時(shí)間：2023-08-25 17:09:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程結(jié)算的法律依據(jù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、按月結(jié)算。即實(shí)行旬末預(yù)支或月中預(yù)支，月終按工程師確認(rèn)的當(dāng)月完成的有效工程量進(jìn)行結(jié)算，竣工后辦理竣工結(jié)算。
2、分段結(jié)算。即雙方約定按單項(xiàng)工程或單位工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。
3、竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目較小，工期較短(如在12月以內(nèi))的工程，可以實(shí)行在施工過程中分幾次預(yù)支，竣工后一次結(jié)算的方法。
4、雙方約定的其他結(jié)算方式。發(fā)包人和承包人可以結(jié)合具體工程的建設(shè)規(guī)模、工期長短，合同價(jià)款多少，選擇工程進(jìn)度款的支付方式和相應(yīng)的結(jié)算時(shí)間。
綜上，工程款可以受托支付，但是必須符合受托支付的條件。
《中華人民共和國建筑法》
第十八條建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：合同管理；工程結(jié)算
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
一般來講，任何一項(xiàng)工程，不管其投資主體、資金來源如何，只要是采取承發(fā)包方式承建．當(dāng)工程竣工驗(yàn)收交付使用后。承包商與發(fā)包商都要辦理竣工結(jié)算。但從目前我國建設(shè)市場運(yùn)作的實(shí)際情況來看。因合同簽訂不完善。特別是對設(shè)計(jì)變更、索賠、現(xiàn)場簽證等有關(guān)影響工程價(jià)款變化的確定方法約定不明確、不細(xì)致等同題導(dǎo)致工程的竣工結(jié)算難度大。糾紛多．許多結(jié)算糾紛曠日持久的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。筆者根據(jù)多年來從事工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，就施工合同對工程竣工結(jié)算的影響．以及如何讓施工合同更好地為工程竣工結(jié)算服務(wù)來談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1 施工合同對工程竣工結(jié)算的影響
合同一經(jīng)簽訂．即成為約束合同雙方的最嚴(yán)格的法律文件。合同的每一條均與合同雙方的利害有關(guān)，施工合同對工程竣工結(jié)算有著重要的影響：
1.1 施工合同主要?jiǎng)?wù)款是工程竣工結(jié)算確定的基礎(chǔ)
首先，施工合同約定的權(quán)利和義務(wù)影響著工程造價(jià)的確定和控制。
其次，施工合同約定的工程價(jià)款相關(guān)條款是工程竣工結(jié)算價(jià)款確定的依據(jù)。
再者，施工合同約定的違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的保證
施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益．任何一方不履行合同約定的義務(wù)。就會(huì)影響另一方權(quán)益。就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟(jì)來衡量．讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
1.2 施工合同類型的選擇決定了工程竣工結(jié)算方式及難易程度
施工承包合同方式有固定價(jià)款合同，可調(diào)價(jià)款合同，成本加酬金合同三種．其中成本加酬金在國內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下。最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種合同方式，施工承包合同方式?jīng)Q定了工程結(jié)算的方式。
（1）不同的合同方式，竣工結(jié)算方式不同
“固定總價(jià)合同”俗稱“總價(jià)包干合同”、“包死合同”。固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)范為基礎(chǔ)．承發(fā)包雙方就施工項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)。由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更的情況下。才能隨之做相應(yīng)的變更。除此之外．合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。
“固定單價(jià)合同”是以固定綜合單價(jià)結(jié)算，工程量按施工圖、工程變更單、現(xiàn)場簽證等按實(shí)際完成的量進(jìn)行計(jì)算。綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。綜合單價(jià)在合同履行期間不隨物價(jià)波動(dòng)等而調(diào)整。
（2）不同的合同方式，價(jià)款調(diào)整的處理方式不同
施工承包合同一經(jīng)確定．工程施工發(fā)包承包價(jià)格也同時(shí)確立。但由于工程建設(shè)的特殊性，合同確定的價(jià)格不是一成不變的。隨著工程施工的展開。追加合同價(jià)款的情況時(shí)有發(fā)生，價(jià)款的變化均以施工合同為依據(jù)進(jìn)行．調(diào)整追加的合同價(jià)款作為原合同價(jià)款的補(bǔ)充增加部分。與原合同價(jià)款構(gòu)成合同總價(jià)款或竣工結(jié)算價(jià)格。不同的合同方式，價(jià)款調(diào)整的處理方式不同。
固定總價(jià)合同中合同價(jià)款的調(diào)整。由于固定總價(jià)合同中約定了合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍。其風(fēng)險(xiǎn)包干因素是除重大變更和工程范圍變更外的所有因素：包括工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、工資等變動(dòng)、地質(zhì)條件惡劣、氣候條件惡劣和其他一切客觀因素．并明確在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整，因此。固定總價(jià)合同簽訂前應(yīng)當(dāng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)險(xiǎn)等．并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同簽訂的后果。
（3）不同合同方式，工程竣工結(jié)算糾紛控制難易不同
工程竣工結(jié)算難易并不在于工程本身的復(fù)雜程度，也不在于造價(jià)計(jì)量計(jì)價(jià)的計(jì)算難度。關(guān)鍵在于在結(jié)算過程中糾紛控制及糾紛解決的難易上。
固定總價(jià)合同結(jié)算，從理論上講，其竣工結(jié)算問題應(yīng)該比較簡單。只要按合同完成合同范圍的工程內(nèi)容，合同價(jià)就是最終結(jié)算價(jià)。然而．固定總價(jià)合同要有條件很成熟的前提(施工圖紙完善)，還得有個(gè)很完美的合同。特別是涉及合同價(jià)款調(diào)整的條款要相當(dāng)詳盡。實(shí)踐中．往往由于前期工作考慮不周到，工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變化大，設(shè)計(jì)修改多。合同存有先天性缺陷或隱患，造成該包干的包干不了。工程范圍發(fā)生變化，對風(fēng)險(xiǎn)范圍的確定及調(diào)價(jià)的條款不明確或模棱兩可．或雙方理解不同．結(jié)算時(shí)有關(guān)調(diào)整價(jià)格和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臓幾h比較多．常常造成結(jié)算久拖不決。反而增加了結(jié)算的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)．這類合同糾紛占工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算糾紛的80％。
1.3 違約情況的處理影響工程竣工結(jié)算確定
在施工合同履行中。違約情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)工程竣工驗(yàn)收辦理結(jié)算時(shí)．如果質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，因承包商自身原因拖延工期，工程未能按期完成，都要根據(jù)合同對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并將違約金直接從工程款中扣除。(1)質(zhì)量方面的條款約定。如：與合同中規(guī)定的主材、設(shè)備品牌、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、質(zhì)量等級等達(dá)不到合同約定要求，根據(jù)合同條款應(yīng)該扣罰違約金。(2)進(jìn)度方面的條款約定。如：因承包商原因造成工期延誤，根據(jù)合同條款應(yīng)該扣罰違約金。(3)造價(jià)方面的條款約定。如：結(jié)算審核時(shí)，核減率超過一定比例，超過部分的審核費(fèi)從工程價(jià)款中直接扣除。這些違約金的扣除也影響工程結(jié)算的最終確定。
2 如何把好施工合同關(guān)，最大限度降低合同因素給工程竣工結(jié)算帶來的風(fēng)險(xiǎn)
施工合同簽訂不完善往往造成合同雙方爭議、糾紛甚至訴訟，如何把好施工合同關(guān)．降低合同因素給工程竣工結(jié)算帶來的風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1 嚴(yán)格合同審核．保證合同簽訂質(zhì)量
對合同的審查是工程實(shí)施過程中不可逾越的重要的基礎(chǔ)工作。合同審查要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
（1）合同的合法性和有效性。
合同的合法性和有效性是合同生效的前提。合同條款的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性是合同履行順利的保障。合同審查時(shí)。要注意：合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范：合同條款是否符合經(jīng)濟(jì)法規(guī)等國家規(guī)定要求；合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書相一致：合同中是否對責(zé)任和獎(jiǎng)罰作了明確規(guī)定等。對一些重大的工程項(xiàng)目或合同關(guān)系和合同文本很復(fù)雜的工程，應(yīng)將合同審查的結(jié)果聘請有關(guān)法律顧問和合同專家進(jìn)行審核。以避免或減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)．減少合同談判和簽訂過程中的失誤。
（2）合同方式的選擇
合同方式是整個(gè)合同的核心、靈魂。合同方式是工程造價(jià)計(jì)價(jià)、控制的關(guān)鍵．涉及工程價(jià)款的調(diào)整、變更簽證等均得圍繞合同方式來制定。要根據(jù)工程的實(shí)際情況。工程的復(fù)雜程度、施工圖紙、現(xiàn)場條件、施工工期等判斷采用何種計(jì)價(jià)方式更合理、更能達(dá)到控制造價(jià)的目的。
2.2 注重合同管理，保證合同履行效果
合同的履行過程實(shí)際就是一個(gè)造價(jià)控制和確定的過程．把好合同的履行關(guān)是工程實(shí)施過程中很重要的關(guān)口之一。而合同的履行主要是依托監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師。他們開展工作都必須緊緊圍繞施工合同。監(jiān)理工程師代表發(fā)包商依據(jù)施工合同對工程進(jìn)行監(jiān)督、管理及控制工程造價(jià)，對于工程的變更、現(xiàn)場簽證、索賠事項(xiàng)及違約責(zé)任等處理均必須依據(jù)施工合同的約定進(jìn)行。造價(jià)工程師受發(fā)包商委托。按照施工合同的約定及監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的有效憑據(jù)代表發(fā)包商進(jìn)行工程造價(jià)的確定。
2.3 采取積極措施。彌補(bǔ)合同缺陷
合同制訂后，在履行過程中。發(fā)現(xiàn)合同存在不完善的地方，要及時(shí)提出并主動(dòng)協(xié)商予以明確．雙方通過協(xié)商形成的會(huì)議紀(jì)要，或簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，是合同的組成部分。通常在合同履行過程中進(jìn)行協(xié)商比在結(jié)算時(shí)協(xié)商要容易得多。
2.4 熟悉相關(guān)法律，妥善解決合同糾紛
當(dāng)糾紛不可避免地產(chǎn)生了．雙方必須積極面對，要認(rèn)真分析、研究合同。找尋有利于自己的法律依據(jù)、事實(shí)證據(jù)、辯駁理由；同時(shí)也要認(rèn)真分析對方提出的觀點(diǎn)、依據(jù)。以便順利解決糾紛。
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 合同審核 過程簽證
關(guān)于“工程項(xiàng)目結(jié)算的編制，盡量避免送審造價(jià)與審核、審計(jì)造價(jià)相差較大”的問題，眾所周知，結(jié)算的精準(zhǔn)性直接影響著審核的結(jié)果，現(xiàn)就我曾經(jīng)審核過的本公司一個(gè)項(xiàng)目來探討一下：
當(dāng)時(shí)施工單位送審值1259萬元，監(jiān)理審核值851萬元，業(yè)主審核值509萬元。審核依據(jù)是合同和現(xiàn)場核實(shí)工程量，套用99湖南建筑工程定額、95市政工程定額和2005房屋修繕定額，按合同規(guī)定計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。按婁底工程造價(jià)2007年第一期材料價(jià)格調(diào)整材料價(jià)差。審核金額相差為什么這么大呢，其真正原因：是調(diào)整了工程量、并多次到現(xiàn)場對工程量進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際工程量與簽證結(jié)算工程量相差太大、調(diào)整了一些不合理子目的定額、調(diào)整了部分材料價(jià)格、核減了因工程需要而未施工的項(xiàng)目，如鋁合金窗、土石方挖運(yùn)、值班室天棚吊頂、砼道路、砼墊層、砼管、鋼筋，帶形基礎(chǔ)、地面瓷磚、石油瀝青卷材鋪貼等。
雖說審核時(shí)縮水是常事，但縮得太離譜了我們造價(jià)員就得好好與審核人員溝通找出真正的原因，使自己今后的結(jié)算能夠更精準(zhǔn)。其實(shí)每個(gè)預(yù)結(jié)算工作人員責(zé)任還是比較重大的，只要大家工作認(rèn)真一點(diǎn)，負(fù)責(zé)一點(diǎn)，如實(shí)反映現(xiàn)場工程量，隱蔽資料要做準(zhǔn)確、套定額子目力求準(zhǔn)確，不要太離譜，就能把預(yù)結(jié)算工作做得更好。對于四方已現(xiàn)場核實(shí)的工程量，做結(jié)算的時(shí)候不要在工程量表上擅自增加工作量，給設(shè)備部專工審量、計(jì)劃審計(jì)審價(jià)增加不必要的麻煩。
下面就幾個(gè)典型有爭議的案例，從中分析合同計(jì)價(jià)方式、工程量變更等對工程結(jié)算的影響。
1 計(jì)價(jià)方式對工程造價(jià)的影響-典型案例
1.1 案例概述 2005年5月31日，上海某建筑工程有限公司通過公開競標(biāo)，承建了上海某能源有限公司（以下簡稱“能源公司”）3646.9m2的鍋爐房；1478.8m2一層鋼結(jié)構(gòu)的煤棚；80m高矩形煙囪；475.6m2一層鋼結(jié)構(gòu)的水處理間和 48.8m2的酸堿儲(chǔ)存罐區(qū)的施工任務(wù)。新建建筑四周用設(shè)混凝土消防環(huán)通道路。要求工程2005年6月20日開工，2005年12月20日竣工，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級。兩方通過合同約定采用工程量清單計(jì)價(jià)，并以固定總價(jià)方式確定工程價(jià)款。
建筑公司按照合同內(nèi)容完成了工程建設(shè)任務(wù)，并在計(jì)劃工期內(nèi)按時(shí)交付，能源公司隨之全額支付進(jìn)度款。但是建筑公司卻在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)以材料漲價(jià)和工程變更為由發(fā)出律師函，要求能源公司支付材料漲價(jià)的工程價(jià)款和逾期付款產(chǎn)生的工程款利息，使雙方的合作陷入僵局。
1.2 案例分析
1.2.1 合同約定的工程款計(jì)價(jià)方式為固定價(jià)計(jì)價(jià)，因此建筑公司關(guān)于額外材料補(bǔ)差的要求無效。在工程建設(shè)中，固定價(jià)格合同包括兩種形式，一種是固定單價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)中，價(jià)不變，量按實(shí)計(jì)算；另一種是固定總價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)不變。嚴(yán)格來說，固定單價(jià)通常是固定不變的，它是締結(jié)合同的甲乙兩方以合同形式約定的單價(jià)；竣工結(jié)算價(jià)則是以合同單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量而得出的工程造價(jià)。項(xiàng)目在建期間，固定單價(jià)總會(huì)在市場單價(jià)的基礎(chǔ)上有一定的高低波動(dòng)。以建筑公司的立場來分析，項(xiàng)目承建期間如果固定單價(jià)小于市場單價(jià)，則能源公司支付的工程款少了一部分；如果固定單價(jià)大于市場單價(jià)，則相當(dāng)于能源公司支付的工程款多了一部分，多出的這部分就是建筑公司應(yīng)得的超額利潤。在承包方與發(fā)包方共同約定好工程計(jì)價(jià)方式后，建筑公司承建工程項(xiàng)目的同時(shí)，有義務(wù)承擔(dān)因價(jià)格波動(dòng)引起的利潤升值或貶值的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，建筑公司和能源公司因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)前已通過承包合同約定了固定價(jià)計(jì)價(jià)方式，因而建筑公司向能源公司所要額外材料補(bǔ)差完全不符合法律邏輯。只有當(dāng)事先約定的合同價(jià)款違背了公平的市場規(guī)則，建筑公司才可以在規(guī)定的期限內(nèi)依照《合同法》提出變更或撤銷的要求。
1.2.2 建筑公司與能源公司商定的固定價(jià)結(jié)算工程款是兩方以合同的形式做出的合法的約定，因此法院不會(huì)受理建筑公司單方面提出的造價(jià)鑒定的要求。在本案中，建筑公司與能源公司商定的以固定價(jià)結(jié)算工程款的計(jì)價(jià)方式已通過合同約定下來，整個(gè)承建過程與合同要求相符，未出現(xiàn)工程變更的事由，竣工結(jié)算時(shí)兩方就應(yīng)該按部就班的執(zhí)行合同約定的內(nèi)容徹底清算工程款。建筑公司在此時(shí)提出差額補(bǔ)償?shù)囊笫峭耆珱]有法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定，如果一方當(dāng)事人提出對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的申請，一般法院不予支持。
1.2.3 在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，工程款不能產(chǎn)生利息，能夠產(chǎn)生利息的是工程欠款。這里提到的工程價(jià)款，是能源公司用以支付建筑公司保質(zhì)保量完成施工任務(wù)并如期交付的物化勞動(dòng)以及承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的合理對價(jià)。上文提及，能源公司完全按照合同約定的內(nèi)容付了全額的工程款， 因此建筑公司事后差額補(bǔ)償?shù)囊笸耆缓虾醴蛇壿嫛?/p>
2 工程變更對工程造價(jià)的影響-典型案例
2.1 案例概述 2007年1月30日，本工程正式竣工驗(yàn)收。隨后，建筑公司向能源公司提交了竣工結(jié)算報(bào)告，并以工程變更為由向?qū)Ψ剿髻r350萬元，遭到了對方的反對，能源公司與建筑公司各執(zhí)一詞，因此工程價(jià)款結(jié)算便成為雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)問題。能源公司不承認(rèn)事先未辦理工程變更簽證的施工項(xiàng)目，部分已辦理簽證的變更項(xiàng)目因?yàn)闆]有明確標(biāo)定價(jià)格，因此應(yīng)該以建筑公司所列工程量清單中相似的價(jià)格而定。而建筑公司認(rèn)為，凡是能源公司要求或同意施工的項(xiàng)目必須全部計(jì)價(jià)；部分工程變更的簽證未明確如何計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)該參考當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)。
350萬元的工程變更索賠中的一百萬元兩方意見一致，對于其他的部分合同兩方各執(zhí)己見，一直未確定解決對策。于是，建筑公司于2007年7月20日將一紙?jiān)V文呈上法庭，向能源公司提出350萬元的工程款索賠。
2.2 案例分析 根據(jù)上文得知，建筑公司與能源公司在工程款結(jié)算環(huán)節(jié)的矛盾焦點(diǎn)是工程變更后工程量和工程價(jià)款的計(jì)價(jià)的問題。筆者的分析如下：
2.2.1 工程簽證是工程變更的證據(jù)。簽證中規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。辦理變更簽證時(shí)，甲乙兩方本著公平公正的原則，可以參考當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不一定與合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相一致。此類變更簽證最不易引發(fā)爭議，而且對建筑公司更有利。
2.2.2 工程變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)而定，它是能夠證明工程變更事件的主要依據(jù)。工程簽證實(shí)際是合同的補(bǔ)充部分，甲乙兩方締結(jié)合同后為明確合同價(jià)款的，應(yīng)參考《合同法》第六十二條規(guī)定：“價(jià)款或報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指示的，按規(guī)定履行?！痹诠こ套兏?，如果承包方與發(fā)包方未明確約定計(jì)價(jià)規(guī)則，則在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)均按當(dāng)?shù)氐亩~計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，它只能作為證明變更事件的依據(jù)而存在。
2.2.3 沒有工程簽證，只有其他證據(jù)證明發(fā)包人同意施工，其計(jì)價(jià)原則上也按當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意或要求其施工的，并該證據(jù)經(jīng)過舉證、質(zhì)證后足以證明其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的，這類證據(jù)可視為工程簽證，可以作為計(jì)算工程量的依據(jù)。
3 結(jié)束語
工程造價(jià)管理是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)工作，要求技經(jīng)人員必需具備施工管理知識(shí)、熟練的合同談判技巧和認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到在招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理上具備相應(yīng)的知識(shí)和能力，提高技經(jīng)人員的專業(yè)素質(zhì)，工作中做到有理有據(jù)。
項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，均需要進(jìn)行造價(jià)過程管理，因此要樹立全過程造價(jià)控制的理念，作好工程造價(jià)的事前控制，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)起、招標(biāo)階段、施工合同簽訂、工程實(shí)施的事中控制，工程結(jié)算的事后控制等加大技經(jīng)人員的過程參與力度，發(fā)揮技經(jīng)專業(yè)的優(yōu)勢，將控制工程造價(jià)的理念落實(shí)到前期規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工合同范本施工全過程中去，從源頭起強(qiáng)化工程造價(jià)管理與控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂芳，武菊意.淺談建設(shè)工程結(jié)算審核[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（09）.
大家好！
我代表園林仲裁案應(yīng)對團(tuán)隊(duì)向大家做結(jié)案匯報(bào)。報(bào)告分為五個(gè)部分，第一部分和第二部分介紹案件起因和整體情況，第三部分介紹辦案過程，第四部分和第五部分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一、子公司與園林從建立合作到產(chǎn)生糾紛的大致經(jīng)過
1、年10月，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部電子十一院副院長推薦，子公司以直接委托方式與園林簽定《會(huì)所區(qū)市政、山體綠化、景觀工程施工合同》，合同暫定總價(jià)為240萬元。
2、因各種原因，工程于年12月完工，園林于年4月首次提交結(jié)算資料，報(bào)送金額為403萬元，又由于各種原因，該工程結(jié)算一直未完成初審，子公司工作人員最后一次確認(rèn)接收園林調(diào)整后工程結(jié)算資料的時(shí)間是年8月，本次報(bào)送金額為295萬元。
3、年9月，子公司原常務(wù)副總被，子公司中止了對園林的結(jié)算初審工作。
4、年3月，園林依據(jù)合同向仲裁委申請仲裁，要求子公司立即向其支付工程款115萬元、養(yǎng)護(hù)費(fèi)19.7648萬元、違約金31.4765萬元、催收工程款所發(fā)生的差旅費(fèi)5萬元。
二、關(guān)于園林仲裁案的總體情況
風(fēng)險(xiǎn)管理部于年3月9日收到子公司的法律協(xié)助申請，由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限（收到仲裁申請后15日內(nèi)）僅剩1日，我方舉證面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部及時(shí)與仲裁委取得聯(lián)系，并以子公司原常務(wù)副總供述園林向其行賄為由，提交延期審理申請書、中止審理申請書、調(diào)取證據(jù)申請書，并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機(jī)會(huì)，成功取得寬延期限。
風(fēng)險(xiǎn)管理部與子公司及總部成本部密切配合，并取得集團(tuán)法務(wù)部、審計(jì)部和紀(jì)檢監(jiān)察部的支持，全面準(zhǔn)備開庭資料，反復(fù)審查結(jié)算資料，共同參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場核對工程造價(jià)1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計(jì)5次，沉重打擊了行賄單位囂張氣焰，并為公司減少經(jīng)濟(jì)損失1,034,137.75元。
從辦案過程和仲裁結(jié)果來看，此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應(yīng)對仲裁的成功案例，還可作為公司向社會(huì)弘揚(yáng)正氣，向供應(yīng)商彰顯規(guī)范、陽光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。
三、辦案過程
園林仲裁案歷時(shí)一年四個(gè)月，參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場核對工程造價(jià)1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計(jì)5次。時(shí)序過程是：
年3月9日，風(fēng)險(xiǎn)管理部收到子公司的法律協(xié)助申請，由于據(jù)規(guī)定的截止日期僅有一天時(shí)間，風(fēng)險(xiǎn)管理部立即擬制延期舉證申請書、調(diào)取證據(jù)申請書、仲裁中止申請書。仲裁委雖認(rèn)為我方的理由在法律上不夠充分，但仍在情理上給予我方一定寬限時(shí)間，我司成功爭取到寬限期。
年3月，風(fēng)險(xiǎn)管理部針對園林仲裁申請，認(rèn)真全面地收集和研究相關(guān)資料，并向集團(tuán)法務(wù)部和外部經(jīng)驗(yàn)豐富的律師請教答辯思路和技巧，綜合管理法律、人際、道義等，制定園林仲裁案應(yīng)對方案。
年4月，風(fēng)險(xiǎn)管理部積極組織仲裁應(yīng)對相關(guān)工作：1、請集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部協(xié)助提供關(guān)于園林向子公司原常務(wù)副總行賄的證據(jù)；2、請子公司積極認(rèn)真開展結(jié)算審核工作；3、請集團(tuán)審計(jì)部協(xié)助審核，并出具正在辦理園林終審結(jié)算的證明；4、按仲裁程序準(zhǔn)備并提交證據(jù)、答辯書等。
年5月，風(fēng)險(xiǎn)管理部參加第一次庭審，成功駁回對方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請，并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對結(jié)算進(jìn)行終審。根據(jù)仲裁委合理限定的終審時(shí)間，督促子公司和總部成本部開展結(jié)算審核工作，并根據(jù)其專業(yè)結(jié)果，擬制提交仲裁委的結(jié)算說明。
年6月，風(fēng)險(xiǎn)管理部組織子公司和總部成本專家共同參加仲裁委組織的開庭調(diào)解，我方提交終審結(jié)果，羅列出一切可能的扣減理由，將結(jié)算額從其申請的295萬元審減到182萬元，極大挫敗了對方的信心。同時(shí)，我們也預(yù)計(jì)出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬元。
年7月，仲裁委安排園林對我方終審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并反饋意見。雙方爭議大，不能達(dá)成一致意見。
年8月，仲裁委連續(xù)組織第二次庭審和第三次庭審，雙方在仲裁委組織下核對結(jié)算，由于爭議大，仲裁委要求進(jìn)行司法鑒定。
年9月，提交司法鑒定所需的資料和費(fèi)用，對提交鑒定的資料進(jìn)行質(zhì)證，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。
年12月，領(lǐng)取并復(fù)核司法鑒定初稿，由子公司審核，總部成本部復(fù)審，并由風(fēng)險(xiǎn)管理部逐項(xiàng)反饋質(zhì)證意見。
年2月，子公司成本部、總部成本部及風(fēng)險(xiǎn)管理部共同派員到，與園林和司法鑒定中心一起對工程造價(jià)進(jìn)行三方核對。
年4月，領(lǐng)取鑒定終稿，組織子公司和總部成本部復(fù)核，并擬制《對審價(jià)鑒定報(bào)告的質(zhì)證意見》，共同參加出庭質(zhì)證。
年5月至6月，對鑒定終稿補(bǔ)充調(diào)整說明組織核對并提交質(zhì)證意見書。
年7月26日，收到仲裁委領(lǐng)取裁決書的通知，經(jīng)反復(fù)鑒定，工程造價(jià)明確部分為248萬元，仲裁委以子公司未在認(rèn)價(jià)單上明確說明價(jià)格含義為由，裁決子公司支付起苗費(fèi)16萬元，共計(jì)264萬元。與對方仲裁申請相比，本次仲裁為子公司減損和節(jié)約成本共計(jì)103萬元。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
從風(fēng)險(xiǎn)管理部辦案的角度，本案相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以歸納四點(diǎn)：
1、通過尋找正當(dāng)理由和選擇必須回避的仲裁員等技巧，成功取得寬延期限，不僅避免直接敗訴，而且為我方分析案情、收集證據(jù)等爭取到時(shí)間。（前面已提及，此處不贅述）。
2、樹立必勝信念，保持態(tài)度積極，虛心多方請教，事先周全策劃，尋找充分的法律依據(jù)，收集和準(zhǔn)備詳實(shí)的證據(jù)材料，在首次開庭時(shí)成功駁回對方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請，并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對工程結(jié)算進(jìn)行終審。
3、全面調(diào)集支持力量，充分發(fā)揮律師和成本人員專業(yè)特長，羅列出一切可能的扣款理由，首次反饋時(shí)將結(jié)算額從對方申請的295萬元審減到182萬元，極大挫敗了對方的信心。同時(shí)，我方也預(yù)計(jì)出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬元，做到心中有底，從容不迫。
4、耐心細(xì)致，契而不舍，不屈不撓，反復(fù)審查結(jié)算資料，反復(fù)提交異議和質(zhì)證說明，讓仲裁委和鑒定機(jī)構(gòu)充分領(lǐng)教我方的態(tài)度和決心，讓對方筋疲力盡，最終為公司減少經(jīng)濟(jì)損失103萬元。
五、管理建議
【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算；施工合同；造價(jià)管理；結(jié)算審核
前言
施工企業(yè)參與工程建設(shè)具有建設(shè)周期長，投入資金大，結(jié)算周期長等特點(diǎn)，工程竣工后，施工企業(yè)能否取得預(yù)定利潤回報(bào)，取決于工程結(jié)算工作能否順利完成。加強(qiáng)工程結(jié)算工作，將對施工企業(yè)的利潤實(shí)現(xiàn)及可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1做好結(jié)算工作相關(guān)措施
1.1 搜集并準(zhǔn)備結(jié)算的相關(guān)資料
編制預(yù)結(jié)算之前必須做好充分的資料準(zhǔn)備。包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審的施工設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、單位估價(jià)表、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)材料價(jià)格； 而工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)除以上編制依據(jù)外，還應(yīng)有施工承發(fā)包合同、招投標(biāo)文件、工程竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更、有效的現(xiàn)場簽證和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。
1.2 嚴(yán)把合同關(guān)，降低施工企業(yè)工程承包經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
施工合同是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的法定性文件，也是雙方進(jìn)行工程施工建設(shè)、工程結(jié)算的法律依據(jù)。
訂立合同時(shí)應(yīng)多方面考慮，反復(fù)研究合同條款，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、用詞準(zhǔn)確。對包干范圍和調(diào)整因素、幅度明確清楚，同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的今天，對材料的變動(dòng)要敏感，主要材料出現(xiàn)浮動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)甲乙雙方要共擔(dān)，就不會(huì)為以后的結(jié)算工作埋下隱患。在編制工程結(jié)算工作之前，一定認(rèn)真、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)合同文件、招投標(biāo)文件以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，對于施工圖紙以外的為確保工期、質(zhì)量、規(guī)范要求而增加的施工技術(shù)措施，比如基礎(chǔ)施工中固定上下層鋼筋的鐵馬凳、預(yù)埋螺栓及鐵件的固定措施等在圖紙中沒有明確說明，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)作為一項(xiàng)技術(shù)措施要明確提出來經(jīng)甲方同意后納入結(jié)算，否則結(jié)算時(shí)會(huì)產(chǎn)生不必要的糾紛，影響工程造價(jià)的完整性。
1.3 強(qiáng)化索賠理念，加強(qiáng)索賠管理
在工程建設(shè)中，由于各方面的因素不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些工程變更和現(xiàn)場簽證，預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真分析變更文件的形成原因，分析哪些變更會(huì)給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，對一些非承包方原因造成的損失應(yīng)按合同及有關(guān)文件進(jìn)行索賠。比如計(jì)算停、窩工損失時(shí)不但要計(jì)算停、窩工人工費(fèi)的損失，還應(yīng)計(jì)算機(jī)械停滯費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，如果因此影響工期應(yīng)該要求順延工期。由于工期順延材料價(jià)格上漲引起的經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)該合情合理地提出索賠，及時(shí)辦理各種經(jīng)濟(jì)簽證。
1.4加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理體制的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性
成功的預(yù)結(jié)算工作不再是造價(jià)部門孤軍奮戰(zhàn)，而是涉及眾多相關(guān)職能部門的協(xié)同配合。它要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互滲透，工程實(shí)施中多與工程部、物資部、質(zhì)安部等部門進(jìn)行溝通，使預(yù)結(jié)算工作的相關(guān)因素有機(jī)結(jié)合起來，確保預(yù)結(jié)算工作真實(shí)、嚴(yán)密、完整、準(zhǔn)確； 同時(shí)還應(yīng)處理好與其他相關(guān)單位人員的關(guān)系，在與業(yè)主、監(jiān)理或第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)核對結(jié)算時(shí)要本著“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠實(shí)守信”的原則，若出現(xiàn)分歧要以理服人，既要堅(jiān)持原則又要講究方式方法，盡最大努力使問題在和風(fēng)細(xì)雨中得到解決，將結(jié)算工作辦實(shí)辦好。
2企業(yè)相關(guān)結(jié)算管理制度的制定、完善和執(zhí)行
企業(yè)可以根據(jù)自身需要制定針對總包結(jié)算的管理制度，針對各類分包、采購的結(jié)算管理制度等，對結(jié)算管理工作的流程、時(shí)限和控制葷點(diǎn)都作相關(guān)的約定，規(guī)范日常的結(jié)算管理工作。
2.1落實(shí)各級責(zé)任，分層推進(jìn)結(jié)算工作。
公司年初設(shè)定年終結(jié)算目標(biāo)并編制結(jié)算預(yù)案，針對結(jié)算項(xiàng)目落實(shí)各級責(zé)任。公司預(yù)結(jié)算部門作為職能部門主抓結(jié)算工作，對項(xiàng)目結(jié)算工作實(shí)施日常管控和工作考核。項(xiàng)目經(jīng)理作為結(jié)算第一責(zé)任人，承擔(dān)結(jié)算工作推進(jìn)和上下協(xié)調(diào)的責(zé)任。
2.2賬單規(guī)范、及時(shí)送審、有序推進(jìn)結(jié)算工作。
項(xiàng)目一般在結(jié)構(gòu)封頂后進(jìn)入結(jié)算準(zhǔn)備期，在工程竣工一個(gè)月內(nèi)完成結(jié)算資料的匯集及送審，同時(shí)在送審前做好工程成本分析、資料核對等工作，做到項(xiàng)目成本心中有數(shù)，結(jié)算資料清晰完整。送審后要建立結(jié)算推進(jìn)計(jì)劃表，盡可能使結(jié)算按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
2.3建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、攻克結(jié)算難題。
由于市場競爭激烈以及業(yè)主的單邊強(qiáng)制性要求，雖然合同、規(guī)章、甚至司法解釋等都有對工程有相關(guān)的規(guī)定，但在結(jié)算過程中，總會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目與業(yè)主之間有結(jié)算上的爭議，如何攻克這些難題是順利推進(jìn)工程結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，公司各部門應(yīng)互相溝通聯(lián)動(dòng)做好以下工作：一是溝通信息確定問題的性質(zhì)和工作難點(diǎn)，二是設(shè)定結(jié)算方案和工作步驟，三是分層面與業(yè)主、監(jiān)理、審價(jià)進(jìn)行溝通，尋求支持。
2.4認(rèn)真細(xì)致做好項(xiàng)目竣工結(jié)算工作
（1）做好項(xiàng)目竣工結(jié)算策劃，可以在一個(gè)工程結(jié)構(gòu)封頂后馬上進(jìn)入竣工結(jié)算策劃。因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)點(diǎn)工程已經(jīng)進(jìn)行了有一段時(shí)間，成本也有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，業(yè)主、監(jiān)理單位等也有了一定的接觸和了解。
（2）發(fā)揮項(xiàng)目整體良好的團(tuán)隊(duì)精神，為結(jié)算做充分準(zhǔn)備。項(xiàng)目部的經(jīng)營、技術(shù)、施工等各部門要緊密合作，比如，在施工過程中，遇到施工難點(diǎn)，項(xiàng)目部各部門，協(xié)商處理，提出相關(guān)的調(diào)整方案，方案提出后，又經(jīng)過經(jīng)營部門對經(jīng)濟(jì)方面的分析，再進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)材料做好留檔，為后續(xù)結(jié)算做準(zhǔn)備：在竣工結(jié)算的階段，項(xiàng)目各部門結(jié)合緊密，結(jié)算資料準(zhǔn)備充分，在結(jié)算資料的準(zhǔn)備方面由經(jīng)營部門牽頭，其余各部門全力配合，特別是最后的竣工圖紙、技術(shù)核定單等方面都經(jīng)過經(jīng)營部門的審核。
（3）做好竣工結(jié)算送審稿的編制工作。結(jié)算送審稿是施工單位反映在該工程結(jié)算上的想法、要求，是與審價(jià)、業(yè)主對話的平臺(tái)，也是工程結(jié)算工作順利與否的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部應(yīng)重視送審稿的編制，一份有質(zhì)量的送審稿其所涉的工程量應(yīng)是有的放矢，可進(jìn)可出的子目可以多做些，為以后結(jié)算談判的進(jìn)退打好伏筆。
（4）做好結(jié)算審價(jià)階段的工作。竣工結(jié)算是長期的工作，而且不可預(yù)見的因素多，變數(shù)也多，不到最后審定單完成都不可掉以輕心，在結(jié)算過程中做到上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)互通信息，也要心中有數(shù)，有的放矢，該爭取的要據(jù)理力爭，需放棄的也不要糾纏。
2.5認(rèn)真做好結(jié)算審核工作
工程竣工結(jié)算編制完成后必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查。其內(nèi)容主要是工程量計(jì)算是否正確，單價(jià)套用是否合理，費(fèi)用計(jì)取是否符合要求三個(gè)方面。通常采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計(jì)算法、篩選法等進(jìn)行復(fù)核。
結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)場多溝通，快速高效地加強(qiáng)審核力度，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證預(yù)結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
3 增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)
施工企業(yè)應(yīng)積極營造一支懂技術(shù)、熟業(yè)務(wù)、會(huì)管理的結(jié)算隊(duì)伍，結(jié)算工作質(zhì)量的好壞取決于相關(guān)人員專業(yè)水平的高低，應(yīng)不斷提高專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平，必須具備扎實(shí)的基本功，在計(jì)算工程量之前認(rèn)真熟悉施工圖紙，充分掌握預(yù)算定額總說明、冊說明、章節(jié)說明及各子目包含內(nèi)容，熟練運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則全面準(zhǔn)確計(jì)算工程量，盡可能避免漏算、重算現(xiàn)象，注意定額項(xiàng)目本身包含的內(nèi)容，對于在編制過程中容易漏算、重算的分項(xiàng)工程應(yīng)該予以重視。這些非工程實(shí)體性的措施項(xiàng)目在編制工程預(yù)結(jié)算時(shí)容易漏算，對此應(yīng)該加強(qiáng)記憶。工程量計(jì)算完成之后在合理套用單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要注意一些系數(shù)的應(yīng)用條件、范圍。如按要求套用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮不同地區(qū)人工、機(jī)械調(diào)整系數(shù)以及取費(fèi)基數(shù)變化等，這些都是在結(jié)算編制過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素。另外相關(guān)人員多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息指導(dǎo)等有關(guān)資料，深入建材市場，掌握建筑材料價(jià)格的變化趨勢，對于預(yù)算定額或信息指導(dǎo)價(jià)中沒有的新型材料、缺項(xiàng)材料要及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)，方便在最終的竣工結(jié)算中對材料價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。
4 結(jié)語
工程結(jié)算工作能否有效得到執(zhí)行，關(guān)系到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)，關(guān)系到工程資金的回籠，企業(yè)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)利潤的產(chǎn)出，關(guān)系到企業(yè)的良性發(fā)展。因而抓好工程預(yù)結(jié)算工作，使工程結(jié)算工作能按目標(biāo)進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)，只有這樣施工企業(yè)才能步入良性發(fā)展的軌道。
一、拖欠工程款形成的原因
在激烈的市場競爭中，除了工程的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉之外，經(jīng)營手段十分重要，在法規(guī)不健全、政府有關(guān)部門對工程上馬前審批把關(guān)不嚴(yán)、對業(yè)主缺乏約束措施（如無項(xiàng)目資本金保證制度）的情況下，墊資作為一種經(jīng)營手段對承接工程任務(wù)，進(jìn)一步吸引業(yè)主有著不可低估的作用；在其他條件相同的情況下，一定時(shí)期實(shí)行墊資手段的施工企業(yè)承接的施工任務(wù)必然大于不實(shí)行墊資手段的施工企業(yè)，這是因?yàn)闃I(yè)主變相從施工企業(yè)處獲取了一筆無息或低息貸款；所以，墊資對業(yè)主有相當(dāng)大的吸引力。正因如此，目前施工企業(yè)都廣泛采用墊資來吸引業(yè)主，以達(dá)到承接任務(wù)的目的；而部分業(yè)主又不講誠信、不按合同辦事，有法不依，使工程款的拖欠成為必然產(chǎn)物。因此，市場競爭是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返過來促進(jìn)市場競爭的加劇。
二、拖欠工程款給企業(yè)造成的損失
（一）機(jī)會(huì)成本。工程款被拖欠意味著施工企業(yè)不能及時(shí)收回工程款，而相應(yīng)要長期為業(yè)主墊付一筆相當(dāng)數(shù)量的資金，由于這筆資金失去了投資盈利的機(jī)會(huì)，便產(chǎn)生了墊款的機(jī)會(huì)成本。
（二）加大了財(cái)務(wù)費(fèi)用。工程款被拖欠的施工企業(yè)為了資金周轉(zhuǎn)順暢，為了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，不得不欠款和貨款為繼，為此勢必加大財(cái)務(wù)費(fèi)用；
（三）加大收款成本。工程款被拖欠勢必要想法收回，因此加大收款費(fèi)用。如發(fā)函費(fèi)用，電話費(fèi)，成立收款隊(duì)或?qū)Ｈ舜呖钯M(fèi)、律師費(fèi)和訴訟費(fèi)等等。
（四）壞賬損失成本。被拖欠工程款最大的風(fēng)險(xiǎn)就是債權(quán)成本壞賬，不但發(fā)生收款費(fèi)用后收不回欠款，而且會(huì)給施工企業(yè)造成巨大的損失，有可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。
綜上所述，施工企業(yè)為了增加市場競爭力，墊資如何把握？不問清紅皂白的墊資，企業(yè)就有可能找死，如不墊資有可能等死；因此，如何把握墊資、如何防止工程款的拖欠，就顯得尤為重要。
三、防止工程款拖欠主要應(yīng)作好幾下幾項(xiàng)工作
（一）慎重選擇投標(biāo)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。隨著投資主體多元化，國內(nèi)外的一些企業(yè)都可能成為建設(shè)業(yè)主，施工企業(yè)在承攬任務(wù)時(shí)，要搞好社會(huì)調(diào)查和可行性研究，了解該項(xiàng)目是否列入了國家基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)單位的資質(zhì)等級和信譽(yù)度，投資的來源渠道、資金到位狀況及施工環(huán)境等。如果建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資施工的，還應(yīng)當(dāng)分析研究，考慮墊資的期限，存貸款利息的差額以及建設(shè)單位的償還能力等。切忌不顧客觀條件是否允許，只要有標(biāo)就投，有活就干，盲目投標(biāo)。特別是對一些鉤魚項(xiàng)目，一定要在情況得到充分掌握后，再確定是否投標(biāo)和上場，以便為工程款的及時(shí)回收奠定良好的基礎(chǔ)。防止中標(biāo)后、干了活，業(yè)主沒有錢造成新的拖欠。
（二）強(qiáng)化合同意識(shí)，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。合同是當(dāng)事人雙方建立、變更和解除民事法律關(guān)系的憑證，是產(chǎn)生和確立債權(quán)債務(wù)的基本依據(jù)，同時(shí)也是解決糾紛的重要證據(jù)。工程施工合同是雙方為明確權(quán)力和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強(qiáng)的法律依據(jù)。施工企業(yè)首先要把合同訂立關(guān),最好使用建設(shè)部建筑工程承包合同的格式文本。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款，吃透其精神。對中標(biāo)工程項(xiàng)目合同簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同的內(nèi)容要反復(fù)推敲，考慮周全。凡是涉及到驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)間、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。對于那些一開工就需要施工企業(yè)墊付大筆資金的項(xiàng)目，一定要謹(jǐn)慎行事，以防合同一簽定就出現(xiàn)工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作為施工企業(yè)應(yīng)遵守和執(zhí)行合同，要確保工程進(jìn)度施工質(zhì)量，切不可違約而將自身置于被動(dòng)地位。再次是加強(qiáng)合同管理，全面推行合同動(dòng)態(tài)管理制度、包括法人授權(quán)委托制度、合同簽訂審批制度、合同管理臺(tái)賬制度、合同檔案管理制度、合同管理人員崗位責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等。注意收集和保存證據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛，不至于因證據(jù)不全、資料不足而遭受敗訴的結(jié)果，防止給企業(yè)帶來不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目過程中的控制，切實(shí)改善經(jīng)營管理的不規(guī)范行為。對變更設(shè)計(jì)、增減工程量以及驗(yàn)工計(jì)價(jià)等相關(guān)事項(xiàng)，一定要經(jīng)過業(yè)主的簽證認(rèn)可才能作為本期的收入入賬，同時(shí)施工企業(yè)要督促建設(shè)單位按照工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，防止工程進(jìn)度與驗(yàn)工計(jì)價(jià)脫節(jié)和滯后?？⒐ろ?xiàng)目要及時(shí)向業(yè)主辦理竣工決算，為全面清理項(xiàng)目外欠款打好基礎(chǔ)。對業(yè)主供應(yīng)材料和分包結(jié)算的，應(yīng)及時(shí)清理并做好結(jié)算工作，以防基礎(chǔ)工作不完善給清收工程款帶來困難。對企業(yè)內(nèi)部也要嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算和報(bào)銷制度，防止個(gè)別人與第三人惡意串通損害企業(yè)的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；工程量；審計(jì)；清單計(jì)價(jià)；分析
當(dāng)施工單位完成合同中規(guī)定的承包工程時(shí)，施工單位需要經(jīng)建設(shè)單位以及相關(guān)部門進(jìn)行合格驗(yàn)收，當(dāng)驗(yàn)收手續(xù)完成之后，需要根據(jù)施工中的設(shè)計(jì)、簽證、預(yù)算、材料結(jié)算等多份資料根據(jù)相關(guān)規(guī)定與建設(shè)企業(yè)單位進(jìn)行工程竣工價(jià)款結(jié)算。竣工結(jié)算審計(jì)不但是工程造價(jià)確定的重要依據(jù)，還能直觀反映出建筑工程的投資效益。雖然結(jié)算工作有著十分重要的意義，但在實(shí)際操作中，仍然存在很多問題阻礙著竣工審計(jì)工作的科學(xué)高效實(shí)施，因此必須針對竣工審計(jì)工作中存在的問題，采取科學(xué)有效的解決辦法，使竣工結(jié)算工作可以更加高效進(jìn)行，使其更加準(zhǔn)確合理地確定建筑工程的實(shí)際造價(jià)，并有效地實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的目標(biāo)管理。
一、工程概況
1.審計(jì)的基本內(nèi)容
2013年5月5日至14日對越南華瑞三期廠房及室外附屬工程進(jìn)行了審計(jì)，本次審計(jì)的廠房工程位于海陽開發(fā)區(qū)越南華瑞新廠區(qū)二期工程旁邊，建筑面積約3500平方，鋼架結(jié)構(gòu)，無吊頂，屋面采用保溫棉隔熱，配套設(shè)施有：洗手間、道路及上下水、吃飯間及過路雨棚。
本工程原投標(biāo)報(bào)價(jià)四家，分別為：升龍紅河公司14，655，475，000越盾、河中公司8，272，369，000越盾、雄鷹公司6，895，922，000越盾、同心公司13，407，914，000越盾，最終由升龍紅河建筑公司接標(biāo)，讓利后合同價(jià)格為11，033，00，000越盾
合同規(guī)定結(jié)算方式：廠房、洗手間、吃飯間及過路雨棚工程為總價(jià)包干；上下水及道路工程為按實(shí)結(jié)算。合同外增加項(xiàng)目有：電氣工程及消防報(bào)警系統(tǒng)，老廠房維修項(xiàng)目。
2.審計(jì)中出現(xiàn)的問題和爭議
1）廠房地基增加沙回填約1000立方，決算價(jià)格159，066，000越盾。因廠房現(xiàn)場實(shí)際沙回填厚度約35cm，施工方所報(bào)預(yù)算中沙回填厚度約15cm，按合同規(guī)定廠房為包干價(jià)，最終雙方協(xié)商按差額工作量的40%補(bǔ)償施工方。
2）決算價(jià)格爭議。本次按實(shí)結(jié)算項(xiàng)目價(jià)格，施工方是按人工、機(jī)械費(fèi)費(fèi)率按中標(biāo)價(jià)，材料價(jià)按原預(yù)算價(jià)，不參與比例下浮，審計(jì)過程我們按工程總價(jià)讓價(jià)比例核減，即：當(dāng)時(shí)預(yù)算報(bào)價(jià)除最終讓價(jià)后合同價(jià)的比例78.6%進(jìn)行核減，施工方不同意，我方也不讓步，連續(xù)談判僵持了7天，最終施工方無奈只得認(rèn)可。
3.對于本次審計(jì)工作的思考
1）審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)過程中的資料除合同外都為電子版，無書面資料存檔。審計(jì)建議項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、會(huì)議洽商紀(jì)要等相關(guān)文件應(yīng)按書面資料存檔，并投標(biāo)文件有施工方法人及單位公章，工程價(jià)格最終確定會(huì)議洽商紀(jì)要有甲乙雙方參與人員簽字。
2）工程簽證內(nèi)容不完善，審計(jì)建議簽證項(xiàng)目除增加項(xiàng)需簽證外，施工過程中取消項(xiàng)也應(yīng)有相應(yīng)的簽證。
二、關(guān)于竣工結(jié)算審計(jì)工作的建議
1.工程量的精準(zhǔn)審核
建筑工程竣的工結(jié)算審計(jì)中有很多審計(jì)流程，而這其中的審點(diǎn)即為工程量的審計(jì)工作。工程量審計(jì)的準(zhǔn)確性將直接影響著工程造價(jià)審計(jì)整體工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)竣工審計(jì)工作中存在的實(shí)際問題來看，由于工程量大等原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量估算失準(zhǔn)的情況，直接導(dǎo)致了審計(jì)的準(zhǔn)確性存在問題，因此審計(jì)人員必須根據(jù)此種現(xiàn)象，嚴(yán)格控制工程量的審查質(zhì)量。首先要根據(jù)工程圖紙、施工現(xiàn)場情況以及各工作流程的定額工作量為審查依據(jù)。并核查施工是否滿足圖紙要求，對計(jì)算尺寸以及圖示尺寸進(jìn)行精確核對，看起是否相符，以防止計(jì)算誤差。并且對專業(yè)分包與總承包進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分，避免計(jì)算疊加，防止產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算，要對計(jì)算中的多算、重算、錯(cuò)算以及冒算等行為加以控制。除此之外，相關(guān)審計(jì)人員為了提高審計(jì)工作的工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地勘察，并且做好記錄，并把竣工圖中的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場情況進(jìn)行比較，以此確保竣工結(jié)算符合實(shí)際，提高審計(jì)的準(zhǔn)確性與可靠性。
2.準(zhǔn)確套用定額
定額的高套、錯(cuò)套以及重套等情況時(shí)施工單位在竣工結(jié)算中存在的普遍性問題。審計(jì)工作人員，必須對定額編制依據(jù)、內(nèi)涵進(jìn)行良好掌握，并熟悉竣工圖和實(shí)際工程情況以及內(nèi)容，嚴(yán)格保證定額套用的準(zhǔn)確性。對于直接將定額單價(jià)進(jìn)行套用的情況，要在結(jié)算審計(jì)時(shí)注意結(jié)算中的工程項(xiàng)目、規(guī)格以及計(jì)算單位都是否和套用定額配套，檢驗(yàn)是否存在錯(cuò)套、審核基價(jià)高或者定額子目是否混淆等情況，以確保工程竣工造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性。對于需要換算的定額單價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，還要弄清楚是否允許換算內(nèi)容是要指定額中的部分還是全部，進(jìn)行換算時(shí)是否滿足相關(guān)規(guī)定與工程實(shí)際。需要進(jìn)行定額補(bǔ)充的審核工作，要檢查編制的方法以及依據(jù)有無錯(cuò)誤，材料、人工以及機(jī)械使用費(fèi)用是否合理，而缺項(xiàng)定額需要施工單位與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商或者對其它類似項(xiàng)目的定額進(jìn)行參考。
3.準(zhǔn)確計(jì)算材料差價(jià)
工程建設(shè)中費(fèi)用的調(diào)整會(huì)直接影響最終工程造價(jià)，因此在工程竣工審計(jì)時(shí)，如果沒有將材料做好處理，那么將有可能導(dǎo)致施工單位與建設(shè)單位之間發(fā)生審計(jì)矛盾，在材料審核的過程中，首先要看工程中各個(gè)材料的規(guī)格型號是否滿足設(shè)計(jì)要求，需求量是否符合建筑工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)分配。此外還要看材料的價(jià)格是否符合業(yè)主規(guī)定的限價(jià)范圍和當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格。對于包括裝飾類的特殊材料需要看其價(jià)格是否符合甲乙雙發(fā)合同中的材料相關(guān)內(nèi)容以及是否與采購發(fā)票保持一致。
4.對工程取費(fèi)進(jìn)行合理審查
工程中的取費(fèi)費(fèi)率是由建筑工程的類別以及施工單位取費(fèi)資質(zhì)來決定的，審查人員要根據(jù)工程的類別劃分準(zhǔn)則和施工內(nèi)容來核定該建筑項(xiàng)目的工程類別，并且施工單位要提供取費(fèi)資質(zhì)證書材料和審核施工單位的取費(fèi)等級，由此確定施工單位的取費(fèi)率。并且要對所執(zhí)行的取費(fèi)表進(jìn)行審核，看是否符合工程性質(zhì)，以及費(fèi)率核算的正確性，對于費(fèi)率下降或者工程總價(jià)下浮的建筑工程中，應(yīng)當(dāng)對建筑工程造價(jià)的相關(guān)合同條款內(nèi)容進(jìn)行深入分析研究。此外審核各子項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)的技術(shù)基數(shù)也十分重要，審核人員要根據(jù)實(shí)際的不同情況，進(jìn)行區(qū)別對待。
5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更等情況的審核工作
工程竣工審核結(jié)算中往往會(huì)忽視設(shè)計(jì)變更時(shí)帶來的價(jià)款變動(dòng)。此外工程最終的現(xiàn)場簽證也是審核工作中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。審核相關(guān)人員不僅要對施工設(shè)計(jì)中的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場勘查核對，還要將計(jì)劃變更對實(shí)際施工造成的影響考慮在內(nèi)，如果在施工中存在設(shè)計(jì)變更，需要施工單位提供變更通知以及明確的圖示等詳盡的資料說明，必須要有建設(shè)單位和施工單位的簽字蓋章。最終的現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)必須確保手續(xù)的合理、健全等合法性，以確保其具有法律效應(yīng)。
三、結(jié)束語
總而言之，要想做好建筑工程竣工結(jié)算工作，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配以實(shí)事求是的求真務(wù)實(shí)精神，要讓審計(jì)工作在準(zhǔn)確精細(xì)的同時(shí)具有法律依據(jù)。審計(jì)相關(guān)人員還要必須具有主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，以及承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的職業(yè)素質(zhì)，要確保建筑工程造價(jià)的真實(shí)客觀性，充分發(fā)揮自身在造價(jià)控制管理中的督導(dǎo)作用。在審計(jì)之后還要再與施工單位進(jìn)行核對，經(jīng)過雙方認(rèn)定之后簽字并最后確定工程總價(jià)款。綜上所述，竣工審計(jì)工作必須要以確保審計(jì)工作的真實(shí)可靠性為前提，并盡量降低審計(jì)工作的成本，更具工作實(shí)效地完成竣工結(jié)算審計(jì)工作。
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[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì) 基建工程 醫(yī)院效益
隨著我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，為了改善就診環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的就醫(yī)需求，擴(kuò)大規(guī)模，醫(yī)院的基本建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，基建工程審計(jì)已成為醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容。醫(yī)院基建工程審計(jì)，主要是通過對基建工程實(shí)施全過程的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查，規(guī)范基建程序，保證上程質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，提高資金使用效益，從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.醫(yī)院基建工程內(nèi)審的重要性
醫(yī)院基建工程具有支出金額大、持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)，關(guān)系到醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。通過基建項(xiàng)目的審計(jì)，可以從宏觀著眼、微觀人手。管好、用好建設(shè)資金，提高基建管理水平，維護(hù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益。在宏觀方面.醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以通過建立、健全和落實(shí)工程管理制度，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成程序化、規(guī)范化的基建審計(jì)流程，提供科學(xué)、合理、有價(jià)值的審計(jì)意見，確保項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)，同時(shí)避免發(fā)生投入大、效益低的現(xiàn)象，有利于醫(yī)院實(shí)施長期規(guī)劃。在微觀方面.醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)通過對項(xiàng)目的調(diào)研、論證、立項(xiàng)、報(bào)批、預(yù)算、決算、竣工結(jié)算、效益評估等各方面實(shí)施全程監(jiān)督，可以避免基建項(xiàng)目隨意調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，堵塞管理漏洞，有效控制工程造價(jià)。而且，醫(yī)院基建工程審計(jì)可以筑起一道嚴(yán)密的監(jiān)管防線，避免基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)，有利于維護(hù)醫(yī)院自身形象。
2.醫(yī)院基建工程內(nèi)審的薄弱環(huán)節(jié)
2.1管理者對基建項(xiàng)目沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃
隨著我同醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展和一批高新設(shè)備的運(yùn)用，醫(yī)院特別是建院時(shí)間早，歷史比較悠久的綜合性醫(yī)院受到周圍條件的限制，急需擴(kuò)充空間和改善就診環(huán)境，以滿足患者需求。因此，各大醫(yī)院為擴(kuò)大規(guī)模，不斷增加基本建設(shè)項(xiàng)目。然而，大多數(shù)醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目存在盲目性，有需求就投入建設(shè)，管理者對醫(yī)院建設(shè)沒有長遠(yuǎn)合理的規(guī)劃和布局，容易造成建設(shè)項(xiàng)目考慮不全面。當(dāng)其無法滿足需求時(shí)，就又開始新的建設(shè)，造成項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，資金浪費(fèi)。
2.2基建工程審計(jì)制度有待健全
目前，大多數(shù)醫(yī)院尚未形成一套完整的基建工程審計(jì)的規(guī)章制度和工作程序，對基建工程審計(jì)的組織形式、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)等需要進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。同時(shí)，由于基建工程審計(jì)制度上的不完善，導(dǎo)致審計(jì)工作中主觀性和隨意性較大，過于強(qiáng)調(diào)靈活性而規(guī)范性不足，影響審計(jì)工作的質(zhì)量。例如工程簽證審批審計(jì)制度不健全，就會(huì)出現(xiàn)以少簽多、以劣簽優(yōu)、甚至簽字人自己都說不清等現(xiàn)象，導(dǎo)致有些工程簽證單無法核實(shí)，造成工程建設(shè)成本虛增，浪費(fèi)資金。
2.3基建前期階段審計(jì)機(jī)構(gòu)未能有效介入
目前，大多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)審機(jī)構(gòu)對基建項(xiàng)目前期階段關(guān)注較少，越是在項(xiàng)目初期，這種審計(jì)監(jiān)督上的缺位現(xiàn)象越突出。由于在基建工程前期階段內(nèi)審機(jī)構(gòu)未能有效介入，導(dǎo)致招標(biāo)過程的不規(guī)范和合同制定的不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面，往往造成一些經(jīng)過招投標(biāo)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)低報(bào)價(jià)、高結(jié)算的情況。招標(biāo)文件不僅是工程招標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，而且是工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。一份規(guī)范、全面的招標(biāo)文件有利于體現(xiàn)醫(yī)院的意愿.便于投標(biāo)單位進(jìn)行分析和參與投標(biāo)競爭，也有利于中標(biāo)后施工的順利進(jìn)行。合同是對招投標(biāo)文件的補(bǔ)充和完善，是工程項(xiàng)目實(shí)施和造價(jià)控制的關(guān)鍵法律依據(jù)，應(yīng)盡可能具體和明確。如果招標(biāo)文件和施工合同中暫定的內(nèi)容較多、約定小明確，有些施工單位就會(huì)在承接工程時(shí)提出大包干，但具體條款中又提出工程變更部分另計(jì)，這就容易造成施工單位巧立名目以突破預(yù)算，竣工結(jié)算的項(xiàng)目與原招標(biāo)文件中的項(xiàng)目出現(xiàn)較大差異，損害了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4基建工程材料品種多、審計(jì)難
醫(yī)院基建工程使用的材料品種繁多，建材行業(yè)發(fā)展迅速，各種新型材料、環(huán)保材料、非標(biāo)材料等大量涌現(xiàn)，加上供貨渠道不同，即使同一品牌的材料其市場價(jià)格也可能存在較大的差異。而且隨著科技的發(fā)展，基建工程中使用的新工藝也越來越多，能達(dá)到同樣效果的施工方案有多種，而其造價(jià)卻可能存在較大差距。施工單位為了降低成本，可能偷換施工材料，優(yōu)劣混雜、以次充好，嚴(yán)重影響建設(shè)工程質(zhì)量。審計(jì)人員需要積極進(jìn)行市場調(diào)研，掌握最新的材料市場價(jià)格信息，才能對材料價(jià)格把握準(zhǔn)確，避免造成工程價(jià)格虛高。
2.5基建工程審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
醫(yī)院基建審計(jì)工作涉及的專業(yè)知識(shí)比較多，如建筑設(shè)計(jì)、土建施工、水電安裝、裝飾、綠化、消防、通訊等，甚至還要在基建審計(jì)時(shí)考慮到醫(yī)療行業(yè)的特殊性。不僅要求審計(jì)人員具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，同時(shí)還要求其有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而目前大多數(shù)醫(yī)院，雖然設(shè)制了內(nèi)審部門，但由于崗位職數(shù)的限制和工作側(cè)重點(diǎn)的不同，審計(jì)人員數(shù)量偏少，缺少專業(yè)工程審計(jì)人員，對于土建施工、水電安裝等工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和技能，有待系統(tǒng)地培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞：建筑工程 成本控制 措施
成本是影響企業(yè)利潤的主要因素，利潤=收入-成本，成本的減少直接反映在利潤的增加上，成本控制因此成為每個(gè)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，對于建筑和施工企業(yè)也不例外。設(shè)計(jì)理念的更新,變更簽證的積累,甚至是一個(gè)工程聯(lián)系單,都是成本增加的累計(jì)依據(jù),合理有效地將發(fā)生的建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)其中施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題,才能保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好建筑項(xiàng)目成本控制應(yīng)重點(diǎn)做好以下方面。
一、提高成本控制意識(shí)，完善控制措施
工程項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部成員制定工程成本控制的具體措施，對項(xiàng)目部成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目部成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查及分析，找出成本控制中的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，使之與項(xiàng)目部成員績效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰。施工企業(yè)應(yīng)該明確工程項(xiàng)目成本控制、質(zhì)量控制和安全控制等責(zé)任及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高工程項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目部成員的積極性。
二、加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后各個(gè)階段的成本控制
2.1 事前控制
事前控制即建設(shè)前的成本控制，主要包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算三個(gè)方面，在編制投資估算時(shí),要充分考慮建設(shè)工期的要求及地質(zhì)條件的影響,掌握全面資料,包括交通、征遷、賠償、證照等,力求投資估算確定在一個(gè)較為合理的水平。初步設(shè)計(jì)概算是施工圖階段控制造價(jià)、推行限額設(shè)計(jì)的主要依據(jù),是對投資估算的細(xì)化。設(shè)計(jì)單位要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系,設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合,應(yīng)用價(jià)值工程原理,對項(xiàng)目的重要技術(shù)問題,認(rèn)真做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,不斷優(yōu)化技術(shù)方案,力爭用最低的成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。施工圖預(yù)算是項(xiàng)目前期投資決策和工程設(shè)計(jì)階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合水平的集中體現(xiàn),是下一步開展招投標(biāo)、確定合同價(jià)款、組織施工和竣工結(jié)算的重要依據(jù)。因此,施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性對控制工程造價(jià)至關(guān)重要。推行“限額設(shè)計(jì)”,并及時(shí)糾正偏差錯(cuò)漏,為工程后期的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 事中控制
事中控制即對建筑項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制，控制重點(diǎn)主要是設(shè)計(jì)變更控制、合同管理、材料控制、費(fèi)用控制及索賠為題。
設(shè)計(jì)變更是事中控制的重要內(nèi)容，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前要認(rèn)真進(jìn)行圖紙審查,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范,把在施工中可能出現(xiàn)的問題在圖紙會(huì)審階段解決,避免施工過程中頻繁發(fā)生工程返工和設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)及工期的延誤。
施工階段成本控制的另一個(gè)重要組成部分就是對工程項(xiàng)目的內(nèi)容實(shí)行有效控制。工程施工一般都是以施工圖紙和承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。在合同履行過程中對于并非自己的過錯(cuò),而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>
材料成本是成本控制中的重要部分。材料控制的關(guān)鍵是對材料價(jià)格和數(shù)量的雙向控制，具體控制方法是通過市場調(diào)研或通過咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價(jià)格；加強(qiáng)材料保管員的管理意識(shí)，合理堆放現(xiàn)場材料，對材料的領(lǐng)取做好管理工作，按技術(shù)人員提供的材料計(jì)劃表執(zhí)行，不能超越定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度杜絕材料的浪費(fèi)；
管理費(fèi)用控制，主要是指嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)期間產(chǎn)生的間接費(fèi)用如：業(yè)務(wù)招待費(fèi)同時(shí)對一些低值易耗品要做好領(lǐng)用記錄，按計(jì)劃支出。
工程施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，常見的索賠內(nèi)容有：在工程實(shí)施過程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的意外索賠；因非承包人的責(zé)任原因而導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加引起的工期延期索賠；業(yè)主、監(jiān)理工程師指令承包人加速施工、縮短工期，引起承包人的人、財(cái)、物的額外開支、更換某些材料、采取某些措施等，導(dǎo)致工程成本的增加，承包人對此提出的費(fèi)用索賠。
2.3 事后控制
事后控制主要是指工程竣工結(jié)算的成本控，工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件。它是工程項(xiàng)目控制成本的最終依據(jù),也是項(xiàng)目的最終價(jià)格。可以委托社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)對工程結(jié)算進(jìn)行審查,由審計(jì)部門對工程結(jié)算進(jìn)行再監(jiān)督。這樣,既減少建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的結(jié)算糾紛,維護(hù)雙方各自的經(jīng)濟(jì)利益,又能準(zhǔn)確、合理地確定工程價(jià)款,控制工程造價(jià)。建設(shè)單位與施工單位也可自行結(jié)算。竣工結(jié)算的審查應(yīng)按照一定的流程:核對工程量;審核材料用量及價(jià)差;審查隱蔽工程驗(yàn)收記錄;設(shè)計(jì)變更簽證;各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取;附屬工程等。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,由于結(jié)算的子項(xiàng)目多,工作量大,內(nèi)容繁雜,不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差。結(jié)算中對實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目按照程序認(rèn)真審查,做到計(jì)算以事實(shí)為依據(jù),有據(jù)可依。搞好竣工結(jié)算審查工作,控制工程成本,不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn),還需要具有良好的職業(yè)道德和較高的思想覺悟,同時(shí)也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。
2.4 提高對工程簽證的認(rèn)識(shí)
工程簽證看似簡單,其實(shí)對于工程的成本影響很大。建設(shè)單位和施工單位要充分認(rèn)識(shí)到它的重要性,工程簽證是工程結(jié)算重要的法律依據(jù),是合同價(jià)款外發(fā)生費(fèi)用的計(jì)取依據(jù),做好一份簽證就等于避免了一份經(jīng)濟(jì)損失。工程簽證的簽訂條件、簽訂范圍、簽證的規(guī)范格式等都應(yīng)當(dāng)在合同中加以明確;合同雙方當(dāng)事人需對行使簽證權(quán)利的管理進(jìn)行授權(quán):簽證內(nèi)容必須以客觀事實(shí)為依據(jù)。簽證一定要及時(shí),在施工中應(yīng)做到一次一簽,一事一簽,及時(shí)處理。堅(jiān)決杜絕施工過程中不及時(shí)辦理、結(jié)算時(shí)搞簽證的現(xiàn)象。特別是隱蔽工程簽證,除了要及時(shí)外,還應(yīng)注意做好隱蔽前記錄工作,以保證隱蔽工程簽證的及時(shí)性和真實(shí)性。杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:水利工程；實(shí)施階段；造價(jià)管理
1、招標(biāo)工作管理及做法
1.1 分標(biāo)方案及招標(biāo)計(jì)劃
制定一個(gè)切實(shí)可行的分標(biāo)方案及招標(biāo)計(jì)劃,是業(yè)主單位真正意義上進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)控制的開始。在制定分標(biāo)方案時(shí),業(yè)主應(yīng)充分與工程主體的設(shè)計(jì)、造價(jià)單位進(jìn)行溝通,以便讓業(yè)主的想法在技術(shù)上得到支持,同時(shí)還要考慮以下幾個(gè)主要問題:
(1)首先各標(biāo)段間盡可能避免施工干擾,標(biāo)段之間盡可能做到相對獨(dú)立、責(zé)任界線清晰。本人在一個(gè)中型水庫項(xiàng)目上進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，業(yè)主單位在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)想把大壩和溢洪道劃分為兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)以往的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和工程的特殊性，如果劃分為兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)施工，可能會(huì)對以后的工程項(xiàng)目管理和造價(jià)管理帶來不便，特別在施工過程當(dāng)中會(huì)由于搶工期或是其他各方面的原因給管理帶來困難。因此建議不分開，合并為一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工。而實(shí)踐證明，兩個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該合并在一起更便于工程管理和造價(jià)管理。
(2)其次是施工技術(shù)相近和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)作為一個(gè)標(biāo),這樣不僅可減少施工設(shè)備和人員,還可保證工程質(zhì)量。
1.2 嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān),認(rèn)真評審招標(biāo)文件
招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),又是評標(biāo)和雙方簽訂合同的主要依據(jù),因此對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的評審變得及其重要。一般在設(shè)計(jì)單位提供正式招標(biāo)文件前,業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況,組織有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員、造價(jià)人員認(rèn)真對標(biāo)書進(jìn)行評審,如對標(biāo)書商務(wù)部分的評審時(shí)應(yīng)注意以下問題:
(1)審查中所涉及的施工合同和招標(biāo)文件示范文本要與國家有關(guān)規(guī)定相符合,并根據(jù)工程實(shí)際情況對專用合同條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(2)對合同條款中的承包范圍與工程量清單及技術(shù)條款要求的一致性進(jìn)行審查。
(3)根據(jù)工程實(shí)際情況對基礎(chǔ)單價(jià)要明確,如水、電和砂石骨料等單價(jià)。并在標(biāo)書中注明主要材料是由業(yè)主供應(yīng)還是由投標(biāo)單位自行采購。如果由業(yè)主供應(yīng),要對供應(yīng)價(jià)格和交貨地點(diǎn)等明確。
(4)工程量清單中條目要清晰簡明,子目要有概括性，并做到無漏項(xiàng)、重項(xiàng);將可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目、施工方法差異分開，確保項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
(5)審查合同條款中的付款方式是否符合規(guī)定,業(yè)主可以通過此項(xiàng)條款來減少財(cái)務(wù)費(fèi)用、規(guī)避及降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 規(guī)范評標(biāo)和決標(biāo)過程
目前評標(biāo)方法大部分采用百分制綜合評議法,其中相對固定的是商務(wù)標(biāo)評分,它不因人的意志隨意改變;而技術(shù)標(biāo)則由于施工組織設(shè)計(jì)、施工方法等很難量化,必須在對比后才能確定。所以,在評標(biāo)過程中技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)要背靠背、相互隔離,等評標(biāo)結(jié)束后再匯總評議結(jié)果;否則,在評技術(shù)標(biāo)中就難確保不受商務(wù)評分影響或不注入個(gè)人感彩，甚至?xí)颜麄€(gè)招標(biāo)投標(biāo)的格局改變。
2、細(xì)化現(xiàn)場施工管理,控制預(yù)外費(fèi)用增加
雖然合同文件是水利工程項(xiàng)目實(shí)施的強(qiáng)制性文件，是業(yè)主單位進(jìn)行造價(jià)控制管理及承包商在施工中須共同遵守的主要法律依據(jù),但由于水利工程施工中受地質(zhì)條件、施工措施、設(shè)計(jì)變更和市場等不確定因素影響較為明顯。因此單獨(dú)的依靠一份合同文件進(jìn)行管理和控制工程造價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行分解和細(xì)化。
2．1分解落實(shí)主要目標(biāo)
一般情況下，在合同文件中只需明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn),比如截流時(shí)間、大壩度汛高程和工程竣工時(shí)間等主要節(jié)點(diǎn)的工期要求,在工程實(shí)施過程中還要根據(jù)合同文件和工程的實(shí)際進(jìn)展情況對合同文件中的大目標(biāo)進(jìn)行具體化、分解和落實(shí),將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。
2.2 優(yōu)化技術(shù)措施,合理組織施工
在投標(biāo)時(shí)施工單位所提出的技術(shù)措施和施工方案,是為響應(yīng)招標(biāo)文件工期和強(qiáng)度要求制定出來的技術(shù)措施及其方案,往往和中標(biāo)后實(shí)際實(shí)施的技術(shù)措施和施工方案不是完全一致的。因此,中標(biāo)單位進(jìn)場后，還須認(rèn)真組織審查其在施工過程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施,使之與工程實(shí)際的需要相符合。
2.3 對現(xiàn)場設(shè)代加強(qiáng)管理,嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)
水利工程建設(shè)因自身存在復(fù)雜性和不可預(yù)見性,在實(shí)施過程中或多或少的發(fā)生設(shè)計(jì)變更是不可避免的,很大程度上是由于地質(zhì)、施工、設(shè)計(jì)和水文氣象等因素的變化而造成,但不論造成設(shè)計(jì)變更的原因是什么,都要注意以下幾點(diǎn):首先,設(shè)計(jì)變更要提早,即使造成一些損失也很有限,要堅(jiān)決避免施工后再變更,這不僅對已施工的工程會(huì)造成較大的損失和浪費(fèi),而且也保證不了工期和質(zhì)量;其次,要求設(shè)計(jì)單位在變更設(shè)計(jì)中盡可能使用招標(biāo)文件中已有單價(jià)的項(xiàng)目;三是要嚴(yán)格審查涉及新增單價(jià)變更的必要性和合理性,把新增單價(jià)的數(shù)量降到最低。工程變更有可能會(huì)使工程投資超出原來的預(yù)算投資，所以在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)盡量避免或減少設(shè)計(jì)變更。
2.4 加強(qiáng)安全文明施工,營造一個(gè)良好的工作氛圍
安全文明施工是工程順利進(jìn)行的前提和保障,必須依照國家有關(guān)法規(guī)要求嚴(yán)格執(zhí)行,如按要求嚴(yán)格控制現(xiàn)場施工的噪聲、揚(yáng)塵和污水排放等。做好安全文明施工,不僅促進(jìn)了工程質(zhì)量和進(jìn)度,還為工程造價(jià)控制營造出良好的工作氛圍。
3、加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
業(yè)主往往在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中都希望“少投入、多產(chǎn)出”,承包商的想法卻剛好與之相反,在結(jié)算時(shí)業(yè)主和承包商的意見經(jīng)常會(huì)有分歧。因此應(yīng)從以下幾方面減少雙方的分歧。
3.1 盡早啟動(dòng)結(jié)算工作
根據(jù)合同工期及實(shí)施情況,應(yīng)早安排、早布置好結(jié)算工作。在工程即將完工時(shí),業(yè)主集有施工、監(jiān)理、造價(jià)、設(shè)計(jì)和現(xiàn)場業(yè)主代表參加的結(jié)算工作啟動(dòng)會(huì),統(tǒng)一思想、明確方法。首先由業(yè)主牽頭成立一個(gè)精干的結(jié)算審核工作小組, 并明確各自的分工和職責(zé)，人員由設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理和業(yè)主單位的工程技術(shù)及概預(yù)算人員組成;二是整理、完善、歸檔和移交竣工資料，并提出具體要求。為避免施工參建各方重結(jié)算、輕資料的現(xiàn)象，凡是竣工資料達(dá)不到檔案管理要求、隱蔽工程沒有驗(yàn)收簽證的就不受理結(jié)算;三是對結(jié)算的依據(jù)、原則和方法進(jìn)一步闡明。在結(jié)算依據(jù)、原則和方法一致后結(jié)算雙方分歧才可能達(dá)到最小，這一點(diǎn)對結(jié)算的結(jié)果影響較大;四是明確結(jié)算編報(bào)、審核完成時(shí)間, 為避免久拖不結(jié)，各參建單位應(yīng)積極配合,按規(guī)定時(shí)間編制和上報(bào)結(jié)算。
3.2 分級控制、嚴(yán)格把關(guān)
施工單位編制完竣工結(jié)算后,造價(jià)人員首先要對圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則熟悉, 核減未按圖紙或修改通知要求執(zhí)行的簽證工程量; 仔細(xì)核對好施工單位上報(bào)的工程量計(jì)算式和材料明細(xì)表,避免計(jì)算尺寸與竣工圖紙不相符合。
3.3 結(jié)算會(huì)簽制
審核組完成結(jié)算報(bào)告后,首先要充分聽取施工單位的意見,雙方盡可能達(dá)成一致,要請?jiān)O(shè)計(jì)及監(jiān)理工程師對工程量變化大、新增的項(xiàng)目作特別的說明或完善相關(guān)手續(xù)；然后再由業(yè)主單位的各部門(工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)和法律等部門)進(jìn)行會(huì)簽,充分聽取各方面的意見,確保公平、公正、合法的工程結(jié)算。
4、竣工決算
竣工決算不僅全面反映了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，而且是項(xiàng)目法人辦理工程交付的主要依據(jù)?？⒐Q算不僅能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；同時(shí)可以對比分析竣工決算與概算、預(yù)算，對投資控制的工作成效考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累經(jīng)濟(jì)技術(shù)各方面資料，增強(qiáng)建設(shè)工程將來發(fā)展的投資效益。
5、結(jié)束語
水利工程實(shí)施中的各個(gè)階段都要加強(qiáng)造價(jià)管理控制，減少投資成本以提高經(jīng)濟(jì)效益。每一個(gè)管理人員都應(yīng)具備造價(jià)控制管理的意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)：即用最你的成本，最優(yōu)的功能實(shí)際工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。當(dāng)然對水利工程進(jìn)行造價(jià)管理，不是單一的減少投資，而是通過科學(xué)合理的手段，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對水利工程實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”，進(jìn)行合理的確定工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】市政工程；結(jié)算；造價(jià)管理；解決策略
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
引言
市政工程項(xiàng)目屬于非盈利性的工程，在其建成后往往產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。維護(hù)政府形象，造福人民群眾，使有限的建設(shè)資金產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，需要合理有效地利用市政建設(shè)資金，而結(jié)算對控制工程造價(jià)有著重要意義。所以做好市政工程結(jié)算，變得越來越重要。
目前我國市政工程結(jié)算存在的主要問題
工程結(jié)算融合了建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣且極為龐大的工程，它所以需要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行。市政工程建設(shè)項(xiàng)目，施工環(huán)境比較復(fù)雜、工程量大、涉及面廣，其結(jié)算工作的難度要高于普通工程建設(shè)項(xiàng)目。目前我國市政工程結(jié)算主要存在以下幾個(gè)問題。
2.1市政工程結(jié)算編制人員水平不高。工程結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)性、知識(shí)性、專業(yè)性工作，結(jié)算人員不但需要牢固的專業(yè)知識(shí)，還需豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但目前，我國很多市政建設(shè)項(xiàng)目中，結(jié)算編制人員大部分是非專業(yè)人員，有的是非建設(shè)行業(yè)人員改行過來的，還有的是其他建設(shè)工程結(jié)算編制人員。因此，就可能會(huì)出現(xiàn)結(jié)算不準(zhǔn)確、錯(cuò)算漏算嚴(yán)重、定額套用錯(cuò)誤等問題，那么結(jié)算的質(zhì)量勢必就會(huì)受到影響。
2.2市政工程項(xiàng)目可變因素多。目前，我國工程結(jié)算編制多是套用定額標(biāo)準(zhǔn)公式進(jìn)行計(jì)算的。但隨著我國城市環(huán)境的變化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政工程規(guī)模越來越大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷改變和提高的同時(shí)，施工工序卻越來越復(fù)雜，工期越來越短。因此在復(fù)雜多變的影響因素下，僅僅依靠簡單的套用定額標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械的公式計(jì)算，已經(jīng)很難適應(yīng)市政工程項(xiàng)目眾多可變因素的影響，就會(huì)使結(jié)算編制出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷，造成工程造價(jià)失控現(xiàn)象。
2.3結(jié)算審核工作有待提高。結(jié)算審核需要結(jié)算人員經(jīng)過現(xiàn)場勘察全面了解工程具體情況，來審核工程量計(jì)算是否正確，現(xiàn)場簽單是否合理和有效等，保證審核送審資料的真實(shí)性和完整性，但目前我國市政工程結(jié)算審核人員沒有完全做到這些。此外，很多施工企業(yè)為取得更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往采用錯(cuò)套定額、高套定額、虛增工程量等辦法來提高工程造價(jià)，尤其是在隱蔽工程的結(jié)算中虛增工程造價(jià)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此結(jié)算審核工作的不到位使得市政工程建設(shè)資金流失嚴(yán)重。
解決我國市政工程結(jié)算問題的策略
由于市政工程的結(jié)算直接關(guān)系到人民群眾的根本利益，因此它比普通工程結(jié)算有著更為重要的經(jīng)濟(jì)意義。針對我國市政工程特點(diǎn)和市政工程預(yù)結(jié)算現(xiàn)存的問題，為了提高我國市政工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量，可以采用以下幾個(gè)方法：
3.1加強(qiáng)市政工程結(jié)算人員專業(yè)培訓(xùn)。通過提高結(jié)算人員的專業(yè)技術(shù)水平來提高結(jié)算質(zhì)量。由于我國市政工程結(jié)算人員專業(yè)水平普遍不高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。因此，要提高結(jié)算質(zhì)量，就必須加強(qiáng)結(jié)算人員培訓(xùn)，全面提高提高結(jié)算人員根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算編制的能力，提高結(jié)算人員熟練地將同一套定額應(yīng)用于不同工程項(xiàng)目中的能力。由于目前市政工程項(xiàng)目結(jié)算涉及的項(xiàng)目和種類繁多，更應(yīng)該提高結(jié)算人員對定額的掌握與理解程度，促使結(jié)算人員掌握最新相關(guān)資訊，比如現(xiàn)場施工方案、工藝流程、施工條件等，以及各地各時(shí)段各類價(jià)格情況，如材料、設(shè)備、勞務(wù)等，從結(jié)算人員的角度出發(fā)提高我國市政工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量。
3.2進(jìn)一步健全市政工程結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)。市政工程結(jié)算其定額標(biāo)準(zhǔn)同普通工程有著很大的區(qū)別，而且不同地區(qū)以及在不同時(shí)期也有著很大差別。由于材料價(jià)格波動(dòng)、工程實(shí)際施工水平、地區(qū)差異等原因，結(jié)算定額存在很多缺陷。預(yù)算人員要根據(jù)對定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，增加相應(yīng)的難易系數(shù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制，同時(shí)要不斷掌握新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)等應(yīng)用所涉及的定額調(diào)整，避免工程造價(jià)失控，保證市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.3結(jié)算人員要重視施工圖結(jié)算編制工作。施工圖結(jié)算編制需要根據(jù)預(yù)算定額、施工圖、費(fèi)用定額、材料預(yù)算，包括如現(xiàn)場簽證、施工方案、施工組織、政策性調(diào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審、隱蔽工程、材料價(jià)格波動(dòng)等進(jìn)行編制，而且市政工程是以施工圖為依據(jù)而進(jìn)行的，因此結(jié)算人員要對施工圖要做到心中有數(shù)，熟悉的掌握施工圖，避免重算、漏算、多算的現(xiàn)象。結(jié)算還要有相應(yīng)的法律依據(jù)，所以結(jié)算人員對于存在可變性價(jià)款的內(nèi)容，最好采用可調(diào)價(jià)格方式，并追加相應(yīng)的調(diào)整和索賠條款，在工程發(fā)包結(jié)束后，要謹(jǐn)慎編制和簽訂施工合同。
3.4認(rèn)真進(jìn)行結(jié)算審核。審核是預(yù)結(jié)算的最后一道關(guān)口。結(jié)算審核的目的也就是避免預(yù)結(jié)算過程中重算、漏算、多算的現(xiàn)象，以此提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。對市政工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核包括以下幾個(gè)方面
1）全面審核。全面審核的方法主要是按照施工圖紙的要求，并結(jié)合現(xiàn)象定額、各種合同和規(guī)定等，全面審核工程數(shù)量、計(jì)價(jià)單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算等。這種方法要求審核人員首先要看懂圖紙，搞清楚圖紙中的散件和整件的關(guān)系；其次要按照定額編排的順序核對原始數(shù)據(jù)，在核對完工程量的計(jì)算后，在確認(rèn)套價(jià)是否合理。比如一高層建筑物，其面積為5.7萬m2，24層檐高65 m，全為澆剪力墻結(jié)構(gòu)，該工程量比較大，鋼筋和砼的含量都比較大，嚴(yán)格把關(guān)工程量和審核相關(guān)的措施，是其主要工作，此種審核方法的預(yù)算造價(jià)準(zhǔn)確率較高。比如施工單位報(bào)價(jià)1793元/m2，是不包括基礎(chǔ)處理的，經(jīng)審核后定為1559.32元/m2，包括基礎(chǔ)設(shè)施處理。
2.2 重點(diǎn)審核法。這種方法與全面審核法不同之處在于范圍不同，主要針對一些工程量大、造價(jià)高的項(xiàng)目，將工程量及與之相對應(yīng)的定額單價(jià)單獨(dú)抽出進(jìn)行認(rèn)真審核，工程量與定額子項(xiàng)目容易混淆的項(xiàng)目要重點(diǎn)審核，而那些附屬項(xiàng)目等總造價(jià)不是很高的可以不審核或粗略審核，費(fèi)用的計(jì)取也要仔細(xì)核實(shí)，這種方法在減少工作量的同時(shí)還能取得較好的效果。
2.3 對相關(guān)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的審核方法。每一個(gè)工程都包含很多的項(xiàng)目，存在巨大的數(shù)據(jù)，而且數(shù)據(jù)與項(xiàng)目之間有著密切的聯(lián)系，此種方法主要分析審核各種數(shù)據(jù)，因此，對審核人員的素質(zhì)要求很高，他們必須具備專業(yè)的知識(shí)技能和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。
2.4 分組計(jì)算審核法。將預(yù)結(jié)算中的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行分組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量，具體說來，使用這種方法，要將具有一定內(nèi)在聯(lián)系的分項(xiàng)工程進(jìn)行編組，利用同組中各分項(xiàng)工程之間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)關(guān)系的特點(diǎn)，來審查其中一個(gè)分項(xiàng)工程的數(shù)量，就能判斷出同一組中其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。比如可以把底層建筑面積、底層地面面積、地面面層、樓面面積、樓板體積以及天棚抹灰和天棚涂料等分為一組，只要把樓地面面積和底層建筑面積計(jì)算出來，其他分項(xiàng)的工程量就能根據(jù)這些基數(shù)得出來。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；造價(jià)控制
Abstract: In the construction engineering construction stage is the main stage of construction project value and use value realization, project construction cost control, is an important part of the implementation of the entire process of construction project cost management. In this paper, the construction phase cost control target, control measures and the implementation of cost control and analysis.
Keywords: construction project; construction stage; cost control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn),經(jīng)過的環(huán)節(jié)和參與的單位多,各部門各單位所處的地位不同,經(jīng)濟(jì)利益不同,情況千變?nèi)f化,使建設(shè)工程既具有商品生產(chǎn)的一般屬性,又不同于一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)[1]。建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其工期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、項(xiàng)目投資等交織在一起,相互影響、相互制約。其中項(xiàng)目投資和工程造價(jià)是諸因素的一個(gè)綜合反映、也是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位十分關(guān)心的問題,抓住工程造價(jià)這一環(huán)節(jié),按照建設(shè)程序?qū)嵭袑訉涌刂坪凸芾?有可能把其它環(huán)節(jié)、諸多單位的工作帶動(dòng)起來,共同為提高投資效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而努力[1]。
在施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確處理工程造價(jià)和工期、工程質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。也就是說,在保證工程質(zhì)量和工期的同時(shí),要保證造價(jià)控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。本文僅對建筑工程施工階段造價(jià)控制進(jìn)行分析探討。 1 施工階段造價(jià)控制的目標(biāo)
建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)值,包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值(如一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià),其中包括建筑、安裝工程費(fèi),設(shè)備及工器具購置費(fèi),其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)等),分目標(biāo)值(如一個(gè)單項(xiàng)工程的造價(jià)等),各綱目標(biāo)值(如某一個(gè)單項(xiàng)工程中的土建單位工程的造價(jià)等)。這些造價(jià)還可以根據(jù)不同情況,分別確定其目標(biāo)值,如一個(gè)單項(xiàng)工程的施工合同承包價(jià),也可以是由建設(shè)單位自己采購的設(shè)備預(yù)算價(jià)等。
在施工階段造價(jià)控制的目標(biāo)是在施工過程中采取各種有效措施,控制投資的支出,將實(shí)際支出值與造價(jià)控制的目標(biāo)值進(jìn)行比較,并做出分析及預(yù)測,加強(qiáng)對各種干擾因素的控制,及時(shí)采取措施,確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,允許對造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,調(diào)整的目的是使造價(jià)控制目標(biāo)始終處于最佳狀態(tài)和切合實(shí)際。調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,認(rèn)真、慎重對待。2 施工階段影響工程造價(jià)的因素 施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候。物價(jià)的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價(jià)的變化數(shù)量。所以施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是工程變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的形成階段，而施工階段是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價(jià)就不會(huì)超出施工圖預(yù)算的范圍。
3 施工階段造價(jià)控制的措施
施工單位工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理確定造價(jià)和有利控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果，因此在施工階段的工程造價(jià)管理實(shí)施中要注意以下幾點(diǎn)。 3.1合同管理 施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確了企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算的法律依據(jù)。由于建設(shè)工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。[2]因此，要有效控制工程造價(jià)，提高企業(yè)的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強(qiáng)對施工合同的管理。 加強(qiáng)合同管理應(yīng)樹立合同意識(shí)，不管是單位的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；實(shí)行合同會(huì)簽制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等[3]。 3.2優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施 施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。 3.3現(xiàn)場管理 3.3.1工程變更
由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響[3]。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。否則，現(xiàn)場施工技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。 3.3.2材料費(fèi)用的控制 加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60%~70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前，對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能試驗(yàn)等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購、保管制度，監(jiān)理材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤[4]。 3.3.3 做好現(xiàn)場的簽證工作 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。 3.4在施工階段要加強(qiáng)索賠意識(shí) 按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主合理延長工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事[5]。施工索賠是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工單位贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。 3.5 竣工結(jié)算 建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工單位所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理竣工后工程價(jià)款結(jié)算的文件。竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為：1)施工承包合同及補(bǔ)充協(xié)議，開、竣工報(bào)告書；2)設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；3)設(shè)計(jì)變更通知單；4)現(xiàn)場簽證記錄；5)甲乙雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；6)采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價(jià)格及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等[6]。施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后，根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。 工程完工后，必須對該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)，并認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行成本分析，計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于下一個(gè)工程施工造價(jià)的管理與控制。4 結(jié)語
工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中,它是一項(xiàng)涉及面廣,綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視,同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,共同努力完成,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
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作者簡介：
韋海英，女（1970.10），河南鄭州，本科，研究方向：房屋建筑與安裝工程，
