時間:2023-08-25 17:08:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理職業分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: Under the background of industrial upgrading, the project supervision in higher vocational colleges is facing the accurate orientation of the training direction and the re-construction of the curriculum system. How to train the talents to adapt to the modern construction industry is the urgent problem that we need to solve at present. This paper expounds the talent training objectives, talent training standards, curriculum system construction and practical teaching aspects, which can provide reference for the construction of curriculum system in higher vocational colleges.
關鍵詞:產業升級;工程監理;課程體系
Key words: industrial upgrading;project supervision;course system
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)03-0228-02
0 引言
隨著我國經濟的飛速增長和產業結構的升級,工程監理行業也面臨著從勞動密集型向技術、服務密集型方向的轉型。新時代的產業升級,必然要求與之相對應的高職教育培養方向的轉變。原有的課程體系偏向于理論的研究,而產業升級模式下的監理行業,必然需要大量服務于一線工作的懂技術、會操作、實踐能力強的技術人才,高職教育是我國現代化建設中的助推器。
甘肅省是絲綢之路經濟帶中的重要省份,蘭州新區是國家級新區,一帶一路中的重要節點城市。城市的飛速發展,對技術人才的需求量必然是日益增大的,對工程監理專業課程體系的改革是刻不容緩的。
1 工程監理專業人才培養目標
傳統的工程監理行業,大多與建設工程技術專業課程無多大差異,專業方向的定位不準確,導致課程大部分的雷同,往往只是在工程技術專業課的基礎上加幾門監理專業的課程,從而造成學生專業概念的模糊以及專業施工能力、管理能力與協調能力不精。
產業升級背景下的工程監理行業,必然要求學生的能力向應用型、服務型方向轉型,這就要求對應的人才培養目標要向實踐型轉變。工程監理專業應以培養技術應用能力為主線,以實踐能力為手段,以工程管理及協調能力為目標進行課程定位。培養適應工程施工監理、建設、管理第一線需要的德、智、體、美等方面全面發展的,掌握從事工程現場監理、施工、工程造價與管理、工程質量監控、安全生產監控、工程項目管理實際工作的基本能力和基本技能,具有必備的基礎理論知識和專門知識、良好的職業道德和敬業精神,“道德素質強、職業技能強、吃苦精神強、適應能力強”的高素質技術技能人才。
2 人才培養規格
培養現代化的應用型人才主要從專業能力、方法能力和社會能力三方面著手。
3 課程體系的構建
針對高職高專教育的特點,依據工程監理專業中的監理員、施工員、預算員等崗位任職的要求,同時參照工程模板工、測量工、混凝土工、鋼筋工、架子工等工種的職業標準,采用以工作過程為導向,對工程監理、施工、管理及設計等職業崗位進行分析,整理出相應的工作任務,再根據工作任務是否對學生的職業成長起到關鍵的作用,從而篩選出典型的工作任務,按照工作性質是否相同,對應行動緯度是否一致的原則,并結合相關職業標準,整合相關聯的典型工作任務,構建行動領域,依據能力的復雜程度,同時結合學生認知和職業成長規律,將多個行動領域轉換為一個學習領域,構建以建筑工程制圖、建筑施工技術、建筑工程概預算、建設項目管理等學習領域的課程為核心的專業課程體系,最后根據該學習領域的能力目標將課程內容分解為若干個學習情境并進行課堂設計。教學中,不斷進行改進,同時將新知識、新理念、新技術融入其中,保持教學內容的科學性和先進性。
4 實踐教學環節
實踐教學環節是提高學生實踐技能的主要通道,應貫穿于整個大學學習的始終,主要包括認識實習、頂崗實習、職業技能鑒定和就業實習。
5 結語
在產業升級背景下,監理與市場互動的靈活、開放、同時適應高職教育的的工程監理專業的課程體系,需要對專業設置和人才培養目標的準確把握。要培養一個會施工、懂管理、善協調的實踐型監理人才,不僅需要課程體系的調整,還需要具有“雙師型”能力的教學團隊、校企合作、教材重構等一系列的配套過程,它是一個漸進的過程,需要不斷修整和完善。
參考文獻:
[1]劉世超,等.高職工程監理專業職業能力分析與課程體系整體設計[J].中國科教創新導刊,2012(28).
關鍵詞:建筑工程;項目監理;工作要點;服務水平
1引言
建筑工程施工監理實施主體是在國家法律規定范圍內,獲得工程監理資格的單位。工程監理工作重點圍繞前期與施工單位按照施工要求簽訂的施工監理委托合同書展開,幾乎覆蓋建設工程各個方面的控制、管理及協調,旨在高質量地完成監理委托合同中包括的具體內容,現側重分析建筑工程項目監理工作要點,具有十分重要的意義。
2工程概況
閩清縣社會福利中心工程,工程地點為閩清縣梅城鎮茶枳嶺;工程規模、面積及用途:7180.5m2,建筑層數:七層.工程概算投資額為2539萬元本工程主體結構合理使用年限為50年。結構安全等級為二級,抗震設防為七度,結構框架抗震等級二級。
3監理工作方法及原則
3.1監理工作方法
(1)首先工程監理部門工作范圍不應脫離實際施工現場,必須始終強調總監理工程師在監理過程中的主體作用,以施工現場實際情況為依據深入貫徹執行《建設工程委托監理合同》規定內容,此外相關技術標準、行業規范及操作細則等則應當作為工程監理部門實際工作根本原則。(2)同時監理過程應該貫穿項目整個過程,即工程前期進行資格審查做好預防工作、工程中期進行檢驗核查做好中間驗收工作、工程后期進行交工驗收并做好收尾工作,如此工程質量與施工進度方可真正滿足實際工程需要。
3.2監理工作原則
(1)監理部門工作思路需圍繞《建設監理委托合同》展開,監理工程師既要充分發揮職業屬性賦予的監理權利,同時也應積極履行應盡義務,一方面努力夯實自身職業知識儲備,并與實際施工過程結合不斷創新工作方式方法,提升監理過程科學性與系統性,另一方面也應時刻保持實事求是職業素養,認真負責對待每一項工程監理工作,確保監理結論客觀真實,從而提升工程監理公正性。(2)業主是建筑工程最終受益人,因此監理部門可在監理合同規定范圍內盡己所能最大限度滿足業主需求,努力為業主爭取相關合理權益。(3)工程監理部門職能重在監管,在監理過程中及時發現工程問題所在并督促施工單位盡早制定解決方案,若施工單位缺乏這一問題的應對能力,此時工程監理部門應在能力范圍內給予一定幫助,協助其盡快排除施工隱患,從而充分保障工程質量及施工進度。
4監理組織機構及監理制度要點
4.1監理組織機構要求
(1)工程監理機構一方面需依據委托監理合同制定系統監理方案,另一方面也需充分結合年齡層次、專業水平等因素對監理工程師團隊進行結構優化,充分保障工程監理工作高效進行。(2)工程監理部門應當包括總監理工程師;土建專業監理工程師;水電專業監理工程師;土建監理員;水電專業監理員。(3)依據工程監理合同及《建設工程監理規范》相關要求,進一步細化監理部門內部成員和工作內容,避免項目監理出現空白區域。
4.2監理工作制度要點
結合監理規劃及實施細則要求,監理部門在總監理工程師指導下完成了監理制度的進一步細化,監理制度具體內容闡述如下:(1)各專業監理日記填寫工作,應當結合實際工作內容安排專人完成。(2)專業監理工程師不應缺席每日施工現場檢查工作,尤其要重點關注工程關鍵環節完成質量,項目監理部需確保24h不間斷運行。(3)工程監理部門要充分重視工作總結工作,每周都要對上周監理過程中發現問題進行系統梳理,同時也要能對存在問題提出合理解決方案,工程監理工作總結結束之后即可公布下周工作計劃。(4)每月工程監理部門要按時上交監理工作總結報告,系統匯總施工進度完成情況及監理工作成效。(5)各專業一方面要結合專業特點完成監理工作體制等文件編寫工作,另一方面也要實現公司業主下發文件接收與承包建筑公司文件發放的系統管理,以上工作應當設置專人負責。(6)各專業在各分管項目完成之后,要及時形成工程質量評測報告,同時整個工程監管部門也應在工程竣工后全面總結工程監管整體完成情況,提出不足之處及相關改進意見。
5監理合同執行要素分析
5.1工程質量控制
工程監理實則是對工程質量的嚴格審核,而工程監理部門工作目標即在于此。嚴格控制工程質量這一監理理念需貫穿工程始終,工程質量控制具體要求闡述如下:(1)工程監理部門首先應對施工單位相關資質進行嚴格審查,例如單位內部管理是否規范,管理人員及作業人員證書是否齊全,工程質量能否充分保證等等。(2)原材料、配件質量核查:專業監理工程師必須確保施工原料購買渠道正規,對于初次核驗存在問題的原材料要督促其進行二次檢驗,留取樣本備案后送至權威部門進行檢測,若依然存在問題則應堅決舍棄另行購置,從而在源頭上確保工程質量。(3)施工方法、技術規范化要求:施工單位進行作業之前必須將與工程對應項目方案上交至上級主管部門進行審批,而且只有獲得主管部門明確工程許可文件批復、工程監理工程師審查符合標準之后,施工單位才可依據施工方案真正開始作業。若是在審核過程中發現施工方案存在不合理部分,工程監管工程師應及時對存在問題給予改進意見,施工單位按照修改意見整理之后將方案再次報送上級主管部門審核。(4)混凝土配合比的檢驗與調整:工程混凝土配合比,應提前上報工程監管工程師接受檢驗,此外在工程進行之時也要定期對混凝土作業過程進行監理,同時分項工程混凝土監理同樣不可忽視,一旦發現問題應立即通知施工單位做出調整。(5)強化施工單位自檢職能。工程結構、裝飾、安裝環節結束之后,施工單位即可先行自檢工程完成情況,同時若自檢結果合格則應報專業監理工程師處進一步檢驗確認,之后再提交至監管部門審核確認,監管部門將在規定時間之內完成所報項目的現場驗收工作,如果以上流程均未發現問題,施工單位即可進行下道工序施工作業。工序驗收有著極為嚴格的檢驗流程,而監理工作應當始終在這一流程規定范圍內運行,工序交接檢驗。
5.2施工進度控制
(1)合理控制工程進度不僅是工程如約竣工的重要保障,同時工程資金正常運轉也與其密切相關。因此工程監理工程師應當充分重視工程進度審查工作,施工初期就要結合具體需求考核施工計劃制定是否合理,若不合理應當督促施工單位依據改進意見及時調整。(2)工程監理過程當中,監管部門應當實現24小時不間斷辦公,以此保障施工過程持續有序進行,且施工進度基本保持在正常水平。(3)施工進度控制過程,需嚴格遵守進度控制監理工作流程。
5.3投資控制
(1)工程監理部門嚴格審核施工單位提交工程變更申請及簽證單,考核是否與施工實際情況相符、是否符合施工合同規定,做好項目投資控制工作。(2)監理工程師一方面應當規范投資控制措施,另一方面也應嚴格遵循行業資金控制流程。
5.4安全、文明施工控制
(1)施工機械定期維護:施工設備不僅需嚴格購買途徑嚴防質量問題出現,此外也應在具體施工環境中檢測設備實用性,包括其是否能夠滿足施工需要、安全性是否能夠充分保障。(2)規范臨時用電:定期對施工現場臨時用電設備進行性能檢測,包括其零部件是否完整、運轉是否正常,發現問題立即通知施工單位進行設備維護,確保符合施工要求才可允許施工單位繼續作業。(3)嚴格特殊工種管理:對于施工過程中涉及的特殊工種要嚴格資質審查,不僅需要確保其擁有相應主管部門頒發的執業許可證,同時也要對其實際操作能力進行考核。此外對于如高空作業高危操作工種必須確保施工人員做好充足防護措施才可進入施工現場。(4)重視施工現場周邊圍護:工程監理工程師不僅要關注施工現場運行狀況,同時也應注意施工現場周邊是否存在安全隱患,一旦圍護出現漏洞要立即通知施工單位進行整修。(5)注重文明施工:施工單位在保障施工質量及進度時,切忌不可將文明施工及環境保護置之腦后,對于施工過程中產生的可見垃圾應當及時清理,盡量減小施工噪音以保障周邊居民的正常生活。
5.5信息管理
(1)工程監理師在完成監理工作之后要及時將結果匯總共享至信息交流平臺,一方面保證了監理工作的公平公開,另一方面也能讓施工單位、業主等實時了解施工進展情況。(2)施工單位可依據監理工程師意見及時對施工方案進行調整,而業主也可據此對工程改進提出合理化建議。(3)工程監理部門也要與外部環境保持信息交流狀態,如此便可及時了解建筑行業相關政策變動情況。
5.6內業管理
建筑工程對于備案制度有著極為嚴格的要求,因此監理工程師在監理過程中要規范工程資料管理工作:(1)監理工程師給予施工單位的相關整改意見應當首先整理為文件形式,經由監理部門批準后方可下發至施工單位處,堅決摒棄口頭通知不規范工作方式,避免因傳達失誤而引起的不必要損失。(2)監理工程師應當將施工現場監理數據匯總至資料表格之中,避免隨意記錄導致資料丟失的重大工作失誤現象發生,同時對于監理數據要實時記錄、及時報送,充分規范施工資料管理流程。
論文摘要:提出了高職建設工程監理專業人員培養模式的定位,闡述了監理專業人員職業能力的培養模式,對提升監理專業人員職業能力的教學進行了有益的探索。
論文關鍵詞:高職建設工程監理專業人員;職業能力培養定位;培養模式及教學探索
我國高等職業教育堅持“以學生為主體,以能力為本位,以服務為宗旨,以就業為導向,走產學研結合”的辦學方針。在這個辦學方針的指導下,高職建設工程監理專業教學強調以滿足用人企業對監理人員的要求為宗旨,以強化職業能力內涵為目標,要求教學培養模式必須融傳授知識,培養能力,提高素質為一體,培養基礎扎實,知識面寬,職業能力強的技能型建設工程監理專業人員。
一、監理人員職業能力培養定位
用人單位把對學生監理崗位職業能力要求放在首位,普遍需求能力型工程監理人員。建設工程監理人員的培養包括素質及職業能力的培養,工程監理人員除應具備思想道德素質、文化素質、科學素質和身心素質外,職業能力的培養定位或目標包括學生專項基礎能力、綜合實務能力、畢業頂崗能力的培養:
(一)專項基礎能力
1.擅讀圖:建筑施工圖、結構施工圖、設備施工圖等識讀能力。
2.能計算:一般結構計算、施工計算、基礎計算、建筑工程計量計價能力。
3.懂技術:掌握建筑工程質量控制、投資控制、進度控制、監理員工作程序、建筑材料選用;具有主要工種的操作能力,熟悉施工工藝,加強工序管理的能力。
4.會管理:合同管理、信息管理、施工組織、設計編審、安全施工管理。
(二)綜合實務能力
高職教育強調方法能力、綜合能力、創新能力、發展能力及綜合實務能力的培養。
(三)畢業頂崗能力
監理員是監理工作的一線人員,要求的知識體系應該以應用能力為主線,圍繞這條主線來加強人文素質、專業素質、綜合素質的培養。學習監理專業知識,構建監理知識結構,應使他們具有知識更新、技術創新、與人合作、協調施工現場各方面關系的能力。
二、監理人員培養的教學模式設計
(一)制定培養方案
根據“能力型”工程監理人員的知識、能力、素質結構需要,構建了“能力型”工程監理人員培養方案即“2+0.5+0.5”人員培養方案:
第一,用2年時間培養學生專項能力: 培養學生熟悉各類施工質量驗收規范、監理規范、技術標準和技術規程,具有施工質量檢驗的能力;具有工程施工質量、進度、投資、安全控制能力;具有處理施工中一般質量缺陷的能力。
第二,用半年時間培養學生監理綜合實務能力。實行真實工程模擬,現場情境驗證。
第三,用半年時間培養學生畢業頂崗能力,實行頂崗實踐。
(二)教學手段的改革
在課時安排上,要保證理論與實踐課時有合適的比例。一般說來,主要課程,特別是實踐性較強的課程,都要采取切實可行的措施。在第五學期的校內綜合實踐課上,將一套完整的高層施工圖紙劃分為四個專用周,由具有“雙師型”資格的教師按土建實訓、施工圖識讀(含翻樣)能力、高層建筑專項施工方案設計、監理綜合實務模擬能力以及施工方案的靈活性、監理員操作的技能技巧等四個模塊進行教學模擬指導,注重學生的實踐能力訓練,使學生的動手能力得到提高,培養學生面向實際,分析和解決問題的能力。
(三)建立“項目教學法”實踐教學體系
按能力項目設定實訓項目,構建實踐教學體系,部分能力項目訓練通過一個工程項目管理來貫穿,強化對學生的能力培養。整個實踐過程稱為“項目教學法”,實施新的實踐教學體系,使職業技能訓練和綜合能力訓練環節循序漸進、環環緊扣,實現“就業就能頂崗”所需的職業能力總目標。實踐教學分為五部分內容:專業教育和認識學習;專項綜合技能訓練;課程設計與綜合練習;工程項目管理為對象的綜合訓練與實務模擬;施工管理資料等。其中第四部分結合實訓與實務模擬通過精心選擇一套高層建筑施工圖紙資料,以該工程項目作為線貫穿,從施工圖識讀與翻樣,工程量清單計價的編制到施工組織設計,到最后進行監理實務模擬,強化培養學生監理的綜合能力。及時吸收新技術、新工藝、監理規范、新標準充實和更改新實踐教學內容,改進實踐環節的考核方法。
(四)工學結合課程體系的建設和完善
1.優質核心課程建設。以骨干教師為課程負責人,與監理公司、建筑技術咨詢公司、科研設計院、造價公司、建筑工程公司等企業加強合作,吸納企業技術專家,形成具有多元化組成的課程組教師團隊;在發揮專業教師團隊在課程建設中作用的同時,努力吸納企業技術專家實質性參與課程建設。
將崗位標準、職業技能鑒定標準有機結合,開發新課程標準,確定教學內容,合作編寫整體內容分模塊、模塊內部設項目的“多項目、活模塊”工學結合教材及課件、實訓指導書等材料。
針對建設行業和建筑產品特點,基于工作過程進行課程體系的開發和構建。按照認知規律和職業技能形成規律,設計教學進程和教學要求。按照“貼近項目、貼近生產、貼近技術、貼近工藝”要求進行課程改革與建設,提高課程的針對性、實用性、實踐性、有效性。做到核心課程要有一半內容在現場或者模擬現場進行教學。改革各類課程和實習實訓考核方式,突出應用能力考核。
改革評價方式,實現校內評價與校外評價相結合:校內評價繼續堅持“應知+應會”的考核方式,增加過程考核;校外評價以企業評價為主,由企業人員根據企業的崗位工作考核標準,制定對應的核心課程的評價標準,并組織對學生的考核,以實際操作為主.。 轉貼于
2.完善課程體系。在行業、企業、畢業生、業內教育專家、專業教師五方人士組成的專業發展指導委員會共同參與下,根據高素質高技能專門人才的定位對現行課程體系進行深入分析和論證,開發建設工程監理專業所需的核心能力,形成體現工學結合、實境教學的完善的課程體系。結合現行規范、行業標準及能力模塊實施課程整合,強化校內生產性實訓和定崗實習的力度,在培養學生技術應用能力的同時,加強學生職業道德、職業素質和職業技能培養,增強學生的崗位適應能力,提高就業競爭力。
(五)校企緊密結合,積極開展校外實訓
以江西建設職業技術學院為例,在市建筑技術監理有限公司的大力支持下,學生們在現場監理工程師的耐心指導下參加了磚混、框架結構工程監理工作,從事現場各個分部分項工程的質量、進度、投資、合同管理等工作。事實證明,這是培養學生動手能力和分析問題能力非常有效的措施。在進行監理專業人員實訓時,學生們了解、熟悉、掌握了以下監理工作內容:
1.進駐施工現場了解建設項目各主體之間的關系,各主體的目標是什么,職責是什么,與項目外部有何關聯,內部如何協調,監理工作范圍、內容,如何開展監理工作,監理工作依據的掌握運用。
2.監理人員崗位的設置及工作職責如何劃分,總監理工程師、總監監理工程師代表、監理工程師、監理員各自職責是什么。
3.監理大綱、監理規劃、監理細則由誰編寫,誰審核,如何執行。
4.第一次工地例會的程序、內容,要明確:參建各方現場主要管理人員、建立聯系方式,業主方宣布委托的監理單位、總監理工程師,簡介“四控制二管理一協調”監理工作程序、方法與措施,往來函件的收發流程,監理與施工表格等交底。
5.熟悉了施工圖,為事前控制作準備,為圖紙會審作準備。
6.能較熟練地操作測量儀器,做好土方方量測量準備,同時為校核施工方的平面坐標及軸線、室內外標高進行儀器實際操作,熟悉測量規范,知道允許誤差值。
7.熟悉了施工圖紙,熟悉鋼筋規范(特別是11G101圖集),能夠及時對鋼筋加工、安裝進行檢查,可及時指出缺陷。
8.熟悉了解建筑材料的檢測必要性和重要性,熟悉主要材料的見證取樣檢測程序、品種、數量、取樣規則等,如鋼筋、砼、水泥、焊接(搭接焊、電渣壓力對焊、閃光對焊)、防水材料、磚等。
9.監理工作日記應如何填寫,主要內容是什么,哪些要記錄,哪些可不記錄,監理月報如何編寫,是否應插入影像內容等。
10.監理旁站的內涵是什么,有何意義,應旁站哪些工序、部位,過程中出現異常情況如何處理,向誰報告。砼澆搗旁站時注意什么,如鋼筋間距,有效高度。砼澆搗順序,振搗方式,模板、支撐的穩定狀況等。
11.監理通知、聯系單發出的對象,即什么事件該發通知還是聯系單。監理報驗單與檢驗批施工資料有哪些,如何填寫,簽字人該是誰,其內容是否與實際相同。
12.安全有關知識,巡視檢測施工現場是否存在安全危險源,應如何消除;施工過程是否有不安全的操作,如何提出(口頭、書面),如何報告,采用何種方法。
13.現場簽證:無論何種事項必須以事實為據,必須實測實量,必須清楚是否該簽,即該不該,簽證有哪些程序,幾人到場,如何量測,事前有何說法(聯系單、方案等),為什么要簽。
14.進度如何控制,熟悉進度網絡圖,特別必須熟悉進度橫道圖,以此了解并掌握工期索賠,經濟索賠的關系。
15.關于協調:與業主應如何協調,與施工方應如何協調,與政府有關部門應如何協調,與施工作業人員應如何協調;
16.合同內容(監理合同、施工合同),了解并熟悉分包的法律規定及分包的對象與責任,如何報驗等。
一、人才培養方案編制過程
以“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”為主線,按照“依托行業、對接產業、定位職業、服務社會”的專業建設思路,完成方案初稿。后經遼寧城市建設職業技術學院專家的多輪修改及學院專業建設指導委員會的審查和論證,綜合各方面意見,最終修訂形成切實可行的工程監理專業人才培養方案。如下圖所示。
二、人才培養模式簡述
工程監理專業人才培養方案以校企合作、工學結合為基礎,堅持以培養學生職業能力為根本出發點,面向崗位設課程,面向就業強化技能,加強素質教育,強化職業道德和職業能力的培養,重構課程體系、教學內容和教學方式,加強師資隊伍和校內外實訓基地的建設,以典型工作過程為主線,開發基于工作過程的教學體系和教學內容,使專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”, 讓學生在校內學的是實際知識,練的是實際技能,真正做到學中做、做中學,創建在校企合作框架下的凸顯職業人才培養特色和專業教學特色的“雙證書、三融入、四遞進”的人才培養模式。“雙證書”即學生在畢業時同時獲得學歷證書和職業資格證書?!叭谌搿奔慈瞬排囵B方案中融入行業企業對崗位核心能力的要求,教學內容中融入職業資格標準,專業文化中融合優秀企業文化?!八倪f進”即課程遞進、實踐遞進、能力遞進、素質遞進。課程遞進是:專業基礎課專業核心課專業拓展課畢業輔導課。實踐遞進是:單項實訓綜合實訓生產實踐頂崗實習。能力遞進是:基本能力核心能力遷移能力綜合能力。素質遞進是:基本素質專業素質拓展素質綜合素質。
三、人才培養模式特點
1.體現監理“421”崗位核心能力要求
通過企業調研和崗位能力分析,在課程體系建設和課程設置中體現了工程監理核心能力要求――“四控、兩管、一協調”,即質量控制、成本控制、進度控制、安全控制、合同管理、信息管理和溝通協調。學生在校期間不僅要學習知識,更是為工作奠定基礎,是理論學習過程與實踐工作過程的結合。
2.創建以項目為導向的人才培養模式
工程監理專業以監理員、質檢員、材料員、檔案員等崗位為就業崗位目標,以工程建設過程中的項目為導向來構建課程體系,從監理工作對應崗位分析入手,以職業能力應用為主要目標,企業專家直接參與人才培養方案的修訂、課程體系建設、兼職授課、頂崗實習、教學評價的全過程,教學內容對接職業資格標準,以項目為導向對課程進行重組,以模擬施工現場的實操為載體,通過完成典型的工作任務,獲得監理工作所需要的綜合職業能力和素質。
3.通過項目化課程建設研究,建立專業課程標準
按照實際工作任務、工作過程和工作情境組織課程,形成以任務引領型課程為主體的具有現代高職教育特色的工程監理專業課程標準。在教學內容中融入職業資格標準,編寫滿足核心課程建設需要的教材,課程考核方式規范化、合理化、多樣化,同時建立學生頂崗實習的規范及考核標準、校內生產實訓教學規范及考核標準。
4.校企共建生產性實訓基地,創造真實的教學環境
為提供真實的生產性實訓環境,主要采取建設校內生產性實訓基地和與企業共建實訓基地“兩條腿”走路的方法。通過引進企業設備、建立校外實訓基 地、訂單培養等形式,為學生實習實訓創造真實的情景,為培養學生的職業能力創造條件。
5.雙證書制
充分利用行業優勢,開拓渠道,為學生爭取在校期間獲得多個職業資格證書的機會。施行“雙證書”培養模式,將職業資格證書要求與專業教學相融合,積極開展崗位典型工作過程系統化課程開發,使學生在獲得學歷證書的同時,順利獲得相應國家級或省級職業資格證書,從而增強畢業生就業競爭力。
【關鍵詞】工程監理;制度;施工現場
1、引言
如今工程監理已經成了建設工程中不可缺少的成分,已經得到了社會的認可,監理在保證工程質量、提升項目的綜合效益等具有重要意義,它可以對工程進度有很好的控制和保證,對工程的安全進行合理的監督,確保工程安全的進行。但是今天如何充分發揮建設監理在施工現場的重要作用,仍然是建設工程中的重要課題。以下就是對充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措進行說明。
2、建設監理在施工現場所存在的問題
2.1工程監理的法律法規還不夠完善
法律是保證工程順利進行的重要保證,工程監理的發展相對于工程其他方向是緩慢的,從1998年以來監理制度被推行,在管理制度上已經有了很大的進步,可以認為監理制度的建設是經濟發展和社會進步的必然要求。但是工程監理的法律法規還不夠完善,在監理制度建立之初,目的是把監理制定成為具有“三控、二管、一協調”的職能,從“三控”的職責來看,主要控制投資、質量、進度,這就要求監理在整個施工過程中要發揮工作職能,在工程的整個過程中,它的工作性質應該是全能的,但事與愿違。在建筑法中僅僅把施工階段作為監理制度的設定范圍,在施工過程中,大部分監理單位都是以工程的質量監管為主,盡管招投標法中已經把監理的職能范圍進行了界定,但是監理在實際工作中,存在著許多不規范行為,甚至出現了不合理不正當的行為。目前我國的確頒布了很多有關工程監理的法律法規,但是對于監理工作職能的專門界定還是沒有明確規定。
2.2監理自身的水平和能力有待提高
監理自身的水平和能力有待提高,體現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,監理工程師的知識水平還達不到要求,他們的考核標準還不夠合理,在監理工程人員結構中有很多由從事多年施工的老人員組成,盡管他們的經驗較為豐富,但是他們畢竟年齡很大了,對于新知識的接受能力也比較差。另一方面,很多人都是從工程上一些技術性強的崗位下來的,他們沒有作為監理的經驗,也沒有進行專業上的培訓,最終導致對于監理工作的不熟悉,導致工作上的能力的缺失。還有一種就是大學生,他們在工作中還處于學習階段,因此談不上監理的能力好與壞。這也為什么說監理自身的水平和能力還有待提高。
2.3工程質量監督機構監督人員的監理誤區
從形式上來看,它們兩者都要對工程的質量和安全負責,但是工程監理要在施工現場多一些,而工程質量監督機構監督人員不經常在現場,工程質量監督機構監督人員對于監理存在著偏見,工程監理所做的工程監督為工程質量監督機構減少了很多負擔,但是工程質量監督機構監督人員卻沒有認識到,而且還認為工程監理對他們的權利產生了威脅,最終對工程監理有了抵觸情緒,不僅如此,當工程質量和安全出現問題時,工程質量監督機構會把所有責任強加給工程監理人員身上,這無形之中也造成了監理人員的負面形象,給工程監理行業帶來了很大的危害。近幾年建筑行業的制度不斷完善,人們對監理的認識也得到正面扭轉,但是工程質量監督機構監督人員的監理誤區依然沒有得到改善,這也是建筑行業必須認識的問題,也是阻礙充分發揮建設監理在施工現場的重要作用的心理絆腳石。
3、充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措
3.1國家應加強對工程監理有關的法律法規建設
“無規矩不成方圓”,只有制定正確的政策和法律,才能保護工程監理行業的健康發展。對于建筑法律來說,必須避免對監理專業設置法律的局限性,應該明確規定工程監理的崗位職責,國家建設主管部門應該對《招標投標法》、《建筑法》等有關法律的審核且重新制定,在工程監理的相應條款進行修訂時,應該統一對監理的認識。建立完整的招投標制度,要保證制度的公正、公平。同時也要與國際接軌,學習國外關于監理制度的先進經驗??傊浞职l揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措,就必須加強對工程監理有關的法律法規建設。
3.2監理企業也要不斷自我完善,以樹立工程監理機構的權威為目標
監理企業的自我完善是企業的自我革命,要抓住國家改革的機遇,不斷地自我完善、自我更新。監理企業既要做到為業主負責,本著以人為本的理念,把施工的安全、質量、進度抓好。另一方面,也要做好對國家負責,監理企業要用好國家賦予的權利,做好本職工作,不受賄,努力為國家把好建筑行業的關口。樹立工程監理機構的權威是執行工程監理的權利和責任的重要保證,我們會發現施工現場出現的問題,基本都是施工企業的問題,加強對施工問題的監督與管控,完全可以樹立工程監理機構的權威。
3.3努力提高工程監理人員的整體素質和水平能力
“打鐵還需自身硬”,沒有好的工程監理人員隊伍,工程監理的形象就不會得到較大的改善,首先監理公司應該展開對其人員的培訓,提高工程監理人員的業務水平,積極吸收工程監理人才,建立強大的監理人才隊伍。不僅僅要對監理人員的技能進行培養,也要對監理人員的職業道德素質加強重視,我們知道監理行業更重要的是職業道德,是對自身工作的責任心,沒有好的責任心和職業道德,工程監理就缺少了靈魂本質。
3.4工程質量監督機構監督人員與工程監理應積極合作,共同對施工現場進行監督
工程質量監督機構監督人員與工程監理都是對施工現場的兩只手,可以想象二者的努力,都是工程質量監督負責任。工程質量監督機構監督人員應該改變傳統認識,積極與工程監理展開合作,工程質量監督機構監督人員應與監理建立相互信任、相互依靠、相互協作的關系。由工程監理提出的正確的有關工程方面的想法和意見,工程質量監督機構均應給予大力支持,最終讓工程監理的作用得到充分發揮。
總 結
目前我國的施工建設還沒有進行真正的成熟期,在針對監理的法律法規還存在著不足,建筑行業對于安全監管的管理制度還不強,監理的位置還沒有被真正的凸顯出來,就造成了社會對監理的重視程度不夠。在監理人員的建設方面,由于項目的聘用制度還不夠完善,造成了監理崗位人員的缺失,建筑法律對監理的范圍限制也帶有局限性,致使監理的工資普遍較低,有一小部分人缺少監理的職業道德,在工作中受賄現象普遍等等,改善工程監理的任務依然繁重。
參考文獻
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關鍵詞:建設工程;監理;企業發展
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
前言
可能站在從監理人員的角度來看,監理行業目前發展現狀不是很樂觀,但是作為監理人員無不希望自己的企業發展前景更廣闊,實力更強大。所以,不僅是監理人員,還有監理企業在自身監理的過程中,都要經常反思自身監理過程中出現的問題,找出阻礙企業發展的因素,盡量將這些因素減少或消除,以促進企業更好的發展。
一、建設工程監理意義及作用
(一)建設工程監理的定義
建筑工程施工項目的監理工作是與國外接軌并結合中國國情而產生的!是我國工程建設領域中的一項重大的改革,與國外的對業主提供工程項目管理的服務相似,建設工程監理工作的職責是在貫徹執行國家有關法律和法規的前提下,促使甲乙雙方簽定的工程承包合同并得到全方面的履行,建設工程監理可具體分為幾個不同的過程,主要根據業主需要為其提供工程項目某個分階段或者整個施工階段的監理工作。
(二)建設工程監理的作用
建設工程監理在施工中起著相當重要的作用。包括工程質量的監督。施工建設全過程的監督以及合理控制工程造價等,建設工程監理工作有利于提高建設工程的投資決策的科學化,同時還有利于規范工程建設的各方面的建設行為,監理工作可以促使并保證建設工程的質量和使用的安全等,有些的監理工作還可以實現建設工程投資效益的最大化。
建設工程監理企業發展影響因素
(一)部分監理人員職業素養差、執業水平低,整個行業聲譽低
在工程建設監理項目的監理執業中,總監不在崗、總監代表持省證上崗、專業監理工程師持省證上崗或無證上崗的現象比比皆是;部分監理人員在執業過程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”,收取施工單位財物等職業素養差的現象時有發生;監理人員不懂監理程序,不會看圖識圖,不知驗收規范、標準,不會使用檢驗檢測儀器等執業水平低的情況大量存在。這些現象的存在,嚴重影響了監理企業的信譽,甚至嚴重影響了整個監理行業的聲譽。究其形成原因,監理行業人為降低了進入監理行業的門檻,形成了監理行業的惡性競爭、微利經營,致使監理人員工資待遇低,導致了監理企業的人才的流失。擁有國家監理工程師執業資格的注冊監理工程師,只是將執業證章掛靠在監理企業而并未在監理企業從事監理工作。還有監理企業內部利益分配存在不合理、不公平現象。如:企業稅后盈利的分配上,教育培訓經費、企業發展基金的計提不足,或不能夠專款專用;員工工資、福利待遇不能體現與德能、績效、職責掛鉤。三是監理企業內部缺少對員工的職業道德培訓、崗前培訓、執業技能培訓和崗位技能培訓等。
(二)、建設工程監理工作質量無法保障
由于長期以來,監理行業的自律機制不夠健全,存在違規壓價的現象,惡性競爭的情況較為突出,很多監理公司的監理工程師工作不夠認真負責,不按照監理的規劃以及監理的細則來實施監理,或者由于監理工程師的專業素質不高,現場判斷中主觀意識較多,或者在施工現場不能及時的發現問題、解決問題等,都導致監理工作的不到位,建設工程監理往往流于形式,導致監理工作質量無法得到保障。
(二)行業發展時間短,法律法規未完善
我國的監理制度推行至今才30年不到,雖有國外經驗的借鑒,但我國建筑技術與管理水平有待提高,注定監理制度是年輕的。《工程建設監理規定》第九條“工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系”。 顯然,監理的內容可以是工程建設的全過程。但現實人們往往按照的是《建筑法》第三十二條“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督”?!督ㄖā钒驯O理著重在施工階段,這明顯收窄了監理企業的業務內容,不利于監理企業的發展。
二、加快監理企業發展速度的對策
(一)科學管理、尊重人才
對于監理企業來說,企業最重要的競爭力來自監理工程師,監理企業在發展過程中必須要懂得尊重中人才,在管理上要進行科學管理、以人為本,從而提高從事監理人員的專業能力和職業道德。使監理工程師充分認識到自己工作的重要性,提高監理服務水平。要想提高監理企業競爭力,監理企業首先需要做的就是認清外部環境,依據實際情況進行準確定位,并且圍繞著企業的核心競爭力,開展具有特色的企業文化。
(三)加強學習和教育,對人員結構進行完善
監理工作作為一種咨詢服務,具有知識更新快等特點,因此監理工程師需要不斷擴充自己專業知識,增加自己知識覆蓋面,對最新工程技術有所掌握同時要對和工程有關的法律、經濟管理等理論知識有所了解,對新工藝、新設備、新材料有所掌握,提高自己管理水平,使自己成為一個復合型人才。目前建立企業發展緩慢的一個最重要原因就是監理人才稀缺。面對這樣情況,建立企業應當應不定期在企業內部對監理人員進行培訓,同時要鼓勵一些學歷偏低的監理人員繼續深造,擴充專業知識。
(四)建立監理企業制度,加強人力資源管理
就目前我國監理企業狀況來看,在多數監理企業中監理人員待遇偏低,人員流動大。針對這一特點監理企業需要建立合理制度,加強企業凝聚力,增強企業管理制度。具體工作要從以下兩面入手。
加強企業文化建設,創造和諧工作氣氛。監理企業需要對員工進行正確引導,使員工在工作中能夠合理的將自身價值觀同企業價值觀進行結合,對監理企業中的管理制度進行不斷改進和完善,企業需要關心員工工作以及生活,根據工作情況讓員工分批外出旅游,使員工身心能夠得到休息。
建立激勵體制。監理企業同一般企業不同,傳統工資制度并不適用于監理企業,在監理企業對于總監理工程師、監理員等職稱的工作人員要在原有工資體制上要和人員在公司的工作年限、業務水平、道德品質、工作責任心等進行關聯。使工作人員工資更加透明化,真正實現貢獻大多得,多勞多得,進而保證企業人員的穩定性,促進監理企業發展。
三、結束語
我國工程監理企業在20多年的發展過程中已經取得了一定成績,然而近年來從一些發達國家引進的監理模式在我國監理企業中應用中出現了“水土不服”現象。工程監理企業在激烈的市場競爭中要想生存下去,就必須要對影響我國工程監理企業發展的外部因素和內部進行剖析,以尋求適合我國工程監理企業發展的企業模式。 要做好自身的定位,進一步補充新知識,總結企業監理經驗。將企業發展的阻礙因素盡可能減少或者排除,這樣監理企業才能在競爭中獲勝,最終獲得更廣闊的發展前景。
參考文獻:
和監理合同,對工程施工進行全面的監督和管理。本文主要分析了現在建筑工程監理市場中存在的一些問題與相應對策。
關鍵詞:工程監理 監督和管理
在計劃經濟條件下,建設單位在進行基本建設時往往需要臨時自行配備土建、給排水、暖通、電氣、機械設備等專業工程人員,工程完工后即解散工程人員。這種體制不利于工程建設專業知識的積累和應用,往往導致建筑質量低下,建設成本高等。在吸收國際經驗的基礎上,我國與1988年正式在建設市場實行建筑工程監理制,成立專業化為建設市場服務的第三方機構——建設監理公司,從而在建設市場上形成了以建設單位、監理公司、施工單位三方協調、科學管理的運營模式。過去二十多年的實踐證明,這種模式極大的推動了我國建筑市場的發展,對于提高工程質量、降低工程成本都起到了重要的推動作用。
工程監理是由獨立和專業的監理單位依據相關法律法規和監理合同,對工程施工進行全面的監督和管理,其具體內容包括:對工程質量、進度和投資進行控制,對工程合同和信息進行管理,組織和協調參與工程的各方。工程監理通過提供專業化的服務,可以促進工程建設符合國家相關法律和法規的規定;及時發現工程中存在的質量問題,保證工程質量;促進工程建設按期推進;降低工程費用。
1 建筑監理市場存在的問題
在過去二十多年的實踐中,我國的工程監理制度得到了長足的進步和發展,但是也存在著一些問題,影響了我國建筑工程市場的發展。這些問題主要有:
第一,監理人員素質不高,管理水平低。有研究表明,我國通過建設監理資格考試并注冊上崗的人員只占所有通過考試人員的一半左右,另一半通過考試的人員多在設計院或者從事教學工作,并未上崗。隨著國內基礎建設項目的蓬勃開展,已有的工程監理人員在素質和數量上都無法滿足監理工作的需要。為了彌補缺口,一些監理公司對原有的工程設計或者建筑施工人員進行短期培訓后,讓其上崗擔任工程監理人員,甚至一些監理公司直接任用未經專業培訓的人員擔任工程監理。這些監理人員往往缺乏工作使命感、怠慢工作,信念不夠扎實,對工程監理認識不到位,專業知識亦有不足,建筑工程質量管理能力不強,缺乏合理有效的管理方法和手段。即使是一些經過從業資格考試的工程監理人員,其專業知識也已日漸不能滿足現代化工程監理的需要,突出表現在其對經濟、管理、法律等知識的缺乏,與國際水平的工程監理還有相當的差距。
第二,監理市場不規范。這突出表現在一下幾點:一是地方保護阻礙了市場競爭。市場經濟能極大提高效率的原因就是競爭促進了各市場主體不斷應用科技,提高自身服務水平,從而在競爭中占得先機。效率不高,產品和服務水平低下的企業往往被市場淘汰。在工程監理市場中,一些地方政府為了保護本地企業,規定只有在當地注冊的監理企業才能在當地開展業務,蓄意阻斷競爭。這種行為實際上是在保護落后,阻礙了市場對資源的優化配置。二是自主監理、同體監理等不規范現象普遍存在,一些業主單位為了片面降低成本,聘用與自身有關聯的監理單位,從而既當運動員又當裁判員,無法發揮獨立的監理單位對工程施工的監督作用。
第三,工程監理往往狹隘被理解為“質量監理”。國際通行的監理制度是工程監理以專業化的服務對建筑工程進行全程參與。他們具體服務的業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析,向設計單位、施工單位提供費用控制,項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定等。而在我國目前的市場條件下,工程監理往往被狹隘理解為“質量監理”,工程監理機構大多數情況下并沒有參與到其他更具增加值的建筑咨詢服務中去。在實際工程監理工作中,監理人員只對工程質量進行監督,對于其他的重要環節比如施工安全往往都不予重視,業主也并不希望工程監理人員參與到施工安全等其他環節。
第四,監理費用過低。我國招標投標法規定,對符合條件的建筑建設工程監理必須實行招標。實行招標制固然能夠杜絕漫天要價,實現優勝劣汰,但是目前我國監理市場競爭激烈,為了中標,一些監理公司不得不壓低價格,使得實際工程監理收費低于應有的收費標準。過低的監理費用造成現場監理人員待遇低,無法吸引到或者留住優秀人才從事監理工作;監理收費低也影響到了監理工作的正常開展,為了壓縮成本,監理公司不得不少降低監理工作質量,形成了惡性循環。
2 解決存在問題的對策分析
通過對上述存在問題的分析我們可以看出,我國的建設監理市場還存在著一些問題。在立足我國實際國情和借鑒國外有益經驗的基礎上,本文提出以下的建議和對策。
第一,嚴格建設監理人員資格準入制度,對現有監理人員加強培訓,全面提高建設監理人員的業務素質。西方發達國家的監理工程師一般都要通過三到五年的學習,三年以上的實習,考試,實踐的過程才能獲得資格證書。通過這樣嚴格的程序培養出來的監理工程師往往業務素質扎實,不但懂技術也精通法律和管理等。相比之下,目前我國監理工作人員在業務素質上與國際水平還有一定的差距。因此,應該嚴格監理人員的資格準入制度,要求監理人員持證上崗,堅決杜絕無證人員上崗。對現有的監理人員應該加強培訓,強化業務素質,加強經濟、管理、法律等方面的培訓,培養一批具備國際水平的高素質監理人員。
第二,加強對工程監理人員的倫理道德培訓,依法清除害群之馬。針對目前有的監理工作人員怠于工作,工作中收受建筑方好處而對施工中的問題視而不見的現象,應該加強對工程監理人員的倫理道德培訓。美國土木工程學會規定了監理工程師的道德準則,其核心內容強調了“正直、公平、誠信、服務”;日本咨詢工程師協會制定了咨詢(監理)工程師《職業行為規范》,其基本原則是堅持監理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。我國也應當指定監理工程師職業準則,加強對監理人員的倫理道德培訓,使其能夠堅決拒絕各種不正之風,認真的做好監理工作。同時,應當加強執法檢查,及時發現那些收受好處的監理人員,依法予以嚴懲,震懾其他不法分子。
第三,制定合理的收費標準,制止不正當的價格競爭。國際上監理費用的額度和價位比較高,通常情況下約占工程總造價的1%到4%之間,比如美國收取3%~4%,德國收5%(含工程設計方案費)。合理的收益有助于監理公司吸引高素質人才,更新自身技術設備,加強業務培訓,對于監理公司的可持續發展具有重要的意義。在目前的監理招標中,一些監理企業惡意報低價排擠競爭對手,收取的監理費低于成本,使其無法保證監理工作的質量。因而,相關部門應當在廣泛調研的基礎上,合理估算監理工作成本,在此基礎上制定監理收費的最低標準,禁止監理企業低于此標準參與投標。這有助于規范監理招投標活動,使得監理企業之間的競爭不僅體現在價格上,更體現在服務水平上。只有提供高水平的服務才能夠在市場上贏得一席之地。
第四,規范監理市場秩序。首先要打破地域性保護。有關部門應該重視監理市場的地域性封鎖現象并且及時予以查處,恢復市場的有序競爭,只有這樣才能做到優勝劣汰,合理配置資源。其次,必須嚴厲查“同體監理”,嚴禁在一個經營實體內搞設計、施工、監理“一條龍”作業。具體舉措是要求監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體。對“同體監理”,一經查出,必須給予嚴厲處罰,只有這樣才能逐步規范監理市場。
第五,強化監理的深度,擴展工程監理的業務范圍。必須打破將工程監理等同于“質量監理”的狹隘理解。在加強質量監理的同時,強化監理深度,對于施工中的其他重要環節比如施工安全等必須加強監督,改變目前安全事故頻發的狀況。同時,各個監理企業也應當及時調整自身的經營范圍,加強對建筑工程進行全程參與,提高自身的競爭力。監理企業應培養自身在于工程的在其他環節比如投資規劃、估算、合同管理、成本控制、付款審定等方面的專業能力,積極介入這些高附加值的環節將能夠極大的提高監理企業的盈利水平,促進企業的可持續發展。
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關鍵詞:建設工程;工程監理;對策
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
引言
隨著我國改革開放的不斷深入與建設事業的持續、快速發展,建設監理制度已經成為我國工程建設中不可或缺的重要環節,所起的作用也越來越明顯。建設工程監理主要包括建設前期的工程咨詢,建設實施階段的招投標、勘察設計、施工驗收,以及建設后期的運轉保修在內的各階段的監督與管理。
建設工程監理概述
工程建設監理單位是社會化、專業化的中介服務機構,受業主的委托,以自身的管理技術、專業技術有效地控制工程建設項目的投資、進度、質量,公正地管理合同,從而實現工程建設項目的總目標。
監理工程師的知識結構包含4個方面:法律、經濟、技術與管理。在技術方面,監理工程師不僅要熟悉本專業的設計與施工管理,解決本專業的技術問題,而且需要編制本專業的招標標底與概預算,制定、洽商、管理工程合同。監理工程師還需要有較高的專業學歷、廣泛的理論基礎與豐富的工程建設實踐經驗,工程技術人員經過再培訓后才具備監理工程師的資格,很多發達國家對監理人員的工齡、年齡都有嚴格的規定。
通過對工程建設者的行為進行評估、督導與評價,同時采取相應的管理措施,來保證工程項目符合相關的政策與國家的法律法規,以免工程建設中存在的盲目性與隨意性,同時保障工程建設進度、質量與工程建設費用按照計劃實現,進而保障工程建設行為的科學性、合法性、合理性與經濟性。
工程建設實行監理的必要性
(一)從工程建設質量保障的需要。近幾年隨著工程建設的增多,工程質量越來越無法達到人們的要求,所以工程監理作為工程實施的監督管理者,對工程建設的質量監管就顯得尤為重要。
(二)從管理的角度來看,過去幾十年建設活動基本是由建設單位自己組織進行,如此運作,弊端很多,影響了工程技術管理水平的提高,造成人才和管理費用的浪費。
(三)隨著經濟的全球化發展,對工程建設項目實行全過程、全面的專家化、職業化、專業化的監督管理是社會進步趨勢,隨著經濟全球化的發展加速,從適應市場經濟、改變政府職能、與國際市場接軌的需要。
我國建設工程監理存在的問題分析
市場不太規范和服務不能全部到位
監理市場的不良競爭,導致多數監理公司收費過低,造成監理公司不得不降低成本,減少對監理項目的投入,同時由于注冊監理工程師數量不足,總監理工程師一人兼任幾個項目的總監。項目監理機構不健全,監理人員的數量、素質以及設備儀器不能滿足監理工作的需要。有些監理人員工作責任心差,不按規范實施監理,隨意性強使工程監理流于形式,導致工程項目監理服務不能全部到位。
監理內容不全面,監理工作深度、范圍不夠
工程建設監理是貫穿于建設工程全過程的一種技術服務,應該是從建設工程的投資決策、勘察、規劃、設計、招投標、設備采購、施工到項目竣工、交付使用以及保修期的整個過程。然而,從我國現階段的工程建設監理狀況來看,監理工作重點僅限于施工階段的監理。而且,由于業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性認識不足,加之監理人員的業務素質和專業水平不高,導致監理無法控制項目的成本和進度,而只能控制質量,這與我國引進監理制度的初衷大相徑庭。
(三)工程監理相關制度規范化欠缺
因為在強化工程質量管理時我國過分強調監理的作用,導致我國工程監理企業業務職能出現過于單一的局面,其很多工作范圍僅僅局限于施工質量管理,對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及不多,還未進入推行之初要求的全方位、全過程控制工作。這明顯限制了監理行業的全面發展。
監理人員監理技能參差不齊,整體素質不高,監理效果不理想
由于我國的工程監理制度起步較晚,許多監理企業人員隊伍的業務能力技術水平參差不齊,普遍素質較低,要么缺乏經濟管理和法律知識,要么缺乏全方位控制的能力,致使工程監理不能真正做到“三控、二管、一協調”。此外,我國在對監理人員的培訓、考試工作方面也存在一些問題,主要是重理論、輕實踐、重資歷、輕業績,理論學習與實際工作脫節,業務能力不精,項目管理與控制能力不足,以致我國企業與世界先進監理企業產生很大的差距。
工程監理存在問題的對策及建議
加強監理企業的建筑行為的監管力度
加強監理委托程序,促進監理市場規范化。嚴格規范參建各方的建設行為,建設方委托監理程序應嚴格按《招標投標法》的規定實行建設監理招標,加強監理企業的資質的審查力度。監管部門應加大監督力度,對違法轉包、掛靠等建設行為,一經查實,給予罰款與相應處罰同時不給予竣工驗收備案。政府管理部門應嚴把在審批成立監理單位與整頓監理單位時的質量關,監理單位的硬件條件需要嚴格核查,對不符合審批資格的企業,一律不給予批準為監理單位。
積極擴展監理業務,開展全方位、全過程的監理
隨著項目法人責任制的不斷完善,以及民營企業和私人投資項目的增加,建設單位對建設工程監理的需求呈現多樣化的規律,工程監理企業所能提供的監理服務也應當是多種多樣的。為了滿足建設單位的各種需求,建設工程監理企業應積極擴展監理業務,從現階段—施工階段監理為主向全方位、全過程監理發展,不但要進行施工階段投資、進度與質量控制,做好信息管理、合同管理與組織協調工作,并且要對決策階段與設計階段進行監理,只有實施全過程、全方位監理,才能更好地發揮建設工程監理的作用。
(三)建立健全總監理工程師負責制與各級崗位責任制
為解決監理責任不落實、監理工作不到位的問題,應建立健全總監理工程師負責制。在委托監理服務之前要嚴格對一個兼任幾個工程項目的總監理工程師實際承接責任問題解決好,嚴禁業主、施工、設計、行政管理的人員還掛上“監理”人員的稱號,杜絕實際監理工作沒有做到位情況的發生。要進行強化管理對于招投標活動的后續工作,實行中標后押證的制度針對于總監理工程師,建立總監理工程師動態管理信息系統,落實總監理工程師負責制。
(四)從法規制度上來完善監理制度
從法規制度上來完善監理制度,使得監理行業有法可依、有章可循。國家需要制定相關的監理制度,對我國工程監理企業的相關責任制度進行詳細的規定,并且一定要嚴格規定考取工程監理工程師的資格,對于級別不同的監理工程的指責與責任和相關監理的水平進行嚴格監督與控制,從而提高我國工程監理的水平。
(五)加強監理人員培訓,提高監理隊伍的整體素質和監理能力
工程監理涉及到工程技術,也涉及到經濟、法律、管理等方面的知識,工程監理單位必須注重監理隊伍整體素質的提高,加強監理隊伍的教育、培訓、建設和工作交流,持證上崗,規范管理,不斷提高監理人員自身的職業道德水平和管理水平,確保工程建設質量。培訓教育要做到數量合適、質量合格、結構合理。還要加強對注冊監理工程師的繼續教育培訓,進一步優化注冊監理工程師的知識結構。同時還要加強對監理人員的職業道德的建設工作,開展優質服務,提高服務檔次。
結束語
隨著建筑市場的不斷擴大和發展,為了更好地滿足業主獲得最大投資效益,使工程監理健康、全面的發展,工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業,需要對國外經驗進行不斷學習和借鑒,不斷規范的監理市場秩序,以使得建設監理行業的整體素質和企業競爭實力得以全面提高。
參考文獻
[1]安新華.淺談當前工程建設監理存在的主要問題[J].山西建筑,2009(09).
【關鍵詞】:工程監理;工程質量;解決辦法
中圖分類號:U415文獻標識碼: A 文章編號:
0.引言
工程監理行業從發展到現在,在國家經濟社會建設中是不可缺少的,但并沒有得到社會的認可,在越來越復雜的新形勢下,就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發揮工程監理的作用以確保工程質量。
1.存在的主要問題分析
1.1 工程監理的法律、法規不夠完善
從工程建設監理制度1988 年在我國開始試點至今20 多年里,建設部對工程監理的初衷,一直都是“三控、二管、一協調”,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能,也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與,在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段,操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外,《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定,但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為,甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及,但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。
1.2 社會對監理的重視程度不夠
俗話說:“想要別人重視自己首先要自己重視自己”,首先許多監理公司對自己不夠重視,大部分社會監理機構為了降低公司成本,往往采取項目聘任制,對外地的工程項目實行工程所在地招聘,工程結束后,若無后續工程,就不一定能繼續從事監理工作,造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務,違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準,自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度,這樣造成了監理的實際收費過低,使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監理人員都能按照監理工程師職業道德守則的要求,公平公正地對待自己的監理工作,但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心,缺乏一定的職業道德,影響了整個監理業的形象。
1.3 工程監理自身的水平和能力有待提高
主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,目前監理工程師的知識結構不夠合理,一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員,盡管他們有豐富工作經驗,但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理,而監理單位沒能及時給予他們業務培訓,再加上自身不具有自學監理知識的能力,因而,在這些人只具有一定的設計與施工經驗,而對監理知識及其匱乏。三是新的大學畢業生,盡管他們精力充沛、勤學好問,但是他們缺乏一定的工作經驗。因此,目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。
1.4 工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見
從我國實行工程監理制到現在,工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量,反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利,產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因,全都強加于工程監理身上,并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果,無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年,社會對監理的觀念有所改變,認可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施,但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。
2.解決辦法
2.1 國家應加強對工程監理有關的法律法規建設
我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及,但是這些法規都存在一定的局限性,僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質量的管理,使人們在對監理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況,國家建設主管部門應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂,統一對監理的認識。同時,還應對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度,使工程監理機構的競爭意識得以提高,促進我國監理與國際監理的接軌。
2.2 監理企業要積極主動不斷強化自身
工程監理機構要加強監理權威的樹立。一方面監理機構是受雇于建設單位的,代表建設單位來管好工程,要服從于業主;另一面,監理作為一個社會職業,國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以,工程監理機構對建設單位負責的同時,還要對社會負責。在確保工程順利、保證工程質量方面,是一致的。一旦有不一致出現,大多是建設單位存在問題。所以,在工程的監理過程中,監理要在此過程中獨立行使監理的職能,把監理的權威性強化起來。
2.3 工程監理要加強自己的整體素質和水平能力的提高
首先要加強對監理公司的管理,推進監理人員提高自身素質,加強技術與管理的符合型人才的培養,在人才結構上,監理公司要不斷進行調整,盡快引進缺乏的人才,適應監理工作的需要,對新引進的人員,要結合自身的工作能力水平,有針對性的開展相應的培訓,為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。對于在職人員,面對當今社會知識經濟飛速發展,應階段性的開展有關控制工程質量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的培訓班,從而促進工程監理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅實的理論基礎。
2.4 工程質量監督機構監督人員應與工程監理加強合作工程質量監督機構監督人員應轉變從傳統的對工程監理的錯誤認識。不要把工程監理看作是削弱自身權利對象,去除對他們的抵觸情緒。應把工程監理看作是有利于保證工程質量、為他們減輕自身工作負擔和壓力的不可缺少的好幫手;是有利于他們為了能夠隨時隨地了解和掌握施工現場工程情況不可缺少的眼線、耳目;是有利于促進工程質量提高不可或缺的施工現場戰斗員。除此之外,工程質量監督機構監督人員還應與工程監理監理建立相互依靠、相互信任、相互協作的伙伴關系。凡是由工程監理提出的正確的有關工程方面的意見,均應給予全力支持。讓工程監理的作用得到充分發揮。
3.結束語
隨著建筑業市場規模的不斷擴大、規范化管理水平的不斷提高,建設工程監理工作在工程建設中發揮了重要作用。這必然對工程監理行業提出更新、更高的要求。監理工作也應該適應這種新形勢下的要求,不斷增強自身實力、提高自身素質、完善監理工作程序、全面提升監理業務水平,在工程建設中真正起到對工程進行全方位的監督管理作用。
【參考文獻】:
【1】陳修豐.《淺談工程施工監理控制要點》【J】.建設監理.2009(11).
【關鍵詞】 建設工程;監理現狀;策略
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2013)05-072-01
從國外來看,建設工程的監理已經慢慢的趨向完善,其發展歷史比較悠久,但是,我國的建設工程監理的起步比較晚,與發達國家相比存在著很多的不足和需要改進與完善的地方,最終能夠使得我國的國民經濟得到進一步的發展。
1 建設工程監理的概念理解
我國的建設工程監理起步比較晚,但是發展速度迅速,在很多方面取得了成功,對于建設工程監理的真正的定義卻沒有真實的概念。從其屬性這方面來講,建設工程監理是指具有相應資質的工程監理企業,在接受建設單位的委托,承擔起項目管理的工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化的服務性活動。
在我國,建設工程監理的行為主體主要是指工程監理企業,只有具有相應資質條件的工程監理企業才可以履行監理職責。[1]
2 建設工程監理的現狀分析
2.1 建筑市場環境限制工程監理。當前,我國的大部分的監理單位從事的都是施工階段的監理,由于前期階段的監理的缺乏,使得在該階段的很多方面都不能完善。許多監理單位按照監理制度“三控、二管、一協調”,但是由于體制、機制的原因,使得監理的“三控”即投資、進度、質量控制的職能往往被異化,在實際的操作中,大多數監理單位以“質量監理為主”,使得很少項目實行“三控制”,因此,經過很長一段時間,使得“三控、二管、一協調”未能夠得到有效的實施與貫徹。[2]
2.2 工程監理范圍小。建設工程監理按照服務階段可以分為施工階段監理、實施階段監理和工程建設監理,但是我國目前建設工程監理更加重視在施工階段和竣工階段的監督與管理,對于決策階段和勘察設計階段的監理明顯的薄弱。例如:勘察資料不準確導致采用不適當的地基處理方案或者設計方案,從而使得工程成本提高,由于設計事故使得工程無法滿足質量的要求,再有就是勘察設計的進度不能夠按照正常的計劃進行。
2.3 監理人員的素質低。監理是一項專業化兼有制度化的技術工作,目前,我國的建設工程監理還僅僅在施工階段了,監理組織、企業等等都還不成熟,人是一切重要的因素,監理人員的綜合素質沒有跟上,缺乏相關的法律和經濟理論知識,缺乏相關的控制能力,從而使得對提高整個工程建設的質量沒有起到監理的作用。[3]
2.4 建設工程監理隊伍擴大。迄今為止,全國有監理企業6500余家,其中甲級企業大概有800余家,乙級企業有3600余家,丙級企業以及臨時設立企業2100余家,從事建設工程監理人員會高達26.2萬人,當中取得監理工程師執業資格考試證7.1萬人,注冊者達5.2萬人,還有20萬人還獲得了不同形式的培訓。[4]
3 改進建設工程監理的策略
3.1 強化監理程序。規范監理市場,對于建設工程監理事業的發展有著十分重要,因此我們必須規范好市場的行為方向。目前很多業主要求建設工程監理單位嚴格按照《招標投標法》的規定實行公開的招標,選擇復合資質條件的單位進行監理,不應該使用內部監理單位。此外,業主應該和中標的工程監理單位簽訂委托監理合同,當中要明確雙方的權利和義務,監管部分應該強化竣工備案的制度。目前,國家還沒有一個規范化的監理招標法規,因此,建議國家建設行政主管部門盡快制定與頒布《工程建設工程監理招標投標實施辦法》,從而使監理招標進入規范化的軌道。
3.2 落實總監理工程師的職責。目前,由于建筑工程項目的繁多事情,使得很多總監空掛名,對于一個總監理工程師兼顧幾個項目的,應該嚴格解決好實際承接的責任問題,還要杜絕工程項目在設計、施工、行政管理人員掛名的現象。加強招標投標活動的后續管理,應該對總監理工程師實行中標后的押證制度,建立起總監理工程師動態管理數據庫的信息系統,最終使總監理工程師能夠定崗定位,項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度,從而可以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假的情況存在。[5]
3.3 以市場的需要為發展方向。我國實行建設工程監理只有十幾年,目前仍然以施工階段監理為主,主要是由于建設單位需求和監理企業素質以及能力等原因造成的,但是可以看出,隨著項目法人責任制的不斷完善以及民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位將對工程投資效益更加重視,工程前期決策階段的監理將會不斷的增加,從發展趨勢來看,代表建設單位進行全方位的工程項目管理,這將是我國工程監理行業發展的方向。從現階段以施工為主,向全過程、全方位監理發展,最終做好合同監理、信息監理以及組織協調的工作。[6]
3.4 加強培訓工作,提高從業人員素質。從監理的主體來看,人是最重要的因素,監理工作本身就是要求監理人員要具備高技能、高素質、高文化等等,建設工程的領域新技術和新工藝不斷的更新,隨著工程技術標準和信息技術不斷的進行著變化,要求建設工程監理從業人員也要不斷的與時俱進,不斷提高自身的業務素質和職業道德素質,這樣才能為建設單位提供最優的服務,此外,需要持證上崗這個是進行監理的基本要求,提高監理隊伍素質和重視監理人員的培訓工作,使監理人員真正成為素質好、技術好,并且能夠吃苦耐勞的專業人才,這樣才回樹立起強有力的建設工程監理企業形象,更好的推動建設工程監理企業的發展。[7]
3.5 加強建設工程監理與國際接軌。建設工程監理要不斷的去創新,不斷更新自己,是之更符合社會發展的需要,積極主動的開展國際市場,給建設工程監理提供一個廣闊的平臺,建設工程監理本身就是一種技術與智能相結合的行業,每一個建設工程監理項目都有其獨特的特點,監理企業應該根據各自的特點,結合以往的工程監理經驗,對項目進行分層次、分類別,與此同時,企業相應的也要進行創新,對自己的項目和人員進行創新的培訓,形成自己獨特的風格。
4 結束語
總而言之,我國的建設工程監理起步比較晚,對我國的國民經濟建設有著十分重要的機遇和挑戰。建設工程監理作為一個新興的行業,有著十分獨特的發展潛力,在個同時,我們也應該看到現階段存在的問題,并且不斷的完善我國的建設工程管理制度,促進我國的建設工程監理企業與國際化相結合。
參考文獻
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【關鍵詞】公路工程;監理工作;質量;影響因素
【中圖分類號】U415.1【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066(2016)15-0186-02
1引言
我國的公路工程監理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎,以監理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監理制度能夠有效促進公路工程施工的專業化、社會化,提高工程管理水平,控制公路建設的質量、安全;降低工程施工成本與保障合理工期,而現實施工中,監理工作往往受到多種因素的影響,在一定程度上制約了監理作用的正常發揮。
2公路工程監理質量控制
公路工程的監理質量控制,主要指的是針對涉及工程質量的相關工序、流程等,對公路工程施工進行嚴格的質量監控與管理,尤其針對可能發生影響工程質量的關鍵工序,實施嚴格的監督,從而保證公路工程的監理質量流程具有規范性,各個施工環節都能夠符合滿足國家的相關施工規范要求與標準,以達到工程建設合格以上標準。同時,還需要注意配合完善公路工程監理規劃、細則的編制,嚴格把關公路各分項工程、每一道施工工序質量,如果發現存在不合格、不合理現象,應當及時采取補救的方法,從而保障公路工程的監理質量,使得公路工程建設項目質量達到合格標準以上。
3影響監理工作質量的內部因素
3.1監理單位因素
公路工程監理單位監理工作的開展,主要是通過技術、經費兩個方面進行招投標,以取得相關的監理權限,如果投標單位在技術層面上,不能保持充分滿足監理工作的情形下,因此會通過壓低監理費用的方式來謀求中標。在當前的許多工程項目監理工作中,其費用可能不足工程投資總額的1%,如果一旦中標,監理方為了節約監理的成本,獲取更大經濟效益,可能會不按照相應的監理合同的約定來實施監理工作,例如監理人員方面往往存在資質不夠、素質較低等現象,都會在一定程度上,制約監理工作的有效實施,人員缺位等現象。如果監理費用較低,則監理方所獲取的收益也相對較少,在一定程度上會制約監理方的設備更新及投入,從而影響對工程的監理效果,監理方為謀求經濟利益最大化會從人力資源成本控制為切入點,降低人員工資福利和錄用無證人員,還有關于廉政工作方面均會受到影響,從而影響到工程施工監理工作質量的提高。
3.2監理人員方面的因素
3.2.1監理人員業務能力監理人員的業務能力,主要包括開展監理工作的相關專業知識、法律法規、技能和所需要的各項資格證書。而當前的公路工程監理人員,往往存在相關專業知識、法律法規、技能不強、管理經驗不足、對施工工藝了解不全面,以及對于監理工作認識有偏差等問題。由于監理工作旨在監控工程的施工質量,因此需要保證該項工作的獨立性,從而不受外來因素的影響,保證工作的順利進行,但當前部分監理方或監理人員過分屈就于業主,導致部分工程監理工作失實、失真現象存在。3.2.2監理人員職業道德公路工程監理人員應當具備公平、公正的態度與立場,在能夠獨立完成監理工作的同時具有一定的威信,并得到業主、施工單位的信任,從而確保監理工作的順利開展及實際工作質量。而在實際的工作中,部分監理工作人員卻嚴重缺乏職業道德,影響監理工作的質量,導致社會上部分監理企業的形象被損害,嚴重影響公路工程建設正常實施。
3.3權利受限因素
國內當前的工程監理在諸多因素的影響下,建設方往往會剝奪監理人員的部分權利,影響對于成本、施工進度的控制效果,甚至出現監理人員無權干涉的現象,導致監理人員難以發揮自身職能,影響工作熱情,出現不負責任等問題。另外,建設方由于管理層次過多,機構龐雜等實際狀況,導致監理方違背雙方委托的合同約定,削弱、限制了監理職責權限,虛化了其應當具備的監控功能,難以發揮全方位的控制能力。
3.4監理費用和其他內部因素
監理工作的正常開展少不了監理費用的支持,但是公路建工程的建立周期往往時間都比較長,盡管很多監理單位的利潤非常豐厚,但是一些監理企業的收支不平衡,不能保持人才的儲備和培養,這就限制了監理人員的發展,也容易讓建設方對監理方產生不信任的心理,去限制監理方。這些不利因素都限制了公路工程監理的發展和進步,還有很多工程的管理機構混亂,監理權限多處受到限制,這也影響到了監理方工作的獨立性。
4外部因素的影響
4.1輿論導致定位誤區
政府部門、社會輿論長期對于工程的監理工作存在認識誤區,認為在施工質量方面,監理方應當是最大的責任承擔者。而在實際的公路工程施工中,公路工程施工質量受多方面因素的影響。而認識誤區容易導致監理方只對施工現場進行控制,而忽視施工進度、費用及安全的管理與控制,今后應逐步加大監理方的權限,確保對公路工程施工全方位的控制與管理,提高工程質量。
4.2決策合理性的影響
當前的公路工程監理工作,其工作范圍往往局限于施工、缺陷責任期,因而不能實現工程建設的全過程監理,這種狀況嚴重影響工程實施的可行性,在實施監理的過程中,通常只能開展被動的工作,導致在出現設計變更時,難以提供準確、符合項目不同設計理念的意見,甚至導致部分監理人員的無資質出現,通過掛靠手段等,贏得工程施工監理權限,最終導致監理方實施監理存在被動性與不確定性。
4.3業主和施工方影響
①實踐過程中,有些業主在公路工程的建設過程中,不斷變相更改合同中有關監理方的權限,甚至利用行政手段的越權十預來行使工程項目的監理職能,導致監理工作的混亂;②有些施工方往往認為,監理工作僅僅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽視監理工作的開展;③有的施工方認為,監理工作的實施過程太過復雜,于是采取回避的態度,在增大監理工作難度的同時,影響了監理工作質量。
4.4不同階段的影響因素
4.4.1投資決策與可行性研究監理在工程項目立項之前,需要進行前期投資決策及其可行性的研究,做好相關的準備工作,從而保證后續工作的順利開展,充分合理地利用工程資金,使工程的質量得到保證,避免給工程帶來施工缺陷,導致所投入的資金受損,更加難以順利開展監理工作,影響了監理工作的質量。4.4.2設計監理工作我國當前的公路工程,往往會忽略對于工程設計階段的監理,且不要求監理人員也一并參與到工程的設計工作中,導致設計中存在的錯誤難以及時發現,反而可能在后期的施工階段,被監理人員發現,不僅會影響監理工作的進度,同時也會大大提高工程的返工甚至停工,嚴重的情況下,還可能導致人員的傷亡、工程蒙受巨大經濟損失。4.4.3施工監理對于工程施工階段的監理工作,監理方與施工企業在簽訂相關協議之后,往往由于工期緊迫,忽視施工前一些必要的準備工作,在施工企業施工技術、施工人員構成、施工圖紙、施工合同等方面,都缺乏充分的準備,因而難以做到熟練掌控工程施工過程,進而影響開展監理工作的質量。
5公路工程監理質量和控制策略分析
5.1提高監理人員的專業素養
要求負責監理工作的相關企業,都擁有工商行政管理部門所頒發的企業法人營業執照,有國家行政主管頒發的行業資質證書,同時在監理設備設施、儀器、人員配備等方面,都具備了工程監理資質及監理工作的能力。監理單位作為公路工程項目的管理者,應當注意通過定期組織能力考試等措施,加強對項目監理機構人員相關的業務水平的考核、提升。監理企業還可以定期組織職業技能培訓,從而能夠逐步提高自身技能與整體監理工作人員的素質,同時幫助其他施工人員,提高專業技術水準,促進公路工程監理工作,保證工作質量與控制流程的順利進行,如圖1所示。
5.2加強工程監理資料檔案管理
專業監理人員還需要注意做好相關監理資料、檔案的記錄與保存,這些資料檔案能夠為后期的工程監理工作提供重要的理論指導。在很多情況下,工程施工質量也離不開資料檔案的質量,為確保其中信息完整、及時且準確,需要安排專門的資料管理機構與人員,進行記錄、歸納與整理,建立專門的資料檔案室,制定相關的檔案管理條例,以便將檔案進行分門別類的管理。
5.3完善企業內部管理,推進監理體制改革
通過加快體制改革,形成具有自我約束、提高自我發展能力的現代化工程監理企業,改善其內部的管理與監理制度,從而促進監理行業的發展。為了使企業人才能夠在企業穩定發展,需要進行格局的合理分配,讓監理人員能夠充分發揮其工作積極性,讓監理企業能夠對項目監理部門實施必要的能力考核,按照考核結果分配調節,進一步規范監理部門相關工作。另外,還可以建立一個學習型監理企業,讓監理人員能夠在其中不斷學習升造,提高監理人員的工作能力,幫助他們熟悉合同文件、技術規范等,能夠針對工程管理做出完善的計劃調整,促進公路工程監理行業更好的發展。
6結語
公路工程的監理工作應當是一項貫穿整個項目終始的綜合性管理工作,同時也是一項具有很高難度的管理工作。因此,開展公路監理應當更加努力探索,真正實現合理處理施工中相關的質量、安全、費用以及工期間關系等工作,最終達到確保工程項目實現預期的建設目標,達到最優化工程效益的目的。
參考文獻
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關鍵詞:建設工程;監理企業;發展;影響因素
1建設工程監理的內容
建設企業應高度重視工程監理這一環節,結合相關法律并得到有關部門的許可,管理好建設工程材料。我國一直以來都側重于研究建設工程監理,其工作內容主要負責控制整個工程建設,重點管理三個方面并保持協調。三個控制指的是控制投資。工程的實施離不開建設工程監理,為了使工程投資額不超過批準范圍,實施工程監理之前應準確估算出使用人員和材料兩大方面的投資,當然也包括意外投資在內。只有運用正確的方式來才可使投資得以降低,工程質量才能得到保障;控制好進度。監理首先要確定出具體的施工人數,仔細盤查機械設施并進行更換,不同時期提出不同的工作要求且工作內容也不一樣,因此要結合各個方面,制定相關實施方案,確保工程的完成日期不超出規定期限??刂瀑|量是指監理不僅要對工程投資、工程進度進行控制,還要控制工程的質量。監理是為了可以長時間使用工程,提高其安全性及環保功能,保證其達到工程建設要求。三個管理中最重要的就是合同管理。工程建設必須以合同為準,合同若消失不見,將給工程建設帶來嚴重后果。建設工程應重視安全管理,制定一套與安全管理有關的制度,建筑工程應達到較高質量,這樣才不會威脅到建筑工人的安全。建設工程離不開風險管理。監理要事先預測出建設工程存在哪些風險,提出有效的解決方法,使建設工程保持順暢。一個協調指出工程建設包含了建設單位及各個部門,如承包和實施以及政府等部門。監理應做好部門之間的溝通工作,將一些建議傳達給不同部門,當然監理要求部門之間應保持協調。
2我國監理企業的發展方向
我國想要發展監理行業,難免遇到各種阻礙,經常面臨一些重大挑戰。為了使監理企業明確自身的發展目標,企業應清楚當前的發展方向。由于我國很晚才開始發展監理企業,而發達國家早就對監理行業做出了準確定位,且其已經相當成熟,這點可以為國內的監理企業提供借鑒依據。國內的工程監理不同于其他國家的工程項目模式,經對比之后可知:①按照服務對象的不同工作性質來看,國外主要運用了工程項目模式,而我國采取的是監理,兩種模式針對的都是相同的服務對象,其分別為業主、客戶;②根據作用方面進行劃分,CM實際上就是建筑工程管理的簡稱,其作用是滿足客戶所要求的咨詢服務,以便更好完成項目施工目標。PM指的是項目管理,其作用是使客戶獲取咨詢管理服務,投資項目可當作主要目標。國內監理最基本的就是滿足客戶的服務需求,有效控制工程質量;③以委托性質為準,CM、PM都算得上是客戶本意,但國內監理除了客戶本意之外,政府還需進行強制性委托,若對委托性質進行分析,我國可劃分到強制性委托行列;④委托方式主要分為三種模式,它們具有相同的委托方式,也就是合同的協商與簽訂;⑤具體的服務范圍,CM除了為施工階段提供服務之外,也要服務于設計階段。PM所涉及的服務范圍即為整個項目。國內監理明確指出施工階段即為服務范圍;⑥組織機構,CM由三個部分組成:a.項目承建商;b.管理公司;c.咨詢公司。PM主要包括管理公司、客戶以及咨詢公司等部分組成。監理組織機構僅僅由監理公司組成;⑦CM和PM,包括國內監理等,有著相同的管理人員且其工作依據也一樣。通過進行對比與總結發現,監理企業要不斷轉變當前的項目管理服務,盡可能建設出更好的工程,使其建設水平有所提升,同時使工程質量得到保障,這樣才能獲取最大的投資效益,建筑市場才能保持規范的秩序。
3建設工程監理企業發展的影響因素
我國十分重視經濟的發展,監理企業對建設工程的影響越來越大。我國早期沒有發展監理企業,相關體系還不是很成熟,因此發展過程中經常出現問題。
3.1監理從業人員素質和職業道德
在我國,從事于監理行業的人員集中在設計、施工這兩個單位,或是畢業于專科學院的學生。有的人員來源于設計單位,對設計文件了如指掌,只是不懂得如何組織管理施工現場;施工單位內部的每位人員都有著豐富的施工經驗,然而缺乏專業知識,院校畢業生掌握了足夠的理論知識,由于沒有掌握相關技術,導致工作過程中顯示不出權威性。監理人員很難獲得較高的待遇,工作期間除了獲得監理薪酬之外,很難通過其他方式來得到補償。經常可看到違法行為的出現,導致監理形象嚴重受損,同時也阻礙了其發展進程。
3.2法律法規未完善
我國大概推行了30年的監理制度,雖借鑒了國外經驗,但建筑技術、管理水平需進一步提高,可見監理制度比較年輕化。國家對工程建設監理做出了相關規定,提出工程建設監理是為了對工程建設投資和工期以及質量加以控制;妥善管理工程建設合同,使單位之間保持協調。然而,監理內容基本等同于工程建設過程。人們通過參考《建筑法》中的相規定,要求建筑工程監理必須以法律為準,結合相應的技術標準,認真閱讀設計文件、工程承包合同等資料,要求承包單位應合理使用建設資金,保證施工質量以及工期,建設單位應負責監督。在《建筑法》中,監理主要側重的是施工階段,因此監理企業只涉及較少的業務內容,這對發展監理企業十分不利。
3.3經濟因素
在經濟全球化的影響下,工程監理企業獲得了較多的發展機遇,以當前現狀來看,必須重視經濟全球化這條發展途徑。工程監理企業不僅可以吸收發達國家的技術及資金,還可學習先進的管理經驗。我國一直將經濟全球化作為重中之重,認為它顯著提高了工程監理企業當前的技術水平,甚至已經超過了發達國家,這樣雖創造了有利條件,但競爭也隨之加大。
4促進建設監理企業發展的建議
監理工作是建設工程質量的重要保障,同時也是保證其能夠安全使用的關鍵。監理工作為建設工程創造出最大的投資效益,它對發展建設監理企業至關重要。文章針對監理工作提出了一些建設性意見,希望有利于相關從業人員。
4.1加強的工程監理的培訓和教育
監理服務,作為咨詢服務業中的一種,與其相關的知識可在短時間內進行更新。由此可見,監理工程師應掌握各種知識,不斷擴充現有的知識儲備使自己了解更多知識。通過了解工程知識之外,還要熟知工程法律及相應的經濟管理知識,清楚如何使用新工藝、新設備等,盡可能選擇一些新材料,使自己達到更高的管理水平,保證自己成為一個復合人才?,F階段,建設企業不能取得快速發展,這是因為不具備足夠的監理人才。正是由于出現各種問題,迫使建設企業必須時不時培訓監理人員,為一些學歷較低的監理人員提供更多的深造機會,使其學習到更加全面的專業知識。
4.2完善法律法規
業主通過委托監理單位,采用招投標方式得到相應的工程監理權,和業主簽訂一份合同,由此對工程進行監理。工程監理必須做到絕對公正、科學,同時還要求保持獨立并具備服務性。工程監理只有保持公正、獨立,才能達到全面監管目的,這點極其重要。然而,我國的大部分投資依靠的是國家,要么就是通過外國貸款等途徑。政府作為項目業主,導致監理、業主變為上下級關系,也可說是行政管理關系,因此業主必須做到相對公正,行事方面也要摒棄依賴性。
4.3加大市場監管
工程監理想要進入市場,必須遵照相關制度的要求,監理企業及相關人員只有具備一定資格,才可在市場中占據一席之地。企業得到了主管部門的批準之后,持有相應的等級資質證,才可從事監理工作且其從業范圍不可過大。監理人員應參加職業資格考試,考試通過之后才能拿到職業資格證。然而,大多數企業都是借助于外面的資格證書,或是將自己的資格證書借給別人,甚至出現監理人員參與證件外掛之類的現象,這樣使得監理市場變得極其混亂,同時也導致監理人員之間出現激烈競爭??梢?,政府、管理部門只有進行嚴格監管,采用信用評價或是其他方法,保證企業持有合格資質,全面落實人員工作。
5結語
目前,工程監理行業可以說是陷入發展高峰期,工程監理企業獲得了極其有利的條件,當然也面臨著巨大挑戰。正是由于市場競爭如此激烈,想要更好發展工程監理企業,必須了解哪些因素會對企業造成影響。唯有如此,企業才能占據較大的市場份額,其競爭地位才可能提高,才能推動企業進一步發展并加大自身生產力。文章簡單分析了建設工程監理的幾個方面,具體可參考以上所闡述的內容。
參考文獻
[1]代曉東,趙中極.我國工程監理面臨的若干問題及對策[J].工程建設與設計,2013.