人自覺的行動(dòng)。
第六，從變革的視角看知識(shí)管理：最后我們回到知識(shí)管理的價(jià)值，不要孤立地把知識(shí)管理作為單獨(dú)的一個(gè)事情，永遠(yuǎn)要記住所有的管理工具都是服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)的，要以創(chuàng)造價(jià)值為目標(biāo)，解決企業(yè)的實(shí)際問題。如果你做了半天大家感受不到知識(shí)管理的價(jià)值，你的知識(shí)管理在企業(yè)肯定沒有生命力。
所以最后我們的建議是，很多企業(yè)在開展知識(shí)管理之初，一定先做好價(jià)值定位，要和不同層面的人去溝通，去尋找價(jià)值點(diǎn)和切入點(diǎn)。在實(shí)施知識(shí)管理的過程中，要對(duì)其效果和價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和測(cè)量，典型評(píng)估方法包括基于知識(shí)管理實(shí)施過程的評(píng)估、基于知識(shí)管理戰(zhàn)略目標(biāo)的評(píng)估、基于實(shí)踐成本的價(jià)值評(píng)估等。
此外，無論是知識(shí)管理還是流程管理，對(duì)于客戶來說都不是一蹴而就的事情，而是需要去持續(xù)推動(dòng)，現(xiàn)在大部分的客戶都希望通過咨詢項(xiàng)目，培育出自己的專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，所以AMT的知識(shí)管理咨詢服務(wù)核心就是幫助客戶實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略規(guī)劃到落地，以及持續(xù)幫助客戶取得成功。
7 不同行業(yè)和企業(yè)的知識(shí)管理應(yīng)用
問題7 KMF：感謝您對(duì)于這個(gè)6個(gè)維度的精彩解讀。這6個(gè)維度可以說涉及了企業(yè)知識(shí)管理的各個(gè)方面，不同企業(yè)都能夠從中得到可取之處。就像兵法一樣，在千變?nèi)f化的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中，又會(huì)有千姿百態(tài)的應(yīng)用形式。最后可否結(jié)合您的咨詢經(jīng)驗(yàn)，介紹一下不同行業(yè)和企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的應(yīng)用特征呢？
葛新紅：正是因?yàn)橹R(shí)管理要和企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，所以不同的行業(yè)、企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理有不同的應(yīng)用方式。
關(guān)鍵詞：電力， 環(huán)境保護(hù)
Abstract: this article from the current electric power industry environment management face the problems of the internal and external existing challenge, finally proposes the environmental management countermeasures: taking the electric power enterprise life cycle as the main line, the whole course technology supervision, and put forward the feasibility of the systematic positive with the electric power environmental protection management strategies.
Key words: electric power, environmental protection
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、電力行業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀
近年來，電力建設(shè)力度不斷加大，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)量逐年增加，2010年電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)11.0%，發(fā)電量同比增長(zhǎng) 13.2%，新增發(fā)電機(jī)組容量為 9118 萬千瓦時(shí)，2005 年新增發(fā)電機(jī)組容量為 6326 萬千瓦時(shí)，“十一五”期末比“十五”期末增長(zhǎng) 44.14%，2001 年至 2005 年累計(jì) 17655 萬千瓦時(shí)，2006 年至 2010 年累計(jì) 47265 萬千瓦時(shí)，“十一五”時(shí)期比“十五”時(shí)期累計(jì)固定資產(chǎn)投資新增電力生產(chǎn)能力增長(zhǎng) 167.71%。“十一五”時(shí)期的五年，火電分別占據(jù)發(fā)電量的80.30%，83.04%，80.48%，80.30%和 79.17%，其余分別為水電、核電及新能源發(fā)電，各年均比重僅約為 20%。2010 年我國(guó)化學(xué)需氧量排放量為 1238.1 萬噸，二氧化硫排放量為2185.1 萬噸，都位居世界首位，二氧化碳排放量也位居世界第一。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)承擔(dān)著提供穩(wěn)定可靠電力保障的任務(wù)，但是電力行業(yè)消耗的能源主要是煤炭資源，2010 年我國(guó)發(fā)電生產(chǎn)耗用原煤量約 16 億噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的 50.24%。2010 年電力行業(yè)二氧化硫以及二氧化碳排放量為全國(guó)的40%左右，氮氧化物排放量也占有較大的比例。在我國(guó)大氣污染控制中，例如火電廠的大氣污染防治面臨非常重大的壓力，而電力污染主要來自于占據(jù) 80%比重的火電廠，與其相對(duì)應(yīng)的電力建設(shè)產(chǎn)生環(huán)境污染，電力行業(yè)污染控制為我國(guó)大氣污染治理的重要內(nèi)容之一，做好我國(guó)電力工業(yè)的污染防治工作對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由電力環(huán)境污染問題引發(fā)的沖突與糾紛也不斷增多。由此電力行業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)，這其中既有行業(yè)內(nèi)部的問題，也有來自于行業(yè)外部的問題。眾多的壓力促使電力行業(yè)需要從多方面進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，從而有必要對(duì)這些問題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，形成行業(yè)內(nèi)外一致的理解，以幫助電力行業(yè)更快更好發(fā)展。
二、電力行業(yè)環(huán)保管理存在的問題及原因分析
（一）電力環(huán)保管理面臨的內(nèi)部問題分析電力行業(yè)內(nèi)部的問題主要表現(xiàn)在電力環(huán)保管理的內(nèi)部方面：
1.在輸變電建設(shè)階段，出現(xiàn)電廠廢棄物的處理不當(dāng)，排污到河流導(dǎo)致水資源變質(zhì)，影響生物的繁殖，進(jìn)而影響下游的環(huán)境，主要屬于常規(guī)型環(huán)保問題。就其原因主要在于：一是對(duì)輸變電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不充分，服務(wù)意識(shí)和與供應(yīng)鏈上下游的合作意識(shí)不強(qiáng)；二是對(duì)輸變電工程的環(huán)保內(nèi)容、范圍、要求的理解和認(rèn)識(shí)存在片面性。
2.在電力運(yùn)營(yíng)階段，往往分不清常規(guī)問題和非常規(guī)問題，出現(xiàn)管理無法參照合適的標(biāo)準(zhǔn)，或者不執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這其中原因有三：一是公司還沒有成熟的電網(wǎng)環(huán)保管理模式，無論從電網(wǎng)環(huán)保管理的執(zhí)行層面還是監(jiān)督層面，都還需加強(qiáng)管理；二是支撐公司電網(wǎng)環(huán)保管理工作的各項(xiàng)工作機(jī)制有待改善；三是電網(wǎng)環(huán)保專業(yè)管理和技術(shù)人員緊缺，由于技術(shù)手段缺失，無法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理。
3.電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)多種業(yè)務(wù)，有的輔助業(yè)務(wù)與主業(yè)并不一定相關(guān)，導(dǎo)致出現(xiàn)使用電力行業(yè)流程管理非電力行業(yè)業(yè)務(wù)，電力主輔業(yè)務(wù)還沒有完全分離。原因在于電網(wǎng)資產(chǎn)的管理流程和實(shí)際的業(yè)務(wù)流程往往不符。電力行業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈條長(zhǎng)，造成“牛鞭”效應(yīng)，決策失效。
（二）電力行業(yè)環(huán)保管理面臨的外部問題分析
1.來自政策制度的環(huán)保問題分析。節(jié)能環(huán)保調(diào)度政策主要針對(duì)高耗能、高排放、高污染行業(yè)。截止到 2011 年 3 月 7日，國(guó)家環(huán)保部通報(bào)的各部委環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)名錄達(dá) 1434 種。但是省級(jí)單位和下屬的地方政府通過控股等形式對(duì)電廠進(jìn)行投資，對(duì)于管轄的電廠往往以照顧落后地區(qū)、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等為由，實(shí)施過程中卻睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致節(jié)能政策難以為繼。另外，由于我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)起步相對(duì)較晚，還沒有建立完善的電力市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致電力不能市場(chǎng)定價(jià)，無法優(yōu)化配置電力資源，無法保障電力投資回收計(jì)劃與投資收益，因此實(shí)行電力企業(yè)節(jié)能環(huán)保調(diào)度受到弱化。同時(shí)，我國(guó)的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基于自然壟斷的網(wǎng)省級(jí)公司，自然難免出現(xiàn)地方保護(hù)主義行為。
2.環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)管手段滯后。
由于現(xiàn)有的環(huán)保管理在很大程度上處于政策研究階段，實(shí)施過程還需要有一系列的環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)管。但是目前大多執(zhí)行以往的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新的技術(shù)匱乏，即便有部分創(chuàng)新，也往往受技術(shù)擴(kuò)散范圍的局限，還有對(duì)環(huán)保技術(shù)的保護(hù)措施過于謹(jǐn)慎，新的環(huán)保技術(shù)得不到及時(shí)應(yīng)用，電力監(jiān)管系統(tǒng)、電力輻射危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)、電力排污收費(fèi)管理系統(tǒng)、環(huán)境影響評(píng)估系統(tǒng)以及環(huán)境污染擴(kuò)散模型與總量控制系統(tǒng)等方面的數(shù)據(jù)無法及時(shí)更新。因此，環(huán)保技術(shù)監(jiān)管手段落后呈現(xiàn)常態(tài)化。
三、電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議
（一）電力行業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保問題治理的一般性原則由于電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)、主體相關(guān)性顯著、區(qū)域市場(chǎng)具有整體性、目標(biāo)需求差異性明顯、電力產(chǎn)品供給具有連續(xù)性等特征，使得其所面臨的環(huán)境問題除了常規(guī)環(huán)境問題外，還要注意諸如電磁污染、電網(wǎng)噪聲等非常規(guī)問題的處理。
1.預(yù)防為主。將預(yù)防常規(guī)環(huán)境問題和非常規(guī)環(huán)境問題放在主要和優(yōu)先位置，依據(jù)行業(yè)自身情況，研究新技術(shù)，引進(jìn)新型預(yù)防管理手段，通過各種預(yù)防手段的綜合運(yùn)用，防止環(huán)境問題的發(fā)生。例如火電廠在其電力生產(chǎn)過程中直接從水庫(kù)抽水并把含熱廢水排入水庫(kù)問題，由于水污染影響范圍大、影響時(shí)間長(zhǎng)、影響程度強(qiáng)、致病危害大、污染容易治理難、治理成本高代價(jià)大，因此有必要對(duì)污染采取預(yù)防為主的原則，才能將污染和損害減至最低的程度。
2.防治結(jié)合。既對(duì)環(huán)境問題事先采取預(yù)防措施，也對(duì)其產(chǎn)生的問題積極予以治理。電力企業(yè)在污染事件發(fā)生后，要合理運(yùn)用多種宣傳手段，以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大企業(yè)形象出現(xiàn)在公眾面前，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)也要組織相應(yīng)的治理指揮中心，配置一定的應(yīng)急資源快速反應(yīng)處理環(huán)境問題。
3.綜合治理。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，從源頭上預(yù)防和治理環(huán)境污染的發(fā)生。一旦環(huán)境問題發(fā)生后，各相關(guān)主體應(yīng)協(xié)同作業(yè)。在事件發(fā)生后，要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位和當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通，以最佳的平衡狀態(tài)處理好這些環(huán)境問題。
關(guān)鍵詞：全生命周期 資產(chǎn)管理 中石油
一、實(shí)施全生命周期資產(chǎn)管理的必要性
近年來，中石油股份公司資產(chǎn)管理工作圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)制度體系不斷建設(shè)完善，內(nèi)控流程執(zhí)行逐步到位，關(guān)鍵管理風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，資產(chǎn)管理水平取得跨越式提升，但與國(guó)際可比公司相比，還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下方面。
（一）資產(chǎn)全過程管理理念有待深化
個(gè)別單位和管理人員對(duì)資產(chǎn)全過程管理的重要性和作用認(rèn)識(shí)不足，存在“重取得，輕流動(dòng)，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、效率、效益意識(shí)，管理格局狹窄、粗放。
（二）資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)物和專業(yè)管理銜接不緊密
公司資產(chǎn)量多、面廣，涉及專業(yè)復(fù)雜，加之職能部門間“條塊分割式”的管理模式，使得資產(chǎn)在增加、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、退出管理環(huán)節(jié)缺乏有效銜接，資產(chǎn)實(shí)物流、價(jià)值流與信息流協(xié)調(diào)、統(tǒng)一程度不高，轉(zhuǎn)資不及時(shí)、賬實(shí)不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益受到一定程度影響。
（三）資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高
部分單位存在數(shù)據(jù)錄入隨意性，資產(chǎn)記錄不完備，整體資產(chǎn)打包錄入、資產(chǎn)分類不規(guī)范、數(shù)據(jù)變更維護(hù)不及時(shí)等現(xiàn)象，使得部分資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失、不全面、單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值無反映，造成同類資產(chǎn)折舊提取存在差異，影響財(cái)務(wù)結(jié)果，同時(shí)給管理分析帶來困難。
（四）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能有待提升
公司財(cái)務(wù)部門現(xiàn)行的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)物管理功能較弱，與計(jì)劃、基建、生產(chǎn)、運(yùn)維部門的數(shù)據(jù)信息不能實(shí)現(xiàn)共享，除本部門廣泛使用外，實(shí)物、技術(shù)管理部門應(yīng)用較少，功能受限，不利于資產(chǎn)全過程管理。
為有效解決上述存在問題，培養(yǎng)資產(chǎn)管理核心能力，有必要樹立系統(tǒng)性的資產(chǎn)管理理念，將流程管理理念、價(jià)值管理理念、全生命周期成本管理理念有機(jī)結(jié)合，通過信息化手段，貫穿并落實(shí)于資產(chǎn)管理全過程。
二、構(gòu)建全生命周期資產(chǎn)管理體系
全生命周期資產(chǎn)管理是基于全生命周期成本管理理論發(fā)展起來的管理模式，針對(duì)中石油股份公司而言，就是圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，把握公司近期與長(zhǎng)期規(guī)劃，通過對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行綜合管理，推動(dòng)各職能部門資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理橫向融合、縱向貫通，有效提升公司資產(chǎn)管理績(jī)效、促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（一）強(qiáng)化部門間協(xié)作
部門間職能化管理向流程化管理方向的轉(zhuǎn)變，是全生命周期資產(chǎn)管理得以有效實(shí)施的前提條件。借助于統(tǒng)一的管理信息平臺(tái)，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，將資產(chǎn)增加、運(yùn)維、退出各管理環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)固化于系統(tǒng)中，有效整合資源，打破部門間壁壘、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)整合，強(qiáng)化計(jì)劃、基建、生產(chǎn)、物資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等資產(chǎn)管理部門間全方位協(xié)作，努力拓展資產(chǎn)管理的廣度和深度。
（二）構(gòu)建資產(chǎn)管理指標(biāo)考核體系
資產(chǎn)管理指標(biāo)考核體系是確保資產(chǎn)全生命周期管理成效的重要推手。公司應(yīng)重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)效性和優(yōu)化資產(chǎn)有效配置方面制定具有可操作性的考核細(xì)則，以期實(shí)現(xiàn)源頭管理資產(chǎn)，過程控制投資，結(jié)尾提高效益的目的。逐步建立完善一套指標(biāo)量化、權(quán)限分明、獎(jiǎng)懲有度的考核評(píng)價(jià)體系，覆蓋資產(chǎn)全生命周期管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以衡量資產(chǎn)全生命周期管理各項(xiàng)工作效率和效果，對(duì)資產(chǎn)全生命周期管理策略和相關(guān)業(yè)務(wù)流程持續(xù)改進(jìn)。
（三）創(chuàng)建統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺(tái)
公司各職能部門目前應(yīng)用于資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)較為分散，資源不能共享，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)缺乏有效銜接，而現(xiàn)行的ERP系統(tǒng)更多關(guān)注的是采購(gòu)物流與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的集成，也無法滿足企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理需求，因此，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、共享，搭建統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺(tái)勢(shì)在必行。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)立足于資產(chǎn)全生命周期各管理環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)上著重關(guān)注投資規(guī)劃和工程項(xiàng)目、工程項(xiàng)目與設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)與備品備件管理之間銜接的流程，保證跨功能和部門的流程能有效順暢地執(zhí)行，保證各級(jí)管理人員能實(shí)時(shí)獲取各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的成本信息，在此基礎(chǔ)上對(duì)資產(chǎn)價(jià)值鏈上的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，以增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的控制能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和實(shí)時(shí)分析，提高公司資產(chǎn)的綜合創(chuàng)效能力。
（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
全生命周期資產(chǎn)管理工作涉及部門眾多，管理內(nèi)容復(fù)雜，是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性的管理工作。公司總部層面應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范和操作手冊(cè)，充分發(fā)揮專業(yè)分公司職能，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和日常管理，地區(qū)公司層面應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，豐富實(shí)施細(xì)則，在實(shí)踐過程中不斷加以改進(jìn)，形成全生命周期資產(chǎn)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
綜上所述，實(shí)施全生命周期資產(chǎn)管理，對(duì)于全面提升中石油股份公司資產(chǎn)管理水平，提高公司價(jià)值創(chuàng)造能力具有不可替代的作用，基于此，公司應(yīng)進(jìn)一步深化全生命周期資產(chǎn)管理理念，借助于統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化部門間協(xié)作與業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建資產(chǎn)管理指標(biāo)考核體系，著力形成全生命周期資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)公司可持續(xù)健康發(fā)展。
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領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)
2013年度中國(guó)軟件行業(yè)
優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)
（慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)、慧點(diǎn)科技合同
管理系統(tǒng)）
慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)通過建立資金支付業(yè)務(wù)流程管理閉環(huán)，對(duì)企業(yè)資金支付進(jìn)行全系統(tǒng)、全口徑和全過程的監(jiān)督和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業(yè)費(fèi)用的發(fā)生，減少不必要的浪費(fèi)，降低企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)成本。
提到北京慧點(diǎn)科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱慧點(diǎn)科技），就會(huì)讓人想到GRC（Governance、Risk and Compliance，即管控、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)遵從）解決方案。由于一直專注于GRC業(yè)務(wù)發(fā)展，慧點(diǎn)科技在國(guó)內(nèi)GRC領(lǐng)域形成了毋庸置疑的優(yōu)勢(shì)。
在近日舉辦的第十七屆國(guó)際軟件博覽會(huì)上，慧點(diǎn)科技的慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)和慧點(diǎn)科技合同管理系統(tǒng)均獲得“2013年中國(guó)軟件行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品”稱號(hào)。事實(shí)上，慧點(diǎn)科技的這兩個(gè)軟件產(chǎn)品，都是圍繞GRC展開的，因而對(duì)于慧點(diǎn)科技的目標(biāo)客戶來說具有天生的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步的市場(chǎng)細(xì)分和聚焦，成為慧點(diǎn)科技新業(yè)務(wù)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。
五大優(yōu)勢(shì)決戰(zhàn)資金費(fèi)用管控
現(xiàn)代企業(yè)對(duì)防范支付風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化費(fèi)用控制、降低運(yùn)營(yíng)成本的企業(yè)管理能力提出了更高的要求，特別是對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來說，它們不僅要看得到，還要控得住全集團(tuán)的資金支付以及費(fèi)用管控活動(dòng)。企業(yè)希望通過資金費(fèi)用管控解決方案的實(shí)施和應(yīng)用來滿足這些能力提升需求。正是在這一背景下，慧點(diǎn)科技的資金費(fèi)用管控解決方案業(yè)務(wù)發(fā)展得風(fēng)生水起。
慧點(diǎn)科技負(fù)責(zé)資金費(fèi)用管控業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專家沈喜剛介紹，慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)以“防范企業(yè)支付風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)費(fèi)用管控”為理念，圍繞企業(yè)資金支付業(yè)務(wù)管理流程，基于慧點(diǎn)科技先進(jìn)的Indi Platform工作流平臺(tái)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從資金支付申請(qǐng)、資金支付審批、費(fèi)用預(yù)算控制、資金預(yù)算控制、資金支付，到賬務(wù)處理環(huán)節(jié)的全過程電子化。
“慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)通過建立資金支付業(yè)務(wù)流程管理閉環(huán)，對(duì)企業(yè)資金支付進(jìn)行全系統(tǒng)、全口徑和全過程的監(jiān)督和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業(yè)費(fèi)用的發(fā)生，減少不必要的浪費(fèi)，降低企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)成本。”沈喜剛說。他介紹，慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)主要具有五大優(yōu)勢(shì)：
第一，實(shí)現(xiàn)資金支付與費(fèi)用管控業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理，提供更清晰的業(yè)務(wù)洞察。系統(tǒng)采用國(guó)際先進(jìn)的業(yè)務(wù)工作流自驅(qū)動(dòng)模式，對(duì)所有業(yè)務(wù)資金支付進(jìn)行流程定制，將資金流轉(zhuǎn)化成信息流，對(duì)資金運(yùn)行進(jìn)行全生命周期的管理和監(jiān)督，形成事前預(yù)算、事中控制、事后反饋的管理控制體系，有效落實(shí)、控制預(yù)算。系統(tǒng)通過固化審批環(huán)節(jié)與權(quán)限、預(yù)設(shè)內(nèi)控要求與規(guī)范、透明化審批過程與結(jié)果，從而保障業(yè)務(wù)規(guī)范，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
第二，應(yīng)用集成，打破信息孤島，提供更全面的業(yè)務(wù)協(xié)同。系統(tǒng)平臺(tái)體系架構(gòu)采用了SOA的理念，能夠比較順利與不同平臺(tái)上運(yùn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行集成，使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理更加自動(dòng)化，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算、結(jié)算以及核算業(yè)務(wù)協(xié)同的財(cái)務(wù)一體化管理。
第三，集團(tuán)化的體系框架能夠?qū)崿F(xiàn)快速部署、快速擴(kuò)展，滿足全集團(tuán)推廣要求。隨著企業(yè)的發(fā)展，其業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，IT系統(tǒng)的容量、用戶數(shù)、服務(wù)器配置要隨之變化，這要看就IT系具有很強(qiáng)的靈活性。慧點(diǎn)科技集團(tuán)型Indi platform平臺(tái)具有隨需應(yīng)變的部署和管理能力，能夠很好地適應(yīng)大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，從而幫助企業(yè)達(dá)到節(jié)省實(shí)施成本、降低維護(hù)費(fèi)用、保護(hù)前期投資以及充分利用現(xiàn)有資源的目的。
第四，性能卓越，保證對(duì)系統(tǒng)的高效支持。面向集團(tuán)型企業(yè)大規(guī)模用戶使用的IT系統(tǒng)，系統(tǒng)性能非常重要。慧點(diǎn)科技的集團(tuán)型Indi platform平臺(tái)體系架構(gòu)能在大規(guī)模用戶同時(shí)在線訪問保證優(yōu)異的性能指標(biāo)，滿足集團(tuán)性IT系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行。
其五，豐富的大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目成功實(shí)施提供保障。廣東粵電集團(tuán)有限公司、中化石油有限公司、中國(guó)藍(lán)星（集團(tuán)）股份有限公司、漢能集團(tuán)、深圳世聯(lián)地產(chǎn)顧問股份有限公司、中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司、中國(guó)石化北京燕山分公司、中國(guó)航油集團(tuán)都選擇了慧點(diǎn)科技資金費(fèi)用管控系統(tǒng)來增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管控能力。
合同管理系統(tǒng)打動(dòng)兩個(gè)部門
合同管理系統(tǒng)是慧點(diǎn)科技近年來發(fā)展的又一重點(diǎn)業(yè)務(wù)，以及深度挖據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的又一細(xì)分市場(chǎng)。慧點(diǎn)科技在深入、細(xì)致地對(duì)集團(tuán)型企業(yè)合同管理相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行研究分析后，創(chuàng)新性地引入風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制理念，打造出適合集團(tuán)型企業(yè)的合同管理解決方案。
據(jù)悉，集團(tuán)型企業(yè)可以通過慧點(diǎn)科技合同管理信息系統(tǒng)的實(shí)施和應(yīng)用，打通原先相對(duì)分立的合同立項(xiàng)、簽訂、執(zhí)行、評(píng)估等流程，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司及其成員企業(yè)合同的全生命周期電子化管理，滿足企業(yè)內(nèi)部控制要求，有效管控過程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)事件，并借助全過程評(píng)估模式持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，最終建立企業(yè)級(jí)合同的全方位管理體系。
慧點(diǎn)科技負(fù)責(zé)合同管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專家劉愛和告訴記者，當(dāng)前企業(yè)用戶對(duì)合同管理系統(tǒng)的需求非常強(qiáng)烈。“慧點(diǎn)科技專注的超大型企業(yè)有合同管理系統(tǒng)的需求，中型、中小企企業(yè)也都有需求。”劉愛和說。
正是因?yàn)槭袌?chǎng)上旺盛的需求，很多軟件廠商都投入到合同管理系統(tǒng)領(lǐng)域來。劉愛和告訴記者，當(dāng)前慧點(diǎn)科技在合同管理系統(tǒng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要的四類：其一，傳統(tǒng)的OA廠商，它們通過將合同管理這一模塊的延伸、完善而進(jìn)入合同管理系統(tǒng)市場(chǎng)；其二，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控解決方案供應(yīng)商，它們也是通過方案的延伸進(jìn)入合同管理系統(tǒng)和法務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域；其三，一些新興的軟件廠商看到合同管理系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)而專門從事這類業(yè)務(wù)；其四，傳統(tǒng)ERP軟件供應(yīng)商。
劉愛和透露，當(dāng)前慧點(diǎn)科技在市場(chǎng)上最常見到的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是第二類和第三類，不過他確信，慧點(diǎn)科技在其目標(biāo)的超大型企業(yè)合同管理系統(tǒng)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
他進(jìn)一步分析說，企業(yè)合同管理系統(tǒng)的選擇通常由業(yè)務(wù)部門（通常來說是法務(wù)部門）和IT部門共同決定，而慧點(diǎn)科技的解決方案對(duì)這兩個(gè)部門來說都具有很大的吸引力。
對(duì)于業(yè)務(wù)部門來說，一方面，長(zhǎng)期從事GRC和OA業(yè)務(wù)的慧點(diǎn)科技非常了解企業(yè)都合同全生命周期管理的需求，另一方面慧點(diǎn)科技的合同管理系統(tǒng)可以與其OA系統(tǒng)無縫集成，如果是慧點(diǎn)科技原有OA客戶可以在完全感受不到合同管理系統(tǒng)存在的情況下在OA系統(tǒng)下進(jìn)行合同管理。不僅如此，慧點(diǎn)科技合同管理系統(tǒng)還能與慧點(diǎn)科技的其他GRC產(chǎn)品緊密集成。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；資產(chǎn)管理
目前，部分三甲醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)不全面、業(yè)務(wù)流程欠合理，內(nèi)控方法較簡(jiǎn)單，導(dǎo)致內(nèi)控制度執(zhí)行、落實(shí)不到位。與此同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)部各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，無法形成閉環(huán)管理，造成信息脫節(jié)，產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的情況。相關(guān)情況嚴(yán)重影響醫(yī)院工作效率與正常運(yùn)行，增加醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。因此建立一個(gè)內(nèi)控制度化、制度流程化、流程信息化、信息公開化的財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)尤為重要。
財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)建設(shè)思路
隨著醫(yī)院現(xiàn)代管理理念的建立，信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源的管理創(chuàng)新日益成為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的新動(dòng)力。人們期待著建立醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決復(fù)雜數(shù)據(jù)資源的集成整合問題，進(jìn)而支撐數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，更好地挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。平臺(tái)功能要求符合三甲醫(yī)院“以預(yù)算管理為主線、資金管控為核心”的內(nèi)控理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)控管理，包含預(yù)算編審、分解和下達(dá)，費(fèi)用支出管理、采購(gòu)過程管理、合同應(yīng)用管理、資產(chǎn)全生命周期管理、項(xiàng)目管理等一體的閉環(huán)管理內(nèi)控系統(tǒng)。具體思路為：1.建設(shè)立體化、全方位的統(tǒng)一內(nèi)控管理系統(tǒng)。2.實(shí)現(xiàn)內(nèi)控成果電子化、可視化，能夠全面展現(xiàn)和查詢。3.實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)控制度、規(guī)范、策略的統(tǒng)一管理，對(duì)內(nèi)控業(yè)務(wù)的集中數(shù)據(jù)管理，對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的集中監(jiān)控管理，對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)與工作的集中流程管理。4.實(shí)現(xiàn)預(yù)算、采購(gòu)、資產(chǎn)、收支、項(xiàng)目庫(kù)合同、科研課題、培訓(xùn)管理各內(nèi)控工作環(huán)節(jié)、流程的內(nèi)控管理。5.融合項(xiàng)目工作和風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和級(jí)別的自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警和處置，形成內(nèi)控。6.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行監(jiān)控，促進(jìn)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)的建設(shè)是財(cái)務(wù)領(lǐng)域的一場(chǎng)重大變革，不僅涉及創(chuàng)新型智能財(cái)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，更重要的是在財(cái)務(wù)平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)包括用戶層、門戶層、分析應(yīng)用層、平臺(tái)應(yīng)用層、技術(shù)平臺(tái)層與設(shè)施層，需要考慮安全防護(hù)與系統(tǒng)的各項(xiàng)應(yīng)用規(guī)范。
一、門戶層
門戶層以平臺(tái)的信息門戶為入口，確定使用者的身份，提供多層次的組織框架，實(shí)現(xiàn)多角色權(quán)限應(yīng)用機(jī)制，能夠?yàn)閱挝粌?nèi)部的各級(jí)用戶提供所需要的應(yīng)用平臺(tái)。門戶層是將各種信息資源與平臺(tái)應(yīng)用模塊統(tǒng)一封裝，按照用戶所屬單位部門、角色權(quán)限和使用習(xí)慣形成的個(gè)性化應(yīng)用界面。
二、分析應(yīng)用層
分析應(yīng)用層面向決策用戶，通過應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)平臺(tái)的植入，對(duì)平臺(tái)內(nèi)外數(shù)據(jù)及各項(xiàng)流程活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警及預(yù)測(cè)，面向管理層及相關(guān)職能科室建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)看板，輔助決策，提升科學(xué)決策能力。
三、平臺(tái)應(yīng)用層
平臺(tái)應(yīng)用層提供多樣的應(yīng)用功能，提供預(yù)算管理、采購(gòu)管管理MANAGE理、合同管理、資產(chǎn)管理、收支管理、項(xiàng)目管理等六大業(yè)務(wù)功能模塊和風(fēng)險(xiǎn)管理功能模塊，以及個(gè)性應(yīng)用的擴(kuò)展定制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和深度應(yīng)用。四、技術(shù)平臺(tái)層技術(shù)平臺(tái)層提供開發(fā)平臺(tái)RBAC模型（基于角色的訪問控制，包括RBAC0-RBAC3四個(gè)概念）中RBAC3級(jí)的應(yīng)用權(quán)限體系、工作流引擎，提供對(duì)應(yīng)用層項(xiàng)目功能的各種支撐，具有架構(gòu)完善、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的特色，具有強(qiáng)大的適應(yīng)能力和擴(kuò)展開發(fā)能力。采用SOA架構(gòu)、J2EE架構(gòu)，利用Spring框架的組件化的Portal技術(shù)，整個(gè)系統(tǒng)由Java語言開發(fā)；數(shù)據(jù)應(yīng)用方面采用Hibernate框架，遵循JSR168規(guī)范，可以應(yīng)用在任何使用JDBC的場(chǎng)合，滿足實(shí)現(xiàn)集成多種數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用，如MySQL、Oracle、SQLServer，等等。技術(shù)平臺(tái)層系統(tǒng)采用各種基于Portal的組件技術(shù)進(jìn)行程序開發(fā)，該分層結(jié)構(gòu)的各層次之間功能耦合度較低，利于應(yīng)用層功能的靈活組合；采用組件化封裝，面向接口開發(fā)，應(yīng)用關(guān)鍵功能；頁(yè)面進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn)，利用Portlet的封裝，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用；統(tǒng)一的通道控制，控制html、soap等通道來判斷訪問來源；以不同的組件結(jié)構(gòu)，提供超強(qiáng)的持續(xù)優(yōu)化與擴(kuò)展能力。技術(shù)平臺(tái)層核心組件工作流引擎參考WFMC標(biāo)準(zhǔn)模型實(shí)現(xiàn)各種復(fù)雜流程的電子化流轉(zhuǎn)，并以封裝化的設(shè)計(jì)方法讓工作流引擎方便被其他功能模塊調(diào)用，完成各種流程驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)展應(yīng)用及異構(gòu)系統(tǒng)的工作流調(diào)用。移動(dòng)平臺(tái)提供框架式技術(shù)，融合HTML5技術(shù)，支持iOS、Android等移動(dòng)操作系統(tǒng)，與PC操作系統(tǒng)保持組織結(jié)構(gòu)、權(quán)限、應(yīng)用、數(shù)據(jù)及流程的全面一致，需要具有易擴(kuò)展的定制功能。
基于內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)的應(yīng)用
一、系統(tǒng)門戶應(yīng)用
系統(tǒng)門戶是應(yīng)用戶對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的需求，構(gòu)建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。通過系統(tǒng)門戶搭建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理平臺(tái)，包括個(gè)人空間、單位空間、內(nèi)控業(yè)務(wù)空間等，自定義展示相關(guān)信息，包括介紹各項(xiàng)規(guī)定與政策，公示各部門辦事流程，提供監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)政策信息共享和各部門相互協(xié)作，提升部門間協(xié)同工作效率。
二、內(nèi)控應(yīng)用
為實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面管控，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作具有全面性的特點(diǎn)，貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策、實(shí)施與監(jiān)督的全流程，涵蓋單位相關(guān)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。打造內(nèi)控平臺(tái)，目的是站在單位全局高度，在管控體系中將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入統(tǒng)一管理，在符合“三定”規(guī)定前提下，由獨(dú)立的部門組織協(xié)調(diào)內(nèi)控工作的實(shí)施方法與實(shí)施形式，并組建起各部門與各崗位之間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制、互相核查機(jī)制，形成控制合力。具體做法主要集中為組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、議事決策機(jī)制、“三重一大”決策制度、崗位管理、審計(jì)管理、內(nèi)部報(bào)告、知識(shí)庫(kù)應(yīng)用等方面的建設(shè)。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用
內(nèi)部管理系統(tǒng)需要對(duì)單位未來發(fā)展和業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制，該系統(tǒng)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、業(yè)務(wù)溝通、內(nèi)控監(jiān)督等要素組成，具體體現(xiàn)為各內(nèi)控制度的應(yīng)用，和落實(shí)制度所需的控制措施和程序。單位應(yīng)當(dāng)形成業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、全面評(píng)估。內(nèi)控職能部門或牽頭部門需要全面梳理內(nèi)部層面的制度、崗位、組織、機(jī)制，梳理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)層面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與內(nèi)部控制目標(biāo)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與分析，找出業(yè)務(wù)活動(dòng)中的隱患與存在的漏洞，制訂合理應(yīng)對(duì)策略，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
四、預(yù)算管理應(yīng)用
醫(yī)院預(yù)算管理，是指對(duì)醫(yī)院發(fā)生的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行全面預(yù)算管理，主要包括兩方面內(nèi)容：一是醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)、預(yù)算實(shí)行綜合管理，醫(yī)院作為預(yù)算管理單位，所有收支全部納入預(yù)算管理范圍；二是醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度，應(yīng)用預(yù)算管理手段，以醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)資源的分配、使用開展各項(xiàng)管理活動(dòng)，并定期對(duì)此進(jìn)行績(jī)效考核。行政事業(yè)單位的預(yù)算主要由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。在行政事業(yè)單位中預(yù)算管理發(fā)揮著計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、資源整合、評(píng)價(jià)等綜合管理功能，貫穿單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的事前、事中和事后的全過程管理。具體包括：1.對(duì)預(yù)算編制的控制。預(yù)算編制是行政事業(yè)單位按照單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)行為進(jìn)行科學(xué)安排，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對(duì)業(yè)務(wù)工作的計(jì)劃與支持。醫(yī)院各部門應(yīng)合理制訂下一年度的業(yè)務(wù)計(jì)劃，能夠在預(yù)算編制前將計(jì)劃指標(biāo)合理分解安排到各業(yè)務(wù)部門科室。各業(yè)務(wù)部門科室要樹立預(yù)算優(yōu)先的整體思想理念，充分做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，按照上級(jí)部門的要求與規(guī)定，按需合理編制部門預(yù)算。2.對(duì)預(yù)算審批的控制。醫(yī)院的財(cái)會(huì)部門在同級(jí)財(cái)政部門正式批復(fù)單位預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)主管部門法定程序，批復(fù)對(duì)單位各業(yè)務(wù)科室部門提出的收支要求，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的預(yù)算額度、支出方向和支出標(biāo)準(zhǔn)，從而將預(yù)算各指標(biāo)按照科室部門進(jìn)行拆分，經(jīng)過單位審批流程后下達(dá)到各業(yè)務(wù)部門，優(yōu)化單位內(nèi)部資源的分配，將預(yù)算指標(biāo)直接分解到業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)位置與環(huán)節(jié)，并為各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行制定相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行規(guī)則。3.對(duì)預(yù)算調(diào)整的控制。根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定，預(yù)算數(shù)據(jù)的調(diào)整必須經(jīng)過合法合規(guī)的流程審批。三公經(jīng)費(fèi)不允許進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。4.對(duì)預(yù)算分析的控制。醫(yī)院建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制具有必要性，單位定期通報(bào)各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況，召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，通報(bào)解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，對(duì)其進(jìn)行研究分析，實(shí)行績(jī)效考核，提出意見與建議，必要時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，提高預(yù)算執(zhí)行率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
五、收支管理應(yīng)用
單位的收支管理與單位內(nèi)部資金資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系密切，是單位運(yùn)行中的核心業(yè)務(wù)之一，也是內(nèi)部控制的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容。醫(yī)院收支業(yè)務(wù)控制與單位內(nèi)部控制目標(biāo)是一致的，包括支出的合法性、財(cái)務(wù)內(nèi)容及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整性以實(shí)現(xiàn)資金支出支付的效果。在資金收入部分，能夠支持收入計(jì)劃編制、登記、上繳等工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金與賬務(wù)的全流程監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與資金管控的應(yīng)用；在資金支出部分，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部資金審批流程與管理制度，對(duì)各項(xiàng)資金支出進(jìn)行分類管控，制定不同流程，通過選擇對(duì)應(yīng)的支出預(yù)算指標(biāo)、應(yīng)用不同流程的分類審核機(jī)制，以不同流程進(jìn)行分類審批，以表單化形式結(jié)合預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分類支出控制，對(duì)各類費(fèi)用支出實(shí)行動(dòng)態(tài)資金監(jiān)管，滿足內(nèi)部控制的監(jiān)管規(guī)定要求。同時(shí)要對(duì)支出管理實(shí)行必要的事前控制、事中核算、事后分析，與會(huì)計(jì)賬務(wù)相連接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金監(jiān)管，以提供支出應(yīng)用的有效性。
六、采購(gòu)管理應(yīng)用
醫(yī)院應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)部門預(yù)算進(jìn)行必要管理，嚴(yán)格遵循“先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購(gòu)”的工作規(guī)范，醫(yī)院應(yīng)先規(guī)范填寫采購(gòu)計(jì)劃，統(tǒng)籌并錄入采購(gòu)計(jì)劃后，方可實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)管理主對(duì)醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)需求、采購(gòu)執(zhí)行、采購(gòu)驗(yàn)收進(jìn)行管理及內(nèi)部控制。通過與采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)執(zhí)行等數(shù)據(jù)進(jìn)行有效動(dòng)態(tài)對(duì)接，提供采購(gòu)申請(qǐng)、審批、執(zhí)行、招投標(biāo)管理、資金支付、合同簽訂、資產(chǎn)管理、采購(gòu)信息的查詢與管理，利用平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)警的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。醫(yī)院可以通過協(xié)同管理平臺(tái)預(yù)算模塊、合同模塊、資金支付模塊與招標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)審批、開展招標(biāo)采購(gòu)到驗(yàn)收付款的全生命周期管理。
七、合同管理應(yīng)用
合同管理是結(jié)合國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位特點(diǎn)，將合同進(jìn)行細(xì)化分類，可對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中涉及的各種合同進(jìn)行集中管理。新系統(tǒng)圍繞合同錄入、合同處理、合同收付款管理、統(tǒng)計(jì)分析等模塊的業(yè)務(wù)流程管理，其工作平臺(tái)能夠針對(duì)不同的用戶，進(jìn)行業(yè)務(wù)管控，為單位員工與領(lǐng)導(dǎo)、主管部門與下級(jí)單位、各業(yè)務(wù)部門之間的應(yīng)用提供必要支撐。通過對(duì)資金收入的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合收支資金管控報(bào)表掌握資金流向。單位應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理模式，極力控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管控水平與效率，綜合全面提升單位合同管控效力。
八、項(xiàng)目管理應(yīng)用
醫(yī)院管理中有大量需要各職能部門共同協(xié)助完成的工作，以實(shí)施項(xiàng)目的方式進(jìn)行分類管理，通過各部門協(xié)力的方式，保證項(xiàng)目順利實(shí)施的管理方法是醫(yī)院項(xiàng)目管理的具體實(shí)施形式。項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，從項(xiàng)目決策投資開始到項(xiàng)目驗(yàn)收完結(jié)的全流程，包括項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、實(shí)施、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)，在預(yù)算控制系統(tǒng)中以預(yù)算角度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行控制、項(xiàng)目實(shí)施情況考核、項(xiàng)目應(yīng)用結(jié)果的分析。其中項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行控制包括項(xiàng)目借款管理、項(xiàng)目合同管理、資金支付管理等，需要以項(xiàng)目預(yù)算控制角度，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目付款支出，監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
九、資產(chǎn)管理應(yīng)用
資產(chǎn)管理應(yīng)用是根據(jù)單位資產(chǎn)種類繁多、資產(chǎn)數(shù)據(jù)量巨大、資產(chǎn)增減變動(dòng)情況較為復(fù)雜等實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置后發(fā)生的資產(chǎn)清查、登記、調(diào)撥、變動(dòng)、調(diào)劑和報(bào)廢處置等各項(xiàng)資產(chǎn)全生命周期管理工作的具體實(shí)施提供高效、可控、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用平臺(tái)。資產(chǎn)管理以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算專業(yè)化、資產(chǎn)管理高效化的應(yīng)用新方式，為資產(chǎn)管理提供及時(shí)、具體、準(zhǔn)確的資產(chǎn)資料信息，以提高資產(chǎn)的使用效率與管理效能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)支持擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)調(diào)用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的管理，通過對(duì)相關(guān)收益登記、核算的管理對(duì)出租、出借資產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管，提高資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
結(jié)語
隨著《規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，建立一個(gè)由內(nèi)部控制制度為主導(dǎo)，既有財(cái)務(wù)管理功能和網(wǎng)上報(bào)銷平臺(tái)系統(tǒng)功能，又能適合醫(yī)院業(yè)務(wù)特點(diǎn)的界面友好、操作方便的綜合財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)是必要的。這一系統(tǒng)能夠與各功能模塊互聯(lián)互通，能夠?qū)θ焊刹柯毠ぴ谙到y(tǒng)的權(quán)限控制范圍內(nèi)做到工作任務(wù)或工作流程的即時(shí)提醒，能夠滿足智能化、自動(dòng)化的信息要求，滿足時(shí)效性的工作需求，極大提高工作效率，同時(shí)有效提高醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
參考文獻(xiàn)
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建筑信息模型（英文簡(jiǎn)稱BIM）是建筑學(xué)、工程學(xué)及土木工程的新工具。現(xiàn)今我國(guó)建筑工程行業(yè)科技水平不斷提升，BIM技術(shù)是其中一項(xiàng)重要的創(chuàng)新舉措，但并沒有大規(guī)模廣泛投入使用。BIM技術(shù)與建筑模型以及建設(shè)管理各類信息都有所關(guān)聯(lián)，在造價(jià)管理與項(xiàng)目管理中心發(fā)揮著重要作用。BIM技術(shù)的應(yīng)用也在逐漸推廣中，對(duì)于建筑行業(yè)發(fā)展途徑的開拓以及項(xiàng)目造價(jià)控制和提升項(xiàng)目效率都有重要的實(shí)際意義。
一、BIM技術(shù)概況
（一）BIM技術(shù)簡(jiǎn)介
BIM 技術(shù)的關(guān)鍵在于 BIM 模型的建立，將各類信息整理集合于一個(gè)三維模型信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而做到建筑信息的集成，其模型中的數(shù)據(jù)可以細(xì)化至構(gòu)件，使得模型的計(jì)算分析具備較高精度。此外，建筑工程從設(shè)計(jì)到施工、運(yùn)行直至全壽命周期的終結(jié)，建筑工程的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工單位、運(yùn)營(yíng)部門和業(yè)主等各方人員都可基于BIM進(jìn)行協(xié)同工作。BIM建模算量平臺(tái)的搭建簡(jiǎn)化了計(jì)算方式，讓結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)化形成，保障了項(xiàng)目造價(jià)管理的快速、高精度的實(shí)現(xiàn)。
BIM 技術(shù)（Building Information Modeling），全稱為建筑信息模型，是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)、建造、管理的數(shù)據(jù)化工具，通過對(duì)建筑的數(shù)據(jù)化、信息化模型整合，形成完整的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)模型。在項(xiàng)目策劃、運(yùn)行和維護(hù)的全生命周期過程中，操作人員可對(duì)模型系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的提取和更新，實(shí)現(xiàn)信息多人之間共享和傳遞，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用。［1］
（二）BIM技術(shù)在建筑工程中應(yīng)用基本技術(shù)
1、BIM建模算量平臺(tái)建立
BIM模型是BIM的核心技術(shù)，也是應(yīng)用該系統(tǒng)的基礎(chǔ)。BIM模型實(shí)質(zhì)是建模算量平臺(tái)的搭建，可以在項(xiàng)目運(yùn)行的前中后期均實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的計(jì)算和分析。該模型的作用是使得建筑模型中數(shù)據(jù)的計(jì)算自動(dòng)化和高精度化，構(gòu)建模型結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供準(zhǔn)確的三維模型。
2、EDS系統(tǒng)
EDS系統(tǒng)是指EDS樣本元素操作系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的錄入和維護(hù)。將企業(yè)或者工程項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)錄入到該系統(tǒng)中，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理，提高項(xiàng)目整體管理效率和水平。
3、造價(jià)分析軟件
造價(jià)分析軟件隨著建筑信息化發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，一般軟件包含工程量以及造價(jià)清單，通過分析BIM模型進(jìn)行快速的成本統(tǒng)計(jì)，該類軟件的作用是提供造框圖，方便流程管理[2]。
（三）BIM技術(shù)在建筑工程中應(yīng)用的必要性
BIM 技術(shù)在建設(shè)施工中有多方面優(yōu)勢(shì)，是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展歷史悠久，但在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在較多缺陷，科技投入力度不足，傳統(tǒng)的二維設(shè)計(jì)已無法滿足當(dāng)今建筑多樣化、復(fù)雜化以及科技化的發(fā)展需求。在當(dāng)今建筑的發(fā)展趨勢(shì)下，設(shè)計(jì)難度與建設(shè)難度越來越大，設(shè)計(jì)圖紙的精確度有了更高的要求，傳統(tǒng)技術(shù)造成的數(shù)據(jù)與信息的偏差會(huì)帶來更加嚴(yán)重的后果，對(duì)于工程項(xiàng)目造成影響。
現(xiàn)今建設(shè)工程中，每個(gè)項(xiàng)目部分的配合與協(xié)調(diào)也成了發(fā)展的必然要求，BIM技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)單位的協(xié)調(diào)配合，有利于項(xiàng)目管理的開展，提高工程效率與工程質(zhì)量。在工程成本方面，BIM技術(shù)可在各個(gè)階段對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，同項(xiàng)目管理等各方面相結(jié)合，節(jié)約項(xiàng)目成本，提高工程效率。整體來看，BIM在項(xiàng)目造價(jià)管理中的應(yīng)用具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：
1、實(shí)現(xiàn)信息高效處理：BIM系統(tǒng)運(yùn)算速度快，數(shù)據(jù)庫(kù)搭建效率高，尤其是針對(duì)工程項(xiàng)目中的分散問題，利用該建模量化系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制。在工程的各階段，操作人員及用戶等多方可以參與系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的提取和更新，協(xié)同管理合作，信息傳遞效率大大提高，保障了施工進(jìn)度和項(xiàng)目管理效率。
2、數(shù)據(jù)精確度高：BIM 工程模型數(shù)據(jù)可細(xì)化至構(gòu)件級(jí)別，數(shù)據(jù)精度極高。依據(jù)工程造價(jià)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合三維布爾運(yùn)算等造價(jià)分析軟件提高計(jì)算效率和計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性。
3、提高項(xiàng)目管理效率：BIM技術(shù)實(shí)質(zhì)是結(jié)合BIM系統(tǒng)的三維模型，加入成本與時(shí)間兩個(gè)變量轉(zhuǎn)化成5D模型進(jìn)行項(xiàng)目的時(shí)間、成本、結(jié)構(gòu)的管理，管理者不受到其余因素的局限性，能夠隨時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)中提取施工信息，利于資源的分配和高效管理。
4、提高共享實(shí)時(shí)性：在實(shí)際工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，由于建筑工程自身在結(jié)構(gòu)、時(shí)間、成本等因素上需考慮問題繁多，工作人員需處理的數(shù)據(jù)和信息量龐大，人工操作過程中必將出現(xiàn)計(jì)算失誤、信息傳遞不及時(shí)等問題而導(dǎo)致管理效率低下。BIM系統(tǒng)可通過與EDS系統(tǒng)配合，將項(xiàng)目合并，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。采用IFD系統(tǒng)等可串聯(lián)不同軟件，在每個(gè)施工階段的各個(gè)周期實(shí)現(xiàn)多終端信息的實(shí)時(shí)共享。
5、數(shù)據(jù)自動(dòng)化管理：BIM 系統(tǒng)中數(shù)據(jù)采用參數(shù)特征，每組數(shù)據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)，這表明，當(dāng)操作人員改變鏈路中一個(gè)數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)將依據(jù)原來的規(guī)范自動(dòng)調(diào)整，大大節(jié)省了數(shù)據(jù)的導(dǎo)入時(shí)間，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化管理，降低人工成本，提高管理效率。
二、BIM技術(shù)對(duì)于當(dāng)前建設(shè)工程行業(yè)“降本增效”的應(yīng)用
（一）BIM技術(shù)在工程成本控制中的應(yīng)用
在項(xiàng)目投資階段，計(jì)算準(zhǔn)確清晰的工程量是投標(biāo)關(guān)鍵，然而該過程費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成人力資源的浪費(fèi)。BIM系統(tǒng)可以依據(jù)建設(shè)單位的三維模型抽調(diào)工程量進(jìn)行各關(guān)聯(lián)物理量和空間信息的計(jì)算，造價(jià)分析軟件可以對(duì)構(gòu)件分析后計(jì)算出工程量，列出所需的工程量清單，為造價(jià)管理提供最大效益的支持。將建筑工程的各類方案以三維模型方式進(jìn)行模擬建造模擬展示，可以對(duì)于所有方案進(jìn)行各項(xiàng)要素的對(duì)比，把握各個(gè)方案的成本要素。可在項(xiàng)目投資所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)階段，加快投資預(yù)算的速度和準(zhǔn)確性，完善工程造價(jià)指標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用BIM技術(shù)還可以直接展示現(xiàn)場(chǎng)工程模擬實(shí)景，工作人員可在三維的角度對(duì)項(xiàng)目管理和工程設(shè)計(jì)進(jìn)行可視化分析，使得項(xiàng)目清晰直觀，提升投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率。在項(xiàng)目投資實(shí)施階段，設(shè)計(jì)與施工單位可根據(jù)三維建模進(jìn)行檢查，根據(jù)前期BIM技術(shù)在投資階段應(yīng)用的預(yù)先了解，可以有效地改正不合理設(shè)計(jì)和彌補(bǔ)項(xiàng)目缺陷，減少各環(huán)節(jié)的工作量，減少實(shí)際工程量的誤差，對(duì)于造價(jià)信息的細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，有效地控制項(xiàng)目造價(jià)［3］。項(xiàng)目實(shí)施階段的管理階段采用BIM技術(shù)可明確展示出項(xiàng)目各階段施工狀況、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及成本等直接反映整體工程的參數(shù)，提供信息數(shù)據(jù)上的支持，可以確保施工的有序開展。
建設(shè)工程具體實(shí)施階段是整體項(xiàng)目建設(shè)中難度最大、時(shí)間最長(zhǎng)、變化最多的階段，BIM技術(shù)的應(yīng)用可以在項(xiàng)目施工的過程中對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行合理優(yōu)化，各部門人員也可在施工過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)配合與監(jiān)管。尤其施工單位可以對(duì)項(xiàng)目施工過程的各個(gè)工序以及人員配置、物料采購(gòu)與配置和各工作面安排進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，避免工程變更和帶來的索賠對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，做到施工中控制，為有效的項(xiàng)目成本控制創(chuàng)造條件。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理工作主要涉及確定項(xiàng)目工程的實(shí)際造價(jià)，通過BIM與各造價(jià)分析軟件的結(jié)合，系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)可以隨項(xiàng)目進(jìn)行而即時(shí)更新，進(jìn)行充分的分析并進(jìn)行工程量拆分核算，避免竣工材料剩余和人員分配不合理，進(jìn)行工程造價(jià)有效控制［4］。
（二）BIM技術(shù)在提升工程效率方面的應(yīng)用
在項(xiàng)目投資時(shí)期的設(shè)計(jì)階段，BIM 技術(shù)可將空間進(jìn)行可視化的有效轉(zhuǎn)變，切合不同需求，針對(duì)性的解決項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的種種問題。通過建造模型進(jìn)行完整演示不同時(shí)間段的所有內(nèi)容。設(shè)計(jì)人員也可以通過不同參數(shù)的改變來對(duì)模型進(jìn)行相應(yīng)改變，完成不同的任務(wù)，很大程度上減少人員的損耗，大大減少工作量與錯(cuò)誤率。
在傳統(tǒng)項(xiàng)目施工中，誤差的存在和工程本身的不確定性會(huì)對(duì)企業(yè)造成很大的影響，甚至摧毀一個(gè)企業(yè)。BIM技術(shù)可以有效地進(jìn)行工程控制，解決施工中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，全流程進(jìn)行工程操控，隨時(shí)更新數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。同時(shí)，有利于各部門配合協(xié)作，保障工程效率與安全順利運(yùn)行。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，可以運(yùn)用BIM技術(shù)的預(yù)先判斷能力對(duì)于項(xiàng)目總體有全方位的了解，進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析，實(shí)行有效的管理。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后期使用階段，都可以進(jìn)行全方位效率提升。同時(shí)，運(yùn)用BIM技術(shù)可以使整體流程透明化，人員職能更為清晰，促使各部門進(jìn)行良好的配合協(xié)作［5］。
三、BIM建筑對(duì)于建設(shè)工程“降本增效”的實(shí)際意義
（一）BIM技術(shù)在工程成本控制方面的實(shí)際意義
BIM技術(shù)從項(xiàng)目立項(xiàng)到完成清算始終投入于工程造價(jià)管理之中，并起到關(guān)鍵性的作用。在項(xiàng)目的各個(gè)階段，利用三維建模直觀展示項(xiàng)目效果與全周期流程，有利于對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)用進(jìn)行綜合考量。
改變傳統(tǒng)的工作模式，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)與精細(xì)的成本控制管理。可以將控制成本與保障質(zhì)量相結(jié)合，將項(xiàng)目成本控制進(jìn)行可視化管理并且做到無紙化共享辦公與配合，并使各環(huán)節(jié)工作較先前更為輕松與簡(jiǎn)潔，減少錯(cuò)誤率提高工作效率。
（二）BIM技術(shù)在提升工程效率方面實(shí)際意義
BIM 技術(shù)在提高項(xiàng)目工程效率方面，有著不可忽視的作用與實(shí)踐意義。可以避免各自部門與專業(yè)進(jìn)行獨(dú)立工作而造成的溝通不暢與偏差錯(cuò)誤問題，在保障項(xiàng)目順利開展的同時(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量、提升工作效率。同時(shí)，可以使設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方以及業(yè)主方建立溝通與協(xié)調(diào)，直觀接觸到建設(shè)工程的各個(gè)階段，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行項(xiàng)目工程各階段的建模演示，避免后期改動(dòng)，提升項(xiàng)目效率。
在施工中可形成一個(gè)立體、形象具體的數(shù)據(jù)模型，科學(xué)精確地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，提高施工效率。BIM模型可以發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)時(shí)漏洞，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)化管理，實(shí)現(xiàn)可靠的信息輸出，在建設(shè)工程施工的各個(gè)階段，都有助于效率的提升。
關(guān)鍵詞：核電設(shè)備;監(jiān)造;質(zhì)量
目前，國(guó)內(nèi)核電發(fā)展呈現(xiàn)出“新技術(shù)、新要求、新環(huán)境”三大特點(diǎn)，隨著華龍一號(hào)、AP1000、小堆等新技術(shù)路線的堆型建設(shè)、電力體制改革和核電投資體制改革的實(shí)施、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境和項(xiàng)目業(yè)主個(gè)性化的需求，以及核電出海“走出去”的要求，核電建設(shè)呈現(xiàn)“高強(qiáng)度、高難度、高要求”三高的新態(tài)勢(shì)，這對(duì)核電設(shè)備監(jiān)造工作提出了體系、人員和能力上的考驗(yàn)。中廣核工程有限公司作為國(guó)內(nèi)首家專業(yè)化核電工程建設(shè)和管理公司，通過參與20臺(tái)核電機(jī)組的建設(shè)，建立了一支專業(yè)化的設(shè)備監(jiān)造隊(duì)伍，形成了濃厚的核安全企業(yè)文化和成熟的設(shè)備監(jiān)造管理體系和技術(shù)體系。針對(duì)當(dāng)前核電發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，中廣核工程有限公司采取了完善體系建設(shè)、加強(qiáng)人員管理、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范等多項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造創(chuàng)新措施，全力保障核電設(shè)備質(zhì)量[1]。
1核電設(shè)備監(jiān)造情況
中廣核工程有限公司建立了200余人的監(jiān)造隊(duì)伍，監(jiān)造業(yè)績(jī)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富，先后承擔(dān)了嶺澳二期3、4號(hào)，紅沿河項(xiàng)目1、2、3、4、5、6號(hào)，寧德項(xiàng)目1、2、3、4號(hào)，陽(yáng)江項(xiàng)目1、2、3、4、5、6號(hào)，防城港項(xiàng)目1、2號(hào)在內(nèi)的18臺(tái)二代及二代加核電機(jī)組，以及臺(tái)山項(xiàng)目1、2號(hào)EPR機(jī)組、防城港3、4號(hào)華龍一號(hào)機(jī)組、陸豐1、2號(hào)AP1000機(jī)組等多個(gè)堆型三代技術(shù)路線核電項(xiàng)目，通過不斷的專業(yè)研究及工作創(chuàng)新，掌握了多個(gè)技術(shù)路線核電項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)造的完備能力，目前負(fù)責(zé)在建12臺(tái)機(jī)組的設(shè)備監(jiān)造任務(wù)。近年來，在公司核心能力建設(shè)的引領(lǐng)下，監(jiān)造團(tuán)隊(duì)積極拓展國(guó)際合作，與法國(guó)焊接研究所（ISG）、法國(guó)電力公司（EDF）、阿海琺集團(tuán)（AREVA）等開展了合作交流，獲得了國(guó)際合作伙伴的廣泛認(rèn)可，為后續(xù)的英國(guó)核電項(xiàng)目和羅馬尼亞核電項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。
2核電設(shè)備監(jiān)造體系建設(shè)
2.1設(shè)備監(jiān)造全流程管理。建立了自監(jiān)造任務(wù)輸入開啟直至合同關(guān)閉的設(shè)備監(jiān)造全流程管理。技術(shù)人員結(jié)合監(jiān)督要求及設(shè)備特點(diǎn)編制內(nèi)部工作指令，涵蓋設(shè)備部件清單、監(jiān)督要點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)反饋等，使設(shè)備監(jiān)造工作要求規(guī)范化、專業(yè)化。通過前后臺(tái)協(xié)調(diào)，確定具體設(shè)備的監(jiān)造策劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)于具體供應(yīng)商、具體設(shè)備的監(jiān)造措施具體化；通過實(shí)現(xiàn)見證點(diǎn)系統(tǒng)化管理及監(jiān)造記錄報(bào)告平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)造計(jì)劃執(zhí)行的流程化、可視化，而文件審查、技術(shù)問題處理流程強(qiáng)化了監(jiān)造團(tuán)隊(duì)后臺(tái)的技術(shù)把關(guān)，質(zhì)量問題跟蹤及監(jiān)督策劃及內(nèi)部工作指令的關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備監(jiān)造的全流程閉環(huán)管理，如圖1所示。2.2程序體系建設(shè)。總結(jié)多年監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)，以業(yè)務(wù)流程為牽引，編制出版了指導(dǎo)性強(qiáng)、要求明確的管理程序23份，包括設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)督大綱、設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)督管理程序、設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施細(xì)則或?qū)t。每一項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)都有對(duì)應(yīng)的管理程序或?qū)t覆蓋，因此各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)都有程序依據(jù)，有利于設(shè)備監(jiān)造工作的規(guī)范和成效。程序文件及細(xì)則導(dǎo)則根據(jù)實(shí)際情況和需要及時(shí)進(jìn)行修訂升版，以便適用和指導(dǎo)監(jiān)督活動(dòng)開展。2.3技術(shù)體系建設(shè)。建立設(shè)備監(jiān)造專門的技術(shù)文件體系，包括設(shè)備專用監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督導(dǎo)則和內(nèi)部工作指令等。其中，設(shè)備專用監(jiān)督計(jì)劃是依據(jù)技術(shù)條件和設(shè)備特點(diǎn)，針對(duì)具體設(shè)備或一類設(shè)備或部件的監(jiān)督策劃，為質(zhì)量計(jì)劃選點(diǎn)、質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)的覆蓋、監(jiān)督活動(dòng)安排及管理等提供了理論依據(jù)。監(jiān)督導(dǎo)則是對(duì)某一具體制造工序或活動(dòng)如何實(shí)施監(jiān)督的指導(dǎo)性文件，用于指導(dǎo)監(jiān)造人員按照合同要求對(duì)設(shè)備制造活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保不同層次監(jiān)造人員執(zhí)行監(jiān)督和檢查的完整性。內(nèi)部工作指令是在專用監(jiān)督計(jì)劃的基礎(chǔ)上針對(duì)具體設(shè)備制造活動(dòng)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的工作指令，涵蓋該合同下的設(shè)備部件清單、監(jiān)督要點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)反饋等。以上技術(shù)文件是監(jiān)造工作科學(xué)、規(guī)范開展的工具，也是對(duì)后續(xù)新承接監(jiān)造任務(wù)開展的經(jīng)驗(yàn)反饋及有效支撐。2.4信息化建設(shè)。建立了成熟的監(jiān)造信息化平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)造信息的實(shí)時(shí)記錄、快速收集、長(zhǎng)期存儲(chǔ)，并具備、處理和交流平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)造信息的集中、統(tǒng)一管理，在實(shí)現(xiàn)監(jiān)造活動(dòng)規(guī)范管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造過程中各種質(zhì)量問題、處理記錄和制造進(jìn)度的全面跟蹤和追溯，同時(shí)為設(shè)備役前檢查、在役檢查和壽命管理提供最原始的產(chǎn)品質(zhì)量依據(jù)[3]。配套開發(fā)了移動(dòng)終端，提高了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造檢查和報(bào)告記錄的效率，可以實(shí)現(xiàn)AR報(bào)告編制與數(shù)據(jù)互傳、落實(shí)并記錄經(jīng)驗(yàn)反饋、移動(dòng)辦公、圖紙等技術(shù)文件查閱。移動(dòng)終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)了異域協(xié)同，技術(shù)專家的在線支持、遠(yuǎn)程管理，提高了工作效率，如圖2所示。
3加強(qiáng)人員管理
3.1人員培訓(xùn)與授權(quán)。對(duì)設(shè)備監(jiān)造人員實(shí)行分級(jí)、分專業(yè)的授權(quán)管理制度，根據(jù)核電廠設(shè)備的主要分類、制造工藝過程及檢驗(yàn)試驗(yàn)要求，設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)專業(yè)分為機(jī)械類、電氣類、儀控類；根據(jù)設(shè)備監(jiān)造人員學(xué)歷及工作經(jīng)驗(yàn)，授權(quán)級(jí)別分為L(zhǎng)1級(jí)、L2級(jí)和L3級(jí)，從L1到L3授權(quán)級(jí)別依次降低，高級(jí)別監(jiān)督員可覆蓋從事低級(jí)別監(jiān)督員的工作。設(shè)備監(jiān)造人員按照授權(quán)專業(yè)從事相應(yīng)類型采購(gòu)包設(shè)備的監(jiān)督活動(dòng)。設(shè)備監(jiān)造人員在執(zhí)行設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)之前須經(jīng)過授權(quán)培訓(xùn)，授權(quán)培訓(xùn)完成后，組織學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)考核，只有通過考核才能獲得申請(qǐng)相應(yīng)工作授權(quán)的資格。授權(quán)證書有效期2年，授權(quán)期滿前，需通過續(xù)授權(quán)考試才能繼續(xù)授權(quán)。3.2規(guī)范化建設(shè)。組織程序精讀活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督程序?qū)W習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“按程序辦事”，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，實(shí)施規(guī)范性“九條”紅線。加強(qiáng)規(guī)范性監(jiān)督的檢查力度，實(shí)行駐點(diǎn)、片區(qū)、總部三級(jí)月度例行檢查和上下半年專項(xiàng)檢查制度。通過強(qiáng)力推行全員按程序規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)的要求，全面清理前期因經(jīng)驗(yàn)主義常犯、易犯的死角問題，形成全員規(guī)范化的工作氛圍，提升了團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。3.3技術(shù)能力提升。每年設(shè)備監(jiān)造人員需回公司總部參加一次技術(shù)能力提升培訓(xùn)，培訓(xùn)課程的設(shè)置會(huì)根據(jù)監(jiān)造人員從事設(shè)備的特點(diǎn)和專業(yè)，有針對(duì)性地調(diào)整，同時(shí)利用公司豐富的培訓(xùn)資源，提供其他諸如核安全文化、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、商務(wù)英語等綜合能力培養(yǎng)和提升的課程。對(duì)全體員工實(shí)施技術(shù)能力提升評(píng)估制度，通過客觀評(píng)分實(shí)現(xiàn)，客觀評(píng)分包含十多個(gè)評(píng)估維度：發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、報(bào)獎(jiǎng)、資質(zhì)、師徒培養(yǎng)、科標(biāo)能等。以個(gè)人技術(shù)能力評(píng)價(jià)模型為引導(dǎo)和評(píng)價(jià)工具，通過正向引導(dǎo)，營(yíng)造主動(dòng)提升的氛圍，引領(lǐng)全員積極主動(dòng)地提升技術(shù)能力。
4落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范
4.1成立風(fēng)險(xiǎn)防范小組。全面推廣落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提前識(shí)別設(shè)備制造質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，制定和實(shí)施預(yù)防措施，預(yù)防并降低了質(zhì)量問題發(fā)生的概率，同時(shí)也推動(dòng)了供應(yīng)商質(zhì)量管理人員、作業(yè)人員核安全文化意識(shí)的提升和質(zhì)量行為的改善。風(fēng)險(xiǎn)防范工作流程如圖3所示。截至目前，已成立37家風(fēng)險(xiǎn)防范小組，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)9819項(xiàng)，采取防范措施12828項(xiàng)，累計(jì)完成風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)9025項(xiàng)，落實(shí)防范措施12003項(xiàng)。4.2推進(jìn)防異物管理。針對(duì)防異物高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，優(yōu)化監(jiān)督策劃，識(shí)別出關(guān)鍵工序，提出具體防異物檢查要求。制定防異物控制措施和檢查記錄表，制定跟蹤和檢查方案。強(qiáng)化防異物控制措施落實(shí)檢查，利用風(fēng)險(xiǎn)防范、增設(shè)見證點(diǎn)、巡檢等手段加強(qiáng)對(duì)防異物措施落實(shí)的檢查。4.3經(jīng)驗(yàn)反饋閉環(huán)管理。篩選甄別出重要的經(jīng)驗(yàn)反饋，落實(shí)到具體的設(shè)備或部件上，并提出具體落實(shí)要求。每月對(duì)經(jīng)驗(yàn)反饋編制情況、監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)反饋落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促使經(jīng)驗(yàn)反饋落實(shí)落地。搭建質(zhì)量監(jiān)督板塊與各核電現(xiàn)場(chǎng)交流平臺(tái)，建立現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備質(zhì)量問題經(jīng)驗(yàn)反饋溝通渠道，針對(duì)核電設(shè)備到貨的典型質(zhì)量問題進(jìn)行專題專項(xiàng)反饋。
5核電設(shè)備監(jiān)造監(jiān)督成效
通過采取監(jiān)造體系建設(shè)、加強(qiáng)人員管理、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范等設(shè)備監(jiān)造管理創(chuàng)新措施，中廣核工程有限公司核電設(shè)備監(jiān)造工作取得了良好成效。相比2015年，2016年日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題總量同比提高38%，單位見證點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量同比提高20%；的觀察意見單總量同比提高58%，單位見證點(diǎn)同比提高37%；的備忘錄總量同比提高51%，單位見證點(diǎn)同比提高31%；到貨類不符合項(xiàng)總量同比降低31%，單位見證點(diǎn)同比降低40%，說明核電設(shè)備質(zhì)量趨勢(shì)好轉(zhuǎn)[4]。
6探討和建議
在核安全監(jiān)管日趨加嚴(yán)的背景下，核電設(shè)備監(jiān)造單位應(yīng)進(jìn)一步完善自身監(jiān)造體系，打造一支技術(shù)能力過硬的監(jiān)造隊(duì)伍，踐行“嚴(yán)、謹(jǐn)、細(xì)、實(shí)”的核安全監(jiān)管理念，進(jìn)一步提升設(shè)備監(jiān)造管理的規(guī)范性和有效性。
作者:林繼德 席雄超 高俊根 褚洪濤 單位:中廣核工程有限公司設(shè)備采購(gòu)與成套中心
參考文獻(xiàn)
[1]徐文鏡，張春來，王小剛，等.核電設(shè)備監(jiān)造管理現(xiàn)狀簡(jiǎn)析[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2013(8)：72-75.
[2]郭德朋，郭光，趙晶，等.核電設(shè)備監(jiān)造工作流程對(duì)標(biāo)研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2011,09(3)：100-103.
