時間:2023-08-25 17:10:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅行社消防安全管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、主要任務目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化部門安全監管責任,落實企業安全主體責任,認真組織全縣旅游安全整治大檢查活動,摸清隱患存量,采取有針對性的措施,集中整治消除旅游安全隱患,切實改善全縣旅游安全環境,堅決防止重特大旅游安全事故的發生。
二、整治大檢查活動工作重點
(一)旅行社企業。旅行社租(使)用車輛情況,包括車輛選擇、用車合同,旅行社責任險、事故責任追究和處理賠償辦法、導游員安全培訓以及旅游團隊用餐規定等。
(二)旅游星級飯店、旅游星級餐館。煙感、噴淋、燃氣自動報警,室內外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標志,以及消防安全布局等問題。食品衛生安全管理制度、食品的采購、加工、儲藏等情況。
(三)旅游景區(點)和旅游度假區。主要包括旅游安全管理制度、安全指示警示標志、應急救援預案的建立及演練等情況。
(四)“十一”黃金周旅游安全管理。黃金周期間旅游安全管理以及旅游節慶活動的安全保障等情況。
三、方法步驟
按照市旅游局的統一部署,本次整治大檢查活動為期60天。按照企業自查、縣區旅游局檢查、省、市旅游局督查的方式進行。各有關鄉鎮、旅游企業要按照本方案的要求認真抓好旅游安全整治活動,迎接檢查。
1、旅游企業自查。全縣各有關鄉鎮、旅游企業要嚴格按照旅游安全整治大檢查活動的部署和要求,組織人員對本企業積極開展旅游安全整治大檢查活動,認真查找旅游安全事故的隱患和不安全因素,對能當場整改的旅游安全隱患,督促當場整改。不能當場整改的,要限期整改,嚴防死守,明確人員和責任,確保安全。
2、縣旅游局檢查。在各旅游企業自查的基礎上,縣旅游局將會同有關部門按照職責分工,組織專門檢查人員逐個單位、逐項內容認真進行檢查。對查出的旅游安全隱患將分門別類、登記造冊,督促單位進行整改,并予以處罰。
一、時間范圍
(一)排查整治時間。從即日起至5月31日。
(二)排查整治范圍。重點排查整治非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防、工貿、城市運行、特種設備、商貿、旅游、校園、農林水、能源、森林防火及建筑陶瓷等行業領域安全隱患。
二、排查整治內容
(一)非煤礦山。地下礦山“六大”系統是否安全可靠,現場安全管理是否規范,安全設施、措施是否落實到位,安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改,基礎資料是否完整、規范。露天礦山是否超前剝離,是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業,臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規程要求,排土場穩定性是否安全可靠。
(二)煙花爆竹。企業負責人,安全管理人員資格證是否齊全有效,倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用;防雷設施是否按時檢測;倉庫堆放是否規范;煙花爆竹零售店(點)是否無證經營,是否符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》。
(三)危險化學品。危險化學品企業和化工園區是否按照“兩個導則”要求,摸排風險隱患并進行整改;涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施,是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統,并有效運行;企業新改擴建設項目試生產活動,是否組織專家對試生產方案進行論證,對生產現場進行確認,并有序開展試生產活動;是否按國家標準規范要求,制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并組織實施;企業是否依法依規進行安全生產,是否超許可范圍生產、經營,是否存在非法出租危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等非法違法行為;是否在省安全生產監管信息系統按照“雙十五天”要求上線運行;是否落實現場安全隱患和問題整改。
(四)道路交通 。重點檢查交通運輸企業的安全準入審核把關情況;企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況;長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況;駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況;深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況;對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況;加強對接送學生校車的管理和檢查,打擊私自運送學生的非法車輛。
(五)建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產企業集中居住場所(如集體宿舍、板房等)、臨時建筑和未辦理任何手續的(包括隨意改建、擴建等)建筑老樓危樓、農村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可(開工報告)、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序是否到位;是否進行建設工程消防驗收;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規行為。
(六)商貿。重點排查加油站、民爆銷售企業、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業綜合體、餐飲場所無證經營或違規使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣餐飲企業。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
(七)消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況;合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準;裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求;消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設施器材是否配備齊全、完好有效;場所用電用氣設置是否規范;廚房及其他用火區域是否進行防火分隔,是否采取安全防范措施;電動自行車是否按規范要求停放。
(八)工貿行業。重點整治工貿行業有限空間、高處作業等危險性作業,以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發生。
(九)城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含客運站場)、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區等場所。重點整治無證經營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規行為。
(十)特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記,是否定期檢驗或監督檢驗,作業人員是否持證上崗,安全管理機構及人員是否設立和配備,安全管理制度、安全操作規程是否健全并嚴格執行,是否建立應急預案并定期組織演練等。
(十一)校園安全。整治校園周邊非法或違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題;整治學校門衛管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內矛盾糾紛排查調處不到位問題;整治無證辦園行為,對達不到安全標準,難以整改到位的幼兒園,依法進行取締。
(十二)旅游。重點整治旅游景區內高風險旅游項目未依法取得經營許可證經營行為,旅游景區內的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實,火災、設施設備突發保障等突發事件應急預案未完善問題;重點查處掛靠承包變相轉讓旅行社經營權,超范圍經營旅行社業務,機關、團體和事業單位及所辦實體無證照非法經營旅行社業務。
(十三)農林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為;重點整治查處采砂船非法開采作業行為,整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題;嚴格整治飼料生產和林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
(十四)能源安全。嚴格整治能源行業安全生產經營企業、單位、場所的安全生產建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網工程、水電工程、光伏發電工程)安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題;從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
(十五)森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全,網格化管理是否到位,“一長兩員”責任落實情況;森林防火宣傳教育工作開展情況,開展了哪些宣傳活動;野外火源管理是否到位,有沒有燒荒燒田埂等違規野外用火;各項防火設施是否正常使用,機具裝備是否正常使用;應急處置程序是否制定,撲救的組織、任務是否明確;專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備;林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況,對森林是否構成威脅;對火險隱患整改落實情況;發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
(十六)建筑陶瓷。重點檢查涉陶企業是否制定動火作業、受限空間作業、高處作業、外委施工等管理制度;是否落實隱患排查治理制度,開展隱患排查治理,是制定隱患清單,落實整改責任人、措施、時限,是否做到隱患閉環管理;是否按要求開展員工三級教育培訓和新員工崗前培訓,安全教育培訓資料是否齊全;對窯爐是否按要求安裝一氧化碳報警裝置,煤氣發生爐停產檢修是否到位情況,生產各環節內是否存在其他安全隱患。
其他行業領域檢查內容,由相關職能部門明確并督促企業開展全面排查整治。
三、工作要求
(一)加強領導,周密部署整治工作。各單位要認真結合本轄區本行業領域特點和實際,制定安全生產大排查大整治行動方案。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,負責大排查大整治日常工作及本行業領域企業安全整治工作;要抽調精兵強將成立整治工作小組,開展大排查大整治行動;要定期召開會議研究部署大排查大整治行動計劃,列出時間表,制定任務書,把任務分解到崗,把責任落實到人。
以黨的十七大精神為指導,緊密結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設,堅持以人為本、安全發展,進一步強化安全生產監督管理,深入查找和整改安全生產工作存在的突出問題,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全縣今年第一季度特別是春節和“兩會”期間安全生產形勢穩定。
二、活動主題
強化責任、治理隱患、保障平安。
三、活動目標
(一)進一步落實各鎮(街道)安全生產監管主體責任和企業安全生產主體責任;
(二)建立安全生產隱患監管長效機制;
(三)杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故。
四、總體要求
(一)深入學習領會中央和省、市、縣關于安全生產的決策部署,牢固樹立安全發展理念,充分認識當前安全生產面臨的形勢和任務,警鐘長鳴,常抓不懈,切實做好安全生產工作。
(二)突出抓好“兩個重點、三個關鍵”(重點行業、重點場所和關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位),進一步深化道路及水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業和領域安全生產專項整治,著力改善全縣安全生產基本條件。
(三)深入貫徹《人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》(川府發〔2007〕40號)、《生產經營單位安全生產責任規定》(省政府令第216號),(以下簡稱“規定”)和《各級政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度實施辦法(試行)》(成辦發〔2006〕106號),進一步建立健全政府、企業“兩個主體責任”落實推進機制,全面加強和改進安全生產監管工作。
(四)加強安全監管,嚴格安全執法,抓好聯合執法。深入開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“反三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產,運輸企業超載、超限、超負荷運營)活動,鏟除滋生事故的土壤,有效防范重特大安全生產事故的發生。
(五)加強安全宣傳教育,開展群眾性安全教育活動,強化一線崗位員工安全責任意識,提高安全素質,培育安全文化。
五、時間安排
活動結束后,各鎮(街道)、有關部門要對開展“百安活動”的情況進行認真總結,并向縣安監辦報送書面總結材料,并由縣安監辦匯總后報縣政府。各生產經營單位開展“百安活動”的書面總結材料按屬地原則報當地鎮政府(街道辦事處),同時按照隸屬關系報縣級相關行政主管部門。
六、活動內容及責任單位
(一)深入學習貫徹《規定》。
各鎮(街道)、有關行政主管部門和各生產經營單位要把貫徹實施《規定》作為當前和今后一段時期安全生產工作的重要任務抓細抓實抓好。通過新聞報道、宣講輔導、培訓教育、張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發手冊、播放專題影視片、開展演講比賽或知識競賽等多種形式,廣泛宣傳《規定》的精神和內容,形成貫徹落實《規定》的濃厚氛圍。責任單位:鎮(街道)、有關部門。
(二)開展“安康杯”競賽活動。
認真組織開展以職工自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動”的“十個一”活動,增強職工安全意識,提高安全素質。要抓住當前宣傳貫徹《勞動合同法》的有利時機,集中開展一次《勞動合同法》有關勞動保護內容條款的宣傳、貫徹和落實的監督檢查,推動和促進《勞動合同法》中有關勞動保護內容的宣傳和落實。牽頭責任單位:縣總工會、團縣委、縣勞動和社會保障局;其他責任單位:縣級有關部門。
(三)深入開展隱患排查治理。
各鎮(街道)、有關部門和各生產經營單位要廣泛發動群眾,集中開展一次本地區、本部門、本單位的安全隱患排查活動,采取有針對性的措施,切實加以整改。對一時難以治理的,要落實監控責任,提出治理計劃,落實治理步驟和具體時限。要認真貫徹落實《人民政府辦公廳關于建立安全生產隱患管理制度的通知》(成辦發〔2007〕101號)精神,按照“屬地管轄,分級管理”原則,建立健全安全生產隱患管理6項制度,著力構建安全生產隱患管理長效機制。“百安活動”期間,縣安監委將向社會公告一批縣級重大安全隱患。各鎮(街道)、有關行政主管部門也要及時公告、督辦、整治一批重大安全隱患。責任單位:鎮(街道)、有關部門。
(四)圍繞“兩個重點、三個關鍵”,開展八個方面有針對性的安全專項整治活動。
1、道路交通:保持“決戰70天、打好攻堅戰”活動的嚴管態勢,繼續開展道路交通安全集中整治行動。落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施,著力抓好春運安全。繼續深入開展道路交通“反雙超”和外掛車輛專項整治行動。加強路面管控,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為;完善冬季雨、霧惡劣天氣條件下道路交通安全管控預案;嚴格源頭管理,開展駕駛員安全教育和冬季行車安全教育,落實超長客運安全管理措施,嚴格“五不出站”制度,強化“三品”檢查;嚴把客運車輛技術狀況關,開展中小學校車集中排查整治活動;抓好出租車市場整治工作,維護道路運輸市場秩序。牽頭責任單位:縣公安局、縣交通局;其他責任單位:縣教育局、各鎮(街道)。
2、水上交通:以宣傳貫徹落實《水上交通安全管理條例》為契機,進一步強化安全責任意識,提升水上安全監管水平,遏制水上交通事故。加強對黃龍溪旅游船舶、公園、水庫船只“救生衣行動”常態化管理;嚴厲打擊超員超載、爭搶航道、冒霧冒險航行行為。嚴禁利用船只采砂和打撈紅線蟲作業行為,堅決取締非法船只。牽頭責任單位:縣交通局、縣水務局、縣園林局;其他責任單位:相關鎮(街道)。
3、非煤礦山加強對非煤礦山的安全監管,嚴格臺階式開采,規范作業行為,推進機械化作業,防止坍塌和滑坡事故發生,嚴禁非法生產和采石作業。責任單位:相關鎮(街道)、縣安監局、縣國土局。
4、消防及公共安全:認真貫徹落實市安監委《關于開展消防安全大檢查的通知》(成安監委〔2007〕84號),扎實開展對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“二合一”、“多合一”小企業、小作坊火災隱患的專項排查整治活動;狠抓重大節日和冬季防火工作,加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿市場、景區、廟宇等人員密集場所、防火重點單位和易燃易爆單位的消防安全檢查,確保消防設備設施完好齊全,疏散通道、出口安全暢通;加強森林防火安全管理;加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理,制訂應急預案,妥善做好安全保衛工作,嚴防發生擁堵、踩踏等事件。牽頭責任單位:縣公安局;其他責任單位:縣建設局、縣文體和新聞出版局、縣商務局、縣園林局、縣旅游局、縣人防辦、縣民宗局。
5、旅游業安全:加強對旅行社的安全監管,嚴格旅游客車安全管理制度;開展對旅行社合理安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛的專項執法檢查;開展對旅游景區游樂設施和旅游星級飯店特種設備的安全專項檢查,消除安全隱患。牽頭責任單位:縣旅游局、縣交通局、質監局;其他責任單位:縣公安局。
6、危險化學品和煙花爆竹監管:加強以防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點的安全監管。關閉淘汰不具備安全生產條件的小化工企業,嚴格新、改、擴建項目安全“三同時”制度。認真貫徹12月7日全縣今冬明春安全生產工作會議精神,落實各項安全生產保障措施。成立“打非”工作領導小組,建立“四包”責任制,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。切實加強對運輸、燃放煙花爆竹的安全監管,嚴格煙花爆竹銷售許可證的發放規范經營市場。牽頭責任單位:各鎮(街道)、縣安監局、縣公安局、縣交通局、質監局、縣城管局;其他責任單位:縣發改局、工商局、縣供銷社。
7、建筑及城市公用設施安全:以防坍塌、防高墜、防觸電、防機械傷害等事故為重點開展建筑施工安全隱患排查活動,深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的安全隱患,落實建設單位、施工企業和勘查、設計、監理等方面的安全責任;加大冬季建筑施工安全生產知識的宣傳教育和培訓力度,開展“送安全知識到現場活動”,辦好建筑工地民工夜校,提高建筑施工人員安全素質;加強對重大項目以及人防工程、橋梁、城市戶外廣告牌、風貌整治工程、新居工程和農村拆建房的安全監管;強化對病險水庫的監測、管理和整治。責任單位:縣建設局、縣房管局、縣城管局、縣人防辦、縣水務局、縣交通局。
8、鐵路道口安全:開展路外和道口安全專項整治活動,強化鐵路運輸安全管理。責任單位:有關鎮(街道)、縣公安局、縣交通局、縣規劃局、縣安監局。
(五)嚴格事故查處。
認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),對發生的安全生產責任事故,按照“四不放過”原則,依法及時追究有關責任單位、責任人員的責任。依法嚴厲打擊瞞報謊報行為,嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為;對構成犯罪的,要及時移送司法機關依法追究刑事責任。責任單位:各鎮(街道)、縣監察局、縣安監局。
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會精神為指針,認真貫徹落實上級學校安全工作的有關會議精神和文件要求,以落實工作責任制為核心,以加強基礎工作為重點,牢固樹立安全責任重于“泰山”,“安全第一、預防為主”的思想,進一步精細化學校安全管理工作,明確目標,落實責任,完善制度,健全學校安全工作管理機制,為加快推進“建設人民滿意的教育名市”創造良好的安全環境。
二、工作目標
切實加強學校安全穩定工作,把確保師生安全穩定和遵紀守法作為辦好人民滿意教育的基礎和前提,進一步完善舉措,把安全穩定各項工作變成制度性、機制性安排,切實提高學校安全穩定的管理水平和處置突發事件的能力。
1、工作機制更完善。進一步建立和完善統一指揮、運轉協調、科學有效的安全維穩工作機制,形成上下聯動、左右協作、齊抓共管的工作格局,做到人員配備配足配強、組織機構健全完備、監管網絡全面覆蓋。
2、基礎工作更扎實。嚴格落實全員安全責任制,進一步規范各項安全管理基礎工作,做到校園管理精細化、部門履職法治化、行政監管規范化。
3、平安創建更深入。積極開展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創建活動。
4、考核獎懲更到位。對不重視安全工作或年內發生安全責任事故的實行責任追究制并嚴格落實“一票否決”制。
推進精細化安全管理,切實規避安全責任事故,確保在校師生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標,鞏固省“平安校園”創建成果,年度安全文明學校考核繼續達優秀等第。
三、具體措施
(一)加強平安校園常態化管理,完善安全管理制度。
1、加強工作責任制度
成立安全管理組織,落實精細化管理職能,學校層層簽訂安全責任狀,把安全管理工作落實到全體教職工,進一步明確和強化安全工作職責,落實責任到人。加強學校安全綜治隊的管理,充分發揮其全天候的安全管理作用,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
學校安全工作領導小組
組長: 卞禮興
副組長:周建明 卞良 汪和君
成 員:卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕
具體分工:
卞禮興:對學校安全工作負總責。
汪和君:分管學校安全工作、負責高一師生安全。
卞 良:負責教職工思想工作安全,負責教師人身財產安全,及家庭安全健康教育。負責高二師生安全。
周建明:分管教學安全。負責高三學生安全
卞維剛:分管文印室、圖書室安全。
蔣惠忠:負責學生安全教育、班主任安全管理培訓。
徐少春:負責校園衛生檢查、學生車況檢查。
陳 偉:負責校舍、師生水電、體育器材安全,分管學校網絡安全。負責師生飲食衛生方面的安全,食堂員工安全、衛生知識等培訓。
沈 偉:負責安全監督、上報、檔案,分管綜治隊、檔案室安全工作。分管實驗室安全。
張龍伍:負責學生保險工作。
李 英:負責寄宿生安全。
2、落實定期檢查制度
要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面,在學校每周五和重大節假日前必查的基礎上,開展安全隱患大排查:查設施設備、查管制刀具、查違禁物品、查學生中存在的不良傾向等,點、重點查、查反復、反復查,做到橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角,把安全隱患扼殺在萌芽狀態之中。
3、執行請示報告制度
充分發揮校安監辦的監管作用,安全工作堅持做到一天一自查、一周一匯報、一月一總結、一學期一普查。由班級安全監督員記載班級安全工作日志,要堅持每天自查。由安監辦每天上報教育局“日常安全工作情況”, 每月向鎮文教辦上報一次《周莊鎮教育系統安全工作檢查登記表》,堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。
4、健全資料檔案制度
要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度
學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權,取消年度評優資格。
6、強化安全預案制度
以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合學校實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(二)加強安全法制教育,增強師生的安全防護意識。
根據教育部《中小學公共安全教育指導綱要》的要求,按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,利用校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗、校園網絡、安全手冊等各種宣傳陣地,采用主題班會、知識競賽、參觀展覽和應急演練等形式,積極開展安全教育,著重講授消防、食品衛生等方面的安全常識以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法,努力增強學生的安全意識和防范能力,最大限度地減少學生非正常死亡。要根據學校安全工作的新形勢、新情況,有針對性、有重點地對師生開展網絡安全與心理健康教育,建立健全生理、心理異常學生健康檔案,重點加強對特殊體質、特殊家庭學生的關愛與行為不良學生的教育和管理。每個班級專門配備一本《安全教育備課本》,高一年級每生一本《安全教育讀本》,各班開展的安全教育活動,應在《安全備課本》和學生的《安全記錄本》上得到充分體現,并作為年度考核和接受上級安全工作檢查考評的重要依據。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,要組織教師開展家訪聯系活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(三)加強安全管理規范,營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理
要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,堅決把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理
(1)加強私家車管理。教職工車輛出入校園應避開學生上下學高峰和人多、情況復雜時段,限道、慢速行駛,按規定停放。
(2)加強集體出游的安全管理。學校組織師生出游,必須委托正規旅行社組織,校領導要親自帶隊,各個環節均有專人負責,嚴禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動中所采取的安全措施和所制定的應急預案應得到市教育局的審查認可。學生離校返家或離家返校,以及師生因公外出,不得隨意租乘“黑車”。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
(3)教育學生不得上鐵路玩耍或行走,更不得壘石子、臥軌,對發現學生有偷盜鐵路交通設施的,要配合鐵路公安部門進行嚴肅查處。
(4)上級領導來車一律按指定地點停放。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理
要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進出登記等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。每學期開學前,學校必須對食堂人員進行體檢,對不宜從事食堂工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。根據衛生監督部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥,任何部門和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。
4、加強校園防盜安全管理
按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,有計劃地加快治安網絡建設,建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,電子視頻監控系統全天候地對學校的重點部位進行監控,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡,努力形成違法犯罪分子不敢進校作案,進了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛局面,切實做到校園“不發案、少發案、不出事、少出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續,專項使用,專人管理。嚴格落實教職工值班和行政領導值日制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守,值班人員要熟知報警裝置和報警方法,并做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理
要按照《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》等法律法規要求,進一步強化消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校每學期要組織一次師生消防逃生演練,讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情,有序地組織師生撤離火災現場。在機房、文印室、檔案室、專用教室等重要場所增加滅火器配置數,確保消防通道24小時暢通。進行消防器材的維護保養,確保其處于良好工作狀態。禁火區域設置禁火標志,校園內無吸游煙現象。教育學生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學生上山游玩。
6、加強校園用電安全管理
學校要嚴格遵守行業規定,持證上崗,嚴防無關人員盲目上崗操作引發安全責任事故。加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,有專人管護,嚴禁與他室混用。校園電網線路要能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理
學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校停車棚等簡易房屋的設計要達到國家規定的安全標準,能承受各種特發自然災害的侵襲。學校對防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,不強調快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負責維護秩序,負責管理學生。教育并提醒學生千萬不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理
要根據《關于加強學校體育運動及課間活動安全管理的意見》(澄政教【2006】5號)精神,切實加強體育課和課間活動的組織管理,認真做好安全提示、技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育,統一上課,個別指導,以適應學生的個體差異。還要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動,使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要切實加強安全保護。運動后要做好整理活動和緩沖保護,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。體育課或其他課上一旦遇到學生突然暈倒等突況,現場教工應進行及時、適當急救,在第一時間報告校領導,并立即撥打120急救電話。另外,學校體育器械、實驗設備等必須符合有關安全和衛生標準。新器械、新設備投入使用前,應組織有關人員先期檢測和試用,在完全合格后方能投入使用。要加強體育鍛煉器械的維修保養,每學期不少于2次,寒暑假期間必須進行一次徹底檢修,有安全隱患的必須撤除。嚴禁學校在主干道和交通要道上進行體育活動,早操、跑步等體育活動全部安排在校園內進行。學校組織校外大型活動必須經過交通要道的,應事先征得公安、交通管理部門的同意和支持,采取必要的安全防護措施,確保活動安全。同時,每年要對入校新生進行一次體質健康狀況調查。通過事先發《告家長書》等形式,具體說明開展體質健康狀況調查的目的和意義,動員家長把孩子的體質狀況和既往病史及對學校的監管要求作認真的填寫,打消他們的內心顧慮。對調查中發現的患有特異體質的學生要進行必要的隱私保護,全面落實結對幫扶監管措施。對不適宜參加某種教育教學活動的學生,要給予必要的照顧。對不適宜在校繼續學習的學生,要建議其辦理休學手續并到正規的醫院治療,在醫院出具病愈報告建議復學后才能接收入學。
(四)增強安全管理責任,協調各職能部門密切配合。
要積極配合公安、文化、交通部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立指示牌、社會車輛停放點等安全設施,加強綜治隊的值班管理,依法清理非法經營的服務場所和占道經營的游商攤販,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。
成化高中安全領導小組
2017年9月
九月份
1、開學初,迎國慶安全隱患大排查
2、、交通安全、宿舍安全專題教育
3、迎國慶安全手抄報比賽
十月份
1、開展安全用火教育
2、平安校園創建
3、國慶期間安全知識教育
十一月份
1、消防安全教育周
2、開展心理健康教育
3、平安創建征文比賽
十二月份
1、第四季度安全隱患大排查
2、開展冬季安全教育
1月份
1、年終總結
2、寒假安全教育
“五一”旅游黃金周即將來臨,根據省市安全生產電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴防重特大旅游安全事故發生,確保“五一”期間全縣安全生產形勢的穩定。下面,我根據縣政府研究的意見,講三個方面的問題:
一、統一思想,提高認識,切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感
近年來,全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業作為提升××整體形象、拉動經濟增長的朝陽產業來抓,相繼開發了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區,改造了跋山水庫旅游景區,并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區,以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的××旅游已初具規模。在此基礎上,今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度,由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間,與620多家旅行社簽訂合作協議2480余份,有50余家新聞媒體對××旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動,極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態游的知名度,鞏固了老市場、拓展了新市場,市外、省外入境游人數明顯增加。目前,我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次,周六、周日更高達4.2萬余人次,上規模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂,我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發展,由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發展。
在旅游市場成熟發展、外地游客大量擁入的同時,也帶來了一系列問題:一是城市功能不完善,游客食宿緊張。二是食品衛生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限,游客很可能到衛生條件相對較差的小飯店就餐,極易引發食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經濟尚處于起步階段,一些景區的安全管理制度還不健全,人員安全管理培訓教育還不到位,安全管理的職責還未落實,存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員,有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志,有的景點特種作業人員無證上崗,有的景點用電線路混亂、老化,有的景點特別是林區景區禁火種進入的監控措施不力甚至無人監管。隨著游客的大量涌入,如果安全措施跟不上,極易引發安全責任事故。同時,“五一”期間一些學校相繼放假,大量學生涌入社會,加入旅游出行行列,為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步,如果稍有不慎引發安全事故,就會造成難以挽回的不良影響,使多年發展旅游的成果毀于一旦,后果不堪設想,蒙山森林大火就是典型的例子。因此,各有關部門、鄉鎮和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,全面落實旅游安全生產責任,深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責任,狠抓落實,確保“五一”旅游安全
為確保節日期間的旅游安全,縣里專門制定出臺了重大節日旅游安全管理工作實施方案,各有關鄉鎮、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求,細化責任分工,及早部署安排,確保節日期間的旅游安全。根據安全生產屬地管理原則,“五一”期間,各旅游景點所在鄉鎮要成立旅游安全管理領導、工作機構,研究制定具體工作實施方案,全面負責好本鄉鎮的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區現場指揮,獨立處理本鄉鎮發生的常規事件,對突發性重大事件,要在積極采取措施、確保游客安全的同時,迅速上報縣重大節日旅游活動安全管理辦公室。
各有關部門要按照《縣重大節日旅游活動安全管理工作實施方案》要求,認真履行職責,強化工作措施,嚴厲打擊各類違法、違章行為,保障旅游安全。安監、旅游部門要密切配合,共同做好縣內旅游活動的組織、協調、指導工作,督促各景區加強安全管理,搞好規范服務,周密制定安全制度、措施、預案等,并及時掌握全縣及周邊縣區食宿等信息,積極幫助游客解決食宿難等問題,樹立××良好旅游形象。城管執法部門要加強城區環境綜合整治,大力清理整治“臟、亂、差”現象和城區交通秩序,站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強對旅游景點的社會治安管理,嚴厲打擊擾亂旅游景區治安、危及人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為。交通、交警、農機等部門要對運輸設備設施進行嚴格的安全技術檢測、檢驗,加強對客運企業特別是旅游客運單位的監督檢查,強化對客運安全監管人員和司乘人員的安全教育,嚴厲查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為;要強化安全檢查措施,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通運輸工具;要與水利、水產部門密切配合,加強對跋山水庫等水域的船舶,特別是客運船舶的安全管理,嚴厲打擊“三無船舶”和漁業生產用船舶載客等違法行為,確保航運安全;要嚴厲打擊農用車違章載人載客行為,杜絕農用車安全事故發生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設施完好有效。林業部門要加強森林防火巡查,嚴禁火種進林區、山區,杜絕森林火災隱患。質監部門要加強對大型游樂設施和特種游樂設備的檢查、檢測,確保設備、設施運轉良好,并嚴厲禁止不符合規定的特種設備開通運行;工商部門要規范景區攤點秩序,嚴禁攤點占道經營,嚴厲打擊欺客宰客、違規經營等行為;衛生、疾防、食品藥品監督部門要加強對賓館、飯店和食品攤點的衛生檢查,嚴防食物中毒事件發生;公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區的銜接交流,統籌安排好道路施工,保障進景區的道路暢通;教育部門要加強對學生的水上安全、防火及交通安全教育,提高學生的安全意識和自防自救能力,杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進林區等問題發生,
各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查,強化日常抽查、維護、管理,凡達不到安全要求的,堅決停止運營使用。同時,要按照接待容量合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段的游人總量,合理疏導游客,防止擁擠、踩踏等突發事件發生;要針對前段各部門聯合檢查發現的問題,認真搞好整改,并加強防火、用水、用電管理,在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌,完善安全管理機構和工作制度,加強員工特別是特種作業人員安全生產教育培訓,確保“五一”期間旅游接待安全有序;要制定和完善應急救援預案,建立應急救援隊伍并搞好演練,確保一旦發生事故,應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
三、切實加強對“五一”旅游安全工作的組織領導
(一)進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領導,縣里專門調整充實了重大節日旅游活動安全管理工作領導小組,并成立了旅游景點安全督導組,進駐各旅游景點督促、指導安全生產工作。各有關鄉鎮、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構,層層落實安全工作目標責任,主要負責同志負總責、親自抓,分管負責同志具體靠上,及時組織力量深入安全生產的重點部位、薄弱環節搞好隱患排查整改,堅決杜絕重特大旅游安全事故發生。
(二)密切協作配合。各有關鄉鎮、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,在認真履行本鄉鎮、本部門、本單位工作職責的同時,進一步增強協調配合意識,在信息溝通、監督執法及突發事件搶險救援等環節搞好配套聯動,形成合力,確保各項工作協調有序、萬無一失。