時(shí)間：2023-08-25 17:09:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料
牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部，轄區(qū)總面積4.2平方公里，村轄有6個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，共有3856人，拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作，現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓，現(xiàn)已回遷接近三年，但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建，大大影響了村民以及村集體的收入，從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級(jí)提成，現(xiàn)村域土地已基本征收完畢，現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題，村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號(hào)院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入，于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元，進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)村內(nèi)工作向前開展。接著，為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作，剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成，為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障，同時(shí)可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素，積極上下協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時(shí)也希望上級(jí)政府高度重視，盡快落實(shí)，從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號(hào)院三、四號(hào)樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租，抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識(shí)、看齊意識(shí)和競賽意識(shí)，確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動(dòng)，向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象，將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處，并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì)，并增加村民收入。
一、工作完成情況
（一）民生工程情況
努力完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是新農(nóng)合參合率95.42%，完成了上級(jí)要求的93%的任務(wù)，統(tǒng)籌基金使用率84.72%（全年目標(biāo)數(shù)85%），目標(biāo)完成率99.67%；完成參合農(nóng)民一次性報(bào)賬率95%（目標(biāo)數(shù)90%），目標(biāo)完成率105.6%。二是進(jìn)一步做好城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作：免費(fèi)提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)卡金額315.06萬元（目標(biāo)數(shù)266萬元），目標(biāo)完成率118.40%。三是做好國家基本藥物制度實(shí)施工作，全區(qū)6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)施了國家基本藥物制度，按要求配備使用了基本藥物，實(shí)行了統(tǒng)一網(wǎng)上采購，統(tǒng)一配送管理，零差率銷售。
（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作情況
1、積極實(shí)施城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目。一是印發(fā)了《2010-2011年區(qū)城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施方案》，并與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同書。截止2011年10月底，共建立個(gè)人電子健康檔案217861人份，建檔率達(dá)66%，“一卡通”服務(wù)209796人次；加強(qiáng)慢性病防治工作，對6212例高血壓患者、1955例糖尿病患者實(shí)施規(guī)范化病例管理。二是加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對各機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)等工作督導(dǎo)三次，并將督導(dǎo)情況進(jìn)行了通報(bào)。三是繼續(xù)組織開展創(chuàng)建全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評定活動(dòng)。
2、切實(shí)做好“兒童白血病、先天性心臟病”免費(fèi)救治工作，落實(shí)工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，做好患兒篩查、初診、轉(zhuǎn)送及信息上報(bào)工作。截止10月底，共確診兒童白血病6例，住院治療5例；先天性心臟病疑似46例,住院治療11例。
3、深入實(shí)施“光明·微笑”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)工程組織領(lǐng)導(dǎo)，做好患者篩查和手術(shù)，完善工程信息資料，核報(bào)工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，建立長效工作機(jī)制，已完成白內(nèi)障患者手術(shù)25例,完成率227.27%。
4、努力做好婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，截止10月底，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)為1205人（目標(biāo)數(shù)1000人），目標(biāo)完成率為120.5%；為農(nóng)村育齡婦女發(fā)放葉酸1765人（目標(biāo)數(shù)2000人），目標(biāo)完成率88.25%。
（三）新農(nóng)合工作情況
截止10月底，全區(qū)新農(nóng)合共有30690人次享受到不同數(shù)額的補(bǔ)償，總受益面達(dá)25.15%（門診住院補(bǔ)償人次數(shù)和參合人次數(shù)之比），補(bǔ)償總額1472.62萬元。其中門診補(bǔ)償19982人次，補(bǔ)償額157.05萬元，受益面達(dá)16.38%；住院補(bǔ)償10651人次，補(bǔ)償額1284.622元，大病門診補(bǔ)償53人次，補(bǔ)償額2.97萬元，兩?。ò籽?、先心?。┭a(bǔ)償4人次，補(bǔ)償額3.9萬元，支出藥事服務(wù)費(fèi)24.08萬元。個(gè)人補(bǔ)償累計(jì)獲得5000元的378人次，累計(jì)獲得1萬元的124人次，累計(jì)獲得3萬元的5人次。
（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革
進(jìn)一步鞏固和深化對口支援機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，區(qū)級(jí)醫(yī)院安排人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)人數(shù)為6人。積極開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，制定了工作方案，落實(shí)了責(zé)任，保證一線護(hù)士配備，將護(hù)理服務(wù)做成標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理服務(wù)。積極探索臨床路徑試點(diǎn)工作。開展醫(yī)院院務(wù)信息公開工作。
（五）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。已完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。北門街道、白塘街道兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已竣工并投入使用；興橋中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已封頂，目前處于內(nèi)外裝修階段；永叔街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目處于可研階段；習(xí)溪橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目已封頂；2個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已竣工。完成5所衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室數(shù)為84個(gè)，每個(gè)行政村都設(shè)有村衛(wèi)生室，覆蓋率達(dá)100%；全區(qū)共有5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋全區(qū)100%城市街道，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)98%以上城市居民，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。全區(qū)已建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)適宜人才。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)技人員499人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生243人、注冊護(hù)士164人。今年，我區(qū)繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。采取免費(fèi)定向培養(yǎng)和在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的辦法，共培訓(xùn)全科醫(yī)師（社區(qū)護(hù)士）48人，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在崗人員崗位培訓(xùn)42人。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員11人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生125人。
（六）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況
市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓目前已完成立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、選址、地勘、初步設(shè)計(jì)（已通過省專家審查）等前期手續(xù)。今年6月份，該項(xiàng)目國家資金1500萬元已下達(dá)至區(qū)財(cái)政，目前累計(jì)完成投資約20萬元。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)衛(wèi)生要求上門服務(wù)，需要得到居委會(huì)或村委會(huì)支持,部分居委會(huì)或村干部協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)。公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該納入政府業(yè)績考評，以加強(qiáng)相關(guān)部門和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配合。
2、居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、利用率低。雖然我們做了一定宣傳工作，可能由于廣度、深度不夠，有的居民對政策仍不了解，沒到機(jī)構(gòu)享受相關(guān)服務(wù)；有的居民保健意識(shí)仍然淡薄，認(rèn)為自己沒有病不愿意到機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。建議區(qū)里利用新聞媒體加大宣傳力度,提高居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、利用率。
3、孕產(chǎn)婦的管理難于完成。建議懷孕婦女到街道辦理準(zhǔn)生證時(shí)，必須先到所屬社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行登記，方可辦理相關(guān)手續(xù)。無論在哪個(gè)醫(yī)院分娩的產(chǎn)婦，必須到所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行登記方可辦理出生證。只有這樣才能提高孕產(chǎn)婦管理率。
4、市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓作為市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，希望上級(jí)政府及相關(guān)部門能簡化前期工作手續(xù)，并減免建設(shè)規(guī)費(fèi)及人防費(fèi)，促進(jìn)該項(xiàng)目盡早順利開工。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面完成衛(wèi)生民生工程和衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
（二）認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)前期工作，主要包括施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)工程許可證、建設(shè)規(guī)費(fèi)及人防費(fèi)、招投標(biāo)工作、施工許可證等，爭取早日開工建設(shè)。
（三）強(qiáng)化工作目標(biāo)和工作崗位責(zé)任制，全面完成主要工作目標(biāo)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
我縣總面積1047平方公里，現(xiàn)轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，分別是環(huán)峰鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)、運(yùn)漕鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)、銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、仙蹤鎮(zhèn)、河劉鎮(zhèn)和昭關(guān)鄉(xiāng)，總?cè)丝?5萬人。
改革開放以來，含山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。
農(nóng)業(yè)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種動(dòng)物、經(jīng)果林、蔬菜五個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鹿、紅瓜子、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)油四個(gè)產(chǎn)業(yè)化工程以及鹿系列產(chǎn)品、青蝦、螃蟹、山羊、紅打瓜、名優(yōu)茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，初步建成六個(gè)主要基地，分別是蒼山、長山山脈的養(yǎng)羊基地，長山、橫龍、劉武的茶葉基地，銅閘和運(yùn)漕的優(yōu)質(zhì)棉基地，巨興的紅瓜子基地，福山的苗木花卉基地和沿裕溪河、清溪河流域的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，同時(shí)，正在申報(bào)國家商品糧基地縣。
工業(yè)已形成建材、釀造、日用瓷器、磨料磨具、機(jī)械鑄造和針織服裝六大支柱。建材業(yè)有巢東水泥集團(tuán)、鐵道部楊山水泥廠等企業(yè)，水泥年生產(chǎn)能力達(dá)200萬噸，另有3條日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目正在建設(shè)。陶廠石膏礦由皖北煤電集團(tuán)投資，已成功開采出優(yōu)質(zhì)石膏。釀造業(yè)龍頭——金太陽啤酒有限責(zé)任公司年啤酒生產(chǎn)能力已達(dá)12萬噸。運(yùn)漕酒廠去年底被私企收購，新產(chǎn)品已全面上市。機(jī)械鑄造業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)20萬噸，林頭鑄造小區(qū)是全國具有較高知名度的專業(yè)鑄造小區(qū)。含山瓷業(yè)股份有限公司年產(chǎn)日用瓷5000萬件，年出口瓷器1500萬件，成為安徽省最大的日用瓷生產(chǎn)企業(yè)。巢湖砂輪公司年產(chǎn)磨料磨具5萬噸，生產(chǎn)規(guī)模位居全國砂輪行業(yè)第四位?！皷|關(guān)牌”水泥、“皖中牌”瓷器、“巢湖牌”砂輪被評為部省優(yōu)產(chǎn)品、省政府推薦的名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)等。2002年，含山縣被省政府列為全省十五個(gè)工業(yè)主導(dǎo)縣之一。
三產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年上升，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)40%。特別是旅游搗⒄寡該停研緯閃醬蠓緹扒皇前椒緹扒?，包括褒禅赡z突舳礎(chǔ)?、古諌贺、仙踪江晦o擰⒋蟪嵌展乓胖返染暗悖歡翹椒緹扒ü葉渡止啊焦疑止?、江北“小緡I薄隆⒒厙畬蟮難鉤 窖鉤?、国家重掉b奈銼;さノ弧杓姨補(bǔ)盼幕胖返取?BR基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂石路和村村通電話。2001年底投資1.43億元的古塔路全線通車，塔(崗)運(yùn)(漕)路正在建設(shè)之中;完成了農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造、含城城網(wǎng)改造和東關(guān)110KV變電所建設(shè)工程;實(shí)施了楊柳圩堤防達(dá)標(biāo)和得勝河治理等工程，提高了防洪能力，消除了水利隱患，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。先后被評為全國教育兩基達(dá)標(biāo)縣、科技工作先進(jìn)縣、廣播電視工作先進(jìn)縣、村民自治模范縣和全省文化先進(jìn)縣、雙擁模范縣。含山中學(xué)被評為“安徽省示范高中”，含山二中被評為“巢湖市示范高中”。
近年來，縣委、縣政府著力組織實(shí)施科教興含、工業(yè)強(qiáng)縣、外向帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)、旅游發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)縣為主題，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目和招商引資為抓手，加大改革力度，加快對外開放步伐，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2001、2002年連續(xù)兩年在全市縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)綜合考評中位居第二，2003年在全省縣(市)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核中，宏觀經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)位居第13位。
二、今年以來經(jīng)濟(jì)工作情況
今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。1-6月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12.9億元，同比增長10.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.3億元，增長27.7%;一般財(cái)政預(yù)算收入9456萬元，增長22.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.3億元，增長11.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.6億元，增長40.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總額347萬美元，與去年同期基本持平;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1289元，增長13.9%?；仡櫧衲暌詠淼慕?jīng)濟(jì)工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面。
(一)突出一個(gè)核心，加快工業(yè)化進(jìn)程取得新的進(jìn)展
一是全面實(shí)施“5523”工業(yè)發(fā)展計(jì)劃。年初，縣委、縣政府在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，著力實(shí)施“5523”工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，力爭到年底全縣實(shí)現(xiàn)銷售收入超億元企業(yè)5個(gè)、超5000萬元企業(yè)5個(gè)、1000-5000萬元企業(yè)20個(gè)、500-1000萬元企業(yè)30個(gè)，形成既有“頂天立地”、又有“鋪天蓋地”的企業(yè)群。為保證該計(jì)劃順利實(shí)施，縣幾套班子負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系2戶企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決環(huán)境、資金等相關(guān)問題，目前各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勢頭良好。1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.9億元，利稅3586萬元，同比分別增長34.9%和73.6%。工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37.4%。
二是加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。圍繞年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持每月召開一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握情況、查擺問題、研究措施，著力培育壯大一批骨干企業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好恒泰公司年產(chǎn)30萬噸石膏深加工、鐵鵬海豹日產(chǎn)2500噸干法水泥、金太陽啤酒公司4萬噸純生啤、潤基水泥公司日產(chǎn)5000噸干法水泥等工業(yè)項(xiàng)目。目前，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，金種子集團(tuán)年產(chǎn)4萬噸純生啤、大平工貿(mào)集團(tuán)綠色保健茶油、威達(dá)公司除塵設(shè)備生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);恒泰公司年產(chǎn)30萬噸石膏粉體深加工、鐵鵬海豹日產(chǎn)2500噸干法水泥、潤基水泥公司日產(chǎn)5000噸干法水泥、大平工貿(mào)集團(tuán)雙低油菜籽深加工和中藥飲片項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，可望年底前竣工投產(chǎn)。林頭工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善，入園企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。
2018年，全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入9.4億元，同比增長14%，村均186.6萬元，其中經(jīng)營性收入3.8億元，同比增長11.4%，占總收入的40.4%。全市504個(gè)村總收入、經(jīng)營性收入已經(jīng)達(dá)到20萬元、5萬元以上，其中經(jīng)營性收入30萬元以上的村285個(gè)，占總村數(shù)的56.5%。
全市504個(gè)村（股份經(jīng)濟(jì)合作社），經(jīng)營性收入在30萬元以下的村有219個(gè)村，占43.5%；30-50萬元的有138個(gè)村，占27.4%；50-100萬元的77個(gè)村，占15.3%；100-500萬元的58個(gè)村，占11.5%；500萬元-1000萬元的9個(gè)村，占1.8%，1000萬元以上3個(gè)村，占0.6%。
二、2019年以來主要工作
2019年1月—4月，全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入5.39億元，同比增長9.1%，村均107萬元，其中經(jīng)營性收入1.8億元，同比增長11.8%，占總收入的33%。經(jīng)營性收入30萬元以上的村140個(gè)，占總村數(shù)的27.8%，完成年度任務(wù)的34.8%。主要工作如下：
1、指導(dǎo)“一村一策”制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。今年以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上部署、實(shí)地檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題等，現(xiàn)在全市對消薄工作普遍重視，鎮(zhèn)街把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治任務(wù)、全年的重點(diǎn)工作在落實(shí)推進(jìn)，責(zé)任能夠?qū)訉訅簩?shí)，鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日益濃厚，形成了上下聯(lián)動(dòng)、聚力發(fā)展的火熱局面。目前219個(gè)經(jīng)營性收入30萬元以下的薄弱村全部制訂了“一村一策”，并且向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行報(bào)備。
2、立項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)消薄項(xiàng)目。指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）著眼增強(qiáng)村級(jí)自身造血功能，提高經(jīng)營性收入比重，做好集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作。經(jīng)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合審核，立項(xiàng)項(xiàng)目35個(gè)項(xiàng)目，其中購建類16個(gè)，化解債務(wù)類13個(gè)，土地流轉(zhuǎn)類5個(gè)，公共服務(wù)增收類1個(gè)。明確聯(lián)建（購）類項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)物業(yè)項(xiàng)目一家管理公司”，參股村要求4個(gè)以上，參股村聯(lián)合成立公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、物業(yè)管理、收益分配，確保聯(lián)建（購）項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范。
3、開展“百企結(jié)百村，消除薄弱村”活動(dòng)。第一批村企結(jié)對名單已確定，30家企業(yè)結(jié)對11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的30個(gè)薄弱村，將于5月底前組織結(jié)對企業(yè)與結(jié)對村開展一次對接，6月底前以“一對一”或“多對多”方式，為每個(gè)薄弱村謀劃確定1個(gè)以上適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的幫扶項(xiàng)目，增強(qiáng)薄弱村造血功能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行組織鎮(zhèn)域內(nèi)村企結(jié)對。
4、調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金股份。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)“完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金運(yùn)行機(jī)制”要求，經(jīng)營性收入穩(wěn)定在50萬元以上的55個(gè)富裕村退股，共退70股，安排一批薄弱村再參1股，共參140股。全市參股村由415個(gè)減少到388個(gè)，參股數(shù)由446股增加到516股。
5、調(diào)研集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整。2017年、2018年共立項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目32個(gè)，其中購建類項(xiàng)目17個(gè)，土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目8個(gè)，化解債務(wù)項(xiàng)目6個(gè)，承接公共服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)。目前，6個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，共撥付資金49.52萬元。占補(bǔ)助資金大頭的17個(gè)購建類項(xiàng)目大部分處于前期準(zhǔn)備、在建或建成未出租，達(dá)不到驗(yàn)收要求。針對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兌現(xiàn)項(xiàng)目少、額度低等問題，開展了專題調(diào)研，擬訂《關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅(jiān)的補(bǔ)充意見》，潘書記、陳市長專門聽取了匯報(bào)，提出了修改意見，還征求了自然資源局、建設(shè)局、財(cái)政局、部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）意見。
6、探索金融支農(nóng)新途徑。積極與農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)洽談協(xié)商支農(nóng)合作事宜，特別是與農(nóng)商銀行已初步達(dá)成合作協(xié)議，打算提高薄弱村的授信額度、提高產(chǎn)權(quán)+信用的農(nóng)戶授信額度、提高閑置資金的存款利率、設(shè)立普惠金融示范創(chuàng)建基金等方面予以支持，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三、下步打算
1、加強(qiáng)項(xiàng)目督查。加強(qiáng)對立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況的指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)解決困難問題，督促推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早建成、早見效，特別是要加強(qiáng)4村聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房、4村聯(lián)建農(nóng)貿(mào)市場等聯(lián)建項(xiàng)目的指導(dǎo)工作，為全市面上聯(lián)建項(xiàng)目提供樣板。
2、濃厚幫扶氛圍。按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)村籌一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”要求，深入開展村企結(jié)對、金融支農(nóng)、鄉(xiāng)賢助力消薄活動(dòng)。村企結(jié)對方面，每個(gè)結(jié)對村落實(shí)1名“消薄”專員，“消薄”專員由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)督促協(xié)調(diào)結(jié)對項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保產(chǎn)生效益。金融支農(nóng)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將與農(nóng)商銀行舉行簽約儀式，全面落實(shí)金融助農(nóng)措施。鄉(xiāng)賢助力消薄方面，引導(dǎo)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢志士回報(bào)家鄉(xiāng)，通過牽線搭橋、投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建、人才培育等方式，助力壯大集體經(jīng)濟(jì)。
一、解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路。
2004年我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，重點(diǎn)培植石膏釀酒，包裝印刷，蔬菜四大產(chǎn)業(yè)，突出招商外資，實(shí)現(xiàn)蘭陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資工作落到實(shí)處。
招商引資工作中我們始終堅(jiān)持外資、內(nèi)資一齊引，大、中、小項(xiàng)目一起上，把方方面面的積極性，創(chuàng)造性激發(fā)出來。不斷創(chuàng)新招商形式，充分通過各種社會(huì)關(guān)系招商引資。上半年共簽訂合同利用外資意向6800萬元。完成招商引資到位資金1800萬元。
發(fā)揮石膏資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)新石膏產(chǎn)業(yè)是蘭陵發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。在石膏開采加工業(yè)上，走引資聯(lián)辦的路子，大力開展招商引資工作，在石膏深加工方面做文章，一是通過各種渠道，在市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，蘭陵石膏集團(tuán)已與山東黃金集團(tuán)簽訂了聯(lián)營合同，共同投資1億元開發(fā)石膏系列產(chǎn)品，該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施過程中。二是宏盛石膏有限公司引進(jìn)江蘇龍祥石膏有限公司資金600萬元新建石膏礦一處。三是瑞泰石膏有限公司引進(jìn)錦州新發(fā)公司資金300萬元，新建二號(hào)井。四是山東富強(qiáng)石膏有限公司引進(jìn)臺(tái)莊機(jī)電公司資金300萬元，新建富強(qiáng)四分礦。目前三座礦井正在建設(shè)中。
在蔬菜加工方面，山東南菜園蔬菜貿(mào)易公司與外商簽訂合作協(xié)議，投資成立了山東南菜園日河食品有限公司，該項(xiàng)目已基本投入運(yùn)營正在試產(chǎn)階段。
在城鎮(zhèn)建設(shè)方面。爭取市公路局資金300萬元，對艾曲商業(yè)街進(jìn)行拓寬改造，該項(xiàng)目近期內(nèi)即可完工投入使用。
招商引資工作中，我們一是搞好服務(wù)，以每個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目從辦理有關(guān)手續(xù)，以及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)行全過程，全方位的服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，二是優(yōu)化環(huán)境吸引外資，對破壞投資環(huán)境的違法行為堅(jiān)決給以打擊，有效保護(hù)外來投資者的合法利益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)變工作職能，認(rèn)真做好民營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我們把民營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作列為經(jīng)委工作的重點(diǎn)，把做好安全生產(chǎn)工作遏制重大事故的發(fā)生，作為貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，在具體工作方面一是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，年初我們根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合蘭陵的實(shí)際，與各廠（礦）企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對安全責(zé)任制做到了層層落實(shí)，并把安全責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人，車間主任和班組長肩上，使每個(gè)管理人員感到安全責(zé)任的重大，增強(qiáng)了安全意識(shí)。二是積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，組成安全供電，公安、工商等部門的人員，結(jié)合蘭陵的實(shí)際對石膏礦、泠庫、低壓鍋爐等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。并建立了企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，在整治過程中對查出的各類事故隱患，限期整改，保證了民營企業(yè)的正常生產(chǎn)，促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展。
四、民營骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。
蘭陵共有民營規(guī)模企業(yè)八個(gè)，其中資源開采型的六個(gè)，加工制造型二個(gè)。資源開采型企業(yè)上半年基本達(dá)到了歷史最好水平，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的勢頭。兩個(gè)加工制造型的企業(yè)。包裝制品公司和彩印廠由于產(chǎn)品主要供給蘭陵美酒股份公司。受蘭陵美酒股份公司經(jīng)營不景氣的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不佳，出現(xiàn)了停產(chǎn)和豐停產(chǎn)狀態(tài)。1——6月份我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2459萬元，實(shí)現(xiàn)增加值931萬元，實(shí)現(xiàn)利稅468萬元，上交稅金266萬元。
一、縣委工作情況基本介紹
今年以來，我縣面對的困難很多，特別是金融危機(jī)給我縣經(jīng)濟(jì)帶來較大的負(fù)面影響。當(dāng)前又面臨嚴(yán)重旱情，抗旱保秋收、保增長以及做好森林防火工作的壓力也很大。就經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作而言，今年省、市都明確提出要全力保增長，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。最近，市委、市政府明確提出要“100％完成地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、財(cái)政、投資和民生工程等五個(gè)方面的指標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合增長率正增長，力爭完成實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口增長”的目標(biāo)。從我縣1—10月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成都不理想，特別是財(cái)稅指標(biāo)，據(jù)預(yù)測，今年稅收收入缺口達(dá)11000萬元，其中國稅缺口4000萬元、地稅缺口7000萬元，一般預(yù)算收入缺口達(dá)4200萬元，與市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是，今年是省明年實(shí)行新一輪激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基期年，如果今年我縣的財(cái)政綜合增長率能夠增加1個(gè)百分點(diǎn)，每年可增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入237萬元；如果下降1個(gè)百分點(diǎn)則會(huì)倒扣115萬元?？梢哉f，今年的財(cái)稅任務(wù)能否完成，不僅關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否順利完成，還直接關(guān)系到今后幾年我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入。而且，明年實(shí)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支制不再單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，所以大家不必?fù)?dān)心今年完成任務(wù)會(huì)抬高明年基數(shù)的問題。對各鎮(zhèn)來說，經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作任務(wù)完成的好壞，不僅關(guān)系到年度考核成績，還直接關(guān)系到鎮(zhèn)干部年終獎(jiǎng)金的發(fā)放、關(guān)系到今年能否過好春節(jié)的問題。還有計(jì)生工作，從省、市抽檢以及縣計(jì)生局組織的全面檢查情況來看，我縣的計(jì)生工作很不理想。特別是從上次省計(jì)生委張楓主任來我縣調(diào)研反饋的情況來看，我縣要實(shí)現(xiàn)保二類目標(biāo)的形勢非常嚴(yán)峻。還有抗旱工作，據(jù)專家預(yù)測，冬春連旱已成定局，必須做好充分的抗旱戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。森林防火方面，市委、市政府今年對森林防火開始實(shí)行問責(zé)制，當(dāng)前又正處于天旱物燥的時(shí)候，極容易發(fā)生森林火災(zāi)。對這些工作以及所面臨的形勢，各鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)，高度重視，結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真研究，采取有效措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、明確目標(biāo)，責(zé)任要更加到位
今年，雖然我們面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和很多的困難，但目標(biāo)不能變、任務(wù)不能減、工作不能松，要緊緊圍繞市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100％”和財(cái)政綜合增長率正增長的目標(biāo)要求以及年初縣委、縣政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，全力完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。對各鎮(zhèn)來說，最關(guān)鍵、最重要的就是必須100％完成年初下達(dá)的稅收任務(wù)，確保全縣財(cái)稅增收、經(jīng)濟(jì)增長。對當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確目標(biāo)，制訂詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃，把工作任務(wù)細(xì)化分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體線辦、具體人員．確保工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地推進(jìn)并得到有效落實(shí)。
一是經(jīng)濟(jì)工作。上周，縣委、縣政府對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收收入缺額以及鎮(zhèn)級(jí)稅收等任務(wù)都進(jìn)行了詳細(xì)分解，明確落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府提出的“100％完成稅收任務(wù)”的要求，對照年初下達(dá)的任務(wù)數(shù)，認(rèn)真算清楚各自的缺額數(shù)，盡快找出缺額來源。就稅收工作而言，我認(rèn)為，一要抓項(xiàng)目。對本鎮(zhèn)的生產(chǎn)企業(yè)、單位要逐個(gè)進(jìn)行分析，需要協(xié)調(diào)的全力協(xié)調(diào)，能夠優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠，努力尋找能夠增加稅收收入的突破口；對已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目要想辦法籌集資金加快啟動(dòng)建設(shè)，凡建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行“一票先行”制度，一律按規(guī)定依法繳稅，特別是在當(dāng)前增收最困難的時(shí)候更要牢固樹立納稅意識(shí)，多為創(chuàng)收作貢獻(xiàn)。二要抓挖潛。當(dāng)前，個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別部門認(rèn)為我縣沒有稅源，已經(jīng)無潛可挖，這一點(diǎn)我不認(rèn)同。講到稅收工作，雖然我不是稅務(wù)干部出身，但我在紫金工作多年，對紫金的情況包括經(jīng)濟(jì)稅源情況非常清楚。比如，房地產(chǎn)行業(yè)就有挖潛的空間，還有礦山、石場、砂場的稅收也存在征管漏洞。在這里，我要再次提醒大家，經(jīng)營手續(xù)完善不完善跟納稅不納稅沒有直接關(guān)系，只要是有生產(chǎn)、有經(jīng)營，就必須繳稅；如果手續(xù)不完善又不依法納稅，就可以依法給予關(guān)停或處罰，沒有人情可講。當(dāng)然，到底有沒有潛力可挖，能不能挖掘潛力，最后能不能完成稅收任務(wù)，我認(rèn)為，還是要看大家有沒有責(zé)任感和事業(yè)心。三要抓考核。對今年的稅收工作，縣委、縣政府將堅(jiān)決執(zhí)行已制訂的考核辦法，完成好的就獎(jiǎng)，完成不好的就罰，促使大家能夠想方設(shè)法把稅收工作做好。此外，各鎮(zhèn)對本地企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)銷售等情況，要密切跟蹤，重視生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和
統(tǒng)計(jì)工作，確保今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
二是計(jì)生工作。今年計(jì)生工作的主要目標(biāo)就是保二類。關(guān)于當(dāng)前我縣計(jì)生工作中存在的問題，我認(rèn)為，歸根到底還是工作力度不夠，尤其是鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正落實(shí)責(zé)任。解決這些存在的問題，需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，提高各級(jí)抓計(jì)生的工作能力。當(dāng)前，關(guān)鍵是要全力以赴做好迎接省計(jì)生檢查工作，提高應(yīng)檢能力，確保汁生工怍不降類。各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要帶頭深入各村，組織村干部完善好相關(guān)卡、表、冊、檔，該清理的迅速清理，該糾正的迅速糾正。上次省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研計(jì)生工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)了不少本來完全可以避免的問題，希望這些情況在省檢中不要再次出現(xiàn)。
三是抗旱冬種工作。目前我縣的旱情比較嚴(yán)重，各鎮(zhèn)要組織人力對本地旱情進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握旱情，采取有針對性的措施抗旱?？h農(nóng)業(yè)局要抓好柏埔群星村、龍窩羅洞村抗旱示范點(diǎn)建設(shè)工作。當(dāng)前的首要是保證人畜飲水安全，對缺水或者可能缺水的地方要做好供水預(yù)案，多打幾口深水井、抗旱井．提前做好補(bǔ)充供水準(zhǔn)備；要研究部署冬修水利工作，大力發(fā)動(dòng)群眾興修水利，同時(shí)要對區(qū)域內(nèi)的水庫、山塘進(jìn)行加固除險(xiǎn)，防止發(fā)生滲漏；對晚造損失嚴(yán)重的地方，要組織農(nóng)戶結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物，盡量減少因旱造成的經(jīng)濟(jì)損失。
四是防火工作。按市委、市政府出臺(tái)的森林防火問責(zé)制，對森林火災(zāi)的宗數(shù)、面積、撲救情況以及案件的查處都有嚴(yán)格的問責(zé)規(guī)定。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火問責(zé)制，全面落實(shí)分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)野外火源管理，切實(shí)做到無違規(guī)煉山、越權(quán)審批生產(chǎn)性用火行為，對果園草、田基草、稻草及其它生產(chǎn)性用火實(shí)行“三集中”管理；要盡快組建專業(yè)的撲火隊(duì)伍，確保人員、裝備到位，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用；要加大對森林火災(zāi)的撲救力度．一旦發(fā)生山火，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，科學(xué)組織人力撲救，力爭打早、打小、打好，確保不發(fā)生人員傷亡。五是扶貧“雙到”工作。扶貧開發(fā)“雙到”工作是明年我省的重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)要盡快制定好本鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)“雙到”工作方案，特別是省、市、縣單位掛鉤幫扶的村，要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性，全力爭取幫扶單位的大力扶持。
六是維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各鎮(zhèn)任何對候都要高度重視維穩(wěn)工作，毫不放松，抓緊抓實(shí)。還未完成綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的紫城、龍窩、古竹等3個(gè)鎮(zhèn)要加大投入，加快進(jìn)度，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；已經(jīng)建成的要：選配好中心專職副主任、落實(shí)好中心工作人員，切實(shí)抓好中心的運(yùn)作。各鎮(zhèn)的“公仆信箱”要逐步交由綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)，及時(shí)做好群眾來信和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信件的答復(fù)三作，著力化解矛盾，徹底解決問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要爭取工作在全市年度考核評比中取得“三連冠”的好成績。
7月16日下午，市委、市政府召開了上半年分析會(huì),全面分析總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。為認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好會(huì)議精神，關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，市編辦積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)清形勢、理清思路，深入學(xué)習(xí)貫徹全市會(huì)議精神
全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)召開后，市編辦及時(shí)組織召開了全體干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工對全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有了更清醒的認(rèn)識(shí)，對市委、市政府圍繞年度工作目標(biāo)所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時(shí)，市編辦主任納影麗要求全辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)清形勢，理清思路，主動(dòng)作為，奮力拼搏，以只爭朝夕的工作勁頭和精神，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神體現(xiàn)在具體工作中，體現(xiàn)在工作成效上。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)保障功能，為推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、“兩大戰(zhàn)略”、深入實(shí)施“2258”工作思路提供體制機(jī)構(gòu)保證。
二、認(rèn)真總結(jié)、查找不足，進(jìn)一步找準(zhǔn)下步工作切入點(diǎn)
今年時(shí)間已經(jīng)過半，為認(rèn)真總結(jié)上半年工作，推動(dòng)下半年工作有效落實(shí)，市編辦結(jié)合上半年工作總結(jié)和公務(wù)員半年實(shí)績考核，逐科(局)逐人員進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)梳理上半年工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的問題，對未完成的工作，深入剖析原因，拉出工作清單，制定落實(shí)措施，明確責(zé)任，規(guī)定完成時(shí)限。根據(jù)市委關(guān)于在全市開展“學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、明思路、促發(fā)展”互學(xué)互促觀摩活動(dòng)要求，市編辦全體干部職工觀摩了閱海灣中央商務(wù)區(qū)、科技園和綜合保稅區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)場，一步一個(gè)驚喜，一處一份觸動(dòng)，一個(gè)個(gè)規(guī)劃長遠(yuǎn)、功能完善、建設(shè)有序的項(xiàng)目，為我市“十二五”發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖，讓大家切實(shí)感受到了“兩區(qū)”建設(shè)中這座城市的魄力、張力和活力。通過觀摩學(xué)習(xí)，使黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)了爭做兩區(qū)建設(shè)先鋒的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了服務(wù)發(fā)展、參與發(fā)展的信心和決心，振奮了精神，鼓足了干勁。大家紛紛表示，在“發(fā)展之夏”到來之際，一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、科學(xué)謀劃、精細(xì)落實(shí)，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展
下半年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，市編辦對下半年工作進(jìn)行再安排、再部署。一是深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提前謀劃市、縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革方案。結(jié)合國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)核心，及早謀劃地方政府機(jī)構(gòu)改革方案和工作思路，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為市委、市政府決策提供參考。積極探索城市管理委員會(huì)的“大城管”管理模式。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出我市“大城管”改革的意見、建議。二是科學(xué)合理劃分事業(yè)單位類別，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步修訂完善市事業(yè)單位模擬分類目錄，積極探索研究市屬事業(yè)單位模擬分類的路徑和方法。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我市文化、衛(wèi)生體制改革及其事業(yè)單位分類改革，確保各項(xiàng)改革穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。三是繼續(xù)加大調(diào)研力度，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。按照“控制總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，繼續(xù)加大調(diào)研力度，最大限度地發(fā)揮編制資源使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，加大機(jī)構(gòu)編制政策宣傳力度，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理考核機(jī)制。圍繞各部門報(bào)送的機(jī)構(gòu)編制報(bào)告，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞關(guān)系民生、工作任務(wù)顯著增加、人員編制明顯不足的單位，根據(jù)調(diào)研情況提出初步意見，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)構(gòu)編制資源。四是深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，完善相關(guān)配套政策。繼續(xù)深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，做好試點(diǎn)單位章程修改和理事會(huì)建立工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照寧編辦發(fā)文件要求，繼續(xù)做好后續(xù)相關(guān)政策的落實(shí)協(xié)調(diào)工作，完成自治區(qū)編辦的評估驗(yàn)收任務(wù)。按照《2013年全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》的安排，擬定下半年事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班實(shí)施方案，就事業(yè)單位登記相關(guān)法律法規(guī)、事業(yè)單位分類改革、推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)、履行事業(yè)單位法人職責(zé)和提高公益服務(wù)等方面對事業(yè)單位法定代表人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
──義烏市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動(dòng)人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷?、歷史學(xué)家等歷史名人。改革開放以來，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。20__年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。20__年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3；按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長27.3和12.6；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長14；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10和7。
一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段（1992年－20__年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（20__年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：
（一）規(guī)?？偭勘对?，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到20__年11月底止，全市登記在冊的個(gè)體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財(cái)政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。
（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。
（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺(tái)（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那BO薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。
（四）主動(dòng)接軌國際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比20__年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營出口7.3億美元。市場外向度達(dá)50以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個(gè)國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。
（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實(shí)用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國 人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。
民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。68萬戶籍人口的義烏，為社會(huì)提供了100多萬個(gè)就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬中西部地區(qū)的外來務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、加快義烏民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法
我市民營經(jīng)濟(jì)之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個(gè)機(jī)遇，一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)日用品嚴(yán)重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢的發(fā)展機(jī)遇；二是中央確立發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的發(fā)展機(jī)遇。我市在扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”。
（一）提供積極的政策環(huán)境。從上世紀(jì)八十年代初的“一個(gè)放寬”（即放寬個(gè)體戶工商登記），“兩個(gè)發(fā)動(dòng)”（即發(fā)動(dòng)千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動(dòng)千家萬戶發(fā)展工商業(yè)），“四個(gè)允許”（即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭），“五項(xiàng)扶持”（即政治上鼓勵(lì)、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護(hù)），到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動(dòng)”、“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策”等，這些政策極大地促進(jìn)了我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實(shí)行“四個(gè)放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制（法律法規(guī)限制除外），放寬注冊資本到位時(shí)間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊登記條件。在筑平臺(tái)方面，大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，鼓勵(lì)民營中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實(shí)施“名牌帶動(dòng)”策略，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動(dòng)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標(biāo)和建立國家級(jí)研發(fā)中心，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和20萬元。在強(qiáng)服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營企業(yè)的歡迎。
（二）營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運(yùn)行，建筑面積達(dá)88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，健全市場準(zhǔn)入和重點(diǎn)商品監(jiān)管制度，對市場商品實(shí)行劃行歸市，促進(jìn)商品營銷專業(yè)化；堅(jiān)持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計(jì)檢查各類企業(yè)、個(gè)體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動(dòng)，進(jìn)一步完善信用登記查詢、評價(jià)、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。
（三）創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個(gè)體信貸業(yè)務(wù)，允許個(gè)體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60以上貸款流向民營企業(yè)。同時(shí)，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題；支持和鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。
（四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺(tái)《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)制度。其次是建立了勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動(dòng)保障年檢，重點(diǎn)督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)發(fā)放工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為；對“欠薪大戶”由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)所建立投訴舉報(bào)“綠色通道”，快速處理勞動(dòng)糾紛；定期召開勞動(dòng)糾紛處理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)糾紛；同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動(dòng)機(jī)制”，提高勞動(dòng)者的法制意識(shí)和維權(quán)觀念。再次是建立了公正 司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點(diǎn)，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99％。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，對民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。
三、推動(dòng)義烏民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路
近年來，我市積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國際化、規(guī)?；?、股份化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)同時(shí)顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。
今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化三大意識(shí)，構(gòu)建三大平臺(tái)，不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，構(gòu)建大發(fā)展平臺(tái)。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”和“名牌帶動(dòng)”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。
（二）強(qiáng)化國際意識(shí)，構(gòu)建大接軌平臺(tái)。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會(huì)外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費(fèi)品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建大提升平臺(tái)。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，健全高級(jí)人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。
四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議
當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會(huì)上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時(shí)“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時(shí)，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時(shí)難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善?；谏鲜龇治?，我們提出以下四點(diǎn)建議：
1、實(shí)行公平的市場準(zhǔn)入原則。對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行國民待遇，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，搞好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作就顯得尤為重要，它是更好的提供積累資金，不斷提高醫(yī)院兩大效益的增長，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來，我院本著積極穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，積極推行人事、分配、體制等方面的改革和探索，取得了明顯的成效，我們的具體做法是：
一、深化醫(yī)院體制改革，在改革中求生存促發(fā)展。
為了增強(qiáng)醫(yī)院的生機(jī)和活力，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，近幾年，原創(chuàng)：我院結(jié)合自身實(shí)際把改革人事制度和分配制度作為突破口。
一是在人事管理方面。首先根據(jù)人事部門的有關(guān)精神，建立健全了科學(xué)合理的考核評價(jià)制度。按照德、勤、職、能四個(gè)方面，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，根據(jù)考評結(jié)果實(shí)行末位淘汰制，一旦落聘，限期自謀崗位，逾期將給予院內(nèi)待崗或轉(zhuǎn)崗處理，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。其次，對全院的中層干部實(shí)行了聘任制，任期為兩年，到期經(jīng)考評合格后，再進(jìn)行新一輪的續(xù)聘，不合格者將被解聘，徹底打破了終身制觀念，增強(qiáng)了職工的緊迫感和競爭意識(shí)。
二是在分配制度方面。我們按照“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，合理拉開差距，最大限度的激發(fā)職工的內(nèi)在潛力。在工資分配上，實(shí)行基本工資加績效工資制。建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向臨床一線崗位和優(yōu)秀高級(jí)術(shù)人員傾斜的績效工資制。同時(shí)，還將科室工作人員的工資總額捆在一起，根據(jù)完成核定的工作指標(biāo)情況，通過院科兩級(jí)核算，由科室自主發(fā)放，從而破除了分配上的平均主義，更好的體現(xiàn)了多勞多得的分配原則。
三是積極推行后勤服務(wù)社會(huì)化。首先我們在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，將衛(wèi)生保潔工作承包給保潔公司，醫(yī)院與其簽訂保潔合同，明確清潔衛(wèi)生的目標(biāo)、要求、工作范圍和費(fèi)用，制定了監(jiān)督機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施，從而減少了管理的環(huán)節(jié)，提高了保潔質(zhì)量。其次對物業(yè)科實(shí)行了院內(nèi)社會(huì)化，人員編制屬醫(yī)院，經(jīng)濟(jì)上與醫(yī)院半脫鉤，工資由醫(yī)院負(fù)擔(dān)一半，另一半根據(jù)個(gè)人的工作量實(shí)行計(jì)量工資，極大的提高了服務(wù)質(zhì)量和工作積極性，待條件成熟后逐步脫離醫(yī)院，達(dá)到完全社會(huì)化的目的。
二、加強(qiáng)成本核算，增收節(jié)支。
近年來，我院牢固樹立成本核算意識(shí)，采取了各種行之有效的辦法，增加收入，降低消耗，取得了顯著成效。一是制定了嚴(yán)格的物質(zhì)管理制度和報(bào)廢制度。加強(qiáng)內(nèi)審工作，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，實(shí)行支出“院長一支筆”簽字制度，使全院職工節(jié)支即為增收的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是對伙房、小賣部、印刷品及所有土建工程公開招標(biāo)，明標(biāo)暗投，由律師和公證員現(xiàn)場監(jiān)督，增加了透明度。三是在經(jīng)濟(jì)管理上實(shí)行“以支定收”，采取院科兩級(jí)核算，兩級(jí)管理，兩次分配，超勞分配與科室經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人績效掛鉤，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、多勞多得。四是對科室所需物資報(bào)物資科統(tǒng)一做計(jì)劃，經(jīng)院長批準(zhǔn)后，統(tǒng)一購買。采購前充分了解市場行情，采購質(zhì)量好、價(jià)格低廉的物資，以達(dá)到降低成本，杜絕了盲目采購、吃“回扣”等不良現(xiàn)象。五是實(shí)行大型醫(yī)療設(shè)備監(jiān)控，杜絕了少收、漏收，避免了資源浪費(fèi)。原創(chuàng)：
三、加強(qiáng)收費(fèi)管理，強(qiáng)化自我約束。
近幾年，我院始終化大力氣解決“看病貴”的問題，首先，我們加強(qiáng)了對藥品收支兩條線的管理，嚴(yán)格按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，正確核算藥品收入和支出，降低了藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例，堅(jiān)持低進(jìn)低出的原則，杜絕抬高藥價(jià)，做到讓利于民。其次，在對住院病人實(shí)行一日清單制基礎(chǔ)上，又投資50多萬元建立了微機(jī)管理系統(tǒng)，方便了患者對費(fèi)用的查詢，做到了讓患者明白消費(fèi)。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省的有關(guān)物價(jià)政策，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過公示牌、滾動(dòng)屏等形式對各種藥品和醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行了公示。四是為強(qiáng)化自我約束機(jī)制，我院在社會(huì)上聘請了34名社會(huì)監(jiān)督員，并設(shè)立了舉報(bào)箱和監(jiān)督電話，公開接受社會(huì)和患者的監(jiān)督。通過內(nèi)外監(jiān)督，使我院的收費(fèi)管理工作進(jìn)一步得到規(guī)范，從而維護(hù)了患者的權(quán)益，也得到了社會(huì)認(rèn)可。
2013年上半，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，按照年初確定的工作目標(biāo)，基本完成各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，現(xiàn)將半年來的工作匯報(bào)如下：
一、稅收完成情況
按照全年稅收任務(wù)指標(biāo)，及時(shí)梳理業(yè)戶，對準(zhǔn)業(yè)戶進(jìn)行摸底排查。目前，商城有納稅戶360余家，比去年減少近百家，原因是國家稅收政策的調(diào)整，對工商個(gè)體戶的起征點(diǎn)提高了。減少的業(yè)戶中大部分是小餐飲戶、美容美發(fā)行業(yè)、婚紗攝影及其他小商店。上半年實(shí)現(xiàn)稅源907.5余萬元，完成全年任務(wù)的51.8%，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。房產(chǎn)稅完成43.6萬元，同比增長54.2%。稅收結(jié)構(gòu)分析顯示納稅戶前20名，占據(jù)總納稅額的88.6%，主要以餐飲、房地產(chǎn)及部分大的商貿(mào)公司為主。
二、重點(diǎn)工程完成情況
1、文化市場項(xiàng)目
2013年度由我處包掛負(fù)責(zé)的區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目文化市場項(xiàng)目于今年5月初正式開工建設(shè)，按照節(jié)點(diǎn)計(jì)劃要求，新建北側(cè)商業(yè)樓（五層）的基礎(chǔ)施工已于六月初結(jié)束，一、二層砼澆筑已完成，七月上旬將進(jìn)行砼澆筑。由文化市場有限公司委托設(shè)計(jì)三院設(shè)計(jì)的建筑施工圖已送至建設(shè)局審圖中心進(jìn)行審查，目前正進(jìn)行局部修改和調(diào)整。在施工前期，管理處同施工方中嘉建設(shè)工程有限公司分公司簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，強(qiáng)化并明確了消防和安全責(zé)任，以確保在施工過程中能夠提前預(yù)防并及時(shí)制止安全隱患的發(fā)生。
2、步行街南段道路修繕工程
按照區(qū)政府2013年度“為民辦實(shí)事”的計(jì)劃安排，我處承辦南段道路破損路面修繕工作，前期委托建樹工程咨詢有限公司為該項(xiàng)目制定的五套修繕方案及相應(yīng)招投標(biāo)文本，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選定方案二，即進(jìn)行全路面翻鋪，新舊石材互補(bǔ)，保證石材耐壓性。目前我處正在針對此次路面修繕工作中所涉及并影響到的業(yè)戶進(jìn)行前期宣傳和協(xié)商工作。
三、城管工作情況
上半年，我處重點(diǎn)對石磊巷店外經(jīng)營、勞動(dòng)巷廣場亂停亂放、商城內(nèi)落地廣告等現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治。強(qiáng)化數(shù)字化管理，認(rèn)真做好數(shù)字化城管及各項(xiàng)接待迎檢中的城市管理工作。不斷完善臺(tái)帳管理。上半年共收到區(qū)派遣案卷80起，回退13起，結(jié)案66起，緩辦1起。組織實(shí)施對翰林街、馬市街等500余平方的路面進(jìn)行了維修改造，為節(jié)省開支，在保證質(zhì)量的前提下，自己備料澆鑄窨井蓋板，更換窨井蓋板5處，維護(hù)了商城內(nèi)良好的經(jīng)營環(huán)境。
下半年我處將繼續(xù)圍繞重點(diǎn)工作，努力完成全年各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)：一是對兩項(xiàng)工程進(jìn)行合理安排、精心組織，在確保進(jìn)度的前提下嚴(yán)抓安全，重視質(zhì)量，努力將其打造為精品工程。確保按照節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，文化市場項(xiàng)目于年底前開業(yè)試運(yùn)行；漢王府門前至和平路東下坡路面整體修復(fù)于11月初結(jié)束。二是協(xié)稅護(hù)稅工作，對起伏較大的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)跟蹤，對不辦證的業(yè)戶，積極協(xié)助相關(guān)職能部門加大查處力度，嚴(yán)格打擊偷稅漏稅及使用假發(fā)票行為，加強(qiáng)房產(chǎn)租賃稅征收工作，保證完成全年稅收指標(biāo)。
2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元（6月底），其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元，****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元，實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元，其中勞務(wù)公司約10萬元，專業(yè)合作0.28萬元。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)增收，凝聚村社發(fā)展合力。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃，研究具體工作措施，保證了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系，實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務(wù)，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，及時(shí)全面公開村級(jí)集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況，自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
二、適度規(guī)模經(jīng)營土地，有效破解增收難題
********果專業(yè)合作社成立于2015年，是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一，其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，共有耕地5000多畝，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，為****規(guī)?；?、集約化經(jīng)營土地，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè)，已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn)，目前正在抓緊生產(chǎn)。
三、增強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效助推脫貧攻堅(jiān)
****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。
（一）千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助，均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放，此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員（即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計(jì)9人）給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi)，但實(shí)行最高限額，即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金，屬全體村民所有。
1-11月份，全鄉(xiāng)財(cái)政收入累計(jì)完成3416萬元，完成任務(wù)（3770萬元）的90.6%，其中國稅完成1409萬元，完成任務(wù)（1600萬元）的88%，地稅完成1607萬元，完成任務(wù)（1770萬元）的90.8%，非稅收入完成400萬元，完成任務(wù)（400萬元）的100%。工業(yè)總產(chǎn)值完成40億元；固定資產(chǎn)投資完成14.5億元, 完成全年任務(wù)（14.5億元）的100%；引進(jìn)縣外資金12.3億元；爭取無償資金1.28億元。
至12月底，預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)財(cái)政收入完成3777萬元，其中國稅完成1602萬元，地稅完成1775萬元，非稅收入完成400萬元。工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成42億元，固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)完成14.5億元，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成11.38億元，引進(jìn)縣外資金預(yù)計(jì)完成12.3億元，爭取無償資金1.28萬元，保證時(shí)間任務(wù)同步。
全鄉(xiāng)共有規(guī)上企業(yè)10家（__明華不銹鋼制品有限公司、__天龍復(fù)合材料有限公司、__東眾特種合金有限公司、__水泥制品有限公司、__海聯(lián)工藝制品有限公司、__望海食品有限公司、__鈦通五金制品有限公司、__德勝膨化制品有限公司、__群博研磨材料有限公司、__恒昌鋼管制造有限公司），1-11月份總產(chǎn)值上報(bào)完成10億元，完成全年任務(wù)（11.38億元）的88%。
2015年培育的規(guī)上企業(yè)為__恒豐塑料制品有限公司，該公司座落在達(dá)子店村，主要生產(chǎn)和銷售塑料顆粒，今年第三季度累計(jì)產(chǎn)值為4600萬元，已達(dá)到規(guī)上產(chǎn)值上報(bào)條件并已組織相關(guān)材料上報(bào)。
今年建設(shè)超5000萬元項(xiàng)目共15個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新開工項(xiàng)目6個(gè)
（一）續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)情況：
全鄉(xiāng)共有續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)[__恒力液壓機(jī)械有限公司（一期竣工）、__博興生態(tài)觀光園、__力順機(jī)械有限公司、__鴻瑞石油機(jī)械有限公司（竣工）、__金鑫玻纖制品有限公司（竣工）、__鈦通五金制品有限公司（竣工）、__恒豐塑料制品有限公司（竣工）、__凱利塑料制品廠（竣工），博興農(nóng)業(yè)合作社（竣工）]。截止到11月份，已有7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資億元以上項(xiàng)目3個(gè)：
1、__博興生態(tài)觀光園項(xiàng)目（法人王建芳），總投資2.5億元，規(guī)劃占地5000畝，項(xiàng)目已建成種植大棚11個(gè)總面積9900平方米（每個(gè)長75米* 寬12米）、養(yǎng)殖大棚20個(gè)總面積9000平方米（每個(gè)長45米*寬10米）。今年以來新挖溝渠4萬多延米；修建道路10000平米（長1000米*寬4米、長1500米*3米、長750米*2米）；種植白蠟1200畝、木槿200畝、垂柳200畝；修建魚塘一個(gè)，新建倉庫1000平米，建成500畝野生養(yǎng)殖基地，已引進(jìn)野兔、鴕鳥、孔雀、野豬等進(jìn)行試養(yǎng)殖。計(jì)劃年底完成2條4米寬2000米長水泥道路的建設(shè)，野鴨養(yǎng)殖數(shù)目達(dá)到10000只。觀光園現(xiàn)與北京一家投資公司正在洽談水上樂園項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地500畝，投資2000萬元。明年計(jì)劃新建占地50畝的全民健身中心。在建設(shè)中比較突出的問題是項(xiàng)目需要建設(shè)一些設(shè)施而用地性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地，存在沖突，現(xiàn)正在積極辦理相關(guān)手續(xù)。
2、__力順機(jī)械有限公司，投資1.25億元的汽車鋁合金零部件及發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，占地40畝，目前兩處兩連跨車間（東西各一個(gè)36米*90米，共12960平米）均已完成地面的處理和框架的建設(shè)，現(xiàn)正在鋪設(shè)彩鋼板等待完工驗(yàn)收，廠區(qū)內(nèi)兩條6米寬100米長水泥路已完工并投入使用。
3、__恒力液壓機(jī)械有限公司（法人馬建峰），投資5.1億元的重型機(jī)械配件制造項(xiàng)目，占地365畝，建設(shè)面積18萬平方米，該項(xiàng)目一期已完工，建成12000平米車間一個(gè)，廠區(qū)內(nèi)水泥道路兩條（寬8米*長400米；寬5米*寬300米）。該項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的最大困難就是道路問題，由于村內(nèi)不能過大型車輛，村外又正在修建東繞環(huán)，項(xiàng)目建設(shè)只能暫停，明年東繞環(huán)修好后可與廠區(qū)道路相連，屆時(shí)就能解決進(jìn)出和建設(shè)等問題。
（二）新開工項(xiàng)目建設(shè)情況：
1、__竣祥塑料制品有限公司年產(chǎn)4萬噸廢舊塑料再生顆粒項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5100萬元，新增機(jī)械設(shè)備72臺(tái)（套）。現(xiàn)已完成圍墻建設(shè)，廠房正進(jìn)行地基處理。
2、__宇赫型煤有限公司年產(chǎn)潔凈型煤12萬噸項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5100萬元，建設(shè)廠房、辦公用房、職工宿舍等?，F(xiàn)正在進(jìn)行廠房改建及新建廠房的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
3、__昊興五金制造有限公司不銹鋼鑄件項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資9000萬元，截止到目前已完成4000平米生產(chǎn)車間；1200平米三層辦公樓；400平米食堂及宿舍的建設(shè)，購入中頻爐、臘片機(jī)、數(shù)控車床等生產(chǎn)設(shè)備12臺(tái)（套）。
4、__君遠(yuǎn)機(jī)械制造有限公司不銹鋼鑄造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5000萬元，已改建廠房、辦公用房、倉庫等5000平方米，購進(jìn)中頻爐、拋丸機(jī)、蠟片機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備10余臺(tái)（套）。
