時間：2023-08-25 17:09:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業規章制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國企業產權制度的改革,民營企業取得了長足發展,在國民經濟發展中的作用也越來越重要。英國《每日電訊》2009年8月24日對中國商業詞匯中的“民營企業”解釋如下:“中國民營企業占全國業務的90%,占專利的80%,提供75%的就業,占出口的60%,占GDP的50%”。但民營企業在發展的同時,由于經營理念、法律意識、內部管理等多種原因在稅務管理方面存在諸多問題。他們往往以違規的賬務處理和與當地稅務部門融通關系為兩大主要手段,在國家稅收上動腦筋,進行偷稅、有意識的騙稅和不正當避稅,“兩套賬”“、陰陽賬”“、稅務公關”現象在民營企業非常普遍。企業管理者所持有的錯誤觀念和所采取的片面納稅措施不僅損害了國家的稅收利益也給企業自身發展造成了潛在或現實的風險,成為民營企業生存和發展的嚴重障礙。
2加強民營企業稅務管理的意義
改革開放后,在社會各界的支持下,我國民營經濟得到了空前的發展。據統計,我國的民營企業已經達到360多萬家,民營經濟已占據我國GDP收入的半壁江山,吸納就業的人數占全國就業人數的75%,而且也是技術創新的主要推動者。目前,我國大約有60%的專利發明,74%的技術創新,82%的新產品開發都是由民營企業完成的,這些都有力的證明了民營經濟的重要地位和作用。但是,看到成績的同時我更應看到民營企業因為稅務管理不到位而引發危機的例子也很多,這些涉稅違法企業輕則照罰單補稅,重則陷入瀕臨破產的境地,極大地限制了民營企業的發展。因此,如何加強民營企業稅務管理,提高民營企業利用稅收政策加快發展的意識和經營管理水平,為民營企業的發展創造良好的經濟環境具有深遠的意義。
3民營企業經營管理中存在的主要問題
隨著企業的發展壯大,經營理念、法律意識、內部管理等方面存在的問題也日益顯現出來,較為突出的是稅務管理方面存在著很多亟待解決的問題。表現在以下幾個方面:
3.1用人機制不完善,機構設置不健全。民營企業的創立之初基本上是由家庭個人出資,最多也是幾個人合伙開辦的。家族式管理模式普遍存在,廠長(經理)、會計一人挑,公章隨身帶,沒有建立正規的核算機構、沒有正規的會計賬目,沒有配備相應崗位的管理人員。
3.2稅務管理基礎工作不規范,內控制度不健全。健全完善的內部控制制度是進行稅務管理的前提。據有關調查顯示,民營企業稅務上的內部控制要么形同虛設,要么根本就沒有設置。一旦稅務管理方面出現問題,管理者理所當然地想到這是財務賬上出現的問題,是財務、稅務核算員的責任,根本沒考慮到稅務管理應滲透到企業各個管理層面,是各部門相互作用的結果。
3.3稅務管理手段薄弱,管理人員素質有待提高。企業的主要部門或關鍵崗位都是所謂的親信,其身份一般都名不符實。這些人員未受過專業培訓,對稅收法規及相關政策了解甚少,不清楚偷逃稅收的后果及潛在的風險,不懂得加強涉稅管理也能依法少納稅,更談不上合理的稅務籌劃。
3.4依法納稅觀念淡薄,會計信息失真嚴重。很多民營企業經營者認為稅務管理是企業財務人員的事,對稅收法規及相關政策了解甚少,不清楚偷逃稅收的后果及潛在的風險,不懂得加強涉稅管理也能依法少納稅。因此,假票據、假憑證、假賬簿在民營企業中普遍存在,會計信息失真嚴重,社會信任度低。
3.5對稅收籌劃和稅務在認識上有偏差。不少民營企業為了減少稅務風險開始主動尋求稅務機構的專業支持,但對稅務的真正作用在認識上還有許多偏差。有些稅務咨詢機構為迎合企業的要求,不負責地鼓吹“稅收籌劃”的神奇效果,導致企業誤認為稅收籌劃的全部內容就是一套可以立即降低企業稅負的方案,而忽視了加強以稅法遵從為核心的稅收基礎工作。這些問題不僅阻礙了民營企業的長遠發展,也制約了我國經濟發展與社會進步。
4促進民營企業發展的措施和建議
針對當前民營稅務管理的現狀及其存在的問題,提出以下幾點建議:
4.1理順民營企業的產權關系,建立稅務管理制度
民營企業產權關系不明晰導致納稅主體不明確,因而要在民營企業實施稅務管理必須理順產權關系,建立現代企業管理制度。
4.2轉變用人觀念,完善用人機制
民營企業的特殊性決定了其機構設置相對簡單,但經濟活動的多樣性和復雜性,又對民營企業稅務管理人員的業務技能和綜合能力提出更高要求。因此,企業應轉變用人機制,在財務、稅務人員的聘任中,一定舍棄任人唯親的思想,用靈活的人才聘用機制,吸引和穩定高水平人才。
4.3建立健全各項規章制度,使企業員工各負其責,行為規范
民營企業發展到一定程度,規章制度的規范化制訂就顯得非常必要。合理的規章制度能規范企業行為、促進企業發展。因此,民營企業也應根據《會計法》、《稅收征收管理辦法》的要求,建立健全稅務管理機構,配備相應的管理人員,這是做好民營企業稅務管理工作基本環節。
4.4加大宣傳教育力度,提高企業管理者和從業人員素質
加大宣傳《稅收征收管理辦法》,加強稅收法制宣傳,強化納稅意識。通過多種形式,使稅收教育滲透到各個階層和領域,形成“依法納稅光榮,偷稅逃稅違法”的社會氛圍。一是要做到稅法宣傳制度化、經常化,不能只在“稅法宣傳月”造成勢、搞活動;二是要做到形式與內容的有機統一,采取集中輔導、定期稅法信息、送法上門等方式向納稅人宣傳稅法;三是要做到主次分明,區別對待。對從業人員要重點介紹將納什么稅,納多少稅,怎樣納稅,違規后應如何處理等內容;對企業管理者主要宣傳什么是稅收,為什么要納稅,稅收的作用等。通過宣傳,營造“學法、知法、守法”的“綠色”納稅氛圍。
這三個層次的內容都要通過企業員工的作用，最終表現為企業的市場競爭力。可見，入是企業的中心，尊重人、理解人、關心人、愛護人是民營企業文化建設的中心環節。
從核心的精神層角度分析，塑造服務社會和公眾并被全體員：[所認同的價值觀――以人為本的共同的價值觀。
企業價值觀是企業文化的核心，決定企業的命運，這已成為企業文化倡導者的共識。美國企業文化的倡導者阿倫?肯尼迪和特倫斯迪爾，得出這樣的結論：“在美國企業中，一種強有力的文化幾乎始終是持續成功的推動力。”而“價值觀是任何一種企業文化的基石，價值觀作為一家公司成功哲學的精髓，為所有的職工提供了一種走向共同方向的意識，也給他們的日常行為提供了指導方針”
人本管理的核心是自我管理，通過自我管理來使員工駕御自己，發展自己，從而達到自在的發展。美國著名管理學家勞倫斯?朱勤認為：一個公司的成功，越來越靠員工的積極性和創造力，而不是機器的性能，管理人員的主要職責是創造出一種環境，使每個員工都能發揮其才干。那些卓越的企業之所以成功立于不敗之地，其要訣之一就是依靠全體員工的工作熱情和責任感。
民營企業在資本原始積累時期，無論在思想上還是在行動上都體現出物質利益第一的企業價值觀。但是，隨著社會的發展，民營企業由利潤導向趨于社會價值導向，通過塑造企業文化，使人的價值高于物的價值：共同價值高于個體價值；協作價值高于單個價值。現代民營企業文化建設中應秉承“以人為本，協凋發展”的理念，企業的發展不僅僅追求簡單的經濟利益，而且注重員工的成長空間、個人智慧和創造力實現的程度。特別是強調每個員工的職位與低地位相分離，無論身份一律平等，上級對下級負責、下級對自己負責，最終建立和諧的文化生態環境。
二、從制度層面上分析，民營企業應按照現代企業管理要求，適時改革企業管理模式
企業文化是建立在現代企業制度基礎上的，沒有科學管理的現代企業制度，企業文化也必然流于形式，無所依附。民營企業管理不規范、家族管理、決策隨意是其管理的主要特征。既然要參與未來激烈的市場競爭，就要與標準的管理規則接軌。那么產權清晰權責明確的現代企業制度是民營企業的必然選擇。企業文化作為一種軟性管理，是硬性規章制度的必要補充，但軟硬管理不是獨立的，硬性規章體現著軟的人性管理，符合人的本能需求，而軟性管理卻也內含鐵的紀律和約束力量。
首先是投資體制上實行股份制，改個人資本金為股金入股，必要時可實行所有權和經營權的適度分離；其次是管理體制上實行人治式管理向法治式管理轉變，家族管理者向職業經理過渡；三是用人機制上堅持“認人唯賢”，大膽削弱親情觀念，按照企業價值觀和企業目標的要求，不拘一格選人用人。同時重視職工的選拔與培訓，努力提高企業的整體素質。健全的制度體系還有助于規范民營企業的誠信行為。
三、從物質層面上講，積極塑造以名牌產品為載體的民營企業形象
代社會中，構成企業競爭實力的，既有廠房、設備、技術、資金等物質經濟的因素，也有商譽、信用體系，企業形象等非物質經濟的因素。隨著社會的發展和生產力水平的提高，非經濟因素在競爭中的作用日趨重要，有時甚至超過經濟因素而決定競爭的成敗。著名的可口可樂商標價值近400億美元，以致使得它的所有其他資產變得無足輕重。
民營企業的品牌中所蘊含的高文化附加值，從廣泛來講包含四個方面：一是晶牌背后所反映的先進的價值理念和企業精神；二是品牌所蘊含的科學技術；三是品牌所反映的民族精神、民族情感、民族風俗習慣和：四是品牌所體現的審美和審美情趣。
筆者認為，實施名脾發展戰略提升民營企業形象包括：樹立名牌意識，發展規模經濟，堅守名牌陣地，保留品牌特色。而民營企業卓越的晶牌優勢所具有的特質有：意識的壟斷性和行業的領先性；強有力的陽光形象，大眾富裕的情感回報；社會親和的形象品質，鮮明個性的優雅氣質：海納百川的胸懷，優勢互補的競合觀念。
提升民營企業的晶牌形象主要應從四方面著手：
第一：管理形象。追求文明高雅的企業內外部環境，企業員工事半功倍的工作效率，共同秉承和諧共生的價值理念，以及統一協調的管理。
第二：員工形象。企業員工出了具備規范的職業道德、高尚的文化素養、積極向上的精神風貌，他們的裝束儀表、言談舉止都折射出該企業獨特的晶牌內涵和外延。
關鍵詞：民營企業；內部會計控制；控制環境
民營企業實質上就是非國有企業，它與國有企業相對應。民營企業主要包括新型的集體企業、部分鄉鎮企業、個體企業、私營企業、聯營企業、股份制企業、外商和港澳臺僑胞投資企業等。改革開放近20多年，民營企業從無到有，從弱到強，為整個社會經濟發展做出了重大貢獻。據統計，目前我國工商注冊的企業約1000萬個，國有企業約20萬個，其余的為民營企業約占98%，非國有企業即民營企業對國內生產總值的貢獻率已達到60%。雖然民營企業數量眾多，總產值較高，但許多民營企業面臨一個成長危機，缺少持久成長的能力。許多民營企業仍然依賴傳統的家族管理思想；經營決策與投資決策上僅憑經驗感性判斷，缺乏必要的理論指導和定量分析；財務會計信息資源未能得到充分利用。民營企業普遍存在著重銷售、輕理財的現象，財務管理基礎薄弱，體制不協調，沒有建立行之有效的內部會計控制。
一、民營企業內部會計控制現狀
內部會計控制是企業為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的執行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。內部會計控制的目標是保證會計信息質量和確保資產安全完整。但大多數民營企業由于投資規模小，自有資金有限，缺乏高素質財務人員，企業經營管理層次低，企業內部會計控制不健全，造成財務制度不規范、管理水平低下。民營企業內部會計控制現狀主要表現在以下幾個方面：
（一）內部會計控制的對象范圍狹小
內部會計控制是指對與會計有關的所有經營管理活動的控制，內部會計控制的主體就是會計控制制度的執行主體，即包括管理者在內的所有企業成員。內部會計控制的對象是指與會計有關的經濟管理活動所要控制的對象。由于會計控制是指對和會計有關的所有經營管理活動的控制，因而，從廣義上說會計控制的主體是包括管理者在內的所有企業成員，控制的對象也是企業所有的成員，控制的主體也可以說就是控制的對象，即控制全員和全員控制。但受傳統思想的影響，民營企業的管理者向來把控制作為約束下層人員的工具，是為自己服務的，自己不應該受會計控制，自己是內部會計控制的主體，企業員工則是內部會計控制的對象。因此，民營企業中對高層管理人員的控制是最薄弱的環節，由于高層管理人員不遵守內部會計控制制度，其他人也紛紛效仿，內部會計控制難免會失敗。
（二）內部會計控制的目標狹隘
內部會計控制的目標是多層次的，應當包含保證會計信息的真實、可靠、公允；保證資產的安全、完整；保證國家法律、規章的遵守；提高企業經營的效率、效果。會計控制的目標應當和企業經營的目標相一致。但民營企業對會計控制目標的認識還停留在較淺的層次上，沒有把提高企業的經營效率和效果看成內部會計控制的目標，因而也就沒有把會計控制和經營管理真正結合起來。然而，隨著我國進一步的改革開放，國際競爭的日益激烈，迫使民營企業要提高其管理水平。
（三）內部會計控制的職能弱化
長期以來，民營企業對會計工作的重要作用缺乏正確的認識，認為會計不過是記賬、算賬，會計不能夠為企業創造價值。這是對會計的偏見，沒有認清會計的控制職能，實際上會計最重要的職能就是控制職能。會計不僅對經濟活動過程中的各種可能錯誤、舞弊等進行記錄的過程控制，而且可以通過對資料的進一步分析研究來控制控制企業的未來經濟活動。會計的控制職能使得會計能發揮其管理專長，從而提高經濟效益，給企業帶來價值。但由于在民營企業中會計人員沒有被賦予和他職責相匹配的權力，會計控制在管理方面就難以有所作為。會計控制職能的弱化具體表現在以下兩個方面：
1、會計的控制職能沒有發揮作用。近年來，由于民營企業管理職能的落后，使得會計工作秩序混亂、核算不實而造成的信息質量普遍不高。如常規性的印單（票）分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會計人員分工中的“內部牽制”原則等得不到真正的落實，記賬人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼復核、采購兼保管等現象；重大事項決策和執行，沒有很好的分離制約，存在“重大”無標準，“決策”無民主的現象；財產清查沒有形成制度，清查期限、清查程序不明確；內部審計沒有形成制度化，該設內審機構的不設，該配備專職或兼職內審人員的不配置。尤其在資金和采購環節是內部會計控制最薄弱的環節，資金使用隨意性較大，大量使用現金交易致使大量資金循環在財務報表之外。
2、違法違紀現象時常發生。許多民營企業沒有設置合理的會計工作崗位，沒有建立規范的賬務體系，如不按規定設置會計科目，會計科目運用不合理，會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；人為捏造會計事實、篡改會計數據、設置賬外賬、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報收入和利潤，賬證、賬賬、賬實嚴重不符；記賬結轉不及時，現金和銀行存款不日清月結，記賬錯誤更改不規范，憑證、賬簿、報表隨意更改；白條借款較多且長時間不處理，造成白條頂庫的現象相當嚴重；應收賬款和應付賬款處理不當，造成企業資產與負債不實。
二、完善民營企業內部會計控制制度的相關建議
鑒于民營企業內部會計控制存在的問題，建立和完善民營企業的內部會計控制制度需要民營企業管理當局從民營企業的控制環境入手，來改善其內部會計控制。
（一）加強董事會的領導和控制
現代企業法人治理結構的一個顯著特征就是經營權與所有權的分離。雖然，從理論上說，對經營者的控制機制可分為兩大類：一是以資本市場、產品市場及法律規章制度為主體的外部控制機制；二是以董事會為主體的內部控制機制。但理論和實踐均已證明，外部控制機制并不能取代內部控制機制的功能。因為，董事會是公司內部控制系統的核心，它負責為公司經理制定搏弈的規則。對內部會計控制而言，一個積極、主動參與的董事會是相當重要的。但是，只有當董事會擁有技術、才能和智慧，并能進行適當的管理時，才能履行其監控、引導和監督的責任。目前，我國很多民營企業在形式上建立了董事會、監事會，聘任了總經理班子，但在實際工作中，董事會在表現上還存在許多誤區，真正的法人治理結構并未建立。董事會的監控作用嚴重弱化，“董事”不“懂事”，經常只是一個“虛職”，且缺少必要的常設機構。有的民營企業公司董事會與從事公司日常經營事務的總經理班子在企業的實際管理中職責重復、“一套人馬兩塊牌子”。加強民營企業內部會計控制，必須要加強董事會的建設，董事的任職資格應當經過嚴格的篩選，董事必須具備優良的品格和較強的專業勝任能力，內部董事和外部董事的比例要適當。同時董事會下面還應設立有不同的董事組成的委員會，比如審計委員會，審計委員會直接指導內部審計工作。董事會應當敦促管理人員建立和完善內部會計控制，并根據內部審計對會計控制的評價結果作為考核民營企業管理業績的一項重要指標。
（二）塑造健康的、強凝聚力的企業文化
管理者的素質、操守和管理哲學等對于塑造企業文化具有直接的影響。企業文化是隨著現代工業文明的發展，企業組織在一定的民族文化傳統中逐步形成的具有本企業特征的基本信念、價值觀念、道德規范、規章制度、生活方式、人文環境以及與此相適應的思維方式和行為方式的總和。企業文化往往是現存的一種無形的力量，影響企業成員的思維方法和行為方式。在企業成長過程中，文化對企業產生的許多影響都被埋入企業行為的原始部位，處于行為動機的意識層面之下，以致文化的作用往往被人們所忽視。但由于文化本身所具有的特性（無形性、軟約束性、相對穩定性和連續性），使企業文化始終以一種不可抗拒的方式影響著企業。它具有一種很強的凝聚力，不僅可以促進企業的發展，阻止企業的衰敗，同時還可以優化企業的資源配置。我國民營企業的經營管理者應該注重對企業文化的培養與優化，民營企業在培養自身的文化時，應避免一種只注重內部和短期的企業文化，保持一種健康的文化氛圍，使其與民營企業的戰略目標趨于一致。
（三）樹立以人為本的企業管理理念
人力資源是企業的最可寶貴的資源，一切內部會計控制制度都是有人來執行并作用于人，因此，企業員工的素質高低將直接決定內部會計控制的效率和效果。一個企業的人力資源政策直接影響到企業中每一個人的業績和表現。良好的人力資源政策，對培養企業的員工，提高企業員工的素質，更好地貫徹和執行內部會計控制有很大的幫助。民營企業應當形成一種重視人才、利用人才、培養人才的管理理念，具體體現在客觀、公正地選拔人才，任人唯賢，關心人才，尊重人才，培養人才，形成以人為本的管理氛圍。
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關鍵詞：民營企業 文化建設 品牌戰略
改革開放30年，也是中國民營經濟迅速崛起的30年，民營經濟的迅速發展也是改革開放以來我國最具歷史意義的社會經濟現象之一。根據全國工商聯主編的2006民營經濟藍皮書《中國民營經濟發展報告第三卷(2005―2006)》和來自國家統計局的統計數據，2000年以來，私營企業稅收增長率5年來一直保持在40％以上，2005年私營企業稅收占全國稅收總額的8.8％。民營經濟提供的就業崗位占全社會的80％以上，民營企業的就業人數每年以41％的速度增長，民營經濟產值以每年71％的速度增長，而融資金額僅占社會資源的10％。截至2005年底，內資民營經濟在GDP中所占比重超過了50％以上，而在2000年僅為42.8％。加上外商和港澳臺投資經濟，“十五”期末兩者相加的比重已經占到了65％。占到了GDP的大半江山。顯然，民營經濟已成為我國國民經濟的一個重要組成部分，但在全球步入經濟危機冬季和市場競爭日趨激烈的大背景下，民營企業要生存發展，關鍵是一個企業整體素質水平如何。企業的整體素質水平包括資金、技術、管理和經營能力，尤其是企業文化。企業文化建設和品牌戰略這兩個問題，是近年來企業界說得比較多的問題，也是關系到民營企業能不能進一步健康發展的問題。因此，在民營企業中，加強企業文化建設，實施品牌戰略是企業持續發展的最有力保障。加強企業文化建設，實施品牌戰略是提高民營企業核心競爭力的重要手段：是進一步增強企業核心競爭力發展壯大民營企業的迫切需要：對提高民營企業凝聚力、創新力及綜合競爭力具有重要意義。
一、加強民營企業文化建設。實施品牌戰略存在的問題
(一)當前對企業文化建設認識上的問題
在探索企業文化建設的過程中，一些民營企業對企業文化的認識存在著較為片面、機械、僵化的現象，具體表現為：
第一是盲目效仿，形式化嚴重。一些企業看到別的企業搞企業文化發展了，就跟著效仿，誤認為企業文化就是創造特色環境，在沒有充分考慮客觀情況、自身特點、決策層缺乏統一認識的情況下，盲目導人CI系統。雖然外觀統一色調、統一標識，服裝款式協調一致，但企業的理念不能真正達成共識。企業文化流于形式。
第二是概念模糊，文體化泛濫。一些企業把內部開展的文體活動當成企業文化，熱衷于活動的轟轟烈烈，并將其作為企業文化建設的硬性指標來完成。還有的企業把以前開展的一些文體活動都歸納為企業文化，并沒有搞明白企業文化的基本內涵。
第三是言行不一，空泛化至上。有的企業門口、走廊到處是標語口號。職工每天唱廠歌，而管理思想卻另行一套。有的企業總講“以人為本”，但采取什么辦法手段真正體現以人為本，起到凝聚、激勵員工的作用，領導者卻沒有深刻的研究和實踐。
第四是觀念守舊，僵硬化繼承。主要是對企業文化認識缺乏系統性和創新性。有的企業認為企業文化就是制定和執行企業的規章制度，就是職工的文明禮貌、道德風范、企業的知名度等，把企業文化看成一旦形成就永久不變的信條。
(二)民營企業實施品牌戰略過程中的常見誤區
2008年是中國經濟發展的分水嶺，同時也是中國企業品牌的元年。2008北京奧運會在全球打造了一個真正的品牌：“中國”。成功完成了中國最大的一次國際公關，“中國”成為了世界品牌，開始改變著“中國制造”。但“三聚氰胺”事件讓中國奶業受到史無前例的重創，中國品牌再一次被推到風口浪尖上。因此，民營實施品牌戰略過程中應避免進人以下四個誤區：
第一是商標注冊不注冊不要緊。個別民營企業認為自己只要有“牌子”就行，對注冊與否并不在意，結果往往是“賠了夫人又折兵”。如贛南一家釀酒企業運用“X燒”牌商標長達20多年，卻一直未申請商標注冊，直到被外地一家企業其商標侵權時才知道自己運用的商標已被他人搶注。無奈之下，該民營企業只好花巨資買下自己已用多年的商標。因此。企業應注意加強商標法律法規和知識的學習，配備專門的商標管理機構和人員。及時注冊商標，打造自己的品牌。
第二是注冊了商標就萬事大吉。有的民營企業以為商標注冊后就沒事了。抱著“皇帝女兒不愁嫁”、“好酒不怕巷子深”的陳舊觀念。不搞宣傳、不做廣告，不能正確運用商標廣告戰略把自己的產品推向市場，品牌開拓意識不強。結果自己的產品在市場上總是打不開局面。成功民營企業的實踐證明，一個民營企業要做大做強，善于運用廣告戰略開拓市場，才能打造自己品牌的知名度和美譽度。
第三是商品名稱、企業字號比商標更重要。不少民營企業在設計、制作產品包裝、裝潢時突出商品的通用名稱，卻把具有顯著性和新穎性的注冊商標忽略了：有的民營企業則未能把企業字號與注冊商標統一起來，導致消費者在認牌購物時產生誤認，既不利于商品的銷售。也不利于商標品牌的樹立。一個具有發展眼光的民營企業應當把企業字號與注冊商標緊密結合起來，在商品的包裝、裝潢中突出已注冊的受到法律保護的商標。并把品牌戰略的實施放在生產、銷售和管理之前。
第四是舊商標不如新商標。一些民營企業不是用冷靜的思路、科學化的管理去理順和盤活自己所擁有的有形資產和無形資產，而是盲目地模仿、改用或者運用他人的商標，以為新商標比舊商標更好，把自己曾經輝煌的商標閑置一邊，造成無形資產的浪費。
二、新形勢下民營企業文化建設，實施品牌戰略的措施和途徑
(一)企業領導者必須用企業的文化來構架、傳播企業的品牌
一個企業領導者一定要在創業之初就奉行“和諧文化”、“文化管理企業”的理念，并在發展過程中逐步形成和提煉出品牌的精髓，賦予品牌深厚的文化內涵，使品牌具備恒久的生命力。
(二)企業文化建設必須與企業管理相互融合，牢固企業的品牌
加強企業文化建設并不意味著拋開制度管理。沒有較完善的規章制度，企業就無法進行有效的生產和經營活動。但是，不論規章制度多么完善，也不可能包羅企業的一切活動，不能從根本上規范每一個職工的行為意識。而企業文化則是一種無形的約束力量。形成一種規范和理念。彌補規章制度的不足。企業文化對管理的現實指導意義就在于挖掘文化管理的本質，豐富文化管理的內涵，提高文化管理的導向作用。企業文化的優勢是：可以增強企業的內聚力。加強職工的自我控制：能激勵職21232作激情。提高生產效率，形成創業動力；有助于提高企業對環境的適應能力：有利于改善人際關系，產生極大的協同力；有利于樹立企業形象，提高企業聲譽，擴大企業影響。通過文化對管理的先導作用，實現職工與企業的共同目標，使企業不斷提高品牌影響力，提升企業在市場中的競爭力。
(三)用鮮活的企業文化建設，助推企業品牌發展戰略
企業文化建設工作的長期性，在于它伴隨著企業建設和發展的全過程，要使文化理念化為職工的自覺行為，必須有長期“作戰”的準備。企業文化建設不是一朝一夕的事情，它需要一批批、一代代的企業家和員工在經營企業的過程中去營造、培養和發展創新來助推企業品牌發展戰略。
[關鍵詞]流程再造；民營企業；健康發展；實施步驟
[中圖分類號]F270
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-2728（2013）03-0061-04
一、我國民營企業管理中普遍存在的問題
我國民營企業大多是家族企業，家族企業的特征決定了公司決策的單一性和企業管理的復雜性。隨著公司的不斷發展壯大、現代企業管理制度的引進和職業經理人的日趨成熟，民營企業規范化管理正在得到改善和提高。不可否認，當前民營企業管理中普遍存在以下三個突出問題：
（一）老板親自談業務，公司高管普遍只注重對外經營而忽視對內管理
1 效率高但老板累。民營企業里，老板和高管常常把大部分的精力用在企業經營上，對企業的經營活動大包大攬，好似一線業務員，大凡員工的招聘、晉升、加薪、辭退等，基本是由老板說了算，公司的管理制度再多再好再健全，在老板面前基本沒有約束力。為了博得老板的信任、重用，公司員工基本只看老板臉色做事，凡事除了向主管領導匯報，還要向老板咨詢、邀功，好象老板不知道自己做事就等于白做了一樣。老板也喜歡一桿子插到底，布置員工具體工作事項，以圖個放心。這樣做事雖然工作效率很高，但老板凡事親力親為，雇用那么多管理人員，反而沒有真正發揮作用，老板有做不完的事，接不完的電話，見不完的客人。由于老板事必躬親，根本無暇顧及企業的長期發展戰略，導致組織運行無序混亂。
2 中層干部沒有威信。由于老板凡事都親自指揮，導致各級員工只圍著老板轉，對中層干部根本不尊重，也不服從他們管理。聘用的中層管理人員形同虛設，不利于發揮各級管理人員的積極性和責任感，長此以往，中層干部責任心的缺失必將對公司業務的開展造成負面影響，拖累公司的發展。
3 員工沒有方向感。老板事事親為，卻沒有時間對員工進行職業生涯指導和設計，也不會指導員工日常工作方向和幫助他們提高業務能力。這造成員工對工作職責不明、責任心不強，工作方向更是模糊不清，將降低工作效率，消磨員工的意志。
4 股東和家族成員對企業多頭管理，各方發出不同的聲音，令企業員工無所適從。
（二）員工沒有經過上崗培訓或者培訓針對性不強
民營企業大多不注重業務培訓或者日常學習和交流，什么時候員工崗位缺人就什么時候招工，人員到崗后稍微由老員工介紹一下工作的職責范圍和工作思路，就立即上崗工作，對公司的企業文化、規章制度、客戶關系、工作流程和上下屬關系等都還沒有認真培訓，只能是邊工作邊熟悉，或者只是由人事部門簡單介紹一下基本的工作崗位情況。由于沒有針對性地培訓，造成新進員工工作與招聘目標相去甚遠。
1 凡事只請示老板，沒有流程意識。因為沒有經過專門的培訓就上崗，新進入公司的員工急于讓老板認可自己，員工在工作中也總是按照自己原來的經驗來做，全然不顧公司的流程和特點，出了問題或者碰到難解決的問題就請示老板，而不是按流程先在本部門解決，使得公司管理沒有章法，而有不少老板也樂于擔當救火員。
2 做事沒有標準，全憑個人喜好和習慣。沒有培訓、沒有流程，員工工作的標準就是自己以往的工作經驗，不管對與錯，做了再說。
3 沒有形成企業文化知識管理體系。中國企業過多地把盈利杠桿建立在資本、品牌和人際關系之上，嚴重忽視人才和知識在盈利驅動中的重要性，民營企業尤其如此。提高教育實力，大力發展人才資產，重視知識管理，是中國未來十年經濟轉型和國家創新的源泉和希望所在，企業發展也是如此。
（三）規章制度雖然健全，但缺乏具體規范和標準，沒有考核制度或者量化考核不科學
現代企業管理制度的核心內容之一就是績效考核，而績效考核的核心內容就是量化考核指標。民營企業大多沒有績效考核制度，或者只有單純的銷售業績考核指標，對計劃目標、工作態度、工作質量、業務能力、組織紀律等方面的考核沒有足夠的重視，更談不上量化考核指標。
1 做多做少一個樣，有能力的人吃虧。有能力的人，總有做不完的事。這應驗了一個定律，越忙的人，就越忙不完；越閑的人，就越沒有事可做。這往往會挫傷有能力的人的工作積極性。
2 做好做壞一個樣，工作認真的吃虧。有的員工得過且過，做事不認真，馬虎了事，完全為了應付，工作質量無從談起。
3 做與不做一個樣，誠實的員工吃虧。一些與老板關系密切的人，或者有關系不好得罪的人，上班是為了消磨時光，沒有工作任務派遣，沒有考核檢查跟蹤，做與不做沒有人進行監督，使得工作認真、吃苦耐勞的員工得不到應有的尊重，工資做多做少一個樣。
二、我國民營企業流程再造的含義和內容
對于民營企業來說，不管是戰略管理、基礎管理還是科學管理，最終都要靠流程管理來實施所有的企業行為。科學、合理、高效的流程管理能對企業的發展起到事半功倍的效果，而混亂的流程管理只會對企業機體造成損害，最終使企業貽誤商機。為此，在很多民營企業缺少董事會決策的情況下，民營企業要發展壯大，實施流程再造就顯得格外重要。
（一）什么是民營企業的流程再造
流程再造也叫業務流程重組，是美國哈佛大學邁克爾·哈默教授和CSC公司首席執行官錢皮在1990年首先提出。其定義為：對企業的業務流程作根本性的思考和徹底性重建，其目的是在成本、質量、服務和速度等方面取得顯著性的改善，使得企業能最大限度地適應以顧客、競爭、變化為特征的現代企業經營環境。通俗來說，民營企業的流程再造就是首先確定民營企業在流程上存在的主要問題是什么？問題出在哪一個環節？是內部問題還是外部問題？然后對流程進行分析和重新設計，通過業務流程重組或者再造來整合管理體系，從而化繁為簡，讓每個崗位的員工都熟知工作規范，從而達到業務操作規范、業務流程合理、簡單實用可行和工作效率提高的目的，大幅拉開與同行業的能力差距，提高企業的核心競爭能力。
（二）民營企業的流程再造主要內容有哪些
就一個企業來說，流程再造涉及到方方面面，但歸結起來，大致有三個方面的內容：
1 行政人事事項流程。行政事項包括工作紀律、采購管理、公車管理、印章管理、辦公用品和辦公設備管理、文件資料和檔案管理、會議管理，等等；人事事項包括人員招聘、錄用、管理、培訓、考核、晉升、獎懲、辭退，薪資與福利，等等。
2 核心業務事項流程。核心業務事項主要是企業主營業務的事項，以林業公司為例，主營業務又可以按行業分類（林業、化肥、金融、勞務等）、按產品分類（木片、種植、有機肥、小額信貸等）和按地域分類（廣西區內、福建、江西等地）。制訂流程再造方案時，要充分考慮和分析核心業務流程如何劃分才更有利于企業效率的提高和經濟效益的增收。
財務會計事項流程主要包括兩大類，即貨幣收支流程和記賬流程。貨幣收支流程含收入、工資福利、出差補助、日常開支和投資等方面。記賬流程含下列六個方面：一是根據原始憑證或原始憑證匯總表填制記賬憑證；二是根據收付記賬憑證登記現金日記賬和銀行存款日記賬；三是根據記賬憑證登記明細分類賬；四是根據記賬憑證匯總、編制科目匯總表；五是根據科目匯總表登記總賬；六是期末根據總賬和明細分類賬編制資產負債表和利潤表。
三、流程再造對我國民營企業確立現代企業管理制度至關重要
1 流程再造有利于企業高管集中精力制定企業發展戰略，思考企業重大發展目標。我國的民營企業大多數沒有自己的經營總體戰略，不明確自己究竟該在哪一領域長期發展，經營項目轉換過于頻繁。因為缺少戰略，導致民營企業在組織構成及人、財、物等運營資源的籌集上沒有目的性，投放方向分散甚至出現錯誤，難以獲得良好的長期收益，不但企業難以迅速擴大，甚至逐漸萎縮直至破產倒閉。戰略問題首先是一個企業的使命問題，企業沒有使命，發展目標不明確，就難以保證人、財、物的分配和部門設置等組織和管理工作的合理性，而且會導致組織的設置、各種經營措施和手段的運用出現錯誤，制約企業的高速發展。
實施企業戰略管理主要達到三個最終目標：一是高層戰略規劃清晰；二是中層管理能力提升；三是基層執行力得到加強。
2 流程再造有利于完善現代企業管理制度，落實績效考核辦法。企業到底需要什么樣的管理制度，各個企業自身情況不一樣，結果也不一樣。但一些共性的規章是必不可少的，比如考勤制度、日常行為規范、會議制度、接待制度、財務規章、人事制度、績效考核辦法等等，但不管是什么企業，制度完善都應該包括人、財、物的管理，具體細化則是各有不同。有了制度，更應該加強對制度的執行監督管理。而落實制度的最有效的辦法就是績效考核，這才是將制度落到實處的有效之舉。
3 流程再造有利于企業人才戰略的實施，保證企業基業長青。企業的競爭歸根到底是人才的競爭。流程再造使企業員工看到企業規范化管理，看到公司發展潛力，感受到公司發展帶來的成就感和榮譽感，享受企業通過業績考核、引進競爭和系統培訓、自身整體素質得到不斷提高的自豪感。
4 流程再造有利于推行現代企業標準化的管理模式。在企業成長初期，企業所有權和經營權一般是高度集中的，創業者是真正負責企業經營的企業家，能獨立完成對企業的控制和運作。但隨著企業規模擴大，市場競爭加劇，經營負責度遞增，企業所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制，家族式管理模式已不適應現代企業的發展變化，這就需要按照現代企業管理模式確立企業使命、制訂企業發展目標、建立合理的管理體制和運行機制；根據行業的特點、企業的規模建立適應的企業組織結構；聘任合適的戰略管理者，選拔合適的技術管理人員，形成組織資源使用最優化的管理模式。
5 流程再造有利于與政府建立通暢合理的溝通渠道。有人認為，以客戶需求為核心的營銷是企業的陽謀，搞政府公關是陰謀。陽謀為主，陰謀為輔，在中國好走。不可否認，企業要生存、要發展、要壯大，如果得到政府有關部門的支持、資助，就會事半功倍。比如，林業企業每年都會享受國家給予的林業貸款貼息、林地基本建設經費、護林經費、育林基金等等，這相當于國家為企業免費提供部分土地協助企業發展造林產業，也相當于國家投資部分林業種植，企業管理收益。而一個管理規范、業務出眾、辦事嚴謹的公司，是政府部門樂于接觸并給予支持的對象。
四、我國民營企業如何實施流程再造
流程關系到企業的機體是否健康，關系到企業的可持續發展，流程再造是企業做大做強的基因，一個好的流程至少可以使企業領先競爭對手五年時間。隨著企業不斷更新和改良流程，領先優勢將繼續保持，這就是企業核心競爭力長久不衰的源泉所在。為了使流程再造工程得以順利實施，民營企業在實施流程再造過程中，應該遵循如下九個步驟：
1 組建具有廣泛代表參加的變革精英團隊。變革團隊成員必須具有成熟的分析能力，如果他們要領導其他員工實施變革，人際溝通技巧也至關重要。一個潛在的變革精英應具有一些重要素質，包括換位思考的能力、良好的溝通能力、面對挑戰或不確定性時的堅定果敢，以及建設性地處理矛盾沖突的能力。團隊成員要涵蓋老中青三代人，老員工、新員工或者次新員工階層，使各種觀點、各種思路、各種辦法能夠最大限度地被提到桌面上來討論，最后達成共識形成變革方案。
2 對企業原有制度進行深入細致的研究。大凡企業都或多或少制訂一些規章制度，對企業的日常運行也起到一定的作用。變革團隊要深入細致地對原有的規章制度進行分析、整理，了解執行情況，掌握日常執行過程中出現的問題。這樣，在制訂新的規章或者流程時，就可以做到去粗取精，有的放矢，真正把解決問題作為流程再造的出發點。
3 確定流程再造的業務范圍。民營企業的流程再造并不是事無巨細，面面俱到，要從最簡單的流程人手，再到最復雜、最具爭議的流程。簡單的流程做好了，可以讓人們看到希望，有利于增強信心和擴大支持面。所以，民營企業的流程再造要制訂計劃表，對需要再造的業務范圍進行輕重緩急的排隊，先后次序地進行再造工作。
4 發動全體員工積極參與流程再造。流程再造的核心是公司改革，需要觀念創新、組織創新、制度創新和業務創新。觀念創新是前提，組織創新是基礎，制度創新是保證，業務創新是關鍵，缺一不可，并行不悖。流程再造不光是管理者的責任，而且需要全體員工積極參與。對于舊的業務流程再思考，對于新的業務流程再設計，必須在員工參與中達成共識，否則流程再造難以推行。
5 起草流程再造相關文件。這是變革團隊最重要的工作內容，也是流程再造的成果階段。變革團隊必須依據相關程序和業務范圍，在廣泛聽取決策層、管理層和執行層的員工意見后，分工起草涉及行政人事、核心業務和財務會計流程再造的相關文件并提交決策層研討審批。
6 公司決策層研討審批。民營企業里任何一項規章制度的實施，都必須取得公司決策層的同意，流程再造也一樣。
7 全員培訓流程再造相關業務。流程再造文件制定并經過公司高層審批通過后，必須通過公司內部培訓來實現全員共識。公司內訓既是宣傳貫切新業務流程的重要方式，也是全體員工對新業務流程達成共識的重要場合。公司主要管理者應擔任內訓講師，也可聘請公司外的專家講課。流程再造培訓必須有效結合公司的實際，對于過程中產生的矛盾、困難應及時評估，積極解決。如大多數員工文化、思想素質偏低，則不宜盲動躁進，而應先易后難循序漸進。在推進過程中，可以選擇條件成熟的行政人事項目先行試點。依個人經驗，一個公司達成成熟的流程再造一般需要兩年左右的時間。流程再造需與提高員工隊伍整體素質結合起來。引進高素質的職業經理人，招聘潛質優秀的大學畢業生，將有利于流程再造取得成效。
8 流程再造導人公司運營體系。再好的流程，也要導入公司的運營體系進行檢驗運行，才知道它的價值所在，也才能稱作基本完成了任務。
9 運行并檢討問題，改進完善相關制度。新流程在運行過程中，難免會碰到這樣那樣的新情況和新問題，變革團隊要密切觀察，積極跟蹤，細心分析，認真體會，做好記錄，在試運行結束后，要對出現的問題進行改進和完善，調整相關條目以適應不斷變化的形勢。流程再造宣告一個段落后，對流程的微調仍然是一件日常管理任務，必須定期進行。唯有不斷創新改革，民營企業才能跟上時代科技的發展步伐，不斷取得新成就。
流程決定效率，流程影響效益。好的管理流程能夠使企業各項業務管理工作良性開展，從而保證企業的高效運轉，差的工作流程則會問題頻出，出現部門間、人員間職責不清相互推諉等現象，從而造成資源的浪費和效率的低下。因此，設計、建立科學、嚴謹的工作流程并保持這些流程得到有效執行、控制和管理，對一個民營企業來說至關重要。
[參考文獻]
論文摘要:起源于美國的新經濟不僅改變了世界經濟增長的軌跡，而且也使中國民營企業的傳統產權和管理模式受到了影響。本文在簡單闡述民營企業思想政治工作與企業文化建設契合的迫切性和必要性后，提出了兩者的最佳契合點—構建和諧民營企業。
起源于美國的新經濟不僅改變了世界經濟增長的軌跡，而且也對傳統的經濟增長理論提出了挑戰。新經濟的興起，為人類在新的實踐中注入了新的生機和活力。但它同時也對當代中國社會的經濟，尤其是作為社會經濟的細胞—中國民營企業，提出了強有力的挑戰。在新經濟條件下，民營企業文化建設為思想政治工作的改進提供了新的載體和途徑，民營企業思想政治工作為企業文化建設提供支持和保證。如何實現傳統的企業思想工作與現代企業文化建設的契合已成為擺在我們面前的一項緊迫課題。
一、新經濟、民營企業思想政治工作、民營企業文化的含義及對中國民營企業的影響
1.新經濟、民營企業思想政治工作與民營企業文化的含義。對于新經濟這個概念，很多人對其有不同的解釋。有的人認為，新經濟就是與舊經濟相對立的;也有的人認為，新經濟就是知識經濟、網絡經濟，只不過美國人講的是新經濟，而歐洲人講的是知識經濟、網絡經濟，兩種說法是等同的其實，僅從新經濟的表現形式來說，新經濟確實是相對于舊經濟而言的。但是，從其表現的內容來講，新經濟是一種以信息技術為基礎，知識要素來驅動、以網絡經濟為核心內容的經濟。因此可以說，知識經濟和網絡經濟的有機結合構成了新經濟。
民營企業思想政治工作是民營企業自身開展的、對職工進行以提高企業經濟效益和職工思想道德素質為核心的思想教育，是培養“四有”職工，提高民營企業綜合效益，增強民營企業凝聚力，化解各種矛盾，理順員工情緒，振奮企業精神，促進生產力的發展，動員和發動職工為企業當前和長遠目標而奮斗的社會實踐活動。民營企業思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，也是企業管理工作的重要組成部分。
民營企業文化作為企業文化研究的一部分，是以民營企業的企業文化為研究對象，以民營企業中企業文化的結構、內容、功能、作用及其運行理論為研究內容的企業文化體系。所以，民營企業文化可以定義為:民營企業文化是在一定的社會歷史條件下，民營企業員工在生產經營和管理活動中逐漸形成并共有的一套觀念、信念、價值觀、行為規范及制度安排等，它主要是指民營企業內部成員的共同價值觀體系。
2.新經濟對中國民營企業的影響。當世界正在步入一個以智力資源的占有、配置，知識的生產、分配、使用為最重要的時代，中國的民營企業才在逐漸擺脫計劃經濟的模式。中國的民營企業要想在全球競爭的壓力下生存，勢必要把握住新的經濟時代的脈搏，迅速適應新經濟時代的特征和要求，從根本上提高企業的競爭力。
傳統經濟下的民營企業比較注重用規章制度來管理和建設企業，這種管理方法在以往企業的成長中起到了很大的作用。在當前新經濟時代，在人們重視知識管理的時代，僅靠規章制度來管理企業，企業已表現出力不從心。所以，民營企業在重視規章制度的同時，應將企業思想政治工作與企業文化建設放在企業建設的重要位置。新經濟對企業管理的影響是全方位的，它不僅影響企業的組織結構、生產和銷售、管理的模式等一些硬件方面的因素，還影響到企業的軟件方面的因素，例如對人的因素中知識的重視以及對企業文化的重新思考并加以改革等等。
在新經濟時代，要求現有民營企業要與這一時代潮流相適應，首先要培育一批中國的民營知識型企業以搶占新經濟的制高點;其次是民營企業要實行全面的知識管理，以適應這一時代的需求。而企業的知識管理將會覆蓋企業管理的全方位，使以往的、舊經濟時代的企業管理發生深刻變化。在企業知識管理這一過程的實現中，以調動人的積極性、發揮員工的創造性、形成以人為中心的嶄新的管理手段和方法將淘汰舊有的管理手段和方法。
二、新經濟時代民營企業思想政治工作與企業文化建設契合的必要性和迫切性
1.在新經濟時代，隨著更多的民營企業建立和完善現代企業制度，民營企業文化越來越受到企業的關注和重視，它已成為民營企業健康發展的精神動力和保障，成為企業的一種重要戰略資源，成為企業通向成功的一把“金鑰匙”。而企業思想政治工作作為我黨的傳統優勢，是經濟工作和企業一切經濟工作的生命線。民營企業文化與企業思想政治工作的共同特點在于:通過改變企業生產力中最活躍的成分—“人”來達到改變物質產品的目的，從而在本質上促進企業經濟效益的提高。在這種形勢下，如何使現代的民營企業文化理論與傳統的企業思想政治工作有機契合起來，更好的為民營企業提高經濟效益服務，已成為我們現在要迫切解決的一個重要課題。
2.民營企業思想政治工作與企業文化的契合是進入新經濟時代和經濟全球化發展的需要。人類己進入新經濟時代，使越來越多的民營企業認識到:人力資本和文化資本在企業的發展中越來越顯示其巨大的作用，傳統的權利和資本己經不能有效地促進企業發展。重視人的價值，激發員工的能動意識，使員工自我發揮、自我實現的需要在良好的企業文化氛圍中獲得滿足，使員工自愿的把自己的智力資源提供給企業，以實現自身價值的最大化，也就從根本上調動了員工的積極性，也達到了思想政治工作的目的。企業進入市場，思想政治工作也要進入市場;經濟與國際接軌，思想政治工作也要與國際接軌，而企業文化是“思想政治工作的國際化語言”，它使思想政治工作的內涵更豐富，外延更拓展，能夠增強思想政治土作轉化為物質力量的能量。
3.優秀的民營企業文化是企業核心競爭力的重要體現，企業思想政治工作是企業一切經濟工作的生命線，兩者既存在同一性又存在差異性，誰也不能代替誰，這為兩者的契合提供可能性;與此同時，民營企業思想政治工作為企業文化建設提供支持和保證，民營企業文化建設也為思想政治工作提供了有效的途徑，兩者存在互動關系等等都為二者的契合創造了條件。
三、構建和諧民營企業，是民營企業思想政治工作與企業文化建設的最佳契合點
黨的十六屆六中全會首次做出了構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，把和諧社會提到確保黨的事業興旺發達和國家長治久安的戰略高度來思考，放在中國特色社會主義事業的總體布局來謀劃，作為全面建設小康社會的重大現實課題來部署。民營企業作為社會主義市場經濟的重要組成部分和社會經濟細胞，其生存和發展離不開社會的穩定和諧，而構建和諧社會也離不開和諧企業建設。和諧企業既是構建和諧社會的重要微觀基礎又是企業思想政治工作與企業文化建設的最佳契合點以及共同的價值取向和奮斗目標。
1.提高企業經濟效益，構建和諧民營企業的物質保障。民營企業思想政治工作與企業文化建設契合的目標就是要提高企業經濟效益，促進企業經濟發展，在實際操作中必須與民營企業生產經營實際相結合、與企業命運相結合才會使兩者真的具有生命力，只有占據生產經營的制高點，著力于企業經濟效益的增長和員工各方面待遇的提高，把堅持以經濟建設為中心與堅持“以人為本”統一起來，才會受到民營企業主與職工的信賴和歡迎，從而有效地開展民營企業思想政治工作與企業文化建設。
民營企業思想政治工作和企業文化建設是否有效，是否得力，同樣要靠企業的經濟效益來檢驗，當然這種檢驗并不是直接的，思想政治工作和企業文化建設產出的是“精神產品”，是人的認識態度、思想覺悟和素質能力，但“精神產品”可以作用于物質產品，它可以通過人的思想轉化來調動廣大員工的積極性、創造性，保證企業生產效率經營效益的提高和競爭力的增強。
2.建立現代企業制度，構建和諧民營企業的制度保障。企業制度主要包括產權制度和管理制度，產權制度決定管理模式和管理制度。企業制度的完善與否，直接關系著企業的成敗。
第一，從產權制度來看，我國絕大多數企業民營企業都采取家族式的管理模式，這種所有權和經營權合二為一的管理方法即容易造成決策失誤，又容易使家族外的員工喪失對企業的信任。在創業階段由于規模小、人員少，產權集中于個人及家庭，這種管理模式在企業創業初期基本能夠適應企業發展的要求，有利于貫徹創業者的經營思路，及時決策，充分發揮創業者個人及家庭成員的經驗和合力。但是，隨著企業規模的擴大和管理工作的日益復雜，隨著員工隊伍的擴大和業務的拓展，專業技術分工趨勢明顯，所有權和經營權統一的產權制度的弊端日益暴露出來。這時候就需要建立一套成熟的產權制度，建立現代企業制度。第二，從管理制度來看，沒有嚴格的制度規范，企業思想政治工作和企業文化建設勢必流于形式，這是許多企業從實踐中得出的結論。民營中小企業相當一部分管理粗放，源于集權式結構，不是以制度管人、管事，而是信奉人治。由于權力、利益和責任的高度統一，企業主追求利潤最大化的動機強烈。個人化的權力動機很可能給組織過程帶來小團體主義、官僚化和非人格化，從長遠來看，這可能會扼殺個人和組織的靈活性和創造性。由于缺乏有效的管理與協調，是非、爭執、排斥、拉幫結派就會隨之而來，企業的不穩定不和諧成為常態。
因此，企業思想政治工作和企業文化建設，要著眼于企業的現代化，著眼于和諧企業創建的長期性和系統性，在大力推進制度型企業文化建設的同時，大力推進企業管理制度的變革和產權結構的多元化。
關鍵詞：民營企業 稅務管理 探討
1、我國民營企業稅務管理現狀
隨著我國企業產權制度的改革，民營企業取得了長期發展，在國民經濟發展中的作用也越來越重要。英國《每日電訊》2009年8月24日對中國商業詞匯中的“民營企業”解釋如下：“中國民營企業占全國業務的90%，占專利的80%，提供75%的就業，占出口的60%，占GDP的50%”。但民營企業在發展的同時，由于經營理念、法律意識、內部管理等多種原因在稅務管理方面存在諸多問題。企業管理者所持有的錯誤觀念和所采取的片面納稅措施不僅損害了國家的稅收利益也給企業自身發展造成了潛在或現實的風險，成為民營企業生存和發展的嚴重障礙。
2、稅務風險管理概念
要討論民營企業稅務風險管理問題，首先要討論風險、稅務風險、稅務風險管理及稅務風險管理的背景。有關風險的問題，在經濟學上說，筆者認為風險就是未來的收益或損失的不確定性。如果未來的收益或損失是確定的，那就構不成風險，而是確定的收益或損失。稅務風險，是風險的細分，指的是企業涉稅事項未來損失的不確定性。稅務風險未來沒有收益，處理不當只會造成損失。因為稅收成本是企業一項純支出的事項，不可能帶來收益，這和稅收的特性有關。稅收具無償性的特性。稅務風險損失包括涉稅事項被國家相關部門處罰經濟的、行政的、刑事的損失以及名譽的損失。筆者認為，稅務風險管理，應當是企業風險管理的細分，是企業風險管理的一個重要組成部分。企業的各項經濟活動或事項，均會從相應的會計科目上體現出來，而會計核算的資料又是企業稅務核算和稅收征管的基礎。因此，稅務風險的管理，也就是企業內部控制中對于稅務方面的管理。
3、加強民營企業稅務管理的意義
改革開放后，在社會各界的支持下，我國民營經濟得到了空前的發展。據統計，我國的民營企業已經達到360多萬家，民營經濟已占據我國GDP收入的半壁江山，吸納就業的人數占全國就業人數的75%，而且也是技術創新的主要推動者。目前，我國大約有60%的專利發明，74%的技術創新，82%的新產品開發都是由民營企業完成的，這些都有力的證明了民營經濟的重要地位和作用。但是，看到成績的同時我更應看到民營企業因為稅務管理不到位而引發危機的例子也很多，這些涉稅違法企業輕則照罰單補稅，重則陷入瀕臨破產的境地，極大地限制了民營企業的發展。因此，如何加強民營企業稅務管理，提高民營企業利用稅收政策加快發展的意識和經營管理水平，為民營企業的發展創造良好的經濟環境具有深遠的意義。
4、企業稅務風險管理的框架結構
企業稅務風險管理是企業風險管理的重要組成部分，而不是獨立于企業的風險管理。涉稅事項是源于企業的經營活動。沒有企業經營活動，也就沒有了涉稅事項。所以，筆者認為，企業的稅務風險管理可以借鑒企業內部控制基本規范及其指引的框架。
4.1、稅務風險管理環境。稅務風險管理環境規定了企業風險管理的基礎，是企業能否做好稅務風險管理的基礎。這包括治理層、管理層對待風險的態度、是否遵守誠信經營、誠信納稅的經營哲學。
4.2、配備稅務管理崗位。所有的工作到最后都要人去完成，要做好稅務風險管理，企業應配備相應的稅務管理崗位并配備合適的工作人員。
4.3、及時辦理稅務登記。稅務登記是稅收征的一個重環節，企業應及辦理相關稅務登記手續。依稅法規定，企業應當在辦理營業執照30天日到主管稅務機關辦理稅務登記。涉及變更的，也應及時辦理相關手續。
4.4、及時組織納稅申報和稅款繳納。我國現時稅法規定，由納稅人依據自身的經營情況，自主向主管稅務機關進行納稅申報和稅款繳納，主管稅務機關組織納稅輔導和納稅檢查。
4.5、正確會計核算、提高會計信息質量，準確計算稅款。會計核算資料是稅收征管依賴的基礎，稅務風險管理離不開高質量的會計核算資料。因此，企業必須準確提供稅務資料和會計核算資料，準確計算稅款。
4.6、嚴格發票管理。企業必須嚴格遵守國家稅收政策及本單位的發票管理制度，對各種發票的領購、開具、保管等工作都不得違反稅法。另外，增值稅進項發票必須在規定的時限內到主管稅務機關認證。
4.7、積極依法配合稅務檢查。稅務檢查是稅務機關稅務征管的重要手段，企業應依法配合稅務機關的稅務檢查。
4.8、依法保管納稅資料、檔案。稅法有明確規定納稅資料、檔案的期限，企業不得違反。
5、民營企業稅務管理存在的問題
5.1、企業主及管理層對稅務風險管理不重視。這屬于稅務風險管理環境層次，是觀念、文化層面，是民營企業稅務風險管理基礎性問題。民營企業是在改革開放發展起來的，發展時間不長。民營企業發展初期，主要是靠企業主個人的敢拼愛拼發展起來的。在民營企業發展初期，企業的規模不大，不存在講究細節化管理，企業主及其管理層也沒有什么風險意識，所以，也不注重風險管理，當然就不會講究稅務風險管理了。這是民營企業稅務風險管理的內部環境問題。
5.2、社會誠信體系建設不完善，依法誠信納稅還沒有形成全社會的良好風氣習慣。誠信是市場經濟的基石，可以說個人失去誠信，就是失去立身之本；企業失去誠信，就是失去生存發展之道；社會失去誠信，就是失去和諧之根基。改革開放發展30年來，我國社會經濟迅猛發展已經成為世界所矚目。但是，在這個經濟飛速發展的進程中，卻出現了一連串很不和諧的誠信危機問題。近年來，商業誠信問題、產品質量問題、食品安全問題、醫療誠信問題、司法公正問題、政府誠信問題等時有耳聞。企業依法納稅、政府依法治稅還不完善，納稅人不誠信，主管稅務機關為完成稅務任務而收過頭稅在實務中也可能存在。另外，我國對失信的懲罰力度不夠，失信成本過低也是我國誠信問題之一。
5.3、民營企業會計核算水平低下，會計信息質量不高。前面所述，會計信息是稅收征管的基礎，也是企業進行稅款計算的依據。應該說，稅務風險管理的前提條件，是企業必須有健全完善的會計核算體系，能夠提供高質量的會計信息。但是民營企業由于受到成本的制約，財務會計人員素質不高，對會計、稅務等政策法規把撐不到位，會計核算水平低下，會計信息質量不高。
5.4、民營企業內部控制制度不完善，稅務風險管理環節薄弱。隨著世界經濟的不斷快速發展，我國加入世界貿易組織，經濟發展全球一體化，我國企業尤其是民營企業在國內、國際市場競爭中的壓力和挑戰也越來越大。特別是金融危機以來，民營企業更是面臨著資金、人才、技術等制約。新的發展時期，民營企業的內部控制管理制度在生產經營中的重要性也越來越凸現出來。由于歷史等原因，民營企業內部控制制度不完善，稅務風險管理環節薄弱，制約著企業發展。
5.5、用人機制不完善，機構設置不健全。民營企業的創立之初基本上是由家庭個人出資，最多也是幾個人合伙開辦的。家族式管理模式普遍存在，廠長（經理）、會計一人挑，公章隨身帶，沒有建立正規的核算機構、沒有正規的會計賬目，沒有配備相應崗位的管理人員。
5.6、稅務管理基礎工作不規范，內控制度不健全。健全完善的內部控制制度是進行稅務管理的前提。據有關調查顯示，民營企業稅務上的內部控制要么形同虛設，要么根本就沒有設置。一旦稅務管理方面出現問題，管理者理所當然地想到這是財務賬上出現的問題，是財務、稅務核算員的責任，根本沒考慮到稅務管理應滲透到企業各個管理層面，是各部門相互作用的結果。
5.7、稅務管理手段薄弱，管理人員素質有待提高。企業的主要部門或關鍵崗位都是所謂的親信，其身份一般都名不符實。這些人員未受過專業培訓，對稅收法規及相關政策了解甚少，不清楚偷逃稅收的后果及潛在的風險，不懂得加強涉稅管理也能依法少納稅，更談不上合理的稅務籌劃。
5.8、依法納稅觀念淡薄，會計信息失真嚴重。很多民營企業經營者認為稅務管理是企業財務人員的事，對稅收法規及相關政策了解甚少，不清楚偷逃稅收的后果及潛在的風險，不懂得加強涉稅管理也能依法少納稅。
6、加強民營企業稅務管理的建議
6.1、企業主及管理層應轉變觀念，重視和支持稅務風險管理。企業主及管理層應與時俱進，從稅務風險管理環境層次、觀念、文化層面，來解決民營企業稅務風險管理基礎性問題。民營企業是在改革開放初期得以發展起來，有其歷史機遇問題。但進入新時期，原先的發展條件已經發生了根本性的改變，原先的條件不復存在，所以民營企業主應及時轉變發展觀念，不能單靠企業主個人的敢拼愛拼去發展。應講究細節化管理，放棄粗放式發展。企業主及其管理層應樹立風險意識，注重風險管理，講究稅務風險管理，提升企業價值。
6.2、構建完善和諧的社會誠信體系，讓依法誠信納稅形成全社會的良好風氣習慣。既然誠信是市場經濟的基石，那么，要發展社會主義市場經濟，就要構建完善和諧的社會誠信體系，讓依法誠信納稅形成全社會的良好風氣習慣。積極宣導誠信文化，讓每個人遵守誠信，以誠信為立身之本；讓企業遵守誠信，以誠信求生存發展之道；讓社會遵守誠信，以誠信維護和諧之根基。治理商業誠信問題、產品質量問題、食品安全問題、醫療誠信問題，推行司法公正、誠信政府。企業依法納稅、政府依法治稅。另外，加大對失信的懲罰力度，加大失信成本。構建完善和諧的社會誠信體系，讓依法誠信納稅形成全社會的良好風氣習慣，改善民營企業稅務風險管理的外部條件。
6.3、加強民營企業會計核算，提高會計信息質量。會計信息是稅收征管的基礎，也是企業進行稅款計算的依據。所以說，加強會計核算，提高會計信息質量是完善稅務風險管理的前提。民營企業必須健全完善會計核算體系，提供高高質量的會計信息。民營企業應重視財務會計人員在稅務風險管理中的作，提升財務會計人員的素質，加大對會計、稅務等政策法規的培訓力度。
6.4、完善民營企業內部控制制度，加強稅務風險管理。民營企業應從經營風險層面入手，對業務風險全面的分析。應完善法人治理結構，管理層對待風險控制態度應良好，培育積極向上的風險管理態度。完善民營企業內部控制制度，加強稅務風險管理，促進民營企業健康穩定發展。
6.5、理順民營企業的產權關系，建立稅務管理制度
民營企業產權關系不明晰導致納稅主體不明確，因而要在民營企業實施稅務管理必須理順產權關系，建立現代企業管理制度。
6.6、轉變用人觀念，完善用人機制
民營企業的特殊性決定了其機構設置相對簡單，但經濟活動的多樣性和復雜性，又對民營企業稅務管理人員的業務技能和綜合能力提出更高要求。因此，企業應轉變用人機制，在財務、稅務人員的聘任中，一定舍棄任人唯親的思想，用靈活的人才聘用機制，吸引和穩定高水平人才。
6.7、建立健全各項規章制度，使企業員工各負其責，行為規范
民營企業發展到一定程度，規章制度的規范化制訂就顯得非常必要。合理的規章制度能規范企業行為、促進企業發展。因此，民營企業也應根據《會計法》、《稅收征收管理辦法》的要求，建立健全稅務管理機構，配備相應的管理人員，這是做好民營企業稅務管理工作基本環節。
6.8、加大宣傳教育力度，提高企業管理者和從業人員素質
加大宣傳《稅收征收管理辦法》，加強稅收法制宣傳，強化納稅意識。通過多種形式，使稅收教育滲透到各個階層和領域，形成“依法納稅光榮，偷稅逃稅違法”的社會氛圍。一是要做到稅法宣傳制度化、經常化，不能只在“稅法宣傳月”造成勢、搞活動；二是要做到形式與內容的有機統一，采取集中輔導、定期稅法信息、送法上門等方式向納稅人宣傳稅法；三是要做到主次分明，區別對待。對從業人員要重點介紹將納什么稅，納多少稅，怎樣納稅，違規后應如何處理等內容；對企業管理者主要宣傳什么是稅收，為什么要納稅，稅收的作用等。通過宣傳，營造“學法、知法、守法”的“綠色”納稅氛圍。
參考文獻：
對我國民營科技企業的實際發展情況進行全面分析和相關調查發現，其管理方面存在的主要問題有如下幾個方面:
(一)管理創新發展戰略不夠明確
在對市場、機制等進行有效構建的情況下，很多民營科技企業都取得了可喜的成績，但是創業者們沒有對管理創新給予高度重視，從而沒有比較明確的管理創新發展戰略，給民營企業的長遠發展帶來了嚴重影響。在民營企業成立的初期，較多經營者都對短期內見效比較快的項目比較重視，但沒有高度認識到產品科技含量、創新等重要性的基礎上，將過多投入放在了近期的一些項目上。與此同時，較多民營企業在資金使用和利潤分配方面，比較看重生產性消費，但沒有注重技術開發方面的投入，并且，非常看重廣告的一時效應，卻沒有對產品的質量、服務等給予高度重視，給民營企業長遠發展帶來了極大影響。對上述多種情況進行全面分析發現，較多民營企業會存在這些情況的最主要原因是管理創新發展戰略不夠明確，最終影響民營企業的可持續發展。
(二)沒有制定合適的長效激勵機制
由于民營科技企業的創辦人都是一些知識水平不夠高、管理經驗不夠豐富的人，因此，民營企業沒有比較完善的規章制度，各種資源的分配都比較分散，從而無法提高員工的工作積極性和主動性，特別是高級經營管理人員的工作熱情，最終降低民營企業開發人員的創作激情，給民營企業員工能力充分發揮帶來了極大影響。例如:沒有將企業的勞務分配和管理人員的利益、企業發展等緊密結合在一起，股票期權和股份的占比都比較小，給長效激勵機制的合理制定了帶來嚴重阻礙。
(三)管理者綜合素質不夠高
一般情況下，民營科技企業的管理人員都是業主，他們通常都是工程技術人員、科技工作者等，并且，他們掌握的管理科學理論知識也比較少，比較喜歡一個人承擔風險、做決策等，從而沒有比較豐富的管理經驗。因此，民營科技企業管理者的綜合素質都不夠高，管理也不夠規范，大大提高了民營科技企業的管理難度。在市場競爭不斷加劇的情況下，企業管理變得越來越科學化、民主化和現代化，給民營科技企業的管理模式、管理方法等提出了更高要求，必須注重民營企業管理者管理觀念的創新，才能更好的迎接的各種挑戰。
(四)員工素質水平急需提升
如果一個員工在某一知識領域的水平比較高，但綜合素質水平急需提升，則會給企業、員工個人的發展帶來一定束縛，最終影響企業和員工的長遠發展。在民營科技企業中，員工和企業的關系一般是買賣關系、雇傭關系等，給員工的創造性和積極性等帶來極大制約，最終影響員工價值體現。一般情況下，民營科技企業的產品研發需要研發人員不斷創新，注重先進經驗和信息技術的合理應用，才能在有效避免市場風險的基礎上，促進民營科技企業整體實力不斷提升。
(五)相關機制和制度不夠完善
較多民營科技企業都存在規章制度、運行機制的規范性與靈活性相矛盾的情況，因此，民營科技企業的相關機制和制度還不夠完善。目前，有較多民營科技企業的規范性不夠強、靈活度不夠大，知識經營管理出現隨意性較大、規章制度執行不嚴格和實際效用不大等多方面的問題，是當前民營科技企業管理創新急需解決的重要問題之一。
二、民營科技企業管理創新應采取的有效策略
在我國市場經濟體制不斷完善的情況下，民營科技企業的管理創新，是新形勢和社會不斷發展的必然趨勢，可以有效保障民營科技企業管理機制、管理方法等的先進性。因此，根據我國民營科技企業的實際發展需求，注重管理水平的快速提升，才能真正改善民營科技企業的內部環境和外部環境，最終推動民營科技企業可持續發展。在實踐過程中，民營科技企業管理創新應采取的有效策略主要有如下幾個方面:
(一)創新管理意識，提高服務質量
我國現代化建設中，民營科技企業管理人員要迅速轉變觀念和經營理念，創新管理意識，提高對管理創新重要性的認識，才能確保管理創新相關工作可以得到真正落實，從而提高民營科技企業的管理水平。在根據民營科技企業的實際發展情況，制定管理創新相關工作考核標準的時候，增強高層管理工作人員的服務意識，提高企業員工的專業水平，可以有效提高民營科技企業的服務質量，從而推動民營科技企業管理不斷創新。在實踐過程中，將民營科技企業管理創新與民營科技企業的核心競爭力相結合，可以促進民營科技企業市場競爭力不斷提高，最終提升民營科技企業管理創新的經濟效益和社會效益。在日常工作中，民營科技企業管理的不斷創新，還必須要加強對相關工作人員的全面監督，讓他們嚴格按照國家相關規定和企業的規范標準執行，才能確保民營科技企業管理創新的可行性、實踐性，從而達到促進民營科技企業可持續發展真正目的。
(二)注重管理制度的有效完善
現代化建設中，新形勢下的民營科技企業管理創新，需要民營科技企業外部和內部的共同配合，才能制定出管理創新需要的發展戰略，以在嚴格按照管理創新目標進行操作的情況下，促進民營科技企業管理制度不斷完善。首先，加強民營科技企業管理創新相關法律法規的建設，加大管理創新的整治力度，并對民營科技企業管理創新的有效監控，才能避免隨意分配企業資源、私自投資等情況出現，最終促進民營科技企業管理水平不斷提升。與此同時，不斷完善內部管理制度，健全各種管理問題的處理程序制度，加強對管理創新工作人員的考核，才能促進民營科技企業管理體系不斷完善，最終快速提升民營科技企業的整體管理效果。
(三)嚴格執行管理創新的相關制度
在經濟全球化發展趨勢不斷加劇的情況下，民營科技企業面臨的市場競爭更加激烈，需要高度重視管理創新問題，嚴格執行管理創新的相關制度，才能真正發揮管理機制的效用，以在推動民營科技企業管理規范化發展的基礎上，確保民營科技企業管理創新相關制度的有效實施。因此，在民營科技企業不斷加大管理創新的過程中，發揮相關管理工作人員的工作職責的，注重先進管理方法的應用，才能真正構建與民營科技企業發展相適應的機制。例如:在合理運用現代網絡信息技術的情況下，管理工作人員需要嚴格按照相關制度執行，對生產成本進行科學預測、分析和審核等，才能真正實現資源的最優化配置，最終在確保民營科技企業整體利益的前提下，嚴格執行相關管理標準，以促進民營科技企業管理模式不斷創新。
(四)創新管理隊伍，提高整體素質
在民營科技企業不斷發展的過程中，民營科技企業管理創新的不斷推進，必須要加強管理人員的重點培養，注重專業管理人才的大量吸收，才能有效提高民營期刊界企業管理隊伍的整體素質，從而為民營科技企業管理創新提供重要支持。在實踐過程中，首先，必須要強化管理人員對這項工作的認識，端正自己的工作態度，才能讓他們在思想上真正重視這項工作;其次，必須要加強管理人員基礎知識、信息技術能力和業務能力等各個方面的培訓和提升，才能不斷提高管理人員的綜合素質和管理能力。與此同時，想要逐步實現民營科技企業管理的自動化、信息化和現代化發展，就必須注重全體員工的綜合素質提升和能力提升，才能在增強民營科技企業市場競爭力的情況下，促進民營科技企業的社會效益和經濟效益不斷增長。另外，根據民營科技企業的實際發展情況來看，全體工作人員還必須增強服務意識、責任感等，并注重自我綜合素質能力提升，在實際工作中加強與同事之間的溝通和交流，不斷學習新的管理知識，熟練掌握和運用現代信息網絡技術，才能提高民營科技企業的凝聚力和向心力，從而真正推動民營科技企業管理信息化發展，達到民營科技企業管理創新的最終目的。
(五)提升員工素質和信息化水平
在民營科技企業管理不斷創新的過程中，提升員工的素質修養水平，加大信息化建設力度和投入力度，注重信息化水平提升，才能真正促進民營科技企業管理水平不斷提高，從而提升民營科技企業的整體形象，最終為民營科技企業長遠發展提供重要支持。在民營科技企業正常運行的情況下，首先，加大管理創新的宣傳力度，提高全體員工對管理創新的認識，并充分發揮管理工作人員的職能，加強各部門之間的互動，才能真正滿足現代民營科技企業的發展需求。其次，注重信息網絡硬件平臺、企業管理網絡系統等的構建，嚴格審核管理工作人員的專業技能，并不斷提高不同崗位人員的專業水平，才能真正促進民營科技企業經濟效益不斷增長。最后，加強民營科技企業全體員工專業知識和專業技能的培訓，提高他們的工作效率、信息化處理能力、服務質量等，才能在熟練運用現代信息化技術、不斷學習先進應用軟件的情況下，促進我國民營科技企業未來可持續發展。
三、結束語
1、部分單位負責人和會計從業人員的專業素質和綜合素質不高,不能適應民營企業長遠發展的要求。《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)第三條明確規定:“各單位必須依法設置會計帳簿,并保證其真實、完整”;第四條也明確規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”也就是說,《會計法》對單位負責人的職責規定得非常清楚,單位負責人是本單位會計工作的第一責任人。但從實際情況看,大多數單位負責人對《會計法》等財經法律法規以及會計專業知識缺乏學習和了解,更談不上對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責;另一方面,會計從業人員年齡結構、知識結構搭配不合理,知識更新速度慢,缺乏自我加壓和終生學習的精神,會計核算和財務管理觀念滯后,甚至還存在任人唯親,無證上崗的現象,導致會計核算和財務管理實務操作水平低。
2、內部會計控制制度不健全,會計基礎工作薄弱。大多數民營企業對建立和執行企業內部會計控制制度的重要性和緊迫性認識不足,或沒有建立行之有效的內部會計控制制度,或雖然建立了內部會計控制制度,但有章不循,形同虛設。會計基礎工作薄弱則具體表現為不按《會計法》要求設置會計機構,配備相應的會計人員;不按會計制度規定設置和使用會計科目和會計帳簿;不按規定的時間和程序編制記帳憑證、記帳、結帳、編制財務會計報告和財務情況說明書以及會計報表附注,存在帳證、帳帳、帳實不符現象;不按規定辦理會計人員工作交接;不按規定對會計差錯進行更正;不按規定對會計資料進行整理歸檔和銷毀等等。做好內部會計控制和會計基礎工作是加強財務管理的基礎,內部會計控制失靈,會計基礎工作薄弱,將直接影響財務管理工作的正常進行。
3、有的民營企業從社會上聘請專職或兼職會計人員,會計人員業務素質良莠不齊,有的還同時受聘于兩家或多家企業,會計核算流于粗放,無法有效地開展財務管理,這在一定程度上難以保證會計核算和財務管理的質量。
4、缺乏現代財務管理意識,財務管理規章制度不健全,沒有科學的經營、籌資、投資預測決策和風險預警、規避機制,導致財務控制能力弱,決策科學化水平低,抵御風險能力差,對經濟運行缺乏調控實效。
5、受企業負責人或會計人員思想觀念、資金實力、技術水平等各方面條件的限制,部分民營企業沒有實現會計電算化,實現會計電算化的民營企業大多數重會計核算,輕財務管理。
6、受現行管理體制的影響,對民營企業會計信息的監督檢查力度不夠,特別是對國有改民營企業的會計信息監督檢查不到位,導致兩套帳、多套表,會計信息失真,財務管理空白或混亂。
二、加強民營企業會計核算和財務管理的措施
1、從財政部門來說,一要從普法的高度,加大對企業負責人《會計法》、會計制度等會計法律法規的宣傳力度,大力營造“學法、知法、守法”的會計社會氛圍,并建立企業負責人學法守法的監督考核長效機制,促使企業負責人認真落實“對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”的法定要求,自覺履行單位會計工作第一責任人的法定職責,進而提高企業負責人領導本單位會計工作的水平;二要以造就一支政治思想過硬、基礎工作扎實、作風嚴細、高素質、高效率的財會隊伍為目標,有計劃、有步驟地組織廣大會計從業人員進行業務培訓和繼續教育,不斷提高會計從業人員的整體素質;認真做好會計專業技術資格考試評價工作,加大對高級會計人才的培養力度,逐步建立科學、規范、公平的高級會計人才考評和培養機制;加強會計從業人員管理,嚴把資格準入關,杜絕無證上崗。廣大會計人員還要自覺適應新形勢新任務的要求,活到老,學到老,不斷加強學習,全面提高政治素質、業務素質和職業道德素質,努力使自己成為“學習型、知識型、管理型、廉潔型”的會計人才,為民營企業落實國家法規政策、搞好企業經營管理,促進改革發展作出新的更大的貢獻。2、從民營企業本身來說,民營企業規模越膨脹,內部會計控制制度建設就越重要。內部會計控制意識淡薄,從企業內部來看,主要是因為企業管理當局受舊的管理體制的影響,對建立健全內部會計控制制度的重要性認識不足,缺乏內在動力引起的;從企業外部來看,也沒有因企業內部會計控制制度設計不健全,執行不力等給企業造成經濟損失而追究法律責任的情形,因而民營企業內部會計控制薄弱的現象普遍存在。當前,應加強對《會計法》和《內部會計控制規范》等的宣傳力度,以提高全社會,尤其是企業管理當局和所有員工對內部會計控制制度重要性和緊迫性的認識,促使民營企業密切結合自身的實際情況,制定出適合本企業業務特點和管理要求的內部會計控制制度,并組織實施,做到企業內部上上下下嚴格依法按章辦事,盡量減少人為因素的影響,以提高會計工作的效率和質量。要進一步加強民營企業會計基礎工作,促進民營企業會計核算和財務管理整體水平的提高。一是根據《會計法》的要求,建立健全會計機構,配備相應的會計人員,這是做好民營企業會計核算和財務管理工作首要和基本的一環。二是財政部門應經常組織會計人員認真學習《會計基礎工作規范》,通過整頓和規范會計工作秩序,開展會計基礎工作規范化達標驗收活動,保證民營企業會計核算的規范化、制度化,為政府部門、投資者、債權人等會計信息使用者及時提供規范、真實、準確、完整的會計資料。三是廣大會計從業人員應牢固樹立效率意識和管理服務意識,及時準確保質保量地處理好一切會計業務,并在對會計信息進行深加工和再利用的基礎上,要善于發現新情況、新問題,善于研究解決新情況、新問題,充分發揮主觀能動性,不斷挖潛增效,當好企業負責人的參謀和助手,為改善民營企業經營管理,提高經濟效益服務。
3、優化配置會計資源,充分發揮記帳的優勢。根據《會計法》、稅法和記帳管理暫行辦法的規定,對應該建帳建制而達不到會計核算質量要求的民營企業,一律由具備資質的會計師事務所或稅務師事務所等機構進行記帳。同時,記帳機構也應進一步提高執業質量,不斷拓展業務外延,為民營企業提供會計核算、財務管理以及會計咨詢、稅收籌劃等全方位、多層次的優質服務。
4、企業負責人以及會計人員應牢固樹立財務管理意識,逐步建立健全財務管理規章制度。大力增強貨幣時間價值、風險價值、機會成本、邊際成本等現代財務管理理念,不斷提高民營企業誠信度和公信度,拓寬融資渠道,增強投資能力,分散投資風險,提高投資收益;克服重錢輕物的思想,進一步加強對現金、應收帳款、存貨、固定資產、無形資產等的管理,以提高資金使用效率和資產管理水平;對企業經營、籌資、投資等決策面臨的風險進行詳盡的研究和評估,充分發揮財務管理工作預測、決策、規劃、控制、分析和考核的作用,進而提高各項決策的民主化、科學化水平;科學制定各項定額,全面加強預算管理,認真做好財務計劃和財務分析,逐步建立和完善內部審計制度,強化對企業經濟活動事前、事中、事后的管理和監督,有效地防范和化解財務風險,向企業管理要效益。
5、財政部門應加大對民營企業會計核算和財務管理的政策引導和科技支撐力度,以解決會計電算化水平低,會計核算和財務管理質量和效率不高的問題。電算化是會計工作發展的必然趨勢,加強管理是企業生存和發展的永恒主題。民營企業負責人和會計從業人員必須進一步提高對會計電算化工作的認識,面向現代化、面向高科技、面向世界、面向未來,才能以最先進的經營管理理念、最高新的技術、最精細的管理獲得最優厚的收益,從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。財政部門應注重發揮好民營企業與財務軟件開發企業之間的橋梁和紐帶作用,做好會計核算特別是財務管理商品化軟件的引進和推廣工作,不斷提高民營企業會計電算化的整體水平。
新晨
6、加強對民營企業特別是規模較小的民營企業會計從業人員的業務技能、職業道德培訓和會計信息質量的監督檢查。目前,國稅、地稅部門對民營企業的納稅監督和約束是強有力的,但對其會計核算和財務管理卻指導不夠,相比而言,財政部門應負責對民營企業會計核算和財務管理的監督和指導,由于種種原因,財政部門的督導也不到位。外部監督的弱化和缺位給民營企業造假帳粉飾會計報表提供了可乘之機。因此,建議財政部門成立專門的民營企業經濟運行監管機構,或以財政部門為核心,國稅、地稅、審計、工商、統計、社會中介機構等構成立體化的民營企業會計信息監督檢查配套聯動和信息共享機制,促使民營企業講誠信,有效地解決兩套帳、多套表等財務管理混亂問題,創建和維護和諧有序的綠色會計環境。財政、稅務部門還應共同建立對民營企業會計核算和財務管理的業務輔導和考評獎懲機制,積極研究和制定民營企業信用等級評價標準和考核體系,定期或不定期地進行量化和細化考核,并將考核和獎懲結果公告,以鼓勵先進,鞭策后進。
伴隨我國經濟體制改革產生的民營企業，經過短時間的超常規發展，單一小規模作坊式生產型迅速向股份化、集團化、國際化的規模經營方向發展。本文重點對我國民營企業財務管理過程中普遍存在的問題進行分析，并提出了相應的財務管理策略。
關鍵詞：
財務管理；融資；成本管理；對策
由于我國市場經濟的深入發展，民營企業的市場地位和綜合競爭力得到相當大程度的提高，已經成為當前提供就業崗位的主力軍。但是，在其發展的過程中所存在的管理問題日益凸顯出來，尤其在財務管理方面，因其管理方式和管理策略較為落后，已經成為企業發展的主要瓶頸，這使得大多數民營企業在激烈的市場競爭中處于不利地位或者直接被市場淘汰。因此，加強企業財務管理已經成為當前民營企業管理的重中之重，筆者希望通過本文的簡要論述，能對我國民營企業財務管理者具有一定的借鑒意義。
一、民營企業財務管理的必要性
民營企業作為我國市場經濟的重要組成部分，經歷過三十多年的發展歷程，對促進我國經濟的發展起著舉足輕重的作用。當前民營企業的發展離不開現代企業科學管理方法的借鑒和應用，財務管理作為現代企業管理的核心，其管理的方法和內容已經滲透到了企業經濟和管理活動的各個方面，應當引起民營企業管理者的足夠重視。但是，我國民營企業相對于國有企業和跨國集團公司而言，因其自身規模、資本結構以及國家政策等方面的因素，使得民營企業在投資和融資過程中普遍存在著融資困難和盲目投資的現象以及成本管理效率低下等問題，進而使得民營企業財務管理的科學性受到了極大的影響。此外，家族管理的模式使得民營企業財務管理人員整體素質不高，這嚴重影響了民營企業的可持續發展。因此，財務管理問題有效的解決，應當成為民營企業適應經濟全球化的市場競爭，并使其在競爭中處于不敗地位的重要舉措。
二、民營企業財務管理存在的問題
1.集權式的財務管理模式。由于大多數民營企業的企業法人既是所有者又是經營者和管理者，這樣就造成了企業管理的集權模式，所有的經營決策大權都落在了一個人的身上，而多數企業所有者都不具備專業的財務管理知識，一方面，使得財務管理的制度和程序在制定過程中不具備科學性，而且在執行過程中不能嚴格的得到遵守，另一方面，致使財務管理的規章制度形同虛設，同時導致財務管理過程中具有較大的隨意性，造成了企業財務管理的混亂。
2.缺乏專業的財務管理人員。民營企業的財務管理者一般由會計和親屬擔任，因為管理者認為財務管理部門是資金的流轉部門，會計人員對資金的流轉比較清楚，因此處于節約成本和認識局限的限制，管理者只會聘請一些只懂得基本做帳的會計人員負責財務管理部門的工作，但是由于這些人財務管理的能力所限，不能夠有效實現財務管理的具體職能，比如成本預測、現金流量控制、投融資管理以及風險分析與控制等。更有甚者企業所有者因出于安全性需要只會聘請親屬擔任財務管理人員，這進一步制約了企業財務管理職能的發揮。
3.融資能力不足。造成我國民營企業融資困境的主要原因可從內部和外部兩方面的進行分析。
3.1企業外部原因。首先，國有商業銀行對民營企業的歧視，由于我國國有商業銀行對企業的所有制形式存在歧視的現象比較嚴重，雖然民營企業的經濟實力和市場地位不斷地提高，但是商業銀行對其歧視的現象在一定范圍內普遍存在。國有商業銀行對齊全的融資政策制定兩種不同的約束機制，即對國有企業的軟約束和對民營企業的硬約束，主觀上將其信貸配給向國有企業傾斜。其次，地方性金融機構由于其受規模和發展水平的限制不能夠滿足民營企業融資的需求。我國當前金融機構多元化發展程度不能夠適應經濟結構呈多元化發展，自改革開放以來我國的民營企業作為社會主義經濟發展的重要組成部分得到了迅速的發展，但是，作為以民營企業為主要服務對象的地方性金融機構和股份制金融機構的發展遠遠沒有達到相應的數量和規模，雖然當前我國普遍存在的農村信用社、商業銀行以及股份制商業銀行等中小金融機構對民營企業的貸款有了一定程度的增長，但是不能從根本上改變當前我國民營企業資金普遍短缺的現實。造成這種現象的主要原因是國有商業銀行對民營企業的貸款額度在不斷的下降，而中小金融機構由于受其自身因素的影響不能夠對民營企業形成強有力的金融支持。最后，直接融資體系的缺失，其主要表現在股票市場的制度障礙，在債券市場中，債券品種單一、法律法規不完善，以及資本市場的層次較為單一等多種因素制約了民營企業的融資渠道。
3.2企業內部原因。由于多數民營企業在初始發展階段主要依靠自身的資本積累在較為長期的時間內才能形成一定的規模。因此，在激烈的市場競爭過程中，小型的民營企業相對于國有企業和外資企業而言競爭能力較低、風險防御和控制能力低下。在面對信貸狀況不好的民營企業的情況下，金融機構在融資政策方面向大型的國有企業和外資企業傾斜，制約了民營企業的融資渠道和融資方式。另外，民營企業的財務管理制度不健全，經營成果信息不透明以及財務和會計體系不完善等因素，使得商業銀行對其信用狀況評估比較困難且對其融資需求設置較高的門檻和持有謹慎的態度。
三、強化民營企業財務管理對策
1.提高財務管理意識。財務管理是企業管理核心的重要組成部分，有效的加強企業的財務管理能夠提高企業生產管理過程中各個環節的效率，促進企業的發展壯大。民營企業經營者和財務管理人員應該充分認識到財務管理不僅僅是會計記賬，而且涉及到企業成本管理和融資管理等各個方面。因此，經營者和財務管理人員要重視財務管理的重要性，設計完善的財務管理規章制度和管理體系，管理者從自身做起對其制定的各項制度嚴格遵守，形成良好的財務管理氛圍，這對于加強企業的財務管理以及促進企業的壯大發展起著基礎作用。
2.培養管理人員的專業知識。企業的財務管理工作都是由具體的相關工作人員來進行的，因此，應該高度重視企業內部財務管理人員的綜合素質。財務管理人員作為新會計制度的實施者和體現者，他們的作用對于一個企業的發展有著至關重要，因此為了更好的企業財務管理，企業要對財務管理人員進行嚴格要求，首先在聘用財務人員的時候，要求必須要有相關的行業從業資格證，這是保證財務人員行業素質的一個前提；其次，對于現有的財務人員，也應該進行統一的培訓，組織學習新的會計制度，讓其了解會計行業的發展趨勢，便于以后更好的開展工作；再次，要求財務經理和主管會計人員具備中級會計師資格，同時，鼓勵不具備條件的財務人員努力考取相關職稱；最后，要大力吸取優秀的管理人員，用先進的管理理念帶動整個財務管理的發展，形成良好的財務管理模式，最終影響整個企業的長遠發展。
3.加強民營企業的融資管理。民營企業融資困難已經成為當前影響企業發展的一個重要因素，民營企業如何合理和科學的進行融資也已經成為民營企業財務管理的一項重要任務，從企業內部來講，應該做到以下幾點：
3.1科學的制定融資政策。民營企業在進行融資時要根據自身特點和市場環境制定出切合實際的融資規劃，要以滿足投資需求為主導思想，根據企業的核心競爭力、產業結構以及投資領域等因素進行合理的規劃和安排，使得融資政策和投資的實際需求相匹配。
3.2加強融資風險的控制。融資風險主要通過財務杠桿系數進行衡量和調控，通過資產負債率的有效控制，以此來分析融資風險的程度，做出相應的調控政策。
3.3提高企業自身實力。民營企業多存在資金短缺現象，企業應該加強內部管理以提高資金的使用效率，以此來增強企業對風險的應對能力。針對大多數民營企業的家族式管理，企業應根據其行業特點制定出符合自身的企業管理模式，以增加企業的自身實力，為企業進行融資時創造出有利的融資條件。
四、結語
綜上所述，民營企業作為我國經濟發展的主力軍，在財務管理過程中存在著管理方式單一、財務管理人員專業性缺乏以及融資困難等問題，民營企業經營者應積極尋求適合自身實際發展的財務管理模式制定出合理的財務管理策略，以實現企業價值最大化的財務管理目標。
參考文獻：
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關鍵詞：勞動保障制度；問題；對策
勞動保障制度是我國保障公民生活的基礎制度，體現了社會進步，勞動保障制度的完善狀況和國家文明進步步調一致，是社會進步的標志，可見國家勞動保障制度存在的重要性，但是雖然我國的勞動保障制度發展狀況良好，但是收到很多制約因素的影響，還存在很多發展的阻礙因素，下文將做具體分析。
1 我國勞動保障制度的問題
1.1 勞動保障制度不統一
我國勞動保障制度發展過程中主要矛盾是勞動保障制度的配套管理體制不統一，部分勞動保障制度針對的社會群體差距較大，很多成員享受制度優惠，但是還有部分成員享受不到制度優惠，原因在于行政管理政策多門，社會保障項目的協調難度很大，另一部分問題是歷史性問題，體現了不同地區、范圍的社會保障制度的差異性。
1.2 勞動保障制度改革滯后
我國的國家體制相對單一，改革之后，社會主義市場經濟不斷涌入，出現多元化的保障基因，由于受到改革之前國家單一保障改革落后的影響，我國的勞動保障制度的改革進程相對落后。
1.3 勞動保障制度覆蓋范圍不全
傳統的勞動保障制度項目主要針對國家機關、事業單位和國有企業，其推行也只是以上部門，覆蓋面積很難涉及到民營企業、私營企業和自由職業者，就我國的整體環境來看，勞動保障制度的覆蓋范圍不全面，需要提升國家勞動保障制度覆蓋面積，提升勞動保障的比率。
1.4 勞動保障制度統籌層次偏低，屬地原則未能落實
由于我國私營企業或者民營企業承擔或參與的勞動保障制度統籌層次很低，很多地縣級的企業根本無法推行勞動保障制度，省級部分城市還存在很多企業不繳勞動保障款項的情況，原因在于私營企業和民營企業的人員流動性很強，當人才流失之后，勞動保障制度的歸屬成為問題，部分去也利用多種理由不接受或者拖欠勞動保障款項的繳納。
1.5 勞動保障制度資金的籌措及管理尚不到位
就我國當前來看，勞動保障資金的籌資很難，勞動保障制度的資金主要來源于企業和勞動者、政府三方面，當前多數企業在勞動保障制度中的統籌占據主導，因此部分民營企業和國有企業出現經營效益問題，部分企業處于虧損的狀況，由此導致勞動保障制度在企業的推行受阻。
1.6 勞動保障亟待加強立法
勞動保障立法是針對勞動保障制度專門設立的法律，需要對其進行完善來強化勞動保障制度的規范，拓展勞動保障制度的覆蓋面積。當前我國勞動保障制度需要依靠國務院和相關部門的規章制度來推行。但近年來我國的勞動保障制度緊張狀況不容樂觀，呈現出地區差異性的情況，整體進展效果一般，需要通過立法來縮小地區差異性。
2 完善我國勞動保障制度的對策
2.1 完善勞動保障管理與服務體系
第一，根據我國實際狀況，對勞動保障部門進行重組和劃分，提升勞動保障管理部門在規劃、政策和管理層面的一致，形成勞動保障資金運行保持良好的循環。第二，建立勞動保障制度的監察機構，強化對問題和制度落實情況的監督和檢查。第三，實施統一性強的服務體系，根據全國范圍或者 全省范圍實施統一性強的服務管理體系，保證勞動者在特定的區域合理的流動。
2.2 擴大勞動保障制度項目的覆蓋面
我國政府需要拓展國有大中型企業、事業單位和地營企業等不同 企業類型加入到勞動保障制度中來，雖然將其落實的難度很大，但是該項措施是拓展勞動保障制度覆蓋面積的最有效措施，也是實施過程的必要環節，可以將該過程分批進行或者采取不同區域區別對待的方式，建立起多功能且多渠道的機制和措施，并采取政策或者稅收層面的優惠，保證勞動保障制度在全面范圍內得到拓展，提升覆蓋面積。
2.3 明確政府及相關部門勞動保障制度職責
中央政府和地方政府需要明確自身在勞動保障制度推行過程中的責任和權利，明確政府、企業和個人的職權范圍，我國的社會主義性質決定了政府在我國實施勞動保障制度中的重要作用，尤其在國家推行勞動保障制度過程中，政府起到決定性作用，在勞動保障制度的屠光中扮演重要角色，承擔很多項工作和任務，不能過分的強調政府作用，實施勞動保障建設過程中，需要發揮好 政府和市場的雙向作用，實施雙管齊下的措施，保證政府和市場的協調作用，對勞動保障制度進行完善。
2.4 政府牽頭，多方位籌集勞動保障基金
由于經濟基礎是實現上層建筑的主要支撐，因此為了推廣我國的勞動保障制度，實現勞動保障制度全民化和全員化的目標，需要充足的資金和財力作為具體的后背力量，發揮政府在勞動保障制度中的監督和主導作用。由此可見，對勞動保障制度實施項目資金籌資的過程中，政府起到良好的引導作用，可以通過財政方式、行政方式或經濟支撐、稅收政策優惠的措施來實現資金的籌集，由此保障勞動保障基本資金的來源和數量，保障勞動保障制度資金籌集的有效性。
2.5 通過提高勞動者的技能來提升勞動保障水平
只有提升勞動者的勞動技能，才能提升勞動保障的實施水平，因此需要企業、政府、或者社區部門的合作，利用不同形式的培訓或者實踐工作的方式來提升勞動者的職業技能，利用不斷加強勞動保障配套設施的建設力度，不斷完善勞動保障的工作機制，由此來提升勞動者的專項技能，深入提升勞動保障制度的水平。
2.6 加強勞動保障法制建設
當前我國的勞動保障制度改革主要通過國務院或者相關部門的規章制度或者地方行政法規來推動勞動保障規章制度的推行，只通過行政規章制度是根本不足的，我國政府需要將老公保障法作為社會主義市場經濟法律體系建設的重要組成，在此基礎上不斷完善我國勞動保障制度相關法律體系，保障勞動保障制度的落實。
參考文獻
[1]黃玉君，呂博，鄧大松.我國最低生活保障制度統籌發展的問題及對策研究[J].社會保障研究，2015，06：45-51.
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關鍵詞:民營企業;人才;使用對策
作者簡介:石志忠(1970-),男,河北邯鄲人,邢臺學院貿易經濟系講師,碩士,研究方向:應用經濟學。
中圖分類號:F272.92文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2010)03-0030-03
民營企業是當代中國企業的重要組成部分。由于歷史和文化等因素的影響,以及民營企業發展歷史時間短、經驗少,優秀長壽的民營企業鳳毛麟角,而短命的民營企業比比皆是,這其中尤為重要和突出的原因之一是我國民營企業的人才使用存在問題。員工的不穩定性對民企發展構成了極大威脅。因此,思考如何吸引人才、善用人才、留住人才,成為民營企業的一項重要任務。
一、民營企業在人才使用方面存在的問題
第一,企業對人力資源管理認識狹隘,管理理念落后。古今中外,任何成功企業的核心問題都離不開制定企業發展的長遠規劃,其中包括人力資源戰略規劃。美國的微軟、日本的索尼、松下以及德國的奔馳、大眾等世界知名企業亦是如此。民企的快速發展使得人才資源空前緊張,而當今許多民企缺乏系統的人力資源規劃,人才出現斷層。一些民營企業家只相信自己的管理經驗,人才觀念落后,對知識和人才的重要作用缺乏清醒認識,對引進的人才總是心存戒備,不敢放手讓他們去干,怕他們翅膀硬了,跳槽走人。用人是老板自己個人說了算,缺少一套完整的引才、用才和人才管理機制,極易導致用人失誤。
第二,企業對制度化管理認識不足,“家長式”管理作風普遍存在。民營企業大多數為私人或有某種情感關系聯系起來的團體所投資興辦的,企業主多集所有權和經營管理權于一身。這種以情感紐帶聯系起來的家族式管理形式在企業的創業階段具有較強的親和力、較低的監督成本和明顯的競爭優勢,但當企業發展到一定程度時,隨著企業日常事務的增多,缺乏制度化、規范化的管理機制就會造成決策的盲目、管理的混亂和權力的濫用。很多民營企業主還存在著事必躬親的思想,因缺乏對員工的充分信任或是對員工能力的懷疑,從而干擾一些正常的、專業化的企業運作行為,使得企業經營打上深深的個人烙印,限制了企業的創新源泉。
第三,企業分配機制不透明,員工利益無保障。很多民營企業在員工利益分配方面缺乏公開、公平、公正的機制。即使有些企業為吸引人才,制定了一系列的薪資福利制度,但由于缺乏科學合理的績效考評體系及與之配套的措施,或是薪資福利制度本身就存在缺陷,并不能確保人才在其付出智慧和勞動后得到適當的經濟利益報償,從而使這一制度往往流于形式,起不到科學管理使用人力資源的作用。甚至有的民營企業為了防止員工流失,而故意拖欠員工工資,致使員工利益受到損失。
第四,企業育人環境差,員工職業發展道路不明確。很多民營企業認識到了人才的重要性,但是對人才的培養都沒有信心。很多企業辛辛苦苦培養出的人才最終“跳槽”到其他企業,甚至成為競爭對手。這就造成了很多企業不再愿意培養人才,放棄了這種“為他人做嫁衣”的行為,對于人才也只是隨取隨用。甚至一些企業還存在不僅不積極培養人才,而且限制培養人才的行為,認為就是因為人才成長了才會“跳槽”的。這是由于企業缺乏系統的人力資源管理體系的指導和保障,員工的職業發展道路不明確,加之勞資雙方契約關系不規范,缺少相應的勞動合同的法律約束力,這就給員工的隨意流動提供了土壤,創造了條件。企業只是為滿足自身單方面利益招聘員工,而不能給予員工適當的職業生涯發展指導和保障;員工也僅僅是將企業作為實習的基地和積累經驗、資歷的平臺,是奔向下一個目標的跳板,很難沉下心來將“工作”當成“事業”來做。雙方都是各取所需,而不去謀求長遠,很難達成相互信任、協調發展、互利共贏的局面。
第五,企業文化不濃,導致凝聚力不強。有些民企老板一提到“企業文化”時,就振振有詞地說,他在企業文化建設方面如何重視并注重投入,認為只要有了職工活動中心,配備一些器材就足夠了,就算有了自己的企業文化,這種觀念是錯誤的。企業應該在經營的理念、目標、方針、觀念等方面對人才進行引導。要孕育企業軸心文化,力求得到人才的認同。只有目標一致時,人才之間才會有共同語言,才能進行更好的交流。
二、轉變觀念,構建民營企業人才使用新機制
(一)確立“人力資本”觀念,建立人力資源發展戰略
人力資本是指凝集在勞動者身上的知識、技能及其表現出來的能力。這種能力對企業生產起著促進作用,是具有經濟價值的、能夠帶來價值增值的資本。未來企業的競爭是人才的競爭,主要是人力資本的競爭。企業即使擁有再多的貨幣資本,如果沒有“人力資本”,也不可能增值。因此,企業要摒棄“人力成本”觀念,不要只從“省”上下功夫,“既要馬兒跑,又想馬兒不吃草”。應該建立人力資源戰略,確立“人力資本”的導向,把精力放在如何對“人”進一步擴大投資,通過培訓提高其技能,從人性角度進行激勵,以高成本購入人力資本,充分發揮資本的潛在價值,實現企業的可持續發展。
以浙江杰克控股集團的發展為例,20世紀90年代中期,它只是一家名不見經傳的家庭小作坊,10余年后發展成為中國縫紉機行業的大型骨干企業,并于2006年進入中國企業500強。“杰克”選擇了“人力資本”觀念。新杰克控股董事長阮積祥說:“人才資源是企業的第一資源,誰不重視人的工作,不關心人、尊重人、理解人、愛護人、培養人,誰就不會搞企業”。杰克在員工培訓方面的投入很大,成本導向的企業可能為每年幾百萬元的人力投入感到心疼,但杰克不會。他們認為人才不應是蠟燭,等待燭盡火滅,而應是蓄電池,用人是放電,育人是充電,只有這樣企業才能不斷發展。事實證明,用知識武裝起來的杰克員工在創造著更高的人力資本投資收益。
(二)改變“家長制”管理,創建吸引人才的環境
隨著企業的不斷發展擴大,民營企業必須合理地進行組織架構設計,科學地分工,建立健全各項規章制度,實施規范化管理。這就要求企業突破血緣、地緣關系的約束,建立責、權、利明確的現代契約關系,明確勞資各方的權利義務。確保組織中的任何人都嚴格遵守規章制度,使企業徹底擺脫“人治”,實現“法治”,這樣,才能保障和促進員工的工作積極性,使他們能在一個平等和諧的企業環境中更好的為達成企業各方目標而努力工作。家族企業不等于家族管理,民營企業要引進現代管理模式,建立各項規章制度,以制度去約束人,而不是以家族權力去控制人。
(三)確立“人力資源管理”觀念,建立人才儲備、培養、開發與使用機制
改變舊的“人事管理”觀念。人事管理是為了完成組織任務,對組織中涉及到的人和事的關系進行專門化的管理,是對人管理的工具,只是起著輔和參謀型的職能。而人力資源管理是以人為本,將員工看做是實現組織目標的“第一資源”,然后圍繞組織目標,將員工的儲備、培養、開發與使用有機結合起來,發揮員工潛能,更好地實現組織發展,建立起以員工任職、績效管理、薪酬分配等為主體的人力資源管理框架。
第一,搞好員工職業規劃,創造引人、育人、留人的企業氛圍。只有員工的卓越發展,才有企業的目標實現。員工邁向卓越,才能將自己的聰明才智奉獻給企業。因此,民營企業要搞好員工職業生涯管理,為自己的員工創造條件,使他們有機會獲得一份有成就感和自我實現感的職業,從而贏得員工的敬業和奉獻精神。根據人才自身的素質與經驗,依照企業的目標策略,給員工設置挑戰性的工作或職位,使其能夠在工作中得到發展的空間,不但滿足了人才自我滿足、自我實現的需要,同時使人才在工作中得到鍛煉,反過來也有利于企業發展。要解決這個問題,關鍵是在企業內部形成一種良好的人才競爭機制,依據“能者上,庸者下”的原則,采取公開競爭上崗的做法,為人才設置施展才能的舞臺。杰克控股集團的人才選用理念是:不唯學歷資歷,多大能力多大舞臺。杰克員工都知道,只要繼續努力,機會就在不遠處等著你。在這個公平、公正的舞臺上,杰克人形成了既相互競爭、又共同發展的和諧氛圍,員工的職業生涯就是在這樣的環境下駛入良性軌道的。
第二,加強與員工的溝通,建立有效的績效考核體系。績效管理的核心目標是通過了解和檢驗員工的績效以及企業的績效,并通過結果的反饋實現員工績效的提升和企業管理的改善;它也是對員工業績的評定與認可,具有激勵功能,使員工體驗到成就感、自豪感,從而增加其工作滿意度;考核的結果將決定員工的晉升、獎懲和各種利益的分配。績效管理要充分考慮企業自身的特點、發展階段、戰略目標,員工的知識、技能、能力等。要以人為本,把員工視為最重要的資源而不只是企業獲得利潤的工具。在管理實踐中,要讓員工參與管理、尊重員工、愛護員工,幫助其發展技能,給予其應得的報酬。只有這樣,員工的績效才能在考核中不斷提高,員工才會從內心接(下轉37頁)(上接31頁)受績效考核。
第三,建立合理的薪酬分配體系。民營企業管理者應該確立現代的薪酬管理理念,實現員工薪酬水平提升與員工素質提高的良性循環,從而實現企業的可持續發展。如果員工薪酬水平較高,企業原有高素質員工的流失率將降低,節約員工培訓費用,企業將吸納更多的高素質員工,員工更有實力加大自我開發力度,這些均有助于員工整體素質的提升,從而有助于企業經濟效益的提高。這就可以形成員工素質提升與其薪酬水平提高的“互推”之勢。此態勢對企業與員工均是有益的,企業最終獲得的收益(人力資本收益)將高于在員工方面的各項支出(人力資本投資)。
(四)重視企業文化創造,營造良好的企業氛圍
良好的企業文化不但可以激發全體員工的熱情,統一企業成員的意念和欲望,齊心協力地為實現企業的戰略目標而努力,也是留住和吸引人才的一個有效手段。因此,企業擁有良好的文化氛圍,讓員工享受到工作的樂趣十分重要。一個擁有良好文化氛圍的企業,能夠讓員工更有歸屬感,也會讓企業自身更具發展活力。成功的企業文化對于企業員工的潛移默化作用有時比物質激勵更有效。一個企業的文化尤其是強文化,會強烈影響一名員工對企業的根本看法,并影響該企業的領導風格、領導方式、組織結構及其關系、企業控制職能的應用方式。而這些都是企業能否有效吸引人才的主要影響因素。
總之,民營企業必須從根本上重視人才管理,從長遠發展著眼,建立健全科學規范的現代企業人力資源管理體系,形成人才引進、培養和使用的良性機制,保證民營企業不斷發展壯大,使企業之樹常青。
參考文獻:
[1] 陳霜晶、王園.人本杰克:中國民營企業人力資源管理模式[M].北京:機械工業出版社,2007.
