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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田建設會議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號 S28；F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0228-02
南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西省漢中市和廣元市旺蒼縣，距成都463 km、西安432 km、重慶520 km。全縣轄48個鄉鎮、522個村、86個社區，幅員面積3 383 km2，總人口70.36萬人，現有耕地2.82萬hm2，其中水田1.7萬hm2，旱地1.12萬hm2。全縣耕地分為水稻土、紫色土、沖積土、黃壤、黃棕壤和石灰（巖）土等6個土類，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足。面積最大的土類是水稻土，占46.38%，其次是紫色土類，占27.9%。近幾年來，南江縣以“新增千億斤糧食生產能力建設”、“新增農資綜合補貼用于糧食基礎生產能力建設”、“退耕還林基本口糧田建設”等項目為契機，緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村穩定的總體目標，堅持高標準農田建設的基礎性、示范性和引導性，以加強農業基礎設施、提高農業綜合生產能力為重點，豐富和諧新農村內涵，為盆周山區高標準農田建設探索了新路子[1-2]。
1 南江縣高標準農田建設現狀
1.1 新增農資綜合補貼資金用于糧食基礎生產能力建設
中央財政新增農資綜合補貼資金集中用于糧食基礎生產能力項目建設有特色。2010年項目建設高標準農田930.67 hm2，在長赤鎮和紅光鄉9個村具體實施。新建、整治田間灌排渠系62.542 km、排濕渠1.65 km，新建配套建筑物2 235處，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2處；田（土）型調整：田型調整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。
1.2 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設
南江縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目成效明顯。2008―2012年在南江縣下兩、八廟、正直、大河等18個鄉鎮實施，建設基本口糧田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低產田1 753.33 hm2。新建和維修蓄水池162座，新建沉沙池或山糞池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌溝渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田間作業道26.93 km，整治機耕道18.86 km。通過項目建設，實現了能排、能灌，擴大防澇面積，增加保灌面積，提高有效灌溉面積，實現旱、澇保收；同時，通過實施土壤改良，增施有機肥，推廣項目、稻田保護性耕作等技術，促進秸稈還田，提高土壤有機質含量，加強耕地質量建設，培肥地力，不斷提高耕地綜合生產能力，確保糧食安全，實現由“藏糧于倉”向“藏糧于地”的戰略性轉變。
1.3 新增千億斤糧食生產能力建設
全國新增千億斤糧食生產能力建設質量高。全國新增千億斤糧食生產能力2010―2013年田間工程及農技服務體系建設在長赤鎮的建華村、清泉村和元潭鄉的字庫、九泉、石寨村等19個村實施，建設高標準糧田1 333.33 hm2，新建及整治田間灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田間耕作道3.75 km，整治機耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建設1 000 hm2。按時、按質、按量高標準的全面完成建設任務。
據統計，南江縣2007―2013年在長赤鎮、南江鎮、沙河鎮、正直鎮、東榆鎮、紅光鄉、紅四鄉等逾20個鄉鎮實施高標準農田項目，共建設高標準農田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低產田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，開挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田間耕作路110.2 km，整治機耕道113.86 km。建設內容為小型蓄水工程、灌排渠系建設、田（土）型調整、梯田埂建設、農田耕作道、機耕道的整治等農田基礎設施建設及農耕農藝等配套設施建設。通過項目實施，使項目區灌溉保證率達到95%，將原來的旱田、“望天田”變為能排能灌的高產穩產農田，大大提高糧食基礎能力，促進了農業發展。該項目可使項目區農戶中低產田土比例由80.95%降為18.6%。項目區年糧食基礎能力由現在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增產1 725 kg/hm2，年新增糧食基礎生產能力6 605.4 t。
2 抓好盆周山區高標準農田建設的具體措施
2.1 強化“三大保障”，高規格推進建設
一是加強組織領導，確保措施落實。縣委、縣政府高度重視項目工作，將其作為貫徹落實黨的十八會議精神、為農民辦實事、提高農業綜合生產能力、增加農民收入的惠農措施來抓。政府要成立以分管農業的副縣長為組長，縣農業局局長、財政局局長為副組長的項目領導小組，狠抓任務、資金、人員、技術“四落實”。縣農業局成立了技術專家組、外業下鄉督查組等工作機構，土肥站具體負責項目的實施及日常工作，從而做到領導、技術、人員、后勤保障“四到位”；各項目鄉鎮也要建立相應機構，做到項目實施黨政重視、部門齊抓共管，確保項目實施的各項措施落到實處。二是資金保障。堅持“政府補助、農民主體、社會參與”的原則和“性質不變、渠道不亂、配套使用、各交各的賬，各記各的功”的原則，按照各資金來源部門對項目實施的具體要求，加強項目資金整合，優化資源配置。三是科技保障。發揮科技支撐作用，加快完善農技推廣服務體系建設，農業局要抽調專業人員分片蹲點作業，加強技術指導和質量監督。開展與農科院校合作，集成應用耕地保育技術、耕地污染防治技術和配方施肥技術，挖掘增產潛力[3]。
2.2 堅持“三大原則”，高起點編制規劃
一是因地制宜、整體規劃的原則。實施項目中，要嚴格實行項目業主制、工程招投標制、建設監理制和合同管理制，加強對工程質量、進度的監管。把建設示范片，建好精品工程，突出規模效益，塑造良好的社會形象作為規劃設計工程著眼點，堅持“高起點規劃設計、高質量施工、高規格利用、高效益運行”的原則，堅持集中成片、規模開發、整體推進的改造開發策略，切實搞好項目規劃設計。二是集中連片、綜合治理的原則。要深入到項目鄉鎮實地踏勘，對項目規劃設計進行現場初驗，做到規劃設計標準一致、項目實施程序一致。采用同一個標準進行工程建設，無論是丘陵盆周山區還是平地，無論是改田還是改土，工程標準設計要高、質量要好；田型調整要規范，農田排灌渠系布局科學合理，經濟實用，排灌渠平直、牢固、美觀，按溝渠的功能深度達標[4]；修建的橋、涵、閘、池、農田制口和道路等配套設施，做到數量足、質量高、設置合理；改土工程做到地埂牢固，臺位清晰，坡面水系健全，溝、池、凼、路布局合理，配套齊全，達到改土“平、厚、壤、固、肥”技術標準。三是重點突出、產業優先的原則。按新高標準農田建設方案要求實施，結合項目重點抓好建設村的銀花、茶葉等南江特色產業發展。
2.3 突出“三大重點”，高標準組織實施
一是明確工程任務，加快項目實施?？h農業局、財政局領導要隨時督查工程質量和進度。實施嚴格的工程管理制度，做到任務明確，分解到人，實行外業下鄉人員包片負責，隨時進行項目質量監督、檢查工作，加強技術指導。做好每個項目的規劃、設計、施工等工作。各項目鄉鎮、村社積極配合，按照下達的項目計劃，嚴格按照設計施工，分工序檢查，加快項目建設進度，確保按時完成工程。二是加強項目管理，保證工程質量。堅持實行目標管理責任制，層層分解任務、落實責任，各施工企業、監理單位和項目業主要明確職責，加強項目監管，嚴格按照省農業廳制定的《建設1 000萬畝高標準農田工程規劃綱要（2011―2015年）》和《四川省糧田建設標準》等相關技術標準進行建設。在施工過程中始終要求把質量放在首位，嚴格基本建設程序。項目業主對施工企業的質量和進度要進行定期督查；監理單位要隨時監督施工企業的施工質量；對各項目鄉鎮的項目實施進展情況進行督查，對進度慢、建設質量不合格有關責任單位和個人實行公開曝光；實行“倒計時”制度，對項目實施單位實行一月一匯報，確保按期按質完成項目實施計劃。三是加強資金管理，確保后勤保障。在資金管理使用上，要嚴格按照財政部、農業部《項目試點補貼資金管理暫行辦法》要求，實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?，并建立和落實工作責任制，加強資金使用情況的檢查，自覺接受財政、審計等部門的監督，確保項目各項工作順利開展。
3 存在的問題
一是南江縣中低產田土面積大，人均占有率高于全省平均水平，項目投入力度不大，導致中低產田土比重大，農業抗御自然災害能力弱，一遇極端天氣，對農業生產和糧食安全產生較大威脅。二是部分鄉鎮對高標準農田建設的重要性認識不夠到位，組織領導措施不夠得力；爭取項目時積極主動，建設項目時消極應付。三是按照產業化的思路來規劃和組織實施項目的力度不夠，產業結構調整還有大量的工作要做，一定程度上影響了綜合效益的發揮。四是項目建設與質量標準還有一定差距，重“硬件”建設、輕“軟件”建設，重工程建設、輕工程管護的現象較為普遍。五是隨著高標準農田建設時間的推移和社會經濟的不斷發展，砂石、水泥、肥料等物資價格上漲，項目實施單位造價增高，資金嚴重不足，導致項目實施達不到預期的質量和效果[5-6]。
4 實施盆周山區高標準農田建設的對策
一是盆周山區高標準農田建設涉及面廣、工作量大、技術要求高、任務重，尤其是在盆周山區縣，交通極為不便，環境較差，地方財力相當緊張，工作經費支出相對較大，在項目概算中，參照當地、當時材料價格適當調高單價，同時增加工作經費比例，以確保工程質量和進度。二是繼續加大國家、省市農業主管部門對盆周山區縣農業立項，特別是在基本口糧田建設、新增千億斤糧食生產能力建設等高標準農田建設項目更多、更大的支持。按照統籌規劃，捆綁資金、合理布局、突出重點、集中資金、有序實施，確保建設質量，發揮資金的規模效益，推動土地改造、開發、利用的可持續發展。三是加強工程建后管護。要創新機制，制定一套切實可行的管護辦法和措施，把建后管護作為一項長期工作來抓，定期對建后工程追蹤檢查，發現問題及時解決。此外，建立獎懲機制，將工程管護工作納入考核目標，確保建后管護工作落實[7]。
5 結語
總之，南江縣高標準農田建設項目工作在省、市農業主管部門領導的關心支持下，相關部門密切配合，高標準農田建設質量高，農業增產、農民增收效果明顯。在盆周山區實施高標準農田建設中，應當按照省、市主管部門的要求，加大力度，拓展思路，創新機制，探索盆周山區高標準農田建設新路子，從而加快盆周山區高標準農田建設步伐，以適應農業結構調整，提高農業綜合效益，達到農業增產、農民增收和糧食生產安全，為實現盆周山區農業可持續發展提供可靠的保障。
6 參考文獻
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一、調整農業結構，推動農業供給側改革
黑龍江省是農業大省，糧食播種面積、總產量等主要指標均居全國首位。針對全省農業大而不強、糧食生產占比高、生產結構單一、區域結構雷同，以及生產手段落后、環境面臨壓力大等問題，全省認真貫徹落實中央要求和部署，從激發市場活力，釋放資源潛能，優化生產要素配置等方面，著力推進“兩大平原”現代農業綜合改革，出臺了《關于調整優化農業結構轉變農業發展方式的意見》、《松花江干流沿岸優質高效農業發展規劃》等一系列政策，通過調結構、轉方式，構建現代農業生產體系。
第一，調優種植結構，提升農產品品質。綜合考慮區位優勢、資源稟賦、市場條件等因素，堅持效益優先，優化區域布局。重點在四、五積溫區推進玉米改大豆、玉米改飼料輪作試點，調減玉米面積。在松花江沿岸、三江平原等水源充沛地區大力發展優質粳稻，種植結構不斷優化。全省經濟作物面積超過1000萬畝，飼料飼草作物發展到150萬畝，糧經飼三元種植結構初步形成。同時，大力發展綠色食品，提升農產品品質。按照歐盟標準，推廣種植有機大豆、有機鮮食玉米、有機雜糧雜豆和綠色（有機）蔬菜（食用菌）等優勢產品面積2萬畝，帶動全省綠色有機食品認證面積超過7300萬畝，總產值2070億元。綠色食品標志產品達到1600個、有機食品標志產品400多個。
第二，促進種養結合發展，推動農業內部融合。黑龍江省位于世界“黃金玉米帶”和“黃金奶牛帶”，畜牧業發展具有得天獨厚的優勢。2015年，省政府出臺了《關于加快現代畜牧業發展的意見》，大力扶持退牧還草、玉米青貯及紫花苜蓿生產，促進奶牛和肉牛產業升級，形成了一批產加銷一體化的龍頭企業，建立了全國最大的高端肉牛核心群。2015年，全省肉、蛋、奶產量達到227萬噸、100萬噸和570萬噸，均比上年持平略增。
第三，延伸產業鏈條，提高農產品附加值。將農業產前產中與產后有機銜接，促進農業生產與種子、農藥、肥料等農資供應、與農產品加工、銷售有效對接，形成了農業產供銷一條龍，實現了農業產業鏈融合發展。一批集經銷、農資供應、產品精深加工為一體的產業融合發展集團不斷發展壯大，與農戶結成了穩固的利益關系。2015年，全省規模以上農業產業化龍頭企業達到1900戶，實現銷售收入2800億元，同比分別增長2.7%和12%。農業產業化種植業基地面積達到1.3億畝，參與農業產業化經營的農戶發展到330萬戶，同比分別增長8.3%、3%。
第四，推動特色農業發展，不斷拓展農業功能。充分挖掘生態優勢，引導社會資本投入，推動創意開發，打造休閑農業、觀光農業。全省休閑農業與鄉村旅游經營主體達到2850個，“一品村”發展到1800個，國家級“一村一品”示范村達37個。積極引導農民念好“山海經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，開展了“互聯網+農業”試點，推動農業由“種得好”向“賣得好”轉變，通過“賣得好”倒逼“種得更好”。
二、建設高標準農田，實現綠色可持續發展
為徹底改變農田基礎設施落后的面貌，多次召開會議研究部署高標準農田建設，統籌落實相關建設規劃、任務和資金，突出農田生態功能，實行“上圖入庫”管理，不折不扣地將國家任務落實到地塊。成立了多部門參加的高標準農田建設協調機制，解決實施過程中的重大問題，日常工作由省發改委牽頭，形成了工作合力，抓出了建設成效。
第一，印發了一個規劃，實現“五個統一”。落實《“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體實施方案》和《全國高標準農田建設總體規劃》，編制印發了《黑龍江省億畝生態高產標準農田建設規劃（2013―2020年）》，以生態建設為核心，以高產和標準為主線，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8個方面建設任務，實施生態、水利、田間、科技、信息等“五大工程”，力爭到2020年全省建設生態高產標準農田1億畝。《規劃》統籌新增千億斤糧食生產能力規劃、土地整治、農業綜合開發高標準農田等建設任務，做到了組織領導、建設標準、資金投入、項目管理、技術模式的“五統一”。
第二，制定了兩個管理辦法，確保規劃順利實施。建立規范的約束與監督機制，制定了規劃管理與實施暫行辦法、項目生成與建設暫行辦法，作為《規劃》附件一并印發實施，確保政府行政管理的科學性和合理性。規劃管理與實施暫行辦法明確了職責分工、考核評估、資金籌措、計劃下達、建設管理、運行管理、規劃監督等六個方面內容；項目生成與建設暫行辦法明確了選擇原則、責任主體、項目標準、審批程序、資金使用、建后移交、組織管理等內容，確保規劃順利實施、項目科學生成。目前，省政府法制辦正在起草《黑龍江省耕地保護條例》，其中包括億畝生態高產標準農田建設和管護條款，將這項工作上升到省級立法層面。
第三，制定了一套標準，便于組織實施和驗收。制定了億畝生態高產標準農田的地方標準和生產技術規程，并作為地方標準實施，包括建設標準、生態標準、水稻生產技術規程、大豆生產技術規程、玉米生產技術規程、小麥生產技術規程等。全省生態高產標準農田建設實行統分結合的模式，通過統一規劃布局引領，最終使用統一的標準進行驗收；標準體系就是各部門推進建設的標桿，是項目建設和組織驗收的主要依據；統分結合的推進模式做到了權責利相統一，有利于形成“你追我趕”的競爭氛圍。到2015年底，全省建成生態高產標準農田4071萬畝，其中2013年以前完成了1654萬畝，2013年以后新建2417萬畝。
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
河南省漯河市郾城區灌區大多修建于上世紀六七十年代，受限于當時的技術條件和經濟水平，加之年久失修，存在的主要問題是小型農田水利設施差，特別是田間工程較差，斗農渠淤積嚴重，區內農業灌溉采用大水漫灌，灌溉方式落后，水資源浪費嚴重，橋涵閘工程不配套，極大地影響了灌排工程效益的發揮；灌溉方式落后，既浪費水資源，又不能取得應有效果。2012年漯河市郾城區以建設旱澇保收高標準農田示范重點縣為契機，建立并強化包括各級政府組織和群眾在內的多層次監督的項目管理機制，積極整合農田水利建設資金，努力做好工程建設的施工與管理工作，項目建成后促進農村發展和改善農民生產生活條件，實現了農業增效和農民增收，具有重要作用。
一、項目建設實施的基本情況
1、建設內容及完成情況
漯河市郾城區2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣工程總投資2945.53萬元。主要建設內容：新打機井360眼，維修機井76眼；清淤疏浚排水溝長103.7km（含整治溝頂生產路90.87km）,新挖排水溝4.6km；新建橋涵192座，維修橋涵60座；新修機耕路3.92km；發展高效節水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉），埋設輸變電線路108km，購置變壓器36臺,潛水泵436套。
2、資金整合及使用情況
漯河市郾城區2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣工程總投資2945.53萬元，其中中央資金1200萬元，省財政資金1200萬元，市、區財政資金480萬元，群眾自籌65.53萬元。小型農田水利重點縣的建設，是一項切切實實的民心工程，項目實施后，建成高標準旱澇保收農田，糧食產量得到大幅度提高，農業和農村經濟得到了持續穩定發展，糧食增產316.88萬公斤，農民人均增收253元。確保各項資金及時足額到位，使工程順利實施。
3、項目建設實施后的成果
漯河市郾城區2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣工程建設項目實施后，新增有效灌溉面積1.50萬畝，恢復有效灌溉面積0.30萬畝，改善灌溉面積0.12萬畝；新增除澇面積0.3萬畝，改善除澇面積0.4萬畝，新增旱澇保收田面積0.3萬畝;發展節水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉）。項目建成后，糧食產量得到大幅度提高，年畝均增產97.5kg/畝，新增糧食生產能316.88萬公斤，新增糧食產值農民平均增收253元。
二、工程建設與施工
本工程建設指導思想：統一規劃、因地制宜，集中連片、突出重點、尊重民意、一次補助，農戶受益、獎補結合，以井保豐，以渠補源，發展節水灌溉工程，實現“井井通電”。
在項目建設過程與施工 中，規范執行“四制”，即項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制；嚴把“六關”，即“嚴把設計關、嚴把施工資質關、嚴把材料質量關、嚴把工程監理關、嚴把資金使用關、嚴把水質檢測關。確保工程建設落到實處。
項目建成后，基本形成較為完整的灌排工程體系，基本實現“旱能澆，澇能排”，達到農業生產條件明顯改善，農業綜合生產能力明顯提高，抗御自然災害能力明顯增強。
三、工程管護與保障措施
建設是基礎，管理是關鍵，充分發揮工程效益是目的。在該項目工程的建設中，吸取以前農田水利建設“重建輕管”、“前建后損”的教訓，堅持“高質量施工，高標準管理”的原則，把工程管理放在突出位置上來抓。在工程運行管理上，重點抓好以下幾點：一是加強領導，形成自上而下的工程管理體系。明確提出“工程建設與管護同步，工程竣工管護到位”的管理方針，建立健全縣、鄉、村三級管護組織，形成一級抓一級，層層抓管理的組織體系；二是健全制度，明確管護范圍，為工程管理工作創造良好環境。縣、鄉、村各級都要制定工程管護制度，完善管護措施，使項目工程在管理、養護、維修、使用等方面有章可循，有據可依；三是加強對管護工作的宣傳。利用會議、廣播、電視等多種形式，大力宣傳管護制度，使訂立的各項管護制度在項目區內達到家喻戶曉，人人皆知，增強對工程管護的責任感，使其自覺參與管理項目工程，做到“項目工程，人人愛護”，“管護工程，人人有責”，形成建工程，管工程，愛工程，護工程的良好風氣，使項目工程長期發揮效益。四是加快小型農田水利工程設施產權改革步伐，依據工程規模的大小，采取承包、租賃、合作等，確定工程的所有權和經營權。使該項目工程走上規范化、正規化的道路，建立起小型農田水利項目工程的良性循環機制，從而確保工程效益的可持續發揮和利用。五是新建水利工程的供水價格須經物價、水利部門會同鄉鎮、村合理定價后，按照規定價格收取水費，嚴禁加價收費。
1）組織保障
為使該項目工程順利實施，漯河市郾城區成立了“漯河市郾城區2012年小型農田水利旱澇保收高標準農田建設示范重點縣建設項目工作領導組”，由分管水利工作的副區長任組長，區水利局、財政局、農業局及項目區鄉政府等部門負責人為成員，全面負責此項工作的領導。同時工程實施鄉鎮也要成立相應的機構，明確分工，責任到人，形成一級抓一級，層層建立責任制，分清責任，明確職責。縣水利局成立漯河市郾城區小型農田水利重點縣建設項目建管局，專門負責項目的建設管理工作。
2）制度保障
發展小型農田水利設施建設項目是一項系統工程，要加強對小型農田水利設施建設工作的組織領導。工程建設實行行政領導負責制，政府主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，水利部門主要領導是具體責任人。對每一處工程，實行領導負責制，分包領導對工程進度、工程質量負總責。建立監督檢查工作機制，由省財政廳、水利廳等部門經常對各地工程建設進行督導，保證工程建設順利實施。水利部門要抽調工程技術人員成立技術督導組，分片包干，到現場進行技術指導。將每處工程的施工單位、行政負責人、技術負責人、工程投入、質量要求等內容，建立臺帳，掛牌公示，接受群眾監督。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管。水利部門是工程建設的行業主管部門，負責制定工程建設與管理的相關制度與辦法，組織工程實施，培訓專業技術人員，財政部門負責建設資金的籌措和監督。
把項目區建成高標準的旱澇保收田，資金的保障是關鍵。要多渠道、多層次籌措與整合建設資金；出臺政府優勢政策，充分調動農民群眾籌資的積極性，確保群眾籌資投勞資金的落實和工程建設的順利實施。資金管理實行專人管理、專賬記錄、專戶儲存，并嚴格實行縣級報賬制。
工程建設管理實行“五制”，即項目法人制、資金公示制、工程招標投標制、工程監理制和報賬提款制。
五、關于小型農田水利建設的幾點思考：
（1）良好的資金整合措施是保障小型水利建設順利完成的關鍵。巧婦難為無米之炊，只有建立高效的建設資金整合機制，切實的將資金落實到位，才能保證工程建設的順利進行。
（2）正確的組織領導是推進小型農田水利建設的有力保證。明確分工，責任到人，形成一級抓一級，層層建立責任制，分清責任，明確職責。有了堅強的組織領導，工程的各項工作才能很好的得到開展。
（3）完善的制度管理機制是小型農田水利建設的重要保障。沒有完善的管理制度，任何先進的方法和手段都不能充分發揮作用。在完善的制度管理下，各部門和單位的人員才有章可依，這有利于各項工作的高效運轉，保障工程建設的合理、有序。
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“這些天，我們連隊干部走出機關，走出辦公室，在條田里指導并幫助職工群眾進行農業生產?！币涣藞F三連黨支部書記、連長趙保安說。
針對今年春季氣溫回升較慢的情況，九師各團場采取多種措施，確保春耕春播工作順利進行。
師、團兩級提前安排部署，做好各類農機具檢修配套工作，保證了農機的檢修進度和檢修質量。各生產連隊按照師、團規定的播種時限，倒排時序，嚴把質量關，確保高標準、高質量地完成春耕春播生產任務。同時，該師及時調整種植業結構，重點發展經濟作物，積極引進新品種、應用新科技，著力在提高單產和產品品質上下工夫，努力形成穩定、高產、高效的農業經濟新格局。
廣大黨員干部深入基層，在田間地頭用實際行動服務職工群眾。全面推廣使用精量播種、雙膜覆蓋、節水滴灌等生產技術，努力提高作物的單產。
在一六六團甜菜地播種現場，該團農業科學技術人員和連隊值班領導對播種質量進行檢查，給職工講解播種注意事項，力爭一播全苗。
各團場將計劃分解到連到戶，制定了春耕春播技術規程及考核目標，組織干部職工搶墑播種，人歇機不歇，保證播種土地達到“墑、齊、平、松、碎、凈”標準，播種質量達到“直、快、好、精”的要求。
“16萬畝的土地，就是2000余名職工的‘錢袋子’，對此我們一點都不敢馬虎。”一六七團副團長胡衛江說。該團職工忙，干部也忙。干部進連入戶給職工講政策、送技術，為團場的春耕春播工作保駕護航。
一六七團六連職工顧國民家里因為勞力少，不能及時將種子添加到播種機里。
當住六連“訪惠聚”工作組成員得知這個消息后，和連隊干部一起走到顧國民的地里幫他播種。不到一天時間，顧國民的50畝地就全部播種完畢。
為做好春耕春播農戶貸款投放工作，確保貸款及時發放到職工群眾手中，農行塔城兵團支行提前部署，探索出自然人擔保、法人擔保、專業擔保公司擔保、土地承包經營權抵押+多戶聯保等多種貸款模式，縮短貸款審批時間，簡化辦貸手續，滿足了職工群眾的貸款需求。
截至目前，該支行已完成放貸2億元，惠及1362戶職工家庭，有效解決了職工群眾在春耕春播中遇到的資金不足問題。
為更好地促進春耕春播有序進行，4月19日，九師召開春耕春播現場推進會，對該師前期農業生產工作作了檢驗和評價，并要求進一步堅定信心，做好全年農業生產工作。與會人員觀摩了一六六團、一六七團、一六八團高標準農田建設、設施農業生產基地、春耕春播現場和現代畜牧科技示范園區等。
對下一階段工作，九師黨委要求，各團場要早規劃、早準備、早行動，全面完成高標準農田建設。春耕春播結束后，各種農作物的管理也要跟上，要重點做好防災工作和預防措施。
一、嚴守耕地紅線，建立健全基本農田保護體系。
1、嚴格落實耕地保護責任制。市政府與16個鄉鎮簽訂了責任書，建立“市、鎮、村、農戶”四級耕地保護責任體系，將耕地保護責任納入鄉鎮年度考核目標，全市34.52萬畝的基本農田、39.5萬畝的耕地保有量得到有效落實。
2、繼續開展全市基本農田劃區定界工作。在去年基礎上，繼續開展基本農田劃定工作，數據庫經過省廳審查并獲得了通過，完成了16個鄉鎮的責任書簽定。國土局組織了農辦與農業局成立了自驗領導小組，對16個鄉鎮的劃定工作進行為期4天的自驗，并通過了市的初驗。我市的基本農田劃區定界工作內容是基本農田落地到地塊、落實到戶，明確地塊邊界、地類、面積、質量等級信息以及片（塊）編號。埋設好2414個界樁，908個村牌，15個鎮牌，將保護責任落實到農戶，建立涵蓋全市16鄉鎮（街道）的基本農田保護數據庫，將基本農田保護圖、表、冊的內容，納入數據庫管理。積極做好省級驗收的迎檢工作并能通過驗收
3、積極開展鎮基本農田保護補償試點。去年底280萬元的專項經費打到鎮，今年根據衛片執法對鎮的基本農田保護進行考核，并與審計局一起對資金進行了初步審計，目前資金還在帳戶上，今后工作領導小組將根據考核結果與鎮上報的資金使用方案進行審計后發放專項經費，并經過跟蹤。
4、積極做好高標準基本農田的建設。按部省市的要求2012我市需要建設高標準基本農田3萬畝，目前方案正在編制過程中。
二、嚴格執行土地利用總體規劃，加強規劃管理。
1、積極開展條件建設區局調。全市16個鄉鎮共局調面積4956畝，涉及項目200外。目前已上報15個鄉鎮（街道）的局部調整方案。鄉6個鄉鎮局調已獲批復，批準面積1500畝，三個街道的材料已報省廳。在市審查中。從各鄉鎮的進度來看，大慈巖鎮需加快進度，爭取盡快上報。
2、重點項目的規劃落實方案情況。杭新景規劃落實方案獲省政府審批。下北線、檀新線、梅城垃圾填埋場的規劃落實方案在省廳審批，三都水質自動檢測站規劃落實方案在市局審批。
3、做好2011年度規劃數據庫更新情況。要求規劃數據庫6月底匯交到市局，市局通過7天對全市數據庫審查后，25日匯交到省廳。
三、嚴格執行土地利用年度計劃，積極保障用地需求
1、加快建設用地預審。預審項目17個，總投資額8.34億元，總面積363.87畝，并做好預審報部備案工作。
2、認真做好農轉用報批工作。今年省廳下達計劃指標692畝，其中農用地632畝(耕地383畝)，未利用地60畝。市國土局“雙?！惫こ毯凸澕s集約利用獎勵指標50畝，其中農用地40畝(耕地30畝)，未利用地10畝。兩項合計計劃指標742畝，其中農用地672畝（耕地413畝），未利用地70畝。
截止目前，共上報3個批次農轉用，總用地面積2481.9畝,農轉用2337.6畝,耕地1575.5畝,其中杭新景項目總面積2189.5畝。
2012年計劃第一批次，總面積192.4畝，其中農用地145.9畝，耕地地110.4畝；
2012年盤活第一批次，總面積100畝，其中農用地88.5畝，用于致中和項目用地；
杭新景高速公路，總面積2189.5畝，其中農用地2103.2畝，耕地地1465.1畝。
計劃第一批已批準，批準面積192.4畝。盤活第一批已報省廳，杭新景高速公路還在市局審查中。
3、做好標準農田占補與置換情況。截至6月，建德市標準農田置換已上報3個批次共80.23公頃，已批準二個批次，61.4012公頃，包括杭新景項目。
四、完成上級部門和局交辦的各項工作。
在人手緊，任務重的前提下，我科全體人員發揚“白加黑、5+2”的工作作風，保質保量完成了調研、報表、培訓、項目聯審、論證會、評審會等交辦的各項工作。另外，半年來，我科圓滿完成了各級各項迎檢工作：一是省廳、市局組織的數次耕地保護考核；二是省政府組織的糧食安全考核；四是市領導的多次調研；三是完成省國土資源管理形勢分析統計監測報表（規劃與耕保部分）；四是完成省廳土地管理有關情況統計表；五是完成市局每月上報的農轉用及預審統計表；六是完成對十五屆人大第一次會議4個建議和提案的答復。
一、黑土地保護工作開展情況
我區通過多種形式扎實推進黑土地保護工作。一是農業“三減”工作。全區覆蓋測土配方施肥推廣面積126萬畝，覆蓋率達到90%，施用有機肥60.5萬噸。二是農藥廢棄包裝物處理工作。全區11個鄉鎮均設立農藥廢棄包裝物回收站，共投入各類專項資金25萬元，目前集中回收農藥包裝廢棄物達到16.88噸。三是畜禽糞污綜合利用和治理工作。我區25個規模養殖場糞污處理設施改造升級、糞污無害化集中處理中心及54處村屯公益處理站建設已全部完成并投入使用，規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%，全區畜禽糞污資源化利用率達到85%以上。四是綠色種養循環農業試點工作。圍繞打通種養循環堵點，推動“糞污”變“糞肥”，促進有機肥科學合理施用，我區已建立肥效監測點20個、規模連片面積2000畝的示范區1處、綠色種養循環農業試驗點4個。五是侵蝕溝治理工作。今年我區計劃治理侵蝕溝53條，涉及5個村屯，總投資1932萬元，目前已完成工程量10%，爭取11月末前完成工程量85%。
二、高標準農田建設情況
我區2020年省級下達高標準農田任務6.3萬畝，總投資7950萬元。項目涉及6個鄉鎮、12個村屯，建設內容包括明渠襯砌、涵閘、泵站、輸電線路、硬化路面等。目前已完成工程量93%，預計11月末陸續竣工結算。
2021年對上爭取高標準農田任務6.92萬畝，項目總投資8900萬元。項目涉及7鄉鎮、8村屯，建設內容包括田間路、橋涵、渠道襯砌、泵站等，目前已經完成工程量55%（76.4%是包含2020年結轉工程量），計劃12月末前完成工程量的65%以上。
三、畜牧產業發展情況
在保證牛羊和家禽飼養量穩中有增的同時，重點推進生豬養殖業穩步增長,以星海、雙喜、明宇、源豐等種豬場擴繁為重點，提高區內供種、供仔能力，降低外引帶來的風險，鼓勵中小養殖場戶擴大生豬養殖規模。截止三季度末，全區生豬、肉牛、山綿羊、家禽飼養量分別達到105.5萬頭（城調隊數字為88.1萬頭）、5.4萬頭、7.7萬只和688萬只，同比增長分別為24%、3.8%、11.6%和16%。全區各類養殖專業戶達7000余戶，規模養殖場150余個。同時加大畜牧業招商引資力度，引進新星萬頭羊養殖加工項目，目前已經開工建設，養殖場地改造已經完成，一期工程預計12月末前完成。通過以“龍頭企業+貧困戶+金融機構+政府扶貧資金”的養殖模式與扶貧資金養殖項目相結合，引進哈爾濱谷實生豬養殖項目，目前正起草擬定合同，預計12月末前完成前期準備工作。
四、秋收及秋整地、秸稈離田綜合利用情況
我區多次召開區委常委會議、政府常務會議、秋收生產專題會議對秋收工作進行細致安排部署。秋收工作完成情況。全區農作物應收面積137.73萬畝，已收122.6萬畝，占應收面積89%，（其中玉米應收74萬畝，已收58萬畝，占比78%；水稻應收44.1萬畝，已收40萬畝，占比90%；大豆應收15.8萬畝，已收15.3萬畝，占比96.8%； 經濟作物應收2.43萬畝，已收2.1萬畝，占比86.4%；飼草飲料應收0.9萬畝，已收獲完畢）。目前清理糧食晾曬場地98個，檢修糧食烘干塔33個，金華米業等稻米加工企業已經開始收儲水稻，有效緩解了糧食倉儲難問題。秋整地、秸稈離地情況。為了加快農作物還田、離田工作，我區采取人機齊上、歇人不歇機的辦法加快工作進程，每天出動機械1000余臺（套）全力推進農作物還田、離田。目前，全區糧食作物應還田面積30.94萬畝，已還田14萬畝，占比45%（其中玉米秸稈還田12萬畝，占應還田面積27%；水稻秸稈還田面積2萬畝，占應還田面積7.6%），力爭12月末前完成還田任務50%以上；我區本著宜整則整，能整盡整的原則，組織轄區內秸稈壓塊站、養殖大場大戶、打包合作社等秸稈燃料化和飼料化利用主體加快秸稈離田出地進度。目前，我區秸稈應離田面積20.77萬畝，已離田2萬畝，占比9%(其中玉米秸稈離田1.58萬畝，占應離田面積5.3%；水稻秸稈離田面積0.42萬畝，占應離田面積2.7%)，秸稈綜合利用率達到11%，力爭12月末完成任務65%。
仔細梳理近年來黑龍江農業發展的脈絡，不難發現，基礎設施建設筑牢了龍江農業發展根基;提高農民科學素質，培養一批有科技種田意識的新型農民為龍江農業增產增收提供了強有力的技術支撐;土地規模經營使各類新型農業經營主體蓬勃發展，對我省的現代農業建設發揮了重要作用。
11連增秘訣一：
合作經營
激發農業生產活力
2014年1月18日，克山縣仁發村仁發現代農機專業合作社的會議室里，桌子上擺滿了成捆成捆的人民幣，合作社社員們一張張樸實的面孔洋溢著歡喜：“分紅啦！”
在克山，所有農民都羨慕仁發現代農業農機專業合作社的社員，人家帶地入社每畝土地收入922元，比自己種強多了。目前，仁發現代農業農機專業合作社入社成員發展到2638戶，涉及10個行政村18個自然屯，入社土地5.4萬畝。從黑龍江省農委農機局了解到，像仁發現代農業農機專業合作社這樣的規范社，目前黑龍江省已經達到了61家。
近年來，黑龍江省以推進兩大平原現代農業綜合配套改革試驗為契機，大力培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體。黑龍江省現代農機合作社的發展實踐證明，農民的土地流轉到現代農機合作社后，土地規模化經營程度提高，農民生產經營成本降低，實現了農業增效和農民增收。在現代農機合作社的示范帶動下，黑龍江省土地規模經營面積逐年增多，目前全省1164個現代農機合作社土地規模經營面積已達1500萬畝。
2014年10月20日，在省十二屆人大常委會第十五次會議上，省農業委員會主任王忠林作了省政府關于全省農村土地流轉和規模經營發展情況的報告。報告顯示，截至目前，全省農村土地已流轉6507萬畝，比上年增長16.2%。全省農村土地規模經營面積發展到5971萬畝，比上年增長17.1%。全省200畝以上的種植大戶（家庭農場）發展到10.5萬個。
“兩大平原”現代農業綜合配套改革項目積極鼓勵和引導農民帶地入社的新型經營主體培育，使大型機械更好地發揮作用，規模經營更大范圍地普及，標準化生產更精準地落到實處，實實在在地提高了農業生產力水平，提高了糧食產量，提高了糧食品質。記者從省農委獲悉，今后，黑龍江省將在完善縣、鄉、村三級土地流轉服務平臺基礎上，推進農村土地流轉交易市場建設，切實做好流轉信息、土地經營權證抵押貸款等服務，推動農村土地流轉交易公開、公正、規范運行，發展適度規模經營，加快現代化大農業建設步伐。
11連增秘訣二：
基礎設施建設
筑牢農業發展根基
“地里有機井，地邊有排水渠，旱能灌澇能排，不用再看老天爺臉色吃飯啦！”說起這幾年水利工程為農民帶來的好處，綏濱縣東方村紅發屯的馬景濤大爺樂得合不攏嘴。
從黑龍江省水利廳獲悉，近年來，黑龍江省累計投資338億元，開工建設尼爾基引嫩擴建骨干一期、三江平原14處大型灌區、19處灌區續建配套等一批大型水利工程和田間工程，在很大程度上解決了農業生產西旱東澇的心腹之患。目前，總投資300億元的黑龍江、松花江、嫩江“三江”工程已經全面啟動，將興建加固堤防3000公里，保護著全省五分之一的耕地面積。有了能抗旱排澇的水利工程，農民種地自然是“心中有底”。
從黑龍江省國土資源廳了解到，近幾年，省國土資源廳通過土地整理項目和中低產田改造項目，進一步釋放土地潛能，增加土地產出和糧食產量。2009年，鴨綠河農場抓住三江平原東部地區土地整理重大工程的機遇，第一管理區土地整理項目在省國土資源廳通過立項。土地整理項目一期工程結束后，增加有效耕地面積3800畝，新增耕地率12.56%，增加水稻產量380萬斤。同時項目的實施把原來的6000畝低產旱田改為水田，可增加水稻產量600萬斤?！坝辛诉@個項目，我家地里能新增加45畝水田，農場還免收前2年的承包費，大體算一下，這兩年能多得近6萬元的收入，這可是實打實的效益賬！”說起農場的土地整理項目，鴨綠河農場第一管理區職工劉寶林的喜悅之情溢于言表。
黑龍江省國土資源廳土地開發整理處工作人員告訴記者，年初，省委、省政府提出了以可持續發展為核心，建設億畝生態高標準農田的戰略目標。到2025年我省要承擔1億畝生態高標準農田建設，“十二五”期間要完成3197萬畝建設任務。2014年，國家下達我省高標準基本農田建設任務918萬畝，我省大力推進已下達建設任務和投資項目的實施，通過各類建設項目驗收報備完成高標準基本農田建設任務920.50萬畝，可超額完成國家下達我省的任務指標。
11連增秘訣三：
科技服務
助力農業增產增收
“農事專家大院走，種田示范園區瞅，四季科技培訓勤，百姓致富項目有”，“農民種地用科技，串換良種別忘記，拖拉機去耕整地，耕作深度要注意”……“有了這些‘順口溜’，科技常識不再是‘天書’了！好種子、好技術、好機器，加起來就是咱老百姓致富的‘金鑰匙’?。 蹦档そr民李玉榮看著地里成熟的玉米高興地說。
近年來，黑龍江省不斷提高農民的科學素養，貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的要求，通過深入實施“科普之冬”，廣泛開展農業科技培訓等活動，打造了一批有科技種田意識的“新型農民”。
2014年，黑龍江省把落實強農惠農政策作為頭等大事來抓，嚴格程序，規范運作，不折不扣地落實到位。在保持原有惠農政策不變的基礎上，在農業科技創新、新品種培育研發、基層農技推廣服務體系建設等方面出臺了一系列含金量高的扶持政策。2014年3月初提前下撥了143.11億元的糧食補貼、良種補貼資金，并于3月底前全部發放到農民手中，確保在春耕生產中發揮作用。為提高現代農業發展水平，提高農業生產標準，整合資金6億多元，支持農村新建水稻育秧大棚2.78萬棟、智能化催芽基地200個。各項強農惠農政策的落實，進一步調動了農民發展糧食生產的積極性。今年全省共投入春耕資金600億元，比上年增加15億元。
“春種一粒粟，秋收萬擔糧。”說的就是種子在農業生產中的重要作用。從黑龍江省種子局獲悉，2014年，全省農作物良種覆蓋率穩定在98%以上，其中優質和專用品種覆蓋率達到94%以上。
尊敬的各位領導、同志們：
大家好。這次鄉黨委政府召開全鄉工作會議，對全鄉2016年的工作進行安排部署。作為產業發展辦的一員，我倍受鼓舞、倍感振奮，更感壓力。根據會議安排，下面我就如何做好2016年工作作出如下發言：
一、圍繞中心抓落實。堅持以全鄉中心工作為導向，牢固樹立大局意識，不折不扣地落實鄉黨委政府的決策和部署；工作中多請示匯報，積極作好各方協調，實現全年產業發展目標全面完成。
二、真抓實干謀發展。結合全鄉工作安排，我辦準備以五大工作為抓手，大力推動全鄉經濟發展：一是完成全鄉農村土地承包經營權確權頒證掃尾工作；二是東北片區引水治路調產治荒項目力爭完成投資7352萬元，確保前鋒村環線建設、“中國有機茶第一村”、高標準農田建設和西廟村村道加寬等7個項目順利推進；三是指導各村完成2016年一事一議財政獎補和村級公共運行維護項目；四是做好全鄉農產品質量安全監測工作，為全鄉發展生態食品，打造有機品牌提供基礎保障；五是抓好農村“三資”管理，進一步加強對村社財務人員的培訓，提高業務能力，完善農村財務管理制度，繼續實行委托公司記賬制。
三、突出重點抓實效。脫貧攻堅作為全縣2016年的一項重要工作，我辦將以突出實效來作好此項工作。一是主動對接，因地制宜，充分發揮駐工作組和第一書記的優勢，指導2個市級貧困村制定脫貧攻堅規劃，多方爭取資金，精準實施脫貧攻堅項目，確保2016年全面摘帽；二是嚴格實施“五個一批”，有針對性的開展幫扶工作，到2016年底實現187戶527名貧困人口全面脫貧。三是完成全鄉易地扶貧搬遷安置貧困人口19戶，52人；四是指導移民村做好移民后扶十三五規劃，切實解決移民生產生活上的困難。旅游方面，依托全鄉茶葉產業優勢，創新思路，全力打造“前鋒有機茶第一村”項目，建設“七區一中心”，發展生態觀光農業，助推鄉村旅游，以鄉村旅游帶動新村建設。
四、嚴守紀律葆本色。工作的成效取決于嚴格的紀律約束。在2016年我辦將從以下兩個方面抓好紀律的遵守與執行。一是嚴格遵守各項工作制度，做到不遲到不早退，進城開會、下村向辦公室報告，有事必須向分管領導請假。二是端正工作態度，樹立正確的人生觀，價值觀和世界觀，踏實做事，清白做人，以想干事、能干事、干成事、不誤事的標準來嚴格要求自己。常懷律己之心，做到一身正氣，兩袖清風。
尊敬的各位領導、同志們：人勤春來早，實干出成績。我辦將以這次會議為契機，以更高的熱情、更大的干勁，務實創新，扎實苦干，不折不扣的完成黨委政府安排部署的各項工作任務。
1月14日，農業部《2014年種植業工作要點》，2014年的糧食產量目標由以往的10500億斤提高到11000億斤以上。隨著《要點》的，種業、土壤修復、生態農業等多個板塊再次迎來政策利好。
糧食產量目標提高500億斤
為認真落實中央農村工作會議和中央1號文件的各項部署，農業部制定了《2014年種植業工作要點》，全力促進糧食穩定增產和種植業協調發展?！兑c》指出，2013年，種植業發展持續向好、穩中有進。全年糧食總產12039億斤，比上年增加247億斤，再創歷史新高，首次實現“十連增”。棉油糖菜等經濟作物穩定發展，質量效益提升。對于2014年，種植業工作的目標任務是：按照“穩發展、保供給、強產能、提質量、轉方式、增效益”的要求，努力實現“三穩、三進”。
“三穩”，就是促進糧食穩定增產，確保糧食產量在11000億斤以上，全力以赴爭取實現繼續增產；促進棉油糖穩定發展，增加供給，穩定自給率；促進蔬菜生產穩定發展，提高品質和效益，保障均衡供應。
“三進”，就是高產創建和增產模式攻關、北方城市冬季設施蔬菜開發試點、園藝作物標準園創建、病蟲害統防統治等科技服務重點措施推進有新進展；種植業產品質量安全水平有新進展，努力確保不發生重大農產品質量安全事件；資源節約利用有新進展，力爭控水、控肥、控藥等措施有新突破。
“與往年相比，今年《要點》的目標提高了，但思路還有待進一步改進。”糧食專家、中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受采訪時表示，“以前的目標都是10500億斤以上，今年一下子提高到了11000億斤以上，這是今年《要點》的一個顯著變化。但是，與以往相比，過于強調糧食總產量的這一思路仍然有待改進。而且，考慮到今年國家實施退耕還林以及生態建設的目標，糧食總產量再創新高的壓力將非常大。”
多個板塊迎來利好
隨著《要點》的，此前一段時間已經連續受益于政策利好的多個板塊再次迎來政策利好。
種業板塊仍是當仁不讓?！兑c》指出，要積極構建新形勢下國家糧食安全戰略。鞏固和完善穩定發展糧食生產行之有效的工作機制、增產模式、重點舉措。按照“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略要求，樹立底線思維，開展主要糧食品種戰略平衡的研究測算，研究合理配臵資源、集中力量保障“谷物基本自給、口糧絕對安全”的政策措施。重點研究小麥、稻谷、玉米三大作物的消費需求、增產潛力、發展思路、技術路徑、重點區域及保障措施，確保谷物自給率目標的實現。推動“米袋子”省長負責制的措施落實，開展糧食主產區利益補償機制研究，推進新形勢下國家糧食安全戰略的構建。
土壤修復板塊也再次迎來政策利好?！兑c》指出，著力加強耕地質量建設。結合實施《全國高標準農田建設總體規劃》和重金屬污染耕地、地下水嚴重超采地區綜合治理，推動《沃土工程》的實施，整合土壤有機質提升等項目資金，以培肥地力、養分平衡、土壤改良、耕地修復、農田節水為重點，集中投入，連片建設。在摸清重金屬污染耕地現狀的基礎上，對重金屬污染耕地的重點區域先行開展耕地質量修復，改良土壤、調整結構試點。積極做好《東北黑土地治理規劃》的落實。應用測土配方施肥和耕地地力評價的數據，推進全國耕地質量大數據庫建設。
另外，生態農業概念股也有望再次被催熱?！兑c》指出，要深入推進科學施肥，推進配方肥到田和施肥方式轉變。同時，要深入推進節水農業。組織開展主要農作物優勢區域用水情況調查，在10個省份新建11個高標準節水農業示范區，集中示范展示節水模式，帶動水肥一體化等技術的大面積推廣。此外，還要深入推進科學用藥。組織開展新型農藥、藥械對比試驗，篩選并推薦一批高效低毒農藥和高效大中型藥械，建立應用示范區，發揮示范帶動作用。加強對農藥經營者、使用者，特別是病蟲害統防統治專業服務組織施藥人員科學用藥、殘留控制、安全防護等技術培訓和指導服務，提高用藥的科學水平，減少過量用藥。
全國發展和改革工作會議于2012年12月18日召開。發改委主任張平表示，2013年要著力深化改革開放，力爭在重要領域的改革取得新突破，包括穩步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，逐步理順天然氣與可替代能源價格關系；深化投融資體制改革，進一步精簡項目審批，下放審批權限等。
張平在談及2013年經濟工作重點做好九方面工作時作出如上表述。他說，要促進經濟穩定增長，增加消費能力，深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農民收入。促進消費升級，繼續推廣節能和新能源汽車，出臺鼓勵節水產品、家庭自給式太陽能產品消費的政策。同時，要發揮好政府投資的導向作用，中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理等領域。抓好國家重點在建項目，確保按時竣工投產。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發展實體經濟，支持民間資本參與基礎設施和社會事業領域建設。
2013年要保障主要農產品穩定生產，加強農業農村基礎設施，大力開展農田水利、抓好高標準農田建設等重點工程。發展農村二、三產業特別是農產品加工業，促進農民轉移就業，增加工資性收入。
保持物價基本穩定是實現經濟持續健康發展的重要條件。要加強價格監測預警，密切關注國際大宗商品價格變動，充實應對市場價格異常波動的預案，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，鞏固調控成果。
推動產業轉型升級，化解產能過剩矛盾，抓緊制定有針對性的調整和化解方案。強化創新驅動，鼓勵和支持企業加大研發投入，牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目。加快推進戰略性新興產業重大工程，落實并完善支持戰略性新興產業區域集聚發展試點。明年將抓緊編制服務業重點行業和重點領域規劃，完善服務業支持政策。
促進區域協調發展是推動經濟持續健康發展的重要內容。要細化并落實新十年西部大開發各項措施，繼續在西部布局一批重大項目，支持特色優勢產業發展。研究制定新十年東北地區等老工業基地振興戰略政策文件，支持東北地區面向東北亞開放。深入落實促進中部地區崛起戰略的若干意見。鼓勵東部地區先行先試，加快轉型發展。
積極穩妥推進城鎮化。科學編制規劃，優化城市空間布局和規模結構，提升城鎮化發展質量和水平，逐步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，研究可持續的市政建設投融資機制，抓緊研究制定有序推進農業轉移人口市民化的政策措施。引導和規范新城、新區健康發展。
推進生態文明建設是明年發改委系統的一項重要工作。要完善節能減排政策，盡快出臺控制能源消費總量工作方案及配套措施，做好指標分解工作，研究開展節能量交易試點。加快實施節能技術改造、合同能源管理推廣等節能減排重點工程。
著力保障和改善民生，把促進就業放在更加優先的位置，健全城鄉公共就業服務體系，加強就業服務信息化建設，繼續抓好保障性安居工程建設，加大政府投入，支持和吸引社會資本參與。
一、“兩春”生產進展順利
（一）小春生產。全面完成了20萬畝馬鈴薯播種任務，其中地膜馬鈴薯10萬畝；對20萬畝小麥、20萬畝油菜等小春作物全面開展了施肥、病蟲害統防統治工作,小春農作物綠色防控面及目前農作物長勢喜人。
（二）大春生產。我局積極開展了“科技下鄉、法律趕場、扶困助農、茶葉春管”四大為民行動，完成了主推優良品種的選定。全縣已組織調劑調運水稻種30萬公斤、化肥4.5萬噸、農藥280噸、農膜450噸，分別占計劃的100%、90%、93%、100%。發放農業科技資料30余萬份，培訓新型農民和農村實用技術人才8.5萬人次，開展農資市場專項檢查8次，機耕3.5萬畝、機電灌溉2.5萬畝。春玉米種植面積40萬畝，其中地膜玉米30萬畝。
二、特色產業加快發展
（一）茶葉產業。對去年新植茶園全面進行了施肥、鋤草、修剪管理和雨季來臨前大面積茶園的理溝、排澇工作，全面啟動了萬畝茶葉示范基地建設，今年已投資950萬元，在興隆、煙溪、泥溪等新植春茶6300畝，改造低產茶園8000畝，預計今年春茶產量能突破3600噸。
（二）食用菌產業。已完成投資1.4億元，段木銀耳接種85萬瓶，耳棒8500萬斤，新建耳堂3800個，改造修復耳堂4000個；種植木屑銀耳850萬袋，產干品80噸。全面啟動了梓潼食用菌萬畝示范區建設，新建食用菌基地1萬畝。銀耳產業倍增計劃已于3月19日正式啟動實施，預計全年食用菌種植規模能達到5.5萬畝、4億袋，產值20億元。
（三）馬鈴薯產業。已完成投資9000萬元，新建原種基地4萬畝，商品薯基地10萬畝。全面完成空山馬鈴薯萬畝示范片任務。
（四）中藥材產業。
（五）蔬菜產業。
三、重點項目穩步推進
巴藥基地建設、縣銀耳產業化、馬鈴薯種源基地建設3個市級重點項目和茶葉基地建設、村茶葉精深加工及基地建設、白茶生產基地及加工廠建設、高標準農田建設、鞏固退耕還林成果后續產業等5個縣級重點項目，都已全面完成節點任務，各項工作正有序推進。新建高標準糧田3800畝、農村戶用沼氣892口。農村產權制度改革穩步推進，已于2月19日完成了公開招標工作，目前已完成入戶調查、電子表冊錄入等工作，正式進入了航測階段。
四、存在的主要問題
一是農業投入嚴重不足。農業增效、農民增收的長效機制未建立健全，農業抗御自然風險的能力弱，基礎設施條件和生產技術標準需進一步提升。
二是農業生產成本較高。由于勞動力成本和種子、農藥、農膜、肥料等農資價格的上普遍上漲，造成了農業的生產成本大大增加，農民增收的壓力繼續加大。
三是農村勞動力缺乏。由于農村青壯年勞動力的大量轉移，造成了農忙季節農村勞動力緊缺，體弱病殘的中老年人，新知識接受能力差，存在糧食生產粗耕粗種現象。
五、下一步工作打算
一是抓好農資市場監管。進一步加大農資市場監管聯合執法力度，嚴厲打擊哄抬物價的違法行為，切實保護農民利益，降低農業生產成本，激發農民種糧積極性。
二是抓好病蟲綜合防治。加強小春農作物大面積普查和定點調查，及時掌握病情動態，及時將病蟲發生情況信息和防治技術傳遞到農戶，培訓一批防治技術能手。
三是抓好抗旱準備工作。要未雨綢繆做好抗旱工作，認真做好組織機構、抗旱物資、資金等方面儲備，確保農業災年不減產，農民災年不減收。
四是抓好惠農政策落實。加大惠農政策宣傳和落實力度，重點支持專合組織、家庭農場、種糧大戶，充分調動農民種糧食積極性。加強農業項目和資金管理，提高使用效益。繼續做好農業保險工作。
五是抓好農業機械推廣。嚴格執行購機補貼政策，加大政策傾斜力度，扶持發展農機專業大戶和農機合作社。加強技術創新和推廣，力爭農機綜合水平達到34%以上。
深入學習貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，圍繞“邁上新臺階、建設新__”的最新要求，認真貫徹落實全省、全市國土資源工作會議和縣委十一屆五次全體(擴大)會議精神，堅持以科學發展觀指導，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，突出依法節約集約用地抓落實，突出重點工程抓落實，突出群眾權益維護抓落實，健全機制體制，規范管理，高效服務，履行職責，為全縣經濟社會發展提供國土資源保障。
1、全力推進耕地紅線保護工作。于年底全面完成土地利用總體規劃調整完善工作。完成高標準基本農田建設任務。完成耕地占補平衡目標任務，落實市政府統籌耕地占補平衡考核指標。進一步規范征地報批程序，對未按要求開展征地前告知的項目不予報批，未落實“兩公告一登記”鄉鎮停止農轉用征收手續辦理。
2、全力推進增減掛鉤和適度規模整治。一是對已經入庫的2015年度掛鉤復墾項目和石集萬頃掛鉤復墾未驗收項目進行督促拆遷復墾工作；二是及時跟蹤對接青陽、雙溝、界集等鄉鎮開展農村土地適度規模整治增減掛鉤進展和實施工作；三是以縣政府任務交辦單形式對鄉鎮進行加壓，加快復墾進度；四是對新復墾的地塊及時進行縣級驗收，合格后隨即申請縣級資金撥付。
3、全力推進“雙提升”行動工程。認真抓好節地水平和產出效益“雙提升”工作，爭取創成省級節約集約模范縣。根據縣政府出臺的《國土資源節約集約利用綜合評價考核暫行辦法》，做好年度考核工作。全力開展節約集約用地“雙提升”工作，培育典型，對停工停產、閑置及粗放利用項目進行整治盤活，加大閑置土地清理工作，推進低效利用建設用地二次開發，確保2015年已批土地供應率不低于60%，2014年以前供應率達到90%以上，按時完成全年盤活2500畝存量土地的任務。加強建設用地供后開發利用全程監管，落實共同監管責任機制，確保批后監管率達90%。探索工業用地彈性出讓、租賃方式供地。研究在出讓合同中明確控制性詳細規劃確定的規劃條件、投資強度、投資總額以及對達不到投入產出標準或約定要求的工業用地，采取有償收購等方式收回等違約責任。確保11月底前建成國有建設用地網上交易系統。開展城市建設用地節約集約利用評價工作。
4、加強地政地籍和測繪管理工作。一是進一步整合職能，年內設立登記機構，完善不動產統一登記工作機制，加強不動產登記隊伍建設。二是繼續做好“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目建設工作。建立全縣統一的國土資源“一張圖”核心數據庫，與“四全”服務模式電子政務系統和綜合監管系統對接。三是繼續做好2014年土地變更調查與遙感監測工作，完善全縣耕地后備資源調查評價相關工作。四是繼續做好農村宅基地和集體建設用地使用權登記發證工作。五是選擇重點村莊開展村莊地籍調查試點工作。六是對全縣地圖市場違法違法行為進行監督檢查。七是做好全縣地理國情普查掃尾工作，確保普查工作按序時進度保質保量地完成。
5、加大土地整治項目實施力度。上塘鎮土地整治項目爭取2015年度完成總工程量的60%。完成龍集鎮楊邵村等3個村土地整治項目、石集鄉柳山、新汴等村高標準基本農田土地整治項目施工圖設計的招投標工作，爭取在2015年底完成工程量的20%。
6、扎實推進綜治平安建設和依法行政工作。根據年初制定的依法行政工作年度實施方案和計劃，推動依法行政領導責任制和工作責任制的落實。繼續做好與龍集鎮及各基層國土所的平安創建和掛鉤共建工作。認真完成平安創建年度目標考核任務。深入開展宣傳活動，做好“六五”普法掃尾工作，開展好“8.29”測繪日、“12.4”全國法制日活動。
7、大力提升執法監察工作水平。加強土地礦產衛片執法檢查工作，保證完成各項工作任務。落實動態巡查新機制，對違法行為做到早發現、早制止、早處置。加大案件查處力度，查事查人并重。強化外部聯動執法機制。落實聯動共管機制。主動與各鄉鎮、開發區聯動監管，與相關部門聯合辦案執法，采取違法違規用地專報、違法用地問題會辦、向共同監管責任單位進行抄告等方式進行處置，真正形成重拳出擊的執法合力。
8、強化地質礦產管理工作。嚴歷打擊和查處非法開采礦產資源的違法違規行為，堅決取締無證開采行為。深入推進采礦權市場建設工作。加快梅花鎮趙莊和柳山湖廢棄砂礦整治項目申報，積極爭取省廳立項和資金。認真做好汛期地質災害防治和礦山安全生產工作。積極配合項目承建單位做好梅花山和穆墩島地熱、金礦和金剛石礦等項目普查工作。做好策應扶持工作，爭取更多省級資金投入。加強地質遺跡保護工作，做好下草灣省級地質公園申報工作，編制《__下草灣省級地質公園綜合考察報告》、《__下草灣省級地質公園總體規劃》以及《__下草灣省級地質公園申報書》，于9月底向省廳提交
申報材料，爭取11月底通過省廳組織的專家組評審，取得建園資格。 9、認真做好“雙創”工作。加大“土地執法模范縣”和“土地執法模范鄉鎮”工作創建力度，提升我縣“雙創”工作水平。
10、進一步加強黨風廉政建設。一是積極籌備開展專題形勢教育活動，進一步加強黨風廉政建設“兩個責任”落實，嚴明黨的組織紀律和政治規矩。二是聚焦監督執紀主責主業。突出抓好監督主業，健全督促檢查和相關制度，不斷加大問責力度，大力開展黨風廉政建設駐點巡查反饋意見的整改，完善檢查監督、倒查追究的完整鏈條，對重大腐敗案件和不正之風現象，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任；持之以恒糾正“”，大力開展特權行為專項整治活動；嚴肅查辦各類違法違紀案件，以土地出讓、礦業權審批、土地開發整理、工程建設等容易出問題的環節為重點，嚴肅查處利用土地和礦業權的審批出讓、重點工程項目管理和資金使用、執法監察權來謀取利益的案件，嚴肅查處在打擊違法占地、非法采礦、私挖濫采中失職瀆職的案件，嚴肅查處違法征占農民土地侵害群眾合法權益等案件，加強對征地、拆遷、補償等環節的監督檢查。
