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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇目前真實經濟形勢,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:歷史成本;公允價值;計量屬性
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
我們不難發現公允價值會計的發展趨勢是不可阻擋的。2006年2月15日,我國了以公允價值運用為最大亮點的會計準則體系,目前新準則體系已經進入全面實施階段。
一、公允價值的內涵
公允價值概念一直是國內外學術界公允價值研究的重點,也是深入公允價值其他方面研究的基礎和關鍵。公允價值的概念是一個看似簡單,實則重要而且復雜的問題。會計上提及公允價值可追溯到美國注冊會計師協會于1953年的第43號會計研究公告,而后正式的定義,是在1970年的會計原則委員會報告書第四集中,將公允價值定義為:“在包含貨幣價格的交易中收到資產時所支付的貨幣金額,或在不包含貨幣或貨幣要求權的轉讓中交換價格的近似值”。這可能是最早的公允價值的定義了,這時人們對公允價值的理解雖然還比較簡單、不夠全面,但我們可以看到,歷史成本的計量方法所提供的會計信息,已經不能滿足信息使用者對會計信息的要求,人們開始尋求更能反映真實經濟情況的計量方法,公允價值應運而生,并成為國際會計界的熱點問題。國際會計準則委員會、美國財務會計準則委員會等研究機構也都對此進行研究,并先后提出了對公允價值的定義,但是其涵義總的來說沒有太大的變化。
二、公允價值的相關特征
本文重點介紹三個與公允價值的動因相關的三個相關特征:
(一)估計性。估計性即除非計量日與實際交易日重疊,公允價值一般都不是實際發生的交易價格,而是根據同類資產的市場價格或采用某種估價技術估計得出的。在初始計量時,由于計量日就是計量對象的形成之日,公允價值即是實際發生的交易價格,但在進行后續計量時,實際交易價格并沒有發生,此時,公允價值一般就是假設的交易價格或靠估計得出的交易價格。
(二)時空性,公允價值計量的目的在于滿足企業眾多利益相關者的決策需要。能夠滿足決策需要的信息,必須是與決策相關及時的信息。公允價值之所以能夠提供相關及時的信息是因為它是會計環境的產物,它反映現行經濟情況對資產或負債的影響在市場上的評價,今天的公允價值可能在時空的變化下、經濟情況的變化下變得不再公允了,在新的時點上又會產生新的公允價值。
(三)虛擬性。形成公允價值的交易及交易雙方,并不一定是特定的或現實的交易及交易雙方,而可以是假定的或虛擬的交易及交易雙方。而在歷史成本會計中,對資產或負債的確認與計量是在交易真實發生時進行的。也就是說,形成歷史成本交易的雙方是特定的、真實的。
三、公允價值在我國應用的動因分析
(一)公允價值計量符合現代會計目標。會計作為一個經濟信息系統,其存在必須服務于一定的目標。會計目標是財務會計概念框架的起點。關于會計目標亦稱財務報告目標,存在著兩種不同的觀點,即“受托責任觀”和“決策有用觀”。不同的會計目標觀對會計信息有不同的要求。
1、公允價值符合受托責任觀。受托責任觀認為,會計目標就是以恰當的形式有效地反映和報告資源受托者經管責任及其履行情況。其重要理論基礎是委托一理論,該理論把企業視為一系列契約的集合體。為了抑制或減少人出于自身利益而對會計信息進行隨意操縱的“敗德行為”,會計信息必須是客觀的,因而強調以事實性數據為基礎并具有可驗證性,即在特定情況下,只能按照唯一認可的原則將可驗證的事實加工成數據。因此,在這種觀點下,在計量屬性的選擇上過去主要采用歷史成本計量屬性。但是,歷史成本計量屬性的一旦初始確認計量后僅做部分調整,如折舊等不再進行后續確認計量或新開始計量的特性,使其不能適應瞬息萬變的市場競爭環境。
2、公允價值符合決策有用觀,決策有用觀的重要理論基礎是決策理論,決策有用觀主要是向現在的尤其是潛在的投資者和債權人等決策者提供會計信息。會計計量往往采用多種計量屬性,而公允價值就是這些計量屬性的復合。其重要特征之一就是面向現在、面向未來,能夠及時反映環境的變化,提供對經濟決策最為相關的會計信息。總之,公允價值符合決策有用觀。
(二)公允價值計量能更真實地反映企業收益,目前的企業收益計算是通過收入與相應的成本、費用配比計算出來。眾所周知,現行企業計算收益的收入是按現行市價計量的,而計算收益的成本、費用則是按歷史成本計量的。很明顯,這兩者之間的差額(收益)由兩部分構成:一部分是勞動者創造的純利潤;另一部分則是由經濟因素影響形成的價格差。但現行的利潤分配制度對這兩者卻不加區分,從而出現收益超分配、虛利實分的現象。如,企業計算收益的成本、費用是按公允價值計量,則這種現象就可得到很好的解決。
【關鍵詞】歷史成本;公允價值;計量屬性
一、歷史成本會計的局限
(1)估值技術的可靠性下降了。持續通貨膨脹,劇烈物價變動使得歷史成本會計收到了沖擊。當價格發生劇烈變動時,成本與收入的比配就缺少了邏輯上的統一性,存貨成本、非貨幣性資產和負債已經不在具有可比性,企業的經營業績可能出現嚴重虛胖,這將導致財務狀況失實。因此,如果按歷史成本的會計信息,難以真實的反映一個企業當前的財務狀況以及經營成果。(2)歷史成本會計的相關性很差。對使用者的決策需求是相關的,這是國際會計準則認為的;相關性是指信息導致不同的決策能力來使得使用者形成對過去現在和將來事宜結果的預期,這是美國公認會計原則的見解。歷史成本在更多情況下不能提高投資人需要的相關信息,因為它不反應當前的市場價值。(3)歷史成本會計的自然趨向。歷史成本會計下的資產可以用隱藏的儲備,而在繁榮時卻不可以。這是歷史成本會計的另一種周期性。假如認識到繁榮時期用歷史成本計量金融工具的銀行業可以通過出售資產的方式來增加杠桿率。那么這樣對于正確的解釋歷史成本會計的負周期性是特別重要的。因此,歷史成本會計不可取代公允價值會計。大量的研究結果和報告取消了歷史成本會計繼續存在的意義,它不得不讓位給公允價值會計。
二、公允價值的運用的必然性
(1)公允價值的運用是會計國際化必然要求。在會計市場日益國際化的今天,我們不能與發達國家會計準則或國際會計準則離得太遠,與國際慣例缺乏可比性將阻礙我國與世界經濟的交融。中國加入WTO以來,發達國家設置種種壁壘阻撓中國市場經濟地位,并且訴諸各種反傾銷訴訟使中國遭受了大量經濟損失。(2)公允價值的運用符合我國現實經濟的發展環境。一是新會計業務的不斷涌現是推動公允價值應用的直接動力,近年來中國經濟生活中出現了許多新事物,給會計理論與實務提資本市場的不斷發展為公允價值的運用注入了無限動力。二是資本市場的快速發展為公允價值的應用提供了動力。三是公司治理的加強和法制建設的完善為公允價值的應用奠定了基礎。
三、公允價值計量在我國應用的展望
(1)公允價值將來應該會越來越被重視且廣為采用。就會計職業界而言,隨著人們對會計信息公允性的進一步認識,對會計公允的評價也越來越切實地基于會計基本目標,因為公允意味著會計真正成為了為信息所需者及時、準確地提供全方位決策信息的一個管理信息系統,而對于審計職業界來說,公允一直是一個基本的原則,也是工作目標之一。至于評估職業界,可以說從誕生的那一天起就是為公允而生,為公允而存的。在現階段,我國應積極進行會計從業人員的職業教育、積極組織人員進行培訓,促使其觀念的轉變和素質的提高。(2)加快會計準則的實施,積極推進我國市場信息化建設。我國與國際一樣,對公允價值的確定基礎一般分為三個層次:有活躍市場的報價;同類資產或負債活躍市場的報價;采用估值技術(涉及對現金流、對折現率的判斷)確定。我國應加快建立與市場經濟發展程度相適應的全國市場價格信息數據網絡,大力推進信息資源公開化,形成良好的市場價格信息體系,為公允價值的運用創造良好的環境。在發達的市場經濟條件下,公允價值比較容易確認,但是,在市場不充分的情況下,如何確認公允價值則是一個難題。同時公允價值本身也并非十全十美。這不能不說是公允價值的一大缺陷。但是,公允價值存在的缺陷不能也不應成為回歸歷史成本的理由,只有不斷改進和完善公允價值才是理性的選擇。并且在經濟形勢的不斷發展和經濟環境逐漸完善的過程中,會計由歷史成本計量向公允價值計量過渡。
總之,目前國際上已經普遍的引入公允價值計量的屬性,切實提高了會計信息的質量,為決策者進行決策提供了更加真實可靠地信息。
參 考 文 獻
[1]崔宏,李文玲.公允價值計量及其在我國的應用[J].河北財會.2002(2)
[2]葛家澍.會計理論[M].上海:復旦大學出版社,2005
[3]盧永華.關于公允價值計量的若干思考[J].金融會計.1999(11)
[4]陳容.淺析公允價值計量[J].企業導報.2010(5)
關鍵詞:通貨膨脹;貨幣供應量;經濟增長
1 引言
隨著國際金融危機的蔓延,從2008年下半年我國經濟出現大幅滑坡,雖然我國政府采取了有力措施,但經濟目前還未進入強勁反彈的道路。從物價來看,2007年4月以來我國居民消費價格總水平不斷攀升,2007年全年CPI指數上漲4.8%,2008年2月CPI指數高達8.7%,創歷史新高。隨后幾個月CPI和PPI大幅回落,已連續數月為負值,截至2009年7月份CPI同比下降1.8% PPI降8.2%。同時貨幣供應量高位趨穩,2009年7月末,廣義貨幣供應量(M2)余額為57.3萬億元,同比增長28.42%,增幅比上年末高10.6個百分點,比上月末低0.03個百分點;狹義貨幣供應量(M1)余額為19.59萬億元,同比增長26.37%,比上月末高1.6個百分點;市場貨幣流通量(M0)余額為3.42萬億元,同比增長11.59%。同時我國對外依存度擴大,內外失衡,虛擬經濟也在不斷膨脹,央行被動投放基礎貨幣。貨幣增長率上升雖然不是通貨膨脹的唯一原因,但有著密切聯系,貨幣供應量的增加迫使總需求的“主動增加”,尤其是促進了資產價格的上漲,然后傳導到食品價格并引起通貨膨脹,劇烈的通貨膨脹就會對宏觀經濟形成極大的沖擊,進而影響到經濟的增長。
2 西方關于貨幣供應量與經濟增長、通貨膨脹的分析
西方經濟學一般認為:貨幣對經濟不發生任何實質性的影響,不影響實際的經濟變量,貨幣就是中性的,不然貨幣就是非中性的。但是西方經濟學家對貨幣中性的理解在程度上也不完全一致。代表性觀點有:(1)古典學派的貨幣中性論主張貨幣經濟只不過是實物相互交換的實物經濟,貨幣僅在商品交換過程中啟到媒介作用,對實際經濟不發生實質性的影響。(2)威克塞爾貨幣非中性論,對古典貨幣數量論的批判中引入了“自然利率”的概念,認為貨幣是影響經濟的重要因素,主要是由于貨幣在資本形成和資本轉移中發揮著重要作用。(3)凱恩斯主義的貨幣非中性論認為,貨幣供應量的變動在短期內影響就業、產出和收入等實質經濟因素,而在長期內則影響價格。把利率作為貨幣與產出的樞紐,通過貨幣政策調節經濟中的貨幣供應量。主張貨幣通過兩個方面影響實際經濟:貨幣市場決定利率,再通過利率影響投資,從而影響總需求,導致總產量和總就業量的變化;貨幣作為一種資產,它與其他金融資產存在替代效應。(4)新古典主義的貨幣中性論認為,宏觀經濟總量的解釋只是建立在單個人的最優化選擇的基礎上的。盧卡斯、薩金特、華萊士等通過新古典主義的基本原理,如市場出清、理性預期和只有實際變量才至關重要等應用于標準的宏觀經濟模型,得出了貨幣中性的結論。聲稱貨幣主義的短期和長期不是特別有用的,真正的區別是預期與未預期到的差別,正是由于理性的經濟當事人能預期到系統的貨幣政策,貨幣對經濟中的實物變量不產生影響,從而回到了貨幣數量論的貨幣中性的觀點。
3 貨幣與經濟關系計量分析
基于以上的理論分析,控制貨幣存量的增長率,使其按照一個或幾個關鍵的經濟變量的變化而同步連續地變化,貨幣當局就能提供一個可為經濟穩定發展的貨幣背景。對此,本文從國內生產總值增長率(名義國民收入增長率)和通貨膨脹率(物價上漲率)與貨幣存量增長率之間關系進行計量分析。下面,我們選擇1978-2008年間的M0供應量增長率和通貨膨脹率、GDP 增長率(年度數據)作為我們實證的數據區間,根據貨幣數量論的相關理論,對我國的貨幣供應政策的穩定性進行計量考察。
(1) GDP 增長率、通貨膨脹率與供應量增長率相關性分析。根據我們所獲得的數據,應用統計計量分析軟件Eviews,得到了M0供應量增長率與GDP 增長率、通貨膨脹率之間的相關系數。可以得出,m0和cpi的相關系數為0328686642237996,m0和gdp的相關系數為035392280266161正如現代貨幣數量論和許多實證所驗證的那樣,我國的貨幣供應量與GDP 增長率、通貨膨脹率具有較強的相關性。貨幣的長期周期性變動與相應的貨幣收入(或國民收入)和價格水平變動之間的關系是比較密切的和穩定的。另外,根據它們之間的點線圖,我們可以得出,M0增長率與GDP 增長率、M0增長率與通貨膨脹率之間的變化具有大致相似的同增同減的長期趨勢,即它們具有長期的一致性。當然,它們之間的因果關系、它們相互之間的變動是否是即期還不明顯,我們將在下文給出分析。但是,有一點可以肯定的是,當經濟波動較大時一定伴隨著貨幣供應量的較大的波動。
(2) M0供應量增長率、GDP 增長率、通貨膨脹率三者之間的因果關系分析。運用Granger 因果關系檢驗,我們可得如下檢驗結果。對于通貨膨脹不是貨幣供應量Granger 原因的原假設,拒絕它而犯第一類錯誤的概率是 0.80471,表明通貨膨脹不是M0 增長率Granger 原因的概率較大,不能拒絕原假設。而第二個檢驗的相伴概率只有 0.01037,表明我們至少可以在95%的置信水平下,認為M0增長率是通貨膨脹的Granger 成因。對于GDP 增長率與M0 增長率之間的Granger 因果關系,我們得不出類似的結論。
(3) M2 供應量增長率、GDP 增長率、通貨膨脹率回歸分析。由上面的相關分析和因果關系分析,我們可以很有理由地運用貨幣供應量的兩因素模型對三者進行回歸分析。由此,我們得到如下回歸方程:
CPI =94.87505(8.602099)+
37.59689 M0(-1)(8.692193) +
16.14602 M0(-2)(8.603579)+
7.041960 M0(-3)
R=0.533619 F=9.153363
從中我們可以看出回歸系數都通過了檢驗,并且整個方程的F 檢驗也是顯著的。這也從另一方面說明了貨幣供應量的增長對于物價水平的波動具有顯著地影響。另外,我們也可以得到如下方程:
GDP =0.097290+0.068918 M0(-1)(0.045173)+
-0.030353 M0(-2)(0.045646) +
-0.053743 M0(-3) (0.045180)
R=0.147209 F=1.380957
它的回歸系數的t值不顯著,方程也不顯著。這說明,GDP增長率和通貨膨脹率之間沒有顯著的關系。
4 基本結論和政策建議
綜合現代貨幣數量理論和我們上面的計量分析,我們可以得出以下結論:改革開放以來,我國貨幣供應量的增長對經濟的影響是顯著的。同時,貨幣總量的變動是一個相對獨立的過程,而經濟變動受到貨幣變動影響的關系相對來說是很穩定的。因此,當貨幣存量的增長率存在明顯波動時,必然伴隨著經濟增長的波動。1978年以來,我國的貨幣政策在實際運作過程中基本上遵循著現代貨幣數量論的政策主張。然而,由于經濟的大幅度增長,投資的狂熱和相對無序,貨幣當局無法摸清經濟運行的規律而又對經濟形勢過于樂觀,導致了貨幣供應不連續、不平穩、無規律地變動。這種貨幣供應的變動在一定程度上造成我國經濟在八十年代中后期和九十年代中期物價持續上漲和經濟波動。如在1990-1996年間,我國的貨幣供應總量增長率平均都在25%以上,由此直接導致了在九十年代中期我國的泡沫經濟和平均10%以上的通貨膨脹率,給經濟發展造成了很大的不確定性和危害。同樣的原因也造成了1988年和1989年高通貨膨脹(分別為18.5%和17.8%)和民眾對經濟前景的恐慌。同時,由于對經濟發展的長期趨勢缺乏考慮,貨幣政策造成經濟波動的突發性反過來使得貨幣當局在制定和執行貨幣政策時的被動性,從而進一步造成了經濟的不穩定。如1997年以來,我們雖然制止了高通貨膨脹,卻又陷入了持續的通貨緊縮(1998、1999、2000年的物價上漲率分別為-2.6%、-3%、-15%),在某種程度上這不能說不是在治理通貨膨脹時由貨幣政策的突發性造成的,目前的情況也與此類似。對以上分析結論,以及我國當前的實際經濟背景,我們提出以下政策主張:
(1)根據經濟的長期預期增長率來指導貨幣供應政策。由于長期的真實經濟增長率是由實際的勞動力增長率、生產技術的發展速度等非貨幣因素決定的。因此,為了使貨幣政策的制定和執行不至于對長期經濟發展沖擊,引起經濟的不穩定,我們就必須使貨幣總量的增長率緊跟真實經濟的長期預期增長率,進行連續、平穩的供應貨幣。穩定的貨幣供應還會使一般公眾建立起對貨幣政策的信任,使貨幣當局的政策在執行時更為有效和及時。 轉貼于
(2)貨幣政策應以穩定物價水平為目標。由于通貨膨脹的心理預期,當貨幣增長引起物價水平上漲后,公眾預期價格將會持續上漲,投資者愿意投資,借款者愿意借款,這樣就使利率不斷上漲,經濟趨于狂熱,結果泡沫經濟和危機就隨之而來;反之,物價下跌后,公眾相反的行為使利率不斷下跌,最后也會使經濟趨于崩潰,并且這種影響過程是逐漸的、長期的。因此,為了消除物價的惡性影響,盯住穩定的物價目標是可取的,而這可以通過貨幣供應量與推動物價漲跌間穩定的關系來達到這個目的,正如我們上文所分析的實證結果那樣。
(3)加強貨幣政策在國家宏觀調控政策中的主導地位。貨幣需求對利率的富有彈性,財政政策對利率的缺乏彈性,使得財政政策相對貨幣政策來說是無效的。
因為財政政策只是對現存的貨幣總量進行再分配和使用,它排擠了“私人”投資而轉為“政府”投資,這種投資的“乘數”效應會大大降低。而根據長期的真實經濟增長率所確定的貨幣政策,當它與財政政策共同實施時,可產生繁榮的經濟增長,這已有許多發達國家歷史經驗所證實。
參考文獻
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關鍵詞:信貸風險;管理設想;管理建議
中圖分類號:F830.33 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-03
本世紀初,我國大型國有控股商業銀行開始進行股份制改造,建立了相應的風險管理體制,確立了審貸分離制度。在復雜的經濟形勢背景下,各行能落實國家產業、信貸結構調整政策,有效控制風險,確保了業務的健康發展。但是2008年以來銀行資產質量出現波動,特別是2012年以來部分銀行不良貸款出現大幅反彈現象,風險管控壓力加大。除了客觀上存在國內外經濟形勢、區域經濟環境等重要因素外,與商業銀行在經營管理中出現和存在的新老問題沒有得到有效解決有關。筆者結合寧波地區實際,對近年大型國有控股商業銀行不良貸款形成主要原因進行分析,就基層行(城市分行、支行)信貸風險管理工作中存在的問題提出設想與建議。
一、近年大型國有控股商業銀行不良貸款形成的主要原因
分析近幾年發生的不良貸款原因,可分為客戶和銀行自身兩方面因素。
(一)客戶原因
1.由于種種原因,企業經營管理不善,出現嚴重虧損,拖欠款增加,經營周轉困難,導致資金流斷裂。
2.由于實際控制人對經濟形勢判斷不準確,盲目投資、快速擴張,但是收益未達到預期,最終導致資金斷裂。
3.企業涉及民間借貸,難以承受高額財務成本,最終導致企業資金周轉困難,無法償還銀行借款。
4.被擔保企業無力償還債務,借款企業代償或被查封導致企業無法正常經營。
5.受上下游、關聯企業等拖累,借款企業難以持續經營。
(二)銀行自身原因
1.貸前調查不徹底。主觀上部分信貸經營人員在處理業務營銷與風險把控的關系時,更偏向業務營銷,貸前調查不徹底,甚至視必要的風險管控措施為業務發展的阻礙;客觀上部分信貸經營人員調查能力不夠。如未認真審查核財務報表、分析企業實際經營狀況;未全面了解實際控制人名下關聯企業信息,不了解企業整體資產負債狀況,對企業或有負債狀況審查不嚴格;未及時掌握企業涉及法律訴訟、民間借貸的信息等。
2.審批階段把關不嚴。由于種種原因使審批申報資料關鍵信息傳導失真,信息不對稱,或迫于業務發展壓力,或審批人主客觀因素等原因,導致審批關口未能把控住。
3.貸中發放階段審查不嚴格。沒有動態了解企業風險變化,支用審查流于形式,特別是貿易背景真實性審查不嚴,或未落實貸款發放條件,沒有把好銀行資金流出的最后一道關口。
4.貸后管理不到位。對客戶風險監管與排查不到位,未及時掌握客戶風險變化情況。如有的企業經營產品市場大幅下滑,信貸資金被挪用,關聯企業出現風險事項等。銀行未能在第一時間發現潛在風險客戶并進行有效應對。
5.部分產品設計存在缺陷。如“聯貸聯保”、“小額保證保險貸款”主要是對風險控制措施考慮不夠充分,風險敞口難以全覆蓋;“個人消費貸款”額度過高,不符合社會消費習慣,實際資金用途難監督,容易被挪用。
6.風險預警制度未落實,處置不力。在客戶風險苗頭暴露后出于僥幸心理,未按規定進行預警,未及時采取保全措施,甚至通過繼續授信等方式拖延風險暴露時間,貽誤最佳處置時機。
二、大型國有控股商業銀行基層行信貸風險管理存在的主要問題
由于國內外經濟形勢、企業經營狀況更趨復雜,銀行同業競爭激烈。在信貸風險管理方面出現了思想麻痹,風險控制的主動性不足,業務流程控制失效,激勵約束機制效果欠佳,隊伍的專業素質跟不上業務發展要求。
1.面對同業競爭與業務考核,基層行信貸風險管理意識被淡化,缺乏持續性
由于商業銀行間競爭日益激烈,為保持市場份額、增加收入,各銀行必然加大對基層行的考核力度,在社會經濟形勢好的情況下,業務增長快,資產質量問題不容易暴露,基層行風險管理意識逐漸淡化,各環節的力度放松。一旦經濟形勢下滑,不良資產就會大量暴露出來,此時才開始警覺起來。信貸風險管理工作力度時緊時松,缺乏持續性。
2.重流程,輕實質,經營管理中存在風險隱患
近年,各大銀行積極推進流程銀行、信貸工廠經營管理模式,強化合規經營,經營管理走向標準化和規范化。但是隨著時間的推延,思想上出現固化,在復雜的外部環境及內部條線管理制度下,嚴密設計的流程有時出現失效現象。主要體現在關鍵信息不對稱、傳導失真;管理只注重形式,結果控制失效。分析不良貸款企業案例后可以發現,大部分企業在案發前后我們掌握的信息資料迥異。由于對客戶調查不充分,或出于僥幸心理,有意、無意地隱瞞關鍵信息,預警制度失靈等,后面再嚴密的流程也難以彌補,流程管理和風險控制就會流于形式。
3.業務流程不斷疊加、影響授信效率與風險管理效果
授信業務申報過程中往往需要多個業務部門審核,內容多達十幾項,并且只增不減。每筆授信業務一般需要經過2個及以上經營管理部門審核后才能進入授信審批程序。實際上出現了多頭審批,降低了授信流程的效率與風險控制的效果。
4.經營管理方式、方法有待調整,風險管理工作缺乏主動性
在分行層面,客戶與產品管理、風險管理及信貸審批等部門工作方式需要結合復雜多變的經濟環境與日益激烈競爭的市場環境適時調整。對經營管理中存在的新老問題缺乏解決的主動性,例如,企業財務信息真實性問題,關鍵信息不對稱、傳導失真問題;流程管理中存在的形式主義、本位主義問題;對客戶動態管理的有效性問題等。
5.隊伍建設有待于加強
近些年,銀行擴張迅速,新員工隊伍大幅增加,各銀行間信貸相關人員頻繁流動,社會經濟環境變化大,客戶營銷、調查與風險管理隊伍的專業技能有待進一步提高。
6.激勵約束機制不到位
銀行經營往往存在業績表現在前、風險暴露延后的特點,加上大型國有控股商業銀行人事管理方面的特殊性,與中小型股份制銀行相比,大型國有控股商業銀行在激勵約束機制建設方面滯后,與競爭的市場環境不匹配。
三、強化大型國有控股商業銀行基層行信貸風險管理的設想與建議
(一)樹立以推動業務快速、健康、有效發展為授信管理工作的核心理念
授信工作主要部門:信貸經營部門、信貸管理部門與風險控制管理部門在思想和行動上需要保持一致。防止出現看似完美,實際上只是形式主義、工作互相推委、本位主義等,使風險控制流于形式。確保以促進市場拓展、為客戶提供更為優質便捷服務和有效控制風險的目標實現。
1.確立以推動業務快速、健康發展為本部門、本崗位的責任,落實“一崗位雙責”
由于銀行信貸經營的特殊性,信貸經營與風險控制崗位都承擔著雙重責任:推動業務發展與有效控制風險。在加強條線管理、要求各行其責的同時更需要明確雙重責任,使有關部門、崗位始終以推動業務快速、健康、有效發展為授信管理工作的核心理念,降低本位主義影響。防止只顧發展業務,不顧風險控制;或只管風險控制,業務發展與己無關等狀況的出現。具體可以通過創導正確的授信經營管理理念,調整業務流程與部門及崗位職責來落實。
2.共同做好客戶選擇和風險管控工作,促進銀行經營目標的順利實現
客戶授信主要經過營銷、選擇、談判與制定方案、申報授信審批、發放及貸后管理等環節。目前除了授信審批主要在分行完成外,其他基本在經辦行完成,由于經辦行業務人員素質、經驗參差不齊,對政策理解把握也不一樣,分行有關部門對經辦行有重點的、主動的、制度化的支持,特別是幫助經辦行選擇、談判與制定方案及貸后管理等環節,共同做好客戶選擇、制定方案和風險管控工作。
3.信貸經營管理工作應簡化后臺,重心向前移
幾年來,各大型國有控股商業銀行了城區經營管理扁平化、設立城區單點型支行、風險管理集中、部門職能調整等探索性的改革,分支機構管理人員不斷壯大,管理方面得到加強。但是對基層的服務與支持改進并不大。員工大多數精力是圍著分行、部門的大小會議轉,或根據上級布置做些突擊檢查。相關經營部門應簡化后臺工作,工作重點面向基層、前臺,多做些實實在在的有效的工作,不搞形式主義。應加強服務與支持基層的團隊建設,特別是需要充實經辦行客戶經理與產品經理,提高基層行的風險控制能力。
(二)進一步優化授信工作流程
1.優化授信工作流程的目標:是有利于建立以客戶為中心的客戶授信流程,有利于選擇客戶、優化授信方案,守住風險底線,提高效率。流程能確保客戶經理、經營管理部門采集的第一手信息能全面真實的傳遞到決策環節,給審批決策提供依據,以得到正確判斷。從客戶選擇到審批決策必須是符合基層經營與市場競爭的需要,徹底改變以銀行為中心的傳統理念與流程,真正建立以客戶為中心的客戶授信流程。
2.目前授信工作流程的主要缺點:一是申報環節的審核工作主要集中在分行經營部門,每筆授信業務一般需要經過多個經營管理部門核準后才能進入授信審批程序,在分行同一層面進行多部門的核審查、審批,其實際意義并不大,且影響效率。二是由于客戶選擇、談判與制定方案、發放、貸后管理等環節主要由經辦行完成,分行部門參與少;同時審查、審批主要在分行,看似分工、職責明確,實際上容易出現思想上互相推委,信息傳遞失真,控制環節走形式。
3.建議改進的授信工作流程:通過對安全控制與流程效率的再審視,改進一些不必要的流程控制,提高流程效率。一是減少在同一管理層面進行多部門的審查、審批內容,盡量由經辦行對具體授信業務從分析客戶價值與風險控制兩方面進行分析、判斷,提出申報的充分理由,給分行審批決策提供依據,做到責、權、利對等。二是分行有關經營管理部門工作重心應該移向流程的兩頭:幫助支行客戶選擇、談判與制定方案;指導與監督支用審批、與貸后管理工作。可以通過建立產品經理團隊、貸后管理團隊,明確職責,有重點地參與、指導與監督。
(三)主動風險管理,提高其前置性和有效性
1.培育可持續的風險管理文化
銀行經營著龐大的資產,同時也經營著的風險。在發展業務的同時要牢牢把握住風險底線,確保風險可控。持續的風險管理才有持續經營效益。通過教育培訓、績效考核及獎罰等措施在員工中牢固確立持續的風險管理文化,使之浸透客戶營銷、信用評級、授信審批、貸款發放及貸后管理等各環節。
2.要充分重視貸前調查、貸后管理
貸前調查是基礎,也是第一道關口。調查時需要嚴格審查相關信息,特別是需要核實重要財務數據、銷售訂單等事項;掌握企業涉及法律訴訟、民間借貸及企業主個人習慣、愛好等對企業償債能力有重大影響的信息;清查企業或實際控制人關聯企業、被擔保企業情況,防范關聯企業、被擔保企業風險轉嫁;審查風險緩釋措施的有效性等。
貸后管理是客戶日常管理的重點。由于社會經濟環境與企業經營變化,貸后管理顯得尤為重要。要重點關注企業經營、投資戰略變化。對企業規模擴張、跨行業投資要進行分析;對多頭授信、過度授信的企業要警惕;嚴格審查貸款資金用途;關注關聯交易、關聯擔保風險。如出現風險苗頭,要及時預警,并采取必要的風險防范措施。
同時要加強信息收集,加大與政府部門、監管部門的溝通和聯系,密切關注可能影響信貸資產質量的風險事項,關注信貸客戶交易對手的真實性和合理性,有效防范信貸欺詐。
3.有針對性地開展中小企業貸款風險管理
由于中小企業所處的社會環境更復雜、財務管理不規范、抵抗風險能力弱等特點,使銀行在貸前調查、貸后管理方面難度更大。在風險管理方面需要具有針對性:客戶調查與貸后跟蹤更需要注重現場與社會環境調查;經營者人品、聲譽調查;關注個人資產負債情況、投資行為;對客戶授信總量控制,防止授信總量超過實際經營所需資金,導致部分小企業財務負擔過重,或企業將多余資金用于經營之外的其他投資,從而產生風險。
4.強化重點領域信用風險管控
風險管理部門在日常管理基礎上要開展區域、行業、客戶及產品的風險評估,為經營部門及審批部門提供指導與參考。如出現區域、行業、客戶及產品的風險苗頭,應該預先采取措施,防止風險集中爆發。一要控制批發零售業、制造業、建筑業、鋼貿、房地產等行業信貸風險,化解平臺客戶由于政策收緊帶來的風險隱患;二要做好大額授信客戶風險診斷,摸清風險敞口,掌握未來關鍵時點的客戶償債能力變化;三要加強表外業務、理財業務、票據業務等業務管理,警惕擔保鏈、資金鏈、產業鏈傳染蔓延,防范個別產品出現問題后影響相關產品,造成系統性風險。
5.確保信息暢通
有效的管理是建立在信息傳遞暢通基礎上的,所以保證銀行經營管理各方面信息的暢通是風險管理的前提。如貸前調查信息能否完整、真實地傳導到審批環節是審批決策正確性的前提;再如發現重大信用風險事件發生前的各類先兆性跡象并及時預警,為采取保全應對處置措施或及早實施信貸退出爭取寶貴的時機,切實做到早發現、早報告、早處置。
上下級機構、前后臺、部門之間要嚴格執行相關制度,加強溝通,緊密協調,建立高效快速的反應機制、重大風險事項的應對機制。杜絕對風險事項遮遮掩掩延誤風險處置的最佳時機的事件發生。
(四)發揮風險管理機制與工具的作用,崗位職責清晰,獎懲嚴明
實際上大型國有控股商業銀行風險管理體系比中小股份制商業銀行更完善,管理工具也較多,但有時效果不如部分中小股份制商業銀行。主要原因在于經營管理環節多、人事制度難突破、獎懲措施不落地,使風險管理機制與工具的作用發揮得不理想。
1.發揮風險管理機制與工具的作用。嚴格執行總行風險管理有關制度及相關信貸政策,并在允許的范圍內根據區域實際進行落實;強化非現場監測和風險預警,建立并動態調整日常關注客戶名單,進行排序,確定重點關注客戶,對重點關注客戶進行風險評估分析,按金額進行分層管理;充分利風險計量工具增強組合風險管理能力,提高風險收益水平;充分利用人民銀行及銀監會征信咨詢系統,最大限度消除風險隱患。
2.本著“誰放、誰管、誰負責”的原則,認真落實貸款管理責任。分工明確、職責清晰,有效控制操作風險;落實監督,加強教育,嚴防道德風險。
3.要嚴格遵循“客觀公正,尊重歷史,盡責免責,認責有據”的原則,規范、認真地進行責任認定工作,責任認定不只對不良資產,還應該對重要制度未執行(如風險預警未執行)進行責任認定,做到獎懲分明,杜絕管理上的嚴重錯誤發生。
4.經營管理人員交流調整,應該建立追索制度,有效防止經營管理者不負責任的短期行為。
(五)提高人員隊伍結構、業務素質與履職能力
一直以來,后臺管理機構龐大、人員眾多,而前臺經營部門,特別是客戶經理人數相對少,并且流動性大,這是大型國有控股商業銀行人員結構不合理的主要問題。因此,需要重新審視后臺工作內容與流程,能簡則簡,梳理工作量,優化人員結構,特別是需要增加一線客戶經理的數量與質量,這是保證業務健康發展的基礎。
【關鍵詞】會計失信;會計誠信;重塑形象
中國會計最缺什么?是我們的準則、制度沒有與國際慣例完全對接嗎?不是。是會計的專業勝任能力不足嗎?也不是。最缺的其實就是最質樸、最淳厚、最容易遺失的東西:誠信。面臨嚴重的信任危機,如何重塑會計的誠信,成為時下會計界所有人士亟需解決的問題。本文就會計誠信問題談點自己的看法,以求會計人員共同探討。
1.造成會計喪失誠信原則的原因分析
會計信息是會計工作的最終產品,其質量的好壞將直接影響到社會資源的配置與利用效率,這就要求會計信息做到真實與公允。然而現階段,會計信息質量普遍不高,會計誠信基礎已經動搖。造成會計失信的主要原因有:
1.1信息不對稱是會計失信的前提
信息不對稱是指市場經濟的活動主體具有不相同的信息。由于現實的經濟并非一個有效率的市場,信息不對稱始終存在,因此信息的不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提。
首先是會計信息的制造者與會計信息的使用者的信息不對稱。
由于會計信息的制造者一般是直接參與公司的運作管理,控制著企業經營活動的全過程。而會計信息使用者由于不直接參與企業的生產經營,只能靠會計信息制造者提供信息來了解企業的經營狀況。結果會計信息制造者就可能違反誠信原則,提供虛假會計信息。
其次是由于信息的不對稱,使我國的會計陷入“囚徒困境”。
由于信息的不對稱,而制造虛假信息者又能獲得好處,使得會計信息制造者競相提供虛假會計信息。
再次,信息不對稱容易產生次品驅逐良品。
我國市場特別是證券市場上投機盛行,投資者對會計信息缺乏研究,造成市場對虛假信息的大量需求,必然導致虛假信息供給的增加,結果導致高質量的財務報告擠出市場。
1.2會計自身的特點及局限性是會計失信的條件
在日常經濟中,由于會計原則或會計標準的選擇余地較大,不同的選擇將生成不同的會計信息,這就為虛假會計信息的產生提供了條件。
一是會計原則為會計信息虛假提供了操作空間。
現代財務會計是以權責發生制為確認基礎,諸如應計、預提和待攤項目,穩健性原則、重要性原則、實質重于形式原則等都為制造虛假會計信息提供了想象的空間。
二是會計政策為企業提供越來越寬的選擇范圍,制造者總是在規定的范圍內選擇有利于自身績效或其他會計目的的會計政策,給投資者提供虛假會計信息。
三是會計工作內容需要憑會計人員的主觀判斷來進行。在日趨復雜的經濟活動中,如果會計人員不能完全排除利益的干擾,其主觀判斷就會失去客觀和公正,這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務上的便利。
四是會計準則的滯后性,為會計造假提供契機隨著經濟的飛速發展,新的經濟事項不斷出現,使原有的會計制度、會計準則已不能適應新的經濟形勢的發展需要,而新會計政策又不能及時制定及頒布。這就很容易被上市公司利用會計準則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
1.3公司制度缺陷是我國會計失信的根本原因
公司治理結構存在的缺陷,已經嚴重制約著我國上市公司會計信息質量的進一步提高。具體表現在:
一是股權結構不合理,“一股獨大”現象嚴重。
由于我國許多上市公司的國有股仍處于絕對控股地位,其他股東不可能在真正意義上對大股東形成約束。
二是董事會、監事會存在缺陷。
表現為缺乏必要的機制來保障全體董事嚴格遵守義務,維護股東和其他利益相關者的利益。
三是上市公司與控股股東在人員、財務、資產、機構、業務上沒有實現真正分開,與控股股東之間關聯交易不規范,導致上市公司被大股東操縱。
1.4失信成本低是會計失信的動力
公司會計造假的主要原因就是:會計造假的背后有著巨大的經濟利益作為動力。在利益的驅使下,關鍵時刻就會出現誠信問題。而目前的狀況是,守信者未得到有效的保護,失信者未得到嚴厲的制裁。許多人和企業都從“失信”中撈到好處,甚至一些擅長做假賬的人員還成了一些企業競相聘請的“人才”。正是因為虛假會計信息能實現“多贏”,才構成了虛假會計信息產生的內在動因。
另外,我國對公司造假的處罰力度輕,執法不嚴,也是我國會計造假泛濫的一個重要原因。因為經濟處罰是需要由造假公司的權益來承擔,而極少影響到單位負責人及會計人員的利益。
正是由于會計造假的預期收益明顯大于預期成本,不造假的機會成本過于高昂,才會不斷上演公司會計造假的鬧劇。
2.如何重塑會計誠信的對策思考
2.1加快會計準則的研究和制定,減少會計虛假信息的施展空間
一是完善會計準則和會計制度;二是加快制訂和出臺新的具體會計準則;三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間。
2.2完善公司治理結構
公司治理是確保會計信息質量的內部制度安排,為此必須建立健全公司治理結構。首先建立現代企業制度;其次、完善業績評價機制;三是改變激勵措施;四是調整持股結構;五是建立健全獨立董事制度六是完善公司內部會計控制體系,規范公司財務行為。
2.3建立民事賠償制度,加大造假成本
一是加大懲罰力度。對惡意造假者,要加大處罰力度,使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。
二是盡快建立民事賠償制度。對參與造假者,無論是公司還是個人,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提訟。
三是實行市場退出機制。我國要盡快構建有效的退出機制。對那些不遵守行業操守、自身就不守信用的企業或個人,出現失信行為后要把其驅逐出相關行業。
2.4推行誠信保險制度;對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險
當公司出現失信,導致投資者受到損害時,保險公司必須負責賠償。
2.5實施誠信工程,強化誠信教育
對會計造假行為,我們不僅要加大懲罰力度,更重要的是加強誠信教育,提高相關人員的誠信意識。為此要從以下幾個方面實施誠信工程:
一是著力打造信用政府,提高政府的信用度。
二是建立信用檔案。要“加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案,使有不良行為記錄者付出代價。
關鍵詞:新形勢;經濟管理;創新
以加入世貿組織為契機,我國經濟進入了快速發展時期,同時也受到了全球化市場的沖擊,國內企業面臨的競爭壓力驟然增大,許多企業因為無法應對這種大趨勢帶來的變化而陷入困境,甚至破產。導致這一現象的原因多種多樣,但其中最重要的一點就是國內企業采用的傳統經濟管理模式無法跟上外部環境的快速變化。落后的管理帶來了效率的低下和管理成本的提高,最終導致企業競爭力的下滑。因此,研究目前外部經濟發展的特點,以及在新形勢下企業經濟管理工作如何通過創新來進行自我改進與完善,有力的提高企業競爭力,促進企業的健康發展,具有非常重要的現實意義。
1企業經濟管理簡介
1.1企業經濟管理的內涵
從管理理論方面分析,企業經濟管理屬于典型的多學科交叉領域,如管理學、統計學、經濟學和信息處理技術等。企業經濟管理在企業管理中扮演著重要的角色,為企業的管理層提供系統分析方法和邏輯推演基礎,對企業的投資決策進行預估,實現企業經濟管理對企業日常決策的影響,最終深刻的影響了企業長期發展和經濟成長的性能。從管理內容方面分析,企業經濟管理的對象包含了企業經營中發生的種種行為,如采購、物流、生產、成本控制、營銷開發和售后服務等環節,而實現這些管理工作所用到的最重要的工具即為財會工具,通過完善的財會審核制度,企業可在經濟層面對內部各個環節進行有效的監控。
1.2企業進行經濟管理工作的重要價值
隨著社會的迅速發展,我國企業切身的感受到了來自自身和外部的沖擊所導致的經營壓力,有不少企業由于管理模式的陳舊以及經營理念的落后而陷入生存危機。如何在復雜的環境中獲得發展的機遇,保持企業的活力,成為企業管理者應該正視的問題。而在眾多的解決策略中,采用新技術,新方法來加強企業經濟管理,以實現更加合理的對企業資源的進行科學配置成為了首選的方案,由此可以看出經濟管理對于企業發展和競爭能力提高有著重要的價值。除此之外,企業經濟管理的價值還體現在為企業加速發展提供必要的條件上,企業經濟管理為企業進步開拓了空間、積累了經驗,在客觀條件允許時能夠實現企業的加速發展。企業經營方面,經濟管理工作全過程參與企業的經營和生產,將企業的經濟活動納入科學管理的范圍內,從而提高了企業的競爭優勢。企業經濟管理通過對外協調、對內挖潛等措施,提高企業經濟和管理工作的協調能力,這對于整合企業資源,將企業各個部門形成一個有機整體,充分發揮內在優勢具有不可替代的重要意義。
2企業經濟管理存在的問題
企業經濟管理是企業生產管理中的一個重要環節,直接影響著企業的經濟利潤。雖然,我國企業的經濟管理取得了一定的成績,但是,在實施過程中,還存在著一些問題:
2.1企業經濟管理人員的素質偏低,財會工具發揮的功能有限
目前,企業經濟管理人員的素質偏低和財務人員工作能力不強是企業經濟管理中存在的問題之一,許多中高層管理人員缺乏專業的經濟管理理念和技術,在管理企業時往往容易陷入經驗主義和教條式的管理模式,而財務人員在執行財務制度時,往往不能做到及時、準確、完整的反映企業的真實經營狀況。這導致企業經濟管理工作很難保證高效準確的開展同時,也對企業的經濟效益產生一定的影響。在調查研究中發現,許多企業管理者對企業經濟效益過分強調,而忽視對企業員工的教育和培訓,許多財務工作的執行者并不具備相應的資質,這一點尤其在中小型企業當中更為普遍,失去了財會工具的強大能效,企業的經濟管理水平自然無法提高。
2.2在生產經營過程中對新技術、新方法的支持力度不夠
生產技術是第一生產力的概念早已深入人心,尤其在市場經濟的大環境中,市場風向變化快,消費者也永遠在追尋更新更好的產品與服務體驗。這對企業的管理提出了新的要求,即迅速的跟進市場變化,大力支持采用新技術、新方法的運用,保持產品在市場中的競爭力。當前許多企業在經營發展中都對產品的附加值予以了高度關注,對產品的內在價值也進行了深度挖掘,但由于以往傳統的生產管理模式的限制,使得我國企業,尤其是大中型企業在先進技術方面投入的資源相對較少,或者在選用新技術時缺乏針對性,為了創新而創新,使得新技術和新方法不能有效的發揮出其真正的價值。
2.3缺乏有效的會計監督制度,無法充分利用財會工具的強大作用
科學合理的會計監督制度對于經濟管理工作的有序開展是非常重要的。作為企業經濟數據的收集、分析、計算和歸檔的重要工具,會計工作發揮著實時監控企業經營狀況,為企業投資決策提供可靠依據等重要作用,但目前我國許多企業的會計制度并沒有發揮其作用,存在諸如會計崗位權責不明、會計審計缺乏獨立性、相關監督制度不完善等問題,這些都導致了企業經濟管理工作困難重重,很難保證管理質量。
3新形勢下企業經濟管理工作的創新與加強
3.1充分發揮信息技術優勢,將信息技術同財會管理工作相融合
在信息科技飛速發展的現代社會,大量基于數字化綜合平臺的高智能、高效率和高精度的管理系統不斷涌現,并在企業的經濟管理中承擔著越來越重要的責任,尤其對于財會管理工作,由于其牽涉到的數據種類多,數據量大,且計算繁瑣,因此更需要信息化系統的輔助,主要體現在以下幾點:
(1)在進行成本核算工作時,信息系統的引入有利于加強成本控制的效果。企業經濟行為發生在整個供應鏈的各個環節,而其中的各種數據都需要通過財會工作進行管理,從采購到營銷,從倉儲到配送的各個環節都會產生大量的財務信息,若要實現對大量信息的管理,單靠以往的財務管理方式顯然是不夠的,且傳統的財務處理方式手續復雜,管理成本也較為高昂。信息化平臺的引入可以有效的減少工作量,將繁瑣的工作大幅簡化,從而降低了企業財務管理成本。
(2)有利于提高企業財務管理效率。現代市場變化快、波動大,企業財務管理工作若要跟上這種市場的變化,就必須提高自身的管理效率,盡可能的提高對市場變動的響應速度,為企業管理層提供最新、最可靠的決策依據。因此,大量的信息采集,分析和統計工作就面臨著更大的壓力,而信息化系統的引入,可以極大的加快這方面的運算速度,且準確性高、誤差率小,且可以輕松的實現全天候不間斷的運行,從而有效的促進了企業財務管理的效率。
(3)進一步拓展了財務管理的適用范圍。傳統的財務管理模式所覆蓋的范圍相對有限,為了保障信息的及時性,各種經濟活動必須在可控距離內的實際場所中進行,否則將可能由于時間延遲過長而導致數據失效,而信息化的管理模式則可以充分利用互聯網的優勢,輕松的實現遠程實時化監控,使得財務管理的業務處理的范圍大大增加了。
3.2轉變傳統的企業經濟管理觀念
隨著社會的發展和科技的進步,傳統的于企業經濟管理的現代化發展形成了不小的阻礙。因此在首先應該要讓更多的企業經濟工作人員能自多了解企業經濟管理的現代化建設的特點以及優勢,從而促進新技術和新方法的順利推廣。
3.3加強人力資源柔性化
管理人才是企業發展的核心資源之一,人才質量的高低,配置是否合理,對企業能否健康、穩定、快速的發展起到了關鍵的促進作用。柔性化的管理方法目前得到了人力資源管理領域的廣泛認可。在該管理模式下,要求企業加強對人力資源的需求的分析,了解人力資源在工作以及生活中的問題,采取正確的方式進行疏導,有助于調動員工的積極性,使得員工可以將更多熱情投入到工作中。在科學配置方面,可以從兩方面進行加強,一是加強新員工的選拔,二是加強對現有員工的能力培養。除此之外,還應當考慮為員工創建一個和諧的工作環境,從而促進員工在工作中能夠始終保持積極向上的心態,再配合科學的績效管理方法,就可以有效的激發員工的主動性和創造性,在工作崗位上實現更大的價值。
4結束語
在市場競爭日益激烈的時代,企業經濟管理更加凸顯出其重要性,其管理質量的高低,管理模式能否應對市場變化,管理策略能否靈活的解決企業的經營問題等,都對企業的健康發展起到了重要的影響作用。因此,在新時期,我國企業更要加快建設自身的經濟管理模式,充分利用經濟管理這一有利武器,幫助企業實現更好、更快的發展。
參考文獻
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關鍵詞:電影行業;財務管理;行業問題;對策方法
一、國內電影行業財務管理工作的突出問題
據資料表明,2015年文化產業總值已經超過1000億元,電影行業票房總值更達到400.5億元。電影行業在盈利空間增大的同時,行業飽和度也達至歷史巔峰。以橫店為例,每周平均有47部電影進行拍攝,其中能成功實現播出的只有50%,而能在央視電影頻道等權威性平臺露臉的只有4%左右,能上映盈利的更是少之又少。嚴峻的形勢下,電影行業急需根本性的變革和整治。改標須治本,抓住問題,才能以科學的方法權衡利弊,解決問題,化險為夷。
1.行業財務管理體制空乏松散
企業財務管理體制的完善與否關乎企業的運行效率,影響企業內部管理水平,科學合理的財務管理體制有利于加強企業的凝聚力,促進企業經濟效益的提高。而就目前的電影行業而言,財務管理體制雖然具備初步的模型框架,但多走形式化路線,體系不規范,制度不完整導致電影行業的財務管理體制不能完全適應快速發展變化的市場經濟,無法幫助企業有效地進行預算和控制,資本成本數據拿捏不準,分析考核更無法盡如人意。這些問題導致電影行業財務管理體制部分功能喪失,對企業取得經濟效益最大化,實現經營目標造成一定阻礙。電影行業在很大程度上歸于資產密集型產業,而不完善的財務管理體制更會造成企業融資難題,阻礙融資渠道,影響企業引導資本流入的能力。無米難為炊,沒有資金,企業也無法實現經營價值目標。
2.行業財務管理專業人才緊缺
調查表明,目前在國內,電影行業財務管理人員專業能力普遍較弱,其專業能力和知識水平在很大程度上會影響財務工作的質量和效率,即便擁有完善的理論知識體系和適合行業發展的社會經濟環境,執行力的欠缺仍會導致企業財務管理水的作用大打折扣。如今電影行業財務管理工作的問題主要體現在兩個方面。首先,企業財務人員素質普遍不高,駕馭業務能力較弱,無法對企業資金運用和分配進行有效控制,不能把握企業預算方向,對行業發展前景預測出現偏差,由此導致無法從財務管理角度解決資本市場隨時出現的各種財務問題。其次,管理者對人員監督不到位,財務知識的欠缺使大部分管理者無法科學地分配指導財務人員。崗位職能不明確,監管力度不到位,更加使財務管理人員,影響財務工作的有序開展和進行。
3.行業財務管理實踐性不突出
實踐中,電影行業財務管理工作大多與事業單位所采取的財務管理方法不甚相同,而事業單位大多數業務實行收付實現制,這樣的會計記賬基礎根本不能適應企業的經濟活動,會造成真實的企業資產和負債情況無法得到體現,使會計信息失去可靠性。由此導致的問題可想而知,收支規模不平衡,企業的市場價值不能得到真實體現,現金流入量和流出量也很難查閱和直觀反映。總體來說,電影行業的財務管理方式并不具有實踐性,在企業現實經濟活動中的表現也不令人滿意,相對其他行業來講非常簡易和粗糙,對內,無法使管理者據此完善對企業的管理和監督,對外,也無法提供真實可靠的會計信息。
二、解決國內電影行業財務管理問題的對策方法
經過前面的闡述,不難看出電影行業的財務管理面臨諸多問題。面對現狀,我們應該理性分許,在認清經濟形勢的基礎上,挖掘自身的優勢條件,發現自身不足,學習借鑒的同時團結力量,趨利避害,方能在激烈的市場經濟大潮中占空取地。
1.完善財務管理體制框架,鞏固內部控制及監督力度
行業的財務管理體制對企業的發展進步起著至關重要的作用,是企業發展的引路力量。在實務工作中,財務管理體制的構建涉及諸多方面,企業要在原有的基礎上,根據國家的法律規定及經濟體制來制定適合自身的財務管理系統。可以通過學習借鑒其他行業成功的財務管理方法,取而用之,對成本效益、資金成本、企業融資水平和資金運用及管理等方面的業務水平進行夯實和提高。同時,企業管理者應加強管理,認清內部環境,做好風險評估工作,同時保證財務管理工作信息的及時收集和傳遞。最后,最重要的是對財務人員的財務管理工作進行監督,從而提高其工作效率,把財務管理工作的作用發揮到最大化。
2.提高財務管理人員素質,科學分配內部專業人才
財務管理工作者是財務管理工作的執行者,其業務水平關系到財務管理工作的質量。針對財務人員素質普遍偏低的問題,企業應該定期組織有關財務專業知識的教育課程,對財務人員進行業務能力培訓,提高財務人員知識水平,實行優勝劣汰制度,對優秀的財務人員給予獎勵。與此同時,組織招聘活動,選拔能力出眾的財務人員加入企業財務管理工作。除此之外,管理者要根據財務人員的自身特點,科學分配人員,合理安排工作崗位,促使財務人員充分發揮其能力。
3.抓住財務管理工作重點,專注增強管理實用效力
打蛇打七寸,治標須固本。管理者應結合企業自身特點,分析行業內部情況,制定適合自身的財務管理制度;引用權責發生制的記賬基礎,結合收付實現制,促進財務管理改革,使財務管理水平得到有效提高,全面揭示風險、防范風險;保證會計信息真實可靠,具有可比性。專注實質重于形式,使會計信息幫助管理者更好地加強管理,增強管理的實用效力。
三、結語
綜上所述,電影行業財務管理工作存在體制不完善、人員分配不合理、工作重點不突出等問題。但這也為電影行業財務管理工作的進步和發展指明了方向,進步空間越大,機會就越多。財務管理的改革會幫助企業做出更加科學合理的宏觀決策,管理者通過充分發揮主觀能動性,慎以行政,定能利用財務管理工作的發展進步促使企業實現經濟效益的全面提高。
作者:史少華 單位:廣州金逸珠江電影院線有限公司
參考文獻:
論文摘要:文章重點論述了醫院審計風險產生的原因及其防范措施。審計人員在履行審計職責時要樹立風險意識,對造成風險的主客觀因素加以防范和控制,最大限度地降低審計風險。
近年來,隨著社會主義市場經濟的發展,醫院審計范圍不斷擴大,審計工作面臨的情況也愈來愈復雜,審計的風險性也隨之增大,由于審計不當而導致訴諸法律的案件時有發生。因此,正確認識醫院審計風險,采取有效的措施進行防范是目前醫院審計部門面臨的重要課題。下文就醫院如何強化風險意識、規避審計風險問題進行闡述。
一、醫院審計的作用與意義
風險就是發生損失的可能性。所謂審計風險,就是由于從事審計活動未能發現會計報表中存在的重大錯報或漏報發表了不恰當意見,而使審計主體蒙受損失的可能性。審計風險不僅包括審計過程中審計人員主觀因素造成的風險,同時也包括審計過程之外的,非主觀因素產生的風險。當前,由于受市場經濟影響,醫療行業中的個別不正之風不但存在,而且還有愈演愈烈之勢。忽視全局、長遠利益的短期行為,造成衛生資源浪費。醫院審計面臨新的形勢與任務。醫院內部審計可以促進社會關心和支持醫療衛生事業發展,為衛生事業的宏觀管理及社會保障體系改革發揮監督和促進作用。過去我國醫院經濟管理部門因種種原因,風險意識一直淡薄,如今經濟形勢復雜多變,但社會對審計期望卻提高了,審計風險在升高,我國醫院的經濟管理部門必須提高風險意識,控制審計風險。這是因為:
1.在改革開放和社會主義市場經濟體制建立過程中,審計環境變化很大且日益復雜。各種經濟組織的經濟活動也經歷著前所未有的變化,盈利能力、償債能力和持續經營能力都有很大的不確定性。由于競爭激烈,破產、兼并、重組的現象時有出現。經營風險如此之大,必然導致審計風險增加,醫院單位也不例外。中外許多審計訴訟案都是經審計認定持續經營能力較強的企業,不久便宣布破產。因此,加強醫院審計有利于其適應復雜的競爭環境,提高其生存能力,避免審計風險而沒有“近憂遠慮”。
2.醫院是社會的組成部分,其性質決定了需要加強審計監督。醫院的宗旨是醫治和預防疾病,保護人民健康,其性質是社會主義事業單位。因此醫院的改革必須把提高人民群眾的健康水平放在首位,在不斷提高經濟效益的同時,更重要的注意要提高社會效益。因此,對醫院的經濟活動進行審查、監督和評價,以促進醫院的健康發展,保障經濟改革的順利進行,為構建社會主義和諧社會做出自己應有的貢獻。
3.從我國立法、執法情況分析,加強醫院的審計監督,可以促進健全經濟法制。當前我國的法制建設尚處在不斷建立、健全和完善階段。在財經法紀方面更是如此。一方面,因為我國存在法律法規不健全、立法滯后、執法不嚴的問題,違紀現象嚴重。另一方面,國家諸多法律中對審計的法律責任逐漸明確,社會公眾對審計的認識和對審計人員可控制的因素導致的問題的關注越發提高。在某些醫院里,違反職業道德、弄虛作假、營私舞弊等行為不同程度地滋生和蔓延,如在醫院中屢禁不止的“紅包”問題。通過有計劃的、有步驟地開展審計監督可以完善國家的法制和管理體制,維護財經紀律。
4.為促進醫院工作管理改善,提高會計工作水平,審計監督也十分必要。在日常工作中,由于有的會計業務水平不高,責任性不強和管理人員經驗不足等原因,會計核算、財務管理常會出現賬目混亂、財產不清、賬實不符、成本不實、濫用資金、不講效果等問題。如某市某醫院,在2005年就暴露出在醫院擴建中的貪污收受賄賂等問題,影響醫院的管理。因此,只有通過審計加以監督,可以促進改進工作。
二、醫院審計存在的問題及風險成因分析
結合審計風險的含義,分析內部審計風險形成的原因主要有以下幾個方面:
1.醫院審計環境、審計地位和內部控制局限性易形成審計風險。審計工作是醫院管理工作中重要的管理職能,是控制手段,作為擔當醫院內部審計的職能部門,要想完全獨立于自身所處的環境之外,幾乎是不可能的,它難以跨越這種環境障礙,其行使的職能極易為環境所左右。在各類審計活動中,某些醫院管理人員出于對本位利益和外部競爭壓力的考慮,往往不能積極配合審計人員工作、不能如實提供會計資料、不能如實反映醫院真實經營情況。企業內控制度是指被審計單位為了保證業務活動的有效進行,保護資產的安全完整,防止、發現、糾正錯誤與舞弊、保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策和程序。在內部控制制度方面容易產生作弊有兩個方面原因:一是內控制度不完善、不健全,將導致不能杜絕一切重大差錯和舞弊;二是內控制度不能得到有效執行,形同虛設,如工作人員串通作弊,管理人員責任心差導致控制系統失效,管理者對控制制度不重視,內控系統不能發揮作用等。這些都使得審計人員在實施審計業務時增加了工作難度,易受到環境制約而不能作出準確判斷,增加了審計風險。
2.審計項目的復雜性增加了審計風險。隨著醫療體制改革的不斷深入,醫院實行多種形式的重組、兼并等資產結構調整。在資產結構調整中涉及到國家、集體、個人三方面的利益。醫院改制時要進行清產核資,審計人員要對醫院的債權債務進行清理,核實資產、負債、損益的真實性,避免在醫院改制過程中某些人乘機轉移、隱匿、貪污國有資產。如果在審計過程中審計人員未能做出準確的職業判斷,就有可能造成醫院資產流失,損害了醫院的利益,也同時出現了審計風險。我國內部審計機構成立的時間短,無論是審計理論,還是審計實踐方面都不十分成熟,特別是醫療行業的特殊性,醫院內部控制與質量管理方面沒有完整的管理體系。對內部審計的認識和重視不夠,給審計工作帶來很多困難,另外審計機構缺乏對審計人員的約束監督機制,不能嚴格執行審計法,按審計法的要求去履行責任,甚至置國家法律于不顧,大大增加了審計風險。
3.內部審計人員的素質等原因形成的審計風險。審計人員應該具有審計準則所要求具備的業務能力和職業道德。審計人員應有較高的專業知識水平和相關專業水平、具有較高的綜合分析能力、判斷能力和文字表達能力與溝通能力,才能夠在執行審計業務時客觀公正、認真負責、清正廉潔,確保審計工作質量。由于目前審計人員大多是從財務專業轉崗而來,大多不具備審計專業學歷,缺乏企業管理知識和法律知識,影響了審計工作質量,容易產生審計風險。
三、防范和控制醫院審計風險的對策
審計風險是客觀存在的,在條件具備的情況下,就會轉化為現實的損失。由于受到主、客觀因素的限制,審計人員不可能對其發生的時間、地點、深度及廣度進行準確的預測。從這個意義上講,審計風險具有不確定性,風險就是和損失相聯系的一種不確定性。審計風險的形式是多種多樣的,從管理職能的角度,審計風險管理是整個審計管理的具體化和進一步深化。但審計主體可以通過經驗和積累,預測方法和技術的改進等主觀努力,把握審計風險的規律,降低審計風險的這種不確定性。審計風險管理的最終目的是減小審計風險,降低審計人員的法律責任。因此審計人員必須對經營過程中所存在的問題,容易產生風險的環節做到了如指掌,并要求主管部門對可能產生風險的環節加強管理,嚴格把關,及時反饋信息,分析可能產生的原因。無論是哪種主體風險,通過審計人員的主觀努力,都可得到有效控制,而不引發審計責任,最終將客觀審計風險控制到可以接受的水平。具體言之可以從以下幾個方面著手:
1.合理設置內審機構和人員,內審機構及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經濟活動之外,以確保內審部門有較高的權威性,保證其對該經濟活動審計的客觀公正性。同時,要合理分配人員。不同的審計項目,每個項目中不同的工作對審計人員都提出不同的要求,衛生系統內審人員結構應逐步形成從單一的財會人員向以財務、經濟、工程、機械、法律等專業技術人員為主的結構轉變,既要熟悉所屬單位財務制度及相關法律法規,又要掌握所屬單位的各種業務,只有這樣才能對本單位及所屬單位的資金運行情況實行全方位的監督檢查,最大限度地發揮資金的使用效益,確保內審工作的質量。
2.加強內部審計督導,防范審計風險。加強審計監督,是醫療行業健康發展的基本保證。首先,加強審計監督,是科學管理的內在需要,是建立科學、合理、規范、高效的管理體系、經營機制和激勵機制,也是防范風險的重要防線。第二加強審計監督,是國有資產保值增值的要求。醫療行業要自覺接受國有資產監督管理機構依法實施的監督管理,在經營生產過程中,使國有資產不斷地保值增值。
3.加強審計質量考評控制。要科學考評內部審計質量,應建立健全一個內部審計質量的指標體系。該體系是由很多具體指標所構成的,包括定量、定性兩方面指標。定量指標包括審計覆蓋率、審計計劃完成率、被審計單位違紀問題重復發生率和審計處理落實率等。定性指標一般包括審計人員的素質和業務水平能否勝任審計監控工作,審計機構內部管理與控制制度是否健全有效,審計機構和審計人員是否及時、正確處理已查證的各種問題等。考評審計工作質量時,需將各類各項指標有機結合起來,作一整體予以運用,以得出正確結論。科學考評和評價內部審計工作效果是進行審計質量控制的重要內容。通過內部審計工作效果的考核和評價。可以從總體上了解內部審計的最終結果,才能了解過去、分析現在、預測未來,才能總結和掌握有用的內部信息,發揮內部審計提供信息的參謀作用。
4.努力提高內審隊伍素質,注重衛生系統審計人員自身業務水平的培養和提高,抓好政治思想教育、科學文化知識的學習和業務技能的培訓,提高政治思想素質和業務技術水平。選調一批政治思想好、業務技術精、工作作風正的人員,充實內審隊伍,使內審人員既能當好“警察”又能當好“參謀”、“醫生”。做一名合格的內審人員應取得的知識和技能包括:在日常工作中正確地運用內部審計標準、程序和辦法,妥善地處理可能遇到的紛繁復雜的問題;正確運用經營管理方面的知識去認識和評價被審計單位經營管理中的重大失誤或偏差,并通過必要的調查得到合理的解決辦法;正確運用財務會計方面的知識去了解分析被審計單位的財務記錄及報告;對金融、稅務、統計、計算機信息系統以及與經濟相關的法律等知識具備基本的了解,以便適應可能涉及到這些領域的問題。
參考文獻:
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2.朱榮恩.審計學[M].高等教育出版社,2000
關鍵詞:稅收征管;信息不對稱;稅收流失
稅收是國家財政收入的主要來源,是調控經濟社會政策的重要工具。從經濟學的角度看,國家征稅構成了對納稅人經濟利益的侵犯,因此偷逃稅款是納稅人本質的、天然的心理動機。據資料顯示,2004年度我國稅收流失的絕對額在4000億元左右,2005年我國總體流失在3200億元至4300億元之間,約占應納稅款的30%以上。信息不對稱對我國稅收征管造成了嚴重的不利影響。從這個意義上看,任何完美的稅制都無法絕對避免稅收流失的發生,一些對治理信息不對稱條件下對稅收流失各項舉措的研究和探索也僅僅是立足于把稅收流失的規模控制在某一合理的范圍之內,盡管合理的稅收流失規模范圍究竟應為多少,目前在理論界尚無定論,但據有關資料顯示,我國的稅收流失規模無疑已經遠遠地超出了這一合理范圍。
一、對資源配置的危害
信息不對稱條件下對稅收流失對資源配置的危害,是指信息不對稱條件下對稅收流失現象對經濟體系中生產商品和提供服務的各種資源流動和組合的危害。從微觀的角度來看,信息不對稱條件下對稅收流失對于納稅人而言,更確切地說是國家向偷逃稅的納稅人所支付的“財政補貼”。這種“財政補貼”的存在,使同類企業或同類產品的稅收成本不同,從而引起市場失真,錯誤引導社會資源配置。同時,還會破壞優勝劣汰的市場競爭機制。迫使那些守法納稅的經營看要么轉而改行,要么被擠出市場,這就是信息不對稱條件下對稅收流失市場效應。從稅收與商品的價格關系看,由于稅收是商品價格的組成部分,因此,如果某些商品的生產和經營活動中存在著信息不對稱條件下的稅收流失,就會使這些商品在市場競爭中與依法納稅的同類商品相比具有價格優勢,能夠以更低的價格進行銷售或者在同樣價格條件下賺取更多利潤,從而使得對該商品的需求擴大,或者吸引更多的資源投人到該商品的生產經營中來。
另外,信息不對稱條件下對稅收流失對資源配置的危害還表現在它會造成社會資源的浪費和虛耗。納稅人為了利用各種信息不對稱條件下對稅收流失漏洞,花費大量精力和時間來研究各種偷逃避稅方案,有的還花費大量錢財聘請專業顧問,或對自己的生產經營活動方式進行無謂的調整。而作為征稅人的稅務部門,為了防止信息不對稱條件下對稅收流失的發生,減少偷逃稅,不得不額外增加各種軟硬件設施,增加更多的稅收征管人員和稽核人員,導致稅收征管成本增加。最后,信息不對稱條件下對稅收流失還會造成各種財務、會計信息的扭曲,從而危害人們的經濟決策和投資決策,而決策的失誤往往是資源配置中最大的失誤。
二、對國家宏觀調控功能的危害
首先,信息不對稱條件下對稅收流失的存在,可能會危害到政府對宏觀經濟形勢的總體判斷。由于信息不對稱條件下對稅收流失的存在,使得能從信息不對稱條件下對稅收流失中獲得更多利潤的地下經濟活動“繁榮”起來。一方面,由于地下經濟能通過信息不對稱條件下對稅收流失活動獲得更多的利潤,不斷積聚更多的財力物力再投入到地下經濟活動之中,通過本身的繁殖增長起來,另一方面,地下經濟活動的高收益、高回報會吸引公開經濟中一些資源的流入。而地下經濟逃避了政府的管理和監控,其增長率、就業人數等指標都沒有納入到政府的經濟統計數據之中,這樣容易使宏觀調控部門對現實經濟的真實情況產生誤解,對包含公開經濟與地下經濟兩部分的真實經濟的增長速度和規模把握不定,容易只注意可觀察到的公開經濟的增長速度和規模,而忽視了地下經濟的危害。除了經濟增長的速度和規模外,地下經濟和信息不對稱條件下對稅收流失的存在,會對其他各項經濟統計指標造成扭曲。
其次,作為宏觀經濟調控決策的重要依據的有關貨幣供求的各項指標,也可能會由于地下經濟和信息不對稱條件下對稅收流失的存在而受到危害,產生扭曲。例如,由于地下經濟活動往往是信息不對稱條件下對稅收流失嚴重、利潤比較豐厚的經濟活動,要維持這些活動相應地需要吸納相當一部分貨幣,如果中央銀行在決定貨幣供應量時只考慮到公開經濟的貨幣需求,而沒有考慮到地下經濟的貨幣需求就會使得整個社會的經濟運行中貨幣供應不足,導致中央銀行增加貨幣發行。從表面上看,中央銀行是多發了貨幣,但如果考慮到地下經濟的貨幣需求,則這種過大的貨幣供應量實際上是與整個經濟活動的需要相適應的。再如,現金被譽為地下經濟的天使,為了偷逃稅和逃避其他監管,地下經濟活動大多以現金交易方式進行。這樣,隨著信息不對稱條件下對稅收流失的日益嚴重、地下經濟規模的擴大,全社會,對流通中現金的需要也會增加。以上這些都會危害到貨幣需求量、貨幣供給量。現金需求量、貨幣流通速度等指標的統計和分析。
三、對收入分配的危害
信息不對稱條件下對稅收流失一方面導致納稅人之間稅收負擔的不公平分配,另一方面,信息不對稱條件下對稅收流失還產生了極壞的示范效應,導致了守法納稅者的心理失衡和追隨效仿,從而造成信息不對稱條件下對稅收流失的惡性循環。首先,部分納稅人通過偷稅或避稅等手法使實稅負水平大大低于同行業的其它納稅人,本來納稅人作為稅收的負擔者,其實際稅收負擔應該是與其生產、經營、收入情況用一致的。但由于信息不對稱條件下對稅收流失者逃避了納稅的義務和負擔,而國家總的稅收計劃和任務卻并未因信息不對稱條件下對稅收流失而有所減少,因此,信息不對稱條件下對稅收流失者所逃避掉的稅收任務就勢必轉嫁到那些依法納稅的納稅人身上,從而加重了守法納稅者的稅收負擔。其次,由于存在信息不對稱條件下對稅收流失,使實際稅收收入低于預期的稅收收入,為了獲得既定的稅收數額,政府不得不提高法定稅率水平.或擴大征稅范圍,開征新稅等,以保證財政支出的需要。從而使依法納稅者反而要承受更加沉重的稅收負擔,使社會財富的分配更加不公,貧富差距進一步擴大。
另外,如果依法納稅者看到各種稅收違法行為未得到應有懲罰的話,必將嚴重挫傷其納稅的自覺性和積極性,甚至使其也加入到偷逃稅的行列中來。在稅負不公和過重時,納稅人認為花更多的錢,采取更復雜的手段和冒更大的風險來逃稅是值得的,由此會形成一種惡性循環:信息不對稱條件下對稅收流失——收入減少(分配不公)——稅率提高或開征新稅——分配更加不公——更多信息不對稱條件下對稅收流失。其結果必然是激化了公眾對稅收制度的抵抗心理,加劇了納稅人和稅務部門之間的沖突和緊張關系。
參考文獻:
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關鍵詞:可持續發展;視角;企業;財務分析
經濟越發展,競爭越激烈。在新的經濟形勢下,企業在發展的過程中面臨著巨大的挑戰。同時,受到外部環境等因素的影響,企業的經營、管理方式均已經發生了巨大的改變。企業的財務分析作為現代企業的一種有效管理方式,通過有效的企業財務分析,可以及時發現企業可持續發展過程中存在的不合理現象,并對其進行總結,提出相應的改進措施,以提升企業的運營效率,促進企業的可持續發展。
一、企業可持續發展
對于現代企業來說,實現可持續發展是實現未來長遠發展的必然選擇。尤其是在激烈的市場競爭中,如果企業在經營的過程中,堅守“不進則退”的原則,單純地開足馬力向前沖,就會導致企業在迅速增長的過程中,出現資源緊張的現象,以至于其出現資金鏈斷裂、面臨財務風險等問題,最終影響整個企業的發展。因此,從這一角度上來說,實現現代企業的可持續發展,才是現代企業經營、管理的終極目標。可持續這一概念,最初來源于環境、資源的可再生,主要是側重于社會、經濟和環境幾方面的協調發展,也就是要在滿足當代人需求的基礎上,不會對后代需求產生危害。近年,隨著社會的發展,可持續這一概念逐漸延伸,并成功進入到企業的財務領域內。所謂的企業財務可持續發展,就是企業在進行發展的過程中,在不需要耗盡企業財務資源的情況下,實現企業的最大比率增長。也就是說,在企業發展的過程中,給予可持續發展的角度下,應對企業的財務資源進行一定的約束,使企業在財務上保持良好盈利能力、穩定資金流的基礎上,實現企業的穩定增長。
二、企業財務分析概述
1.企業財務分析
企業財務分析是企業財務管理中的一項重要措施,對于促進企業的發展,具有十分重要的作用。所謂的企業財務分析,也就是財務報表分析,主要是以財務報表中的相關數據作為依據,并利用專業的財務分析方法,對企業的財務狀況、經營狀況、未來發展趨勢進行分析和研究。
2.企業財務分析作用
從本質上來講,企業的財務分析屬于一項經濟管理活動。通過科學、合理的財務分析,可以為企業未來的發展提供有效的信息依據,以便于管理者進行決策。同時,通過科學、合理的財務分析,可以對企業發展過程中存在的風險進行科學的預測,并及時采取有效的控制措施。具體來說,企業財務分析的作用,主要體現在以下三方面:(1)提供決策信息通過科學、合理的企業財務分析,企業的管理者可以對當前企業發展過程中的財務狀況進行詳細的了解,找出存在問題及潛在風險,并對潛在風險進行有效的預測、估量,并據此制定出合理的解決方案,從而降低企業的經營風險;另一方面,通過科學、合理的財務分析,企業當前經營過程中的資產狀況將更加公開、透明,便于企業的管理者對現有的資產進行合理調整配置,提高資產的利用率;并據此加強財務預算,做好資金規劃,避免企業在經營過程中,出現資金鏈斷裂的現象,進而確保企業的安全、穩定、持續發展。(2)反應企業經營狀況從企業財務分析結果中,可以對企業的經營狀況等進行詳細的了解,例如:企業經營規模、企業產品在市場上的認可程度、企業產品的知名度、信譽度,以及企業工作人員的綜合素質等。通過有效的財務分析,企業可以對自身的發展動態進行全面、詳細的了解,并據此制定出相應的優化措施等,如:找到影響企業利潤的因素,并從與其相關的環節入手,優化改進,以提高企業的就經濟效益等。(3)業績評定企業經營在發展的過程中,其資金流動、盈利能力、運營能力都直接影響著企業的生存和發展。通過科學、合理的財務分析,可以對企業經營和發展狀況與財務之間的相互關系,使得其發展中的問題進行暴露,使得企業管理者根據財務分析的結果,對其進行調整,以促進企業可持續發展。
三、可持續發展視角下,企業財務分析的現狀
在可持續發展的視角下企業財務分析中,仍存在明顯的問題,集中反映在以下三方面:
1.認識程度不夠
目前,我國多數企業的管理階層均是從技術和業務部門中提拔上去的,其在日后的管理過于沉重,更加注重生產技術、營銷方式對企業的影響,而忽視了企業財務分析的重要性。正是由于這種有限的認識,企業的管理階層對財務分析支持程度較小,以至于專門的財務分析人員,在工作的時候,僅僅只有幾張簡單的財務報表,無法對其進行深入分析。與此同時,由于企業管理階層的不重視,以至于財務分析過程中,缺少相關部門的配合,使得分析結果與實際業務之間出現了一定的差距,從而喪失了企業財務分析的作用;另一方面,還有一部分企業的管理階層,對企業財務分析存在嚴重的認識偏差。在他們看來,財務分析僅僅是向外界展示企業的業績,而不是借此對企業經營中存在的問題進行反應。這種錯誤的認識觀念,也在一定程度上影響了企業財務分析,進而對企業財務可持續發展產生阻礙,不利于企業的長期發展。
2.財務分析資料有限
目前,在企業財務分析的過程中,主要的依據就是企業的財務報表,而財務報表本身就存在一定的內容局限。財務報表中的數據,很難對企業過去的某一段時間的真實經營狀況等,進行全面、真實的反映。在這種情況下,單純地依靠財務報表進行財務分析,就會導致其分析結果出現一定的誤差,進而無法給企業經營管理者提供精準的數據,極容易導致其在決策的時候,出現偏差;另一方面,企業財務分析的過程中,也會受到市場的影響。尤其是當前,市場波動較大,一旦發生通貨膨脹的現象,就會直接反映到企業的財務報表中,進而導致其分析結果與企業實際經營狀況出現不相符合的現象。在這種情況下,企業就無法根據財務分析的結果,明確其生產、經營過程中存在的問題,無法對企業的資金鏈進行有效的評定,進而使得管理者制定出錯誤的發展策略,導致企業的在后續發展中,出現資金斷裂等現象,無法進行長期發展。
3.財務分析方法不成熟
首先,企業在財務分析過程中,不僅要依靠相應的財務分析指標,還要在此基礎上與當前企業經營的實際情況進行有機地結合,如企業的存貨周轉率、應收賬款周轉率、淡旺季、行業背景、客戶賬期等。但就目前,企業在進行財務分析的過程中,僅僅以依靠相應的財務指標,對財務報表進行篩選、整理、匯總和分析,這種片面的分析方式,無法全面反映出企業的實際經營狀況,導致分析結果出現一定的片面性;其次,分析方法存在較大的局限性。在財務分析過程中,常用的方法主要有比較分析、比率分析,兩種方法均可以反映出企業一段時間內的活動。這兩種方法在使用的過程中,由于報表獲得信息的時間與企業發生時間存在一定的時間間隔,因此所得出的分析結果與企業實際經營之間,也會出現一定的偏差。
四、可持續發展視角下,加強企業財務分析的有效措施
針對目前企業財務分析中存在的問題,筆者認為可從以下幾方面,加強財務分析,以促進企業的可持續發展。
1.提高對企業財務分析的認識
為了進一步發揮財務分析在企業可持續發展中的重要作用,企業的管理者必須要充分認識到企業財務分析對企業發展的重要性。并且從組織制度上,對財務分析進行規范,并對財務分析過程中發現的問題給予高度重視,在財務分析過程中,加強其他部門的配合,全面提高企業財務分析的全面性、準確性;另一方面,針對企業財務分析中存在的問題,對企業發展計劃和策略進行有效地調整,充分認識到,企業發展的過程中,應著眼于長遠的利益,而非眼前利益;此外,針對財務分析的結果,企業的管理者不能因為其中暴露了企業發展和經營中的問題,而出現隨意修改的現象,否則,只會制約企業的可持續發展。作為企業財務分析工作人員,必須要明確工作的重要性,充分認識到財務分析在企業發展中的作用。并在此基礎上,規范財務分析工作,利用先進的財務分析方法,并不斷提升自身的專業技能、業務能力和職業道德素質,切實為企業呈現出一份全面的、科學的、準確的財務分析結果。
2.不斷完善財務報表,拓展財務分析資料的來源
財務分析資料是確保財務分析結果的基礎,針對目前財務分析中存在的資料有限問題,必須要做到以下兩點:(1)完善財務報表。財務報表作為企業財務分析的基礎,一旦報表中相關數據出現偏差、錯誤等現象,就會導致分析結果出現偏差。因此,相關的財務工作人員必須要做好財務報表工作,確保報表中相關數據的真實性、可靠性,以為財務分析提供有效的依據;(2)拓展財務分析的資料來源。在財務分析的過程中,不僅需要齊全的財務報表,還要對財務報表中的各項信息進行詳細的注視,并將其與企業的實際發展緊緊聯系在一起,以防在財務分析的過程中,出現片面化的現象。
3.改進財務分析方法
針對目前財務分析方法中存在的問題,應做到:首先,考慮財務分析指標的多樣性。企業在生產和經營的過程中,會受到多種因素的影響。因而在對其進行財務分析的過程中,也應在立足財務分析指標的基礎上,并對其進行縱向、橫向多角度分析,以確保財務分析結果的準確性;其次,選擇最佳的財務分析方法。根據目前企業財務分析方法的具體情況,其在應用的過程中,均存在一定的優勢和不足,在利用財務分析方法進行財務分析的時候,應對多種財務分析方法進行對比,找出各自的優勢,并將各種方法結合使用;最后,企業財務分析的指標除了財務指標外,還包含非財務指標,如:市場占有率、產品質量、客戶滿意度等,必須要在財務分析過程中,對其進行全面的考慮,從而使得分析結果更加符合企業經營的實際情況。
【關鍵詞】新會計準則;公允價值;會計計量屬性
我國普遍使用的會計計量屬性主要有歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值以及公允價值,這五種計量屬性反映了計量對象的不同特征,主要體現在時間的順序、交易的性質、交換價值的類型、信息質量特征以及可操作性等方面。從時間序列看,歷史成本是過去時態的計量屬性,其計量對象是過去交易的代價;重置成本、公允價值是現在時態的計量屬性,其計量的對象是現在的現金等值;可變現凈值、現值是未來時態的計量屬性,其計量對象是未來流量的金額。
一、公允價值與其他計量屬性的關系分析
1.公允價值與歷史成本計量的關系
歷史成本是指取得資源時的原始交易價格,與公允價值之間存在一種初始確認時相同而后可能相異的矛盾關系。在初始確認時,一般情況下都會將收到或支出的現金或現金等價物即歷史成本認定為公允價值,當然如果資產不是在熟悉情況和交易雙方自愿的公平交易中取得的話則需重新認定公允價值。歷史成本強調時態,而本身屬于過去時態所以只能用于初始計量并供以后各期進行攤銷和分配,不存在后續計量問題。而公允價值并不強調時態,既可用于初始計量,也可用于后續計量。歷史成本是基于實際發生的交易,從企業投入價值角度進行計量,而公允價值既可以基于實際交易,又可以是假定的,是站在市場的角度采用公平成交價來計量,并不強調從企業的角度去區分投入或產出。
2.公允價值與重置成本的關系
重置成本,是在正常經營過程中,為獲得具有同等生產能力或營運能力的新資產而付出的現金額或其他等值。它與公允價值的主要區別是:重置成本是以買方市場價格進行確定,是一種以市場價格形式表現的虛擬交易;而公允價值則是以市場價格形式表現的實際交易,它以雙方自愿接受的價格而定。
3.公允價值與現值的關系
現值,是指資產在正常清算條件下的變現價值或現實現金等值。在一般情況下現值就是公允價值,兩者在內涵上最為接近。它們的區別主要體現在:現值并不強調市價的“公允性”,即對交易的市場是否公開、活躍無特定要求,而公允價值則強調市價的“公允性”;現值完全依賴于可觀察的市場價格,故難于對無現行市價的資產例如無形資產、專用設備、金融資產、廠房等進行恰當計量,而當不能得到可觀察的市場價格時,公允價值還可基于可得到的最佳信息進行估計確定。所以現值只是公允價值的表現形式之一,公允價值有時表現為市價,有時則表現為其它形式。
4.公允價值與可變現凈值的關系
可變現凈值是在不考慮貨幣時間價值的情況下,計量資產在正常的經營過程中可帶來的預期現金流入或將要支出的現金流出。它與公允價值的區別是:可變現凈值是扣除了預計變現過程中的直接成本后的凈值,公允價值通常不考慮直接成本;對于一項還需要進一步加工的資產而言例如用于生產產品的原材料,可變現凈值要求以產品預期完工后出售所得的現金流入扣除加工成本及銷售費用后的凈額來計量,公允價值則只針對原材料本身進行判斷。
二、公允價值較其它計量屬性所具有的優點
1.比歷史成本信息更具及時性
歷史成本信息一經初始計量不再發生變化,而公允價值計量信息是資產或負債的未來現金流量的現值或在公平市場上能獲得的市價,要求期末體現出公允價值的變動,可以及時地反映經濟環境變化對初始計量的資產或負債的影響。
2.提供的會計信息更具相關性
由于公允價值計量屬性的及時性較強,在期末能體現出資產的公允價值變動所以報表使用者可以通過公允價值信息了解企業當前資產或負債的真實價值,對信息使用者來說在做決策時按公允價值計量的信息更具相關性。
3.更能符合會計的配比原則
配比原則一方面是指時間上的配比,即收入與成本、費用必須發生在同一會計期間,另一方面指進行配比的收入與成本費用之間應具有經濟內容和性質上的必然因果聯系。在采用歷史成本計價時,收入是按現行市價計量,成本、費用卻是按歷史成本計價,這樣不符合配比原則,而按公允價值計量時完全實現收入、成本、費用在計量屬性上的配比。
4.能真實反映企業收益
若采用歷史成本計價,收入反映的是現行的市價而成本費用反映的是歷史成本,這樣計算出來的收益無法代表企業的真實收益,會給投資者、管理者以及其他利益相關者帶來不準確的會計信息進而影響決策。但公允價值計量即使在通貨膨脹等情況下也能真實反映企業的收益,可以有效避免相關問題。
5.適應我國經濟形勢發展的需要
當前經濟形勢的發展體現出傳統計量屬性無法真實反映交易的實際價值,而公允價值卻能很好地解決這個問題。因為公允價值是熟悉情況的雙方在熟悉情況下自愿進行交換的價值,價值的確定并不取決于業務是否發生,只要雙方同意便會產生一個價值。因此采用公允價值計量屬性可以如實反映衍生金融工具的持有風險,這樣可以為企業外部信息使用者提供更為相關的財務信息,便于決策也更有利于經濟的發展。
三、公允價值在我國運用中的困境
1.會計環境的不完善導致公允價值確定的主觀性較強
目前我國市場環境復雜多變,會計環境并不十分健全,因此在現有市場經濟情況下,新會計準則關于公允價值計量的運用將會長期處于一個變化的狀態中,相對較為客觀,允許一些會計事項可以參照類似的交易價格,而有的卻無法尋找與之相類似的可比信息,只能通過估算來取得相對主觀性較強的公允價值,可能會導致企業會計報表不具有可比性,增加會計報表使用者在分析理解上的難度。
2.會計人員的素質影響公允價值計量的可操作性
我國現行市場經濟運行機制還不完善,市場信息的真實性難以合理可靠地辨認,大量種類繁多的資產處于不同的市場環境中,實際工作中只能估計或采取近似價值進行確認。而且不同投資者之間、投資者與管理當局之間投資期望報酬率不可能完全統一,因此對未來現金流量的估計就具有較大不確定性,會導致企業公允價值計量在技術操作層面難度較大。公允價值計量屬性的全面推廣還要取決于會計人員整體素質的提高,而我國從事會計行業人員雖多,但業務水平有待提高,進而限制了公允價值大范圍的推廣與應用。
3.公允價值理論體系有待進一步完善
公允價值尚未形成一個完整的理論體系,,公允價值在我國的運用還不成熟,存在一些具體的問題,因此還不能完全取代歷史成本計量屬性,而對于公允價值的概念也處于較模糊階段。FASB對公允價值定義強調公允價值是在計量日當天,市場參與者在有序交易中出售資產收到的價格,或轉移負債支付的價格。關于計量日的理解有兩種情況,一種是采用其他計量屬性時,計量日為通常主體的交易日和報告日,另一種是采用公允價值計量屬性時,計量日當天則是雙方確定承諾的那一天或那一天中的某一時點及之后的各個報告日。很明顯,定義包括了公允價值內涵的四個特點,但我國新企業會計準則有關公允價值的定義仍然采用1998年我國首次引入公允價值時的概念,即公允價值是指在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或債務清償的金額。未能體現公允價值內涵的四個特點,同時對“市場”、“公平交易”、“估計價格”等與概念密不可分的名詞未做出明確解釋。
4.公允價值計量增加了報表審計工作的難度
在涉及不同業務時,新準則關于現值估價法的規定各不相同。比如非貨幣性資產交換中準則規定,當該資產及其類似資產均不存在活躍市場時,該資產的公允價值按照使用該資產所能產生的未來現金流量的現值評估確定。而債務重組準則規定,對于非現金資產如果該資產和與該資產類似的資產均不存在活躍市場時,該資產的公允價值按其所能產生的未來現金流量以適當的折現率折現計算的現值確定。因此新準則中公允價值的計量問題對審計機構及注冊會計師等專業技術人員提出了更高要求,傳統的報表審計方法和程序就很難滿足引入公允價值計量方法的審計目的和要求,必然增加報表審計工作的難度。
四、公允價值在我國有效運用的政策建議
1.完善公允價值應用的市場條件
公允價值是市場經濟的產物,雖然公允價值并不完全等同于市場價格,但市場價格最客觀可靠,也最簡便,因此應積極培養各級市場特別是對生產資料市場和二手交易市場,以獲得客觀市價。如對于二手交易市場,政府應鼓勵和支持中介服務機構,如二手房地產交易的房屋咨詢、房屋置換等專業服務機構,從而使交易雙方能夠獲得相對公允的市價信息。
2.完善公允價值確認標準,規范公允價值現值計量
公允價值計量屬性需滿足四個標準,即符合公允價值的定義、公允價值可以計量、公允價值會計信息的相關性以及公允價值會計信息的可靠性。我國企業會計準則未能明確規定公允價值確認標準,而只是指出企業運用公允價值計量屬性時應當持續可靠計量。因此企業會計準則應補充完善公允價值的確認標準,并做出明確表述。同時我國企業會計準則應進行統一規定以公允價值為目的的現值估價,應包括現值計量的要素、現值計量的方法、現值計量中未來現金流量的確定、現金流量與折現率的關系、風險與不確定性的調整等事項。尤其是對于現值計量要素,應明確為對未來現金流量的估計,或在更復雜的情況下是對一系列在不同時間發生的未來現金流量的估計,對這些現金流量金額或時間可能變動的預期,以無風險利率表示的貨幣時間價值,以及非流動性和市場不完善等在內的其他因素。
3.提高我國會計人員的職業道德水平和會計執業能力
會計人員的素質直接影響會計準則的正確實施,一定程度上制約著會計準則中會計方法的運用。新會計準則引入公允價值計量屬性,對會計人員提出了更高要求,也強調了職業判斷能力,例如未來現金流量時點、金額估計、相關資產負債風險判斷、各種折現率選擇,均要求較高水平的職業判斷。因此會計人員不僅要精通會計,同時還熟練掌握計算機技術、數學估值技術和其他財務管理技術,進而使利潤操縱失去支撐。
4.提高現值技術的可操作性
當不存在公平市價時現值技術是估計公允價值的重要方法,需要通過現值技術來計算出相應的公允價值。提高公允價值計量屬性的可操作性,一方面是在具體實務運用中便于具體操作,另一方面要求能較好地解決具體問題。因此,應通過會計準則與會計制度以及有關法律規章明確具體實務操作的規范要求,例如可以制訂具體采用現值技術進行公允價值估計的操作指南,在指南中詳盡地規定有關現值的確認、計量和報告問題。
5.建立完善的公允價值計量和披露制度
企業應建立健全并不斷完善公允價值計量和披露的內部管理制度和程序,在選擇具體公允價值評估方法時應進行充分評價,所選公允價值評估方法應與企業的具體業務情況、行業情況和所處的環境相適應,并保證公允價值計量方法的一致性。如果變更了公允價值的評估方法,要求詳細記錄并說明變更原因及依據,證明如何獲取更適當的估價基礎,以及會計準則及其環境變化能否支持其變更。
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摘 要 隨著全球經濟回暖,各國紛紛醞釀或也已推出一系列經濟刺激退出政策。在這種情況下,如何把握經濟刺激政策退出的時機和節奏,成為一個重大的政策和現實問題。本文分析了我國應該逐步退出經濟刺激政策的原因,同時在把握退出時機和節奏上進行一些分析。
關鍵詞 經濟刺激 財政政策 貨幣政策
此次金融危機中,世界各國政府為了抑制衰退,普遍運用宏觀調控手段采取經濟刺激政策,通過政府行為在市場投放巨額資本以拉動經濟增長。在各國政府的努力下,大部分國家的經濟態勢都有所好轉,特別是以中國為首的一批新興市場國家的經濟復蘇速度令人矚目。在經濟刺激政策作用下,國際金融市場逐漸趨于穩定,各國股市穩步回升,流動性緊缺和信貸緊縮現象有所緩解,市場信心慢慢恢復。多國政府和國際組織都做出危機最壞時期已經過去的判斷,有的學者甚至認為全球經濟衰退基本結束。在這樣的環境下,探討經濟刺激政策的退出,具有重大的政策和現實意義。
不久前,澳洲央行宣布加息0.25個百分點,這是自去年10月份以來澳洲央行第六次加息。巴西央行也決定將該國參考貸款利率上調75個基點,宣布進入貨幣政策緊縮周期。我國盡管沒有加息,但是上調了存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點,這是央行年內第三次宣布上調存款準備金率,此次調整完成后,大型金融機構的存款準備金率將達到17%,距2008年6月的17.5%的高點僅有一步之遙。全球正在醞釀后危機時代的經濟刺激退出政策。
一、我國已經到了經濟刺激政策逐步退出的時候
在市場經濟條件下,宏觀經濟政策主要是為了彌補市場在調節經濟不足,糾正市場失靈。宏觀經濟政策的基本原理就是“逆風行事”。如果說在2009年的主要任務是“保八”,那么在2010年隨著國際經濟復蘇進程的加快,宏觀經濟刺激政策的減少以致退出,是必需的。在我看來,經濟刺激政策退出已經到了可以逐步退出的時候。
(一)國內經濟復蘇
在四萬億經濟刺激政策的作用下,國內經濟復蘇態勢明顯。國家統計局統計數據顯示,2010年第二季度,企業景氣指數和企業家信心指數延續了上季度的進一步上升,分別達到135.9和133.0;工業增加值也表現出良好態勢,其中前八個月工業增加值同比16.6%,環比增長13.9%;投資完成額同比增長24.8%,達到140997.74億元;八月份社會消費品零售總額同比增長18.4%,達到12569.8億元;八月份消費者信心指數也有去年同期的102.7攀升至了107.3。種種跡象表明,國內經濟已經逐漸走出國際經濟危機的陰影,走上復蘇的道路。一般而言,在確認本國經濟連續三個月回升以后,刺激政策可以逐步減輕;而已經判斷經濟形勢連續半年或以上回升以后,就可以逐步退出“全身而退”了。在此時候明確經濟刺激政策退出,可以明確投資者對于未來經濟走勢的預期,有利于企業家和投資者更好的作出經濟決策,有利于提升我國經濟增長的可持續性。
(二)不及時退出將帶來通脹和赤字壓力
通脹壓力。“菲利浦斯曲線”的理論分析指出,政府要想實現充分就業和經濟增長的目標,通貨膨脹是一種不可避免的代價。這正是當前各國政府挽救經濟的真實寫照。經濟增長引發通貨膨脹的具體途徑主要包括以下幾個方面。一方面,經濟結構中的瓶頸制約,經濟的快速增長將會帶動短缺生產部門的產品和勞務價格迅速上漲,從而引起成本推動型的通貨膨脹。另一方面在有管制的匯率制度下,出口收入增加了國內貨幣供給,兩方面的共同作用刺激物價上漲。三是匯率的變化,當經濟增長本身是由擴張性貨幣政策拉動時,本國貨幣會隨之發生貶值,這就使得進口產品的國內價格上升,進而形成輸入型的通貨膨脹。最后是通脹預期的作用。隨著危機緩和,經濟逐漸復蘇,一旦已經釋放出來的流動性轉化為現實購買力,在中長期就會引發新一輪的通貨膨脹。美聯儲主席伯南克說,“如果美國出現通縮的情況,我將會開直升機往外面扔錢”。而中國的現實不是通縮的壓力,而是在持續的擴張經濟政策下,帶來的資產價格攀升和不斷上升的通脹壓力。
赤字壓力。在應對國際金融危機過程中,各地大量興建基礎設施和其他公用設施,資金除來自中央撥款和2000億元地方債券外,地方配套資金和自籌資金主要依靠投融資平臺。2009年地方政府銀行貸款余額由1萬億元上升到5萬億元,接近2009年新增信貸9.6萬億元的一半。值得注意的是,地方政府投融資平臺70%以上分布在地級市和縣,要么以政府所擁有的土地進行質押融資,要么用綜合收費能力保證項目還款。很多地方政府投融資平臺資本金很少,但杠桿率卻很高,大部分資金使用在自償能力比較低的基礎設施和其他公共建設項目之上,給地方留下隱性赤字和債務負擔,造成財政結構性風險。如果地方債務風險爆發,許多項目難免會半途而廢,地方政府融資鏈條面臨斷裂,很多地方經濟發展也可能面臨停滯。最后不僅造成政府還款能力欠缺,也會導致銀行產生大量呆壞帳。短期看,大規模發行國債會在一定程度上分流債券和資本市場資金,對私人投資產生擠出效應,長期看更會影響資本形成和私人消費,從而削弱經濟增長的持久力。加之在當前條件下,財政赤字無法依靠加稅扭轉,只能憑借債支撐,沉重的公共債務必將推高長期利率,增加經濟整體運行的成本。而中央銀行和商業銀行持有公債時,通過貨幣乘數進一步加大通貨膨脹的壓力。
(三)全球經濟刺激政策退出信號
經濟全球化背景下,我國經濟受歐美等發達國家的貨幣金融政策的影響很大。歐美等發達經濟體的貨幣政策收緊是我國調整貨幣政策的一個重要外部條件。因為如果在國際金融政策仍很寬松的情況下,我國過早上調利率必然會引起國際游資的注入,抬高樓市和股市的價格,帶來資本市場的泡沫。同時也會加大人民幣升值的壓力,對國內剛剛復蘇的出口企業帶來不利影響。但是也要防止退出過晚,否則長期的低利率水平帶來流動性過剩會流入資本市場,國外資本也會趁機流入。在過去兩年多時間內,大多數國家連續實施的經濟刺激政策在發揮積極作用的同時,帶來的負面影響也在不斷加大。這一話題在今年的達沃斯論壇期間和亞歐首腦會議期間受到各方人士的普遍關注。在這種背景下,澳洲央行加息0.25個百分點,挪威再加息25個基點,全球正在醞釀經濟刺激政策退出。在此時,我國適當縮緊擴張政策,也就不必擔心國際資本的大量流入了。
二、經濟刺激政策退出過程中值得注意的問題
就經濟刺激方案而言,過早的退出可能造成前功盡棄,甚至使形勢發生逆轉;而在經濟回升之后不作適當調整,又可能加劇產能過剩、重復建設等原有矛盾,帶來通脹壓力加大等新問題。在這種情況下,審慎把握經濟刺激政策退出的時機和節奏,下面幾個方面值得注意。
(一)貨幣政策和財政政策的調整
貨幣政策方面,從抑制通脹角度出發,應由側重于“寬松”轉向“適度”。盡管去年和今年貨幣政策的基調都是“適度寬松”,但重點應有明顯不同。去年為保增長而側重于保證充足的貨幣供給、增加市場流動性;今年為防通脹,同時要繼續夯實經濟增長的基礎,應更加注意政策的精細化操作,確保貨幣政策的靈活性和針對性,以實現既有效控制通脹預期,又防止經濟出現較大波動的目標。
財政政策方面。我國的財政刺激政策于2008年下半年開始推出,到2009年上半年已經有較大規模。我國的財政刺激措施像沖鋒槍,政府一下子把所有能想到的刺激手段都用了。一大批基礎設施投資項目獲批開工,巨量銀行信貸潮水般涌入經濟體內,房地產行業受到大力度信貸和稅收優惠政策的提振。中央財政大手筆頻出。大部分自己使用在自償能力比較低的基礎設施和公共建設項目上,給政府留下隱性赤字和債務負擔,容易造成財政結構性風險。當務之急,要建立政府債務規模管理以及預警機制強化指標檢測和風險管理。同時,要推動地方政府投融資市場化,證券化,鼓勵更多通過債券發行方式籌資。
(二)要把經濟刺激政策的調整與我國經濟結構調整相結合
經濟刺激計劃的投資結構需優化,促進經濟由投資拉動型外生性增長轉變為消費推動型內生性增長。2009 年上半年,投資對經濟增長貢獻率高達88%,是過去十年平均值的兩倍,但消費增長并不同步。而且,政府部門投資占據主導地位,相當部分貸款流向了政府主導的城市投資公司等平臺,擠壓了私人投資空間,民間投資沒有同步跟進。政府投資應該有一定的限度,也應該有一個節奏。因此,經濟刺激計劃重點由“保增長”轉向“調結構”,未來應向現代服務業傾斜,向消費傾斜,向中小企業等私人部門傾斜。刺激性財政政策的退出重在轉型。目前我國的財政狀況允許繼續使用財政投資手段來保增長。財政政策退出的重點應考慮轉變財政刺激的方向,把“惠民生”作為下一步的重點,政府投資應逐步從公路、鐵路等基礎設施性投資轉向民生性投資,多投向教育、醫療、環境衛生等社會保障方面,通過提高社會福利從而拉動內需增長,提高財政投資效率。鑒于金融危機對我國出口的影響,我國的經濟增長應平衡投資、消費、出口“三駕馬車”,調整產業結構,平衡內外需求,進一步緩解產能過剩問題,逐步由出口導向型轉為側重于消費的內需拉動型增長。只有這樣,才能在經濟刺激政策退出過程中實現經濟復蘇的接力棒,從而避免“硬著陸”的風險。
經濟刺激計劃的退出要有前瞻性、一致性、協調性和預見性,防止經濟大起大落。貨幣政策與財政政策要協調搭配,發揮退出政策的疊加效果。同時,還要與世界各國協調好退出政策的節奏。一個良好的退出機制和有效的操作,不僅僅是對全球性經濟危機的中期應對,而且會對我國長期的經濟結構調整和經濟可持續發展起到促進作用。
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