開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)信息化建設(shè)情況匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

近年來(lái)，區(qū)供銷社信息化工作在在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持幫助下，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以助農(nóng)增收為己任，以構(gòu)建系統(tǒng)信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為重點(diǎn)，加大信息化建設(shè)投入力度，強(qiáng)化工作措施，加快全社網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，推行電子政務(wù)，信息化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。現(xiàn)將我社信息化建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、信息化建設(shè)的基本情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)

信息化建設(shè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在推動(dòng)公共行政現(xiàn)代化方面發(fā)揮著日益重要的作用。推進(jìn)信息化建設(shè)，對(duì)于提高我社現(xiàn)代化管理水平，提高工作效率，密切供銷社與人民群眾的聯(lián)系，具有十分重要的意義。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由主任兼任，副組長(zhǎng)由副主任兼任，辦公室人員為小組成員，指定兩名信息員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是按規(guī)定及時(shí)開通了區(qū)供銷社政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，并確定了系統(tǒng)管理員和信息員。及時(shí)錄入常見問(wèn)題20條，適時(shí)監(jiān)控政務(wù)信息查詢情況，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按程序查詢問(wèn)題的回復(fù)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。以普及信息技術(shù)知識(shí)為目標(biāo)，積極開展信息化培訓(xùn)，鼓勵(lì)全社工作人員自學(xué)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)用技能。

（二）完善設(shè)施，搭建信息服務(wù)平臺(tái)

近年來(lái)，我社通過(guò)各種方式積極籌集資金，加大信息化建設(shè)投入力度，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，先后投入9萬(wàn)元添置了信息化辦公設(shè)備，主要有：傳真機(jī)1部、數(shù)碼照相機(jī)2部、掃描復(fù)印機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)12臺(tái)，計(jì)算機(jī)12臺(tái)，其中涉密機(jī)1臺(tái)，建立了區(qū)供銷社信息化辦公平臺(tái)，基本上做到領(lǐng)導(dǎo)和科室都配齊電腦，辦公打字、起草文件、修改材料、上網(wǎng)查閱下載文件資料和信息、通知，辦公基本上實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。

（三）強(qiáng)化制度，規(guī)范信息化建設(shè)

區(qū)社按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合供銷工作實(shí)際，及時(shí)制定了機(jī)算機(jī)設(shè)備管理制度、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)制度、涉密計(jì)算機(jī)使用維護(hù)制度、網(wǎng)站信息報(bào)送制度等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了信息化建設(shè)的行為，為我社的信息化工作健康發(fā)展提供了制度保障。嚴(yán)格規(guī)范上網(wǎng)有關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了《區(qū)供銷社信息化管理工作考核細(xì)則》，并把信息化工作納入了區(qū)供銷社年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中，對(duì)工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求等方面都進(jìn)行了明確規(guī)定，確保了信息數(shù)量、信息質(zhì)量順利完成。

（四）發(fā)揮功能，開展多元化為農(nóng)服務(wù)

為了全方位宣傳區(qū)供銷社工作，充分展示供銷工作特色，提高工作效率，我社加快了電子政務(wù)的發(fā)展速度，利用電子郵件、電子文檔等科技手段處理日常信息，提高工作效率。認(rèn)真做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)”，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，更好的服務(wù)“三農(nóng)”。

二、我社信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

我社信息化建設(shè)近年來(lái)雖然得到了較快發(fā)展，信息化水平有了較大提高，但與全區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求和本系統(tǒng)超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，都還有較大的差距。一是農(nóng)民對(duì)信息化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)還不足、重視不夠，信息資源利用的積極性還不夠高，尚需進(jìn)一步加大宣傳力度。二是區(qū)供銷社現(xiàn)有在職人員15人，辦公已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，但尚未建立自己的門戶網(wǎng)站，已成為信息化建設(shè)的主要制約因素。三是下屬分支機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施缺乏，存在“一公里”障礙，無(wú)法發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。

三、下步工作打算

一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，提高全區(qū)供銷社系統(tǒng)對(duì)信息化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，促使信息化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)開展信息化工作的積極性，加快推進(jìn)我社信息化建設(shè)的進(jìn)程。

二是繼續(xù)完善服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取建立區(qū)供銷社信息網(wǎng)站，加快全系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)站建設(shè)，建立起全系統(tǒng)橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便各部門、單位為農(nóng)民服務(wù)交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力把供銷社建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋城鄉(xiāng)、公正透明、廉潔高效的開放型、服務(wù)型行業(yè)。

三是用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。將系統(tǒng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入網(wǎng)上供銷社電子商務(wù)平臺(tái)，充分利用信息技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，把孤立、分散的網(wǎng)點(diǎn)連結(jié)起來(lái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等手段整合行業(yè)資源，使系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享，產(chǎn)銷對(duì)接，從而使供銷社的行業(yè)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，使傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

四是充分利用網(wǎng)上供銷社的技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)供銷社這一平臺(tái)，大力推進(jìn)系統(tǒng)信息化建設(shè)，開拓市場(chǎng)，搞好產(chǎn)銷對(duì)接，提高工作效率。

五是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。緊緊抓住企業(yè)信息化這個(gè)關(guān)鍵，開展企業(yè)上網(wǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高企業(yè)信息化水平，推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)化，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

第2篇

近年來(lái)，我盟深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕36號(hào)）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)政〔〕66號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷鞏固和深化自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)政策落實(shí)年活動(dòng)成果，中小微企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)戶數(shù)不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，占全盟經(jīng)濟(jì)的比重逐年提高，中小微企業(yè)已成為我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一、中小微企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀

，全盟完成地區(qū)生產(chǎn)總值591.25億元，躍升全區(qū)第8位。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值59.60億元，同比增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值398.87億元，同比增長(zhǎng)20.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值132.78億元，同比增長(zhǎng)13.5%。，全盟地方財(cái)政總收入入庫(kù)76.79億元，同比增長(zhǎng)24.4%。

截止到10月份，全盟共有中小微企業(yè)6891戶，其中工業(yè)中小微企業(yè)915戶（中型企業(yè)26戶、小微企業(yè)889戶），同比增加124戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人，同比增加5.4萬(wàn)人。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)359戶，從業(yè)人員7.1萬(wàn)人，同比增加2.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)62.1%，實(shí)現(xiàn)增加值238.96億元，同比增長(zhǎng)14%；規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)556戶，比上年同期增加103戶，增長(zhǎng)22.7%，從業(yè)人員4.9萬(wàn)人，同比增加2.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值30.87億元，同比增長(zhǎng)15.23%。全盟實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.53億元，同比增長(zhǎng)18.1%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)89.09億元，同比增長(zhǎng)17.8%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)11.43億元，同比增長(zhǎng)20.6%。按銷售地區(qū)分，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)81.77億元，同比增長(zhǎng)19.5%；農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)18.76億元，同比增長(zhǎng)12.3%。中小微企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是中小微企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力逐步增強(qiáng)；二是中小微企業(yè)發(fā)展速度增快；三是中小微企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比重逐年遞增；四是中小微企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣、經(jīng)營(yíng)靈活，為社會(huì)提供了廣闊的就業(yè)空間，有效地緩解了社會(huì)就業(yè)的壓力。

二、扶持中小微企業(yè)發(fā)展的主要措施

我盟是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后。近年來(lái)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，中小微企業(yè)快速發(fā)展。盟委、行署十分重視中小微企業(yè)的發(fā)展和培育，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)一系列政策，采取有力措施，從政策保障、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)就業(yè)等方面不斷加大工作力度。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)合力

盟委、行署領(lǐng)導(dǎo)多次聽取經(jīng)信委中小企業(yè)局及有關(guān)部門的情況匯報(bào)，研究中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，面對(duì)面解決問(wèn)題。

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》精神，免征相關(guān)稅費(fèi)，包括：對(duì)從事農(nóng)畜產(chǎn)品初加工的企業(yè)免征企業(yè)所得稅；對(duì)為新辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料提供連鎖經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、信息、融資等中介服務(wù)項(xiàng)目，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅中地方分享部分；對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保或再擔(dān)保業(yè)務(wù)取得的收入（不含信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入）3年免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅等等。

不折不扣地執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)已出臺(tái)的清理各種不合理收費(fèi)的政策，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得以轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方式變相繼續(xù)收費(fèi)。

2、成立中小企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。為支持中小微企業(yè)發(fā)展，成立了錫盟中小企業(yè)局。要求各旗縣市（區(qū)）黨委、政府，在條件成熟時(shí)設(shè)立中小企業(yè)主管部門，條件不成熟的地區(qū)要配備專人負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作。

3、各部門進(jìn)一步加大支持中小微企業(yè)力度

相關(guān)部門高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，指定專人聯(lián)系中小微企業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持。

在工商注冊(cè)方面，按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放，平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體；放寬企業(yè)名稱使用范圍、企業(yè)出資范圍、投資主體范圍及經(jīng)營(yíng)范圍；放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的審查和企業(yè)年檢要求。在法定時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步縮短登記審批時(shí)限，提高市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和監(jiān)管效能。

在土地使用方面，要求各地區(qū)對(duì)新上工業(yè)中小微企業(yè)用地要按最低出讓價(jià)保障供給，對(duì)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國(guó)有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行等等。

4、大力支持中小微企業(yè)積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。盟委、行署每年拿出專項(xiàng)資金，安排盟經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、招商局等部門，組織中小微企業(yè)外出參觀考察、學(xué)習(xí)交流，多渠道、多層次擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作。盟經(jīng)信委9月下旬組織4戶企業(yè)，攜帶20多種產(chǎn)品參加了第八屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中泰中小企業(yè)博覽會(huì)。盟商務(wù)局組織部分企業(yè)參加了中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，協(xié)議金額達(dá)1.94億元人民幣。組織企業(yè)參加了第十六屆澳門國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)、中蒙八地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作交流會(huì)等。盟招商局組織人員參加了第十二屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)及錫林郭勒盟對(duì)接“駐京中外企業(yè)投資內(nèi)蒙古行”等多次招商活動(dòng)。通過(guò)參加各種博覽會(huì)，我盟企業(yè)開闊了視野，拓寬了經(jīng)營(yíng)銷售渠道。

（二）積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度

一是將中小微企業(yè)金融服務(wù)工作列入全年的金融工作重點(diǎn)，提出了全盟中小微企業(yè)貸款增速超過(guò)全部貸款增速的目標(biāo)， 即中小微企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)貸款總量突破150億的工作目標(biāo)。截至今年9月末，全盟中小微企業(yè)貸款余額82.3億元，較年初增加23.5億元，增長(zhǎng)40%，中小微企業(yè)貸款新增額占全部新增貸款的38.1%，高于全部貸款增速26.6個(gè)百分點(diǎn)，高于自治區(qū)中小企業(yè)平均增速14.1個(gè)百分點(diǎn)。中小微企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)貸款總量突破150億的工作目標(biāo)，達(dá)到154.6億元。二是以全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“金融服務(wù)雙百工程”為切入點(diǎn)，適時(shí)開展中小微企業(yè)運(yùn)行及項(xiàng)目資金需求的調(diào)研，密切聯(lián)系金融部門，推介各金融機(jī)構(gòu)對(duì)口扶持解決中小微企業(yè)融資困難。今年盟級(jí)先后組織8次銀企對(duì)接會(huì)，推介融資額突破100億元。同時(shí)根據(jù)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展政策，行署組織召開了全盟金融支持小微企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，促進(jìn)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)到位。三是積極引進(jìn)以中小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的金融機(jī)構(gòu)。截至9月末，包商銀行貸款余額9億元，其中中小微企業(yè)貸款余額為4.3億元，占全部貸款余額的47.8%，郵儲(chǔ)銀行貸款余額4億元，其中中小微企業(yè)貸款余額為3.9億元，占全部貸款余額的97.5%，交通銀行已于年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，并且確定了大中小業(yè)務(wù)并重，突出扶持中小微企業(yè)的目標(biāo)。目前，內(nèi)蒙古銀行、鄂爾多斯銀行在錫分行各項(xiàng)前期籌備工作已全部完成。同時(shí)，發(fā)揮小額貸款公司服務(wù)中小微企業(yè)的作用。截至9月末，全盟已批準(zhǔn)開業(yè)的小額貸款公司30家，注冊(cè)資本金達(dá)11.9億元。累計(jì)向4021戶小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)牧民發(fā)放貸款28.2億元。

（三）搭建銀企對(duì)接橋梁，著力推進(jìn)融資性擔(dān)保體系建設(shè)

截至9月末，全盟共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家，注冊(cè)資本金共計(jì)2.5億元。其中：政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)5家，民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)2家，已經(jīng)與銀行合作開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的5家。截至9月末，全盟融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為751戶中小微企業(yè)及11235名個(gè)人提供擔(dān)保貸款12283筆19.3億元，在保余額7.6億元，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全盟13個(gè)旗縣市區(qū)。當(dāng)年為118戶中小微企業(yè)及2522名個(gè)人擔(dān)保貸款2645筆、4.8億元。為了減少中小微企業(yè)融資成本，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的要求，我盟在規(guī)范整頓融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極推進(jìn)縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前，東烏、東蘇、藍(lán)旗和烏拉蓋政府出資，面向農(nóng)牧民和微小企業(yè)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)已正式設(shè)立，其他旗縣正在籌建。擔(dān)保機(jī)構(gòu)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)解決中小微企業(yè)融資困難，有力解決了中小微企業(yè)信用不足、抵押物不足的問(wèn)題，取得了很好的效果。

（四）大力發(fā)揮財(cái)政扶持資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用

盟級(jí)財(cái)政每年都安排一定數(shù)額的資金，直接或間接支持中小微企業(yè)發(fā)展，并通過(guò)工業(yè)發(fā)展基金、信用擔(dān)保基金、節(jié)能專項(xiàng)資金、工業(yè)園區(qū)[，！]基礎(chǔ)設(shè)施投入等方式，以“雙百億”工程為切入點(diǎn)，引導(dǎo)和帶動(dòng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展。以來(lái)，已累計(jì)投入工業(yè)發(fā)展基金3500萬(wàn)元，投入工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億元，投入信用擔(dān)保資金4960萬(wàn)元、節(jié)能減排等資金2597萬(wàn)元。同時(shí)，為小微企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息、發(fā)展專項(xiàng)、自主知名品牌培育、節(jié)能技改、資源綜合利用、淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償?shù)确龀趾酮?jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，累計(jì)獲得各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金1.5億元。今年1-11月，共為34戶小微企業(yè)申請(qǐng)到國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)扶持資金共計(jì)2097萬(wàn)元。這些資金的取得，有效地緩解了工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、企業(yè)節(jié)能技改、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金的困難，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展熱情，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。各旗縣市（區(qū)）對(duì)中小企業(yè)和在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金扶持、融資擔(dān)保等方面給予了積極支持。

（五）積極培育千戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)

根據(jù)自治區(qū)中小企業(yè)局有關(guān)部署和要求，積極爭(zhēng)取將本地區(qū)成長(zhǎng)性強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)中小企業(yè)納入自治區(qū)千戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)推薦名單組織上報(bào)，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定、公布的千戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)，將在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、安排扶持資金、提供融資服務(wù)等方面給予重點(diǎn)傾斜,連續(xù)三年進(jìn)行重點(diǎn)扶持。這是貫徹落實(shí)“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意見”的又一重要舉措，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動(dòng)示范作用，有力推動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)快速健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)多次修改補(bǔ)充和完善，我盟已有89（其中：二連浩特市5戶）戶工業(yè)中小微型企業(yè)納入自治區(qū)千戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)推薦名單。

（六）以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高中小微企業(yè)生成和發(fā)展能力

我盟充分利用各種有效資源，構(gòu)筑中小微企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成了“創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新崗位、促進(jìn)多就業(yè)”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)。近年來(lái)，錫盟勞動(dòng)就業(yè)部門通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)人員提供相關(guān)的開業(yè)指導(dǎo)及后續(xù)服務(wù)，經(jīng)信委、商務(wù)局、工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門也積極為創(chuàng)業(yè)人員提供全面到位的政策服務(wù)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作快速發(fā)展。充分利用網(wǎng)絡(luò)為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，通過(guò)參加“百日招聘”活動(dòng)和與錫盟職教中心等院校合作舉辦培訓(xùn)班等形式引進(jìn)和培養(yǎng)大批管理人才和技術(shù)人才，為中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障。

（七）培育產(chǎn)業(yè)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

煤炭資源的深度加工和高效轉(zhuǎn)化是我盟煤炭資源合理利用的一大課題，褐煤利用以及干燥技術(shù)、裝備的開發(fā)與研究，必將為褐煤資源的開發(fā)利用開辟一條新的途徑。為此，我們組織建立了通力鍺業(yè)、神工制造兩戶企業(yè)研發(fā)中心，并列入自治區(qū)級(jí)技術(shù)中心，成為全盟首批技術(shù)中心。同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，先后成立了錫盟肉類協(xié)會(huì)、錫林郭勒盟潔達(dá)能源科技咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司、錫市經(jīng)翔中小企業(yè)服務(wù)中心、東烏珠穆沁旗鑫都投資有限公司、內(nèi)蒙古鑲黃旗石材工業(yè)協(xié)會(huì)等中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)提供相關(guān)業(yè)務(wù)指引服務(wù)，建立和完善與企業(yè)對(duì)話溝通制度，推動(dòng)中小微企業(yè)開展品牌培育、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等工作邁向新臺(tái)階。

（八）開展促進(jìn)中小企業(yè)政策落實(shí)年活動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

為了使國(guó)家和自治區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落實(shí)到位，盟委、行署責(zé)成盟經(jīng)信委牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（討論稿）》，盟工商聯(lián)牽頭起草了《錫林郭勒盟鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見（討論稿）》，這兩個(gè)文件都是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定的，具有較強(qiáng)的操作性。近期將進(jìn)一步完 善后印發(fā)實(shí)施，真正把扶持中小企業(yè)信貸支持、土地傾斜、稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批備案等政策落到實(shí)處。

制定了《促進(jìn)中小企業(yè)政策落實(shí)年活動(dòng)方案》，舉行了促進(jìn)中小企業(yè)政策落實(shí)年暨中小企業(yè)宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，盟領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式并做了重要講話，相關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了政策解答和政策宣傳，并通過(guò)開辟專欄、專版以及專題采訪等形式，宣傳中小企業(yè)政策法規(guī)。深入開展送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，多層次、多領(lǐng)域進(jìn)行政策落實(shí)情況問(wèn)卷調(diào)查，摸清我盟中小企業(yè)政策落實(shí)情況。同時(shí)還組織了全盟企業(yè)政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）小微企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低。小微企業(yè)普遍實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模較小，大部分企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未充分延伸，精深加工轉(zhuǎn)化率較低。

（二）資金“瓶頸”制約，企業(yè)籌融資困難。一是大部分小微企業(yè)規(guī)模小，抵押物少，信譽(yù)度不高，財(cái)務(wù)制度不夠健全，難以從資本市場(chǎng)獲得直接融資或從金融機(jī)構(gòu)獲得間接融資。二是商業(yè)銀行出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，在對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸力度上還有很大空間。三是為小微企業(yè)融資服務(wù)的社會(huì)服務(wù)體系尚不健全。

（三）管理方式相對(duì)落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。小微企業(yè)多數(shù)處于家族式管理、經(jīng)驗(yàn)管理的層面上。部分企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)模糊，發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)分析、產(chǎn)品定位、資源規(guī)劃等方面不清晰。整體素質(zhì)偏低、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要工業(yè)產(chǎn)品多是以原料或低附加值產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)。全盟900多戶工業(yè)中小企業(yè)僅有很少一部分企業(yè)擁有自己的品牌，申請(qǐng)專利、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品的小企業(yè)更少。

（四）信息化建設(shè)滯后，同時(shí)缺少現(xiàn)代物流業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的支撐。中小企業(yè)信息化建設(shè)滯后，經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不夠，投入資金不足，加之尚未建立完善的信息化服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致中小企業(yè)信息化建設(shè)相對(duì)落后，缺乏應(yīng)變能力，不能及時(shí)準(zhǔn)確地做出決策。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，不能提供足夠的流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)。

（五）社會(huì)化服務(wù)體系不健全，征信體系建設(shè)滯后。為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，信息渠道溝通不暢。如為企業(yè)新建、技改發(fā)展等方面編制可行性研究報(bào)告的機(jī)構(gòu)少、收費(fèi)高、指導(dǎo)性不強(qiáng)；企業(yè)辦理貸款財(cái)產(chǎn)抵押，抵押物評(píng)估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)的實(shí)際信用信息反映缺乏系統(tǒng)性，人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法等部門各自掌握了部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，部門間未實(shí)現(xiàn)信息共享。

四、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展主要工作和建議

自治區(qū)把今年定為“全區(qū)中小企業(yè)政策落實(shí)年”，我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作力度，全年新增工業(yè)中小企業(yè)200戶，中小企業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人以上。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建政府主導(dǎo)的公益性綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦專業(yè)平臺(tái)和社會(huì)中介服務(wù)組織，支持各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立綜合服務(wù)平臺(tái),制定中介服務(wù)組織基本行業(yè)規(guī)范，減少不必要的環(huán)節(jié)和程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)。發(fā)展以相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為營(yíng)運(yùn)主體的信用記錄、信用采集、信用公示、信用擔(dān)保、失信追究、風(fēng)險(xiǎn)防范等信用服務(wù)體系，逐步建立覆蓋全社會(huì)的信用信息共享網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)中小企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)。

二是按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)人才支撐，為企業(yè)引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)院、各旗縣市（區(qū)）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)，做好職業(yè)鑒定工作，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)平臺(tái)的作用，統(tǒng)一人才需求和產(chǎn)業(yè)工人需求信息，通過(guò)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生等活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)引進(jìn)人才。鼓勵(lì)采取技術(shù)入股、期權(quán)激勵(lì)等更加靈活的政策措施，為引進(jìn)高端人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是積極解決中小企業(yè)發(fā)展用地。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為中小企業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，完善道路、供排水、供電、供氣、污水、垃圾處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)新上工業(yè)中小企業(yè)用地按最低出讓價(jià)保障供給，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動(dòng)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要為中小企業(yè)預(yù)留一定用地，滿足中小企業(yè)發(fā)展用地需求。對(duì)中小企業(yè)依法提交的用地申請(qǐng)和土地使用方案加快審批。

（二）切實(shí)緩解小微企業(yè)融資困難

一是建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)考評(píng)體系。擬定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)辦法,對(duì)為小企業(yè)融資服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)小微企業(yè)的融資服務(wù)。定期組織開展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)有靈活多樣的金融產(chǎn)品全力為小微企業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信總額500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。適當(dāng)放寬對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。嚴(yán)格禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收取小型微型企業(yè)貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，為中小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

二是擴(kuò)大小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。采取財(cái)政注資、旗縣市區(qū)參股、爭(zhēng)取上級(jí)資金、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊(cè)資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。國(guó)土資源、住房城建、金融、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評(píng)估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中介服務(wù)部門降低門檻，為小微企業(yè)提供及時(shí)、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

三是推動(dòng)小企業(yè)直接融資。把小企業(yè)上市培育與制度創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)優(yōu)化組合相結(jié)合，建立小企業(yè)產(chǎn)權(quán)投資基金，扶持引導(dǎo)小企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)小企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行優(yōu)化組合，積極培育一批創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型小微企業(yè)。企業(yè)在爭(zhēng)取上市期間支付的有關(guān)費(fèi)用,憑合法有效憑證，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)同意后應(yīng)允許計(jì)入當(dāng)年經(jīng)營(yíng)成本。

（三）進(jìn)一步落實(shí)中小微企業(yè)的財(cái)稅支持政策

設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，并逐年增加預(yù)算安排，對(duì)科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì) 、節(jié)能減排、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌培育、技術(shù)進(jìn)步等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展后勁和可持續(xù)性。財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門要及時(shí)兌現(xiàn)中小企業(yè)貼息、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)政策，密切跟進(jìn)和落實(shí)國(guó)家后續(xù)優(yōu)惠政策的落實(shí)。中小企業(yè)管理部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金和項(xiàng)目，發(fā)揮好扶持資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

(四)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范

一是推進(jìn)中小微企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵(lì)小微企業(yè)沖破傳統(tǒng)的家族企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)相互參股、職工持股、引進(jìn)外資等多種形式，建立多元開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

二是促進(jìn)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶持發(fā)展科技創(chuàng)新型、再就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、社會(huì)服務(wù)型等小微企業(yè)。淘汰那些技術(shù)落后，質(zhì)量低劣，浪費(fèi)資源的小微企業(yè)。

三是支持小微企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)名牌產(chǎn)品稱號(hào)或列入名牌發(fā)展計(jì)劃的產(chǎn)品，優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，享受資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)政策優(yōu)惠。凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、自治區(qū)級(jí)名牌產(chǎn)品以及盟級(jí)名牌產(chǎn)品的，設(shè)立專門資金予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四是引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的引導(dǎo)和培訓(xùn)，積極幫助小微企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，守法經(jīng)營(yíng)，依法建賬，確保會(huì)計(jì)資料完整、真實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)察，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

（五）實(shí)施生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程，提升生產(chǎn)業(yè)水平

重點(diǎn)支持科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等中小企業(yè)在現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加大現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的招商力度，重點(diǎn)引進(jìn)總部型、連鎖型和品牌型企業(yè)，推動(dòng)我盟服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式和新型業(yè)態(tài)。

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相關(guān)：

支持小微企業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研

根據(jù)上級(jí)要求，就金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了安排和部署，并選擇其中一角——支持小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)要求各單位結(jié)合自身實(shí)際情況，針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)方面的調(diào)研，通過(guò)調(diào)研不斷促進(jìn)自身業(yè)務(wù)發(fā)展，從而更好地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

作為地方金融機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持“一立足三面向”的市場(chǎng)定位，立足社區(qū)，做城鄉(xiāng)居民的理財(cái)幫手；面向“三農(nóng)”，做支農(nóng)的主力軍；面向中小企業(yè)，做中小企業(yè)的知心朋友；面向縣域經(jīng)濟(jì)，做服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的金融支柱。今年10月12日國(guó)務(wù)院確定了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，在圍繞改革工作的同時(shí)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大信貸投放，全力為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。截止10月末，全市各項(xiàng)存款余額149億元，比年初凈增34億元，增幅29.6%；各項(xiàng)貸款余額90.9億元，比年初凈增21.4億元，土地置換不良貸款6.3億元，實(shí)際貸款凈投放27.7億元，增幅30.6%，存貸款增幅均在全省排名第五位，均比上年前進(jìn)了兩位；全市已支持小型微型企業(yè)293戶，比年初增加39戶；貸款余額10.9億元，比年初增加4.1億元。

一、支持小微企業(yè)具體措施

（一）完善服務(wù)小型微型企業(yè)的組織體系。支農(nóng)支小是信貸投放的重點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，致力于支持“三農(nóng)”和中小微企業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的支持小型微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等工作。各單位制訂了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化支持小型微型企業(yè)發(fā)展的工作舉措，把支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引進(jìn)。組織到襄陽(yáng)、隨州等單位學(xué)習(xí)，到全國(guó)支持中小企業(yè)先進(jìn)典型的包商銀行學(xué)習(xí)，吸取外地和他行支持小型微型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬了我市支持小型微型企業(yè)思路。三是加強(qiáng)工作責(zé)任。為方便小型微型企業(yè)借貸，對(duì)小企業(yè)貸款實(shí)行屬地管理，由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)及城區(qū)直屬經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)小型微型企業(yè)群體分散、工作量大的情況，對(duì)60名懂信貸業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷的優(yōu)秀人員充實(shí)到小型微型企業(yè)信貸服務(wù)崗位，調(diào)優(yōu)客戶經(jīng)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，強(qiáng)化信貸培訓(xùn)，采取巡回培訓(xùn)的方式，安排縣級(jí)業(yè)務(wù)骨干分期分批到市級(jí)信貸部學(xué)習(xí)，提升信貸人員業(yè)務(wù)能力。

（二）明確支持小型微型企業(yè)的工作目標(biāo)。一是明確責(zé)任目標(biāo)。今年11至12月擬支持小型微型企業(yè)28戶，金額1.2億元，小型微型企業(yè)貸款余額比10月末不會(huì)增加。原因是，截至10月末，實(shí)際貸款凈投放27.7億元，占新增存款34億元的81.5%，加上后期還要置換2.45億元，所以各項(xiàng)貸款比10月末均不會(huì)增加。二是加大考核力度。把小型微型企業(yè)貸款投放“二個(gè)不低于”（增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期）列入年度綜合考核內(nèi)容，對(duì)小型微型企業(yè)貸款未達(dá)到“二個(gè)不低于”標(biāo)準(zhǔn)的，取消評(píng)先資格。同時(shí)，每月考核支農(nóng)支小工作進(jìn)度，并與縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的“帽子”、“票子”掛鉤，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓支農(nóng)支小的積極性。

（三）大力培植和拓展小型微型企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶。在做好支農(nóng)服務(wù)的同時(shí) ，把支持小型微型企業(yè)作為信貸業(yè)務(wù)拓展的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是全面進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。自10月份，組織開展對(duì)小型微型企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查活動(dòng)，摸清和了解小型微型企業(yè)的情況，并要求逐戶建立小型微型企業(yè)檔案，為做好金融服務(wù)打下基礎(chǔ)。二是逐戶制訂培植方案。實(shí)行“一戶一策、跟蹤服務(wù)”的策略，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的，積極給予信貸支持；暫不符合條件的，加強(qiáng)培植和幫助，逐步發(fā)展成為本單位客戶。三是有保有壓，擇優(yōu)扶持。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)、量力而行、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，拓展小型微型企業(yè)客戶。對(duì)“二高一資”企業(yè)限制準(zhǔn)入，大力支持“新、特、優(yōu)”成長(zhǎng)型小型微型企業(yè)，加強(qiáng)小型微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)禁惡意逃廢債務(wù)企業(yè)和他行淘汰類企業(yè)的準(zhǔn)入，確保信貸資源得到合理利用。

（四）創(chuàng)新信貸模式，滿足小型微型企業(yè)信貸資金需求。根據(jù)小型微型企業(yè)信貸需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，合理匹配信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新信貸模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下適時(shí)介入。一是加大宣傳力度。通過(guò)電視報(bào)刊等媒體宣傳、墻體廣告宣傳、汽車流動(dòng)宣傳等形式，宣傳信貸政策，推介信貸品種。全市開通“小型微型企業(yè)融資服務(wù)熱線”，為小型微型企業(yè)及時(shí)提供咨詢服務(wù)。二是創(chuàng)新信貸模式。在用足、用好現(xiàn)有信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，針對(duì)小型微型企業(yè)資金需求特點(diǎn)，積極創(chuàng)新信貸模式。建立以基金為紐帶擔(dān)保體系，推出了小型微型企業(yè)聯(lián)保貸款等品種，解決小型微型企業(yè)抵質(zhì)難的問(wèn)題。同時(shí)，積極開辦應(yīng)收賬款質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、在建工程抵押等貸款業(yè)務(wù)，全力滿足小型微型企業(yè)資金需求。

（五）完善小型微型企業(yè)客戶拓展運(yùn)行機(jī)制。一是提高辦貸效率。公開信貸業(yè)務(wù)品種、條件和程序等，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，陽(yáng)光操作。對(duì)小型微型企業(yè)申請(qǐng)貸款，從客戶經(jīng)理受理到有權(quán)部門完成審批必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。全面推行差別化管理，實(shí)行分級(jí)授權(quán)，今年省里將我市貸款權(quán)限擴(kuò)大到單個(gè)客戶1.4億元，集團(tuán)客戶2.1億元，我市也將單位貸款權(quán)限分別擴(kuò)大到萬(wàn)元、1500萬(wàn)元，其他單位在去年的基礎(chǔ)上均擴(kuò)大了權(quán)限，縣級(jí)對(duì)基層單位也適當(dāng)下放權(quán)限，減少審貸時(shí)間，切實(shí)提高辦貸效率，方便企業(yè)申辦貸款。二是清理金融服務(wù)收費(fèi)。已組織開展對(duì)小型微型企業(yè)收費(fèi)清理，從清理情況看，沒(méi)有收取小型微型企業(yè)貸款財(cái)務(wù)顧問(wèn)、咨詢、資金管理、評(píng)估評(píng)級(jí)等費(fèi)用，并且嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)小型微型企業(yè)各種收費(fèi)的規(guī)定。三是調(diào)整產(chǎn)品計(jì)價(jià)。為扭轉(zhuǎn)客戶經(jīng)理抓大輕小的現(xiàn)象，將客戶經(jīng)理績(jī)效考核進(jìn)行調(diào)整，將貸款以投放金額的產(chǎn)品計(jì)價(jià)方式調(diào)整為以戶（筆）數(shù)和金額相結(jié)合的產(chǎn)品計(jì)價(jià)方式，調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理抓小型微型企業(yè)拓展的積極性。

二、幾點(diǎn)建議

（一）建立和完善擔(dān)保體系。小型微型企業(yè)大多無(wú)有效抵質(zhì)押資產(chǎn)，因此，建議由地方財(cái)政資金為主導(dǎo)，成立專業(yè)擔(dān)保公司，解決小型微型企業(yè)抵押擔(dān)保難的問(wèn)題。

（二）建立小型微型企業(yè)信息互動(dòng)機(jī)制。由地方政府指定一個(gè)部門牽頭，及時(shí)采集和更新小型微型企業(yè)相關(guān)信息，定期向各金融機(jī)構(gòu)，便于金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開展?fàn)I銷。

（三）相關(guān)職能部門減免收費(fèi)。一是減免小型微型企業(yè)貸款抵質(zhì)押登記收費(fèi)，解決抵押登記中成本問(wèn)題，降低企業(yè)貸款成本。二是落實(shí)抵押登記實(shí)行限時(shí)服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)效率。

二o一一年月日

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小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況

目前我區(qū)有200余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在20人以下，經(jīng)營(yíng)收入300萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長(zhǎng)。前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，10月份以后，由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約35%。針對(duì)上述情況，我局從小企業(yè)中選取8戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。

二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

（一）小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后

小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題，以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。

（二）小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國(guó)民教育，無(wú)論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問(wèn)題，有待改善。

（三）小微企業(yè)管理水平較為落后

小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財(cái)務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來(lái)。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，且風(fēng)險(xiǎn)加大。

（四）小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高

由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長(zhǎng)足的大戰(zhàn)。

（五）小微企業(yè)融資難度大，資金少

小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不健全，加上其自身實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金（自有資金高達(dá)90%），在當(dāng)前形勢(shì)下，也在抗風(fēng)險(xiǎn)抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。

（六）食品、包裝、電子類領(lǐng)頭小企業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng)

我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機(jī)械加工行業(yè)都發(fā)展到一定規(guī)模，市場(chǎng)成熟，利潤(rùn)有限，小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對(duì)路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺，完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機(jī)的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場(chǎng)，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。

案例：

位于人民北路的電子科技有限公司成立于，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，已通過(guò)iso質(zhì)量管理體系認(rèn)證。主要生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科科普產(chǎn)品、科技趣味游樂(lè)設(shè)施、玩具、自動(dòng)化科技產(chǎn)品、科技工業(yè)品等，是集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的電子科技公司。該公司現(xiàn)有員工60余人，其中大專以上文化水平占85%，技術(shù)研發(fā)人 員10人，研發(fā)隊(duì)伍由教授、博士和博士后組成，設(shè)計(jì)與研發(fā)力量強(qiáng)大。洞天科技自創(chuàng)建之初就做了較為全面市場(chǎng)調(diào)查，看中了科普教育設(shè)施這個(gè)國(guó)內(nèi)新興市場(chǎng)，大膽嘗試，投入大量資金用于產(chǎn)品研發(fā)以及對(duì)員工的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)兩年努力，現(xiàn)能生產(chǎn)500余種科普科技展示產(chǎn)品，已為省內(nèi)外多所學(xué)校、實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、科技館等裝配了一系列高標(biāo)準(zhǔn)的科普展品，受到了廣大客戶的好評(píng)。現(xiàn)階段公司正處于快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。

三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問(wèn)題

（一）市場(chǎng)行情直線下降，產(chǎn)品銷售困難

沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個(gè)月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷售困難。

（二）人民幣升值，給出口企業(yè)帶來(lái)壓力

今年以來(lái)人民幣對(duì)美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)1.8%，很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。

（三）原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行

近兩個(gè)月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多。基本沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損，也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大

小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。

四、對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見和建議

（一）對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持

對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對(duì)企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個(gè)層面共同著手，使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。

（二）加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度

應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。